防止欺詐心得體會及收獲 防止欺詐心得體會及收獲總結(八篇)

當在某些事情上我們有很深的體會時，就很有必要寫一篇心得體會，通過寫心得體會，可以幫助我們總結積累經(jīng)驗。那么你知道心得體會如何寫嗎？以下我給大家整理了一些優(yōu)質的心得體會范文，希望對大家能夠有所幫助。

主題防止欺詐心得體會及收獲一

寶雞市人民檢察院嚴格貫徹落實《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》和《司法機關內(nèi)部人員過問案件的記錄和責任追究規(guī)定》和《關于進一步規(guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》(簡稱“三個規(guī)定”)，進一步對領導干部和干警插手、過問和干預案件辦理的行為劃出紅線，設置禁區(qū)，促進辦案質量更加公平公正，確保司法機關依法獨立公正行使職權。

一是加強學習，提高紀律意識。召開專門會議，進一步學習“三個規(guī)定”相關內(nèi)容和舉措，要求干警準確把握規(guī)定內(nèi)容，加強自我約束，杜絕違反規(guī)定為案件當事人及其關系人傳遞涉案材料、打聽案情和打招呼說情等現(xiàn)象的發(fā)生。

二是細化措施，確保落實到位。將《領導干部過問案件情況登記表》印發(fā)辦案人員，建立記錄、通報和責任追究機制。要求辦案人員對領導干部和辦案機關內(nèi)部人員干預司法的行為進行全面、如實、詳細的記錄，實現(xiàn)對案件辦理各個環(huán)節(jié)發(fā)生的違法干預、插手過問司法活動的監(jiān)管監(jiān)控，做到全程留痕，有據(jù)可查。

三是把握重點，強化督促檢查。重點抓三個方面的工作：一是抓記錄，強化辦案人員的記錄責任和履職保護，確保所有的領導干部干預行為都能如實記錄在案；二是抓典型，一旦發(fā)現(xiàn)領導干部違法干預司法、內(nèi)部人員違規(guī)過問案件的，以及內(nèi)部人員違規(guī)與當事人、律師、特殊關系人、中介組織接觸交往的，及時進行通報、追究責任；三是抓督察，加強對落實情況的督促檢査，強化執(zhí)紀問責，對違反“三個規(guī)定”的人和事，依據(jù)高檢院《檢察人員紀律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》嚴肅處理，使認真學習“三個規(guī)定”，自覺落實“三個規(guī)定”常態(tài)化。

相關規(guī)定：

領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定

第一條為貫徹落實《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》有關要求，防止領導干部干預司法活動、插手具體案件處理，確保司法機關依法獨立公正行使職權，根據(jù)憲法法律規(guī)定，結合司法工作實際，制定本規(guī)定。

第二條各級領導干部應當帶頭遵守憲法法律，維護司法權威，支持司法機關依法獨立公正行使職權。任何領導干部都不得要求司法機關違反法定職責或法定程序處理案件，都不得要求司法機關做有礙司法公正的事情。

第三條對司法工作負有領導職責的機關，因履行職責需要，可以依照工作程序了解案件情況，組織研究司法政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)依法處理工作，督促司法機關依法履行職責，為司法機關創(chuàng)造公正司法的環(huán)境，但不得對案件的證據(jù)采信、事實認定、司法裁判等作出具體決定。

第四條司法機關依法獨立公正行使職權，不得執(zhí)行任何領導干部違反法定職責或法定程序、有礙司法公正的要求。

第五條對領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的情況，司法人員應當全面、如實記錄，做到全程留痕，有據(jù)可查。

以組織名義向司法機關發(fā)文發(fā)函對案件處理提出要求的，或者領導干部身邊工作人員、親屬干預司法活動、插手具體案件處理的，司法人員均應當如實記錄并留存相關材料。

第六條司法人員如實記錄領導干部干預司法活動、插手具體案件處理情況的行為，受法律和組織保護。領導干部不得對司法人員打擊報復。非因法定事由，非經(jīng)法定程序，不得將司法人員免職、調(diào)離、辭退或者作出降級、撤職、開除等處分。

第七條司法機關應當每季度對領導干部干預司法活動、插手具體案件處理情況進行匯總分析，報送同級黨委政法委和上級司法機關。必要時，可以立即報告。

黨委政法委應當及時研究領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的情況，報告同級黨委，同時抄送紀檢監(jiān)察機關、黨委組織部門。干預司法活動、插手具體案件處理的領導干部屬于上級黨委或者其他黨組織管理的，應當向上級黨委報告或者向其他黨組織通報情況。

第八條領導干部有下列行為之一的，屬于違法干預司法活動，黨委政法委按程序報經(jīng)批準后予以通報，必要時可以向社會公開:

(一)在線索核查、立案、偵查、審查起訴、審判、執(zhí)行等環(huán)節(jié)為案件當事人請托說情的;

(二)要求辦案人員或辦案單位負責人私下會見案件當事人或其辯護人、訴訟代理人、近親屬以及其他與案件有利害關系的人的;

(三)授意、縱容身邊工作人員或者親屬為案件當事人請托說情的;

(四)為了地方利益或者部門利益，以聽取匯報、開協(xié)調(diào)會、發(fā)文件等形式，超越職權對案件處理提出傾向性意見或者具體要求的;

(五)其他違法干預司法活動、妨礙司法公正的行為。

第九條領導干部有本規(guī)定第八條所列行為之一，造成后果或者惡劣影響的，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《行政機關公務員處分條例》《檢察人員紀律處分條例(試行)》《人民法院工作人員處分條例》《中國人民解放軍紀律條令》等規(guī)定給予紀律處分;造成冤假錯案或者其他嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

領導干部對司法人員進行打擊報復的，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《行政機關公務員處分條例》《檢察人員紀律處分條例(試行)》《人民法院工作人員處分條例》《中國人民解放軍紀律條令》等規(guī)定給予紀律處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十條司法人員不記錄或者不如實記錄領導干部干預司法活動、插手具體案件處理情況的，予以警告、通報批評;有兩次以上不記錄或者不如實記錄情形的，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《行政機關公務員處分條例》《檢察人員紀律處分條例(試行)》《人民法院工作人員處分條例》《中國人民解放軍紀律條令》等規(guī)定給予紀律處分。主管領導授意不記錄或者不如實記錄的，依紀依法追究主管領導責任。

第十一條領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的情況，應當納入黨風廉政建設責任制和政績考核體系，作為考核干部是否遵守法律、依法辦事、廉潔自律的重要依據(jù)。

第十二條本規(guī)定所稱領導干部，是指在各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關、軍事機關以及公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體中具有國家工作人員身份的領導干部。

第十三條本規(guī)定自2015年3月18日起施行。?

