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扶貧站長(zhǎng)心得體會(huì)及收獲 駐村扶貧的收獲與感悟(5篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-01-09 07:42:50 頁碼:9
扶貧站長(zhǎng)心得體會(huì)及收獲 駐村扶貧的收獲與感悟(5篇)
2023-01-09 07:42:50    小編:ZTFB

我們得到了一些心得體會(huì)以后,應(yīng)該馬上記錄下來,寫一篇心得體會(huì),這樣能夠給人努力向前的動(dòng)力。心得體會(huì)對(duì)于我們是非常有幫助的,可是應(yīng)該怎么寫心得體會(huì)呢?下面是小編幫大家整理的心得體會(huì)范文大全,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。

推薦扶貧站長(zhǎng)心得體會(huì)及收獲一

一、立足實(shí)情,勇于創(chuàng)新,扶貧開發(fā)“四項(xiàng)”重點(diǎn)工作有新進(jìn)展。

根據(jù)《____市__年扶貧開發(fā)工作要點(diǎn)》的要求,圍繞年初制定的工作目標(biāo),不斷加大產(chǎn)業(yè)化扶貧、整村推進(jìn)、“雨露計(jì)劃”、社會(huì)扶貧這四項(xiàng)重點(diǎn)工作的力度,取得了較好成效。

(一)、整村推進(jìn)工作扎實(shí)推進(jìn)。

整村推進(jìn)是我縣扶貧開發(fā)工作的重點(diǎn),是新階段扶貧開發(fā)的重要途徑,是一項(xiàng)綜合扶貧工程,事關(guān)貧困農(nóng)戶解決溫飽脫貧致富的大問題。做好整村推進(jìn)的項(xiàng)目申報(bào)工作是做好整村推進(jìn)工作的關(guān)鍵和前提,為了使申報(bào)的項(xiàng)目更具科學(xué)性和可操性,我辦多次組織人員深入基層、深入實(shí)地進(jìn)行指導(dǎo),反復(fù)進(jìn)行研究和權(quán)衡,按輕重緩急程度對(duì)各重點(diǎn)村申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行篩選。根據(jù)群眾意愿,組織____個(gè)重點(diǎn)村本著改善村民的生產(chǎn)、生活環(huán)境,確保貧困人口真正受益的原則,科學(xué)合理的從整村推進(jìn)扶貧規(guī)劃中挑選項(xiàng)目,__年共上報(bào)公路建設(shè)、水利設(shè)施、學(xué)校建設(shè)、科技培訓(xùn)等____個(gè)項(xiàng)目。按時(shí)、保質(zhì)、保量完成__年度扶貧項(xiàng)目計(jì)劃,縣扶貧辦積極爭(zhēng)取各項(xiàng)扶貧項(xiàng)目,__年?duì)幦〉截?cái)政扶貧資金____余萬元。

在建設(shè)和實(shí)施中,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格要求,在資金使用和運(yùn)作上按照《財(cái)政扶貧資金管理辦法》的規(guī)定,嚴(yán)格管理,實(shí)行財(cái)政專戶儲(chǔ)存。??顚S?,嚴(yán)禁截用、挪用或改變資金用途。同時(shí)建立項(xiàng)目監(jiān)督和財(cái)物監(jiān)督制度,加強(qiáng)資金的監(jiān)督、審計(jì)和檢查,確保資金落到實(shí)處,從而提高資金使用效益。截至目前為止,大多項(xiàng)目都已基本完工。

(二)、產(chǎn)業(yè)化扶貧工作力度加大。

__年度產(chǎn)業(yè)化扶貧和“一村一品”工作有效加強(qiáng)。加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)了人員負(fù)責(zé),健全了工作制度。加大資金的投入,強(qiáng)化示范引導(dǎo),抓住____縣躍民有限公司被評(píng)為省級(jí)扶貧龍頭企業(yè)的有利契機(jī),進(jìn)一步扶持企業(yè)發(fā)展壯大,提高企業(yè)的覆蓋面,增強(qiáng)企業(yè)的輻射力和示范帶動(dòng)作用;以培育新型農(nóng)民為突破口,開展麻雞養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)稻栽培、大棚蔬菜等技術(shù)培訓(xùn)____期,直接參與培訓(xùn)____人,輻射帶動(dòng)______余人,各重點(diǎn)村農(nóng)民素質(zhì)普遍提高,致富本領(lǐng)進(jìn)一步增強(qiáng)。我縣____個(gè)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)開發(fā)村,他們各具特色,陳坊村發(fā)展木竹加工業(yè),爭(zhēng)取林業(yè)部門中、幼林撫育及闊葉林封山項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)人平均增收______元;航埠村引進(jìn)上??蜕掏顿Y種植樹莓、引導(dǎo)村民種植黃杞子;南門村村民劉勇在扶貧部門的幫助下,養(yǎng)豬______多頭,實(shí)現(xiàn)脫貧致富;七分村支部書記合股興辦糧食加工廠、機(jī)制磚廠,解決貧困勞力______人就業(yè)。曹坊、張家兩村還發(fā)展板栗、茶樹等種植業(yè),大力扶持村民養(yǎng)殖麻雞,村民的脫貧致富步伐明顯加快。

(三)、創(chuàng)新方式,“雨露計(jì)劃”。

做好農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)工作。創(chuàng)新方式,實(shí)施好“雨露計(jì)劃”。會(huì)同就業(yè)局舉辦“雨露計(jì)劃”。因金融危機(jī)提前返鄉(xiāng)的人中,絕大部分是初級(jí)務(wù)工就業(yè)者,勞動(dòng)技能和綜合素質(zhì)較低,缺乏抵御外部經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。____縣扶貧辦針對(duì)這一現(xiàn)狀,在原有的縣勞動(dòng)力培訓(xùn)中心的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新性地實(shí)行校企合作培訓(xùn)模式,將高校理論知識(shí)和企業(yè)實(shí)際操作相結(jié)合,將培訓(xùn)課堂放入生產(chǎn)車間,極大的提高了“雨露計(jì)劃”的效果,提升勞務(wù)技能培訓(xùn)的層次,提高就業(yè)能力,增強(qiáng)其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,以最大限度地加大就業(yè)機(jī)會(huì)。正確引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力的有序轉(zhuǎn)移,并穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)。今年,我縣的“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)任務(wù)為______人,其中含“一村一名中高級(jí)技師”培訓(xùn)任務(wù)15名。截止到目前,我縣培訓(xùn)已全部完成,占任務(wù)的100%,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)______人,轉(zhuǎn)移就業(yè)率為______%,其中在園區(qū)就業(yè)的有____人,省內(nèi)就業(yè)率為____%。

(四)、社會(huì)扶貧工作有了新的突破

整合社會(huì)扶貧資源,樹立“大扶貧”觀念,是新階段社會(huì)扶貧工作的重點(diǎn),也是扶貧開發(fā)工作中深具潛力的重要方面。

1、社會(huì)扶貧工作參與性增強(qiáng)。

當(dāng)前,重點(diǎn)村對(duì)掛點(diǎn)扶貧工作都很支持,迫切希望掛點(diǎn)單位能辦好事、辦實(shí)事。全縣8個(gè)扶貧重點(diǎn)村已安排了縣直單位掛點(diǎn)幫扶,并已全部到村開展工作。全面500名開展黨員干部“1+1”結(jié)對(duì)扶貧工作,并建檔立卡。企業(yè)參與扶貧開發(fā)工作順利開展,____縣躍民有限公司有限公司采取“公司+基地+農(nóng)戶”的模式扶持農(nóng)民養(yǎng)雞,公司提供雞苗并進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和負(fù)責(zé)回收,有效降低了農(nóng)戶養(yǎng)雞的成本和風(fēng)險(xiǎn),帶動(dòng)了廣大貧困農(nóng)民增收致富。

2、重點(diǎn)組織實(shí)施好“愛心包裹暨‘5.12’災(zāi)區(qū)學(xué)生‘六?一’關(guān)愛行動(dòng)”。

“愛心包裹”由縣扶貧辦牽頭組織,縣委宣傳部、郵政局、教育局、總工會(huì)、團(tuán)縣委、婦聯(lián)會(huì)、縣關(guān)工委八家單位聯(lián)合在全縣發(fā)起“5.12災(zāi)區(qū)學(xué)生六一包裹”發(fā)起的愛心活動(dòng),通過我辦及兄弟單位的努力,得到社會(huì)各界人士的廣泛關(guān)注,取得了良好的效果。

3、全力幫扶及支持新農(nóng)村建設(shè)。

我辦特別重視新農(nóng)村的建設(shè),今年掛點(diǎn)禮陂鎮(zhèn)洋陂村委會(huì)柿坑村。該村地處偏遠(yuǎn),交通不暢。經(jīng)多次實(shí)地勘察,了解了當(dāng)?shù)貙?shí)際情況。經(jīng)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定,支持____萬元用于該村至____公路的水泥路建設(shè)。

二、凝心聚力,奮勇爭(zhēng)先,宣傳調(diào)研和機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作有新起色

