在日常的學(xué)習(xí)、工作、生活中,肯定對(duì)各類范文都很熟悉吧。相信許多人會(huì)覺得范文很難寫?下面是小編幫大家整理的優(yōu)質(zhì)范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
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你們好,我叫__x,家住__x省__x縣__x村,現(xiàn)年____歲,說起我這前半輩子,真的可以說是苦不堪言。如今苦了大半輩子,最為榮的事情要數(shù)供出了兩個(gè)大學(xué)生兒子,三十五年前我與現(xiàn)在的丈夫__x結(jié)婚,婚后孕育四個(gè)孩子,如今有三個(gè)孩子都已成家,只有最小的兒子還在讀大學(xué)。我丈夫家根基淺薄,當(dāng)了八年兵的丈夫最終退伍回家務(wù)農(nóng),至今沒有享受任何的國家補(bǔ)助。
可是,伴隨著孩子們的成長,家里的經(jīng)濟(jì)捉襟見肘,使本就貧困的家庭更是雪上加霜。家里沒有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入,只能靠丈夫外出打工支撐著這個(gè)窮途四壁的家庭,可是當(dāng)時(shí)的工資低的可憐,根本就趕不上使用。然而,隨著年紀(jì)的增長,漸漸地,丈夫的體力不支,在__x年,丈夫得了嚴(yán)重的哮喘病,從此不能在從事重活勞動(dòng)。家里的頂梁柱倒下了,只能靠我一個(gè)婦人苦苦支撐這個(gè)凋零的家庭。
然而,天有不測風(fēng)云,__x年夏季,我的眼睛感覺越來越看不清東西了,一開始為了省錢沒有及時(shí)治療,等到秋收的時(shí)候,我的眼睛完全看不到東西了,于是沒有辦法,只能去看醫(yī)生,因?yàn)槲抑?,如果我再倒下,這個(gè)家庭就徹底完了。在榆林市第二醫(yī)院我做了檢查,最終查出的結(jié)果是我患的是白內(nèi)障,如果不盡快做手術(shù)的話就會(huì)失明。其中醫(yī)藥費(fèi)得5000元。
5000元對(duì)于當(dāng)時(shí)的我家真的是天文數(shù)字啊!可是沒有辦法,我不能倒下。于是丈夫東挪西湊,終于湊夠了做手術(shù)的錢,本來兩只眼睛都得做,可是由于經(jīng)濟(jì)的原因我最終選擇只做了一只眼睛。當(dāng)時(shí),我的大兒子還在讀大學(xué),雙重的壓力讓我的家人都喘不過氣來。就在第二年,我的二兒子考上了__x大學(xué),又一個(gè)問題擺在了我們家面前,那就是昂貴的學(xué)費(fèi)問題。
可是考上了又不能不上,就是砸鍋賣鐵也得讓孩子接受更高等的教育。最終,孩子是如愿上了大學(xué),而這時(shí)候的我家早已經(jīng)是負(fù)債累累,這對(duì)沒有經(jīng)濟(jì)來源的我家來說根本無法還清的賬。本以為就這樣慢慢維持生計(jì),但是災(zāi)難好像從來都沒與離開過我家,201__年,我老家的房子成了危房,不敢再住人了,這房子是已經(jīng)重新蓋過一次了,那一次是剛剛蓋好的房子第二年就塌了,不得已只能重新蓋。而如今房子有一次成了危房。哎,我這輩子的命苦的是不能提了,這蓋房子又得花錢,可是我們現(xiàn)在的假那還有多余的錢來修房子啊!
如今,黨的政策好了,聽說可以申請(qǐng)貧困戶資金了,這無疑讓我這個(gè)窮了好幾十年的家庭看到了希望,于是我立即向貴單位提出申請(qǐng),希望貴單位能夠批準(zhǔn)。讓我這個(gè)貧困不堪的家庭早日脫離貧窮。過上幸福的生活!在此,請(qǐng)容許我向貴單位表達(dá)我的感激之情。謝謝!
此致
敬禮!
申請(qǐng)人:__x
____年__月__日
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為深入貫徹落實(shí)集團(tuán)公司一系列關(guān)于開展安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理工作的指示要求,牢固樹立安全紅線意識(shí),我公司多措并舉扎實(shí)推進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè),通過不斷的摸索實(shí)踐,圍繞安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,充分運(yùn)用信息技術(shù)手段,逐步完善“風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)控、隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、應(yīng)急管理”的閉環(huán)管理模式,為持續(xù)推進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作,現(xiàn)將我公司一季度雙重預(yù)防機(jī)制工作情況總結(jié)如下:
(一)1+4辨識(shí)評(píng)估工作
按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求及時(shí)開展辨識(shí)、評(píng)估工作,將50項(xiàng)年度辨識(shí)評(píng)估結(jié)果及時(shí)補(bǔ)充到雙重預(yù)防信息系統(tǒng)中,開展了復(fù)工復(fù)產(chǎn)前及春檢停電檢修期間單回路供電2次安全風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)辨識(shí),每次開展專項(xiàng)辨識(shí)評(píng)估后,將辨識(shí)出的重大風(fēng)險(xiǎn)及管控措施補(bǔ)充完善至年度辨識(shí)評(píng)估報(bào)告中,并將風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估結(jié)果應(yīng)用于指導(dǎo)作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程以及安全技術(shù)措施等技術(shù)文件的編制和完善。并在井口顯著位置將礦井17項(xiàng)重大安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了公告,在井下各工作面及主要要害場所對(duì)重大、較大等主要風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容進(jìn)行了公告。
(二)員工不安全行為重點(diǎn)管控工作???
