改革號角心得體會和方法 觀看鐵軍號角心得體會(9篇)

體會是指將學(xué)習(xí)的東西運用到實踐中去，通過實踐反思學(xué)習(xí)內(nèi)容并記錄下來的文字，近似于經(jīng)驗總結(jié)。好的心得體會對于我們的幫助很大，所以我們要好好寫一篇心得體會接下來我就給大家介紹一下如何才能寫好一篇心得體會吧，我們一起來看一看吧。

主題改革號角心得體會和方法一

關(guān)于多措并舉力促招商工作的建議：聯(lián)合各部門開展聯(lián)合招商。聯(lián)合有關(guān)部門、有招商意向的公司等單位，赴外開展針對具體目標(biāo)的招商活動。各部門通力合作，可通過采取基金招商、品牌招商、股權(quán)招商等創(chuàng)新招商方式，促使企業(yè)“招得進(jìn)來”。

要實現(xiàn)招商引資的轉(zhuǎn)型發(fā)展和大突破，必須創(chuàng)新招商引資方式方法，在專業(yè)化、針對性、實效性上下功夫。搭建專業(yè)化投資促進(jìn)平臺。近年來各地都在專業(yè)化招商方面進(jìn)行了探索，本地也要在這方面積極探索和努力拓展，嘗試性地在重點產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū)域?qū)嵤v點招商。推進(jìn)以商招商。充分發(fā)揮企業(yè)的聯(lián)絡(luò)效應(yīng)，通過企業(yè)主動牽線上下游合作伙伴、商界朋友前來投資。創(chuàng)新市場化招商方式。加強(qiáng)與中介組織、行業(yè)協(xié)會和行業(yè)龍頭企業(yè)的交流溝通，通過簽訂委托招商協(xié)議，多渠道收集投資項目信息，對接企業(yè)投資需求。對引資成功者，項目承接地可按實際投資額給予一定的獎勵。充分利用開放載體招商。通過產(chǎn)業(yè)合作座談會、中小企業(yè)峰會等推介平臺，展示本地對外開放的良好形象。認(rèn)真做細(xì)做實前期準(zhǔn)備工作，做好客商的洽談對接，捕捉招商信息，組織專業(yè)小分隊上門招商。積極開展區(qū)域合作招商。充分利用各類聯(lián)席會等載體，加強(qiáng)與周邊地區(qū)的往來，拓展與相關(guān)區(qū)域在經(jīng)貿(mào)、資源、產(chǎn)業(yè)上的合作。實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、錯位發(fā)展。實現(xiàn)招商突破。同時，各經(jīng)濟(jì)主管部門都有各自分管的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和企業(yè)，通過他們，可以更充分地了解到各行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和方向，準(zhǔn)確把握有潛力的優(yōu)質(zhì)項目，并為引進(jìn)的項目提供優(yōu)惠政策扶持。

加強(qiáng)人才招商。對于新引進(jìn)的人才，經(jīng)評價認(rèn)定后，按照業(yè)績評估，從安家補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)扶持、科技獎勵等方面給予資助。高層次人才一般都掌握前沿高端技術(shù)和項目，抱有干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)烈愿望，主動對接上級組織人事部門、各類產(chǎn)業(yè)高層論壇、高層次人才交流會和研討會等交流平臺，通過“走出去、引進(jìn)來”，多渠道與海內(nèi)外高層次人才接洽，大力推介本地投資環(huán)境、區(qū)位優(yōu)勢和優(yōu)惠政策，為有意來本地發(fā)展的高端人才提供親情式服務(wù)。

關(guān)于推動我市民營及小微企業(yè)健康發(fā)展的幾點建議：在擴(kuò)大民間資本準(zhǔn)入范圍上“先行先試”。在調(diào)整民營及小微企業(yè)的財稅政策上“先行先試”。在拓寬民營及小微企業(yè)融資渠道上“先行先試”。在鼓勵民營及小微企業(yè)科技創(chuàng)新上“先行先試”。

加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的幾點建議：加快技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)，以信息化帶動工業(yè)化，提升制造業(yè)自動化和智能化水平。加快金融服務(wù)平臺建設(shè)，整合區(qū)域金融資源，暢通各種融資渠道，建立銀企會商制度，鼓勵商業(yè)銀行創(chuàng)新培育產(chǎn)業(yè)集群的信貸品種和服務(wù)手段。建立和完善法律、資產(chǎn)評估、信息咨詢、物業(yè)管理、倉儲物流、報關(guān)報檢等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。著力打造人才支撐體系。

加快編制產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)招商引資工作的區(qū)域協(xié)調(diào)，改進(jìn)招商引資方式，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體競爭力，把招商引資政策和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚政策結(jié)合起來，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商。加快重點產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)市場的建設(shè)和升級改造。重點培育形成一批國際性、全國性的產(chǎn)品市場中心。加快現(xiàn)代物流平臺建設(shè)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的研究。

關(guān)于由政府倡導(dǎo)組建產(chǎn)業(yè)投資基金的建議：與國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，由于我市地處內(nèi)地，改革開放起步較晚，資源依賴度過高，民營經(jīng)濟(jì)長期在低水平徘徊。主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量低，資源依賴度高，規(guī)模小，低端產(chǎn)業(yè)多，競爭能力差，發(fā)展后勁不足。

改變這種狀況，要從兩個方面著手：解決人才短缺問題和資金問題。前者主要可以通過發(fā)展職業(yè)教育園區(qū)來解決。后者則要通過多種渠道來解決：通過招商引資引進(jìn)外部資金，充分利用本地閑置資金。由政府倡導(dǎo)組織民營企業(yè)家成立產(chǎn)業(yè)投資基金應(yīng)該是個不錯的選擇。具體操作如下：

由政府出面成立民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)基金籌備組，爭取各行各業(yè)的民營企業(yè)家出資參與，最終由參與者選舉產(chǎn)生基金董事會成員，由董事會聘任基金管理團(tuán)隊，成立基金。

由政府在土地、融資、基礎(chǔ)設(shè)施等方面給予優(yōu)惠政策和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為基金的運作創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。

發(fā)揮政府渠道的優(yōu)勢，幫助基金引進(jìn)人才和項目，積極為基金的發(fā)展保駕護(hù)航，最大程度減少基金的投資風(fēng)險，增加投資收益，從而吸引更多的本地甚至外地的企業(yè)家參與投資，形成良性循環(huán)。

