民生申論范文 社會民生申論(七篇)

無論是身處學校還是步入社會，大家都嘗試過寫作吧，借助寫作也可以提高我們的語言組織能力。范文書寫有哪些要求呢？我們怎樣才能寫好一篇范文呢？這里我整理了一些優(yōu)秀的范文，希望對大家有所幫助，下面我們就來了解一下吧。

如何寫民生申論范文(精)一

今天的會議是我到市政府工作以來，主持召開的第一場會議，民生工程也是我主抓的第一項工作，這是因為民生工程有其特殊重要性。如果說抓經(jīng)濟工作的重點是抓“861 ”工程的話，那么抓社會工作的重點就是要抓好民生工程。當前，我市各縣區(qū)財力相對比較充裕，人均財力供給高于全省平均水平;城鄉(xiāng)居民人均收入水平在全省排位靠前;各縣區(qū)農(nóng)業(yè)總?cè)丝谡急炔皇呛芨?，財力資金配套有利于向民生傾斜;基本公共服務供給水平較高，從這幾方面來看，我市有做好民生工作的基礎(chǔ)。但是，從市民生辦同志的匯報來看，我市民生工作雖然每年都有新進展，也取得了一定的成效，從結(jié)果來看，還有三個方面有待進一步提升：一是有些項目名次有待進一步提升，特別是有的項目在全省排名倒數(shù)，這與我市在全省總體考評中的名次不相稱，影響了整體工作。如政策性農(nóng)業(yè)保險項目，各縣區(qū)主要負責同志要高度重視、認真研究，力爭取在20xx年打個翻身仗。二是有些項目工程質(zhì)量有待進一步提升，要提質(zhì)增效，加強管護，最大程度發(fā)揮出工程效益。三是民生工程宣傳工作有待進一步加強，要通過宣傳切實提高群眾知曉度、滿意率，把黨和政府的溫暖、對百姓的關(guān)心及時傳遞出去。剛才，劉楊同志就20xx 年我市民生工程實施情況進行了總結(jié)，對20xx年工作作了安排部署，并指出今年工作要抓早、抓緊、抓實，推動33 項民生工程齊頭并進，取得好的成績，我完全贊成，希望大家認真抓好落實。下面，我著重強調(diào)以下四點意見：

一、以更高的層次充分認識民生工程的重大意義

對于民生工程工作，中央和地方各級黨委、政府都高度重視。指出：“保障和改善民生是一項長期工作，沒有終點站，只有連續(xù)不斷的新起點”。也指出：“老百姓有安全感，社會才有安定感，國家才能穩(wěn)定發(fā)展。近 30 多年的改革實踐證明，穩(wěn)定發(fā)展是中國實現(xiàn)各項目標的前提和基礎(chǔ)，而這一切，都需要完善的社會保障網(wǎng)作為支撐。”今年1 月16 日，省委書記張寶順在省委會討論20xx年民生工程項目安排時指出：“實施民生工程對于促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。各級各有關(guān)部門要加強組織領(lǐng)導，把民生工程擺在更加突出的位置，強化目標管理，層層落實責任，扎實推進各項工作”。今年1 月20 日，省長王學軍在與省十二屆人大四次會議亳州代表團共同審議《省人大會工作報告》時強調(diào)，“做好今年工作，要更加重視保障和改善民生，努力做到經(jīng)濟發(fā)展和改善民生相互促進、相互協(xié)調(diào)。要堅持以人為本、民生優(yōu)先，切實把民生工作擺上突出位置，部署工作優(yōu)先考慮民生之需，安排投入優(yōu)先向民生傾斜，履行職責首先對民生負責”。市委書記高登榜、市長潘朝暉也分別多次在重要會議上對民生工程工作進行了安排和部署，我們要在深入學習領(lǐng)會各級領(lǐng)導關(guān)于民生工作重要講話精神的同時，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央國務院、省委省政府以及市委市政府的決策部署上來。各有關(guān)單位要根據(jù)中央、省委省政府和市委市政府的要求，認真研究今年我市省定33 項民生工程實施辦法，抓緊落實、務求實效，切實提高每一位干部對實施好民生工程的責任感、使命感和緊迫感，真正把好事辦好、實事辦實，讓群眾滿意、讓社會滿意。

二、以更大的決心扎實推進民生工程各項工作

今天，各縣區(qū)政府、各責任單位已簽訂了20xx年民生工程目標責任書，它是民生工作的軍令狀。第一，它起到了指揮棒的作用，指引著民生工程工作的開展;第二，它是評價工作的一把尺子，界定了每項工作的標準;第三，它是推進工作的助推器，有工作目標，也有考核辦法，且要求嚴格。既然大家簽訂了目標責任書，那么軍中無戲言，定了就要照辦，說了就要兌現(xiàn)。現(xiàn)在目標責任已經(jīng)非常明確，各有關(guān)單位要嚴格對照目標責任書的規(guī)定要求，逐項分析、逐項落實，確保將各項惠民政策不折不扣地落到實處，切實解決人民群眾切身利益。市民生辦要對照目標任務，進一步細化分解，做到總體目標明確、各項任務專人負責、各個環(huán)節(jié)緊密銜接、各項措施落實到位;要做到“一月一調(diào)度、一月一督查”，確保每一項民生工程在規(guī)定期限全面完成任務;要建立約談機制，對工作不力、年中各項工作進度跟不上的責任單位，要約談其主要負責人，督促責任單位強化措施，迎頭趕上;要嚴格實行責任追究制，對年底完不成任務的，要對照考核辦法，嚴格實行問責制度。民生工程是一項涉及面廣、影響大的工程，關(guān)系千家萬戶，惠及千萬群眾，只有我們心心念念想著群眾、真真實實幫著群眾，真正以人民群眾利益為重，把真情實意投入到日常民生工作中去，才能把責任捆扎實了、把工作做細致了，才能讓民生工程深入人心、溫暖民心。

三、以更高的實效確保民生工程質(zhì)效齊進

一是要完善資金保障。今年我市在民生工程方面計劃投入91.6 億元，民生投入的預算已足額安排。各縣區(qū)也要牢固樹立民生財政理念，建立民生資金預算增長的長效機制，確保各項工程順利實施。各有關(guān)單位要依法廣開門路，早謀劃、早動手，爭取工作的主動權(quán)，確保配套資金不打折扣地投入到工作中去。

二是要落實工作任務。各有關(guān)單位要按既定方案，將任務分解到位，按照序時進度推進民生工程。要做好工程規(guī)劃、勘探設(shè)計、招投標等前期工作，確保項目早開工、早落地。要注重建立健全民生工程建后管養(yǎng)購買服務多元投入辦法，厘清政府和市場的界限，建立財政、社會、集體、個人“四個一點”籌資機制，充分發(fā)揮財政資金撬動作用，激發(fā)市場活力。要探索創(chuàng)新公共文化類、社會服務類、購買服務類等民生工程出租經(jīng)營方式，最大限度發(fā)揮民生工程惠民效益。