以科學(xué)發(fā)展觀—機(jī)關(guān)效能建設(shè)年為契機(jī),進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)干部職工的理論水平、為民意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和效率意識(shí),凝心聚力,不斷加強(qiáng)宣傳調(diào)研力度,取得了新起色。

(一)、科學(xué)發(fā)展觀—機(jī)關(guān)效能建設(shè)年工作不斷提升。

認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作會(huì)議的精神,結(jié)合本單位的工作實(shí)際,制定了切實(shí)可行的“科學(xué)發(fā)展觀—機(jī)關(guān)效能提升年”活動(dòng)實(shí)施方案,明確了目標(biāo),落實(shí)了責(zé)任。成立了由主任擔(dān)任組長(zhǎng),各股室負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)了人員,明確了職責(zé)。加強(qiáng)和完善了機(jī)關(guān)管理制度,比如上下班簽到制度、公車管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、公務(wù)接待制度等,以制度來管理人和事,做到了“事有人管,人有事做”。目前,全體干部職工的精神面貌和服務(wù)意識(shí)、效率意識(shí)有了很大的提高,全體人員心齊氣正,工作的熱情和積極性十分高漲。

(二)、宣傳調(diào)研工作不斷強(qiáng)化。一是成立了宣傳調(diào)研工作小組。成立了副主任為組長(zhǎng),辦公室副主任為副組長(zhǎng)的宣傳調(diào)研小組,制定工作目標(biāo)和任務(wù),明確了職責(zé)。二是建立了激勵(lì)機(jī)制。制定了宣傳調(diào)研獎(jiǎng)勵(lì)辦法,按照上稿的媒體級(jí)別、數(shù)量以及信息的報(bào)送情況給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì),并嚴(yán)格兌現(xiàn)。同時(shí),積極鼓勵(lì)全體工作人員和其他單位、部門的人員參與扶貧開發(fā)工作的宣傳報(bào)道和調(diào)研。截止到11月底,全縣已完成總上稿____余篇,其中中央級(jí)____篇,省級(jí)____篇,省《老區(qū)建設(shè)》____篇,省“兩報(bào)”____篇,市級(jí)上稿____篇,市簡(jiǎn)報(bào)____篇,縣級(jí)____篇(次),出版____扶貧開發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)4____期。

三、真抓實(shí)干,銳意進(jìn)取,監(jiān)督檢查工作有新成效

我辦始終從群眾的利益出發(fā),千方百計(jì)為群眾辦好事、做實(shí)事。在監(jiān)督檢查工作中,認(rèn)真自查自糾,切實(shí)維護(hù)群眾利益,改善了干群關(guān)系,增強(qiáng)了干群感情。

(一)、監(jiān)督檢查工作深入開展。

根據(jù)省、市的統(tǒng)一部署和安排,我辦對(duì)照要求,深入開展了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。早在3月底全省扶貧辦主任會(huì)議召開之后,我辦就已積極行動(dòng),成立了以單位主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、相關(guān)人員為成員的工作組,落實(shí)了人員,明確了職責(zé),制定了工作方案。二是認(rèn)真做好了自查自糾。組織了兩個(gè)檢查組深入到全縣3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和8個(gè)重點(diǎn)村進(jìn)行自查自糾,重點(diǎn)查看資金的管理使用和帳目情況,項(xiàng)目的建設(shè)情況,摸清底數(shù),不留死角。三是加強(qiáng)了與財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門的協(xié)作。會(huì)同財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)督等部門對(duì)__-__年的扶貧資金和項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改,做好迎接檢查的充分準(zhǔn)備。

(二)、積極響應(yīng)縣委、縣政府加強(qiáng)縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展及招商引資工程

我們?cè)谧龊脴I(yè)務(wù)工作的同時(shí),積極響應(yīng)縣委、縣政府工業(yè)強(qiáng)縣的戰(zhàn)略部署,把招商引資工作擺上了重要議事日程,成功引進(jìn)江____有限公司。__完成招商引資工作任務(wù)____萬元。

__年我辦各項(xiàng)工作成績(jī)的取得,主要得益于上級(jí)業(yè)務(wù)部門的關(guān)心支持和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)。在看到成績(jī)的同時(shí),我們清醒地認(rèn)識(shí)到自身的不足和存在的困難,主要表現(xiàn)在:

(一)、扶貧攻堅(jiān)難度大。

目前,大多重點(diǎn)鄉(xiāng)村自然條件惡劣,信息閉塞,群眾觀念落后,科技素質(zhì)低等綜合貧困因素交錯(cuò)制約,又因今年情況特殊災(zāi)后返貧現(xiàn)象嚴(yán)重,農(nóng)村低保體系不健全,覆蓋面小,部分特殊困難群體缺乏必要的救濟(jì)保障,解決溫飽問題和鞏固扶貧成果難度大。

(二)、龍頭企業(yè)弱小。

全縣產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)少、規(guī)模小,產(chǎn)業(yè)鏈條短,對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品開發(fā)不足,加工轉(zhuǎn)化率低,“公司+基地+農(nóng)戶”的運(yùn)作機(jī)制還不健全,輻射和帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收能力不強(qiáng)。

(三)、資金投入少。

按照“__x”五年規(guī)劃,我縣____個(gè)重點(diǎn)村年均扶貧資金僅____萬元,要實(shí)現(xiàn)貧困村脫貧目標(biāo),靠現(xiàn)在投入的扶貧資金是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。由于資金投入不足,群眾自籌能力有限,影響了扶持項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量,加之財(cái)政困難,配套資金不足,全縣貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)程緩慢。

四、下一步工作思路

__年是“__x”規(guī)劃的最后一年,要完成我縣扶貧開發(fā)的規(guī)劃任務(wù),必須樹立以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹__屆四中、五中全會(huì)精神,進(jìn)一步突出重點(diǎn),整合各種扶貧資源和力量,加大工作和投入力度,整體推進(jìn)為載體,創(chuàng)新扶貧開發(fā)方式,完成“__x”規(guī)劃的預(yù)定目標(biāo)。力求實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破,即促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)化發(fā)展,在改變貧困村基礎(chǔ)條件上實(shí)現(xiàn)新的突破;強(qiáng)化農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,促進(jìn)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)移;進(jìn)一步提升農(nóng)民自身素質(zhì),在培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民上實(shí)現(xiàn)新的突破。

明確扶貧目標(biāo),著力抓好88個(gè)重點(diǎn)村的整體推進(jìn)工作。堅(jiān)持“一個(gè)中心”即堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為中心,推進(jìn)扶貧開發(fā)方式創(chuàng)新,把握“一個(gè)重點(diǎn)”即以扶貧開發(fā)整村推進(jìn)為重點(diǎn),確保扶貧開發(fā)工作整體推進(jìn)實(shí)現(xiàn)實(shí)施“一大戰(zhàn)略”,就是著眼新的形式和貧困村的實(shí)際,大力實(shí)施貧困戶增收戰(zhàn)略。做好“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的思路,扶助一批龍頭企業(yè),培訓(xùn)一批創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民。

(一)、進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)村的建設(shè)。

按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,著力推進(jìn)改善生產(chǎn)生活條件的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高貧困人口素質(zhì)的社會(huì)事業(yè)建設(shè)、增加農(nóng)民收入的產(chǎn)業(yè)建設(shè)、改變村容村貌的文明建設(shè)、規(guī)范有序的民主法制建設(shè)、推進(jìn)以班子建設(shè)為核心的村級(jí)組織建設(shè)等六大建設(shè),重點(diǎn)抓好重點(diǎn)村項(xiàng)目實(shí)施,確保通過有關(guān)部門的檢查驗(yàn)收。

(二)、抓好扶貧項(xiàng)目的實(shí)施工作。

加強(qiáng)項(xiàng)目的管理和監(jiān)督,同時(shí)加強(qiáng)扶貧資金管理。確保專款專用、專戶運(yùn)行。年底前全面完成項(xiàng)目,確保8個(gè)重點(diǎn)村生產(chǎn)生活條件有所改善,農(nóng)民收入有所提高。

(三)、切實(shí)抓好產(chǎn)業(yè)化扶貧。

__年度產(chǎn)業(yè)化扶貧和“一村一品”工作有效加強(qiáng):一是加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo),成立了產(chǎn)業(yè)化扶貧和“一村一品”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)了人員負(fù)責(zé),健全了工作制度;二是加大資金的投入,強(qiáng)化示范引導(dǎo),抓住____縣躍民有限公司被評(píng)為省級(jí)扶貧龍頭企業(yè)的有利契機(jī),進(jìn)一步扶持企業(yè)發(fā)展壯大,提高企業(yè)的覆蓋面,增強(qiáng)企業(yè)的輻射力和示范帶動(dòng)作用;三是著力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧工程,密切配合新農(nóng)村建設(shè),結(jié)合我縣實(shí)際,繼續(xù)在____個(gè)重點(diǎn)村搞好產(chǎn)業(yè)化扶貧,因地制宜實(shí)施好“一村一品”。在航埠鎮(zhèn)推廣樹莓栽培;在______鄉(xiāng)兩個(gè)重點(diǎn)村培育更多麻雞散養(yǎng)大戶;在____搞好木竹加工產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),使其真正成為重點(diǎn)村群眾增收的重要來源,從而以點(diǎn)帶面,推動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)和“一村一品”逐步發(fā)展壯大。此外,我們將大力扶持村民養(yǎng)殖麻雞,運(yùn)用各種條件和技術(shù),使村民加快脫貧致富的步伐。