設(shè)立流動商販管理服務(wù)中心的建議：流動商販長期存在，說明有市場、有需要。然而流動商販占道擾民，不但影響市容環(huán)境衛(wèi)生，而且往往帶來不少治安隱患，是目前群眾深惡痛絕的城市管理頑癥。為把城市管理得更加美麗、更有溫度，推進(jìn)xx市高質(zhì)量發(fā)展，建議堅持以群眾需求為導(dǎo)向，以社區(qū)為單位設(shè)立流動商販管理服務(wù)中心。建立統(tǒng)一規(guī)范攤販經(jīng)營區(qū)，實行“經(jīng)營準(zhǔn)入制”，出臺“城市流動攤販引導(dǎo)圖”，設(shè)立流動商販管理服務(wù)中心，制定一整套流動攤販管理制度。

進(jìn)一步優(yōu)化我市營商環(huán)境的建議：轉(zhuǎn)變思想觀念，切實提高服務(wù)能力和水平。強(qiáng)化政府職能部門服務(wù)理念。對企業(yè)檢查指導(dǎo)規(guī)范化制度化。降低制度性交易成本。加大金融扶持力度。

主題改革號角心得體會和方法二

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志，在座的老師、同學(xué)：

你們好！

今天能夠站在這里講一堂改革開放史黨課，我感到很榮幸。我們知道，改革開放是我們黨歷經(jīng)千難成就的一番偉業(yè)。在此期間我們涉過無數(shù)險灘、啃下無數(shù)硬骨頭，這其中無不閃現(xiàn)著“敢想、敢做、敢為天下先”的改革創(chuàng)新精神和特殊時代意義。借此授課機(jī)會，懇請該領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)、專家、學(xué)者提出寶貴意見，以對我黨改革開放史進(jìn)行再探討、再研究、再闡釋。那么，接下來我將圍繞三個方面來講授我們黨領(lǐng)導(dǎo)下的改革開放史。如有不當(dāng)之處，希望各位多多批評指正。

在改革開放之前，中國依舊是一個農(nóng)業(yè)人口大國。當(dāng)時，農(nóng)村人口占國家總?cè)丝诘谋戎馗哌_(dá)83%，并且這些人口可以說是屬于絕對貧困人口。再加上社會主義經(jīng)歷了艱難的曲折探索階段，中國當(dāng)時的社會經(jīng)濟(jì)情勢不容樂觀。正是在這樣一種極端困難的狀況下，中國領(lǐng)導(dǎo)和人民開始冷靜地反思國家的命運及前途。

1978年，一套全新的發(fā)展模式應(yīng)運而生。由此，中國走上了一條不同于以往的探索之路，那便是改革開放之路。對此，習(xí)近平總書記曾經(jīng)指出，改革開放是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的活力之源，是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代前進(jìn)步伐的重要法寶，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路。

風(fēng)雨兼程，砥礪前行。改革開放四十年以來，中國共產(chǎn)黨始終堅持社會主義初級階段的基本路線不動搖，在此前提下，依據(jù)國情新變化不斷對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑進(jìn)行調(diào)整與完善，持續(xù)推進(jìn)改革開放縱深發(fā)展。在改革開放之后，中國的經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，躍居為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。憑借經(jīng)濟(jì)總量世界排名第二的身份，改變了世界對我國古老的看法和態(tài)度。

——經(jīng)濟(jì)質(zhì)量顯著提升。通過創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)以創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)聯(lián)動模式，實現(xiàn)了再升級。在技術(shù)創(chuàng)新引擎推動下，已經(jīng)擁有更多自主知識產(chǎn)權(quán)，并成為全球互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用業(yè)態(tài)的領(lǐng)先國家。創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，使我國經(jīng)歷了從“觸電”“觸網(wǎng)”到云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、新基建的巨大變化。

——人民生活水平極大提高。在改革開放后的四十年砥礪奮進(jìn)中，我們黨充分調(diào)動全國各族人民干事創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性，既把蛋糕做大又把蛋糕合理分配，以此解決了億萬人民群眾的溫飽問題?？梢哉f，國民生活水平由貧窮到溫飽再到整體小康，實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。

——社會生產(chǎn)力高速發(fā)展。如今，社會的主要矛盾已不再是人民日益增長的物質(zhì)文化需要與落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾，而是轉(zhuǎn)變成為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這表明生產(chǎn)力的高速發(fā)展已改變社會矛盾的層次，基礎(chǔ)性社會矛盾得以破解。

——科學(xué)技術(shù)日新月異。在1978年全國科學(xué)大會上，鄧小平同志提出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”。此后，我國深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，實施科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展行動計劃，統(tǒng)籌謀劃、加強(qiáng)組織，優(yōu)化科技事業(yè)發(fā)展總體布局，不斷打造出具有國家核心競爭力的高科技產(chǎn)品，以前所未有的力量和速度日益接近世界發(fā)達(dá)國家現(xiàn)有科技水平。在材料學(xué)、計算機(jī)、通信、制造業(yè)等方面，已經(jīng)領(lǐng)先于世界先進(jìn)水平。通過成功研制航母、無人機(jī)、隱形戰(zhàn)機(jī)等，我國已在世界上成為不可忽視的科技大國。

——文化事業(yè)繁榮發(fā)展。改革開放助力推動思想文化的開放，中國傳統(tǒng)文化、紅色革命文化和社會主義先進(jìn)文化得到極大繁榮和發(fā)展。改革開放四十年來，人民精神層面和文化生活日益豐富充實，社會思想文化包容性與日俱增，國家文化軟實力得以極大提升。中國文化在多元多彩的世界文化大舞臺上傳遞出好聲音，綻放出華麗色彩。

——民生改革闊步前進(jìn)。國家進(jìn)行教育改革，全面普及義務(wù)教育。不斷加大醫(yī)療投入,實施新醫(yī)療政策。大力開展新農(nóng)村建設(shè)，施行精準(zhǔn)扶貧，徹底改變農(nóng)村落后面貌。四十年來的民生改革，實現(xiàn)了人民共享改革開放成果，助推人民幸福指數(shù)不斷攀升。

同志們，習(xí)近平總書記曾指出，中國人民今天完全可以自豪地說，改革開放不僅深刻改變了中國，也深刻影響了世界。在改革開放四十年的偉大實踐中，中國特色社會主義不斷發(fā)展，躋身世界發(fā)展圈層。不得不說，改革開放是中國共產(chǎn)黨在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民探索建設(shè)社會主義的進(jìn)程中找到的適合社會主義中國發(fā)展的道路選擇，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民的偉大歷史性創(chuàng)造。同時，改革開放也是我們黨的歷史上一次偉大覺醒。正是這個偉大覺醒孕育了新時期從理論到實踐的偉大創(chuàng)造。改革開放只有進(jìn)行時，沒有完成時。實踐一再證明，改革開放是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的動力源泉，是黨和國家實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要法寶，也是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路。

