列席人大心得體會(huì)和方法 列席人大討論會(huì)如何發(fā)言(九篇)

我們得到了一些心得體會(huì)以后，應(yīng)該馬上記錄下來，寫一篇心得體會(huì)，這樣能夠給人努力向前的動(dòng)力。大家想知道怎么樣才能寫得一篇好的心得體會(huì)嗎？下面小編給大家?guī)黻P(guān)于學(xué)習(xí)心得體會(huì)范文，希望會(huì)對(duì)大家的工作與學(xué)習(xí)有所幫助。

對(duì)于列席人大心得體會(huì)和方法一

一、基本情況 據(jù)統(tǒng)計(jì)，我鎮(zhèn)共有選民30909 人，參加投票選舉的有30668 人，參選率達(dá) 99.4%，高于上一屆。其中，辦理委托投票的有341 人，占選民人數(shù)的1.1%。 在新一屆市、鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表中，其中市代表11 人，鎮(zhèn)代表63 人，其年齡結(jié)構(gòu)、政治素質(zhì)、構(gòu)成比例、文化程度等方面較為合理，符合法定要求。年齡結(jié)構(gòu)方面，市代表中35 歲以下的有1 人，占9.1%，36-55 歲的有7 人，占63.6%， 56 歲以上的有3 人，占27.3%;鎮(zhèn)代表中35 歲以下的有8 人，占12.7%，36 -55 歲的有51 人，占81%，56 歲以上的有4 人，占6.3%，老中青年齡結(jié)構(gòu)搭配比較合理，中青年占大多數(shù)，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需求。政治素質(zhì)方面，市代表中中共黨員有8 人，占72.7%;鎮(zhèn)代表中中共黨員有41 人，占65.1%，與市的要求相符。構(gòu)成比例方面，市代表中農(nóng)民3 人，占27.3%，機(jī)關(guān)干部4 人，占36.4%，婦女3 人，占27.3%;鎮(zhèn)代表中農(nóng)民45 人，占71.4%，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部11 人17.5%，婦女15 人，占23.8%，符合我鎮(zhèn)實(shí)際情況。文化程度方面，市代表中大專以上文化程度的有6 人，占54.5%，其余的均為高、初中文化程度，占45.5%;鎮(zhèn)代表中大專以上文化程度的有20 人，占31.7%，高中、中專文化程度的有21 人，占33.3%，其余的均為初中文化程度，占35%，文化素質(zhì)比上一屆有較大的提高。

新一屆的8 名鎮(zhèn)人大、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)成員(即鎮(zhèn)人大主席、鎮(zhèn)長(zhǎng)各1 名，鎮(zhèn)人大副主席2 名，副鎮(zhèn)長(zhǎng)4 名)，全部為中共黨員。其年齡結(jié)構(gòu)合理，趨于年輕化， 40 歲以下的有2 名，41-55 歲的有5 名，56 歲1 名。文化程度方面，大專以上的有7 名，其中本科4 名，研究生1 名，中專的有1 名。

二、主要做法 鎮(zhèn)人大換屆選舉工作，是加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)的一件大事，是人民當(dāng)家作主、參政議政的重要體現(xiàn)，也是最廣泛、最基礎(chǔ)、最重要的社會(huì)主義民主實(shí)踐。為使其依法、有序地順利進(jìn)行，主要抓好以下幾個(gè)方面工作： 1、成立工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)鎮(zhèn)委研究，并報(bào)市人大會(huì)批準(zhǔn)，依法成立了由鎮(zhèn)黨委書記劉始團(tuán)同志為主任的___鎮(zhèn)選舉委員會(huì)，主持這次市、鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉的全面工作。并從黨政辦、團(tuán)委、社會(huì)事務(wù)辦、組織辦、鎮(zhèn)文化廣電服務(wù)中心等部門挑選人員作為鎮(zhèn)選舉委員會(huì)辦公室的成員。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及部分鎮(zhèn)府中層以上干部被派駐到各選區(qū)，指導(dǎo)選舉工作。在選舉工作開始時(shí)，鎮(zhèn)召開全體選舉工作人員會(huì)議，傳達(dá)有關(guān)人大換屆選舉工作的精神，落實(shí)分工，明確職責(zé)。鎮(zhèn)選舉辦還制定___鎮(zhèn)選舉市、鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表工作實(shí)施方案和日程安排，明確具體方法、步驟和目的，確保做好這次換屆選舉的各項(xiàng)工作。

2、深入宣傳發(fā)動(dòng)，培訓(xùn)選舉工作骨干。鎮(zhèn)選舉委員會(huì)專門組織了強(qiáng)有力的宣傳隊(duì)伍，運(yùn)用各種宣傳工具，采取多種宣傳形式大張旗鼓地進(jìn)行宣傳：在全鎮(zhèn)各主要街道和顯眼的地方懸掛換屆選舉宣傳橫額共150 多條，每日在電視臺(tái)上播出換屆選舉宣傳口號(hào)及專題片共六次，在每個(gè)村(居)委會(huì)和村民小組的宣傳欄張貼選舉公告，印發(fā)宣傳單張近萬份等，使換屆選舉工作和有關(guān)法律法規(guī)家喻戶曉，深入人心。鎮(zhèn)選舉辦還對(duì)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)辦公室成員，村、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)選舉工作的干部進(jìn)行集中培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，進(jìn)一步提高他們的思想意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。

3、依法劃分選區(qū)，合理分配代表名額。對(duì)于劃分選區(qū)，我們堅(jiān)持結(jié)合實(shí)際、力爭(zhēng)主動(dòng)，果斷貫徹“三個(gè)大體相等”的原則，在上一屆的基礎(chǔ)上增加一個(gè)鎮(zhèn)選區(qū)，共劃分27 個(gè)鎮(zhèn)選區(qū)，市選區(qū)劃分情況不變。人大代表名額分配要充分體現(xiàn)代表的先進(jìn)性、廣泛性和代表性，鎮(zhèn)選舉辦參照上一屆的人大代表名額分配方案，參考各選區(qū)的意見反饋，綜合各方信息，經(jīng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)研究、討論后，制定出切實(shí)可行的人大代表名額分配方案，并報(bào)市選舉委員會(huì)批準(zhǔn)。

4、認(rèn)真進(jìn)行選民登記，保障選民的民主權(quán)利。各選區(qū)都能夠根據(jù)“不錯(cuò)登、不漏登、不重登”的要求，按照“一查、二核、三訪、四審、五公布”的步驟進(jìn)行選民登記工作。在進(jìn)行選民登記時(shí)，普遍注重到選舉日零時(shí)前年滿18 周歲、新近遷入和被剝奪政治權(quán)利期滿后恢復(fù)政治的選民給予登記，并對(duì)上次換屆選舉后死亡、遷出、被剝奪政治權(quán)利的人及時(shí)予以除名。同時(shí)，還針對(duì)外出經(jīng)商、打工人員流動(dòng)性大、“人戶分離”，尤其是分散作業(yè)的客觀實(shí)際，開展深入細(xì)致的調(diào)查工作，進(jìn)行反復(fù)核實(shí)，逐一跟蹤。全鎮(zhèn)確認(rèn)共有選民3.09 萬人，選民名單都于11 月17 日前實(shí)行三榜公布，并發(fā)放《選民證》。

5、加強(qiáng)指導(dǎo)，依法提名、推薦和醞釀、確定代表候選人。在提名推薦代表候選人和確定正式代表候選人的過程中，既做到討論協(xié)商，又做到反復(fù)比較，既發(fā)揚(yáng)民主，又正確引導(dǎo)，嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行。各選區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)小組，既民主協(xié)商，又協(xié)調(diào)各方，求大同、存小異，盡量把正式代表候選人向符合黨委意圖上統(tǒng)一，向符合大多數(shù)選民意愿上統(tǒng)一，向符合優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)要求的目標(biāo)上統(tǒng)一。

6、統(tǒng)籌安排，認(rèn)真組織好投票選舉。投票選舉的法定程序十分嚴(yán)謹(jǐn)，每個(gè)選區(qū)情況可能有變化，鎮(zhèn)選舉辦通過加強(qiáng)選舉工作隊(duì)伍的培訓(xùn)，使所有選舉工作人員正確領(lǐng)會(huì)法律規(guī)定，熟悉選舉程序，明確有關(guān)要求，把握具體做法，引導(dǎo)和組織廣大選民依法依規(guī)、有秩序、按步驟參加投票選舉。這次選舉的參選率達(dá)到99.4%，高于上一屆，全鎮(zhèn)27 個(gè)鎮(zhèn)選區(qū)和8 個(gè)市選區(qū)均一次投票選舉成功。

7、精心組織，順利召開新一屆鎮(zhèn)人大一次會(huì)議。經(jīng)過預(yù)備文件、資料，后勤保障，會(huì)議場(chǎng)所布置等一系列工作，我鎮(zhèn)第xx屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議于 12 月17 日至19 日召開。參加會(huì)議的有鎮(zhèn)第xx屆人大代表63 名，列席人員62 名，特邀嘉賓13 名。代表10 人以上聯(lián)名推薦的鎮(zhèn)人大副主席候選人1 名，副鎮(zhèn)長(zhǎng)候選人1 名。大會(huì)主席團(tuán)推薦的鎮(zhèn)人大主席、副主席、鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)候選人全部當(dāng)選，其中，鎮(zhèn)人大主席和鎮(zhèn)長(zhǎng)全票當(dāng)選，其余當(dāng)選人的得票率都超過92%以上。

三、幾點(diǎn)體會(huì)

在鎮(zhèn)選舉委員會(huì)及其辦公室和各選區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的共同努力下，___鎮(zhèn)人大換屆選舉各個(gè)階段工作依法有序地進(jìn)行，并順利完成。主要體會(huì)有如下幾點(diǎn)：

1、充分熟悉其重要性，是開展這次人大換屆選舉工作的前提和基礎(chǔ)。這次人大換屆選舉工作，是我鎮(zhèn)人民政治生活和我鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)中的一件大事，是我鎮(zhèn)人民當(dāng)家作主治理我鎮(zhèn)事務(wù)的重要體現(xiàn)，也是我鎮(zhèn)進(jìn)行的一次最廣泛、最基礎(chǔ)、最生動(dòng)的社會(huì)主義民主實(shí)踐。只有充分熟悉其重要性，才能為我鎮(zhèn)召開鎮(zhèn)xx屆人大一次會(huì)議，為我鎮(zhèn)配好鎮(zhèn)人大、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子，為我鎮(zhèn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事是搞好這次人大換屆選舉。

對(duì)于列席人大心得體會(huì)和方法二

近年來，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在上級(jí)人大的指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行憲法、法律賦予的職權(quán)，正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，堅(jiān)決貫徹依法治國(guó)方略，大力推進(jìn)依法治鎮(zhèn)進(jìn)程，不斷探索社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與民主法制建設(shè)的結(jié)合，不斷拓展監(jiān)督渠道，改進(jìn)監(jiān)督方法，提高審議質(zhì)量，為促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、穩(wěn)步、健康發(fā)展做了大量卓有成效的工作，較好地發(fā)揮了地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用。

一、主要做法

(一)加強(qiáng)自身建設(shè)，強(qiáng)化人大履職能力。

為切實(shí)提高主席團(tuán)成員、人大代表的履職素質(zhì)和能力，堅(jiān)持主席團(tuán)成員季度學(xué)習(xí)制度和代表一年兩次學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，邀請(qǐng)市委黨校、市中醫(yī)院等相關(guān)單位的專家、業(yè)務(wù)骨干來我鎮(zhèn)授課，主要學(xué)習(xí)代表法、組織法、選舉法、監(jiān)督法以及衛(wèi)生常識(shí)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)等。通過學(xué)習(xí)，有效增強(qiáng)了主席團(tuán)成員和代表的法律意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和科技意識(shí)。為我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(二)圍繞黨委中心工作，切實(shí)發(fā)揮人大職能作用。

1、圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目，依法抓好信訪穩(wěn)定工作。一是著力做好信訪工作。近年來，鎮(zhèn)人大共受理群眾來信100余件，接待來訪60起200人次，針對(duì)來信來訪反映的問題，認(rèn)真進(jìn)行了落實(shí)。鎮(zhèn)人大對(duì)群眾來信堅(jiān)持做到及時(shí)批閱，限期答復(fù)，跟蹤落實(shí)，對(duì)來訪群眾能做到熱情接待，做好解釋和答復(fù)工作，并把了解到的情況及時(shí)反饋給政府。對(duì)一些影響較為重大的信訪案件進(jìn)行重點(diǎn)督辦，督促有關(guān)部門和單位及時(shí)抓好辦理和息訪工作。二是著力做好矛盾化解工作。鎮(zhèn)快捷通道、工業(yè)園區(qū)拓展區(qū)、新村安置點(diǎn)等建設(shè)項(xiàng)目涉及大量的征地、住房拆遷，從而出現(xiàn)了不少矛盾，集體上訪事件時(shí)有發(fā)生。為此，鎮(zhèn)人大在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真抓穩(wěn)定保平安，深入基層，了解民情，掌握民情，為鎮(zhèn)黨委決策提供依據(jù)，并協(xié)助政府做好矛盾協(xié)調(diào)處理工作。通過信訪案件的督辦和落實(shí)以及矛盾的調(diào)處工作，密切了人大同人民群眾的聯(lián)系，化解了社會(huì)矛盾，維護(hù)了全鎮(zhèn)的政治安定和社會(huì)穩(wěn)定。

2、圍繞園區(qū)建設(shè)，依法加強(qiáng)工作監(jiān)督。近年來，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心工作落在工業(yè)園區(qū)拓展、快捷通道和農(nóng)業(yè)園區(qū)、新城建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目上。鎮(zhèn)人大緊扣中心工作，牢固樹立服務(wù)園區(qū)建設(shè)，監(jiān)督園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)園區(qū)建設(shè)的理念，采取“五+二”、“白+黑”工作法，聯(lián)系被拆遷戶，做好拆遷工作。通過明察暗訪、點(diǎn)面結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)的工作方法，全鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目無一例因征地拆遷導(dǎo)致的惡性阻工事件和群體性事件發(fā)生。

3、圍繞優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，依法加強(qiáng)法律監(jiān)督和司法監(jiān)督。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”、“護(hù)航兵”。近年來，我鎮(zhèn)人大主席團(tuán)把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境列為人大監(jiān)督的重點(diǎn)，先后組織了對(duì)《環(huán)境保護(hù)法》、《規(guī)劃法》等法律法規(guī)的執(zhí)法檢查，通過實(shí)施法律監(jiān)督，進(jìn)一步增強(qiáng)私營(yíng)企業(yè)和小農(nóng)產(chǎn)業(yè)業(yè)主的法制意識(shí)，保證經(jīng)濟(jì)工作在法律范圍內(nèi)運(yùn)行，為經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。圍繞社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)，主席團(tuán)啟動(dòng)了“和平征遷、合理征遷、合法征遷”活動(dòng)，監(jiān)督支持鎮(zhèn)政府開展集中征拆活動(dòng)，完善征拆工作新機(jī)制;監(jiān)督支持公安派出所加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化完善“打防”多發(fā)性犯罪長(zhǎng)效工作機(jī)制;督促司法所健全和創(chuàng)新人民調(diào)解機(jī)制，充分發(fā)揮調(diào)解作用，著力化解社會(huì)矛盾糾紛，在全鎮(zhèn)上下形成了共同關(guān)注發(fā)展環(huán)境的合力，促進(jìn)了影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境問題的解決，推動(dòng)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境由局部?jī)?yōu)良向整體優(yōu)化轉(zhuǎn)變，為實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了有力保障。

(三)服務(wù)中心開展代表工作，著力增添經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，知情知政。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)充分發(fā)揮“人大之家”的陣地作用，促進(jìn)代表在學(xué)習(xí)培訓(xùn)中知情知政。主席團(tuán)組織代表開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)和相互交流，定期邀請(qǐng)縣人大領(lǐng)導(dǎo)和專家為代表開展有關(guān)人大制度、代表如何職責(zé)、如何寫好議案等方面的專題培訓(xùn)，組織代表外出交流，定期組織代表學(xué)習(xí)履職的相關(guān)知識(shí)以及縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)講話精神，定期給代表送去有關(guān)文件資料，給每位代表訂閱了省級(jí)人大刊物，向代表通報(bào)主席團(tuán)的工作計(jì)劃和全鎮(zhèn)的工作動(dòng)態(tài)，使代表知情知政，引導(dǎo)廣大代表把履行代表職務(wù)、職責(zé)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來，牢固樹立起發(fā)展經(jīng)濟(jì)、帶頭創(chuàng)業(yè)是履行代表職務(wù)的第一要?jiǎng)?wù)的緊迫感和責(zé)任感。

