市委十三心得體會(huì)實(shí)用 關(guān)于十三五的心得體會(huì)(七篇)

我們?cè)谝恍┦虑樯鲜艿絾l(fā)后，可以通過(guò)寫(xiě)心得體會(huì)的方式將其記錄下來(lái)，它可以幫助我們了解自己的這段時(shí)間的學(xué)習(xí)、工作生活狀態(tài)。那么心得體會(huì)怎么寫(xiě)才恰當(dāng)呢？接下來(lái)我就給大家介紹一下如何才能寫(xiě)好一篇心得體會(huì)吧，我們一起來(lái)看一看吧。

對(duì)于市委十三心得體會(huì)實(shí)用一

一、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，切實(shí)提升統(tǒng)籌貫徹新發(fā)展理念的能力水平

春節(jié)前中央舉辦的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹xx屆五中全會(huì)精神專(zhuān)題研討班和近期省委舉辦的省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班，從黨和國(guó)家發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，從歷史與現(xiàn)實(shí)、理論與實(shí)踐相結(jié)合的角度，深入學(xué)習(xí)討論了事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的一系列重大問(wèn)題，系統(tǒng)部署了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、貫徹新發(fā)展理念、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等重點(diǎn)任務(wù)，為我們做好全面建成小康社會(huì)決勝階段各項(xiàng)工作指明了努力方向，提供了強(qiáng)大思想武器和重要遵循。

認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。所謂新常態(tài)，是指經(jīng)濟(jì)增速?gòu)母咚僭鲩L(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，發(fā)展動(dòng)力從主要依靠資源要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。如何認(rèn)識(shí)新常態(tài)，準(zhǔn)確把握其內(nèi)涵，強(qiáng)調(diào)，要注意克服三種傾向。其一，新常態(tài)不是一個(gè)事件，不要用好或壞來(lái)判斷。有人問(wèn)，新常態(tài)是一個(gè)好狀態(tài)還是一個(gè)壞狀態(tài)?這種問(wèn)法是不科學(xué)的。新常態(tài)是一個(gè)客觀狀態(tài)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天這個(gè)階段必然會(huì)出現(xiàn)的一種狀態(tài)，是一種內(nèi)在必然性，并沒(méi)有好壞之分，我們要因勢(shì)而謀、因勢(shì)而動(dòng)、因勢(shì)而進(jìn)。其二，新常態(tài)不是一個(gè)“萬(wàn)能筐”，不要什么都往里面裝。新常態(tài)主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，不要濫用新常態(tài)概念，搞出一大堆“新常態(tài)”，什么文化新常態(tài)、旅游新常態(tài)、城市管理新常態(tài)等，甚至把一些不好的現(xiàn)象都?xì)w入新常態(tài)。其三，新常態(tài)不是一個(gè)“避風(fēng)港”，不要把不好的或難做好的工作都?xì)w結(jié)于新常態(tài)，似乎推給新常態(tài)就有不去解決的理由了。新常態(tài)下不是不干事，不是不要發(fā)展，不是不要國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)，而是要更好發(fā)揮主觀能動(dòng)性、更有創(chuàng)造精神地推動(dòng)發(fā)展。

理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展實(shí)踐。黨的xx屆五中全會(huì)提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，集中體現(xiàn)了今后五年乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)，是我們黨抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，在五大發(fā)展理念中，創(chuàng)新是抓總的、根本的、核心的，抓住了創(chuàng)新，就抓住了牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的“牛鼻子”。協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，協(xié)調(diào)發(fā)展是“十三五”發(fā)展的制勝要決，要學(xué)會(huì)運(yùn)用辯證法，善于“彈鋼琴”，以協(xié)同發(fā)展為重點(diǎn)抓好區(qū)域協(xié)調(diào)，以融合發(fā)展為重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)，以一體發(fā)展為重點(diǎn)抓好城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)，以互促發(fā)展為重點(diǎn)抓好物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體質(zhì)量和效益。綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件，環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福，綠色發(fā)展的基本出發(fā)點(diǎn)就是為人民群眾創(chuàng)造天藍(lán)、水清、地綠的良好生活環(huán)境，推進(jìn)人與自然和諧共生。開(kāi)放是繁榮發(fā)展的必由之路，以開(kāi)放促改革、促發(fā)展，是發(fā)展不斷取得新成就的重要法寶，注重內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、實(shí)現(xiàn)合作共贏，必將為發(fā)展注入新動(dòng)力、增添新活力、拓展新空間。共享是和諧發(fā)展的本質(zhì)要求，共享理念實(shí)質(zhì)就是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，既要把蛋糕做大，又要把蛋糕分好，讓人民群眾在共建共享發(fā)展中有更多的獲得感和幸福感。這五大理念相互貫通、相互促進(jìn)，是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體，要統(tǒng)一貫徹，不能顧此失彼，也不能相互替代。

推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是中央著眼適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)作出的重大創(chuàng)新，也是我們“十三五”要著力抓好的重大任務(wù)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著眼點(diǎn)在供給側(cè)，發(fā)力點(diǎn)在結(jié)構(gòu)性，突破點(diǎn)在抓改革，重點(diǎn)是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少無(wú)效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速放緩，有總量的問(wèn)題，但結(jié)構(gòu)性的問(wèn)題更為突出，供給側(cè)的問(wèn)題尤為凸顯，看似有效需求不足，實(shí)則有效供給不足，結(jié)構(gòu)失衡、供需錯(cuò)配才是深層癥結(jié)。比如，一些行業(yè)和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩，同時(shí)大量關(guān)鍵裝備、核心技術(shù)、高端產(chǎn)品還依賴進(jìn)口。再比如，農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢(shì)很好，但有些農(nóng)產(chǎn)品卻不能很好適應(yīng)需求變化，群眾不買(mǎi)賬。還比如，一些有大量購(gòu)買(mǎi)力支撐的消費(fèi)需求在國(guó)內(nèi)得不到有效供給，消費(fèi)者將大把鈔票花費(fèi)在出境購(gòu)物、“海淘”購(gòu)物上，購(gòu)買(mǎi)的商品已從珠寶首飾、名包名表、名牌服飾、化妝品等奢侈品向電飯煲、馬桶蓋、奶粉、奶瓶等普通日用品延伸。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前我國(guó)居民出境旅行及購(gòu)物支出每年超過(guò)1萬(wàn)億元人民幣。目前我國(guó)不是需求不足或沒(méi)有需求，而是需求變了，供給的產(chǎn)品卻沒(méi)有變，質(zhì)量、服務(wù)跟不上，帶來(lái)大量“需求外溢”，消費(fèi)能力嚴(yán)重外流。從這個(gè)意義上講，只有在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以新的供給創(chuàng)造新的需求，優(yōu)配供需結(jié)構(gòu)，才能實(shí)現(xiàn)發(fā)展“量”的持續(xù)擴(kuò)大、“質(zhì)”的真正提升。新常態(tài)下推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增速要換擋、結(jié)構(gòu)要轉(zhuǎn)型、動(dòng)力要轉(zhuǎn)換，但絕不意味著推倒重來(lái)，也絕不意味著一蹴而就，而是要更好地發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，不斷培育發(fā)展新動(dòng)力、厚植發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，必須堅(jiān)定貫徹落實(shí)新理念、堅(jiān)定推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，這是一個(gè)從認(rèn)識(shí)層面到實(shí)踐層面的過(guò)程，認(rèn)識(shí)跟得上，實(shí)踐上才能到位、才能把握正確方向。這正是中央和省市在春節(jié)前后密集開(kāi)展學(xué)習(xí)研討的題中應(yīng)有之義。做好我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)工作乃至各項(xiàng)工作，都必須把新發(fā)展理念貫穿于工作謀劃、政策制定、任務(wù)落實(shí)的各方面、全過(guò)程，努力做到觀念上適應(yīng)、認(rèn)識(shí)上到位、方法上對(duì)路、工作上得力，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)。首要的就是要在思想上、認(rèn)識(shí)上緊緊跟上時(shí)代發(fā)展的新節(jié)奏，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省市委的重大判斷和決策部署上來(lái)。就我縣而言，全縣經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低;工業(yè)經(jīng)濟(jì)“短腿”，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大、新興產(chǎn)業(yè)接續(xù)慢，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡;農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不全面不完整，農(nóng)產(chǎn)品精深加工、流通環(huán)節(jié)、品牌影響等方面的瓶頸制約還沒(méi)有得到突破，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格“天花板”封頂效應(yīng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本“地板”抬升擠壓效應(yīng)日益顯現(xiàn)，農(nóng)民增收難度不斷加大;財(cái)源基礎(chǔ)薄弱，收入結(jié)構(gòu)不合理，財(cái)政收支壓力比較大;創(chuàng)新人才匱乏，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力不足，自主創(chuàng)新能力弱，整合資源聚集力量、激發(fā)活力組團(tuán)發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng);城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，人均gdp、城鄉(xiāng)居民人均收入、節(jié)能降耗、文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值等小康監(jiān)測(cè)指標(biāo)差距較大，在全市率先全面建成小康社會(huì)還有不少“短板”。從另一個(gè)角度看，我縣得天獨(dú)厚的自然條件孕育著特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)，豐富多元的旅游文化資源催發(fā)著旅游產(chǎn)業(yè)井噴式增長(zhǎng)，東進(jìn)西出的戰(zhàn)略通道蘊(yùn)含著第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，以及黑河和大沙河交匯滋養(yǎng)的良好生態(tài)環(huán)境，這些都是我們供給側(cè)的優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)項(xiàng)。我們要堅(jiān)持補(bǔ)“短板”與揚(yáng)“長(zhǎng)項(xiàng)”并舉，圍繞調(diào)優(yōu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)問(wèn)題，在改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，以解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大牽引性、關(guān)鍵性、瓶頸性問(wèn)題為突破口，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，把短板補(bǔ)齊補(bǔ)全補(bǔ)實(shí)，把長(zhǎng)項(xiàng)做大做優(yōu)做強(qiáng)，著力提升供給體系的質(zhì)量和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。

二、堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展

今年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年，也是新常態(tài)下推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年，做好今年的工作至關(guān)重要。我們要堅(jiān)定貫徹“五大發(fā)展理念”，按照“堅(jiān)持‘五個(gè)發(fā)展取向’，立足‘五區(qū)基本定位’，聚焦‘六個(gè)率先戰(zhàn)略’，實(shí)施‘六大突破行動(dòng)’，著力建設(shè)幸福美好新臨澤”的總體工作思路,全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，確保“十三五”發(fā)展開(kāi)好局、起好步。

(一)以提高質(zhì)量和效益為中心，開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。從國(guó)家層面來(lái)講，強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)發(fā)展、共享發(fā)展，就是要更加注重發(fā)展機(jī)會(huì)公平，更加注重資源配置均衡，更加注重發(fā)展短板和發(fā)展?jié)摿Φ慕y(tǒng)一。國(guó)家深入實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)，其主要目的就是在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)等方面持續(xù)向西部?jī)A斜，為我們拓展發(fā)展空間、培育增長(zhǎng)動(dòng)能提供更多機(jī)遇利好和制度紅利。作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，發(fā)展不足始終是我縣面臨的最大矛盾，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后始終是我縣發(fā)展的制約瓶頸，我們必須牢固樹(shù)立強(qiáng)烈的短板意識(shí)，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，結(jié)合實(shí)施“六大突破行動(dòng)”，著力補(bǔ)齊經(jīng)濟(jì)發(fā)展短板，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深度融合、同步推進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)打好基礎(chǔ)。我們要以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為重大支撐，組織實(shí)施甘臨城際快速通道、g30連霍高速?gòu)堃吹は汲鋈肟凇?guó)道312線繞城段改造、流沙河下游治理和沙柳路建設(shè)、紅山灣水庫(kù)建設(shè)等工程，努力推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大提速，著力補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，贏得發(fā)展先機(jī)、備足發(fā)展后勁。要以綠色有機(jī)食品加工業(yè)為主攻方向，持續(xù)推進(jìn)扎爾墩灘生態(tài)工業(yè)集中區(qū)和沙河農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)建設(shè)，全面提高農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率和附加值，努力推動(dòng)生態(tài)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)大突破，全力拉長(zhǎng)工業(yè)這條“四化同步”的短腿。要以加快全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展為基本趨勢(shì)，構(gòu)建種植、養(yǎng)殖與農(nóng)產(chǎn)品精深加工相配套的循環(huán)農(nóng)業(yè)體系，促進(jìn)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，努力推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益大提升。要以紅色旅游年為重要機(jī)遇，加快七彩鎮(zhèn)、河西民俗文化村、華夏牡丹觀光園、絲綢之路古城邦暨影視基地、紅西路軍梨園口戰(zhàn)役遺址公園等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，努力推動(dòng)旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)大融合。要以新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為強(qiáng)力引擎，持續(xù)推進(jìn)大沙河開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施互聯(lián)互通、共建共享，著力補(bǔ)齊農(nóng)村發(fā)展短板，努力推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化大發(fā)展。要以綠色低碳循環(huán)為基本導(dǎo)向，持續(xù)開(kāi)展造林綠化、防沙治沙、濕地修復(fù)與治理，大力倡導(dǎo)并推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，努力推動(dòng)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境大改善。

(二)以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為突破口，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)培育進(jìn)入轉(zhuǎn)型優(yōu)化期，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)條件改善進(jìn)入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌加快期，農(nóng)民增收方式和結(jié)構(gòu)進(jìn)入多元調(diào)整期。我們要把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，堅(jiān)持強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策不減弱，推進(jìn)農(nóng)村全面小康建設(shè)不松勁，著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來(lái)、農(nóng)村美起來(lái)、農(nóng)民富起來(lái)。一是突出三產(chǎn)融合助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。我縣雖然農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好、農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，但與農(nóng)業(yè)相關(guān)的精深加工始終沒(méi)有跟上，農(nóng)畜產(chǎn)品大多停留在出售原料的低層次上。打破這一瓶頸制約，必須貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，主動(dòng)適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)需要，大力推進(jìn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化營(yíng)銷(xiāo)，調(diào)優(yōu)品質(zhì)，培育品牌，使農(nóng)產(chǎn)品供給更加有利于資源優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，供給數(shù)量上更充足、品種質(zhì)量上更契合市場(chǎng)和消費(fèi)者需求，真正形成結(jié)構(gòu)更加合理、保障更加有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給。要大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)和訂單農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)建立具有示范帶動(dòng)作用的原料生產(chǎn)車(chē)間，做大做強(qiáng)做優(yōu)玉米制種、高原夏菜、高中檔肉牛、特色林果和食用菌五大產(chǎn)業(yè)基地，為綠色食品加工企業(yè)提供充足安全的優(yōu)質(zhì)原料。要按照增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)的原則，選擇合適的農(nóng)業(yè)技術(shù)路徑，大力提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化、良種化、水利化、信息化水平，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率。要加快建設(shè)沙河綠色食品加工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化園，培育一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)和知名品牌，以精深化加工促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化升值，推動(dòng)綠色有機(jī)食品加工業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。要大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大電子商務(wù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村的應(yīng)用規(guī)模，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，讓農(nóng)民共享產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的增值效益。二是突出城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)提高新農(nóng)村建設(shè)水平。推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，大力實(shí)施國(guó)家級(jí)玉米制種基地、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、土地整理開(kāi)發(fā)、農(nóng)村危舊房改造等項(xiàng)目工程，加大農(nóng)村公路、水利、電力、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，推動(dòng)義務(wù)教育、就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生、公共文化、環(huán)境保護(hù)等基本公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)制度上并軌、標(biāo)準(zhǔn)上統(tǒng)一。要深化戶籍制度改革，實(shí)施居住證制度，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化，努力實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，體現(xiàn)農(nóng)村特點(diǎn)、鄉(xiāng)土味道、民俗風(fēng)情，科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)村住宅、居民點(diǎn)建設(shè)和改造提升，大力開(kāi)展生態(tài)村鎮(zhèn)、“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，打造一批公共服務(wù)便利、田園風(fēng)光怡人、生活富裕和諧的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)典型，為創(chuàng)建國(guó)家級(jí)美麗鄉(xiāng)村先進(jìn)縣打好基礎(chǔ)。大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治，切實(shí)解決“面源”污染等突出問(wèn)題，開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，著力打造村點(diǎn)出彩、沿線美麗、面上整潔的良好人居環(huán)境。三是突出需求導(dǎo)向大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化既需要農(nóng)業(yè)技術(shù)、設(shè)備等物質(zhì)要素現(xiàn)代化，又需要農(nóng)民素質(zhì)、能力現(xiàn)代化。要突出需求導(dǎo)向，以貼近生產(chǎn)、方便農(nóng)民、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)為目標(biāo)，加快實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，建立健全教育培訓(xùn)、規(guī)范管理和政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農(nóng)民培育制度，著力構(gòu)建以縣農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校為主體、農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)(園)和縣級(jí)以上農(nóng)民合作示范社為基地的“一主多元”新型職業(yè)農(nóng)民培育體系，持續(xù)實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)工程和“11555”農(nóng)村能人培養(yǎng)計(jì)劃，打造一批綜合素質(zhì)高、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力強(qiáng)、主體作用明顯的新型職業(yè)農(nóng)民。堅(jiān)持讓農(nóng)民唱主角，以農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體，積極發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，支持農(nóng)村能人、種養(yǎng)大戶、產(chǎn)業(yè)帶頭人等創(chuàng)建家庭農(nóng)場(chǎng)，使其成為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的骨干力量。

(三)以抓好“853”掛圖作業(yè)為重點(diǎn)，拓展精準(zhǔn)扶貧新成效。建成惠及全縣人民的小康，重點(diǎn)要打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。要把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和“一號(hào)工程”，堅(jiān)持把精準(zhǔn)脫貧與產(chǎn)業(yè)培育緊密結(jié)合、與社會(huì)保障有效銜接、與“雙聯(lián)”行動(dòng)深度融合，嚴(yán)格脫貧攻堅(jiān)“853”掛圖作業(yè)要求，全面落實(shí)“1+20”精準(zhǔn)扶貧方案和“十到戶、四到村、三傾斜”精準(zhǔn)扶貧措施，切實(shí)提高脫貧實(shí)效。要更加注重政策脫貧，積極梳理、對(duì)接爭(zhēng)取上級(jí)扶貧攻堅(jiān)的政策，力爭(zhēng)更多扶貧項(xiàng)目納入上級(jí)“十三五”脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃及相關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，抓好政策項(xiàng)目資金的轉(zhuǎn)化落地工作。要更加注重基礎(chǔ)脫貧，精心組織實(shí)施總投資9.9億元的金融扶持易地扶貧搬遷項(xiàng)目，加大貧困村社道路、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，切實(shí)改善貧困村社群眾生產(chǎn)生活條件。要更加注重產(chǎn)業(yè)脫貧，把扶持發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)作為脫貧致富的主渠道，圍繞發(fā)展玉米制種、高原夏菜、畜禽養(yǎng)殖、特色林果等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，組織貧困群眾加入新型市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體和專(zhuān)業(yè)合作社，更好地帶動(dòng)貧困群眾脫貧。要更加注重智力脫貧，實(shí)施文化知識(shí)扶貧、職業(yè)教育扶貧、勞務(wù)輸出扶貧、實(shí)用技能扶貧等扶貧項(xiàng)目，提高貧困農(nóng)戶自身素質(zhì)和自我發(fā)展能力，使扶貧工作從“輸血式扶貧”走向“造血式扶貧”。要更加注重幫扶脫貧，繼續(xù)實(shí)行縣委聯(lián)系移民安置村、選派移民安置村駐村幫扶工作隊(duì)、經(jīng)濟(jì)工作部門(mén)聯(lián)系相對(duì)后進(jìn)村、幫扶干部聯(lián)系貧困戶“四個(gè)全覆蓋”，對(duì)貧困農(nóng)戶進(jìn)行差異化、精細(xì)化、“滴灌”式幫扶，全面完成精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)任務(wù)。要更加注重兜底脫貧，將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，降低起付線，提高報(bào)銷(xiāo)比例，努力防止因病致貧、因病返貧;推進(jìn)農(nóng)村低保與扶貧政策“兩線合一”，將所有符合條件的貧困家庭納入低保范圍，對(duì)一二類(lèi)低保對(duì)象全部實(shí)施社會(huì)保障兜底脫貧。

三、弘揚(yáng)改革創(chuàng)新主旋律，充分激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力活力