四十年來，中國發(fā)生翻天覆地的變化，多項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)躍居世界第一?？傮w上來說，中國已從一個農(nóng)業(yè)國轉(zhuǎn)型為世界上最大的制造大國，也基本完成了從農(nóng)村社會向城市社會的轉(zhuǎn)型。作為一個發(fā)展中國家，這些成績的取得并非空穴來風(fēng)，而是建立在扎扎實實的基礎(chǔ)之上。下面，我就改革開放的成功，主要講四點原因。

（一）發(fā)展道路的正確選擇

中國特色社會主義道路是適合我國國情的獨特發(fā)展道路，既堅持了社會主義發(fā)展方向，又同時兼?zhèn)渲袊厣?/p>

其一，在社會主義方向的指引下，中國走共同富裕的發(fā)展路子。即使政府鼓勵一部分人先富起來、強(qiáng)起來，但最終的奮斗目標(biāo)依舊是實現(xiàn)共同富裕。由此，國家在扶貧工作上下了很大功夫，制定出臺相關(guān)政策，采取實施很多舉措。旨在通過精準(zhǔn)脫貧措施，把中國建成一個沒有絕對貧困人口的國家。四十年來，扶貧工作取得巨大成績。新增就業(yè)崗位和受教育機(jī)會、改善社會保障、縮小城鄉(xiāng)差距等，都是解決民生問題的利好結(jié)果。

其二，中國的發(fā)展道路顯現(xiàn)出鮮明的中國特色。在土地公有制、國有企業(yè)發(fā)展、政府管理經(jīng)濟(jì)活動等方面，國家一方面以人民為中心，另一方面堅持一定程度的調(diào)控力。同樣是采用民主政治模式，但不同于外國的是，中國從自身歷史、文化、傳統(tǒng)出發(fā)，并未照抄照搬三權(quán)分立，而是打造共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的三位一體民主政治模式。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，中國始終堅持宏觀調(diào)控，卻也給與市場經(jīng)濟(jì)極大寬松發(fā)展空間。因而既可以集中力量辦大事，又能夠發(fā)揮市場獨特的魅力。另外，中國傳統(tǒng)思想文化源遠(yuǎn)流長，流傳下來的治國學(xué)說在當(dāng)前德治與法治的融合治理矩陣中起到了協(xié)調(diào)平衡的功效，對秩序與規(guī)則之間的關(guān)系、社會網(wǎng)絡(luò)與發(fā)展之間的關(guān)系等具有相當(dāng)大的影響。這使得中國制度約束和道德規(guī)范呈現(xiàn)出地域特色、國家特征。

（二）市場改革取向的堅持

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路上的高速度，取決于中國對市場改革取向的堅持。這是全世界范圍內(nèi)有目共睹的見證和決策。從1978年開始，中國就堅定不移地走上了一條以市場為主導(dǎo)的改革路線。

起初，中國積極發(fā)展商品生產(chǎn)和商品交換，努力搞活商品經(jīng)濟(jì)。隨之，在意識到市場經(jīng)濟(jì)的重要性后，逐步建立起市場經(jīng)濟(jì)體制與制度。當(dāng)然，中國并未徹底將計劃體制與制度的東西全盤否定。政府一方面推進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)，另一方面也極力促使市場經(jīng)濟(jì)與計劃經(jīng)濟(jì)新舊兩種經(jīng)濟(jì)體制和制度共存，進(jìn)一步發(fā)揮融合經(jīng)濟(jì)模式的相互補(bǔ)充作用。如此，通過推行漸進(jìn)式改革，既推進(jìn)了改革，又得以在動態(tài)過程中使計劃與市場達(dá)到一種比較均衡的狀態(tài)，從而有力地維護(hù)了經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定秩序。

當(dāng)前，中國市場取向改革不斷進(jìn)行深化，形成市場在資源配置中起決定性作用的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。隨著中國總體的經(jīng)濟(jì)自由度逐步提高，國家的經(jīng)濟(jì)改革事業(yè)同步向好。而且，國人對市場取向改革的方向已經(jīng)沒有異議了。

（三）經(jīng)濟(jì)重心工作的發(fā)展

改革開放的重要決策就是把黨和國家工作的重點從階級斗爭轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作上來，實現(xiàn)了國家工作重點的特大轉(zhuǎn)移。這明確了不論是中國共產(chǎn)黨的各級組織，還是中國的各級政府，都要狠抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。而且，其他各項工作都服從和服務(wù)于這一重心工作。

面對全國上下普遍存在資金短缺的問題，中國積極研判海外投資形勢，主動尋找投資機(jī)會。通過引入大量外資，中國當(dāng)?shù)囟愂沾蠓仍黾?，新增就業(yè)機(jī)會不計其數(shù)。尤其是沿海地區(qū)城市，當(dāng)?shù)厝嗣袷杖胨讲粩嗵岣?，相?yīng)地也同步提升了消費水平和檔次。當(dāng)中國各地掀起爭相引進(jìn)外商直接投資的熱潮之后，各個區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長都極為明顯，gdp增速很少有在10％以下的。即使在廣大城郊地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施也很快建設(shè)起來。隨后，中國的制造業(yè)在城市和農(nóng)村地區(qū)得到了快速發(fā)展。

（四）全球開放化進(jìn)程的融入

在中國改革開放期間，全球的交融程度與日俱增。我國就此不斷加強(qiáng)與其他國家的友好交往，積極融入全球開放化的進(jìn)程之中。

第一融入階段，引進(jìn)外國直接投資。從20世紀(jì)80年代到90年代初，中國積極引進(jìn)外來投資，加強(qiáng)中國各地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工業(yè)項目。其中，依托優(yōu)越的地理位置和人文條件，中國沿海的廣東、福建、上海等地發(fā)展最快。伴隨著工業(yè)開發(fā)區(qū)的大量建立，許多村莊很快就轉(zhuǎn)變?yōu)槿虻闹圃旎?。較為顯著的例子是，東莞成為全球最大的電子產(chǎn)品生產(chǎn)基地。直到90年代末，中國引入的外商直接投資達(dá)到高峰，基本確定了“世界工廠”的地位。

第二融入階段，對接世界貿(mào)易規(guī)則與產(chǎn)業(yè)鏈。從2001年加入wto開始，經(jīng)過近十年的發(fā)展，中國完成了世界貿(mào)易圈層的接納和就位過程。中國通過將自身貿(mào)易規(guī)則與世貿(mào)規(guī)則相接洽和融通，贏得了西方發(fā)達(dá)國家貿(mào)易規(guī)則的接納。這對于中國更好地融入全球貿(mào)易圈是極為有利的。同時，中國同世界在價值鏈上實現(xiàn)了對接，成為全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的一個重要組成部分。這讓世界貿(mào)易越來越離不開中國。在全球貿(mào)易圈中，中國制造業(yè)的真實價值得到了驗證和體現(xiàn)。制造業(yè)的增加值超過了美國，gdp總量也同時超過了日本。中國終而成為全球最大的制造大國。