三是要加強信息公示?！度忻裆こ绦畔⑷叹W(wǎng)上公示工作制度》已下發(fā)，各有關(guān)單位要依法公開、積極穩(wěn)妥推進民生工程信息網(wǎng)上公示制度，將實施政策過程和結(jié)果放在陽光下，接受社會群眾監(jiān)督，努力讓民生工程各項政策舉措落地生根。

四是要強化輿論宣傳。20xx年，我市民生工程宣傳工作不是很理想，今年我們要進一步改進宣傳方式，緊跟熱點、摸清重點、剖析難點、突出節(jié)點，突顯“民生工程”這塊品牌，注重深挖典型，深入的宣傳實施民生工程的重大意義;要更廣泛、深入地問計于民、問需于民，通過動員廣大群眾參與到民生工程中去，來擴大民生工程的受益面、知曉度和滿意率。

四、以更嚴的考核制度確保各項措施落實到位

一是要健全多元評價體系。各有關(guān)單位要積極邀請人大代表、政協(xié)委員和特邀監(jiān)督員定期對民生工程實施、管護、購買服務等進行視察監(jiān)督，廣泛吸取他們的意見，及時發(fā)現(xiàn)并整改政策執(zhí)行中存在的問題。要進一步健全人大政協(xié)視察巡視工作長效機制，強化對民生工程管理運行、后期維護及效益發(fā)揮情況的第三方評價。要改革社情民意調(diào)查方式，選準服務人群和受益對象，提高調(diào)查針對性，引導群眾參與、支持、監(jiān)督民生工程實施，確保政策落實不打折扣、不降標準、不減范圍，落實到位。

二是要嚴格考核獎懲工作。市民生辦要嚴格按要求實施考核，不斷改進考核方式，避免簡單以統(tǒng)計數(shù)字代替工作的具體評價;及時掌握工程實施情況，協(xié)調(diào)解決工作中的問題，按月將工作中發(fā)現(xiàn)的問題掛網(wǎng)公示;要強化結(jié)果運用，對按要求完成既定目標任務的給予表彰通報，對工作組織不力、實施民生工程敷衍了事、推卸責任、群眾意見大的地方和部門要嚴肅處理。

同志們，實施好民生工程，任務光榮而艱巨, 責任神圣而重大。希望大家進一步堅定信心、知難而進、主動作為、主動創(chuàng)新，不斷提升工作水平，切實把黨和政府的溫暖送到千家萬戶，為改善民生、構(gòu)建創(chuàng)新優(yōu)美和諧幸福新蕪湖做出新的貢獻。

謝謝大家!

如何寫民生申論范文(精)二

三峽功千秋，稅收富萬戶。

生命不能無水，國昌不能無稅。

書是精神食糧，稅收是國家食糧。

水電城的美麗，納稅人的貢獻。

稅，收于你我；稅，利于你我。

稅?知其源，夢?所以圓。

稅賦天下，稅富天下。

稅后所得，心安理得。

稅取千戶，造福萬人。

稅收，文明進步的影響。

稅收，潤澤文明的力量。

稅收，真誠服務到永遠。

稅收，助力新中國偉大復興。

稅收促發(fā)展，聚財保民生。

稅收是水，民生是船，水漲船高。

稅收托起明天的太陽。

稅收在，我們在，國家在。

稅收足則國足，稅收強則國強。

稅一寸土，照一方路。

稅澤民生，廣收希望。

天下稅收，匹夫有責。

細節(jié)成就文明，服務樹立形象。

享地稅服務，創(chuàng)天下財富。

享受國家服務，承擔納稅義務。

心系納稅人，服務零距離。

心系依法納稅，情牽用心服務。

心中有稅收，發(fā)展好輕松。

揚理想之帆，從納稅開始。

要做誠信人，先納誠信稅。

一點責任，造一個美好中國。

一份稅收，一份責任。

宜昌奔小康，稅收來護航。

飲水不忘思源，致富不忘報國。

用人民的錢，辦人民的事。

優(yōu)化納稅服務，促進征納和諧。

優(yōu)化納稅服務，規(guī)范稅收執(zhí)法。

有了您的納稅，才有宜昌的輝煌。

有稅才有國，稅知國興衰。

有限納稅，無限服務。

珍惜事業(yè)發(fā)展，堅持依法納稅。

征和諧稅，送萬家福。

征納本一家，聚財為國家。

征納共盈，同享繁榮。

征納共贏，和諧同行。

征納共鑄真誠，和諧永無止境。

征納互信，和諧共進。

征納每分稅款，奉獻美好家園。

征納一絲不茍，福利一生無憂。

征納之間，風光無限。

知識改變命運，稅收改善民生。

自覺納稅，安心入睡。

如何寫民生申論范文(精)三

今年以來，我縣民生工程工作在省、市的正確指導下，縣委、縣政府高度重視，進一步加強領(lǐng)導，完善措施，細化分工，落實包保，扎實推進民生工程實施，經(jīng)各級各部門共同努力，圓滿完成各項目標任務，現(xiàn)將今年民生工程工作總結(jié)如下：

今年我縣共實施31項民生工程。經(jīng)測算全年投入資金18.12億元，其中：中央、省級資金11.84億元，市、縣配套4.73億元，群眾籌資1.55億元。截止目前，我縣已到位資金18.42億元(其中：中央、省級資金12.26億元，市、縣配套4.41億元，群眾籌資1.75億元)占投入計劃的101.66%;已撥付資金18.42億元(中央、省級資金12.26億元，市、縣配套4.41億元，群眾籌資1.75億元)占已落實資金的100%。分項目實施情況如下：

1、城鄉(xiāng)義務教育經(jīng)費保障機制改革。撥付資金13766.18萬元，支出資金13766.18萬元，支付率為100%。其中：補助學校106235名學生的公用經(jīng)費資金10178.58萬元;撥付1740.6萬元免費教科書資金;補助3255名家庭經(jīng)濟困難學生生活費用400萬元，撥付校舍維修改造資金1447萬元。

2、高校、中職和普通高中家庭經(jīng)濟困難學生資助制度。撥付資金784.32萬元。發(fā)放資助金751.57萬元，其中：發(fā)放中職國家助學金81.32萬元，資助學生735人次;發(fā)放高中國家助學金562.28萬元，資助學生3906人次;中職免學費補助資金107.97萬元，補助學生1195人。中職校內(nèi)貧困學生資助5.29萬元，資助學生195人次;高中校內(nèi)貧困學生資助142.49萬元，資助學生2081人次。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園。目標任務：改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園27所。工程進展：27所幼兒園建設(shè)主體已全部完工，建設(shè)面積17831平方米，完成投資1139萬元，支出資金1000萬元。

