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推薦面臨就業(yè)心得體會(huì)和方法一
村里人口老齡化程度深,勞動(dòng)力教育水平低,性別比失衡普遍。農(nóng)村老齡化形勢(shì)嚴(yán)峻。各地村莊59歲以上老齡人口占全村總?cè)丝诒壤^10%的老齡化社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)線,其中東北(29.8%)、華北(23.1%)地區(qū)農(nóng)村老齡化程度最深。農(nóng)村勞動(dòng)能力受教育水平低。樣本村有高中學(xué)歷的勞動(dòng)力超過20%的是華東(23.6%)、華北(23.4%)、華南(23.3%)、東北(20.3%),最低的是西南地區(qū)(14.0%)。村內(nèi)人口性別不均衡的情況普遍存在,男女比例為1.13:1,各地區(qū)農(nóng)村男性人數(shù)比女性人數(shù)多。
農(nóng)村勞動(dòng)力農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)選擇呈現(xiàn)區(qū)域分化,華北西北東北農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力接近或超過非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的兩倍。在樣本村,華北、西北、東北農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力接近或超過非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的一倍:華北村均農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力639人,非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力335人華東、華南、西南農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力小幅超過非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力,華東村均農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力580人,非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力507人華中村均農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力514人,村均非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力600人。在非農(nóng)勞動(dòng)力中,村均外出打工人數(shù)華南、西南地區(qū)最多,平均600人以上,華東、華中、華北、西北、東北分別為402人、489人、289人、330人和318人,村均外來人數(shù)西北、華南、華東地區(qū)高,平均200人以上,華中、華北、西南分別為165人、65人和89人,東北地區(qū)最少,平均54人。
鄉(xiāng)村三農(nóng)領(lǐng)導(dǎo)的數(shù)量和能力不足。首先,村內(nèi)黨員人數(shù)少,年輕黨員低。樣本村黨員人數(shù)平均60人,占村平均總?cè)丝诘?%左右,2012年后新發(fā)展黨員人數(shù)占黨員總?cè)藬?shù)的17.11%。40-50歲和50-60歲的黨員均為13人,各占21.7%,合計(jì)達(dá)43.4%的黨員最多的年齡段為60歲以上,平均為18人,占黨員總數(shù)的30%的30歲以下的黨員平均為7人,占11.7%。其次,在職村干部受教育水平高于前任,但學(xué)歷水平仍然較低。在樣本村,現(xiàn)在村書記的文化程度多為中學(xué)程度,占37.4%,高中程度為24.8%,中學(xué)程度為16.14%,中學(xué)程度為9.5%,高中程度為50.4%,與前任村書記相比高出18.9個(gè)百分點(diǎn)(前任村書記高中畢業(yè),中學(xué)程度為18.6%,5.8%,7.1%),教育程度提高,但大學(xué)程度以上的高學(xué)歷者足。現(xiàn)任村主任的文化水平也很低,低于現(xiàn)任村書記的平均水平。第三,村兩委干部在異地工作經(jīng)驗(yàn)比重低,經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)不豐富,個(gè)人擁有的資源有限。在樣本村,現(xiàn)任村書記和村主任在本村以外工作的人數(shù)不足30%,但比前任平均高約10%。有參軍經(jīng)驗(yàn)的村書記和村主任約占15%,略低于前任的2.75分。從村書記和村主任的家庭經(jīng)濟(jì)條件來看,比普通村民好的村書記和主任占25%,比普通村民差的村書記和主任占13%左右,和普通村民的家庭經(jīng)濟(jì)條件一樣占60%左右,可以看出大部分村領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人擁有的資源與普通村民大不相同。目前,農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)人的素質(zhì)有所提高,但在財(cái)富經(jīng)驗(yàn)、能力、社會(huì)資源等方面仍然不足。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村全面發(fā)展的重要基礎(chǔ)。目前,鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有很多借款,與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)均等化目標(biāo)有很大差距。
鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施條件有所改善。在樣本村,貧困村占18.8%,缺水村占8.4%,有限電視信號(hào)家占89.3%,94.3%的村可以上網(wǎng)。村莊硬化道路占村內(nèi)道路總長的比重78.5%。48.7%的村莊有廁所,其中水沖式廁所的比例為46.2%,廁所的比例為39.2%。
鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠款仍多,鄉(xiāng)村道路是主要短板。調(diào)查發(fā)現(xiàn),由于政府對(duì)鄉(xiāng)村道路投入不足,村集體成為村基建的主要供應(yīng)商。村集體支出的主要內(nèi)容是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),籌資和負(fù)債的主要用途也是公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),包括鄉(xiāng)村路橋和水利等。樣本村村均集體支出66.0萬元,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出最多,平均41.9萬元,占總支出的64%,其次是公共福利/事業(yè)支出,平均16.9萬元,占26%的村干部年薪和補(bǔ)助金平均5.7萬元,事務(wù)費(fèi)支出平均1.5萬元。
從村集體籌資情況來看,2012-2017年村集體籌資數(shù)量下降,東北地區(qū)農(nóng)村基本上沒有籌資,華東地區(qū)籌資水平最高,2017年平均籌資151萬元。村集體集資的主要用途是公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),其中一半的集資用于道路建設(shè)和橋梁建設(shè)。其次,建設(shè)排水溝和灌溉水利設(shè)施的籌資比例也很高,2017年為9.1%,2016年為28.3%,飲用水也是村集體籌資的主要用途之一,約占10%。
民營企業(yè)是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)最活躍的主體,鄉(xiāng)村企業(yè)的發(fā)展存在很大的區(qū)域差異。企業(yè)是市場活動(dòng)的重要載體,民營企業(yè)是農(nóng)村企業(yè)的主要組成部分,與村辦和鄉(xiāng)辦企業(yè)相比吸收了更多勞動(dòng)力。樣本村民營企業(yè)吸收員工人數(shù)平均66人,鄉(xiāng)營企業(yè)6人,村營企業(yè)6人,個(gè)人家庭27人,從吸收本村勞動(dòng)力就業(yè)水平來看,村營企業(yè)最高,本村勞動(dòng)力就業(yè)比例90%,其次個(gè)人家庭83%,民營企業(yè)45%,鄉(xiāng)營企業(yè)42%。
鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模有限,需要政策支持和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。從樣本村來看,村平均特色農(nóng)產(chǎn)品種植面積為784.1畝,西北地區(qū)種植面積最大,戶數(shù)也最多,分別為2031畝和173戶。西北地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)以特色養(yǎng)殖為主,村均養(yǎng)畜4179頭,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他各區(qū),村均涉及戶數(shù)42戶。水面養(yǎng)殖以華北、華南、華中地區(qū)為主,村平均家庭數(shù)少。
在從事特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的村莊,擁有品牌的比例只有18.6%。在問當(dāng)前村莊特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問題時(shí),28.9%的村莊選擇特色產(chǎn)業(yè)不規(guī)模,25.2%的村莊選擇沒有產(chǎn)業(yè)計(jì)劃,18.8%的選擇發(fā)展思路不清楚,14.7%的選擇沒有政策支持。
村民代表大會(huì)的運(yùn)行和職務(wù)狀況良好。從調(diào)查數(shù)據(jù)來看,各村村民代表大會(huì)的運(yùn)行和職務(wù)狀況良好。在262個(gè)調(diào)查村中,有90.1%的村落實(shí)行差價(jià)大選,目前任職的村民委員會(huì)大多為第8-10屆,2017年各村村民代表大會(huì)召開的次數(shù)為4次以上的占70%,村民代表大會(huì)的代表人數(shù)平均為43人,其中黨員人數(shù)為15人。在村務(wù)管理中,村民代表大會(huì)也實(shí)際上履行了自己的職能。
農(nóng)村公益性、大眾文體活動(dòng)不足。在被調(diào)查的村莊,村莊舉辦的公益性、大眾性文體活動(dòng)有限。近兩年舉辦過戲劇活動(dòng)的村莊只占38.9%,電影和視頻活動(dòng)占54.6%,球類比賽活動(dòng)占18.3%,春節(jié)全村集體活動(dòng)占38.8%。群眾文體活動(dòng)具有凝聚和團(tuán)結(jié)人心的作用,這方面的活動(dòng)缺乏一方面與村莊經(jīng)濟(jì)缺乏可用資金有關(guān),另一方面反映了村莊人氣的缺乏。
