學習中的快樂,產(chǎn)生于對學習內(nèi)容的興趣和深入。世上所有的人都是喜歡學習的,只是學習的方法和內(nèi)容不同而已。我們?nèi)绾尾拍軐懙靡黄獌?yōu)質(zhì)的心得體會呢?下面是小編幫大家整理的心得體會范文大全,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
有關(guān)舉報沙龍心得體會實用一
通過找準突出問題,提出解決對策,建立目標臺賬,落實整改責任等舉措手段,進一步優(yōu)化信訪舉報平臺建設(shè),暢通多元信訪舉報渠道,切實提升主責明確、科學規(guī)范、高效務(wù)實、凝聚民心的信訪舉報平臺建設(shè)水平。
重點整治信訪舉報受理、辦理、處置、管理、督查、督辦等六個方面存在態(tài)度不端正、研判不到位、分流不及時,處置不及時、不精準,監(jiān)督不夠務(wù)實、目標要求不實際、追責問責不夠等形式主義和官僚主義問題。針對突出問題狠抓落實整改,從精準開展信訪舉報工作、扎實規(guī)范辦理信訪舉報、加大信訪舉報處置力度、認真做好實名舉報反饋工作、維護來訪秩序、確保制度落實落地見效等六個方面著手,制定暢通信訪舉報渠道、強化群眾觀念和服務(wù)意識、強化責任壓力傳導、落實責任擔當、完善反饋工作要求等具體整改措施,邊整治、邊總結(jié)、邊鞏固,確保信訪舉報中的形式主義官僚主義問題得到有效解決。
(一)開展自查自糾工作情況
我鎮(zhèn)高度重視自查自糾工作,嚴格按照《通知》要求,認真開展自查自糾工作,圍繞信訪舉報處理工作中的形式主義、官僚主義突出問題認真查找問題,全方位開展自查自糾工作,確保自查自糾工作不漏項,不走過場。針對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題,從具體人、具體事著手,能改的立行立改,一時解決不了的倒排工期改。同時,形成完善監(jiān)督檢查工作常態(tài)化工作機制,針對發(fā)現(xiàn)的問題,圍繞篩選、督辦、審核等關(guān)鍵環(huán)節(jié),完善信訪舉報處理工作制度,從源頭上堵塞信訪舉報處理工作中的形式主義、官僚主義問題漏洞,以專項整治的實際成效提升群眾的獲得感。
(二)提高受理工作群眾滿意度
我鎮(zhèn)堅持以為人民服務(wù)為旨意識,設(shè)身處地為群眾著想。準確把握紀委檢查機關(guān)受理范圍,依紀依規(guī)判斷舉報問題性質(zhì),把檢舉控告受理好。對反映紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)范圍外問題,耐心細致做好解釋疏導工作,爭取群眾的理解和支持,防止簡單粗暴,一推了之。
(三)深化和改進辦理工作
我鎮(zhèn)嚴格按照規(guī)定程序和時限,及時、準確分流信訪舉報件。明確任務(wù),集中時間、集中力量做好群眾反映強烈信訪件的處置,切實化解群眾實際問題。要明確要求,強化責任;強化質(zhì)效,對群眾反映的每一項問題逐一開展調(diào)查核實;強化督辦,加大監(jiān)督檢查和通報力度;強化安全,進一步落實落細工作要求,以實際成效取信于民,不斷提高群眾的獲得感和紀檢監(jiān)察機關(guān)的公信力。
(四)精準處置問題線索類信訪舉報
我鎮(zhèn)在受理辦理環(huán)節(jié),堅決整治辦理信訪舉報件過程中發(fā)現(xiàn)的有價值信息未能有效收集,信訪舉報研判不精準、錄入信息不完善、分流緩慢等問題。在處置管理環(huán)節(jié),堅決整治未按照規(guī)定及時處置,核查工作不全面、不深入、不細致,不優(yōu)先辦理實名舉報,對發(fā)現(xiàn)的涉嫌惡意舉報、誣告陷害問題聽之任之等問題。
(五)加大督促檢查力度
我鎮(zhèn)由紀委書記帶隊親自督查,強化過程監(jiān)督。堅決整治對群眾反映強烈、侵害群眾利益等檢舉控告的交辦流于形式,監(jiān)督檢查針對性不強、運用監(jiān)督檢查結(jié)果不充分、整改促進效果不明顯,對跑風漏氣、拖延不辦、敷衍應(yīng)付等違規(guī)違紀違法行為不重視、不處理或處理不到位等問題。
(六)加強和規(guī)范交辦督辦工作。
我鎮(zhèn)按照《方案》要求,還需加強對交辦督辦件的跟蹤、指導、督查,對問題調(diào)查不完整、不清楚、不到位的交辦督辦件提出補充調(diào)查建議,對辦理進度緩慢的進行提示預(yù)警。要開展實地督查,及時發(fā)現(xiàn)問題、指導解決,督促交辦督辦件按期辦結(jié)。要認真做好實名舉報反饋答復(fù)工作,告知實名舉報人信訪件已受理,回復(fù)辦理結(jié)果,并做好回復(fù)記錄。
(七)推動制度完善和落實。
我鎮(zhèn)對發(fā)現(xiàn)的問題及整改措施,實行臺賬式管理,一個問題一個問題解決。提出堅持將制度建設(shè)貫穿整治工作全過程,與紀檢監(jiān)察機關(guān)規(guī)范化建設(shè)結(jié)合起來,開展制度建設(shè)“回頭看”,發(fā)現(xiàn)問題、堵塞漏洞。
(八)推進整治工作向縱深發(fā)展。
我鎮(zhèn)通過總結(jié)和運用整治工作中的好經(jīng)驗好做法,深化規(guī)律性認識,用成功經(jīng)驗指導推動新的實踐。通過典型案例通報曝光,充分發(fā)揮警示教育和震懾作用,推進專項整治工作落到實處,取得實效。不斷提升治理能力和治理效能,強化組織領(lǐng)導和督促指導,堅持開門搞整治,在動員群眾參與、接受群眾監(jiān)督上下功夫,以專項整治工作實效取信于民。
有關(guān)舉報沙龍心得體會實用二
尊敬的xx組長,各位領(lǐng)導:
根據(jù)會議安排,現(xiàn)將xx紀委xx年以來信訪舉報工作及問題線索處置情況報告如下,不妥之處,敬請批評指正。
xx年以來,xx紀委監(jiān)委共接收信訪舉報xx件(次),其中業(yè)務(wù)范圍外xx件(次)、檢舉控告類信訪舉報xx件(次)(含重復(fù)件xx件(次));按照信訪來源分,上級轉(zhuǎn)交辦xx件(次)、本級受理xx件(次);對業(yè)務(wù)范圍外xx件(次)信訪舉報已轉(zhuǎn)相關(guān)職能部門辦理,對xx件(次)檢舉控告類信訪舉報進行四類處置,其中談話函詢x件、初步核實xx件、暫存待查x件、予以了結(jié)xx件、移交市紀委x件。綜合監(jiān)督執(zhí)紀、政治巡察、信訪舉報和審計、扶貧等單位移交的問題線索,共收到問題線索xx件(含信訪舉報重復(fù)件xx件),去除重復(fù)件處置xx件,其中初步核實xx件,談話函詢x件,暫存待查x件。予以了結(jié)xx件,立案x件,給予黨紀政務(wù)處分x人,其中給予黨內(nèi)警告處分x人,黨內(nèi)嚴重警告處分x人,撤銷黨內(nèi)職務(wù)x人,留黨察看一年6人,開除黨籍x人,政務(wù)警告x人,政務(wù)記過x人,政務(wù)記大過x人,政務(wù)降級x人,開除公職x人,雙重處分x人,免于處分x人,撤銷案件x件,留置x人,移送檢察機關(guān)審查起訴x人,正在辦理6x件(已立案尚未下達處分決定書x件,正在辦理x)。
(一)圍繞中心,服務(wù)大局。信訪舉報是群眾參與監(jiān)督的重要途徑,是黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭重要的基礎(chǔ)性工作,是紀檢監(jiān)察機關(guān)獲取問題線索的主要來源??h委、縣政府高度重視紀檢監(jiān)察信訪舉報工作,納入全縣大信訪工作格局和各級黨委黨風廉政建設(shè)責任制來總體謀劃和推進,以維護群眾合法權(quán)益為出發(fā)點和落腳點,樹立“信訪無小事”的觀念,堅持抓早抓小,強化責任擔當,層層壓實主體責任和監(jiān)督責任??h紀委監(jiān)委把信訪舉報和問題線索處置,作為紀檢監(jiān)察機關(guān)的主要職責之一,納入縣紀委監(jiān)委領(lǐng)導干部劃片包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作重要內(nèi)容,建立落實“主要領(lǐng)導負總責、常委班子包片區(qū)、職能科室掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)、業(yè)務(wù)室辦具體抓”的責任機制,層層明確要求、落實責任,確保信訪舉報及問題線索處置有人管、督促跟蹤有人抓,切實構(gòu)建了全委參與、縣鄉(xiāng)共抓大格局。
(二)歸口受理、規(guī)范處置。一是暢通渠道。在大關(guān)紀檢監(jiān)察網(wǎng)設(shè)置鏈接全省xxx網(wǎng)絡(luò)檢舉舉報平臺,向社會公布縣紀委信訪室、x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委以及x個派駐機構(gòu)舉報電話并在“xx號碼百事通”全登記,暢通縣、鄉(xiāng)、村(社區(qū))信、訪、網(wǎng)、電信訪舉報渠道,多渠道接收信訪舉報,堅持有訪必接,有訴必辦。二是嚴把關(guān)口。嚴格執(zhí)行信訪室歸口受理信訪舉報件,根據(jù)反映問題性質(zhì)和管轄權(quán)限,科學界定受理范圍,切實把業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的吸進來,把業(yè)務(wù)范圍外的引出去。依托監(jiān)督執(zhí)紀問責信息管理系統(tǒng)信訪舉報子系統(tǒng),按照上級轉(zhuǎn)交辦、領(lǐng)導交辦、本機受理等信訪分類建立臺賬,逐一梳理信訪舉報基本要素和反映問題進行登記,把好信訪舉報“第一關(guān)”。三是規(guī)范處置。牢牢把握接收、登記、錄入、擬辦、分流、督辦、反饋等關(guān)鍵環(huán)節(jié)規(guī)范處置信訪舉報,確保一件一碼一登記一錄入一掃描,逐級履行呈批程序,確?!叭塘艉邸?;對反映具體檢舉控告類信訪舉報納入問題線索管理并移送案件監(jiān)督管理室處置,由案件監(jiān)督管理室建立問題線索臺賬,對問題線索受理、集中排查、集體研究的范圍、程序和方法實行集中管理。對業(yè)務(wù)范圍外信訪舉報按照“分級負責、屬地管理,誰主管、誰負責”原則予以分流。
(三)強化分析,科學研判??h紀委監(jiān)委建立健全信訪舉報形勢分析機制,依托紀檢監(jiān)察信訪信息系統(tǒng),按月、按季度、分年度對信訪舉報情況和形勢進行匯總、分析。同時,為強化問題線索處置,實現(xiàn)問題線索處置規(guī)范化、精準化,增強執(zhí)紀監(jiān)督和審查調(diào)查的高效性、準確性,縣紀委監(jiān)委進一步健全了問題線索集中研判機制,定期召開班子會議進行研判,由案件管理室、案件審理室和各紀檢監(jiān)察室、各派駐紀檢組、各相關(guān)室辦對所有在辦的問題線索進行匯報,班子對問題線索進行集體分析、綜合研判、科學處置,切實促進提高成案率。
(四)強化督辦,推動落實。案件監(jiān)督管理室定期對各紀檢監(jiān)察室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委監(jiān)察室在辦問題線索進行全面梳理,規(guī)范督辦程序和責任,建立督辦工作臺帳,明確專人負責,加強對本級機關(guān)信訪舉報梳理的問題線索、上級機關(guān)交辦的問題線索和領(lǐng)導交辦的信訪舉報、問題線索的督查督辦,對問題線索查辦進展緩慢的辦案室辦進行電話催辦、督辦,確保督辦件在規(guī)定的時間內(nèi)辦結(jié)。xx年以來,累計電話督辦x余次,發(fā)函督辦x次,實地督辦x余次,查處了xx文體局局長等問題線索。
