督察清單心得體會和感想 督查要點和清單(五篇)

我們在一些事情上受到啟發(fā)后，應該馬上記錄下來，寫一篇心得體會，這樣我們可以養(yǎng)成良好的總結(jié)方法。那么我們寫心得體會要注意的內(nèi)容有什么呢？以下是小編幫大家整理的心得體會范文，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

主題督察清單心得體會和感想一

今年是“十四五”的開局之年，也是我們面臨第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察的大考之年，形勢新、任務重、要求高，如何開好局、起好步，答好環(huán)保督察這張考卷，這對全市來說都是一個嚴峻的考驗。下面，就抓好全市生態(tài)環(huán)境保護工作，我講幾點意見。

去年以來，習近平總書記就統(tǒng)籌推進常態(tài)化疫情防控、經(jīng)濟社會發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)作出一系列重要指示，進一步豐富和發(fā)展了生態(tài)文明思想。黨中央把應對氣候變化工作擺在生態(tài)文明建設(shè)更加突出的重要位置，習近平總書記在聯(lián)合國大會、氣候雄心峰會等會議上，向世界作出了“二氧化碳排放力爭在2030年前達峰、努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和”的重大宣示。十九屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議，進一步對碳達峰、碳中和工作作出安排部署，明確指出，“要繼續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)減污降碳協(xié)同效應”。在今年全國兩會期間，總書記發(fā)表了一系列重要講話，在參加青海代表團審議時指出：“要始終把最廣大人民根本利益放在心上，堅定不移增進民生福祉，把高質(zhì)量發(fā)展同滿足人民美好生活需要緊密結(jié)合起來，推動堅持生態(tài)優(yōu)先、推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活有機結(jié)合、相得益彰”；在參加內(nèi)蒙古代表團審議時指出，在“五位一體”總體布局中生態(tài)文明建設(shè)是其中一位，在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略中堅持人與自然和諧共生是其中一條基本方略，在新發(fā)展理念中綠色是其中一大理念，在三大攻堅戰(zhàn)中污染防治是其中一大攻堅戰(zhàn)?！八膫€一”的提出，進一步奠定了生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護在新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展中的地位，體現(xiàn)了黨對生態(tài)文明建設(shè)規(guī)律的把握和理解，明確了黨對建設(shè)生態(tài)文明的部署和要求。在中央財經(jīng)委第九次會議上，總書記再次強調(diào)，實現(xiàn)碳達峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革，要把碳達峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，拿出抓鐵有痕的勁頭，如期實現(xiàn)2030年前碳達峰、2060年前碳中和的目標。全國“兩會”后，總書記赴福建省考察，對生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護工作作出一系列重要指示，強調(diào)要堅持生態(tài)保護第一，統(tǒng)籌保護和發(fā)展，實現(xiàn)生態(tài)保護、綠色發(fā)展、民生改善相統(tǒng)一。黨中央的高度重視和總書記的重要指示，為我們做好生態(tài)環(huán)境保護工作提供了方向指引和根本遵循，當前及今后一段時期，我們要深入學習和貫徹習近平生態(tài)文明思想，進一步增強保護生態(tài)環(huán)境的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

中央環(huán)保督察是黨的十八大以來，推進生態(tài)文明建設(shè)的一項重大制度安排。從20xx年第一輪中央環(huán)保督察開展以來，我們先后經(jīng)歷了兩次中央督察、兩次省級督察，解決了一些歷史遺留和難以解決的突出環(huán)境問題。同時，我們還通過自檢自查、風險隱患排查和市級督察，發(fā)現(xiàn)了x個問題，整改完成率也

達到了x，成效很大，但時至今日，仍有一些突出問題還沒有徹底解決。具體表現(xiàn)在：

一是責任意識不強。去年x月底是市委、市政府確定的全

市第一輪督察整改全面完成的最后期限，但是仍有個別縣區(qū)沒有按期完成，對中央環(huán)保督察整改重視不夠，工作推著干，整改標準低、不徹底；個別行業(yè)督導部門指導推進不夠，畜禽養(yǎng)殖整改問題、重點鎮(zhèn)污水處理廠問題省里已經(jīng)明確指出整改不徹底。尤其是在這次省級督察中，還出現(xiàn)了個別縣提供的佐證材料照搬照抄的問題?！包h政同責、一崗雙責”是中央推進生態(tài)文明建設(shè)的重大制度安排，也是中央環(huán)保督察重點督察內(nèi)容，目的就是通過督察夯實生態(tài)環(huán)?！包h政同責、一崗雙責”機制。上述問題的出現(xiàn)，其實質(zhì)還是一個責任意識不強的問題，反映出個別縣區(qū)黨委政府對生態(tài)環(huán)境保護和環(huán)保督察工作的重要性認識不足、站位不高，還沒有真正把生態(tài)環(huán)保作為關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題和關(guān)系民生的重大社會問題來認同、來落實，工作作風不實，缺少較真精神和扭住不放、一抓到底的勁頭，口頭要求多，實際督查檢查少，指導推進不到位。

二是推動機制不力。從第一輪督察開始，我們就建立了市級領(lǐng)導聯(lián)系、行業(yè)部門督導、責任單位落實等推進機制，對整改工作發(fā)揮了重要作用。各縣（市）區(qū)也相應地建立了推進機制，但這些機制的作用發(fā)揮得不好，市里多次下督辦函、約談推進，但整改仍然反反復復出現(xiàn)問題，一方面，說明個別縣（市）區(qū)和市直相關(guān)職能部門政治責任意識不高、大局意識不強，對新形勢、新任務、新要求沒有深刻領(lǐng)會；另一方面，也表明對生態(tài)環(huán)保的整體部署和壓力傳導不夠，抓主體責任落實還不到位，推進機制沒有真正落到實處。

三是整改質(zhì)量不高。畜禽養(yǎng)殖污染問題、秸稈禁燒問題、污水處理廠運行問題等，都是從x年中央督察開始，就一直受到重點關(guān)注的問題，也是屢查不禁、屢改屢犯的問題。前段時間，省督察部門對我們的重點鎮(zhèn)污水處理廠進行了現(xiàn)場檢查，x個污水處理廠全部存在問題。有的運行不規(guī)范，有的環(huán)保設(shè)施和污泥處置不規(guī)范，有的在線監(jiān)測設(shè)施沒驗收，有的污水收集量不夠，多項管理問題缺失。其他城鎮(zhèn)污水處理廠也不同程度地存在在線監(jiān)控、污泥處置等很多問題。這些問題如果不盡快解決，我們在第二輪中央環(huán)保督察時仍面臨著虛假整改、敷衍整改、表面整改等系統(tǒng)性風險。如果再不重視，就會重蹈18年“回頭看”督察的覆轍。

四是舉一反三不足。從20xx年開始，我們就從14個方面進行自查，針對中央督察組反饋的問題舉一反三，查隱患、找不足，但直到目前，老問題沒有得到徹底解決，新問題又不斷出現(xiàn)，這其中既有地方黨委政府在隱患排查上不重視、不認真、不負責的問題，蜻蜓點水、淺嘗輒止；也有行業(yè)職能部門管理不到位，執(zhí)法不嚴的問題，管行業(yè)管環(huán)保的要求沒有落實到日常監(jiān)管中。

日前，第二輪第三批中央生態(tài)環(huán)保督察已經(jīng)全面啟動，對x個省進行督察，將繼續(xù)堅持問題和結(jié)果兩個導向，既查黨委政府，也查有關(guān)部門，重點督察習近平總書記等中央領(lǐng)導同志有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護重要指示批示件的辦理情況；貫徹黨的十九屆五中全會精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展情況；嚴格控制“兩高”項目盲目上馬，以及去產(chǎn)能“回頭看”落實情況；重大環(huán)境污染、生態(tài)破壞、生態(tài)環(huán)境風險及處理情況；中央生態(tài)環(huán)境保護督察及“回頭看”發(fā)現(xiàn)問題整改落實情況；對人民群眾反映突出的生態(tài)環(huán)境問題立行立改情況；生態(tài)環(huán)境保護思想認識、責任落實等黨政同責、一崗雙責落實情況。第三批過后，第四批、第五批在下半年就要相繼開展，所以，我們務必增強緊迫意識、責任意識，充分利用好當前這段有限時間，把解決整改中的問題隱患作為當前重要的政治任務來完成。相關(guān)單位要爭主動、查隱患、搶工期，對照第三批督察的重點內(nèi)容，對已完成的整改問題進行再排查，逐項核查整改質(zhì)量，查遺補缺，利用最短的時間盡快消除風險隱患，高標準、高質(zhì)量完成整改，全力以赴做好第二輪中央督察的迎檢準備。

