心得體會是我們在學(xué)習(xí)、工作、生活等方面所汲取的經(jīng)驗和感悟的總結(jié)和概括。寫心得體會時,要注重精心挑選的描寫細節(jié),使文章更加生動有趣。探索優(yōu)秀人士的心得體會,或許能夠幫助我們更好地總結(jié)和概括自己的經(jīng)驗和感悟。
學(xué)習(xí)處罰心得體會和感想篇一
依法行政是依法治國的關(guān)鍵,但依法行政本身卻不等同于法治。由于對法治的理解不同,依法行政的表現(xiàn)形式往往多種多樣。你知道學(xué)習(xí)行政處罰法。
近日,局機關(guān)組織了“三學(xué).三防.三規(guī)范”的學(xué)習(xí)活動,我受益匪淺。下面我談?wù)剬W(xué)習(xí)《行政許可法》后的一些體會。
行政許可是政府機關(guān)管理經(jīng)濟社會事務(wù)的一種重要手段,事關(guān)人民群眾的切身利益,事關(guān)政府與人民群眾的關(guān)系,事關(guān)政府工作的全局。行政許可權(quán)運用得好,利國利民;運用不好,輕則影響公民權(quán)利,重則影響政府與人民群眾的關(guān)系。長期以來,由于缺乏有效的制度約束,亂設(shè)許可、濫用許可權(quán)現(xiàn)象時有發(fā)生。“門難進,臉難看,事難辦”一度成為社會關(guān)注的熱點、難點問題,人民群眾熱切期盼改革行政許可制度。1998年開始,順應(yīng)民意,適應(yīng)時勢,各地方先后開展了行政審批制度改革工作,取消了一批行政許可審批項目,規(guī)范了行政許可行為。項目減少了,手續(xù)簡便了,時限縮短了。一時間,各種便民措施如雨后春筍般涌現(xiàn),辦證大廳、辦事大廳、一個窗口對外、一站式服務(wù)、網(wǎng)上辦理等新的許可方式成為媒體追蹤的熱點,成為人民群眾關(guān)注的焦點。20xx年國務(wù)院開始行政審批制度改革。正是在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,借鑒國外通行做法,行政許可法這部中國特色的法律,歷時7年起草、審議,蓄勢而發(fā),應(yīng)運而生。它反映了我們對行政許可的規(guī)律性認(rèn)識達到了一個新的高度,標(biāo)志著依法行政進入了一個新的階段,體現(xiàn)了社會主義政治文明建設(shè)的新要求,對我國政府管理必將產(chǎn)生重大而深遠的影響。
作為規(guī)范政府共同行為的一部重要法律,行政許可法堅持以人為本,按照經(jīng)濟、社會和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的要求,遵循合法與合理、便民與效能、監(jiān)督與責(zé)任的原則,把制度創(chuàng)新擺在突出位置,對行政許可的設(shè)定、實施主體和程序、監(jiān)督檢查和法律責(zé)任作了全面規(guī)范。行政許可法通過妥善處理政府與市場、政府與社會、公權(quán)力與私權(quán)利的關(guān)系,明確什么事項可以設(shè)定行政許可,什么事項不可以設(shè)定行政許可。這就從制度上防止了作為公權(quán)力的行政許可對社會經(jīng)濟生活和公民個人生活的過度干預(yù),有利于政府轉(zhuǎn)變職能,有利于政府管理方式創(chuàng)新。
行政許可法規(guī)定,只有全國人大及其會、國務(wù)院和省級地方人大及其會可以依法設(shè)定行政許可,省級人民政府可以依據(jù)法定條件設(shè)定臨時性行政許可,其他國家機關(guān)一律不得設(shè)定行政許可。這些規(guī)定,有利于從源頭上改變行政許可過多過濫的現(xiàn)狀,有利于維護法制統(tǒng)一,確保政令暢通。
行政許可法規(guī)定了行政許可依據(jù)、實施過程和結(jié)果的公開制度,有利于行政機關(guān)減少“暗箱操作”,防止濫用行政權(quán)力,保證公眾對行政許可行為的知情、參與和監(jiān)督。
行政許可法規(guī)定了實施行政許可的主體制度,相對集中行政許可權(quán)制度,“一個窗口對外”制度,實行統(tǒng)一、聯(lián)合、集中辦理制度,規(guī)范了行政許可的申請、受理、審查和法定程序和期限。這就有利于行政機關(guān)樹立服務(wù)意識,改進工作作風(fēng),提高辦事效率,保證政府工作更好地實現(xiàn)和維護最大多數(shù)人民的最大利益。
行政許可法對違法、越權(quán)以及不遵守法定程序?qū)嵤┬姓S可,規(guī)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任。這有利于強化行政機關(guān)的責(zé)任意識,確保權(quán)力與責(zé)任的統(tǒng)一,真正做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償。
行政許可法的實施涉及政府管理理念的革新,它所確立的原則和一系列制度,是對現(xiàn)行行政許可制度的重大變革與創(chuàng)新。長期以來,對行政許可的監(jiān)督與管理脫鉤,權(quán)力與責(zé)任脫鉤,權(quán)力與利益掛鉤;即將施行的行政許可法卻對此提出了相反的要求。再如,批條子長期以來泛濫于我們的行政管理領(lǐng)域,從某種意義上講,批條子就是一種行政許可,行政許可法就是要管住“條子工程”。因此,貫徹好行政許可法會“削弱權(quán)力,觸動利益,加重責(zé)任”。面對這樣一種革命性的巨變,政府法制機構(gòu)首先要帶頭學(xué)習(xí)這部法律,準(zhǔn)確理解、正確把握,要在政府工作領(lǐng)域內(nèi),幫助轉(zhuǎn)變不適應(yīng)行政許可法精神的思想觀念。這對政府法制機構(gòu)來講,的確是一項艱巨的任務(wù)。
維護國家法制統(tǒng)一,保障政令暢通,是各級政府法制機構(gòu)的職責(zé)。依照行政許可法的規(guī)定,行政法規(guī)、國務(wù)院部門規(guī)章或規(guī)范性文件、有關(guān)地方政府規(guī)章或規(guī)范性文件中關(guān)于行政許可的規(guī)定都要進行清理。政府法制機構(gòu)不僅要清理與行政許可法不一致的內(nèi)容,還要清理無法定授權(quán)的實施行政許可的主體。根據(jù)行政許可法的規(guī)定,行政許可原則上只能由行政機關(guān)實施,非行政機關(guān)的組織未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán),不得行使行政許可實施權(quán)。但有些地方的法制工作機構(gòu)在地方非常薄弱,上一次機構(gòu)改革時,有些縣市一級的政府法制機構(gòu)基本被撤并掉了。行政許可法雖然賦予政府法制工作機構(gòu)相當(dāng)繁重的職能,那么,沒有政府法制機構(gòu)的縣、市又如何進行清理工作?如果沒有專業(yè)的法律工作者幫助當(dāng)?shù)卣愫们謇砉ぷ?,行政許可法在當(dāng)?shù)睾芸赡艹蔀橐患埧瘴摹G謇碇黧w很難,因為編制這個領(lǐng)域政府法制機構(gòu)很難進去,如果不確定政府法制機構(gòu)的權(quán)威,行政許可清理、行政許可實施主體的清理等,都無從談起??h級以上地方人民政府加強對實施行政許可法的監(jiān)督檢查是政府工作的重要內(nèi)容,也是行政許可法規(guī)定的政府的一項重要責(zé)任。政府法制機構(gòu)作為政府的法律顧問就必須協(xié)助本級政府和政府部門建立健全有關(guān)的監(jiān)督制度,加強對實施行政許可的監(jiān)督。這就要求各級行政領(lǐng)導(dǎo)必須認(rèn)識到行政許可法在推進依法治國方略過程中的重要性,支持政府法制機構(gòu)的工作。不可否認(rèn)的是,行政許可法是一部控權(quán)或者減權(quán)的法律,沒有幾個領(lǐng)導(dǎo)愿意削弱行政審批權(quán),如果政府領(lǐng)導(dǎo)對行政許可法的認(rèn)識和所擁有的法律意識不能達到一個高度,政府法制機構(gòu)工作再努力,也無法完成這一使命性的任務(wù)。因此,應(yīng)該創(chuàng)新一種實施行政許可法的監(jiān)督機制,使政府的法制機構(gòu)能夠獨立地行使監(jiān)督權(quán)。讓隨意撤消、藐視政府法制機構(gòu)的鬧劇不再上演古人云:天下之事,不難于立法,而難于法之必行。貫徹實施行政許可法是各級政府和政府各部門的一項重要職責(zé)。我們堅信,只要各級政府和政府各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,從實踐“三個代表”重要思想的政治高度,堅持執(zhí)政為民,全面推進依法行政,充分認(rèn)識實施行政許可法的重要性和緊迫性,增強自覺性和主動性,扎扎實實工作,就一定能夠把這部法律實施好,并通過貫徹實施這部法律,加快政府職能轉(zhuǎn)變,加快管理方式創(chuàng)新,加快推進依法行政進程。
“一事不再罰”原則在我國理論研究與立法實踐中尚有未得以充分明晰之處,導(dǎo)致了行政管理實踐中的一些混亂、相悖狀態(tài)。
一、《行政處罰法》對“一事不再罰”處罰主體的表述欠缺唯一的確定性。對幾個機關(guān)都有管轄權(quán)的違反行政管理法律法規(guī)的行為該由哪個行政機關(guān)進行處罰沒有明確的規(guī)定。例如有的規(guī)章法規(guī)規(guī)定對某一違法行為,可以由幾個機關(guān)去處理,與此同時,無論是出于現(xiàn)實還是法理都不允許相對人對處罰的主體進行選擇。因此,由于部門利益、權(quán)責(zé)劃分不清,機關(guān)間協(xié)調(diào)不盡充分等原因,在實踐中產(chǎn)生了由不同行政機關(guān)分別進行一次行政處罰而在事實上產(chǎn)生“一事多次罰”的形式上合乎法律原則但卻悖離原則的內(nèi)在價值要求的合法、矛盾現(xiàn)象。被稱為行政處罰主體的競合。這無疑是不符合行政統(tǒng)一性、行政法治、行政管理價值的追求的。
二、《行政處罰法》的“一事不再罰”原則對適用法規(guī)時的沖突沒有提供合適的沖突適用規(guī)則。隨著行政法制的發(fā)展與法律法規(guī)的制定與對社會關(guān)系調(diào)整、保障的日益細化,一個違反行政管理法規(guī)的行為可能會導(dǎo)致侵犯了不同社會利益客體的后果,這時就可能會出現(xiàn)保護不同利益客體的特別法都對該行為競相適用,而同時產(chǎn)生幾個不同的法律責(zé)任、法律后果的現(xiàn)象。被稱之為法律法規(guī)適用的競合。而此時如果對相對人依據(jù)不同的法律法規(guī)做出幾個不同的處罰決定,就明顯違反“一個行為,不得兩次以上處罰(此處亦可表現(xiàn)為幾份處罰,但處罰之間肯定會出現(xiàn)時間上的先后、客觀上的表現(xiàn)也是次序不同)”的原則。而如果只做出一項處罰決定,往往會面臨一般法與一般法之間、特別法與特別法之間互無優(yōu)位難以決定選擇適用的難為局面。這種情況給行政主體的處罰管理提出了行政執(zhí)法實踐上的難題。
三、《行政處罰法》的“一事不再罰”原則對都有處罰權(quán)、相同行政職能的不同行政主體由誰處罰、是否排斥相同的處罰無提供法定指引。我認(rèn)為這是行政處罰主體競合的另一種特殊表現(xiàn)形式。由于市場經(jīng)濟的發(fā)達,物流、人流、資金流與智力成果大流通在全國范圍內(nèi)甚至世界范圍內(nèi)的出現(xiàn),一個違法行為在一地已被一個行政主體處罰后,是否還應(yīng)承擔(dān)另一地另一相同職能但主體資格不同的行政主體以相同理由、依據(jù)而做出的行政處罰決定呢?例如司機王某運送西瓜由a省到c省,途中被a省道路行政管理部門認(rèn)定車輛超載并處以罰金。后途經(jīng)b省又被當(dāng)?shù)芈氛芾聿块T以超載為由處以罰金。最后進入c省境內(nèi)再次受到c省路政管理部門的相同理由依據(jù)的第三次處罰。這確實,我國《憲法》與《行政組織法》都授權(quán)有關(guān)。