(五)健全機制,夯實基礎(chǔ)。規(guī)范信訪接待和辦案場所建設(shè),縣紀委監(jiān)委在環(huán)境有限的條件下,配齊信訪室、縣級談話室和x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)談話室監(jiān)控、掃描和錄音設(shè)備,完善辦公硬件設(shè)施升規(guī)范化水平。制定完善了《xx紀檢監(jiān)察機關(guān)轉(zhuǎn)辦件跟蹤督查辦法》《xx紀檢監(jiān)察機關(guān)首信初訪責任制度》《xx紀委監(jiān)委過度時期線索管理規(guī)定》等工作制度,細化信訪舉報件和問題線索管理、處置、辦理等內(nèi)容,明確工作首辦責任、審核把關(guān)、督查督辦等要求,強化責任追究,有力推動信訪舉報工作和問題線索處置科學化、制度化、規(guī)范化進程。
(一)反映業(yè)務(wù)范圍外問題較多。xx年以來收到反映利益訴求、涉法涉訴、土地爭議等業(yè)務(wù)范圍外信訪舉報xx件(次),占總量的x.x%。一方面反映出群眾的維權(quán)意識、法治意識越來越強,自身利益受到侵害時敢于站出來反映;另一方面,有的群眾在反映問題時不區(qū)分部門職責盲目投遞、多級投遞現(xiàn)象普遍存在,同一個內(nèi)容大多從省到市再到縣多級投遞,如孫祥春來信反映涉法涉訴問題,從xx年以來已投遞了x件,盡管已多次答復(fù)其通過合理合法渠道解決問題,但其依然我行我素。再一方面,群眾通過紀檢監(jiān)察機關(guān)反映利益訴求問題,也折射出個別單位和一些黨員干部對待群眾訴求不主動作為,甚至推諉扯皮、態(tài)度粗暴,群眾合理訴求不能得到及時解決繼而上訪的問題。
(二)重復(fù)舉報、越級舉報現(xiàn)象仍然突出。xx6年以來檢舉控告類重復(fù)舉報達xx件(次),占總量的x.x℅,有的信訪舉報已經(jīng)核實過,但反映人對調(diào)查結(jié)果不滿意而依然舉報,如xx反映xx涉嫌違紀問題。有的舉報盡管已受理,但反映人為了引起重視反復(fù)舉報,如x及其家人來信(來訪)反映x所長涉嫌違紀違法問題在一個月內(nèi)投遞了x件,還有x件在投遞的路上,該信訪件已作為問題線索正在初核中。
(三)信訪舉報件核實難度增加。有的信訪舉報在動機上目的不純,反映內(nèi)容上道聽途說、添油加醋,甚至捏造事實、無中生有,有的群眾舉報將個人利益訴求與干部違紀問題故意混淆、交織反映,認為可以更快更好解決利益訴求問題。按照紀檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報“件件有著落、事事有回音”的要求,需要花費大量的人力、物力進行核實,且有的舉報因為采取匿名形式,無法進行回復(fù),以至于反復(fù)舉報,增大了信訪舉報量,增加了工作成本,造成資源浪費。
(四)執(zhí)紀審查力量較薄弱。監(jiān)察體制改革完成以后,加大了執(zhí)紀審查力量的配備,雖然設(shè)立6個紀檢監(jiān)察室,但一至四室僅配備x名干部,五室、六室至今無執(zhí)紀審查人員,帶來一些問題線索查處滯后,在案件辦理中還需大量抽調(diào)人員參與,一旦辦理大案要案,其它問題線索辦理將無力推動。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級紀檢干部流動較快,且人少事多,因監(jiān)督和執(zhí)紀審查工作專業(yè)性、程序性、法規(guī)性較強,一定程度上影響了問題線索處置的時效性和連續(xù)性。同時,人員素質(zhì)有待提高,原紀委人員對職務(wù)犯罪案件的辦理不熟悉,檢察機關(guān)轉(zhuǎn)隸人員對黨紀、黨規(guī)不熟悉,在辦案中受到制約。
(一)注重宣傳引導。監(jiān)察體制改革以后,信訪舉報問題更多、涉及范圍更廣,我們將進一步加大紀檢監(jiān)察信訪舉報渠道、受理范圍、管轄權(quán)限、信訪舉報法規(guī)制度和處理程序以及常見的不予受理事項的宣傳力度,嚴格按照紀檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報受理范圍受理信訪舉報問題,耐心細致做好對反映利益訴求、涉法涉訴類問題群眾的溝通引導,引導群眾依紀依規(guī)依法反映問題。進一步落實紀委監(jiān)委領(lǐng)導班子和紀檢干部開展下訪、接訪、約訪工作制度,進一步暢通信訪舉報渠道,使問題解決在源頭和基層。
(二)強化溝通銜接。進一步落實縣紀委監(jiān)委領(lǐng)導班子和紀檢監(jiān)察干部開展下訪、接訪、約訪工作制度,進一步暢通信訪舉報渠道,使問題解決在源頭和基層,主動與黨委政府各部門做好溝通和銜接工作,幫助群眾疏通辦理渠道,使群眾按照職能分工到相關(guān)部門反映問題,協(xié)助群眾解決問題,堅決杜絕生、冷、硬和推脫等問題發(fā)生。
(三)集中整治信訪舉報突出問題。根據(jù)省、市紀委安排部署,開展集中整治信訪舉報突出問題工作,明確目標任務(wù),抓緊抓實每個步驟,推進減存控增,確保集中整治取得實實在在的效果。同時,強化信訪分析研判。進一步建立健全信訪舉報周小結(jié)、月匯總、季分析制度,強化對信訪舉報形勢、重復(fù)舉報、專門領(lǐng)域等專項信訪信息的分析,掌握信訪動態(tài),揭示現(xiàn)象和本質(zhì)的關(guān)系,提出針對性和操作性意見供領(lǐng)導決策參考。
(四)加大線索處置力度。健全線索處置機制,堅持紀律面前人人平等,認真貫徹落實中央、省、市紀委工作部署和要求,繼續(xù)加大線索處置和查辦案件工作力度,保持反腐倡廉高壓態(tài)勢,注重發(fā)揮查辦案件的綜合效果。著力完善與執(zhí)法機關(guān)、司法機關(guān)的協(xié)調(diào)銜接機制,實現(xiàn)線索處置、執(zhí)紀審查、依法調(diào)查與審查起訴順暢銜接,形成既協(xié)調(diào)配合又相互制約的體制機制,著力提升反腐敗工作制度化、規(guī)范化和法制化水平。
(五)強化干部隊伍建設(shè),提升工作能力。進一步加強紀檢干部業(yè)務(wù)培訓,深化紀法銜接、紀法貫通,提高依紀依規(guī)解決信訪舉報問題和線索處置的能力,提升工作質(zhì)效。強化理論和業(yè)務(wù)知識學習,提升綜合素質(zhì)能力,加快機構(gòu)整合、人員融合、工作磨合,形成運轉(zhuǎn)高效、相互協(xié)調(diào)、相互制約的工作機制。
匯報完畢!
有關(guān)舉報沙龍心得體會實用三
基層紀檢監(jiān)察信訪工作關(guān)系到干部作風問題和黨在基層的形象,認真分析和研究基層信訪工作的特點,探求解決信訪所反映問題的對策,對于加強基層紀檢監(jiān)察信訪工作、保持穩(wěn)定和促進經(jīng)濟發(fā)展十分必要。通過對群眾信訪反映問題的分析,可以找出引發(fā)群眾信訪的諸種因素,探求、預(yù)測、調(diào)控、解決其信訪原由的對策,以適應(yīng)新形勢下基層紀檢監(jiān)察信訪工作的需要。
信訪舉報工作是紀檢監(jiān)察機關(guān)直接依靠人民群眾執(zhí)紀辦案、懲治腐敗的主要形式,對從嚴治黨治政、加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭具有極其重要的作用?;鶎尤罕娦旁L行為具有其自身的特點:
(一)當前信訪群眾最關(guān)注的幾個問題
1、盼望信訪部門公正處置信訪問題,擔心辦案人員徇私枉法;
2、盼望把自己反映的問題當成大事,能夠迅速得到解決,擔心久拖不辦,互相推諉;
3、盼望工作人員講真話、辦實事,擔心找借口敷衍搪塞,言而無信;
4、盼望“大官”能夠接待,擔心領(lǐng)導不予理睬;
5、盼望接待人員服務(wù)熱情,以誠相待,擔心面冷、心硬、話橫;
6、盼望自己不清楚不明白的問題能解答圓滿,擔心態(tài)度冷漠不耐煩;
7、盼望自己的“官司”能打贏,擔心辦案人員偏袒一方不公正。
(二)不知道如何行使自己的權(quán)利
不少基層群眾不了解信訪舉報的有關(guān)工作制度,不能很好地行使自己的權(quán)利。即使能夠行使權(quán)利的,也因自身的文化因素等原因在一定程度上影響信訪舉報的效果,諸如匿名舉報多,不便于答復(fù)信訪人,反映問題內(nèi)容不具體,道聽途說,造成查辦難度大等,在很大程度上影響了查處和反腐敗工作的力度。
人的心理活動從根本上講,是由人的主觀愿望和客觀要求這個基本因素決定的。群眾信訪行為的形成與發(fā)展,也是個體所處的社會環(huán)境中的消極因素與個體為維護自己權(quán)益相互作用的結(jié)果。在新形勢下,群眾信訪的主要誘因是:
1、行政行為侵害群眾合法權(quán)益。部分行政機關(guān)在行使職權(quán)過程中,對實際情況把握不準,對群眾切身利益考慮不周,只顧及部門及團體利益,做出了一些有損群眾利益的行為。
2、部分黨員干部素質(zhì)低下。社會主義市場經(jīng)濟的建立和發(fā)展,要求黨員干部必須牢固樹立依法行政的觀念。但少數(shù)基層干部嚴重脫離群眾,宗旨意識淡薄,對群眾的合理要求推諉扯皮、敷衍塞責。個別基層干部甚至欺壓百姓,違法亂紀,引起群眾極度不滿,嚴重影響了人民群眾對黨和政府的信任。
3、腐敗現(xiàn)象成為刺激群眾信訪的社會原因。當前存在的以權(quán)謀私、貪贓枉法、行賄受賄、腐化墮落等腐敗行為和現(xiàn)象,盡管由于近年來不斷加大懲治力度而有所收斂,但作為一定歷史階段內(nèi)的社會現(xiàn)象,從根本上遏制和清除還要有個過程,而這些不正之風的存在與人民群眾大量亟待解決的困難和問題所形成的強烈反差,已成為導致群眾信訪的一個社會原因。
當前,我國的主要任務(wù)是加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐,使全國人民盡快步入小康社會。因此,社會穩(wěn)定就顯得尤其重要。要解決好信訪和上訪工作,筆者有以下幾點想法:
(一)充分發(fā)揮信訪舉報工作職能,將苗頭型、傾向性問題消滅在萌芽狀態(tài)。
作為紀檢監(jiān)察工作的前哨陣地,信訪信息工作是把握群眾思想脈搏和意愿的一個窗口。同時,它又是黨和政府與人民群眾息息相通的渠道和橋梁。來信來訪是人民群眾參政議政、對黨員干部進行監(jiān)督、反映社情民意的主要形式,只有暢通信訪渠道,才能及時地了解群眾的意見和要求,掌握群眾的思想脈搏,一切工作才能有主動權(quán)。因此,必須高度重視信訪工作,充分發(fā)揮其體察民情、與民參政的職能。把信訪信息工作的主要精力放在人民群眾反映強烈的熱點問題上,注意抓住傾向性、苗頭型問題,善于從小處入手,選準角度,快速反應(yīng),并通過信訪信息的加工、提煉,使信訪信息發(fā)揮在宏觀控制上的重要作用。同時,要把信訪信息工作作為維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展的大事來抓,把掌握準確的信訪信息作為解決社會問題的堅實基礎(chǔ),經(jīng)常研究、布置,加強檢查指導,確保信訪信息的質(zhì)量和效果,以便在查辦信訪案件工作中,自覺地把對群眾反映強烈的和有集體上訪、越級上訪,以及鬧事苗頭的信訪問題作為重點,高度重視,極早處理,努力把矛盾解決在基層,避免問題惡化;要通過這些信訪問題的查處落實,維護社會穩(wěn)定,為經(jīng)濟的發(fā)展提供良好環(huán)境。
在接待來訪和處理來信工作中,要認真履行職責,發(fā)揮主觀能動性,堅持做到對來訪不回避,不推諉,不上交矛盾,并注意一次性解決問題,提高成功率。對群眾來信來訪反映的意見和問題,要認真對待,深入基層,主動了解,逐個分析。要以為群眾辦事為己任,關(guān)心群眾疾苦,維護人民群眾的根本利益和合法權(quán)益。對待群眾上訪,不管是黨員干部,還是普通工人、農(nóng)民,都要一視同仁,熱情接待,認真聽取來訪者陳述,作好記錄,啟示他們正確地反映問題。要耐心做好思想工作,有的來訪者思想比較偏激,言重口粗,要向他們耐心解釋政策,幫助他們認識問題,解開思想上的疑惑。對群眾反映的不屬受理范圍的事情也要熱情幫助,盡量為他們提供便利條件。在辦理來訪工作中,要有強烈的政策和法律觀念,嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定的原則和程序,同時要注意區(qū)別輕重緩急,突出重點,注重實效。通過細心扎實的工作,較好地處理反映的各類上訪問題,避免矛盾激化,減少重復(fù)、越級上訪。要加強信訪調(diào)研工作,圍繞各個時期的工作重點和群眾信訪反映的問題,有目地深入基層調(diào)查研究,收集基層群眾的愿望和要求,并將這些收集的信息,進行認真分析,從中發(fā)現(xiàn)帶有規(guī)律性、傾向性、必然性的東西,供領(lǐng)導決策參考。這不僅有助于黨委和政府決策的科學化、民主化,而且有助于加強黨和政府與人民群眾的聯(lián)系。