在正視困難和問題的同時，我們要緊盯今年確定的目標任務，堅持精準治污、科學治污、依法治污，以重點突破帶動整體推進。

一是緊盯“減污降碳”這條主線。牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護對經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)化調(diào)整作用，在能源領(lǐng)域，重點要做好優(yōu)化調(diào)整能源結(jié)構(gòu)和提高能源利用效率；在工業(yè)領(lǐng)域，重點是實施傳統(tǒng)工業(yè)低碳改造和發(fā)展清潔低碳產(chǎn)業(yè)；在建筑領(lǐng)域，重點是優(yōu)化建筑能耗結(jié)構(gòu)；在交通領(lǐng)域，重點是優(yōu)化交通方式構(gòu)成和促進清潔能源應用；既要做好清潔能源“加法”，也要做好減煤降碳“減法”，緊盯高耗能重點領(lǐng)域，進一步壓減煤炭消費，逐步擺脫高碳依賴。

二是緊盯污染防治這個重點。突出抓好大氣、水、土壤污染防治。大氣污染治理方面，圍繞“提氣、降碳”，持續(xù)推進散煤治理“三重一改”行動，以大氣污染綜合整治示范區(qū)為牽引，緊緊抓住燃煤鍋爐淘汰、秸稈禁燒、柴油車整治、重污染天氣應對、群眾身邊事這五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，緊盯重點污染源、緊盯敏感區(qū)域、緊盯特殊時段，精準管控，把住進口。尤其是秸稈禁燒，要堅決吸取去年秸稈管控方面的教訓，把禁燒作為一項嚴肅的政治任務來落實。今年，在管控的手段上，各縣（市）區(qū)都有了提升，采取了人防與衛(wèi)星技防相結(jié)合的方式，要充分利用好這一手段，把禁燒工作抓實。水質(zhì)污染治理方面，圍繞“提質(zhì)、達標”，狠抓流域水、水源水、身邊水、地下水水質(zhì)。做到“四個緊盯”，即：緊盯入河排污口、緊盯城鎮(zhèn)污水處理廠、緊盯涉水工業(yè)企業(yè)、緊盯規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場，從重打擊環(huán)境違法行為。尤其是畜禽養(yǎng)殖和污水處理廠，是水污染防治最大的隱患，各縣（市）區(qū)要迅速對轄區(qū)的管理情況進行再排查，嚴格按照督察整改的標準查遺補缺，x月中旬前把存在的問題全部整改完成；市行業(yè)部門也要加強督查督導，生態(tài)環(huán)境部門要把好審批關(guān)口，對設(shè)施不運行等違法行為嚴厲打擊；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強對養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督指導，實現(xiàn)配套設(shè)施齊全、建設(shè)合格并綜合利用；住建部門要加強對污水處理廠的運營管理，實現(xiàn)污水收集并穩(wěn)定達標，做到管理規(guī)范。土壤污染治理方面，圍繞“保護、預防”，緊盯農(nóng)用地保護、建設(shè)用地開發(fā)、工業(yè)固廢和危險廢物管理、生活垃圾處置這些關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點任務，切實加大保護和管理力度。持續(xù)推進耕地周邊重金屬行業(yè)企業(yè)排查整治工作；減少化學農(nóng)藥使用量，減少面源污染。健全完善建設(shè)用地協(xié)同推進機制，確保污染地塊安全利用率達標。要規(guī)范醫(yī)療廢棄物處置，堅決守住疫情防控環(huán)境安全底線。

三是緊盯生態(tài)保護這個難點。系統(tǒng)推進山水林田湖草綜合治理。在生態(tài)空間管控上，繼續(xù)做好“綠盾”自然保護地整改工作，對新發(fā)現(xiàn)的保護地問題點位要堅決予以糾正；要嚴格把握好生態(tài)紅線這一底線，任何時候都不能突破。在生態(tài)環(huán)境監(jiān)管上，繼續(xù)加強對重點排污企業(yè)、對散亂污企業(yè)的監(jiān)管，按照精準到行業(yè)、精準到企業(yè)、精準到項目的要求，分行業(yè)深化污染治理，確保實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放。

一要壓實縣區(qū)主體責任。全面落實領(lǐng)導干部生態(tài)文明建設(shè)責任制，主要負責人是本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護第一責任人，要親力親為，強力推進，至少每季度研究一次生態(tài)環(huán)境保護工作；其他班子成員在職責范圍內(nèi)承擔相應責任。

二要壓實部門監(jiān)管責任。生態(tài)委各成員單位要認真履職盡責，做到管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保，發(fā)揮好監(jiān)督、指導作用。

三要壓實企業(yè)主體責任。堅持“誰污染、誰治理，誰破壞、誰恢復”。一方面，要加強引導，充分調(diào)動企業(yè)防污治污積極性；另一方面，要強化執(zhí)法檢查，嚴肅查處屢查屢犯、弄虛作假、虛假整改等違法問題，讓環(huán)保真正成為企業(yè)不敢觸碰的“高壓線”。

同志們，抓好生態(tài)環(huán)境保護是黨中央的決策部署，希望大家堅定信心、保持恒心，團結(jié)協(xié)作、奮力拼搏，為建設(shè)美麗環(huán)境作出應有貢獻！

主題督察清單心得體會和感想二

今年以來，在中央和市委、市紀委的領(lǐng)導下，寶坻區(qū)委高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，以習近平總書記對天津工作提出的“三個著力”重要要求為元為綱，以新時代黨的建設(shè)總要求為主線，以市委《關(guān)于落實全面從嚴治黨主體責任的實施意見》為抓手，把嚴的要求貫徹到管黨治黨全過程、黨的建設(shè)各方面，推動全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展，為開創(chuàng)新時代寶坻發(fā)展新局面提供堅強保障。

區(qū)委態(tài)度堅決地履行全面領(lǐng)導責任，充分發(fā)揮領(lǐng)導核心作用，始終把管黨治黨工作與全區(qū)中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核，切實種好管黨治黨“責任田”，確保各項任務高質(zhì)量完成。

一是搞好統(tǒng)籌謀劃。把全面從嚴治黨納入工作總體規(guī)劃，年初組織召開區(qū)委五屆四次全會、區(qū)紀委五屆三次全會、區(qū)領(lǐng)導干部會議，分析全面從嚴治黨面臨的新形勢、新任務，對全年工作進行安排部署。發(fā)揮區(qū)黨建工作領(lǐng)導小組牽頭抓總職能，制定印發(fā)了《2018年黨建工作要點》。先后召開25次區(qū)委常委會會議或黨建專題會議，及時傳達學習習近平總書記重要指示精神，以及中央、市委關(guān)于全面從嚴治黨的部署要求，研究全區(qū)貫徹落實具體措施。把巡視整改作為推進全面從嚴治黨的重要舉措，制定了《關(guān)于市委巡視十三組開展不作為不擔當問題專項巡視反饋意見的整改落實方案》，明確整改措施、責任區(qū)領(lǐng)導和責任部門、完成時限，堅持立說立行、即知即改，扎實做好巡視“后半篇文章”，確保整改工作如期交帳、圓滿交帳。

二是推動明責盡責。從區(qū)委常委會做起，帶頭落實《關(guān)于進一步落實全面從嚴治黨主體責任實施辦法》，制定了區(qū)委領(lǐng)導班子、主要負責同志及班子成員年度責任清單和任務清單，鎖定工作任務，倒逼責任落實。同時，指導推動下級黨委(黨組)研究制定領(lǐng)導班子及其成員的“兩個清單”，構(gòu)建形成了上下貫通、左右協(xié)同的責任網(wǎng)絡(luò)。區(qū)委書記認真履行第一責任人責任，堅持“四個親自”，先后對105項紀檢、監(jiān)察、政法等重要工作，75起涉及黨員干部的信訪案件，38件上級批轉(zhuǎn)的重要信訪情況作出了批示、督辦落實。特別是圍繞貫徹落實市委關(guān)于換屆選舉工作“深度親自”的要求，逐一深入各街鎮(zhèn)督查指導、解決問題，確保了換屆選舉高質(zhì)量。堅持書記抓、抓書記，與班子成員和區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)及街鎮(zhèn)委局黨委(黨組)書記全部簽訂了全面從嚴治黨工作任務責任書，同區(qū)委常委和區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)黨組書記進行了主責談話，組織開展了街鎮(zhèn)委局黨組織書記抓基層黨建述職、向區(qū)紀委全會述責述廉工作，強化壓力傳導，推動責任下沉。

三是嚴格督查問責。健全區(qū)級領(lǐng)導聯(lián)系街鎮(zhèn)部門制度，將落實全面從嚴治黨主體責任納入包保內(nèi)容，加強檢查指導，做到常提醒、常過問、常敲打，以檢查促落實。充分發(fā)揮督查“利劍”作用，對市委巡視“回頭看”反饋意見整改落實、中央巡視天津“回頭看”反饋意見整改落實，以及貫徹落實《關(guān)于加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的意見》情況進行了專項監(jiān)督檢查。建立了主體責任監(jiān)管平臺，對全區(qū)各級黨委(黨組)和班子成員落實主體責任情況實行全員覆蓋、實時監(jiān)督，并根據(jù)信息填報情況及時進行提示提醒，做到抓在經(jīng)常、嚴在日常。組織開展落實全面從嚴治黨主體責任年度檢查考核工作，加大考核結(jié)果運用力度，起到了很好的激勵約束作用。嚴格責任追究，對履行“兩個責任”不力的152名黨員領(lǐng)導干部進行了倒查追責，其中黨紀政務處分49人，運用“第一種形態(tài)”處置103人，以問責常態(tài)化促進履責長效化。