2、活躍機(jī)制，參政議政。每次鎮(zhèn)人大主席團(tuán)會(huì)議都有針對(duì)性地邀請(qǐng)代表列席，并安排足夠會(huì)議時(shí)間盡可能讓列席代表有發(fā)言機(jī)會(huì);有計(jì)劃地安排代表參加各項(xiàng)執(zhí)法檢查和視察調(diào)研活動(dòng)，認(rèn)真聽取他們的建議意見;同時(shí)組織縣鎮(zhèn)人大代表深入群眾進(jìn)行社情民意調(diào)查，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。在各項(xiàng)審議、檢查和調(diào)研活動(dòng)過程中，主席團(tuán)特別注重提高代表的履職能力，要求代表不當(dāng)“無言代表”、“舉手代表”，努力做到敢于講，樂于講，善于講，及時(shí)把黨的富民政策帶到群眾中去，把群眾的批評(píng)意見建議和智慧反映上來，積極為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展諫言獻(xiàn)策。

3、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，排憂解難。近年來，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，鎮(zhèn)接到了繁重的征拆任務(wù)。由于鄉(xiāng)土觀念、賠償、補(bǔ)償問題，土地征拆工作使得部分群眾不理解政府工作，給全鎮(zhèn)征拆工作的正常開展帶來了不小的負(fù)面影響。為了切實(shí)處理好征拆工作中的難題，維護(hù)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好態(tài)勢(shì)，我鎮(zhèn)人大代表主動(dòng)走進(jìn)矛盾，著力破解難題，充分發(fā)揮知法懂法、公平公正的民主優(yōu)勢(shì)。組成征地糾紛協(xié)調(diào)小組，形成“行政村處理——協(xié)調(diào)小組溝通——縣鎮(zhèn)人大代表走村訪戶”機(jī)制，對(duì)存在的矛盾和問題進(jìn)行逐項(xiàng)排查、逐個(gè)攻破。通過深入細(xì)致的群眾工作，成功化解中騰能源、興茂石化旁22戶歷史遺留問題。

4、創(chuàng)新方式，開展“雙聯(lián)”活動(dòng)。鎮(zhèn)人大把開展主席團(tuán)聯(lián)系代表，代表聯(lián)系選民的“雙聯(lián)”活動(dòng)，作為促進(jìn)代表工作邁上新臺(tái)階的一項(xiàng)新舉措。在活動(dòng)的制度、形式和內(nèi)容上積極創(chuàng)新，引導(dǎo)代表深入基層，貼近選民，積極履行職責(zé)，實(shí)現(xiàn)了代表工作的經(jīng)?；?，制度化，促進(jìn)了人大主席團(tuán)、人大代表和群眾的溝通和聯(lián)系。一是鎮(zhèn)人大聯(lián)系代表制度。為了使聯(lián)系代表制度真正落到實(shí)處，鎮(zhèn)人大建立了主席團(tuán)會(huì)議制度，聽取代表的建議、批評(píng)和意見，還建立了主席接待日制度，專門處理代表來信來訪。我們還積極開展了走訪活動(dòng)，主席團(tuán)成員主動(dòng)深入基層，到代表的工作地點(diǎn)、家中、田間地頭征求意見，關(guān)心他們的生活。二是代表聯(lián)系選民制度。鎮(zhèn)人大要求代表要樹立“親民”意識(shí)，按照“權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系”的要求，密切聯(lián)系選民、了解民情、關(guān)注民生。要帶著感情，經(jīng)常走訪選民，并征求選民對(duì)自己執(zhí)行代表職務(wù)情況的意見和要求。定期向選民匯報(bào)工作，報(bào)告自己履行代表職責(zé)的情況，聽取選民的意見，每年年底，代表向選民述職，接受選民的評(píng)議。實(shí)行“雙聯(lián)”機(jī)制，使代表置于廣大選民的監(jiān)督之下，促使代表不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。我鎮(zhèn)110名市、縣、鎮(zhèn)人大代表共聯(lián)系選民110人，完成調(diào)查報(bào)告15件，代表接訪500余人次。

二、存在問題

我鎮(zhèn)人大工作在上級(jí)人大的指導(dǎo)和在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，人大工作有序開展，效果明顯，但也存在一些問題和困難。

一是機(jī)構(gòu)不完善，鎮(zhèn)人大缺乏專職辦公室主任。

二是活動(dòng)經(jīng)費(fèi)緊張，雖然每年上級(jí)人大和鎮(zhèn)黨委在經(jīng)費(fèi)上都給予了一定支持，但在實(shí)際工作中，仍存在經(jīng)費(fèi)不足，報(bào)銷難的情況。

三、下步工作打算

一是認(rèn)真做好日常工作。按照相關(guān)規(guī)定，組織召開人大主席團(tuán)會(huì)議，落實(shí)人大工作，更好地體現(xiàn)人大作用，實(shí)現(xiàn)人大監(jiān)督。

二是加強(qiáng)改進(jìn)信訪工作。進(jìn)一步完善信訪工作制度，熱情接待人民群眾來信來訪，落實(shí)專兼職信訪人員，做好信訪登記，加大對(duì)信訪件的交辦、催辦和督辦力度，積極接受群眾監(jiān)督。

三是積極開展豐富活動(dòng)。配合上級(jí)人大開展相關(guān)調(diào)研、視察活動(dòng)，同時(shí)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，圍繞廣大群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展至少兩次以上的調(diào)研視察活動(dòng)。在中秋、國(guó)慶等節(jié)假日，積極開展人大代表慰問活動(dòng)。

四是充分發(fā)揮代表作用。制定聯(lián)系代表制度和代表活動(dòng)方案，強(qiáng)化代表的服務(wù)意識(shí)、帶頭意識(shí)，積極參與政府中心工作，在工作中充分發(fā)揮廣大代表的積極作用。

五是更加注重宣傳工作。加強(qiáng)對(duì)人大宣傳的重視，積極向上級(jí)報(bào)刊、雜志、網(wǎng)站投稿，宣傳塑造人大代表的典型人物、典型事件、典型做法，加大對(duì)人大工作和陣地建設(shè)的宣傳，讓人大工作更加家喻戶曉。

對(duì)于列席人大心得體會(huì)和方法三

同志們：

在地方人大會(huì)設(shè)立即將30周年之際，召開這次全省人大工作會(huì)議，意義重大。剛才，海深同志總結(jié)了近年來我省人大工作的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，提出了推進(jìn)人大工作的具體措施。省委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見，經(jīng)會(huì)議討論修改后，將盡快印發(fā)。希望同志們緊密聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

20xx年全省人大工作會(huì)議以來，全省各級(jí)黨委認(rèn)真落實(shí)會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，有力地促進(jìn)了各級(jí)人大及其會(huì)依法履行職能，充分發(fā)揮作用。各級(jí)人大及其會(huì)在省委和同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，圍繞全省工作大局，切實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé)，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，為推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，保障和促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，做出了突出貢獻(xiàn)。一是立法工作成績(jī)顯著。堅(jiān)持把立法工作擺在重要位置，立法進(jìn)程順利推進(jìn)，立法質(zhì)量不斷提高。省人大及其會(huì)共制定法規(guī)24件、修改法規(guī)42件，其中礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例、監(jiān)督司法工作的若干規(guī)定、實(shí)行規(guī)范性文件備案審查的規(guī)定等法規(guī)在全國(guó)地方立法中居于領(lǐng)先位置。經(jīng)過歷屆人大及其會(huì)的共同努力，我省現(xiàn)行有效的法規(guī)245件，涵蓋了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活的主要方面，基本適應(yīng)了我省現(xiàn)代化建設(shè)的需要，有效發(fā)揮了立法對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)范、引導(dǎo)、保障和促進(jìn)作用。二是監(jiān)督工作扎實(shí)有效。近幾年，各級(jí)人大及其會(huì)緊緊圍繞推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加速安徽崛起的戰(zhàn)略任務(wù)，抓住事關(guān)發(fā)展全局的重大事項(xiàng)和突出問題開展監(jiān)督工作，在推動(dòng)“861”行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施、規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、加強(qiáng)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)、改善民生等方面發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，不斷改進(jìn)監(jiān)督方式，著力增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。在全國(guó)率先通過地方立法確立“審議意見書”制度，規(guī)范和加強(qiáng)對(duì)審議意見的跟蹤督辦，促進(jìn)了會(huì)審議意見的落實(shí)。三是重大事項(xiàng)決定工作得到推進(jìn)。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，依法討論和決定了涉及本地經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)等方面的一系列重大事項(xiàng)，決策民主化、科學(xué)化程度不斷提高，決策的透明度和公眾參與度得到進(jìn)一步增強(qiáng)。四是人事任免工作有序進(jìn)行。堅(jiān)持黨管干部原則和依法辦事原則的有機(jī)統(tǒng)一，致力于營(yíng)造良好的政治生態(tài)環(huán)境，依法任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，保證了國(guó)家機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，為改革發(fā)展提供了有力的組織保障。五是代表工作日趨活躍。注重代表工作制度建設(shè)，拓寬代表知情知政渠道，加強(qiáng)代表議案建議辦理和督辦工作，豐富閉會(huì)期間代表活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)了代表履行職責(zé)的積極性和主動(dòng)性，代表工作呈現(xiàn)出蓬勃的生機(jī)和活力，代表作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。六是自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。切實(shí)推進(jìn)思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和素質(zhì)能力建設(shè)，各級(jí)人大代表、會(huì)組成人員和人大機(jī)關(guān)干部職工整體素質(zhì)和履職能力不斷提高，很好地發(fā)揮了地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用。省委對(duì)全省人大工作是滿意的，對(duì)各級(jí)人大及其會(huì)取得的成績(jī)是充分肯定的。在此，我代表省委，向全省各級(jí)人大代表、各級(jí)人大會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)工作人員，向所有關(guān)心和支持人大工作的同志，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

實(shí)行人民代表大會(huì)制度，是近代以來中國(guó)社會(huì)發(fā)展的必然選擇，符合我國(guó)國(guó)情，反映全國(guó)各族人民的共同利益和共同愿望。黨的xx大報(bào)告對(duì)發(fā)展社會(huì)主義民主政治和做好人大工作作了重要論述，指出 “人民民主是社會(huì)主義的生命”，“人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心”，強(qiáng)調(diào)要“支持人民代表大會(huì)依法履行職能”、“保障人大代表依法行使職權(quán)”。在今年全國(guó)“兩會(huì)”上，對(duì)做好新形勢(shì)下人大工作提出了三點(diǎn)要求，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持正確政治方向，要增強(qiáng)工作實(shí)效，要提高依法履行職責(zé)的能力。這些充分表明了黨中央堅(jiān)定不移發(fā)展社會(huì)主義民主政治的決心，充分表明了對(duì)人大工作的高度重視。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)。下面，我就進(jìn)一步做好新形勢(shì)下全省人大工作，講三點(diǎn)意見。

一、堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，切實(shí)把人民代表大會(huì)制度堅(jiān)持好、完善好

人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度。堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，很重要的一條就是要堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，我們要進(jìn)一步深化對(duì)人民代表大會(huì)制度的本質(zhì)特征、重要地位和作用的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好人大工作的自覺性和堅(jiān)定性。

第一，把人民代表大會(huì)制度堅(jiān)持好、完善好，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的重要任務(wù)。人民代表大會(huì)制度是中國(guó)社會(huì)主義民主政治最鮮明的特點(diǎn)，是中國(guó)社會(huì)主義政治文明的重要制度載體。歷史和現(xiàn)實(shí)都充分證明，人民代表大會(huì)制度，能夠在最廣泛的范圍內(nèi)將人民組織到國(guó)家政權(quán)之中，進(jìn)而使人民從形式到內(nèi)容都成為國(guó)家的主人。在新的歷史條件下，發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明，必須抓住堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度這個(gè)重要環(huán)節(jié)，進(jìn)一步健全民主制度，豐富民主形式，擴(kuò)大公民有序的政治參與，保證人民依照法律規(guī)定，通過各種途徑和形式，管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)。

第二，把人民代表大會(huì)制度堅(jiān)持好、完善好，是落實(shí)依法治國(guó)基本方略、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基本途徑。依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，是國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障。人民代表大會(huì)以民主法制建設(shè)為根本任務(wù)，在立法、執(zhí)法監(jiān)督和法制宣傳教育等方面負(fù)有重要職責(zé)，在依法治國(guó)中發(fā)揮著重要作用。人大及其會(huì)通過履行立法和法律監(jiān)督、工作監(jiān)督職能，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供有力的法制保障、創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。這兩項(xiàng)職能發(fā)揮好了，就能把黨的主張和人民的意志轉(zhuǎn)化為法規(guī)和制度，就能使憲法和法律法規(guī)在全社會(huì)得到切實(shí)遵守。可以說，人民代表大會(huì)制度發(fā)展完善及其功能發(fā)揮的過程，就是依法治國(guó)方略深入實(shí)施、深入落實(shí)的過程。

第三，把人民代表大會(huì)制度堅(jiān)持好、完善好，是改善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、提高黨的執(zhí)政能力的必然要求。作為執(zhí)政黨，我們黨是通過人民代表大會(huì)來實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)。只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，才能充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的作用，而人民代表大會(huì)制度的加強(qiáng)和完善，又可以更好地實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，支持各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，是黨的政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要保證。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下把人民代表大會(huì)制度堅(jiān)持好、完善好，更好地發(fā)揮國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，對(duì)于改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，提高黨的執(zhí)政能力，具有重要意義。

第四，把人民代表大會(huì)制度堅(jiān)持好、完善好，是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加速安徽崛起的重要保證。當(dāng)前，我省正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，既面臨難得的機(jī)遇，也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。抓住新機(jī)遇、迎接新挑戰(zhàn)，進(jìn)一步推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加速崛起進(jìn)程，迫切需要我們堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作，更好地調(diào)動(dòng)一切積極因素，凝聚各方智慧和力量，充分激發(fā)社會(huì)活力，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的政治局面，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供不竭動(dòng)力和良好環(huán)境。

二、各級(jí)人大及其會(huì)要解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，不斷開創(chuàng)我省人大工作新局面

以黨的xx大為標(biāo)志，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)正處于一個(gè)新的歷史起點(diǎn)，邁入了繼續(xù)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新征程。全省各級(jí)人大及其會(huì)作為地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，承擔(dān)著憲法法律賦予的重要職責(zé)，在推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)、全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史進(jìn)程中肩負(fù)著重要使命。我們要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，找準(zhǔn)定位，扎實(shí)工作，不斷把我省人大工作推向前進(jìn)，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加速安徽崛起作出新的貢獻(xiàn)。

第一，堅(jiān)持正確的政治方向。堅(jiān)持正確政治方向，是做好人大工作的根本。人大工作堅(jiān)持正確政治方向，最根本的就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一。在這個(gè)重大原則問題上，我們頭腦要十分清醒，立場(chǎng)要十分堅(jiān)定，旗幟要十分鮮明。堅(jiān)持正確政治方向，核心是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。全省各級(jí)人大及其會(huì)，要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于依法履職的全部過程，落實(shí)到工作的各個(gè)方面。無論是立法工作、監(jiān)督工作，還是決定重大事項(xiàng)、依法進(jìn)行人事任免，都要做到有利于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于鞏固黨的執(zhí)政地位，有利于保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家。各級(jí)人大會(huì)黨組要自覺接受黨委領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持和完善重大事項(xiàng)向黨委請(qǐng)示和報(bào)告制度，從制度上保證加強(qiáng)黨對(duì)人大工作領(lǐng)導(dǎo)的要求。要充分發(fā)揮人大黨組和黨員的作用，通過黨組織的活動(dòng)和黨員的模范帶頭作用，努力完成黨交給的各項(xiàng)任務(wù)。