村規(guī)民約定情況良好,但鄉(xiāng)風(fēng)文明內(nèi)容仍需完善。樣本村約占村規(guī)民的80.2%,其中每戶支付的53.4%,約64.14%的村規(guī)民定期修訂??傮w來看,農(nóng)村村規(guī)民約定情況良好。紅白喜事從簡,對(duì)股票錢作出明確的規(guī)定等,有助于農(nóng)村社會(huì)交往的風(fēng)清氣正,但37.5%的村莊沒有提出這樣的規(guī)定,說明一些村莊的村規(guī)民約中涉及鄉(xiāng)風(fēng)文明的內(nèi)容還需要完善。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收入差異很大。經(jīng)營性收和上級(jí)資金是集體經(jīng)濟(jì)組織收入的主要來源。2017年樣本村集體經(jīng)濟(jì)總收入101.3萬元,其中集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營收入平均51萬元,占50.3%,集體經(jīng)營企業(yè)收入平均16萬元,集體農(nóng)林業(yè)收入平均6.8萬元,集體承包收入平均10萬元,其中企業(yè)承包收入4萬元,承包地/果園收入4.5萬元,村公益事業(yè)費(fèi)平均5萬元,其中集體收入平均1.1萬元,上級(jí)資金平均30.2萬元,其他收入平均3.6萬元。集體經(jīng)濟(jì)總收入?yún)^(qū)域差異較大。華北地區(qū)集體經(jīng)濟(jì)總收入最高,平均245.9萬元,華中和華東地區(qū)次之,均100萬元,東北地區(qū)集體經(jīng)濟(jì)總收入最低,僅20萬元。
一些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的集體經(jīng)濟(jì)組織無法支付。2017年華南、西南、西北地區(qū)的集體經(jīng)濟(jì)當(dāng)無法支付,華東、華北、華中、東北地區(qū)可以進(jìn)入。
農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)展緩慢,各項(xiàng)功能應(yīng)落實(shí)。調(diào)查顯示,只有9.1%的樣本村進(jìn)行了村集體資產(chǎn)折扣量化,農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)展緩慢。在進(jìn)行改革的村莊中,折扣股的量化對(duì)象大部分是本村村民,占57.1%,量化對(duì)象占集體經(jīng)濟(jì)組織成員的42.9%。在股票折扣量化的村莊,股票可以繼承的占65.5%,股票可以轉(zhuǎn)讓的占57.1%,轉(zhuǎn)讓對(duì)象限制家庭內(nèi)部成員的占52.6%,其馀是村集體成員內(nèi)部轉(zhuǎn)讓,村莊不允許對(duì)外轉(zhuǎn)讓股票。
首先,要重視鄉(xiāng)村人的發(fā)展。關(guān)注農(nóng)村地區(qū)性別比不平衡問題的全國積極推進(jìn)高中教育普及,積極培養(yǎng)農(nóng)村人口受教育水平的農(nóng)村三農(nóng)領(lǐng)導(dǎo)人和職業(yè)農(nóng)民,提供必要的項(xiàng)目、資金、人才培訓(xùn)等,提高三農(nóng)領(lǐng)導(dǎo)人的財(cái)富經(jīng)驗(yàn)和資源獲得和利用能力的農(nóng)村勞動(dòng)力農(nóng)業(yè)人數(shù)比重大地區(qū)繼續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)業(yè)化傾向高的地區(qū)促進(jìn)農(nóng)地流動(dòng)規(guī)?;?jīng)營,加快新經(jīng)營主體的培養(yǎng)。
二是不斷加強(qiáng)政府對(duì)農(nóng)村公路橋梁等公共基礎(chǔ)設(shè)施的投入,降低農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的負(fù)擔(dān)。政府繼續(xù)加大村莊公路橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施不足的村莊公共投資,給予公共基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)支持。對(duì)于東北、西北、西南等地區(qū),應(yīng)給予差異化區(qū)域發(fā)展支持政策和持續(xù)傾斜支持。
第三,根據(jù)土地條件,以本村資源為基礎(chǔ)大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不局限于傳統(tǒng)種植業(yè),在鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)繁榮的總要求下,應(yīng)利用鄉(xiāng)村優(yōu)勢(shì)資源發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)的繁榮離不開企業(yè)等市場主體,未來必須進(jìn)一步激發(fā)民營企業(yè)的積極性,支持農(nóng)戶個(gè)人和相應(yīng)企業(yè)從事鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)營,在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、信息供應(yīng)、規(guī)模大、市場強(qiáng)等方面提供政策支持,發(fā)揮鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展
第四,充分發(fā)揮基層自治力量,進(jìn)一步培育農(nóng)村各服務(wù)多供給主體,豐富農(nóng)民生產(chǎn)生活。另一方面,可以繼續(xù)完善村民代表大會(huì)制度,通過進(jìn)一步健全議事工作制度,規(guī)范村務(wù)公開,明確權(quán)利和義務(wù),提高村委工作透明度,調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與村管理的積極性,村民代表大會(huì)在農(nóng)村公共事務(wù)決策和監(jiān)督中發(fā)揮主導(dǎo)作用,另一方面,重視農(nóng)村其他生產(chǎn)生活服務(wù)公益性組織的培養(yǎng)和發(fā)展,為農(nóng)村社會(huì)活動(dòng)的召開和持續(xù)提供相應(yīng)的資金支持。此外,加強(qiáng)村規(guī)民約的制定和完善,宣傳良好的鄉(xiāng)村風(fēng)格,不斷增強(qiáng)農(nóng)民的凝聚力和向心力。