第三融入階段，借助“一帶一路”戰(zhàn)略主動開放。從2013年開始，中國憑借資金、實用技術(shù)和專業(yè)人才等方面的優(yōu)勢，與世界其他國家共建“一帶一路”戰(zhàn)略體系和機(jī)制，促進(jìn)全球在基礎(chǔ)設(shè)施、貿(mào)易投資、金融財經(jīng)、人文社會等方面的互聯(lián)互通，實現(xiàn)相互支持與相互促進(jìn)的聯(lián)動發(fā)展，更好地維護(hù)世界和平，促進(jìn)世界的開放、創(chuàng)新、包容發(fā)展，加強(qiáng)文明對話，最終構(gòu)建起人類命運共同體。這一進(jìn)程開局良好，效果不錯。

世界的發(fā)展形勢是波譎云詭的。在座的很多人聽到課程這個進(jìn)度的時候，不禁會想“中國的改革開放下一步如何發(fā)展？”當(dāng)然，這個問題我也不止一次地捫心自問過自己。在我看來，中國的改革只能繼續(xù)深化，開放的大門也絕對不能關(guān)閉，而應(yīng)越開越大。

第一，中國要向國人、世界表明改革開放的堅定意志決心。中國已不再是近代史上唯唯諾諾、受人擺布的“東亞病夫”，已然是巨型世界發(fā)展中大國。我們有理由自豪和驕傲，但也更要有相應(yīng)的底氣和行動。中國要進(jìn)一步大幅度放寬市場準(zhǔn)入，創(chuàng)造出更有吸引力的投資環(huán)境，不斷加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，主動增加并擴(kuò)大進(jìn)口渠道與途徑。中國要以實際行動打開全新升級的對外開放格局，用高度的民族自信推動經(jīng)濟(jì)全球化并造福世界各國人民。

第二，中國要通過新一輪擴(kuò)大開放來為全球經(jīng)濟(jì)化樹立“中國榜樣”。面臨世界保護(hù)主義“逆流”沖擊和封鎖，全球經(jīng)濟(jì)化和自由貿(mào)易亟需國際社會共同堅守。對此，中國要采取高效手段和措施，創(chuàng)造更加開放的條件。正如習(xí)近平總書記所指出的，在實施擴(kuò)大開放重大舉措時，要秉持“宜早不宜遲，宜快不宜慢”的精神盡快落實。須知，擴(kuò)大開放的舉措都由中國自主決定，絕不能受第三方因素影響。那么，中國務(wù)必要盡快使開放政策“落地開花”，為世界各國升級開放“打樣兒”。

第三，中國要勇于打破國際固守保護(hù)主義和精致利己主義的“零和思維”戰(zhàn)略桎梏。中國基于自身發(fā)展需要，自主作出這樣的戰(zhàn)略抉擇：“中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大”。這不單單是中國針對自我發(fā)展的聲音，更是對全球經(jīng)濟(jì)化的威脅元素發(fā)出的吶喊和警告。針對某些將一國利益凌駕于世界利益之上的競爭對手，乃至敵人或破壞者，中國要敢于發(fā)聲，呼吁世界他國相互尊重、平等相待對話，增進(jìn)相互了解，實現(xiàn)文明交流互鑒，千方百計地杜絕對抗與損害。在全球化深入發(fā)展的今天，中國要以實際行動推動經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展，堅持開放融通、互利共贏，造福各國人民。

同志們，新時代中國外交的總目標(biāo)，就是要推動構(gòu)建新型國際關(guān)系、構(gòu)建人類命運共同體。這對我國的改革開放提出了更為嚴(yán)格的要求，需要我們國人為人類社會和平與發(fā)展重大課題提供“中國方案”；需要我們國人把握和平合作，變革創(chuàng)新的時代潮流；需要我們國人加大改革開放力度，為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興、為世界謀大同，推動構(gòu)建人類命運共同體。

同志們，習(xí)近平總書記曾經(jīng)說過，我們要逢山開路、遇水架橋，將改革開放進(jìn)行到底。在新時期新時代，我們要推動對外開放再擴(kuò)大、深化改革再出發(fā)。中國作為世界上最大的發(fā)展中國家和全球影響力日益上升的新興國家，需要打開國門進(jìn)入世界。同樣，龐大的世界市場也需要中國的加入與經(jīng)營。我們要向世界宣示新時代中國堅定不移深化改革、擴(kuò)大開放的堅定意志和重大舉措。

同志們，新時代中國擴(kuò)大對外開放的號角已經(jīng)吹響，與世界交融發(fā)展的新畫卷已經(jīng)展開。我們繼往開來、與時俱進(jìn)；我們改革開放的發(fā)展永不止步；我們需要同世界各國一道努力，共同參與全球治理，共同分享改革開放成果，共同推動世界大家庭發(fā)展進(jìn)步，共同譜寫新時期人類命運共同體新篇章。

這節(jié)課就講到這里，謝謝大家！

主題改革號角心得體會和方法三

20世紀(jì)70年代世界風(fēng)云變幻，日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，一躍成為世界第二經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，而美國依靠科技革命成為世界頭號霸主。相比繁華的東京和電視普及率高達(dá)70%的美國。彼時的中國剛剛結(jié)束了文化大革命，各行各業(yè)百廢待興，群眾生活水平低下，連最基本的衣食住行都無法保障。十年的浩劫給國家和人民帶來了巨大的損失，用小平同志的話來說：“整個政治局面是一個混沌狀態(tài)；整個經(jīng)濟(jì)情況來實際上是處于緩慢發(fā)展和停滯狀態(tài)。”世界范圍內(nèi)掀起的新科技革命正推動著世界經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展，與此同時，和平與發(fā)展也逐漸成為世界的兩大主題，各國之間合作的領(lǐng)域也在進(jìn)一步擴(kuò)大。中國此時在科技經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域已經(jīng)和國際先進(jìn)水平差距逐步擴(kuò)大，面臨著巨大的競爭壓力隨時都有被淘汰的可能。如果把計劃經(jīng)濟(jì)時代的中國比作一列火車那么這列火車到了1978年已經(jīng)負(fù)重難行，必須開辟和修建新的軌道來尋求突破。