(四)、切實(shí)加強(qiáng)扶貧開發(fā)項(xiàng)目及資金管理。

進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)扶貧開發(fā)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化對(duì)扶貧開發(fā)項(xiàng)目的后續(xù)管理和跟蹤問效工作,加大對(duì)扶貧開發(fā)資金使用管理的監(jiān)督力度,著力解決扶貧開發(fā)項(xiàng)目管理不到位的問題,提高工作實(shí)效性,切實(shí)鞏固扶貧開發(fā)成果。

(五)、認(rèn)真做好扶貧貼息貸款工作。

充分發(fā)揮扶貧職能作用,為____經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),為符合扶貧貼息貸款的企業(yè)爭(zhēng)取扶貧貸款。

(六)、做好農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)工作。

積極拓寬農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)渠道,正確引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力的有序轉(zhuǎn)移,并穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)。

(七)、扎實(shí)做好實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作。

按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的要求,注意發(fā)現(xiàn)、引進(jìn)、推廣新品種、新技術(shù),將再舉辦一期有針對(duì)性的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),以提高貧困群眾勞動(dòng)技能,促進(jìn)增收。

(八)、完成縣委、政府交給的各項(xiàng)工作。

我縣的扶貧開發(fā)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)省市黨委、政府的扶貧開發(fā)政策,在縣委、政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,抓好扶貧開發(fā)的各項(xiàng)工作,為社會(huì)主義扶貧建設(shè)奠定基礎(chǔ),促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展。

(九)、抓好扶貧辦自身建設(shè)。

認(rèn)真組織扶貧辦干部進(jìn)一步學(xué)習(xí)黨的__大會(huì)議精神,不斷提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),提高為貧困群眾服務(wù)的能力和水平;加強(qiáng)廉潔自律教育,樹立愛崗敬業(yè)、清正廉明、奮發(fā)向上的良好風(fēng)氣。進(jìn)一步改善工作條件、提高辦事效率。在工作中做到公開、公正、透明。以自身的實(shí)際工作,取信于民,造福于民。

推薦扶貧站長(zhǎng)心得體會(huì)及收獲二

我校對(duì)精準(zhǔn)扶貧此項(xiàng)工作高度重視,為了保證優(yōu)質(zhì)高效地完成精準(zhǔn)扶貧工作的年度工作任務(wù),根據(jù)省、州和臨夏縣人民政府《精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》的總體部署和要求,結(jié)合我校和聯(lián)系村的實(shí)際情況,特制訂本工作計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

精準(zhǔn)扶貧工作的一個(gè)核心宗旨是讓廣大扶貧對(duì)象徹底脫貧,在獲得物質(zhì)生活條件根本改善的同時(shí),切實(shí)提升精神生活的層次和水準(zhǔn)。變輸血型扶貧為造血型扶貧,是當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧工作的一個(gè)基本原則。扶貧先扶智,我省在之前的扶貧工作實(shí)踐中所創(chuàng)立的教育扶貧經(jīng)驗(yàn)得到了廣泛認(rèn)可和大力推廣,2月25日《人民日?qǐng)?bào)》、《甘肅日?qǐng)?bào)》對(duì)全省通過開展教育科技扶貧拔窮根的組合拳進(jìn)行了專題介紹,對(duì)在精準(zhǔn)扶貧工作中實(shí)施的學(xué)前教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育、鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍等納入整體扶貧工程的做法給予了充分肯定。為了順應(yīng)精準(zhǔn)扶貧工作形勢(shì)的發(fā)展,結(jié)合我省教育扶貧工作的要求,發(fā)揮臨夏中學(xué)師資優(yōu)厚、智力資源豐富的優(yōu)勢(shì),我校精準(zhǔn)扶貧的重點(diǎn)應(yīng)放在教育扶貧上,著眼于關(guān)注農(nóng)民實(shí)際需求、幫扶學(xué)校教育教學(xué)、跟蹤服務(wù)在校學(xué)生,以智力扶貧為核心抓手,切實(shí)發(fā)揮教育在扶貧工作中的基礎(chǔ)和先導(dǎo)作用。

二、工作內(nèi)容

(一)掌握路盤鄉(xiāng)聯(lián)豐村全村各受教育階段學(xué)生的基本信息,并進(jìn)行跟蹤調(diào)研和跟進(jìn)服務(wù)。對(duì)全村所有在校學(xué)生,包括村幼兒園、村級(jí)小學(xué)、初中、以及在高中、大學(xué)等不同學(xué)段就讀的學(xué)生信息進(jìn)行摸底登記,弄清楚其家庭狀況、經(jīng)濟(jì)條件、成長(zhǎng)特點(diǎn)、基本需求和主要困難等情況和信息,做到心中有數(shù)。從下半年開始選擇其中有代表性、急需幫扶的學(xué)生進(jìn)行針對(duì)性幫助,體現(xiàn)精準(zhǔn)特點(diǎn)。

(二)對(duì)梅冬嶺小學(xué)進(jìn)行專項(xiàng)幫扶。梅冬嶺小學(xué)是路盤鄉(xiāng)的中心小學(xué),在校學(xué)生絕大多數(shù)是聯(lián)豐村當(dāng)?shù)剞r(nóng)民子弟,具有普遍的教育幫扶需求。同時(shí),由于該校辦學(xué)條件所限,許多教育教學(xué)活動(dòng)具有幫扶的需求空間。根據(jù)對(duì)該校的調(diào)查了解,20xx年擬對(duì)該校進(jìn)行如下幫扶活動(dòng):

1、幫助解決部分體育用品。購(gòu)贈(zèng)一些籃球、乒乓球拍、羽毛球拍、跳繩等體育用品。

2、開展六一、教師節(jié)慰問活動(dòng)。

3、開展一次心理輔導(dǎo)講座。

4、開展定期或不定期的傳統(tǒng)文化講座,開展送文化下鄉(xiāng)。

(三)對(duì)戶籍在聯(lián)豐村且已完成初中學(xué)業(yè)、渴求升入臨中學(xué)習(xí)的學(xué)生,給予一定的優(yōu)惠政策,降一定分?jǐn)?shù)錄取。高三補(bǔ)習(xí)生補(bǔ)習(xí)優(yōu)先錄取,減免部分費(fèi)用。

(四)邀請(qǐng)相關(guān)科技人員到村上進(jìn)行專題輔導(dǎo)和培訓(xùn)。針對(duì)聯(lián)豐村農(nóng)民在養(yǎng)殖、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)過程中需要獲得相應(yīng)知識(shí)技能培訓(xùn)的實(shí)際情況,我校將聘請(qǐng)相關(guān)專家給予技術(shù)指導(dǎo)。

1、學(xué)校邀請(qǐng)畜牧局專業(yè)技術(shù)人員到村上對(duì)牧業(yè)養(yǎng)殖戶傳授養(yǎng)牛、養(yǎng)羊技術(shù)。

2、邀請(qǐng)種子公司專業(yè)人員到田間地頭培訓(xùn)種子的選用、化肥使用等方面的內(nèi)容。

(五)電子商務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

組織我校信息技術(shù)專業(yè)教師,對(duì)具有一定文化知識(shí)、具備條件的中青年農(nóng)民進(jìn)行一次網(wǎng)上購(gòu)物、網(wǎng)上致富信息查詢與發(fā)布等方面的專門培訓(xùn)。

(六)組織村民上黨課。

安排我校黨務(wù)干部利用農(nóng)閑時(shí)間,組織村民上1-2次黨課,宣傳黨和國(guó)家的富民政策。

(七)完成常規(guī)性工作。

1、完成每月2次的入戶調(diào)查工作。

2、上傳反映調(diào)查情況的文字、圖片等資料。

3、完善相關(guān)表冊(cè)。

4、及時(shí)編印《精準(zhǔn)扶貧工作簡(jiǎn)報(bào)》。

(八)相關(guān)物質(zhì)幫扶工作。

1、購(gòu)買、發(fā)放一定數(shù)量的啤特果樹苗。根據(jù)所了解到的情況,聯(lián)豐村農(nóng)民在春耕生產(chǎn)中比較重視植樹育苗、發(fā)展經(jīng)濟(jì)林建設(shè),我們計(jì)劃購(gòu)買一些啤特果樹苗,適時(shí)發(fā)放到貧困戶手中。

2、聯(lián)豐村在整治和改造村社道路過程中出現(xiàn)了資金短缺,我??梢暰唧w情況解決村上的部分欠款。

3、其他幫扶。

總之,精準(zhǔn)扶貧工作是造福民眾、惠及桑梓的第一號(hào)利民工程,我們將根據(jù)上級(jí)部門的安排和要求,結(jié)合聯(lián)系村社貧困農(nóng)戶的實(shí)際情況,盡量發(fā)揮我校優(yōu)勢(shì),盡心盡力把精準(zhǔn)扶貧工作做好。