第二，切實(shí)增強(qiáng)工作實(shí)效。增強(qiáng)工作實(shí)效是做好人大工作、發(fā)揮人大作用的關(guān)鍵所在。一要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。人大工作涉及社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)等各個(gè)方面，增強(qiáng)人大工作實(shí)效，關(guān)鍵就是要服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，服從服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定大局。全省各級(jí)人大及其會(huì)必須切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)，牢牢抓住發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，緊緊圍繞推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加速安徽崛起的主題，圍繞人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作。要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從人大工作定位和特點(diǎn)出發(fā)，統(tǒng)籌安排，抓住關(guān)鍵，保障中央大政方針和省委決策部署的貫徹落實(shí)，保障憲法、法律和法規(guī)的正確實(shí)施，保障改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。二要堅(jiān)持依法按程序辦事、集體行使職權(quán)。人大及其會(huì)的職權(quán)和行使職權(quán)的程序都是憲法和法律明確規(guī)定的，依法按程序辦事，是增強(qiáng)人大工作實(shí)效的保證。人大及其會(huì)開展工作，主要是通過會(huì)議形式，按照民主集中制原則，依照法定程序，充分發(fā)揚(yáng)民主，集體行使職權(quán)，集體決定問題。要認(rèn)真聽取人大代表和會(huì)組成人員的意見，包括不同意見，保證他們充分發(fā)表意見的民主權(quán)利，做到充分審議、集思廣益，使人大制定的法規(guī)、作出的決定更好地體現(xiàn)人民的共同意志，更具有權(quán)威性。三要堅(jiān)持以人為本、從廣大人民的根本利益出發(fā)。人民是我們國(guó)家和社會(huì)的主人，增強(qiáng)人大工作實(shí)效，必須堅(jiān)持以人為本，把廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要堅(jiān)持走群眾路線，更好地發(fā)揮人大及其會(huì)在體察民情、反映民意、集中民智、珍惜民力方面的優(yōu)勢(shì)和作用。要正確反映和統(tǒng)籌兼顧不同方面群眾的利益，認(rèn)真督促有關(guān)方面及時(shí)解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，著力保障和改善民生。人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，是人大工作的主體。代表作用發(fā)揮得如何，直接關(guān)系到人大工作成效的大小，關(guān)系到人民當(dāng)家作主能否真正實(shí)現(xiàn)。各級(jí)人大代表要密切聯(lián)系群眾，切實(shí)當(dāng)好人民群眾的代言人。各有關(guān)方面要加強(qiáng)同人大代表的聯(lián)系，為他們聯(lián)系群眾、開展活動(dòng)提供方便和條件，為他們履行職責(zé)提供物質(zhì)保障、時(shí)間保障和司法保障。要進(jìn)一步規(guī)范人大代表的活動(dòng)方式，抓好代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，提高代表素質(zhì)，充分發(fā)揮他們的作用。

第三，不斷提高依法履行職責(zé)的能力。提高履職能力是做好人大工作的重要基礎(chǔ)和前提。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。人大工作涉及面廣，工作的法律性、程序性、專業(yè)性很強(qiáng)，需要我們認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和人民代表大會(huì)制度理論，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)憲法、法律和經(jīng)濟(jì)、科技等多方面知識(shí)。要緊密結(jié)合安徽改革發(fā)展實(shí)際，從人大工作的特點(diǎn)出發(fā)，注重在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，善于向群眾學(xué)習(xí)，把加強(qiáng)學(xué)習(xí)與提高能力結(jié)合起來，更好地推動(dòng)各項(xiàng)工作。二要完善制度。加強(qiáng)制度建設(shè)，是充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度優(yōu)越性的根本要求，也是人大及其會(huì)依法履行好職責(zé)的重要保障。要把制度建設(shè)擺在重要位置，以與時(shí)俱進(jìn)的精神推進(jìn)人大及其會(huì)的組織制度和工作制度建設(shè)，建立適合國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)特點(diǎn)、充滿活力的組織和工作制度。要在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，進(jìn)一步修改完善已有的配套工作文件和具體工作規(guī)則，及時(shí)研究制定新的工作制度和工作程序，推進(jìn)工作的制度化和規(guī)范化。三要改進(jìn)作風(fēng)。人大最大的優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系人民群眾。只有保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，更好地代表人民意愿，自覺地接受人民監(jiān)督，才能保持人大工作旺盛的生命力。要以飽滿的政治熱情、良好的精神風(fēng)貌做好人大工作，堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)調(diào)查研究，深入了解民情，充分反映民意，進(jìn)一步密切同人民群眾的聯(lián)系，自覺接受人大代表和人民群眾的監(jiān)督。四要勇于創(chuàng)新。人民代表大會(huì)制度50多年的光輝歷程表明，要把人民代表大會(huì)制度堅(jiān)持好、完善好，必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)造性地開展工作。要認(rèn)真把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的新要求，認(rèn)真把握社會(huì)主義民主政治建設(shè)的新任務(wù)，認(rèn)真把握黨和人民對(duì)人大工作的新期望，積極探索人大行使職權(quán)的方式方法，拓寬人大工作渠道，提高人大工作實(shí)效。要以憲法和法律為根據(jù)，大膽地探索推進(jìn)民主政治建設(shè)的新思路、新辦法、新途徑，使人大工作在探索中前進(jìn)、在開拓中發(fā)展、在創(chuàng)新中提高，不斷開辟新的境界。

三、各級(jí)黨委要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持人大及其會(huì)依法履行職能

加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，是做好新形勢(shì)下人大工作的根本保證。各級(jí)黨委要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，從思想上、政治上、組織上全面加強(qiáng)和改善對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持人大及其會(huì)依法行使各項(xiàng)職權(quán)、充分發(fā)揮職能作用。

第一，更加自覺地把人大工作擺上重要議事日程。各級(jí)黨委要把人大工作納入總體工作布局，統(tǒng)一謀劃，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一推進(jìn)。要建立健全相應(yīng)制度，及時(shí)了解掌握人大工作情況，認(rèn)真研究解決人大工作中的重大問題。各級(jí)黨委每屆任期內(nèi)至少召開一次人大工作會(huì)議，明確一個(gè)時(shí)期內(nèi)人大工作的基本思路、主要目標(biāo)和具體措施;黨委會(huì)要定期聽取人大會(huì)黨組的工作匯報(bào)，研究解決相關(guān)問題。黨委書記兼任人大會(huì)主任的，要拿出相應(yīng)的時(shí)間和精力抓人大工作，切實(shí)履行好職責(zé)。堅(jiān)持人大會(huì)主任列席同級(jí)黨委會(huì)制度，人大會(huì)主任由同級(jí)黨委書記擔(dān)任的，主持日常工作的副主任一般應(yīng)列席黨委會(huì)。黨委和政府召開有關(guān)全局性工作的會(huì)議、組織有關(guān)重大活動(dòng)，應(yīng)安排人大會(huì)負(fù)責(zé)人參加，有關(guān)工作會(huì)議要安排人大專門委員會(huì)和會(huì)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加，黨委的重大決策和工作部署，應(yīng)注意聽取他們的意見和建議。

第二，更加積極地支持人大及其會(huì)依法行使職權(quán)。加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵是支持和保證人大依法履行職能。要支持人大及其會(huì)切實(shí)加強(qiáng)地方立法工作，及時(shí)向人大提出立法指導(dǎo)意見，協(xié)調(diào)解決立法工作中出現(xiàn)的問題，保證立法工作順利進(jìn)行。要支持人大及其會(huì)依法開展監(jiān)督工作，把對(duì)“一府兩院”的依法監(jiān)督和支持結(jié)合起來，做到不失職、不缺位、不錯(cuò)位、不越位，促進(jìn)依法行政和公正司法。要支持人大及其會(huì)行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，對(duì)應(yīng)當(dāng)由人大及其會(huì)討論決定的重大事項(xiàng)，都要主動(dòng)提交進(jìn)行審議、討論和決定，不斷推進(jìn)決策的民主化、科學(xué)化、法制化。人大及其會(huì)作出決議、決定后，黨委要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和引導(dǎo)，促進(jìn)決議、決定的貫徹執(zhí)行。要支持人大及其會(huì)行使人事任免權(quán)，把黨管干部與人大及其會(huì)依法選舉、任免干部統(tǒng)一起來。要尊重和維護(hù)選舉、任命干部的嚴(yán)肅性，注意保持干部隊(duì)伍在法定任期內(nèi)的相對(duì)穩(wěn)定，確需調(diào)整的，要嚴(yán)格履行法律程序。

第三，更加重視和支持人大及其會(huì)加強(qiáng)自身建設(shè)。要完善代表選舉制度和工作制度，優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，提高代表素質(zhì)，既要注重代表構(gòu)成的廣泛性、先進(jìn)性，又要注重代表的思想政治素質(zhì)和履行職責(zé)的能力。要進(jìn)一步優(yōu)化人大會(huì)組成人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，適當(dāng)增加法律、經(jīng)濟(jì)、科技、文化等方面的層次較高的組成人員，注重配備適當(dāng)比例年富力強(qiáng)的優(yōu)秀中青年同志。要適當(dāng)提高會(huì)專職委員的比例，增強(qiáng)會(huì)工作活力。要注重加強(qiáng)人大專門委員會(huì)建設(shè)，省和設(shè)區(qū)的市人大都應(yīng)根據(jù)工作需要設(shè)立專門委員會(huì)，建立完善專門委員會(huì)工作規(guī)則和制度，充分發(fā)揮專門委員會(huì)的作用和優(yōu)勢(shì)。要重視和關(guān)心人大機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，把人大機(jī)關(guān)干部的配備、培養(yǎng)、交流、選拔和使用納入干部隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃統(tǒng)籌考慮。要重視人大基層基礎(chǔ)工作，特別是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的規(guī)范化、制度化，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)、鞏固基層政權(quán)等方面的重要作用。

第四，更加主動(dòng)地為人大工作創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。各級(jí)黨委以及宣傳輿論部門，要把人大制度和人大工作的宣傳作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，改進(jìn)宣傳方式，加大宣傳力度，組織多角度、多層次和多形式的宣傳報(bào)道，使全社會(huì)了解人民代表大會(huì)制度和民主法制建設(shè)的相關(guān)知識(shí)，讓人民代表大會(huì)制度更加深入人心，努力營(yíng)造有利于人大工作的社會(huì)輿論環(huán)境。各級(jí)黨校、行政院校要把人民代表大會(huì)制度的基本理論和相關(guān)知識(shí)，作為干部培訓(xùn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的民主法制觀念。要進(jìn)一步加強(qiáng)人大的理論研究和工作研究，認(rèn)真總結(jié)人大工作和民主法制建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，用科學(xué)的理論指導(dǎo)人大工作實(shí)踐，不斷促進(jìn)人大工作新發(fā)展。要切實(shí)保障人大及其會(huì)必需的工作經(jīng)費(fèi)，注意改善各級(jí)人大會(huì)機(jī)關(guān)的辦公條件，切實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)信息化建設(shè)，努力為人大及其會(huì)開展工作提供物質(zhì)保障。

同志們，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，做好新形勢(shì)下人大工作，事關(guān)全局，意義深遠(yuǎn)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，進(jìn)一步開創(chuàng)全省人大工作新局面，為推進(jìn)跨越發(fā)展、加速安徽崛起、構(gòu)建和諧安徽而努力奮斗!

對(duì)于列席人大心得體會(huì)和方法四

201x年，人事代表工委在市人大常委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，結(jié)合具體工作實(shí)際，全力落實(shí)省委關(guān)于“凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清，重塑山西形象、促進(jìn)富民強(qiáng)省”的目標(biāo)任務(wù)，緊緊圍繞市委推進(jìn)實(shí)施“五五”戰(zhàn)略，率先全面小康的戰(zhàn)略部署，以扎實(shí)開展代表活動(dòng)、有效發(fā)揮代表作用為抓手，不斷拓寬代表活動(dòng)視野，提高代表工作水平，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、夯實(shí)基礎(chǔ)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，常規(guī)性工作有新進(jìn)步。

(一)扎實(shí)做好市十三屆人大四次會(huì)議的有關(guān)工作。

按照大會(huì)秘書處的安排，我委具體承辦人代會(huì)組織組和議案組的有關(guān)基礎(chǔ)性工作。我們與組織部門的同志配合，提前入手,共起草和提出人代會(huì)各類名單 個(gè)，協(xié)助代表資格審查委員會(huì)完成了代表資格審查等相關(guān)工作。議案組在大會(huì)期間收集和初審了代表提出的議事原案件，提請(qǐng)議案審查委員會(huì)審核后確定了 件議案。

(二)完善代表履職登記，協(xié)調(diào)安排代表有序參與常委會(huì)各項(xiàng)活動(dòng)。

代表聯(lián)絡(luò)站的同志嚴(yán)格按照《市人大代表履職登記暫行辦法》的規(guī)定，對(duì)市人大代表參加人代會(huì)和閉會(huì)期間各項(xiàng)活動(dòng)的情況進(jìn)行了日常登記管理，為評(píng)選優(yōu)秀人大代表和代表履職通報(bào)提供了詳實(shí)客觀的依據(jù)。另外，我委還積極協(xié)調(diào)省、市人大代表積極參加常委會(huì)及相關(guān)部門組織的視察調(diào)研、執(zhí)法檢查、聽證會(huì)、座談會(huì)等活動(dòng)，代表的履職途徑更加順暢、內(nèi)容更加豐富、發(fā)揮作用更加全面。

(三)嚴(yán)格按照法律程序，做好人事任免工作。

201x年，市人大常委會(huì)共任命 人，免職 人，罷免 人，接受辭職 人，采取強(qiáng)制措施 人，補(bǔ)選市人大代表 人。隨著反腐工作逐步深入，人事任免工作呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)，如罷免省人大代表的情況增多，擬罷免的市人大代表同時(shí)擔(dān)任市人大常委職務(wù)等，我們對(duì)工作中出現(xiàn)的新情況新問題，認(rèn)真全面查找法律規(guī)定，及時(shí)請(qǐng)示省人大及有關(guān)部門，嚴(yán)格按照法律規(guī)定和法定程序，圓滿的完成了任免工作。

二、圍繞中心，突出重點(diǎn)，代表工作有新舉措。

今年，緊緊圍繞市人大常委會(huì)年初確定的工作安排，集中主要精力，突出工作重心，重點(diǎn)完成了三項(xiàng)主要工作。

(一)組織市人大代表赴深圳學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

為進(jìn)一步提高人大代表的履職素質(zhì)和能力，激發(fā)人大代表的工作動(dòng)力，真正推動(dòng)地方人大工作與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展，

按照市人大常委會(huì)年初確定的201x年重點(diǎn)工作安排，結(jié)合機(jī)關(guān)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改計(jì)劃，經(jīng)市人大常委會(huì)研究并請(qǐng)示市委同意，決定于201x年10月下旬和11月下旬在全國(guó)人大深圳培訓(xùn)基地舉辦兩期人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)班。我委與辦公廳共同負(fù)責(zé)承辦培訓(xùn)工作的具體事宜，經(jīng)與深圳市人大多次溝通協(xié)商，制定了詳細(xì)的培訓(xùn)方案，敲定了培訓(xùn)的內(nèi)容及日程，先后組織了兩批共100名人大代表和20名機(jī)關(guān)干部赴深圳培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容緊跟新形勢(shì)，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和實(shí)用性，包括《如何審議工作報(bào)告》、《xx大后中央治黨理政戰(zhàn)略》、《社會(huì)轉(zhuǎn)型期危機(jī)事件的應(yīng)對(duì)與處置》、《深圳全口徑計(jì)劃預(yù)算經(jīng)驗(yàn)介紹》等。授課教師均為業(yè)內(nèi)資深學(xué)者，具有豐富的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，授課方式采用現(xiàn)代先進(jìn)信息手段，采納國(guó)內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域的研究成果，令人耳目一新。現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)環(huán)節(jié)，代表們參觀了在全國(guó)具有示范意義的深圳市月亮灣人大代表社區(qū)工作站。深圳市月亮灣片區(qū)“人大代表工作站”的創(chuàng)立與發(fā)展，是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)基層黨和政府與人民群眾為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、推動(dòng)社區(qū)基層民主和公共治理的發(fā)展所做的新探索。通過這次學(xué)習(xí)，代表們開拓了視野，看到了差距，增強(qiáng)了信心，明確了目標(biāo),培訓(xùn)工作取得了良好的效果.