主題防止欺詐心得體會及收獲二

聘用保安服務合同范本

甲方：___________________（以下簡稱甲方）

乙方：___________________（以下簡稱乙方）

為保證全局絕對安全，防止被盜事件發(fā)生，經(jīng)研究決定聘用門衛(wèi)值班人員2人。本著公平、公正的原則，經(jīng)雙方協(xié)調(diào)，簽訂如下協(xié)議：

1、甲方每月付乙方值班工資伍佰元整（一切費用包干在內(nèi)）于每月底由乙方開出稅票到甲方辦公室辦理有關手續(xù)，經(jīng)局長、保衛(wèi)負責簽字后到局財務股領取工資。

2、甲方給乙方配發(fā)一定的工作和休息用具。為保證用具正常使用和移交，乙方必須交保證金300元。甲乙雙方中斷執(zhí)行協(xié)議乙方必須將所有用具向甲方交接清楚，甲方將全部保證金如數(shù)退還乙方，乙方如人為破壞損壞或移交不清，甲方有權扣除部分或全部保證金。

3、甲方向乙方免費提供正常照明和用水。

4、乙方的工作時間為三班制：上午8點至下午6點。晚班下午6點至晚上12點。零點班晚12點至次日晨8點，此班當值人必須從零點至5點對局內(nèi)進行全面巡視，每半小時一次，全晚不少六次。

5、乙方必須服-從甲方安排，當值人員必須忠于職守，按時開關大門，按規(guī)定檢查出入車輛和材料，辦公樓門晚九點落鎖，門衛(wèi)晚12點落鎖，上下班必須交接清楚，并將有關情況記錄在案，方可交接班。

6、乙方在當值期間如院內(nèi)發(fā)生盜竊案及火災事故，必須主動制止或捕獲案犯，同時報告有關主管人員。事后經(jīng)查實確認，當班員制止盜竊有功將給予一定的獎勵。

7、乙方必須遵守甲方單位的規(guī)章制度和紀律，并不得私自接受他人到院內(nèi)停車或辦理與單位無關的事宜，不得私自離崗溜崗和遲到早退，如發(fā)現(xiàn)一次罰款拾元。

8、乙方在交接班前應負責門衛(wèi)前后15米內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生清掃工作，如不清掃者一次罰款伍元。

9、乙方不得同意外來人員到甲方打水，收購廢品，叫賣，或到辦公室推銷產(chǎn)品等，特別晚班不得隨意讓人和車輛進出單位。

10、甲方除負責乙方在崗位上因維護甲方生命財產(chǎn)受傷的治療費和醫(yī)藥費外，不負責乙方因自身原因包括值班時發(fā)生的一切非工傷和疾病的醫(yī)藥和治療費用。

甲方：? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 乙方：

年? ? 月? ? 日? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?年? ? 月? ? 日???

主題防止欺詐心得體會及收獲三

根據(jù)《國務院扶貧開發(fā)領導小組關于建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機制的指導意見》《貴州省扶貧開發(fā)領導小組關于建立防止返貧致貧監(jiān)測和幫扶機制的實施辦法》《黔南州扶貧開發(fā)領導小組關于印發(fā)關于建立防止返貧致貧監(jiān)測和幫扶機制的實施方案》的通知要求，結合我市實際，特制定本實施方案。

?? 一、總體目標

??深入貫徹落實習近平總書記關于“實施針對性預防措施，及時將返貧致貧人口納入幫扶”的重要指示精神，按照中央、省、州關于脫貧攻堅決策部署,把防止返貧致貧作為當前和今后一個時期扶貧工作的重要任務，緊緊圍繞“一達標兩不愁三保障”主要指標，堅持目標導向、問題導向、結果導向，堅持事前預防與事后幫扶、開發(fā)式幫扶與保障性措施、政府主導與社會參與、外部幫扶與群眾主體相結合，充分利用脫貧攻堅大數(shù)據(jù)管理平臺，發(fā)揮網(wǎng)格化管理優(yōu)勢，對返貧致貧風險人口進行實時動態(tài)監(jiān)測，提前采取針對性的幫扶措施，防止脫貧人口返貧和新增貧困人口，鞏固脫貧成果，確保按時高質量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

??二、監(jiān)測方法

(一)監(jiān)測對象。以家庭為單位，主要監(jiān)測建檔立卡已脫貧的不穩(wěn)定戶，收入略高于建檔立卡貧困戶的邊緣戶。

??(二)監(jiān)測范圍。人均可支配收入低于國家扶貧標準1.5倍左右的家庭，以及因病、因殘、因災、因新冠肺炎疫情影響等原因導致收入驟減或支出驟增的家庭。監(jiān)測對象規(guī)模一般為建檔立卡人口的5%左右,堅持實事求是的原則。

?? (三)監(jiān)測內(nèi)容

??1.農(nóng)戶收入驟減或支出驟增導致的返貧致貧風險監(jiān)測預警。由市扶貧辦牽頭，根據(jù)農(nóng)戶實際情況和全市工作實際，會同農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計、教育、醫(yī)療、民政、應急管理等相關部門對農(nóng)戶收入不穩(wěn)定情況進行監(jiān)測，評估因收入驟減、支出驟增導致的返貧致貧風險，及時預警。

??2.吃、穿等基本生活保障有困難導致的返貧致貧風險監(jiān)測預警。由市民政局牽頭，重點對鰥寡老人、孤兒、殘疾人等生活不能自理或其它喪失勞動力農(nóng)戶的特殊困難群體，持續(xù)跟蹤基本生活保障情況,做好臺賬備案，對存在風險問題的及時預警。

??3.生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)測預警。由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，對當?shù)仞B(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、小加工業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況進行監(jiān)測，當發(fā)生牲畜疫情、小加工業(yè)運行困難等可能導致農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營性收入降低的風險，積極評估影響范圍、影響程度，納入返貧致貧風險監(jiān)測，發(fā)生風險問題及時預警。

4.扶貧產(chǎn)業(yè)項目帶貧不力導致的返貧致貧風險監(jiān)測預警。由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，對收益驟減、項目效益不高、扶貧帶貧效果較差的產(chǎn)業(yè)項目，會同行業(yè)主管部門及時組織對項目關聯(lián)脫貧戶收入達標風險進行評估，對存在生產(chǎn)經(jīng)營性收入、財產(chǎn)性收入(利益分紅)風險的脫貧戶及時預警。

5.義務教育階段輟學失學監(jiān)測預警。由市教育局牽頭，建立義務教育階段輟學情況監(jiān)測報告制度，將6-16周歲少年兒童全部納入監(jiān)測對象，重點監(jiān)測流動、留守、殘疾和家庭經(jīng)濟苦難適齡兒童少年。對建檔立卡家庭學生教育資助落實情況納入監(jiān)測。發(fā)現(xiàn)疑似輟學失學、漏資助的及時預警。

??6.基本醫(yī)療保障監(jiān)測預警。由市衛(wèi)生健康局、市醫(yī)療保障局牽頭，對基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助等醫(yī)療保障制度的覆蓋情況進行監(jiān)測,遏制農(nóng)戶因病返貧致貧風險，對存在風險問題的及時預警。

??7.飲水安全監(jiān)測預警。由市水務局牽頭，強化飲水安全保障，加強水質安全監(jiān)測和供水穩(wěn)定性監(jiān)測，建立農(nóng)村公共飲水設施維護公約,對因供水設施故障、自然災害和季節(jié)性供水困難等所引發(fā)的飲水保障問題及時監(jiān)測預警。

??8.住房安全監(jiān)測預警。由市住房和城鄉(xiāng)建設局牽頭，以保障農(nóng)戶現(xiàn)居住住房安全為重點,充分發(fā)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、駐村干部、村干部開展定期排查和實時監(jiān)測，對農(nóng)村住房進行動態(tài)監(jiān)測，排查發(fā)現(xiàn)有住房安全隱患的農(nóng)戶及時預警。

??9.自然災害、安全事故等導致的返貧致貧風險監(jiān)測預警。由市應急管理局牽頭，依托氣象、水務、自然資源、農(nóng)業(yè)、民政等監(jiān)管部門災害監(jiān)測，結合救災救濟工作措施與成果,對受災范圍內(nèi)的農(nóng)戶返貧致貧風險進行監(jiān)測，及時預警。