第五,要繼續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,擴(kuò)大集體經(jīng)濟(jì)。要做好宣傳工作,加強(qiáng)村干部和農(nóng)民對(duì)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的重要性理解和認(rèn)知。在集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大方面應(yīng)著眼于制定區(qū)域差異化政策,對(duì)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況良好的華北、華中、華東等地區(qū),為其創(chuàng)造更加自由、公平的市場競爭環(huán)境,而對(duì)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的東北、西北、西南等地區(qū)應(yīng)加強(qiáng)政策和項(xiàng)目支持。
推薦面臨就業(yè)心得體會(huì)和方法二
“國富而貧治,曰重富,重富者強(qiáng)”。農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富,決定著鄉(xiāng)村振興的成色和社會(huì)主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。鄉(xiāng)村振興不可能一蹴而就,需要長期的實(shí)踐探索。
(一)產(chǎn)業(yè)短板
當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)振興普遍面臨產(chǎn)業(yè)鏈單一、農(nóng)產(chǎn)品種類少、多而不優(yōu)、銷路不暢,現(xiàn)代裝備應(yīng)用不足、科技支撐能力不強(qiáng),優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才短缺,基礎(chǔ)配套設(shè)施不完善,電子商務(wù)發(fā)展動(dòng)力不足、市場化適應(yīng)能力弱等產(chǎn)業(yè)短板問題。例如:基層引進(jìn)并規(guī)?;N植經(jīng)濟(jì)作物,規(guī)模大、產(chǎn)量高、質(zhì)量好,但受市場價(jià)格的影響,收購商不履行收購協(xié)議,低于協(xié)議價(jià)收購或是不收購,加之供過于求,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)作物滯銷或低價(jià)銷售,造成了較大的經(jīng)濟(jì)損失。
(二)人才短板
當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍面臨人力資本短缺、人才綜合素質(zhì)不高,農(nóng)村在家勞動(dòng)力不足、勞動(dòng)力均齡偏大,人才引進(jìn)機(jī)制不健全、引進(jìn)激勵(lì)政策吸引力不夠,后備干部和技術(shù)性人才儲(chǔ)備不足等,致使鄉(xiāng)村發(fā)展人力資源難以保障。例如:五珠鄉(xiāng)全鄉(xiāng)人才庫共計(jì)923人。其中,后備儲(chǔ)備干部24人,技藝技能類20人,商企業(yè)技術(shù)應(yīng)用與推廣類43人,經(jīng)營能手類27人,35歲以上人才占52%,本科及以上學(xué)歷人才占62%。
(三)文化短板
當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍面臨公共文化設(shè)施不健全、管理不規(guī)范,農(nóng)村文化人才隊(duì)伍薄弱、傳統(tǒng)優(yōu)秀文化和紅色文化傳承難,紅色文化、優(yōu)秀文化及民族特色文化挖掘難,文化活動(dòng)形式單一、內(nèi)容枯燥等短板問題。如:苗族的手工織布與刺繡文化正在漸漸的消逝,年輕苗族女性會(huì)織手工布和刺繡的人寥寥無幾,加之受機(jī)械化帶來的極大沖擊,純手工刺繡效率低的劣勢(shì)更加凸顯,給傳統(tǒng)技藝的傳承帶來了更大的困難。
(四)生態(tài)短板
當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍面臨生態(tài)建設(shè)投入不足、群眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與綠色發(fā)展可持續(xù)發(fā)展要求差距大,農(nóng)村人居環(huán)境整治任務(wù)繁重,高污染企業(yè)逐漸向鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移等短板問題。例如:受生活習(xí)慣、生態(tài)意識(shí)和環(huán)保意識(shí)等影響,農(nóng)村人居環(huán)境整治仍然面臨較大困難,主要表現(xiàn)為說一說、動(dòng)一動(dòng)、掃一掃、清一清的“木頭人”現(xiàn)象較為普遍,村規(guī)民約執(zhí)行難、保持環(huán)境清潔常態(tài)化難。
(五)組織短板
當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍面臨農(nóng)村黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力不強(qiáng),農(nóng)村黨員老齡化嚴(yán)重,黨員綜合素養(yǎng)欠缺、先鋒模范作用發(fā)揮不夠,組織活動(dòng)弱化淡化不正常化,組織經(jīng)費(fèi)投入不足、活動(dòng)場所標(biāo)準(zhǔn)化程度不高等短板問題。例如:部分農(nóng)村組織活動(dòng)場所年久失修情況突出、桌椅凳子配套不足、黨員群眾開會(huì)自帶凳子等;外出務(wù)工黨員較多,流動(dòng)黨員管理難,村組黨支部組織活動(dòng)難,黨員參與率低。