把政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè)，嚴格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，推動黨內(nèi)政治生活、政治生態(tài)、政治文化一體凈化、一體培育、一體建設(shè)，切實增強自我完善、自我革新和自我提高能力。

一是嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩。牢固樹立“四個意識”，自覺踐行“兩個維護”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。制定并嚴格執(zhí)行《關(guān)于維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導的規(guī)定》，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，中央和市委重要會議精神、重大決策部署第一時間傳達學習貫徹，確保政令暢通。以陜西省委、西安市委在秦嶺北麓違建別墅問題上嚴重違反政治紀律案件為鏡鑒，圍繞貫徹落實習近平總書記重要批示指示精神，以及中央環(huán)保督察反饋問題整改、違法用地治理、“大棚房”治理等，全面開展自查自糾，嚴肅查處有令不行、有禁不止，堅決防止執(zhí)行上級決策部署打折扣、搞變通等行為。

二是嚴肅黨內(nèi)政治生活。從區(qū)委常委會做起，嚴格執(zhí)行民主集中制各項制度，堅持重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用等事項集體研究決定，落實“一把手”末位表態(tài)和規(guī)避等規(guī)定。對各街鎮(zhèn)和區(qū)直重點部門貫徹執(zhí)行區(qū)委《落實“三重一大”事項集體決策制度的實施意見》情況進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題逐單位下發(fā)整改通知單，責令限期整改。認真落實《縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導干部民主生活會若干規(guī)定》，高質(zhì)量開好2017年度民主生活會，對區(qū)人大常委會黨組、區(qū)政府黨組、區(qū)政協(xié)黨組和109個處級領(lǐng)導班子進行全覆蓋督導，組織全區(qū)各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部開展各類談心談話13243人次，征求意見建議36511條次，查擺各種問題9327個，制定整改措施5384條，達到了既紅臉出汗、觸動思想，又增進團結(jié)、促進工作的效果。規(guī)范落實組織生活各項制度，區(qū)委常委會成員帶頭參加雙重組織生活，探索建立了“三會一課”紀實、通報和固化主題黨日、過黨員政治生日等制度，著力解決黨內(nèi)政治生活隨意化、平淡化的問題。

三是培育積極健康的黨內(nèi)政治文化。制定出臺了《關(guān)于加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)的實施方案》，堅持“激濁”與“揚清”并重，厚植黨內(nèi)政治文化土壤。把堅決肅清黃興國和白艷惡劣影響，反對圈子文化和好人主義作為緊要的政治任務，組織觀看《為了政治生態(tài)的海晏河清》警示教育片，拍攝了《不可觸碰的法紀紅線》，并召開千人警示教育大會，引導全區(qū)黨員干部以案為鑒、深刻反思，堅決克服“與己無關(guān)”錯誤認識。堅持用好組織手段拆圈子、破圈子，全面排查干部“親屬圈”，嚴格執(zhí)行任職回避規(guī)定，加大交流輪崗力度，用制度機制鏟除圈子文化滋生的土壤。弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，廣泛開展學習鄭德榮等新時代典型系列活動，引導黨員干部不忘初心、牢記使命，見賢思齊、忠誠擔當。以紀律文化、法治文化、道德文化為主要內(nèi)容，區(qū)委書記帶頭講法治黨課，全區(qū)各級黨組織依托“廉潔寶坻”微信公眾號等平臺，積極宣傳《條例》《準則》等黨紀黨規(guī)和憲法、監(jiān)察法等法律法規(guī)，組織策劃袁黃主題燈展，辦好“修身養(yǎng)德大講堂”“家風村風大家談”，著力以紀化人、以文育人。

堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，提升宣傳思想工作引導力，著力正本清源、糾偏正向，為推動改革發(fā)展穩(wěn)定提供思想保證和精神動力。

一是持續(xù)深入學習黨的十九大精神。將學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，作為各級黨委(黨組)理論學習中心組集體學習的重要內(nèi)容，采取專題輔導、學習研討、領(lǐng)導講黨課等形式，專題學、系統(tǒng)學，發(fā)揮好示范帶頭作用。舉辦了寶坻區(qū)深入學習貫徹黨的十九大精神處級干部輪訓班，分4期對全區(qū)850名處級干部進行集中輪訓，組織全區(qū)處級干部參加黨的十九大精神網(wǎng)上專題培訓800余人次。組織開展“送理論下基層”活動，做好《習近平談治國理政》《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》等刊物學用工作，實現(xiàn)基層黨支部全覆蓋。加強基層宣傳陣地建設(shè)，用好黨建網(wǎng)站聯(lián)盟、黨員干部現(xiàn)代遠程教育終端、微信公眾號等平臺，常態(tài)化宣傳宣講習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷增強政治認同、理論認同、實踐認同、情感認同。

二是強化理想信念教育。組織全區(qū)黨員干部收聽收看紀念馬克思誕辰200周年大會，認真學習貫徹習近平總書記在大會上的講話精神，充分認識馬克思主義的科學性、真理性和預見性，堅定馬克思主義信仰，自覺用好看家本領(lǐng)。廣泛開展紀念改革開放40周年主題宣傳教育活動，充分展示改革開放特別是黨的十八大以來經(jīng)濟社會發(fā)展成就和各項事業(yè)取得的顯著成績，引導廣大黨員干部群眾進一步增強中國特色社會主義“四個自信”。堅持以知促行，用足用好解放思想“金鑰匙”，廣泛開展“新時代、新作為”解放思想大討論活動，堅持問題導向、目標導向、結(jié)果導向，以破除制約發(fā)展的思想觀念和體制機制障礙為重點，組織各街鎮(zhèn)各部門查找解決重點問題1300多個、“走出去看”139批1346人次、撰寫考察報告102篇、出臺或修訂制度443項，特別是組織區(qū)黨政代表團赴廣東省深圳市學習考察，找差距，學本領(lǐng)，取真經(jīng)，著力打開腦袋上的“津門”，廣大黨員干部群眾精神狀態(tài)、工作作風、服務水平得到明顯提升。

三是旗幟鮮明堅持黨管意識形態(tài)。區(qū)委常委會每半年聽取一次意識形態(tài)工作專題匯報，分析研判意識形態(tài)領(lǐng)域面臨形勢，研究解決實際問題，牢牢把握意識形態(tài)工作領(lǐng)導權(quán)、管理權(quán)、主動權(quán)。提高用網(wǎng)治網(wǎng)水平，實施了網(wǎng)絡(luò)宣傳引導、網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理、網(wǎng)絡(luò)安全保障等工程，策劃推出了“改革開放看寶坻”“創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)在行動”“網(wǎng)絡(luò)中國節(jié)”等網(wǎng)宣欄目，穩(wěn)妥處置各類輿情1500余條，清理有害信息43條、不良網(wǎng)站22家。制定下發(fā)了《關(guān)于進一步加強對黨委(黨組)理論學習中心組學習和思想文化類報告會、研討會、論壇、講座管理的通知》《寶坻區(qū)網(wǎng)絡(luò)安全事件應急預案》，組織意識形態(tài)工作專題培訓，提高了做好意識形態(tài)工作的能力。

堅持黨管干部原則，把全面從嚴治黨要求貫徹到干部選拔任用、監(jiān)督管理、教育培訓各個環(huán)節(jié)，努力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的干部隊伍。

一是嚴把關(guān)。堅持事業(yè)為上、以事?lián)袢说挠萌藢颍∪毼粭l件和人選條件“雙預審”制度，把最適合的干部放在最合適的崗位。突出把好選人用人政治首關(guān)，嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》和“凡提四必”、廉政審查等制度，將政治上不過硬、廉潔上有硬傷和搞小圈子、好人主義的人一律擋在門外。實行《科級擬提拔人選親屬關(guān)系、企業(yè)兼職情況排查及承諾制度》，先后對246名新提拔科級干部親屬關(guān)系、企業(yè)兼職情況進行排查，全部簽訂承諾書，從源頭上防止違規(guī)問題的產(chǎn)生。組織區(qū)內(nèi)98家有科級干部任免權(quán)單位開展“一報告兩評議”，實現(xiàn)了報告評議工作全覆蓋。

二是強管理。改進處級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部日常考察辦法，堅持把功夫下在平時，實行組織部門干部與處級單位聯(lián)系制度，通過走訪調(diào)研、述職述德述廉、雙向民主測評、綜合評價等方式，提高識別干部的精準度。圓滿完成32名市管干部、863名處級干部和區(qū)屬國有企業(yè)領(lǐng)導班子成員個人有關(guān)事項填報工作，對132名干部進行了抽查核實，根據(jù)查核結(jié)果給予10名處級干部誡勉處理，對16名處級干部進行了批評教育。突出對“一把手”的監(jiān)督管理，對189名處級一把手有關(guān)信息進行采集，建檔率達100%;對在重點部門和關(guān)鍵崗位任職的13名黨政正職進行了經(jīng)濟責任審計，對延伸審計出的區(qū)市容園林委綠化養(yǎng)管所負責人進行紀律審查和監(jiān)察調(diào)查。充分發(fā)揮“12380”綜合舉報平臺作用，先后組織查核信訪舉報33件，給予9名干部提醒、談話、誡勉等處理。