行政部門與行政主體資格與相應(yīng)的處罰權(quán)限。他們均以行政主體身份進行行政規(guī)制、行政管理。其主體資格是法定的。以“一主體沒有實施兩次處罰,他主體并不代表本主體”的理由進行抗辯似乎有其邏輯、法理的合法性與合理性。這種現(xiàn)象在現(xiàn)實行政管理處罰中廣泛的存在?!耙皇虏辉倭P”原則對此似乎顯得無能為力。
一、行政法治的內(nèi)涵。
第一,法律至上原則。在依法行政中,法律至上原則主要包括以下一些內(nèi)容:1.法律是依法行政的最高規(guī)范。2.依法行政規(guī)則。政府的依法行為必須有法律依據(jù)。在法律沒有規(guī)定時,行政機關(guān)無權(quán)像公民那樣自由地活動。3.合法性規(guī)則。行政行為的范圍和內(nèi)容必須由法律設(shè)定。4.保證實施原則,行政機關(guān)必須以自己的行為來保證法律的實施。行政機關(guān)的職責(zé)是執(zhí)行和實施法律,對于行政機關(guān)來說,不僅有消極的義務(wù)遵守法律,而且有積極的義務(wù)采取行動,保證法律的實施。
第二,正當(dāng)程序原則。程序是實體的保障。沒有正當(dāng)程序的規(guī)范,行政法治要求的法律至上就難以實現(xiàn)。因此,行政法治對法律至上的要求必然要通過正當(dāng)程序來實現(xiàn)。
第三,公平救濟原則。依法行政意味著行政相對人能夠及時有效地通過法律渠道糾正行政侵權(quán)行為,也就是必須存在公平有效的行政救濟。
二、行政控權(quán)依法治國。
我國依法行政的提法是在“依法治國,建設(shè)社會主義法治國家”的大背景下產(chǎn)生的。如果說依法治國的實質(zhì)是依法治權(quán),體現(xiàn)依法治國實質(zhì)要求的依法行政,必然以行政控權(quán)作為其本質(zhì)內(nèi)容,這是我國依法行政的本質(zhì)特點。
三、走向行政法治的具體步驟。
1、提高行政執(zhí)法效率。如果說,有法可依是實現(xiàn)依法行政的前提的話,那么有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究則是行政執(zhí)法的關(guān)鍵。xx大文件指出:“一切政府機關(guān)都必須依法行政,切實保障公民權(quán)利,實行執(zhí)法責(zé)任和評議考核制?!睆亩岩婪ㄐ姓c保障人權(quán)緊密結(jié)合起來。行政執(zhí)法在國家各種權(quán)力中是最活躍、最經(jīng)常、最普遍、最直接運用權(quán)力與公民、法人和其它組織有著最密切關(guān)系,因此最容易發(fā)生侵權(quán)問題。以前,行政機關(guān)責(zé)任意識淡薄。行政權(quán)力必須服從于法律的預(yù)設(shè),法律的行政權(quán)力處地支配和控制地位,行政機關(guān)應(yīng)積極,主動發(fā)揮管理功能,服務(wù)功能并適當(dāng)運用自由裁置權(quán),樹立行政機關(guān)的新形象至關(guān)重要。
2、提高公務(wù)人員素質(zhì)。公務(wù)員是依法行政的主體,是代表國家的形象,執(zhí)法的好壞將影響到整個西部開發(fā)的成功與否。守法、護法又是一個公民最基本的義務(wù)。只有全民法律意識增加了,行政執(zhí)法才有廣泛的基礎(chǔ)。
總而言之,行政機關(guān)應(yīng)積極能動地發(fā)揮其管理功能,服務(wù)功能,并適度運用自由裁量權(quán),提高行政效率。必須堅持法治原則、法律至上原則、正當(dāng)程序原則、公民救濟原則。建立依法行政的法律體系,強化依法行政觀念,為實現(xiàn)依法治國起引導(dǎo)、橋梁作用。
學(xué)習(xí)處罰心得體會和感想篇二
學(xué)生時代,常常因為懈怠、玩樂等原因而惹出一些小錯。這些小錯在成長的過程中一定程度地促進了我們的成長,但也不可否認(rèn)的是這些小錯在一定程度上影響了我們的學(xué)習(xí)成績和生活品質(zhì)。而學(xué)習(xí)處罰作為一種常見的教育方法,被很多學(xué)校、家長所采用。這種方法能夠使學(xué)生在某些方面得到有效的規(guī)勸和教育,讓學(xué)生認(rèn)識到自己的錯誤,并且產(chǎn)生積極的接受和改進的態(tài)度。通過自己的體會,我認(rèn)為學(xué)習(xí)處罰在一定程度上是必要的,下面就我的體會來談?wù)剬W(xué)習(xí)處罰。
第一段:處罰教育明確了“界限”
處罰教育往往是建立在某些不當(dāng)行為后,通過一定的制裁讓孩子認(rèn)識到自己的行為有錯,從而能夠避免重復(fù)。對于不懂規(guī)則的孩子,需要有一些“強制措施”加強孩子自律的行為。這些教育性的懲罰能夠幫助學(xué)生學(xué)會尊重規(guī)則和法律,知道自己的行為對別人和自己都有什么影響。我曾有一位同學(xué)雖然學(xué)習(xí)成績優(yōu)異,但常常打鬧嘻鬧,搞破壞,使得班級的秩序很難維持。老師在班級會議上向他明確了“界限”,讓他意識到自己的錯誤行為對別人的影響,使得他逐漸改正了自己的不良行為。
第二段:處罰教育能夠磨練毅力。
學(xué)習(xí)不是一件輕松的事情,對于每個學(xué)生都需要付出極大的努力和毅力。而學(xué)習(xí)處罰和學(xué)習(xí)任務(wù)相比,往往是更加繁重的“任務(wù)”,這需要學(xué)生不斷地去克服和改進。例如教師布置作業(yè)時,如果學(xué)生不能如期交上作業(yè),那么就應(yīng)該受到相應(yīng)的懲罰。雖然處罰在當(dāng)時對學(xué)生來說是很痛苦的,但是通過自己的不斷努力和改進,學(xué)生不僅能夠得到老師的表揚,而且在心理上也更加堅強和自信。同時也因為這種痛苦的經(jīng)歷,學(xué)生會更加珍視學(xué)習(xí)的機會和時間,并且對未來學(xué)習(xí)的路上也更加有信心。
第三段:處罰教育能夠培養(yǎng)學(xué)生的擔(dān)當(dāng)精神。
擔(dān)當(dāng)是成長過程中很重要的一部分,學(xué)生在犯了錯后,要能夠勇敢地承認(rèn)和面對,并主動想辦法去彌補自己的錯誤。這時,老師的處罰可以起到很好的引導(dǎo)作用。例如,我曾經(jīng)在一次測試中卷子丟失了,處罰就是對沒有保管好卷子的人進行各種懲罰,而且在懲罰后還需自己主動向老師道歉。通過自己的錯誤,我意識到自己在對待事情上需要更加嚴(yán)謹(jǐn),從而也在后來的學(xué)習(xí)生活中取得了不錯的成績。
第四段:處罰教育能夠提高學(xué)習(xí)積極性。
在學(xué)習(xí)的過程中,對于一些學(xué)生來說,學(xué)習(xí)只是他們必須要做的事情,而不是他們熱愛的事業(yè)。而處罰能夠讓這些學(xué)生主動地進入到學(xué)習(xí)中,確保他們在“專注”的狀態(tài)下完成學(xué)習(xí)任務(wù)。這些整天玩樂的學(xué)生,施加處罰之后能夠成為學(xué)習(xí)的積極擁護者,從而學(xué)習(xí)成績也有了相應(yīng)的提高。同時,在一定程度上也提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,讓他們對學(xué)習(xí)的態(tài)度變得更加認(rèn)真。
第五段:處理教育的目的是讓學(xué)生“進步”
處罰并不是讓學(xué)生受到懲罰而已,它的目的就是帶有教育的成分,通過推動學(xué)生克服自己的缺點和錯誤,讓他們更好地進步和成長。從我的體會來看,處罰教育在一定程度上是必要的,可以磨煉學(xué)生的毅力、培養(yǎng)學(xué)生的擔(dān)當(dāng)精神,提高他們的學(xué)習(xí)積極性,讓學(xué)生認(rèn)真對待學(xué)習(xí)和生活,同時也有助于推動學(xué)生的成長和進步。希望我們都能通過更加深入的思考,真正理解和運用這種教育方法。
學(xué)習(xí)處罰心得體會和感想篇三
治安處罰法作為我國的一項重要法規(guī),其對維護社會穩(wěn)定、保護公民合法權(quán)益、打擊犯罪等方面發(fā)揮了重要作用。在我的日常生活中,作為一名普通公民,了解并遵守治安處罰法也是我的基本義務(wù)。本文將以我近期學(xué)習(xí)治安處罰法的體會和心得為主線,共分為五段式進行敘述,以期能更好地表達出自己的想法和感受。
在開始學(xué)習(xí)之前,我先了解了治安處罰法的作用和意義。治安處罰法是我國法律體系中的重要組成部分,其發(fā)揮著對維護社會秩序、保護公民人身財產(chǎn)安全、打擊違法犯罪等方面的重要作用。因此,了解治安處罰法,不僅能夠讓我們知道什么是可以做的,也能讓我們知道什么是不可以做的,避免因自身不當(dāng)行為而犯法成為治安管理部門重點保障的社會空間內(nèi),維護公共秩序及公共利益。
在學(xué)習(xí)治安處罰法的過程中,我更深入地了解到了其中的一些法律規(guī)定。例如,對于違法行為,處罰應(yīng)按照法律規(guī)定依法處置,并嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)行政處罰和刑事處罰規(guī)定。針對不同的違法行為,處罰不同,在處理違法行為時應(yīng)該分析東西回應(yīng),采取針對性的措施。此外,依照治安處罰法的相關(guān)規(guī)定,對于一些嚴(yán)重違法的行為者,政府還可以采取一系列其他措施,比如刑事追究等。
第三段:學(xué)習(xí)治安處罰法的防范意識。
通過學(xué)習(xí)治安處罰法,我增強了自己的防范意識。在日常生活中,遵守法律法規(guī)是每個公民的基本義務(wù)。我們應(yīng)該盡量避免違法行為的發(fā)生,了解法律規(guī)定,自覺地遵守社會規(guī)范,不做違法的事情,以免對社會造成不必要的麻煩和影響。此外,了解治安處罰法,還能夠幫助我們提高自我保護意識,避免成為犯罪的受害者。因此,學(xué)習(xí)和了解治安處罰法,可以幫助我們更好地履行自己的社會責(zé)任和義務(wù)。
治安處罰法在維護社會治安方面的應(yīng)用是非常廣泛的。法律規(guī)定,對于一些違法行為,應(yīng)當(dāng)及時進行查處和處理,以便維護社會穩(wěn)定。對于那些嚴(yán)重的違法犯罪行為,也應(yīng)當(dāng)及早查處,打擊犯罪。通過治安處罰法的應(yīng)用,不僅能夠保護公民的合法權(quán)益,還能夠讓社會更加安定有序,為國家和人民的發(fā)展和繁榮提供良好的社會環(huán)境,而維護這樣的和諧環(huán)境,是全社會共同的責(zé)任和義務(wù)。
治安處罰法作為我國法律體系中的一項重要法規(guī),其意義深遠。從社會發(fā)展的角度來看,它能夠促進社會的穩(wěn)定和有序發(fā)展,提高治理能力和公權(quán)力合法性,為實現(xiàn)全面建設(shè)法治社會的目標(biāo)提供有力保障。從個人生活的角度來看,學(xué)習(xí)和遵守治安處罰法,不僅能夠保障個人的權(quán)益和生命安全,還能夠使自己更有誠信、更有責(zé)任感、更具法制意識,從而在社會中發(fā)揮更積極、更有效的作用。總之,學(xué)習(xí)和了解治安處罰法,在法律層面和個人層面都具有非常重要的意義。
學(xué)習(xí)處罰心得體會和感想篇四