一是發(fā)展資金投入不足。各級(jí)財(cái)政困難,對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民各方面的發(fā)展投入不足;農(nóng)民自我累積不足,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力不足;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投資大、見效慢、回報(bào)率低,對(duì)工商資本和社會(huì)資金的吸引力不夠;新型經(jīng)營主體準(zhǔn)入門檻過高,貸款難、融資貴,難以發(fā)展等等。
二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才保障、文化保護(hù)與傳承、生態(tài)建設(shè)和組織建設(shè)等體制機(jī)制不完備,各地未能因地制宜的制定和完善符合本地發(fā)展的相關(guān)體制機(jī)制,各項(xiàng)工作的開展缺乏足夠的根據(jù)和制度保障。
三是鄉(xiāng)村青壯年外流嚴(yán)重。有人才能發(fā)展,有人才能創(chuàng)造財(cái)富。隨著現(xiàn)代化發(fā)展,農(nóng)村極大部分青壯年常年外出打工,只有過年過節(jié)才回家一趟,常年在家的只有受教育程度低的留守老人和小孩,農(nóng)村的發(fā)展力量被城市抽走,農(nóng)村越來越空心化,難以發(fā)展致富。
四是鄉(xiāng)村發(fā)展動(dòng)力不足?;鶎游茨苋轿话l(fā)掘鄉(xiāng)村自生發(fā)展動(dòng)力,或是未能為鄉(xiāng)村發(fā)展制造動(dòng)力;另外,鄉(xiāng)村建設(shè)、公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等規(guī)劃滯后,生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境問題等原因也制約著鄉(xiāng)村的進(jìn)一步發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)振興方面:實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,要立足本地實(shí)際,瞄準(zhǔn)發(fā)展定位,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,發(fā)展多功能農(nóng)業(yè),大力推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,以品牌引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化;以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì);以城鄉(xiāng)融合激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力;以適度規(guī)模經(jīng)營補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)短板。
人才振興方面:實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村人才振興,要堅(jiān)持黨管人才,強(qiáng)化對(duì)人才工作的指導(dǎo);以財(cái)政項(xiàng)目和人力資本開發(fā)為抓手,創(chuàng)新人才引進(jìn)方式,建全人才引進(jìn)機(jī)制、優(yōu)化人才引進(jìn)機(jī)制和環(huán)境,搭建人才服務(wù)平臺(tái),建立人才智庫,留住農(nóng)村優(yōu)秀人才、吸引外出人才回鄉(xiāng),支持和鼓勵(lì)一部分社會(huì)優(yōu)秀人才下鄉(xiāng),內(nèi)外合力實(shí)現(xiàn)人才、智力回歸;培育新型農(nóng)民,培養(yǎng)鄉(xiāng)村干部,吸納優(yōu)秀鄉(xiāng)賢,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)生發(fā)展能力,提升鄉(xiāng)村自我發(fā)展能力,以人才匯聚推動(dòng)和保障鄉(xiāng)村振興。
文化振興方面:實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興,要以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)和公共文化建設(shè),深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范,培育挖掘鄉(xiāng)土文化人才,弘揚(yáng)主旋律和社會(huì)正氣,傳承和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化與本地紅色文化;培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),激發(fā)自覺參與的內(nèi)生力,充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢鄉(xiāng)紳的引領(lǐng)力;大力移風(fēng)易俗,改善農(nóng)民精神風(fēng)貌,提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度。