指出，改革是最強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力;創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。改革本身就是最大的創(chuàng)新，創(chuàng)新本身就包含著改革，兩者雖各有側(cè)重，但其解放和發(fā)展生產(chǎn)力的根本作用是同一的。為此，我們要堅(jiān)持把全面深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作為根本動(dòng)力，以新的理念、新的思路加大改革創(chuàng)新力度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)和工作部署有效落實(shí)。

(一)堅(jiān)持把全面深化改革貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域全過(guò)程，著力突破制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙。要堅(jiān)持抓重點(diǎn)和帶整體相結(jié)合、治標(biāo)和治本相促進(jìn)、重點(diǎn)突破和漸進(jìn)推動(dòng)相銜接，認(rèn)真落實(shí)中央和省、市委部署的改革任務(wù)和改革試點(diǎn)，全面承接落實(shí)好財(cái)稅金融、科技創(chuàng)新、土地制度、擴(kuò)大開(kāi)放、文化教育、司法公正、環(huán)境保護(hù)、養(yǎng)老就業(yè)、醫(yī)藥衛(wèi)生、黨建紀(jì)檢等領(lǐng)域具有牽引作用的改革政策和任務(wù)。要結(jié)合臨澤實(shí)際，緊緊圍繞解決影響全縣發(fā)展的重大問(wèn)題和突出矛盾，持續(xù)推進(jìn)行政管理體制改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革、投融資體制改革、商事制度改革、農(nóng)村社區(qū)化試點(diǎn)改革，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施接地氣、見(jiàn)實(shí)效的改革舉措，積極慎重探索開(kāi)展一批自主性改革試點(diǎn)，著力抓好一批可復(fù)制可推廣的改革示范樣板，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，真正依靠改革增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。縣委深改辦和各專(zhuān)項(xiàng)小組要按照“突出問(wèn)題導(dǎo)向、突出精準(zhǔn)發(fā)力、突出完善制度、突出督察落實(shí)”的要求，正確把握改革重點(diǎn)、優(yōu)先順序和主攻方向，認(rèn)真抓好改革的分析調(diào)研、分解落實(shí)和分步推進(jìn)，列出時(shí)間表，明確責(zé)任人，堅(jiān)持項(xiàng)目化，推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)落細(xì)落小落實(shí)。

(二)堅(jiān)持把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展擺在全局工作的核心位置，加快建立更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、先發(fā)優(yōu)勢(shì)與后發(fā)優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合的引領(lǐng)型發(fā)展。當(dāng)前，科技前沿領(lǐng)域不斷延伸，開(kāi)放協(xié)同、跨界融合的新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)正在加速形成，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)已成為未來(lái)發(fā)展的主旋律。臨澤縣作為西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，全面推進(jìn)低成本優(yōu)勢(shì)向創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換，是實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)抉擇，也是提高經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的必由之路。要堅(jiān)持把發(fā)展的基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，圍繞張掖建設(shè)絲綢之路西部國(guó)家創(chuàng)新型城市的戰(zhàn)略定位，主動(dòng)融入張掖“雙創(chuàng)基地城市示范”總體部署，全面落實(shí)縣委、縣政府鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的“1+11”政策性文件，大力實(shí)施“8663”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，圍繞產(chǎn)業(yè)抓眾創(chuàng)空間載體建設(shè)，建成綠色食品加工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化園、丹霞大景區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、農(nóng)特產(chǎn)品電商創(chuàng)業(yè)園等平臺(tái)，配套完善小微企業(yè)科技孵化器、創(chuàng)客咖啡等服務(wù)平臺(tái)，為創(chuàng)業(yè)主體“拎包入住”創(chuàng)優(yōu)條件，大力擴(kuò)張創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新市場(chǎng)主體。要發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，深化拓展院地校企合作，構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研用”相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系，支持企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持科技創(chuàng)新型、具有引領(lǐng)性和成長(zhǎng)性的企業(yè)發(fā)展，支持建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，把現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)，把亮點(diǎn)特色彰顯出來(lái)，全力破解科技與經(jīng)濟(jì)“兩張皮”現(xiàn)象，著力打通科技向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的通道，走出一條以成果轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)的創(chuàng)新發(fā)展路子。要廣泛宣傳涌現(xiàn)出的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型，持續(xù)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)大講堂、雙輪驅(qū)動(dòng)面對(duì)面創(chuàng)客匯、創(chuàng)客故事會(huì)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型培育等活動(dòng)，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新熱潮在各產(chǎn)業(yè)、各層次、各領(lǐng)域蓬勃興起。

(三)找準(zhǔn)改革創(chuàng)新的突破口和發(fā)力點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感。全縣全面深化改革暨實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略工作啟動(dòng)以來(lái)，改革創(chuàng)新工作取得了一定成效，但與市委和縣委的要求相比，還存在很大差距，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是部分單位對(duì)深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展認(rèn)識(shí)不足、理解不透，就工作抓工作，就項(xiàng)目抓項(xiàng)目，沒(méi)有深入挖掘重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目中的創(chuàng)新元素，沒(méi)有將改革創(chuàng)新的思路和理念融入到具體工作當(dāng)中;二是一些單位負(fù)責(zé)人對(duì)改革創(chuàng)新重視不夠、思考不深、部署不力，滿足于常規(guī)的工作方法和成效，沒(méi)有找準(zhǔn)改革創(chuàng)新的切入點(diǎn)和突破口，工作僅僅停留在淺表化的層面，有的也還存在畏難情緒和等靠思想，一些方面與周邊縣區(qū)相比還存在很大差距;三是相關(guān)單位對(duì)典型的聯(lián)系培育跟進(jìn)指導(dǎo)和幫扶培育力度不大，措施不力，典型的代表性不強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)不高、亮點(diǎn)不突出，改革創(chuàng)新的氛圍不濃，鼓勵(lì)改革創(chuàng)新的政策還沒(méi)有深入人心。這些問(wèn)題嚴(yán)重影響了全縣改革創(chuàng)新工作的順利推進(jìn)。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)清形勢(shì)、把握大勢(shì)，堅(jiān)決破除束縛改革創(chuàng)新的思想藩籬和觀念桎梏，靜下心來(lái)潛心研究改革創(chuàng)新的思路舉措和工作方法，把心思集中到謀劃改革創(chuàng)新上來(lái)，把精力傾斜到推動(dòng)改革創(chuàng)新上來(lái)，把工作重心轉(zhuǎn)移到落實(shí)改革創(chuàng)新任務(wù)上來(lái)。各級(jí)各部門(mén)要迅速行動(dòng)起來(lái)，堅(jiān)持把問(wèn)題想在前、措施定在前、工作干在前，動(dòng)員全社會(huì)力量積極投身深化改革和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的生動(dòng)實(shí)踐。各專(zhuān)項(xiàng)小組近期要立即組織召開(kāi)本組成員單位會(huì)議，深入研究各自領(lǐng)域的改革創(chuàng)新工作，在解決問(wèn)題、理清思路、明確職責(zé)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真謀劃提出各專(zhuān)項(xiàng)小組今年全面深化改革和實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略工作要點(diǎn)和重點(diǎn)打造培育的改革創(chuàng)新示范點(diǎn)，努力推動(dòng)各項(xiàng)改革和創(chuàng)新工作任務(wù)落地生根、開(kāi)花結(jié)果。

四、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，著力推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，面臨的形勢(shì)異常復(fù)雜，中央和省、市委反復(fù)強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委要始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，牢牢扭住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，切實(shí)加強(qiáng)集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保中央和省、市縣委各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。

(一)加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，根本在于發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要強(qiáng)化各級(jí)黨委對(duì)全局工作的決策領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、組織實(shí)施和對(duì)重大部署的監(jiān)督執(zhí)行。經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面重大工作舉措、重要工作事項(xiàng)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和大額資金使用，都要報(bào)告黨委集體研究審定或決策，對(duì)組織實(shí)施工作要實(shí)行跟蹤督查，發(fā)揮好黨委在把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、深化改革、推動(dòng)創(chuàng)新、調(diào)度資源、營(yíng)造環(huán)境、監(jiān)督執(zhí)行等方面的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要切實(shí)發(fā)揮好縣委財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)工作的日常組織協(xié)調(diào)，及時(shí)分析研判全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要工作部署、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局、重大項(xiàng)目謀劃的決策意見(jiàn)和建議要求。要建立完善各級(jí)各部門(mén)重大經(jīng)濟(jì)工作事項(xiàng)向上級(jí)黨委請(qǐng)示報(bào)告制度，把黨委對(duì)重要工作的指導(dǎo)要求貫徹落實(shí)到具體工作中。

(二)加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在于提高領(lǐng)導(dǎo)干部抓經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平。面對(duì)新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要實(shí)現(xiàn)“動(dòng)力轉(zhuǎn)換”，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部也要轉(zhuǎn)換謀劃工作的思維路徑，強(qiáng)化抓工作的辦法措施。要鍛造創(chuàng)新的品格，打破老思想、老辦法、老經(jīng)驗(yàn)，摒棄舊思維、舊模式、舊觀念，推動(dòng)思維方式、行為方式、工作方式的變革，用改革創(chuàng)新的方法有效化解各類(lèi)矛盾，用改革創(chuàng)新的思路打破前進(jìn)中的壁壘，用改革創(chuàng)新的理念引領(lǐng)事業(yè)的發(fā)展。要提升專(zhuān)業(yè)的素養(yǎng)，著眼形勢(shì)和任務(wù)要求，加強(qiáng)理論和知識(shí)學(xué)習(xí)，特別是對(duì)“五大發(fā)展理念”、供給側(cè)改革等新理論，對(duì)去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板等新措施，對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”、“中國(guó)制造20xx”等新知識(shí)，都要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，真正學(xué)懂弄通，爭(zhēng)當(dāng)善用專(zhuān)業(yè)思維、具備專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)、掌握專(zhuān)業(yè)方法的領(lǐng)導(dǎo)干部。要錘煉擔(dān)當(dāng)?shù)钠橇?，增?qiáng)統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力，善于觀大勢(shì)、謀全局、抓大事，善于“彈鋼琴”，既要抓好全面從嚴(yán)治黨又要抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，既要加強(qiáng)對(duì)普通黨員干部的教育引導(dǎo)，又要樹(shù)立擔(dān)當(dāng)?shù)谋砺屎蜆?biāo)桿，既要勇于改革，又要保持穩(wěn)定，統(tǒng)籌兼顧推進(jìn)各項(xiàng)工作。要形成反思的習(xí)慣，工作推進(jìn)過(guò)程中既要善于總結(jié)成績(jī)，凝聚人心、鼓舞斗志，又要善于總結(jié)不足，勇于挑刺、敢于揭疤，從特殊性中找到普遍性，從偶然性中看出必然性，從而找出經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，形成規(guī)律性的認(rèn)識(shí)。要提高解決問(wèn)題的能力，不管是制定工作方案，還是推進(jìn)工作落實(shí)，都要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，把解決問(wèn)題作為前進(jìn)的動(dòng)力而不是沉重的包袱，作為創(chuàng)新的支點(diǎn)而不是退縮的借口，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，抓住關(guān)鍵和要害，積極創(chuàng)造條件解決問(wèn)題，推出務(wù)實(shí)管用的新舉措，在攻克一個(gè)又一個(gè)問(wèn)題堡壘中不斷創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)。

(三)加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展新環(huán)境。緊緊扭住全面從嚴(yán)治黨這個(gè)最大政績(jī)，盯緊抓牢作風(fēng)建設(shè)這個(gè)著力點(diǎn)和突破口，治“四風(fēng)”頑疾，樹(shù)嚴(yán)實(shí)新風(fēng)，為引領(lǐng)新常態(tài)、貫徹新理念創(chuàng)造良好環(huán)境、提供堅(jiān)強(qiáng)保證。要落實(shí)從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，結(jié)合實(shí)施“3783”主體責(zé)任體系，拓展充實(shí)工作抓手，層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力，嚴(yán)格落實(shí)黨委的集體責(zé)任、書(shū)記的第一責(zé)任、班子成員的分管責(zé)任，推動(dòng)管黨治黨加快從“寬松軟”邁向“嚴(yán)緊硬”。要強(qiáng)化自覺(jué)看齊的政治意識(shí)，堅(jiān)決維護(hù)這個(gè)核心，堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和步調(diào)一致，經(jīng)常、主動(dòng)、真正地向黨中央看齊、向看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊、向黨中央各項(xiàng)決策部署看齊，堅(jiān)決做到貫徹中央精神不打折扣、不搞變通。要守住黨紀(jì)黨規(guī)的基本底線，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，認(rèn)真組織開(kāi)展“兩學(xué)一做”專(zhuān)題教育活動(dòng)，讓黨員干部在強(qiáng)化教育中明底線、在遵紀(jì)守規(guī)中筑底線、在執(zhí)紀(jì)監(jiān)督中敬底線，切實(shí)發(fā)揮黨紀(jì)黨規(guī)這個(gè)管黨治黨重器的作用。要保持清正廉潔的為政本色，按照忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)囊?，善養(yǎng)清廉之德，增益清廉之能，厲行清廉之政，做到拒腐防變警鐘長(zhǎng)鳴，養(yǎng)成在公開(kāi)中行使權(quán)力的習(xí)慣，得到在監(jiān)督下工作生活的安寧。要營(yíng)造平安和諧的發(fā)展環(huán)境，堅(jiān)持不懈抓好平安臨澤建設(shè)，不斷加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，全面落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪案件，堅(jiān)持在法治軌道上統(tǒng)籌社會(huì)力量、平衡社會(huì)利益、調(diào)解社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為，依靠法治解決社會(huì)矛盾和問(wèn)題，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供保障。

(四)加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在于推動(dòng)工作落實(shí)、開(kāi)創(chuàng)發(fā)展新局面。確定什么樣的戰(zhàn)略定位，最能展示一個(gè)地方的膽識(shí)和氣魄;拿出什么樣的具體行動(dòng)，則能顯示一方干部群眾的境界和追求。宏偉藍(lán)圖與現(xiàn)實(shí)之間，最終要靠一級(jí)一級(jí)去干、一項(xiàng)一項(xiàng)去落實(shí)、一步一步去推進(jìn)。一是抓落實(shí)要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。這次會(huì)議明確了今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)工作任務(wù)，我們要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，緊盯這些目標(biāo)任務(wù)，以指標(biāo)定量、工作定責(zé)的形式，把各項(xiàng)工作任務(wù)細(xì)化、量化、具體化到部門(mén)、到單位、到人頭，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門(mén)、配合單位、完成時(shí)限，使每一個(gè)干部都有責(zé)任、有壓力、有動(dòng)力，確保執(zhí)行政策不走樣、完成任務(wù)不欠賬，力戒“為官不為”的不良傾向。當(dāng)前“為官不為”主要有三種情況：一是能力不足而“不能為”，二是動(dòng)力不足而“不想為”，三是擔(dān)當(dāng)不足而“不敢為”。各級(jí)黨組織要因人施策，教育引導(dǎo)廣大干部勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，努力形成層層負(fù)責(zé)抓落實(shí)、人人擔(dān)當(dāng)謀發(fā)展的強(qiáng)大合力。今天，縣委、縣政府已經(jīng)把20xx年“三重”工作任務(wù)分解下達(dá)到各鎮(zhèn)、各部門(mén)單位，希望大家認(rèn)真制定實(shí)施計(jì)劃，按照進(jìn)度要求切實(shí)抓好落實(shí)。二是抓落實(shí)要突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭?？h級(jí)干部作為抓落實(shí)的第一方陣，要充分發(fā)揮帶頭作用，堅(jiān)持一線工作法，帶頭研究謀劃工作，協(xié)調(diào)解決困難問(wèn)題，推動(dòng)整體工作落實(shí)。各鎮(zhèn)、各部門(mén)單位負(fù)責(zé)同志作為抓落實(shí)的主力軍，要切實(shí)履行職責(zé)，對(duì)既定的工作任務(wù)、確定的工作措施、安排的硬性指標(biāo)，不推不拖、不等不靠，集中精力抓緊抓好、抓出成效。同時(shí)，今年鎮(zhèn)、村將進(jìn)行集中換屆，各級(jí)干部要堅(jiān)決克服換屆中的等靠思想，正確處理好抓發(fā)展與抓換屆的關(guān)系，既要扎扎實(shí)實(shí)地做好換屆工作，又要扭住經(jīng)濟(jì)發(fā)展不放松，做到思想不散、秩序不亂、工作不斷，努力實(shí)現(xiàn)換屆與推進(jìn)工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。三是抓落實(shí)要加強(qiáng)調(diào)查研究。今年是省委確定的“調(diào)查研究年”，各級(jí)干部要深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，多層次、多方位、多渠道地調(diào)查了解情況，真正聽(tīng)到實(shí)話、察到實(shí)情、獲得真知、收到實(shí)效。要深入研究影響制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的突出問(wèn)題和事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)提升執(zhí)行決策部署和推進(jìn)工作落實(shí)的質(zhì)量和效率。四是抓落實(shí)要注重持之以恒。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，注重從大處著眼，從小處抓起，對(duì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)部門(mén)和重要環(huán)節(jié)一竿子插到底，以“抓鐵有痕、踏石留印”的“釘釘子”精神，持續(xù)用力、一抓到底，對(duì)急需解決而又有能力解決的問(wèn)題要“馬上辦”，對(duì)已經(jīng)形成瓶頸制約而又急需解決的問(wèn)題要“主動(dòng)辦”，對(duì)存在潛在隱患而又有瓶頸制約的問(wèn)題要“抓緊辦”，推動(dòng)關(guān)鍵問(wèn)題取得突破性進(jìn)展。五是抓落實(shí)要充分凝聚合力。牢固樹(shù)立全縣“一盤(pán)棋”思想，一切以落實(shí)為最終目的，突破部門(mén)觀念和局部利益，既各司其職、各負(fù)其責(zé)，又互相支持、步調(diào)一致，做到心往一處想，勁往一處使，切不可以請(qǐng)示來(lái)推諉，以調(diào)查來(lái)敷衍，以研究來(lái)拖延，讓寶貴的時(shí)間在協(xié)調(diào)中流逝，讓大好的機(jī)遇在扯皮中溜走，讓千方百計(jì)引來(lái)的項(xiàng)目在失職中夭折。六是抓落實(shí)要強(qiáng)化督查問(wèn)責(zé)。按照督查同目標(biāo)管理考核相結(jié)合、同組織人事部門(mén)績(jī)效考核相結(jié)合、同新聞媒體監(jiān)督相結(jié)合的要求，對(duì)重大決策、重要工作、重點(diǎn)項(xiàng)目的落實(shí)情況，開(kāi)展經(jīng)常性督促檢查、跟蹤問(wèn)效，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)帶有苗頭性、傾向性的問(wèn)題，重點(diǎn)督查“不落實(shí)”的環(huán)節(jié)和問(wèn)題，重點(diǎn)追究“不落實(shí)”的部門(mén)單位和責(zé)任人。要把嚴(yán)格管理干部和熱情關(guān)心干部結(jié)合起來(lái)，既要求干部自覺(jué)履行組織賦予的各項(xiàng)職責(zé)，嚴(yán)格按照黨的原則、紀(jì)律、規(guī)矩辦事，不濫用權(quán)力、違紀(jì)違法，又對(duì)干部政治上激勵(lì)、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷，讓廣大干部安心、安身、安業(yè)，推動(dòng)廣大干部心情舒暢、充滿信心，積極作為、敢于擔(dān)當(dāng)。要把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái);把上級(jí)尚無(wú)明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤，同上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái);把為推動(dòng)發(fā)展的無(wú)意過(guò)失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)，保護(hù)那些作風(fēng)正派又敢作敢為、銳意進(jìn)取的干部，最大限度調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，激勵(lì)他們更好帶領(lǐng)群眾干事創(chuàng)業(yè)，凝聚起建設(shè)幸福美好新臨澤的強(qiáng)大正能量。

決勝要有決心，開(kāi)局重在開(kāi)頭。開(kāi)好局、起好步，取決于齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮斗。各級(jí)黨政組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步創(chuàng)新思路、創(chuàng)新理念，抓準(zhǔn)、抓住、抓好工作重點(diǎn)，做到胸中有數(shù)、落實(shí)有策、行動(dòng)有力，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)、攻堅(jiān)克難的拼搏意志、只爭(zhēng)朝夕的緊迫勁頭，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新的更大的成績(jī)!