正是在這樣的歷史背景下，各界有志之士迫切地期盼改革，并在當(dāng)時的社會上掀起了一陣關(guān)于“真理檢驗標(biāo)準(zhǔn)”討論的熱潮，為后來改革開放事業(yè)思想的突圍掘開了第一個思想豁口。1978年12月18日小平同志領(lǐng)導(dǎo)召開了黨的十一屆三中全會批判了“兩個凡是”的錯誤方針，確定了“解放思想，實事求實”的黨的指導(dǎo)方針。把黨和國家的工作重心從階級斗爭轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來。富有遠(yuǎn)見地提出了對黨和國家各個方面工作進(jìn)行改革的任務(wù)。開辟了中國特色社會主義道路，開創(chuàng)了中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展時期的偉大轉(zhuǎn)折。改革開放的號令如一縷春風(fēng)吹拂過神州大地，給當(dāng)時沉悶壓抑的中國帶來了希望。

在距離北京1000多公里外的安徽省鳳陽縣小崗村一間破草屋里，18個農(nóng)民冒著坐牢的風(fēng)險在一張契約上按下了血手印發(fā)誓分田到戶。而他們沒想到的是，這張不足百字的契約和18個紅手印成為了后來打響農(nóng)村改革開放的第一槍。持續(xù)了20多年的人民公社制度土崩開始瓦解，農(nóng)村生產(chǎn)力得到了解放。隨后小崗村的“家庭承包責(zé)任制”迅速推廣到全國，成功解決了全國人民的十分緊迫的吃飯問題。

1979年那是一個春天，有一位老人在中國的南海邊畫了一個圈，一座座城神話般地崛起，奇跡般地聚起座座金山。1979年中央正式批準(zhǔn)廣東，福建兩省實行特殊的對外經(jīng)濟(jì)政策，邁開了改革開放的歷史腳步，對外開放成為中國的一項基本國策，中國的強(qiáng)國之路就此開始。

1992年，又是一個春天，有一位老人在中國的南海邊寫下詩篇，天地間蕩起滾滾春潮，征途上揚起浩蕩風(fēng)帆。1992年已經(jīng)退休的鄧小平又一次第二次來到珠海，在這里的深圳上海等地進(jìn)行視察并發(fā)表了著名的南方談話。提出了“堅持黨的基本路線一百年不動搖”，“發(fā)展才是硬道理”等論斷。南方談話深刻回答了長期束縛人們思想的許多重大認(rèn)識問題，是把改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)推進(jìn)到新階段的又一個解放思想，實事求是的宣言書。南方談話堅定了中國改革開放的道路，對整個社會主義現(xiàn)代化建設(shè)具有現(xiàn)實和長遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義，成為繼十一屆三中全會以來的第二份宣言書，指引了中華民族沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)的正確航線。

1997年9月12日至18日，中國共產(chǎn)黨第十五次全國代表大會在北京舉行。這次大會在我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵時刻召開，是一次承前啟后、繼往開來，高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅定不移地沿著十一屆三中全會以來正確路線勝利前進(jìn)，動員全黨和全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗，把建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)全面推向21世紀(jì)的大會。

江澤民在會上作了題為《高舉鄧小平理論偉大旗幟，把建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)全面推向二十一世紀(jì)》的報告。大會首次使用“鄧小平理論”這個概念，把這一理論作為指引黨繼續(xù)前進(jìn)的旗幟。報告指出：建設(shè)有中國特色社會主義的經(jīng)濟(jì)、政治和文化的基本目標(biāo)、基本政策，有機(jī)統(tǒng)一，不可分割，構(gòu)成黨在社會主義初級階段的基本綱領(lǐng)。這個綱領(lǐng)，是鄧小平理論的重要內(nèi)容，是黨的基本路線在經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面的展開，是這些年來最主要經(jīng)驗的總結(jié)。

世紀(jì)的前十年，是我國實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)第二步戰(zhàn)略目標(biāo)、向第三步戰(zhàn)略目標(biāo)邁進(jìn)的關(guān)鍵時期。在這個時期，建立比較完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，是必須解決好的兩大課題。大會還就社會主義初級階段的所有制結(jié)構(gòu)和公有制實現(xiàn)形式，以及依法治國、建設(shè)社會主義法治國家等問題提出了新的論斷，指出：公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，是我國社會主義初級階段的一項基本經(jīng)濟(jì)制度。國有經(jīng)濟(jì)起主導(dǎo)作用，主要體現(xiàn)在控制力上。公有制實現(xiàn)形式可以而且應(yīng)當(dāng)多樣化，非公有制經(jīng)濟(jì)是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。依法治國，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀需要，是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是國家長治久安的重要保障。大會對如何實現(xiàn)“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)第三部目標(biāo)作出進(jìn)一步規(guī)劃，提出了新的“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，并對我國跨世紀(jì)發(fā)展作出戰(zhàn)略部署。

中共十五大的最大貢獻(xiàn)，是把鄧小平理論確立為全黨的指導(dǎo)思想，對于全黨、全國各族人民勝利實現(xiàn)20世紀(jì)末的奮斗目標(biāo)，進(jìn)而在21世紀(jì)開創(chuàng)更加壯闊、更加輝煌的前程產(chǎn)生極其重大而深遠(yuǎn)的影響。

主題改革號角心得體會和方法四

一、階段工作回顧

(一)、建立健全組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)課改有效引領(lǐng)

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。校園成立了以校長為組長，教學(xué)能手和骨干教師為成員的課堂教學(xué)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)，保障“課改”的各項活動有力開展。研究制定了校園整體課堂教學(xué)改革方案，確定了重點實驗?zāi)昙墶⒖颇?、教師，召開了實驗?zāi)昙壗處熥剷?，進(jìn)行動員部署，要求實驗教師敢為人先，先行先試，勇立潮頭，爭做課改先鋒

(二)、強(qiáng)化細(xì)化管理機(jī)制，帶給課改堅實保障

1、制度保障機(jī)制

完善了《課堂教學(xué)改革工作計劃》，建立了課改實施工作臺賬，成立了課堂教學(xué)督評組，制定了課堂教學(xué)評價方案及課改巡課制度，組織實驗教師進(jìn)行專題研究。透過領(lǐng)導(dǎo)不定時對教師課改狀況進(jìn)行巡查，檢查學(xué)生和教師的出勤狀況；檢查課堂教學(xué)狀態(tài)和課堂紀(jì)律；檢查教師是否攜帶導(dǎo)學(xué)案授課；檢查課堂教學(xué)是否存在異常狀況等。發(fā)現(xiàn)課堂教學(xué)與班級管理存在的問題與不足，及時與科任教師和班主任交換意見，進(jìn)行整改。

2、經(jīng)費保障機(jī)制

校園對課堂教學(xué)改革從財力、物力、經(jīng)費支出上給予大力支持，以保障課改實驗工作的順利進(jìn)行。我們投入資金為各個教室購買了展板，確保學(xué)生們在課堂上有展示的舞臺；校園又添置了復(fù)印機(jī)、速印機(jī)，讓各位教師在編寫導(dǎo)學(xué)案后能夠方便快捷地打印或復(fù)印出來。

