國企員工自主創(chuàng)業(yè)協(xié)議書如何寫 民營企業(yè)與員工的勞動合同協(xié)議如何寫(9篇)

在日常的學(xué)習(xí)、工作、生活中，肯定對各類范文都很熟悉吧。寫范文的時候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？接下來小編就給大家介紹一下優(yōu)秀的范文該怎么寫，我們一起來看一看吧。

關(guān)于國企員工自主創(chuàng)業(yè)協(xié)議書如何寫一

2020年9月29日，國資委召開視頻會議，對中央企業(yè)改革三年行動工作進(jìn)行動員部署。強(qiáng)調(diào)中央企業(yè)要準(zhǔn)確理解把握其重要意義和核心要義，在實(shí)施國企改革三年行動中作表率，切實(shí)把國企改革三年行動抓到位見實(shí)效，切實(shí)增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。

2020年10月12日，國務(wù)院新聞辦公室舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，國務(wù)院國資委副主任翁杰明，國務(wù)院國資委秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗全面介紹了《國企改革三年行動方案（2020-2022年）》的主要內(nèi)容，并回答記者提問。

2020年10月15日，《國務(wù)院關(guān)于2019年度國有資產(chǎn)管理情況的綜合報告》提請十三屆全國人大常委會第二十二次會議審議。談及下一步的工作安排，報告提出，著力實(shí)施國企改革三年行動，全面提升國資國企改革綜合成效。

習(xí)近平總書記高度重視國有企業(yè)改革工作，多次作出重要批示，必須深入學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)。國有企業(yè)改革三年行動是未來三年落實(shí)國有企業(yè)改革“1+n”政策體系和頂層設(shè)計的具體施工圖，是可衡量、可考核、可檢驗(yàn)、要辦事的。做好這項(xiàng)工作，對做強(qiáng)做優(yōu)做大國有經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)國有企業(yè)活力、提高效率，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，都具有重要意義。

通過實(shí)施國企改革三年行動，在形成更加成熟更加定型的中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度和以管資本為主的國資監(jiān)管體制取得明顯成效，在推動國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得明顯成效，在提高國有企業(yè)活力和效率上取得明顯成效，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。

一、國有企業(yè)要成為有核心競爭力的市場主體。國有企業(yè)首先必須發(fā)揮經(jīng)濟(jì)功能，創(chuàng)造市場價值，更好為黨和人民服務(wù)。要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)董事會職權(quán)，健全市場化經(jīng)營機(jī)制，積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革。

二、國有企業(yè)要在創(chuàng)新引領(lǐng)方面發(fā)揮更大作用。創(chuàng)新決定命運(yùn)，硬實(shí)力暢通大循環(huán)。要以創(chuàng)新為突破口，進(jìn)行大膽充分的激勵，在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、高端人才引進(jìn)、科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等方面有更大作為。

三、國有企業(yè)要在提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈水平上發(fā)揮引領(lǐng)作用。國有企業(yè)要對民營企業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮帶動作用和重要影響力。根據(jù)不同行業(yè)集中度要求，推動形成比較好的市場結(jié)構(gòu)。國企民企要相互配合，推進(jìn)兼并重組和戰(zhàn)略性組合。中央企業(yè)要堅決壓縮管理層級，防控好各類風(fēng)險。

四、國有企業(yè)要在保障社會民生和應(yīng)對重大挑戰(zhàn)等方面發(fā)揮特殊保障作用。要推動國有資本在提供公共服務(wù)、應(yīng)急能力建設(shè)和公益性等關(guān)系國計民生的關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)揮更大作用，做好制度安排。對國有企業(yè)承擔(dān)公益類業(yè)務(wù)，要進(jìn)行分類核算和分類考核。建立健全符合國際慣例的補(bǔ)貼體現(xiàn)。

五、國有企業(yè)要在維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全方面發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。要堅持有進(jìn)有退、有所為有所不為，推動國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，讓國有企業(yè)真正起到抵御宏觀風(fēng)險的托底作用。

一是要完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，堅持“兩個一以貫之”，形成科學(xué)有效的公司治理機(jī)制。

二是推進(jìn)國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，聚焦主責(zé)主業(yè)，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動高質(zhì)量發(fā)展，提升國有資本配置效率。

三是積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革，促進(jìn)各類所有制企業(yè)取長補(bǔ)短、共同發(fā)展。

四是要激發(fā)國有企業(yè)的活力，健全市場化經(jīng)營機(jī)制，加大正向激勵力度，也由此提高效率。

五是形成以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，著力從監(jiān)管理念、監(jiān)管重點(diǎn)、監(jiān)管方式、監(jiān)管導(dǎo)向等多方位實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提高國資監(jiān)管的系統(tǒng)性、針對性、有效性。

六是推動國有企業(yè)公平參與市場競爭，強(qiáng)化國有企業(yè)的市場主體地位，營造公開、公平、公正的市場環(huán)境。

七是推動一系列國企改革專項(xiàng)行動落實(shí)落地。

八是加強(qiáng)國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)，推動黨建工作與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。

圍繞服務(wù)國家戰(zhàn)略，結(jié)合“十四五”規(guī)劃的編制，進(jìn)一步推動國有資本的布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

第一，推動國有企業(yè)圍繞主責(zé)主業(yè)大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，做到國有資本有進(jìn)有退。我們有一個明確的目標(biāo)，就是促使國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)領(lǐng)域集中，向關(guān)系國計民生、應(yīng)急能力建設(shè)、公益性的行業(yè)領(lǐng)域集中，向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。對于需要進(jìn)的領(lǐng)域，我們以做強(qiáng)做優(yōu)做精為明確的目標(biāo)，支持相關(guān)的企業(yè)進(jìn)行并購和專業(yè)化整合，充分發(fā)揮龍頭作用，配置相應(yīng)的資源，提高他們的效率，也提高他們整體競爭力。在退的方面，對那些不具備競爭力的非主營業(yè)務(wù)和不良資產(chǎn)堅決退出。

第二，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競爭力。主要是推動國有企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和中高端領(lǐng)域進(jìn)行布局。同時也要鼓勵國有企業(yè)加強(qiáng)與民營企業(yè)、科研院所、地方國有企業(yè)進(jìn)行合作，形成龍頭企業(yè)發(fā)揮重要作用，其他企業(yè)有效互動的新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，同時，我們也要構(gòu)建新的金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的機(jī)制，在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈整個領(lǐng)域探索新的有效的金融運(yùn)行模式，提升產(chǎn)融結(jié)合的效果。

第三，結(jié)合國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)發(fā)展、長三角一體化發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略，推動中央企業(yè)和地方國有企業(yè)建立央地合作的良好機(jī)制，也充分運(yùn)用好各地區(qū)的比較優(yōu)勢和資源稟賦，推動區(qū)域發(fā)展向更高的水平邁進(jìn)。

第四，加大新動能的培育，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新格局。我們要指導(dǎo)推動中央企業(yè)更多地投資像5g、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)新一代信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合，促進(jìn)中央企業(yè)和地方國有企業(yè)的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，運(yùn)用一系列方式培育一批具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。

結(jié)合國企改革三年行動，按照我們經(jīng)常說的幾個原則，就是以堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本原則，以避免國有資產(chǎn)流失為工作底線，以激發(fā)活力、提高效率為具體路徑，按照“宜獨(dú)則獨(dú)、宜控則控、宜參則參”的要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)混合所有制改革。

第一，分層分類推動改革。我們的混改更多是要聚焦到國有資本投資公司、運(yùn)營公司所出資企業(yè)和商業(yè)一類子企業(yè)。

第二，合理設(shè)計和優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)。我們鼓勵國有控股的上市公司引進(jìn)持股占5%甚至5%以上的戰(zhàn)略投資者進(jìn)來，作為積極股東參與治理，至于非上市公司，相應(yīng)的股比還可以再大一些，也就是剛才說的宜獨(dú)則獨(dú)、宜控則控、宜參則參。

第三，深度轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制。我們支持和鼓勵國有企業(yè)集團(tuán)對相對控股的混合所有制企業(yè)實(shí)施更加市場化的差異化管控，希望混改的企業(yè)在勞動人事分配機(jī)制方面率先突破，真正形成富有活力的市場化經(jīng)營機(jī)制。

第四，我們要以混合所有制改革為抓手，在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上，與民營企業(yè)、中小企業(yè)不斷深化合作，形成相互融合、共同發(fā)展的局面。

第五，要始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)。一定要做到混改進(jìn)行到哪里，黨的建設(shè)就要覆蓋到哪里。

近年來，國資委和中央企業(yè)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，扎實(shí)推動國企改革“1+n”政策落實(shí)落地，在國有企業(yè)改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)了一系列重大進(jìn)展，取得了一系列重要成果。

一批改革成果實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)，首次實(shí)現(xiàn)對中央企業(yè)的功能界定分類，全面完成中央企業(yè)公司制改制，混合所有制企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量大幅提高。

一批改革舉措取得重大進(jìn)展，以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制逐步完善，國有資本布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，市場化經(jīng)營機(jī)制加快轉(zhuǎn)換，國有資本投資、運(yùn)營公司蹚出新路，“處僵治困”取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，重組整合與結(jié)構(gòu)調(diào)整取得關(guān)鍵進(jìn)展。

一批改革重點(diǎn)難點(diǎn)問題已經(jīng)破題，剝離企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題實(shí)現(xiàn)重大突破，落實(shí)董事會職權(quán)、經(jīng)理層成員任期制和契約化管理、職業(yè)經(jīng)理人制度等形成了一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

但是我們也要清醒地認(rèn)識到，目前改革不平衡、落實(shí)不到位的情況還是存在的，我們面臨的一些重點(diǎn)難點(diǎn)問題還沒有完全攻克，改革的任務(wù)依然繁重，同時國有企業(yè)改革也面臨著新形勢、新任務(wù)、新要求。習(xí)近平總書記對國企改革作出了一系列新的重要指示，黨的十九屆四中全會對國企改革作出了新的重大部署。

國企改革三年行動是未來三年進(jìn)一步落實(shí)國有企業(yè)改革“1+n”政策體系和頂層設(shè)計的具體施工圖，也是對黨的十八大以來各項(xiàng)國企改革重大舉措的再深化。中央企業(yè)要準(zhǔn)確理解把握其重要意義和核心要義，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，突出抓好改革重點(diǎn)任務(wù)，以更堅強(qiáng)的決心、更堅定的意志、更大的力度推動落地見效，在實(shí)施國企改革三年行動中作表率。

一要突出抓好中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。中央企業(yè)黨委（黨組）要把方向、管大局、保落實(shí)，結(jié)合不同層級、不同類型企業(yè)實(shí)際制定黨委（黨組）前置研究討論重大經(jīng)營管理事項(xiàng)清單，厘清各治理主體權(quán)責(zé)邊界；董事會要定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險，全面依法落實(shí)董事會各項(xiàng)法定權(quán)利；經(jīng)理層要謀經(jīng)營、抓落實(shí)、強(qiáng)管理，全面建立董事會向經(jīng)理層授權(quán)的管理制度，充分發(fā)揮經(jīng)理層經(jīng)營管理作用。開展對標(biāo)世界一流企業(yè)管理提升行動，推進(jìn)管理流程再造，優(yōu)化資源配置。

二要突出抓好國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。圍繞服務(wù)國家戰(zhàn)略，聚焦主業(yè)主責(zé)發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，更好發(fā)揮國有企業(yè)在暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)、經(jīng)濟(jì)社會循環(huán)等方面的引領(lǐng)帶動作用，支持中央企業(yè)帶動民營企業(yè)、中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展，推動國有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。要提升自主創(chuàng)新能力，加大研發(fā)投入，完善協(xié)同創(chuàng)新體系，在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等方面有更大作為。鞏固“壓減”工作成果，加快剝離非主營業(yè)務(wù)和低效無效資產(chǎn)，深入推進(jìn)“僵尸企業(yè)”處置工作。2020年，基本完成廠辦大集體改革，完成退休人員社會化管理主體工作，確保2022年剝離企業(yè)辦社會職能解決歷史遺留問題全面收官。

三要突出抓好深化混合所有制改革。牢牢把握混合所有制改革方向，堅持“三因三宜三不”原則，積極穩(wěn)妥，務(wù)求改革實(shí)效。重點(diǎn)推進(jìn)國有資本投資、運(yùn)營公司出資企業(yè)和商業(yè)一類子企業(yè)混合所有制改革。根據(jù)不同企業(yè)功能定位，合理設(shè)計和調(diào)整優(yōu)化混合所有制企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)。集團(tuán)公司要對國有相對控股混合所有制企業(yè)實(shí)施更加市場化的差異化管控，推動建立靈活高效的市場化經(jīng)營機(jī)制。要加強(qiáng)對混合所有制改革全過程的監(jiān)督，堅決防止國有資產(chǎn)流失。

四要突出抓好健全市場化經(jīng)營機(jī)制。強(qiáng)化國有企業(yè)市場主體地位，切實(shí)維護(hù)企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營自主權(quán)。大力推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，具備條件的企業(yè)特別是商業(yè)類子企業(yè)，按照市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出原則，加快推行職業(yè)經(jīng)理人制度。全面推進(jìn)用工市場化，完善市場化薪酬分配機(jī)制，推動薪酬分配向作出突出貢獻(xiàn)的人才和一線崗位傾斜。靈活開展多種方式的中長期激勵，充分用好已有明確政策，并支持探索超額利潤分享機(jī)制、骨干員工跟投機(jī)制，實(shí)施更加多樣、更加符合市場規(guī)律和企業(yè)實(shí)際的激勵方式。

五要加快形成以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。國資委將進(jìn)一步深化職能轉(zhuǎn)變，更加注重基于出資關(guān)系，更加注重國有資本整體功能，更加注重事中事后、分層分類，更加注重提高質(zhì)量效益，把監(jiān)管重點(diǎn)聚焦到管好資本布局、規(guī)范資本運(yùn)作、提高資本回報、維護(hù)資本安全上來。優(yōu)化管資本的方式手段，對不同功能定位、行業(yè)領(lǐng)域、發(fā)展階段的企業(yè)，實(shí)行差異化的分類考核、分類監(jiān)管、分類授權(quán)放權(quán)。充分發(fā)揮國有資本投資、運(yùn)營公司在授權(quán)經(jīng)營、結(jié)構(gòu)調(diào)整、資本運(yùn)營、激發(fā)所出資企業(yè)活力和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)等方面功能作用。

六要突出抓好“雙百行動”“區(qū)域性綜改試驗(yàn)”“科改示范行動”、世界一流企業(yè)創(chuàng)建等專項(xiàng)工程。充分發(fā)揮專項(xiàng)工程的示范引領(lǐng)和突破帶動作用，扎實(shí)推進(jìn)改革措施的綜合運(yùn)用和系統(tǒng)集成，凡是要求面上企業(yè)做到的，納入有關(guān)試點(diǎn)和專項(xiàng)工程的企業(yè)要成為樣板、率先實(shí)現(xiàn)。

七要突出抓好黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)。充分發(fā)揮國有企業(yè)的政治優(yōu)勢，推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競爭力、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)對混合所有制企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，對企業(yè)家高度信任、充分授權(quán)，對敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績突出的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，給予更大力度的物質(zhì)激勵和精神激勵。落實(shí)“三個區(qū)分開來”要求，切實(shí)營造尊重和激勵企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

一是進(jìn)一步健全工作機(jī)制。各中央企業(yè)黨委（黨組）要把實(shí)施國企改革三年行動作為重大政治責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，健全工作機(jī)制，企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志要作為第一責(zé)任人，親自抓、帶頭干，做到重點(diǎn)任務(wù)親自部署、重大方案親自把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實(shí)情況親自督查。

二是逐級壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。集團(tuán)公司和子公司要層層立下“軍令狀”，逐級壓實(shí)責(zé)任、傳導(dǎo)壓力，做到一級抓一級、層層抓落實(shí)，確保上下貫通、“一竿子扎到底”。

三是抓緊制定實(shí)施方案。要結(jié)合實(shí)際抓緊制定完善本企業(yè)的具體實(shí)施方案，確?？珊饬俊⒖煽己?、可檢驗(yàn)。

四是切實(shí)加強(qiáng)督查考核。要切實(shí)加強(qiáng)督查考核，將重點(diǎn)改革任務(wù)完成情況作為硬指標(biāo)，倒排工期，動態(tài)跟蹤，對明確要求今年或2021年、2022年年內(nèi)必須完成的重點(diǎn)任務(wù)，要全力攻關(guān)，確保如期。

五是著力做好宣傳引導(dǎo)。要著力做好宣傳引導(dǎo)，回應(yīng)各方關(guān)切，講好改革故事、樹立先進(jìn)典型、營造良好環(huán)境，促進(jìn)改革深入推進(jìn)。