推薦扶貧站長(zhǎng)心得體會(huì)及收獲三

上半年扶貧工作在_委、_人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和扶貧部門的幫助指導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)xx大及xx屆五中、六中全會(huì),省委九屆二次全和_委八屆二次全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和“四群”教育活動(dòng)為動(dòng)力,團(tuán)結(jié)奮斗,扎實(shí)工作,圍繞解決溫飽、穩(wěn)定脫貧、加快致富、全面發(fā)展的總體目標(biāo),堅(jiān)持開發(fā)式扶貧和政府主導(dǎo)、全社會(huì)共同參與的扶貧開發(fā)方針,調(diào)整思路,創(chuàng)新機(jī)制,強(qiáng)化措施,明確責(zé)任,把扶貧開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,積極協(xié)助掛鉤扶貧點(diǎn)向上級(jí)單位協(xié)調(diào)資金和項(xiàng)目,切實(shí)幫助扶貧點(diǎn)改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),硬化進(jìn)村入戶道路,改善生產(chǎn)生活條件?,F(xiàn)將20_年上半年扶貧工作總結(jié)如下:

一、深入貫徹學(xué)習(xí)省_相關(guān)會(huì)議、文件精神

_____黨支部利用星期一學(xué)習(xí)日認(rèn)真貫徹省委九屆二次全會(huì)和_委八屆二次全會(huì)以及省_有關(guān)扶貧工作方面的文件精神。通過學(xué)習(xí),全體黨員、干部的思想、政治素質(zhì)有了明顯的提高,積極參與單位的扶貧工作,為扶貧工作出謀劃策。

二、領(lǐng)導(dǎo)重視,思想明確

根據(jù)_委、_人民政府的統(tǒng)一安排和部署,自對(duì)口幫扶_縣____鎮(zhèn)____村委會(huì)以來,單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視此項(xiàng)工作,帶領(lǐng)全單位干部、職工配合相關(guān)部門,積極投入到扶1

貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中,盡力做好對(duì)口幫扶工作。_縣____鎮(zhèn)的____村委會(huì)是一個(gè)比較偏遠(yuǎn)且經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為緩慢的一個(gè)自然村,自安排作為我單位的扶貧掛鉤點(diǎn)以后,單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視此項(xiàng)工作,將其作入單位機(jī)關(guān)一項(xiàng)重要工作任務(wù)來完成,并納入議事日程。調(diào)整充實(shí)了以_____為組長(zhǎng),分管扶貧工作的副_____為副組長(zhǎng),各科(室)負(fù)責(zé)人為成員的_____扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指定專人負(fù)責(zé)具體日常事務(wù)。做到有領(lǐng)導(dǎo)抓扶貧工作,有專人負(fù)責(zé)落實(shí),為開展好扶貧工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、認(rèn)真研究,切實(shí)開展好扶貧掛鉤工作

為切實(shí)開展好扶貧掛鉤工作,單位領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)廣大黨員干部與____鎮(zhèn)____村委會(huì)的村干部認(rèn)真開展調(diào)查了解工作,了解當(dāng)?shù)刈匀粻顩r,到村民家中進(jìn)行貧困戶調(diào)查,重點(diǎn)了解村民目前的生產(chǎn)、生活及青少年入學(xué)情況。通過開展調(diào)查了解工作,單位機(jī)關(guān)召開了全單位職工會(huì)議,做好扶貧工作動(dòng)員,制定了扶貧計(jì)劃:以中央、省、市的扶貧開發(fā)工作決定為指導(dǎo),以____鎮(zhèn)____村委會(huì)現(xiàn)有資源為基礎(chǔ),解決溫飽問題為目標(biāo),以農(nóng)田基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn),以市場(chǎng)為導(dǎo)向,培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)開發(fā)和智力開發(fā)相結(jié)合,變經(jīng)濟(jì)扶貧為開發(fā)式扶貧。并對(duì)以后的發(fā)展作了認(rèn)真的分析研究,根據(jù)____村委會(huì)的實(shí)際狀況,我單位根據(jù)前些年制定了“一幫一”結(jié)對(duì)幫扶計(jì)劃,根據(jù)計(jì)劃,合理安排時(shí)間,單位機(jī)關(guān)干部、職工每人結(jié)對(duì)幫扶一位貧困學(xué)生,并定期或是不定期到學(xué)生就讀學(xué)?;蚣抑虚_展幫扶工作,視自身能力盡力

為困難學(xué)生解決學(xué)習(xí)上和生活上的部份困難。黨員干部結(jié)合部門工作實(shí)際,分批分期深入到掛鉤扶貧點(diǎn),幫助當(dāng)?shù)厝罕娊鉀Q實(shí)際困難,盡力獻(xiàn)言獻(xiàn)策,多為當(dāng)?shù)乩习傩辙k實(shí)事、辦好事。

四、重點(diǎn)分析,搞好扶貧濟(jì)困工作

我單位領(lǐng)導(dǎo)干部身體力行,在帶頭做好扶貧濟(jì)困日常工作的同時(shí),還充分發(fā)揮單位黨支部的先鋒模范作用,積極動(dòng)員黨員干部帶動(dòng)廣大職工切實(shí)做好扶貧難點(diǎn)工作。在扶貧資金方面,單位機(jī)關(guān)黨員和中層干部每年要求每人深入掛鉤扶貧點(diǎn)次數(shù)不得少于3次,切實(shí)為貧困學(xué)生送去溫暖和鼓勵(lì)。20_年,我單位在經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下,一是安排10000.00元的專項(xiàng)資金,用于補(bǔ)助扶貧點(diǎn)的進(jìn)村入戶道路硬化項(xiàng)目;二是由單位領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)全單位干部職工到____村委會(huì)看望并慰問了該村的困難戶、貧困老黨員和大學(xué)生村官,為他們送去了春節(jié)慰問金6400.00元和20床棉被;三是全單位干部職工個(gè)人每人每年出資100元成立扶貧助學(xué)基金,幫扶3名貧困兒童;四是給____村委會(huì)____村小組送去一副標(biāo)準(zhǔn)籃球架,價(jià)值9000余元;五是為扶貧掛鉤點(diǎn)征訂了《云南日?qǐng)?bào)》和《文山日?qǐng)?bào)》各一份,為他們送去精神糧食,切實(shí)為當(dāng)?shù)乩习傩辙k了一些實(shí)事、好事,受到了當(dāng)?shù)厝罕姷暮迷u(píng)。

一年來,全單位干部職工人人以飽滿的熱情,求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度以及團(tuán)結(jié)向上的精神,克服困難,切實(shí)做好扶貧濟(jì)困各項(xiàng)工作,扶貧工作取得了一定的成績(jī)。

在今后的工作中,我單位將嚴(yán)格按照_委、政府統(tǒng)一安排,動(dòng)員廣大干部職工一如繼往地抓好扶貧工作,做到真心扶貧,真心為扶貧點(diǎn)的老百姓做實(shí)事,同時(shí)還要做好“一幫一”結(jié)對(duì)幫扶工作,定期或是不定期組織干部職工輪流到扶貧點(diǎn)開展幫貧工作,樹立正確的目標(biāo)、強(qiáng)化責(zé)任,同時(shí)建立長(zhǎng)效機(jī)制,確保扶貧掛鉤工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿實(shí)現(xiàn),為努力構(gòu)建設(shè)和諧社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

推薦扶貧站長(zhǎng)心得體會(huì)及收獲四

20xx年減貧責(zé)任書

丹東市扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印制

為確保完成全市3.78萬貧困人口穩(wěn)定脫貧的工作目標(biāo),丹東市扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組與寬甸縣(鳳城市、東港市、振安區(qū))人民政府簽訂20xx年減貧責(zé)任書。

20xx年,寬甸縣(鳳城市、東港市、振安區(qū))減少省標(biāo)準(zhǔn)以下貧困人口32179(4980、600、50)人,其中國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以下貧困人口9555(3486、316、15)人。

寬甸縣(鳳城市、東港市、振安區(qū))人民政府要高度重視扶貧開發(fā)工作,切實(shí)將減貧任務(wù)進(jìn)行層層分解,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂減貧責(zé)任書,落實(shí)扶貧措施和工作責(zé)任,確保減貧人口與建檔立卡戶脫貧掛鉤,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。

市扶貧辦將于12月份對(duì)減貧情況進(jìn)行抽查。

本責(zé)任書一式兩份,丹東市扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和寬甸縣(鳳城市、東港市、振安區(qū))人民政府各一份。

負(fù)責(zé)人:負(fù)責(zé)人:

丹東市扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作(公章) 寬甸縣(鳳城市、東港市、振安區(qū))人民政府(公章)

20xx年4月30日

推薦扶貧站長(zhǎng)心得體會(huì)及收獲五

為扎實(shí)推進(jìn)全縣扶貧攻堅(jiān)工作,根據(jù)6月18日貴州講話精神,按照“精準(zhǔn)扶貧”和深、細(xì)、準(zhǔn)、實(shí)的總體要求,縣政協(xié)調(diào)研組扎實(shí)開展全縣扶貧調(diào)研工作,通過聽取匯報(bào)、實(shí)地察看扶貧開發(fā)項(xiàng)目,走訪農(nóng)牧戶了解貧困現(xiàn)狀,召集鄉(xiāng)村干部、群眾代表、產(chǎn)業(yè)大戶、致富能人和特困群眾開展座談,廣泛聽取方方面面的意見和建議,形成了此調(diào)研報(bào)告,供參考。