4、公共文化服務信息化建設(shè)。投資5萬元完成1個公共電子閱覽室建設(shè)工程。

5、農(nóng)村文化建設(shè)專項補助。撥付資金367萬元，組織8個文化輔導隊深入行政村組織演出2202場次;組織26個電影放映隊放映電影4404場;以鎮(zhèn)為單位開展體育活動367個村2582場次;為農(nóng)家書屋采購圖書44040冊，為村文化信息服務點采購光盤36700盤。

6、公共文化場館開放。撥付資金167.5萬元。圖書館正常開放，服務人次2萬人，打造了“老子文化圖書室”、“老子文化研究室”2個特色服務品牌，建立流動服務點8個;文化館開展公益性活動5次，公益性展覽5次，舉辦普及性文化藝術(shù)培訓班2個，建立了“周末大講堂、民舞展演、文化館少年合唱團”3個特色活動品牌;老子博物館免費接待2300人次;24個綜合文化站開展群眾文化活動490場次。

1、新型農(nóng)民培訓工程。撥付資金289.8萬元，完成新型農(nóng)民培訓任務7100人，其中，陽光工程200人、農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓6800人、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓100人。

2、就業(yè)技能培訓鎮(zhèn)民生工程匯報材料鎮(zhèn)民生工程匯報材料。完成培訓5560人，完成率101.09%，結(jié)業(yè)4685人，培訓后取得結(jié)業(yè)證書人3556人。已撥付資金340.28萬元，支出資金340.28萬元，資金的撥付率和投資完成率均為100%。

1、新型農(nóng)村合作醫(yī)療。已撥付資金45499.73萬元，131.71萬人參合，參合率為98.88%;補償2820.89萬人次，補償金額42705.74萬元。

2、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。我縣參保任務為80.22萬人，實際參保80.47萬人，參保率為100.31%，收取參保金5266.14萬元;已撥付資金69706.87萬元，資金撥付率為73.97%，發(fā)放18.46萬人養(yǎng)老保險金13630.27萬元。

3、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度。參保任務14萬人，已參保16.11萬人，參保率115.07%，已撥付資金5306萬元，支付15364人次醫(yī)療保險基金2684萬元。

1、農(nóng)村居民最低生活保障。全縣共有農(nóng)村低保34312戶，50379人。已撥付資金8405.46萬元，已打卡發(fā)放低保金8405.46萬元。

2、城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務體系建設(shè)。新改擴建9所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，其中3所新建，建設(shè)總床位822張;分別是城東150張、陳大150張、渦北120張、新興100張、丹城138張、馬店70張、店集70張、標里24張，9個敬老院已全部完工，完成投資額1450萬元，投資完成率為100%。全縣共有五保供養(yǎng)對象8307人，發(fā)放五保供養(yǎng)資金2530.04萬元。

3、計劃生育家庭獎勵扶助。共撥付資金286.52萬元，兌現(xiàn)獎勵金286.518萬元，資金撥付率和兌現(xiàn)率均為100%。對獎特扶對象2670人(退出獎扶對象62人，退出特扶對象6人)進行了獎補，其中：獎勵扶助對象2547人(擴面部分532人，本年新增215人);特別扶助對象109人(本年新增8人);節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥14人(本年新增12人)。

4、貧困殘疾人生活特別救助。今年撥付資金758.84萬元，發(fā)放救助金758.84萬元，資金撥付率和發(fā)放率均為100%。其中按每人每年726元的標準發(fā)放9350名二級以上重度殘疾人救助金678.81萬元，按每人每年360元的標準發(fā)放2223名三級殘疾人救助金80.03萬元。

5、生活無著人員社會救助。全年撥付資金625.16萬元。救助流浪乞討人員647人，使用救助金86萬元;發(fā)放530人孤兒(機構(gòu)供養(yǎng)62人，社會散居468人)基本生活費359.16萬元;建設(shè)一所救助站，共撥付救助站建設(shè)資金180萬元，資金撥付率為100%。

6、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。撥付資金1500萬元，支付救助金1499.57萬元。救助農(nóng)村86848人，救助資金1255.11萬元，城市10486人，救助資金244.47萬元。

1、縣級公立醫(yī)院藥品零差率補助。已撥付資金611.3萬元，資金撥付率為100%;支出資金539.3萬元，支出率88.22%;醫(yī)院招標目錄內(nèi)藥品集中網(wǎng)上采購9644.8萬元;醫(yī)院所有藥品(除中藥飲片)零差價銷售10991.52萬元，所有藥品全部實行了零差率銷售。

2、基本公共衛(wèi)生服務。10大類41項基本公共衛(wèi)生服務已按要求實施，居民健康檔案規(guī)范管理率73.94%，65歲以上老年人規(guī)范管理率79.17%，高血壓患者規(guī)范管理率50.68%，ⅱ型糖尿病患者規(guī)范管理率42.10%,發(fā)現(xiàn)的重性精神病患者規(guī)范管理率83.65%。兒童保健服務182880人次鎮(zhèn)民生工程匯報材料事跡材料。孕產(chǎn)婦保健服務94131人次。衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率100%。目前已撥付資金9671萬元，支出資金2341萬元。

3、重大傳染病病人醫(yī)療救治。撥付資金19.95萬元，資金撥付率為100%;目前已救治20名艾滋病病人，救治資金9.6萬元;救治結(jié)合病病人137人，救治資金10.35萬元;共支出救治資金19.95萬元，支出率100%

4、貧困殘疾人康復工程。撥付資金100萬元(不含市級管理的殘疾兒童康復資金)，資金撥付率為100%;共支付資金100萬元，其中為貧困白內(nèi)障患者實施復明手術(shù)300例，投入資金30萬元;對1400名貧困精神殘疾人每人每年補助500元治療費用，補助資金70萬元;對兒童搶救性康復項目機構(gòu)在訓兒童進行確認和建檔，對確定的對象進行回訪。

5、提高婦女兒童健康水平。共有18718名農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩，兌付資金717.8萬元;免費婚前檢查13718對;實際接種41.04萬劑次，適宜兒童第一類疫苗接種率108.02%，建卡率98.11%。已撥付資金801.72萬元，支出資金801.72萬元。

1、城市低收入家庭與公共租賃住房保障。發(fā)放租賃補貼1596戶，4833人，共發(fā)放補貼資金340.23萬元;新增廉租房1000套，公共租賃住房4000套已全部開工建設(shè)。已撥付資金39000.5萬元，完成投資35608萬元。