學(xué)習(xí),是我們走向成功的橋梁,也是通往智慧的門徑。每一個學(xué)習(xí)過程都是一段寶貴的旅程,它讓我們不斷成長,不斷進步。在我多年的學(xué)習(xí)經(jīng)歷中,我深刻體會到學(xué)習(xí)的重要性,也汲取到了一些寶貴的教訓(xùn)和體會。
首先,學(xué)習(xí)需要有明確的目標(biāo)。在學(xué)習(xí)中,我們需要定下明確的學(xué)習(xí)目標(biāo),明確自己要達到什么水平和成果。只有明確了目標(biāo),我們才能更好地規(guī)劃學(xué)習(xí)路徑和時間,避免學(xué)習(xí)的盲目性和無效性。例如,在學(xué)習(xí)英語時,我的目標(biāo)是要能夠自如地使用英語進行交流。為了達成這個目標(biāo),我制定了每天堅持背單詞、閱讀英文文章以及參加英語角等學(xué)習(xí)計劃。通過明確目標(biāo),我不斷進步,逐漸提高了我的英語水平。
其次,學(xué)習(xí)需要有良好的學(xué)習(xí)方法。學(xué)習(xí)方法對于學(xué)習(xí)的效果起到至關(guān)重要的作用。它可以提高我們的學(xué)習(xí)效率,減少學(xué)習(xí)的時間浪費。當(dāng)我剛開始學(xué)習(xí)的時候,我并沒有掌握科學(xué)的學(xué)習(xí)方法,總是被一大堆的學(xué)科知識淹沒,無從下手。后來,我不斷摸索、學(xué)習(xí),找到了適合自己的學(xué)習(xí)方法。我發(fā)現(xiàn),制定學(xué)習(xí)計劃和進行時間分配是高效學(xué)習(xí)的關(guān)鍵。并且,邊學(xué)邊做筆記、做練習(xí)也能幫助我更好地記憶知識,加深對知識的理解。因此,在接下來的學(xué)習(xí)過程中,我會更加注重學(xué)習(xí)方法的培養(yǎng)和運用。
再次,學(xué)習(xí)需要有持之以恒的堅持。學(xué)習(xí)是一個漫長而艱苦的過程,需要我們有足夠的耐心和毅力。很多時候,我們會遇到困難和挫折,甚至?xí)邢胍艞壍哪铑^。但是,只有堅持下去,才能戰(zhàn)勝困難,取得成果?;仡櫸业膶W(xué)習(xí)歷程,我曾經(jīng)在高中時遇到過很多困難,尤其是面對繁重的學(xué)業(yè)壓力和復(fù)習(xí)內(nèi)容。但是,我從未放棄,堅持不懈地努力學(xué)習(xí),積極尋求幫助和解決問題的方法。最終,我通過努力,順利通過了高考,并進入了理想的大學(xué)。正是因為堅持不懈,我才能跨過學(xué)習(xí)的鴻溝,收獲成功。
最后,學(xué)習(xí)需要與他人的交流和合作。學(xué)習(xí)不只是個體的行為,它也需要與他人的交流和合作。與他人交流可以讓我們開闊眼界,互相學(xué)習(xí)。與他人合作則可以鍛煉我們的團隊協(xié)作能力和交流能力。通過與同學(xué)們一起學(xué)習(xí),我明顯感受到了團隊合作的重要性。我們可以相互鼓勵和幫助,一起解決問題和攻克難關(guān)。而且,通過與他人分享自己的學(xué)習(xí)經(jīng)驗,我們可以從中得到不同的觀點和方法,拓寬自己的思維和學(xué)習(xí)途徑。因此,我會在以后的學(xué)習(xí)中積極與他人交流和合作,成為一個更加全面和優(yōu)秀的學(xué)習(xí)者。
綜上所述,學(xué)習(xí)是一段有趣而又富有收獲的旅程。它需要我們明確目標(biāo)、掌握學(xué)習(xí)方法、堅持不懈、與他人交流和合作。只有這樣,我們才能在學(xué)習(xí)的道路上走得更遠,取得更大的成就。讓我們用學(xué)習(xí)的智慧和知識點亮人生的道路,走向更加輝煌的未來。
學(xué)習(xí)處罰心得體會和感想篇五
在我們的成長過程中,我們都曾經(jīng)歷過一些懲罰。有時候是因為犯錯,有時候是因為難以控制自己的情緒。而這些處罰不僅是為了讓我們明白自己的錯誤,更是為我們的成長、發(fā)展和成為更好的人鋪平了道路。在學(xué)習(xí)處罰的過程中,我意識到一些關(guān)鍵的要素,這也是我在經(jīng)歷懲罰后的思考和反省。以下是我對學(xué)習(xí)處罰的心得體會。
第一段:態(tài)度決定一切。
態(tài)度對于我們學(xué)習(xí)處罰是非常重要的。如果我們看到處罰不是為了懲罰,而是為了教育,那么我們的態(tài)度就會發(fā)生很大的變化。當(dāng)我們開始接受處罰時,我們首先要意識到我們的錯誤。只有這樣才能提高我們自己的認(rèn)知和自我意識。我們應(yīng)該看到處罰是一種機會,為了讓我們更加了解自己的過失和錯誤,并為自己接下來的行為提供指導(dǎo)。當(dāng)我們擁抱一個積極的態(tài)度來接受處罰時,我們會發(fā)現(xiàn)我們的學(xué)習(xí)過程會更快地發(fā)展。
第二段:學(xué)會從中汲取教訓(xùn)。
當(dāng)我們接受處罰時,不僅意味著我們承認(rèn)了自己的錯誤,還意味著我們要從中學(xué)習(xí)教訓(xùn)。這是學(xué)習(xí)處罰的一個最重要的部分。我們應(yīng)該深入思考自己的行為,弄清楚是什么原因?qū)е铝肆P款,并嘗試尋找解決問題的方法。我們應(yīng)該反思自己的行為,大膽給出解決問題的方案和改善措施。這些的思考和實踐的過程可以使我們獲得一個長期的受益。
第三段:認(rèn)真對待責(zé)任。
學(xué)習(xí)處罰的過程中,我們需要承擔(dān)自己的責(zé)任。我們必須承認(rèn)自己失誤而不是責(zé)怪他人。因此,我們必須采取行動來正確處理問題,以確保我們在不重復(fù)錯誤的情況下成長。我們應(yīng)該學(xué)會獨立思考,并意識到任何錯誤都是我們自己造成的。這反映出我們在成長過程中承擔(dān)責(zé)任的想法,并且在將來的時候,讓我們更好地面對生活中的各種困難和挑戰(zhàn)。
第四段:對自己的行為進行反思。
學(xué)習(xí)處罰為我們提供了一個良好的機會,利用這個機會反思我們自己的行為。我們應(yīng)該認(rèn)真思考自己的行為,并努力了解其根本原因。這樣做不僅可以幫助我們減少錯誤的發(fā)生,而且可以讓我們更好地理解我們的情況和行為。當(dāng)我們知道這些信息時,我們可以更好地處理問題,并避免不必要的錯誤,并確定使自己進步的方向。
第五段:總結(jié)經(jīng)驗,展望未來。
以上,就是我在學(xué)習(xí)處罰的過程中得出的一些想法。學(xué)習(xí)處罰是一種歷練,可以幫助我們了解自己,提高自己的道德和認(rèn)知水平。需要意識到,他不是一種懲罰,而是一種為未來提供幫助的機會。因此,我們應(yīng)該以開放和積極的心態(tài)接受一切,認(rèn)真對待自己的行為,持續(xù)接受培訓(xùn)。這樣,我們才能不斷提高我們自己的認(rèn)知和能力發(fā)展,不斷成為一個更好的人。
學(xué)習(xí)處罰心得體會和感想篇六
錯誤并非出自我們的星球,而是出自于我們自身——莎士比亞。
健康,一個既熟悉又陌生的詞語。在我沒有學(xué)習(xí)學(xué)的時候,我一直對這個概念似懂非懂,自認(rèn)為對他有不小的心得體會,但恐怕還說不出個所以然來;時至今日,在老師的講座下,對其認(rèn)識不知不覺中已是不同往日。對普通人而言,一件事物最值得關(guān)心的莫過于其價值。同樣,我們最關(guān)心的就是在大學(xué)里開展衛(wèi)生工作的意義了。
總體而言,健康教育是在新形勢下加強和改進學(xué)校德育工作的需要,是促進意志、個性、氣質(zhì)等非智能結(jié)構(gòu)發(fā)展的需要,是促進學(xué)生身心健康全面發(fā)展的需要,是適應(yīng)未來社會競爭的`素質(zhì)教育的需要,是探究一個人的活動與行為紀(jì)律的科學(xué)。學(xué)習(xí)學(xué),對于維護自身的健康和身體健康有著重要意義,同時對于關(guān)注他人,幫助他人也有重要意義。一個人的內(nèi)心情感——喜怒哀樂憂傷悲會直接表現(xiàn)為外在行為上,一種樂觀、積極向上的心態(tài)會使外在的生活充滿愉悅之感。學(xué)習(xí)學(xué)之后,會逐步了解自己的性格特點和健康狀態(tài),同時也會更加關(guān)注周圍的人。以前會厭煩電話里父親母親隔山隔水的嘮叨,會因為同學(xué)之間處事不快而大動干戈,會覺得似乎受委屈的總是自己卻很少從對方立場去考慮問題。而在學(xué)習(xí)護理學(xué)之后,才學(xué)著多多關(guān)注他人。也許那些是我們的至親至愛,是我們的同學(xué)朋友,又或者只是萍水相逢的陌生人。當(dāng)我們用公正、公平的心態(tài)去考慮問題后,才能讓自己的生活過的和諧,與環(huán)境相和諧,與社會相和諧。
其次,進入大學(xué)后,學(xué)生自由支配的時間較多,因而需要有較強的自控能力,學(xué)習(xí)自覺自己主性,否則要么因方法不當(dāng),不得要領(lǐng)而事半功倍,要么自控力不好,浪費時光。
克服自卑我們周圍有不少人有自卑,也就是不愿意接受自我。對青年來說,正確評價自我、接受自我至關(guān)重要。它關(guān)系到建立正確的自我觀念,適應(yīng)環(huán)境,促使性格健康發(fā)展。接受自我,去除自卑感,是精神健康的重要保證。怎樣才能增進自我接受感呢?只要我們做到真正了解自我、樹立符合自身情況的奮斗目標(biāo)、不斷擴大自我的生活經(jīng)驗、誠實坦率、平心靜氣地分析自我,找出問題之所在,就能及時予以補救,化失敗的打擊為增進自我接受感的動力,由主觀因素造成的動機的種種沖突都可能讓大學(xué)生產(chǎn)生挫折感,如學(xué)生所學(xué)專業(yè)與本人不相符合,班集體中人際關(guān)系不協(xié)調(diào),生活上不適應(yīng)以及個人的外貌,身高,經(jīng)濟狀況,家庭狀況不佳等等。
正確走好感情之路,學(xué)習(xí)學(xué)讓我們的氣質(zhì)類型粗略地歸納為膽汁質(zhì)、多血質(zhì)、粘液質(zhì)和抑郁質(zhì)四種。同學(xué)們在戀愛過程中,不同氣質(zhì)類型的人常有不同的表現(xiàn)。但由于氣質(zhì)本身并無優(yōu)劣之分,故其表現(xiàn)也都有積極的一面和消極的一面。各種氣質(zhì)類型的人都可能嘗到愛情之果的酸甜苦辣。戀愛的不順利,原因很復(fù)雜,但氣質(zhì)方面的消極因素?zé)o疑也起了作用。有的固然失之于古板遲滯,而有的卻恰恰受害于過分的靈活通便。但擁有健康方面的知識的同學(xué),每個人都能走好自己的感情之路:擁有膽汁質(zhì)的人,在戀愛過程中盡可能發(fā)揮自己胸懷坦蕩之長,不猶豫地向你真正所愛者吐露衷情,但切忌急躁,且應(yīng)注意方式。另外,對性知識,性行為的不適當(dāng)?shù)恼J(rèn)識和理解,也會形成壓力,從而進一步發(fā)展問題......
雖然這個學(xué)期學(xué)的課程已經(jīng)結(jié)束了,它能帶給我們的也很有限,但是更多的東西得靠我們自己去悟,去體會。做人,不但需要被愛,還要去愛人,更要愛自己,懂得愛自己的人才能真正領(lǐng)悟到世間的有情。多一些信心,多一些愛,才會找到一條比旁人更美麗,更寬廣,離成功更近的路!有人說,快樂,對大多數(shù)人來說,已成為遙不可及的夢,其實不然,一個人要快樂是誰也阻止不了的,快樂的因子是每一個人都有的,關(guān)鍵在于你自己想不想快樂,當(dāng)遇到心煩的事時候,樂觀一點,勇敢一點,博學(xué)一點,那快樂就在你身邊。學(xué)的價值就是讓世界充滿快樂!
對這次的學(xué)習(xí),我受益匪淺。如果非要要問我學(xué)習(xí)這門課程有什么收獲的話,那就是:“改變”。
學(xué)習(xí)處罰心得體會和感想篇七