一、全縣扶貧開發(fā)工作總體情況

近年來,全縣各級(jí)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、州關(guān)于扶貧開發(fā)工作的一系列方針政策和工作部署,從解決貧困群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題入手,從影響貧困地區(qū)發(fā)展最緊迫、最突出、最薄弱的環(huán)節(jié)抓起,突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),扶貧開發(fā)取得明顯成效,貧困地區(qū)面貌發(fā)生深刻變化?!啊逼陂g,截至20xx年底,共投入專項(xiàng)財(cái)政扶貧資金9987萬元,先后在全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)68個(gè)村實(shí)施了易地扶貧搬遷、整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧、互助資金、“雨露計(jì)劃”、金融扶貧等扶貧項(xiàng)目,農(nóng)牧民人均純收入由20xx年底的3394元增加到20xx年底的6325元;貧困村人均純收入由20xx年底的1107元增加到20xx年底的2315元;貧困人口由20xx年的5645戶、25400人減少到20xx年底的2995戶、12859人。扶貧開發(fā)為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧發(fā)揮了重要的保障和促進(jìn)作用,為全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

目前我縣扶貧開發(fā)已經(jīng)從以解決溫飽為主要任務(wù)的階段轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展水平、縮小發(fā)展差距的新階段。但是全縣經(jīng)濟(jì)總量較小、貧困面廣、貧困人口多、貧困程度深、脫貧難度大仍然是這個(gè)階段的基本特征。

二、重點(diǎn)貧困村貧困人口分布狀況、貧困成因及存在的問題

按照“精準(zhǔn)扶貧”要求,分析貧困成因及存在的問題,區(qū)分因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W和缺項(xiàng)目、缺資金、缺技術(shù)等不同致貧原因,準(zhǔn)確掌握貧困村、貧困戶的脫貧致富需求。調(diào)研組發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)亟需集中破解“五大難題”:基礎(chǔ)設(shè)施支撐不夠背景下水電路困難,公共服務(wù)水平低,自我發(fā)展能力弱;人才技能欠缺背景下貧困代際傳遞,貧困程度深,增收渠道窄;駐村幫扶起步較晚、幫扶措施和項(xiàng)目落實(shí)困難,駐村幫扶參差不齊;因病因?yàn)?zāi)致貧現(xiàn)象突出;精準(zhǔn)識(shí)別數(shù)據(jù)錄入質(zhì)量有待提升,如何精準(zhǔn)打貧困“七寸”是關(guān)鍵等難題。目前,我縣重點(diǎn)貧困村主要分布在交通信息閉塞、自然條件嚴(yán)酷、資源匱乏、基礎(chǔ)設(shè)施落后的高寒牧區(qū)、干旱淺腦山區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重地區(qū),20xx年建檔立卡鄉(xiāng)村貧困戶共12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)29個(gè)村,總戶數(shù)5799戶、28675人,分解到村的貧困戶為1717戶、7615人,貧困人口分別占貧困村總?cè)丝诤腿h貧困人口的26.56%和59.22%。重點(diǎn)貧困村貧困人口分布如下:曲庫(kù)乎鄉(xiāng)(古德村、索乃亥村、木合沙村、多哇村)205戶、1070人;瓜什則鄉(xiāng)(賽慶村、力吉村、阿旦村)215戶、892人;多哇鎮(zhèn)(東維村、直躍村)170戶、693人,隆務(wù)鎮(zhèn)(加查么村)22戶、121人,保安鎮(zhèn)(全都村、雙處村、賽加村)75戶、296人,加吾鄉(xiāng)(俄毛村、加吾崗村、江日村)168戶、737人,牙鄉(xiāng)(依里村)41戶、184人,年都乎鄉(xiāng)(郭么日村、夏卜浪村、曲麻村)164戶、794人,雙朋西鄉(xiāng)(協(xié)智村、環(huán)主村、寧他村)179戶、761人,扎毛鄉(xiāng)(立倉(cāng)村、扎毛村)128戶、554人,黃乃亥鄉(xiāng)(群吾村、日秀么村)122戶、539人,蘭采鄉(xiāng)(蘭采村、土房村)228戶、974人。

(一)基礎(chǔ)設(shè)施支撐不夠背景下水電路困難,公共服務(wù)水平低,自我發(fā)展能力弱。水利、交通、教育、衛(wèi)生、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后,農(nóng)牧民吃水難、行路難、上學(xué)難、就醫(yī)難、通訊難的問題仍然比較突出。如,多哇鄉(xiāng)群眾反映,各自然村牧業(yè)點(diǎn)道路仍然沒有修通,現(xiàn)有電網(wǎng)沒有實(shí)現(xiàn)全覆蓋,全鄉(xiāng)冬季草場(chǎng)仍有480余戶沒有通上電,塔哇地區(qū)1000余戶中只有約30%的牧戶通了水,其余70%的牧戶生活用水主要依靠井水。同時(shí),原有草場(chǎng)網(wǎng)圍欄使用年限較長(zhǎng)(1997年拉設(shè)),損壞嚴(yán)重,急需更新。其它牧業(yè)鄉(xiāng)的情況也大致如此;又如黃乃亥鄉(xiāng)人畜飲水工程盡管先后投入了大量資金,但各村群眾吃水難問題至目前仍然沒有得到解決,仍然沒有改變“人背畜馱”的歷史,對(duì)此群眾反映強(qiáng)烈,建議縣委、縣政府高度重視,盡快解決和改善群眾最基本的生存條件;還有如保安鎮(zhèn)全都村合蘇、沙索瑪、自行三個(gè)自然村村內(nèi)只有一、兩處取水點(diǎn),仍然存在吃水難問題;加吾、黃乃亥等鄉(xiāng)多數(shù)村莊除主干道外村內(nèi)道路至今仍未實(shí)現(xiàn)硬化等。廣大群眾期盼國(guó)家和省上繼續(xù)加大農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,不斷改善廣大群眾的生產(chǎn)生活條件。

(二)人才技能欠缺背景下貧困代際傳遞,貧困程度深,增收渠道窄。由于歷史、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)育程度、教育等各方面的原因,勞動(dòng)者的文化素質(zhì)普遍較低,文盲半文盲比例遠(yuǎn)高于全省平均水平,尤其是重點(diǎn)貧困村貧困人口由于交通閉塞、觀念落后、市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)、市場(chǎng)信息獲取方式狹窄等因素的影響,“等、靠、要”思想嚴(yán)重,缺乏自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)精神,加之受語言障礙和科技素質(zhì)不高的影響,限制了外出勞務(wù)輸出,貧困戶增收解困難度較大。在調(diào)研時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍反映,近年來就業(yè)、農(nóng)牧、扶貧等部門開展的農(nóng)牧民技能培訓(xùn)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),如泥瓦工技術(shù)、挖掘機(jī)駕駛、汽車(摩托車)修理、牛肉拉面制作等深受群眾歡迎,在農(nóng)牧民增收致富中發(fā)揮了積極作用。但由于受資金、語言、培訓(xùn)時(shí)間等的限制,培訓(xùn)效果仍然不理想,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的培訓(xùn)由于領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、組織不到位等原因而流于形式。他們希望,在今后工作中高度重視農(nóng)牧民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作,整合各相關(guān)部門的培訓(xùn)資金,采取以鄉(xiāng)為單位開展集中培訓(xùn)、以村為單位開展需求培訓(xùn)、赴周邊地區(qū)開展觀摩培訓(xùn)等,切實(shí)把有限的資金用在刀刃上,把農(nóng)牧民培訓(xùn)這項(xiàng)民生工程抓實(shí)、抓好、抓出成效。

(三)駐村幫扶起步較晚、幫扶措施和項(xiàng)目落實(shí)困難,駐村幫扶參差不齊,幫扶效果不理想,對(duì)不管項(xiàng)目和資金的部門單位來說,巧婦難為無米之炊。一是省、州、縣各級(jí)定點(diǎn)幫扶單位幫扶措施單一,對(duì)幫扶工作僅停留在對(duì)貧困戶的物質(zhì)幫扶上,在立足村情實(shí)際有針對(duì)性地開展項(xiàng)目扶持、技術(shù)援助、人員培訓(xùn)等方面缺乏有效支持。定點(diǎn)幫扶工作有待進(jìn)一步研究和加強(qiáng)。二是入鄉(xiāng)駐村選派干部大多不熟悉基層工作,知識(shí)面不廣,不懂藏語,年齡偏大,在開展工作中充當(dāng)“客人”,存在“守院子、轉(zhuǎn)圈子”現(xiàn)象,在協(xié)助村“兩委”班子理清發(fā)展思路、制定村級(jí)扶貧規(guī)劃等方面沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。