三是強培訓。突出政治之訓、能力之訓，舉辦了處級領(lǐng)導干部脫產(chǎn)進修班、青年干部培訓班、處科級干部任職培訓班，與天津大學成人教育培訓學院聯(lián)合舉辦了“現(xiàn)代經(jīng)濟體系建設(shè)”“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”“美麗寶坻建設(shè)”專題培訓班，完成了中組部和市委組織部局處級干部調(diào)訓任務;注重強化實踐鍛煉，先后選派7名優(yōu)秀處科級干部赴國家財政部、中關(guān)村管委會等部門掛職鍛煉，切實增強了干部履職能力，提高了綜合素養(yǎng)。

強化“一切工作到支部”的鮮明導向，堅持強基層打基礎(chǔ)，推動基層組織建設(shè)全面進步、全面過硬，打造堅強有力的戰(zhàn)斗堡壘。

一是努力強化農(nóng)村基層整體功能。圍繞建強“兩委”班子，以最高的標準、最嚴的要求、最大的力度抓好村級組織換屆工作，全區(qū)751個村實現(xiàn)百分之百全換屆、百分之百“一肩挑”，換屆各項結(jié)構(gòu)比例高于全市平均水平;深入開展工作“回頭看”，舉辦了區(qū)級“一肩挑”示范培訓班和鎮(zhèn)級“兩委”班子培訓班，超前做好后續(xù)銜接工作，確保收好官、開好局。圍繞提升村級組織運轉(zhuǎn)保障能力，實施609個村村級組織活動場所改造提升工程，年底前普遍超過300平方米。圍繞壯大村級集體經(jīng)濟實力，堅持“輸血”與“造血”相結(jié)合，實施了新一輪結(jié)對幫扶困難村工作，用于基礎(chǔ)設(shè)施等方面建設(shè)資金累計投入6124.9萬元，策劃“一村一策”產(chǎn)業(yè)項目107個。

二是統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域基層黨建工作。在城市社區(qū)黨建上，同步完成社區(qū)組織換屆工作，全部實現(xiàn)了社區(qū)黨組織書記和居委會主任“一肩挑”的目標;以“六同”為載體，推進駐區(qū)單位與街道社區(qū)“共駐共建”和機關(guān)黨組織、在職黨員“雙報到”工作，廣泛開展“創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)”志愿服務活動;組織實施“一街一品牌，一居一特色”創(chuàng)建活動，研究制定《打造“紅色物業(yè)”實施方案》，促進政治功能與服務功能有機融合。在“兩新”組織黨建上，努力提升黨組織覆蓋質(zhì)量，新建各類黨組織32個，非公企業(yè)黨組織單獨組建率達到26.2%，處于全市領(lǐng)先水平。在國企黨建上，堅持和完善“雙向進入、交叉任職”的領(lǐng)導體制，落實黨組織研究是企業(yè)重大決策前置程序要求，先后7次開展集中檢查推動，強化黨組織領(lǐng)導核心作用。

三是健全基層黨建推進機制。堅持問題導向，著力破解基層黨建難題，提升黨建工作水平。針對黨內(nèi)生活不規(guī)范問題，堅持基層黨建“月評估”、集中巡查制度，用好基層組織建設(shè)信息系統(tǒng)，實行線上分析和線下監(jiān)督相結(jié)合，精準發(fā)現(xiàn)問題，及時督促整改。針對農(nóng)村長期不發(fā)展黨員問題，建立并落實月提醒、月報告和臺賬管理制度，對問題突出的街鎮(zhèn)進行了約談提醒、壓實責任，圓滿實現(xiàn)了“清零”目標。針對黨員發(fā)揮作用不明顯問題，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化和深化“維護核心、鑄就忠誠、擔當作為、抓實支部”主題教育實踐活動，采取亮明身份、承諾踐諾、評星定級等形式，激勵黨員學在先、做在前。針對基層黨務工作力量不足問題，相繼招錄192名專職黨務工作者到村居、國企和“兩新”黨組織任職，為基層黨建工作提供保障。

堅持作風建設(shè)永遠在路上，堅持抓常、抓細、抓長，大力掃清作風之弊、行為之垢，以良好的黨風政風取信于民。

一是鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神。制定實施《關(guān)于區(qū)委主要負責同志嚴格落實中央八項規(guī)定的工作要求》《區(qū)管黨政主要領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人重要事項規(guī)定(試行)》等文件規(guī)定，各級領(lǐng)導干部帶頭執(zhí)行。出臺了《關(guān)于貫徹落實中央八項規(guī)定實施細則持續(xù)深入推進作風建設(shè)的實施辦法》，對改進調(diào)查研究、精簡會議活動和文件簡報、厲行勤儉節(jié)約等作了進一步規(guī)范、細化和完善。區(qū)委常委會堅持以上率下，特別是聚焦基層反映強烈的會議多、文件多、檢查多等突出問題，加大整改力度，實行了“無會日”制度，組織開展了督查檢查考核工作專項清理，收到了明顯成效。深挖嚴查頂風違紀和“四風”變異問題，累計查處違反中央八項規(guī)定精神問題38件，黨紀政務處分干部41人，重點查處了冠城公司、金地公司等8起違規(guī)發(fā)放福利津貼典型案件，問責處級干部66人。同時，聚焦25項重點問題，打響了集中整治形式主義官僚主義攻堅戰(zhàn)。

二是疾風厲勢抓好不作為不擔當專項治理。制定實施了《不作為不擔當問題專項治理三年行動方案》，持續(xù)升級加力，治庸治懶治無為。實施“四察四訪”工作模式，對全區(qū)106個處級單位進行多輪次明察暗訪，查處不作為不擔當問題48起、問責137人，其中黨紀政務處分56人，在全市范圍內(nèi)通報典型案例6起，形成了高壓震懾。強化正向激勵，出臺了《關(guān)于充分調(diào)動干部積極性激勵擔當作為創(chuàng)新競進的實施意見(試行)》，健全完善榮譽激勵、關(guān)懷激勵、職務激勵并行的激勵機制，旗幟鮮明為敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。今年以來，先后向市委推薦26名擔當作為先進典型，營造崇尚實干、加油鼓勁的良好導向。

三是用心用情維護好群眾切身利益。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部接訪下訪和包案制度，及時解決老百姓合理訴求，努力消除各種不穩(wěn)定因素。今年，中央和市聯(lián)席辦交辦的36件積案全部得到化解，區(qū)聯(lián)席辦向各街鎮(zhèn)各部門交辦的74件積案實現(xiàn)“清倉見底”。受理“人民網(wǎng)”“北方網(wǎng)”網(wǎng)民留言672件，全部依法、及時、穩(wěn)妥地處理和答復。嚴厲查處發(fā)生在群眾身邊的“微腐敗”，深入開展扶貧助困領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理，查處問題15起，黨紀政務處分16人。重拳掃黑除惡，破獲涉惡案件153起，成功打掉了跨地區(qū)作案100余起、敲詐勒索建筑企業(yè)的重大涉惡犯罪集團，有效凈化了社會環(huán)境，增強了群眾的安全感。

始終保持反腐敗政治定力，堅持挺紀在前，做到重遏制、強高壓、長震懾，堅決打贏反腐斗爭正義之戰(zhàn)。

一是不斷強化黨內(nèi)監(jiān)督。高擎巡察利劍，突出政治巡察、政治監(jiān)督，與市委兩輪專項巡視一體開展“協(xié)作巡”，完成五屆區(qū)委第三輪、第四輪巡察，以及扶貧助困領(lǐng)域、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)2個專項巡察，先后巡察27個處級單位黨組織，延伸巡察544個基層單位黨組織，發(fā)現(xiàn)和推動整改問題709個，移交問題線索35件。正在組織開展第五輪巡察。強化派駐紀檢組“固定監(jiān)控探頭”作用，累計列席各單位黨委(黨組)會議420次，開展廉政談話392人次，處置問題線索128件。注重舉一反三，扎緊制度籠子，制定出臺了《區(qū)屬企業(yè)試行國有資本經(jīng)營預算的意見》等制度規(guī)定，提高了廉政風險防控能力。

二是精準運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。注重抓早抓小、防微杜漸，運用約談提醒、廉政談話等“第一種形態(tài)”，處置457人次，做到早發(fā)現(xiàn)、早糾正，防止小錯釀成大禍。堅持猛藥去疴，做到有案必查、有腐必反，區(qū)紀委監(jiān)委共受理信訪舉報1909件次，初步核實560件，立案373件，處分黨員干部301人，對11名涉嫌嚴重違紀和職務犯罪人員采取留置措施，順利辦結(jié)全市留置第一案。將黨員干部涉黑涉惡問題作為執(zhí)紀審查重點，建立“破獲涉黑涉惡案件及涉案人員身份”定期核實機制，排查涉嫌存在“保護傘”重點問題線索7件，對3名存在間接“保護傘”問題黨員干部，進行立案審查。