責(zé)任是指個人對自己和他人、對家庭和集體、對國家和社會所負責(zé)任的認(rèn)識、情感和信念,以及與之相應(yīng)的遵守規(guī)范、承擔(dān)責(zé)任和履行義務(wù)的自覺態(tài)度。具有責(zé)任的干部,會認(rèn)識到自己的工作在組組織中的重要性,把實現(xiàn)組織的目標(biāo)當(dāng)成是自己的目標(biāo)。
責(zé)任不是空洞的、抽象的,而是具體的、實在的。一言一行,一崗一位,都能見責(zé)任、見擔(dān)當(dāng)。是勇于改革、大膽創(chuàng)新,多做建樹性工作,還是畏懼風(fēng)險,墨守成規(guī),只做門市性工作?是創(chuàng)先爭優(yōu)、爭創(chuàng)一流,還是甘于平庸、甘居中游?是打基礎(chǔ)、謀長遠,久久為功,還是搭“花架子”、搞“政績秀”,一時風(fēng)光?是直面矛盾、正視困難,積極解決問題,還是繞道走、躲風(fēng)頭,消極掩飾問題?是面對急難險重任務(wù)敢于上陣,靠前指揮,還是推脫躲閃,打退堂鼓?是極端認(rèn)真、嚴(yán)細深實,一抓到底,還是漫不經(jīng)心、粗枝大葉,抓抓停停?是敷衍塞責(zé)、一味遷就,揚湯止沸一時應(yīng)付,還是舉一反三、建章立制,釜底抽薪完善機制?是嚴(yán)格要求,加強管理,還是放任放松,捂著哄著?責(zé)任和擔(dān)當(dāng),就體現(xiàn)在對這些“選擇題”的解答中。
禮物已不知不覺地卸落在他的背上。它是一個你時時不得不付出一切去呵護的孩子,而它給予你的,往往只是靈魂與肉體上感到的痛苦,這樣的一個十字架,我們?yōu)槭裁匆池撃??因為它最終帶給你的是人類的珍寶――人格的偉大。
責(zé)任的存在,是上天留給世人的一種考驗,許多人通不過這場考驗,逃匿了。許多人承受了,自己戴上了荊冠。逃匿的人隨著時間消逝了,沒有在世界上留下一點痕跡。承受的人也會消逝,但他們?nèi)匀换钪?,死了也仍然活著,精神使他們不朽?/p>
公平做事,公正做人,每個人都應(yīng)該擔(dān)負起自己的責(zé)任,一個人只有心中有責(zé)任,才會懂得去回報社會,回報人民,才能在自己的職位上,一步一個腳印,蹈蹈實實的做好自己的工作,在為人民服務(wù)的道路上貢獻出自己的一切力量.一個人如果心中沒有責(zé)任,他會懂得去回報社會呢,一個隨波逐流的人怎么會建立起屬于自己的人生信念和生活的目標(biāo)了,也不會有什么好的發(fā)展。愿我們所有的人都把責(zé)任之心攜帶在人生的道路上,讓人生散發(fā)出淡淡的,金子般的光輝。
學(xué)習(xí)處罰心得體會和感想篇八
學(xué)習(xí)是人類不斷進步的源泉,也是開拓智慧的重要途徑。在學(xué)習(xí)的過程中,我們不僅可以獲取知識,還可以拓寬眼界、增強自信。近期,我經(jīng)歷了一次非常有意義的學(xué)習(xí)過程,通過這次學(xué)習(xí),我深刻體會到了學(xué)習(xí)的重要性以及它對我的成長與發(fā)展所起到的積極作用。以下是我對這次學(xué)習(xí)的感想心得體會。
首先,學(xué)習(xí)讓我感受到了知識的無限魅力。在這次學(xué)習(xí)中,我選擇了一門關(guān)于藝術(shù)史的課程。起初,我對藝術(shù)并沒有太多的了解,甚至對它不以為意。然而,在學(xué)習(xí)的過程中,我逐漸發(fā)現(xiàn)了藝術(shù)的深度和廣度,它遠不止是一種表達方式,更是我們生活中不可或缺的一部分。通過學(xué)習(xí),我掌握了藝術(shù)史的基本知識,從古代文明到現(xiàn)代藝術(shù)流派,無論是藝術(shù)的理論還是實踐,我都有了較為全面的認(rèn)知。這種知識不僅讓我對藝術(shù)有了更加深入的了解,還讓我在日常生活中更加敏銳地感受到藝術(shù)的存在和影響。
其次,學(xué)習(xí)讓我體驗到了自我超越的喜悅。在學(xué)習(xí)的過程中,我遇到了許多困難和挑戰(zhàn)。有時候,我會因為資料不足或者理解有誤而感到迷茫和挫敗。然而,我并沒有放棄,而是堅持不懈地研究和學(xué)習(xí)。通過不斷地調(diào)整學(xué)習(xí)方法和思路,我慢慢地克服了這些困難,取得了不錯的成績。每一次的進步和突破都讓我感到非常自豪和滿足。這種成就感和喜悅激勵著我不斷前行,不斷超越自我,取得更好的成績。
此外,學(xué)習(xí)還讓我學(xué)會了如何合理安排時間。大學(xué)生活充滿了各種課程、社團和社交活動,使我往往感覺時間不夠用。然而,通過這次學(xué)習(xí),我發(fā)現(xiàn)只要合理規(guī)劃,時間是可以充分利用的。我學(xué)會了將大量的閱讀和筆記整合成有效的小批次,靈活調(diào)整學(xué)習(xí)的進度,以達到高效的學(xué)習(xí)效果。同時,我也嘗試?yán)盟槠瑫r間進行復(fù)習(xí)和總結(jié),比如在公交車上、等待時間或者夜深人靜的時候,這樣不僅增加了學(xué)習(xí)時間,也充實了我自己。
最后,學(xué)習(xí)讓我更加深刻地認(rèn)識到了努力的重要性。在學(xué)習(xí)的過程中,我逐漸發(fā)現(xiàn),只有付出真正的努力,才能夠取得真正的成果。學(xué)習(xí)需要耐心和毅力,它不是一蹴而就的,更需要日積月累的積累。通過這次學(xué)習(xí),我意識到,只有當(dāng)我真正投入時間和精力去學(xué)習(xí)時,才能夠獲得更好的成績和更深的收獲。同時,努力也讓我更加珍惜學(xué)習(xí)的機會和過程,堅守初心,不忘學(xué)習(xí)的初衷。
總而言之,學(xué)習(xí)是一件非常重要且有意義的事情。它不僅僅是為了獲取知識,更是為了培養(yǎng)我們的思維能力、拓展我們的視野和豐富我們的人生。這次學(xué)習(xí)讓我深刻體會到了知識的無限魅力,體驗到了自我超越的喜悅,學(xué)會了如何合理安排時間,更加深刻地認(rèn)識到了努力的重要性。我相信,只要我們持續(xù)地學(xué)習(xí)和努力,我們的世界將會越來越豐富多彩。
學(xué)習(xí)處罰心得體會和感想篇九
在學(xué)習(xí)中,處罰是一個經(jīng)常會發(fā)生的事情。因為無論是學(xué)校還是家庭中,都需要一定的規(guī)則來引導(dǎo)我們健康成長。而對于處罰,我們不應(yīng)該抱怨或者否定,而應(yīng)該學(xué)會從中汲取經(jīng)驗和教訓(xùn)。在我自己的學(xué)習(xí)歷程中,我也經(jīng)歷了一些處罰。這篇文章將會分享我對于學(xué)習(xí)中處罰的自我體會和思考。
第一段:不要抱怨和否定。
當(dāng)受到處罰的時候,我們的內(nèi)心可能會抱怨、反感、不屑或者干脆否定。這是很正常的事情,畢竟誰也不會喜歡被處罰。但是,這種態(tài)度并不利于我們的成長。因為在抱怨和否定中,我們很難意識到自己的錯誤并從中吸取教訓(xùn)。所以,當(dāng)受到處罰的時候,我們應(yīng)該冷靜地接受,并在內(nèi)心平靜下來后尋找問題所在。
第二段:尋找問題所在。
尋找問題所在是一個需要耐心和思考的過程。但是,只有找到了問題所在,我們才能獲得真正的收獲和成長。具體來說,我們可以從以下幾個方面尋找問題所在:
1.對自己的行為進行反思,找到自己做錯的地方。
2.向他人請教,聽取他們的意見和建議。
3.查看相應(yīng)的規(guī)章制度,弄清楚自己哪里做錯了。
當(dāng)我們找到問題所在的時候,就可以進入下一步的思考和行動了。
第三段:思考如何避免再犯相同的錯誤。
找到問題所在只是第一步,更重要的是要思考如何避免再犯相同的錯誤。這需要我們對自己進行深入的思考和總結(jié)。具體來說,我們可以從以下幾個方面思考和行動:
1.制定計劃。通過制定計劃和設(shè)定目標(biāo),我們可以更加有條理地完成學(xué)習(xí)任務(wù)。
2.增強自律。有時候,我們做不好事情,是因為自制力不夠。因此,我們需要增強自律,加強對自己的監(jiān)督和管理。
3.向身邊榜樣學(xué)習(xí)。身邊總會有那么一些優(yōu)秀的人,他們能夠做到的事情,我們?yōu)槭裁床荒苣??我們可以向身邊的榜樣學(xué)習(xí),讓自己不斷地變得更好。
第四段:認(rèn)識到學(xué)習(xí)處罰的價值。
學(xué)習(xí)處罰的價值不止是懲罰,更在于教育。從處罰中,我們可以更深刻地認(rèn)識到學(xué)習(xí)的重要性和規(guī)章制度的必要性。例如,在學(xué)習(xí)除數(shù)時,我們常常會忘記除數(shù)不能為零。如果此時老師只是簡單地告訴我們這個規(guī)定,我們?nèi)菀淄洝5?,如果我們因此而受到處罰,就會更加深刻地認(rèn)識到這個規(guī)則的必要性和重要性。
第五段:重視學(xué)習(xí)處罰的教育意義。
作為學(xué)生,我們應(yīng)該重視學(xué)習(xí)處罰的教育意義。我們應(yīng)該理解學(xué)校和家庭對我們進行處罰的心情和用意,不要視為潑冷水或者是針對。學(xué)習(xí)并不只是為了拿高分和通過考試,更重要的是讓我們養(yǎng)成良好的習(xí)慣和成為有用之人。因此,當(dāng)我們受到處罰的時候,我們應(yīng)該把它當(dāng)做一次學(xué)習(xí)和成長的機會,而不是將它當(dāng)做一種懲罰和打擊。
結(jié)語。
總之,在學(xué)習(xí)過程中,處罰是不可避免的。而對于處罰,我們不應(yīng)該抱怨和否定,而應(yīng)該學(xué)會從中汲取經(jīng)驗和教訓(xùn)。在遇到處罰的時候,我們需要冷靜地分析問題,認(rèn)真思考如何避免再犯相同的錯誤,并從中認(rèn)識到學(xué)習(xí)處罰的價值和教育意義。相信只有這樣,我們才能在學(xué)習(xí)中不斷成長,變得更加優(yōu)秀。
學(xué)習(xí)處罰心得體會和感想篇十
“一事不再罰”原則在我國理論研究與立法實踐中尚有未得以充分明晰之處,導(dǎo)致了行政管理實踐中的一些混亂、相悖狀態(tài)。
一、《行政處罰法》對“一事不再罰”處罰主體的表述欠缺唯一的確定性。對幾個機關(guān)都有管轄權(quán)的違反行政管理法律法規(guī)的行為該由哪個行政機關(guān)進行處罰沒有明確的規(guī)定。例如有的規(guī)章法規(guī)規(guī)定對某一違法行為,可以由幾個機關(guān)去處理,與此同時,無論是出于現(xiàn)實還是法理都不允許相對人對處罰的主體進行選擇。因此,由于部門利益、權(quán)責(zé)劃分不清,機關(guān)間協(xié)調(diào)不盡充分等原因,在實踐中產(chǎn)生了由不同行政機關(guān)分別進行一次行政處罰而在事實上產(chǎn)生“一事多次罰”的形式上合乎法律原則但卻悖離原則的內(nèi)在價值要求的合法、矛盾現(xiàn)象。被稱為行政處罰主體的競合。這無疑是不符合行政統(tǒng)一性、行政法治、行政管理價值的追求的。
二、《行政處罰法》的“一事不再罰”原則對適用法規(guī)時的沖突沒有提供合適的沖突適用規(guī)則。隨著行政法制的發(fā)展與法律法規(guī)的制定與對社會關(guān)系調(diào)整、保障的日益細化,一個違反行政管理法規(guī)的行為可能會導(dǎo)致侵犯了不同社會利益客體的后果,這時就可能會出現(xiàn)保護不同利益客體的特別法都對該行為競相適用,而同時產(chǎn)生幾個不同的法律責(zé)任、法律后果的現(xiàn)象。被稱之為法律法規(guī)適用的競合。而此時如果對相對人依據(jù)不同的法律法規(guī)做出幾個不同的處罰決定,就明顯違反“一個行為,不得兩次以上處罰(此處亦可表現(xiàn)為幾份處罰,但處罰之間肯定會出現(xiàn)時間上的先后、客觀上的表現(xiàn)也是次序不同)”的原則。而如果只做出一項處罰決定,往往會面臨一般法與一般法之間、特別法與特別法之間互無優(yōu)位難以決定選擇適用的難為局面。這種情況給行政主體的處罰管理提出了行政執(zhí)法實踐上的難題。