生態(tài)振興方面:實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興,要堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn),扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。提高群眾環(huán)保意識(shí);嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線;全面落實(shí)河(湖)長制;嚴(yán)厲打擊亂占耕地建房違法行為;推進(jìn)小流域綜合治理,強(qiáng)化源頭治理;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治,切實(shí)實(shí)施生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程;實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)管常態(tài)化。
組織振興方面:實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村組織振興,增強(qiáng)基層黨組織力量,要充分發(fā)揮廣大黨員先鋒模范作用;嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度,結(jié)合“萬名黨員進(jìn)黨校”“黨課開講啦”、黨史學(xué)習(xí)教育等,強(qiáng)化對(duì)黨員的培訓(xùn)教育,提升黨員隊(duì)伍素養(yǎng);增加基層黨建工作經(jīng)費(fèi)投入和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,修繕活動(dòng)場所,規(guī)范活動(dòng)場所建設(shè),確?;顒?dòng)開展有保障,按照“五個(gè)基本”規(guī)范化建設(shè)要求,全面增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
推薦面臨就業(yè)心得體會(huì)和方法三
就業(yè)問題是事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷深入,就業(yè)形勢(shì)日趨復(fù)雜多變,新形勢(shì)對(duì)工會(huì)工作提出了新的更高要求。為進(jìn)一步了解我市工會(huì)組織在職工就業(yè)培訓(xùn)與服務(wù)方面的工作開展情況,探索工會(huì)就業(yè)培訓(xùn)發(fā)展新路徑,巢湖市人大常委會(huì)內(nèi)司工委于近期到市總工會(huì)、槐林鎮(zhèn)和蘇灣鎮(zhèn)就此項(xiàng)工作進(jìn)行了集中調(diào)研,并實(shí)地察看了我市職工服務(wù)中心和億信家政培訓(xùn)中心,了解了我市工會(huì)組織在職工就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)方面發(fā)揮的作用,以及存在的問題與困難,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、全市工會(huì)就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)工作現(xiàn)狀:
近年來,市總工會(huì)以促進(jìn)職工高質(zhì)量就業(yè)為目標(biāo),積極創(chuàng)新培訓(xùn)方法,不斷提高職工勞動(dòng)技能,有力地服務(wù)了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,得到了廣大職工的歡迎和市委市政府的肯定。先后被授予“全國工會(huì)先進(jìn)就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”、“全國職工教育培訓(xùn)示范點(diǎn)”,20xx年,巢湖市培訓(xùn)就業(yè)做法還在全國工會(huì)保障工作會(huì)議上作了交流發(fā)言。
(一)搭建了培訓(xùn)平臺(tái)。一是加強(qiáng)培訓(xùn)陣地建設(shè)。在市政府和合肥市總工會(huì)的大力支持下,投入近200萬元用于職工學(xué)校綜合改造,提升了辦學(xué)軟硬件設(shè)施水平。二是整合培訓(xùn)資源。建立了“公益+市場”培訓(xùn)模式,引進(jìn)了巢湖市億信職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校,與市職工學(xué)校合作辦學(xué)。同時(shí)加強(qiáng)與我市服務(wù)業(yè)骨干企業(yè)合作,實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)、實(shí)習(xí)、就業(yè)“一條龍”,以培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)、以就業(yè)帶動(dòng)培訓(xùn),達(dá)到“雙促進(jìn)”。三是拓展培訓(xùn)內(nèi)容。職工學(xué)校設(shè)立了電大工作站,為全市廣大職工提供大專和本科學(xué)歷教育培訓(xùn)。目前在校就讀職工近千人,每年為巢湖大建設(shè)輸送高素質(zhì)人才200多人,先后被安徽省電大評(píng)為“辦學(xué)先進(jìn)單位”和“招生工作先進(jìn)單位”。
(二)提升了培訓(xùn)質(zhì)量。一是找準(zhǔn)培訓(xùn)內(nèi)容。根據(jù)市場導(dǎo)向,企業(yè)向培訓(xùn)學(xué)校提出培訓(xùn)需要,學(xué)校按“訂單”排班;學(xué)校排出需求比較集中的培訓(xùn)專題,學(xué)員按“菜單”自選。二是規(guī)范培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真研究市場和技術(shù)要求,對(duì)月子護(hù)理員、育嬰師、家政服務(wù)員等培訓(xùn)項(xiàng)目制定了標(biāo)準(zhǔn)化的教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)流程。三是改進(jìn)培訓(xùn)方式。近幾年,職工培訓(xùn)以職業(yè)技能競賽為抓手,市總工會(huì)主辦和協(xié)辦全市性的技能比賽達(dá)16起,特別是20xx年舉辦的巢湖市十大行業(yè)系列勞動(dòng)競賽活動(dòng),吸引了全市近萬人次參加,產(chǎn)生了11名巢湖市“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆焙?5名巢湖市“金牌職工”。