三是大力支持紀檢監(jiān)察機關(guān)工作。將“區(qū)反腐敗協(xié)調(diào)小組”升格為“區(qū)反腐敗領(lǐng)導小組”，進一步強化區(qū)委對反腐敗工作的集中領(lǐng)導，定期聽取區(qū)紀委監(jiān)委審查調(diào)查工作，及時幫助解決紀律審查中遇到的問題，當好堅強后盾。支持落實查辦案件以上級紀委監(jiān)委領(lǐng)導為主的要求，切實保障辦案場所、辦案經(jīng)費，維護紀檢監(jiān)察機關(guān)履職的相對獨立性和權(quán)威性。支持紀檢監(jiān)察體制改革，完成區(qū)監(jiān)察委組建工作，積極推進紀委監(jiān)委機構(gòu)、職能、人員和工作流程全面融合，確保合編、合心、合力。支持監(jiān)察職能向基層延伸，健全了街鎮(zhèn)、村級監(jiān)察組織架構(gòu)，實現(xiàn)了村級紀檢監(jiān)察工作人員全覆蓋，有效填補了基層監(jiān)督空白。

今年以來，寶坻區(qū)在落實全面從嚴治黨主體責任上雖然取得了一定成效，但也存在一些不足和問題。主要是：研究部署、推動落實針對性、實效性不強，責任壓力傳導不到位，還存在“上熱中溫下冷”“水流不到頭”的現(xiàn)象;凈化政治生態(tài)用力不夠，抓作風建設(shè)標準不高，特別是在總結(jié)深化鞏固、形成長效機制方面研究不夠，效果不彰;在追責問責上力度需要進一步加大，對一些責任人下手不狠，“傷筋動骨”式的問責少，震懾力不足。

今后，我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神和中央、市委決策部署，以“永遠在路上”的執(zhí)著韌勁和“重整行裝再出發(fā)”的戰(zhàn)斗精神，堅決落實管黨治黨主體責任，不斷把全面從嚴治黨引向深入。一是進一步強化責任擔當。從區(qū)委常委會做起，堅定不移地踐行“兩個維護”，自覺做到在黨言黨、在黨為黨，在真抓實抓狠抓上下功夫，強化壓力傳導，層層落實責任，真正把黨要管黨、從嚴治黨的方針落實到思想、組織、作風建設(shè)各個方面，推動管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬。二是進一步健全長效機制。聚焦管黨治黨重點問題，堅持標本兼治，從“人事因制”入手，從基本規(guī)矩、基礎(chǔ)工作、基本常識抓起，堅持思想建黨和制度建黨緊密結(jié)合，全方位扎緊制度籠子，努力做到正本清源、“治病去根”。三是進一步嚴肅追責問責。嚴格落實《中國共產(chǎn)黨問責條例》，強化“兩個責任”考核結(jié)果運用，堅持“一案雙查”，做到誰沒有落實好主體責任，誰就要受到責任追究，真正立起督軍臺、高懸尚方劍，以嚴厲追責問責倒逼責任落實。

主題督察清單心得體會和感想三

為認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于“建設(shè)法治政府是全面推進依法治國的重點任務和主體工程”的重要指示精神，切實做好中央依法治國辦法治政府建設(shè)實地督察反饋問題整改工作，對標《法治政府建設(shè)實施綱要（2015—2020年）》和督察反饋意見，現(xiàn)制定如下整改方案。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，認真貫徹落實習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持目標導向、問題導向、結(jié)果導向，緊緊圍繞建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家的總目標，以整改中央依法治國辦法治政府建設(shè)實地督察反饋問題為契機，推動各地各部門切實落實黨委領(lǐng)導責任、政府主體責任、部門主體職責，加大法治政府建設(shè)力度，在“曬比拼超”活動中努力建設(shè)更高水平的法治渭南，為譜寫全市新時代追趕超越發(fā)展新篇章、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標提供堅強有力的法治保障。

（一）對法治政府建設(shè)重視程度不均衡。一是法治政府建設(shè)主體意識不強，履行第一責任人職責不到位，有的領(lǐng)導干部站位不高，沒有突出黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)法治政府建設(shè)職能，認為法治政府建設(shè)是司法行政等政府部門的事情，存在“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象。二是有的領(lǐng)導干部缺乏法治思維和相應法律素質(zhì)，不習慣和不善于運用法治方式解決矛盾與棘手問題，依法執(zhí)政、依法行政和依法辦事能力亟待加強。

整改措施：

1.深入學習宣傳貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，列入各級黨委（黨組）理論中心組學習重點內(nèi)容。

2.加強黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導，充分發(fā)揮黨委在推進法治建設(shè)中的領(lǐng)導核心作用，定期聽取有關(guān)匯報，制定法治政府建設(shè)中長期規(guī)劃和年度工作計劃，及時研究解決法治政府建設(shè)的重大問題。

3.認真落實《陜西省黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責實施辦法》（陜辦發(fā)〔2018〕3號）和市委辦《渭南市黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責實施辦法》（渭市辦字〔2018〕22號），將黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責情況列入年度述職內(nèi)容，探索在部分市直單位、縣（市、區(qū)）建立黨委（黨組）書記點評法治工作試點機制。

4.積極開展法治政府示范創(chuàng)建，充分發(fā)揮先進標桿的示范引領(lǐng)作用，推動法治政府建設(shè)向縱深發(fā)展。

5.召開全市法治政府建設(shè)推進會，提高以領(lǐng)導干部為重點的行政工作人員對法治政府建設(shè)全局性、重要性、緊迫性的認識。

6.舉辦黨政領(lǐng)導干部法治思維和依法行政能力提升專題培訓班，進一步提高各級黨政領(lǐng)導干部推動法治建設(shè)的能力和水平。

7.堅持以人民為中心的法治政府建設(shè)思想，將人民滿意度和群眾參與度作為法治政府建設(shè)考核的重要指標。

牽頭單位：市委辦公室、市政府辦公室、市委依法治市辦

責任單位：市級各部門，各縣（市、區(qū)）委、政府

整改時限：12月底前

（二）制度建設(shè)水平有待提高。一是政府及政府各部門出臺的文件之間有“打架”現(xiàn)象，存在未經(jīng)合法性審查的情況。二是行政審批改革中出現(xiàn)不銜接、不配套的問題。

整改措施：

1.加強規(guī)范性文件審查備案制度，所有規(guī)范性文件出臺前必須經(jīng)過合法性審核，重要的行政規(guī)范性文件應當進行評估論證、公開征求意見并由集體審議決定；加強備案審查信息化建設(shè)，堅持有件必備、有備必審、有錯必糾。

2.加大審批制度改革力度，推進各項改革措施落地生根，加快審批事項向行政審批局移交進度，完善許可與監(jiān)管相銜接機制。深入推進“放管服”改革，繼續(xù)壓減行政許可事項，清理簡并多部門、多層級實施的重復審批；建立完善信息共享機制，整合政務服務相關(guān)信息系統(tǒng)，推動部門基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享；深化“一網(wǎng)一門一次”改革，推進政務服務事項集中辦理和審批服務便民化，推行“綜合窗口”服務模式。

牽頭單位：市政府辦公室、市行政審批局、市司法局

責任單位：市委編辦、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局，市級其他有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）、政府

整改時限：12月底前

（三）政府法律顧問制度落實不夠。市縣鄉(xiāng)村各級法律顧問制度雖然已經(jīng)建立，但實際發(fā)揮作用有限，經(jīng)費保障不足、“顧而不問”的問題在較大范圍普遍存在。

整改措施：

1.嚴格落實《陜西省關(guān)于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的實施意見》（陜辦發(fā)〔2017〕38號）和市委辦、市政府辦《關(guān)于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的實施意見》（渭市辦發(fā)〔2019〕2號），健全黨委、政府法律顧問和公職律師、公司律師制度機制。

2.暢通領(lǐng)導干部與法律顧問溝通機制，推進政府購買法律服務，提升政府法律顧問參與重大行政決策、重要行政行為等涉法事務服務質(zhì)量，充分發(fā)揮法律顧問作用。

3.在全市推進鎮(zhèn)、村法律顧問制度普遍落實，充分發(fā)揮法律顧問在鄉(xiāng)村治理、公共服務和矛盾排查化解中的重要作用。

牽頭單位：市政府辦公室、市司法局

責任單位：市級各部門，各縣（市、區(qū)）委、政府

整改時限：9月底前

（四）執(zhí)法不規(guī)范現(xiàn)象仍然存在。一是個別行政執(zhí)法人員執(zhí)法簡單粗暴，存在亂執(zhí)法、選擇性執(zhí)法現(xiàn)象。二是執(zhí)法全過程記錄制度尚未落實到位，執(zhí)法記錄儀因經(jīng)費問題配備不足，基層執(zhí)法人員主動使用執(zhí)法記錄儀的意識不強。

整改措施：

1.全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度，實現(xiàn)市縣執(zhí)法單位全覆蓋，加快落實行政執(zhí)法“三項制度”指標體系工作任務。

2.加強行政執(zhí)法的監(jiān)督考核、問責力度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法人員能力水平和依法執(zhí)法意識。