(二)加大信訪案件的查處力度,切實維護群眾利益。
查處信訪案件是紀檢監(jiān)察機關(guān)的一項重要工作。只有認真查處信訪案件,使群眾反映的問題得到落實,各類違紀問題得到處理,才能化解矛盾,減少重復(fù)、越級信訪。只有對群眾舉報的問題認真受理,及時調(diào)查,果斷處理,給群眾一個明白,才能取信于民。因此,必須將紀檢監(jiān)察工作的立足點放在“傾聽群眾的呼聲、圍繞群眾的要求、站在群眾的立場、解決群眾的困難”上。對每一件來信來訪,從閱信、接待到調(diào)查的全過程,都堅持做到快傳遞、快審批、快結(jié)案、快答復(fù);對批轉(zhuǎn)下去的信訪件,要勤催辦、勤指導,努力提高信訪件辦理質(zhì)量和效率,使群眾反映的事情盡快得到解決。
各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關(guān)要以對群眾高度負責的態(tài)度,要以同廣大人民群眾同呼吸、共命運的政治熱情,以“想群眾之所想,急群眾之所急,解群眾之所需”的優(yōu)良作風,深入基層,深入實際,深入到廣大人民群眾中去,體察民情,傾聽民聲,化解民憂。對群眾反映強烈的問題,要一個一個去解決,一件一件去落實。對群眾的信訪舉報,要做到件件有著落,事事有回音。對損害老百姓切身利益的人和事,要抓住不放,一查到底,依紀依法作出處理,堅決維護黨紀國法的嚴肅性。懲腐糾風工作同樣要堅持標本兼治、糾建并舉,加大從源頭上預(yù)防和治理的力度。努力以懲治腐敗的實際成果取信于民,讓人民群眾更多地感受到加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的成效,更多地得到改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)帶來的實惠。一是認真解決涉及群眾利益的熱點問題,切實為民謀利益。近年來,隨著經(jīng)濟建設(shè)步伐的加快,各種社會矛盾不斷產(chǎn)生,群眾信訪呈現(xiàn)出“三多”現(xiàn)象,即:關(guān)系群眾切身利益的信訪增多,影響經(jīng)濟發(fā)展的信訪增多,影響社會穩(wěn)定的群眾突發(fā)性集體訪增多。在查辦信訪案件工作中,要著力解決群眾關(guān)注的熱點問題,要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,找準切入點和工作著力點,創(chuàng)造性地開展工作。在解決行風建設(shè)方面的問題時要重在整改。根據(jù)信訪工作中梳理出來的情況和行風監(jiān)督員提供的情況組織暗訪組,從查到的問題中舉一反三,抓好單位行風建設(shè)。為推動糾風工作的深化,要建立健全評議行風工作制度,完善職業(yè)道德規(guī)范,促進部門和行業(yè)改進作風,推進依法行政。要把糾風工作和行風建設(shè)納入部門和行業(yè)管理之中。要從領(lǐng)導機關(guān)作起,特別是各級領(lǐng)導要作表率,逐步形成條塊緊密結(jié)合,糾、評、建相互促進的糾風工作機制。在解決農(nóng)民負擔過重問題時,要嚴格執(zhí)行減輕農(nóng)民負擔和農(nóng)村稅費改革的各項政策規(guī)定,抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性費用、農(nóng)民建房收費和各種搭車收費等專項治理,糾正和治理面向農(nóng)民工的不合理收費。
? ? ? ?總之,在查辦信訪案件工作中,始終堅持按“三個代表”重要思想的要求,切實維護好廣大人民群眾的利益。二是堅決查辦信訪案件,有效懲治腐敗。查辦信訪案件是紀檢監(jiān)察機關(guān)的一項重要職責,也是紀檢監(jiān)察機關(guān)為人民群眾辦實事的重要體現(xiàn)。腐敗問題是近年來廣大人民群眾一直關(guān)心的熱點問題之一。黨的十六大報告指出:“不堅決懲治腐敗,黨和人民的血肉聯(lián)系就會受到嚴重損害,黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險,黨就有可能走向自我毀滅?!辈檗k信訪案件、懲治腐敗分子,是體現(xiàn)黨和政府反腐敗的決心和信心、取信于民的重要舉措,也極大地鼓舞著人民群眾舉報違法違紀行為的熱情和信心。在查辦信訪案件工作中,要積極探索查辦信訪案件新路子,要堅持充分依靠群眾的信訪舉報和初步調(diào)查的情況發(fā)掘線索,找準突破口。在查辦信訪案件的過程中,針對目前信訪反映的問題匿名化、視覺化、違紀人員手段隱蔽、知情人少、反映的情況不具體等特點,要求辦案人員開動腦筋,細心分析,找準突破口;嚴格按辦理信訪案件要求,認真分析案情,做到快中有細,粗中有細,通過耐心細致的工作,在“細”中發(fā)現(xiàn)問題,查清問題。大力查辦信訪案件,展現(xiàn)信訪成果,取信于民,才能有效懲治腐敗,真正樹立起紀檢監(jiān)察機關(guān)的威信。
(三)完善紀檢監(jiān)察體制,建立健全解決熱點問題的運行機制。
隨著社會主義政治文明建設(shè)的推進,從解決基層群眾關(guān)心的熱點問題看,紀檢監(jiān)察體制自身改革也要與時俱進,以適應(yīng)時代發(fā)展的要求。第一,傾聽民聲,反映民意,掌握紀檢監(jiān)察的主動權(quán)。要主動了解民情民意,根據(jù)各地的經(jīng)驗,主要是拓寬信訪渠道。信訪渠道便利暢通才能全面及時地了解民情民意。要主動接受群眾的咨詢和來訪,解答群眾迫切關(guān)心的一些問題,增強信訪舉報的透明度,使廣大群眾進一步明確紀檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報的受理范圍及檢舉、控告、申訴人的權(quán)利和義務(wù),以激發(fā)群眾的舉報積極性。為此,要創(chuàng)造條件,努力構(gòu)筑與廣大人民群眾溝通交流的快速通道。
一是完善傳統(tǒng)信訪渠道。設(shè)立專門舉報電話、公布舉報通訊地址一直是傳統(tǒng)有效的信訪渠道。要經(jīng)常在新聞媒體上公布舉報電話和通訊地址。
二是開辟網(wǎng)上信訪渠道,讓群眾“說出想說的話”。一般信訪主要來源于寫信、來電、來訪三個渠道,但一些舉報者都有所顧忌,擔心遭到打擊報復(fù),客觀上導致了信訪渠道不是很暢通?!耙蛱鼐W(wǎng)”是當今人們最方便、快捷的交流溝通方式。要專門設(shè)置“網(wǎng)上監(jiān)督舉報”,網(wǎng)站開通人民群眾在任何時間、任何地方都可以通過網(wǎng)絡(luò)完成舉報。這個更加直接、更加透明的渠道可以完全消除舉報者的疑慮,能夠大膽地“說出自己想說的話?!?/p>
三是建立社會信訪渠道。要改變等待群眾來信來訪的被動局面,可以聘請人大代表、政協(xié)委員和民主黨派人士組成行風監(jiān)督員,基層各單位層層聘請行風監(jiān)督員,形成社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),全方位主動收集人民群眾對各個行業(yè)的意見和建議。通過行風監(jiān)督員這樣相對固定的社會信訪信息渠道,及時了解行風建設(shè)中存在的問題,并采取相應(yīng)的措施和對策,從而大大減少群眾來信來訪次數(shù)。
四是完善領(lǐng)導接待來訪制度。領(lǐng)導接待日制度,即規(guī)定具體時日,由黨委、人大、政府領(lǐng)導到紀檢信訪部門接待來訪群眾。來信來訪的群眾最關(guān)心的就是所反映的問題能不能到領(lǐng)導手中。為了使來訪者“訪到了想訪的人”,要認真落實領(lǐng)導信訪接待日制度,使群眾和領(lǐng)導之間的面對面對話變成現(xiàn)實。領(lǐng)導走到前臺,讓群眾“訪到想訪的人”。領(lǐng)導要輪流排班,以一顆坦誠的心,放下手中其他的工作,專心坐在信訪接待室接待來訪群眾,傾聽群眾呼聲,當面解答群眾疑慮,解決群眾合理要求。協(xié)調(diào)處理信訪事項,進一步密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系。領(lǐng)導接訪日的制度與紀委常委信訪接待日制度以及部門每天實行的領(lǐng)導帶班接訪制度相配套,形成各級黨政領(lǐng)導接待來訪,處理信訪的良好氛圍,使群眾反映的問題做到層層有人抓,事事有人管,從而減少越級信訪。
第二,規(guī)范信訪工作程序。首先,凡紀檢監(jiān)察機關(guān)受理的群眾來信來訪和舉報電話以及上級機關(guān)和領(lǐng)導同志批轉(zhuǎn)的信件一律由信訪室統(tǒng)一登記,提出承辦建議,由分管領(lǐng)導閱批。其次,對群眾舉報問題重大和案情明顯可直查快結(jié)的,交各室自辦;對轉(zhuǎn)交基層辦理的信訪件,各有關(guān)室負責跟蹤督辦至結(jié)案。再次,信訪件辦結(jié)后,除轉(zhuǎn)立案處理的外,一律將查核材料和處理結(jié)果交信訪室,經(jīng)分管領(lǐng)導審核后統(tǒng)一歸檔;需向上級報結(jié)果的,由信訪室統(tǒng)一報告;對于調(diào)查不徹底,處理不到位和群眾對處理不滿意的,退回有關(guān)室進一步查處,直到領(lǐng)導滿意、群眾滿意、自身滿意為止。
第三,對信訪案件的查處工作應(yīng)進一步規(guī)范化。實行信訪辦案的工作制度,要圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心,明確要求查辦信訪案件必須切實維護人民群眾的利益,認真查辦影響地方經(jīng)濟發(fā)展的人和事。近年來,紀檢監(jiān)察部門的信訪工作在這方面取得了不少成熟的經(jīng)驗,要在總結(jié)提煉的基礎(chǔ)上形成制度,進一步明確分工,責任到位。即對信訪案件的查處工作,明確各自分工,落實責任,以促使信訪案件查辦工作規(guī)范化,做到統(tǒng)一承辦,統(tǒng)一協(xié)調(diào)督辦,形成從領(lǐng)導到經(jīng)辦人,人人重視、人人參與、人人支持信訪案件查辦工作的良好局面。對信訪案件查處的質(zhì)量和效果等,也要提出明確的要求。對查辦的信訪案件在質(zhì)量上必須符合“事實清楚,證據(jù)確鑿,定性準確,處理恰當,手續(xù)完備”的要求。嚴把質(zhì)量關(guān),對不符合質(zhì)量標準的信訪案件重新查處。注重信訪初查,提高辦信質(zhì)量,使信訪問題得到落實。在信訪中根據(jù)紀檢監(jiān)察工作的特點,要注重這幾個方面的工作。
一是自辦、多辦。根據(jù)信訪反映的問題、性質(zhì)線索、難易程度,確定由信訪室或其他職能室進行辦理或初查。
二是聯(lián)辦、協(xié)辦。群眾的舉報,有的涉及黨紀、法紀多種情況交叉,有的涉及多個部門,需要有關(guān)部門協(xié)辦或聯(lián)辦,發(fā)揮各有關(guān)部門的職能作用,形成合力。遇到這種情況,紀委主動與有關(guān)部門聯(lián)系牽頭辦案。
三是督辦、催辦。紀委建立信訪跟蹤督辦制度,對轉(zhuǎn)出的信訪件要求件件有結(jié)果,事事有回音。信訪室負責把好報結(jié)的時間觀、質(zhì)量關(guān);對有關(guān)報結(jié)材料,規(guī)定五個不收,即:事實不清不收,證據(jù)不足不收,定性不準不收,處理不當不收,手續(xù)不完備不收,確保信訪的按期結(jié)案率和優(yōu)質(zhì)率不斷提高,以贏得人民群眾的信賴和支持。
有關(guān)舉報沙龍心得體會實用四