??10.特殊農(nóng)戶監(jiān)測預警。由市委政法委牽頭，市教育局、市扶貧辦、市公安局、市衛(wèi)生健康局、市民宗局等部門配合，對農(nóng)村涉毒、涉邪等特殊人員家庭，以及早婚早育的農(nóng)村家庭開展監(jiān)測，督促相關部門依據(jù)法律治理的同時，落實相應幫扶措施，確保不漏一人。同時，做好發(fā)生疑似返貧致貧風險的及時預警。

??(四)監(jiān)測程序。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位，采取農(nóng)戶申請或村名小組提名、行業(yè)部門預警監(jiān)測、鄉(xiāng)村走訪排查、對象認定錄入、實行動態(tài)管理等方式進行。

??1.農(nóng)戶申請或村民小組提名。由農(nóng)戶向村“兩委”提出書面申請，農(nóng)戶申請不屬于必要條件;或由村“兩委”每月組織村民小組召開小組會議，在預警監(jiān)測對象范圍內(nèi),集體研究確定本村民小組初步名單上報村“兩委”。

??2.行業(yè)部門預警監(jiān)測。相關行業(yè)部門針對因病、因殘、因災、因新冠肺炎疫情影響等易返貧致貧關鍵因素，動態(tài)開展預警。同時，市扶貧辦依托脫貧攻堅大數(shù)據(jù)管理平臺中返貧預警監(jiān)測功能，實時開展監(jiān)測預警。綜合分析研判返貧致貧風險區(qū)域和對象，及時將問題梳理匯總，反饋到鄉(xiāng)、村和網(wǎng)格開展排查核實。

??3.鄉(xiāng)村走訪排查。在農(nóng)戶申請、村民小組提名和行業(yè)部門監(jiān)測的基礎上，由村“兩委”召開會議，在預警監(jiān)測對象范圍內(nèi),集體研究討論確定初步名單上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織駐村工作隊、幫扶干部、網(wǎng)格員入戶核實，發(fā)現(xiàn)問題上報村支兩委、駐村工作隊共同研判，村級能解決的，第一時間解決。村級不能解決的，上報鎮(zhèn)級研究解決，鎮(zhèn)級不能解決的，上報市扶貧開發(fā)領導小組辦公室，統(tǒng)籌相關部門整合資源給予解決落實。

??4.對象認定錄入。市扶貧開發(fā)領導小組辦公室匯總預警監(jiān)測對象后，提請市扶貧開發(fā)領導小組進一步研判，確定預警監(jiān)測對象名單，組織落實相關干預幫扶措施。由市扶貧辦牽頭，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)，開展持續(xù)跟蹤監(jiān)測。同時，利用“貴州省扶貧云”和黔南州脫貧攻堅大數(shù)據(jù)管理平臺建立全市防貧監(jiān)測對象數(shù)據(jù)庫。

??5.實施動態(tài)管理。市級扶貧開發(fā)領導小組根據(jù)預警監(jiān)測對象需求，精準制定相應的幫扶干預措施，并逐一建立工作臺賬，實時調(diào)度相關部門落實幫扶、救助措施。由市扶貧辦牽頭，相關部門配合，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)跟蹤預警監(jiān)測對象，待監(jiān)測對象情況緩解穩(wěn)定后，提請市扶貧開發(fā)領導小組研判認定，解除預警監(jiān)測，并按程序在全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)予以調(diào)整。

??三、幫扶措施

??(一)強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫扶。對具備發(fā)展產(chǎn)業(yè)條件的監(jiān)測對象，加強生產(chǎn)經(jīng)營技能培訓，因地制宜動員引導其參與壩區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和地方特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加生產(chǎn)經(jīng)營、勞動務工、入股分紅等收益。對有發(fā)展意愿但缺乏資金的監(jiān)測對象，提供小額扶貧信貸、“脫貧成效鞏固提升e貸”等金融政策支持;對有勞動力但不具備發(fā)展產(chǎn)業(yè)條件的監(jiān)測對象，鼓勵發(fā)展易地產(chǎn)業(yè);對財政專項扶貧資金、涉農(nóng)整合資金等投入扶貧項目形成的村級集體資產(chǎn)，可按不同比例優(yōu)先支持貧困戶和監(jiān)測對象發(fā)展。(牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局、市扶貧辦、市民宗局、市農(nóng)商行;責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

??(二)強化就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶。對有勞動能力的監(jiān)測對象，加大勞動技能培訓，優(yōu)先組織勞務輸出，增加工資性收入。對外出意愿不高的監(jiān)測對象，優(yōu)先推薦到當?shù)貓@區(qū)、企業(yè)和扶貧車間等就業(yè)，鼓勵就近參與農(nóng)村基礎設施和扶貧項目建設。對弱勞動力中有就業(yè)意愿的監(jiān)測對象，積極安置其參與保潔、治安、護路、管水等公益崗位工作。對有創(chuàng)業(yè)意愿并有一定創(chuàng)業(yè)條件的監(jiān)測對象，及時落實稅費減免、資金補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息等政策。對有勞動能力和就業(yè)培訓意愿的監(jiān)測對象實現(xiàn)技能培訓全覆蓋，提高技能培訓針對性和實效性，確保掌握一門以上技能。(牽頭單位：市人力資源社會保障局;責任單位：市民政局、市殘聯(lián)、市衛(wèi)生健康局、市醫(yī)療保障局、市扶貧辦、市住房城鄉(xiāng)建設局、市自然資源局、市林業(yè)局、市交通局、市民宗局、市水務局、市統(tǒng)計局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

(三)強化綜合保障幫扶。對完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力的監(jiān)測對象，符合條件的全面落實農(nóng)村低保、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保障和特困人員救助等綜合性社會保障措施。對因災、因病、因殘、因新冠肺炎疫情影響等意外變故存在返貧致貧風險的，及時落實相應的政策幫扶措施，適度提高臨時救助額度,半年后基本生活仍然困難且符合條件的，按程序納入低保保障。對“兩不愁三保障”存在問題的監(jiān)測對象，及時多渠道采取有力舉措加以解決。(牽頭單位：市民政局;責任單位：市紅十字會、市殘聯(lián)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康局、市醫(yī)療保障局、市扶貧辦、市應急局、市自然資源局、市教育局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市水務局、市人力資源社會保障局、市民宗局、市統(tǒng)計局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

??(四)強化扶志扶智幫扶。引導監(jiān)測對象通過產(chǎn)業(yè)和就業(yè)脫貧致富，增強自我發(fā)展能力。對自強不息、穩(wěn)定脫貧致富的監(jiān)測對象，探索給予物質獎勵和精神激勵，并加大先進典型選樹宣傳力度，帶動更多監(jiān)測對象通過自力更生走出困境。對依賴思想嚴重的監(jiān)測對象，通過感恩教育、政策宣傳、心理疏導等方法，引導其摒棄“等、靠、要”的依賴思想。積極開展鄉(xiāng)風文明建設，發(fā)揮村規(guī)民約作用，倡導贍養(yǎng)老人、扶養(yǎng)殘疾人，營造守望相助、互幫互愛的和諧氛圍。(牽頭單位：市委宣傳部;責任單位：各部門(單位)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