關(guān)于國企員工自主創(chuàng)業(yè)協(xié)議書如何寫二

同志們：

剛才，我們對2007年度市國資系統(tǒng)先進(jìn)單位和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰；市國資委主任蔡永進(jìn)總結(jié)了2007年國資工作，部署了2008年工作任務(wù)；孟市長代表市政府對新形勢下如何做好國資工作提出了新的要求，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我代表市委，簡單談幾點(diǎn)看法：

改革開放以來，我們國家通過總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，確定和形成了“以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”的基本經(jīng)濟(jì)制度，由此帶來了我國生產(chǎn)力的發(fā)展和社會經(jīng)濟(jì)面貌的巨大變化。為了更好地促進(jìn)公有制經(jīng)濟(jì)即國有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，黨的十六大提出了深化國有資產(chǎn)管理體制改革、中央政府和省、市（地）兩級地方政府設(shè)立國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的任務(wù)和要求。為此，我市于2005年5月組建成立了市國資委，2005年7月班子到位。在市國資委全體同志的辛勤工作下，在市各有關(guān)部門、企業(yè)的支持配合下，經(jīng)過兩年多來的努力，目前市屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)已逐步劃歸到位，新型國有資產(chǎn)管理體制初步建立，國資監(jiān)管逐漸步入正軌，市屬國企發(fā)展整體態(tài)勢良好，國有經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展中得到壯大，為溫州整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。應(yīng)該說，市國資委這幾年來取得的成績是有目共睹的，市委市政府對市國資委的工作也是滿意的。與此同時，各縣（市、區(qū)）國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)雖然都還沒有從財政部門完全獨(dú)立出來，但在加強(qiáng)國資監(jiān)管、指導(dǎo)國資營運(yùn)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行和縣級國有企業(yè)改革發(fā)展方面也都取得了很大的成績。

眾所周知，作為我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的先發(fā)地，溫州民營經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)，“溫州模式”聞名天下。在溫州這樣一座民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為重要發(fā)展力量的城市，許多人都曾經(jīng)有著這樣的疑惑，那就是國有經(jīng)濟(jì)在溫州究竟還發(fā)揮著多大的作用，國有企業(yè)在溫州還有沒有存在的必要，作為專司國有資產(chǎn)監(jiān)管的國資委今后還有多大的生存空間。但是隨著黨的十七大的召開，這些曾經(jīng)縈繞在我們心頭的疑云都被一掃而空。黨的十七大又一次旗幟鮮明地重申了我國的基本經(jīng)濟(jì)制度，重申了兩個“毫不動搖”，即毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展；并對加快國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展，深化國有企業(yè)改革，加強(qiáng)國資監(jiān)管提出了新的要求。對于溫州來說，在繼續(xù)高位發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的同時，同樣需要鞏固和發(fā)展國有經(jīng)濟(jì)，需要我們數(shù)量不多的國有企業(yè)能夠在提供公共產(chǎn)品、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮出更大的作用，并能在與民營企業(yè)的平等競爭、共生共榮的過程中共同促進(jìn)溫州經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)我市“第三次跨越”提供強(qiáng)大的物質(zhì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

第一，鞏固和發(fā)展國有經(jīng)濟(jì)，必須充分認(rèn)識國有企業(yè)的地位和作用。國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的重要力量，也是黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)。在近幾年的經(jīng)濟(jì)體制改革中，國有經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重是降低了。但國有大中企業(yè)的支柱作用和基礎(chǔ)性地位沒有改變。在與民營企業(yè)的共同競爭中，溫州國有企業(yè)的內(nèi)部經(jīng)營機(jī)制不斷激活，市場競爭力顯著增強(qiáng)，資產(chǎn)總額和國有資產(chǎn)總量逐年增長。國有企業(yè)的數(shù)量雖然在減少，但整體規(guī)模和實(shí)力卻在不斷提升。在今天的溫州，國有企業(yè)無論是在港口、交通、能源、水利等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，還是公交、水務(wù)、煤氣等關(guān)系國計民生的行業(yè)，依然處于支柱地位，對整個溫州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定起著十分重要的作用。某一個領(lǐng)域、某一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會使國民經(jīng)濟(jì)陷入混亂，影響到社會的穩(wěn)定。我們的國有企業(yè)在追求企業(yè)效益的同時，積極響應(yīng)黨委政府的號召，回報社會，回報百姓，在支持民生、抗臺救災(zāi)、防汛抗旱、應(yīng)急救援、扶貧捐贈等方面總是義無反顧地走在最前列，為保一方平安而不遺余力，承擔(dān)起更多的社會責(zé)任。在溫州國企幾十年的改革發(fā)展歷程中，我們國有企業(yè)的許多同志為了企業(yè)的發(fā)展和穩(wěn)定嘔心瀝血，犧牲了諸多的個人利益；有些同志至今仍然堅守信訪維穩(wěn)第一線，為妥善處理企業(yè)改制歷史遺留問題而殫精竭慮、不懈努力。國有企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用，決定了鞏固和發(fā)展國有經(jīng)濟(jì)，既是一個重大的經(jīng)濟(jì)問題，也是一個重大的政治問題。要不要搞國有經(jīng)濟(jì)，能不能搞好國有經(jīng)濟(jì)，事關(guān)中國特色的社會主義，事關(guān)社會主義的市場經(jīng)濟(jì)，事關(guān)我國的基本經(jīng)濟(jì)制度。

第二，鞏固和發(fā)展國有經(jīng)濟(jì)，必須堅持國有企業(yè)與民營企業(yè)共生共榮、平等競爭。一方面，民營經(jīng)濟(jì)與國有經(jīng)濟(jì)并非是此消彼長、有我無你、有你無我的關(guān)系，而是共生共榮的。溫州的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象是民營企業(yè)的迅速崛起推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)的改革，然后是民營企業(yè)的快速發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)的改革又反過來推動國有企業(yè)改革，形成了國有企業(yè)改革求生存、進(jìn)而求發(fā)展壯大的“倒逼”機(jī)制。在這個經(jīng)濟(jì)格局當(dāng)中，民營企業(yè)有搞不好的也有搞得好的，國有企業(yè)有搞不好的也有搞得好的，企業(yè)成分本身并沒有好壞之分。所以，多種經(jīng)濟(jì)成分共生共榮是可能的，經(jīng)濟(jì)所有制成分生態(tài)是可以構(gòu)建起來的。我們在體制之外率先把民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來，對全國是一個貢獻(xiàn)；在民營經(jīng)濟(jì)充分發(fā)展的環(huán)境中，我們把國有企業(yè)搞好了，對全國又將是一個新的貢獻(xiàn)，必將賦予“溫州模式”以新的特征和內(nèi)涵。另一方面，黨的十七大在堅持“兩個毫不動搖”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出了要堅持平等保護(hù)物權(quán)，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競爭、相互促進(jìn)新格局。這是對我國基本經(jīng)濟(jì)制度認(rèn)識的進(jìn)一步深化。平等保護(hù)物權(quán)，從根本上確認(rèn)和保障了公平競爭這一社會主義市場經(jīng)濟(jì)基本原則。因此，如今的國有企業(yè)和民營企業(yè)已經(jīng)被放到了一個平等競爭的環(huán)境中。尤其是在溫州這樣一個民營經(jīng)濟(jì)遍地開花的地方，國有企業(yè)將不存在任何法律和政策上的優(yōu)待，甚至某些方面的發(fā)展環(huán)境還不如民營企業(yè)。新的形勢迫使我們的國有企業(yè)一定要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，在激烈的市場競爭中不斷創(chuàng)新發(fā)展，調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化整合，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，進(jìn)一步增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力和影響力，實(shí)現(xiàn)國有經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

第三，鞏固和發(fā)展國有經(jīng)濟(jì)，必須營造全社會都來關(guān)心國有企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。國資是政府的國資，是全社會的國資，國資屬于全民所有。因此，鞏固和發(fā)展國有經(jīng)濟(jì)，更好地推進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展，不單單是政府的事情，更不單單是某一個部門的事情。把搞好國有企業(yè)、發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)的重任由國資監(jiān)管部門來單挑是不現(xiàn)實(shí)的。組建國資委是為了對國有資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管，改變以往出資人缺位和國有資產(chǎn)多頭管理的弊病，促進(jìn)國有資產(chǎn)管理的一致性、統(tǒng)一性和有效性，最終實(shí)現(xiàn)政府的公共管理職能與出資人職能的分離。按照責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則，市國資委管的人，是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員和后備干部；市國資委管的事，是與國有資產(chǎn)有關(guān)的事，市國資委并不行使政府的社會公共管理職能。否則，市國資委縱然有“三頭六臂”，也不可能去管好國有企業(yè)所有的人、所有的事。有專家預(yù)測，《國有資產(chǎn)法》出臺以后，國資委不再當(dāng)婆婆，而將成為一個純粹的出資人。因此，市有關(guān)部門要依法行使對國有企業(yè)的行政審批、行政許可、行政執(zhí)法等行政管理和行業(yè)管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等職能，并要從大局出發(fā)，配合國資委積極培育、發(fā)展壯大本行業(yè)的經(jīng)營性國有資產(chǎn)。各縣（市、區(qū)）雖然沒有組建完全獨(dú)立的國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)，但國有企業(yè)還是有一定數(shù)量的，特別是像瑞安、樂清等地的國有資產(chǎn)存量還是比較大的，所以關(guān)心國有企業(yè)發(fā)展，也不單單是市里的事情，各縣（市、區(qū)）也要積極行動起來。而國有企業(yè)作為國有經(jīng)濟(jì)的主體，更要自覺履行促進(jìn)發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)和國有資產(chǎn)保值增值的義務(wù)和責(zé)任；社會各界、廣大群眾也都要共同來監(jiān)督國有資產(chǎn)的正常運(yùn)行，防止國有資產(chǎn)的流失。

做好國資工作是推進(jìn)國企發(fā)展，做大做強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。面對新形勢、新任務(wù)，我們要樹立創(chuàng)新的理念、開拓的精神、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，把不斷創(chuàng)新作為第一動力，把不斷探索作為第一方法，把不斷發(fā)展作為第一要務(wù)，有力推進(jìn)國資監(jiān)管，進(jìn)一步激發(fā)國有企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的極大熱情。剛才，孟市長和蔡永進(jìn)同志都已經(jīng)對2008年的國資工作談了很多意見，我都很贊同。這里再補(bǔ)充談一點(diǎn)個人的看法。

第一，做好國資工作要著力于推進(jìn)國資監(jiān)管體系和制度建設(shè)。完善各類國有資產(chǎn)管理體制和制度，是黨的十七大提出的重要任務(wù)。要堅持黨中央、國務(wù)院確定的“三統(tǒng)一、三結(jié)合”原則，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善各項(xiàng)制度，加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管。在國資監(jiān)管體系建設(shè)上，當(dāng)前要盡快理順市國資委與有關(guān)行業(yè)主管部門的監(jiān)管關(guān)系，做到各司其責(zé)，分工合作；此外還要加強(qiáng)對縣（市、區(qū)）屬國有資產(chǎn)的監(jiān)管工作，明確國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任主體，使縣（市、區(qū)）國資監(jiān)管工作更加規(guī)范化、法制化，進(jìn)一步把縣一級的這一塊國資管嚴(yán)管好，市國資委對此要依法進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。與此同時，國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)要研究完善加強(qiáng)國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理、防范國有資產(chǎn)流失的系列工作制度，進(jìn)一步落實(shí)國有資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任，確保國有資產(chǎn)保值增值。要督促企業(yè)建立規(guī)范的決策架構(gòu)，確保決策科學(xué)民主，做到從源頭上防；要抓緊出臺重大決策失誤責(zé)任追究和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度，落實(shí)目標(biāo)、責(zé)任到位，做到從制度上管。對未能落實(shí)管理目標(biāo)和出現(xiàn)重大經(jīng)營決策失誤的企業(yè)，要追究到人、處理到人，以有效落實(shí)企業(yè)經(jīng)營責(zé)任。

第二，做好國資工作要著力于推進(jìn)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和管理體制的建立健全。各級國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對國有資產(chǎn)的監(jiān)管，離不開對國有企業(yè)的管理，但這種管理并非“婆婆”式的管理，企業(yè)擁有自主經(jīng)營權(quán)和企業(yè)財產(chǎn)權(quán)，管資產(chǎn)和管企業(yè)是有區(qū)別的。國資監(jiān)管部門要做的，更重要的是要指導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)。要加快公司制改造步伐，積極推進(jìn)企業(yè)董事會和監(jiān)事會建設(shè)。國資委不是董事會，但出資人的一些職責(zé)可以通過董事會來履行。通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度，逐步形成決策機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)和經(jīng)營管理者之間各司其職、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)。在另一方面，我們的國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)要指導(dǎo)國有企業(yè)進(jìn)一步精簡企業(yè)層級，縮短企業(yè)內(nèi)部管理鏈條，壓縮管理層次，降低管理成本，提高管理績效，不斷規(guī)范母子公司管理體制。此外，還要進(jìn)一步完善經(jīng)營業(yè)績考核制度，探索企業(yè)經(jīng)營者中長期激勵約束機(jī)制，充分調(diào)動企業(yè)經(jīng)營管理人員的積極性和創(chuàng)造性；要進(jìn)一步規(guī)范收入分配秩序，加強(qiáng)收入分配調(diào)節(jié)，著力形成企業(yè)普通職工工資正常增長機(jī)制，讓更多的職工群眾共享國企改革和發(fā)展的成果；要進(jìn)一步研究深化國有企業(yè)改革、國有資本經(jīng)營預(yù)算和市直有關(guān)部門下屬國有企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)管等方面的問題，更好地促進(jìn)國有企業(yè)發(fā)展。

第三，做好國資工作要著力于推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。做好國資工作，最重要的還是要激發(fā)國有企業(yè)自身發(fā)展的主觀能動性?！皣笈d、國資興，國企強(qiáng)、國資強(qiáng)”。在新的形勢下，我們的國有企業(yè)要在各級國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門的指導(dǎo)下，自覺深化對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不斷提高發(fā)展質(zhì)量和效益，努力實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)又好又快發(fā)展。要把提高自主創(chuàng)新能力擺在突出位置，充分發(fā)揮國有企業(yè)人才、管理和裝備等優(yōu)勢，進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新，努力掌握贏得市場競爭的“法寶”；要善于留住、吸引和培養(yǎng)各類創(chuàng)新人才，加大技術(shù)研發(fā)投入，大力加強(qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)；要加快轉(zhuǎn)入低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長軌道，在減能節(jié)排方面做出表率；要加大國有企業(yè)的整合、調(diào)整力度，努力形成一批整合力、輻射力和帶動力強(qiáng)的行業(yè)核心企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)做強(qiáng)做大。此外，在企業(yè)層面還要進(jìn)一步深化企業(yè)勞動、人事、分配等制度改革，切實(shí)轉(zhuǎn)換企業(yè)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制和經(jīng)營機(jī)制，形成有效的激勵和約束機(jī)制，科學(xué)規(guī)范年薪、公務(wù)消費(fèi)等制度，改進(jìn)管理薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)搞好成本管理、資金管理、質(zhì)量管理，確保國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任層層落實(shí)到位。

胡錦濤總書記在十七大報告中提出了全面推進(jìn)黨的建設(shè)的六項(xiàng)工作。溫州的非公黨建工作已經(jīng)走在了全國的前列，作為我們的國企黨建這一傳統(tǒng)優(yōu)勢項(xiàng)目，更應(yīng)該結(jié)合國有企業(yè)的政治屬性、社會責(zé)任和黨的建設(shè)實(shí)際情況，在新形勢下更好地發(fā)揮政治核心作用，為加快我市國企改革、發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)提供堅強(qiáng)有力的思想、政治和組織保證。前段時間，我們曾經(jīng)組織人員對我市國企黨建情況進(jìn)行了深入調(diào)研，今年市委還將專門下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國有企業(yè)黨建工作的若干意見》，以切實(shí)加強(qiáng)我市國企的黨建工作。