xx年以來,xx紀委監(jiān)委共接收信訪舉報xx件(次),其中業(yè)務(wù)范圍外xx件(次)、檢舉控告類信訪舉報xx件(次)(含重復(fù)件xx件(次));按照信訪來源分,上級轉(zhuǎn)交辦xx件(次)、本級受理xx件(次);對業(yè)務(wù)范圍外xx件(次)信訪舉報已轉(zhuǎn)相關(guān)職能部門辦理,對xx件(次)檢舉控告類信訪舉報進行四類處置,其中談話函詢x件、初步核實xx件、暫存待查x件、予以了結(jié)xx件、移交市紀委x件。綜合監(jiān)督執(zhí)紀、政治巡察、信訪舉報和審計、扶貧等單位移交的問題線索,共收到問題線索xx件(含信訪舉報重復(fù)件xx件),去除重復(fù)件處置xx件,其中初步核實xx件,談話函詢x件,暫存待查x件。予以了結(jié)xx件,立案x件,給予黨紀政務(wù)處分x人,其中給予黨內(nèi)警告處分x人,黨內(nèi)嚴重警告處分x人,撤銷黨內(nèi)職務(wù)x人,留黨察看一年6人,開除黨籍x人,政務(wù)警告x人,政務(wù)記過x人,政務(wù)記大過x人,政務(wù)降級x人,開除公職x人,雙重處分x人,免于處分x人,撤銷案件x件,留置x人,移送檢察機關(guān)審查起訴x人,正在辦理6x件(已立案尚未下達處分決定書x件,正在辦理x)。
(一)圍繞中心,服務(wù)大局。信訪舉報是群眾參與監(jiān)督的重要途徑,是黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭重要的基礎(chǔ)性工作,是紀檢監(jiān)察機關(guān)獲取問題線索的主要來源。縣委、縣政府高度重視紀檢監(jiān)察信訪舉報工作,納入全縣大信訪工作格局和各級黨委黨風廉政建設(shè)責任制來總體謀劃和推進,以維護群眾合法權(quán)益為出發(fā)點和落腳點,樹立“信訪無小事”的觀念,堅持抓早抓小,強化責任擔當,層層壓實主體責任和監(jiān)督責任??h紀委監(jiān)委把信訪舉報和問題線索處置,作為紀檢監(jiān)察機關(guān)的主要職責之一,納入縣紀委監(jiān)委領(lǐng)導干部劃片包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作重要內(nèi)容,建立落實“主要領(lǐng)導負總責、常委班子包片區(qū)、職能科室掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)、業(yè)務(wù)室辦具體抓”的責任機制,層層明確要求、落實責任,確保信訪舉報及問題線索處置有人管、督促跟蹤有人抓,切實構(gòu)建了全委參與、縣鄉(xiāng)共抓大格局。
(二)歸口受理、規(guī)范處置。一是暢通渠道。在大關(guān)紀檢監(jiān)察網(wǎng)設(shè)置鏈接全省xxx網(wǎng)絡(luò)檢舉舉報平臺,向社會公布縣紀委信訪室、x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委以及x個派駐機構(gòu)舉報電話并在“xx號碼百事通”全登記,暢通縣、鄉(xiāng)、村(社區(qū))信、訪、網(wǎng)、電信訪舉報渠道,多渠道接收信訪舉報,堅持有訪必接,有訴必辦。二是嚴把關(guān)口。嚴格執(zhí)行信訪室歸口受理信訪舉報件,根據(jù)反映問題性質(zhì)和管轄權(quán)限,科學界定受理范圍,切實把業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的吸進來,把業(yè)務(wù)范圍外的引出去。依托監(jiān)督執(zhí)紀問責信息管理系統(tǒng)信訪舉報子系統(tǒng),按照上級轉(zhuǎn)交辦、領(lǐng)導交辦、本機受理等信訪分類建立臺賬,逐一梳理信訪舉報基本要素和反映問題進行登記,把好信訪舉報“第一關(guān)”。三是規(guī)范處置。牢牢把握接收、登記、錄入、擬辦、分流、督辦、反饋等關(guān)鍵環(huán)節(jié)規(guī)范處置信訪舉報,確保一件一碼一登記一錄入一掃描,逐級履行呈批程序,確?!叭塘艉邸?;對反映具體檢舉控告類信訪舉報納入問題線索管理并移送案件監(jiān)督管理室處置,由案件監(jiān)督管理室建立問題線索臺賬,對問題線索受理、集中排查、集體研究的范圍、程序和方法實行集中管理。對業(yè)務(wù)范圍外信訪舉報按照“分級負責、屬地管理,誰主管、誰負責”原則予以分流。
(三)強化分析,科學研判??h紀委監(jiān)委建立健全信訪舉報形勢分析機制,依托紀檢監(jiān)察信訪信息系統(tǒng),按月、按季度、分年度對信訪舉報情況和形勢進行匯總、分析。同時,為強化問題線索處置,實現(xiàn)問題線索處置規(guī)范化、精準化,增強執(zhí)紀監(jiān)督和審查調(diào)查的高效性、準確性,縣紀委監(jiān)委進一步健全了問題線索集中研判機制,定期召開班子會議進行研判,由案件管理室、案件審理室和各紀檢監(jiān)察室、各派駐紀檢組、各相關(guān)室辦對所有在辦的問題線索進行匯報材料,班子對問題線索進行集體分析、綜合研判、科學處置,切實促進提高成案率。
(四)強化督辦,推動落實。案件監(jiān)督管理室定期對各紀檢監(jiān)察室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委監(jiān)察室在辦問題線索進行全面梳理,規(guī)范督辦程序和責任,建立督辦工作臺帳,明確專人負責,加強對本級機關(guān)信訪舉報梳理的問題線索、上級機關(guān)交辦的問題線索和領(lǐng)導交辦的信訪舉報、問題線索的督查督辦,對問題線索查辦進展緩慢的辦案室辦進行電話催辦、督辦,確保督辦件在規(guī)定的時間內(nèi)辦結(jié)。xx年以來,累計電話督辦x余次,發(fā)函督辦x次,實地督辦x余次,查處了xx文體局局長等問題線索。
(五)健全機制,夯實基礎(chǔ)。規(guī)范信訪接待和辦案場所建設(shè),縣紀委監(jiān)委在環(huán)境有限的條件下,配齊信訪室、縣級談話室和x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)談話室監(jiān)控、掃描和錄音設(shè)備,完善辦公硬件設(shè)施升規(guī)范化水平。制定完善了《xx紀檢監(jiān)察機關(guān)轉(zhuǎn)辦件跟蹤督查辦法》《xx紀檢監(jiān)察機關(guān)首信初訪責任制度》《xx紀委監(jiān)委過度時期線索管理規(guī)定》等工作制度,細化信訪舉報件和問題線索管理、處置、辦理等內(nèi)容,明確工作首辦責任、審核把關(guān)、督查督辦等要求,強化責任追究,有力推動信訪舉報工作和問題線索處置科學化、制度化、規(guī)范化進程。
(一)反映業(yè)務(wù)范圍外問題較多。xx年以來收到反映利益訴求、涉法涉訴、土地爭議等業(yè)務(wù)范圍外信訪舉報xx件(次),占總量的x.x%。一方面反映出群眾的維權(quán)意識、法治意識越來越強,自身利益受到侵害時敢于站出來反映;另一方面,有的群眾在反映問題時不區(qū)分部門職責盲目投遞、多級投遞現(xiàn)象普遍存在,同一個內(nèi)容大多從省到市再到縣多級投遞,如孫祥春來信反映涉法涉訴問題,從xx年以來已投遞了x件,盡管已多次答復(fù)其通過合理合法渠道解決問題,但其依然我行我素。再一方面,群眾通過紀檢監(jiān)察機關(guān)反映利益訴求問題,也折射出個別單位和一些黨員干部對待群眾訴求不主動作為,甚至推諉扯皮、態(tài)度粗暴,群眾合理訴求不能得到及時解決繼而上訪的問題。
(二)重復(fù)舉報、越級舉報現(xiàn)象仍然突出。xx6年以來檢舉控告類重復(fù)舉報達xx件(次),占總量的x.x℅,有的信訪舉報已經(jīng)核實過,但反映人對調(diào)查結(jié)果不滿意而依然舉報,如xx反映xx涉嫌違紀問題。有的舉報盡管已受理,但反映人為了引起重視反復(fù)舉報,如x及其家人來信(來訪)反映x所長涉嫌違紀違法問題在一個月內(nèi)投遞了x件,還有x件在投遞的路上,該信訪件已作為問題線索正在初核中。
(三)信訪舉報件核實難度增加。有的信訪舉報在動機上目的不純,反映內(nèi)容上道聽途說、添油加醋,甚至捏造事實、無中生有,有的群眾舉報將個人利益訴求與干部違紀問題故意混淆、交織反映,認為可以更快更好解決利益訴求問題。按照紀檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報“件件有著落、事事有回音”的要求,需要花費大量的人力、物力進行核實,且有的舉報因為采取匿名形式,無法進行回復(fù),以至于反復(fù)舉報,增大了信訪舉報量,增加了工作成本,造成資源浪費。
(四)執(zhí)紀審查力量較薄弱。監(jiān)察體制改革完成以后,加大了執(zhí)紀審查力量的配備,雖然設(shè)立6個紀檢監(jiān)察室,但一至四室僅配備x名干部,五室、六室至今無執(zhí)紀審查人員,帶來一些問題線索查處滯后,在案件辦理中還需大量抽調(diào)人員參與,一旦辦理大案要案,其它問題線索辦理將無力推動。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級紀檢干部流動較快,且人少事多,因監(jiān)督和執(zhí)紀審查工作專業(yè)性、程序性、法規(guī)性較強,一定程度上影響了問題線索處置的時效性和連續(xù)性。同時,人員素質(zhì)有待提高,原紀委人員對職務(wù)犯罪案件的辦理不熟悉,檢察機關(guān)轉(zhuǎn)隸人員對黨紀、黨規(guī)不熟悉,在辦案中受到制約。
(一)注重宣傳引導。監(jiān)察體制改革以后,信訪舉報問題更多、涉及范圍更廣,我們將進一步加大紀檢監(jiān)察信訪舉報渠道、受理范圍、管轄權(quán)限、信訪舉報法規(guī)制度和處理程序以及常見的不予受理事項的宣傳力度,嚴格按照紀檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報受理范圍受理信訪舉報問題,耐心細致做好對反映利益訴求、涉法涉訴類問題群眾的溝通引導,引導群眾依紀依規(guī)依法反映問題。進一步落實紀委監(jiān)委領(lǐng)導班子和紀檢干部開展下訪、接訪、約訪工作制度,進一步暢通信訪舉報渠道,使問題解決在源頭和基層。
(二)強化溝通銜接。進一步落實縣紀委監(jiān)委領(lǐng)導班子和紀檢監(jiān)察干部開展下訪、接訪、約訪工作制度,進一步暢通信訪舉報渠道,使問題解決在源頭和基層,主動與黨委政府各部門做好溝通和銜接工作,幫助群眾疏通辦理渠道,使群眾按照職能分工到相關(guān)部門反映問題,協(xié)助群眾解決問題,堅決杜絕生、冷、硬和推脫等問題發(fā)生。
(三)集中整治信訪舉報突出問題。根據(jù)省、市紀委安排部署,開展集中整治信訪舉報突出問題工作,明確目標任務(wù),抓緊抓實每個步驟,推進減存控增,確保集中整治取得實實在在的效果。同時,強化信訪分析研判。進一步建立健全信訪舉報周小結(jié)、月匯總、季分析制度,強化對信訪舉報形勢、重復(fù)舉報、專門領(lǐng)域等專項信訪信息的分析,掌握信訪動態(tài),揭示現(xiàn)象和本質(zhì)的關(guān)系,提出針對性和操作性意見供領(lǐng)導決策參考。
(四)加大線索處置力度。健全線索處置機制,堅持紀律面前人人平等,認真貫徹落實中央、省、市紀委工作部署和要求,繼續(xù)加大線索處置和查辦案件工作力度,保持反腐倡廉高壓態(tài)勢,注重發(fā)揮查辦案件的綜合效果。著力完善與執(zhí)法機關(guān)、司法機關(guān)的協(xié)調(diào)銜接機制,實現(xiàn)線索處置、執(zhí)紀審查、依法調(diào)查與審查起訴順暢銜接,形成既協(xié)調(diào)配合又相互制約的體制機制,著力提升反腐敗工作制度化、規(guī)范化和法制化水平。
(五)強化干部隊伍建設(shè),提升工作能力。進一步加強紀檢干部業(yè)務(wù)培訓,深化紀法銜接、紀法貫通,提高依紀依規(guī)解決信訪舉報問題和線索處置的能力,提升工作質(zhì)效。強化理論和業(yè)務(wù)知識學習,提升綜合素質(zhì)能力,加快機構(gòu)整合、人員融合、工作磨合,形成運轉(zhuǎn)高效、相互協(xié)調(diào)、相互制約的工作機制。
匯報材料完畢!