2、農(nóng)村危房改造。全年2800戶農(nóng)村危房改造任務已全部完成，撥付資金3220萬元，資金支出3220萬元，資金撥付率和支出率均為100%。

1、政策性農(nóng)業(yè)保險。種植業(yè)投保完成338.58萬畝，其中小麥168.52萬畝，玉米50.1萬畝，大豆119.96萬畝，占種植面積的95.7%，種植業(yè)農(nóng)戶投保金額804.54萬元;養(yǎng)殖業(yè)投保完成能繁母豬保險43197頭，養(yǎng)殖戶投保金額51.84萬元;大棚蔬菜種植保險投保3303畝，投保金額8.62萬元。共有55.28萬畝農(nóng)作物獲得理賠，其中小麥17.26萬畝、玉米10.07萬畝、大豆27.95萬畝，種植業(yè)理賠款3033.79萬元。能繁母豬理賠1015頭，養(yǎng)殖業(yè)理賠款101.5萬元，大棚蔬菜種植保險理賠191.9畝，理賠款6.24 萬元。

2、農(nóng)村飲水安全工程。全年建設(shè)18個水廠，解決飲水不安全人口230000人，解決91所農(nóng)村學校，2萬名師生飲水問題。

3、農(nóng)村沼氣建設(shè)工程。已完成全年目標任務，撥付資金299萬元，支出資金299萬元，資金撥付率和投資完成率均為100%。

4、農(nóng)村清潔工程。在牌坊、標里、西陽、楚店建設(shè)4個垃圾中轉(zhuǎn)站，已全部建成并投入使用，撥付資金500萬元。

5、農(nóng)村公路危橋加固改造。新改擴建農(nóng)村公路危橋加固改造項目31座，全部開工建設(shè)，現(xiàn)已完工29座。撥付資金1526萬元，完成投資1526萬元。

6、一事一議財政獎補。參與一事一議財政獎補的農(nóng)業(yè)人口數(shù)達106.4萬人，開展公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補的行政村達到302個。全年共申報審批349個項目，全部采取縣級招投標，項目已全部完工，完工率為100%，已撥付資金8339萬元，完成投資8240.7萬元，資金撥付率和投資完成率分別為100%、98.82%。

7、建設(shè)美好鄉(xiāng)村公共服務體系獎補?？h級配套資金5000萬元已全部撥付到位，共撥付省、市、縣三級資金8111.9萬元，支出資金7224萬元。

今年以來，縣委、縣政府著力按照“鞏固成果、提標擴面、保障資金、提高質(zhì)量、爭先進位”的工作要求，堅持以高標準推進，精細化管理，加快實施民生工程，進一步提升人民群眾的幸福指數(shù)。主要體現(xiàn)在“五個突出”上：

一是領(lǐng)導重視到位。縣委、縣政府成立了民生工程領(lǐng)導小組，召開專題會議研究部署本年度民生工程工作，堅持高標準、高質(zhì)量制定民生工程建設(shè)規(guī)劃，對實施民生工程提出明確要求?？h人大、政協(xié)多次開展民生工程督查調(diào)研活動，為實施好民生工程獻計獻策，幫助解決實際問題?？h委、縣政府主要負責人多次牽頭協(xié)調(diào)、一線督查民生工程，及時解決項目實施中遇到的難題;

二是責任落實到位鎮(zhèn)民生工程匯報材料鎮(zhèn)民生工程匯報材料?？h政府與各鎮(zhèn)場、街道xx縣直有關(guān)部門簽訂了民生工程目標責任書，要求各級各部門對每項民生工程的工作任務、責任人員、目標要求和完成時限要落實到人，并以文件的形式下發(fā)單位執(zhí)行。各級各部門認真貫徹落實縣委、縣政府決策部署，層層分解目標任務，把工作落實到基層一線、落實到具體單位，做到事事有人抓、處處有人盯、人人抓落實。

一是及時安排到位。年初制定財政預算時，確保民生工程資金優(yōu)先安排、優(yōu)先配套，堅持做到新增財力的50 %以上用于改善民生。

二是及時撥付到位。按照民生資金優(yōu)先撥付原則，建立民生工程資金撥付“綠色通道”，做到了民生資金撥付及時、?？顚Ｓ?，對上級資金暫未到位的項目，財政部門采取統(tǒng)籌調(diào)度墊付資金方式，確保了民生工程資金需要。

三是及時支付到位。對工程類項目，嚴格按施工合同要求，及時把項目資金撥付至施工企業(yè);對個人補助、生活保障類民生工程資金及時兌現(xiàn)，通過“一卡通”及時足額發(fā)放到人，讓城鄉(xiāng)居民更好地享受到民生工程帶來的實惠。

一是強化制度保障。根據(jù)“雙責任、雙推進、雙考核”和“以月保季、以季保年”工作要求，縣民生辦建立完善了民生工程協(xié)調(diào)會商、會議調(diào)度、聯(lián)絡例會、工作交辦、月度考評、信息獎勵、宣傳評價、報表報送等各項制度，縣監(jiān)察局制定了《xx縣民生工程責任追究辦法》等，縣審計局、國資辦、招管辦等相關(guān)部門建立了民生工程的資金監(jiān)管、資產(chǎn)管理、招投標制度，通過建立健全各項制度，做到民生工程實施到哪里，制度建設(shè)延伸到哪里，規(guī)范操作跟進到哪里，為高效推進民生工程的實施從制度上提供保證;

二是強化項目推進。按照“每年10月底前完成建設(shè)任務，11月底全面投入使用”的要求，提前落實工程建設(shè)類項目的建設(shè)用地、立項審批、規(guī)劃設(shè)計、招投監(jiān)理等前期工作，根據(jù)項目不同，分別確定每個具體實施計劃，明確重要時間節(jié)點，實行工期倒排、時間倒逼、責任倒追辦法，推動項目早謀劃、早開工、早建設(shè);

三是強化基礎(chǔ)工作。對工程建設(shè)類項目，嚴格“六制”管理，嚴把工程的招標關(guān)，完善工程合同簽訂、質(zhì)檢監(jiān)理、資金支付、竣工驗收、決算審計的過程監(jiān)督，確保工程進度、工程質(zhì)量、建設(shè)程序規(guī)范，資料完善;對資金類項目，重點對申請評議、審核審批、公開公示、打卡發(fā)放等環(huán)節(jié)加強監(jiān)控，做到基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準確詳實，基礎(chǔ)資料齊全;

四是強化分類指導。在確保全面推進的同時，對民生工程采取分類統(tǒng)計、分類考評、分類管理，堅持同類民生工程同步組織、同步實施、同步推進、同步驗收。

按照“創(chuàng)新工作、全面推進，示范引路、整體提升”的思路，加強工作方式創(chuàng)新，推介工作亮點，認真梳理、提煉、推廣一批具有一定特色的典型做法和亮點工程!。