3.結(jié)合執(zhí)法實際制定裝備保障標準，提高行政執(zhí)法質(zhì)量。

4.推動各層面執(zhí)法信息系統(tǒng)整合，統(tǒng)籌采集和應用有關(guān)執(zhí)法信息，推進與社會征信系統(tǒng)的銜接；加大信息化、智能化監(jiān)管手段的應用使用，提升對新興領(lǐng)域和網(wǎng)絡(luò)市場的監(jiān)管實效。

牽頭單位：市司法局

責任單位：市紀委監(jiān)委、市委網(wǎng)信辦、市委編辦、市發(fā)改委、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理執(zhí)法局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化和旅游局，市級其他有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）委、政府

整改時限：7月底前

（五）政府信息公開存在不到位現(xiàn)象。一些與人民生活相關(guān)的政府規(guī)范老百姓還不知道，網(wǎng)上查不到，詢問不告訴，申請不理睬。

整改措施：

1.加大政府信息公開力度，堅持公開為常態(tài)、不公開為例外的原則，不斷拓寬公開的領(lǐng)域和范圍，及時、準確、全面、具體地公開政府信息，增強政府公信力。

2.健全政府信息公開屬性確定、社會評議、工作考核、責任追究等制度，完善依申請公開辦理流程，推廣適用答復示范文本，做好各重點領(lǐng)域政府信息主動公開，加強政府網(wǎng)站、政務新媒體等信息公開平臺建設(shè)，提升檔案館、公共圖書館、政務服務（便民服務）中心的政府信息查閱服務水平。

3.充分利用政府網(wǎng)站、政務微博、微信、移動客戶端等新媒體，及時回應社會關(guān)切。持續(xù)開展各種形式的政務公開活動，提高政務公開的社會效益。

牽頭單位：市政府辦公室、市委宣傳部

責任單位：市委網(wǎng)信辦、市發(fā)改委、市財政局、市工信局，市級其他有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）委、政府

整改時限：6月底前

（六）行政執(zhí)法隊伍建設(shè)亟待加強。一是部分區(qū)縣黨政負責人，政府組成部門負責人、一線行政執(zhí)法人員共36人進行基本法律常識測試中，60分以上的只有16人，基層執(zhí)法人員法律素養(yǎng)亟須加強。二是基層執(zhí)法力量不足，執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊，城市管理、市場監(jiān)管等執(zhí)法隊伍存在較為嚴重“老化”現(xiàn)象。三是基層執(zhí)法人員的身份有待進一步規(guī)范。環(huán)保系統(tǒng)共340余人具有執(zhí)法資格證，但約40％是工人身份，48％是事業(yè)編制，只有12％具有公務員身份。

整改措施：

1.深化行政執(zhí)法體制改革，大力推進市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護、文化市場、交通運輸、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的市縣綜合執(zhí)法機構(gòu)改革，堅持執(zhí)法力量向基層下沉，加強基層城市管理、市場監(jiān)管等執(zhí)法梯隊力量建設(shè)，加大關(guān)系人民群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度。

2.加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，廣泛開展教育培訓，不斷提升行政執(zhí)法隊伍專業(yè)化、正規(guī)化、規(guī)范化、職業(yè)化建設(shè)水平。針對基層行政執(zhí)法隊伍素質(zhì)能力普遍偏低問題，制定出臺專項培訓規(guī)劃，建立可量化、可操作的考核指標體系，進一步細化獎勵、問責辦法，以考核倒逼行政執(zhí)法人員素質(zhì)和能力提高。

3.全面落實行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，加強行政執(zhí)法評議考核，進一步規(guī)范行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員資格，嚴把執(zhí)法人員入口關(guān)。

牽頭單位：市委編辦

責任單位：市委組織部、市司法局、市人社局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理執(zhí)法局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化和旅游局、市市場監(jiān)管局，市級其他有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）委、政府

整改時限：長期

（七）行政訴訟存在“一低一高”問題。一是行政機關(guān)負責人出庭率明顯偏低。二是行政機關(guān)敗訴率相對較高。

整改措施：

1.健全規(guī)范行政機關(guān)負責人出庭應訴工作的機制，建立行政負責人出庭制度，提升行政機關(guān)負責人出庭率，逐步解決行政訴訟“民告官不見官”的問題。

2.加強行政機關(guān)工作人員法治培訓，努力提高新形勢下依法行政、依法辦事的能力和水平，增強履行法治政府建設(shè)的自覺性和主動性。

3.行政機關(guān)自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督，發(fā)揮社會輿論監(jiān)督的作用，支持檢察機關(guān)開展公益訴訟和行政非訴執(zhí)行監(jiān)督工作。

牽頭單位：市政府辦公室

責任單位：市委宣傳部、市中法院、市檢察院、市司法局，市級其他有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）委、政府

整改時限：12月底前完善機制,長期

（八）營商環(huán)境需要進一步改善。一是民營企業(yè)家普遍反映，政府主動為民營企業(yè)特別是中小微企業(yè)紓難解困說得多、做得少。二是政府項目招投標過程中，對維護民營企業(yè)公平競爭環(huán)境做得不夠；有的政府項目仍存在拖欠工程款、“新官不理舊賬”的問題。

整改措施：

1.修訂完善渭南市優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)制度，完善公開、公平、公正的競爭機制，大力營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，保護民營企業(yè)公平發(fā)展。

2.深入推進優(yōu)化提升營商環(huán)境“10＋2”行動和三年行動計劃，開展規(guī)范涉企收費、誠信體系建設(shè)、規(guī)范中介服務、優(yōu)化便民服務、促進政策落地落實等5大專項行動，努力打造“三有四化”（服務有溫度、市場有活力、發(fā)展有特色，市場化、法治化、國際化、便利化）營商環(huán)境。

3.認真落實《關(guān)于開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作的通知》（陜市監(jiān)發(fā)〔2020〕54號）等文件要求，進一步加強不公平、不合理的相關(guān)政策措施清理廢除力度，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力。

4.持續(xù)壓減工程建設(shè)、水電氣暖、不動產(chǎn)登記等重點領(lǐng)域?qū)徟鷷r限。降低企業(yè)信貸難度和成本，優(yōu)化企業(yè)納稅服務。鞏固和拓展減稅降費成效，降低企業(yè)運行成本。

5.加大保障和促進民營經(jīng)濟發(fā)展的力度，扎實開展清欠工作，促進民營企業(yè)加快復工復產(chǎn)；督促完善還款計劃，落實還款資金來源，提升政府誠信度和公信力。

牽頭單位：市發(fā)改委

責任單位：市工信局、市司法局、市財政局、市行政審批服務局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務局、市市場監(jiān)管局、市金融辦、市稅務局，市級其他有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）委、政府

整改時限：12月底前完善機制,長期

（一）安排部署階段（5月底前）。通報中央依法治國辦實地督察反饋意見，制定整改方案，明確整改工作任務分工、措施要求和整改時限，安排部署整改工作和2020年法治政府建設(shè)各項工作。

（二）整改落實階段（7月中旬前）。召開全市法治政府建設(shè)推進會。各級各部門針對中央依法治國辦實地督察指出的共性問題和具體問題，嚴密統(tǒng)籌謀劃，認真抓好整改落實。市委依法治市辦加強督促指導，跟蹤掌握整改情況。

（三）督導評估階段（7月中旬前）。對各級各部門報送整改情況、追責問責情況進行梳理匯總、評估核查，形成我市整改情況報告，上報省委依法治省委員會。

（四）鞏固深化階段（12月底前）。各級各部門堅持問題導向，以中央依法治國辦實地督察指出的問題為重點，舉一反三，結(jié)合法治政府建設(shè)年度報告，梳理總結(jié)經(jīng)驗、完善制度機制，提升全市法治政府建設(shè)水平。

（一）強化責任擔當，狠抓整改落實。中央依法治國辦下沉我市督察是對我市法治政府建設(shè)工作的一次全面精準把脈，也是對我們貫徹落實黨中央重大決策部署的一次“政治體檢”，各地各部門要進一步提高政治站位，充分認識加快法治政府建設(shè)的重大意義，充分認識開展整改的必要性和緊迫性，高度重視、迅速行動、扎實推進，高標準、高質(zhì)量整改落實督察反饋問題。市委依法治市辦將會同有關(guān)部門，認真研究督察發(fā)現(xiàn)的問題，對該問責的嚴肅問責，筑牢筑緊守責盡責、失責追責的法治政府建設(shè)與責任落實工作機制，不斷把法治政府建設(shè)向縱深推進。

（二）堅持對標對表，按期完成任務。中央依法治國辦將視整改落實情況開展督察“回頭看”。各縣（市、區(qū)）和市直各單位要對照反饋問題清單和整改任務，逐項制定整改措施，明確責任部門、責任人和完成時限，確保整改任務不漏項、不留死角、不拖“工期”，確保事事能整改、件件有落實。各地各部門整改情況書面報告于7月6日前報送市委依法治市辦。整改情況報告要明確整改措施制定情況、問題整改完成情況、未完成情況的原因分析及整改落實到位承諾等。