有關(guān)舉報沙龍心得體會實用五
區(qū)紀委信訪工作在縣紀委、鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導及指導下,堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的大局,認真貫徹落實省、市、縣紀檢工作會議精神,及時排查不安定因素,切實解決群眾反映的“熱點”、“難點”問題,促進社會穩(wěn)定。按照縣紀委信訪室的工作部署和工作要求,結(jié)合實際,加強領(lǐng)導,明確職責,認真辦理,把信訪工作落實到實處。通過完善機制,加強教育,切實抓好從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作,有力地推動了黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展,促進了今年黨風廉政建設(shè)工作目標任務(wù)的完成。現(xiàn)將我鎮(zhèn)20xx年度信訪舉報工作匯報如下:
今年鎮(zhèn)黨委、紀委高度重視信訪工作,把信訪工作作為紀檢監(jiān)察各項工作的基礎(chǔ)來抓,親自安排,具體過問。一是按照要求,于年初制定了年度信訪工作計劃,確立了“抓信訪,保穩(wěn)定,促經(jīng)濟發(fā)展”的工作思路。二是每季度召開一次大信訪工作聯(lián)席會議,研究布置信訪工作,聽取信訪工作匯報,對信訪工作中存在的問題及時提出改進措施,及時發(fā)現(xiàn)各類問題并進行處理。三是堅持領(lǐng)導接訪日制度,將黨委政府班子成員逐日排班接訪,做到隨接、隨訪辦理,使信訪問題得到及時、妥善處理,對人民群眾反映的突出問題,積極化解矛盾糾紛。對紀檢監(jiān)察信訪舉報信,由黨政領(lǐng)導親自批閱,鎮(zhèn)紀委監(jiān)察室會同組織、財務(wù)、審計等部門認真核查,各職能部門形成合力,齊抓共管,確保信訪舉報件件有落實,宗宗有結(jié)果。四是結(jié)合每月的信訪矛盾糾紛大排查大調(diào)處工作,及時了解各類有傾向性、苗頭性的上訪人員情況匯,做到有問題早知道,早預(yù)防,早處理。截止年底,沒有發(fā)生越級上訪人員。五是實行目標責任制。今年年初鎮(zhèn)紀委把各村信訪工作列入黨風廉政建設(shè)責任的內(nèi)容,年終與黨風廉政建設(shè)一并檢查考核。對群眾反映問題解決不力造成越級訪、集體訪的,追究單位領(lǐng)導人的責任。
在紀檢監(jiān)察信訪工作中,我鎮(zhèn)十分重視制度建設(shè),建立完善制度,督察落實制度,用制度來規(guī)范信訪工作。建立了覆蓋全鎮(zhèn)的信訪信息員網(wǎng)絡(luò)。我們把各村村民代表中素質(zhì)相對較高的村民小組長和鎮(zhèn)直單位中素質(zhì)較高的工作人員確定為信訪信息員,建立了一支覆蓋全鎮(zhèn)、面向各行行業(yè)的信訪信息員隊伍,從而使全鎮(zhèn)信訪工作形成了級級有組織、層層有人抓、事事有人管、縱向到底、橫向到邊的信訪工作格局。并在年初對這支隊伍分類、分批進行了信訪工作培訓,提升了他們做好信訪工作的能力。使全鎮(zhèn)的信訪信息、社會穩(wěn)定的動態(tài)情況能在第一時間反饋到各級分管領(lǐng)導,第一時間得到調(diào)解處置。在鎮(zhèn)機關(guān)內(nèi)部,一是我們建立了領(lǐng)導責任制度,實行紀檢監(jiān)察信訪工作領(lǐng)導責任制,由黨委書記負總責,紀委書記具體負責,分管領(lǐng)導對分工范圍內(nèi)工作負直接責任的信訪工作責任制,責任到人,落實到位,形成一級抓一級,層層抓落實的工作局面。二是建立崗位責任制,將信訪工作納入崗位責任制考核內(nèi)容,年終按要求進行考核,增強廣大干部的責任。三是建立了工作程序制度、案件審核報結(jié)制度。對來信辦理、來訪接待、接收舉報等程序要求都做了具體規(guī)定,做到受理一件、處理一件、落實一件、結(jié)報一件。
一年來,我們堅決要求信訪接待干部認真做好日常接待工作,耐心做好上訪人的思想工作,穩(wěn)定上訪人情緒,盡可能地把問題解決在基層,盡量不發(fā)生越級上訪。同時,對信訪工作堅持實事求是的原則,/,對信訪事項深入一線進行調(diào)查了解,核實反映情況,然后再形成客觀公正的處理意見。每天,及時將受理的信訪件轉(zhuǎn)給領(lǐng)導,讓領(lǐng)導批示,做到信訪問題及時、妥善解決,為政治穩(wěn)定、社會安定奠定基礎(chǔ)。今年,鎮(zhèn)黨委還進一步協(xié)調(diào)規(guī)范了政府機關(guān)信訪值班制度,在辦公樓大廳設(shè)立了今年,我鎮(zhèn)共受理群眾信訪案件30件,其中縣紀委批轉(zhuǎn)2件,縣農(nóng)廉辦批轉(zhuǎn)25件,直接接訪3件,這其中涉及違紀的村級主干3人,組級干部2人,黨員1人。以上30件信訪案件都己按時辦結(jié)上報。最后反饋辦理結(jié)果,群眾對此很滿意。
一是建立了領(lǐng)導包案制度,從信訪案件的初核、立案到處理,一包到底,并參與其中,隨時聽取案件調(diào)查的情況匯報,親自指揮和協(xié)調(diào)。二是加強縱向和橫向協(xié)作辦案。今年鎮(zhèn)黨委十分重視信訪案件的查辦力度,針對涉及違紀的,直接交給鎮(zhèn)紀委查處;針對一般性的信訪案件,涉及哪個片交由包片領(lǐng)導負責解決。規(guī)定時間,規(guī)定期限,并且要求及時匯報解決進程和結(jié)果,實名舉報或有聯(lián)系方式的必須反饋處理結(jié)果。收到良好效果。今年全鎮(zhèn)共計黨紀處分5人,其中黨內(nèi)嚴重警告1人,黨內(nèi)警告4人,誡勉談話2人。
總之,今年我鎮(zhèn)的信訪工作取得了一些成績,但也存在一些不足。一是信訪舉報網(wǎng)絡(luò)沒有規(guī)范化運行,深層次、高質(zhì)量的信訪信息少。二是解決信訪問題的人力不足,查案力度不夠。三是部分紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)水平有待提高。鑒于上述情況,明年我們將從以下工作著手,重點加強紀檢信訪工作。一是對照鎮(zhèn)紀檢信訪目標逐一貫徹落實,以便更好地發(fā)揮信訪作用。二是進一步發(fā)揮信訪網(wǎng)絡(luò)作用,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時排查各類不穩(wěn)定因素。三是及時辦結(jié)上級部門轉(zhuǎn)辦的各類信訪件,加強聯(lián)系,做好解釋穩(wěn)定工作。四是積極落實縣紀委聯(lián)合辦案、交叉辦案的政策,增強鎮(zhèn)紀委解決信訪問題的能力。五是進一步做好信訪接待工作,突出直查快辦職能。
有關(guān)舉報沙龍心得體會實用六
xx年以來,xx紀委監(jiān)委共接收信訪舉報xx件(次),其中業(yè)務(wù)范圍外xx件(次)、檢舉控告類信訪舉報xx件(次)(含重復(fù)件xx件(次));按照信訪來源分,上級轉(zhuǎn)交辦xx件(次)、本級受理xx件(次);對業(yè)務(wù)范圍外xx件(次)信訪舉報已轉(zhuǎn)相關(guān)職能部門辦理,對xx件(次)檢舉控告類信訪舉報進行四類處置,其中談話函詢x件、初步核實xx件、暫存待查x件、予以了結(jié)xx件、移交市紀委x件。綜合監(jiān)督執(zhí)紀、政治巡察、信訪舉報和審計、扶貧等單位移交的問題線索,共收到問題線索xx件(含信訪舉報重復(fù)件xx件),去除重復(fù)件處置xx件,其中初步核實xx件,談話函詢x件,暫存待查x件。予以了結(jié)xx件,立案x件,給予黨紀政務(wù)處分x人,其中給予黨內(nèi)警告處分x人,黨內(nèi)嚴重警告處分x人,撤銷黨內(nèi)職務(wù)x人,留黨察看一年6人,開除黨籍x人,政務(wù)警告x人,政務(wù)記過x人,政務(wù)記大過x人,政務(wù)降級x人,開除公職x人,雙重處分x人,免于處分x人,撤銷案件x件,留置x人,移送檢察機關(guān)審查起訴x人,正在辦理6x件(已立案尚未下達處分決定書x件,正在辦理x)。
(一)圍繞中心,服務(wù)大局。信訪舉報是群眾參與監(jiān)督的重要途徑,是黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭重要的基礎(chǔ)性工作,是紀檢監(jiān)察機關(guān)獲取問題線索的主要來源。縣委、縣政府高度重視紀檢監(jiān)察信訪舉報工作,納入全縣大信訪工作格局和各級黨委黨風廉政建設(shè)責任制來總體謀劃和推進,以維護群眾合法權(quán)益為出發(fā)點和落腳點,樹立“信訪無小事”的觀念,堅持抓早抓小,強化責任擔當,層層壓實主體責任和監(jiān)督責任??h紀委監(jiān)委把信訪舉報和問題線索處置,作為紀檢監(jiān)察機關(guān)的主要職責之一,納入縣紀委監(jiān)委領(lǐng)導干部劃片包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作重要內(nèi)容,建立落實“主要領(lǐng)導負總責、常委班子包片區(qū)、職能科室掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)、業(yè)務(wù)室辦具體抓”的責任機制,層層明確要求、落實責任,確保信訪舉報及問題線索處置有人管、督促跟蹤有人抓,切實構(gòu)建了全委參與、縣鄉(xiāng)共抓大格局。
(二)歸口受理、規(guī)范處置。一是暢通渠道。在大關(guān)紀檢監(jiān)察網(wǎng)設(shè)置鏈接全省xxx網(wǎng)絡(luò)檢舉舉報平臺,向社會公布縣紀委信訪室、x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委以及x個派駐機構(gòu)舉報電話并在“xx號碼百事通”全登記,暢通縣、鄉(xiāng)、村(社區(qū))信、訪、網(wǎng)、電信訪舉報渠道,多渠道接收信訪舉報,堅持有訪必接,有訴必辦。二是嚴把關(guān)口。嚴格執(zhí)行信訪室歸口受理信訪舉報件,根據(jù)反映問題性質(zhì)和管轄權(quán)限,科學界定受理范圍,切實把業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的吸進來,把業(yè)務(wù)范圍外的引出去。依托監(jiān)督執(zhí)紀問責信息管理系統(tǒng)信訪舉報子系統(tǒng),按照上級轉(zhuǎn)交辦、領(lǐng)導交辦、本機受理等信訪分類建立臺賬,逐一梳理信訪舉報基本要素和反映問題進行登記,把好信訪舉報“第一關(guān)”。三是規(guī)范處置。牢牢把握接收、登記、錄入、擬辦、分流、督辦、反饋等關(guān)鍵環(huán)節(jié)規(guī)范處置信訪舉報,確保一件一碼一登記一錄入一掃描,逐級履行呈批程序,確?!叭塘艉邸保粚Ψ从尘唧w檢舉控告類信訪舉報納入問題線索管理并移送案件監(jiān)督管理室處置,由案件監(jiān)督管理室建立問題線索臺賬,對問題線索受理、集中排查、集體研究的范圍、程序和方法實行集中管理。對業(yè)務(wù)范圍外信訪舉報按照“分級負責、屬地管理,誰主管、誰負責”原則予以分流。
(三)強化分析,科學研判??h紀委監(jiān)委建立健全信訪舉報形勢分析機制,依托紀檢監(jiān)察信訪信息系統(tǒng),按月、按季度、分年度對信訪舉報情況和形勢進行匯總、分析。同時,為強化問題線索處置,實現(xiàn)問題線索處置規(guī)范化、精準化,增強執(zhí)紀監(jiān)督和審查調(diào)查的高效性、準確性,縣紀委監(jiān)委進一步健全了問題線索集中研判機制,定期召開班子會議進行研判,由案件管理室、案件審理室和各紀檢監(jiān)察室、各派駐紀檢組、各相關(guān)室辦對所有在辦的問題線索進行匯報材料,班子對問題線索進行集體分析、綜合研判、科學處置,切實促進提高成案率。
(四)強化督辦,推動落實。案件監(jiān)督管理室定期對各紀檢監(jiān)察室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委監(jiān)察室在辦問題線索進行全面梳理,規(guī)范督辦程序和責任,建立督辦工作臺帳,明確專人負責,加強對本級機關(guān)信訪舉報梳理的問題線索、上級機關(guān)交辦的問題線索和領(lǐng)導交辦的信訪舉報、問題線索的督查督辦,對問題線索查辦進展緩慢的辦案室辦進行電話催辦、督辦,確保督辦件在規(guī)定的時間內(nèi)辦結(jié)。xx年以來,累計電話督辦x余次,發(fā)函督辦x次,實地督辦x余次,查處了xx文體局局長等問題線索。
(五)健全機制,夯實基礎(chǔ)。規(guī)范信訪接待和辦案場所建設(shè),縣紀委監(jiān)委在環(huán)境有限的條件下,配齊信訪室、縣級談話室和x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)談話室監(jiān)控、掃描和錄音設(shè)備,完善辦公硬件設(shè)施升規(guī)范化水平。制定完善了《xx紀檢監(jiān)察機關(guān)轉(zhuǎn)辦件跟蹤督查辦法》《xx紀檢監(jiān)察機關(guān)首信初訪責任制度》《xx紀委監(jiān)委過度時期線索管理規(guī)定》等工作制度,細化信訪舉報件和問題線索管理、處置、辦理等內(nèi)容,明確工作首辦責任、審核把關(guān)、督查督辦等要求,強化責任追究,有力推動信訪舉報工作和問題線索處置科學化、制度化、規(guī)范化進程。
(一)反映業(yè)務(wù)范圍外問題較多。xx年以來收到反映利益訴求、涉法涉訴、土地爭議等業(yè)務(wù)范圍外信訪舉報xx件(次),占總量的x.x%。一方面反映出群眾的維權(quán)意識、法治意識越來越強,自身利益受到侵害時敢于站出來反映;另一方面,有的群眾在反映問題時不區(qū)分部門職責盲目投遞、多級投遞現(xiàn)象普遍存在,同一個內(nèi)容大多從省到市再到縣多級投遞,如孫祥春來信反映涉法涉訴問題,從xx年以來已投遞了x件,盡管已多次答復(fù)其通過合理合法渠道解決問題,但其依然我行我素。再一方面,群眾通過紀檢監(jiān)察機關(guān)反映利益訴求問題,也折射出個別單位和一些黨員干部對待群眾訴求不主動作為,甚至推諉扯皮、態(tài)度粗暴,群眾合理訴求不能得到及時解決繼而上訪的問題。