??(五)強化社會力量幫扶。鼓勵引導社會組織、企業(yè)和個人采取定向或包干等方式加大對監(jiān)測對象的幫扶力度。動員組織各類社工機構、志愿服務團隊、社會愛心人士開展防貧志愿服務。支持公益慈善組織設立防貧慈善項目、防貧專項救助基金，開展公益慈善捐贈。鼓勵使用“10·17”扶貧日捐助資金，加大監(jiān)測對象幫扶力度，切實解決其實際困難。充分用好東西部扶貧協(xié)作幫扶資源，加強中國社會扶貧網(wǎng)推廣運用，推動資金項目向監(jiān)測對象傾斜。(牽頭單位：市扶貧開發(fā)領導小組辦公室;責任單位：各部門(單位)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

(六)強化保險防貧幫扶。加強與商業(yè)保險公司的合作，探索符合福泉實際防貧對象需求的保險產(chǎn)品,根據(jù)實際情況設定保險責任賠付起付線，實行階梯性保險賠償。多渠道籌措資金，為監(jiān)測對象購買一定比例的商業(yè)保險,提高監(jiān)測對象的保險保障水平。鼓勵收入略高于建檔立卡貧困戶的邊緣戶參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險，參照貧困戶補貼標準予以補貼，實現(xiàn)邊緣戶城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保全覆蓋。(牽頭單位：市財政局、市衛(wèi)生健康局、市醫(yī)療保障局;責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

(七)強化專項扶助幫扶。用好用活“三戶”專項扶助資金，對因殘、因病等返貧致貧對象，進行政策扶助和公益資源幫扶后的再保障，重點采取對該類家庭所需生活、生產(chǎn)、教育等方式，織密兜底防線，確保不出現(xiàn)一例返貧、不發(fā)生一起致貧。(牽頭單位：市扶貧辦;責任單位：市紅十字會、市民政局、市殘聯(lián)、市衛(wèi)生健康局、市財政局、市醫(yī)療保障局、市應急局、市教育局、市人力資源社會保障局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市水務局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

四、工作要求

(一)細化責任。堅持中央統(tǒng)籌、省負總責、市(州)縣抓落實的管理體制，市級落實主體責任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點、工作到村、扶貧到戶的工作機制。各有關部門(單位)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要進一步加強對返貧致貧監(jiān)測工作組織領導，深刻認識返貧致貧監(jiān)測預警工作的重要意義，主要負責同志要親自部署、親自抓，推動監(jiān)測預警工作落實、落細，持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果，夯實脫貧質量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要結合工作實際，嚴格認定程序，每月至少組織開展走訪摸排不少于一次(排查表見附件1),統(tǒng)籌抓好調(diào)查核實、信息錄入、精準幫扶、動態(tài)管理等工作，抓好幫扶政策實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)于每月10日前將《福泉市防止返貧致貧信息監(jiān)測預警排查臺賬及幫扶措施臺賬》(附件2)報市扶貧開發(fā)領導小組辦公室。另外，產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)保障、兜底保障、飲水安全保障、教育保障、醫(yī)療保障、住房保障、易地扶貧搬遷8個工作專班、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)還須在每季度最后一個月的15日前報送每季度防貧監(jiān)測工作開展情況報告。(聯(lián)系人:楊正楠，電話:?13638011971/2468420，郵箱:[email?protected])

??(二)加強協(xié)作。由市扶貧開發(fā)領導小組牽頭，建立部門聯(lián)席會議制度，每季度至少召開一次聯(lián)席會議(如遇特殊情況，隨時組織召開)，通報工作情況，解決相關問題，部署下步工作?！耙贿_標兩不愁三保障”等行業(yè)部門要明確專門的聯(lián)絡人員，強化橫向溝通協(xié)調(diào)。要加強數(shù)據(jù)共享與比對分析,及時通報支出驟增或收入驟減家庭的預警信息。請涉及部門(單位)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)于2020年7月14日前將《福泉市防止返貧致貧信息監(jiān)測預警和幫扶機制調(diào)度工作分管領導及聯(lián)絡員名單回執(zhí)》報市扶貧開發(fā)領導小組辦公室備案(涉及單位詳見附件3)。

??(三)鼓勵創(chuàng)新。各部門(單位)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要因地制宜探索創(chuàng)新，及時總結推廣好經(jīng)驗好做法,及時發(fā)現(xiàn)和解決防止返貧監(jiān)測和幫扶機制實施過程中的苗頭性傾向性問題，在實踐中不斷完善機制，改進工作，提高成效。

(四)轉變作風。依托精準扶貧精準脫貧現(xiàn)有成果，充分發(fā)揮國家、省、州級扶貧系統(tǒng)平臺和村“兩委”、駐村工作隊、網(wǎng)格員作用，加強監(jiān)測對象家庭信息、收入狀況等信息共享，不另起爐灶,減少不必要的填表報數(shù),切實減輕基層負擔。堅持抓具體、抓深入，確保監(jiān)測對象認定、管理、幫扶精準。

主題防止欺詐心得體會及收獲四

1、珍愛生命，堅決不下水游泳。

2、花樣年華，別為溺水停下。

3、強化教育，增強青少年兒童的安全意識。

4、切實增強安全意識，預防溺水事故發(fā)生。

5、全社會齊抓共管，預防青少年兒童溺水。

6、游泳熱身很重要，預防溺水要記牢。

7、珍愛生命，預防溺水。

8、請不要讓江河成為你最后的家。預防溺水。

9、切實履行監(jiān)護職責，牢固樹立安全意識。

10、戲水雖好，生命更重要。

11、加強領導，切實落實預防溺水安全措施。

12、生命第一，預防溺水。

13、生命僅一次，水火無情誼。

14、遠離湖水，生活更美好。

15、若果你嫌命長，請在此處下水。

16、珍愛你我生命，河塘切勿靠近。

17、不明水域，請不要下水游泳。

18、強化安全教育，防止溺水事件發(fā)生。

19、清清河水，防止溺水;珍惜生命，杜絕入水。

20、溺水警鐘時常鳴，安全教育記心中。

21、水中非天堂，涉水請慎重。

22、預防溺水，人人有責。

23、嚴密防范，堅決遏制學生溺水事故發(fā)生。

24、珍愛生命。不要一人下水游泳。

25、大手牽小手，安全去游泳。

26、珍愛生命，勿忘安全。

27、堅決遠離河道，銘記生命至上。

28、生命只有一次，請珍愛生命。

29、珍愛生命、謹防溺水，遠離危險、平安成長。

30、輕輕腳步，勿踏入水。

31、游泳有樂趣，生命最可貴，謹慎。

32、湖邊之行，慎于足下。

33、玩水失足千古恨，回頭是岸等來生。

34、齊抓共管，聯(lián)防聯(lián)動，嚴防溺水事故。

35、珍愛生命，遠離危險水域。

36、生命只有一次，溺水只差一念。

37、預防溺水，不要讓水變成親人的眼淚。

38、生命只有一次，安全伴君終生。

39、切記：不要去非正規(guī)游泳場所游泳。

40、依法監(jiān)護子女，杜絕溺水事故。

41、水是生命的源泉，但也有致命的威力。

42、生命只有一次，安全伴君一生。

43、關愛生命旅程，預防溺水，注意交通安全。

44、生命至高無上，學生安全第一。

45、珍惜生命，遠離深水。

46、安全是生命的基礎，安全是歡樂的階梯。

47、增強防溺意識，綻放生命光芒。

48、加強孩子監(jiān)護，杜絕溺水發(fā)生。

49、水是生命之源，請遠離水源地。

50、讓溺水事故遠離校園，讓平安幸福一生相伴。

51、為了您的生命安全，去游泳時應有家長陪同。

52、常在水邊走，安全記心頭。

53、防范未成年人溺水，是全社會的共同責任。

54、溺水事故揪人心，下水游泳不安寧。

55、生命只有一次，請遠離“水”邊。

主題防止欺詐心得體會及收獲五

按照_縣脫貧攻堅領導小組辦公室關于做好2020年防止返貧鞏固提升脫貧質量工作的通知》要求,我鎮(zhèn)為持續(xù)鞏固脫貧成果,建立完善穩(wěn)定的防止返貧長效機制,現(xiàn)制定如下方案:

嚴格按照縣脫貧辦要求,每月開展動態(tài)調(diào)整工作,切實做好脫貧戶的動態(tài)監(jiān)測工作,嚴格審核數(shù)據(jù)質量,做好系統(tǒng)內(nèi)貧困人口自然變更和扶貧對象信息采集錄入和信息更新等工作。

按照相關文件精神,將脫貧戶分為一般監(jiān)測戶、重點監(jiān)測戶、邊緣脫貧戶三類,進行分類管理。

對家庭有較大的醫(yī)療、教育等開支,返貧可能性較大的脫貧戶,幫扶措施為:加強走訪,隨時關注,能享受的政策“應享盡享”,家庭中有勞動力的,積極推進產(chǎn)業(yè)扶貧或推薦就業(yè)。對家庭無較大的醫(yī)療、教育等開支,返貧可能性較小的脫貧戶,幫扶措施為:加強走訪,鞏固已享受的政策,繼續(xù)推進產(chǎn)業(yè)扶貧,加強勞動技能培訓,鼓勵自主就業(yè)。對于無返貧風險的脫貧戶,幫扶措施為:按期走訪,給予生活、生產(chǎn)上的關心和幫助,繼續(xù)享受原有政策,幫助其建立良好的生活習慣并進行感恩教育。

緊緊圍繞“兩不愁、三保障”和“一超六有”對已脫貧戶進行持續(xù)扶持,按照“在攻堅期內(nèi)原有支持政策保持不變”的規(guī)定,繼續(xù)落實相關政策,對原安排幫扶項目未實施完的脫貧戶,按照貧困退出政策繼續(xù)實施,確保其穩(wěn)定脫貧;對原享受政策的脫貧戶堅持脫貧不脫政策的原則繼續(xù)享受原政策。

對已經(jīng)脫貧的群眾,幫扶干部要定期上門回訪,建立檔案進行跟蹤,準確掌握其脫貧后的生產(chǎn)生活狀況,持續(xù)增強其“造血”功能,加大對脫貧戶的技術和產(chǎn)業(yè)扶持,打牢不返貧的產(chǎn)業(yè)基礎,讓脫貧戶有持續(xù)、穩(wěn)定收入,切實做到讓貧困群眾思想觀念有轉變、環(huán)境條件有變化、勞動技能有提升,有穩(wěn)定的收入渠道,徹底防止脫貧戶返貧。

對摘帽村已實施的產(chǎn)業(yè)幫扶,繼續(xù)給予大力支持,積極扶持致富帶頭人,同時繼續(xù)探索發(fā)展新路徑,打造新產(chǎn)品,促進資源良性發(fā)展。對未完成的基礎設施和基本公共服務項目,繼續(xù)按原有政策加強建設,同時充分發(fā)揮村規(guī)民約作用,發(fā)揮鄉(xiāng)賢道德感召力量,弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,培育守望相助、崇德向善的文明村風,為群眾穩(wěn)定脫貧致富創(chuàng)造良好的環(huán)境。

主題防止欺詐心得體會及收獲六

甲方：

法定代表人：

乙方：

身份證：

除在勞動合同中已經(jīng)約定的條款之外，甲、乙雙方在遵循平等自愿、協(xié)商一致、誠實信用的原則下，就有關保密和_____的若干事項達成如下補充協(xié)議：

第一條：保密義務

1.1?未經(jīng)甲方事先書面同意，乙方在合同期限內(nèi)以及解除/終止日后的_____期內(nèi)，均不得為其個人利益使用或者向其他個人或單位披露任何保密信息，并且應當始終盡全力防止保密信息被披露。

1.2?在勞動合同期限內(nèi)以及終止日（定義見下文）后的一年內(nèi)，任何由員工獨自或者與他人一起創(chuàng)作或者開發(fā)的創(chuàng)意、作品、發(fā)明、創(chuàng)造、計算機軟件、專有技術、商業(yè)秘密和專有信息的著作權、專利申請權、專利權以及所有權（“知識產(chǎn)權”），只要這些知識產(chǎn)權與員工在公司的職責或公司指派給其的任務有關，或者是利用公司的資金、資料、技術秘密和技術條件創(chuàng)作或開發(fā)而成，則該等知識產(chǎn)權均歸公司所有。另外，本條的規(guī)定對員工的繼承人和受讓人有約束力?！敖K止日”是指本合同因期滿未續(xù)約而終止之日，或本合同因其他原因終止或解除之日。

1.3?保密內(nèi)容，包括:

1.3.1?甲方的交易秘密，包括但不限于客戶名單、客戶基本信息、客戶調(diào)查報告、客戶貸款信息、成交或商談的保費價格；

1.3.2?甲方的經(jīng)營秘密，包括但不限于公司股份構成和投資情況、公司近遠期發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營方針、重要決議、投資方案、投資決策意向、市場分析、廣告策略、與公司經(jīng)濟利益關系重大的研究開發(fā)項目和計劃、經(jīng)營管理策略；

1.3.3?甲方的管理秘密，包括但不限于財務資料、人事資料、工資薪酬資料；

1.3.4?甲方的技術秘密，包括但不限于計算機軟件、計算機程序、數(shù)據(jù)庫、研究設計開發(fā)記錄、業(yè)務操作流程、操作手冊、擔保費率計算說明、技術方案、技術數(shù)據(jù)、技術文檔、科研成果、相關函電等。

1.4?保密范圍

1.4.1?乙方在勞動合同期前所持有的科研成果和技術秘密，經(jīng)雙方協(xié)議乙方同意被甲方應用和操作的；

1.4.2?乙方在勞動合同期內(nèi)的發(fā)明、工作成果、科研成果和專利技術；

1.4.3?乙方在勞動合同期前甲方已有的商業(yè)秘密；

1.4.4?乙方在勞動合同期內(nèi)甲方所擁有的商業(yè)秘密。

1.5?乙方同意保持所有甲方所了解到或可能了解到的第三方的保密信息或技術秘密處于最嚴格的保密狀態(tài)，除非為履行乙方為甲方所進行的工作任務且符合甲方與該第三方的協(xié)議外，不向任何個人、企業(yè)或公司披露或使用這些保密信息或技術秘密。

第二條：_____

2.1?未經(jīng)甲方事先書面同意，乙方不得_____從事其他企事業(yè)單位及其他組織的工作，不得參與其他組織對甲方的商業(yè)競爭；不得利用職務便利為自己或者他人謀取屬于甲方的商業(yè)機會，自營或者為他人經(jīng)營與甲方同類的業(yè)務；乙方違反前款規(guī)定所得的收入應當歸甲方所有。