第一，要把國企黨建工作的出發(fā)點(diǎn)放在黨組織作用的發(fā)揮上。國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用，參與企業(yè)重大問題決策，是《中國共產(chǎn)黨章程》賦予國有企業(yè)黨組織的重要政治職責(zé)，是保證和監(jiān)督企業(yè)貫徹執(zhí)行黨和國家路線方針政策的重要措施。一是企業(yè)黨委要議大事、謀全局、把方向。積極參與企業(yè)帶有根本性、方向性、長遠(yuǎn)性、全局性的重大問題決策，包括重要人事任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金的使用（即“三重一大”）。二是要科學(xué)民主決策。通過黨組織內(nèi)部健全的民主集中制以及建立民意反映機(jī)制，探索建立決策前的意見征詢、調(diào)查研究、專家論證、民主協(xié)商等方式，對重大問題加強(qiáng)調(diào)查研究，暢通廣大黨員群眾反映意見的渠道，充分了解職工群眾意見，在黨內(nèi)形成決策建議方案，保證各種決策方案充分體現(xiàn)民意，保證決策方案的科學(xué)性。三是要健全制度。健全企業(yè)黨委的會議制度、議事規(guī)則和決策程序，形成靠制度管人，按程序辦事的工作機(jī)制。適應(yīng)股份制改革和公司法人治理結(jié)構(gòu)的要求，要改進(jìn)企業(yè)黨組織參與企業(yè)重大問題決策的方式，積極探索有效途徑，確保企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用。當(dāng)然，改進(jìn)和提高企業(yè)的黨建工作，最終是為了國企更好的發(fā)展。因此，要堅持融入中心、進(jìn)入管理的思路，把企業(yè)黨組織工作與企業(yè)經(jīng)營管理這個中心有機(jī)融合，切實(shí)把服務(wù)于企業(yè)發(fā)展作為企業(yè)黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，牢牢把握發(fā)展第一要務(wù)，充分調(diào)動有利于發(fā)展的積極因素。企業(yè)黨組織研究部署、開展工作，要與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作一起推動、一起落實(shí)，形成聯(lián)動互補(bǔ)、協(xié)調(diào)運(yùn)作，努力為中心工作的開展提供精神動力、組織保證和智力支持，做到受歡迎、起作用。國有企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人要理直氣壯抓黨建，堅信黨的政治優(yōu)勢是企業(yè)健康發(fā)展的保證，通過黨組織的“有為”贏得在企業(yè)改革發(fā)展中的“有位”，進(jìn)一步樹立起黨組織威信。

第二，要把國企黨建工作的著重點(diǎn)放在黨員隊伍的教育與管理上。全市國有企業(yè)黨員數(shù)量很大，僅48家已劃歸市國資委的市屬國有企業(yè)就有黨員8000多名。因此，加強(qiáng)黨員隊伍的教育與管理工作十分重要。黨的十七大報告提出，要“全面鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動成果，扎實(shí)抓好黨員隊伍建設(shè)這一基礎(chǔ)工程，堅持不懈地提高黨員素質(zhì)”。為了把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、省委十二屆二次全會和市委十屆三次全會精神進(jìn)一步引向深入，市委決定今年在全市農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位中開展以“高舉旗幟、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、推進(jìn)跨越”為主題的黨的十七大精神宣傳教育活動。在我們國有企業(yè)，要把宣教活動的重點(diǎn)結(jié)合國有企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力來開展。要通過開展“主題大宣講”、深化“思想大討論”、實(shí)施“素質(zhì)大培訓(xùn)”等活動，扎實(shí)推進(jìn)黨的十七大精神、省委“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略和市委“第三次跨越”戰(zhàn)略部署在國有企業(yè)的貫徹落實(shí)。要通過加強(qiáng)多種形式的教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，切實(shí)提高國企黨員的綜合素質(zhì)。調(diào)查顯示，我市國有企業(yè)的黨建工作雖然起步比民營企業(yè)早，重視程度比民營企業(yè)高，但依然還存在一些不足。比如我市的國有企業(yè)有很多還沒有設(shè)立黨務(wù)管理機(jī)構(gòu)，一些企業(yè)的黨務(wù)管理機(jī)構(gòu)是和企業(yè)其他相關(guān)部門合署的，專設(shè)黨務(wù)管理機(jī)構(gòu)的更少。因此，合理設(shè)置系統(tǒng)各單位的黨務(wù)管理機(jī)構(gòu)，選好配優(yōu)黨務(wù)管理隊伍，進(jìn)一步加強(qiáng)對黨員的教育與管理，已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。

第三，要把國企黨建工作的落腳點(diǎn)放在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上。國有企業(yè)搞得好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子；黨建工作搞得好不好，關(guān)鍵也在領(lǐng)導(dǎo)班子。要以進(jìn)一步深化“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動為主線，突出加強(qiáng)和規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的管理，創(chuàng)新企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整配備，不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。一是要堅持組織任命與市場配置相結(jié)合。堅持黨管干部原則，通過競爭上崗、社會公開招聘等方式，充分發(fā)揮市場配置的作用。二是要堅持任期制和契約化管理（聘任制）相結(jié)合。加強(qiáng)任期制管理，試點(diǎn)契約化管理，做到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員能上能下，實(shí)現(xiàn)從行政管理到出資人管理的轉(zhuǎn)變。三是要實(shí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員交流制度。通過交流，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)人員綜合管理能力，優(yōu)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。四是要努力拓寬選拔渠道。今后要充分發(fā)揮退二線領(lǐng)導(dǎo)干部的作用，探索嘗試讓熟悉企業(yè)經(jīng)營管理的退二線領(lǐng)導(dǎo)干部來作為產(chǎn)權(quán)代表參與國有資產(chǎn)監(jiān)管，進(jìn)一步提高監(jiān)管效率。五是理順企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制，積極推行企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員與經(jīng)營管理者“雙向進(jìn)入、交叉任職”的模式，使企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合，提高黨組織的地位，使黨組織的意愿在決策中得到重視和體現(xiàn)，保證黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中充分發(fā)揮政治核心作用。此外，還要探索和建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子考評體系，力爭經(jīng)過幾年的努力，形成科學(xué)有效的考評體系。

第四，要把國企黨建工作的結(jié)合點(diǎn)放在反腐倡廉上。黨的十七大報告提出，要堅決懲治和有效預(yù)防腐敗。加強(qiáng)國有企業(yè)黨建工作一定要把加強(qiáng)國有企業(yè)特別是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的反腐倡廉工作有機(jī)結(jié)合起來。要把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針，完善懲治和預(yù)防腐敗體系。在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。要結(jié)合國有企業(yè)實(shí)際，深入貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、監(jiān)事會監(jiān)督、審計監(jiān)督和民主監(jiān)督的合力作用，督促企業(yè)建立健全對權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督制度。應(yīng)該說，我們的大多數(shù)國有企業(yè)老總們都有很強(qiáng)的政治覺悟和法制意識，能夠嚴(yán)格按規(guī)矩辦事；但是，問題在我們的國有企業(yè)里面肯定還是存在的。比如像企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在下屬企業(yè)持股問題，嚴(yán)格來說就不符合企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)有關(guān)規(guī)定，這個問題一定要引起各地各部門和企業(yè)老總的高度重視。在新的形勢下，我們一定要從嚴(yán)治黨，堅決糾正損害職工群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的問題，對以權(quán)謀私，侵害國家利益、企業(yè)利益和職工合法權(quán)益的違紀(jì)違法行為，一定要嚴(yán)肅查處，充分發(fā)揮懲治的震攝力。

同志們，國資監(jiān)管與國企改革發(fā)展的任務(wù)艱巨而光榮。讓我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大和省市黨代會精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)國資監(jiān)管與國企改革發(fā)展大局，積極進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)又好又快發(fā)展，不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力、影響力，使國有經(jīng)濟(jì)在溫州經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中與民營經(jīng)濟(jì)互相促進(jìn)、比翼齊飛，為共同推進(jìn)溫州“第三次跨越”做出新的更大貢獻(xiàn)！

關(guān)于國企員工自主創(chuàng)業(yè)協(xié)議書如何寫三

20xx年財政企業(yè)工作在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞財政收支目標(biāo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和州委七屆二次會議提出的“農(nóng)業(yè)立州、工業(yè)強(qiáng)州、城鎮(zhèn)富州、開放活州、科教興州、和諧穩(wěn)州”的發(fā)展戰(zhàn)略，在推進(jìn)新型工業(yè)化和建設(shè)和諧社會的進(jìn)程中，認(rèn)真落實(shí)“工業(yè)強(qiáng)州”戰(zhàn)略，做好各項(xiàng)服務(wù)工作，繼續(xù)從財政政策和資金上支持企業(yè)改革和發(fā)展，支持和促進(jìn)我州經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以實(shí)現(xiàn)全州經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展和財政增收?，F(xiàn)將全年企業(yè)財務(wù)管理工作總結(jié)如下：

一、做好財政企業(yè)財務(wù)管理的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作

(一)做好x年度企業(yè)年度決算報表的審核、匯總上報工作，提高數(shù)據(jù)的質(zhì)量和規(guī)范化水平。主要是x年度全州國有企業(yè)、非國有企業(yè)、集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、擔(dān)保企業(yè)年度決算的匯總、分析工作和決算工作總結(jié)，及時向省廳上報年度企業(yè)運(yùn)營效益情況。

(二)進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)信息面，提高企業(yè)財務(wù)快報質(zhì)量。根據(jù)x省財政廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財政部《關(guān)于做好x年企業(yè)財務(wù)快報工作的通知》(x財企〔〕15號)，加大我州企業(yè)快報工作的組織力度，進(jìn)一步擴(kuò)大了企業(yè)快報編報范圍(除擴(kuò)大國有、非國有企業(yè)外，今年還增加了融資擔(dān)保公司季報)，努力做到快報戶數(shù)與年度決算戶數(shù)相一致，擴(kuò)大財務(wù)快報信息面，增強(qiáng)快報信息的時效性和準(zhǔn)確性，不斷提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，并定期做好報表分析作為財政信息發(fā)布。

(三)做好我州國有融資擔(dān)保公司的年檢登記工作。根據(jù)省廳要求做好我州2戶國有融資擔(dān)保公司的年檢登記工作。

(四)做好國有企業(yè)辦中小學(xué)退休教師待遇省財政補(bǔ)助資金清算。根據(jù)《關(guān)于做好x年國有企業(yè)辦中小學(xué)退休教師待遇省財政資金清算工作有關(guān)事宜的通知》，我州結(jié)果是，x年5個縣補(bǔ)助5個縣，補(bǔ)助人數(shù)32人，省財政應(yīng)補(bǔ)助資金47.97萬元，預(yù)撥資金42.32萬元，超支5.65萬元。

(五)做好農(nóng)網(wǎng)還貸資金征繳清理工作。根據(jù)x財企〔〕452號要求，對我州x年—x年農(nóng)網(wǎng)還貸資金征繳工作進(jìn)行全面清理，5年應(yīng)繳農(nóng)網(wǎng)還貸資金計21973萬元，省公司匯繳農(nóng)網(wǎng)資金已交20460萬元，按期完成了農(nóng)網(wǎng)還貸資金的征收計劃。

(六)做好x年全州社會福利企業(yè)增值稅退稅調(diào)查工作。根據(jù)工作需要對我州x年全州社會福利企業(yè)增值稅退稅情況進(jìn)行全面調(diào)查，全州42戶社會福利企業(yè)增值稅退稅達(dá)14344萬元。其中退稅超100萬元的25戶，計13724萬元。

(七)清理財政資金往來款項(xiàng)。根據(jù)《x省財政廳關(guān)于清理財政資金往來款項(xiàng)的通知》(x財庫[]33號)，我們對全州財政資金往來款項(xiàng)進(jìn)行全面清理，企業(yè)科歷年借入資金2405萬元，借出資金4291.95萬元，專項(xiàng)資金暫存款571.1萬元。

二、積極組織項(xiàng)目申報，向省爭取扶持資金，為推進(jìn)新型工業(yè)化和大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)提供政策和資金支持

x年，全州獲得省財政廳支持的各種專項(xiàng)資金4144萬元，較上年增加了679萬元。其中：國企改革資金218萬元，企業(yè)技改財政貼息資金890萬元，新型工業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)資金530萬元，非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金290萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展資金280萬元，農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)補(bǔ)助資金276萬元，安全隱患治理及安全裝備費(fèi)340萬元，西部外經(jīng)貿(mào)發(fā)展促進(jìn)專項(xiàng)資金176萬元，內(nèi)貿(mào)流通事業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金90萬元，茶產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助資金330萬元，“萬村千鄉(xiāng)”市場工程項(xiàng)目資金233萬元，其他專項(xiàng)資金491萬元。

x年度全州共累計申報的項(xiàng)目111個，申報項(xiàng)目資金21601萬元，省廳共審批63個，項(xiàng)目審批資金共3740萬元。專項(xiàng)資金重點(diǎn)扶持的企業(yè)是：華聯(lián)鋅銦股份有限公司、特安吶制藥股份有限公司、麻栗坡紫金鎢業(yè)有限責(zé)任公司、文山州煤有限責(zé)任公司、太陽魂酒業(yè)有限公司、知味園食品有限責(zé)任公司、文山華博貿(mào)易有限責(zé)任公司、丘北縣x泰食品有限公司、文山茶馬克思主義古道茶葉生態(tài)園有限責(zé)任公司、文山國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作有限公司等企業(yè)。

三、抓好企業(yè)改革和發(fā)展專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理，及時撥付各種專項(xiàng)資金，確保資金按時到位

重點(diǎn)加強(qiáng)企業(yè)技改貼息資金、新型工業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)資金、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金、國企改革專項(xiàng)資金、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、外貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金、中小企業(yè)國際市場開拓資金等專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理。同時，只要文件明確和有領(lǐng)導(dǎo)批示，我們均及時匯報和撥付，沒有遲撥和拖著不撥的現(xiàn)象發(fā)生。專項(xiàng)資金的監(jiān)督和管理，確保了財政資金的安全，發(fā)揮了財政資金的導(dǎo)向作用，有力地促進(jìn)了企業(yè)的改革和發(fā)展。

四、開展調(diào)查研究，做好有關(guān)數(shù)據(jù)資料的核實(shí)上報工作

(一)做好全州淘汰落后產(chǎn)能核實(shí)上報工作。根據(jù)《x省經(jīng)委 省財政廳關(guān)于上報淘汰落后生產(chǎn)能力有關(guān)問題的緊急通知》(x經(jīng)電[]1號)，全州核定結(jié)果為是：“”期間，我州淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)42戶，鐵合金淘汰產(chǎn)能18.12萬元，水泥淘汰產(chǎn)能37.6萬噸，其中，x年鐵合金1.2萬噸，x年鐵合金5.73萬噸，水泥8.8萬噸，x年鐵合金4.8萬噸，水泥8.8萬噸，20xx年鐵合金2.5萬噸，水泥20萬噸，20xx年鐵合金5.1萬噸。

(二)做好煤礦及非煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金核準(zhǔn)存儲工作。全州應(yīng)交存煤炭安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金的煤礦(礦井)24個，實(shí)際已交存13個，存儲風(fēng)險抵押金410萬元，應(yīng)補(bǔ)存風(fēng)險抵押金960萬元;非煤礦企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)核定，50萬元及其以上的在州級存儲，50以下的各縣收交存儲，州級核定存儲企業(yè)8戶，現(xiàn)已有2戶申報，1戶存儲，存儲資金60萬元。

(三)開展深化國有企業(yè)改革調(diào)研。根據(jù)x財企函〔〕37號的要求，做好我州“x年—x年開展深化國有企業(yè)改革調(diào)研”工作。從調(diào)研情況看，我州國企改革工作有序推進(jìn)，并進(jìn)入最后攻堅階段。企業(yè)改制后，完善了企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，職工隊伍思想穩(wěn)定，素質(zhì)進(jìn)一步提高，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不斷提升，底，離省考核改制企業(yè)目標(biāo)僅剩下3戶。

20xx年工作思路：

x年財政企業(yè)工作的思路是，要在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照xx大和州委七屆三次全會精神，落實(shí)六大發(fā)展戰(zhàn)略，開拓創(chuàng)新、積極進(jìn)取，不斷充實(shí)、調(diào)整和完善財政企業(yè)政策措施、資金扶持和服務(wù)方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高企業(yè)核心競爭能力和自主創(chuàng)新能力，鼓勵扶持企業(yè)做大做強(qiáng)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財政增收的基礎(chǔ)，服務(wù)于全州經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的大局。

(一)做好x年企業(yè)財務(wù)信息工作。企業(yè)財務(wù)信息工作，是企業(yè)財務(wù)管理工作的重要組成部分，是企業(yè)財務(wù)管理工作的基礎(chǔ)。x年企業(yè)財務(wù)信息工作，重點(diǎn)是按時上報企業(yè)信息資料，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，定期分析企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題，對存在問題提出切實(shí)有的措施和建議，為企業(yè)財務(wù)管理工作或?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)決策提供全面真實(shí)的數(shù)據(jù)資料。

(二)認(rèn)真貫徹落實(shí)州委、州政府《關(guān)于進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革的意見》(文發(fā)〔20xx〕30號)，繼續(xù)從財政政策和資金上積極支持國有企業(yè)改革，切實(shí)幫助企業(yè)解決改革中的突出問題，促進(jìn)我州經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。主要是：繼續(xù)抓好困難國有企業(yè)的改革，妥善安置職工，確保社會穩(wěn)定;加快行業(yè)整合步伐，推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程;加大財政周轉(zhuǎn)金的催收、處置力度，減輕企業(yè)的債務(wù)負(fù)擔(dān)。