(二)重復(fù)舉報、越級舉報現(xiàn)象仍然突出。xx6年以來檢舉控告類重復(fù)舉報達xx件(次),占總量的x.x℅,有的信訪舉報已經(jīng)核實過,但反映人對調(diào)查結(jié)果不滿意而依然舉報,如xx反映xx涉嫌違紀問題。有的舉報盡管已受理,但反映人為了引起重視反復(fù)舉報,如x及其家人來信(來訪)反映x所長涉嫌違紀違法問題在一個月內(nèi)投遞了x件,還有x件在投遞的路上,該信訪件已作為問題線索正在初核中。
(三)信訪舉報件核實難度增加。有的信訪舉報在動機上目的不純,反映內(nèi)容上道聽途說、添油加醋,甚至捏造事實、無中生有,有的群眾舉報將個人利益訴求與干部違紀問題故意混淆、交織反映,認為可以更快更好解決利益訴求問題。按照紀檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報“件件有著落、事事有回音”的要求,需要花費大量的人力、物力進行核實,且有的舉報因為采取匿名形式,無法進行回復(fù),以至于反復(fù)舉報,增大了信訪舉報量,增加了工作成本,造成資源浪費。
(四)執(zhí)紀審查力量較薄弱。監(jiān)察體制改革完成以后,加大了執(zhí)紀審查力量的配備,雖然設(shè)立6個紀檢監(jiān)察室,但一至四室僅配備x名干部,五室、六室至今無執(zhí)紀審查人員,帶來一些問題線索查處滯后,在案件辦理中還需大量抽調(diào)人員參與,一旦辦理大案要案,其它問題線索辦理將無力推動。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級紀檢干部流動較快,且人少事多,因監(jiān)督和執(zhí)紀審查工作專業(yè)性、程序性、法規(guī)性較強,一定程度上影響了問題線索處置的時效性和連續(xù)性。同時,人員素質(zhì)有待提高,原紀委人員對職務(wù)犯罪案件的辦理不熟悉,檢察機關(guān)轉(zhuǎn)隸人員對黨紀、黨規(guī)不熟悉,在辦案中受到制約。
(一)注重宣傳引導。監(jiān)察體制改革以后,信訪舉報問題更多、涉及范圍更廣,我們將進一步加大紀檢監(jiān)察信訪舉報渠道、受理范圍、管轄權(quán)限、信訪舉報法規(guī)制度和處理程序以及常見的不予受理事項的宣傳力度,嚴格按照紀檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報受理范圍受理信訪舉報問題,耐心細致做好對反映利益訴求、涉法涉訴類問題群眾的溝通引導,引導群眾依紀依規(guī)依法反映問題。進一步落實紀委監(jiān)委領(lǐng)導班子和紀檢干部開展下訪、接訪、約訪工作制度,進一步暢通信訪舉報渠道,使問題解決在源頭和基層。
(二)強化溝通銜接。進一步落實縣紀委監(jiān)委領(lǐng)導班子和紀檢監(jiān)察干部開展下訪、接訪、約訪工作制度,進一步暢通信訪舉報渠道,使問題解決在源頭和基層,主動與黨委政府各部門做好溝通和銜接工作,幫助群眾疏通辦理渠道,使群眾按照職能分工到相關(guān)部門反映問題,協(xié)助群眾解決問題,堅決杜絕生、冷、硬和推脫等問題發(fā)生。
(三)集中整治信訪舉報突出問題。根據(jù)省、市紀委安排部署,開展集中整治信訪舉報突出問題工作,明確目標任務(wù),抓緊抓實每個步驟,推進減存控增,確保集中整治取得實實在在的效果。同時,強化信訪分析研判。進一步建立健全信訪舉報周小結(jié)、月匯總、季分析制度,強化對信訪舉報形勢、重復(fù)舉報、專門領(lǐng)域等專項信訪信息的分析,掌握信訪動態(tài),揭示現(xiàn)象和本質(zhì)的關(guān)系,提出針對性和操作性意見供領(lǐng)導決策參考。
(四)加大線索處置力度。健全線索處置機制,堅持紀律面前人人平等,認真貫徹落實中央、省、市紀委工作部署和要求,繼續(xù)加大線索處置和查辦案件工作力度,保持反腐倡廉高壓態(tài)勢,注重發(fā)揮查辦案件的綜合效果。著力完善與執(zhí)法機關(guān)、司法機關(guān)的協(xié)調(diào)銜接機制,實現(xiàn)線索處置、執(zhí)紀審查、依法調(diào)查與審查起訴順暢銜接,形成既協(xié)調(diào)配合又相互制約的體制機制,著力提升反腐敗工作制度化、規(guī)范化和法制化水平。
(五)強化干部隊伍建設(shè),提升工作能力。進一步加強紀檢干部業(yè)務(wù)培訓,深化紀法銜接、紀法貫通,提高依紀依規(guī)解決信訪舉報問題和線索處置的能力,提升工作質(zhì)效。強化理論和業(yè)務(wù)知識學習,提升綜合素質(zhì)能力,加快機構(gòu)整合、人員融合、工作磨合,形成運轉(zhuǎn)高效、相互協(xié)調(diào)、相互制約的工作機制。
匯報材料完畢!
有關(guān)舉報沙龍心得體會實用七
一、基本情況
xx年以來,xx紀委監(jiān)委共接收信訪舉報xx件(次),其中業(yè)務(wù)范圍外xx件(次)、檢舉控告類信訪舉報xx件(次)(含重復(fù)件xx件(次));按照信訪來源分,上級轉(zhuǎn)交辦xx件(次)、本級受理xx件(次);對業(yè)務(wù)范圍外xx件(次)信訪舉報已轉(zhuǎn)相關(guān)職能部門辦理,對xx件(次)檢舉控告類信訪舉報進行四類處置,其中談話函詢x件、初步核實xx件、暫存待查x件、予以了結(jié)xx件、移交市紀委x件。綜合監(jiān)督執(zhí)紀、政治巡察、信訪舉報和審計、扶貧等單位移交的問題線索,共收到問題線索xx件(含信訪舉報重復(fù)件xx件),去除重復(fù)件處置xx件,其中初步核實xx件,談話函詢x件,暫存待查x件。予以了結(jié)xx件,立案x件,給予黨紀政務(wù)處分x人,其中給予黨內(nèi)警告處分x人,黨內(nèi)嚴重警告處分x人,撤銷黨內(nèi)職務(wù)x人,留黨察看一年6人,開除黨籍x人,政務(wù)警告x人,政務(wù)記過x人,政務(wù)記大過x人,政務(wù)降級x人,開除公職x人,雙重處分x人,免于處分x人,撤銷案件x件,留置x人,移送檢察機關(guān)審查起訴x人,正在辦理6x件(已立案尚未下達處分決定書x件,正在辦理x)。
二、主要做法
(一)圍繞中心,服務(wù)大局。信訪舉報是群眾參與監(jiān)督的重要途徑,是黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭重要的基礎(chǔ)性工作,是紀檢監(jiān)察機關(guān)獲取問題線索的主要來源。縣委、縣政府高度重視紀檢監(jiān)察信訪舉報工作,納入全縣大信訪工作格局和各級黨委黨風廉政建設(shè)責任制來總體謀劃和推進,以維護群眾合法權(quán)益為出發(fā)點和落腳點,樹立“信訪無小事”的觀念,堅持抓早抓小,強化責任擔當,層層壓實主體責任和監(jiān)督責任??h紀委監(jiān)委把信訪舉報和問題線索處置,作為紀檢監(jiān)察機關(guān)的主要職責之一,納入縣紀委監(jiān)委領(lǐng)導干部劃片包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作重要內(nèi)容,建立落實“主要領(lǐng)導負總責、常委班子包片區(qū)、職能科室掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)、業(yè)務(wù)室辦具體抓”的責任機制,層層明確要求、落實責任,確保信訪舉報及問題線索處置有人管、督促跟蹤有人抓,切實構(gòu)建了全委參與、縣鄉(xiāng)共抓大格局。
(二)歸口受理、規(guī)范處置。一是暢通渠道。在大關(guān)紀檢監(jiān)察網(wǎng)設(shè)置鏈接全省xxx網(wǎng)絡(luò)檢舉舉報平臺,向社會公布縣紀委信訪室、x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委以及x個派駐機構(gòu)舉報電話并在“xx號碼百事通”全登記,暢通縣、鄉(xiāng)、村(社區(qū))信、訪、網(wǎng)、電信訪舉報渠道,多渠道接收信訪舉報,堅持有訪必接,有訴必辦。二是嚴把關(guān)口。嚴格執(zhí)行信訪室歸口受理信訪舉報件,根據(jù)反映問題性質(zhì)和管轄權(quán)限,科學界定受理范圍,切實把業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的吸進來,把業(yè)務(wù)范圍外的引出去。依托監(jiān)督執(zhí)紀問責信息管理系統(tǒng)信訪舉報子系統(tǒng),按照上級轉(zhuǎn)交辦、領(lǐng)導交辦、本機受理等信訪分類建立臺賬,逐一梳理信訪舉報基本要素和反映問題進行登記,把好信訪舉報“第一關(guān)”。三是規(guī)范處置。牢牢把握接收、登記、錄入、擬辦、分流、督辦、反饋等關(guān)鍵環(huán)節(jié)規(guī)范處置信訪舉報,確保一件一碼一登記一錄入一掃描,逐級履行呈批程序,確?!叭塘艉邸?;對反映具體檢舉控告類信訪舉報納入問題線索管理并移送案件監(jiān)督管理室處置,由案件監(jiān)督管理室建立問題線索臺賬,對問題線索受理、集中排查、集體研究的范圍、程序和方法實行集中管理。對業(yè)務(wù)范圍外信訪舉報按照“分級負責、屬地管理,誰主管、誰負責”原則予以分流。
(三)強化分析,科學研判。縣紀委監(jiān)委建立健全信訪舉報形勢分析機制,依托紀檢監(jiān)察信訪信息系統(tǒng),按月、按季度、分年度對信訪舉報情況和形勢進行匯總、分析。同時,為強化問題線索處置,實現(xiàn)問題線索處置規(guī)范化、精準化,增強執(zhí)紀監(jiān)督和審查調(diào)查的高效性、準確性,縣紀委監(jiān)委進一步健全了問題線索集中研判機制,定期召開班子會議進行研判,由案件管理室、案件審理室和各紀檢監(jiān)察室、各派駐紀檢組、各相關(guān)室辦對所有在辦的問題線索進行匯報,班子對問題線索進行集體分析、綜合研判、科學處置,切實促進提高成案率。
(四)強化督辦,推動落實。案件監(jiān)督管理室定期對各紀檢監(jiān)察室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委監(jiān)察室在辦問題線索進行全面梳理,規(guī)范督辦程序和責任,建立督辦工作臺帳,明確專人負責,加強對本級機關(guān)信訪舉報梳理的問題線索、上級機關(guān)交辦的問題線索和領(lǐng)導交辦的信訪舉報、問題線索的督查督辦,對問題線索查辦進展緩慢的辦案室辦進行電話催辦、督辦,確保督辦件在規(guī)定的時間內(nèi)辦結(jié)。xx年以來,累計電話督辦x余次,發(fā)函督辦x次,實地督辦x余次,查處了xx文體局局長等問題線索。
(五)健全機制,夯實基礎(chǔ)。規(guī)范信訪接待和辦案場所建設(shè),縣紀委監(jiān)委在環(huán)境有限的條件下,配齊信訪室、縣級談話室和x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)談話室監(jiān)控、掃描和錄音設(shè)備,完善辦公硬件設(shè)施升規(guī)范化水平。制定完善了《xx紀檢監(jiān)察機關(guān)轉(zhuǎn)辦件跟蹤督查辦法》《xx紀檢監(jiān)察機關(guān)首信初訪責任制度》《xx紀委監(jiān)委過度時期線索管理規(guī)定》等工作制度,細化信訪舉報件和問題線索管理、處置、辦理等內(nèi)容,明確工作首辦責任、審核把關(guān)、督查督辦等要求,強化責任追究,有力推動信訪舉報工作和問題線索處置科學化、制度化、規(guī)范化進程。
三、存在問題
(一)反映業(yè)務(wù)范圍外問題較多。xx年以來收到反映利益訴求、涉法涉訴、土地爭議等業(yè)務(wù)范圍外信訪舉報xx件(次),占總量的x.x%。一方面反映出群眾的維權(quán)意識、法治意識越來越強,自身利益受到侵害時敢于站出來反映;另一方面,有的群眾在反映問題時不區(qū)分部門職責盲目投遞、多級投遞現(xiàn)象普遍存在,同一個內(nèi)容大多從省到市再到縣多級投遞,如孫祥春來信反映涉法涉訴問題,從xx年以來已投遞了x件,盡管已多次答復(fù)其通過合理合法渠道解決問題,但其依然我行我素。再一方面,群眾通過紀檢監(jiān)察機關(guān)反映利益訴求問題,也折射出個別單位和一些黨員干部對待群眾訴求不主動作為,甚至推諉扯皮、態(tài)度粗暴,群眾合理訴求不能得到及時解決繼而上訪的問題。
(二)重復(fù)舉報、越級舉報現(xiàn)象仍然突出。xx6年以來檢舉控告類重復(fù)舉報達xx件(次),占總量的x.x℅,有的信訪舉報已經(jīng)核實過,但反映人對調(diào)查結(jié)果不滿意而依然舉報,如xx反映xx涉嫌違紀問題。有的舉報盡管已受理,但反映人為了引起重視反復(fù)舉報,如x及其家人來信(來訪)反映x所長涉嫌違紀違法問題在一個月內(nèi)投遞了x件,還有x件在投遞的路上,該信訪件已作為問題線索正在初核中。
(三)信訪舉報件核實難度增加。有的信訪舉報在動機上目的不純,反映內(nèi)容上道聽途說、添油加醋,甚至捏造事實、無中生有,有的群眾舉報將個人利益訴求與干部違紀問題故意混淆、交織反映,認為可以更快更好解決利益訴求問題。按照紀檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報“件件有著落、事事有回音”的要求,需要花費大量的人力、物力進行核實,且有的舉報因為采取匿名形式,無法進行回復(fù),以至于反復(fù)舉報,增大了信訪舉報量,增加了工作成本,造成資源浪費。
(四)執(zhí)紀審查力量較薄弱。監(jiān)察體制改革完成以后,加大了執(zhí)紀審查力量的配備,雖然設(shè)立6個紀檢監(jiān)察室,但一至四室僅配備x名干部,五室、六室至今無執(zhí)紀審查人員,帶來一些問題線索查處滯后,在案件辦理中還需大量抽調(diào)人員參與,一旦辦理大案要案,其它問題線索辦理將無力推動。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級紀檢干部流動較快,且人少事多,因監(jiān)督和執(zhí)紀審查工作專業(yè)性、程序性、法規(guī)性較強,一定程度上影響了問題線索處置的時效性和連續(xù)性。同時,人員素質(zhì)有待提高,原紀委人員對職務(wù)犯罪案件的辦理不熟悉,檢察機關(guān)轉(zhuǎn)隸人員對黨紀、黨規(guī)不熟悉,在辦案中受到制約。
四、下步工作打算