(二)組織開展省人大代表集中視察和專題調(diào)研活動(dòng)。

根據(jù)省人大常委會(huì)的要求，經(jīng)市人大常委會(huì)主任會(huì)議研究決定，市人大常委會(huì)于11月12日至14日組織我市選舉的省十二屆人大代表開展了專題調(diào)研和集中視察活動(dòng)。主任會(huì)議專門就視察工作進(jìn)行了討論研究和部署，決定重點(diǎn)圍繞我市城鎮(zhèn)群建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、社會(huì)治理三項(xiàng)內(nèi)容，用兩天時(shí)間視察市區(qū)、城區(qū)和長(zhǎng)治縣的有關(guān)工作。市委對(duì)這次視察十分重視，市委馬天榮書記作出批示：“希望各位代表在促進(jìn)長(zhǎng)治市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推進(jìn)依法治市上發(fā)揮更積極的作用?！蔽沂泄灿惺∪舜蟠?5名，其中省下派8名，本行政區(qū)域37名。參加本次活動(dòng)的代表共28名，由省人大代表、市人大常委會(huì)主任李年善同志親自帶隊(duì)。整個(gè)視察調(diào)研活動(dòng)，代表們帶著感情、帶著責(zé)任、帶著題目、帶著思考，就長(zhǎng)治經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)問題和群眾關(guān)切的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，深入到市區(qū)、城區(qū)和長(zhǎng)治縣，視察了我市今年重點(diǎn)建設(shè)的道路橋梁、保障性住房、垃圾中轉(zhuǎn)站和污水處理廠，城區(qū)的網(wǎng)格化管理工作、三河一渠工程、背街小巷改造工程、燃煤鍋爐治理項(xiàng)目和新建公辦幼兒園項(xiàng)目，長(zhǎng)治縣的基層社會(huì)治理中心、工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目、小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)物流園區(qū)等。代表們不辭辛苦，輕車簡(jiǎn)從，以高度的責(zé)任感和務(wù)實(shí)的作風(fēng)，認(rèn)真調(diào)查研究，密切聯(lián)系群眾，廣泛聽取意見，活動(dòng)取得了實(shí)實(shí)在在的效果。視察活動(dòng)結(jié)束后，人大常委會(huì)還專門召開了半天的座談會(huì)，代表們結(jié)合實(shí)際，各抒己見暢談了視察調(diào)研的切身感受和體會(huì)，直言不諱地提出了很多中肯的意見和建議。市委常委、市政府副市長(zhǎng)王玉圣，市發(fā)改委，市住建局、市經(jīng)信委，市環(huán)保局等部門的負(fù)責(zé)同志出席了會(huì)議并介紹各方面的工作，解答代表們提出的問題。市委副書記盧建明同志代表市委聽取了省人大代表提出的意見和建議，并就新形勢(shì)下如何加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揮人大代表在促進(jìn)市委科學(xué)決策方面的作用作了重要講話。李年善主任作了總結(jié)講話，希望代表們認(rèn)真匯總視察感悟和調(diào)研心得，選準(zhǔn)角度，凝聚共識(shí)，提出有深度、有見地的議案、建議和意見，為即將召開的省人代會(huì)作準(zhǔn)備，助推長(zhǎng)治市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

(三)協(xié)調(diào)督辦市十三屆人大四次會(huì)議重點(diǎn)建議。

市十三屆人大四次會(huì)議期間，市人大代表共提出建議、批評(píng)和意見256件。按照市人大常委會(huì)年初確定的《201x年工作要點(diǎn)》，結(jié)合政府工作報(bào)告確定的今年全市重點(diǎn)工作和群眾反映的熱點(diǎn)問題，7月15日，市人大常委會(huì)召開主任會(huì)議，確定了16件重點(diǎn)建議，由市人大常委會(huì)副主任牽頭、對(duì)口工委重點(diǎn)督辦,同時(shí)明確要求市政府及有關(guān)部門對(duì)16件重點(diǎn)建議，由副市長(zhǎng)領(lǐng)辦、市政府有關(guān)部門重點(diǎn)辦理。我委及時(shí)與市政府有關(guān)部門溝通，對(duì)重點(diǎn)建議進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，明確每一件重點(diǎn)建議的辦理時(shí)限，承辦部門和領(lǐng)辦領(lǐng)導(dǎo),并協(xié)調(diào)市人大各工作委員會(huì)對(duì)口督辦重點(diǎn)建議的辦理情況。截至201x年底，市政府督查室對(duì)12件重點(diǎn)建議的承辦部門進(jìn)行了專項(xiàng)督查，市人大各工作委員會(huì)也通過座談、實(shí)地調(diào)研和視察等方式對(duì)重點(diǎn)建議進(jìn)行了督辦。

三、創(chuàng)新思路，力求實(shí)效，在亮點(diǎn)工作上有新突破。

(一)重點(diǎn)建議辦理“面對(duì)面”

市十三屆人大三次會(huì)議后，市人大常委會(huì)經(jīng)過認(rèn)真研究、慎重篩選，確定了12件重點(diǎn)建議,交市政府重點(diǎn)辦理。2月17日，我委特別邀請(qǐng)領(lǐng)銜提出重點(diǎn)建議的10名市人大代表，列席了市十三屆人大常委會(huì)第十四次會(huì)議會(huì)議，聽取了市政府秘書長(zhǎng)于川所作的12件重點(diǎn)建議辦理情況的報(bào)告，并向參會(huì)的重點(diǎn)建議承辦單位負(fù)責(zé)人提出疑問和意見，相關(guān)承辦部門負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)解答了代表的問題。這種人大代表與重點(diǎn)建議辦理單位面對(duì)面溝通的方式，有效提高了代表提出建議的積極性，增強(qiáng)了市政府及有關(guān)部門辦理代表建議的責(zé)任感，增加了代表對(duì)建議辦理工作的滿意度。

(二)評(píng)選“優(yōu)秀人大代表”，通報(bào)代表履職“成績(jī)單”

市十三屆人大換屆以來，市委轉(zhuǎn)發(fā)了市人大常委會(huì)黨組《關(guān)于開展“爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀人大代表”活動(dòng)的實(shí)施意見》。為進(jìn)一步激發(fā)人大代表依法履職、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的積極性，今年市十三屆人大四次會(huì)議召開前，通過各代表團(tuán)推薦，人事代表工委審核，主任會(huì)議研究等程序，在全市評(píng)選出30名“優(yōu)秀人大代表”，在人代會(huì)上進(jìn)行了表彰，并將30名優(yōu)秀人大代表的履職經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡裝訂成冊(cè)印發(fā)大會(huì)，起到了明顯的激勵(lì)和帶動(dòng)作用。我們還將換屆以來市人大代表的履職登記進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)和分析，用表格的形式，數(shù)字化的方法制成《市十三屆人大代表履職登記表》,在大會(huì)上進(jìn)行了通報(bào),印發(fā)各代表團(tuán)。代表履職登記通報(bào)猶如代表履職的“成績(jī)單”，使各代表團(tuán)之間、代表個(gè)人之間的履職情況一目了然，為查找差距、學(xué)習(xí)先進(jìn)、激勵(lì)后進(jìn)提供了直觀的依據(jù)。

對(duì)于列席人大心得體會(huì)和方法五

股東協(xié)議模板最新條款

甲方：_________，身份證：_________，住址：_________

乙方：_________，身份證：_________，住址：_________

丙方：_________，身份證：_________，住址：_________

第三章公司名稱及性質(zhì)

第二條公司名稱為：_________。

第三條公司住所為：_________。

第四條公司的法定代表人為：_________。

第五條公司是依照《公司法》和其他有關(guān)規(guī)定成立的有限責(zé)任公司。甲乙丙三方以各自認(rèn)繳的出資額為限對(duì)公司的債權(quán)債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。各方按其出資比例分享利潤(rùn)，分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)及虧損。

第四章投資總額及注冊(cè)資本

第六條公司注冊(cè)資本為人民幣_(tái)________整(rmb_________)。

第七條各方的出資額和出資方式如下：甲方：_________;乙方：_________;丙方：_________。

第五章經(jīng)營(yíng)宗旨和范圍

第八條公司的經(jīng)營(yíng)宗旨：_________。

第九條公司經(jīng)營(yíng)范圍是：_________。

第六章股東和股東會(huì)

第一節(jié)股東

第十條各方按照本合同第六條規(guī)定繳納出資后，即成為公司股東。公司股東按其所持有股份的份額享有權(quán)利，承擔(dān)義務(wù)。

第十一條公司股東享有下列權(quán)利：

(一)依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式利益分配;

(二)參加或者推選代表參加股東會(huì)及董事會(huì)并享有表決權(quán);

(三)依照其所持有的股份份額行使表決權(quán);

(四)對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢;

(五)依照法律、行政法規(guī)及公司合同的規(guī)定轉(zhuǎn)讓所持有的股份;

(六)依照法律、公司合同的規(guī)定獲得有關(guān)信息;

(七)公司終止或者清算時(shí)，按其所持有的股份份額參加公司剩余財(cái)產(chǎn)的分配;

(八)法律、行政法規(guī)及公司合同所賦予的其他權(quán)利。

第十二條公司股東承擔(dān)下列義務(wù)：

(一)遵守公司合同;

(二)依其所認(rèn)購(gòu)的股份和入股方式繳納股金;

(三)除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股;

(四)法律、行政法規(guī)及公司合同規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他義務(wù)。

第十三條股東之間可以相互轉(zhuǎn)讓其全部出資或者部分出資，股東向股東以外的人轉(zhuǎn)讓其出資時(shí)，必須經(jīng)過全體股東過半數(shù)同意，不同意轉(zhuǎn)讓的股東應(yīng)當(dāng)購(gòu)買該轉(zhuǎn)讓的出資，如不購(gòu)買該轉(zhuǎn)讓的出資，視為同意轉(zhuǎn)讓。經(jīng)股東同意轉(zhuǎn)讓出資，在同等條件下，其他股東對(duì)該出資有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。

第十四條公司的股東在行使表決權(quán)時(shí)，不得作出有損于公司和其他股東合法權(quán)益的決定。

第二節(jié)股東會(huì)

第十五條股東會(huì)由全體股東組成，股東會(huì)是公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。

第十六條股東會(huì)行使下列職權(quán)：

(一)決定公司的經(jīng)營(yíng)方針和投資計(jì)劃;

(二)選舉和更換董事，決定有關(guān)董事的報(bào)酬事項(xiàng);

(三)選舉和更換由股東代表出任的監(jiān)事，決定有關(guān)監(jiān)事的報(bào)酬事項(xiàng);

(四)審議批準(zhǔn)董事會(huì)或執(zhí)行董事的報(bào)告;

(五)審議批準(zhǔn)監(jiān)事會(huì)或監(jiān)事的報(bào)告;

(六)審議批準(zhǔn)公司的年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案;

(七)審議批準(zhǔn)公司的利潤(rùn)分配方案和彌補(bǔ)虧損方案;

(八)對(duì)公司增加或者減少注冊(cè)資本作出決議;

(九)對(duì)發(fā)行公司債券作出決議;

(十)對(duì)股東向股東以外的人轉(zhuǎn)讓出資作出決議;

(十一)對(duì)公司合并、分立、變更形式、解散和清算等事項(xiàng)作出決議;

(十二)修改公司合同;

(十三)其他重要事項(xiàng)。

第十七條股東會(huì)的決議須經(jīng)代表二分之一以上表決權(quán)的股東通過。但有關(guān)公司增加或減少注冊(cè)資本、分立、合并、解散或者變更公司形式及修改公司合同的決議必須經(jīng)代表三分之二以上表決權(quán)的股東通過。

第十八條股東會(huì)會(huì)議由股東按照出資比例行使表決權(quán)。

第十九條股東會(huì)會(huì)議每年召開-次。代表四分之一以上表決權(quán)的股東，三分之一以上董事或者監(jiān)事可以提議召開臨時(shí)會(huì)議。股東會(huì)會(huì)議由董事會(huì)召集，董事長(zhǎng)主持，董事長(zhǎng)因特殊原因不能履行職務(wù)時(shí)，由董事長(zhǎng)指定其他董事主持。

第二十條召開股東會(huì)會(huì)議，應(yīng)當(dāng)于會(huì)議召開十日以前通知全體股東。

股東會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)所議事項(xiàng)的決定作成會(huì)議記錄，出席會(huì)議的股東應(yīng)當(dāng)在會(huì)議記錄上簽名。

第七章董事和董事會(huì)

第一節(jié)董事

第二十一條公司董事為自然人。

第二十二條《公司法》第57條、第58條規(guī)定的人員不得擔(dān)任公司的董事。

第二十三條董事由股東會(huì)推選或更換，任期三年。董事任期屆滿，可連選連任。董事在任期屆滿前，股東會(huì)不得無故解除其職務(wù)。

第二十四條董事應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和公司合同的規(guī)定，忠實(shí)履行職責(zé)，維護(hù)公司利益。董事應(yīng)承擔(dān)以下義務(wù)：

(一)在其職責(zé)范圍內(nèi)行使權(quán)利，不得越權(quán);

(二)非經(jīng)公司合同規(guī)定或者董事會(huì)批準(zhǔn)，不得同公司訂立合同或者進(jìn)行交易;

(三)不得直接或間接參與與公司業(yè)務(wù)屬同一或類似性質(zhì)的商業(yè)行為，或從事?lián)p害公司利益的活動(dòng);

(四)不得利用職權(quán)收受賄賂或取得其他非法收入，不得侵占公司財(cái)產(chǎn);

(五)不得挪用公司資金，或擅自將公司資金拆借給其他機(jī)構(gòu);

(六)未經(jīng)股東會(huì)批準(zhǔn)，不得接受與公司交易有關(guān)的傭金;

(七)不得將公司資產(chǎn)以其個(gè)人或其他個(gè)人名義開立帳戶儲(chǔ)存;

(八)不得以公司資產(chǎn)為公司的股東或其他個(gè)人的債務(wù)提供擔(dān)保;

(九)未經(jīng)股東會(huì)同意，不得泄露公司秘密。

第二十五條未經(jīng)公司合同規(guī)定或者董事會(huì)的合法授權(quán)，任何董事不得以個(gè)人名義代表公司或者董事會(huì)行事。

第二十六條董事連續(xù)兩次未能親自出席，也不委托其他董事出席董事會(huì)會(huì)議，視為不能履行職責(zé)，董事會(huì)應(yīng)當(dāng)建議股東會(huì)予以撤換。

第二十七條董事可以在任期屆滿以前提出辭職。董事辭職應(yīng)當(dāng)向董事會(huì)提交書面辭職報(bào)告。

第二十八條如因董事的辭職導(dǎo)致公司董事會(huì)低于法定最低人數(shù)時(shí)，該董事的辭職報(bào)告應(yīng)當(dāng)在下任董事填補(bǔ)因其辭職產(chǎn)生的缺額后方能生效。

余任董事會(huì)應(yīng)當(dāng)盡快召集臨時(shí)股東會(huì)，選舉董事填補(bǔ)因董事辭職產(chǎn)生的空缺。在股東會(huì)未就董事選舉作出決議以前，該提出辭職的董事以及余任董事會(huì)的職權(quán)應(yīng)當(dāng)受到合理的限制。

第二十九條董事提出辭職或者任期屆滿，其對(duì)公司和股東負(fù)有的義務(wù)在其辭職報(bào)告尚未生效或者生效后的合理期間內(nèi)，以及任期結(jié)束后的合理期間并不當(dāng)然解除，其對(duì)公司商業(yè)秘密保密的義務(wù)在其任職結(jié)束后仍然有效，直至該秘密成為公開信息。其他義務(wù)的持續(xù)期間應(yīng)當(dāng)根據(jù)公平的原則決定，視事件發(fā)生與離任之間時(shí)間的長(zhǎng)短，以及與公司的關(guān)系在何種情況和條件下結(jié)束而定。

第三十條任職尚未結(jié)束的董事，對(duì)因其擅自離職給公司造成的損失，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十一條公司不以任何形式為董事納稅。

第三十二條本節(jié)有關(guān)董事義務(wù)的規(guī)定，適用于公司監(jiān)事、總經(jīng)理和其他高級(jí)管理人員。

第二節(jié)董事會(huì)

第三十三條公司設(shè)董事會(huì)，對(duì)股東負(fù)責(zé)。董事會(huì)由七名董事組成。

第三十四條董事會(huì)對(duì)股東會(huì)負(fù)責(zé)，行使下列職權(quán)：

(一)負(fù)責(zé)召集股東會(huì)，并向股東會(huì)報(bào)告工作;

(二)執(zhí)行股東會(huì)的決議;

(三)決定公司的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和投資方案;