(四)因病因?yàn)?zāi)致貧現(xiàn)象突出。

一是自然條件嚴(yán)酷,生態(tài)環(huán)境脆弱。年均氣溫低,地形復(fù)雜多樣,干旱、洪澇、冰雹、霜凍等自然災(zāi)害頻繁,遇有大災(zāi),群眾口糧都成問題,農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)尚未擺脫“靠天吃飯”、“靠天養(yǎng)畜”的被動(dòng)局面。農(nóng)業(yè)產(chǎn)量低而不穩(wěn),生產(chǎn)成本大,糧食作物畝均產(chǎn)量100公斤左右,油料作物畝均產(chǎn)量75公斤左右。牧區(qū)草場(chǎng)生長(zhǎng)期只有150天,而枯草期長(zhǎng)達(dá)210天。重點(diǎn)貧困村地質(zhì)災(zāi)害隱患多,地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)共有9處,災(zāi)害事故頻繁發(fā)生,嚴(yán)重威脅著農(nóng)牧民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

二是貧困人口主要集中在干旱淺腦山區(qū)和高寒牧區(qū),地理位置偏僻,基礎(chǔ)設(shè)施落后,生產(chǎn)生活條件差,抗災(zāi)減災(zāi)能力和自我發(fā)展能力弱,因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W而返貧的現(xiàn)象突出,脫貧與返貧呈拉鋸式狀態(tài),持續(xù)發(fā)展、穩(wěn)定增收的基礎(chǔ)還很弱,鞏固和提高扶貧成果難度較大。據(jù)調(diào)查,很多重點(diǎn)貧困村農(nóng)牧民人均純收入結(jié)構(gòu)中采挖蟲草收入占比達(dá)到50%至70%,但近年來因市場(chǎng)價(jià)格因素影響大,采挖成本高,收益極不穩(wěn)定。同時(shí),種植業(yè)收入、勞務(wù)輸出收入及其它產(chǎn)業(yè)收入占比仍較小,增收渠道十分狹窄,增收難度仍然很大。

(五)精準(zhǔn)識(shí)別數(shù)據(jù)錄入質(zhì)量有待提升,如何精準(zhǔn)打貧困“七寸”是關(guān)鍵。扶貧工作存在的突出問題是底數(shù)不夠清、指向不夠準(zhǔn)、針對(duì)性不夠強(qiáng)。誰是真正的貧困人口、分布在哪里、致貧原因何在、怎樣才能脫貧,還缺乏深度調(diào)查和科學(xué)分析。近年來雖然建立了貧困人口檔案,但缺乏科學(xué)的動(dòng)態(tài)管理方法,瞄準(zhǔn)貧困人口建立“一戶一策”的幫扶機(jī)制不夠完善。扶貧工作中存在 “漫灌式”扶貧,以往多采取廣覆蓋、大范圍、寬領(lǐng)域的“漫灌式”扶貧,具體到每家每戶,難免“漏人漏項(xiàng)”,針對(duì)性不強(qiáng)、精準(zhǔn)度不高;“壘大戶”,由于要增強(qiáng)項(xiàng)目輻射帶動(dòng)功能,一些扶貧資源投向了實(shí)施效果相對(duì)明顯的“大戶”身上,而“大戶”與貧困戶之間利益聯(lián)結(jié)機(jī)制又不健全,導(dǎo)致部分扶貧項(xiàng)目最終未能落實(shí)到貧困戶,局部造成“壘大戶”和“扶富不扶貧”的怪象;“路邊花”,由于要考慮示范,而扶貧資源又有限,有時(shí)就難免出現(xiàn)種好了“路邊花”,卻忽視了縱深居住的農(nóng)牧戶,點(diǎn)面不平衡。此外,貧困人口脫貧難度大,通過扶貧措施難以擺脫貧困的農(nóng)牧戶,主要是缺乏勞動(dòng)力的傷、殘、病和五保戶中的貧困人口,他們想脫貧因受客觀條件制約,心有余而力不足。

(六)重點(diǎn)貧困村農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活方式依然落后?,F(xiàn)有貧困村仍然沿襲著自給自足的自然經(jīng)濟(jì)方式,農(nóng)產(chǎn)品商品率低,畜牧業(yè)良種比例低,農(nóng)畜產(chǎn)品開發(fā)缺乏龍頭企業(yè)的帶動(dòng),農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的形成尚需較長(zhǎng)時(shí)間。盡管近年來,各類農(nóng)牧區(qū)專業(yè)合作組織得到了快速發(fā)展,但由于缺乏資金、技術(shù)支撐和必要的管理人才,中后期發(fā)展將面臨諸多困難和問題。在調(diào)研中,多數(shù)重點(diǎn)貧困村的群眾提出,對(duì)各類專業(yè)合作社今后的發(fā)展參股群眾心中沒有底,希望縣政府和相關(guān)部門給予必要的資金支持并經(jīng)常性給予技術(shù)和管理方面的指導(dǎo),使已建的專業(yè)合作社能得以健康、持續(xù)發(fā)展,真正使合作社在群眾增收方面發(fā)揮應(yīng)有的作用。由于生活習(xí)慣很多村存在早婚、未婚生子和走婚現(xiàn)象而造成貧困的問題。

(七)圍繞提供健康、教育和致富信息、技術(shù)服務(wù)的鄉(xiāng)村服務(wù)體系建設(shè)嚴(yán)重滯后。如在各牧業(yè)鄉(xiāng)調(diào)研時(shí)村干部和群眾代表普遍反映,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)人員不足、醫(yī)療設(shè)備缺乏、住院床位嚴(yán)重缺少(如多哇鄉(xiāng)衛(wèi)生院只有四張床位),遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了當(dāng)?shù)鼗疾∪罕姷木歪t(yī)和住院需求,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于路途遙遠(yuǎn),遇到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院無法診治的急診患者,往往因得不到及時(shí)救治造成嚴(yán)重后果,也增加了群眾負(fù)擔(dān);教育資源分配不均衡,越是邊遠(yuǎn)、貧困鄉(xiāng)村,越是留不住人才,師資力量、教學(xué)質(zhì)量、基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)較差,很大程度上制約了該村的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,造成了事實(shí)上的不平等。如在保安鎮(zhèn)全都村、多哇鎮(zhèn)東維村調(diào)研時(shí)群眾代表反映,配備的雙語教師主要偏重于用藏語教學(xué),學(xué)生們對(duì)漢語言的掌握和運(yùn)用還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,希望各學(xué)校配備專門的漢語老師,直接用漢語授課,切實(shí)提高孩子們的漢語言表達(dá)、運(yùn)用能力,為孩子們今后走出“大山”做好長(zhǎng)遠(yuǎn)準(zhǔn)備;盡管目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了便民服務(wù)大廳和“一站一中心”,也配備了必要的工作人員,但由于受專業(yè)素養(yǎng)、服務(wù)技能等的限制,沒能發(fā)揮應(yīng)有的作用。

(八)村“兩委”班子作用發(fā)揮不夠。一是有部分村級(jí)黨組織軟弱渙散,有些村干部思想觀念保守,市場(chǎng)信息不靈,缺乏帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng);有些村干部等、靠、要思想嚴(yán)重,習(xí)慣于張口要項(xiàng)目、要資金,沒有發(fā)揮主觀能動(dòng)性去謀劃項(xiàng)目、爭(zhēng)取項(xiàng)目,有些村甚至幾十年都沒有實(shí)施過一個(gè)像樣的項(xiàng)目。二是部分村干部在落實(shí)農(nóng)村低保、危房改造、獎(jiǎng)勵(lì)性住房、貧困戶慰問救助等方面辦事不公、優(yōu)親厚友現(xiàn)象普遍存在,很多優(yōu)惠政策沒有真正落實(shí)到貧困戶家中。三是村內(nèi)很多特困戶經(jīng)濟(jì)能力非常有限,往往因?yàn)槟貌怀鲎曰I資金,致使無法享受項(xiàng)目資金,如危房改造、獎(jiǎng)勵(lì)性住房等,群眾希望對(duì)這部分特貧戶要采取政策支持、信貸支持、幫扶支持等方式,幫助實(shí)現(xiàn)建新房的愿望,切實(shí)改變居住條件。

(九)“城中村”的發(fā)展缺乏后續(xù)產(chǎn)業(yè)支撐。在隆務(wù)鎮(zhèn)調(diào)研時(shí)鄉(xiāng)、村干部都反映,位于縣城周邊的隆務(wù)莊、加查么、霍爾加、鐵吾、四合吉等村因城鎮(zhèn)化建設(shè)的需要,賴以生存的土地基本征用完,群眾增收缺乏后續(xù)產(chǎn)業(yè)支撐。同時(shí),大部分村民已實(shí)現(xiàn)了“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的轉(zhuǎn)變,因而享受不了農(nóng)村的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,如三江源助學(xué)補(bǔ)貼等,而四合吉社區(qū)享受不了任何農(nóng)村扶貧項(xiàng)目。對(duì)此群眾反映強(qiáng)烈,應(yīng)引起縣委、縣政府的高度重視,在今后的工作中,進(jìn)一步調(diào)整扶貧工作思路,對(duì)“城中村”給予更多關(guān)注。

如果這些問題不加以認(rèn)真研究和解決,務(wù)必會(huì)影響扶貧的效果,就難以徹底消除貧困人口。因此,提高扶貧的精準(zhǔn)度是當(dāng)前乃至今后做好扶貧工作的主抓手。