2.2?如果乙方意圖被一家從事與甲方業(yè)務相競爭的機構聘用，或直接或間接進行與甲方業(yè)務相競爭的任何業(yè)務，則其須獲得甲方的事先書面同意。

2.3?在合同期限內(nèi),員工不得建議或直接或間接地以任何方式試圖說服或促使公司或其關聯(lián)方、股東、客戶及商業(yè)伙伴（例如與公司有業(yè)務關系的銀行）的雇員接受其他個人或單位的雇傭，或離開公司或其關聯(lián)方、股東、客戶及商業(yè)伙伴。

2.4?甲方將在_____期限內(nèi)向員工按月支付相當于員工月基本工資25%的數(shù)額或法律要求的_____補償?shù)淖畹蛿?shù)額作為當月的_____補償金，除非甲方在_____期限屆滿之前不再要求員工遵守_____義務。

第三條：違約責任

3.1?在合同期限內(nèi)，若乙方違反本協(xié)議規(guī)定，甲方可要求其賠償，賠償金額相當于因乙方行為造成甲方的直接經(jīng)濟損失；同時乙方應向甲方支付違約金，違約金為______元。若違約責任發(fā)生在勞動合同期內(nèi)，甲方可單方解除與乙方的勞動關系并不予提前通知。

3.2?乙方承認對本合同的任何違反均可能會給在甲方造成無法挽回且不能通過金錢賠償予以彌補的損失。因此，如乙方違反或_____違反本合同，甲方除其它救濟之外還有權申請禁制令或類似強制措施，且乙方在此放棄任何關于甲方存在其它救濟方式的抗辯或任何其他可能阻止甲方申請實際履行或任何其他救濟方式的抗辯。乙方承認除適用法律為乙方的任何限制之外，其還應遵守本合同項下對乙方的任何限制。

3.3?本協(xié)議與國家有關強制性規(guī)定存在直接沖突的，按國家法律規(guī)定處理。

第四條：其他

4.1?因本協(xié)議引起的糾紛，由雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，應向甲方所在地勞動_____機構申請_____或向人民法院起訴。

4.2?甲方擁有對本協(xié)議的最終解釋權。

4.3?本協(xié)議一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，經(jīng)甲、乙雙方簽字蓋章之日起生效。

甲方（蓋章）：

代表（簽字）：

乙方（簽字）：

身份證號碼：

簽訂日期：_____年_____月_____日

主題防止欺詐心得體會及收獲七

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以習近平總書記對工作重要講話重要指示精神為統(tǒng)領，全面落實中央和省、州委經(jīng)濟工作、農(nóng)村工作會議部署，準確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅持省負總責、州縣鄉(xiāng)抓落實的工作機制，把防止返貧監(jiān)測和幫扶工作作為當前的一項重要任務，圍繞“兩不愁、三保障”、飲水安全和收入等方面，跟蹤變化情況、著力促增收、強兜底、救急難，做到及時發(fā)現(xiàn)、分類幫扶、動態(tài)清零，防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧，鞏固脫貧攻堅成果，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實落地。

二、基本原則

堅持事前預防與事后幫扶相結合。提前發(fā)現(xiàn)并將符合條件的農(nóng)戶納入監(jiān)測范圍，協(xié)同做好低保、特困供養(yǎng)等農(nóng)村低收入人口的監(jiān)測，及時制定計劃，采取有效幫扶，防止返貧致貧發(fā)生。

堅持政府主導與社會參與相結合。充分發(fā)揮政府主導作用，強化政府責任，引導市場、社會協(xié)同發(fā)力，共同做好防止返貧監(jiān)測和幫扶工作，有效形成防止返貧的合力。

堅持開發(fā)式幫扶和保障性措施相結合。因人因戶，分類施策。對有勞動能力的監(jiān)測對象，采取產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等開發(fā)式幫扶，通過勞動增收致富，對無勞動能力的監(jiān)測對象，進一步強化綜合性社會保障措施。

堅持日常監(jiān)測與定期動態(tài)調(diào)整相結合。日常開展動態(tài)監(jiān)測預警，實時更新監(jiān)測臺賬信息，做到發(fā)現(xiàn)及時、響應迅速，幫扶到位。定期組織監(jiān)測對象動態(tài)調(diào)整和數(shù)據(jù)共享，提升監(jiān)測準確性，確保有針對性的幫扶，實現(xiàn)“動態(tài)清零”。

三、監(jiān)測方法

（一）監(jiān)測對象和范圍。一是建檔立卡已脫貧戶；二是已消除風險的脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶。三是因病因災因意外事故導致等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難的戶；四是農(nóng)村低保對象、特困人員等農(nóng)村低收入人口；五是人均可支配收入低于2020年底國家扶貧標準1.5倍左右的農(nóng)戶。由市扶貧辦分析研判是否存在返貧（致貧）風險，存在風險的認定為監(jiān)測對象，開展有針對性的幫扶。（責任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、近海街道、市扶貧辦、民政局等按職責分工落實）

監(jiān)測內(nèi)容。持續(xù)跟蹤收入支出情況，監(jiān)測是否收入大幅縮減或剛性支出較大；“兩不愁三保障”、飲水安全是否存在隱患；因罹患重病、受自然災害、出現(xiàn)意外事故導致基本生活出現(xiàn)困難等。（責任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、近海街道、市扶貧辦、教育局、住建局、衛(wèi)健局、醫(yī)保局、水利局、民政局等）

（三）監(jiān)測程序。通過農(nóng)戶申報、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道干部走訪排查、相關行業(yè)部門篩查預警、數(shù)據(jù)比對等途徑，由市扶貧辦確定監(jiān)測對象，錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)，定期進行風險消除評估，實行動態(tài)管理。

1.農(nóng)戶申報。農(nóng)戶申報材料由村“兩委”、駐村干部等核實，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道確認后報市扶貧辦核定，每半個月報送一次。

”、飲水安全存在隱患和因病因災因意外事故出現(xiàn)生活困難情況，定期開展回訪核查，每半個月報送一次預警人員名單，由市扶貧辦核定。

3.行業(yè)部門篩查預警。教育、住建、衛(wèi)健、醫(yī)保、水利、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、殘聯(lián)等部門組織系統(tǒng)工作人員，通過入戶或其他手段進行篩查，及時報送存在返貧致貧風險的農(nóng)戶的預警信息，由市扶貧辦確認匯總，定期開展數(shù)據(jù)共享和對接，行業(yè)部門每2個月至少與市扶貧辦進行一次數(shù)據(jù)交換。

4.監(jiān)測對象確定及管理。村“兩委”、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道和行業(yè)部門上報的預警人員名單，經(jīng)市扶貧辦核實確認為監(jiān)測對象后，及時反饋相關部門和鄉(xiāng)村，并由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、村兩級按照名單錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)。

監(jiān)測對象實行線下臺賬和信息系統(tǒng)同步管理。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道和行業(yè)部門分級建立監(jiān)測臺賬，準確記錄農(nóng)戶基礎信息、篩查走訪、風險種類和預警等級、采取的幫扶措施、風險消除情況等內(nèi)容，所有臺賬都要實時動態(tài)更新。民政部門監(jiān)測的農(nóng)村低保對象、農(nóng)村特困人員由民政部門專項管理，定期交換數(shù)據(jù)。市扶貧辦每2個月組織開展一次風險消除評估和動態(tài)管理，及時將新納入的監(jiān)測對象信息錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)，已消除風險的在系統(tǒng)中進行標記，實現(xiàn)“動態(tài)清零”。監(jiān)測對象的家庭成員自然變更可即時動態(tài)調(diào)整。（責任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、近海街道、市扶貧辦、教育局、衛(wèi)健局、醫(yī)保局、住建局、水利局、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、殘聯(lián)、人社局等）