三、《行政處罰法》的“一事不再罰”原則對都有處罰權(quán)、相同行政職能的不同行政主體由誰處罰、是否排斥相同的處罰無提供法定指引。我認(rèn)為這是行政處罰主體競合的另一種特殊表現(xiàn)形式。由于市場經(jīng)濟的發(fā)達,物流、人流、資金流與智力成果大流通在全國范圍內(nèi)甚至世界范圍內(nèi)的出現(xiàn),一個違法行為在一地已被一個行政主體處罰后,是否還應(yīng)承擔(dān)另一地另一相同職能但主體資格不同的行政主體以相同理由、依據(jù)而做出的行政處罰決定呢?例如司機王某運送西瓜由a省到c省,途中被a省道路行政管理部門認(rèn)定車輛超載并處以罰金。后途經(jīng)b省又被當(dāng)?shù)芈氛芾聿块T以超載為由處以罰金。最后進入c省境內(nèi)再次受到c省路政管理部門的相同理由依據(jù)的第三次處罰。這確實,我國《憲法》與《行政組織法》都授權(quán)有關(guān)。
行政部門與行政主體資格與相應(yīng)的處罰權(quán)限。他們均以行政主體身份進行行政規(guī)制、行政管理。其主體資格是法定的。以“一主體沒有實施兩次處罰,他主體并不代表本主體”的理由進行抗辯似乎有其邏輯、法理的合法性與合理性。這種現(xiàn)象在現(xiàn)實行政管理處罰中廣泛的存在?!耙皇虏辉倭P”原則對此似乎顯得無能為力。
《中華人民共和國行政處罰法》(以下簡稱《行政處罰法》)自1996年10月1日施行以來,對于規(guī)范行政處罰的設(shè)定和實施,保障和監(jiān)督行政機關(guān)有效實施行政管理,維持公共利益和社會秩序,保護行政管理相對人的合法權(quán)益起了很好的促進作用。行政處罰法是為了規(guī)范行政處罰的設(shè)定和實施,保障和監(jiān)督行政機關(guān)有效實施行政管理,維護公共利益和社會秩序,保護公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)憲法規(guī)定制定的法律。
第一章總則。
第一條為了規(guī)范行政處罰的設(shè)定和實施,保障和監(jiān)督行政機關(guān)有效實施行政管理,維護公共利益和社會秩序,保護公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)憲法,制定本法。
第二條行政處罰的設(shè)定和實施,適用本法。
第三條公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,依照本法由法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定,并由行政機關(guān)依照本法規(guī)定的程序?qū)嵤?/p>
沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的,行政處罰無效。
第四條行政處罰遵循公正、公開的原則。
設(shè)定和實施行政處罰必須以事實為依據(jù),與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當(dāng)。
對違法行為給予行政處罰的規(guī)定必須公布;未經(jīng)公布的,不得作為行政處罰的依據(jù)。
第五條實施行政處罰,糾正違法行為,應(yīng)當(dāng)堅持處罰與教育相結(jié)合,教育公民、法人或者其他組織自覺守法。
第六條公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)所給予的行政處罰,享有陳述權(quán)、申辯權(quán);對行政處罰不服的,有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
公民、法人或者其他組織因行政機關(guān)違法給予行政處罰受到損害的,有權(quán)依法提出賠償要求。
第七條公民、法人或者其他組織因違法受到行政處罰,其違法行為對他人造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。
違法行為構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任,不得以行政處罰代替刑事處罰。
第二章行政處罰的種類和設(shè)定。
第八條行政處罰的種類:
(一)警告;。
(二)罰款;。
(三)沒收違法所得、沒收非法財物;。
(四)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);。
(五)暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照;。
(六)行政拘留;。
(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。
第九條法律可以設(shè)定各種行政處罰。
限制人身自由的行政處罰,只能由法律設(shè)定。
第十條行政法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰。
法律對違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定,行政法規(guī)需要作出具體規(guī)定的,必須在法律規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)規(guī)定。
第十一條地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。
法律、行政法規(guī)對違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定,地方性法規(guī)需要作出具體規(guī)定的,必須在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)規(guī)定。
第十二條國務(wù)院部、委員會制定的規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定。
尚未制定法律、行政法規(guī)的,前款規(guī)定的國務(wù)院部、委員會制定的規(guī)章對違反行政管理秩序的行為,可以設(shè)定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰。罰款的限額由國務(wù)院規(guī)定。
國務(wù)院可以授權(quán)具有行政處罰權(quán)的直屬機構(gòu)依照本條第一款、第二款的規(guī)定,規(guī)定行政處罰。
第十三條省、自治區(qū)、直轄市人民政府和省、自治區(qū)人民政府所在地的市人民政府以及經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市人民政府制定的規(guī)章可以在法律、法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定。
尚未制定法律、法規(guī)的,前款規(guī)定的人民政府制定的規(guī)章對違反行政管理秩序的行為,可以設(shè)定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰。罰款的限額由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務(wù)委員會規(guī)定。
第十四條除本法第九條、第十條、第十一條、第十二條以及第十三條的規(guī)定外,其他規(guī)范性文件不得設(shè)定行政處罰。
第三章行政處罰的實施機關(guān)。
第十五條行政處罰由具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實施。
第十六條國務(wù)院或者經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個行政機關(guān)行使有關(guān)行政機關(guān)的行政處罰權(quán),但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機關(guān)行使。
第十七條法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織可以在法定授權(quán)范圍內(nèi)實施行政處罰。
第十八條行政機關(guān)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定,可以在其法定權(quán)限內(nèi)委托符合本法第十九條規(guī)定條件的組織實施行政處罰。行政機關(guān)不得委托其他組織或者個人實施行政處罰。
委托行政機關(guān)對受委托的組織實施行政處罰的行為應(yīng)當(dāng)負責(zé)監(jiān)督,并對該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。
受委托組織在委托范圍內(nèi),以委托行政機關(guān)名義實施行政處罰;不得再委托其他任何組織或者個人實施行政處罰。
第十九條受委托組織必須符合以下條件:
(一)依法成立的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織;。
(二)具有熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)的工作人員;。
(三)對違法行為需要進行技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定的,應(yīng)當(dāng)有條件組織進行相應(yīng)的技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定。
第四章行政處罰的管轄和適用。
第二十條行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)管轄。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第二十一條對管轄發(fā)生爭議的,報請共同的上一級行政機關(guān)指定管轄。
第二十二條違法行為構(gòu)成犯罪的,行政機關(guān)必須將案件移送司法機關(guān),依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條行政機關(guān)實施行政處罰時,應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。
第二十四條對當(dāng)事人的同一個違法行為,不得給予兩次以上罰款的行政處罰。
第二十五條不滿十四周歲的人有違法行為的,不予行政處罰,責(zé)令監(jiān)護人加以管教;已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的,從輕或者減輕行政處罰。
第二十六條精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時有違法行為的,不予行政處罰,但應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護人嚴(yán)加看管和治療。間歇性精神病人在精神正常時有違法行為的,應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。