強(qiáng)化人的不安全行為管理,完善了員工不安全行為制度和員工不安全行為表,以信息系統(tǒng)為收集渠道,通過員工績效考核、經(jīng)濟(jì)處罰、零故障月獎(jiǎng)勵(lì)等多種激勵(lì)手段,糾正人的不安全行為,共錄入了不安全行為24條。通過對(duì)發(fā)生的各類不安全行為制定針對(duì)性矯正措施,實(shí)行分級(jí)管理。
(三)崗位風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)工作
強(qiáng)化崗位風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)工作,修訂完善了班前會(huì)崗位作業(yè)危險(xiǎn)源辨識(shí)制度。為了樹立安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、落實(shí)各級(jí)各層人員管控責(zé)任,切實(shí)把風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、管控工作落實(shí)到基層、區(qū)隊(duì)、班組,特從創(chuàng)新班前會(huì)機(jī)制入手。在認(rèn)真抓好員工日常學(xué)習(xí)崗位危險(xiǎn)源辨識(shí)的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式,采取在班前會(huì)上提前組織員工進(jìn)行崗位危險(xiǎn)源自述,提高安全意識(shí)。班前會(huì)組織各崗位人員結(jié)合自己當(dāng)班的崗位實(shí)際,進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí),詳細(xì)敘述崗位上存在的風(fēng)險(xiǎn)及需要采取的管控措施,按要求做好相關(guān)記錄。
(四)月度、旬度定期檢查
結(jié)合年度和專項(xiàng)辨識(shí)評(píng)估結(jié)果定期開展了月度(每月25號(hào))、旬度(每月5、15、24號(hào))安全檢查分析,落實(shí)管控措施是否符合現(xiàn)場實(shí)際,識(shí)別安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)結(jié)果及管控措施是否存在漏洞、盲區(qū),針對(duì)管控過程中出現(xiàn)的問題調(diào)整完善管控措施,并將檢查分析報(bào)告及時(shí)上傳到信息系統(tǒng)。
(五)現(xiàn)場檢查
建立了安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)臺(tái)賬,針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)類別和等級(jí),繪制出了安全風(fēng)險(xiǎn)四色圖,將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一明確了管控層級(jí),落實(shí)具體的責(zé)任部門、責(zé)任人和具體的安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施,并制定了月度安全風(fēng)險(xiǎn)管控計(jì)劃,通過現(xiàn)場跟蹤落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管措施的執(zhí)行情況,來實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)閉合管理。
(六)教育培訓(xùn)
組織各崗位工對(duì)年度和專項(xiàng)辨識(shí)評(píng)估結(jié)果、涉及本崗位的重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施進(jìn)行了安全培訓(xùn)學(xué)習(xí),并分批進(jìn)行了考試,考試人次達(dá)225人,考試成績?nèi)亢细?。各部室、區(qū)隊(duì)每月自主培訓(xùn)2次雙重預(yù)防基礎(chǔ)知識(shí),各區(qū)隊(duì)每班學(xué)習(xí)一條崗位風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容。
具體的改進(jìn)措施及下季度工作計(jì)劃
(1)持續(xù)開展安全風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)辨識(shí)評(píng)估工作,辨識(shí)評(píng)估后對(duì)年度辨識(shí)評(píng)估進(jìn)行補(bǔ)充完善,對(duì)新辨識(shí)出的安全風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)辨識(shí)評(píng)估結(jié)果在應(yīng)用中體現(xiàn),并充分運(yùn)用到日常安全生產(chǎn)工作中,確保各項(xiàng)管控措施落實(shí)到實(shí)處。
(2)為深刻汲取事故教訓(xùn)及貫徹落實(shí)“安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作視頻會(huì)”會(huì)議精神,我公司計(jì)劃在4月份采取分專業(yè)、分層級(jí)兩種方式開展為期一個(gè)月的安全風(fēng)險(xiǎn)大排查活動(dòng),切實(shí)把安全風(fēng)險(xiǎn)大排查、大起底、大整治工作抓實(shí)抓好,確保工作不走過場、不留盲區(qū)、不留死角,確保風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)治理、及時(shí)上報(bào)。
(3)繼續(xù)深化安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)工作,擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的專業(yè)性和范圍并及時(shí)把新辨識(shí)的風(fēng)險(xiǎn)錄入信息系統(tǒng),形成不斷改進(jìn)的有效管理模式,并進(jìn)一步完善考核標(biāo)準(zhǔn),使其成為風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控全面推行的有力保障。強(qiáng)化培訓(xùn)、廣泛宣傳,保證崗位作業(yè)人員能夠熟練掌握“崗位風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)”。針對(duì)工藝、技術(shù)的改進(jìn),將不斷補(bǔ)充新風(fēng)險(xiǎn),使信息管理系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)能夠真正實(shí)現(xiàn)全覆蓋,配合集團(tuán)公司更好地完成煤礦安全雙重預(yù)防管理信息系統(tǒng)優(yōu)化項(xiàng)目驗(yàn)收及信息系統(tǒng)培訓(xùn)工作。
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為貫徹落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)單位關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,構(gòu)建建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理,有效防范和遏制安全事故,根據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)單位文件要求,結(jié)合實(shí)際,我項(xiàng)目部開展雙重預(yù)防機(jī)制以來,我部召開安全生產(chǎn)專項(xiàng)會(huì)議3次,公司視頻安全生產(chǎn)會(huì)議3次,公司網(wǎng)絡(luò)安全考試一次,制定風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患排查制度2項(xiàng),下發(fā)隱患檢查通知單14份,排查一般隱患42項(xiàng),整改42項(xiàng),整改率100%,具體匯報(bào)如下:
建立健全施工安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理的工作制度和規(guī)范,完善技術(shù)工程支撐、智能化管控、逐步形成“點(diǎn)、線、面”有機(jī)結(jié)合、標(biāo)準(zhǔn)化共同支撐的雙重預(yù)防機(jī)制,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)自辨自控、隱患自查自治,形成領(lǐng)導(dǎo)有力、監(jiān)管有效、項(xiàng)目部責(zé)任落實(shí),提升安全生產(chǎn)整體預(yù)控能力,夯實(shí)遏制安全事故的堅(jiān)強(qiáng)基礎(chǔ)。
按照以下步驟和任務(wù)節(jié)點(diǎn)開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)工作。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。
成立-項(xiàng)目部雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長:
副組長:
成員:
? ? ? ?領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織、實(shí)施、監(jiān)督、指導(dǎo)工作的開展及各項(xiàng)措施的落實(shí),確保各項(xiàng)工作順利開展。
2、開展評(píng)估分級(jí)工作。
5月20日-5月27日,發(fā)動(dòng)全體員工開始進(jìn)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作,對(duì)項(xiàng)目部施工現(xiàn)場內(nèi)、周邊環(huán)境等可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行全面排查,由集雙高速dsl10標(biāo)項(xiàng)目部工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行檢查并對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分級(jí),對(duì)分級(jí)后的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)采取相應(yīng)的管控措施,確保風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)處于受控狀態(tài),避免風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)安全事故隱患。累計(jì)排查一般隱患42項(xiàng),整改42項(xiàng),整改率100%,本項(xiàng)目“零傷亡事故”有效的遏制了各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
3、評(píng)估分級(jí)方法
執(zhí)行集雙高速dsl10標(biāo)項(xiàng)目部《危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和確定控制措施程序》采用lec評(píng)價(jià)法對(duì)危險(xiǎn)源所伴隨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定量或定性評(píng)價(jià),對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行劃分等級(jí)。
4、有效管控安全風(fēng)險(xiǎn)