(一)注重宣傳引導。監(jiān)察體制改革以后,信訪舉報問題更多、涉及范圍更廣,我們將進一步加大紀檢監(jiān)察信訪舉報渠道、受理范圍、管轄權(quán)限、信訪舉報法規(guī)制度和處理程序以及常見的不予受理事項的宣傳力度,嚴格按照紀檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報受理范圍受理信訪舉報問題,耐心細致做好對反映利益訴求、涉法涉訴類問題群眾的溝通引導,引導群眾依紀依規(guī)依法反映問題。進一步落實紀委監(jiān)委領(lǐng)導班子和紀檢干部開展下訪、接訪、約訪工作制度,進一步暢通信訪舉報渠道,使問題解決在源頭和基層。
(二)強化溝通銜接。進一步落實縣紀委監(jiān)委領(lǐng)導班子和紀檢監(jiān)察干部開展下訪、接訪、約訪工作制度,進一步暢通信訪舉報渠道,使問題解決在源頭和基層,主動與黨委政府各部門做好溝通和銜接工作,幫助群眾疏通辦理渠道,使群眾按照職能分工到相關(guān)部門反映問題,協(xié)助群眾解決問題,堅決杜絕生、冷、硬和推脫等問題發(fā)生。
(三)集中整治信訪舉報突出問題。根據(jù)省、市紀委安排部署,開展集中整治信訪舉報突出問題工作,明確目標任務(wù),抓緊抓實每個步驟,推進減存控增,確保集中整治取得實實在在的效果。同時,強化信訪分析研判。進一步建立健全信訪舉報周小結(jié)、月匯總、季分析制度,強化對信訪舉報形勢、重復(fù)舉報、專門領(lǐng)域等專項信訪信息的分析,掌握信訪動態(tài),揭示現(xiàn)象和本質(zhì)的關(guān)系,提出針對性和操作性意見供領(lǐng)導決策參考。
(四)加大線索處置力度。健全線索處置機制,堅持紀律面前人人平等,認真貫徹落實中央、省、市紀委工作部署和要求,繼續(xù)加大線索處置和查辦案件工作力度,保持反腐倡廉高壓態(tài)勢,注重發(fā)揮查辦案件的綜合效果。著力完善與執(zhí)法機關(guān)、司法機關(guān)的協(xié)調(diào)銜接機制,實現(xiàn)線索處置、執(zhí)紀審查、依法調(diào)查與審查起訴順暢銜接,形成既協(xié)調(diào)配合又相互制約的體制機制,著力提升反腐敗工作制度化、規(guī)范化和法制化水平。
(五)強化干部隊伍建設(shè),提升工作能力。進一步加強紀檢干部業(yè)務(wù)培訓,深化紀法銜接、紀法貫通,提高依紀依規(guī)解決信訪舉報問題和線索處置的能力,提升工作質(zhì)效。強化理論和業(yè)務(wù)知識學習,提升綜合素質(zhì)能力,加快機構(gòu)整合、人員融合、工作磨合,形成運轉(zhuǎn)高效、相互協(xié)調(diào)、相互制約的工作機制。
匯報完畢!
有關(guān)舉報沙龍心得體會實用八
第一條為了規(guī)范紀檢監(jiān)察機關(guān)處理檢舉控告工作,保障黨員、群眾行使監(jiān)督權(quán)利,維護黨員、干部合法權(quán)益,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)和《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國監(jiān)察法》等法律,制定本規(guī)則。
第二條堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,深入推進全面從嚴治黨,貫徹紀律檢查委員會和監(jiān)察委員會合署辦公要求,依規(guī)依紀依法處理檢舉控告,完善黨和國家監(jiān)督體系,強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。
第三條紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當認真處理檢舉控告,回應(yīng)群眾關(guān)切,發(fā)揮黨和國家監(jiān)督專責機關(guān)作用,保障黨的理論和路線方針政策以及重大決策部署貫徹落實,為黨風廉政建設(shè)、社會和諧穩(wěn)定服務(wù)。
第四條任何組織和個人對以下行為,有權(quán)向紀檢監(jiān)察機關(guān)提出檢舉控告:
(一)黨組織、黨員違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律等黨的紀律行為;
(二)監(jiān)察對象不依法履職,違反秉公用權(quán)、廉潔從政從業(yè)以及道德操守等規(guī)定,涉嫌貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費國家資財?shù)嚷殑?wù)違法、職務(wù)犯罪行為;
(三)其他依照規(guī)定應(yīng)當由紀檢監(jiān)察機關(guān)處理的違紀違法行為。
第五條紀檢監(jiān)察機關(guān)處理檢舉控告工作應(yīng)當遵循以下原則:
(一)實事求是。以事實為依據(jù)處理檢舉控告,鼓勵支持檢舉控告人客觀真實地反映情況。
(二)依規(guī)依紀依法。按照黨章黨規(guī)黨紀和憲法法律以及信訪工作有關(guān)規(guī)定處理檢舉控告,引導檢舉控告人依規(guī)依法、理性有序地反映問題。
(三)保障合法權(quán)利。貫徹“三個區(qū)分開來”要求,既保障檢舉控告人的監(jiān)督權(quán)利,又查處誣告陷害行為,保護黨員、干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。
(四)分級負責、分工處理。按照管理權(quán)限受理檢舉控告,建立信訪舉報、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、案件監(jiān)督管理等部門相互配合、相互制約的工作機制。
第六條建設(shè)覆蓋紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的檢舉舉報平臺,運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段,暢通檢舉控告渠道,規(guī)范處理檢舉控告工作,及時發(fā)現(xiàn)問題線索,科學研判政治生態(tài),更好服務(wù)群眾。
第七條紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當接收檢舉控告人通過以下方式提出的檢舉控告:
(一)向紀檢監(jiān)察機關(guān)郵寄信件反映的;
(二)到紀檢監(jiān)察機關(guān)指定的接待場所當面反映的;
(三)撥打紀檢監(jiān)察機關(guān)檢舉控告電話反映的;
(四)向紀檢監(jiān)察機關(guān)的檢舉控告網(wǎng)站、微信公眾平臺、手機客戶端等網(wǎng)絡(luò)舉報受理平臺發(fā)送電子材料反映的;
(五)通過紀檢監(jiān)察機關(guān)設(shè)立的其他渠道反映的。
對其他機關(guān)、部門、單位轉(zhuǎn)送的屬于紀檢監(jiān)察機關(guān)受理范圍的檢舉控告,應(yīng)當按規(guī)定予以接收。
第八條縣級以上紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當明確承擔信訪舉報工作職責的部門和人員,設(shè)置接待群眾的場所,公開檢舉控告地址、電話、網(wǎng)站等信息,公布有關(guān)規(guī)章制度,歸口接收檢舉控告。
巡視巡察工作機構(gòu)對收到的檢舉控告,按有關(guān)規(guī)定處理。
第九條紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當負責任地接待來訪人員,耐心聽取其反映的問題,做好解疑釋惑和情緒疏導工作,妥善處理問題。
建立紀檢監(jiān)察干部定期接訪制度,有關(guān)負責人應(yīng)當接待重要來訪、處理重要信訪問題。
第十條紀檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報部門對屬于受理范圍的檢舉控告,應(yīng)當進行編號登記,按規(guī)定錄入檢舉舉報平臺。
對涉及同級黨委管理的黨員、干部以及監(jiān)察對象的檢舉控告,應(yīng)當定期梳理匯總,并向本機關(guān)主要負責人報告。
第十一條檢舉控告工作按照管理權(quán)限實行分級受理:
(一)中央紀委國家監(jiān)委受理反映中央委員、候補中央委員,中央紀委委員,中央管理的領(lǐng)導干部,黨中央工作機關(guān)、黨中央批準設(shè)立的黨組(黨委),各省、自治區(qū)、直轄市黨委、紀委等涉嫌違紀或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問題的檢舉控告。
(二)地方各級紀委監(jiān)委受理反映同級黨委委員、候補委員,同級紀委委員,同級黨委管理的黨員、干部以及監(jiān)察對象,同級黨委工作機關(guān)、黨委批準設(shè)立的黨組(黨委),下一級黨委、紀委等涉嫌違紀或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問題的檢舉控告。
(三)基層紀委受理反映同級黨委管理的黨員,同級黨委下屬的各級黨組織涉嫌違紀問題的檢舉控告;未設(shè)立紀律檢查委員會的黨的基層委員會,由該委員會受理檢舉控告。
各級紀委監(jiān)委按照管理權(quán)限受理反映本機關(guān)干部涉嫌違紀或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問題的檢舉控告。
第十二條對反映黨的組織關(guān)系在地方、干部管理權(quán)限在主管部門的黨員、干部以及監(jiān)察對象涉嫌違紀或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問題的檢舉控告,由設(shè)在主管部門、有管轄權(quán)的紀檢監(jiān)察機關(guān)受理。地方紀檢監(jiān)察機關(guān)接到檢舉控告的,經(jīng)與設(shè)在主管部門、有管轄權(quán)的紀檢監(jiān)察機關(guān)協(xié)調(diào),可以按規(guī)定受理。
第十三條紀檢監(jiān)察機關(guān)對反映的以下事項,不予受理:
(一)已經(jīng)或者依法應(yīng)當通過訴訟、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議等途徑解決的;
(二)依照有關(guān)規(guī)定,屬于其他機關(guān)或者單位職責范圍的;
(三)僅列舉出違紀或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪行為名稱但無實質(zhì)內(nèi)容的。
對前款第一項、第二項所列事項,通過來信反映的,應(yīng)當及時轉(zhuǎn)有關(guān)機關(guān)或者單位處理;通過來訪、來電、網(wǎng)絡(luò)舉報受理平臺等方式反映的,應(yīng)當告知檢舉控告人依規(guī)依法向有權(quán)處理的機關(guān)或者單位反映。
第十四條紀檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報部門經(jīng)篩選,對屬于本級受理的初次檢舉控告,應(yīng)當移送本機關(guān)監(jiān)督檢查部門或者相關(guān)部門,并按規(guī)定將移送情況通報案件監(jiān)督管理部門;對于重復(fù)檢舉控告,按規(guī)定登記后留存?zhèn)洳?,并定期向有關(guān)部門通報情況。
承辦部門應(yīng)當指定專人負責管理,逐件登記、建立臺賬。
第十五條紀檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報部門收到屬于上級紀檢監(jiān)察機關(guān)受理的檢舉控告,應(yīng)當徑送本機關(guān)主要負責人,并在收到之日起5個工作日內(nèi)報送上一級紀檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報部門;收到反映本機關(guān)主要負責人問題的檢舉控告,應(yīng)當徑送上一級紀檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報部門。
對屬于上級紀檢監(jiān)察機關(guān)受理的檢舉控告,不得瞞報、漏報、遲報,不得擴大知情范圍,不得復(fù)制、摘抄檢舉控告內(nèi)容,不得將有關(guān)信息錄入檢舉舉報平臺。
第十六條紀檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報部門收到屬于下級紀檢監(jiān)察機關(guān)受理的檢舉控告,應(yīng)當及時予以轉(zhuǎn)送。
下一級紀檢監(jiān)察機關(guān)對轉(zhuǎn)送的檢舉控告,應(yīng)當進行登記,在收到之日起5個工作日內(nèi)完成受理或者轉(zhuǎn)辦工作。
第十七條紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督檢查部門應(yīng)當對收到的檢舉控告進行認真甄別,對沒有實質(zhì)內(nèi)容的檢舉控告或者屬于其他紀檢監(jiān)察機關(guān)受理的檢舉控告,在溝通研究、經(jīng)本機關(guān)分管領(lǐng)導批準后,按程序退回信訪舉報部門處理。
監(jiān)督檢查部門對屬于本級受理的檢舉控告,應(yīng)當結(jié)合日常監(jiān)督掌握的情況,進行綜合分析、適當了解,經(jīng)集體研究并履行報批程序后,以談話函詢、初步核實、暫存待查、予以了結(jié)等方式處置,或者按規(guī)定移送審查調(diào)查部門處置。
第十八條紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督檢查、審查調(diào)查部門應(yīng)當每季度向信訪舉報部門反饋已辦結(jié)的檢舉控告處理結(jié)果。
反饋內(nèi)容應(yīng)當包括處置方式、屬實情況、向檢舉控告人反饋情況等。
第十九條紀檢監(jiān)察機關(guān)案件監(jiān)督管理部門應(yīng)當加強對檢舉控告辦理情況的監(jiān)督。信訪舉報、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查部門應(yīng)當定期向案件監(jiān)督管理部門通報有關(guān)情況。