對(duì)于市委十三心得體會(huì)實(shí)用二

同志們：

市總工會(huì)召開(kāi)這次全市工會(huì) 工作會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中、五中全會(huì)和省總工會(huì)十一屆二次會(huì)議及**市工會(huì)工作會(huì)議精神，回顧 總結(jié)去年的工作，研究部署今年的任務(wù)，非常必要，也非常及時(shí)。剛才，傳達(dá)了**市工會(huì)工作會(huì)議精神，作了一個(gè)動(dòng)員 報(bào)告，都講得很好、很全面;會(huì)議還表彰了一批先進(jìn)集體和個(gè)人，希望受到表彰的集體和個(gè)人珍惜榮譽(yù)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，再接再厲，再創(chuàng)佳績(jī)。下面，我就進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的工會(huì)工作講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好工會(huì)工作的責(zé)任感和使命感

20xx年，全市各級(jí)黨委、政府堅(jiān)持以科學(xué) 發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng) 經(jīng)濟(jì) 社會(huì)發(fā)展全局，以“弘揚(yáng)精神、加速崛起、爭(zhēng)創(chuàng)全省十強(qiáng)”為主旋律，進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展思路和發(fā)展舉措，加速推進(jìn)改革開(kāi)放，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提升發(fā)展水平，促進(jìn)社會(huì)和諧，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和各項(xiàng)事業(yè)取得了新的進(jìn)展。全年完成生產(chǎn)總值50.16億元， 財(cái)政總收入3.683億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資16.6億元，農(nóng)民人均純收入3539元，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增幅均創(chuàng)造了歷史新高。這些成績(jī)的取得，是全市人民團(tuán)結(jié)一致、迎難而上、開(kāi)拓創(chuàng)新的結(jié)果，也飽含了全市廣大工會(huì)干部職工的心血和汗水。在此，我代表市委、市政府，向你們并通過(guò)你們向全市工會(huì)干部職工，表示衷心的感謝和親切的問(wèn)候!

當(dāng)前，我市的改革和發(fā)展已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。市委、市政府站在新的歷史起點(diǎn)上，提出了“加速崛起，爭(zhēng)創(chuàng)中部百?gòu)?qiáng)”的宏偉目標(biāo)，科學(xué)描繪了未來(lái)五年發(fā)展藍(lán)圖，并制定了20xx年的發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。面對(duì)新的目標(biāo)任務(wù)，如何進(jìn)一步搞好工會(huì)工作，如何更好的為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步服務(wù)，是擺在各級(jí)工會(huì) 組織面前的重大課題。希望大家認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下工會(huì)工作的重要意義,增強(qiáng)做好工會(huì)工作的責(zé)任感和使命感。要認(rèn)識(shí)到工會(huì)是黨 聯(lián)系職工的橋梁和紐帶，具有點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣的組織優(yōu)勢(shì)。充分發(fā)揮好這一優(yōu)勢(shì)，切實(shí)做好群眾工作，就可以最大限度地把廣大職工群眾凝聚到黨的周?chē)?，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力。要認(rèn)識(shí)到廣大工人階級(jí)是加速崛起的主力軍。我們要構(gòu)建和諧、全面建設(shè)小康社會(huì)，就必須全心全意依靠工人階級(jí)，發(fā)揮他們的創(chuàng)造才能，支持他們創(chuàng)造活動(dòng)，激發(fā)他們投身現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要認(rèn)識(shí)到維護(hù)職工權(quán)益是社會(huì)和諧的重要內(nèi)容，特別是要對(duì)無(wú)故克扣工人工資、隨意延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間、漠視安全生產(chǎn)、淡化勞動(dòng)保護(hù)等侵權(quán)行為，進(jìn)行有針對(duì)性的協(xié)調(diào)處理，真正把廣大職工群眾的合法權(quán)益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。

二、服務(wù)大局，動(dòng)員廣大職工在加速崛起中建功立業(yè)

發(fā)展是硬道理，是解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵。全市各級(jí)工會(huì)組織要按照市委、市政府的戰(zhàn)略部署，圍繞中心，服務(wù)大局，協(xié)助黨和政府把全心全意依靠工人階級(jí)的方針落到實(shí)處，最大限度激發(fā)廣大職工的積極性、創(chuàng)造性和先進(jìn)性。一是要調(diào)動(dòng)好工人階級(jí)的積極性。要堅(jiān)持把工會(huì)工作放在全市工作的大局中去思考、去把握、去部署，通過(guò)開(kāi)展有特色、有實(shí)效的活動(dòng)，把廣大職工群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的戰(zhàn)略部署上來(lái)。要立足高安實(shí)際，不斷創(chuàng)新工會(huì)組織的宣教形式， 教育引導(dǎo)廣大職工認(rèn)清使命，愛(ài)崗敬業(yè)，勤奮工作，站在爭(zhēng)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的前列;要不斷創(chuàng)新服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的工作思路，組織廣大職工開(kāi)展多種形式的勞動(dòng)競(jìng)賽，讓廣大職工群眾在全面建設(shè)小康社會(huì)的 實(shí)踐中，爭(zhēng)創(chuàng)一流，多做貢獻(xiàn)。二是要發(fā)揮好工人階級(jí)的創(chuàng)造性。按照以人為本和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，引導(dǎo)廣大職工牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極開(kāi)展各種節(jié)能降耗活動(dòng)，大力發(fā)展集約經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展;要圍繞體制、技術(shù)、 管理創(chuàng)新，廣泛開(kāi)展合理化建議、技術(shù)革新、技術(shù)協(xié)作等多種形式的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，為廣大職工提供展示自我、施展才華的舞臺(tái);要充分發(fā)揮職工的聰明才智，激發(fā)職工的創(chuàng)新意識(shí)，發(fā)掘職工的創(chuàng)新潛力，不斷推進(jìn)創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。三是要發(fā)揮好工人階級(jí)的先進(jìn)性。工人階級(jí)是先進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的代表。要進(jìn)一步深入開(kāi)展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)，引導(dǎo)廣大職工愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、奉獻(xiàn)社會(huì)，努力造就一支學(xué)習(xí)能力強(qiáng)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)和創(chuàng)業(yè)能力強(qiáng)的高素質(zhì)職工隊(duì)伍。要緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，在職工中廣泛開(kāi)展群眾性的勞動(dòng)競(jìng)賽、技術(shù)比武等活動(dòng)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。要廣泛開(kāi)展職工 職業(yè)道德建設(shè)“雙十佳”創(chuàng)建活動(dòng)，大力倡導(dǎo)愛(ài)崗敬業(yè)，誠(chéng)實(shí)守信，奉獻(xiàn)社會(huì)的職業(yè)道德，努力提高廣大職工的思想道德素質(zhì);要加強(qiáng)勞動(dòng)模范的培養(yǎng)、選拔、管理和服務(wù)工作，大力宣傳先進(jìn)模范的優(yōu)秀品質(zhì)和崇高精神，用工人階級(jí)的先進(jìn)思想和模范行為影響帶動(dòng)全社會(huì)。

三、履行職責(zé)，維護(hù)好廣大職工的合法權(quán)益

最近，批示：“完善在工會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)下的維權(quán)機(jī)制很有必要。要注意總結(jié) 經(jīng)驗(yàn)，不斷強(qiáng)化職能，更好地為職工服務(wù)”。各級(jí)工會(huì)組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)把這一指示精神貫徹到工作實(shí)踐中去。一是要加強(qiáng)基層工會(huì)組織建設(shè)，最大限度地把職工組織到工會(huì)中。基層工會(huì)工作是整個(gè)工會(huì)工作的基礎(chǔ)。維護(hù)職工的合法權(quán)益，首先要把廣大職工組織到工會(huì)中來(lái)，并切實(shí)發(fā)揮工會(huì)維權(quán)作用。要繼續(xù)按照“哪里有職工，哪里就要組建工會(huì)”的原則，突出做好新企業(yè)工會(huì)組建工作，凡是具備條件的，都要建立工會(huì)組織;要繼續(xù)做好國(guó)有和集體改制企業(yè)的工會(huì)組織整頓、重建和鞏固工作，防止會(huì)員流失，已建工會(huì)要把重點(diǎn)放在鞏固組織和發(fā)揮作用上。二是要加強(qiáng)維權(quán)機(jī)制建設(shè)，旗幟鮮明地依法維護(hù)職工合法權(quán)益。全市各級(jí)工會(huì)要從密切黨同職工群眾血肉聯(lián)系的高度，從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，充分認(rèn)識(shí)依法維護(hù)職工權(quán)益的重要性，牢記“群眾利益無(wú)小事”，以更加出色的工作，更好地維護(hù)廣大職工的合法權(quán)益;要按照《工會(huì)法》的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作方法和工作方式，盡快適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)的要求，盡快進(jìn)入職工群眾利益代表者、維護(hù)者的角色，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系和履行維護(hù)職工合法權(quán)益的重任。勞動(dòng)報(bào)酬是職工最為關(guān)心的問(wèn)題之一，各級(jí)工會(huì)要協(xié)助政府和企事業(yè)單位努力解決拖欠、克扣職工工資問(wèn)題，確保工資按時(shí)足額發(fā)放，要確保職工的勞動(dòng)安全，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、群防群治、依法監(jiān)督”的原則，開(kāi)展多種形式的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查活動(dòng)，督促企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)的法律法規(guī)和政策，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，不斷改善職工的勞動(dòng)安全和衛(wèi)生條件。三是要關(guān)心職工群眾生活，積極為困難職工排憂解難。工會(huì)作為職工合法權(quán)益的代者和維護(hù)者，其作用是在為職工群眾說(shuō)話辦事中體現(xiàn)出來(lái)的。各級(jí)工會(huì)一定要從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度出發(fā)，積極為職工群眾特別是困難職工群眾排憂解難。要積極配合政府部門(mén)認(rèn)真落實(shí)有關(guān)政策和措施，做好下崗職工再就業(yè)工作;要積極協(xié)助政府有關(guān)部門(mén)把符合條件的特困職工全部納入“低?！狈秶Ｒ钊雽?shí)施送溫暖工程，幫助困難職工解決燃眉之急，重點(diǎn)要做好生活困難勞動(dòng)模范的幫扶工作，進(jìn)一步建立和完善送溫暖基金，特困職工檔案制度，完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系困難戶制度，切實(shí)解決困難職工的生產(chǎn)和生活問(wèn)題，確保職工隊(duì)伍和社會(huì)的穩(wěn)定。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)

工會(huì)工作是黨的群眾工作的重要組成部分，事關(guān)黨的工作大局，在改革不斷深化，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善的新形勢(shì)下，工會(huì)的地位只能加強(qiáng)，不能削弱。

一方面，各級(jí)黨委、政府要繼續(xù)關(guān)心和支持工會(huì)工作，把工會(huì)工作擺上重要議事日程。一要在 政治上把關(guān)。要切實(shí)解決涉及工會(huì)工作的重大問(wèn)題，在事關(guān)工會(huì)工作的政治方向和原則問(wèn)題上把好關(guān)、引好路，引導(dǎo)各級(jí)工會(huì)組織和工會(huì)干部，不斷增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺(jué)性。二要在工作上支持。要定期聽(tīng)取工會(huì)工作匯報(bào)，及時(shí)研究和解決工會(huì)工作存在的突出問(wèn)題;要重視和加強(qiáng)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，真正把那些政治上靠得住，工作上有本事，敢于為職工說(shuō)話辦事的優(yōu)秀干部選拔和充實(shí)到工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái);要支持和指導(dǎo)工會(huì)組織，依照法律和章程獨(dú)立自主、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，對(duì)工會(huì)在履行職責(zé)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，各級(jí)黨委、政府要認(rèn)真加以解決。有關(guān)部門(mén)要加大對(duì)《工會(huì)法》和《勞動(dòng)法》等法律法規(guī)的執(zhí)法力度，配合人大搞好執(zhí)法檢查，推動(dòng)有關(guān)法律法規(guī)的落實(shí);新聞單位要加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)職工典型的宣傳力度，在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)心和支持工會(huì)工作的良好氛圍。三要在制度上落實(shí)。要堅(jiān)持“黨建帶工建，工建服務(wù)黨建”的工作思路，實(shí)現(xiàn)黨工組織建設(shè)整體聯(lián)動(dòng)，把黨對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)真正落實(shí)到基層，為做好工會(huì)工作提供保證;要完善政府與工會(huì)組織的聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)通報(bào)政府的重大決策和重要工作情況，認(rèn)真研究工會(huì)提出的有關(guān)問(wèn)題;在制訂有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作和涉及職工切身利益等方面的文件和政策時(shí)，要吸收工會(huì)參與，聽(tīng)取工會(huì)意見(jiàn)。要堅(jiān)持和完善勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制，及時(shí)調(diào)處勞動(dòng)爭(zhēng)議，化解勞資矛盾，維護(hù)職工權(quán)益。

另一方面，各級(jí)工會(huì)組織要適應(yīng)新形勢(shì)新要求，更好地承擔(dān)起工會(huì)工作面臨的任務(wù)，堅(jiān)持以改革的精神推進(jìn)工會(huì)自身建設(shè)。一是要把思想政治建設(shè)放在首位。沒(méi)有科學(xué)理論的武裝，工會(huì)工作就不可能健康發(fā)展，要認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。二是要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要沉下身子研究問(wèn)題，靜下心來(lái)思考問(wèn)題，特別是要加強(qiáng)對(duì)當(dāng)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新知識(shí)和工會(huì)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，不斷豐富頭腦，開(kāi)闊視野，提高自身素質(zhì)和工作能力。三是要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要牢記“兩個(gè)務(wù)必”，深入基層，深入群眾，關(guān)心群眾疾苦，傾聽(tīng)職工呼聲，反映職工愿望，竭誠(chéng)為職工群眾服務(wù)，爭(zhēng)當(dāng)職工群眾的“貼心人”，努力把工會(huì)組織建成職工群眾依賴的“職工之家”。

同志們，新時(shí)期工會(huì)工作任重道遠(yuǎn)，大有作為，讓我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，振奮精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力推動(dòng)高安工會(huì)工作再上新的臺(tái)階，為“加快崛起、爭(zhēng)創(chuàng)中部百?gòu)?qiáng)”作出新的貢獻(xiàn)!

對(duì)于市委十三心得體會(huì)實(shí)用三

同志們：

首先，我代表市委、市人民政府和全市廣大人民群眾，對(duì)上級(jí)巡視組到我市開(kāi)展巡視工作表示熱烈地歡迎!剛才，上級(jí)巡視組組長(zhǎng)做了重要講話，闡述了開(kāi)展巡視工作的重要意義、主要任務(wù)和工作方式。副書(shū)記對(duì)上級(jí)貫徹黨的十六大精神建立和完善巡視制度，大力開(kāi)展巡視工作等方面提出了明確具體的要求。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)。下面，我代表市委講三點(diǎn)意見(jiàn)：

巡視工作是一項(xiàng)十分重要的工作。黨的十六大報(bào)告提出，要“改革和完善黨的紀(jì)律檢查體制，建立和完善巡視制度?！边@是黨中央在新形勢(shì)新階段為推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，進(jìn)一步強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、嚴(yán)肅黨的紀(jì)律、改進(jìn)黨的作風(fēng)而采取的重大舉措，是提高黨的執(zhí)政能力、為人民掌好權(quán)用好權(quán)的重要保證，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)全新的制度和方式，對(duì)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，具有重要的意義。

首先，開(kāi)展巡視監(jiān)督，是落實(shí)十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想的重要舉措。黨的十六大指出，改革和完善黨的紀(jì)律檢查體制，建立和完善巡視制度。這是我們黨首次提出要建立和完善巡視制度，是我們黨正確總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、科學(xué)分析形勢(shì)而做出的重大理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。十六大之后，中央立即在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展巡視工作，并取得了扎實(shí)有效的成果。實(shí)踐證明，巡視監(jiān)督勢(shì)在必行，意義重大。

其次，開(kāi)展巡視監(jiān)督，是改革和完善黨的紀(jì)律檢查體制的重要探索。經(jīng)過(guò)多年的探索和實(shí)踐，我們黨已基本建立起比較完善、行之有效的紀(jì)律檢查體制。但是時(shí)代在發(fā)展，形勢(shì)在變化，紀(jì)律檢查體制也必須與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，才能更加符合實(shí)際，更有生命力。巡視監(jiān)督就是改革和完善黨的紀(jì)律檢查體制的重要探索。它通過(guò)由上級(jí)黨委派出巡視組，實(shí)行自上而下的方式，有效巡視，強(qiáng)力監(jiān)督，監(jiān)督的力度、深度、廣度大大拓展，監(jiān)督的效果也大大增強(qiáng)。隨著巡視工作的深入開(kāi)展，巡視制度的不斷完善，這個(gè)制度將更趨制度化、規(guī)范化，將會(huì)成為新時(shí)期紀(jì)律檢查體制的重要內(nèi)容。

再次，開(kāi)展巡視監(jiān)督，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要步驟。巡視工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和其他有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)為依據(jù)，認(rèn)真貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，通過(guò)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是黨政主要負(fù)責(zé)人的巡視監(jiān)督，維護(hù)黨的紀(jì)律和民主集中制原則，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子廉政勤政，保證黨的路線、方針、政策和上級(jí)決議、決定的貫徹執(zhí)行，必將為推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉(更多精彩文章來(lái)自“秘書(shū)不求人”)大工程，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)創(chuàng)造良好的政治環(huán)境。

第四，開(kāi)展巡視監(jiān)督，是我們更好地履行職責(zé)，進(jìn)一步做好工作的重要推動(dòng)。有權(quán)力就要有監(jiān)督，沒(méi)有監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。這是歷史反復(fù)證明的一條真理。通過(guò)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是黨政主要負(fù)責(zé)人的巡視監(jiān)督，才能使我們思想上更加清醒，信念上更加堅(jiān)定，工作上更加務(wù)實(shí)，才能使我們更好地履行職責(zé)，進(jìn)一步做好工作，保證把人民賦予的權(quán)力真正用來(lái)為人民謀利益。因此，巡視監(jiān)督不僅是上級(jí)對(duì)我們領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，也是我們堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，同時(shí)也是廣大職工群眾的強(qiáng)烈愿望。只有充分認(rèn)識(shí)到這個(gè)道理，我們才能夠切實(shí)增強(qiáng)接受監(jiān)督的自覺(jué)性、積極性和主動(dòng)性，把上級(jí)監(jiān)督我們轉(zhuǎn)變?yōu)槲覀冎鲃?dòng)要求監(jiān)督。

當(dāng)前，正值我市凝聚力量，加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃、加快建設(shè)新型農(nóng)村和積極推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)的重要時(shí)期。這次巡視將著重就市委領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策，貫徹執(zhí)行民主集中制、干部選拔任用、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、處理改革和發(fā)展穩(wěn)定等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)我市各項(xiàng)工作是一個(gè)極大的促進(jìn)和推動(dòng)，也是我們查找差距、改進(jìn)工作的難得機(jī)遇。在這里，我代表市委表個(gè)態(tài)：

一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于加強(qiáng)巡視工作的決策精神，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展巡視工作的重大意義，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，從講政治的高度認(rèn)真對(duì)待巡視工作，按照中央和上級(jí)的要求，積極支持、全力配合巡視組在市的巡視工作。

二是圍繞不斷提高我市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，進(jìn)一步強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，不斷提高素質(zhì)，主動(dòng)接受職工群眾監(jiān)督，不斷完善和改進(jìn)工作方法，推進(jìn)全市工作整體向前。三是認(rèn)真貫徹中央《關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)抓好各自分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，自覺(jué)遵守廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，特別是市委班子成員要自覺(jué)遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾，發(fā)揮好表率帶頭作用。

就我個(gè)人來(lái)講，作為市委主要負(fù)責(zé)人和黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，一要以立黨為公、聞過(guò)則喜、善納良言的態(tài)度，虛心聽(tīng)取并高度重視各方面的意見(jiàn)和建議;二要擺正擺好自己的位置，自覺(jué)接受黨內(nèi)外監(jiān)督，自覺(jué)接受巡視組的監(jiān)督，三要自覺(jué)運(yùn)用巡視工作的成果加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高綜合素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平;四要認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，不斷加大反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)力度。

上級(jí)巡視組來(lái)市開(kāi)展巡視工作，對(duì)我市各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展是一次有力的促進(jìn)。各單位各部門(mén)要高度重視，切實(shí)支持和配合巡視組的工作。要圍繞巡視組的工作任務(wù)和工作計(jì)劃，精心組織，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，主動(dòng)協(xié)助巡視組加強(qiáng)同各單位各部門(mén)的聯(lián)系，保證巡視組同干部職工群眾接觸的渠道暢通無(wú)阻。各單位各部門(mén)對(duì)巡視組要實(shí)事求是地反映情況，不搞形式主義，不做表面文章，確保巡視組能夠了解到真實(shí)情況。市委已經(jīng)決定由一名負(fù)責(zé)聯(lián)系協(xié)調(diào)工作，市紀(jì)委、市“兩辦”、市委組織部作為配合巡視組工作的具體部門(mén)，要盡最大努力搞好服務(wù)，為巡視組提供良好的工作環(huán)境。巡視組的同志將列席市委、市的有關(guān)會(huì)議，還要召開(kāi)各類(lèi)座談會(huì)，與干部職工群眾個(gè)別談話，查閱有關(guān)文件資料，了解有關(guān)情況，開(kāi)展調(diào)查研究等。我們要精心組織，認(rèn)真安排，為巡視組有效地開(kāi)展工作創(chuàng)造條件。

同志們，開(kāi)展巡視工作意義重大，我們要按照上級(jí)對(duì)巡視工作的各項(xiàng)要求做好工作，并以巡視工作為動(dòng)力，努力把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè)提高到一個(gè)新水平，為加快市發(fā)展提供更加堅(jiān)強(qiáng)可靠的保證，促進(jìn)全市三個(gè)文明與和諧社會(huì)建設(shè)更快更好地發(fā)展，早日實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。

對(duì)于市委十三心得體會(huì)實(shí)用四

同志們，市民朋友們：

大家上午好!抗擊新冠肺炎疫情以來(lái)，我們每天都被震撼著、感動(dòng)著、溫暖著、激勵(lì)著。在這場(chǎng)戰(zhàn)“疫”中，整個(gè)義烏無(wú)論新老義烏人就是“一家人”。全市鎮(zhèn)街部門(mén)放棄休假、日夜奮戰(zhàn)，3647支黨群突擊隊(duì)、3.5萬(wàn)多名黨員和“兩代表一委員”帶頭，30萬(wàn)名群團(tuán)骨干、民兵和志愿者共同參與“巷戰(zhàn)”，每個(gè)義烏人都自覺(jué)投身抗擊疫情的偉大斗爭(zhēng)。廣大市民、在外老鄉(xiāng)、華人華僑和在義外商、外國(guó)友好城市及友人紛紛捐款捐物。大家不分國(guó)別、不分區(qū)域，譜寫(xiě)了眾志成城、不畏艱難、奮勇拼搏的感人篇章。大家的責(zé)任與勇氣、愛(ài)心與奉獻(xiàn)、大義與擔(dān)當(dāng)，為義烏建設(shè)國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境樣板城市、以世界“小商品之都”為特色的國(guó)際樣板城市作了最佳注解，凝聚起建設(shè)“兩個(gè)樣板”的磅礴力量。在此，我謹(jǐn)代表市委，向所有為抗擊疫情作出貢獻(xiàn)的義烏黨員干部、廣大群眾、各國(guó)各界朋友，表示衷心的感謝!