(四)制訂公司的年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案;

(五)制訂公司的利潤(rùn)分配方案和彌補(bǔ)虧損方案;

(六)制訂公司增加或者減少注冊(cè)資本的方案;

(七)擬訂公司合并、分立、變更公司形式、解散的方案;

(八)決定公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置;

(九)聘任或者解聘公司總經(jīng)理，根據(jù)總經(jīng)理的提名，聘任或者解聘公司副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，并決定其報(bào)酬事項(xiàng);

(十)制定公司的基本管理制度;

(十一)制定修改公司合同方案;

(十二)股東會(huì)授予的其他職權(quán)。

第三十五條董事會(huì)應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的，在高新技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)有造詣的技術(shù)專家及其他管理專家組成專家委員會(huì)，輔助董事會(huì)進(jìn)行對(duì)管理層遞交投資項(xiàng)目的決策。公司董事會(huì)可以自行決定以不超過公司總資產(chǎn)80%的資金進(jìn)行投資，但應(yīng)嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)的規(guī)定。

第三十六條董事會(huì)設(shè)董事長(zhǎng)一名，以全體董事的過半數(shù)產(chǎn)生或決定罷免。

第三十七條董事長(zhǎng)行使下列職權(quán)：

(一)召集和主持董事會(huì)會(huì)議;

(二)督促、檢查董事會(huì)決議的執(zhí)行;

(三)簽署董事會(huì)重要文件和其他由公司法定代表人簽署的其他文件;

(四)行使法定代表人的職權(quán);

(五)在發(fā)生特大自然災(zāi)害等不可抗力的緊急情況下，對(duì)公司事務(wù)行使符合法律規(guī)定和公司利益的特別處理權(quán)，并在事后向公司董事會(huì)報(bào)告;

(六)董事會(huì)授予的其他職權(quán)。

第三十八條董事長(zhǎng)不能履行職權(quán)時(shí)，董事長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)指定其他董事代行其職權(quán)。

第三十九條董事會(huì)每年至少召開兩次會(huì)議，由董事長(zhǎng)召集，于會(huì)議召開十日以前書面通知全體董事。

第四十條有下列情況之一的，董事長(zhǎng)應(yīng)在七個(gè)工作日內(nèi)召集臨時(shí)董事會(huì)會(huì)議：

(一)董事長(zhǎng)認(rèn)為必要時(shí);

(二)三分之一以上董事聯(lián)名提議時(shí);

(三)監(jiān)事會(huì)或監(jiān)事提議時(shí);

(四)總經(jīng)理提議時(shí)。

第四十一條董事會(huì)召開臨時(shí)董事會(huì)會(huì)議應(yīng)于會(huì)議召開三日以前書面通知全體董事。

如有本章第四十三條第(二)、(三)、(四)規(guī)定的情形，董事長(zhǎng)不能履行職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)指定一名董事代其召集臨時(shí)董事會(huì)會(huì)議;董事長(zhǎng)無故不履行職責(zé)，亦未指定具體人員代其行使職責(zé)的，可由二分之一以上的董事共同推舉一名董事負(fù)責(zé)召集會(huì)議。

第四十二條董事會(huì)會(huì)議通知包括以下內(nèi)容：

(一)會(huì)議日期和地點(diǎn);

(二)會(huì)議期限;

(三)事由及議題;

(四)發(fā)出通知的日期。

第四十三條董事會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)由二分之一以上的董事出席方可舉行。董事會(huì)決議采取記名方式投票表決，每名董事有一票表決權(quán)，董事須在贊成、反對(duì)或棄權(quán)項(xiàng)中選擇一項(xiàng)舉手投票。董事會(huì)作出的決議經(jīng)全體董事的過半數(shù)同意后生效。

第四十四條董事會(huì)臨時(shí)會(huì)議在保障董事充分表達(dá)意見的前提下，可以用書面或傳真方式進(jìn)行并作出決議，并由參會(huì)董事簽字。

第四十五條董事會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)由董事本人出席，董事因故不能出席的，可以書面委托其他董事代為出席。

委托書應(yīng)當(dāng)載明代理人的姓名、代理事項(xiàng)、權(quán)限和有效期限，并由委托人簽名或蓋章。

代為出席會(huì)議的董事應(yīng)當(dāng)在授權(quán)范圍內(nèi)行使董事的權(quán)利。董事未出席董事會(huì)會(huì)議，亦未委托代表出席的，視為放棄在該次會(huì)議上的投票權(quán)。

第四十六條董事會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)有記錄，出席會(huì)議的董事和記錄人，應(yīng)當(dāng)在會(huì)議記錄上簽名。出席會(huì)議的董事有權(quán)要求在記錄上對(duì)其在會(huì)議上的發(fā)言作出說明性記載。董事會(huì)會(huì)議記錄作為公司檔案保存，保留期限為五十年。

第四十七條董事會(huì)會(huì)議記錄包括以下內(nèi)容：

(一)會(huì)議召開的日期、地點(diǎn)和召集人姓名;

(二)出席董事的姓名及受他人委托出席董事會(huì)的董事(代理人)姓名;

(三)會(huì)議議程;

(四)董事發(fā)言要點(diǎn);

(五)每一決議事項(xiàng)的表決方式和結(jié)果(表決結(jié)果應(yīng)載明所投贊成、反對(duì)或棄權(quán)的票數(shù)及投票董事姓名)。

第四十八條董事應(yīng)當(dāng)在董事會(huì)決議上簽字并對(duì)董事會(huì)的決議承擔(dān)責(zé)任。董事會(huì)決議違反法律、法規(guī)或者公司合同，致使公司遭受損失的，參與決議的董事對(duì)公司負(fù)賠償責(zé)任。但由會(huì)議記錄證明在表決時(shí)曾表明異議的董事可以免除責(zé)任。第八章總經(jīng)理

第四十九條公司設(shè)總經(jīng)理一名，由董事會(huì)聘任或解聘。董事可受聘兼任總經(jīng)理、副總經(jīng)理或者其他高級(jí)管理人員，但兼任總經(jīng)理、副總經(jīng)理或者其他高級(jí)管理人員職務(wù)的董事不得超過公司董事總數(shù)的二分之一。

第五十條《公司法》第57條、第58條規(guī)定的人員，不得擔(dān)任公司的總經(jīng)理。

第五十一條總經(jīng)理每屆任期三年，總經(jīng)理可連聘連任。

第五十二條總經(jīng)理對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)，行使下列職權(quán)：

(一)主持公司的經(jīng)營(yíng)管理工作，并向董事會(huì)報(bào)告工作;

(二)組織實(shí)施董事會(huì)決議、公司年度計(jì)劃和投資方案;

(三)擬訂公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案;

(四)擬訂公司的基本管理制度;

(五)制定公司的具體規(guī)章;

(六)提請(qǐng)董事會(huì)聘任或者解聘公司副總經(jīng)理及財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人;

(七)聘任或解聘除應(yīng)由董事會(huì)聘任或解聘以外的管理人員;

(八)擬定公司職工的工資、福利、獎(jiǎng)懲，決定公司職工的聘用和解聘;

(九)提議召開董事會(huì)臨時(shí)會(huì)議;

(十)公司合同或董事會(huì)授予的其他職權(quán)。

第五十三條總經(jīng)理列席董事會(huì)會(huì)議，非董事總經(jīng)理在董事會(huì)上沒有表決權(quán)。

第五十四條總經(jīng)理應(yīng)當(dāng)根據(jù)董事會(huì)或者監(jiān)事會(huì)的要求，向董事會(huì)或者監(jiān)事會(huì)報(bào)告公司重大合同的簽訂、執(zhí)行情況，以及資金運(yùn)用情況和盈虧情況?？偨?jīng)理必須保證該報(bào)告的真實(shí)性。

總經(jīng)理有權(quán)決定不超過公司凈資產(chǎn)20%(含20%)的單項(xiàng)對(duì)外投資項(xiàng)目，有權(quán)決定不超過公司凈資產(chǎn)20%(含20%)的單項(xiàng)貸款與擔(dān)保。在控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下，總經(jīng)理有權(quán)決定不超過公司總資產(chǎn)50%(含50%)的單項(xiàng)短期投資，但須按照公司制訂的決策程序進(jìn)行。

第五十五條總經(jīng)理應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和公司合同的規(guī)定，履行誠(chéng)信和勤勉的義務(wù)。

第五十六條總經(jīng)理可以在任期屆滿以前提出辭職。有關(guān)總經(jīng)理辭職的具體程序和辦法由總經(jīng)理與公司之間的聘用合同規(guī)定。

第八章監(jiān)事

第五十七條公司設(shè)監(jiān)事會(huì)。監(jiān)事會(huì)的組成方式及成員的產(chǎn)生由股東會(huì)另行通過決議。

第五十八條《公司法》第57條、第58條規(guī)定的人員，不得擔(dān)任公司的監(jiān)事。董事、總經(jīng)理和其他高級(jí)管理人員不得兼任監(jiān)事。

第五十九條監(jiān)事每屆任期三年，連選可以連任。

第六十條監(jiān)事連續(xù)二次不能親自出席董事會(huì)會(huì)議的，視為不能履行職責(zé)，應(yīng)由股東會(huì)予以撤換。

第六十一條監(jiān)事可以在任期屆滿以前提出辭職，合同第四章有關(guān)董事辭職的規(guī)定，適用于監(jiān)事。

第六十二條監(jiān)事應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和公司合同的規(guī)定，履行誠(chéng)信和勤勉的義務(wù)。

第六十三條監(jiān)事行使下列職權(quán)：

(一)檢查公司的財(cái)務(wù);

(二)對(duì)董事、總經(jīng)理和其他高級(jí)管理人員執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、法規(guī)或者合同的行為進(jìn)行監(jiān)督;

(三)當(dāng)董事、總經(jīng)理和其他高級(jí)管理人員的行為損害公司利益時(shí)，要求其予以糾正，必要時(shí)向股東會(huì)或國(guó)家有關(guān)主管機(jī)關(guān)報(bào)告;

(四)提議召開臨時(shí)董事會(huì);

(五)列席董事會(huì)會(huì)議;

(六)公司合同規(guī)定或股東會(huì)授予的其他職權(quán)。

第六十四條監(jiān)事行使職權(quán)時(shí)，必要時(shí)可以聘請(qǐng)律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等專業(yè)性機(jī)構(gòu)給予幫助，由此發(fā)生的費(fèi)用由公司承擔(dān)。

第九章財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、利潤(rùn)分配和審計(jì)

第六十五條公司依照法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)部門的規(guī)定，制定公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。

第十章解散和清算

第六十六條有下列情形之一的，公司應(yīng)當(dāng)解散并依法進(jìn)行清算：

(一)股東會(huì)決議解散;

(二)因合并或者分立而解散;

(三)不能清償?shù)狡趥鶆?wù)依法宣布破產(chǎn);

(四)違反法律、法規(guī)被依法責(zé)令關(guān)閉;

(五)其他引起公司不能持續(xù)經(jīng)營(yíng)的原因。

第六十七條公司因前條第(一)項(xiàng)情形而解散的，應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)成立清算組。清算組人員由股東會(huì)決議確定。

公司因前條第(二)項(xiàng)情形而解散的，清算工作由合并或者分立各方當(dāng)事人依照合并或者分立時(shí)簽訂的合同辦理。

公司因前條第(三)項(xiàng)情形而解散的，由人民法院依照有關(guān)法律的規(guī)定，組織股東、有關(guān)機(jī)關(guān)及專業(yè)人員成立清算組進(jìn)行清算。

公司因前條第(四)項(xiàng)情形而解散的，由有關(guān)主管機(jī)關(guān)組織股東、有關(guān)機(jī)關(guān)及專業(yè)人員成立清算組進(jìn)行清算。

第六十八條清算組成立后，董事會(huì)、總經(jīng)理的職權(quán)立即停止。清算期間，公司不得開展新的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第六十九條清算組在清算期間行使下列職權(quán)：

(一)通知或者公告?zhèn)鶛?quán)人;

(二)清理公司財(cái)產(chǎn)、編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單;

(三)處理公司未了結(jié)的業(yè)務(wù);

(四)清繳所欠稅款;

(五)清理債權(quán)、債務(wù);

(六)處理公司清償債務(wù)后的剩余財(cái)產(chǎn);

(七)代表公司參與民事訴訟活動(dòng)。

第七十條清算組應(yīng)當(dāng)自成立之日起十日內(nèi)通知債權(quán)人，并于六十日內(nèi)在至少一種報(bào)刊上公告三次。

第七十一條債權(quán)人應(yīng)當(dāng)在合同規(guī)定的期限內(nèi)向清算組申報(bào)其債權(quán)。債權(quán)人申報(bào)債權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)說明債權(quán)的有關(guān)事項(xiàng)，并提供證明材料。清算組應(yīng)當(dāng)對(duì)債權(quán)進(jìn)行登記。

第七十二條清算組在清理公司財(cái)產(chǎn)、編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單后，應(yīng)當(dāng)制定清算方案，并報(bào)股東會(huì)或者有關(guān)主管機(jī)關(guān)確認(rèn)。

第七十三條公司財(cái)產(chǎn)按下列順序清償：

(一)支付清算費(fèi)用;

(二)支付公司職工工資和勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用;

(三)交納所欠稅款;

(四)清償公司債務(wù);

(五)按股東持有的股份比例進(jìn)行分配。

公司財(cái)產(chǎn)未按前款第(一)至(四)項(xiàng)規(guī)定清償前，不分配給股東。

第七十四條清算組在清理公司財(cái)產(chǎn)、編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單后，認(rèn)為公司財(cái)產(chǎn)不足清償債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向人民法院申請(qǐng)宣告破產(chǎn)。

第七十五條清算結(jié)束后，清算組應(yīng)當(dāng)制作清算報(bào)告，以及清算期間收支報(bào)表和財(cái)務(wù)帳冊(cè)，報(bào)股東會(huì)或有關(guān)主管機(jī)關(guān)確認(rèn)。

第七十六條清算組應(yīng)當(dāng)自股東會(huì)或者有關(guān)主管機(jī)關(guān)對(duì)清算報(bào)告確認(rèn)之日起三十日內(nèi)，依法向公司登記機(jī)關(guān)辦理注銷公司登記，并公告公司終止。

第七十七條清算組人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，依法履行清算義務(wù)，不得利用職權(quán)收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司財(cái)產(chǎn)。

清算組人員因故意或者重大過失給公司或者債權(quán)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十一章合同修改

第七十八條本合同的任何修改應(yīng)由各方以書面形式作出并簽署。

第十二章附則

第七十九條本合同所稱以上、以內(nèi)、以下，都含本數(shù);不滿、以外不含本數(shù)。

本合同一式_________份，自簽約方簽字蓋章之日起生效。

甲方(簽字)：_________

乙方(簽字)：_________

丙方(簽字)：_________

_________年____月____日

簽訂地點(diǎn)：_________

對(duì)于列席人大心得體會(huì)和方法六

按照舟山市人大會(huì)調(diào)研課題安排和岱山縣委開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的調(diào)研要求，近期我們對(duì)岱山全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的現(xiàn)狀和績(jī)效

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在縣人大會(huì)的指導(dǎo)下，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的xx大精神，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)和諧主題，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，有所探索，有所規(guī)范、有所作為，有所進(jìn)取，有所形象，認(rèn)真履行職責(zé)，做了大量工作：

(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作得到保證

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作、發(fā)揮作用的根本保證。1、機(jī)構(gòu)健全、領(lǐng)導(dǎo)重視。全縣共有七個(gè)建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)。高亭、東沙、岱西、岱東、長(zhǎng)涂鎮(zhèn)人大主席由黨委書記兼任，設(shè)專職副主席和聯(lián)絡(luò)員各一名;衢山鎮(zhèn)、秀山鄉(xiāng)設(shè)專職主席、副主席、聯(lián)絡(luò)員各一名。今年四位鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大聯(lián)絡(luò)員調(diào)配了大學(xué)生公務(wù)員，二位聯(lián)絡(luò)員兼任政府辦副主任。這樣的配備，提供了有力的組織保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)人大工作總體來說比較重視，每年都聽取人大工作的匯報(bào)，支持人大依法履行職能，幫助人大解決工作中的困難和問題。書記辦公會(huì)、黨委會(huì)、鎮(zhèn)長(zhǎng)辦公會(huì)等重要會(huì)議，都請(qǐng)人大專職主席、副主席列席。2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究人大工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要將人大工作列入了重要議事日程，大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年都有幾次聽取或?qū)ｎ}研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。人大主席團(tuán)會(huì)議每年召開2—4次，在行使職權(quán)過程中涉及有關(guān)重大問題時(shí)能及時(shí)向黨委報(bào)告，需要黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的，也得到了黨委的支持，基本能保證人大工作的順利開展。3、經(jīng)費(fèi)得到保障、辦公條件不斷改善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)一般采用報(bào)帳制。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席、副主席都配備了專用電腦，為日常工作順利開展提供了必要的條件。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“目標(biāo)同一，工作同向，獎(jiǎng)懲一致”原則建立了黨委領(lǐng)導(dǎo)下的書記、人大主席、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制，各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)監(jiān)督與服務(wù)并重，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展