(三)、培訓(xùn)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變觀念，確保課改良性行進(jìn)

我們多次召開全體教師大會，對課堂教學(xué)改革的重要好處進(jìn)行再宣傳再動員再部署。

組織學(xué)習(xí)張四寶主任的講座，領(lǐng)會其教學(xué)改革的精神。

組織學(xué)習(xí)鄉(xiāng)聯(lián)?！皹?gòu)建主體性課堂教學(xué)”的文件，貫徹領(lǐng)悟“導(dǎo)——學(xué)——研——練”主題課堂教學(xué)框架，“五步教學(xué)模式”，并進(jìn)行理論學(xué)習(xí)測試，提高教師理論業(yè)務(wù)水平。

我們利用三月初兩周時間，組織教師每一天下午進(jìn)行一小時的理論學(xué)習(xí)，資料包括高效課堂“雙向五環(huán)”教學(xué)模式，導(dǎo)學(xué)案編寫，小組建設(shè)等，并觀看河南殷都區(qū)教學(xué)錄像，力求“學(xué)其形、得其神、行其真”。大家用心行動，在班級內(nèi)進(jìn)行小組建設(shè)，改變傳統(tǒng)課堂座位模式，學(xué)習(xí)借鑒殷都經(jīng)驗。

我們還派出領(lǐng)導(dǎo)、教師赴河南殷都區(qū)掛職學(xué)習(xí)，同時要求“走出去”的教師抓緊時間對其他教師進(jìn)行專業(yè)引領(lǐng)。教導(dǎo)處組織赴河南安陽殷都區(qū)學(xué)習(xí)的xxxxxx在教研會上談體會、說感悟并暢談今后課堂改革的設(shè)想。5月7日下午，xxx在電教中心為全體教師作了《生本課堂、激情綻放》的課改學(xué)習(xí)專題講座。校園共組織殷都掛職學(xué)習(xí)的教師為一線教師進(jìn)行了課改理論學(xué)習(xí)輔導(dǎo)四次，利用教研活動進(jìn)行課改專題講座四場，上臨帖課六節(jié)。有效落實學(xué)生在課堂學(xué)習(xí)中的主人、主體地位，著力打造“自主、探究、體驗、發(fā)展”的高效課堂，引領(lǐng)教師迅速成為“課改”的施行者。

另外，校園還組織教師以教研組為單位學(xué)習(xí)20xx版課程標(biāo)準(zhǔn)，集中學(xué)習(xí)與自主學(xué)習(xí)相結(jié)合，交流研討新舊課程標(biāo)準(zhǔn)的異同，并對教師進(jìn)新課標(biāo)理論學(xué)習(xí)的測查。

(四)、聚焦課堂參與活動，加強(qiáng)推進(jìn)課改步伐

課堂是教學(xué)的主陣地，是提高教育教學(xué)質(zhì)量的主渠道。三月份，陽城縣課堂教學(xué)改革展示月活動開展以來，我校教師分批赴陽城一中報告廳觀摩縣直小學(xué)課改展示匯報課。觀摩后我校組織教師分三批開展臨帖課。要求教師人人上“公開課”，每位教師要對課改善行中發(fā)現(xiàn)的問題、困惑進(jìn)行匯總積累，在教研時交流研討。校園還鼓勵大家暢所欲言，開動腦筋，研究總結(jié)出適合自己的課堂教學(xué)模式。校園校長、副校長、教導(dǎo)主任、相關(guān)學(xué)科教師參加聽課評課，現(xiàn)場互動研究，發(fā)現(xiàn)問題，探究問題，解決問題。大家暢所欲言，相互取長補(bǔ)短，尋找發(fā)現(xiàn)課改中的亮點。并針對如何分組，如何組織有效的組內(nèi)交流，如何進(jìn)行課堂展示，如何搞好當(dāng)堂檢測和學(xué)生評價等資料進(jìn)行研課活動。臨帖課后的公開課觀摩研討，針對前期教學(xué)進(jìn)行研討，對學(xué)案編寫，小組學(xué)習(xí)，課堂展示等環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的問題進(jìn)行了逐步解決。透過一系列的“課改”活動，全體教師課堂教學(xué)水平逐步提高，教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。

進(jìn)入5月份，我校課堂教學(xué)改革進(jìn)行得如火如荼，我們努力提高教師的自身素質(zhì)，引領(lǐng)教師，促進(jìn)專業(yè)化成長，加強(qiáng)推進(jìn)課堂教學(xué)改革的步伐。外出學(xué)習(xí)的xxx、xxx在5月10日為全體教師做了研究觀摩課。5月16日，xxx參加第九屆小學(xué)教學(xué)能手評比展示，縣教研室領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我校做了課改工作指導(dǎo)。做到以點帶面，讓教師有所悟，讓學(xué)生動起來，讓課堂活起來，營造了一種“以生為本、提高課堂實效”的課改氛圍，使教師們自覺地投入到課改實踐中去。并加大了導(dǎo)學(xué)案的使用力度。各班創(chuàng)新小組建設(shè)與評價方法也有了必須的改善。

二、課改帶給我們的體驗與收獲

(一)教師教學(xué)行為變了。

教師們從臺上走到了臺下，由主演轉(zhuǎn)成了主導(dǎo)，真正把課堂還給了學(xué)生。由傳授者向促進(jìn)者轉(zhuǎn)變；由管理者向引導(dǎo)者轉(zhuǎn)變。由以往的單兵作戰(zhàn)向緊密合作過渡；由“畫地為牢”向資源共享過渡；由源于教材向開發(fā)課程資源過渡。

(二)學(xué)生學(xué)習(xí)方式變了。

學(xué)生學(xué)習(xí)方式多了，活動空間大了，思維變的活躍了……學(xué)生的學(xué)習(xí)行為開始由“

被動”轉(zhuǎn)向“主動”，學(xué)生的學(xué)習(xí)情感開始由“厭學(xué)”轉(zhuǎn)向“樂學(xué)”。我們的學(xué)生已經(jīng)開始學(xué)會在小組合作中分享學(xué)習(xí)的快樂，在展示交流中展現(xiàn)與眾不同的想象與創(chuàng)造。

(三)課堂的氛圍活了。

課堂教學(xué)改革使讓課堂成了學(xué)生展示的平臺。過去一向提倡的討論，質(zhì)疑等課堂活動，有了必須的資料，有了必須的時間，教師把持課堂的現(xiàn)象明顯改變。課堂上，師生間的關(guān)系平等了，學(xué)生越來越自信了，生生之間學(xué)會合作了，與眾不同的見解越來越多了。