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及廣大職工等根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果,針對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn),從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管控。要通過隔離危險(xiǎn)源、采取技術(shù)手段。實(shí)施個(gè)體防護(hù)、設(shè)置監(jiān)控設(shè)施等措施,達(dá)到消除、降低和監(jiān)測風(fēng)險(xiǎn)的目的。要對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、分層、分類、分專業(yè)進(jìn)行管理,落實(shí)項(xiàng)目、班組和崗位的管控責(zé)任,尤其要強(qiáng)化對(duì)超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的重點(diǎn)管控。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人高度關(guān)注施工過程和危險(xiǎn)源變化后的風(fēng)險(xiǎn)狀況,動(dòng)態(tài)評(píng)估、調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和管控措施,確保安全風(fēng)險(xiǎn)始終處于受控范圍內(nèi)。
5、實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)公告警示
建立完善的安全風(fēng)險(xiǎn)公告制度,并加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)教育和技能培訓(xùn),確保管理層和廣大員工都掌握安全風(fēng)險(xiǎn)的基本情況及防范、應(yīng)急措施。要在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域分布設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄,制作項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡,表明主要安全風(fēng)險(xiǎn)、可能引發(fā)的事故隱患類別、事故后果、管控措施、應(yīng)急措施及報(bào)告方式等內(nèi)容。對(duì)存在一般安全風(fēng)險(xiǎn)的工作場所和崗位,要設(shè)置明顯警示標(biāo)志,表明主要危險(xiǎn)危害因素、后果、事故預(yù)防及應(yīng)急措施、報(bào)告電話等內(nèi)容,并強(qiáng)化危險(xiǎn)源監(jiān)測及預(yù)警。
6、建立隱患排查治理體系
完善隱患排查制度,要對(duì)照主管部門制定的隱患自查指引導(dǎo)則,依據(jù)現(xiàn)行的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范,參考示范單位清單標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合實(shí)際,梳理完善項(xiàng)目清單、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)表冊、崗位卡片,明確和細(xì)化隱患排查的事項(xiàng)、內(nèi)容和頻次,并將責(zé)任逐一分解落實(shí),推動(dòng)全員參與自主排查隱患,尤其強(qiáng)化對(duì)存在一般安全風(fēng)險(xiǎn)的場所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查。建立重大隱患治理情況向?qū)俚刈〗ú块T和職代會(huì)“雙報(bào)告”制度。
7、防控職業(yè)病危害
依法向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)單位申報(bào)本單位工作場所存在的職業(yè)病危害因素,對(duì)可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害的作業(yè)崗位,規(guī)范設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和警示說明,明示可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預(yù)防以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。作業(yè)現(xiàn)場要配備職業(yè)病危害防護(hù)裝備,并定期檢查更新。依法為從業(yè)人員配備符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)用品用具,并監(jiān)督從業(yè)人員正確佩戴和使用。加強(qiáng)作業(yè)場所職業(yè)病危害防治,定期組織職業(yè)病危害因素檢測和現(xiàn)狀分析。對(duì)接觸職業(yè)病危害的從業(yè)人員嚴(yán)格實(shí)行上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查。建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案,切實(shí)保障職工安全健康權(quán)益。
8、立檔案、動(dòng)態(tài)管理。
5月30日對(duì)排查完畢的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行匯總,形成集雙高速dsl10標(biāo)項(xiàng)目部“一企一冊”。同時(shí)要建立常態(tài)機(jī)制、加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理,每年至少一次對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整,遇有重大人事調(diào)整、工藝變更、原料、設(shè)備、等及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,確保風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的安全。
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為了認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作特別是遏制重特大事故有關(guān)工作的決策部署,切實(shí)把構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制作為提我院本質(zhì)安全水平基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性工作重點(diǎn)攻堅(jiān),圍繞構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制“怎么做、做什么”問題,層層動(dòng)員部署,層層培訓(xùn)發(fā)動(dòng),通過召開專題部署會(huì)議和業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議,積極探索構(gòu)建雙重預(yù)防工作機(jī)制的方法路子,取得階段性成果。
(一)在風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控方面,我們開展了風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的全員培訓(xùn),進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),形成了風(fēng)險(xiǎn)清單,繪制了風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)圖,制作了崗位風(fēng)險(xiǎn)告知欄,發(fā)放崗位風(fēng)險(xiǎn)告知卡。在風(fēng)險(xiǎn)管控方面,原來堅(jiān)持的比較好的有如下兩項(xiàng)工作
1、風(fēng)險(xiǎn)較大的作業(yè)(比如電工、醫(yī)療廢物清運(yùn)工等)必須編制作業(yè)組織方案,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行辨識(shí)并制定規(guī)程,定期召開全體科室人員參加的討論會(huì),討論風(fēng)險(xiǎn)因素,并制防控措施并告知所有全體工作人員。
2、強(qiáng)化班前會(huì)在風(fēng)險(xiǎn)防控中的作用:一是全院各科室、各部門人員都要參加班前會(huì),對(duì)科室、部門有什么風(fēng)險(xiǎn),怎么防范,要通報(bào)、排查,并立即通知相關(guān)部門進(jìn)行處理:二是做好交接班,上一個(gè)班有什么問題、有什么隱患、怎么處理的,本班還要注意哪些事項(xiàng)、做哪些防范措施,都要交代清楚;三是每一次班前會(huì)都要進(jìn)行一次安全教育。
(二)隱患排查治理情況
????醫(yī)院結(jié)合安全管理工作實(shí)際,把隱患排查治理與生產(chǎn)管理相結(jié)合,與各科室、各部門的日常工作相融合,在運(yùn)行過程中,各科室、部門開展的各類檢查、巡檢等活動(dòng)都是隱患的排查和治理,形成一種自主的、動(dòng)態(tài)的隱患排查治理機(jī)制。具體有以下幾種方式:
日檢:科室領(lǐng)導(dǎo)、安全員和保衛(wèi)人員每天巡查。
周檢:醫(yī)院每周組織一次安全檢查和隱患排查。
月檢:醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),每月在全醫(yī)院范圍開展一次安全檢查和隱患排查。
????按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,誰檢查出來的隱患,就由誰下發(fā)整改通知、督促落實(shí),完成后進(jìn)行驗(yàn)收,形成隱患排查治理的閉環(huán)管理。
(三)責(zé)任制落實(shí)情況
????按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“橫向到邊、縱向到底”的原則,明確了醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)入、科室、部門第一責(zé)任人、班組及職工的隱患排查治理責(zé)任要求,并將風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控及隱患排查治理工作納入醫(yī)院安全績效考核管理,形成分工負(fù)責(zé)、分級(jí)負(fù)責(zé)的風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理模式
二、存在的主要問題
1、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理兩項(xiàng)工作進(jìn)展不平衡。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制就是構(gòu)筑防范生產(chǎn)安全事故的兩道防火墻,隱患排查治理工作機(jī)制運(yùn)行了很多年,已經(jīng)形成了習(xí)慣,進(jìn)展的比較好;風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控主要在關(guān)鍵任務(wù)、關(guān)鍵工作、風(fēng)險(xiǎn)軟大的工作方面進(jìn)行了控制,其他方面進(jìn)展緩慢。