(三)優(yōu)化了就業(yè)服務(wù)。市總工會(huì)主動(dòng)和企業(yè)、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)聯(lián)系,與用工單位對(duì)接,廣泛收集用工需求信息和從業(yè)人員求職信息,通過網(wǎng)站、電子屏、招聘會(huì)進(jìn)行發(fā)布,促進(jìn)供需銜接。同時(shí),加強(qiáng)職工技能培訓(xùn)就業(yè)管理,為其建立個(gè)人檔案,按照雙向選擇的方式,合理推薦就業(yè)崗位。每年正月舉辦春節(jié)招聘月,每個(gè)周末舉辦公益現(xiàn)場招聘會(huì)。近三年,全市累計(jì)舉辦330多場招聘會(huì),進(jìn)場企業(yè)9000多家次,累計(jì)達(dá)成就業(yè)意向數(shù)千人。
二、存在的問題與困難:
(一)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承載能力薄弱。目前,我市職工學(xué)校只有1名在編教師、11名外聘教師,有11個(gè)教室、1個(gè)多媒體教室,基本能夠滿足教學(xué),但是教學(xué)設(shè)施只有25臺(tái)電腦,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不能滿足教學(xué)之需。因此,師資力量、培訓(xùn)硬件等設(shè)施與當(dāng)前就業(yè)培訓(xùn)需要差距較大。同時(shí),還有培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)緊張、補(bǔ)貼不夠等問題,目前教師授課經(jīng)費(fèi)只有4萬元/年。
(二)培訓(xùn)項(xiàng)目內(nèi)容傳統(tǒng)單一。我市組織的各種培訓(xùn)仍停留在幾大傳統(tǒng)行業(yè)簡單的技能培訓(xùn)上,如:家政、餐飲、縫紉、營銷等,且多以陳舊的培訓(xùn)方式為主,培訓(xùn)效果不太理想,沒有根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的新業(yè)態(tài)制及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容,與形勢(shì)發(fā)展、市場需求仍有脫節(jié)現(xiàn)象。
(三)培訓(xùn)對(duì)象結(jié)構(gòu)層次較低。一是培訓(xùn)項(xiàng)目多呈短平快特點(diǎn),即:投入少、時(shí)間短、要求低,這些項(xiàng)目基本上屬于基礎(chǔ)性知識(shí)和崗前適應(yīng)培訓(xùn);二是中高級(jí)培訓(xùn)缺乏。從調(diào)研結(jié)果看,我市目前對(duì)于中高級(jí)技術(shù)人員培訓(xùn)方面尚處于空缺階段;三是人員結(jié)構(gòu)層次低,由于我市年輕人外出務(wù)工較多,因此開展的大多是一些家庭主婦參加的培訓(xùn),如:家政服務(wù)和餐飲、月子護(hù)理等,參與者積極性也不高。
(四)基層工會(huì)組織力量薄弱。由于組織架構(gòu)調(diào)整,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會(huì)組織在人員配備上有所削弱,開展工作只限于上級(jí)工會(huì)布置開展的一些工作,在職工就業(yè)培訓(xùn)與服務(wù)工作方面目前尚處空白狀態(tài),或泛泛開展一些配合性的工作,工會(huì)基層組織這一強(qiáng)大的隊(duì)伍沒有真正發(fā)揮作用。
三、解決問題的建議與對(duì)策:
(一)與時(shí)俱進(jìn),拓展培訓(xùn)對(duì)象。一是要不斷拓展到農(nóng)民工。農(nóng)民工如今已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中一支不可或缺的主力軍,市總工會(huì)要把就業(yè)培訓(xùn)重心放在這支新型隊(duì)伍上,與政府有關(guān)部門共同落實(shí)和享用農(nóng)民工相關(guān)政策;二是要不斷拓展到待業(yè)高校畢業(yè)生。由于不少大學(xué)畢業(yè)生擁有的技能素質(zhì)與市場需求不相匹配,且工資預(yù)期過高,因此面臨著嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性就業(yè)困難。市總工會(huì)可以對(duì)這部分群體開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),結(jié)合“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”雙創(chuàng)活動(dòng)的實(shí)施開展,重點(diǎn)對(duì)就業(yè)觀念、技能提升、創(chuàng)業(yè)發(fā)展等方面給予必要的指導(dǎo)幫助。