(三)加強(qiáng)對國有企業(yè)改革后續(xù)問題的研究。研究國有企業(yè)改革遺留問題的應(yīng)對措施和辦法，幫助企業(yè)解決實(shí)際問題，維護(hù)職工合法權(quán)益，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

(三)切實(shí)兌現(xiàn)國有企業(yè)辦中小學(xué)退休教師待遇省財政補(bǔ)助資金。按照有關(guān)文件規(guī)定，認(rèn)真審查各縣和企業(yè)上報材料，及時兌現(xiàn)國有企業(yè)辦中小學(xué)退休教師待遇省財政補(bǔ)助資金，切實(shí)將這項(xiàng)“暖人心工程”落到實(shí)處。

(四)繼續(xù)做好國有企業(yè)的破產(chǎn)關(guān)閉工作。按照《x省國有企業(yè)破產(chǎn)費(fèi)用審核辦法》的規(guī)定，積極上報企業(yè)破產(chǎn)費(fèi)用補(bǔ)助資金。

(五)加強(qiáng)專項(xiàng)資金監(jiān)督管理，提高財政資金使用效益。采取有效措施，建立和完善財政資金監(jiān)管體系，提高財政資金管理水平;建立和完善財政資金績效管理制度，組織開展專項(xiàng)資金使用情況檢查，加強(qiáng)財政專項(xiàng)資金的跟蹤問效力度。x年重點(diǎn)做好省州財政安排的企業(yè)技改貼息資金、國企改革資金、新型工業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)資金、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、外貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金，“萬村千鄉(xiāng)”項(xiàng)目資金的監(jiān)管工作，對各專項(xiàng)資金的申報和使用嚴(yán)格把關(guān)，確保財政資金使用的規(guī)范性和安全性，充分發(fā)揮財政資金的使用效益。

(六)積極組織項(xiàng)目申報，向省爭取扶持資金，為推進(jìn)新型工業(yè)化和大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)提供政策和資金支持。財政在推進(jìn)新型工業(yè)化和建設(shè)和諧社會的進(jìn)程中，主要做好以下幾方面的工作：一是充分發(fā)揮財政職能，通過財政資金和政策手段積極主動地引導(dǎo)企業(yè)走低消耗、高效益、重環(huán)境集約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子;二是貫徹州委、州政府提出的工業(yè)強(qiáng)州戰(zhàn)略，建設(shè)新型能源和工業(yè)園區(qū)、推進(jìn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的財政促進(jìn)政策，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力;三是積極組織項(xiàng)目申報，爭取上級資金支持，增強(qiáng)財政調(diào)控能力，加大財政對企業(yè)資金扶持的力度，通過財力轉(zhuǎn)移和政策傾斜，支持重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，支持企業(yè)實(shí)施“走出去戰(zhàn)略”，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。 通過財政投入，充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)和帶動作用，促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

(七)加強(qiáng)資產(chǎn)與財務(wù)管理，發(fā)揮財政職能作用。加強(qiáng)對企業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)管理力度，規(guī)范財務(wù)行為，督促企業(yè)建立健全內(nèi)部管理制度，積極調(diào)整組織結(jié)構(gòu)和經(jīng)營戰(zhàn)略，增強(qiáng)市場應(yīng)變能力;加強(qiáng)中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的管理。認(rèn)真貫徹執(zhí)行信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)管理的有關(guān)政策法規(guī)，從注冊資本金、市場風(fēng)險防范、核算及信息報送等方面規(guī)范信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的財務(wù)行為;加強(qiáng)對各縣財政企業(yè)工作的指導(dǎo)，做好州屬企業(yè)與各縣財政企業(yè)工作的政策及業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，開展各縣財政企業(yè)信息網(wǎng)的運(yùn)用，推動全州財政企業(yè)工作管理水平的提高;探索建立企業(yè)財務(wù)預(yù)警機(jī)制，增強(qiáng)對企業(yè)經(jīng)營狀況、行業(yè)發(fā)展趨勢和宏觀經(jīng)濟(jì)走勢的分析和判斷力。

(八)加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提高業(yè)務(wù)水平。一是加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平;二是按照勤政、務(wù)實(shí)和高效的要求，團(tuán)結(jié)協(xié)作完成各項(xiàng)工作;三是樹立大局意識、服務(wù)意識，服務(wù)于州委、州政府的重大決策，服務(wù)于企業(yè)和全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局;四是推行依法行政，重視政務(wù)公開建設(shè)，提高依法理財和依法行政的能力。

關(guān)于國企員工自主創(chuàng)業(yè)協(xié)議書如何寫四

今天，我講的黨課題目叫做《傳承紅船精神，強(qiáng)化國企擔(dān)當(dāng)》。

內(nèi)容主要是回顧紅色黨建歷史，從中汲取精神力量，進(jìn)而思考在新一輪國有企業(yè)國資改革發(fā)展中，如何把握好國有企業(yè)該有的使命和擔(dān)當(dāng)。

可能有人會問，在一個高速發(fā)展的全球化時代，我們應(yīng)該更多的去展望未來，為什么還要回顧歷史呢？這正是你需要經(jīng)?；卮痖T口保安的三個哲學(xué)問題：你是誰？你從哪里來？你要到哪里去？因?yàn)?，只有?dāng)我們搞清楚了自己是從哪里來，理解了自己，才能搞清楚當(dāng)下自己在哪里，然后才知道該如何規(guī)劃未來。

所以，越是一個需要規(guī)劃未來的時代，就越是一個需要回顧過去的時代。而要回顧過去，作為國企人，首要的是重溫中國紅船的歷史滄桑。

1921年7月23日，中國共產(chǎn)黨第一次全國代表大會在上海開幕，來自全國各地的13名代表出席會議。因?yàn)榛顒颖槐O(jiān)視，7月30日會議被迫轉(zhuǎn)移到嘉興南湖，在一艘游船上召開了最后一天的會議。大會莊嚴(yán)宣告了中國共產(chǎn)黨的誕生，明確了中國共產(chǎn)黨的綱領(lǐng)任務(wù)，那就是帶領(lǐng)中國人民實(shí)現(xiàn)社會主義、共產(chǎn)主義奮斗目標(biāo)。

小小的一條游船，播下了中國革命的火種，開啟了中國共產(chǎn)黨的跨世紀(jì)航程，這條小船因而獲得了一個載入史冊的名字——紅船。紅船，見證了中國歷史上開天辟地的大事件，是我們黨的“母親船”。

2005年6月21日，當(dāng)時任浙江省委書記的習(xí)近平發(fā)表文章《弘揚(yáng)“紅船精神”走在時代前列》，第一次精準(zhǔn)提煉了“紅船精神”。那就是開天辟地、敢為人先的首創(chuàng)精神，堅定理想、百折不撓的奮斗精神，立黨為公、忠誠為民的奉獻(xiàn)精神。

2017年10月31日，在黨的十九大勝利閉幕一周之際，習(xí)近平總書記帶領(lǐng)中央政治局常委專程趕赴上海和嘉興，瞻仰南湖紅船，回顧建黨歷史，重溫入黨誓詞，號召全黨要結(jié)合新時代特點(diǎn)，大力弘揚(yáng)“紅船精神”，讓“紅船精神”永放光芒。

“紅船精神”是中國夢的起點(diǎn)。近代以來，鴉片戰(zhàn)爭打碎了清政府的天朝大國夢，也激發(fā)了中國的民族復(fù)興夢。在相當(dāng)長一段時期，洋務(wù)運(yùn)動我們學(xué)技術(shù)，同樣的洋槍洋炮就是打不過日本，甲午戰(zhàn)爭，失??！戊戌變法我們學(xué)制度，君主立憲也好，民主共和也罷，到了中國就預(yù)備立憲，失??！辛亥革命，孫中山暴力推翻了清王朝，袁世凱不滿足還要做皇帝，失?。〗?jīng)歷了這么多探索和努力，最后都以失敗告終。

在屢受挫折的困境中，中國共產(chǎn)黨在南湖紅船應(yīng)運(yùn)而生，中華民族從此有了主心骨，中國革命從此煥然一新，在“紅船精神”的指引下，我們黨走向井岡山，走進(jìn)延安，走過西柏坡，走進(jìn)中南海，走向全國執(zhí)政。

走得再遠(yuǎn)，走到再光輝的未來，也不能忘記曾經(jīng)的過去，更不能忘記為什么出發(fā)。我們黨從弱小到強(qiáng)大，從九死一生到蓬勃興旺，從只有56名黨員到擁有8900萬黨員、450萬個基層黨組織，成為世界上最大的執(zhí)政黨。之所以能夠如此，根本在于我們黨不怕犧牲，有敢為天下人先的“首創(chuàng)精神”；不畏艱難，有“艱難困苦、玉汝于成”的“奮斗精神”，不忘初心，有“始終同人民想在一起、干在一起”的“奉獻(xiàn)精神”，一步一個腳印，踏踏實(shí)實(shí)向著美好未來和最高理想奮進(jìn)。

黨組織與國有企業(yè)攜手并肩，走過了改革開放以來風(fēng)云激蕩的歲月，黨的十九大宣告中國正式進(jìn)入了新時代，適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，對國有企業(yè)提出了新的要求，深化改制、結(jié)構(gòu)調(diào)整和提質(zhì)增效成為新一輪國企改革的關(guān)鍵詞。

國企是國之重器，改革成敗關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，是修修補(bǔ)補(bǔ)的改，還是脫胎換骨的改？我們要走什么樣的強(qiáng)盛之路？要實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展？要達(dá)到什么樣的目標(biāo)？要做出什么樣的貢獻(xiàn)？如何才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與黨的建設(shè)深度融合？成為擺在國企人面前迫切需要解決好的重要問題。

在國有企業(yè)新一輪改革發(fā)展中，不忘初心，牢記使命，回到我們黨的革命原點(diǎn)，回顧黨的滄桑歷史，“紅船”中凝練的“首創(chuàng)精神”、“奮斗精神”和“奉獻(xiàn)精神”，對今天國企各項(xiàng)改革工作的推進(jìn)，仍然有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

從歷史的維度看，國企國資改革是對蘇聯(lián)老大哥式經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的一種反思和調(diào)整，持續(xù)時間長，改革歷程復(fù)雜，“摸了這么多年的石頭，到了要過河的時候了”，國企國資改革容不得等待觀望，勢在必行。

國有企業(yè)改革不可能一蹴而就。改革“要改掉什么，要革去什么”，“國家對企業(yè)應(yīng)該怎樣管，應(yīng)該管多少”，國企過去大規(guī)模生產(chǎn)的商業(yè)模式已經(jīng)過時，如何通過小批量生產(chǎn)滿足市場需求，這些都沒有成功的先例可以遵循，也沒有成功的經(jīng)驗(yàn)可以復(fù)制，關(guān)鍵是要傳承好“紅船”中的“首創(chuàng)精神”，沖著問題去，把國企改革放到整個經(jīng)濟(jì)改革體系中來討論，放到整個市場資源配置中去運(yùn)行，在尊重市場規(guī)律，符合具體國情、省情、實(shí)情的前提下，確保各方面利益平衡發(fā)展，特別是涉及國企員工利益方面，既要積極穩(wěn)妥多方兼顧，又要大刀闊斧敢闖敢試，既要扛著打破金科玉律的金箍棒，還要念好國有資產(chǎn)流失的“緊箍咒“，這樣才能夠真正不斷增強(qiáng)國企活力和影響力，這樣的改革才是真刀真槍的國企改革。

新一輪國有企業(yè)改革任務(wù)繁重而艱巨，隨著經(jīng)濟(jì)改革步入深水區(qū)，要改組成立國有資本投資營運(yùn)公司、要區(qū)分商業(yè)類和公益類企業(yè)、要發(fā)展混合所有制、要厘清國資委的角色定位等等，涉及到體制機(jī)制的創(chuàng)新，更涉及到利益格局的調(diào)整，大多都是難啃得“硬骨頭”，難闖的“硬關(guān)卡”，再加上復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，決定了國企改革是一項(xiàng)牽一發(fā)而動全身的系統(tǒng)工程，絕不是敲鑼打鼓輕輕松松就能夠?qū)崿F(xiàn)的，等不得，也急不得。站在新時代的起點(diǎn)，面對歷史使命和責(zé)任，要傳承好“紅船”中的“奮斗精神”，越是到了闖關(guān)奪隘的關(guān)鍵時刻，就越是要“耐得煩霸得蠻”，理一理千頭萬緒，看一看實(shí)際情況，正視矛盾和困難，不怕吃苦，擼起袖子干，甩開膀子沖，用奮斗的姿態(tài)，滿懷的豪情，奪取新一輪國企改革的偉大勝利。

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)。沒有黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，沒有黨組織長期努力，沒有廣大黨員、干部、職工不懈奮斗，就沒有國有企業(yè)的今天，我們不能自廢武功，放棄這個優(yōu)勢。新一輪國企改革是切蛋糕，也是做蛋糕，企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必然會影響到群體利益調(diào)整，新形勢下，把國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大靠什么？行業(yè)調(diào)控政策、市場法治環(huán)境很重要，正確的戰(zhàn)略規(guī)劃、科學(xué)的管理體系、有核心競爭力的技術(shù)、產(chǎn)品很重要，但最重要的，還是要有一個堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子、一支勇于攻堅克難的高素質(zhì)黨員隊伍、一支充分組織調(diào)動起來的員工隊伍，為國企改革發(fā)展提供堅強(qiáng)組織保證，這就務(wù)必要傳承好“紅船”中的奉獻(xiàn)精神，清醒自覺得認(rèn)識到，作為受黨指派、為黨工作的國企黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，無論從事經(jīng)營管理哪一項(xiàng)具體工作，干的都是黨的事業(yè)，要明白權(quán)利是黨和人民賦予的，工資是黨和人民發(fā)的，國企人都是人民群眾聘請的打工仔，要切實(shí)站在發(fā)展全局來看國企改革，不計較個人利害得失，認(rèn)真負(fù)責(zé)，把握好混合所有制的股權(quán)結(jié)構(gòu)尺度，堅持人民利益高于一切的原則，在新一輪國企改革中，為黨和人民遞上一份滿意答卷。

從哪里來，到哪里去?；赝t色歷史滄桑，在“紅船”歷史中汲取“首創(chuàng)、奮斗和奉獻(xiàn)”的精神和力量，為的就是不忘初心、牢記使命、永遠(yuǎn)奮斗。2016年在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“中國特色現(xiàn)代國企制度，‘特’就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中”。也就是說，國企黨建不是抽象的概念，也不是與企業(yè)經(jīng)營發(fā)展毫無關(guān)聯(lián)，而是要讓黨務(wù)和業(yè)務(wù)水乳交融，讓黨建與發(fā)展相得益彰。

“國企姓啥”、“國企的存在就是為了賺錢嗎”，展望未來，我們必須首先從思想上徹底回答好這兩個問題，國有企業(yè)是市場主體，有經(jīng)濟(jì)屬性，更有政治屬性和社會屬性，在改革發(fā)展中，黨的建設(shè)只能加強(qiáng)，不能削弱，這是國企獨(dú)特的優(yōu)勢，堅持“黨管企業(yè)”，就必須注重從歷史的回望中汲取力量，牢記好、傳承好“首創(chuàng)精神、奮斗精神和奉獻(xiàn)精神”。

“紅船精神”是歷史的，更是具體的，在新時代背景下，我們要把“紅船精神”貫穿于國有企業(yè)改革發(fā)展全過程，學(xué)在深處，干在實(shí)處，做國有資產(chǎn)的忠誠衛(wèi)士，為國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大貢獻(xiàn)力量。

有人說過：你有一個蘋果，我有一個蘋果，我們彼此交換，每人還是一個蘋果；你有一種思想，我有一種思想，我們彼此交換，每人擁有的是——兩種思想。今天的黨課就到這里，不當(dāng)之處，請大家批評指正。

最后，謝謝大家。

關(guān)于國企員工自主創(chuàng)業(yè)協(xié)議書如何寫五

10月12日，國務(wù)院新聞辦公室舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，國務(wù)院國資委副主任翁杰明，國務(wù)院國資委秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗全面介紹了《國企改革三年行動方案》的主要內(nèi)容，并回答記者提問。

記者從吹風(fēng)會上獲悉，國企改革三年行動重點(diǎn)任務(wù)包括完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革，健全市場化經(jīng)營機(jī)制，形成以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，推動國有企業(yè)公平參與市場競爭，推動一系列國企改革專項(xiàng)行動落實(shí)落地和加強(qiáng)國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)等八個方面。

翁杰明表示，在國企改革三年行動中，明確提出要通過推動國有企業(yè)的上市以及圍繞上市進(jìn)行的各種改革。盡管三年行動方案中沒有對資產(chǎn)證券化率提出具體指標(biāo)，但相信經(jīng)過三年的改革，代表混合所有制重要特征的國有絕對控股、相對控股或者國有資本參與的上市公司會越來越多。