特別是醫(yī)務(wù)工作者及其家屬在這場(chǎng)戰(zhàn)“疫”中，舍身忘我、不懼犧牲，必將永載史冊(cè)。18名醫(yī)護(hù)人員馳援武漢，大愛(ài)無(wú)疆、義無(wú)反顧。廣大醫(yī)生、護(hù)士24小時(shí)輪班堅(jiān)守，疾控人員連夜排查，急救司機(jī)、恒風(fēng)集團(tuán)司機(jī)和愛(ài)心車(chē)輛司機(jī)有序轉(zhuǎn)運(yùn)人員。他們?cè)诜浅r(shí)期的“非常之舉”，我們心存感動(dòng)，我們滿滿感激，我們深深感恩!讓我們以熱烈的掌聲，向他們表示最崇高的敬意!

目前，義烏已經(jīng)連續(xù)30天沒(méi)有新增確診病例，超過(guò)了兩個(gè)潛伏期，確診病例已經(jīng)全部清零，累計(jì)發(fā)病率低于全省平均水平。市場(chǎng)已經(jīng)全面復(fù)市，除文化娛樂(lè)等人員密集場(chǎng)所外，各行各業(yè)全面復(fù)工，3月4日起用電指數(shù)已經(jīng)高于全省平均水平。春節(jié)后已經(jīng)有約135萬(wàn)人回到義烏。一個(gè)多月來(lái)，中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》兩次肯定義烏復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市的成效。全市上下信心倍增，正齊心協(xié)力緊盯全年目標(biāo)，全力以赴追回并追加發(fā)展成果。

戰(zhàn)“疫”雖艱難，但干部群眾創(chuàng)造了很多奇跡，義烏每天都有好消息。其中，非常典型的是義烏“搶”人。2月16日起，我們派出44個(gè)工作組，包飛機(jī)、包高鐵、包大巴，直接“搶”回13萬(wàn)人，間接帶動(dòng)超過(guò)30萬(wàn)人返崗。道路阻斷、交通不便怎么辦?很多同志連夜發(fā)車(chē)，裝上整箱泡面，義無(wú)反顧踏上幾千公里的征程，晚上就睡車(chē)上。人生地不熟怎么辦?發(fā)動(dòng)一切資源對(duì)接，主動(dòng)敲當(dāng)?shù)乜h長(zhǎng)、縣委書(shū)記的門(mén)。很多縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)深受感動(dòng)，給予大力支持。層層攔車(chē)怎么辦?不停陪笑臉、不停解釋防控措施。山區(qū)員工趕高鐵專(zhuān)列時(shí)間緊怎么辦?一個(gè)一個(gè)進(jìn)村接出來(lái)。今后用工怎么辦?與當(dāng)?shù)卣炗唲趧?wù)合作長(zhǎng)期協(xié)議，在高校舉行畢業(yè)生招聘對(duì)接會(huì)。我們還助推脫貧攻堅(jiān)。比如3月8日，507名甘肅員工乘坐返工高鐵專(zhuān)列抵達(dá)義烏，其中就包括100多名建檔立卡的貧困人員。上饒、阜陽(yáng)等城市各有10萬(wàn)以上新義烏人，卻因?yàn)橛袔资±?，被定義為高風(fēng)險(xiǎn)城市。我們?cè)u(píng)估其他幾百萬(wàn)人員是健康的，應(yīng)該區(qū)別對(duì)待，工作組“沖”進(jìn)當(dāng)?shù)卮褰M做好信息核對(duì)，2月20日就組織了高鐵專(zhuān)列到義烏。至今，義烏沒(méi)有發(fā)生因?yàn)閺?fù)工而輸入的確診病例。

可以說(shuō)，務(wù)工人員是靠工作組一個(gè)一個(gè)“搶”回來(lái)的。44個(gè)工作組都有一分鐘也不能耽擱的緊迫感，都在自己給自己找活干，都在關(guān)鍵時(shí)刻站得出來(lái)、豁得出來(lái)、頂?shù)蒙先?。他們“搶”回?lái)的，不僅僅是能復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市的13萬(wàn)員工，而且還是企業(yè)的訂單，是城市的繁榮，是義烏勞動(dòng)者的自豪和笑臉，是義烏對(duì)勞動(dòng)者的尊重和關(guān)懷，是義行天下的內(nèi)涵彰顯，是眾志成城、越是艱險(xiǎn)越向前的斗爭(zhēng)精神。他們生動(dòng)詮釋了義烏干部的特質(zhì)，生動(dòng)展現(xiàn)了又快又準(zhǔn)“搶”的作風(fēng)，生動(dòng)踐行了“兩個(gè)樣板”的要求，具有標(biāo)志性、示范性、推廣性。我們已經(jīng)看到，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制在新聞發(fā)布會(huì)上肯定義烏;中央電視臺(tái)《焦點(diǎn)訪談》用了5分鐘肯定義烏;環(huán)球時(shí)報(bào)總編胡錫進(jìn)先生和阿里巴巴馬云點(diǎn)贊義烏。

在義烏，還有一件事情備受關(guān)注，那就是市場(chǎng)。市場(chǎng)是義烏的命根子，也是疫情防控的晴雨表和風(fēng)向標(biāo)。我們?cè)谝咔榉揽貕毫ψ畲蟮臅r(shí)候，及時(shí)將市場(chǎng)開(kāi)市時(shí)間延期到2月21日，有效安撫了各界擔(dān)憂、引導(dǎo)了各界預(yù)期，讓該“靜”的靜下來(lái)。在復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市的關(guān)鍵階段，我們審慎研判、精密智控，比原計(jì)劃提前3天開(kāi)市，進(jìn)而帶動(dòng)了全省、全國(guó)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)市。提早3天的背后，是無(wú)數(shù)人不分白天黑夜地“搶”防疫、“搶”客商、“搶”經(jīng)營(yíng)戶。

但是，我們必須看到，與往年相比，今年國(guó)際商貿(mào)城遲了13天開(kāi)市。尤其要看到，世界衛(wèi)生組織已經(jīng)宣布新冠肺炎全球大流行，這對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響、對(duì)義烏市場(chǎng)的影響，絕不止13天，很可能是全年甚至更長(zhǎng)遠(yuǎn)。當(dāng)前，市場(chǎng)面臨的壓力突出表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是需求方面，訂單減少，特別是非必需品的訂單減少明顯。一些客商轉(zhuǎn)向土耳其、迪拜等地采購(gòu)，或者在其他網(wǎng)上平臺(tái)采購(gòu)，客戶資源有流失風(fēng)險(xiǎn)。二是供給方面，由于回款周期延長(zhǎng)、賒銷(xiāo)風(fēng)險(xiǎn)加大，加上原材料、人工工資上漲，湖北等地供應(yīng)鏈尚未完全恢復(fù)，經(jīng)營(yíng)戶有單不敢接。隨著全球疫情的升級(jí)，許多國(guó)家對(duì)出入境人員、物流實(shí)施嚴(yán)格管制，有的還采取了封城措施，人員、貨物進(jìn)不去，也出不來(lái)。隨著外部不確定性的增大，我們面臨的挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻。與此同時(shí)，賬戶查封、簽證延期、倉(cāng)儲(chǔ)不足、成本過(guò)高等老大難問(wèn)題還有不少。義烏滿城皆商，市場(chǎng)興則百業(yè)興，市場(chǎng)出現(xiàn)波動(dòng)，將會(huì)導(dǎo)致物流、專(zhuān)業(yè)街等波動(dòng)，將會(huì)影響整座城市的生產(chǎn)生活節(jié)奏?！耙陨塘⑹小钡牧x烏，正面臨不進(jìn)則退的歷史性大考。我們?cè)趺崔k?

返崗專(zhuān)班“搶”的精神、“搶”的作風(fēng)給了我們啟發(fā)。像返崗專(zhuān)班那樣“搶”，以又快又準(zhǔn)作風(fēng)搶回13天，把時(shí)間搶回來(lái)，把損失搶回來(lái)，把發(fā)展搶回來(lái)。這既是今年作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)在要求，也是建設(shè)“兩個(gè)樣板”的現(xiàn)實(shí)需要。

有以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，這是我們敢于說(shuō)“搶”回來(lái)的根本自信和根本保證。義烏肩負(fù)宣介習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想重要窗口、宣介中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性重要窗口、宣介治理體系和治理能力現(xiàn)代化重要窗口的責(zé)任使命。建設(shè)“兩個(gè)樣板”，本質(zhì)是落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)義烏的期望和要求，擔(dān)當(dāng)“三個(gè)窗口”重任。建設(shè)“兩個(gè)樣板”是義烏干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭的宣言書(shū)，是義烏實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總路徑，是義烏推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必然過(guò)程。這個(gè)過(guò)程沒(méi)有捷徑可走。戰(zhàn)“疫”期間，義烏黨員干部為義烏“搶”秩序、“搶”發(fā)展，為百姓“搶”工資、“搶”生計(jì)。轉(zhuǎn)入“兩個(gè)樣板”建設(shè)的正常軌道后，我們依然要繼續(xù)為義烏“搶”，朝速度快“搶”，朝下手準(zhǔn)“搶”，朝質(zhì)量好“搶”，朝前瞻性“搶”，朝民生優(yōu)“搶”。在“搶”中展示義烏黨員干部“優(yōu)良作風(fēng)我?guī)ь^”的好狀態(tài)，在“搶”中體現(xiàn)義烏各界群眾的精氣神;“搶”出“兩個(gè)樣板”建設(shè)的嶄新局面，“搶”出人民日新月異的美好生活?！皳尅眲?，就是后勁;“搶”功，就是戰(zhàn)功。工作任務(wù)“搶”得又快又準(zhǔn)，義烏干部成長(zhǎng)必然又快又好，義烏發(fā)展必然又快又好。

義烏的全面復(fù)蘇靠又快又準(zhǔn)“搶”回來(lái)。天下武功，唯快不破。臨門(mén)一腳，唯準(zhǔn)才贏。我們要取得發(fā)展總體戰(zhàn)、防控阻擊戰(zhàn)“兩戰(zhàn)贏”，義烏的生產(chǎn)、生活、生態(tài)都要盡快全面恢復(fù)并努力超過(guò)去年同期水平，今年的各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)不變、任務(wù)不減。

復(fù)工靠“搶”工人。建設(shè)“兩個(gè)樣板”，關(guān)鍵在于匯聚230萬(wàn)新老義烏人的磅礴力量。人是義烏這座城市的未來(lái)，每一個(gè)人都是生產(chǎn)力，都是我們的親人。把新義烏人、外商接回義烏，是我們最真摯的情感，也是義烏發(fā)展的動(dòng)力所在。歡迎人、吸引人、留住人、用好人、成就人，是國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境的最直接體現(xiàn)，是世界“小商品之都”的最基本屬性。也因此，我們從來(lái)就沒(méi)有拒絕來(lái)到義烏的湖北人、溫州人、臺(tái)州人、外國(guó)人，只要大家來(lái)義烏追逐夢(mèng)想，我們就要幫助他們實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想。

復(fù)工“搶”人只是第一戰(zhàn)，目前復(fù)工進(jìn)入提速期，“搶”人大戰(zhàn)不斷升級(jí)。面對(duì)企業(yè)用工的新需求、“共享員工”的新業(yè)態(tài)、湖北各地逐步開(kāi)放的新情況，我們要“搶”得更有作為。我們要去湖北搶回土建木工師傅、產(chǎn)業(yè)技術(shù)骨干、企業(yè)員工高管，搶回各行各業(yè)急需的員工;要去全國(guó)各地布局勞務(wù)合作網(wǎng)絡(luò)，為企業(yè)搶贏產(chǎn)能提供人力資源支撐。我們要去五湖四?！皳尅贝髮W(xué)生、創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)家、技術(shù)專(zhuān)家、工匠等各類(lèi)人才，加快組建人才集團(tuán)，讓每位人才享受良好的市民待遇。

我們搶“人”，不僅為當(dāng)下，更是為“十四五”期末集聚300萬(wàn)乃至更多人口，為義烏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展夯基壘土。我們不僅為義烏“搶”人，還要為浙江、為中國(guó)、為“一帶一路”“搶”人，加快落地浙江大學(xué)“一帶一路”國(guó)際醫(yī)學(xué)院、復(fù)旦大學(xué)義烏研究院乃至未來(lái)的義烏大學(xué)。只有新義烏人好，義烏才好，義烏復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市才有基本盤(pán)，建設(shè)“兩個(gè)樣板”才有生力軍，義烏這個(gè)大家庭才完整。

開(kāi)市靠“搶”服務(wù)。建設(shè)“兩個(gè)樣板”，基礎(chǔ)是市場(chǎng)。義烏市場(chǎng)的全球資源整合能力、抗擊全球風(fēng)險(xiǎn)能力、服務(wù)全球發(fā)展能力如何，是“兩個(gè)樣板”的重要標(biāo)尺。義烏市場(chǎng)不僅代表義烏，更是代表浙江、代表中國(guó)。近期省委車(chē)俊書(shū)記親自連線義烏、關(guān)心義烏，省政府袁家軍省長(zhǎng)親臨市場(chǎng)、走進(jìn)一區(qū)指導(dǎo)，《新聞聯(lián)播》播出義烏市場(chǎng)開(kāi)市的消息，這些不僅是對(duì)義烏的充分肯定和激勵(lì)，也給全世界抗擊疫情注入信心。做好義烏市場(chǎng)服務(wù)工作，責(zé)任無(wú)比重大。

這次疫情，暴露了義烏市場(chǎng)在內(nèi)貿(mào)開(kāi)拓、數(shù)字貿(mào)易、客商招引、全球布局等諸多方面的不足。我們要通過(guò)服務(wù)把這些“短板”補(bǔ)上去。這不僅是短期的應(yīng)急之舉，更是促進(jìn)市場(chǎng)繁榮的長(zhǎng)期之策。2003年，一場(chǎng)非典加速了阿里巴巴的發(fā)展。我們更加要思考，如何搶抓倒逼機(jī)遇，將新冠肺炎化危為機(jī)，如何加快打造“第六代市場(chǎng)”。

在需求側(cè)，我們要“搶”采購(gòu)商，動(dòng)員全市房東、外貿(mào)公司、外貿(mào)中介把外商請(qǐng)回來(lái)，精準(zhǔn)到外商到哪個(gè)機(jī)場(chǎng)，我們就派車(chē)去把他接回來(lái)。要把優(yōu)化采購(gòu)商服務(wù)作為2020年“最多跑一次”改革的核心內(nèi)容之一。我們要“搶”訂單，在派出第一批20個(gè)招商組奔赴全國(guó)各地對(duì)接招商的基礎(chǔ)上，還要派出團(tuán)隊(duì)到全球拓展。我們要“搶”萬(wàn)億級(jí)全球網(wǎng)紅直播高地、萬(wàn)億級(jí)跨境電商、萬(wàn)億級(jí)進(jìn)口產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略風(fēng)口。

在供給側(cè)，我們要練好內(nèi)功，持續(xù)抓好品牌、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化，抓好研發(fā)設(shè)計(jì)，抓好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提升市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶的能力，深化商城集團(tuán)的改革。我們要深化貿(mào)易金融改革，打造萬(wàn)億級(jí)的資金和通道。要增強(qiáng)數(shù)字貿(mào)易能力，深化ewtp全球創(chuàng)新中心建設(shè)。要加快制度供給，搶出全國(guó)首個(gè)數(shù)字綜保區(qū)，把“義新歐”中歐班列打造成為連接全球貿(mào)易樞紐的重要通道。要加快推進(jìn)全球化，“搶”出一張貿(mào)易和物流的“天羅地網(wǎng)”，連接全球貿(mào)易通路。

尤其是在這種關(guān)鍵時(shí)期，我們要把為全球中小微企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值、提供服務(wù)作為壓倒一切的使命。對(duì)與義烏有貿(mào)易往來(lái)的國(guó)家和城市，對(duì)關(guān)鍵時(shí)刻給予義烏寶貴幫助和支持的城市、企業(yè)和個(gè)人，對(duì)義烏力所能及幫助的領(lǐng)域，我們要伸出援手，要保障全球供應(yīng)鏈。正如返崗工作組進(jìn)入一些疫情嚴(yán)重地區(qū)一樣，當(dāng)別人在撤退的時(shí)候，我們要逆行。這不僅是商業(yè)行為，更是商業(yè)文明。因?yàn)閹椭麄?，就是幫助我們自?服務(wù)他們，就是最終服務(wù)義烏市場(chǎng)。市場(chǎng)勝，則義烏勝。義烏勝，則全國(guó)200萬(wàn)家中小微企業(yè)勝、全球小商品供應(yīng)鏈勝?！皟蓚€(gè)樣板”不僅是經(jīng)濟(jì)的高地，更是人文的高地、文明的高地、人類(lèi)命運(yùn)共同體的高地。