第二十條紀檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報部門對屬于下級紀檢監(jiān)察機關(guān)受理的檢舉控告,有以下情形之一,經(jīng)本機關(guān)分管領(lǐng)導批準,可以發(fā)函交辦:
(一)在落實黨中央決策部署中,存在明顯違紀違法問題的;
(二)問題典型、群眾反映強烈的;
(三)對檢舉控告問題久拖不辦,造成不良影響的;
(四)其他需要交辦的情形。
第二十一條下級紀檢監(jiān)察機關(guān)接到交辦的檢舉控告后,一般應(yīng)當在3個月內(nèi)辦結(jié),并報送核查處理情況;經(jīng)本機關(guān)主要負責人批準,可以延長3個月,并向上級紀檢監(jiān)察機關(guān)報告。特殊情況需要再次延長辦理期限的,應(yīng)當報上級紀檢監(jiān)察機關(guān)批準。
第二十二條對交辦的檢舉控告,有以下情形之一,經(jīng)交辦機關(guān)分管領(lǐng)導批準,可以采取發(fā)函、聽取匯報、審閱案卷、檢查督促等方式督辦:
(一)超過期限仍未辦結(jié)的;
(二)組織不力、核查處理不認真,或者推諉敷衍的;
(三)需要補充核查、重新研究處理意見或者補報有關(guān)材料的;
(四)其他需要督辦的情形。
第二十三條檢舉控告承辦機關(guān)對擬上報的核查處理情況,應(yīng)當集體審核研究,經(jīng)本機關(guān)主要負責人批準后,報上一級紀檢監(jiān)察機關(guān)。
第二十四條檢舉控告人使用本人真實姓名或者本單位名稱,有電話等具體聯(lián)系方式的,屬于實名檢舉控告。
紀檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報部門可以通過電話、面談等方式核實是否屬于實名檢舉控告。
第二十五條紀檢監(jiān)察機關(guān)提倡、鼓勵實名檢舉控告,對實名檢舉控告優(yōu)先辦理、優(yōu)先處置、給予答復(fù)。
第二十六條紀檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報部門對屬于本機關(guān)受理的實名檢舉控告,應(yīng)當在收到檢舉控告之日起15個工作日內(nèi)告知實名檢舉控告人受理情況。重復(fù)檢舉控告的,不再告知。
第二十七條承辦的監(jiān)督檢查、審查調(diào)查部門應(yīng)當將實名檢舉控告的處理結(jié)果在辦結(jié)之日起15個工作日內(nèi)向檢舉控告人反饋,并記錄反饋情況。檢舉控告人提出異議的,承辦部門應(yīng)當如實記錄,并予以說明;提供新的證據(jù)材料的,承辦部門應(yīng)當核查處理。
第二十八條實名檢舉控告經(jīng)查證屬實,對突破重大案件起到重要作用,或者為國家、集體挽回重大經(jīng)濟損失的,紀檢監(jiān)察機關(guān)可以按規(guī)定對檢舉控告人予以獎勵。
第二十九條匿名檢舉控告,屬于受理范圍的,紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當按程序受理。
對匿名檢舉控告材料,不得擅自核查檢舉控告人的筆跡、網(wǎng)際協(xié)議地址(ip地址)等信息。對檢舉控告人涉嫌誣告陷害等違紀違法行為,確有需要采取上述方式追查其身份的,應(yīng)當經(jīng)設(shè)區(qū)的市級以上紀委監(jiān)委批準。
第三十條雖有署名但不是檢舉控告人真實姓名(單位名稱)或者無法驗證的檢舉控告,按照匿名檢舉控告處理。
第三十一條紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當定期研判所轄地區(qū)、部門、單位檢舉控告情況,對反映的典型性、普遍性、苗頭性問題提出有針對性的工作建議,形成綜合分析報告,報上一級紀檢監(jiān)察機關(guān),必要時向同級黨委報告。
紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當根據(jù)全面從嚴治黨、黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作重點以及檢舉控告反映的熱點問題,開展專題分析。
對問題集中、反映強烈的地區(qū)、部門、單位,可以將相關(guān)分析情況向有關(guān)黨組織通報。
第三十二條紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當根據(jù)巡視巡察工作機構(gòu)要求,及時提供涉及被巡視巡察地區(qū)、部門、單位的檢舉控告情況。
第三十三條紀檢監(jiān)察機關(guān)在開展日常監(jiān)督工作中應(yīng)當對檢舉控告情況進行收集、研判,綜合各方面信息,全面掌握被監(jiān)督單位政治生態(tài)情況和被監(jiān)督對象的思想、工作、作風、生活情況,提高監(jiān)督的針對性和實效性。
第三十四條對檢舉控告較多的地區(qū)、部門、單位,紀檢監(jiān)察機關(guān)經(jīng)了解核實后,發(fā)現(xiàn)有關(guān)黨組織或者單位黨風廉政建設(shè)和履行職責存在問題的,應(yīng)當向其提出紀律檢查建議或者監(jiān)察建議,并督促整改落實。
第三十五條檢舉控告人享有以下權(quán)利:
(一)對黨組織和黨員、干部以及監(jiān)察對象涉嫌違紀違法的行為提出檢舉控告;
(二)申請與檢舉控告事項相關(guān)的工作人員回避;
(三)對受理機關(guān)以及處理檢舉控告工作人員的失職瀆職等違紀違法行為提出檢舉控告;
(四)因檢舉控告致其合法權(quán)利受到威脅或者侵害的,可以提出保護申請;
(五)檢舉控告嚴重違紀違法問題,經(jīng)查證屬實的,按規(guī)定獲得表揚或者獎勵;
(六)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第三十六條檢舉控告人應(yīng)當履行以下義務(wù):
(一)如實提供所掌握的全部情況和證據(jù),對檢舉控告內(nèi)容的真實性負責,不得夸大、歪曲事實,不得誣告陷害他人;
(二)自覺維護社會公共秩序和信訪秩序,不得損害黨、國家和人民的利益以及公民個人的合法權(quán)利;
(三)接受黨組織、單位的正確處理意見,不得提出黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)規(guī)定以外的要求;
(四)對反饋的處理結(jié)果等情況予以保密;
(五)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第三十七條被檢舉控告人應(yīng)當履行以下義務(wù):
(一)正確對待檢舉控告,有則改之、無則加勉,習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活;
(二)相信組織、依靠組織,配合做好了解核實工作,實事求是說明問題,不得對抗審查調(diào)查;
(三)尊重檢舉控告人和處理檢舉控告工作人員,不得進行打擊報復(fù);
(四)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第三十八條被檢舉控告人享有以下權(quán)利:
(一)對被檢舉控告的問題作出說明、辯解;
(二)基層黨組織討論決定對自身處理、處分時,可以參加和進行申辯;
(三)申請反饋核查處理結(jié)論;
(四)對所受處理、處分不服的,可以申訴或者申請復(fù)審;
(五)對受理機關(guān)以及處理檢舉控告工作人員的失職瀆職等違紀違法行為提出檢舉控告;
(六)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第三十九條采取捏造事實、偽造材料等方式反映問題,意圖使他人受到不良政治影響、名譽損失或者責任追究的,屬于誣告陷害。
認定誣告陷害,應(yīng)當經(jīng)設(shè)區(qū)的市級以上黨委或者紀檢監(jiān)察機關(guān)批準。
第四十條紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當加強對檢舉控告的分析甄別,注意發(fā)現(xiàn)異常檢舉控告行為,有重點地進行查證。屬于誣告陷害的,依規(guī)依紀依法嚴肅處理,或者移交有關(guān)機關(guān)依法處理。
第四十一條誣告陷害具有以下情形之一,應(yīng)當從重處理:
(一)手段惡劣,造成不良影響的;
(二)嚴重干擾換屆選舉或者干部選拔任用工作的;
(三)經(jīng)調(diào)查已有明確結(jié)論,仍誣告陷害他人的;
(四)強迫、唆使他人誣告陷害的;
(五)其他造成嚴重后果的。
第四十二條紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當將查處的誣告陷害典型案件通報曝光。
第四十三條紀檢監(jiān)察機關(guān)對通過誣告陷害獲得的職務(wù)、職級、職稱、學歷、學位、獎勵、資格等利益,應(yīng)當建議有關(guān)組織、部門、單位按規(guī)定予以糾正。
第四十四條對被誣告陷害的黨員、干部以及監(jiān)察對象,紀檢監(jiān)察機關(guān)、所在單位黨組織應(yīng)當開展思想政治工作,談心談話、消除顧慮,保護干事創(chuàng)業(yè)積極性,推動履職盡責、擔當作為。
第四十五條紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當區(qū)分誣告陷害和錯告。屬于錯告的,可以對檢舉控告人進行教育。
第四十六條紀檢監(jiān)察機關(guān)及其工作人員在處理檢舉控告工作中,應(yīng)當強化宗旨意識,改進工作作風,注意工作方法,對于不予受理事項或者不合理訴求做好解釋說明,不得自以為是、盛氣凌人,不得漠視群眾疾苦、對群眾利益麻木不仁。
第四十七條紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當建立健全檢舉控告保密制度,嚴格落實保密要求:
(一)對檢舉控告人的姓名(單位名稱)、工作單位、住址等有關(guān)情況以及檢舉控告內(nèi)容必須嚴格保密;
(二)嚴禁將檢舉控告材料、檢舉控告人信息轉(zhuǎn)給或者告知被檢舉控告的組織、人員;
(三)受理檢舉控告或者開展核查工作,應(yīng)當在不暴露檢舉控告人身份的情況下進行;
(四)宣傳報道檢舉控告有功人員,涉及公開其姓名、單位等個人信息的,應(yīng)當征得本人同意。
第四十八條處理檢舉控告工作人員有以下情形之一,應(yīng)當主動提出回避,當事人有權(quán)要求其回避,回避決定由紀檢監(jiān)察機關(guān)作出:
(一)本人是被檢舉控告人或者其近親屬的;
(二)本人或者近親屬與被檢舉控告問題有利害關(guān)系的;
(三)其他可能影響檢舉控告問題公正處理的情形。
第四十九條檢舉控告人及其近親屬的人身、財產(chǎn)安全因檢舉控告而受到威脅或者侵害,并提出保護申請的,紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當依法、及時提供保護。必要時,紀檢監(jiān)察機關(guān)可以商請有關(guān)機關(guān)予以協(xié)助。
被檢舉控告人有危害人身安全和損害財產(chǎn)、名譽等打擊報復(fù)行為的,依規(guī)依紀依法嚴肅處理。
第五十條紀檢監(jiān)察機關(guān)核查認定檢舉控告失實、有必要予以澄清的,經(jīng)本機關(guān)主要負責人批準后,可以采取以下方式予以澄清:
(一)向被檢舉控告人所在地區(qū)、部門、單位黨委(黨組)主要負責人以及本人發(fā)函說明或者當面說明;
(二)向被檢舉控告人所在地區(qū)、部門、單位黨委(黨組)通報情況;
(三)在一定范圍內(nèi)通報。
第五十一條對因檢舉控告失實而受到錯誤處理、處分的,紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當在職權(quán)范圍內(nèi)予以糾正,或者向有權(quán)機關(guān)提出糾正建議。
第五十二條紀檢監(jiān)察機關(guān)及其工作人員有以下情形之一,依規(guī)依紀嚴肅處理;涉嫌職務(wù)違法、職務(wù)犯罪的,依法追究法律責任:
(一)私存、扣壓、篡改、偽造、撤換、隱匿、遺失或者私自銷毀檢舉控告材料的;
(二)超越權(quán)限,擅自處理檢舉控告材料的;
(三)泄露檢舉控告人信息或者檢舉控告內(nèi)容等,或者將檢舉控告材料轉(zhuǎn)給被檢舉控告的組織、人員的;
(四)隱瞞、謊報、未按規(guī)定期限上報重大檢舉控告信息,造成嚴重后果的;
(五)其他違規(guī)違紀違法的情形。
利用檢舉控告材料謀取個人利益或者為打擊報復(fù)檢舉控告人提供便利的,應(yīng)當從重處理。
第五十三條本規(guī)則所稱監(jiān)督檢查部門、審查調(diào)查部門,指的是紀檢監(jiān)察機關(guān)中履行監(jiān)督檢查、審查調(diào)查職能的部門和跨部門組建的審查調(diào)查組。
第五十四條對紀檢監(jiān)察機關(guān)在監(jiān)督檢查、審查調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題線索,審計機關(guān)、執(zhí)法部門、司法機關(guān)等單位移交的信訪舉報以外的問題線索的處理,其他黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五十五條紀委監(jiān)委派駐(派出)機構(gòu)和國有企業(yè)、高校等企事業(yè)單位紀檢監(jiān)察機構(gòu)除執(zhí)行本規(guī)則外,還應(yīng)當執(zhí)行黨中央以及中央紀委國家監(jiān)委相關(guān)規(guī)定。
第五十六條中央軍事委員會可以根據(jù)本規(guī)則,制定相關(guān)規(guī)定。
第五十七條本規(guī)則由中央紀委國家監(jiān)委負責解釋。
第五十八條本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。此前發(fā)布的其他有關(guān)紀檢監(jiān)察機關(guān)處理檢舉控告工作的規(guī)定,凡與本規(guī)則不一致的,按照本規(guī)則執(zhí)行。
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