國資委將推動國有企業(yè)圍繞主責(zé)主業(yè)大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動國有企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和中高端領(lǐng)域進(jìn)行布局，指導(dǎo)推動中央企業(yè)更多地投資向5g、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)新一代信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合，促進(jìn)中央企業(yè)和地方國有企業(yè)的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型。

據(jù)國資委統(tǒng)計，從2013年以來，中央企業(yè)推進(jìn)的混改事項(xiàng)達(dá)到了4000項(xiàng)，引進(jìn)了各類社會資本超過1.5萬億元，按照統(tǒng)計口徑，混改企業(yè)的戶數(shù)已經(jīng)超過了中央企業(yè)法人單位的70%以上，上市公司已經(jīng)成為混改的主要載體，統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，上市公司的總資產(chǎn)占到了中央企業(yè)整體的68%，利潤占到了86%。今年1-8月，中央企業(yè)通過投資入股、并購重組、增資擴(kuò)股等方式引進(jìn)了超過1700億元的社會資本，同比增長了28%。

同時，中央企業(yè)還通過產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的合作，與廣大的民營企業(yè)、中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，投資入股超過6000家的非公企業(yè)，投資總額也超過了4000億元，形成了一批高精尖的“隱形冠軍”和各領(lǐng)域的龍頭企業(yè)。

翁杰明表示，一直以來國資委積極推動充分競爭行業(yè)和領(lǐng)域的企業(yè)混合所有制改革，也有序探索電力、電信、軍工、民航等重要領(lǐng)域的混合所有制改革。通過混改，切實(shí)推動了經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換，以混促改，涌現(xiàn)出了像?？低?、萬華化學(xué)、中國巨石等一批具有示范性和標(biāo)桿意義的混改企業(yè)。

他同時強(qiáng)調(diào)，混合所有制改革是國有企業(yè)改革的重要組成部分，但它不是全部。不存在“一混就靈”，不能夠“一刀切”，一窩蜂而上，而是要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際，根據(jù)工作的成熟度，“一企一策”來加以推進(jìn)。

鼓勵國有控股上市公司引進(jìn)股比5%及以上戰(zhàn)略投資者

《國企改革三年行動方案(2020-2022年)》中，提出要積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革。

對此，翁杰明表示，對于下一步推進(jìn)混改工作的安排，國資委將按照“宜獨(dú)則獨(dú)、宜控則控、宜參則參”的要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。

具體來看，第一，分層分類推動改革?；旄母嘁劢沟絿匈Y本投資公司、運(yùn)營公司所出資企業(yè)和商業(yè)一類子企業(yè)。

第二，合理設(shè)計和優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)。鼓勵國有控股的上市公司引進(jìn)持股占5%甚至5%以上的戰(zhàn)略投資者進(jìn)來，作為積極股東參與治理，至于非上市公司，相應(yīng)的股比還可以再大一些。

第三，深度轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制。支持和鼓勵國有企業(yè)集團(tuán)對相對控股的混合所有制企業(yè)實(shí)施更加市場化的差異化管控。

第四，要以混合所有制改革為抓手，在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上，與民營企業(yè)、中小企業(yè)不斷深化合作，形成相互融合、共同發(fā)展的局面。

第五，要始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)。一定要做到混改進(jìn)行到哪里，黨的建設(shè)就要覆蓋到哪里。

翁杰明表示，推進(jìn)混改工作，避免國有資產(chǎn)流失是底線，激發(fā)活力，提高效率是具體路徑。

本次發(fā)布會上，國資委還向媒體推薦了21個國有企業(yè)混改案例，包括：航天科技推動彩虹無人機(jī)相關(guān)資產(chǎn)注入民營上市公司南洋科技，合肥江航引入央企軍工企業(yè)、地方軍工企業(yè)和民營企業(yè)并實(shí)施核心骨干持股，中國電科所屬?？低曇胪獠棵駹I資本并實(shí)現(xiàn)員工持股，中國電子收購北京奇安信科技有限公司，環(huán)球醫(yī)療通過增資引入中信資本和聚寶龍兩家戰(zhàn)略投資人，國機(jī)集團(tuán)所說中國電器院以增資擴(kuò)股方式引入正泰電器，太盟集團(tuán)受讓中國寶武所屬寶鋼氣體51%股權(quán)，中國寶武所屬歐冶云商引進(jìn)首鋼基金、普洛斯、建信信托和三井物產(chǎn)等六家戰(zhàn)略投資者和員工持股平臺，東航物流引入聯(lián)想控股、普洛斯、德邦物流和綠地集團(tuán)等戰(zhàn)略和財務(wù)投資者，中化集團(tuán)所屬中化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司戰(zhàn)略入股荃銀高科，國投高新引入華僑城資本、工銀投資、農(nóng)銀投資、國改雙百基金等戰(zhàn)略投資者等。

支持國企和民企兼并重組不設(shè)限

9月27日，全國國有企業(yè)改革三年行動動員部署電視電話會議上提出，國企民企要相互配合，推進(jìn)兼并重組和戰(zhàn)略性組合。市場有觀點(diǎn)認(rèn)為，這一提法將打破兼并重組和戰(zhàn)略性整合中國企與民企之間的界限。

對此，翁杰明表示，國資委從來沒有在國企和民企的兼并重組和專業(yè)化整合方面設(shè)置界限。國資委理所當(dāng)然支持國有企業(yè)和民營企業(yè)兼并重組，也同樣支持中央企業(yè)和中央企業(yè)之間兼并重組，支持中央企業(yè)和地方國有企業(yè)兼并重組。

“關(guān)鍵的一點(diǎn)就是要把握實(shí)事求是的原則，只要兼并重組能夠提升企業(yè)的競爭力，能夠避免企業(yè)之間的無序競爭，能夠比較好地提升產(chǎn)業(yè)的集中度，當(dāng)然這肯定要適度，提升企業(yè)的國際競爭力，我們都會做相應(yīng)支持?！蔽探苊髡f。

近日，國務(wù)院對外印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步提升上市公司質(zhì)量的意見》，其中明確指出鼓勵混改試點(diǎn)企業(yè)上市，支持國有企業(yè)依托資本市場開展混合所有制改革。

翁杰明表示，各級國有控股的上市公司超過了1000家，大概占a股市場的26%左右，市值大概占32%左右。在國企改革三年行動當(dāng)中，明確提出要通過推動國有企業(yè)的上市以及圍繞上市進(jìn)行的各種改革。盡管沒有對資產(chǎn)證券化率提出具體指標(biāo)，但是這個方向是毋庸置疑的。我們會在跟各類所有制不斷合作當(dāng)中進(jìn)行股權(quán)改革，來進(jìn)行多方面創(chuàng)新，來推進(jìn)企業(yè)上市。

形成新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系、金融運(yùn)行模式

推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整是中觀層面行業(yè)升級創(chuàng)新突破的主攻任務(wù)，更是微觀層面國有企業(yè)深化改革的關(guān)鍵目標(biāo)。

翁杰明再次強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步推動國有資本的布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，要推動國有企業(yè)圍繞主責(zé)主業(yè)大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，做到國有資本有進(jìn)有退。

“我們有一個明確的目標(biāo)，就是促使國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)領(lǐng)域集中，向關(guān)系國計民生、應(yīng)急能力建設(shè)、公益性的行業(yè)領(lǐng)域集中，向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中?！蔽探苊髡f。

在提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競爭力方面，翁杰明表示，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，主要是推動國有企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和中高端領(lǐng)域進(jìn)行布局。同時也要鼓勵國有企業(yè)加強(qiáng)與民營企業(yè)、科研院所、地方國有企業(yè)進(jìn)行合作，形成龍頭企業(yè)發(fā)揮重要作用，其他企業(yè)有效互動的新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，同時也要構(gòu)建新的金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的機(jī)制，在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈整個領(lǐng)域探索新的有效的金融運(yùn)行模式，提升產(chǎn)融結(jié)合的效果。

此外，圍繞京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)發(fā)展、長三角一體化發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略，推動中央企業(yè)和地方國有企業(yè)建立央地合作的良好機(jī)制。指導(dǎo)推動中央企業(yè)更多地投資像5g、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)新一代信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合，促進(jìn)中央企業(yè)和地方國有企業(yè)的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，運(yùn)用一系列方式培育一批具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。

力爭2022年央企重點(diǎn)企業(yè)平均研發(fā)投入達(dá)5%以上

國資委對于中央企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新高度重視，專門成立了科創(chuàng)局，并從考核指標(biāo)的設(shè)置上，積極引導(dǎo)中央企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入。2019年中央企業(yè)研發(fā)投入達(dá)到8190億元，同比增長了17.5%。

彭華崗表示，下一步將進(jìn)一步健全研發(fā)投入效益加回機(jī)制，進(jìn)一步提升科技指標(biāo)權(quán)重，加大科技獎勵在考核當(dāng)中的加分力度，推動國有企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度穩(wěn)步增長。力爭到2022年，中央企業(yè)重點(diǎn)企業(yè)平均研發(fā)投入強(qiáng)度要達(dá)到5%以上。

進(jìn)一步發(fā)揮科研院所轉(zhuǎn)制企業(yè)的作用，推動國有企業(yè)建立一批高水平的創(chuàng)新聯(lián)合體、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟和公共研發(fā)平臺，打造高水平的“雙創(chuàng)”平臺，促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展，同時要加快推動5g、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等創(chuàng)新技術(shù)與實(shí)體產(chǎn)業(yè)的融合應(yīng)用，加速國有企業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的轉(zhuǎn)型升級。

此外，還將持續(xù)完善有利于創(chuàng)新的體制機(jī)制，國資委將積極履行出資人職責(zé)，制定完善一系列政策措施，全力支持中央企業(yè)科技創(chuàng)新。

關(guān)于國企員工自主創(chuàng)業(yè)協(xié)議書如何寫六

2021年，xx基層黨建工作總體要求是：以xxx為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)xxx精神，遵循新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，按照xxx部署要求，鞏固深化主題教育成果，建立和健全xxx制度，以加強(qiáng)基本組織、基本制度、基本隊伍、基本活動和基本保障建設(shè)為主要內(nèi)容，以“加強(qiáng)基層、夯實(shí)基礎(chǔ)，圍繞中心、服務(wù)大局，問題導(dǎo)向、久久為功，分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)，改革創(chuàng)新、健全制度”為基本原則，以提升基層黨組織政治功能和組織力為重點(diǎn)，以聚焦黨支部建設(shè)為切入點(diǎn)，創(chuàng)新、完善和健全基層黨組織工作體系，努力把xx基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，推動基層黨組織在高質(zhì)量發(fā)展的征程上不斷攀登新的高峰，為xxx提供堅強(qiáng)政治和組織保證。

1.持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹xxx思想。各級黨委（黨組）要堅持年初制定計劃方案、年中強(qiáng)化督導(dǎo)檢查、年底進(jìn)行有針對性考核，分類指導(dǎo)開展學(xué)習(xí)貫徹工作。各級黨組織特別是黨組織帶頭人要發(fā)揮好示范帶頭作用，把學(xué)習(xí)貫徹xxx作為黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的首要內(nèi)容，作為各級黨委會、黨組會、支部會的第一議題，作為核心課程和第一堂課，作為基層黨員干部教育培訓(xùn)的根本政治任務(wù)，帶動全體黨員和干部牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，合力營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

2.深入實(shí)施紅色基因傳承工程。圍繞廣泛深入開展xxx普及教育，充分挖掘利用xx紅色資源，重點(diǎn)建設(shè)xx、xx、xx等一大批具有鮮活特色的傳承紅色基因教育基地，廣泛開展主題演講、圖片展覽、知識競賽、主題黨日等紅色系列活動，為開展基層黨組織書記集中輪訓(xùn)和基層黨員全員培訓(xùn)提供紅色教育平臺載體。年內(nèi)，至少集中舉辦x次干部輪訓(xùn)班，至少舉辦x次分領(lǐng)域黨員專題培訓(xùn)班。黨組織書記每年至少x次到xx為一線黨員講黨課。

3.推行“五學(xué)”模式全覆蓋。圍繞推動xxx思想更加走深、走心、走實(shí)，堅持深化拓展專題培訓(xùn)學(xué)、支部集中研討學(xué)、聯(lián)系基層結(jié)對學(xué)、主題實(shí)踐體驗(yàn)學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)示范帶動學(xué)的“五學(xué)”模式，推動各層次各類型黨員學(xué)習(xí)常態(tài)化全覆蓋。年內(nèi)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年到相應(yīng)基層黨組織開展領(lǐng)學(xué)帶學(xué)活動不少于x次。

4.推動黨內(nèi)政治生活規(guī)范化。制定落實(shí)xxx，細(xì)化具體工作流程，指導(dǎo)各領(lǐng)域基層黨組織進(jìn)一步規(guī)范黨內(nèi)政治生活，用好“三會一課”等基本制度，教育廣大黨員增強(qiáng)黨章意識和黨員意識，堅定理想信念，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題。堅持和完善新黨員入黨宣誓、黨員重溫入黨誓詞等政治儀式，推動黨員干部將政治信仰形成個人自覺、集體記憶。全面推行“主題黨日+”模式，各基層黨組織每月固定一天，每次確定一個主題，集中開展主題黨日活動，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活吸引力感染力。

5.聚焦黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位，扎實(shí)開展自查自糾工作。各級黨組織要對照黨章規(guī)定，聚焦“黨組織在各種組織和各項(xiàng)工作中是否核心、在黨員群眾心中是否有地位”，對基層黨組織的政治功能、組織力、領(lǐng)導(dǎo)力、凝聚力、動員力進(jìn)行排查分析。于五一節(jié)前，集中組織開展1次xxx基層黨組織自查自糾，建立問題臺賬，為精準(zhǔn)確定整頓軟弱渙散黨組織和調(diào)整黨組織負(fù)責(zé)人提供依據(jù)。要對存在問題逐項(xiàng)進(jìn)行整改銷號，切實(shí)糾正解決一些基層黨組織思想認(rèn)識不到位、制度缺失、地位作用邊緣化的問題。

6.實(shí)行“五個”全覆蓋行動，強(qiáng)化黨組織對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。認(rèn)真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》，制定落實(shí)《關(guān)于對國有企業(yè)黨建工作實(shí)行“五個”全覆蓋行動的工作方案》，力爭用一年時間，推動國企在黨組織書記董事長“一肩挑”、黨建要求進(jìn)公司章程、落實(shí)黨組織研究討論前置程序、配備專職副書記以及基層黨組織發(fā)揮保證監(jiān)督作用、參與重大決策等五大方面實(shí)現(xiàn)100%覆蓋，明確黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，建立統(tǒng)一歸口、責(zé)任明晰、有機(jī)銜接的國企黨建領(lǐng)導(dǎo)體制。

7.實(shí)施“提質(zhì)增效”計劃，加大其它領(lǐng)域基層黨組織書記選配力度。一是新興領(lǐng)域區(qū)域黨委，由所在xx選拔機(jī)關(guān)事業(yè)單位熟悉黨務(wù)的人員擔(dān)任專職黨委書記。二是機(jī)關(guān)領(lǐng)域基層黨組織書記，由部門黨員負(fù)責(zé)人兼任或同級黨員干部專任。三是“兩新”組織領(lǐng)域，注重在高級管理人員中選拔黨組織書記。四是國有企業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)從優(yōu)秀經(jīng)營管理骨干黨員中選拔黨組織書記。四是xx領(lǐng)域，重點(diǎn)從黨性強(qiáng)、懂教育、善于做思想政治工作的管理骨干、學(xué)術(shù)帶頭人、優(yōu)秀xx中選拔黨組織書記。對以黨組織書記，全面加強(qiáng)培訓(xùn)輪訓(xùn)，年內(nèi)，分類對基層黨組織書記開展至少1次集中輪訓(xùn)，每次集中輪訓(xùn)3至5天，每天不少于4個課時，并安排結(jié)業(yè)考核，檢驗(yàn)培訓(xùn)效果。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等領(lǐng)域黨組織書記由歸口管理的機(jī)關(guān)工委、部門黨組（黨委）負(fù)責(zé)組織輪訓(xùn)。

8.堅持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，提高發(fā)展黨員工作質(zhì)量。嚴(yán)格貫徹《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，按照年度發(fā)展黨員工作的通知、指導(dǎo)性計劃等要求，有序推進(jìn)發(fā)展黨員工作。注意向xxx傾斜，把xxx作為重點(diǎn)單位，從中確定一批培養(yǎng)對象，做好政治吸納工作。提高執(zhí)行黨員發(fā)展計劃的精準(zhǔn)度。