第二十七條當(dāng)事人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰:
(一)主動消除或者減輕違法行為危害后果的;。
(二)受他人脅迫有違法行為的;。
(三)配合行政機關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的;。
(四)其他依法從輕或者減輕行政處罰的。
違法行為輕微并及時糾正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。
第二十八條違法行為構(gòu)成犯罪,人民法院判處拘役或者有期徒刑時,行政機關(guān)已經(jīng)給予當(dāng)事人行政拘留的,應(yīng)當(dāng)依法折抵相應(yīng)刑期。
違法行為構(gòu)成犯罪,人民法院判處罰金時,行政機關(guān)已經(jīng)給予當(dāng)事人罰款的,應(yīng)當(dāng)折抵相應(yīng)罰金。
第二十九條違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。
前款規(guī)定的期限,從違法行為發(fā)生之日起計算;違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,從行為終了之日起計算。
第五章行政處罰的決定。
第三十條公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,行政機關(guān)必須查明事實;違法事實不清的,不得給予行政處罰。
第三十一條行政機關(guān)在作出行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù),并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。
第三十二條當(dāng)事人有權(quán)進行陳述和申辯。行政機關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見,對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù),應(yīng)當(dāng)進行復(fù)核;當(dāng)事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。
行政機關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。
第一節(jié)簡易程序。
第三十三條違法事實確鑿并有法定依據(jù),對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的,可以當(dāng)場作出行政處罰決定。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依照本法第四十六條、第四十七條、第四十八條的規(guī)定履行行政處罰決定。
第三十四條執(zhí)法人員當(dāng)場作出行政處罰決定的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法身份證件,填寫預(yù)定格式、編有號碼的行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)當(dāng)場交付當(dāng)事人。
前款規(guī)定的行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的違法行為、行政處罰依據(jù)、罰款數(shù)額、時間、地點以及行政機關(guān)名稱,并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章。
執(zhí)法人員當(dāng)場作出的行政處罰決定,必須報所屬行政機關(guān)備案。
第三十五條當(dāng)事人對當(dāng)場作出的行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第二節(jié)一般程序。
第三十六條除本法第三十三條規(guī)定的可以當(dāng)場作出的行政處罰外,行政機關(guān)發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調(diào)查,收集有關(guān)證據(jù);必要時,依照法律、法規(guī)的規(guī)定,可以進行檢查。
第三十七條行政機關(guān)在調(diào)查或者進行檢查時,執(zhí)法人員不得少于兩人,并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。當(dāng)事人或者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實回答詢問,并協(xié)助調(diào)查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應(yīng)當(dāng)制作筆錄。
行政機關(guān)在收集證據(jù)時,可以采取抽樣取證的方法;在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)行政機關(guān)負責(zé)人批準(zhǔn),可以先行登記保存,并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)及時作出處理決定,在此期間,當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。
執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
第三十八條調(diào)查終結(jié),行政機關(guān)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)對調(diào)查結(jié)果進行審查,根據(jù)不同情況,分別作出如下決定:
(一)確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的,根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況,作出行政處罰決定;。
(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;。
(三)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;。
(四)違法行為已構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)。
對情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關(guān)的負責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定。
第三十九條行政機關(guān)依照本法第三十八條的規(guī)定給予行政處罰,應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項:
(一)當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址;。
(二)違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實和證據(jù);。
(三)行政處罰的種類和依據(jù);。
(四)行政處罰的履行方式和期限;。
(五)不服行政處罰決定,申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限;。
(六)作出行政處罰決定的行政機關(guān)名稱和作出決定的日期。
第四十條行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人;當(dāng)事人不在場的,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定,將行政處罰決定書送達當(dāng)事人。
第四十一條行政機關(guān)及其執(zhí)法人員在作出行政處罰決定之前,不依照本法第三十一條、第三十二條的規(guī)定向當(dāng)事人告知給予行政處罰的事實、理由和依據(jù),或者拒絕聽取當(dāng)事人的陳述、申辯,行政處罰決定不能成立;當(dāng)事人放棄陳述或者申辯權(quán)利的除外。
第三節(jié)聽證程序。
第四十二條行政機關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽證的,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機關(guān)組織聽證的費用。聽證依照以下程序組織:
(一)當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)在行政機關(guān)告知后三日內(nèi)提出;。
(二)行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽證的七日前,通知當(dāng)事人舉行聽證的時間、地點;。
(三)除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外,聽證公開舉行;。
(五)當(dāng)事人可以親自參加聽證,也可以委托一至二人代理;。
(七)聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄;筆錄應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人審核無誤后簽字或者蓋章。
當(dāng)事人對限制人身自由的行政處罰有異議的,依照治安管理處罰條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十三條聽證結(jié)束后,行政機關(guān)依照本法第三十八條的規(guī)定,作出決定。
第六章行政處罰的執(zhí)行。
第四十四條行政處罰決定依法作出后,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定的期限內(nèi),予以履行。
第四十五條當(dāng)事人對行政處罰決定不服申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的,行政處罰不停止執(zhí)行,法律另有規(guī)定的除外。
第四十六條作出罰款決定的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)與收繳罰款的機構(gòu)分離。
除依照本法第四十七條、第四十八條的規(guī)定當(dāng)場收繳的罰款外,作出行政處罰決定的行政機關(guān)及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi),到指定的銀行繳納罰款。銀行應(yīng)當(dāng)收受罰款,并將罰款直接上繳國庫。
第四十七條依照本法第三十三條的規(guī)定當(dāng)場作出行政處罰決定,有下列情形之一的,執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳罰款:
(一)依法給予二十元以下的罰款的;。
(二)不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行的。