??2、風(fēng)險(xiǎn)管理的培訓(xùn)不足,職工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)軟差、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力不足。部分人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)較差,缺乏基本的安全常識(shí),對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)常存在僥幸心理。同時(shí),他們對(duì)工作中的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足,辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)能力較差或根本不知道什么是危險(xiǎn)源,更談不上有效開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)
3、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、管控的工作沒有形成習(xí)慣?,F(xiàn)在是風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)出來了,分級(jí)管控的措施有了,形成文件了,掛到墻上了,崗位風(fēng)險(xiǎn)告知卡發(fā)到職工手上了,但在實(shí)際工作中,很多職工自動(dòng)忽略了,還是老樣子,沒有太大變化。
繼續(xù)深入推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè),盯住關(guān)鍵少數(shù),抓風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、抓隱患排查治理,壓實(shí)各層級(jí)安全責(zé)任,營造依法決策、照章管理和按規(guī)操作、遵章守紀(jì)的氛?qǐng)D,有效防范和杜絕各類事故的發(fā)生,扎實(shí)做好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作,確保安全生產(chǎn)。重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)安全重點(diǎn)工作。
1、要以安全績效考核為手段,把風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱排查治理雙重預(yù)防機(jī)制作為重要考核內(nèi)容,壓實(shí)各級(jí)的責(zé)任。
2、要?jiǎng)?chuàng)新方式、方法,吸引廣大職工參與到安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性的工作中來,確保安全風(fēng)險(xiǎn)確定的專業(yè)性、合規(guī)性,確保隱患排查的群眾性、實(shí)效性,提開本質(zhì)安全水平。
3、要加強(qiáng)管理人員、班組長和骨千的雙重預(yù)防機(jī)制培訓(xùn),要播下種子,培養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的習(xí)慣,讓他們在職工中發(fā)揮表率、引領(lǐng)、示范作用。
??4、將綜合檢查拆分為各專項(xiàng)檢查,規(guī)范檢查記錄、建立專項(xiàng)檢查人員庫并進(jìn)行檢查技能培訓(xùn),明確檢查人員權(quán)利與責(zé)任。逐步利用信息技術(shù)對(duì)安全檢查進(jìn)行監(jiān)管、評(píng)價(jià)。
????我們要樹立安全發(fā)展、生命至上的理念,以安全培訓(xùn)、安全考核為抓手,建立安全培訓(xùn)體系、安全責(zé)任體系、雙重預(yù)防機(jī)制。堅(jiān)持文化引領(lǐng)、培訓(xùn)先行、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、考核到位、落實(shí)責(zé)任、持續(xù)改進(jìn)的總要求,深入推行安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制,激發(fā)每個(gè)生產(chǎn)主體的安全意識(shí),推動(dòng)安全生產(chǎn)關(guān)口前移,保持吉林市傳染病醫(yī)院安全形勢的良好局面。
推薦雙重戶口注銷申請(qǐng)書如何寫五
為貫徹落實(shí)縣委、縣政府和省衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署,構(gòu)建醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理,有效防范和遏制重特大事故,制定本方案:
建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管控和隱患排查治理的工作制度和規(guī)范,實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位安全風(fēng)險(xiǎn)自辯自控、事故隱患自查自治,形成主體責(zé)任落實(shí)、全體職工參與的工作格局,提升安全生產(chǎn)整體預(yù)控能力。
(一)全面開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。督促推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位按照有關(guān)制度和規(guī)范,針對(duì)本單位特點(diǎn),制定科學(xué)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)程序和方法,全面開展安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。要制定實(shí)施隱患自查自治的正向激勵(lì)措施和職工群眾舉報(bào)隱患獎(jiǎng)勵(lì)制度,組織和動(dòng)員全體職工及服務(wù)對(duì)象全方位、全過程辨識(shí)設(shè)備設(shè)施、工作場所、人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn),做到系統(tǒng)、全面、無遺漏。醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)承擔(dān)雙重預(yù)防機(jī)制的建立、實(shí)施、完善工作,并提供必要的人、財(cái)、物保障。(部分內(nèi)容可以通過聘請(qǐng)安全生產(chǎn)專家或購買安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估服務(wù)等方式完成)
(二)科學(xué)評(píng)定安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位要對(duì)辨識(shí)出的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類梳理,參照《企業(yè)職工傷亡事故分類》(gb6441—1986),綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等,確定安全風(fēng)險(xiǎn)類別,對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的種類、數(shù)量和狀況登記建檔。對(duì)不同類別的安全風(fēng)險(xiǎn),采用相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)從高到低劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn),分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示。其中,重大安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)填寫清單、匯總造冊,按照職責(zé)范圍報(bào)告屬地安全監(jiān)管部門,同時(shí)抄送所在地衛(wèi)生計(jì)生部門。(部分內(nèi)容可通過聘請(qǐng)安全生產(chǎn)專家或購買安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估服務(wù)等方式完成)
(三)有效管控安全風(fēng)險(xiǎn)。醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果,針對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn),從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管控。要通過隔離危險(xiǎn)源、采取技術(shù)手段、實(shí)施個(gè)體防護(hù)、設(shè)置監(jiān)控設(shè)施等措施,達(dá)到回避、降低和監(jiān)測風(fēng)險(xiǎn)的目的。要對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、分層、分類、分專業(yè)進(jìn)行管理,逐一落實(shí)單位、科室、崗位的管控責(zé)任。要高度重視風(fēng)險(xiǎn)狀況,動(dòng)態(tài)評(píng)估、調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和管控措施,確保安全風(fēng)險(xiǎn)始終處于受控范圍內(nèi)。(自主完成)
(四)實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)公告警示。醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位要建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)公告制度,并加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)教育和技能培訓(xùn),確保全體職工都掌握安全風(fēng)險(xiǎn)的基本情況及防范、應(yīng)急措施。要在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄,對(duì)存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的工作場所和崗位,如污水處理站、鍋爐操作崗,要設(shè)置明顯警示標(biāo)志,標(biāo)明主要危險(xiǎn)危害因素、后果、事故預(yù)防及應(yīng)急措施、報(bào)告電話等內(nèi)容,并強(qiáng)化監(jiān)測和預(yù)警。(可在安全生產(chǎn)科學(xué)研究院等專業(yè)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下完成)
(五)完善隱患排查治理體系。風(fēng)險(xiǎn)管控實(shí)效或弱化極易形成隱患,釀成事故。醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位要樹立隱患就是事故的觀念,建立完善隱患排查治理制度,制定符合本單位實(shí)際的隱患排查治理清單,明確和細(xì)化隱患排查的事項(xiàng)、內(nèi)容和頻次,并將責(zé)任逐一分解落實(shí),推動(dòng)全員參與自主排查隱患。對(duì)于排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患,應(yīng)當(dāng)向?qū)俚匕踩O(jiān)管部門和衛(wèi)生計(jì)生部門報(bào)告,同時(shí)要制定并實(shí)施嚴(yán)格的隱患治理方案,做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”,實(shí)現(xiàn)隱患排查治理自查自改自報(bào)的閉環(huán)管理。事故隱患整治過程中無法保證安全的,應(yīng)停止工作,及時(shí)撤出工作人員,必要時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾岢錾暾?qǐng),配合疏散可能受到影響的周邊人員。醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位要建立重大隱患治理情況向?qū)俚匕踩O(jiān)管部門和單位職代會(huì)“雙報(bào)告”制度。(自主完成)