一是保證管護責任到位。堅持管護與實施同部署、同考核，今年將管護責任寫入“民生工程目標責任書”，既考核新建項目完成情況，又考核建成項目管養(yǎng)工作;

二是保證管護經(jīng)費到位。年初預算安排各類管護經(jīng)費1800萬元，并根據(jù)工作需要，進一步加大管護工作經(jīng)費投入，已撥付各項工程管護資金9500多萬元，其中：清潔工程4986萬元、五保集中供養(yǎng)1000萬元、農(nóng)村安全飲水105萬元、衛(wèi)生民生工程150萬元、交通路橋376萬元等;

三是探索管護方式新思路。按照政府主導與市場運作相結(jié)合的原則，加強工程建后管養(yǎng)，以合同委托方式，將廉租住房后期日常管理交由專業(yè)物業(yè)公司承擔;對農(nóng)村安全飲水工程采取個人承包、市場化運營方式管理;對于農(nóng)村路橋采取把養(yǎng)護經(jīng)費和養(yǎng)護路段捆綁招標，公開競爭方式管理;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院則采取政府購買服務的方式，凡入住一位五保人員，縣政府則補貼1380元的管理費和720元的小額醫(yī)療費等;

四是堅持每月一考核一通報。各部門認真落實督查考核工作機制，堅持月考核機制不放松，深入基層一線，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題;

五是嚴格落實獎懲?？h直各牽頭部門對民生工程實施較好的項目，推薦前6名由縣政府進行獎勵，同時對落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)，嚴格追究相關(guān)當事人責任。

為廣泛宣傳民生政策，征集群眾意見，營造良好的社會輿論氛圍，提高群眾的政策知曉率和滿意度，我縣重點開展“六項活動”。

一是進行民生工程大調(diào)研。在任務下達前，組織有關(guān)部門人員進行調(diào)研，充分論證省市實施民生工程的目的，確保實施民生工程符合群眾意愿。

二是開展民生工程大宣講?？h宣傳到鎮(zhèn)，鎮(zhèn)宣傳到村，逐級宣講民生政策，使實施民生工程的各位黨員干部深刻了解政策規(guī)定、工作程序、實施效果。

三是開展社情民意大調(diào)查。通過組織人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)督員進村入戶走訪、召開座談會，廣泛征求群眾意見和建議，充分發(fā)揮義務監(jiān)督員作用。

四是上好民生工程大堂課。充分發(fā)動教育部門宣傳主戰(zhàn)場作用，先向?qū)W生們宣傳好民生工程政策，再通過學生向其家長、親戚廣泛宣傳，取得事半功倍效果。

五是布置民生工程一條街。我縣在所有的農(nóng)村集鎮(zhèn)、農(nóng)貿(mào)市場開展了民生工程一條街的宣傳活動，在街道的醒目位置大力宣傳民生工程政策和實施效果。

由省民生辦、省廣播電視臺、xx縣委、縣政府聯(lián)合舉辦的“民生工程在基層——渦陽站”電視直播活動啟動儀式在xx縣老子文化廣場舉行?？h、鎮(zhèn)兩級民生辦牽頭，利用廟會、集會等在廣場、集鎮(zhèn)等公共場合組織開展關(guān)注民生、支持民生宣傳活動。同時，我縣還注重多部門參與、多部門協(xié)作，做好民生工程重點宣傳工作，如與縣紀委常年合作開展“關(guān)注民生轉(zhuǎn)變作風”政風行風熱線，與縣電視臺合作常年開設(shè)“民生工程大家談”，與縣委宣傳部合作開設(shè)“民生工程專欄”等，多角度、多層面的開展民生工程宣傳，進一步推進民生工程宣傳活動深入開展。

按照“扎實推進、注重實效、創(chuàng)新方式、規(guī)范管理、整體提升”的思路，注重在建立民生工程長效機制上下功夫，讓民生工程發(fā)揮持久效益。

(一)落實調(diào)度協(xié)調(diào)機制，以堅強的組織領(lǐng)導民生。緊緊圍繞“抓民生、構(gòu)和諧、注實效、促發(fā)展”這條主線，立足于抓早、抓細、抓實、抓好、抓緊，提前謀劃開局，提前準備方案，提前實施項目，強化分工情況，及時調(diào)整和充實民生工程領(lǐng)導小組成員單位，明確工作職責，完善責任分工，落實聯(lián)系制度，建立過錯追究制度等，提高民生工程在全縣的目標責任考核比重，以良好的機制強力推進各項工程順利實施。

(二)強化財政投入機制，以足額的資金保障民生。切實發(fā)揮政府投入主導作用，建立多元化資金籌措機制，不斷加大民生工程資金籌集力度，把資金投放的重點放在優(yōu)先保障和改善民生上鎮(zhèn)民生工程匯報材料事跡材料。認真編制“民生預算”，對民生項目縣級配套資金足額列入年度財政預算，做到不留缺口。建立民生工程資金快速撥付、應急預撥機制，采取專戶儲存、專賬核算、專人管理方式，不斷完善資金監(jiān)督管理措施，強化民生工程資金監(jiān)管。

(三)完善監(jiān)督考核機制，以嚴格的督查推進民生。 進一步建立完善民生督查考核機制，加大對民生工程進展情況、實施效果、推進措施、群眾滿意等組織開展督查考核力度，把民生工程實效與群眾評價相結(jié)合，與工作問責相結(jié)合，將民生工程工作納入到干部政績和機關(guān)效能考核體系之中，實行“一票否決”制。加強對重點項目跟蹤問效工作，及時給予通報，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正解決，做到建一處、成一處、群眾受益一處。

(四)創(chuàng)新后續(xù)管護機制，以有效的管理做實民生。進一步規(guī)范工程使用，嚴格管理，把工程管理做細、做精，高標準、高質(zhì)量推進工程建后管養(yǎng)工作，做到“四個落實”，即落實項目負責人、落實管理經(jīng)費、落實管護制度、落實群眾評價。強化工程后期管理和維護，對建成的民生工程項目，深入開展民生項目延伸服務，根據(jù)民生工程實施內(nèi)涵，著力提高建成項目的使用率，使民生工程發(fā)揮最大效益，做到受益對象滿意。

(五)加強政策宣傳機制，以多樣的形式宣傳民生

結(jié)合文化下鄉(xiāng)、電影下鄉(xiāng)、體育下鄉(xiāng)， 研究民生工程宣傳新方式，從宣傳內(nèi)容、形式和時效上加以規(guī)范，在深入開展好原“十個一”宣傳活動的基礎(chǔ)上，努力打好“三張牌”，即：在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村設(shè)立固定民生工程宣傳公示欄，在每個項目點安裝民生工程永久性標識牌，在城鄉(xiāng)主要街道及人口密集地方裝置醒目的大型民生工程宣傳標語牌。充分利用各種宣傳媒介廣泛宣傳民生工程政策，擴大民生工程的社會影響力。