三、課改中的困惑與反思

縱觀我校的課堂教學(xué)，小組討論近乎成了學(xué)生自主學(xué)習(xí)的一種重要標(biāo)志。的確，學(xué)生在必須教學(xué)目標(biāo)的引導(dǎo)下進(jìn)行小組討論，不僅僅擴(kuò)大了課堂的參與率，而且還能培養(yǎng)學(xué)生耐心，傾聽別人觀點，吸收他人思想，優(yōu)化自身學(xué)習(xí)效果的潛力。但是小組討論這一頗為盛行的學(xué)習(xí)活動形式，究竟發(fā)揮了多大功效呢能夠說，小組討論純粹流于形式，無實效可言。在課堂上，僅有少數(shù)學(xué)生能圍繞老師提的問題展開討論，其它學(xué)生則無所事事，甚至在下面打鬧，說話(低年級表現(xiàn)較為突出)，每每討論一會兒后，老師便暗示停下來開始匯報，交流，結(jié)果可想而知。能夠說，小組討論是流于形式，毫無實效可言。

在課堂教學(xué)中，教師的期盼包含著教師對學(xué)生的尊重，信任和寬容，能夠喚起學(xué)生情感的共鳴，并且能使課堂變得生動，搞笑，其實，學(xué)生精彩的表現(xiàn)與教師熱切的期盼是密不可分的，期盼僅是過程，而精彩才是結(jié)果。

在聽課過程中，我們都能夠看出，作為教師，為了追求表面的流暢，當(dāng)提出的問題后，從內(nèi)心深處總是期望回答問題的學(xué)生少出錯，不出錯，能直奔主題，節(jié)省時間最好，當(dāng)學(xué)生對課堂上所提出的問題回答不上來，或者有困難時，作為教師顯得就那么不沉穩(wěn)了，甚至有些急躁，不愿意繼續(xù)等待，或催促，或換人，還有的甚至自問自答，在這種狀況下，學(xué)生哪有自己的體驗和感受呢當(dāng)然也就毫無精彩可言。

四、今后工作的規(guī)劃與展望

(一)、繼續(xù)加強(qiáng)對課改重要性的認(rèn)識。

農(nóng)村校園的學(xué)生家長往往只注重孩子的學(xué)業(yè)成績，但從事課改的一線老師千萬不能只顧跟著家長的言論走，僅僅關(guān)注孩子一般性的學(xué)習(xí)，而要確立對孩子終身負(fù)責(zé)的理念，不僅僅要關(guān)心學(xué)生的學(xué)習(xí)成績，更要為學(xué)生今后的生存和適應(yīng)競爭作準(zhǔn)備；不僅僅要重視知識和潛力的培養(yǎng)，更要注重學(xué)生思想道德品質(zhì)和健全人格的培養(yǎng)；不僅僅要使學(xué)生具有學(xué)習(xí)知識的潛力，更要培養(yǎng)他們的實踐和創(chuàng)新潛力；不僅僅要使學(xué)生有良好的智力水平，更要幫忙他們的構(gòu)成強(qiáng)健的體魄。讓每一個農(nóng)村孩子都享有同等的教育，都能得到健全的發(fā)展，為他們今后能立足于社會、具備服務(wù)社會的本領(lǐng)打好基礎(chǔ)。

(二)、大力倡導(dǎo)民主平等的師生觀。

只有真正好處上的民主平等，學(xué)生才能真正得到發(fā)展。農(nóng)村的孩子更需要教師的關(guān)愛、尊重，更需要盡最大可能營造民主、平等、和諧的教學(xué)氛圍。農(nóng)村教師同樣要搬掉講臺，走進(jìn)孩子，真正把學(xué)生當(dāng)作學(xué)習(xí)的主人，既要傳授知識，又要激勵學(xué)生的思考、發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)新。與學(xué)生共同探討新知識，共同得到進(jìn)步，逐步使課堂成為學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、質(zhì)疑問題的場所，成為培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實踐潛力的主渠道、主陣地，成為引發(fā)師生共振的磁場。

(三)、科學(xué)掌握有效教學(xué)的策略。

在課改中，教師既是教育研究者，又是教學(xué)實踐者，校園要引導(dǎo)教師在研究實踐中不斷提高自身的素質(zhì)，不斷提高教學(xué)質(zhì)量。農(nóng)村校園的教學(xué)存在一個較為突出的問題：教師付出很多，學(xué)生卻沒有得到所期望的發(fā)展。這就要求我們的教師樹立有效教學(xué)的理念，掌握有效教學(xué)的策略。既不能跟著感覺走，又不能簡單的把“效益”理解為“花最少的時間教更多的資料”。教師自己能夠上“文山”進(jìn)“題?！?，決不能讓學(xué)生負(fù)擔(dān)過重。只有把思考的時間、思維的過程還給學(xué)生，學(xué)生獨立思考的習(xí)慣和自主學(xué)習(xí)的潛力才能得到培養(yǎng)。

主題改革號角心得體會和方法五

為深化國資國企改革，著力解決我市國資監(jiān)管和國企改革發(fā)展中存在的突出問題，增強(qiáng)地方國有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力、競爭力和影響力，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步深化國資國企改革促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的意見》(甘發(fā)〔20xx〕13號)、《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的實施意見》(甘發(fā)〔20xx〕3號)精神，現(xiàn)就我市完善國資監(jiān)管體制、全面深化國有企業(yè)改革提出如下實施意見。

一、切實增強(qiáng)深化國資國企改革的緊迫感

國有企業(yè)是推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提供社會公共服務(wù)、建設(shè)繁榮文明和諧現(xiàn)代金昌的重要力量。當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)下行壓力明顯加大，傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩，企業(yè)降本增效難度加大，現(xiàn)代企業(yè)制度還不健全，國有資產(chǎn)監(jiān)管體制有待完善，國有資本運行效率較低。深化國資國企改革，從體制機(jī)制上解決制約國資國企發(fā)展的深層次問題，使國資國企進(jìn)一步增強(qiáng)活力、釋放潛力、提升競爭力，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的現(xiàn)實需要，對于促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧具有重要意義。

(一)總體要求

認(rèn)真貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，堅持基本經(jīng)濟(jì)制度和社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，堅持政企分開、政資分開、所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，堅持權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任相統(tǒng)一，堅持增強(qiáng)活力和強(qiáng)化監(jiān)管相結(jié)合，以完善國資監(jiān)管體制、健全現(xiàn)代企業(yè)制度、全面推進(jìn)依法治企、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)和改進(jìn)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)為改革重點，切實增強(qiáng)國有企業(yè)活力、抗風(fēng)險能力，提高國有資本運營效率，做優(yōu)做強(qiáng)做大國有企業(yè)，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展、全面建成小康社會作出積極貢獻(xiàn)。

(二)主要目標(biāo)