（四）分級預警。對納入監(jiān)測范圍的農(nóng)戶根據(jù)風險種類、收入水平與結構、家庭成員勞動能力等因素，繼續(xù)實行分級預警。監(jiān)測對象預警級別按照從高到低分為“ⅰ、ⅱ、ⅲ”三個等級，分別用“紅、黃、藍”三種顏色標示。ⅰ級紅色預警，即完全喪失勞動能力、因病因殘因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減，導致基本生活出現(xiàn)困難或家庭收入低于國家扶貧標準1.5倍左右的瀕臨返貧致貧戶。ⅱ級黃色預警，即無勞動力、無創(chuàng)業(yè)能力、收入僅靠資金幫扶、產(chǎn)業(yè)分紅等方式帶動，出現(xiàn)返貧（致貧）風險因素，導致基本生活出現(xiàn)困難的極易返貧致貧戶。ⅲ級藍色預警，即因病因殘等部分喪失勞動力、收入水平不夠穩(wěn)定、自主發(fā)展動力不足，主要依靠產(chǎn)業(yè)項目和幫扶帶動，出現(xiàn)返貧（致貧）風險因素，導致基本生活出現(xiàn)困難的容易返貧致貧戶。

返貧（致貧）風險因素，主要有因大病、因學、因殘、因災、因突發(fā)事件、因產(chǎn)業(yè)失敗、因就業(yè)不穩(wěn)定等種類，監(jiān)測對象確定預警等級后，分類實施幫扶，并根據(jù)風險變化情況實時調(diào)整預警級別。對評估已消除風險的，在保持監(jiān)測的基礎上，標記消除風險，取消預警級別。（責任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、近海街道、市扶貧辦、民政局等）

四、幫扶措施

采取分層分類的方式組織實施幫扶。根據(jù)“省負總責、州市鄉(xiāng)抓落實”工作機制，認真落實省級相關部門關于幫扶機制和政策措施的要求，州級層面指導縣市根據(jù)監(jiān)測對象實際制定幫扶計劃、督促落實幫扶措施。市級層面，制定針對性幫扶計劃、落實具體措施；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道按照計劃實施幫扶，對各項幫扶措施成效進行密切跟蹤。對納入防止返貧監(jiān)測的對象，采取下列措施分類施策。

（一）產(chǎn)業(yè)幫扶。對具備發(fā)展產(chǎn)業(yè)條件且有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的監(jiān)測對象，加強生產(chǎn)經(jīng)營技能培訓，動員龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人等帶動其發(fā)展生產(chǎn)。

（二）就業(yè)幫扶。對勞動能力的監(jiān)測對象，根據(jù)培訓意愿，組織開展就業(yè)技能培訓和農(nóng)村實用技術培訓。對有外出務工意愿的，通過有組織勞務輸出幫助實現(xiàn)異地就業(yè)；對難以外出務工的，動員當?shù)赜萌藛挝粌?yōu)先吸納，幫助實現(xiàn)就地就近就業(yè)；對就業(yè)困難的人員，通過鄉(xiāng)村公益性崗位進行安置就業(yè)。鼓勵監(jiān)測對象參與農(nóng)村項目建設，多渠道就業(yè)。

（三）綜合保障。對無勞動能力的監(jiān)測對象，進一步強化低保、醫(yī)療、養(yǎng)老保險、特困人員救助供養(yǎng)和臨時救助等綜合性社會保障措施，確?；旧畈怀鰡栴}。對因遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病、自然災害等基本生活陷入困境的農(nóng)戶及時給予急難社會救助和受災人員救助。

（四）扶志扶智。引導監(jiān)測對象通過生產(chǎn)和就業(yè)增收致富，對自強不息、穩(wěn)定脫貧致富的監(jiān)測對象，探索給予物質獎勵和精神激勵。積極開展鄉(xiāng)風文明建設，發(fā)揮村規(guī)民約作用，倡導贍養(yǎng)老人、扶養(yǎng)殘疾人。

（五）社會幫扶。多渠道籌措社會幫扶資金，為監(jiān)測對象購買保險，及時化解生活生產(chǎn)風險。廣泛動員社會力量參與幫扶，有效利用“中國社會扶貧網(wǎng)”、“社會眾籌”等平臺，積極爭取公益團體、愛心人士、慈善基金等公益資源支持。（責任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、近海街道、市扶貧辦、教育局、衛(wèi)健局、醫(yī)保局、住建局、水利局、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、殘聯(lián)、人社局等）

五、實施步驟

開展防止返貧監(jiān)測與幫扶工作主要分為四個階段，具體完成時限可根據(jù)省、州統(tǒng)一部署進行適當調(diào)整。

安排部署（3月30日前完成）。制定實施方案，并召開專題會議，全面安排部署防止返貧監(jiān)測和幫扶工作。

督促推進（5月30日前完成）。市扶貧辦指導鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、村兩級組織開展脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶的對象認定、分類監(jiān)測和精準施策等工作，相關部門按照職責要求推進防止返貧監(jiān)測和幫扶工作。扶貧辦會同有關部門適時對工作落實情況進行調(diào)研指導，確保按時完成工作任務。

階段總結（6月21日前完成）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道扶貧辦對防止返貧監(jiān)測和幫扶工作進行階段性工作總結，提出意見建議，進一步健全完善工作機制，并將相關情況報市扶貧辦。

常態(tài)開展（長期堅持）。5年過渡期內(nèi)，市扶貧辦根據(jù)防止返貧監(jiān)測和幫扶工作需要，定期、不定期開展防止返貧監(jiān)測和幫扶工作，及時發(fā)現(xiàn)問題，有效化解返貧風險。

六、工作要求

（一）落實落細責任。市扶貧辦要落實主體責任，做好監(jiān)測對象認定、組織實施分類幫扶、風險評估、動態(tài)管理等工作，教育、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建、水利、人社、衛(wèi)健、醫(yī)保、殘聯(lián)等相關部門要加強數(shù)據(jù)共享與比對分析，及時通報出現(xiàn)教育、醫(yī)療、住房和飲水安全隱患、支出驟增或收入驟減家庭的預警信息、制定和落實幫扶措施；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、村做好日常監(jiān)測預警、定期開展走訪摸排，按時上報預警人員名單，實施具體幫扶。

（二）強化工作保障。強化資金保障，合理安排財政投入規(guī)模，努力撬動金融資本、社會資金投入，保障防止返貧監(jiān)測和幫扶機制有效運行。強化人員保障，各級要加強防止返貧監(jiān)測和幫扶工作隊伍建設，政府和部門主要領導要親自抓，安排專人負責防止返貧監(jiān)測和幫扶工作，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道要依托村“兩委”、駐村干部，指派民政助理、鄉(xiāng)村振興相關工作人員等做好具體工作。

（三）嚴格檢查考核。適時組織開展防止返貧監(jiān)測和幫扶工作成效實地核查，把防止返貧監(jiān)測和幫扶工作成效納入鞏固脫貧攻堅成果考核范圍，強化考核結果運用，將考核結果作為評先獎優(yōu)的重要參考。

（四）減輕基層負擔。依托精準扶貧精準脫貧現(xiàn)有成果，充分發(fā)揮全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)、行業(yè)部門大數(shù)據(jù)平臺和村兩委、駐村工作隊作用，加強監(jiān)測對象家庭、收入狀況等信息共享，減少不必要的填表報數(shù)，切實減輕基層負擔。