(六)擴大民生改善機制，以扎實的工作服務民生。以省市安排的民生工程項目為抓手，切實轉(zhuǎn)變工作作風，不斷加大民生改善力度。持續(xù)擴大城鄉(xiāng)就業(yè)，努力實現(xiàn)居民收入較快增長;加大資金投入，努力大幅提升城鄉(xiāng)最低生活保障標準;全面建立健全社會保障體系和城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險制度，完善社會救助體系;加快公共服務體系建設(shè)，力促人民物質(zhì)生活質(zhì)量提高，精神文化生活豐富多彩;加快制度建設(shè)和基本公共服務水平，使均等化程度明顯提高，努力打造生態(tài)宜居、興業(yè)富民、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧新渦陽。

如何寫民生申論范文(精)四

申論備考輔導：申論寫作常見弊病(下)弊病五：隨意拔高主題

隨意拔高主題是申論文章寫作中常見的痼疾，一些考生動輒把“科學發(fā)展觀”、“和諧社會”、“依法治國、依法行政”、“服務型政府”等政治理論的大帽子扣上，但卻沒切中材料的主旨。每篇申論材料背后都有一個國家的大政方針政策在支持它，因此要從一定的思想高度來審視材料，旁征博引時事理論尤其是國家大政方針政策措施來佐證自己的觀點和升華主題，能使文章提升到一個高度，但不能脫離材料的實際情況為“大”而“大”，隨意拔高主題，否則就成了天馬行空、無源之水，會被閱卷人員評價為不能準確把握、理解材料背后的涵義。

弊病六：濫用名言警句

如果適當?shù)囊妹跃?，能使文章更加出彩，但如果濫用名言警句，畫虎不成反類犬，會給閱卷人員制造扣分的機會?？忌趥淇紩r要注重積累申論中常用到的名言警句，將之進行歸類整理，譬如可分為愛國類、勵志類、自信類、情操類、惜時類、誠信類、環(huán)保類、社會民生類等，分類記憶，對每條名言警句的涵義有清晰深刻的理解，以便在申論文章寫作時能夠靈活巧用。

弊病七：卷面表達失分

卷面表達失分的常見原因有字跡難看、卷面污穢、口語泛濫、表達不通順、字數(shù)不夠或超限，或者以自我為中心，總用“我認為”、“我建議”、“我提議”等第一人稱的詞眼。字跡美觀、卷面干凈整潔往往讓考官賞心悅目，即使由于習慣養(yǎng)成字跡不夠美觀，卷面也應力爭保持整潔，寫錯字或錯句在所難免，只需把錯字、錯句輕輕打一個斜線勾抹掉即可。申論文章的語言要規(guī)范，不能使用口語，更不能使用網(wǎng)絡語言，要用機關(guān)慣用語?？忌鷳斦驹谡牧觯M身份來寫申論，不要出現(xiàn)“我認為”、“我建議”、“我提議”等第一人稱的詞眼。

弊病八：解決問題的措施不切實際

申論文章側(cè)重于考察考生解決實際問題的能力，但很多考生所提措施大而空，動輒“領(lǐng)導重視”、“加強宣傳”、“營造氣氛”、“加大財政投入”、“建立健全法律法規(guī)”等等慣性套路。殊不知，財政是有嚴格的預算審批程序的，不是說想增加投入就能增加得了的。在中國建立和修改法律法規(guī)要經(jīng)歷相關(guān)部門和機構(gòu)進行“立項或提案—起草—審查審議—批準通過—公布”等龐大而復雜的程序，而不是一個部門或一個地區(qū)有特權(quán)主宰法律法規(guī)的制定和修改的，考生動輒提出建立健全法律法規(guī)在實際工作中操作起來談何容易?對策應與所給材料的傾向性相符合，要有針對性和可行性，要能解決實際問題，如同“一個蘿卜一個坑”、“一把鑰匙開一把鎖”。

如何寫民生申論范文(精)五

農(nóng)民群眾奔小康，農(nóng)村衛(wèi)生保健康。

傾聽民聲，表達民意；化解民憂，功在千秋。

全面推進校舍安全工程，構(gòu)筑安全學生生活環(huán)境。

權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

群策群力做好民生工程，同心同德構(gòu)建幸福社會。

群眾利益無小事，民生工程大于天。

實施教育民生工程，辦好人民滿意教育。

實施民生工程，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

實施民生工程，豐富文化生活。

實施民生工程，共享改革發(fā)展成果。

實施民生工程，構(gòu)建和諧立新。

實施民生工程，建設(shè)美好家園。

實施民生工程，造福全市人民。

實施民生工程，著力提高城鄉(xiāng)居民社會保障水平。

實施民生工程是科學發(fā)展的根本要求。

手拉手打造民生工程，心連心構(gòu)建和諧生活。

校安工程，安心工程，放心工程。

心無旁騖抓發(fā)展、真情實意謀民生。

一心一意實施民生工程，全心全意服務廣大市民。

政府實施民生工程促和諧，群眾支持民生工程得實惠。

如何寫民生申論范文(精)六

關(guān)于加快溫州城市軌道交通規(guī)劃與建設(shè)的議案

改革開放以來，隨著溫州社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市化水平的不斷推進，人口在中心區(qū)高度集聚，對城市中心區(qū)交通產(chǎn)生了巨大的壓力。雖然先后5屆市政府連續(xù)努力，投入大量的財力、物力和人力，新建和拓寬了眾多的道路，但是我市現(xiàn)時的道路系統(tǒng)仍無法滿足日益增長的需要，交通擁堵已成為阻礙我市經(jīng)濟社會發(fā)展和影響人民工作生活的突出矛盾。國內(nèi)外城市建設(shè)的實踐經(jīng)驗證實，單純依靠增加道路交通設(shè)施并不能從根本上解決交通擁堵問題，而建設(shè)城市軌道交通是主要的有效的解決辦法。

一、加快我市軌道交通規(guī)劃和建設(shè)的必要性和迫切性

1、是解決人民群眾“出行難”的重大民生和民心工程。從當前我市交通現(xiàn)狀來看，城市核心區(qū)的相當多路段高峰時段已呈飽和，擁堵路段越來越多，擁堵延續(xù)時間越來越長。以交通秩序混亂、安全保障水平不高、運輸效率低下為特征的“出行難”已經(jīng)成為廣大人民群眾高度關(guān)注、反映強烈的社會問題，成為影響人民工作、生活的突出矛盾。建設(shè)軌道交通，是落實市委、市府提出的公共交通優(yōu)先戰(zhàn)略的一項決策，是優(yōu)化我市生活環(huán)境的重大舉措，更是兼顧眼前和長遠的群眾根本利益，擴大市民出行范圍，節(jié)省出行時間，解決群眾出行難矛盾的一項民生和民心工程。