三、今后開展精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的幾點(diǎn)建議

(一)扶貧對(duì)象精準(zhǔn),決戰(zhàn)目標(biāo)到村到戶,全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)。

一是扶貧過程中,扶貧資金撒胡椒面等問題依然存在,全縣扶貧工作進(jìn)入“啃硬骨頭”階段,建議在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上下更大功夫,變過去的“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”,扶貧攻堅(jiān)要“靶向精準(zhǔn)”,全面做到“六個(gè)精準(zhǔn)”,重點(diǎn)從治理貧困村“窮、亂、弱”入手,提出“大打一場(chǎng)藏區(qū)維穩(wěn)前沿縣精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”,集中力量實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的攻堅(jiān)集結(jié)號(hào),創(chuàng)建“扶貧攻堅(jiān)創(chuàng)新區(qū)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)牧業(yè)建設(shè)區(qū)、減災(zāi)避災(zāi)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)觀光生態(tài)示范區(qū)”五區(qū),制定針對(duì)性強(qiáng)的扶貧細(xì)化配套措施,確保貧困村和貧困人群的精準(zhǔn)認(rèn)定,實(shí)現(xiàn)“扶真貧”“扶準(zhǔn)貧”,讓貧困村和貧困群眾共享新一輪社會(huì)發(fā)展的制度紅利、改革紅利,使扶貧開發(fā)工作精準(zhǔn)、深入推進(jìn)。

二是要精準(zhǔn)做到識(shí)別的貧困村、貧困戶找得準(zhǔn)不準(zhǔn),致貧原因分析得透不透,脫貧致富的規(guī)劃和措施制定得實(shí)不實(shí),項(xiàng)目資金和干部駐村是否落實(shí)到位等,切實(shí)把情況搞準(zhǔn)、措施搞明、責(zé)任搞清,才能指導(dǎo)基層更加有力有效地實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,要下深水摸清情況、找準(zhǔn)問題,找到問題才能精準(zhǔn)打貧困“七寸”。建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制,通過對(duì)貧困村、貧困戶的準(zhǔn)確識(shí)別并建檔立卡,全面掌握貧困人口的數(shù)量、分布、貧困程度、致貧原因、脫貧門路、幫扶措施和幫扶責(zé)任等,使所有扶貧措施與貧困識(shí)別結(jié)果相銜接,因村施策、因戶施策、因人施策,做到對(duì)扶貧對(duì)象精準(zhǔn)化識(shí)別、對(duì)扶貧資源精確化配置、對(duì)扶貧目標(biāo)精細(xì)化管理、對(duì)脫貧責(zé)任精準(zhǔn)化考核,確保如期穩(wěn)定脫貧。建議細(xì)化貧困村和貧困戶識(shí)別標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌與社會(huì)救助政策相統(tǒng)籌,建立民政、社保與扶貧部門數(shù)據(jù)對(duì)接共享平臺(tái)。

三是將精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)作為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總抓手,提升到事關(guān)全縣發(fā)展大局的高度來謀劃區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān),根據(jù)貧困原因,實(shí)施分類指導(dǎo),以整村推進(jìn)為著力點(diǎn),有針對(duì)性地實(shí)施扶貧攻堅(jiān),有效整合基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等各類涉農(nóng)項(xiàng)目和資金,捆綁打包,統(tǒng)籌使用,綜合施策,合力攻堅(jiān)。四是按照“缺什么、扶什么”的原則,堅(jiān)持政府主導(dǎo)、群眾主體、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、綜合扶貧、整體推進(jìn),實(shí)行專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧相結(jié)合,全方位加大扶貧開發(fā)力度,不斷增強(qiáng)貧困人口素質(zhì)與技能,不斷改善貧困人口的生產(chǎn)生活條件,不斷提高貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(二)項(xiàng)目安排精準(zhǔn),脫貧項(xiàng)目到村到戶,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。針對(duì)我縣農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的實(shí)際,建議縣委、縣政府加大協(xié)調(diào)爭(zhēng)取力度,進(jìn)一步加大對(duì)貧困村“四通”、(通水、通電、通路、通訊)“四有”(有學(xué)校、有村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所、村級(jí)衛(wèi)生室、村文化室)以及草原“四配套”建設(shè)等方面專項(xiàng)資金投資扶持力度。同時(shí)進(jìn)一步完善政府信用擔(dān)保平臺(tái)建設(shè),整合小額擔(dān)保貸款、扶貧貼息、抵押貸款等金融扶持政策,解決貧困戶發(fā)展資金瓶頸難題,積極協(xié)調(diào)農(nóng)村信用聯(lián)社加大扶貧信貸資金的扶持力度,通過理順體制關(guān)系、簡(jiǎn)化審批手續(xù)、提高貸款額度、延長(zhǎng)貸款年限等措施,切實(shí)提高扶貧貸款的覆蓋面和效益,為各類農(nóng)牧業(yè)專業(yè)合作社建設(shè)提供資金支持。一是交通建設(shè):貧困村村級(jí)道路硬化或油化1條以上;70%以上的自然村通硬化路;聚居20戶以上的自然村通人行便道,有效解決群眾出行難問題。二是人畜飲水:自然村或相對(duì)集中居住點(diǎn)農(nóng)牧戶飲用自來水率達(dá)到100%,基本解決人畜安全飲水問題。三是住房改善:農(nóng)村危房改造達(dá)到100%,有條件的貧困村有集中安置點(diǎn)1個(gè)以上,安置農(nóng)牧戶20戶以上,其中貧困戶30%以上;有兜底戶的貧困村兜底搬遷安置達(dá)到100%。四是農(nóng)網(wǎng)改造:提高農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)推進(jìn)“一戶一表”升級(jí)改造,保障農(nóng)牧區(qū)用電需求。

(三)資金使用精準(zhǔn),扶貧資金到村到戶,規(guī)劃保障攻堅(jiān)。對(duì)扶貧攻堅(jiān)項(xiàng)目資金全程跟蹤管理,確保資金安全有效使用。建議把全縣所有部門用于行業(yè)扶貧的資金整合起來,統(tǒng)一調(diào)配使用,發(fā)揮資金的倍增效益、聚合效益。建立規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制,在組織調(diào)研、科學(xué)論證、認(rèn)真總結(jié)正反經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,科學(xué)編制“十三五”扶貧規(guī)劃,明確主攻方向,科學(xué)謀劃扶貧開發(fā)的目標(biāo)任務(wù)和具體措施,并把“十三五”規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)分解到每一個(gè)年度計(jì)劃中,保持規(guī)劃實(shí)施的連貫性,確??傮w規(guī)劃通過年度計(jì)劃的分解落實(shí)得以順利實(shí)施。明確部門責(zé)任,將其列入政府考核目標(biāo)。

? ? ? 精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告范文篇2

xx省湘西土家族苗族自治州花垣縣是作出“精準(zhǔn)扶貧”重要指示的發(fā)源地。5月22日至23日,我采取到田間地頭察看現(xiàn)場(chǎng)、進(jìn)村入戶與群眾交談、開座談會(huì)聽取意見等方式,到花垣縣作了兩天的調(diào)查。聯(lián)想20xx年前到花垣縣作扶貧調(diào)研的情景,感到“精準(zhǔn)扶貧”號(hào)準(zhǔn)了“脈”,看準(zhǔn)了“病”,開對(duì)了“方”,是貧困地區(qū)脫貧致富的一劑良藥。

一、20xx年扶貧,老百姓最大收獲是自信

花垣距離省城450公里,是湖南最偏遠(yuǎn)的縣之一。20xx年前,從長(zhǎng)沙到花垣要走一天半時(shí)間。僅翻越矮寨盤山公路就要花1個(gè)多小時(shí)。湘西民謠:“矮寨坡,山連山,一十三道彎,彎彎都是鬼門關(guān)?!边@次到花垣全程高速公路,只花了半天時(shí)間。投資13.5億元修建的矮寨特大懸索橋,全長(zhǎng)1073米,工程為雙層公路、觀光通道兩用橋梁,創(chuàng)造了4項(xiàng)世界第一,真可謂“一橋飛架南北,天塹變通途”?;ㄔh的同志介紹,全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和99.7%的行政村通了水泥路,基本實(shí)現(xiàn)了水、電、路、廣播電視、通訊到村到戶。基礎(chǔ)設(shè)施條件的改善,大大增強(qiáng)了老百姓脫貧致富的能力。