效能靠“搶”行動(dòng)。建設(shè)“兩個(gè)樣板”，要落實(shí)到治理效能，落實(shí)到具體行動(dòng)，根本在擔(dān)當(dāng)。義烏的發(fā)展，能飛不跑，能跑不走。上周五晚上，一家企業(yè)向我反映要求放寬政策辦房產(chǎn)證，我們當(dāng)晚協(xié)調(diào)，周六決策，周日就辦好證，馬上可以增加流動(dòng)資金，這就是顛覆常規(guī)、又快又準(zhǔn)“搶”。非常之時(shí)，當(dāng)以非常之力行非常之舉、盡非常之職，決不能“溫吞水”“庸懶散”，就是要馬上辦、立即干。各項(xiàng)工作不要等文件、等紀(jì)要、等指示，看準(zhǔn)了就干，認(rèn)準(zhǔn)了就上。紀(jì)委督導(dǎo)檢查、“三服務(wù)”辦等要緊扣工作落地，對(duì)存在的突出問(wèn)題要嚴(yán)肅處理，形成典型案例。同時(shí)，要著力解決紀(jì)檢信訪過(guò)多等問(wèn)題，“搶”出基層治理的效能，“搶”出干部嚴(yán)管的效能。

義烏全面復(fù)蘇，光有政策不行，更要有行動(dòng)，這也是落實(shí)“最多跑一次”的內(nèi)在要求。如果我們只有返工返崗優(yōu)惠政策，而沒(méi)有派出44個(gè)工作組奔赴全國(guó)各地的行動(dòng)，那么肯定沒(méi)有今天復(fù)工復(fù)產(chǎn)的成果。今年任何工作，都要注重現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，讓“這件事沒(méi)問(wèn)題，今天解決好”成為回答企業(yè)和群眾需求的答案。產(chǎn)業(yè)鏈延伸到哪里，義烏干部就出現(xiàn)在哪里，幫企業(yè)去跑去打通關(guān)節(jié)。企業(yè)今年會(huì)很不容易，我們一定要與企業(yè)在一起，思路舉措要與時(shí)俱進(jìn)，這個(gè)時(shí)候最考驗(yàn)“親清”政商關(guān)系。義烏的企業(yè)家是最肯吃苦的企業(yè)家，也是最有大義的企業(yè)家。越是今年這樣的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們?cè)揭獔?jiān)定信心，越要拓展市場(chǎng)，一絲不茍、加快發(fā)展。企業(yè)有任何困難，盡管向政府提出來(lái)，我們一起克服。我們要發(fā)揮好“黨建+單元”作戰(zhàn)功能，打好服務(wù)企業(yè)服務(wù)群眾服務(wù)基層的“巷戰(zhàn)”。建設(shè)“兩個(gè)樣板”，要以結(jié)果論英雄，以效能見(jiàn)高下，以群眾笑臉為最高獎(jiǎng)勵(lì)和鼓勵(lì)。

義烏的全面振興靠更快更準(zhǔn)“搶”出來(lái)。年初市委全會(huì)作出實(shí)施“一二三發(fā)展戰(zhàn)略”、建設(shè)“兩個(gè)樣板”城市的戰(zhàn)略部署，明確了未來(lái)三十年義烏高質(zhì)量高水平建成世界“小商品之都”的振興路線圖。義烏的振興是逐步建成“兩個(gè)樣板”的過(guò)程，等不來(lái)、靠不來(lái)，必須更快更準(zhǔn)地“搶”。

動(dòng)能靠“搶”項(xiàng)目。建設(shè)“兩個(gè)樣板”，項(xiàng)目是基礎(chǔ)樁。項(xiàng)目不僅是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，也包括城市項(xiàng)目、民生項(xiàng)目、改革項(xiàng)目、黨建項(xiàng)目。我們要發(fā)展載體化、載體項(xiàng)目化、項(xiàng)目落地化。沒(méi)有項(xiàng)目，都是講故事。項(xiàng)目靠什么?靠“搶”。

四年來(lái)，光源科技小鎮(zhèn)從無(wú)到有，關(guān)鍵是“搶”了led產(chǎn)業(yè)上下游的龍頭企業(yè)，“搶”了全球排名前五的光伏企業(yè)落戶。去年，愛(ài)旭二期項(xiàng)目當(dāng)年落地當(dāng)年開(kāi)工當(dāng)年投產(chǎn)，雙江湖區(qū)塊一年簽約5所院校，這些都是“搶”。3月2日，我們簽約了晶澳等三大項(xiàng)目，接下來(lái)要繼續(xù)更快更準(zhǔn)“搶”?，F(xiàn)在雖然招商不能經(jīng)?！懊鎸?duì)面”，但應(yīng)該天天“屏對(duì)屏”，緊鑼密鼓跑起來(lái)，3月份要簽約東方日升等項(xiàng)目。晶科能源3月份完成土地摘牌，華僑城項(xiàng)目4月底要開(kāi)工，天合光能一期項(xiàng)目上半年要投產(chǎn)。義烏全年投資仍要增長(zhǎng)20%以上，五大平臺(tái)要按30%努力，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%以上。

疫情暴露了我們的產(chǎn)業(yè)層次不高問(wèn)題。我們要始終堅(jiān)定不移搶招商奔跑，搶項(xiàng)目簽約，搶政策處理，搶開(kāi)工竣工。要“搶”培植項(xiàng)目的“土壤”，為跨界融合的產(chǎn)業(yè)生態(tài)打造適合其發(fā)展的綜合優(yōu)勢(shì)。要“搶”平臺(tái)，加快出口區(qū)、進(jìn)口轉(zhuǎn)口區(qū)、科創(chuàng)區(qū)等重大區(qū)塊開(kāi)發(fā)，加快開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)、集聚區(qū)、絲路新區(qū)開(kāi)發(fā)，集中資源規(guī)劃建設(shè)全球獨(dú)一無(wú)二的綜保區(qū)。要“搶”營(yíng)商環(huán)境，樹(shù)立全球性標(biāo)桿，這是我們邁向引領(lǐng)者，參與制定國(guó)際準(zhǔn)則的第一步，是建設(shè)“兩個(gè)樣板”的第一步。

質(zhì)量靠“搶”改革。建設(shè)“兩個(gè)樣板”，必須堅(jiān)定不移深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以改革開(kāi)放和結(jié)構(gòu)調(diào)整的新進(jìn)展鞏固經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定大局，以改革之“快”促質(zhì)量之“變”，以改革之“準(zhǔn)”促經(jīng)濟(jì)之“穩(wěn)”。改革不是走過(guò)場(chǎng)，必須是真刀真槍干，越是老虎屁股越要摸。我們每周一次改革會(huì)，已經(jīng)堅(jiān)持了兩年多，就是要變數(shù)量為質(zhì)量，變量變?yōu)橘|(zhì)變。

義烏的發(fā)展質(zhì)量，一定意義上取決于黨建質(zhì)量，取決于黨員干部“五(吾)帶頭”質(zhì)量。加快建設(shè)“兩個(gè)樣板”，首先要全面加強(qiáng)基層黨建，以“黨建+”的理念提升基層組織力、戰(zhàn)斗力，夯實(shí)“巷戰(zhàn)”體系。要以改革的思維抓好上溪、大陳、赤岸、義亭等薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展。認(rèn)真抓好村社組織換屆，實(shí)行村書(shū)記、主任“一肩挑”改革。

疫情背景下，全國(guó)的改革窗口期就在當(dāng)下、就在現(xiàn)在。海關(guān)總署剛剛批復(fù)義烏郵政包機(jī)為疫情期間臨時(shí)郵路，我們就要借機(jī)改革，爭(zhēng)取成為持續(xù)通道，開(kāi)辟貨運(yùn)航線，打造貨運(yùn)中心。各部門(mén)都要又快又準(zhǔn)，列出一批平時(shí)不敢想、不敢突破的重大改革。要強(qiáng)化改革推動(dòng)和開(kāi)放帶動(dòng)，對(duì)內(nèi)主動(dòng)與上海自貿(mào)區(qū)、海南自貿(mào)港、澳門(mén)特區(qū)等改革聯(lián)動(dòng)，對(duì)外沿著“一帶一路”開(kāi)放大門(mén)走出去引進(jìn)來(lái)，像香港貿(mào)發(fā)局一樣全球布點(diǎn)。民生領(lǐng)域改革與群眾最相關(guān)，必須加大改革力度，在全省全國(guó)搶先改革和發(fā)展。

優(yōu)勢(shì)靠“搶”謀劃。建設(shè)“兩個(gè)樣板”，必須站在高處，想在遠(yuǎn)處，干在實(shí)處，做到謀而有心、謀而有方、謀而有策、謀而有效。

我們要始終把標(biāo)桿定在最高水平，把眼光盯住最好地區(qū)，作出“無(wú)問(wèn)之答”、提出“無(wú)解之解”，挑戰(zhàn)最極限、勇攀最高峰。要謀劃更多的唯一，打造監(jiān)管方式徹底改革的全國(guó)唯一的海關(guān)，打造全國(guó)唯一的金融系統(tǒng)“無(wú)費(fèi)城市”，打造全國(guó)獨(dú)具吸引力的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新城市。緊緊圍繞成為“一帶一路”的戰(zhàn)略樞紐、長(zhǎng)三角最具活力城市、金義都市區(qū)的核心區(qū)，謀劃視野更寬的全球布局項(xiàng)目，謀劃從義烏延伸出去的路網(wǎng)航線，謀劃落細(xì)義烏城市“東西南北中”大框架，謀劃涉及我市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大工程項(xiàng)目、重大政策和重大改革舉措納入國(guó)家和省“十四五”規(guī)劃。尤其是今年是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的國(guó)際貿(mào)易綜合改革到期之年。我們要全力謀劃新一輪十年改革，爭(zhēng)取國(guó)家給予義烏更大力度支持。

我們倡導(dǎo)“搶”，是服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、參與“一帶一路”的積極行動(dòng)和主動(dòng)作為，是義烏的決心和信心，是底氣和自覺(jué)，更是追求、是精神、是作風(fēng)、是境界?！皳尅钡谋澈?，是全市上下強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。從來(lái)沒(méi)有人要求我們“搶”，但我們知道我們必須“搶”。

我們倡導(dǎo)“搶”，絕不是簡(jiǎn)單冒進(jìn)、不抓防疫，而是疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)“兩手硬”，總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)“兩戰(zhàn)贏”。我們清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前境外防輸入的壓力更大了，防控工作絲毫不能松懈。我們一定不麻痹、不厭戰(zhàn)，不僥幸、不松勁，匯聚科學(xué)防控的磅礴力量，鑄就人民戰(zhàn)爭(zhēng)的銅墻鐵壁，不獲全勝?zèng)Q不輕言成功。要深化“黨建+單元”巷戰(zhàn)式管理，發(fā)動(dòng)30余萬(wàn)干部群眾志愿者參與，壓緊壓實(shí)一二三級(jí)作戰(zhàn)單元，充分發(fā)揮3萬(wàn)多個(gè)三級(jí)單元作用，管住“一張床”，變硬隔離為軟管理，織密織牢聯(lián)防聯(lián)控、群防群治網(wǎng)。我們把大門(mén)打開(kāi)，把社區(qū)門(mén)口打開(kāi)，希望大家一定千萬(wàn)把這項(xiàng)工作做實(shí)，這項(xiàng)工作做得有多實(shí)，義烏就有多安全，義烏發(fā)展就可以走多遠(yuǎn)。

我們倡導(dǎo)“搶”，不是損害他人的利益，不是突破底線，更不是違反法律法規(guī)。義烏的“搶”，是義利并舉、義在利先，是與他人、與兄弟縣市、與海內(nèi)外一切友人共贏發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，帶動(dòng)國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)鏈、發(fā)展鏈，促進(jìn)全球小商品貿(mào)易人、財(cái)、物的流動(dòng)，促進(jìn)人的就業(yè)、增進(jìn)人的健康、維護(hù)人的尊嚴(yán)，共同構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。

我們說(shuō)又快又準(zhǔn)“搶”，那么“搶”與“干”是什么關(guān)系、搶干是否蠻干，這兩個(gè)關(guān)系的邏輯我講一講。“搶”是“干”的加強(qiáng)版，我曾經(jīng)在無(wú)數(shù)次講“干”中提到過(guò)“搶干”。過(guò)去同志們對(duì)“搶干”可能還沒(méi)有概念、感受，這次戰(zhàn)“疫”，絕大部分同志切身體會(huì)、天天“搶干”!我理解，“搶干”落腳還是“干”，但突出“搶”，重在“快”，是面對(duì)特殊階段、重點(diǎn)任務(wù)時(shí)在速度、數(shù)量、果敢上的要求。同時(shí)，“搶干”絕不是亂干、蠻干。在時(shí)間壓縮、任務(wù)壓頭、人員缺乏的情況下，“搶”的綜合要求更高，重在“準(zhǔn)”，必須增強(qiáng)統(tǒng)籌性、科學(xué)性、緊迫性、精準(zhǔn)性，必須更加動(dòng)腦筋、守規(guī)則、求質(zhì)量、出效果。如果說(shuō)馬拉松賽跑的“跑”是“干”，沖刺撞線就是“搶”;“跑”是基本功，“沖”才是決勝力。搶與干，同志們還可以有更多更好的理解。

以又快又準(zhǔn)作風(fēng)搶回13天，干部是關(guān)鍵。這次戰(zhàn)“疫”，讓一些干部脫穎而出。市委將繼續(xù)以突擊隊(duì)的標(biāo)準(zhǔn)建強(qiáng)隊(duì)伍，把“搶”的戰(zhàn)場(chǎng)作為錘煉黨性、鍛煉干部的考試場(chǎng)，作為不忘初心、牢記使命的實(shí)踐場(chǎng)。市委將根據(jù)工作實(shí)績(jī)用干部，優(yōu)秀的要嘉獎(jiǎng)，違法違紀(jì)的要堅(jiān)決處理。干部要干，實(shí)干干實(shí)、搶干拚干;干部也要“養(yǎng)”，組織培養(yǎng)、身體調(diào)養(yǎng)、心靈滋養(yǎng)。我們既要鼓勵(lì)、激發(fā)黨員干部為義烏“搶”，又要為敢“搶”善“搶”的干部創(chuàng)造培養(yǎng)、調(diào)養(yǎng)、滋養(yǎng)的條件。要關(guān)心關(guān)愛(ài)干部，尤其是基層干部、一線干部，給干部減負(fù)，該休息的強(qiáng)制休息，該提升的提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。干部使用要公平，干部公平是要靠每個(gè)環(huán)節(jié)、各級(jí)黨委。各級(jí)的公平才能做到市委的公平，市委的公平要引導(dǎo)大家的公平。不要為考核干，不要為批示干，不要為新聞報(bào)道干，不要為領(lǐng)導(dǎo)表?yè)P(yáng)干，不要為了牌子干。要為發(fā)展干，為義烏干，為百姓干。要圍繞項(xiàng)目干，圍繞改革干，圍繞平安干，圍繞民生干。市委將進(jìn)一步強(qiáng)化正確的人才招引和干部激勵(lì)導(dǎo)向，不能“招來(lái)女婿氣走兒子”，不能“撐死膽大的餓死膽小的”，不能“擅長(zhǎng)人前表演的比能說(shuō)會(huì)道的滋潤(rùn)，能說(shuō)會(huì)道的比實(shí)干認(rèn)真干的滋潤(rùn)”，不能讓敢搶敢干、一線沖鋒的干部流汗又流淚。

同志們，當(dāng)前，義烏戰(zhàn)“疫”的側(cè)重點(diǎn)已經(jīng)發(fā)生戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，我們正分秒必爭(zhēng)轉(zhuǎn)入建設(shè)“兩個(gè)樣板”的既定主攻目標(biāo)。“兩個(gè)樣板”建設(shè)，既靠市委和各級(jí)黨組織思想引領(lǐng)、靠前指揮，又靠黨員干部作風(fēng)支撐、廣大群眾積極參與——?dú)w根到底是調(diào)動(dòng)人的因素，是激發(fā)黨員干部、社會(huì)各界的智慧膽略、干勁搶勁——為義烏干!為義烏搶!為義烏的美好明天奮斗!

這次戰(zhàn)“疫”，在各個(gè)守卡口，很多人都經(jīng)歷了三問(wèn)：你是誰(shuí)?你從哪里來(lái)?你到哪里去?答清三問(wèn)，順利通關(guān)。若干年后，當(dāng)回憶這段緊張艱險(xiǎn)卻舍我其誰(shuí)的義烏戰(zhàn)“疫”史，回首這段汗淚俱下卻當(dāng)仁不讓的義烏“搶先戰(zhàn)”，一些人也許會(huì)對(duì)塵封已久的“靈魂三問(wèn)”含笑不語(yǔ)。但若有人問(wèn)我：那時(shí)，你在干什么?我會(huì)毫不猶豫地回答：在搶!在為更好的義烏而搶!這個(gè)問(wèn)題，我相信在座的每一位同志、義烏的每一名黨員干部，一定都會(huì)有響亮而自豪的回答!

對(duì)于市委十三心得體會(huì)實(shí)用五

為實(shí)現(xiàn)“十三五”目標(biāo)，我們將抓好以下八個(gè)重點(diǎn)：

(一)打造區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)五大理念落實(shí)處

始終堅(jiān)持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)跨越式發(fā)展的第一動(dòng)力，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加大科技投入力度，推進(jìn)創(chuàng)新型麗江建設(shè)，推動(dòng)新動(dòng)能成長(zhǎng)和傳統(tǒng)動(dòng)能提升。深入開(kāi)展全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)作用、認(rèn)證認(rèn)可規(guī)范作用和品牌示范作用，全面提升產(chǎn)品、工程、服務(wù)和環(huán)境質(zhì)量。始終堅(jiān)持把協(xié)調(diào)作為跨越式發(fā)展的內(nèi)在要求，著力構(gòu)建“一核一區(qū)兩片一帶”區(qū)域發(fā)展新格局，不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)之間、城鄉(xiāng)之間、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)事業(yè)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。始終堅(jiān)持把綠色作為跨越式發(fā)展的重要保障，爭(zhēng)當(dāng)全省生態(tài)文明建設(shè)排頭兵。始終堅(jiān)持把開(kāi)放作為跨越式發(fā)展的必由之路，向改革要活力，向開(kāi)放要?jiǎng)恿Γ蛟煸颇祥_(kāi)放輻射的重要窗口。始終堅(jiān)持把共享作為跨越式發(fā)展的本質(zhì)要求，讓人民群眾有更多的獲得感和幸福感。

(二)打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，推進(jìn)跨越發(fā)展往前趕

堅(jiān)持走開(kāi)放型、創(chuàng)新型和高端化、信息化、綠色化發(fā)展的新路子，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。大力發(fā)展高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)打造優(yōu)質(zhì)糧菜、生態(tài)林果、生物藥材、草食畜牧、淡水漁業(yè)五大產(chǎn)業(yè)，把麗江建成全國(guó)主要的微藻生產(chǎn)基地、重要的生物藥材產(chǎn)業(yè)基地、綠色食品生產(chǎn)基地。培育壯大特色新型工業(yè)。推進(jìn)工業(yè)化和信息化、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)、產(chǎn)業(yè)和城市融合發(fā)展。實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程，開(kāi)展質(zhì)量品牌提升行動(dòng)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展生物醫(yī)藥、電子信息、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。依托金沙江中游六級(jí)電站，延長(zhǎng)水電產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)華坪清潔載能產(chǎn)業(yè)取得突破性進(jìn)展，建成我省重要的清潔載能產(chǎn)業(yè)基地。提升園區(qū)發(fā)展質(zhì)量，打造園區(qū)經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”。突出發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，培育壯大商貿(mào)物流、金融、文化創(chuàng)意、科技及信息服務(wù)、房地產(chǎn)、會(huì)展、健康、養(yǎng)老等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。全面推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，深入打造獨(dú)特性、差異性的國(guó)際旅游品牌，推進(jìn)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和個(gè)性化的有機(jī)統(tǒng)一，提升旅游業(yè)現(xiàn)代化和國(guó)際化水平，加快向國(guó)際精品旅游勝地邁進(jìn)。深入實(shí)施“云上云”行動(dòng)計(jì)劃，加快“互聯(lián)網(wǎng)+”步伐，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)深度融合，推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

(三)打造和諧發(fā)展新局面，推進(jìn)團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)一流

廣泛開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)和愛(ài)國(guó)主義教育，使“三個(gè)離不開(kāi)”“各民族都是一家人，一家人都要過(guò)上好日子”的思想觀念深入人心。堅(jiān)持和完善民族團(tuán)結(jié)目標(biāo)管理責(zé)任制，建立健全維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的長(zhǎng)效機(jī)制。加大對(duì)民族地區(qū)特別是邊遠(yuǎn)高寒貧困山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)的投入，引導(dǎo)公共財(cái)政、公共設(shè)施、公共服務(wù)向農(nóng)村少數(shù)民族聚居地傾斜。突出脫貧致富、全面小康和民族團(tuán)結(jié)、宗教和諧等示范重點(diǎn)，廣泛深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建活動(dòng)。全面推進(jìn)平安麗江建設(shè)，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制，構(gòu)建全民共建共享的社會(huì)治理格局。建立健全社會(huì)矛盾預(yù)警、利益表達(dá)、協(xié)商溝通和救濟(jì)救助機(jī)制。推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。完善社會(huì)治安綜合治理體制機(jī)制，健全公共安全體系。完善安全生產(chǎn)責(zé)任和監(jiān)管制度。健全完善災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)防和應(yīng)急救援體系。