2、是順應溫州經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切需要。建設(shè)沿海產(chǎn)業(yè)帶、建設(shè)溫州大都市，是事關(guān)今后溫州全局和長遠發(fā)展的兩大主題，而加快以交通為重點的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是實現(xiàn)這兩大主題的

前提條件和基礎(chǔ)。軌道交通的建成是一個都市型城市經(jīng)濟社會發(fā)展水平的象征和體現(xiàn)，它完善了城市的基礎(chǔ)設(shè)施，提高了整個社會的運行效率，從而調(diào)整和優(yōu)化我市發(fā)展布局，為沿海產(chǎn)業(yè)帶平臺建設(shè)和大都市建設(shè)提供必要和必須的交通環(huán)境，從而增強了城市功能。

3、是提高溫州整個社會運行效率的需要。公交車、出租車、和私家車因為不具有準點到達功能而制約了它們的運行效率;與其相反，軌道交通運輸車以其快速、準點、運量大的絕對優(yōu)勢，不僅使大量人群節(jié)省了出行時間，而且滿足了他們準時到達目的地的需求，從而提高了整個社會的運行效率。

4、是構(gòu)建資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會的城市交通方式。軌道交通具有節(jié)約土地、運量大、耗能少、污染小、環(huán)保等特點，是資源節(jié)約型、環(huán)保型的城市交通方式。據(jù)國外統(tǒng)計資料表明：在土地占用方面，公交車單位乘客占用土地面積0.9m2-1.6m2/人，小汽車單位乘客高達26.7m2/人，而地鐵則只占0.1m2/人。我市城區(qū)土地已是寸土寸金，再大量增建、擴建道路交通顯然是不可取的。在能耗方面，公交車和小汽車的能耗分別是軌道交通的3倍多和12倍。在環(huán)境保護方面，我市近年來機動車快速增加，尤其是牌照放開后，私家車數(shù)量更是突飛猛進;機動車污染物排放量已占城市大氣污染物的40%以上。加快實施利用電力推動的軌道交通建設(shè)，可以有效減少汽車尾氣排放，改善城市空氣的質(zhì)量，從而達到保護環(huán)境的目的。

5、是改變我市城市交通滯后局面的需要。在我省，杭州和寧波兩市城市軌道交通建設(shè)已熱火朝天地進行，這兩個兄弟城市的地鐵建設(shè)已按規(guī)劃鋪開。而我市的軌道交通處于規(guī)劃的前期。由于軌道交通工程技術(shù)含量高、影響面廣、時間跨度長，必需提前準備，未雨綢繆，等到交通擁堵不堪時再來研究，很可能為時已晚。

二、我市建設(shè)城市軌道交通的條件已具備

1、物質(zhì)保障條件已具備。據(jù)市統(tǒng)計局今年3月27日發(fā)布的《溫州市20xx年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》表明，20xx年末全市常住人口達790.1萬人;全年地方財政一般預算收入157.03億元;全年完成客運量已大大超過20xx年的26148萬人，即單向高峰遠遠超過1萬人/小時，接近3萬人/小時。換句話說，20xx年，溫州的人口規(guī)模、經(jīng)濟指標、客流規(guī)模指標均已符合國辦發(fā)[20xx]81號《國務院辦公廳關(guān)于加強城市快軌道交通建設(shè)管理的通知》中對城市軌道交通發(fā)展輕軌申報的基本要求并接近發(fā)展地鐵的基本要求。

2、現(xiàn)在啟動我市軌道交通在時機上比較有利和合適。國家“”規(guī)劃中明確提出“有條件的大城市和城市群地區(qū)把城市軌道交通作為優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域”的發(fā)展戰(zhàn)略，表明國家對軌道交通已經(jīng)擺上了重要的議事日程。而且，軌道交通工程浩大，技術(shù)要求高，相當部分是地下開挖作業(yè)，一條線的開工到建成往往需要5年以上時間，因此，應該超前規(guī)劃和建設(shè)，決不能等到城市

交通擁堵不堪時才建設(shè)。

3、我市城市中心區(qū)的主要路段交通流量已飽和，交通擁堵現(xiàn)象日益嚴重，而建設(shè)軌道交通是解決城市交通的最有效措施。

4、“出行難”已成為全市居民反映強烈的社會問題和突出矛盾，不僅影響了廣大群眾的生活工作，也制約了社會經(jīng)濟的發(fā)展，成為“瓶頸”問題。

三、幾條建議

1、建立強有力的領(lǐng)導小組和工作班子。要向杭州、寧波兩市學習，盡快建立由市長任組長，分管副市長任副組長，市發(fā)改委、規(guī)劃局、國土資源局、建設(shè)局、國資委、財政局、交通局、環(huán)保局、監(jiān)察局、鹿城區(qū)政府、甌海區(qū)政府、龍灣區(qū)政府等主要領(lǐng)導為成員的溫州市軌道交通規(guī)劃與建設(shè)領(lǐng)導小組，同時將現(xiàn)存的溫州市鐵路建設(shè)領(lǐng)導小組撤消或合并在新建領(lǐng)導小組之內(nèi)，并在領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室。

2、抓緊編制《溫州市城市快速軌道交通建設(shè)規(guī)劃》及相關(guān)的軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃和預測、預研報告。

3、組織專家論證并落實《溫州市城市綜合交通規(guī)劃》中尚未確定的軌道交通結(jié)構(gòu)形式。

4、在列入《溫州市城市綜合交通規(guī)劃》內(nèi)容中的溫州市軌道交通網(wǎng)絡建設(shè)規(guī)劃中，對擬建的“快軌1號線”、“快軌2號線”、“快軌3號線”沿線途經(jīng)溫州城市中心區(qū)的地下部分要有前瞻性的規(guī)劃和設(shè)計，建設(shè)為地鐵規(guī)模。

5、鐵路溫州新客站啟用后，把原火車站改建為溫州的軌道交通樞紐。

讓代表們深感欣慰和振奮的是，3月19日，我市首個科學的、規(guī)劃在先的濱江商務區(qū)地下空間利用規(guī)劃方案通過會審。該方案將未來地鐵建設(shè)納入整體框架，將地下第二層設(shè)計為未來地鐵站臺兼車庫，超前地發(fā)出立體開發(fā)地下空間資源的強音。雖然該方案還只是個案，但是說明本屆政府對城市主要功能區(qū)建設(shè)的信心和規(guī)劃在先的新理念。