第四十八條在邊遠、水上、交通不便地區(qū),行政機關(guān)及其執(zhí)法人員依照本法第三十三條、第三十八條的規(guī)定作出罰款決定后,當(dāng)事人向指定的銀行繳納罰款確有困難,經(jīng)當(dāng)事人提出,行政機關(guān)及其執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳罰款。
第四十九條行政機關(guān)及其執(zhí)法人員當(dāng)場收繳罰款的,必須向當(dāng)事人出具省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù);不出具財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收繳的,當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。
第五十條執(zhí)法人員當(dāng)場收繳的罰款,應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起二日內(nèi),交至行政機關(guān);在水上當(dāng)場收繳的罰款,應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起二日內(nèi)交至行政機關(guān);行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行。
第五十一條當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關(guān)可以采取下列措施:
(一)到期不繳納罰款的,每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款;。
(二)根據(jù)法律規(guī)定,將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款;。
(三)申請人民法院強制執(zhí)行。
第五十二條當(dāng)事人確有經(jīng)濟困難,需要延期或者分期繳納罰款的,經(jīng)當(dāng)事人申請和行政機關(guān)批準(zhǔn),可以暫緩或者分期繳納。
第五十三條除依法應(yīng)當(dāng)予以銷毀的物品外,依法沒收的非法財物必須按照國家規(guī)定公開拍賣或者按照國家有關(guān)規(guī)定處理。
罰款、沒收違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項,必須全部上繳國庫,任何行政機關(guān)或者個人不得以任何形式截留、私分或者變相私分;財政部門不得以任何形式向作出行政處罰決定的行政機關(guān)返還罰款、沒收的違法所得或者返還沒收非法財物的拍賣款項。
第五十四條行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全對行政處罰的監(jiān)督制度。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對行政處罰的監(jiān)督檢查。
公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)作出的行政處罰,有權(quán)申訴或者檢舉;行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查,發(fā)現(xiàn)行政處罰有錯誤的,應(yīng)當(dāng)主動改正。
第七章法律責(zé)任。
第五十五條行政機關(guān)實施行政處罰,有下列情形之一的,由上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正,可以對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:
(一)沒有法定的行政處罰依據(jù)的;。
(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的;。
(三)違反法定的行政處罰程序的;。
(四)違反本法第十八條關(guān)于委托處罰的規(guī)定的。
第五十六條行政機關(guān)對當(dāng)事人進行處罰不使用罰款、沒收財物單據(jù)或者使用非法定部門制發(fā)的罰款、沒收財物單據(jù)的,當(dāng)事人有權(quán)拒絕處罰,并有權(quán)予以檢舉。上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門對使用的非法單據(jù)予以收繳銷毀,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第五十七條行政機關(guān)違反本法第四十六條的規(guī)定自行收繳罰款的,財政部門違反本法第五十三條的規(guī)定向行政機關(guān)返還罰款或者拍賣款項的,由上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第五十八條行政機關(guān)將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的,由財政部門或者有關(guān)部門予以追繳,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
執(zhí)法人員利用職務(wù)上的便利,索取或者收受他人財物、收繳罰款據(jù)為己有,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;情節(jié)輕微不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
第五十九條行政機關(guān)使用或者損毀扣押的財物,對當(dāng)事人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法予以賠償,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第六十條行政機關(guān)違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施,給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法予以賠償,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十一條行政機關(guān)為牟取本單位私利,對應(yīng)當(dāng)依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任的不移交,以行政處罰代替刑罰,由上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令糾正;拒不糾正的,對直接負責(zé)的主管人員給予行政處分;徇私舞弊、包庇縱容違法行為的,比照刑法第一百八十八條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第六十二條執(zhí)法人員玩忽職守,對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章附則。
第六十三條本法第四十六條罰款決定與罰款收繳分離的規(guī)定,由國務(wù)院制定具體實施辦法。
第六十四條本法自1996年10月1日起施行。
本法公布前制定的法規(guī)和規(guī)章關(guān)于行政處罰的規(guī)定與本法不符合的,應(yīng)當(dāng)自本法公布之日起,依照本法規(guī)定予以修訂,在1997年12月31日前修訂完畢。
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學(xué)習(xí)處罰心得體會和感想篇十一
山東港口青島港自動化碼頭的對面,有一座海拔115米的山。碼頭建設(shè)期間,為了整體規(guī)劃,“連鋼創(chuàng)新團隊”不知道多少次站在山頂,俯瞰海岸。張連鋼曾在這里暢想:“三期工程都建成,自動化碼頭有2088米長?!?/p>
如今,“連鋼創(chuàng)新團隊”經(jīng)過幾年發(fā)展,已從最初的8人發(fā)展到百余人。奔跑著的agv、運行著的軌道吊、高高矗立的橋吊……碼頭上,鐫刻著“連鋼創(chuàng)新團隊”踐行新時代“振超精神”的每一個腳印。
“現(xiàn)場是最好的老師”
碼頭導(dǎo)引車該跑什么路線、什么時候轉(zhuǎn)彎?軌道吊該把集裝箱放在堆場哪個位置?抓取集裝箱怎樣準(zhǔn)確辨明方位?……這些問題,過去都要靠人來規(guī)劃,而在山東港口青島港自動化碼頭,這些全交給了自動化碼頭流程管控系統(tǒng)。
碼頭裝卸曾是一項集臟、苦、累、險于一身的特殊工種。從“汗水經(jīng)濟”邁向“智慧高地”,背后是一代代港口人“不甘心、不服輸、不畏艱、不怕難、不滿足”的堅守。
“連鋼創(chuàng)新團隊”成員李永翠,清楚地記得2018年初,她發(fā)現(xiàn)橋吊雙小車的平臺訪問邏輯出現(xiàn)問題,作業(yè)效率大受影響。大家分析生產(chǎn)數(shù)據(jù),怎么也找不到癥結(jié)所在。
到現(xiàn)場去看看。李永翠克服“恐高”的心理障礙,爬上56米高的橋吊大梁,和團隊成員連續(xù)觀察了兩個小時,完整看到設(shè)備配合的全過程后,解決方案浮出水面。
“現(xiàn)場是最好的老師,要多往現(xiàn)場跑,善于在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題。這也是張連鋼組長常對我們說的話?!崩钣来湔f。
扎根生產(chǎn)一線,“連鋼創(chuàng)新團隊”不斷優(yōu)化碼頭流程管控系統(tǒng),讓這個“大腦”越來越“聰明”。從開港作業(yè)至今,幾個主要系統(tǒng)累計升級173次,優(yōu)化功能2000多項,自動化碼頭也成為世界各大集裝箱船公司爭相靠泊的港口。
“大國工匠”家國情。
全自動化碼頭是集物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、自動控制等技術(shù)和業(yè)務(wù)于一體的復(fù)雜系統(tǒng)工程,被譽為“大國重器”。它的締造者,是“連鋼創(chuàng)新團隊”。
作為團隊帶頭人,張連鋼將“不能熬夜、不能勞累”的醫(yī)囑統(tǒng)統(tǒng)拋在腦后。黨員干部就是要沖鋒在前,他帶領(lǐng)整個團隊如同火焰一樣燃燒自我,拼搏向前。
在全自動化碼頭,團隊的通力協(xié)作尤為重要,每個人都不敢懈怠。
8月26日一大早,記者見到了山東港口青島港自動化碼頭操作部閘口冷箱經(jīng)理管廷敬。2017年3月15日,全自動化碼頭一期工程首船測試成功。就在首船測試前,管廷敬的母親突然去世,他沒能見上最后一面。提及往事,管廷敬紅了眼眶。
徐永寧擔(dān)負著自動化碼頭數(shù)據(jù)中心的建設(shè)、調(diào)試工作。攻關(guān)時期,妻子確診癌癥。妻子去世后,不擅表達的徐永寧寄情工作,和同事一起建成了國內(nèi)首個基于云技術(shù)的自動化碼頭雙活數(shù)據(jù)中心和神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。項目成功的那一刻,徐永寧一個人遙望大海,任淚水流淌。
對碼頭的付出有多少,家人的支持就有多少。山東港口青島港自動化碼頭黨委書記、總經(jīng)理殷健說,“我知道大家心里苦。工作要顧,家庭也要顧。但團隊里沒有一個人因為個人的原因,造成整個項目的拖延。每個人都咬著牙挺過去,最終實現(xiàn)整個港口的夢想?!?/p>