(四)打造綠色發(fā)展新屏障，推進(jìn)生態(tài)文明爭(zhēng)排頭

堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山，著力營(yíng)造綠色山川、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、建設(shè)綠色城鎮(zhèn)、倡導(dǎo)綠色生活，打造大美麗江。有度有序利用自然，劃定并嚴(yán)守生態(tài)紅線，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局和生態(tài)安全格局，筑牢長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要生態(tài)安全屏障。加快建設(shè)主體功能區(qū)，完善開(kāi)發(fā)政策，控制開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，規(guī)范開(kāi)發(fā)秩序，逐步形成人口、經(jīng)濟(jì)、資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)新格局。全面節(jié)約和高效利用資源，推進(jìn)全社會(huì)節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，推進(jìn)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化管理，形成政府、企業(yè)、社會(huì)共治的環(huán)境治理體系。落實(shí)環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”制度，推行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。實(shí)施山水林田湖生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程，構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，全面提升自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務(wù)功能。力爭(zhēng)到20xx年全市森林覆蓋率達(dá)到 72%。突出抓好高原湖泊水污染綜合防治，確保瀘沽湖穩(wěn)定保持ⅰ類(lèi)水質(zhì)，程海、拉市海水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

(五)打造合作發(fā)展新格局，推進(jìn)開(kāi)放輻射當(dāng)窗口

深化區(qū)域合作。依托長(zhǎng)江-金沙江黃金水道優(yōu)勢(shì)，提升金沙江航運(yùn)能力，全面參與金沙江對(duì)內(nèi)開(kāi)放合作經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，積極溝通瀾滄江開(kāi)發(fā)開(kāi)放經(jīng)濟(jì)帶，主動(dòng)服務(wù)和融入“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊等國(guó)家戰(zhàn)略。提升與泛珠三角、長(zhǎng)三角、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)等區(qū)域的合作水平，繼續(xù)深化與川滇黔、滇川藏毗鄰地區(qū)的互動(dòng)發(fā)展。積極開(kāi)展與國(guó)際世界遺產(chǎn)城市的交流合作，大力發(fā)展國(guó)際友城關(guān)系。加快發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，力爭(zhēng)對(duì)外貿(mào)易總額年均增長(zhǎng)10%。創(chuàng)新招商引資體制機(jī)制，堅(jiān)持引資引智引技并舉，確保引進(jìn)市外到位資金年均增長(zhǎng)12%以上。加快麗江機(jī)場(chǎng)航空口岸建設(shè)，力爭(zhēng)到20xx年旅客吞吐量達(dá)到1000萬(wàn)人次、貨郵吞吐量達(dá)到1萬(wàn)噸;開(kāi)通航線65條，其中國(guó)際及地區(qū)航線9條，建成滇川藏區(qū)域?qū)ν忾_(kāi)放的重要窗口，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系基本形成。

(六)打造跨越發(fā)展新支撐，推進(jìn)五網(wǎng)建設(shè)強(qiáng)基礎(chǔ)

深入實(shí)施“五網(wǎng)”建設(shè)五年大會(huì)戰(zhàn)。建設(shè)四通八達(dá)的路網(wǎng)。建成華麗高速公路、麗香高速公路，加快建設(shè)永勝至賓川、寧蒗至永勝、瀘沽湖至西香高速連接線等高速公路，建成長(zhǎng)水至雄古、巨甸至維西、榮將至瓷廠、石龍壩至永仁、寧蒗至鹽源等二級(jí)公路，建成玉龍雪山東環(huán)線、瀘沽湖機(jī)場(chǎng)經(jīng)木底箐至永寧開(kāi)基橋等旅游專(zhuān)線公路。到20xx年公路總里程達(dá)到8000公里，構(gòu)建起縣縣高速、鄉(xiāng)鄉(xiāng)油路、村村硬化、組組通達(dá)、縣際相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)通暢、道路交通安全設(shè)施完善的公路網(wǎng)。建成麗香鐵路，開(kāi)工建設(shè)衢麗鐵路麗攀段，爭(zhēng)取麗江至大理鐵路提速升級(jí)。到20xx年實(shí)現(xiàn)鐵路營(yíng)運(yùn)里程320公里。建成金沙江高等級(jí)航道260公里，沿江碼頭 24個(gè)。建設(shè)便捷高效的航空網(wǎng)。實(shí)施麗江機(jī)場(chǎng)4e級(jí)改擴(kuò)建工程，打造國(guó)內(nèi)首家千萬(wàn)級(jí)別州市支線機(jī)場(chǎng)，建設(shè)特色空港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。加大瀘沽湖機(jī)場(chǎng)航空市場(chǎng)發(fā)展力度，力爭(zhēng)到20xx年航線總數(shù)達(dá)到10條，旅客吞吐量突破100萬(wàn)人次。建設(shè)內(nèi)強(qiáng)外聯(lián)的能源保障網(wǎng)。圍繞清潔載能產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)目標(biāo)，打造水電產(chǎn)業(yè)“升級(jí)版”。到20xx年電力裝機(jī)規(guī)模達(dá)到1500萬(wàn)千瓦，發(fā)電量達(dá)到650億千瓦時(shí);220 千伏及以上輸電線路達(dá)到1468公里，油氣管道長(zhǎng)度達(dá)到500公里。建設(shè)安全可靠的水網(wǎng)。完成文海、小米田2座中型水庫(kù)，抓好南瓜坪、小二地水庫(kù)等20件大中小型水利工程建設(shè)，到20xx年全市庫(kù)塘蓄水庫(kù)容達(dá)到5億立方米，水利工程年供水能力達(dá)到7億立方米。建設(shè)共享高效的互聯(lián)網(wǎng)。構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、服務(wù)便捷、高速暢通、安全可控的新一代互聯(lián)網(wǎng)，到20xx年實(shí)現(xiàn)光纜全覆蓋。

(七)打造協(xié)調(diào)發(fā)展新空間，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌顯特色

著力構(gòu)建“一核一區(qū)兩片一帶”區(qū)域發(fā)展新空間，把麗江主城區(qū)建成以旅游和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的發(fā)展核心;把華坪建成以清潔載能產(chǎn)業(yè)為主的新型工業(yè)區(qū);加大寧蒗和永勝兩個(gè)片區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)力度，依托程海生態(tài)經(jīng)濟(jì)園區(qū)和瀘沽湖旅游度假區(qū)發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè);加快建設(shè)金沙江經(jīng)濟(jì)帶，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，構(gòu)建科學(xué)合理的梯次城鎮(zhèn)規(guī)劃體系，形成1個(gè)中心、3個(gè)次中心、4條發(fā)展軸線、8個(gè)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)和 30個(gè)特色城鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)空間布局，走出一條麗江特色新型城鎮(zhèn)化發(fā)展道路，到20xx年城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%。加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力提升縣域產(chǎn)業(yè)層次和支撐能力，加快縣域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)。扎實(shí)做好水電移民后扶工作。堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，確保20xx年玉龍縣脫貧摘帽，20xx年永勝縣脫貧摘帽，20xx年寧蒗縣脫貧摘帽，20xx年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下全市9.6萬(wàn)建檔立卡貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，到20xx年穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障，人均可支配收入和基本公共服務(wù)水平大幅提升。

(八)打造共享發(fā)展新機(jī)制，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)聚合力

堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，注重機(jī)會(huì)公平，保障基本民生，縮小城鄉(xiāng)區(qū)域基本公共服務(wù)差距，實(shí)現(xiàn)全體人民共同邁入小康社會(huì)。實(shí)施就業(yè)引領(lǐng)戰(zhàn)略，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)新增就業(yè)4萬(wàn)人。加快社保擴(kuò)面提標(biāo)，完善職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶制度，推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)保統(tǒng)籌，健全社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)救助體系，大力發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系。大力發(fā)展各級(jí)各類(lèi)教育，著力提高教育質(zhì)量，普及高中階段教育，基本普及學(xué)前教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，促進(jìn)教育公平。到20xx年學(xué)前一年毛入園率達(dá)到97%，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到80%以上，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到95%，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到90%。建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療制度，提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平，構(gòu)建多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，推進(jìn)健康麗江建設(shè)。大力發(fā)展文化事業(yè)，加快推進(jìn)“建設(shè)世界文化名市，打造麗江文化硅谷”步伐，以文化引領(lǐng)風(fēng)尚、服務(wù)社會(huì)、助力發(fā)展。積極擴(kuò)大體育產(chǎn)品和服務(wù)供給，促進(jìn)群眾體育與競(jìng)技體育全面發(fā)展。

三、20xx年的主要工作安排

20xx年是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是決勝全面建成小康社會(huì)的第一年。市人民政府將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府和市委的決策部署，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底的總體思路，著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，提高供給體系質(zhì)量和效率，提高投資有效性，加快培育新的發(fā)展動(dòng)能，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力，推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力水平實(shí)現(xiàn)新改善，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好開(kāi)局。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)建議為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%以上，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)2%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%以上，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%以上，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)12%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、居民消費(fèi)價(jià)格總水平、單位生產(chǎn)總值能耗控制在省下達(dá)指標(biāo)范圍內(nèi)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下九方面的工作：

(一)著力抓好供給側(cè)改革，培育發(fā)展新動(dòng)能

擴(kuò)大有效供給。加強(qiáng)制度和政策創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變供給模式，提高一二三產(chǎn)業(yè)的有效供給，提高供給質(zhì)量。支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，著力打造品牌，增加高端產(chǎn)品供給。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)重組，有效化解過(guò)剩產(chǎn)能，妥善處置“僵尸企業(yè)”。開(kāi)展降低實(shí)體企業(yè)成本行動(dòng)，實(shí)施涉企收費(fèi)目錄清單管理，堅(jiān)決遏制各種亂收費(fèi)行為，切實(shí)降低企業(yè)制度性交易成本、人工成本、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、財(cái)務(wù)成本、電力價(jià)格和物流成本，提高企業(yè)盈利能力。加強(qiáng)勞動(dòng)力職業(yè)教育培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)。

釋放消費(fèi)新需求。繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)工程，落實(shí)鼓勵(lì)消費(fèi)政策和帶薪休假制度，挖掘需求潛力，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，發(fā)展信用消費(fèi)，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。大力發(fā)展電子商務(wù)，開(kāi)展豐富多彩的線上線下促銷(xiāo)活動(dòng)，提高本地產(chǎn)品最終消費(fèi)率。創(chuàng)新農(nóng)村商業(yè)模式，完善農(nóng)村線上線下商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，刺激和引導(dǎo)農(nóng)村消費(fèi)。多措并舉，有序化解庫(kù)存商品房，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。著力提升旅游服務(wù)質(zhì)量，擴(kuò)大旅游消費(fèi)。著力培育電子信息、文化娛樂(lè)、健康、養(yǎng)老、家政等新的消費(fèi)熱點(diǎn)。保障市場(chǎng)供給，依法打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品、價(jià)格欺詐等行為，完善消費(fèi)維權(quán)機(jī)制，維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。確保完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額105億元。

加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的分析研判，及時(shí)研究推出針對(duì)性、靈活性、有效性的政策措施。繼續(xù)開(kāi)展穩(wěn)增長(zhǎng)督查工作。強(qiáng)化煤電油運(yùn)氣供應(yīng)保障。

(二)著力抓好五大網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，筑牢發(fā)展硬支撐

大力加強(qiáng)“五網(wǎng)”建設(shè)。匯集全市智慧，動(dòng)員各方力量，確保華麗高速公路正線全面開(kāi)工。建成麗寧二級(jí)公路，加快推進(jìn)麗香高速公路麗江段、永勝至寧蒗二級(jí)公路一期工程建設(shè)，做好瀘沽湖至西香高速連接線、永勝至賓川、寧蒗至永勝等高速公路項(xiàng)目前期工作。加大重點(diǎn)國(guó)省干道改造項(xiàng)目推進(jìn)力度，爭(zhēng)取開(kāi)工長(zhǎng)水至德龍加油站、巨甸至塔城等項(xiàng)目。加快推進(jìn)麗香鐵路麗江段建設(shè)，積極做好衢麗鐵路麗攀段前期工作。加大金沙江中游航運(yùn)一期項(xiàng)目推進(jìn)力度，二期項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全面開(kāi)工。開(kāi)工建設(shè)麗江機(jī)場(chǎng)配套設(shè)施，完善瀘沽湖機(jī)場(chǎng)硬件條件。加大電網(wǎng)續(xù)建和新建力度，抓緊農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)，加快電力外送通道和售配電網(wǎng)建設(shè)。有序開(kāi)發(fā)風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等新能源。推進(jìn)天然氣支線管網(wǎng)建設(shè)，提高天然氣使用量。積極配合做好滇中引水工程建設(shè)，加快推進(jìn)麗江壩區(qū)生態(tài)水網(wǎng)、頭臺(tái)河水庫(kù)、八灣水庫(kù)等 12個(gè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，開(kāi)工建設(shè)馬鹿、紅巖、青龍湖、拉當(dāng)水庫(kù)4個(gè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)開(kāi)工龍?bào)刺崴幚畮?kù)2個(gè)項(xiàng)目。啟動(dòng)寬帶接入網(wǎng)和骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)能力提升工程，加快實(shí)施下一代廣播電視接入網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋等重大項(xiàng)目，新建光纜1000公里。積極開(kāi)展“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)100%行政村通光纜、通互聯(lián)網(wǎng)。抓好政務(wù)云、工業(yè)云、農(nóng)業(yè)云、教育云等信息平臺(tái)建設(shè)。引導(dǎo)更多本土企業(yè)和產(chǎn)品入駐淘寶特色中國(guó)麗江館。

著力擴(kuò)大有效投資。深入開(kāi)展項(xiàng)目落地年活動(dòng)，實(shí)行投資包保責(zé)任制、重點(diǎn)項(xiàng)目集中審批制和現(xiàn)場(chǎng)辦公制，力爭(zhēng)固定資產(chǎn)投資完成361億元。抓好66個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)省級(jí)“四個(gè)一百”工程建設(shè)。編制“十三五”項(xiàng)目集群規(guī)劃和三年滾動(dòng)投資計(jì)劃，加強(qiáng)重大項(xiàng)目策劃、儲(chǔ)備和滾動(dòng)實(shí)施。落實(shí)投資項(xiàng)目網(wǎng)上并聯(lián)審批核準(zhǔn)制和協(xié)同監(jiān)管制，加快項(xiàng)目報(bào)批審批和建設(shè)進(jìn)度。認(rèn)真做好中央專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目篩選申報(bào)。繼續(xù)放寬準(zhǔn)入條件，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與ppp模式建設(shè)項(xiàng)目。加強(qiáng)銀政企合作，發(fā)展信貸融資、上市融資、發(fā)債融資，努力拓寬融資渠道，力爭(zhēng)新增銀行貸款40億元、社會(huì)融資10億元以上。

強(qiáng)化要素保障。強(qiáng)化建設(shè)用地集約利用，做好批而未用和閑置土地清理處置工作，完善差別化用地政策，優(yōu)先保障基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)民生和重大招商引資項(xiàng)目用地。加快預(yù)算撥付進(jìn)度，盤(pán)活存量資金，調(diào)整分配方法，使資金向想干事、能干事、干得成事的縣(區(qū))和部門(mén)傾斜。繼續(xù)把爭(zhēng)取中央和省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金支持作為重要工作，力爭(zhēng)上級(jí)補(bǔ)助資金有新的增加，重點(diǎn)確保剛性支出及扶貧開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)稅收和非稅收入征管，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，強(qiáng)化支出管理，提高財(cái)政資金使用效益。償還到期債務(wù)12.1億元。

(三)著力抓好特色產(chǎn)業(yè)培育，做強(qiáng)發(fā)展頂梁柱

全力做強(qiáng)新型工業(yè)。加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效，力爭(zhēng)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)15%。配合做好金沙江中游六級(jí)水電站電力輸送項(xiàng)目建設(shè)，充分釋放水電產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)電力產(chǎn)值75億元。推進(jìn)礦電結(jié)合，加快發(fā)展清潔載能產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)華坪鋁產(chǎn)業(yè)、硅基產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目前期工作。爭(zhēng)取云南白藥麗江生產(chǎn)基地項(xiàng)目落地建設(shè)，加快程海螺旋藻、紅球藻生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。抓好煤炭復(fù)建復(fù)產(chǎn)，力爭(zhēng)恢復(fù)生產(chǎn)礦井20對(duì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量350萬(wàn)噸。全力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效，完成園區(qū)投資 8.6億元，新增入園企業(yè)10戶以上，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房3.6萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值80億元，增長(zhǎng)10%;園區(qū)工業(yè)增加值26億元，增長(zhǎng)10%。抓好金山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)“雙創(chuàng)”中心項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)雄古工業(yè)片區(qū)建設(shè)。深入實(shí)施中小企業(yè)梯隊(duì)培育成長(zhǎng)計(jì)劃，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)3家、省級(jí)成長(zhǎng)型中小企業(yè)2戶，培育“兩個(gè)10萬(wàn)元”微型企業(yè)800戶，完成民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值168億元，增長(zhǎng)7%。

大力發(fā)展高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在50萬(wàn)噸以上，保障糧食收儲(chǔ)供應(yīng)安全。突出抓好核桃、花椒、油橄欖、芒果、軟籽石榴、中藥材、螺旋藻、花卉等產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)瑪咖產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)生物產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值138億元，增長(zhǎng)8%。積極發(fā)展多樣性農(nóng)業(yè)，推動(dòng)高原特色農(nóng)業(yè)向生態(tài)涵養(yǎng)、觀光休閑、文化傳承等功能拓展，促進(jìn)農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值85億元，增長(zhǎng)6%;農(nóng)業(yè)增加值48億元，增長(zhǎng)6%。大力發(fā)展畜牧業(yè)，實(shí)現(xiàn)肉類(lèi)總產(chǎn)量15萬(wàn)噸，增長(zhǎng)6%。著力提升煙草產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，生產(chǎn)收購(gòu)煙葉60.2萬(wàn)擔(dān)。培育扶持200個(gè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和100個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。實(shí)施高效節(jié)水灌溉工程5000畝，改造中低產(chǎn)田地16萬(wàn)畝。新建“五小水利”工程6000件，解決 2萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。新建改建農(nóng)村公路800公里，實(shí)施50個(gè)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。加快農(nóng)村信息化建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)一批“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”示范基地。抓好第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查。深入推進(jìn)整村、整鄉(xiāng)、整縣脫貧，扎實(shí)開(kāi)展“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作，層層落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任，深入實(shí)施“五個(gè)一批”脫貧攻堅(jiān)工程，大力推進(jìn)易地扶貧搬遷三年行動(dòng)計(jì)劃，如期實(shí)現(xiàn)玉龍縣脫貧摘帽，減少2.5萬(wàn)建檔立卡貧困人口。

加快旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)旅游監(jiān)管，凈化旅游市場(chǎng)，力爭(zhēng)接待海內(nèi)外游客和旅游總收入雙增長(zhǎng)。實(shí)施旅游業(yè)融合式發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)“旅游業(yè)+”行動(dòng)計(jì)劃，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，聯(lián)動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，釋放旅游綜合功能，加快構(gòu)建大旅游的新格局。著力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)吃住行游購(gòu)?qiáng)嗜a(chǎn)業(yè)鏈一體化運(yùn)行，打造智慧旅游新業(yè)態(tài)。積極探索適應(yīng)大旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，著力構(gòu)建“政府引導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)主體、社會(huì)參與”的工作格局。全面建立違規(guī)退出機(jī)制，全面拒絕“不合理低價(jià)團(tuán)”。深入實(shí)施“一體兩翼”戰(zhàn)略，豐富旅游產(chǎn)品。大力開(kāi)展“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”“中國(guó)國(guó)際民族文化旅游目的地”創(chuàng)建，完善玉龍雪山、麗江古城、束河、白沙等景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施，著力加大瀘沽湖、老君山等景區(qū)保護(hù)和開(kāi)發(fā)力度，大力發(fā)展生態(tài)及鄉(xiāng)村旅游。深刻汲取古城景區(qū)被國(guó)家旅游局嚴(yán)重警告教訓(xùn)，重拳出擊，鐵腕整治，確保古城景區(qū)順利通過(guò)國(guó)家旅游局驗(yàn)收，全面提升旅游服務(wù)水平，維護(hù)麗江旅游“金字招牌”。做好麗江古城世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)迎檢準(zhǔn)備工作，啟動(dòng)瀘沽湖5a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作，理順老君山景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)機(jī)制。大力培育發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，力爭(zhēng)完成第三產(chǎn)業(yè)增加值143億元，增長(zhǎng)9%。