我們期盼：溫州城市軌道交通早日結(jié)束規(guī)劃，這項重大民生、民心工程，能早日開工建設(shè)并建成。

如何寫民生申論范文(精)七

食品安全事關(guān)廣大人民群眾的身體健康和生命安全，事關(guān)社會和諧和政府形象，是一項十分重要的民生工作。近年來我市的食品安全工作在市委市政府的正確領(lǐng)導下，通過出臺工作制度，簽訂管理責任狀，規(guī)范責任機制運作，開展專項整治，實施信用體系建設(shè)等，全市食品安全狀況明顯改善，食品安全形勢總體趨好，有效保障了人民群眾飲食安全。但我們也應清醒地認識到，我市食品安全形勢依然嚴峻。

一、問題和不足

(一)源頭污染尚未根治。在種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)中，非法使用違禁藥物還時有發(fā)生。目前我市有為數(shù)不少的種、養(yǎng)殖基地，但農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)多以農(nóng)戶為單位，這使得從源頭保證農(nóng)產(chǎn)品安全、真正實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品全過程質(zhì)量監(jiān)控，帶來了較大難度。

(二)生產(chǎn)加工存在隱患。我市還有較多的家庭式小作坊，這些單位具有小、散、亂等特點，設(shè)備陳舊、衛(wèi)生不達標、生產(chǎn)工序不合規(guī)范，生產(chǎn)人員達不到相關(guān)要求，大多不具備生產(chǎn)合格食品的必備條件，有些還造假、濫用添加劑等，食品安全事故隱患較多。

(三)流通消費環(huán)節(jié)還欠規(guī)范。不法食品生產(chǎn)經(jīng)營者偽造標識、濫用標識，欺騙和誤導消費者的現(xiàn)象也時有出現(xiàn)，魚龍混雜使消費者深受其害。食品批發(fā)市場的檢測手段和質(zhì)量控制措施仍

需完善。此外，餐飲業(yè)點多面廣，農(nóng)村家宴、鄉(xiāng)村學校和民工食堂、快餐店和城鄉(xiāng)結(jié)合部流動飲食攤點，已成為食品安全的薄弱環(huán)節(jié)和食物中毒的多發(fā)點。

(四)農(nóng)村監(jiān)管有待加強。農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等，由于信息相對滯后、部分群眾自我保護意識較差等原因，給 “黑窩點”和小作坊生存的空間;同時，也由于食品安全投入、配置不足等原因，監(jiān)管力量尚不能實現(xiàn)農(nóng)村的全覆蓋，使農(nóng)民的權(quán)益受到了最直接、最嚴重的侵犯。

(五)監(jiān)管制度尚欠完善。現(xiàn)有的規(guī)章制度還不能有效地涵蓋從農(nóng)田到餐桌的各個環(huán)節(jié)，行政執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中往往出現(xiàn)無法可依甚至有法難依的情況。歷數(shù)近年來出現(xiàn)的食品安全重大事件，蘇丹紅、瘦肉精、阜陽“大頭娃娃”、毒奶粉“三聚氰胺”、地溝油、“毒豆牙”等的曝光，面對屢屢曝光的食品行業(yè)危機，一次又一次地考驗著民眾對食品安全的信任和容忍度。

二、幾點建議

1、創(chuàng)新監(jiān)管思路，加強監(jiān)管合力。一方面要按照“依靠政府、協(xié)調(diào)部門、健全機制、完善網(wǎng)絡、宣傳引導、全民參與”的原則，加強食品安全綜合監(jiān)管平臺建設(shè)，政府要加大投入，真正為社會公共安全、為人民群眾辦實事。既要在流通、監(jiān)管、維權(quán)老“三網(wǎng)”的基礎(chǔ)上，健全和完善互聯(lián)、信息、協(xié)作新“三網(wǎng)”，又要鞏固市政府與各縣區(qū)、各鎮(zhèn)(街道)、各監(jiān)管部門的責任平臺，積極主動進行情況分析，搭建信息平臺。另一方面要按照“不求所有，但求所用”的原則，通過開展食品安全綜合監(jiān)管規(guī)范化

建設(shè)，以確保規(guī)范執(zhí)法、規(guī)范督查，對現(xiàn)有的監(jiān)管資源進行整合與優(yōu)化，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，擴大聯(lián)合監(jiān)管領(lǐng)域，營造聯(lián)合探討氛圍，從而有效提高食品安全監(jiān)管效率。

2、推進制度建設(shè)，以機制完善來促進長效監(jiān)管。實踐證明，抓好食品安全，要靠完善的監(jiān)管制度來保障，要靠健全的監(jiān)管體系來維護。因此，加強食品安全監(jiān)管工作，關(guān)鍵是要建立健全長效機制。一要堅持標本兼治的原則，從監(jiān)管體系和制度上查找漏洞，強化治本措施，以制度管安全，用制度保安全。二要堅持監(jiān)管與自律并重的原則，加快食品信用體系建設(shè)步伐，加強企業(yè)自律，規(guī)范市場行為，強化食品生產(chǎn)經(jīng)營者的信用責任意識，逐步形成“企業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督”的食品安全大格局。

3、加大幫扶力度，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動食品經(jīng)濟。做好打假治劣與扶優(yōu)扶強相結(jié)合，在對重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域、重點品種和重點對象進行整治的基礎(chǔ)上，堅持科學監(jiān)督、發(fā)展產(chǎn)業(yè)的原則，科學制定具有前瞻性、可行性的食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并通過有效監(jiān)管來促進企業(yè)發(fā)展，用發(fā)展成果來檢驗監(jiān)管成效。

4、加強輿論宣傳，以全民參與確保食品安全。要充分利用以下幾個層面進行廣泛宣傳，營造氛圍，使劣質(zhì)食品成為過街“老鼠”。一是部門宣傳。各主要食品監(jiān)管部門要積極利用報紙、電臺、網(wǎng)絡等媒體，通過圍繞食品安全主題活動以及宣傳月、宣傳周、知識競賽，下縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進社區(qū)、上學校巡回宣傳，并組織群眾視察團等多種形式、多渠道、多層次地開展食品安全宣傳活動;同時，要進一步運用食品安全信息發(fā)布會暢通舉報投訴渠

道。二是行業(yè)自律。結(jié)合正在開展的食品信用體系建設(shè)工作，以褒獎守信、嚴懲失信等手段，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自我規(guī)范、自我管理、自我提高的功能，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)食品，銷售放心食品。三是社會監(jiān)督。對于食品違法行為和不良現(xiàn)象，群眾要敢于揭發(fā)、檢舉。尤其是新聞媒體，更要宣傳先進典型，曝光違法行為，正確引導群眾合理飲食。通過方方面面的共同努力，打好食品安全的持久“保衛(wèi)戰(zhàn)”。