變“不可能”為“可能”
以許振超為榜樣,“連鋼創(chuàng)新團隊”仿佛生來就帶有創(chuàng)新的基因:“創(chuàng)新讓我快樂”“紀(jì)錄是用來打破的”“干就干一流,爭就爭第一”……采訪時,團隊成員的話里流淌著膽氣和干勁兒。
他們向難題叫板。660米×430米的堆場內(nèi),高低差控制在正負2.5毫米之內(nèi),解決了“碼頭堆場不均勻沉降和平面度”這一世界難題。
他們與時間賽跑。16002米的軌道梁工程提前30天完工,1440段箱角梁工程20天竣工,15762米的鋼體軌道15天鋪設(shè)完成。
他們跟困難抗?fàn)?。?米、寬2米的氫燃料電池模塊要與軌道吊合體,350個接口要在72個小時內(nèi)完成,團隊成員三天三夜沒回家。
就這樣,“連鋼創(chuàng)新團隊”將一個個“不可能”變成了“可能”。
“‘連鋼創(chuàng)新團隊’有不少我熟悉的面孔,他們幾乎是‘白手起家’,在沒有樣本可供學(xué)習(xí)、復(fù)制的情況下,用精神催化生產(chǎn)力,最終讓山東港口青島港有了顛覆性變革。”“改革先鋒”、金牌工人許振超說。
如今的山東港口青島港,是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)時代國際一流海洋港口的模樣。自動化橋吊在港口上空劃過,優(yōu)美的弧線穿越海霧,一個個集裝箱精準(zhǔn)高效,箱起箱落。這座新興的自動化碼頭,逐漸舒展身姿,探向深海。
學(xué)習(xí)處罰心得體會和感想篇十二
自高效課堂教學(xué)達標(biāo)活動開始以后,我認(rèn)真聆聽了與數(shù)學(xué)課堂有關(guān)的課,深深體會到:
1、快樂是前提:學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體,興趣是高效課堂的前提,學(xué)生有興趣學(xué)習(xí),才可能提高學(xué)習(xí)效率。
2、人文是內(nèi)涵:數(shù)學(xué)課和其他學(xué)科有著不同的特點,不僅僅是傳道授業(yè)解惑,還具備“對全體人民的科學(xué)思維與文化素質(zhì)的哺育” ,應(yīng)該通過數(shù)學(xué)課堂讓學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)時不僅僅是為了獲取數(shù)學(xué)知識,更要通過數(shù)學(xué)的學(xué)習(xí)來接受數(shù)學(xué)精神,數(shù)學(xué)思想和數(shù)學(xué)方法的熏陶,提高思維能力、鍛煉意志品質(zhì)。
3、高效是方法:只有高效、實效、有效的課堂教學(xué),才能讓學(xué)生學(xué)有所得,學(xué)有所感,學(xué)有所悟。
脫離“高效”,一切教學(xué)都是徒勞的,一切口號都是蒼白的。
所以,打造高效的語文課堂應(yīng)該是語文教師永遠放在首位的指導(dǎo)方針,永遠堅定不移的教學(xué)宗旨。
反思自己過去的教學(xué):在教學(xué)過程中,學(xué)生預(yù)習(xí)流于形式目標(biāo)不明確。
學(xué)生“課上”除了聽講還是聽講,“課下”除了做作業(yè)還是做作業(yè)。
上周六在聽完課堂教學(xué)標(biāo)兵的引路課后,李志民老師在點評課中說的一個觀點,給我留下了深深的印象:“學(xué)會”與“會學(xué)”,“學(xué)會”與“會學(xué)”是數(shù)學(xué)課的基本要求。
所以我覺得處理好“學(xué)會”與“會學(xué)”的關(guān)系,是數(shù)學(xué)課堂教學(xué)的靈魂.。
課堂教學(xué)的每個行為都應(yīng)以學(xué)生學(xué)會什么為目標(biāo),按照學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律,感知、理解、運用、深化,指導(dǎo)學(xué)生圍繞學(xué)習(xí)重點,展開積極的思維活動,相互交換信息,讓學(xué)生在活動中自我發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題,在教學(xué)策略的指導(dǎo)下,教師安排一系列教學(xué)事項,提供學(xué)習(xí)目標(biāo),引起注意和興趣,呈現(xiàn)各種刺激、各種音頻、視頻,激勵回憶,討論總結(jié)、練習(xí)作業(yè)、反饋信息、遷移應(yīng)用、實驗操作等,學(xué)生應(yīng)積極主動地參與,配合協(xié)調(diào),在長期的自我實踐和鍛煉中,學(xué)會了思考,學(xué)會了應(yīng)用,如此長期的培養(yǎng)。
學(xué)生的自學(xué)能力會逐步提高,會逐步掌握獨立獲取知識的方法,最終由“學(xué)會”變成“會學(xué)”。
并且我還覺得在數(shù)學(xué)課堂上要處理好以學(xué)生活動為主,教師要做到適時調(diào)控,師生共同研究、共同發(fā)展的新型師生關(guān)系。
學(xué)生的能力是在自我活動和實踐中得到鍛煉和發(fā)展的,課堂上學(xué)生是學(xué)習(xí)的主人,任何高明的教師也無法代替。
為此,教師應(yīng)充分掌握學(xué)生的學(xué)情,精心設(shè)計學(xué)生的活動,激發(fā)學(xué)習(xí)興趣,啟迪學(xué)生智慧,啟發(fā)學(xué)生思維,給以足夠的時間,引導(dǎo)學(xué)生閱讀、查資料、動腦思考、動手操作、集體討論、自我展示、及時反饋信息、及時調(diào)控,使師生、生生合作和諧、默契,以實現(xiàn)課堂教學(xué)的優(yōu)化。
其次,給學(xué)生創(chuàng)造一個愉快的學(xué)習(xí)環(huán)境,是數(shù)學(xué)課堂高效的切入點。
人才的教育不是知識的灌輸,把學(xué)生當(dāng)作知識的倉庫,不如給他們幾把鑰匙,讓他們自動地去開發(fā)知識的寶庫,自我獲得解決問題的方法和改造社會的能力。
為此,在教學(xué)設(shè)計中我深入鉆研教材,從教材、教學(xué)條件和學(xué)生實際出發(fā),精心設(shè)計過程,構(gòu)建一個優(yōu)良的、有利于激發(fā)學(xué)生積極情感的教學(xué)環(huán)境,讓所有的學(xué)生都能“動”起來,創(chuàng)造一個愉快的、歡悅的氣氛,提供一切可能誘發(fā)興趣的條件,使學(xué)生提高興奮度,增強求知欲,讓學(xué)生積極思考,主動探索,實驗研究、競賽、提問、討論、交流談話、音樂動畫、網(wǎng)上查尋、問題答辯等,學(xué)生在學(xué)習(xí)中得到審美的快感,從而興趣盎然的學(xué),汲取知識,發(fā)展智力、培養(yǎng)能力,提高素質(zhì)。
其次,要不時地創(chuàng)造條件,讓學(xué)生獲得成功的喜悅,嘗到學(xué)習(xí)“甜頭”,從內(nèi)心體會到學(xué)習(xí)的快樂,從而逐步養(yǎng)成自覺主動學(xué)習(xí)的習(xí)慣,發(fā)展學(xué)生的創(chuàng)造力。
一節(jié)課的成功之處在于,設(shè)置一個個問題情境,引導(dǎo)學(xué)生自我實驗探討,生生相互討論交流,分析形成結(jié)論,學(xué)生學(xué)習(xí)興趣濃,自主空間大,不受條條框框的限制,廣開思路,大膽創(chuàng)新,把學(xué)習(xí)的壓力變?yōu)閯恿?,整個學(xué)習(xí)過程充滿了生機和活力,使學(xué)生的學(xué)習(xí)完全成了自我鍛煉,互助研究的過程。
學(xué)習(xí)處罰心得體會和感想篇十三
第一段:引言和學(xué)習(xí)的重要性(約200字)。
學(xué)習(xí)是一生之中持續(xù)不斷的過程,它是得以探索、獲得新知識和提高自身技能的一種方式。無論是在學(xué)校還是在社會中,學(xué)習(xí)對每個人來說都是至關(guān)重要的。然而,學(xué)習(xí)并不僅僅是通過教室里的知識傳授,更包括我們從生活中的各種經(jīng)驗中所學(xué)到的東西。近年來,我對學(xué)習(xí)產(chǎn)生了深深的思考,并從中獲得了一些寶貴的感想和體會。
第二段:積極主動的學(xué)習(xí)態(tài)度(約300字)。
首先,我意識到學(xué)習(xí)的過程不僅僅是被動地吸收知識,而是需要通過積極主動的參與來達到更好的效果。傳統(tǒng)的教學(xué)方法往往會把學(xué)生框在一個固定的教學(xué)模式中,學(xué)生只需要記住老師傳授的知識并按時完成作業(yè)。然而,近年來,教育改革致力于激發(fā)學(xué)生的主動學(xué)習(xí)和探索精神,鼓勵學(xué)生通過問題解決、合作學(xué)習(xí)和自主思考來學(xué)習(xí)。在我個人的學(xué)習(xí)中,我盡量保持積極主動的態(tài)度,并主動尋找其他學(xué)習(xí)資源和機會。我發(fā)現(xiàn)只有在自己主動追求和探索知識的過程中,才能真正理解并掌握它們。
第三段:靈活運用學(xué)習(xí)方法(約300字)。
其次,我認(rèn)識到學(xué)習(xí)并不是一種固定的方法或策略,而是需要根據(jù)實際情況和個人需求來靈活運用。每個人的學(xué)習(xí)方式和喜好都有所不同,所以只有找到適合自己的學(xué)習(xí)方法,才能更有效地學(xué)習(xí)和掌握知識。我經(jīng)常嘗試不同的學(xué)習(xí)方法,從課堂筆記到關(guān)注學(xué)習(xí)資源網(wǎng)站,從參加輔導(dǎo)班到與同學(xué)互相討論,我愿意接受新的挑戰(zhàn)和學(xué)習(xí)方式,以不斷提高自己的學(xué)習(xí)效果。靈活運用學(xué)習(xí)方法不僅能提高學(xué)習(xí)成績,更能幫助培養(yǎng)思維能力、解決問題的能力以及持續(xù)學(xué)習(xí)的習(xí)慣。
第四段:學(xué)習(xí)的目標(biāo)與動力(約300字)。
同時,我也意識到學(xué)習(xí)需要有一個明確的目標(biāo)和動力來推動。沒有目標(biāo)和動力,學(xué)習(xí)就變得沒有動力和方向,會變得迷茫和困惑。通過設(shè)定個人學(xué)習(xí)目標(biāo),并與之相匹配的獎勵制度,我能更充分地發(fā)揮我的潛力和動力。此外,我也認(rèn)識到積極的學(xué)習(xí)環(huán)境和學(xué)習(xí)伙伴的重要性。和積極的學(xué)習(xí)伙伴一起學(xué)習(xí)和競爭可以激發(fā)學(xué)習(xí)動力,幫助我更好地發(fā)展自己的學(xué)習(xí)能力。
第五段:結(jié)論和展望(約200字)。
總之,學(xué)習(xí)感想和心得體會是一種寶貴的財富,它們幫助我在學(xué)習(xí)中不斷成長和進步。通過積極主動的學(xué)習(xí)態(tài)度,靈活運用學(xué)習(xí)方法,設(shè)立明確的目標(biāo)和動力,我相信我能在學(xué)習(xí)中取得更好的成果。未來,我將繼續(xù)努力,在學(xué)習(xí)中不斷提高自己的能力和技能,為實現(xiàn)個人目標(biāo)和成就做出努力。與此同時,我也希望能通過分享我自己的學(xué)習(xí)經(jīng)驗和體會,幫助他人更好地理解學(xué)習(xí)的意義和重要性,激發(fā)他們的學(xué)習(xí)動力,為自己和社會帶來更多的發(fā)展和進步。
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