主題防止欺詐心得體會及收獲八

“‘三個規(guī)定’對于減少司法活動中的暗箱操作行為、保障司法公正的重要作用是毋庸置疑的?！苯?，陜西省高級人民法院監(jiān)察室主任劉爭遠告訴本刊記者，“在查處的違紀違法法院干警中，有一些就是因過問案件、與當事人有不當接觸進而導致干預案件處理、說情徇私的情況。‘三個規(guī)定’的貫徹落實，是嚴格司法、執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)的政治自覺，是涵養(yǎng)風清氣正司法生態(tài)的行動自覺，也是司法者嚴格公正履職的重要保障。”

黨的十八大以來，習近平總書記多次就防止干預司法活動作出重要指示，黨中央把防止領導干部干預過問司法活動、確保司法公正作為全面推進依法治國的重大舉措進行部署，為人民法院在黨的領導下依法獨立公正行使審判權提供了堅實保障。

2015年，《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》《司法機關內(nèi)部人員過問案件的記錄和責任追究規(guī)定》《關于進一步規(guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》（以下將上述三個文件簡稱“三個規(guī)定”）先后出臺。“三個規(guī)定”及其實施辦法，為各級人民法院工作人員依法公正履職架設了“高壓線”、筑起了“防火墻”。

2020年以來，最高人民法院對全國法院落實防止干預司法“三個規(guī)定”情況開展專項整治，暢通信息直報系統(tǒng)，建立干預過問案件情況月報告和“零報告”制度，健全對記錄違規(guī)干預過問案件辦案人員的保護和激勵機制。

2020年4月，最高人民法院黨組專題研究“三個規(guī)定”貫徹落實工作，部署在最高人民法院機關和全國法院系統(tǒng)開展“三個規(guī)定”落實情況專項整治活動。此次學習以“認真學習貫徹防止干預司法‘三個規(guī)定’，嚴格制度執(zhí)行，規(guī)范司法行為，推動建設風清氣正的政治機關”為主題，對學習貫徹“三個規(guī)定”進行再學習、再動員、再部署。同月，最高人民法院印發(fā)《關于對配偶父母子女從事律師職業(yè)的法院領導干部和審判執(zhí)行人員實行任職回避的規(guī)定》，被稱為“史上最嚴”的司法人員從業(yè)限制和任職回避制度。

“作為一名法官，在辦案過程中，要警鐘長鳴，耐得住誘惑、守得住底線、經(jīng)得起考驗，切實把防止干預司法的‘三個規(guī)定’記在心里，把責任扛在肩上，切實根治請托和以案謀私等庸俗文化滋生蔓延的不良風氣，確保審判權依法公正行使。”上海市徐匯區(qū)人民法院商事審判庭副庭長王嘉駿在分享學習心得體會時說。

2020年8月，最高人民法院印發(fā)《關于深化司法責任制綜合配套改革的實施意見》。其中，將健全落實“三個規(guī)定”工作機制作為28項配套舉措之一專門予以明確。

為加強對“三個規(guī)定”落實情況的日常監(jiān)督管理，進一步推動“三個規(guī)定”在各級法院得到全面貫徹落實，最高人民法院還對原內(nèi)外部人員干預過問案件信息專庫進行整合重建，建成了聯(lián)通四級法院的“三個規(guī)定”新的記錄報告平臺，并將領導干部插手重大事項情況一并納入記錄報告內(nèi)容。

“‘三個規(guī)定’新的記錄報告平臺的運行將‘讓審理者裁判’精神真正落到了實處?！眱?nèi)蒙古自治區(qū)滿洲里市人民法院綜合審判庭副庭長張瑞峰認為，該平臺不僅為領導干部干預司法活動劃定了紅線，也讓司法人員增強了抵御權力干擾的勇氣。

據(jù)介紹，“三個規(guī)定”旨在從司法機關外部、內(nèi)部及辦案人員自身三個層面，阻斷影響司法公正的因素，建立全方位保障司法機關公正司法的制度體系。對于防止司法案件受到違規(guī)干預和司法人員被“圍獵”，保障公正廉潔司法，具有重大而深遠的意義。

專家點評

“三個規(guī)定”保障公正廉潔司法

中國政法大學訴訟法學研究院院長、教授熊秋紅

黨的十八大以來，為保障司法機關依法獨立公正行使職權，中共中央辦公廳、國務院辦公廳發(fā)布了《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》，針對領導干部這個“關鍵少數(shù)”，建立起權力與司法的“隔離帶”；中央政法委發(fā)布了《司法機關內(nèi)部人員過問案件的記錄和責任追究規(guī)定》，建立了司法機關內(nèi)部人員過問案件的記錄、調(diào)查和處理機制，加強了司法機關內(nèi)部的監(jiān)督制約；最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部發(fā)布了《關于進一步規(guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》，禁止司法人員在辦案過程中與當事人等進行非正當接觸交往，以防止人情、金錢等因素干擾司法（以下將上述三個文件簡稱“三個規(guī)定”）。

為了確保“三個規(guī)定”得到落實，最高人民法院“兩手抓”：一方面，組織開員增強了抵御權力干擾的勇氣。據(jù)介紹，“三個規(guī)定”旨在從司法機關外部、內(nèi)部及辦案人員自身三個層面，阻斷影響司法公正的因素，建立全方位保障司法機關公正司法的制度體系。對于防止司法案件受到違規(guī)干預和司法人員被“圍獵”，保障公正廉潔司法，具有重大而深遠的意義。展落實“三個規(guī)定”專項整治活動；另一方面，探索建立常態(tài)化監(jiān)督管理機制。最高人民法院建立了聯(lián)通四級法院的記錄報告平臺，通過專項整治活動，督促各級法院對干預、過問案件、不正當接觸交往行為如實、及時、全面記錄，報告到位，并及時公布典型案例，加大通報力度。一些地方法院在落實“三個規(guī)定”活動中，擴大了記錄對象的范圍，不僅包括領導干部，還包括領導干部身邊的工作人員、親屬；將“司法機關內(nèi)部人員”擴大到全體工作人員，包括6個月以上聘用、借調(diào)和掛職人員；通過公開舉報電話、微法院、微信、微博、官網(wǎng)等媒介多渠道、全方位主動接受社會對“三個規(guī)定”落實情況的監(jiān)督。

2021年1月，最高人民法院黨組印發(fā)了《關于進一步強化日常監(jiān)督管理嚴格執(zhí)行防止干預司法“三個規(guī)定”的意見》。該意見對落實“三個規(guī)定”的實踐探索和專項整治活動的經(jīng)驗進行了總結，明確了院黨組的主體責任、職能部門的監(jiān)管責任和內(nèi)設部門的日常管理責任，明確了應當予以記錄報告的違規(guī)行為情形和內(nèi)外部人員過問情形，建立了月報告和季度分析報告制度，健全了對記錄法官的保護和激勵機制，規(guī)范了離任人員管理，強化了審判組織監(jiān)督，加大了司法公開力度，完善了追責問責機制，并將執(zhí)行“三個規(guī)定”情況納入內(nèi)部巡視、司法巡查、審務督察和專項檢查范圍。

對于國家法治建設而言，最理想的狀態(tài)是沒有任何人干預干擾司法，讓司法機關嚴格依照司法規(guī)律和司法程序自主地處理案件。最高人民法院多措并舉落實“三個規(guī)定”，努力消除權力、關系、金錢干預干擾司法的現(xiàn)象，有利于在全社會形成尊重法律、尊重司法的良好氛圍。