我縣經(jīng)濟(jì)比較落后，xx年全縣生產(chǎn)總值才27億元，縣級(jí)財(cái)政收入1億元。自從縣委號(hào)召跨越式發(fā)展和“四個(gè)岱山”建設(shè)以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大把招商引資、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、維護(hù)穩(wěn)定、創(chuàng)建和諧、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作為人大工作的大事來抓，努力尋求人大工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的最佳契合點(diǎn)。

一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對(duì)政府工作實(shí)行監(jiān)督的基本做法：1、召開主席團(tuán)會(huì)議，適時(shí)聽取和審議政府有關(guān)工作情況的匯報(bào)。重點(diǎn)對(duì)政府招商引資、工業(yè)園區(qū)、實(shí)事工程、民生問題等重要事項(xiàng)處于人大的監(jiān)督之下，促進(jìn)了政府有序、高效運(yùn)作。2、督促政府抓代表建議、批評(píng)和意見的落實(shí)工作，建立會(huì)議辦理、現(xiàn)場(chǎng)辦理、評(píng)估辦理等制度，大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用答復(fù)時(shí)面商和辦結(jié)前面商的“二次面商程序”，使代表建議滿意率和辦理解決率逐年提高。3、組織各種層次的視察活動(dòng)。突出重點(diǎn)工程建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、生態(tài)綠化、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、生產(chǎn)安全、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等方面開展視察。選擇群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，組織代表開展調(diào)查研究，提高對(duì)政府辦事效率、政務(wù)公開、承諾服務(wù)的監(jiān)督有針對(duì)性。如岱西鎮(zhèn)人大把鹽業(yè)享受柴油價(jià)補(bǔ)貼問題以建議形式，通過代表提交到省人代會(huì)和全國(guó)人代會(huì)上;還把鹽業(yè)鹽民生產(chǎn)問題的調(diào)查報(bào)告送到省人大、省政府和省鹽業(yè)局后，引起省里對(duì)鹽區(qū)生產(chǎn)建設(shè)的重視、達(dá)到原鹽價(jià)格提高的效果。

二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的主要體現(xiàn)：1、切實(shí)履行職責(zé)，審議、決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重大事項(xiàng)，保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的順利進(jìn)行。擴(kuò)大知政知情渠道，積極采取“政府實(shí)事工程，大家提、大家議”的活動(dòng)，并組織人大代表深入調(diào)查研究，聽取群眾意見、為地方發(fā)展進(jìn)言獻(xiàn)策。2、服務(wù)中心工作，始終與黨委同心同調(diào)。主動(dòng)推進(jìn)政府工作，做好維穩(wěn)工作：如衢山鎮(zhèn)人大在鼠浪湖島整體搬遷中做了大量工作;長(zhǎng)涂鎮(zhèn)人大在金海灣大型工程建設(shè)中，負(fù)責(zé)征地拆遷工作;秀山鄉(xiāng)人大在常石集團(tuán)和惠生集團(tuán)落戶中負(fù)責(zé)民生協(xié)調(diào)工作;高亭、東沙、岱西鎮(zhèn)人大做好工業(yè)園區(qū)征地工作等。3、鼓勵(lì)人大代表招商引資起作用、幫困扶貧獻(xiàn)愛心、經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。據(jù)近二年初步統(tǒng)計(jì)：各級(jí)人大代表在縣鄉(xiāng)兩級(jí)招商引資工作中受表彰達(dá)20多名;有80%以上各級(jí)人大代表建立幫困結(jié)對(duì)戶;在全縣重點(diǎn)骨干企業(yè)老總中人大代表占50%以上;在“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”評(píng)選全縣十大人物中人大代表占6名;在縣第三屆專業(yè)撥尖技術(shù)人才和優(yōu)秀實(shí)用人才榜上人大代表占10名。4、協(xié)助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大經(jīng)常組織企業(yè)代表到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和大中型企業(yè)學(xué)習(xí)考察，僅去年長(zhǎng)涂鎮(zhèn)組織代表到上海、南通等地和企業(yè)考察;衢山鎮(zhèn)組織代表到舟山的金塘、六橫船舶企業(yè)考察，東沙鎮(zhèn)組織代表到寧波北侖港物流企業(yè)考察等，為本地企業(yè)代表借鑒創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)提供平臺(tái)?？梢哉f，這幾年引進(jìn)全縣港口企業(yè)落戶和省市縣重點(diǎn)工程建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及其代表作出了很大的努力。到xx年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)84.2億元，財(cái)政總收入7.5億元。

(三)民主法制意識(shí)加強(qiáng)，依法治縣治鄉(xiāng)工作逐步推進(jìn)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在民主法制建設(shè)和依法治縣治鄉(xiāng)中發(fā)揮了重要作用。1、突出法制宣傳教育。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加強(qiáng)對(duì)《人口與計(jì)劃生育法》、《義務(wù)教育法》、《土地管理法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《衛(wèi)生法》、《農(nóng)村土地承包法》、《村民委員會(huì)組織法》、養(yǎng)老保險(xiǎn)條例等法律法規(guī)的宣傳教育工作，促進(jìn)普法工作的落實(shí)。2、著力推進(jìn)依法行政。以建設(shè)法治政府為目標(biāo)，督促政府部門效能建設(shè)和政務(wù)公開，提高公務(wù)人員素質(zhì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大多次牽頭舉辦《生產(chǎn)安全法》、《行政許可法》、《公務(wù)員法》、《公司法》、《合同法》、《婚姻法》、《物權(quán)法》等法律講座，并開展對(duì)執(zhí)法部門督查。3、有效開展執(zhí)法檢查。近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大著力對(duì)土地管理、環(huán)境保護(hù)、漁業(yè)生產(chǎn)安全、教育衛(wèi)生、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、職工維權(quán)等方面要求有關(guān)部門述職、組織代表評(píng)議，如去年衢山鎮(zhèn)人大對(duì)設(shè)立不久的交通、建設(shè)、漁業(yè)分局提出了14條整改意見、各分局有了壓力，就產(chǎn)生動(dòng)力，促使工作有很大的改觀。

(四)搭建活動(dòng)平臺(tái)，發(fā)揮代表作用有所進(jìn)取

全縣192431萬人，產(chǎn)生市級(jí)人大代表67名(現(xiàn)有66名、其中26名在鄉(xiāng)鎮(zhèn))、縣級(jí)人大代表172名(現(xiàn)有168名、其中111名在鄉(xiāng)鎮(zhèn))、鄉(xiāng)級(jí)人大代表446名(現(xiàn)有442名)。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開展確保了主體力量，并較好地發(fā)揮代表作用。1、開展代表專項(xiàng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。開展代表專項(xiàng)培訓(xùn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重頭戲。xx年年人大換屆結(jié)束后，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對(duì)所屬各級(jí)人大代表進(jìn)行了專項(xiàng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，內(nèi)容有憲法、人大選舉法、代表法、監(jiān)督法、地方組織法、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作條例》和《堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度》、《代表如何行權(quán)履職》、《規(guī)范人大工作用語》等講課，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織培訓(xùn)2次以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大為每位代表訂閱了《浙江人大》、《舟山人大》等刊物，縣人大設(shè)立網(wǎng)站，還專門為代表編印了《人大代表手冊(cè)》，方便代表掌握知識(shí)和履職參考。2、開展代表專項(xiàng)活動(dòng)。結(jié)合縣人大在本屆開展的“認(rèn)真履行代表職責(zé)，建設(shè)富強(qiáng)和諧岱山”的總體活動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大紛紛組織有自己特色的專項(xiàng)活動(dòng)：如高亭鎮(zhèn)開展人大代表“進(jìn)百家門，解百人難”為內(nèi)容的代表聯(lián)選民“愛民利民”活動(dòng)，東沙鎮(zhèn)設(shè)立“人大代表工作室”活動(dòng)，岱東鎮(zhèn)每年開展人大代表活動(dòng)周活動(dòng)，長(zhǎng)涂鎮(zhèn)組織人大代表“深入社區(qū)調(diào)研、為發(fā)展獻(xiàn)一計(jì)”活動(dòng)，岱西鎮(zhèn)和秀山鄉(xiāng)開展“重點(diǎn)工程聯(lián)選民維穩(wěn)定”活動(dòng)，衢山鎮(zhèn)組織三級(jí)人大代表視察、檢查、評(píng)議活動(dòng)保持每月二次，充分發(fā)揮了各級(jí)代表的整體作用。3、開展代表接待選民日活動(dòng)。去年七月份起，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在每月15日按排縣鎮(zhèn)二級(jí)代表接待選民，要求代表傾聽群眾呼聲，關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)，掌握第一手民情資料，撰寫好代表議案建議。

(五)加強(qiáng)自身建設(shè)，人大工作有所評(píng)價(jià)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身建設(shè)主要是在制度、作風(fēng)、陣地三個(gè)方面：1、在制度建設(shè)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大基本上都建立了各項(xiàng)工作制度，主要有主席團(tuán)會(huì)議制度、向黨委匯報(bào)工作制度、代表建議交辦和督辦制度、規(guī)范代表活動(dòng)制度、代表學(xué)習(xí)制度、代表聯(lián)系選民制度以及人大主席、副主席，代表小組組長(zhǎng)副組長(zhǎng)和履行代表職責(zé)等一整套制度和職責(zé)，建立了“五簿一冊(cè)”(主席團(tuán)會(huì)議記錄簿，人民來信來訪記錄簿，各級(jí)文件登記簿，代表議案和批評(píng)、建議、意見記錄簿，代表小組活動(dòng)記錄簿，代表分組情況及代表花名冊(cè))。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和各代表小組每年工作年初度計(jì)劃，年終有總結(jié)，規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的運(yùn)作機(jī)制。2、在作風(fēng)建設(shè)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大每年都要安排8_15名縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表向原選區(qū)選民進(jìn)行口頭述職，加強(qiáng)選民對(duì)人大代表的監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大負(fù)責(zé)人一般都有分管和聯(lián)系社區(qū)及漁農(nóng)村指導(dǎo)工作、岱西鎮(zhèn)和秀山鄉(xiāng)人大副主席還兼任一個(gè)社區(qū)黨務(wù)工作，廉潔自律方面都沒有問題。3、在陣地建設(shè)上，東沙鎮(zhèn)和長(zhǎng)涂鎮(zhèn)人大還設(shè)立了人大代表活動(dòng)之家，掛出了代表信箱。高亭鎮(zhèn)人大有《人大工作簡(jiǎn)報(bào)》和人大宣傳之窗，使群眾和代表能夠及時(shí)了解人大工作情況，人大代表對(duì)本級(jí)人大工作都有好的評(píng)價(jià)。

二、全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的問題和不足

調(diào)研中我們感覺到，雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在謀求地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)政府工作和基層民主政治建設(shè)中有了長(zhǎng)足的進(jìn)步和發(fā)展，但仍存在著一些問題和不足。

(一)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的認(rèn)識(shí)不足

縣委曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重要組織部分，各級(jí)各部門要齊心協(xié)力抓好人大工作，但目前各級(jí)各部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的認(rèn)識(shí)有差異，因而工作績(jī)效不平衡。個(gè)別黨委書記甚至是兼任人大主席的黨委書記對(duì)重大事項(xiàng)、重要會(huì)議，不提交人大主席團(tuán)討論。如人大主席團(tuán)會(huì)議有1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年只開1次、2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年只開2次，達(dá)不到1季度只少召開1次的依法規(guī)定。對(duì)人大工作的安排有的往往打擦邊球，利用黨政會(huì)議提一句點(diǎn)一下就算交差。在現(xiàn)實(shí)生活中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和作用尚未得到充分認(rèn)識(shí)和重視，是影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的一個(gè)根本。

對(duì)于列席人大心得體會(huì)和方法七

今年以來，我鎮(zhèn)人大工作在縣人大的指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持以鄧小平理論和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的xx大會(huì)議精神，切實(shí)履行憲法和法律賦予的職權(quán)，積極主動(dòng)開展各項(xiàng)工作，充分調(diào)動(dòng)代表的履職積極性，活躍了鎮(zhèn)人大工作，提升了鎮(zhèn)人大工作的整體水平，為促進(jìn)全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定起到了很好的推進(jìn)作用。

一、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高代表參政議政能力

為不斷加強(qiáng)代表思想政治素質(zhì)，今年我鎮(zhèn)共組織了3次人大代表培訓(xùn)會(huì)議，由鎮(zhèn)司法所同志講解《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》、《中華人民共和國(guó)村民組織法》和《湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)工作條例》，增強(qiáng)代表的法律意識(shí)。加強(qiáng)人大代表政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論，學(xué)習(xí)法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷增強(qiáng)人大代表政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。采取走出去，請(qǐng)進(jìn)來的辦法，多層次、多形式地開展代表學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，不斷提高人大代表依法履職能力和服務(wù)群眾水平。

二、建章立制，不斷加強(qiáng)人大自身建設(shè)

鎮(zhèn)人大為了正確處理中心和本職的關(guān)系，明確了工作定位，提出并實(shí)行了“三個(gè)圍繞”：一是圍繞憲法和法律在本行政區(qū)的正確執(zhí)行開展工作；二是圍繞黨的中心工作發(fā)揮職責(zé)；三是圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供保障。限度地將三者有機(jī)地結(jié)合起來。根據(jù)這三個(gè)圍繞，鎮(zhèn)人大制定實(shí)施一系列工作制度，明確了工作重點(diǎn)。對(duì)鎮(zhèn)政府工作報(bào)告的審議，將重點(diǎn)放在關(guān)系全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目建設(shè)上；提出意見和建議，重點(diǎn)放在村民關(guān)心的環(huán)境衛(wèi)生整治上；檢查和視察，重點(diǎn)放在棗園、管塘兩個(gè)集鎮(zhèn)建設(shè)上；評(píng)議工作，重點(diǎn)放在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上。今年共承辦了12條人大代表的意見和建議，滿意率達(dá)100%。

三、認(rèn)真履職，增強(qiáng)人大依法監(jiān)督力度

為了使人大工作進(jìn)一步規(guī)范化，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)建立和實(shí)行了月例會(huì)制度。鎮(zhèn)長(zhǎng)及本鎮(zhèn)的縣人大代表和鎮(zhèn)人大代表小組長(zhǎng)列席參加，主要是通報(bào)全鎮(zhèn)主要工作、討論研究有關(guān)人大工作的重要事項(xiàng)、決定和部署人大相關(guān)工作。實(shí)行月例會(huì)制度后，使鎮(zhèn)人大工作由過去的隨意性、粗放型、松散式向計(jì)劃性、程序型、具體化方面轉(zhuǎn)變。使人大工作更有效地與本地的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，與基層的民主法制建設(shè)緊密地融合為一體，使人大工作有的放矢，發(fā)揮了實(shí)實(shí)在在的作用。今年7月份，組織本鎮(zhèn)的縣、鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表到一中、書院參觀學(xué)習(xí)，開拓了視野，代表們也認(rèn)識(shí)到文化教育事業(yè)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。10月份，組織對(duì)新招商項(xiàng)目進(jìn)行了實(shí)地視察，使代表們對(duì)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性有了更深刻的理解，從而激發(fā)了為經(jīng)濟(jì)建設(shè)增智添力的積極性。今年，共組織人大代表統(tǒng)一活動(dòng)4次，參加活動(dòng)的代表達(dá)42人次，人大代表履職活動(dòng)，對(duì)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的開展發(fā)揮了明顯的推動(dòng)作用。