人窮顏色低。過去山區(qū)閉塞,老百姓見世面少,羞于見生人;因?yàn)楦F,老百姓抬不起頭,缺乏自信?,F(xiàn)在情況發(fā)生了根本性變化??h城建了不少高樓,農(nóng)村蓋了不少新房。從基層干部到普通群眾,講到農(nóng)村的變化都滔滔不絕、如數(shù)家珍。在十八洞村,年逾七十的娭毑龍德成,挽著我們的手就往家里帶,談起習(xí)到她家里考察的情形,一臉的幸福。村支部書記龔海華介紹,村集體和村民入股600萬元,與花垣苗漢子果業(yè)公司在二道鄉(xiāng)流轉(zhuǎn)土地1000畝,共同開發(fā)精品獼猴桃,進(jìn)入豐果期后,村民人均增收5000元以上,村級(jí)集體年收入近100萬元。在麻栗場(chǎng)鎮(zhèn)立新村,村支部書記吳進(jìn)文講,全村種養(yǎng)大戶30戶,養(yǎng)乳鴿、土雞、土鴨都在萬羽以上,還種了杜仲、煙葉、百合等多種經(jīng)濟(jì)作物,村人均年收入7193元。在部分基層干部和村民參加的座談會(huì)上,大家發(fā)言之踴躍,思路之清晰,精神狀態(tài)之好,與20xx年前不可同日而語??h委書記羅明告訴我,同20xx年前相比,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值翻了五番,財(cái)政總收入翻了五點(diǎn)四番,居民存款余額翻了七點(diǎn)三番,縣城擴(kuò)大了2.2倍,老百姓人均純收入增長(zhǎng)了7.6倍,60%的農(nóng)民蓋了樓房,20萬貧困人口實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。

“公路修到家門口,自來水流到屋里頭,房前屋后綠山頭,精準(zhǔn)扶貧有奔頭?!被ㄔ睦习傩照一亓俗孕?。

二、關(guān)鍵是政策要“滴灌”到根部

花垣扶貧成績(jī)巨大,但深入分析貧困人口的現(xiàn)實(shí)狀況,感到扶貧仍是一個(gè)大問題?;ㄔh還有162個(gè)貧困村,占行政村總數(shù)的56.3%;貧困人口仍有6.1萬人,占全縣農(nóng)業(yè)人口的23.1%。從地域分布上看,主要集中在生存環(huán)境惡劣的山旮旯里,其中海拔500米以上的貧困村占2/3。這些地方山高坡陡,交通落后,土地貧瘠,資源貧乏,生產(chǎn)生活條件惡劣。尤其是礦區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱,采空區(qū)達(dá)136處,有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2478戶農(nóng)民需要整體實(shí)現(xiàn)生態(tài)移民。

在調(diào)查中,基層干部講:“扶貧政策是好,就是不能大水‘漫灌’,如果‘滴灌’到根部,脫貧更快,效果更好?!笨梢娏?xí)關(guān)于“精準(zhǔn)扶貧”的指示深得人心、深入人心。

干部群眾有這樣深刻的認(rèn)識(shí),還源于花垣縣采取了“八個(gè)到村到戶”的辦法,即:精準(zhǔn)識(shí)別到村到戶,干部結(jié)對(duì)幫扶到村到戶,產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持到村到戶,教育培訓(xùn)安排到村到戶,農(nóng)村危房改造到村到戶,生態(tài)移民到村到戶,基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶,考核驗(yàn)收到村到戶。為此,從去年開始全縣下決心每年從縣財(cái)政擠出1.5億元,加上上級(jí)財(cái)政每年扶貧資金5000萬元,連續(xù)6年支持“八個(gè)到村到戶”。從調(diào)查了解的情況看,精準(zhǔn)識(shí)別方面,全縣推廣十八洞村“三榜三審九個(gè)不評(píng)”(“三榜”即群眾申報(bào)公示征求意見“第一榜”,無異議后公示名單“第二榜”,最終確定公布名單“第三榜”;“三審”即必須經(jīng)過村支兩委、鄉(xiāng)政府、縣扶貧開發(fā)辦三道審核程序;“九個(gè)不評(píng)”即明確有樓房或商品房的家庭不評(píng)等“九個(gè)不評(píng)”標(biāo)準(zhǔn))的經(jīng)驗(yàn)對(duì)貧困對(duì)象進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別。干部結(jié)對(duì)幫扶方面,162個(gè)貧困村都派駐了工作隊(duì),6.2萬名黨員干部與結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象建立了密切聯(lián)系,制定了脫貧方案,落實(shí)了幫扶措施。產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持方面,立足花垣生態(tài)資源和文化資源的優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)。全縣扶持龍頭企業(yè)100余家,帶動(dòng)農(nóng)戶1萬多戶,形成了14萬畝優(yōu)質(zhì)稻基地、11萬畝水果基地、12萬畝油茶基地、10萬畝蔬菜基地、9萬頭黃牛養(yǎng)殖基地。去年以來,縣委縣政府又在5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片68平方公里建設(shè)總投資50.7億元的國(guó)家農(nóng)業(yè)科技示范園,規(guī)劃“一園一帶七大基地”。目前已完成投資8億多元,引進(jìn)23家龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社進(jìn)行產(chǎn)業(yè)開發(fā),流轉(zhuǎn)土地5萬多畝,3萬多群眾在“家門口”就業(yè)或獲取租金收入。

“八個(gè)到村到戶”讓政策真正“滴灌”到了根部,照這樣抓下去,花垣縣脫貧致富奔小康大有希望。

三、好班子、好作風(fēng)比什么都強(qiáng)

“班子強(qiáng),領(lǐng)頭羊;作風(fēng)好,帶著跑?!必毨У貐^(qū)自然條件差,工作基礎(chǔ)薄,矛盾困難多,更要重視建設(shè)“扎硬寨、打硬仗”的干部隊(duì)伍。

近些年來,省委、省政府加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”設(shè)施建設(shè),即小食堂、小澡堂、小廁所、小圖書室、小文體活動(dòng)場(chǎng)所,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部辦了件實(shí)事、好事,對(duì)穩(wěn)定基層干部起到了重要作用。一方面,對(duì)極少數(shù)還沒有“五小”設(shè)施的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),要給予財(cái)力支持,使之盡快完善;另一方面,對(duì)一些“五小”設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)不高的困難鄉(xiāng)鎮(zhèn),要加快改造提升,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部安心基層工作創(chuàng)造條件。

2.選準(zhǔn)帶頭人?!按迕窀徊桓?,關(guān)鍵看支部;班子強(qiáng)不強(qiáng),要看領(lǐng)頭羊。”這次看的菖蒲塘村很能說明問題。這是一個(gè)水果專業(yè)村,去年全村水果收入1000多萬元,其中10萬元以上的大戶20戶,5萬元以上的187戶,全村人均純收入突破1萬元,95%的農(nóng)戶修了樓房,98%的農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)了電器化,組組通公路,戶戶自來水。談到村里的變化,老百姓眾口一詞,全靠村支部書記王安全這個(gè)村民的“主心骨”、致富的帶頭人。花垣縣委組織部介紹,全縣288個(gè)村,像王安全這種“能人當(dāng)村官、村官做能人”的,大約占37%;28%的村支部書記工作能力強(qiáng),但缺乏致富本領(lǐng);還有26%的村支書既缺能力又缺本領(lǐng)?;ㄔh通過選派駐村第一書記和選拔大學(xué)生村官等方式,加強(qiáng)村支兩委建設(shè),下一步準(zhǔn)備把致富能人作為村級(jí)帶頭人培養(yǎng),這是一個(gè)好辦法。扶貧先建班子。只有建設(shè)一支“不走”的工作隊(duì),才會(huì)出現(xiàn)“村民富、村莊美、村風(fēng)好”的新局面。

3.建好工作隊(duì)?!按宕逵泄ぷ麝?duì),戶戶有干部幫”的幫扶格局在花垣縣已經(jīng)形成。在十八洞村,扶貧隊(duì)長(zhǎng)龍秀林說:“和農(nóng)民打交道,你得實(shí)打?qū)崳獛е星?、帶著技術(shù)、帶著效益幫助他們。”工作隊(duì)就要這樣,真扶貧、扶真貧。但有些駐村工作隊(duì)還不是這樣。有的下車伊始,一廂情愿,這里開荒種樹,那里劈山修路,還有的強(qiáng)迫老百姓把“吊腳樓”改為磚瓦房,結(jié)果水系改變了,生態(tài)破壞了,習(xí)俗丟掉了,老百姓“被幸福”了。扶貧工作一定要順應(yīng)老百姓的幸福意愿,決不可盲目蠻干。因此,工作隊(duì)不能濫竽充數(shù),要挑選那些熟悉農(nóng)村工作、經(jīng)驗(yàn)豐富的干部。

4.健全責(zé)任制。花垣縣建立了“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位包貧困村、黨員干部包貧困戶”的責(zé)任體系,明確要求駐村工作隊(duì)每月駐村不少于20天,幫扶單位分管領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)月入村指導(dǎo)一次,主要領(lǐng)導(dǎo)兩個(gè)月入村調(diào)研一次,黨員干部一季度入村幫扶一次。這些做法都好,我覺得最重要的是建立嚴(yán)格的考核驗(yàn)收機(jī)制,重點(diǎn)要考核驗(yàn)收到村到戶,將考核驗(yàn)收結(jié)果作為幫扶單位績(jī)效評(píng)價(jià)、黨員干部評(píng)先評(píng)優(yōu)和晉職晉升的依據(jù)。同時(shí),對(duì)幫扶不力的要采取約談、誡勉談話等方式加強(qiáng)督促,明確“不脫貧不脫鉤”的要求;對(duì)工作不力的工作隊(duì)員要及時(shí)予以調(diào)整。

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