強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶持政策。繼續(xù)實(shí)施財(cái)政資金擔(dān)保貼息政策，增強(qiáng)資金的引導(dǎo)性和撬動(dòng)性，提高資金使用效益。設(shè)立工業(yè)企業(yè)擴(kuò)銷(xiāo)促產(chǎn)扶持資金，施行新達(dá)規(guī)企業(yè)和限上商貿(mào)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策。完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展考核激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)干部把精力最大限度向產(chǎn)業(yè)集中，干部智慧最大限度向產(chǎn)業(yè)發(fā)揮，全社會(huì)力量最大限度向產(chǎn)業(yè)聚集。

(四)著力抓好改革開(kāi)放，激活發(fā)展原動(dòng)力

深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。分類(lèi)推進(jìn)國(guó)企改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制。推進(jìn)稅收征管體制改革，全面完成“營(yíng)改增” 擴(kuò)圍。推動(dòng)縣域三級(jí)金融改革創(chuàng)新試點(diǎn)與服務(wù)便利化，積極開(kāi)展“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)。實(shí)施政府融資平臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)改制。做好審計(jì)體制改革。完成公務(wù)用車(chē)改革。推進(jìn)教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域綜合改革。對(duì)社會(huì)組織實(shí)行直接登記，加快行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤。有序放開(kāi)教育、醫(yī)療等服務(wù)價(jià)格，穩(wěn)步推進(jìn)水、天然氣等領(lǐng)域價(jià)格改革。加強(qiáng)公共資源交易平臺(tái)體系建設(shè)，做好不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記。深入推進(jìn)農(nóng)村土地、農(nóng)田水利、供銷(xiāo)合作社等綜合改革，深化生態(tài)文明、司法、電力、流通、商事、住房等領(lǐng)域改革。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度改革，加快新型智庫(kù)建設(shè)，促進(jìn)科學(xué)決策。

擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放。進(jìn)一步加強(qiáng)與成渝經(jīng)濟(jì)圈、攀西經(jīng)濟(jì)圈等區(qū)域的交流合作，強(qiáng)化規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏、借勢(shì)發(fā)展。深化麗江機(jī)場(chǎng)航空口岸開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)旅客吞吐量630萬(wàn)人次，其中口岸出入境4萬(wàn)人次。大力拓展與南亞?wèn)|南亞地區(qū)的合作領(lǐng)域。積極培育壯大出口型產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步擴(kuò)大特色農(nóng)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品出口，完成外貿(mào)進(jìn)出口總額4900萬(wàn)美元，增長(zhǎng)13%。進(jìn)一步改善投資環(huán)境，增強(qiáng)招商引資的精準(zhǔn)性，發(fā)揮以商招商、品牌招商等綜合效應(yīng)，力爭(zhēng)引進(jìn)市外到位資金321億元，增長(zhǎng)12%。

(五)著力抓好新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展承載力

推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。加快構(gòu)建中心城市、縣城和小城鎮(zhèn)合理分工、功能互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的城鎮(zhèn)體系。推動(dòng)縣城提質(zhì)擴(kuò)容，加快特色城鎮(zhèn)發(fā)展，積極建設(shè)智慧小鎮(zhèn)、互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)。落實(shí)戶籍制度和居住證制度改革措施，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)化率達(dá)到37%。建立財(cái)政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)人口就近就地城鎮(zhèn)化。維護(hù)好進(jìn)城落戶農(nóng)民各項(xiàng)權(quán)益。繼續(xù)實(shí)施低丘緩坡土地綜合開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)，加強(qiáng)壩區(qū)農(nóng)田保護(hù)，因地制宜推進(jìn)城鎮(zhèn)上山。積極發(fā)展綠色節(jié)能建筑，增強(qiáng)城市宜居性。

強(qiáng)化規(guī)劃統(tǒng)籌引領(lǐng)作用。全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃的質(zhì)量和水平，增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、綜合性，強(qiáng)化規(guī)劃的引領(lǐng)與協(xié)同促進(jìn)作用。推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等“多規(guī)合一”，逐步建立“一張圖”為目標(biāo)的空間規(guī)劃體系。加快編制城市地下空間開(kāi)發(fā)利用綜合規(guī)劃及地下管廊專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。堅(jiān)持開(kāi)放做規(guī)劃，發(fā)動(dòng)群眾參與編制規(guī)劃、參與監(jiān)督規(guī)劃實(shí)施。

提高城鎮(zhèn)建設(shè)和管理水平。強(qiáng)化城鎮(zhèn)公共設(shè)施建設(shè)，積極開(kāi)展海綿城市、智慧城市、國(guó)家水生態(tài)文明城市等創(chuàng)建。傳承城市歷史文化遺產(chǎn)，加強(qiáng)古城、古鎮(zhèn)、古村和文物遺址、名人故居的保護(hù)和利用。注重建筑設(shè)計(jì)，彰顯城市人文特色和歷史記憶，推進(jìn)人、街、景和諧共生。嚴(yán)格控制中心城市建筑高度，保持城市與山體為主體的自然天際線。優(yōu)先發(fā)展城鄉(xiāng)公交和城市停車(chē)場(chǎng)，謀劃建設(shè)城市、景區(qū)綜合軌道交通項(xiàng)目。加快城鎮(zhèn)天然氣管網(wǎng)、液化氣站建設(shè)。落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)“兩違”整治。健全市容環(huán)境管理長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)城市環(huán)衛(wèi)保潔和公廁管理，持續(xù)整治占道經(jīng)營(yíng)、渣土潑灑、城郊結(jié)合部臟亂差等現(xiàn)象。

(六)著力抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)，蓄積發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力

切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，制定重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單，落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃，構(gòu)建以“兩山三湖一江一城六庫(kù)”為主體的生態(tài)安全屏障。深入實(shí)施青山綠水、清新空氣、環(huán)境法治、全民創(chuàng)模行動(dòng)，力爭(zhēng)創(chuàng)模成功。以鐵的決心、鐵的措施、鐵的責(zé)任、鐵的擔(dān)當(dāng)抓好瀘沽湖、程海、拉市海水污染綜合防治。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，加快“森林麗江”建設(shè)，管護(hù)好2450萬(wàn)畝林地資源，完成營(yíng)造林40萬(wàn)畝，新增林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地38萬(wàn)畝，改造低效林20 萬(wàn)畝，退耕還林3萬(wàn)畝，陡坡地生態(tài)治理6000畝，治理水土流失100平方公里，實(shí)施節(jié)柴改灶5000口、太陽(yáng)能3000臺(tái)。嚴(yán)格森林資源管理，依法嚴(yán)厲打擊涉林違法行為。加強(qiáng)森林病蟲(chóng)害防治，抓好森林防火。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)，推動(dòng)環(huán)保監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)垂直管理。

著力抓好節(jié)能減排。落實(shí)重點(diǎn)減排項(xiàng)目，抓好重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降耗。實(shí)行能源和水資源消耗、建設(shè)用地總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)。積極推進(jìn)再生資源和棄水重復(fù)利用，開(kāi)展工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃，全面實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染防治工作，加大黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē)淘汰力度。啟動(dòng)農(nóng)村“兩污”治理5年行動(dòng)計(jì)劃，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。

(七)著力抓好民生改善，夯實(shí)發(fā)展落腳點(diǎn)

全力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施“貸免扶補(bǔ)”，完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，加強(qiáng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作。服從和服務(wù)于國(guó)防和軍隊(duì)改革大局，做好退役軍人安置工作。鼓勵(lì)支持失業(yè)人員再就業(yè)，托底幫扶失去就業(yè)能力的困難人員。城鎮(zhèn)新增就業(yè)9000人，幫扶1200人以上就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)1400人，扶持自主創(chuàng)業(yè)1500人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。

完善社會(huì)保障體系。全面實(shí)施“全民參保登記計(jì)劃”，加快構(gòu)建適應(yīng)人口老齡化的養(yǎng)老保險(xiǎn)政策體系，繼續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，逐步建立職業(yè)年金制度。整合城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，促進(jìn)全民醫(yī)保體系持續(xù)健康發(fā)展。規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。關(guān)注城鄉(xiāng)貧困群眾，完善最低生活保障，擴(kuò)大社會(huì)救助覆蓋面，做好優(yōu)扶對(duì)象和殘疾人解困幫扶工作。推進(jìn)殯葬改革。實(shí)施城市棚戶區(qū)改造11450戶、農(nóng)村危房改造和抗震安居工程17500戶。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。抓好華坪“9.15”特大暴雨洪澇災(zāi)害恢復(fù)重建工作。

提高城鄉(xiāng)居民收入。完善城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，穩(wěn)步提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員收入水平，提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入，提高農(nóng)民工工資性收入，維護(hù)好農(nóng)民工合法勞動(dòng)、依法取酬權(quán)益。

(八)著力抓好社會(huì)事業(yè)，提升發(fā)展軟實(shí)力

加快教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。全面實(shí)施新一輪學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，公辦和普惠性民辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)65%，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)至少建成1所普惠性幼兒園。確保華坪縣、玉龍縣義務(wù)教育基本均衡通過(guò)國(guó)家督導(dǎo)檢查。促進(jìn)高中階段教育普及發(fā)展，繼續(xù)深入實(shí)施高中教育質(zhì)量提升工程。繼續(xù)抓好麗江師專(zhuān)升本工作，積極支持云大旅游文化學(xué)院擴(kuò)建，促進(jìn)國(guó)際酒店管理學(xué)院、文化產(chǎn)業(yè)學(xué)院等建設(shè)。大力發(fā)展民辦教育、職業(yè)教育、特殊教育。加快教育信息化建設(shè)，以“互聯(lián)網(wǎng)+”提升教育整體水平。深入推進(jìn)“全面改薄”等教育專(zhuān)項(xiàng)工程建設(shè)。抓好校園安全工作，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。

優(yōu)化衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)。深入推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院改革，鞏固基本藥物制度，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)體系，提高衛(wèi)生計(jì)生管理和服務(wù)水平。加快市醫(yī)院門(mén)診樓、兒童醫(yī)院、全科醫(yī)生臨床培養(yǎng)基地、殘疾人康復(fù)中心項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)市中醫(yī)醫(yī)院、婦幼保健院、中心血站建設(shè)項(xiàng)目前期工作，實(shí)施1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、20個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)。加快發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療，以“互聯(lián)網(wǎng)+”提升醫(yī)療水平。執(zhí)行兩孩政策，分類(lèi)實(shí)施無(wú)戶口人員登記。

推動(dòng)文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展。推進(jìn)市博物院新館建設(shè)，抓好銅文化館、麗江大劇院等項(xiàng)目前期工作，加快麗江·珠影·星光城、天雨世界藝術(shù)村、中國(guó)納西文化傳承基地、云南的響聲等重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值19億元，增長(zhǎng)10%以上。深入實(shí)施文化惠民工程，鞏固“三館一站”免費(fèi)開(kāi)放，完善村級(jí)文化活動(dòng)設(shè)施。大力開(kāi)展全民健身活動(dòng)，發(fā)展高原體育產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)舉辦“全國(guó)足球乙級(jí)聯(lián)賽”、“七彩云南格蘭芬多國(guó)際自行車(chē)節(jié)”等賽事，繼續(xù)支持嘉云昊職業(yè)足球俱樂(lè)部沖甲。積極推進(jìn)市游泳館項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)縣級(jí)公共體育設(shè)施建設(shè)，新建8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)128個(gè)村(社區(qū))全民健身工程。

(九)著力抓好社會(huì)治理，匯聚發(fā)展正能量

創(chuàng)新社會(huì)治理方式。加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理，推進(jìn)社會(huì)治理信息化、法制化、精細(xì)化、網(wǎng)格化，強(qiáng)化反恐維穩(wěn)工作，完善公共安全和社會(huì)治安防控體系。扎實(shí)做好公共衛(wèi)生防控，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。打好第四輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭(zhēng)。做好公共法律服務(wù)和法律援助。保持價(jià)格總水平穩(wěn)定。加強(qiáng)信訪工作。加強(qiáng)行政復(fù)議和行政調(diào)解工作，依法化解社會(huì)矛盾糾紛。完善和創(chuàng)新流動(dòng)人口、特殊人群服務(wù)管理，重視農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人問(wèn)題。

抓好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建。開(kāi)展第二輪“十縣百鄉(xiāng)千村萬(wàn)戶”示范創(chuàng)建三年行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施2個(gè)民族團(tuán)結(jié)示范鄉(xiāng)、1個(gè)民族特色鄉(xiāng)、10個(gè)民族團(tuán)結(jié)示范村、 4個(gè)民族特色村建設(shè)。全面貫徹落實(shí)黨的宗教方針，依法管理宗教事務(wù)，鞏固發(fā)展宗教和順的良好局面。繼續(xù)抓好全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市創(chuàng)建工作。做好國(guó)家安全、國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役和消防、人民防空等工作，推進(jìn)軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，抓好爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范市工作。繼續(xù)加強(qiáng)地震、地質(zhì)、氣象、檔案、方志、外事、僑務(wù)、婦女兒童等工作。

對(duì)于市委十三心得體會(huì)實(shí)用六

20xx年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，市人民政府在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督和支持下，深入貫徹落實(shí)系列重要講話和考察云南重要講話精神以及黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神;認(rèn)真落實(shí)省委九屆十次、十一次、十二次全會(huì)精神及省委、省政府的各項(xiàng)決策部署;全面落實(shí)市委三屆六次全會(huì)精神，主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，努力適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

(一)堅(jiān)持穩(wěn)增長(zhǎng)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)回升向好

市政府出臺(tái)23條穩(wěn)增長(zhǎng)措施，成立5個(gè)工作組深入督導(dǎo)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)止跌回升、企穩(wěn)向好，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本完成人代會(huì)確定的年度目標(biāo)任務(wù)，增速全省排名不斷升位。地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%，增速全省排名從上年的第15位上升為第11位。規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13.7%，增速全省排名從第16位上升為第 10位。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11%，增速全省排名從第13位上升為第10位。地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3.7%，增速全省排名從第14位上升為第11 位。城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.6%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)10.3%，居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲1.8%，人口自然增長(zhǎng)率4.9‰，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.87%，單位生產(chǎn)總值能耗下降3.1%。

(二)堅(jiān)持抓五網(wǎng)，基礎(chǔ)建設(shè)取得積極進(jìn)展

著力推進(jìn)路網(wǎng)、航空網(wǎng)、能源網(wǎng)、水網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“五網(wǎng)”建設(shè)。華麗高速公路可行性研究報(bào)告獲得批復(fù)，這條被列為國(guó)高網(wǎng)展望線的高速公路提前20xx年得到立項(xiàng)實(shí)施。麗攀高速公路川滇界至華坪段建成通車(chē)，華麗高速公路拉市、榮將試驗(yàn)段開(kāi)工建設(shè)，麗香高速公路、麗寧二級(jí)公路、永勝至寧蒗二級(jí)公路一期工程、國(guó)道 214改擴(kuò)建等重點(diǎn)公路項(xiàng)目加快推進(jìn)。完成通村油路項(xiàng)目59個(gè)724公里，縣鄉(xiāng)道改造項(xiàng)目5個(gè)84公里。麗香鐵路建設(shè)進(jìn)展順利。麗江機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量達(dá) 562.7萬(wàn)人次，邁入國(guó)內(nèi)大型機(jī)場(chǎng)行列;寧蒗瀘沽湖機(jī)場(chǎng)通航，白沙直升機(jī)場(chǎng)建成。金沙江中游水電開(kāi)發(fā)取得階段性成效，能源結(jié)構(gòu)由輸入為主向輸出為主轉(zhuǎn)變。中緬油氣管道麗江支線建成。滇中引水工程勘察試驗(yàn)性工程動(dòng)工建設(shè)，龍開(kāi)口水電站水資源綜合利用、麗江壩區(qū)生態(tài)水網(wǎng)等重大水利項(xiàng)目有力推進(jìn)，文海、臘姑河、小米田水庫(kù)等重點(diǎn)水源工程加快建設(shè)?；ヂ?lián)網(wǎng)絡(luò)不斷優(yōu)化，4g網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)95%。

(三)堅(jiān)持抓產(chǎn)業(yè)，發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力得到增強(qiáng)

實(shí)施2億元財(cái)政資金擔(dān)保貸款、1億元財(cái)政資金貼息政策，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益得到提高。完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值81.8億元，增長(zhǎng)6%;糧食總產(chǎn)量51.2萬(wàn)噸，增長(zhǎng)0.2%;烤煙、核桃、雪桃、螺旋藻、中藥材、花卉、芒果、油橄欖等產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。工業(yè)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長(zhǎng)，完成工業(yè)總產(chǎn)值164億元，增長(zhǎng)5.4%;規(guī)模以上工業(yè)增加值51.8億元，增長(zhǎng)8.9%。八大工業(yè)園區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值73億元。大力推進(jìn)旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)，旅游業(yè)態(tài)有新的發(fā)展，重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)取得新成績(jī)。圍繞國(guó)家旅游局通報(bào)古城景區(qū)存在的10個(gè)主要問(wèn)題和媒體反映的問(wèn)題，高度重視，大力整治旅游市場(chǎng)秩序，取得階段性成效。文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)16.8億元，增長(zhǎng)10.5%，占gdp的比重達(dá)5.8%。商貿(mào)物流、郵政快遞等服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%。完成民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值157.6億元，增長(zhǎng)9.7%，占gdp的比重達(dá)54.4%。

(四)堅(jiān)持抓保障，推進(jìn)發(fā)展能力切實(shí)提高

完成地方一般公共預(yù)算支出144億元，增長(zhǎng)12.5%。民生支出達(dá)109億元，占財(cái)政總支出的75.6%。償還政府性債務(wù)本息12.3億元。上級(jí)財(cái)政支持107.9億元，增長(zhǎng)34.2%，其中補(bǔ)助資金82.4億元，轉(zhuǎn)貸存量債務(wù)置換資金20.1億元，地方政府債券5.4億元。上級(jí)扶持項(xiàng)目219個(gè)，補(bǔ)助資金22.3億元，增長(zhǎng)44.4%。申報(bào)專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目83個(gè)，爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金49.4億元。加強(qiáng)銀政企合作，金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額552.9億元，增長(zhǎng)6.6%;貸款余額414.3億元，增長(zhǎng)8.2%。各類(lèi)商業(yè)保險(xiǎn)健康發(fā)展。

(五)堅(jiān)持抓民生，社會(huì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展

扎實(shí)開(kāi)展扶貧攻堅(jiān)“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，年內(nèi)減少建檔立卡貧困人口2.4萬(wàn)人。新增城鎮(zhèn)就業(yè)10513人，失業(yè)人員再就業(yè)1372人。城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度全覆蓋，最低工資標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金進(jìn)一步提高。學(xué)前教育三年毛入園率76.4%，九年義務(wù)教育鞏固率93.2%，高中階段教育毛入學(xué)率70.5%。高中教育質(zhì)量得到提升，高考一本上線率有新的提高?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善，基本藥物制度進(jìn)一步完善，人口計(jì)生工作開(kāi)始轉(zhuǎn)型?，F(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，全民健身工程深入實(shí)施。社會(huì)救助全面加強(qiáng)。10件惠民實(shí)事全部完成。