(六)防控放射性危害。有開展放射診療活動(dòng)的醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位要建立完善并組織實(shí)施放射診療和放射防護(hù)管理制度,配備專兼職管理人員;按照《職業(yè)病防治法》、《放射診療管理規(guī)定》開展放射診療建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害放射防護(hù)預(yù)評(píng)價(jià)和控制效果評(píng)價(jià),定期對(duì)工作場所和診療設(shè)備分別進(jìn)行防護(hù)檢測和性能檢測;要對(duì)放射工作場所規(guī)范設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和警示說明,配備個(gè)人防護(hù)用品;組織放射工作人員進(jìn)行防護(hù)知識(shí)培訓(xùn)、個(gè)人劑量監(jiān)測和職業(yè)健康檢查。(部分內(nèi)容可通過購買放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的方式完成)
(七)實(shí)施分級(jí)分類安全管理。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門要督促指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位落實(shí)主體責(zé)任,認(rèn)真開展安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作。推行醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類管理,按照分級(jí)屬地管理原則,針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位,確定不同的督導(dǎo)檢查頻次、重點(diǎn)內(nèi)容等,實(shí)行差異化、精準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)管理。
各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,負(fù)責(zé)推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制。醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位承擔(dān)建立和實(shí)施安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理的主體責(zé)任。
(一)制定方案(2017年5月上旬前完成)
各地要根據(jù)本實(shí)施方案,結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)具體工作方案,明確目標(biāo)任務(wù),落實(shí)工作措施,細(xì)化責(zé)任分工,抓緊組織推進(jìn),力爭取得實(shí)效。
(二)開展試點(diǎn),制定規(guī)范(2018年6月底前完成)
1.開展試點(diǎn)工作(2017年12月底前完成)。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門要加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào),幫助醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位制定科學(xué)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)程序和方法,試點(diǎn)建立雙重預(yù)防機(jī)制,有效管控安全風(fēng)險(xiǎn),實(shí)行隱患排查治理的閉環(huán)管理。
2.制定制度規(guī)范(2018年6月底前完成)。制定醫(yī)院安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理的制度規(guī)范,明確安全風(fēng)險(xiǎn)類別、評(píng)估分級(jí)的方法和依據(jù),制定隱患排查清單。
(三)組織推廣(2018年7月份開始)
組織推廣醫(yī)院安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理的制度規(guī)范,推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位健全完善內(nèi)部安全預(yù)防控制體系,對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)開展全面的排查、辨識(shí)、分級(jí)、建檔、標(biāo)識(shí)和管控,推動(dòng)建立統(tǒng)一、規(guī)范、高效的雙重預(yù)防機(jī)制。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要將構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制擺上重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署。組織制定具體工作方案,明確工作內(nèi)容、方法和步驟,落實(shí)責(zé)任部門,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
(二)強(qiáng)化教育培訓(xùn)。要通過周例會(huì)、院務(wù)會(huì)、職工大會(huì)等各種渠道開展安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機(jī)制的宣傳貫徹,也可邀請(qǐng)行業(yè)專家舉辦培訓(xùn)班開展教育培訓(xùn)活動(dòng),使安全生產(chǎn)管理崗位的從業(yè)人員熟悉掌握本單位風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別辦法和風(fēng)險(xiǎn)管控措施,以及隱患排查方法和隱患治理措施、應(yīng)急救援和處置措施等。
(三)強(qiáng)化督促檢查。各地要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制情況的督促檢查,積極協(xié)調(diào)和組織專家力量,幫助和指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位開展安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理。
推薦雙重戶口注銷申請(qǐng)書如何寫六
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo),準(zhǔn)確把握新時(shí)代安全生產(chǎn)工作的新要求,把風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)作為新時(shí)期抓好安全生產(chǎn)工作、防范各類事故的治本措施,推動(dòng)安全生產(chǎn)源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理和社會(huì)治理等制度機(jī)制更加完備。建立實(shí)施安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機(jī)制,以遏制較大以上事故為目標(biāo),以安全生產(chǎn)信息化為支撐,通過精準(zhǔn)、有效管控風(fēng)險(xiǎn),切斷隱患產(chǎn)生和轉(zhuǎn)化成事故的源頭,把安全風(fēng)險(xiǎn)管控挺在隱患前面,把隱患排查治理挺在事故前面,超前預(yù)判預(yù)控,提高風(fēng)險(xiǎn)管控能力,按照政府推動(dòng)、行業(yè)督導(dǎo)、企業(yè)主建的思路,強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理,特別要在查大風(fēng)險(xiǎn)、除大隱患上出實(shí)招、見實(shí)效,實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移、預(yù)防為主,有效遏制較大以上事故發(fā)生。
(一)著力構(gòu)建企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制。各街鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門要指導(dǎo)推動(dòng)各類企業(yè)制定科學(xué)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)程序和方法,組織專家和全體員工,全方位、全過程辨識(shí)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為、管理體系等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)。科學(xué)評(píng)定安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),建立企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫,繪制企業(yè)“紅橙黃藍(lán)”四色安全風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖。根據(jù)評(píng)估結(jié)果,從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管控,確保安全風(fēng)險(xiǎn)始終處于受控范圍內(nèi)。建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)公告制度,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)教育和技能培訓(xùn),在重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄,制作崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡。建立完善隱患排查治理體系,實(shí)現(xiàn)隱患排查治理閉環(huán)管理。
(二)健全完善雙重預(yù)防機(jī)制的政府監(jiān)管體系。各街鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門要督促指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,根據(jù)各自安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理的通用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、行業(yè)規(guī)范,對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行整體評(píng)估,推行企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類監(jiān)管,按照“屬地管理、行業(yè)監(jiān)管”原則,針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的企業(yè),確定不同的執(zhí)法檢查頻次、重點(diǎn)內(nèi)容等,實(shí)行差異化、精準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管。繪制本轄區(qū)、本行業(yè)“紅橙黃藍(lán)”四色安全風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖。加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)源頭管控,嚴(yán)格高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目建設(shè)安全審核把關(guān),明確高危行業(yè)企業(yè)最低生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)提升企業(yè)整體安全保障能力。