9.堅持全覆蓋常態(tài)化，提升黨員教育培訓(xùn)實(shí)效。推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化，嚴(yán)格落實(shí)xx嚴(yán)肅規(guī)范黨組織生活文件，推動各領(lǐng)域黨支部把政治學(xué)習(xí)作為組織生活的重要內(nèi)容，每月至少開展1次專題學(xué)習(xí)，進(jìn)行專題研討。強(qiáng)化紅色基因教育，推動紅色元素進(jìn)xx培訓(xùn)課程。定期開展優(yōu)秀組織生活案例評選表彰，強(qiáng)化評選表彰結(jié)果運(yùn)用，對標(biāo)建立xx優(yōu)秀組織生活案例庫和精品黨課庫，通過現(xiàn)場觀摩交流、掛網(wǎng)展示點(diǎn)播、編印案例文集等方式，豐富學(xué)習(xí)交流互促平臺。xx年內(nèi)至少完成1部以上黨員遠(yuǎn)程教育專題片（課件）拍攝。

10.堅持持續(xù)完善黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶制度，激勵廣大黨員在新時代有新?lián)?dāng)作為。貫徹落實(shí)xxx，對在xx工作中作出重大貢獻(xiàn)、處置突發(fā)事件中表現(xiàn)特別突出的優(yōu)秀黨員及時表揚(yáng)獎勵，優(yōu)先推薦為xxx人選；貫徹落實(shí)xxx，完善xxx，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭幫扶機(jī)制，在每年元旦、春節(jié)和“七一”等節(jié)點(diǎn)開展走訪慰問和關(guān)愛幫扶工作。

11.加強(qiáng)紀(jì)律教育。扎實(shí)開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動，把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為必學(xué)內(nèi)容，突出強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，帶動廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來。強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行，讓黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。

12.堅決懲治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。圍繞群眾最關(guān)心、最迫切、最直接的需求，懲治xx領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題、其他損害群眾利益的突出問題，開展基層正風(fēng)反腐行動，健全基層不敢腐、不能腐、不想腐的長效機(jī)制。

八、實(shí)施基礎(chǔ)保障工程，備足備強(qiáng)基層黨建供給后盾

13.加強(qiáng)體制保障?！?/p>

14.加強(qiáng)人力保障。一是建立健全黨建工作機(jī)構(gòu)。按要求建立健全黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，配足工作力量，充分發(fā)揮作用，制定工作方案，細(xì)化各項(xiàng)工作任務(wù)，抓班子、抓隊伍、抓典型、抓保障。二是壓實(shí)“兩個責(zé)任”。全面落實(shí)各級黨組（黨委）抓基層黨建主體責(zé)任，定期召開黨建專題會議黨建，研究部署黨建工作任務(wù)，抓好落實(shí)。全面落實(shí)黨組（黨委）書記抓基層黨建第一責(zé)任人責(zé)任，當(dāng)好“一線總指揮”。xx書記做出表率與示，著力增強(qiáng)xx黨組織的組織力、戰(zhàn)斗力，推動基層黨建與基層治理緊密結(jié)合，打通基層黨建“最后一公里”。各級黨組織書記認(rèn)真履行抓黨建落實(shí)具體責(zé)任人責(zé)任，確保把黨建各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。三是加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)。選好配強(qiáng)配足組織部門抓基層黨建工作人員隊伍。重視提拔抓黨建實(shí)績突出的優(yōu)秀xx書記進(jìn)入xx；進(jìn)一步優(yōu)化xx黨務(wù)工作者隊伍，實(shí)現(xiàn)xx組織委員、組織員專職專用。機(jī)關(guān)單位嚴(yán)格按照《黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》的規(guī)定配備專兼職黨務(wù)干部；國有企業(yè)按照《國有企業(yè)黨組織工作條例（試行）》配備一定數(shù)量的專兼職黨務(wù)工作人員，規(guī)模較大的一級企業(yè)，一般配備專職副書記。加強(qiáng)組織員和黨建指導(dǎo)員隊伍建設(shè)，規(guī)范崗位資格條件，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立工作管理制度。

15.加強(qiáng)資金保障。……

16.加強(qiáng)陣地保障。……

17.加強(qiáng)督考保障。一是強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室負(fù)責(zé)牽頭抓總，各相關(guān)部門密切協(xié)調(diào)配合，落實(shí)職責(zé)分工，加強(qiáng)溝通，定期會商研究，出臺具體措施，加強(qiáng)對落實(shí)情況的檢查督導(dǎo)。二是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。建立定期調(diào)度制度和“四不兩直”督查機(jī)制，推進(jìn)黨建落實(shí)，推動問題整改。對工作不實(shí)、開展不力、基層黨組織軟弱渙散依然嚴(yán)重、黨組織弱化虛化邊緣化問題仍然突出的，依紀(jì)依規(guī)予以問責(zé)。三是完善書記抓基層黨建述職評議考核機(jī)制。根據(jù)中央組織部印發(fā)《黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評議考核辦法（試行）》要求，結(jié)合實(shí)際，新制定《xx黨組（黨委）書記抓基層黨建工作述職評議考核細(xì)則》，抓好落實(shí)。制定《xx黨支部書記抓黨建工作“雙向”述職評議考核細(xì)則》，切實(shí)做好黨支部書記抓黨建述職評議考核工作。述職評議考核結(jié)果在一定范圍公布，并作為各級干部評先評優(yōu)、選拔任用的重要依據(jù)。對責(zé)任不落實(shí)，未完成年度計劃的，通過提醒、通報、約談等方式，督促整改；對情況嚴(yán)重、影響較大的，予以問責(zé)。

關(guān)于國企員工自主創(chuàng)業(yè)協(xié)議書如何寫七

按照xxxx黨委廉政教育的要求和部署，今天由我來為大家上廉政黨課。黨課的主題是《存敬畏以致遠(yuǎn) 乘清風(fēng)以破浪，在從嚴(yán)治黨新形勢下筑牢廉政防線》。今天的黨課一是與大家一起接受廉政教育，二是與大家探討在全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的新形勢下，我們基層黨員干部應(yīng)該如何“不碰紅線，嚴(yán)守底線”，做遵規(guī)守紀(jì)的明白人。?

提高政治站位，明晰全面從嚴(yán)治黨新形勢

(一)反腐敗斗爭歷程。

1.建國之前反腐敗運(yùn)動。自中共成立初期至新中國成立，我們黨雖然在根據(jù)地和解放區(qū)內(nèi)建立了政權(quán)，有了局部執(zhí)政的經(jīng)驗(yàn)，但總體來說還是處于被壓迫，被圍剿的無權(quán)狀態(tài)，不具備權(quán)錢交易大規(guī)模發(fā)生的客觀條件，當(dāng)時面對腐敗問題主要以運(yùn)動式反腐和權(quán)利式反腐為主。這一時期的反腐有兩大特征，一是革命黨思維下的鐵腕反腐，執(zhí)行鐵的紀(jì)律;二是民主反腐，用好了民主這一遏制權(quán)力腐敗的法寶，體現(xiàn)在建立健全民主制度和加強(qiáng)群眾輿論監(jiān)督上。同時，反腐敗的戰(zhàn)時特點(diǎn)明顯，最終的執(zhí)行是通過中央領(lǐng)導(dǎo)集體的“批示”來決定的，而不是通過黨紀(jì)和法律的規(guī)定直接執(zhí)行。

2.建國初期至改革開放前夕的反腐敗。由于封建官僚的余毒影響、部分資本家的糖衣炮彈、反腐制度不健全等多種因素，煥然一新的中國在反腐敗工作上卻面臨新的考驗(yàn)。這一時期，以“群眾運(yùn)動”的形式來作為反腐的載體，同時保持政治高壓，不論是為期三年的整風(fēng)運(yùn)動還是三反五反運(yùn)動，單就反腐敗的效果而言是很好的。但過于頻繁的政治運(yùn)動造成各級黨組織和國家機(jī)關(guān)陷入癱瘓狀態(tài)，社會主義法制遭到踐踏，經(jīng)濟(jì)瀕于崩潰邊緣，代價慘重。雖然運(yùn)動式反腐不能長久，也不可取，不過有腐必反、懲腐比嚴(yán)的理念仍然是我們今天反腐敗的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

3.改革開放至十八大前夕的反腐敗斗爭。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的確立，一些黨員干部手中的經(jīng)濟(jì)權(quán)利更加擴(kuò)大，某些手握人民賦予權(quán)力的意志不堅定的干部逐漸走上了貪污腐敗的之路。面對日益嚴(yán)重的貪腐行為，中國共產(chǎn)黨在改革開放后也加大了對腐敗行為的懲治力度，查處了包括政治局委員兼北京市委書記陳希同、政治局委員兼上海市委書記陳良宇、全國人大常委會副委員長成克杰等高官。改革開放至十八大前夕，我們黨在反腐倡廉工作取得了八條基本經(jīng)驗(yàn)：重視反腐倡廉理論創(chuàng)新;健全反腐倡廉法律制度;改革反腐倡廉體制機(jī)制;完善反腐機(jī)構(gòu)建設(shè);加大懲治腐敗工作力度;加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域配套改革;開展反腐倡廉思想教育;堅持反腐倡廉群眾路線。由此啟示我們，在今后的反腐倡廉工作中，要做到：凡有公共權(quán)力的地方必須有約束和監(jiān)督;建立反腐倡廉的成效和考核標(biāo)準(zhǔn)體系;重視對守廉先進(jìn)典型的激勵與宣傳工作。

4.十八大之后反腐敗斗爭。黨的十八大報告指出，要堅定不移反對腐敗，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。十八大以來反腐敗斗爭成為一種常態(tài)性工作，具體表現(xiàn)在:一個基本判斷，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻;一種堅強(qiáng)決心，保持反腐敗高壓態(tài)勢不放松;一種鮮明態(tài)度，橫下一條心糾正“四風(fēng)”;一項(xiàng)明確要求，把守紀(jì)律講規(guī)矩擺在更加重要的位置;一個監(jiān)管重點(diǎn)，加強(qiáng)對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督;一套治本之策，著手修訂一批重要黨內(nèi)法規(guī)。

(二)全面從嚴(yán)治黨的新要求。?

2019年1月11日習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨第十九屆中央紀(jì)委檢查委員會第三次全體會議上發(fā)表重要講話。習(xí)總書記對2019年反腐敗工作新要求可從三個方面解讀：

一是“督”。2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。不可否認(rèn)，目前中國所面臨的內(nèi)外風(fēng)險點(diǎn)持續(xù)增多，習(xí)總書記此時尤為強(qiáng)調(diào)監(jiān)督的作用，就是為了確保黨中央令行禁止。

二是“防”。習(xí)總書記以寧可得罪千百人、不負(fù)十三億，強(qiáng)烈的許黨許國政治擔(dān)當(dāng)，扶大廈于將傾，徙木立信，拉開了全面從嚴(yán)治黨的序幕。在反腐敗斗爭取得“壓倒性勝利”的同時，繼續(xù)“防微杜漸”成為下一步工作的重點(diǎn)之一。習(xí)總書記在講話中，兩次提到要對不正之風(fēng)的新表現(xiàn)、新變種進(jìn)行防治。他說，要緊盯形式主義、官僚主義新動向新表現(xiàn)，拿出有效管用的整治措施;對享樂主義、奢靡之風(fēng)等歪風(fēng)陋習(xí)要露頭就打，對“四風(fēng)”隱形變異新動向要時刻防范。?

三是“懲”。懲治的關(guān)鍵在于準(zhǔn)和實(shí)。習(xí)總書記在講話中尤為提到對幾種對象和行為“靶向治療、精確懲治”。他說，聚焦黨的十八大以來著力查處的重點(diǎn)對象，緊盯事關(guān)發(fā)展全局和國家安全的重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，加大金融領(lǐng)域反腐力度，對存在腐敗問題的，發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起;向群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題亮劍，維護(hù)群眾切身利益，要做深做實(shí)做細(xì)市縣巡察和紀(jì)委監(jiān)委日常監(jiān)督，在實(shí)踐中拓展整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題工作，從具體人、具體事著手，將問題一個一個解決。

中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記趙樂際在中紀(jì)委工作報告中指出：2019年反腐敗工作任務(wù)一是有力削減存量、有效遏制增量，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。二是持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，讓人民群眾有更多更直接更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感。

xx月xx日，xx市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任xx在xx屆市紀(jì)委xx次全會工作報告中強(qiáng)調(diào)，2019年xx將從“始終保持高壓態(tài)勢不動搖”“扎實(shí)做好‘后半篇文章’”“提升執(zhí)紀(jì)執(zhí)法辦案質(zhì)效”等重點(diǎn)工作來鞏固發(fā)展發(fā)腐敗斗爭壓倒性勝利，同時從“開展民生領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治”“堅決查處涉黑涉惡腐敗”“扎實(shí)做好群眾信訪舉報工作”等重點(diǎn)工作來堅決整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題。?

從各級紀(jì)委對2019年度重點(diǎn)工作的部署中，我們能夠明顯感覺到今年反腐敗工作涉及領(lǐng)域之全面，決心之堅定。今年xx月xx公司印發(fā)了《xxxxxx)。借此形成橫向到邊、縱向到底的定期檢查全覆蓋的機(jī)制，進(jìn)一步深化企業(yè)內(nèi)部管理、落實(shí)相關(guān)主體責(zé)任，切實(shí)提高企業(yè)管理水平和防控廉政風(fēng)險。我們廣大黨員干部在全面從嚴(yán)治黨的高壓態(tài)勢下，務(wù)必提高政治站位，如習(xí)總書記所說“各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要善于從政治上看問題，站穩(wěn)立場、把準(zhǔn)方向，始終忠誠于黨，始終牢記政治責(zé)任”。

(三)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的新重點(diǎn)。

xxx市各級紀(jì)委堅持有腐必反、有貪必肅、違紀(jì)必究、失責(zé)必問，2018年度xx市立案xxxx件，處分xxxx人，同比上升xx%;采取留置措施xx人，比2017年“兩規(guī)”(十九大報告指出用留置取代“兩規(guī)”)人數(shù)上升xx%;移送司法機(jī)關(guān)xx人，同比上升xx%。通過數(shù)據(jù)可以看出2018年度不論是立案數(shù)還是處分人數(shù)較往年均有明顯上升，十九大后，紀(jì)委監(jiān)委執(zhí)紀(jì)執(zhí)法將從三個方面進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。

1.重點(diǎn)人：“三類人”，一是十八大后不收斂不收手的干部，如公安部原黨委委員、副部長孟宏偉;二是問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈的干部，如華潤集團(tuán)原董事長宋林，長期被群眾公開舉報;三是現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，如青海省原省委常委毛小兵、內(nèi)蒙古自治區(qū)原黨委常委潘逸陽等。

2.重點(diǎn)領(lǐng)域：緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大對選人用人、審批監(jiān)管、資源開發(fā)、大宗采購、土地出讓、房地產(chǎn)開發(fā)、工程招投標(biāo)和公共財政支出等方面違紀(jì)違法問題的查處力度，集中整治扶貧、環(huán)保、金融、國企、高校等領(lǐng)域腐敗問題。今年以來，省紀(jì)委通報了xx起生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域典型案例、xx通報了3起扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題典型案例。

3.重點(diǎn)事：把查處群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題作為主要任務(wù)，重點(diǎn)查處扶貧、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、鄉(xiāng)村財務(wù)等方面違紀(jì)違法問題，并倒查有關(guān)黨委和紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)的失職失察責(zé)任。積極參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，深挖黑惡勢力背后的腐敗問題，堅決查處“保護(hù)傘”。

今年以來，省紀(jì)委分別通報了xx起形式主義官僚主義、xx起群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題等典型案例。

古人告誡我們“畏則不敢放肆而德以成，無畏則從其所欲而及于禍”，意思就是有所畏懼能修養(yǎng)德性，無所畏懼必定招致災(zāi)禍。黨的十九大報告指出，要讓黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。

(一)敬畏組織。?