(六)堅(jiān)持抓改革，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力持續(xù)釋放

“三證合一”“一照一碼”登記制度改革取得積極進(jìn)展，新登記注冊(cè)企業(yè)增長(zhǎng)146.8%。投融資、財(cái)稅、教育、衛(wèi)生、社保等領(lǐng)域改革穩(wěn)步推進(jìn)。政府機(jī)構(gòu)改革全面完成，瀘沽湖管理體制逐步理順，公務(wù)用車(chē)制度改革正式啟動(dòng)。引進(jìn)“美高梅”“釣魚(yú)臺(tái)”“溫德姆”“地中海俱樂(lè)部”等品牌酒店及奧特萊斯名品賣(mài)場(chǎng)投資麗江。與阿里巴巴集團(tuán)合作，淘寶特色中國(guó)麗江館上線運(yùn)行。玉龍縣、永勝縣被列為全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。積極組團(tuán)參加南博會(huì)、昆交會(huì)、旅交會(huì)等大型會(huì)展活動(dòng)。引進(jìn)市外到位資金287億元，增長(zhǎng)18.6%。

(七)堅(jiān)持抓作風(fēng)，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)

著力實(shí)施法治政府、創(chuàng)業(yè)政府、陽(yáng)光政府、誠(chéng)信政府、智慧政府建設(shè)。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，大力簡(jiǎn)政放權(quán)，向社會(huì)公布40個(gè)市級(jí)單位權(quán)力清單和責(zé)任清單 6273項(xiàng)。清理規(guī)范中介機(jī)構(gòu)，創(chuàng)設(shè)投資審批中介超市。加強(qiáng)財(cái)政資金管理、公共資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域制度建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”專(zhuān)題教育。主動(dòng)接受人大及其會(huì)法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境持續(xù)改善。

各位代表，去年工作取得的成績(jī)，保證了“”的順利收官?！啊睍r(shí)期，是麗江發(fā)展進(jìn)程中十分重要和極不平凡的五年。面對(duì)復(fù)雜多變的外部發(fā)展環(huán)境和經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督和支持下，在歷屆市委、市政府打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)之上，市人民政府深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府的決策部署，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地、清潔能源基地、國(guó)際精品旅游勝地、我國(guó)面向西南開(kāi)放橋頭堡的重要窗口和國(guó)家生態(tài)安全的重要屏障的戰(zhàn)略目標(biāo)，攻堅(jiān)克難，開(kāi)拓進(jìn)取，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新的進(jìn)展，為“十三五”發(fā)展、全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

過(guò)去五年，我們著力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上新臺(tái)階。堅(jiān)持科學(xué)和諧跨越發(fā)展，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)翻番。地區(qū)生產(chǎn)總值從20xx年的143.6億元增加到20xx年的290億元，年均增長(zhǎng)11.9%;人均生產(chǎn)總值從11680元增加到22702元，年均增長(zhǎng)11.2%。固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成1497.5億元，年均增長(zhǎng)14.2%。財(cái)政總收入從25.8億元增加到67.4億元，年均增長(zhǎng)21.2%;地方一般公共預(yù)算收入從16.5億元增加到47.8億元，年均增長(zhǎng)23.7%。城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入從13944元增加到25803元，年均增長(zhǎng)13.1%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入從3563元增加到7924元，年均增長(zhǎng)17.3%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額從45.5億元增加到93.6億元，年均增長(zhǎng)15.5%。

對(duì)于市委十三心得體會(huì)實(shí)用七

今天會(huì)議的主要內(nèi)容是，傳達(dá)中央、省人才工作會(huì)議精神，安排部署我市人才工作。剛才，xx同志總結(jié)了“十三五”期間x市的人才工作，安排部署了今后五年的新任務(wù)?？偟膩?lái)看，近年來(lái)，市委深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，堅(jiān)持人才優(yōu)先發(fā)展，出臺(tái)了一系列人才引進(jìn)的政策和文件，實(shí)施了高層次人才引進(jìn)、大學(xué)生和科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等重點(diǎn)人才項(xiàng)目，深化了拓展與名校名院、地企共建的人才合作交流，緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚培養(yǎng)使用人才，實(shí)現(xiàn)了戰(zhàn)略儲(chǔ)備、能力提升與事業(yè)發(fā)展的精準(zhǔn)對(duì)接。這些成績(jī)的取得，與在座各位的辛勤工作是分不開(kāi)的，與我市各類(lèi)人才的艱苦奮斗是緊密相連的。在此，我代表市委、市政府向在座各位，并通過(guò)你們向全市各級(jí)各類(lèi)人才致以親切問(wèn)候!對(duì)廣大人才為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出的貢獻(xiàn)表示衷心感謝!

下面，我就進(jìn)一步加強(qiáng)我市人才隊(duì)伍建設(shè)講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好人才工作的自覺(jué)性

習(xí)近平總書(shū)記在中央人才工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，我國(guó)進(jìn)入了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程，我們比歷史上任何時(shí)期都更加接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)，也比歷史上任何時(shí)期都更加渴求人才。面對(duì)千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，新一屆市委審時(shí)度勢(shì)，高瞻遠(yuǎn)矚提出了構(gòu)建綠色發(fā)展示范市的發(fā)展戰(zhàn)略。要順利實(shí)現(xiàn)市委確定的奮斗目標(biāo)，至關(guān)重要的一點(diǎn)就是要強(qiáng)化人才的支撐和引領(lǐng)作用，把人才隊(duì)伍建設(shè)作為吸納資本、引進(jìn)項(xiàng)目、激發(fā)活力，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、跨越發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)來(lái)抓。我們要深化對(duì)人才工作重要性的認(rèn)識(shí)，以更強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感吸納人才、集聚人才，以更務(wù)實(shí)的作風(fēng)管理人才、使用人才，努力營(yíng)造尊重人才、厚待人才的濃厚氛圍，創(chuàng)造人才活力競(jìng)相迸發(fā)、建設(shè)事業(yè)快速推進(jìn)的生動(dòng)局面。

第一，在人才發(fā)展戰(zhàn)略上，牢固樹(shù)立第一資源的理念。習(xí)近平總書(shū)記指出，綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)到底是人才競(jìng)爭(zhēng)。人才是衡量一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的重要指標(biāo)。國(guó)家發(fā)展靠人才，民族振興靠人才。我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，更加重視人才自主培養(yǎng)，加快建立人才資源競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。全市下下要確立人才資源開(kāi)發(fā)相對(duì)于物質(zhì)、環(huán)境、資金以及其他資源開(kāi)發(fā)的優(yōu)先地位，要把服務(wù)市域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，特別是事關(guān)全市發(fā)展大局的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，重大項(xiàng)目作為人才工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把發(fā)揮各類(lèi)人才作用作為人才工作的根本任務(wù)，使人才第一資源的理念成為各級(jí)各部門(mén)的自覺(jué)行動(dòng)，從戰(zhàn)略和全局的高度，重視、謀劃和加強(qiáng)人才工作，努力營(yíng)造尊重人才、尊重知識(shí)、尊重勞動(dòng)的濃厚氛圍，在全社會(huì)形成見(jiàn)賢思齊、奮發(fā)努力的良好風(fēng)尚。

第二，在人才培育導(dǎo)向上，牢固樹(shù)立量質(zhì)并舉的理念。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要下大氣力全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才。要用好用活各類(lèi)人才，對(duì)待急需緊缺的特殊人才，要有特殊政策，不要求全責(zé)備，不要論資排輩，不要都用一把尺子衡量，讓有真才實(shí)學(xué)的人才英雄有用武之地。要為各類(lèi)人才搭建干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)等創(chuàng)新要素價(jià)值的收益分配機(jī)制，讓事業(yè)激勵(lì)人才，讓人才成就事業(yè)。我們要牢牢把握有了人才，最重要的是要用好人才，把人才用到合適的位置上，讓他們充分發(fā)揮作用。評(píng)價(jià)人才不能只看他說(shuō)得怎么樣，更要看他干得怎么樣。要積極適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求和市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，既重視多措并舉、多管齊下，盡量擴(kuò)大我市人才的總量，又要注重突出重點(diǎn)、因時(shí)而異，著力提升人才的質(zhì)量。要敢于打破條條框框，打破身份壁壘和體制局限，特人特用，促進(jìn)優(yōu)秀人才發(fā)揮更大作用。只要是優(yōu)秀人才，只要想干事、能干事、能干成事，不論來(lái)自哪里，不論是什么身份，都要放到重點(diǎn)部門(mén)，關(guān)鍵崗位。

第三，在人才選拔使用上，牢固樹(shù)立德才兼?zhèn)涞睦砟睢Ａ?xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，做好人才工作必須堅(jiān)持正確政治方向，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)知識(shí)分子工作，鼓勵(lì)人才深懷愛(ài)國(guó)之心、砥礪報(bào)國(guó)之志，主動(dòng)擔(dān)負(fù)起時(shí)代賦予的使命責(zé)任。我們要堅(jiān)持在項(xiàng)目建設(shè)一線、化解矛盾一線、維護(hù)穩(wěn)定一線發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、考察和使用干部，讓政治上靠得住、工作上有本事、人民群眾信得過(guò)的各類(lèi)人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、干事有舞臺(tái)、發(fā)展有空間，讓干事、老實(shí)、正派的人不吃虧，讓投機(jī)鉆營(yíng)的人不得利;堅(jiān)持民主、公開(kāi)、透明的原則選用人才，避免用“論資排輩”觀念和“求全責(zé)備”思維限制優(yōu)秀人才脫穎而出，努力形成人盡其才、才盡其用、人才輩出的良好氛圍。

二、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)做好人才工作的緊迫感

近年來(lái)，我市堅(jiān)持黨管人才原則，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，取得了較為明顯的成效。全市人才工作思路進(jìn)一步深化，人才工作機(jī)制進(jìn)一步健全，人才服務(wù)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)能力進(jìn)一步提高。一是人才工作格局逐步完善。市委堅(jiān)持把人才工作放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，建立和完善了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門(mén)牽頭抓總，有關(guān)部門(mén)各司其職、密切配合，社會(huì)力量廣泛參與的人才工作格局，初步形成了尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好社會(huì)氛圍。二是人才隊(duì)伍規(guī)模不斷壯大。通過(guò)實(shí)施引才計(jì)劃、育才工程，全市人才隊(duì)伍不斷壯大。截至目前，全市人才隊(duì)伍總量達(dá)到xx名，占全市人口的xx%。其中黨政人才xx名，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才xx名，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才x名，農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才xx人，高技能人才xx人，社會(huì)工作人才xx名。三是人才隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高。通過(guò)實(shí)施黨政人才素質(zhì)提升工程、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培育工程、農(nóng)村實(shí)用人才“xx”培養(yǎng)計(jì)劃、企業(yè)人才振興計(jì)劃等一批重點(diǎn)人才工程，人才隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高。黨政人才隊(duì)伍中取得大專(zhuān)以上學(xué)歷的有xx人，占干部總數(shù)的xx%;專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才人才中取得大專(zhuān)以上學(xué)歷的有xx人，較20xx年相比有明顯提升。四是人才工作環(huán)境得到改善。制定出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的決定》、《xx市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》、《高層次人才引進(jìn)暫行辦法》等一系列發(fā)展規(guī)劃、工作制度，積極創(chuàng)造條件，搭建平臺(tái)，鼓勵(lì)支持各類(lèi)優(yōu)秀人才脫穎而出，人才培養(yǎng)引進(jìn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮潛能的環(huán)境明顯改善。五是人才支撐作用顯著增強(qiáng)。全市各類(lèi)人才在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，取得了一大批技術(shù)含量高、帶動(dòng)性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)化前景廣闊的重大科技創(chuàng)新成果，為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展提供了有力支撐。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求相比，同先進(jìn)地市相比，我市人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)還存在不少問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人才短缺的矛盾仍然十分突出。一是人才總量仍不足。截止20xx年x月，我市共有各類(lèi)人才x人，萬(wàn)人擁有量?jī)H為x人，雖有一定的增長(zhǎng)，但人才總量不足。二是人才層次還不高。高層次人才和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域人才十分短缺，尤其是復(fù)合型人才、拔尖人才、領(lǐng)軍人才嚴(yán)重不足，全市享受省政府特殊津貼的專(zhuān)家僅有x人，全日制研究生學(xué)歷、碩士學(xué)位以上高層次人才僅有x余人。三是人才結(jié)構(gòu)不夠合理。人才結(jié)構(gòu)性問(wèn)題仍然突出，人才的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、行業(yè)分布等不夠合理。社科類(lèi)、基礎(chǔ)學(xué)科類(lèi)人才多，理工類(lèi)、應(yīng)用學(xué)科類(lèi)人才少，特別是懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、有技術(shù)、能創(chuàng)業(yè)的實(shí)用型人才嚴(yán)重不足;黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位人才集中，經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線人才不足，民營(yíng)企業(yè)人才稀缺，人才的潛性閑置與顯性短缺并存。四是人才發(fā)展環(huán)境還不夠?qū)捤?。仍有一些地方和單位?duì)人才工作認(rèn)識(shí)不夠到位，存在重物質(zhì)投入輕智力投入、重資源開(kāi)發(fā)輕人才開(kāi)發(fā)、重項(xiàng)目引進(jìn)輕人才引進(jìn)等現(xiàn)象。為此，我們既要肯定成績(jī)，又要正視問(wèn)題，要有坐不住、等不起、慢不得的危機(jī)意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好人才工作的責(zé)任感、緊迫感。

三、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)做好人才工作的針對(duì)性

習(xí)近平總書(shū)記在中央人才工作會(huì)議上指出，到2025年，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入大幅增長(zhǎng)，科技創(chuàng)新主力軍隊(duì)伍建設(shè)取得重要進(jìn)展，頂尖科學(xué)家集聚水平明顯提高，人才自主培養(yǎng)能力不斷增強(qiáng)，在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域擁有一大批戰(zhàn)略科技人才、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì);到2030年，適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的人才制度體系基本形成，創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)能力顯著提升，對(duì)世界優(yōu)秀人才的吸引力明顯增強(qiáng)，在主要科技領(lǐng)域有一批領(lǐng)跑者，在新興前沿交叉領(lǐng)域有一批開(kāi)拓者;到2035年，形成我國(guó)在諸多領(lǐng)域人才競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)，國(guó)家戰(zhàn)略科技力量和高水平人才隊(duì)伍位居世界前列。

全市上要深入貫徹落實(shí)新時(shí)代人才工作要求，根據(jù)我市“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際需要，堅(jiān)持自主培養(yǎng)與開(kāi)發(fā)引才相結(jié)合，以培養(yǎng)引進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺人才為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)各類(lèi)人才隊(duì)伍開(kāi)發(fā)建設(shè)。

第一，圍繞發(fā)展大力引進(jìn)“六類(lèi)”人才。發(fā)展產(chǎn)業(yè)、壯大產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有高層次專(zhuān)業(yè)人才作支撐，就無(wú)從談起。對(duì)于高層次人才和急需緊缺的人才，引進(jìn)是最直接、最現(xiàn)實(shí)、最有效的途徑。有些人才非常急需，可現(xiàn)在我們沒(méi)有，短期內(nèi)又培養(yǎng)不出來(lái)，只能搞“拿來(lái)主義”，積極從外面引進(jìn)。一是要突出重點(diǎn)。當(dāng)前要緊緊圍繞推動(dòng)xx跨越發(fā)展的需要，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是推進(jìn)重大項(xiàng)目，培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的需求，大力引進(jìn)“六類(lèi)”人才(工業(yè)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)業(yè)人才、生態(tài)農(nóng)業(yè)的高層次人才、城市規(guī)劃的高端人才、綠色發(fā)展的領(lǐng)軍人才、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的高級(jí)人才、社會(huì)公共事業(yè)的復(fù)合型人才)，為全市的項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的人才保障和智力支持。二是要解放思想。要以海納百川、兼容并蓄的寬廣胸懷選人用人，不能“武大郎開(kāi)店”，比自己個(gè)子高的都不要;也不能怕丟位置，擔(dān)心好不容易空出的位置讓別人占了。三是要堅(jiān)持五湖四海。要以不求所有、但求所用的開(kāi)放理念，以包容的心態(tài)、寬闊的視野，拓寬選人用人渠道，凡是事業(yè)需要、發(fā)展需要的人才，要大膽選拔任用，做到人盡其才、才盡其用、用當(dāng)其時(shí)。全市各級(jí)各部門(mén)一定要像抓招商引資一樣抓招才引智，要像招商引資重點(diǎn)招大商、富商一樣，重點(diǎn)引進(jìn)高端人才、領(lǐng)軍人才，從而更好的服務(wù)市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

第二，立足實(shí)際統(tǒng)籌抓好“六支”隊(duì)伍。一是黨政人才。要繼續(xù)開(kāi)展大規(guī)模干部教育培訓(xùn)工作，注重以一線實(shí)踐鍛煉等方式強(qiáng)化教育培訓(xùn)實(shí)效，進(jìn)一步加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部力度，加強(qiáng)中青年后備干部、女干部、非黨干部的培養(yǎng)，不斷提升干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和引領(lǐng)發(fā)展的能力。二是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才。加大對(duì)全市規(guī)模以上企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)管理人才以及重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的培訓(xùn)，積極開(kāi)展與大專(zhuān)院校的合作培訓(xùn)，努力提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的現(xiàn)代化水平。三是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。繼續(xù)實(shí)施專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程和創(chuàng)新人才培訓(xùn)工程，加強(qiáng)優(yōu)秀青年專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)使用，努力打造一支覆蓋教育、衛(wèi)生、文化、體育、藝術(shù)、社會(huì)工作等各個(gè)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。四是高技能人才。整合職業(yè)教育資源，深化市管拔尖人才選拔制度，加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)高技能人才的培訓(xùn)工作，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供高技能人才支撐。五是農(nóng)村實(shí)用人才。致力培養(yǎng)生產(chǎn)型、經(jīng)營(yíng)型、技能帶動(dòng)型、科技服務(wù)型和社會(huì)服務(wù)型人才，積極引導(dǎo)市城人才、技術(shù)向農(nóng)村流動(dòng)，深入實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程，加強(qiáng)示范實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，不斷擴(kuò)大農(nóng)村實(shí)用人才總量，提升整體素質(zhì)。六是社會(huì)工作人才。探索建立聘用制、派遣制、項(xiàng)目制、委托制等多種用人機(jī)制，不斷吸引和聚集社會(huì)工作人才，提高職業(yè)能力和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)?？傊?，要通過(guò)這六支人才隊(duì)伍的開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步擴(kuò)大人才總量、提高人才質(zhì)量、盤(pán)活人才存量，使不同專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)、不同職業(yè)崗位、不同成長(zhǎng)經(jīng)歷、不同能力水平的人才都能各得其所、各展其才、建功立業(yè)。

第三，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)深入實(shí)施“六大”工程。按照省市文件精神，結(jié)合我市工作實(shí)際，市委制定下發(fā)了《xx市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2021—2035年)》，這是我市制定的第一個(gè)中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要，也是今后一個(gè)時(shí)期全市人才工作的指導(dǎo)性文件。各單位要組織抓好《人才發(fā)展規(guī)劃綱要》學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)，深刻理解《人才發(fā)展規(guī)劃綱要》的新思想、新理念，準(zhǔn)確把握人才發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和重要舉措。要把《人才發(fā)展規(guī)劃綱要》目標(biāo)和措施具體化，及時(shí)制定《xx中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要任務(wù)分工方案》，并結(jié)合中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃中提出的重大政策、重點(diǎn)工程和重要任務(wù)，研究制定具體的配套實(shí)施辦法，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到實(shí)處。圍繞當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，市委確定了人才工作“六大”工程(即引才聚智工程、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)工程、企業(yè)家培育工程、技能人才開(kāi)發(fā)工程、農(nóng)村實(shí)用人才“xx培養(yǎng)工程”和素質(zhì)提升工程、社會(huì)事業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程)，內(nèi)容涵蓋了黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、農(nóng)村基層等領(lǐng)域和范疇。各有關(guān)部門(mén)要盡快啟動(dòng)實(shí)施，要制定具體的工作方案和實(shí)施步驟，有達(dá)到的目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施的效果，真正把規(guī)劃變成計(jì)劃，把計(jì)劃變成項(xiàng)目，把項(xiàng)目變成成果，確保人才發(fā)展規(guī)劃落到實(shí)處，確保人才工程真正發(fā)揮效用。同志們!人才是強(qiáng)市之基，轉(zhuǎn)型之要、競(jìng)爭(zhēng)之本。我們要抓住機(jī)遇、大膽探索、主動(dòng)作為，堅(jiān)定不移落實(shí)人才強(qiáng)市的戰(zhàn)略，讓更多的優(yōu)秀人才扎根xx、奉獻(xiàn)xx，開(kāi)創(chuàng)出xx因人才而蓬勃發(fā)展，人才因xx發(fā)展而充分發(fā)揮才干的良好局面。