(三)強(qiáng)化政策引導(dǎo)和技術(shù)支撐。各街鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門要綜合運(yùn)用法律、行政手段,以重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域、生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點(diǎn),支持、推動(dòng)建設(shè)一批重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控工程、保護(hù)生命重點(diǎn)工程和隱患治理示范工程,帶動(dòng)企業(yè)強(qiáng)化安全工程技術(shù)措施。深入推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信制度建設(shè)和部門聯(lián)合懲戒機(jī)制,充分發(fā)揮市場機(jī)制作用,促進(jìn)企業(yè)主動(dòng)開展雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)。督促企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部智能化、信息化管理平臺(tái)建設(shè),加強(qiáng)遠(yuǎn)程監(jiān)測、自動(dòng)化控制、自動(dòng)預(yù)警和緊急避險(xiǎn)等設(shè)施設(shè)備的使用,逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理信息化管理。
(四)嚴(yán)厲打擊懲治各類違法違規(guī)行為。各行業(yè)主管部門要依法依規(guī)嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法措施,健全執(zhí)法制度,進(jìn)一步找準(zhǔn)監(jiān)管執(zhí)法的重點(diǎn)對(duì)象和重點(diǎn)內(nèi)容,鎖定目標(biāo)、精準(zhǔn)發(fā)力、重點(diǎn)突破。把嚴(yán)格執(zhí)法貫穿于安全監(jiān)管全過程,加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),強(qiáng)化執(zhí)法信息公開。運(yùn)用司法手段從嚴(yán)治理,加強(qiáng)安全執(zhí)法和刑事司法的銜接,建立公安、檢察、審判機(jī)關(guān)介入安全執(zhí)法機(jī)制。強(qiáng)化群防群控和社會(huì)監(jiān)督,完善聯(lián)合懲戒機(jī)制。
此次雙重預(yù)防機(jī)制攻堅(jiān)行動(dòng)采取企業(yè)為主,各街鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門督促指導(dǎo)相結(jié)合的方式,按照區(qū)政府《關(guān)于印發(fā)臨渭區(qū)構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制遏制較大以上事故試點(diǎn)工作方案的通知》(渭臨政發(fā)〔2017〕12號(hào))的職責(zé)分工,分三個(gè)階段進(jìn)行:
(一)排查評(píng)估階段(5月20日前)。各街鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門督促指導(dǎo)各企業(yè)全面開展排查評(píng)估安全風(fēng)險(xiǎn),并完成風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)工作。中石油渭南分公司高田油庫、渭南市稼豐花炮有限責(zé)任公司2家重點(diǎn)示范企業(yè)完成雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)和經(jīng)驗(yàn)梳理。
(二)攻堅(jiān)行動(dòng)階段(5月21日至10月31日)。6月30日前,危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、人員密集場所、規(guī)模以上工貿(mào)行業(yè)企業(yè)完成安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告撰寫及隱患排查治理體系建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。9月15日前,以上重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)完成雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè),形成“一圖兩清單”。10月31日前,各街鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門建立雙重預(yù)防機(jī)制。閻村鎮(zhèn)、站南街道辦2個(gè)重點(diǎn)示范街鎮(zhèn)和區(qū)安監(jiān)局、交通局、住建局、交警大隊(duì)、消防大隊(duì)5個(gè)重點(diǎn)示范行業(yè)部門分別完成經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。
(三)總結(jié)提升階段(11月1日至12月31日)。完成區(qū)級(jí)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè),結(jié)合工作開展情況,總結(jié)工作亮點(diǎn),鞏固提高工作成果,全面建成雙重預(yù)防長效機(jī)制。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。成立區(qū)雙重預(yù)防機(jī)制攻堅(jiān)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)安監(jiān)局局長張華平同志任組長,區(qū)安監(jiān)局副局長蘭敏娟同志任副組長,成員單位由區(qū)交通局、住建局、工信局、商務(wù)局、旅發(fā)委、文廣局、水務(wù)局、中小企業(yè)局、公安分局、交警大隊(duì)及各街鎮(zhèn)組成,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)安監(jiān)局,辦公室主任由蘭敏娟同志兼任。各街鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要性,進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任,明確工作任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn),強(qiáng)化措施,細(xì)化流程,倒排時(shí)間,嚴(yán)格按照目標(biāo)任務(wù)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。
(二)突出重點(diǎn)示范,全面推進(jìn)推廣。各街鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門要充分發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)和幅射帶動(dòng)作用,注重培養(yǎng)1-2個(gè)本轄區(qū)、本行業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制攻堅(jiān)行動(dòng)的示范單位,積極做好先行先試、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),努力為本轄區(qū)、本行業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制扎實(shí)有效開展探索可復(fù)制可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)做法,加快推進(jìn)攻堅(jiān)行動(dòng)開展。
(三)強(qiáng)化督查督辦,加大考評(píng)力度。為確保攻堅(jiān)行動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn),攻堅(jiān)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各街鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門推動(dòng)試點(diǎn)工作進(jìn)行督辦考評(píng),對(duì)工作主動(dòng)、措施得力、成效明顯的單位進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng);對(duì)工作不力,推諉扯皮、敷衍塞責(zé)的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng);對(duì)工作不作為、慢作為造成嚴(yán)重影響的,將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
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十分榮幸有機(jī)會(huì)參加##公司召開的安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)和落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)。我們是來學(xué)習(xí)的、取經(jīng)的,感謝@@給了機(jī)會(huì),感謝@@公司的熱情接待。###公司的雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)剛剛起步,正在穩(wěn)步推進(jìn),在推進(jìn)過程中也存在很多困難和問題,正好借此機(jī)會(huì)向各單位學(xué)習(xí)借鑒經(jīng)驗(yàn)。下面我就###公司開展雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)所做的一些工作向大家匯報(bào):
風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理作為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的核心要素,其應(yīng)用在我公司起步較早。單獨(dú)拿出來作為專項(xiàng)工作進(jìn)行推進(jìn),是從2017年下半年開始的,目前已經(jīng)進(jìn)行的工作:
(一)在風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控方面,我們開展了風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的全員培訓(xùn),進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),形成了風(fēng)險(xiǎn)清單,繪制了風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)圖,制作了崗位風(fēng)險(xiǎn)告知欄9塊,發(fā)放崗位風(fēng)險(xiǎn)告知卡147張。在風(fēng)險(xiǎn)管控方面,原來堅(jiān)持的比較好的有如下兩項(xiàng)工作:
1、風(fēng)險(xiǎn)較大的作業(yè)(比如巷道貫通、天井施工、井筒作業(yè)等)必須編制施工組織方案,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行辨識(shí)并制訂防控措施、進(jìn)行安全技術(shù)交底;每次深孔、中深孔爆破前都要召開由多部門、項(xiàng)目部人員參加的爆破會(huì),討論風(fēng)險(xiǎn)因素,制訂防控措施并告知所有井下作業(yè)人員。
2、強(qiáng)化班前會(huì)在風(fēng)險(xiǎn)防控中的作用:一是所有作業(yè)人員、下井人員都要參加班前會(huì),一個(gè)都不能落下;二是每一個(gè)人在哪里做什么工作,有什么風(fēng)險(xiǎn),怎么防范,一定要安排清楚,所有人都要知道;三是做好交接班,上一個(gè)班有什么問題、有什么隱患、怎么處理的,本班還要注意哪些事項(xiàng)、做哪些防范措施,都要交代清楚;四是每一次班前會(huì)都要進(jìn)行一次安全教育。
(二)隱患排查治理情況
公司結(jié)合安全管理工作實(shí)際,把隱患排查治理與生產(chǎn)管理相結(jié)合,與車間、班組的日常工作相融合,在生產(chǎn)運(yùn)行過程中,各專業(yè)、各車間、班組開展的各類檢查、檢驗(yàn)、巡檢、檢修等活動(dòng)都是隱患的排查和治理,形成一種自主的、動(dòng)態(tài)的隱患排查治理機(jī)制。具體有以下幾種方式:
班檢:每班進(jìn)行安全檢查、隱患排查和安全確認(rèn)。巡檢使用現(xiàn)場管理系統(tǒng),每一臺(tái)設(shè)備、每一個(gè)崗位設(shè)置二維碼,檢查人員檢查或安全確認(rèn)、發(fā)現(xiàn)隱患時(shí)拍照、用手機(jī)掃碼上傳。
日檢:廠礦領(lǐng)導(dǎo)、安全員每天巡查。
周檢:廠礦每周組織一次安全檢查和隱患排查。月檢:公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),每月在全公司范圍開展一次安全檢查和隱患排查。
按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,誰檢查出來的隱患,就由誰下發(fā)整改通知、督促落實(shí),完成后進(jìn)行驗(yàn)收,形成隱患排查治理的閉環(huán)管理。
(三)責(zé)任制落實(shí)情況
按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“橫向到邊、縱向到底”的原則,明確了公司主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、廠礦部門第一責(zé)任人、班組及員工的隱患排查治理責(zé)任要求,并將風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控及隱患排查治理工作納入公司安全績效考核管理,形成分工負(fù)責(zé)、分級(jí)負(fù)責(zé)的風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理模式。
1、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理兩項(xiàng)工作進(jìn)展不平衡風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制就是構(gòu)筑防范生產(chǎn)安全事故的兩道防火墻,隱患排查治理工作機(jī)制運(yùn)行了很多年,已經(jīng)形成了習(xí)慣,進(jìn)展的比較好;風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控主要在關(guān)鍵任務(wù)、關(guān)鍵工作、風(fēng)險(xiǎn)較大的工作方面進(jìn)行了控制,其他方面進(jìn)展緩慢。
2、風(fēng)險(xiǎn)管理的培訓(xùn)不足,員工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)較差、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力不足
部分管理人員和一線人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)較差,尤其外包施工隊(duì)伍人員對(duì)產(chǎn)中的隱患和風(fēng)險(xiǎn)見怪不怪,缺乏基本的安全常識(shí),對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)常存在僥幸心理。同時(shí),他們對(duì)生產(chǎn)中的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足,辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)能力較差或根本不知道什么是危險(xiǎn)源,更談不上有效開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。
3、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、管控的工作沒有形成習(xí)慣
現(xiàn)在是風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)出來了,分級(jí)管控的措施有了,形成文件了,掛到墻上了,崗位風(fēng)險(xiǎn)告知卡發(fā)到員工手上了,但在實(shí)際工作中,很多員工自動(dòng)忽略了,還是老樣子,沒有太大變化。
繼續(xù)深入推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè),盯住關(guān)鍵少數(shù),抓風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、抓隱患排查治理,壓實(shí)各層級(jí)安全責(zé)任,營造依法決策、照章管理和按規(guī)操作、遵章守紀(jì)的氛圍,有效防范和杜絕各類事故的發(fā)生,扎實(shí)做好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作,確保安全生產(chǎn)。重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)安全重點(diǎn)工作:
1、要以安全績效考核為手段,把風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制作為重要考核內(nèi)容,壓實(shí)各級(jí)的責(zé)任。
2、要?jiǎng)?chuàng)新方式、方法,吸引專業(yè)技術(shù)人員、廣大員工參與到安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性的工作中來,確保安全風(fēng)險(xiǎn)確定的專業(yè)性、合規(guī)性,確保隱患排查的群眾性、實(shí)效性,提升本質(zhì)安全水平。
3、要強(qiáng)化重大風(fēng)險(xiǎn)防控,盯牢高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)管控,嚴(yán)格落實(shí)工作票審批制度及日常檢修安全確認(rèn)的信息化管理。
4、要加強(qiáng)管理人員、班組長和骨干的雙重預(yù)防機(jī)制培訓(xùn),要播下種子,培養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的習(xí)慣,讓他們在員工中發(fā)揮表率、引領(lǐng)、示范作用。
5、將綜合檢查拆分為各專項(xiàng)檢查,規(guī)范檢查記錄、建立專項(xiàng)檢查人員庫并進(jìn)行檢查技能培訓(xùn),明確檢查人員權(quán)利與責(zé)任。逐步利用信息技術(shù)對(duì)安全檢查進(jìn)行監(jiān)管、評(píng)價(jià)。
6、利用互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù),推動(dòng)每一名員工去辨識(shí)、查找自己的崗位風(fēng)險(xiǎn)和作業(yè)中的隱患。
7、通過班前會(huì)“七步法”,要求對(duì)當(dāng)班的工作進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別并制訂風(fēng)險(xiǎn)防控措施,培養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理的習(xí)慣。
我們要樹立安全發(fā)展、生命至上的理念,以安全培訓(xùn)、安全考核、互聯(lián)網(wǎng)+為抓手,建立安全培訓(xùn)體系、安全責(zé)任體系、雙重預(yù)防機(jī)制。堅(jiān)持文化引領(lǐng)、培訓(xùn)先行、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、考核到位、落實(shí)責(zé)任、持續(xù)改進(jìn)的總要求,深入推行安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制,激發(fā)每一個(gè)生產(chǎn)主體的安全意識(shí),推動(dòng)安全生產(chǎn)關(guān)口前移,保持###公司安全形勢的良好局面。
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1.1安全管理存在“體系式”、“會(huì)議式”的形式主義
就企業(yè)而言,就有安全標(biāo)準(zhǔn)化體系、“職業(yè)健康安全”管理體系,一些集團(tuán)內(nèi)部自己的管理體系等等,涉及的體系更多的是定責(zé)任、做資料、弄報(bào)表、留痕跡、理檔案……真正能幫助安全生產(chǎn)、推進(jìn)安全工作的內(nèi)容不多。有關(guān)安全的會(huì)議更是數(shù)不勝數(shù),諸如安全警示教育會(huì)、每天安全生產(chǎn)調(diào)度會(huì)、安全管理研討會(huì)、安委會(huì)(擴(kuò)大會(huì))、承包商安全管控推進(jìn)會(huì)、安全工作緊急會(huì)、安全周月例會(huì)等。常常讓人覺得,多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)主要工作就是不斷開會(huì)、開會(huì)、再開會(huì),鮮有時(shí)間、精力好好謀劃安全工作重點(diǎn)在哪里、安全風(fēng)險(xiǎn)如何管控等安全管理的核心工作。
1.2安全管理存在“檢查式”、“資料式”的形式主義
從筆者知道的企業(yè)來看,就有季度、月度安全檢查,季節(jié)性安全檢查,汛期安全檢查,現(xiàn)場安全檢查,機(jī)動(dòng)車、轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)部位、皮帶運(yùn)輸專項(xiàng)安全檢查、電氣專項(xiàng)檢查、安全生產(chǎn)大檢查、危化品安全大排查大整治等各級(jí)各類安全檢查“應(yīng)有盡有”。很多都是抱著“不查點(diǎn)問題不好意思,查多了你啥意思?查多了也沒啥意思,查一點(diǎn)意思意思”的心態(tài)。報(bào)送的安全報(bào)表資料更是“琳瑯滿目”,諸如安全日?qǐng)?bào)、周報(bào)、月報(bào)、安全生產(chǎn)零報(bào)告,違章、事故周報(bào),隱患排查治理周報(bào),危害辨識(shí)周報(bào)、違章分析周報(bào)等,而這些報(bào)表對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)有什么益處、鮮有人思考。真是讓基層干部員工都有疲于奔命、安全形式主義嚴(yán)重的感覺。
1.3安全管理過度依賴于嚴(yán)懲、重罰模式,存在“任務(wù)式”疲勞應(yīng)付的形式主義