敬畏組織，就是要擺正個人與組織的關(guān)系。皮之不存毛將焉附?組織之于個人，猶如陽光、雨露、沃土之于草木。我們的成長、成功離不開組織的培養(yǎng)和組織提供的平臺。習(xí)近平指出：“好干部不會自然而然產(chǎn)生。成長為一個好干部，一靠自身努力，二靠組織培養(yǎng)”。宜化集團(tuán)原黨委書記、董事長蔣遠(yuǎn)華忘卻了國企各級黨組織和廣大企業(yè)職工才是企業(yè)發(fā)展壯大真正的“功臣”，在企業(yè)內(nèi)部大搞人身依附，把黨的領(lǐng)導(dǎo)變?yōu)樗麄€人領(lǐng)導(dǎo)，虛化了企業(yè)黨的建設(shè)。他甚至口無遮攔地說：“我不愿當(dāng)黨委書記，只愿當(dāng)老板”。一年前，湖北省紀(jì)委監(jiān)委依紀(jì)依法對蔣遠(yuǎn)華進(jìn)行紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查，結(jié)束了他在宜化集團(tuán)長達(dá)17年的“掌舵”生涯。2018年9月，蔣遠(yuǎn)華被開除黨籍、開除公職，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。曾經(jīng)的全國人大代表、全國勞模，頭頂光環(huán)、意氣風(fēng)發(fā)，卻因喪失黨性、違紀(jì)違法黯然落馬。

敬畏組織，就是要強(qiáng)化個人的服從意識?！八膫€服從”是我們每位黨員干部處事的基本準(zhǔn)則，即黨員個人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。目前，黨內(nèi)無組織無紀(jì)律的問題還比較多。一些黨員干部，拿功勞當(dāng)資本，自恃能力強(qiáng)貢獻(xiàn)大，端架子開條件，精于算計;一些領(lǐng)導(dǎo)干部，拿資歷要待遇，組織沒提拔有意見，崗位不滿意有牢騷，待遇不合意有怨言，甚至鬧情緒撂挑子，搞軟對抗;還有的領(lǐng)導(dǎo)干部，把分管領(lǐng)域當(dāng)私人領(lǐng)地，針插不進(jìn)水潑不進(jìn)，搞起獨(dú)立王國，進(jìn)行非組織活動。凡此種種，嚴(yán)重?fù)p害了黨的威信，侵蝕了黨和人民的整體利益。對黨員干部來說，必須把個人服從組織、下級服從上級擺在更高位置，這是組織原則;重大事項(xiàng)必須向組織請示報告，這是黨性要求;組織交辦的任務(wù)、作出的決定，貫徹落實(shí)不打折扣，這是組織紀(jì)律。習(xí)近平指出：“必須遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權(quán)限辦事;必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得違背組織決定” 。

原中央政治局委員，重慶市委書記孫政才就是臺上信仰馬列主義，私下里卻極力詆毀輕瀆;口頭上堅定“四個意識”，但私下以“中國最年輕的政治人物”自居，對黨中央陽奉陰違、另搞一套，把個人主張凌駕于黨中央精神之上，嚴(yán)重破壞黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。最終受到黨紀(jì)法規(guī)的處理。

(二)敬畏權(quán)利。

權(quán)力是把雙刃劍，運(yùn)用得當(dāng)，可以披荊斬棘為民開辟幸福康莊道，為己留得生前身后名。反之，輕者丟官解甲，慘淡收場，重者身陷囹圄，遺臭萬年。

敬畏權(quán)利，要有所不為?；乜唇陙聿樘幍陌讣?，權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易、權(quán)色交易等等，都是對權(quán)利的褻瀆和迷失，最終導(dǎo)致自我的淪陷。我們必須時刻牢記權(quán)利非己所有，憲法規(guī)定：“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民”。權(quán)力的運(yùn)用必須體現(xiàn)人民的意志和愿望，所有的領(lǐng)導(dǎo)干部只能掌權(quán)為民，絕不能以權(quán)謀私。同時，要主動接受監(jiān)督，把監(jiān)督看成是一種離不開的“防護(hù)罩”，把接受監(jiān)督變成一種習(xí)慣，自覺做到在“聚光燈”下行使權(quán)利，在“放大鏡”下開展工作，確保權(quán)利正確規(guī)范運(yùn)行。

敬畏權(quán)利，要有所為。如果權(quán)利運(yùn)用不當(dāng)會有危險，我們是不是可以整天就喝茶、看報、刷朋友圈就安全了呢?當(dāng)然不行。黨員干部的履職盡責(zé)也有要求。也許我們做不到“居廟堂之高則憂其民，處江湖之遠(yuǎn)則憂其君”，但是我們的本職工作一定要有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)?shù)耐瓿桑蝗灰矔艿截?zé)任追究。

(三)敬畏法紀(jì)。

無規(guī)矩不成方圓。遵紀(jì)守法是我們每位黨員干部不能逾越的紅線，必須堅守的底線。

敬畏法紀(jì)，須知法紀(jì)。2014年12月習(xí)總書記提出四個全面戰(zhàn)略布局，其中就提到全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨。近年來我國法律體系在不斷健全，黨紀(jì)愈發(fā)嚴(yán)格。今天我們主要就《中共共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》中規(guī)定的六大紀(jì)律、xx市紀(jì)委在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題、八項(xiàng)規(guī)定細(xì)則出臺后要注意的問題、全市作風(fēng)建設(shè)交叉檢查發(fā)現(xiàn)的問題等四個方面的內(nèi)容進(jìn)行解讀。

1.六大紀(jì)律。

一是政治紀(jì)律，與中央保持一致決不能含糊。有人錯誤地認(rèn)為，政治紀(jì)律是個抽象概念，只有公開反黨地等極端行為才是違反黨的政治紀(jì)律。但黨的十八大以來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭實(shí)踐表明，搞任人唯親、排斥異己，自行其是、陽奉陰違，妄議中央大政方針、信謠傳謠，對黨不忠誠不老實(shí)、對抗組織審查，搞封建迷信活動，參加會道門或者邪教組織等都是違反政治紀(jì)律的具體表現(xiàn)，在一些人身上存在，有的還十分嚴(yán)重。

二是組織紀(jì)律，不請示報告不是小事。對于黨員來說，對黨忠誠老實(shí)和堅持四個服從是應(yīng)有的覺悟，必須嚴(yán)格組織觀念、組織程序、組織紀(jì)律。根據(jù)各級紀(jì)委查處的案件通報分析，違反黨的組織紀(jì)律主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

(1)不執(zhí)行上級黨組織的決議決定;

(2)違反民主集中制原則，違反議事規(guī)則，個人或者少數(shù)人決定重大事項(xiàng);

(3)不如實(shí)報告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，篡改偽造個人檔案資料;

(4)在民主推薦、民主測評、組織考察和黨內(nèi)選舉中搞拉票、賄選、助選等非組織活動;

(5)在組織進(jìn)行談話函詢時不如實(shí)向組織說明問題;

(6)違反規(guī)定辦理因私出國(境)證件、未經(jīng)批注出入國(邊)境。

三是廉潔紀(jì)律，對歪風(fēng)邪氣亮起紅燈。部分黨員干部認(rèn)為“禮尚往來”的歪風(fēng)邪氣是小問題，實(shí)際隱藏著大禍患。事實(shí)證明，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來說，各類禮尚往來的錢物極易成為權(quán)錢交易的媒介、滋生腐敗的溫床。所謂破法必先破紀(jì)，腐敗問題往往以作風(fēng)問題開端，作風(fēng)問題的背后是紀(jì)律問題。對此類歪風(fēng)決不能姑息縱容，必須用嚴(yán)明的紀(jì)律加強(qiáng)約束。我們總結(jié)了常見的違反廉潔紀(jì)律的情況有：

(1)收送可能影響執(zhí)行公務(wù)的禮品禮金、明顯超出正常禮尚往來的禮品禮金;

(2)大操大辦;

(3)公款吃喝、娛樂;

(4)經(jīng)商辦企業(yè);

(5)有償中介或兼職取酬;

(6)利用職務(wù)便利為子女、親友謀取利益;

(7)利用職務(wù)影響侵占公私財物;

(8)濫發(fā)津補(bǔ)貼、獎金。

四是群眾紀(jì)律，對罔顧民意的政績工程說不。人心向背是最大的政治。人民群眾對我們黨的形象觀感來自于每一個黨員個體的行為表現(xiàn)，黨的形象需要每一個黨員來維護(hù)。黨的十九大報告一開篇，就號召全黨要“永遠(yuǎn)把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)”。但是現(xiàn)實(shí)中，一些黨員干部的所作所為背棄了為人民服務(wù)的宗旨，有的職位上升了，離群眾反而遠(yuǎn)了，干事決策習(xí)慣于獨(dú)斷專行，罔顧民意、不與群眾商量甚至凌駕于群眾之上;有的處于和群眾面對面的基層一線，不但不好好服務(wù)群眾，反而與民爭利、雁過拔毛、吃拿卡要;有的面對群眾疾苦冷漠淡漠，不肯正視群眾的合理訴求，這些都嚴(yán)重敗壞了我們黨的形象、損害了黨群關(guān)系。違反群眾紀(jì)律的主要表現(xiàn)有：

(1)吃拿卡要;

(2)優(yōu)親厚友;

(3)對待群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴;

(4)不按規(guī)定公開黨務(wù)、政務(wù)，侵犯群眾知情權(quán)。

五是工作紀(jì)律，不擔(dān)當(dāng)就要被問責(zé)。從黨的十八大以來正風(fēng)反腐和巡視情況看，全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)不到位，黨的建設(shè)失之于寬、失之于松、失之于軟，黨的領(lǐng)導(dǎo)虛化弱化淡化，是許多地區(qū)和單位的共性問題，也是導(dǎo)致各種亂象出現(xiàn)的總病根。對此，中央多次強(qiáng)調(diào)要抓住主體責(zé)任這個“牛鼻子”，用好責(zé)任追究作為“殺手锏”，督促各級黨組織扛起管黨治黨的政治責(zé)任。違反工作紀(jì)律的情況主要表現(xiàn)在：

(1)對黨和國家大政方針不傳達(dá)不貫徹;

(2)不履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和履責(zé)不力;

(3)黨員受到紀(jì)律處分不執(zhí)紀(jì)到位，不加強(qiáng)日常教育管理和監(jiān)督;

(4)上級檢查不如實(shí)報告情況造成不良影響的;

(5)插手干預(yù)市場經(jīng)濟(jì)活動、司法活動、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動和公共財物、資金分配的。

六是生活紀(jì)律，剛性約束八小時以外行為。奢靡之始，危亡之漸。無數(shù)案例表明，黨員干部耐不住寂寞、經(jīng)不住誘惑，沉湎于奢靡享樂，極易導(dǎo)致世界觀、人生觀、價值觀的偏離，正所謂因玩物而喪志、喪志而致腐，滑向違紀(jì)違法的深淵。奢靡享樂之風(fēng)盛行，不僅腐蝕干部群體，而且敗壞黨的形象，損耗黨的公信力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，還會對社會風(fēng)氣帶來不良的示范和影響。違反生活紀(jì)律的表現(xiàn)主要有：?

(1)搞婚外情;

(2)違背公序良俗。

2. xx市紀(jì)委在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題。

(1)帶彩娛樂。xxxxx例子。

(2)酒駕醉駕。xxxxx例子。?

(3)大操大辦。xxxxx例子。

(4)收受禮品。xxxxx例子。

(5)濫發(fā)津補(bǔ)貼。xxxxx例子。

(6)公款吃喝或接受可能影響公務(wù)的私人宴請。xxxxx例子。

3.八項(xiàng)規(guī)定細(xì)則出臺后要注意的問題。?

一是經(jīng)費(fèi)管理。

(1)嚴(yán)禁以各種名義突擊花錢和濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎金、實(shí)物。

(2)嚴(yán)禁用公款購買、印制、郵寄、贈送賀年卡、明信片、年歷等物品。

(3)嚴(yán)禁用公款購買贈送煙花爆竹、煙酒、花卉、食品等年貨節(jié)禮(慰問困難群眾職工不在此限)。

二是公務(wù)接待。

(4)嚴(yán)禁用公款大吃大喝或安排與公務(wù)無關(guān)的宴請;嚴(yán)禁用公款安排旅游、健身和高消費(fèi)娛樂活動。

(5)禁止異地部門間沒有特別需要的一般性學(xué)習(xí)交流、考察調(diào)研，禁止違反規(guī)定到風(fēng)景名勝區(qū)舉辦會議和活動。

(6)不得在機(jī)場、車站、碼頭和轄區(qū)邊界組織迎送活動，不得跨地區(qū)迎送，不得張貼懸掛標(biāo)語橫幅，不得安排群眾迎送，不得鋪設(shè)迎賓地毯。

(7)公務(wù)接待費(fèi)用應(yīng)當(dāng)全部納入預(yù)算管理，單獨(dú)列示。

(8)禁上在接待費(fèi)中列支應(yīng)當(dāng)由接待對象承擔(dān)的差旅、會議、培訓(xùn)等費(fèi)用，禁止以舉辦會議、培訓(xùn)為名列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費(fèi)開支;禁止向下級單位及其他單位、企業(yè)、個人轉(zhuǎn)嫁接待費(fèi)用，禁止在非稅收入中坐支接待費(fèi)用;禁止借公務(wù)接待名義列支其他支出。

(9)接待單位不得組織旅游和與公務(wù)活動無關(guān)的參觀，不得組織到營業(yè)性娛樂、健身場所活動，不得安排專場文藝演出，不得以任何名義贈送禮金、有價證券、紀(jì)念品和土特產(chǎn)品等。

三是會議活動。

(10)會議費(fèi)開支范圍包括會議住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、會議室租金、交通費(fèi)、文件印刷費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)等。

(11)會議費(fèi)由會議召開單位承擔(dān)，不得向參會人員收取，不得以任何方式向下屬機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、地方轉(zhuǎn)嫁或攤派。

(12)會議費(fèi)報銷時應(yīng)當(dāng)提供會議審批文件、會議通知及實(shí)際參會人員簽到表、定點(diǎn)飯店等會議服務(wù)單位提供的費(fèi)用原始明細(xì)單據(jù)、電子結(jié)算單等憑證。

(13)嚴(yán)禁各單立借會議名義組織會餐或安排宴請;嚴(yán)禁套取會議費(fèi)設(shè)立“小金庫”; 嚴(yán)禁在會議費(fèi)中列支公務(wù)接待費(fèi)。

(14)各單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行會議用房標(biāo)準(zhǔn)，不得安排高檔套房;會議用餐嚴(yán)格控制菜品種類、數(shù)量和份量，安排自助餐，嚴(yán)禁提供高檔菜肴， 不安排宴請，不上煙酒;會議會場一律不擺花草，不制作背景板，不提供水果。

(15)不得使用會議費(fèi)購置電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)等固定資產(chǎn)以及開支與本次會議無關(guān)的其他費(fèi)用;不得組織會議代表旅游和與會議無關(guān)的參觀;嚴(yán)禁組織高消費(fèi)娛樂、健身活動;嚴(yán)禁以任何名義發(fā)放紀(jì)念品;不得額外配發(fā)洗漱用品。

(16)各級黨政機(jī)關(guān)一律不得到八達(dá)嶺-十三陵、承德避暑山莊外八廟、五臺山、太湖、普陀山、黃山、九華山、武夷山、廬山、泰山、嵩山、武當(dāng)山、武陵源(張家界)、白云山、桂林漓江、三亞熱帶海濱、峨眉山-樂山大佛、九寨溝-黃龍、黃果樹、西雙版納、華山21個風(fēng)景名勝區(qū)召開會議。

(17)嚴(yán)禁超出規(guī)定時限為參會人員提供食宿，嚴(yán)禁組織與會議無關(guān)的參觀、考察等活動

(18)嚴(yán)禁在會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、接待費(fèi)中列支風(fēng)景名勝區(qū)等各類旅游景點(diǎn)門票費(fèi)、導(dǎo)游費(fèi)、景區(qū)內(nèi)設(shè)施使用費(fèi)、往返景區(qū)交通費(fèi)等應(yīng)由個人承擔(dān)的費(fèi)用。

四是公務(wù)出差。

(19)出差人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定等級乘坐交通工具。未按規(guī)定等級乘坐交通工具的，超支部分由個人自行承擔(dān)。

(20)出差人員應(yīng)當(dāng)在職務(wù)級別對應(yīng)的住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)限額內(nèi)，選擇安全、經(jīng)濟(jì)、便捷的賓館住宿。

(21)伙食補(bǔ)助費(fèi)按出差自然(日歷)天數(shù)計算，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)包干使用。

(22)實(shí)際發(fā)生住宿而無住宿費(fèi)發(fā)票的，不得報銷住宿費(fèi)以及城市間交通費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi) 和市內(nèi)交通費(fèi)。

(23)出差人員不得向接待單位提出正常公務(wù)活動以外的要求，不得在出差期間接受違反規(guī)定用公款支付的宴請、游覽和非工作需要的參觀，不得接受禮品、禮金和土特產(chǎn)品等。

臨時出國、公務(wù)用車改革、停建與清理辦公用房等方面內(nèi)容，我們企業(yè)涉及較少，后期涉及到具體事項(xiàng)再做具體分析。

4.全市作風(fēng)建設(shè)交叉檢查發(fā)現(xiàn)的問題。

一是接待方面。

(1)一函多餐;

(2)超標(biāo)準(zhǔn)接待、超陪同人員;

(3)飲料不算在接待費(fèi)用中;

(4)公函涉嫌造假;

(5)一函五單不全;

(6)上限接待;

(7)集中結(jié)帳。

二是租車無租車合同。

三是工會活動平均發(fā)放紀(jì)念品?！秞x省總工會關(guān)于印發(fā)〈xx省基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施細(xì)則〉的通知》。

四是鐘點(diǎn)房入賬。

五是其他。

(1)附件不規(guī)范;

(2)財務(wù)審批不規(guī)范。

(一)政治賬。每一位黨員干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)，各項(xiàng)工作業(yè)績和榮譽(yù)的取得，都是組織精心培養(yǎng)的結(jié)果，更離不開個人的不懈努力。如果在“糖衣炮彈”面前稍有放松，便會一失足成千古恨。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第十條、第十三條之規(guī)定，黨員受到警告處分一年內(nèi)、受到嚴(yán)重警告處分一年半內(nèi)、受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分二年內(nèi)不得在黨內(nèi)擔(dān)任和向黨外組織推薦擔(dān)任與其原任職務(wù)相當(dāng)或者高于其原任職務(wù)的職務(wù);黨員受到開除黨籍處分，五年內(nèi)不得重新入黨，也不得推薦擔(dān)任與其原任職務(wù)相當(dāng)或者高于其原任職務(wù)的黨外職務(wù)。政治生命在違法違紀(jì)面前是非常脆弱的，請我們每位黨員干部務(wù)必銘記“毛毛細(xì)雨濕衣裳 點(diǎn)點(diǎn)貪念毀名節(jié)”。

(二)經(jīng)濟(jì)賬。算好經(jīng)濟(jì)賬，涉及三方面內(nèi)容。一是受到紀(jì)律處分，工資待遇和績效肯定會隨之受到影響，嚴(yán)重的會丟掉工作，這是最直接的影響;二是“君子愛財，取之有道”。要取本分之財，不為金錢所累，時刻繃緊廉潔這根弦。非法所得，最終還是會被收繳，擔(dān)驚受怕、身心俱疲換來一場空;三是違法違紀(jì)給他人造成損失的，還需自掏腰包。例如酒駕造成交通事故，保險公司是拒賠的。所有損失由個人承擔(dān)。

(三)名譽(yù)賬。俗話說“人活一張臉，樹活一張皮”。我們都生活在xx這座小城市，平時抬頭不見低頭見，因?yàn)檫`法違紀(jì)被處理，臉上總是不光彩的。在黨紀(jì)國法面前千功不抵一過，縱使你現(xiàn)在榮譽(yù)萬千，但只要違法亂紀(jì)，一切都會歸零。?