(二)貼近市場,拓展培訓(xùn)項(xiàng)目。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新,企業(yè)對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)和技能有了新的更高要求,傳統(tǒng)的工會(huì)就業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目已經(jīng)不能滿足當(dāng)前社會(huì)用工需求和職工發(fā)展需要,工會(huì)必須緊跟用工市場實(shí)際,主動(dòng)分析市場,不斷調(diào)整培訓(xùn)項(xiàng)目,增加培訓(xùn)內(nèi)容,要由傳統(tǒng)行業(yè)培訓(xùn)逐漸向新興業(yè)態(tài)培訓(xùn)發(fā)展。隨著我市建設(shè)明珠之城的步伐加快,巢湖半島一批康養(yǎng)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目已經(jīng)落戶或者即將落戶,我市就業(yè)培訓(xùn)與服務(wù)工作要緊緊圍繞市委、市政府的發(fā)展方向和中心工作,及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)結(jié)構(gòu)。要將醫(yī)療、健康、養(yǎng)老以及旅游等行業(yè)納入培訓(xùn)內(nèi)容。此外,隨著合肥市居家養(yǎng)老條例的出臺(tái),居家養(yǎng)老服務(wù)也將是一個(gè)新興的熱門產(chǎn)業(yè),工會(huì)就業(yè)培訓(xùn)與服務(wù)要緊跟市場形勢(shì)走,不斷探索出更多的新的培訓(xùn)項(xiàng)目,在培訓(xùn)與創(chuàng)業(yè)就業(yè)的結(jié)合上不斷突破。
(三)整合資源,創(chuàng)新培訓(xùn)模式。一是健全聯(lián)合培訓(xùn)模式。在工會(huì)自身培訓(xùn)機(jī)構(gòu)力量薄弱的情況下,充分借助社會(huì)培訓(xùn)平臺(tái),切實(shí)發(fā)揮一校一中心的主陣地做用,開發(fā)其他市場培訓(xùn)平臺(tái)加強(qiáng)合作。通過培訓(xùn)后的就業(yè)情況,及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容,對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容做到優(yōu)勝劣汰,切實(shí)發(fā)揮培訓(xùn)實(shí)效。二是完善多層次培訓(xùn)模式。區(qū)分不同對(duì)象、不同層次,有針對(duì)性地設(shè)置培訓(xùn)項(xiàng)目和課程,加大技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的比重,逐步提高培訓(xùn)的層次。三是發(fā)展多樣化培訓(xùn)模式,課堂培訓(xùn)結(jié)合實(shí)際操作培訓(xùn),注重實(shí)際操作技能培訓(xùn),可以借助企業(yè)和工業(yè)園區(qū)生產(chǎn)場地進(jìn)行,做到學(xué)以致用,充分發(fā)揮培訓(xùn)效應(yīng)。四是根據(jù)實(shí)際,做好分類培訓(xùn)。根據(jù)我市實(shí)際,培訓(xùn)計(jì)劃要做到分城市與農(nóng)村,分巢南、巢西等五大經(jīng)濟(jì)板塊,分行業(yè)、產(chǎn)業(yè)等進(jìn)行。
(四)強(qiáng)基固本,切實(shí)發(fā)揮基層作用。工會(huì)基層組織建設(shè)要不斷加強(qiáng),一是要黨政高度重視,將工會(huì)工作列入全年的工作計(jì)劃和年終的考核范圍,在人、財(cái)、物等方面給予大力支持,同時(shí)要加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)換屆工作,配齊配強(qiáng)基層工會(huì)班子;二是要主動(dòng)作為,有為才有位。把職工就業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)工作納入全年工作計(jì)劃,作為服務(wù)職工的一項(xiàng)重要抓手,切實(shí)為職工以及農(nóng)民工就業(yè)、再就業(yè)以及能力提升做出應(yīng)盡的責(zé)任;三是要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),創(chuàng)新開展就業(yè)培訓(xùn)與服務(wù)工作。主動(dòng)與城市結(jié)業(yè)介紹機(jī)構(gòu)加強(qiáng)聯(lián)系,搜索城市企業(yè)用工信息,同時(shí)要發(fā)揮村居工會(huì)作用,搜集轄區(qū)內(nèi)有就業(yè)愿望的待業(yè)人員和需要用工的企業(yè)信息,做好雙方的信息對(duì)接和共享,幫助更好的待業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè);同時(shí)還要加強(qiáng)與境內(nèi)企業(yè)聯(lián)系,督促企業(yè)盡好社會(huì)責(zé)任,積極主動(dòng)開展職工能力提升培訓(xùn);四是圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展組織相關(guān)職工培訓(xùn),也可以根據(jù)實(shí)際發(fā)展農(nóng)業(yè)大戶,解決本地更多的農(nóng)民工就業(yè);五是整合資源,打造就業(yè)培訓(xùn)基地。整合相關(guān)部門的政策資源,同時(shí)整合行業(yè)合作社資源,樹立典型,打造亮點(diǎn),利用大企業(yè)的資源和影響,發(fā)展一個(gè)具有代表性的培訓(xùn)基地,依托基地做實(shí)就業(yè)培訓(xùn)工作。
就業(yè)培訓(xùn)是促進(jìn)就業(yè)與再就業(yè)的重要手段,是培養(yǎng)高素質(zhì)職工隊(duì)伍的重要渠道。我市工會(huì)組織要緊緊圍繞新形勢(shì)提出的新要求,以及市委、市政府的中心工作,進(jìn)一步解放思想,創(chuàng)新思路,不斷探索好的經(jīng)驗(yàn)與做法,幫助職工廣泛就業(yè)和提升能力,助力巢湖市奮力實(shí)現(xiàn)“安徽爭五強(qiáng)、全面進(jìn)百強(qiáng)”的奮斗目標(biāo)和明珠之城的加快建設(shè)。
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