四、深入群眾，發(fā)揮人大代表主體作用

一是人大主席團(tuán)按照年度工作計(jì)劃，克服了種種困難，以定期和不定期的方式深入各村民小組，走訪代表，傾聽代表和群眾的呼聲，體察民情，了解民意，積極解決群眾的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。二是積極做好群眾的來信來訪接待工作，共受理群眾來信2件，來訪7人次，對(duì)于一些重要的信件、來訪及時(shí)反饋，并轉(zhuǎn)交有關(guān)部門及時(shí)辦理，維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益。三是組織各級(jí)代表開展工作評(píng)議。11月份，鎮(zhèn)人大代表團(tuán)精心組織縣、鎮(zhèn)兩級(jí)代表組成調(diào)查組，采取民意測(cè)評(píng)、召開座談會(huì)、走訪等形式收集社會(huì)各方面的意見和建議，真實(shí)反映出各站所的工作情況，評(píng)議出“人民滿意單位”2個(gè)，督促各單位進(jìn)行意見整改15條，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了作風(fēng)，更好地服務(wù)群眾。

五、精心組織，依法開好人民代表大會(huì)

經(jīng)過精心籌備，我鎮(zhèn)于3月份和8月份分別召開了全鎮(zhèn)人民代表大會(huì)，人大代表在大會(huì)上積極行使職權(quán)，補(bǔ)選了鎮(zhèn)長(zhǎng)和掛職副鎮(zhèn)長(zhǎng)，在會(huì)議選舉過程中，均以滿票的結(jié)果保證了組織意圖。會(huì)上代表們還聽取和審議了*鎮(zhèn)人民代表大會(huì)工作報(bào)告，圍繞群眾關(guān)心的民生問題，通過審議，提出了很多具有代表性和建設(shè)性的意見，有力保障了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

今年以來，我鎮(zhèn)人大工作取得了一定的成績(jī)，但仍有不少問題存在，比如，部分人大代表履職能力有待增強(qiáng)，代表作用發(fā)揮不夠好。在今后的工作中，我們將全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極履行職責(zé)，繼續(xù)完善各項(xiàng)人大工作制度，加強(qiáng)自身建設(shè)，為開創(chuàng)人大工作新局面而奮斗。

對(duì)于列席人大心得體會(huì)和方法八

各位領(lǐng)導(dǎo)：

我當(dāng)選為xx市xx屆人大代表以來，我始終感到這既是榮譽(yù)，更是責(zé)任;既是動(dòng)力，更是壓力。榮譽(yù)是黨和人民對(duì)我的信任，壓力是肩上的擔(dān)子重了，責(zé)任重了。下面我把一年來的履職情況匯報(bào)如下:

為了使自己能更好地履職，我積極參加市人大常委會(huì)組織的代表培訓(xùn)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)黨的十七大精神，學(xué)習(xí)人大依法履職的相關(guān)法律和規(guī)范性文件，了解人大基本制度理論，掌握人大的議事規(guī)則和工作程序。通過學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了我的政治敏銳能力和政治鑒別能力，提高了思想理論水平，對(duì)如何審議各項(xiàng)工作報(bào)告、如何審議計(jì)劃、預(yù)算報(bào)告，如何提出代表議案和建議，如何參加閉會(huì)期間的活動(dòng)等代表履職所需要掌握的基本知識(shí)和技能有了系統(tǒng)的了解，提高了自身的綜合素質(zhì)，依法履職的責(zé)任感、使命感增強(qiáng)了，群眾意識(shí)、權(quán)力意識(shí)、法制意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、代表意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)增強(qiáng)了，為履行好代表職責(zé)打下了良好的基礎(chǔ)。

作為一名人大代表，既要積極參加人代會(huì)，認(rèn)真審議人大常委會(huì)和“一府兩院”的工作報(bào)告，投好每一張“神圣的一票”，更要參加閉會(huì)期間的代表活動(dòng)。當(dāng)人大代表以來，我參加閉會(huì)期間的代表活動(dòng)有:立法聽證會(huì)、視察檢查、執(zhí)法檢查、小組活動(dòng)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、監(jiān)督評(píng)議，列席本級(jí)人大常委會(huì)會(huì)議，評(píng)議公安(邊防)派出所， 旁聽法院案件審理等，做到人到、心到、口到，即堅(jiān)持不作不發(fā)言不提建議意見的“掛名代表”;傾聽群眾呼聲，不閉目塞聽;審議討論發(fā)言積極;會(huì)議表決嚴(yán)肅認(rèn)真。在依法履職中，努力做到工作有能量，發(fā)言有質(zhì)量，建議有份量。

在履行代表職務(wù)中，我堅(jiān)持做到勤寫建議。為了收集各種寫建議的素材，為了掌握民情，廣泛集中民智，準(zhǔn)確反映民意，提交的建議具有前瞻性、代表性、針對(duì)性、準(zhǔn)確性、可操作性，我堅(jiān)持做到“四個(gè)勤”:勤于動(dòng)腦、勤于動(dòng)腿、勤于動(dòng)耳、勤于動(dòng)手?？傊?，只要有“用心、留心、細(xì)心”這3個(gè)“心”，就會(huì)掌握寫建議的第一手資料，就會(huì)有可說、可寫、可議之處。每次參加人代會(huì)前，為了提出一個(gè)切實(shí)可行的建議，我都要花近兩個(gè)多月的時(shí)間和精力把平時(shí)調(diào)研、視察，深入社區(qū)征詢?nèi)罕娨庖娝占莆盏降母鞣N資料、信息進(jìn)行認(rèn)真思考、梳理歸納、分門別類、去虛留實(shí)，然后動(dòng)手在電腦上打字，挑燈熬夜修改充實(shí)建議的內(nèi)容，力求提出有價(jià)值的建議。雖然脊椎病和青光眼不時(shí)困擾著我，但為了寫好建議，我忍著病痛動(dòng)手堅(jiān)持著……每一份建議，都體現(xiàn)了我對(duì)民生、民情的重寫建議的素材，為了掌握民情，廣泛集中民智，準(zhǔn)確反映民意，提交的建議具有前瞻性、代表性、針對(duì)性、準(zhǔn)確性、可操作性，我堅(jiān)持做到“四個(gè)勤”:勤于動(dòng)腦、勤于動(dòng)腿、勤于動(dòng)耳、勤于動(dòng)手?？傊?，只要有“用心、留心、細(xì)心”這3個(gè)“心”，就會(huì)掌握

寫建議的第一手資料，就會(huì)有可說、可寫、可議之處。每次參加人代會(huì)前，為了提出一個(gè)切實(shí)可行的建議，我都要花近兩個(gè)多月的時(shí)間和精力把平時(shí)調(diào)研、視察，深入社區(qū)征詢?nèi)罕娨庖娝占莆盏降母鞣N資料、信息進(jìn)行認(rèn)真思考、梳理歸納、分門別類、去虛留實(shí)，然后動(dòng)手在電腦上打字，挑燈熬夜修改充實(shí)建議的內(nèi)容，力求提出有價(jià)值的建議。雖然脊椎病和青光眼不時(shí)困擾著我，但為了寫好建議，我忍著病痛動(dòng)手堅(jiān)持著……每一份建議，都體現(xiàn)了我對(duì)民生、民情的重視，是人大代表為民履職的真實(shí)記錄。每次在提建議時(shí)，我總是既指出問題，這些問題必須有根有據(jù)，并解剖分析問題，做到言之有理，使人信服，但更重視提出對(duì)策，而且對(duì)策要有一定的高度和深度，讓有關(guān)部門可操作，增強(qiáng)議政的準(zhǔn)確性、實(shí)效性。對(duì)于群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，即使是人代會(huì)閉會(huì)期間，我也是不厭其煩認(rèn)真寫好建議，及時(shí)向有關(guān)部門反映群眾的呼聲， 為他們辦實(shí)事。

一年來，我始終堅(jiān)持深入基層，了解民眾疾苦，努力做人民群眾的代言人。一是及時(shí)了解原選舉單位急需解決的民生問題。在每年人代會(huì)召開之前，我都要深入到原選舉單位了解群眾的意見和要求，了解區(qū)里最需要解決的哪些問題。通過調(diào)查研究，了解民情，掌握到第一手的資料，為出席人代會(huì)審議各項(xiàng)議案和報(bào)告，醞釀、起草、提出高質(zhì)量的議案、建議、批評(píng)和意見做好準(zhǔn)備，為在人代會(huì)上充分反映原選舉單位人民群眾的呼聲和要求做好準(zhǔn)備，協(xié)助本級(jí)人民政府推行工作。二是在人代會(huì)上提出建議。

在每年人代會(huì)召開期間，在xx市領(lǐng)導(dǎo)來到 xx代表團(tuán)和代表們一起審議大會(huì)報(bào)告時(shí)，我都要及時(shí)地把自己深入原選舉單位，了解到人民群眾急需解決的問題在審議發(fā)言中如實(shí)地反映，為促進(jìn)xx區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步鼓與呼。分別在xx市十三屆人大三次、四次會(huì)議上提交《關(guān)于改造xx區(qū)(xx路、xx路、xx路、xx路)4條斷頭路的建議》、《關(guān)于加快 xx區(qū)xx中路、xx北路改造的建議》、《關(guān)于將xx區(qū)xx鎮(zhèn)6條內(nèi)河列入市內(nèi)河管理范圍，加快根除內(nèi)澇隱患力度的建議》、《關(guān)于要將整治xx區(qū)磨洋河列入市政府20xx年計(jì)劃中的建議》、《關(guān)于解決xx第一中心小學(xué)教育預(yù)留地死角問題的建議》、《關(guān)于對(duì)省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目涉及xx區(qū)中小學(xué)搬遷(拆建)的幾點(diǎn)建議》、《關(guān)于盡快解決xx東區(qū)磨洋河的內(nèi)河污染，防止內(nèi)澇發(fā)生的再建議》、《關(guān)于市政府盡快解決xx第七中學(xué)教學(xué)樓建設(shè)資金的建議》等21條建議。

我始終認(rèn)為，在人代會(huì)上真實(shí)地反映人民群眾的愿望，為人民群眾代言，是體現(xiàn)我人生價(jià)值的一個(gè)難得的機(jī)遇。三是在xx市委、市政府征集為民辦實(shí)事項(xiàng)目征集表中提出建議。在《市委、市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目征人大三次、四次會(huì)議上提交《關(guān)于改造xx區(qū)(xx路、xx路、xx路、xx路)4條斷頭路的建議》、《關(guān)于加快 xx區(qū)xx中路、xx北路改造的建議》、《關(guān)于將xx區(qū)xx鎮(zhèn)6條內(nèi)河列入市內(nèi)河管理范圍，加快根除內(nèi)澇隱患力度的建議》、《關(guān)于要將整治xx區(qū)磨洋河列入市政府20xx年計(jì)劃中的建議》、《關(guān)于解決xx第一中心小學(xué)教育預(yù)留地死角問題的建議》、《關(guān)于對(duì)省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目涉及xx區(qū)中小學(xué)搬遷(拆建)的幾點(diǎn)建議》、《關(guān)于盡快解決xx東區(qū)磨洋河的內(nèi)河污染，防止內(nèi)澇發(fā)生的再建議》、《關(guān)于市政府盡快解決xx第七中學(xué)教學(xué)樓建設(shè)資金的建議》等21條建議。

我始終認(rèn)為，在人代會(huì)上真實(shí)地反映人民群眾的愿望，為人民群眾代言，是體現(xiàn)我人生價(jià)值的一個(gè)難得的機(jī)遇。三是在xx市委、市政府征集為民辦實(shí)事項(xiàng)目征集表中提出建議。在《市委、市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目征集表》中，我提出要加寬、取直xx線xx至xx路段公路，發(fā)展xxx旅游業(yè)，促進(jìn)xx山區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。四是在辦理代表建議對(duì)接會(huì)上提出建議。在參加代表建議辦理工作對(duì)接會(huì)上，提出要“恢復(fù)公交線路進(jìn)xx同城同價(jià)，減輕群眾生活負(fù)擔(dān)”和“建立‘二水源’資源補(bǔ)償基金，長(zhǎng)期補(bǔ)償xx區(qū)日溪鄉(xiāng)群眾因山仔水庫(kù)建設(shè)造成損失和扶持經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的兩條建議。五是走訪有關(guān)部門了解建議辦理情況。

走訪xx市旅游局，提出要對(duì)xx區(qū)xx文化投入資金給予政策傾斜;走訪xx市教育局，提出對(duì)省市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目涉及到xx區(qū)搬遷(拆建)學(xué)校的征地、審批等手續(xù)應(yīng)列入重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)統(tǒng)一辦理范圍，本著特事特辦的精神，簡(jiǎn)化手續(xù)，并對(duì)xx區(qū)涉及重點(diǎn)項(xiàng)目學(xué)校建設(shè)資金給予專項(xiàng)補(bǔ)助，以及盡快解決xx第x中學(xué)教學(xué)樓建設(shè)資金等問題;走訪

xx市城市管理執(zhí)法局，要求在20xx年雨季來臨之際，為xx區(qū)磨洋河排障，疏通河道，打通磨xx河出口，避免xx投資區(qū)一帶發(fā)生內(nèi)澇。六是參加代表視察活動(dòng)。參加xx區(qū)人大常委會(huì)組織的xx小組市人大代表活動(dòng)有:視察xx區(qū)物流企業(yè);調(diào)研視察xx鎮(zhèn)14個(gè)村通自來水問題;調(diào)研視察xx山區(qū)發(fā)展情況;視察xx東區(qū)xx鎮(zhèn)xx河等內(nèi)河情況。并就盡快解決xx鎮(zhèn)14個(gè)村村民通自來水問題;取直、拓寬xx線xx至xx段公路，使之達(dá)到二級(jí)公路以上的標(biāo)準(zhǔn);加快xx電視網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)維護(hù)工作;解決北峰村民看電視難;改造北峰村民飲用水設(shè)施;以及盡快解決xx東區(qū)磨洋河的內(nèi)河污染，防止內(nèi)澇發(fā)生等問題，與代表們共同出謀獻(xiàn)策，解決群眾困難，促進(jìn)xx區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。七是交流履職經(jīng)驗(yàn)。到原選舉單位——xx區(qū)xx鎮(zhèn)向該鎮(zhèn)(區(qū)、鎮(zhèn))兩級(jí)人大代表交流“如何當(dāng)好人大代表，發(fā)揮代表作用”的經(jīng)驗(yàn)介紹。

對(duì)于列席人大心得體會(huì)和方法九

人大代表是各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，擔(dān)負(fù)著代表人民參與管理國(guó)家事務(wù)、監(jiān)督“一府兩院”和監(jiān)察委工作的重任。根據(jù)權(quán)力監(jiān)督的基本法則，監(jiān)督者也要受到監(jiān)督。各級(jí)人大代表由人民選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。因此，要更好地實(shí)行人民民主，保證人民當(dāng)家作主，就必須加強(qiáng)對(duì)人大代表履職的監(jiān)督和管理，督促其依法有效履行職權(quán)。

近年來，區(qū)人大圍繞加強(qiáng)代表依法有效履職進(jìn)行了諸多積極探索和實(shí)踐，總結(jié)并形成了不少管用的好措施、好經(jīng)驗(yàn)，建立和完善了一套符合區(qū)情的代表履職管理監(jiān)督機(jī)制，但對(duì)照憲法法律的要求、形勢(shì)任務(wù)的變化、人民群眾的期望等等，還存在不少問題、差距和不足。