（三）強化工作結(jié)合，建立長效機制。各級各部門要認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于“在處置重大突發(fā)事件中推進法治政府建設(shè)”的重要指示精神，結(jié)合督察整改工作，統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，全面提高依法防控、依法治理能力，為疫情防控和復工復產(chǎn)等提供有力法治保障。要舉一反三，針對疫情防控中暴露出的問題，研究提出問題整改的法治舉措，建立健全各項機制，進一步提高法治政府建設(shè)水平和能力。

主題督察清單心得體會和感想四

今年上半年市委要求，作為市局黨組書記、局長，帶頭抓好全面從嚴治黨主體責任的落實工作，保證了各項任務落到實處。

始終把黨的政治建設(shè)放在首位，堅定政治立場，嚴守政治規(guī)矩和政治紀律。對中央的決策部署和省委、市委的工作要求，自覺做到堅決服從，迅速貫徹，及時落實。特別是今年恰逢稅務系統(tǒng)征管體制改革的關(guān)鍵時期，自覺做到將稅收工作與機構(gòu)改革一起抓，既積極穩(wěn)妥推進改革，又毫不放松抓好收入，將講政治的要求不是停留在口頭上，而是落實到稅收工作的各個方面，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“四個服從”，實現(xiàn)“四個確?！?。

(一)帶頭抓好學習，作政治上的明白人。一是帶頭抓好政治學習。上半年共組織中心組學習6次，其中專題研討6次，較好地完成了上級規(guī)定的學習任務。認真記好學習筆記，對規(guī)定的學習篇目做到了認真學、仔細記、反復想，不斷增強了學習效果。二是帶頭開展工作調(diào)研。按照上級要求，部署開展了“大學習、大調(diào)研、大改進”活動，在完成好各項學習任務的同時，圍繞稅收政策落實等深入基層和企業(yè)開展了調(diào)研活動。撰寫形成了調(diào)研報告，上報市委和省局。班子其他成員也按照上級部署開展了調(diào)研活動。三是帶頭為機關(guān)干部上黨課。以普通黨員身份參加支部和黨小組的各項活動，結(jié)合自身體會等情況，為機關(guān)干部以《不忘初心，牢記使命，努力做新時代合格黨員》為題作理論輔導報告(黨課)1次。重視年輕干部的理想信念和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育，結(jié)合開展新進公務員理想信念教育，為近2年來進入地稅系統(tǒng)的年輕公務員上了黨課。

(二)強化責任落實，做黨建上的掌舵人。一是研究制定全面從嚴治黨工作要點。對照上級對黨建工作的要求，研究制定了《2018年全面從嚴治黨工作要點》，明確了全年需要抓好的黨建工作任務，將黨建工作與稅收工作做到了同研究、同部署、同安排、同考核。二是建立全面從嚴治黨任務清單臺賬。針對全面從嚴治黨工作要點確定的任務，專門建立了工作清單和臺賬，實現(xiàn)工作責任的可分解、可細化、可追溯。專門將任務清單制成標牌在每名黨組成員辦公室進行懸掛張貼，督促黨組成員及時關(guān)注黨建任務完成情況。同時，為每名黨組成員確定了1名黨建聯(lián)絡(luò)人，及時提醒工作任務落實。三是抓好具體責任落實。上半年，共組織召開黨建工作領(lǐng)導小組會議6次，分別研究了黨建工作要點和聽取了半年黨建工作情況匯報。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，帶頭參加廉政教育，結(jié)合召開重要會議一并組織廉政談話，專題研究黨風廉政建設(shè)責任制2次。高度重視意識形態(tài)工作，專門召開黨組會議對意識形態(tài)工作進行了研究部署。

(三)突出黨建領(lǐng)航，做改革中的鋪路人。今年上半年，恰逢稅務機構(gòu)改革，各項工作突出了黨建領(lǐng)航，以黨建統(tǒng)領(lǐng)做好地稅工作。加強黨組織的領(lǐng)導和指導，實現(xiàn)了全面從嚴治黨全覆蓋。分別聽取了黨組成員和機關(guān)黨委工作情況的匯報。結(jié)合決策工作科學化民主化需要，對市局黨組決策議事規(guī)則進行了修訂。認真落實民主集中制，充分發(fā)揚民主，堅持集體決策，不搞“一言堂”和個人說了算。通過黨建的引領(lǐng)作用，較好地推動了組織收入、機構(gòu)改革等各項工作開展。

將完成好上級交給的工作任務作為強化擔當?shù)闹匾w現(xiàn)，做到重點工作面前不講條件，不圖虛名，以功成不必在我的姿態(tài)，將以人民為中心、以納稅人為中心的理念落到實處。

(一)高標準高質(zhì)量籌備參加組織生活。將開好2017年度市局領(lǐng)導班子民主生活會作為講政治的重要體現(xiàn)，認真進行理論學習，認真進行談心談話，認真進行對照檢查，撰寫了質(zhì)量較高的對照檢查材料和個人發(fā)言提綱，保障了民主生活會的質(zhì)量，得到了省局督導組的較高評價。以普通黨員身份參加了所在支部的組織生活會，體現(xiàn)了1名黨員領(lǐng)導干部的模范表率作用，為機關(guān)各支部開好組織生活會起到了較好的引領(lǐng)。落實“三會一課”制度，積極參加所在支部組織生活。

(二)積極穩(wěn)妥抓好機構(gòu)改革期間的干部工作。機構(gòu)改革期間，認真落實上級的各項要求，暫行了干部選拔工作。但仍然積極主動抓好規(guī)范干部管理的各項工作。按時完成了試用期滿干部考核任務，70名科級領(lǐng)導職務干部實現(xiàn)了正式任職。重視年輕干部的培養(yǎng)工作，制定了《關(guān)于加強全市地稅系統(tǒng)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)使用工作的意見》。嚴格機構(gòu)改革期間的各項干部人事紀律，堅決做到令行禁止，嚴格把關(guān)。

(三)重視黨務干部和紀檢干部的培養(yǎng)使用。充實了黨務干部和紀檢干部力量，對部分單位紀檢力量進行了調(diào)整充實。專門舉辦了黨務干部培訓班，提升了黨務干部的黨性修養(yǎng)。積極支持紀檢部門開展工作，為紀檢部門辦案提供有力保障。

(四)構(gòu)建聯(lián)動機制，促進重點工作開展。建立健全紀檢機構(gòu)與巡察、干部人事、督察內(nèi)審等部門的工作協(xié)作機制。對上級巡視巡察和各類檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，主動進行認領(lǐng)積極抓好整改，構(gòu)建了長效機制。圍繞建設(shè)“過硬黨支部”要求，開展了各類表彰活動，一大批先進典型脫穎而出。

在機關(guān)積極弘揚正能量，鼓勵干事的人，我干事創(chuàng)業(yè)者加油鼓勁。一是結(jié)合開展“大學習、大調(diào)研、大改進”，著力解決不作為慢作為等問題。帶頭抓好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的運用，對違紀違法行為嚴格按規(guī)定處理。二是積極抓好中央八項規(guī)定精神貫徹落實，帶頭嚴格執(zhí)行各項規(guī)定，牽頭制定了市局黨組貫徹落實中央八項規(guī)定精神實施辦法。堅決杜絕違反財經(jīng)紀律、違規(guī)使用辦公用房、違規(guī)使用公務用車、違規(guī)公務接待、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜等問題發(fā)生。三是加大問責力度，及時聽取紀檢監(jiān)察機構(gòu)的意見，研究解決有關(guān)問題，需要問責的嚴肅問責，上半年對多名違規(guī)人員分別給予了誡勉、批評教育、提醒談話等處理，起到了很好的警示作用。

主題督察清單心得體會和感想五

2019年12月13日至20日，中央依法治國辦第五督察組對貴州省開展法治政府建設(shè)全面督察，12月15日至17日，督察組在遵義市進行了實地督察。近日，中央依法治國辦向貴州反饋了實地督察中存在的問題。為抓好督察組反饋意見問題整改工作，切實推動法治政府建設(shè)，結(jié)合工作實際，特制定本方案。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神，貫徹落實習近平總書記在中央全面依法治國委員會第一次、第二次、第三次會議上的重要講話精神，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，充分認識加快法治政府建設(shè)的重大意義，將中央依法治國辦督察反饋意見整改作為推動我縣法治政府建設(shè)的重要契機和有力抓手，以嚴格明確的責任和堅決有力的措施，確保優(yōu)質(zhì)高效落實整改要求，推動督察反饋意見整改落實到位，確保實現(xiàn)2020年與全國同步基本建成法治政府的奮斗目標。

(一)堅持問題導向、全面推進。聚焦中央督察組反饋問題，結(jié)合前期自查情況，逐項深入分析原因、細化整改目標、明確整改時限、制定整改措施，充分考慮整改時限合理性、整改目標可行性、整改措施操作性，從嚴從實抓好整改。

(二)堅持注重實效、實事求是。全面梳理反饋意見和突出問題，堅持結(jié)合實際、統(tǒng)籌考慮，積極穩(wěn)妥推進整改，堅決反對形式主義、官僚主義等問題。

(三)堅持壓實責任、強化督導。局黨組領(lǐng)導要切實履行第一責任人職責，重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要事項親自督辦，倒排時間，一項一項抓，一項一項改。

(一)領(lǐng)導干部依法行政意識和能力方面。

1.正確處理好經(jīng)濟發(fā)展與依法行政的關(guān)系，不能片面追求經(jīng)濟發(fā)展速度，忽視法定行政程序。特別是在土地及房屋征收領(lǐng)域中違反法定程序強制拆遷、先拆除后補償、先征收后補償?shù)瘸绦蛐詥栴}。

整改措施：

1.利用中心組學習和自然資源局業(yè)務知識大講堂，定期對新修訂的《土地管理法》《國有土地上房屋征收與補償條例》《基本農(nóng)田保護條例》《礦產(chǎn)資源法》《農(nóng)村土地承包法》《行政處法》等法律法規(guī)的學習，嚴格依法行政。

2.堅持依法開展土地及房屋征收、拆近、補償工作。加強房屋征收補償資金和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋相關(guān)工作，落實“先補償后搬遷”原則，認真開展社會風險評估工作，大力推進房屋征收信息公開，確保國有土地上房屋征收補償工作嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)政策實施。?????????????????????