很多時(shí)候,安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和上級(jí)公司的相關(guān)人員,對(duì)企業(yè)僅僅粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法,對(duì)于企業(yè)安全生產(chǎn)出現(xiàn)的問題,沒有本著幫助解決問題的服務(wù)意識(shí),只是簡單根據(jù)某法、某條規(guī)定,可以怎么樣、怎么樣嚴(yán)懲、重罰??善髽I(yè)的實(shí)際行為、狀況,未必真違反該法律、該條規(guī)。對(duì)于政府監(jiān)管部門和上級(jí)公司的檢查、監(jiān)管、處罰,企業(yè)不敢、不會(huì)、也不能質(zhì)疑,只能認(rèn)認(rèn)真真開展好任務(wù)式整改、落實(shí),以便避免可能的嚴(yán)懲、重罰,甚至停產(chǎn)、關(guān)閉。殊不知這樣的嚴(yán)懲重罰之下,基層管理者、安全員、操作人員處于高度緊張之下,更容易發(fā)生安全生產(chǎn)事故,也只能不斷執(zhí)行命令、完成任務(wù),疲于奔命,并且有損企業(yè)安全生產(chǎn)、有害企業(yè)安全健康。
1.4安全管理口頭重視多,實(shí)際重視不足,存在一定程度的“假重視”形式主義
在企業(yè)一提到安全生產(chǎn)工作,“高度重視”的說辭不絕于耳,事無論大小口頭重視不少,工作未動(dòng)口頭重視先行,以口頭重視落實(shí)安全實(shí)際工作,就是不落實(shí)、不開展。安全工作“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的情況,還不同程度存在。
針對(duì)企業(yè)安全管理形式主義的表現(xiàn)形式及成因分析,筆者從一個(gè)實(shí)體生產(chǎn)企業(yè)安全員角度,認(rèn)為以雙重預(yù)防機(jī)制為核心的安全管理思路,可以破解安全管理形式主義。雙重預(yù)防機(jī)制是指風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理機(jī)制。
2.1扎實(shí)開展好安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和安全隱患排查治理
(1)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的主要步驟和方式:①危險(xiǎn)有害因素《危險(xiǎn)源)辨識(shí);②風(fēng)評(píng)評(píng)價(jià);③風(fēng)險(xiǎn)分級(jí);④風(fēng)險(xiǎn)控制,企業(yè)應(yīng)選擇工程技術(shù)措施、管理控制措施、個(gè)體防護(hù)措施等,對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制;⑤風(fēng)險(xiǎn)控措施定期監(jiān)控和評(píng)估,更新完善;⑥風(fēng)險(xiǎn)告知。(2)安全隱患排查治理的主要步驟和方式:①隱患排查,企業(yè)應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除隱患,實(shí)行自查、自改、自報(bào)的隱患閉環(huán)管理;②隱患治理,企業(yè)應(yīng)按“五定”原則(責(zé)任、措施、時(shí)限、資金、預(yù)案)制定隱患治理方案,對(duì)隱患及時(shí)進(jìn)行治理;③驗(yàn)收與評(píng)估,隱患治理完成后,要對(duì)治理情況進(jìn)行評(píng)估、驗(yàn)收;④預(yù)測預(yù)警。
2.2以“雙重預(yù)防機(jī)制”為導(dǎo)向,確定安全生產(chǎn)目標(biāo)及考核
企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)“六為零”較為常見,可目標(biāo)之后的考核不知道怎樣確定、以什么來樣的依據(jù)來支撐和開展,僅僅是發(fā)生違章了怎么辦、發(fā)生輕傷了怎么辦、發(fā)生重傷及其以上事故了怎么辦等。這樣一來目標(biāo)年年有,處罰月月弄,安全弦天天繃,覺時(shí)刻睡不好(特別是管安全或從事安全的),事故還是偶爾出。什么原因呢?我覺得主要出在安全生產(chǎn)目標(biāo)的制定上、執(zhí)行和考核上,這些都是出于事后如何處理、而并非事前怎樣預(yù)防控制。我認(rèn)為可以根據(jù)往年的或者同行業(yè)、類似企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)值、隱患排查治理情況,結(jié)合實(shí)際確定怎樣降風(fēng)險(xiǎn)值、降低多少風(fēng)險(xiǎn)值,開展什么樣的隱患排查治理并達(dá)到什么樣的目標(biāo),來作為安全生產(chǎn)的核心目標(biāo)之一。將目標(biāo)導(dǎo)向從事后處置轉(zhuǎn)向事前預(yù)防,將考核導(dǎo)向從重懲重罰轉(zhuǎn)向鼓勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)。只要安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、安全隱患排查治理做實(shí)了、做好了,企業(yè)的安全生產(chǎn)“六為零”自然也就實(shí)現(xiàn)了。
2.3以“雙重預(yù)防機(jī)制”為指引,確定安全教育培訓(xùn)、安全投入
多數(shù)企業(yè)對(duì)自身的安全風(fēng)險(xiǎn)、安全隱患排查治理的培訓(xùn)不夠重視,甚至長期以來一直被忽視。特別對(duì)于實(shí)體企業(yè)直接從事安全生產(chǎn)操作、安全生產(chǎn)管控的人員,要將培訓(xùn)重點(diǎn)放在安全風(fēng)險(xiǎn)、安全隱患排查治理,讓他們知道所屬區(qū)域的作業(yè)活動(dòng)是什么、作業(yè)活動(dòng)可能接觸的危險(xiǎn)有害因素有哪些、這些危險(xiǎn)有害因素的控制措施有哪些、控制措施是否落實(shí)到位、怎樣更新、完善的控制措施來控制風(fēng)險(xiǎn),以便更好控制本崗位本區(qū)域的安全風(fēng)險(xiǎn)。更讓大家熟悉掌握本區(qū)域安全隱患排查治理的基本知識(shí)、技能、流程步驟、方法方式,最終能精準(zhǔn)排查治理隱患,熟知本崗位、本區(qū)域的安全隱患治理或受控狀態(tài)。由此,員工安全知識(shí)、技能提高了,“懂風(fēng)險(xiǎn)、會(huì)防范”安全教育培訓(xùn)的目的就實(shí)現(xiàn)了。無論是安全生產(chǎn)投入、還是安全生產(chǎn)費(fèi)的使用,更多的應(yīng)該向安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、安全隱患排查治理大力傾斜。將強(qiáng)有力資金重點(diǎn)用于現(xiàn)場設(shè)備、工藝改造,完善檢測、防護(hù)等技術(shù)措施,完善、改造、維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備,勞動(dòng)防護(hù)用品等個(gè)人防護(hù)措施,以便按依次順序做好對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)、安全隱患的消除、替代、工程控制措施、標(biāo)志、警示和管理措施、個(gè)體防護(hù)裝備等工作??傊?,安全風(fēng)險(xiǎn)管控、安全隱患排查治理在哪里,強(qiáng)有力的資金就在哪里;安全投入、安全生產(chǎn)費(fèi)使用應(yīng)該放在事前預(yù)防上,而不是事后處置上。
2.4運(yùn)用好危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)成果,重點(diǎn)抓好危險(xiǎn)作業(yè)分級(jí)管理
高危行業(yè)的危險(xiǎn)作業(yè)主要有動(dòng)火作業(yè)、有限(受限)空間作業(yè)、動(dòng)土作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、高處作業(yè)、起重吊裝作業(yè)、抽堵盲板作業(yè)、斷路作業(yè)等。這些高危企業(yè)安全管理,其中一項(xiàng)重點(diǎn)工作就是抓好這些危險(xiǎn)作業(yè)的分級(jí)管理,但在危險(xiǎn)作業(yè)的管理管控中,存在為辦證(危險(xiǎn)作業(yè)許可證)而辦證、為監(jiān)護(hù)而監(jiān)護(hù)、為辦證所需而辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)、為辦證所需而開展安全交底、甚至為辦證所需胡亂確認(rèn)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施等情況。我認(rèn)為,更多的應(yīng)針對(duì)該作業(yè)活動(dòng)的危險(xiǎn)有害因素,運(yùn)用該作業(yè)活動(dòng)辨識(shí)成果,重點(diǎn)和關(guān)鍵在于,根據(jù)作業(yè)活動(dòng)任務(wù)、涉及的危害種類、風(fēng)險(xiǎn)情況、風(fēng)險(xiǎn)種類等實(shí)際,各級(jí)人員安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施的落實(shí)、落地上。執(zhí)行人員將風(fēng)險(xiǎn)控制措施執(zhí)行好并具有可操作性,管理人員做好風(fēng)險(xiǎn)管控措施執(zhí)行情況的檢查、核實(shí)。只要危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)到位、成果有效,風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控措施落實(shí)到位,危險(xiǎn)作業(yè)分級(jí)管控就到位,就能保障作業(yè)安全。
2.5以“雙重預(yù)防機(jī)制”為綱領(lǐng),開展應(yīng)急管理
在企業(yè)對(duì)危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)到位,列出“安全風(fēng)險(xiǎn)清單”的基礎(chǔ)上,確定了重大風(fēng)險(xiǎn)(一級(jí))、較大風(fēng)險(xiǎn)(二級(jí))、一段風(fēng)險(xiǎn)(三級(jí))、低風(fēng)驗(yàn)(四級(jí))的基礎(chǔ)上,針對(duì)企業(yè)的重大風(fēng)險(xiǎn)(一級(jí))、較大風(fēng)險(xiǎn)(二級(jí)),以及隱患排查治理的重點(diǎn),來確定和開展相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,確定應(yīng)急管理的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié),需要的應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急物資配置,積極開展應(yīng)急訓(xùn)練、應(yīng)急預(yù)案演練、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、應(yīng)急評(píng)估、公共關(guān)系、地方政府聯(lián)動(dòng)等應(yīng)急管理工作,提升企業(yè)應(yīng)急救援能力。只有企業(yè)不陷于安全管理形式主義的“泥沼”,以雙重預(yù)防機(jī)制為核心做好安全管理工作。不再對(duì)規(guī)章制度視而不見,不再對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)心懷僥幸,不再對(duì)培訓(xùn)考試弄虛作假,不再對(duì)安全評(píng)估流于形式,不再對(duì)安全隱患熟視無睹,不再對(duì)不良習(xí)慣我行我素,不再對(duì)制度執(zhí)行令行不一。企業(yè)就能真正做到“一切風(fēng)險(xiǎn)皆可控制,一切事故皆可預(yù)防”。
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