(四)友情賬。習(xí)近平總書記曾多次告誡領(lǐng)導(dǎo)干部說：“對于領(lǐng)導(dǎo)干部而言，人情之中有原則，交往當(dāng)中有政治。身為領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要嚴(yán)格交友的原則，慎交友、交好友，哪些人該交，哪些人不該交，應(yīng)該心中有桿秤。”因權(quán)權(quán)、權(quán)錢、權(quán)色交易而結(jié)交的朋友，一旦東窗事發(fā)，“咬”的最致命、揭發(fā)最堅決、提供證據(jù)最充分的恰恰就是這些的“鐵哥們兒”。

(五)家庭賬。家是一個人溫馨的港灣、幸福的源泉。但是，在什么是家庭幸福，怎樣愛家，用什么方式愛家的問題上，觀念、心態(tài)與方式卻各不相同。有的人為追求所謂的“家庭幸?！?，結(jié)果把家庭變成了腐敗的大后方，不但讓自己受罪，還使家人受牽連，有的人為“恩澤親屬”，大搞以權(quán)謀私，讓親屬也卷入了腐敗的漩渦，最后得到的是妻離子散甚至家破人亡的悲局。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部算好“家庭賬”，就是要本著對自己、對家庭、對社會負(fù)責(zé)的態(tài)度，正確處理事業(yè)與家庭的關(guān)系、公事與私事的關(guān)系，勤勤懇懇做事，清清白白做官，促進(jìn)事業(yè)有成、家庭美滿。

(六)自由賬。貪官落馬，在巨大的經(jīng)濟(jì)損失之外，還有失去人身自由的痛苦。每天面對高墻鐵窗“蹲監(jiān)坐牢”，生命從此失去光彩。所以說，不能抗拒誘惑的人必將發(fā)生悲劇，不能克制自己的人終會失去自由。想想官與囚所產(chǎn)生的巨大反差，再算一算清正廉潔的收益，算一算違紀(jì)違法的代價，我們就會始終保持一種清醒的頭腦。那就是在任何情況下都要做到廉潔自律、潔身自好，嚴(yán)格要求自己。

關(guān)于國企員工自主創(chuàng)業(yè)協(xié)議書如何寫八

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：

我很遺憾向公司正式提出辭職。

來到公司五年，在這里我從校園踏上了社會，完成了自己從一個學(xué)生到社會人的轉(zhuǎn)變。公司在行業(yè)內(nèi)的雄厚實(shí)力和國企特有的企業(yè)文化，一度讓我有著找到了依靠的感覺，在這里我能開心的工作，開心的學(xué)習(xí)。

但是來自工作、身體健康和家庭方面的壓力讓我彷徨，長時間的糾結(jié)使我不能平靜的去工作和生活。曾想通過考研來充實(shí)提高自己有望能夠更好的工作。在備戰(zhàn)考研期間我仔細(xì)考慮一下自己的興趣是什么？自己喜歡什么？自己適合做什么？能為公司帶來什么？這一連串的問號一直讓我沮喪，也讓我萌發(fā)了辭職的念頭，直到我確定了這個念頭?；蛟S只有重新再跑到社會上去遭遇挫折，在不斷打拼中去尋找屬于自己的定位，才是我人生的下一步選擇。

很舍不得曾經(jīng)同甘共苦的同事，舍不得領(lǐng)導(dǎo)們的諄諄教誨，舍不得同事之間的那片真誠和友善。很榮幸能把人生中非常美好幾年青春與大家一起度過，這五年的共同經(jīng)歷使我的心與公司于敬愛的同事同在。

祝愿同事身體健康工作順利！祝愿公司興旺發(fā)達(dá)！

此致

敬禮

辭職人：___

20__年__月__日

關(guān)于國企員工自主創(chuàng)業(yè)協(xié)議書如何寫九

在國資委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門的指導(dǎo)下，按照企業(yè)黨委、董事會的分工和要求，在2018年的工作中，我認(rèn)真對待分管的各項(xiàng)工作，注重有關(guān)環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)管理，較好地完成了年度各項(xiàng)任務(wù)。在工作中能夠按照《廉潔從業(yè)規(guī)定》的要求，自覺遵守有關(guān)規(guī)章制度，接受組織和群眾的監(jiān)督?，F(xiàn)將履行職責(zé)和廉潔自律情況報告如下：

根據(jù)年度工作安排，在經(jīng)營管理中主要抓了以下幾個方面

1、企業(yè)經(jīng)營管理

一是狠抓租賃經(jīng)營管理。重點(diǎn)抓了xx商場由武商變更為工貿(mào)租賃后的協(xié)調(diào)工作，理順了關(guān)系，提高了服務(wù)保障。目前，企業(yè)與八家租賃戶關(guān)系良好，租金都能按時交納。截止到九月底，已實(shí)現(xiàn)收入xxx萬元，利潤總額xxx萬元，完成年度任務(wù)xx萬元的xx%。企業(yè)準(zhǔn)備年底召開租戶座談會，進(jìn)一步征求意見，密切關(guān)系，改進(jìn)服務(wù)，加強(qiáng)管理，確保租賃經(jīng)營穩(wěn)定發(fā)展，確保年租金xx萬按時收繳到位。

二是積極抓好投資項(xiàng)目的收尾工作。在企業(yè)董事會、監(jiān)事會的指導(dǎo)下，企業(yè)近三年先后與五家合作單位簽訂投資合同，利用xx大廈自有房產(chǎn)抵押擔(dān)保貸款，收取固定回報。其中有二家通過銀行進(jìn)行委托貸款，完善了資產(chǎn)抵押手續(xù)，做到風(fēng)險可控、效益可觀。截止到九月底，x個項(xiàng)目投資成本全部收回，實(shí)現(xiàn)凈收益xxx萬元，尚有咸寧項(xiàng)目xx萬利潤計劃年底全部收回。

2、企業(yè)經(jīng)營管理

一是落實(shí)規(guī)章制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理。企業(yè)按照iso9001質(zhì)量管理體系文件規(guī)定，層層簽訂目標(biāo)考核責(zé)任書。注重事前、事中、事后的檢查、加強(qiáng)監(jiān)督和考評，注重員工業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高全員業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升企業(yè)整體形象。

二是提高服務(wù)質(zhì)量，改善業(yè)主關(guān)系。企業(yè)圍繞以服務(wù)求生存、以貢獻(xiàn)求支持的經(jīng)營理念，倡導(dǎo)文明禮貌的貼心管家服務(wù)，確保水電正常供應(yīng)，電梯正常運(yùn)行、環(huán)境干凈衛(wèi)生、小區(qū)安全文明，受到了全體業(yè)主和業(yè)務(wù)主管部門的一致好評。

三是注重節(jié)能降耗，爭取多創(chuàng)效益。企業(yè)精減機(jī)構(gòu)，壓縮人員，減少大樓燈泡數(shù)量，調(diào)濟(jì)用電差價，杜絕跑冒滴漏，使管理成本下降x萬多元。同時加強(qiáng)物業(yè)管理費(fèi)收繳措施，提高食堂、商店、家政服務(wù)等創(chuàng)收力度，在當(dāng)前物業(yè)管理行業(yè)絕大部分虧損情況下，實(shí)現(xiàn)年創(chuàng)凈利x萬元。

企業(yè)目前已經(jīng)超額完成了年度各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。沒發(fā)生大的糾紛和安全事故。企業(yè)自2018年啟動四年來，堅持規(guī)范管理，節(jié)能降耗，精打細(xì)算，不僅彌補(bǔ)了企業(yè)啟動前xx余萬元的虧損，還為企業(yè)年年增效。

3、集團(tuán)法制建設(shè)工作

一是聯(lián)系企業(yè)實(shí)際，抓好法律知識學(xué)習(xí)。我們將“合同法”、“公司法”、“勞動法”等法律作為重點(diǎn)學(xué)習(xí)，請法律顧問講課，讓法律宣傳進(jìn)車間、進(jìn)班組、進(jìn)家庭，使大家學(xué)法、用法、守法，促進(jìn)依法治企，構(gòu)建和諧企業(yè)。

二是完善法律顧問制度，健全法律風(fēng)險防范機(jī)制。企業(yè)聘請了二名專職律師作為常年法律顧問。制定了“工作職責(zé)”，實(shí)行企業(yè)系統(tǒng)法律事務(wù)統(tǒng)管，參與企業(yè)投資、轉(zhuǎn)讓、開發(fā)、大額資金運(yùn)作等重大問題決策，審查經(jīng)濟(jì)合同，出具法律意見書，實(shí)施全程監(jiān)控，有效防范了法律風(fēng)險，保證了國有資產(chǎn)保值增值。

三是強(qiáng)化風(fēng)險意識，提高風(fēng)險防范能力。首先是強(qiáng)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員法律風(fēng)險意識，提高依法引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展和依法決策能力；其次是強(qiáng)化依法經(jīng)營管理，提高規(guī)范權(quán)力行使和履行義務(wù)的能力；再次是強(qiáng)化依法維權(quán)意識，提高依法維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的能力。

四是抓好六個重要環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域的法律風(fēng)險防控。在日常法律事務(wù)中，著重抓了重大決策、日常經(jīng)營活動、合同的擬定及管理、自主創(chuàng)新、涉及行政管理、法律糾紛案件等六個重點(diǎn)的風(fēng)險防控工作。由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在經(jīng)營活動中注重依法決策、依法管理，近幾年，企業(yè)系統(tǒng)沒有發(fā)生大的法律糾紛案件。

在個人廉潔從業(yè)方面，能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)若干準(zhǔn)則》等文件，注重維護(hù)國企領(lǐng)導(dǎo)人員形象，沒有發(fā)生損害國有資產(chǎn)權(quán)益、損害企業(yè)利益、鋪張浪費(fèi)，謀取私利等行為，沒有參與抹牌賭博、高標(biāo)消費(fèi)、公款報銷個人開支等行為。根據(jù)年度預(yù)算指標(biāo)，控制各項(xiàng)開支，節(jié)約各種費(fèi)用，盡可能做到少花錢多辦事，精打細(xì)算，堅持過緊日子。

一是學(xué)習(xí)自覺性不高。對有關(guān)理論問題只限于一知半解，缺乏學(xué)習(xí)的刻苦性和執(zhí)著性。

二是對自己要求不嚴(yán)。工作中說的多，干的少，布置多，檢查少，模范帶頭作用不好。工作只求過得去，不求過得硬。

三是創(chuàng)新意識不強(qiáng)。思想比較守舊，開拓意識不足。怕冒風(fēng)險，怕?lián)?zé)任。對市場經(jīng)濟(jì)形勢分析研究不夠，信息不廣，很大程度還停留行政管理、計劃經(jīng)濟(jì)、按部就班的模式上。

四是自律意識不夠。沒有嚴(yán)格按照中紀(jì)委關(guān)于國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)廉潔自律的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，生活中有公款私請、公車私用等問題。

五是管理工作抓的不緊。對自己分管工作履行職責(zé)不夠，對部署要求不嚴(yán)，怕碰釘子，怕得罪人。沒有按照規(guī)章制度規(guī)范管理，嚴(yán)格管理。

以上問題的存在，主要原因是思想滑坡，有松勁情緒，忽視了黨員的先進(jìn)性，放松了世界觀改造，淡化了自己身為國企領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任和義務(wù)。

一是加強(qiáng)五個方面修養(yǎng)，提高自身綜合素質(zhì)。一要加強(qiáng)理論修養(yǎng)，真正掌握馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法，堅持與時俱進(jìn)的態(tài)度學(xué)習(xí)運(yùn)用馬克思主義理論；二要加強(qiáng)政治修養(yǎng)，增強(qiáng)政治信念的堅定性，政治立場的原則性；三要加強(qiáng)道德修養(yǎng)，不斷提高道德認(rèn)識，陶冶道德情操；四要加強(qiáng)紀(jì)律修養(yǎng)，增強(qiáng)紀(jì)律觀念，確保政令暢通；五要加強(qiáng)作風(fēng)修養(yǎng)，做到企業(yè)管理有新舉措，求真務(wù)實(shí)有新要求，廉潔自律有新成效。

二是運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀理論，提升六個方面能力。一是提升統(tǒng)籌兼顧的能力。善于運(yùn)用辨證法認(rèn)識和處理問題，既統(tǒng)攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃，又突出重點(diǎn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。認(rèn)真做好xx大廈租賃的服務(wù)保障工作，及時解決租戶的具體困難，確保出租效益穩(wěn)定。二是要提升開拓創(chuàng)新能力。善于根據(jù)事物發(fā)展規(guī)律推動思維創(chuàng)新，創(chuàng)造性的開展工作。破解工作中的難點(diǎn)。三是提升知人善任的能力。對各級管理人員放手放權(quán)，充分調(diào)動并激發(fā)全體員工的工作積極性。四是提升應(yīng)對風(fēng)險的能力?？茖W(xué)預(yù)測和超前準(zhǔn)備，化風(fēng)險為機(jī)遇，化被動為主動。積極做好企業(yè)法律風(fēng)險防范工作，做好xx大廈應(yīng)急預(yù)案的演練，確保無重大安全事故。特別要做好煤炭貿(mào)易部的資金運(yùn)作控制，發(fā)揮各職能部門的監(jiān)督制約作用，把風(fēng)險降低到最低限度。五是提高維護(hù)穩(wěn)定的能力。善于見微知著，果斷處置，化解矛盾。積極開展批評和自我批評，堅持民主集中制，維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，確保企業(yè)和諧穩(wěn)定，不給集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)找麻煩。六是提升自覺接受監(jiān)督的能力。廉潔從業(yè)，增強(qiáng)自律意識，與群眾保持密切聯(lián)系，自覺接受組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督。

希望各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同事繼續(xù)給予指導(dǎo)和監(jiān)督。我將總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問題，增強(qiáng)信心，嚴(yán)格要求，為企業(yè)保穩(wěn)定，促發(fā)展而盡職盡責(zé)。

同時，也希望集團(tuán)黨委繼續(xù)開展以“政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團(tuán)結(jié)協(xié)助好、作風(fēng)形象好”為主要內(nèi)容的四好班子創(chuàng)建活動。努力營造好的學(xué)習(xí)氛圍，提高班子成員的綜合素質(zhì)；落實(shí)民主集中制原則，敢于開展批評與自我批評，能夠聽取群眾意見，防止獨(dú)斷專行；堅持科學(xué)發(fā)展觀的要求，增強(qiáng)整體創(chuàng)新意識；嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從業(yè)規(guī)定，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，落實(shí)“三重一大”決策程序；依法經(jīng)營、防控風(fēng)險；充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和模范帶頭作用，增強(qiáng)凝聚力，使領(lǐng)導(dǎo)班子真正成為學(xué)習(xí)、團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新、廉潔的好班子。

述職人：xxx

2018年x月x日