3.加大土地報批件的審查力度，嚴格按照《土地管理法》要求，執(zhí)行建設(shè)用地申報前置工作程序，依法進行征地前現(xiàn)狀調(diào)查、風險評估、征前公告發(fā)布、聽證程序、不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料補償?shù)怯?、預征地協(xié)議簽訂等相關(guān)程序。

牽頭單位：國土空間用途股管制股

責任單位：政策法規(guī)監(jiān)督股?? 國土空間規(guī)劃股?

國土空間生態(tài)修復股? 資源調(diào)查監(jiān)測確權(quán)股?

整個時限：立行立改，長期堅持。

2.部分領(lǐng)導干部法治意識不強，部分基層政府對依法行政、法治政府建設(shè)重視程度不夠，缺乏主動接受監(jiān)督的意識。對《中華人民共和國行政訴訟法》等法律法規(guī)學習不深入，未嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，行政應訴能力有待提升。對行政違法后果認識不清，法律責任意識淡薄。存在不按期、按要求提交證據(jù)，不按期答辯，落實司法建議不到位等問題。

整改措施：

1.切實增強依法行政和法治政府建設(shè)的責任感和緊迫感，提高思想認識。嚴格依法出庭應訴，按期按要求提交證據(jù)、進行答辯，積極落實司法建議。

2.加強學習培訓，重點學習《中華人民共和國行政訴訟法》及相關(guān)司法解釋，提高依法行政、依法應訴能力和水平。

3.不斷推進行政機關(guān)負責人出庭應訴，組織全縣行政執(zhí)法機關(guān)旁聽典型案件庭審，督促行政機關(guān)積極做好出庭應訴工作，增強自覺接受人民法院司法審判監(jiān)督的意識。

4.開展對行政機關(guān)不按期、按要求提交證據(jù)，不按期答辯，未認真落實司法建設(shè)的倒查工作，對存在問題的單位通過發(fā)函提示等形式督促工作落實。

牽頭單位：政策法規(guī)監(jiān)督股

責任單位：局各股室(中心)? 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源所

整個時限：立行立改，長期堅持。

3.部分領(lǐng)導干部法治意識不強，憑借主觀經(jīng)驗作出判斷，片面追求行政效率，對依法行政、法治政府建設(shè)的重要性、緊迫性認識不夠，工作上重視不夠。在依法行政的能力提升上，沒有把法律培訓放在重要位置，對《中華人民共和國行政訴訟法》《中華人民共和國行政復議法》等法律法規(guī)學習不深入。行政執(zhí)法重實體輕程序現(xiàn)象仍然存在，在行政履職過程中，容易出現(xiàn)超范圍執(zhí)法、過度執(zhí)法等情況。監(jiān)督問責機制有待加強。

整改措施：

1.提高對依法行政、法治政府建設(shè)的認識，切實增強責任感和緊迫感。

2.抓好法治宣傳教育，提高領(lǐng)導干部的法治觀念和法律意。加強依法行政法律法規(guī)知識的學習培訓，提高依法行政能力和水平。

牽頭單位：政策法規(guī)監(jiān)督股

責任單位：局各股室(中心)?

整改時限：2020年12月31日前，長期堅持。???????????????

(二)嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法方面。

4.重大行政決策方面仍存在未能嚴格按照公眾參與、風險評估、合法性審查和集體討論決定程序進行決策的現(xiàn)象。如有些部門簽訂重大合同沒有進行合法性審查，或沒有簽訂合同就進場施工。遵義市能源、交通、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目違法占地面積達19397畝，其中耕地12182.5畝。

整改措施：

1.切實履行耕地保護主體責任，單位主要負責人作為整改第一責任人，提高政治站位，加強對有關(guān)法律法規(guī)的學習。

2.全面梳理、核實違法用地清單，嚴格查處整改違法用地。梳理衛(wèi)片執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的能源交通水利設(shè)施違法用地清單，對省級以上能源交通水利設(shè)施違法用地或需單獨組件上報項目，在依法查處到位后，配合項目業(yè)主做好用地報批工作。

3.制定工作整改方案，根據(jù)整改方案的要求，針對整改問題，理清性質(zhì)，查清問原因，科學分類推進。

4.國土空間用途股管制股督促、指導開展用地報批工作。

牽頭單位：政策法規(guī)監(jiān)督股

責任單位：國土空間規(guī)劃股?? 國土空間用途股管制股

國土空間生態(tài)修復股?

整個時限：2020年12月31日前。

5.法制審核制度落實不到位，特別是縣(區(qū)、市)級政府普遍缺乏法律專業(yè)人士，法制審核落實有難度。

整改措施：

1.組織開展行政執(zhí)法人員培訓，有針對性地開設(shè)法治思維、法制審核、執(zhí)法技能等方面的課程，提高執(zhí)法人員的執(zhí)法素養(yǎng)和和執(zhí)法能力。

2.規(guī)范設(shè)置或明確法制審核機構(gòu)，合理調(diào)配管理和執(zhí)法部門案審力量，配齊配強法律專業(yè)方面人力資源。

牽頭單位：政策法規(guī)監(jiān)督股

責任單位：局辦公室

整個時限：積極有效推進，逐年分步解決。

(三)政府依法全面履行政府職能，推動“放管服”改革方面。

6.行政審批職權(quán)下放不科學、不合理。一方面存在縣(區(qū)、市)級政府部門因人員編制、技術(shù)能力限制，無法承接，致使部分具備較高技術(shù)要求的行政審批職權(quán)下放后，縣(區(qū)、市)級政府部門不得不又求助于上級政府部門解決;另一方面存在上級政府行政審批下放不完整，責任下放、權(quán)利不下放問題。

整改措施：

1.對縣級行政審批職權(quán)事項進行大排查大清理，確保所有審批事項都符合上級政策、程序規(guī)范。

2.完善綜合性政務大廳集中服務模式，推動“應進必進”“一窗”分類受理。優(yōu)化業(yè)務流程，優(yōu)化申報表單，推動涉及多個部門的事項一窗受理、網(wǎng)上運轉(zhuǎn)，在目前部門一窗的基礎(chǔ)上，積極協(xié)調(diào)推進跨部門一窗辦，配合相關(guān)部門推進企業(yè)開辦、工程建設(shè)項目等一窗式改革。

3.推進互聯(lián)網(wǎng)+政務服務。充分利用貴州政務服務網(wǎng)平臺優(yōu)勢，不斷提升網(wǎng)上辦理能力，拓展網(wǎng)上辦理深度。

4.進一步優(yōu)化審批事項辦理流程。推進審批標準化，督促部門制定完善行政審批事項辦理規(guī)則和流程，研究提出簡化優(yōu)化的管理施;推動政務服務事項最小“顆?；?，按照辦理項目錄細化辦事指南信息，確保一事一審，資料明確。

牽頭單位：政策法規(guī)監(jiān)督股

責任單位：不動產(chǎn)登記服務中心? 國土空間規(guī)劃股?

國土空間生態(tài)修復股? 資源調(diào)查監(jiān)測確權(quán)股

地質(zhì)生態(tài)環(huán)境技術(shù)服務中心

整個時限：2020年12月31日前。

(一)及時制定整改方案，科學推進問題整改。對照問題清單進行認真研究，按照本整改方案的要求及時擬定本地區(qū)本部門具體整改方案，對存在問題進行原因分析，明確整改目標、整改時限，提出整改措施，確保任務不漏項不留死角、不拖“工期”，分類進行、科學推進。

(二)統(tǒng)籌調(diào)度突出重點，扎實推進問題整改。深入查找本單位在法治政府建設(shè)中存在的弱項、短板、漏洞和風險點，主動暴露問題、解決問題，要建立問題整改銷號臺賬，“整改一項”、“銷號一項”，確保事事能整改、件件有落實。

(三)建立健全責任制度，確保完成問題整改。單位主要負責人要切實擔負起整改工作第一責任人，守責盡責，并要求各級工作人員在法治政府建設(shè)過程中擔當作為、履職盡責，確保整改工作對標對表按時完成，向縱深推進法治政府建設(shè)工作。