(一)相關(guān)制度還不夠健全。造成當(dāng)前有的代表履職不盡如意的原因有很多，但最關(guān)鍵的仍然在于制度機(jī)制的欠缺。主要存在三個(gè)方面的問題：一是輕管理重懲處。平時(shí)疏于對(duì)代表依法履職的教育引導(dǎo)，對(duì)于履行代表職責(zé)消極應(yīng)付、利用代表職務(wù)謀取個(gè)人私利等行為，缺乏有效制約措施。雖然代表法規(guī)定了“停止執(zhí)行代表職務(wù)和代表資格終止”的內(nèi)容，但適用這一法律規(guī)定的往往是非常嚴(yán)重的履職不當(dāng)甚至違法行為，如犯罪、被罷免、未經(jīng)批準(zhǔn)兩次不出席人代會(huì)等，以及辭職、遷出或者調(diào)離本行政區(qū)域、喪失中國(guó)國(guó)籍等一些特殊情況，是一項(xiàng)最終保障措施，對(duì)于絕大多數(shù)的代表來說并不具有實(shí)際意義。二是重程序輕監(jiān)督。對(duì)于代表應(yīng)當(dāng)做而沒有做，哪些不能做，法律和實(shí)踐中相對(duì)有一些責(zé)任性規(guī)定，如代表法規(guī)定代表有兩次未經(jīng)批準(zhǔn)不出席會(huì)議的要終止代表資格。而對(duì)于代表可以做、有權(quán)做，而消極對(duì)待或不作為的，卻缺乏監(jiān)督約束規(guī)定，如代表法規(guī)定了代表有權(quán)提出議案和建議、有權(quán)詢問和質(zhì)詢，以及可以參加代表小組活動(dòng)、開展視察和專題調(diào)研、列席會(huì)議等一系列權(quán)利，但對(duì)代表提出議案建議少甚至沒有的情況，以及代表活動(dòng)不積極甚至不參加等缺少規(guī)定。實(shí)踐中各地陸續(xù)推行了代表履職登記、代表述職等做法，但大多制度不規(guī)范，只是在程序上較真，約束力較弱。三是重原則輕規(guī)范。相對(duì)黨員干部的管理監(jiān)督制度體系而言，對(duì)代表的管理監(jiān)督制度還遠(yuǎn)沒有形成體系，還不具備很強(qiáng)的操作性。比如法律只規(guī)定選民可以監(jiān)督和罷免代表,但是并沒有明確落實(shí)監(jiān)督的途徑或者方式,更沒有設(shè)置對(duì)人大代表進(jìn)行履職監(jiān)督考評(píng)的程序，對(duì)代表履職管理監(jiān)督難以具體量化。對(duì)代表的履職監(jiān)督，往往是由于代表違犯法律才啟動(dòng)罷免，對(duì)代表的監(jiān)督管理比較被動(dòng)，往往是只要代表不觸及法律“紅線”造成惡劣影響，不踩道德“黃線”引起公憤，一般都能任期屆滿。長(zhǎng)此以往，便造成了人民的監(jiān)督權(quán)利實(shí)際上被架空，法律對(duì)代表的管理監(jiān)督規(guī)定形同“牛欄關(guān)貓”。

(二)制度執(zhí)行還缺乏剛性。就人大代表履職管理工作而言，現(xiàn)在各地出臺(tái)的相關(guān)制度不少，但還是存在執(zhí)行“寬、松、軟”的現(xiàn)象。一是在落實(shí)上打折扣。一些日常制度落實(shí)沒有形成長(zhǎng)效機(jī)制，比如代表履職登記制度，除了代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)對(duì)代表參加人代會(huì)和集中視察調(diào)研活動(dòng)進(jìn)行登記外，大多數(shù)代表不會(huì)主動(dòng)對(duì)自己履職情況按照規(guī)定要求進(jìn)行登記。二是在執(zhí)行上搞變通。在實(shí)行處置性監(jiān)督措施時(shí)，由于“老好人”思想或組織實(shí)施的難度等原因，往往出現(xiàn)從輕、從緩或搞變通的問題。三是在工作中走過場(chǎng)。比如代表進(jìn)聯(lián)絡(luò)站聯(lián)系群眾制度，由于監(jiān)督考核機(jī)制不健全，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點(diǎn)運(yùn)行狀態(tài)參差不齊，大多處于閑置狀態(tài)，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。再比如代表聯(lián)系群眾、信息公開和述職評(píng)議等制度，都一定程度存在落實(shí)不到位的現(xiàn)象和問題，代表聯(lián)系群眾只到鎮(zhèn)村干部，代表信息公開只有照片和姓名在聯(lián)絡(luò)站墻上，述職評(píng)議只述不評(píng)、隨意簡(jiǎn)化等問題，亟待加強(qiáng)和改進(jìn)。

(三)監(jiān)督意識(shí)還有所偏差。加強(qiáng)代表的履職管理監(jiān)督，客觀地講，在社會(huì)各界早已形成共識(shí)。但長(zhǎng)期以來，對(duì)代表的履職管理監(jiān)督大多停留在文件部署要求上，沒有真正建立一套功能完善、操作性強(qiáng)的制度體系。主要有三個(gè)方面的因素影響和局限：一是監(jiān)督依據(jù)較含糊。盡管憲法、選舉法和代表法等都對(duì)代表必須接受監(jiān)督作了原則規(guī)定，但明確的監(jiān)督主體只是原選舉單位或原選區(qū)選民，對(duì)于具體誰來負(fù)責(zé)實(shí)施規(guī)定得較為含糊，導(dǎo)致了部分人大代表成為無人可管、無人愿管的“自由人”。二是自身認(rèn)知不到位。一些代表對(duì)自身的權(quán)利和義務(wù)認(rèn)知不清，認(rèn)為自己主要是代表選民行使各種法定職權(quán)，而對(duì)應(yīng)接受監(jiān)督的義務(wù)有所忽視。有的代表并未意識(shí)到自己也處于被監(jiān)督地位，不會(huì)自覺、主動(dòng)地接受管理和監(jiān)督。三是主體意識(shí)須強(qiáng)化。有的選民不知道《代表法》中還有選民監(jiān)督代表的條款，認(rèn)為只要選出代表就盡了選舉責(zé)任，至于代表是不是能為民辦事，自己管不著。有的選民盡管想監(jiān)督代表履職，但不知道如何監(jiān)督，再加上監(jiān)督本身需要一定的精力、時(shí)間，有的還會(huì)得罪人，所以主動(dòng)監(jiān)督代表履職的行為較為少見。即便有通過舉報(bào)、信訪等途徑監(jiān)督代表的情況，往往也是與代表有利益沖突或矛盾。

(一)加強(qiáng)人大代表履職管理監(jiān)督，是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、貫徹全面從嚴(yán)治黨要求的具體體現(xiàn)。黨的十八大以來，黨中央持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略實(shí)施，并將從嚴(yán)治黨要求從“關(guān)鍵少數(shù)”向全黨拓展、向基層延伸，在全社會(huì)營(yíng)造了講法紀(jì)守規(guī)矩的濃厚氛圍和良好的政治生態(tài)。在這一背景形勢(shì)下，各級(jí)人大堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，將從嚴(yán)把關(guān)要求貫穿始終，選出的代表不僅有代表性、廣泛性，還有很強(qiáng)的先進(jìn)性。但從歷史和現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)來看，公權(quán)的行使如缺少監(jiān)督，就容易出現(xiàn)問題和產(chǎn)生腐敗。因此，必須加強(qiáng)對(duì)代表選舉后的制約和監(jiān)督，健全和完善代表管理監(jiān)督機(jī)制，確保代表職務(wù)的有效性和正當(dāng)性。

(二)加強(qiáng)人大代表履職管理監(jiān)督，是踐行以人民為中心發(fā)展思想、充分發(fā)揮代表主體作用的現(xiàn)實(shí)需要。人大代表的權(quán)力來自人民，人大代表對(duì)人民負(fù)責(zé)。但有的代表當(dāng)選后，只記得當(dāng)代表的榮耀和權(quán)利，淡忘了對(duì)人民的承諾和義務(wù)，普遍存在“參會(huì)溜號(hào)”“會(huì)場(chǎng)睡覺”“坐后排”“不發(fā)言”的現(xiàn)象，履行職權(quán)時(shí)上不接政策天線，下不連民心地氣，被人民群眾形象地比喻為走訪選民握握手、聽聽報(bào)告拍拍手、選舉表決舉舉手、會(huì)議閉幕揮揮手的“四手”代表。只有加強(qiáng)對(duì)人大代表的履職監(jiān)督，才能使代表自覺增強(qiáng)代表意識(shí)，不斷提高履行代表職務(wù)的能力，按照人民的意志、根據(jù)人民的利益來行使人民賦予的權(quán)力，最終得到人民的信任和支持。

(三)加強(qiáng)人大代表履職管理監(jiān)督，是推進(jìn)依法治國(guó)戰(zhàn)略、深化人民代表大會(huì)制度的內(nèi)在要求。人民代表大會(huì)制度的特定內(nèi)涵，決定著選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)是不可分割的。人民依法選舉代表，是把自己管理國(guó)家事務(wù)的權(quán)利委托給選出的代表，由代表組成國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，代表人民行使國(guó)家權(quán)力。人民是對(duì)委托出去的權(quán)利具有控制運(yùn)作的資格和能力，有權(quán)監(jiān)督和促進(jìn)代表依法有效履職。隨著我國(guó)民主政治建設(shè)的不斷推進(jìn)，政治參與途徑的不斷拓寬，廣大人民群眾的權(quán)利意識(shí)、民主意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)、法律意識(shí)日益增強(qiáng)，對(duì)代表其利益的人大代表作用發(fā)揮關(guān)注越來越多、期望越來越高，這對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，健全完善代表履職管理監(jiān)督工作機(jī)制提出了新的更高要求。

加強(qiáng)人大代表履職管理監(jiān)督是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，必須從整體提升代表工作角度考慮，抓住當(dāng)前深化從嚴(yán)治黨要求，貫徹黨的十九大和中央省委文件精神，及時(shí)建立監(jiān)督保障代表履職管理的制度體系，規(guī)范履職行為，增強(qiáng)履職成效。

(一)夯實(shí)思想基礎(chǔ)，引導(dǎo)代表履好職。對(duì)照新形勢(shì)新任務(wù)的要求和廣大選民群眾的期望，進(jìn)一步強(qiáng)化代表履職的積極性、主動(dòng)性，強(qiáng)化代表接受履職監(jiān)督的自覺意識(shí)。一要引導(dǎo)代表在政治上保持正確方向。必須把人大代表的思想政治素質(zhì)擺在首位，切實(shí)加強(qiáng)代表政治素質(zhì)培養(yǎng)，引導(dǎo)他們自覺增強(qiáng)制度自信，堅(jiān)定堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的思想信念，深刻認(rèn)識(shí)人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性，真正從內(nèi)心深處積極擁護(hù)，自覺踐行人民代表大會(huì)制度，緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局依法開展工作、正確行使職權(quán)、充分發(fā)揮作用。二要引導(dǎo)代表在思想上自覺接受監(jiān)督。選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)不可分割，要引導(dǎo)各級(jí)人大代表深刻理解自己權(quán)利的來源，明白監(jiān)督是一項(xiàng)嚴(yán)肅的法律行為，是自己必須履行的法律義務(wù)，樹立起代表與選民是代表與被代表、監(jiān)督與被監(jiān)督關(guān)系的正確認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)代表的權(quán)力意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，自覺接受人民的監(jiān)督。三要引導(dǎo)代表在履職上始終依法依規(guī)。一個(gè)代表就是一面旗幟。要引導(dǎo)代表切實(shí)明白自己肩負(fù)人民重托，清楚自己履職倍受選民期待，一言一行倍受社會(huì)關(guān)注。要切實(shí)在思想上破除“特權(quán)”觀念，帶頭守法用法，自覺依法行事，以法作則，切實(shí)做到做事不越界、履職不越規(guī)。

(二)優(yōu)化服務(wù)保障，幫助代表履好職。為代表履職提供必要的條件，是加強(qiáng)代表履職監(jiān)督的重要前提。一要構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效履職平臺(tái)。鞏固和深化“兩站一平臺(tái)”建設(shè)，加快推進(jìn)代表履職信息化應(yīng)用，提升代表依法履職的成效和水平。依托專門委員會(huì)探索設(shè)立代表專業(yè)小組，整合和發(fā)揮代表專業(yè)特長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)，提高代表履職的針對(duì)性、實(shí)效性。二要強(qiáng)化代表履職保障措施。加大代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障力度，支持和保障人大代表依法有效履職。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)層面，著重推動(dòng)人大工作和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一納入年度預(yù)算，解決好“有錢用”的問題；在縣一級(jí)層面，著重研究制定代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障、使用和管理辦法，解決好“怎么花”的問題。要切實(shí)保障代表知情知政權(quán)，研究規(guī)范閉會(huì)期間代表受邀參加有關(guān)會(huì)議活動(dòng)的內(nèi)容范圍、聯(lián)系審批程序，以及向代表提供情況資料等，推動(dòng)代表有效履職。三要重視代表議案建議辦理。著眼提高代表建議辦理滿意率和解決率，探索建立代表建議與辦理“雙公開”制度，繼續(xù)優(yōu)化完善代表建議督辦機(jī)制，探索重點(diǎn)難點(diǎn)建議辦理綜合評(píng)議審核機(jī)制，充分發(fā)揮人大常委會(huì)專門委員會(huì)、工作委員會(huì)和專業(yè)小組的專業(yè)特長(zhǎng)，邀請(qǐng)社會(huì)業(yè)界專家參與，組成聯(lián)合評(píng)審團(tuán)，對(duì)重點(diǎn)督辦建議和難點(diǎn)建議辦理情況進(jìn)行“三堂會(huì)審”，力求方法更科學(xué)、評(píng)價(jià)更客觀。

(三)加強(qiáng)日常管理，提醒代表履好職。要積極適應(yīng)基層民主政治建設(shè)和國(guó)家治理體系建設(shè)不斷推進(jìn)的發(fā)展形勢(shì)，積極探索和健全完善代表履職日常管理和群眾選民監(jiān)督制度。一要推動(dòng)代表聯(lián)系選民“亮身份”。積極探索代表信息公開辦法和渠道，探索通過網(wǎng)站媒體、信息公開欄或便民服務(wù)電腦等平臺(tái)公開代表身份信息的制度和實(shí)施辦法，便于選民與代表聯(lián)系。同時(shí)，有計(jì)劃地組織代表緊扣黨委中心工作和群眾關(guān)心的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，走出代表聯(lián)絡(luò)站，主動(dòng)深入選民群眾，變“進(jìn)站駐點(diǎn)坐班等”為“進(jìn)村走巷主動(dòng)聯(lián)”。二要推進(jìn)代表履職登記“全程紀(jì)實(shí)”。規(guī)范代表履職登記制度，建立代表履職紀(jì)實(shí)臺(tái)賬，詳實(shí)記錄代表參加會(huì)議、視察、聯(lián)系選民、接待選民等活動(dòng)，督促提醒代表增強(qiáng)履行法定職務(wù)的主動(dòng)性和務(wù)實(shí)性。要加大代表履職情況的宣傳力度，對(duì)代表履職動(dòng)態(tài)在當(dāng)?shù)孛襟w進(jìn)行跟蹤報(bào)道，讓更多選民了解代表及履職情況。三要推廣代表述職“全覆蓋”。探索制定代表向原選舉單位或選區(qū)選民報(bào)告履職情況辦法，不斷規(guī)范選舉代表的組織方式、述職程序、參加述職評(píng)議會(huì)議人員范圍對(duì)象和評(píng)議辦法等內(nèi)容。

(四)強(qiáng)化制度約束，確保代表履好職。進(jìn)一步完善代表約束制度，督促代表積極主動(dòng)、依法有效履行法定職權(quán)，確保在任期內(nèi)堅(jiān)守職業(yè)道德和法律“底線”。一方面，要加大對(duì)代表履職考評(píng)監(jiān)督力度。建立實(shí)施代表履職考評(píng)制度，對(duì)大會(huì)期間代表出席會(huì)議、審議發(fā)言、提出議案建議以及閉會(huì)期間參加代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)、中心組(小組)活動(dòng)、視察調(diào)研、執(zhí)法檢查、參與立法和監(jiān)督、列席人大常委會(huì)議、支持“一府兩院”工作等情況綜合評(píng)分，并結(jié)合代表述職進(jìn)行評(píng)議，考評(píng)結(jié)果作為代表連任和評(píng)選優(yōu)秀代表的重要依據(jù)，倒逼提醒代表增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和使命意識(shí)。另一方面，要適時(shí)探索建立代表退出機(jī)制。建立代表評(píng)價(jià)的獎(jiǎng)懲制度和不履職不稱職代表的約束機(jī)制，加強(qiáng)代表履職登記、考核、評(píng)議等日常管理監(jiān)督結(jié)果的實(shí)際運(yùn)用，對(duì)履職不作為、不稱職、群眾不滿意或違法亂紀(jì)的“問題代表”，堅(jiān)持從法律規(guī)范和法理要求出發(fā)，針對(duì)不同情形細(xì)化明確處理處置的辦法和措施，規(guī)范相關(guān)操作程序，讓不能履職、不愿履職的人大代表及時(shí)退出代表隊(duì)伍，把對(duì)代表的監(jiān)督從“虛無”走向?qū)嶋H、從法律文本走向具體實(shí)踐。