到20xx年，在國資國企改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破性進(jìn)展，形成更加符合基本經(jīng)濟(jì)制度和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的國資監(jiān)管體制、現(xiàn)代企業(yè)制度、企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，使國有企業(yè)成為全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的重要支撐。

—— 國資監(jiān)管體制逐步完善。建立健全以管資本為主的國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)，建成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分層分類的經(jīng)營性國有資產(chǎn)監(jiān)管體系，全市經(jīng)營性國有資產(chǎn)實現(xiàn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，出資人職能切實到位，形成覆蓋全面、權(quán)責(zé)明確、規(guī)范高效的國有資產(chǎn)監(jiān)管和運營新格局，國有資本運營效率明顯提高，國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任全面落實。

—— 現(xiàn)代企業(yè)制度更為健全。市屬國有企業(yè)全部完成公司制或股份制改革，法人治理結(jié)構(gòu)更加健全，經(jīng)營自主靈活、企業(yè)內(nèi)部管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的激勵約束機(jī)制更加完善。市屬重點國有企業(yè)通過改制、重組、上市等方式實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化。到20xx年，全市國有企業(yè)中的混合所有制企業(yè)比重提高到60%。

—— 國有經(jīng)濟(jì)布局不斷優(yōu)化。按照做優(yōu)一產(chǎn)、做精二產(chǎn)、做大三產(chǎn)的思路，調(diào)整優(yōu)化國有資本投向，新增國有資本80%以上投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等領(lǐng)域，支持新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。力爭到20xx年，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得明顯成效，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重得到較大提升。

—— 企業(yè)發(fā)展質(zhì)量明顯提升。搶抓我市被確定為省級創(chuàng)新型試點城市的機(jī)遇，充分發(fā)揮金川集團(tuán)公司等駐金大企業(yè)的帶動引領(lǐng)作用，圍繞發(fā)展壯大有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)、化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群，大力推進(jìn)市屬骨干企業(yè)科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，加快推動市屬國有企業(yè)提質(zhì)增效升級。力爭到20xx年,全市有5戶以上國有及混合所有制企業(yè)進(jìn)入全省100強(qiáng)。

—— 企業(yè)黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。反腐倡廉制度體系、工作體系特別是企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系更加完善，國有企業(yè)黨組織在公司治理中的法定地位更加鞏固，政治核心作用充分發(fā)揮。

二、完善以管資本為主的國有資產(chǎn)管理體制

(三)調(diào)整國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能

1.按照以管資本為主加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管的要求，轉(zhuǎn)變政府職能，健全國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化監(jiān)管力量，準(zhǔn)確把握依法履行出資人職責(zé)的定位，科學(xué)界定國有資產(chǎn)出資人監(jiān)管的邊界。(責(zé)任單位：市編辦、市國資委、市工信委,完成時限：20xx年6月)

2.制定國有資產(chǎn)監(jiān)管權(quán)力清單和責(zé)任清單，優(yōu)化監(jiān)管流程，依法科學(xué)管理，做到既不缺位、也不越位，重點要管好國有資本布局、規(guī)范資本運作、提高資本回報、維護(hù)資本安全。將依法應(yīng)由企業(yè)自主經(jīng)營決策的事項歸位于企業(yè)，將延伸到子企業(yè)的管理事項原則上歸位于一級企業(yè)。(責(zé)任單位：市國資委，完成時限：20xx年6月)

(四)優(yōu)化國有資產(chǎn)監(jiān)管方式

3.制定國有資本授權(quán)經(jīng)營辦法，按照監(jiān)管及產(chǎn)權(quán)關(guān)系，形成國資委—— 國有資本運營公司(國有資本投資公司)—— 國有企業(yè)(股份)的三層次國有資本監(jiān)管架構(gòu)，實現(xiàn)政企分開、所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離。(責(zé)任單位：市國資委，完成時限：20xx年12月)

4.規(guī)范國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)與國有資本投資公司、運營公司的出資和授權(quán)關(guān)系。國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法對國有資本投資公司、運營公司和其他直接監(jiān)管的企業(yè)履行出資人職責(zé)，并授權(quán)國有資本投資公司、運營公司對授權(quán)范圍內(nèi)的國有資本履行出資人職責(zé)。國有資本投資公司、運營公司作為國有資本市場化運作的專業(yè)平臺，依法自主開展國有資本運作，對所出資企業(yè)行使股東職責(zé)，按照責(zé)權(quán)對應(yīng)原則，制定和參與制定公司章程，委派股東代表參加股東大會，根據(jù)出資人意志提出提案、發(fā)表意見、行使表決權(quán)，維護(hù)出資人權(quán)益，切實承擔(dān)起國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任。(責(zé)任單位：市國資委，完成時限：20xx年8月)

5.市政府國資委組建金昌市國有資本運營公司，將市國資委持有的金化集團(tuán)公司、金鐵集團(tuán)公司、金泥集團(tuán)公司及其他企業(yè)股權(quán)授權(quán)金昌市國有資本運營公司履行出資人職責(zé)。(責(zé)任單位：市編辦、市國資委，完成時限：20xx年6月)

(五)推進(jìn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管

6.制定經(jīng)營性國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法，穩(wěn)步將黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位所屬企業(yè)的國有資本納入經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管體系，努力實現(xiàn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)監(jiān)管全覆蓋。市建設(shè)投資開發(fā)(集團(tuán))公司、市文化旅游投資開發(fā)公司、市交通投資有限公司等國有資本投資公司、運營公司都要納入國資統(tǒng)一監(jiān)管范圍。市政府其他部門管理的企業(yè)，20xx年前完成改制脫鉤。改制脫鉤的、事業(yè)單位轉(zhuǎn)制形成的、新組建的國有企業(yè)，都要納入國資統(tǒng)一監(jiān)管范圍。商業(yè)類企業(yè)經(jīng)授權(quán)全部由國有資本投資公司、運營公司統(tǒng)一履行出資人職責(zé);公益類企業(yè)具備條件的進(jìn)入國有資本投資公司、運營公司;尚不具備條件的可采取國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)直接監(jiān)管或委托行業(yè)主管部門監(jiān)管的方式進(jìn)行過渡，待條件成熟后納入國有資本投資公司、運營公司，委托行業(yè)主管部門監(jiān)管的過渡期原則上不能超過三年。(責(zé)任單位：市國資委、其他管理企業(yè)的市直部門,完成時限:20xx年6月)

7.建立健全企業(yè)國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理制度，建立統(tǒng)一的基礎(chǔ)管理工作體系，全面加強(qiáng)國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、國有股權(quán)管理、財務(wù)統(tǒng)計等基礎(chǔ)管理工作，實現(xiàn)國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理全覆蓋。(責(zé)任單位：市國資委、其他管理企業(yè)的市直部門，完成時限：持續(xù)推進(jìn))

8.建立經(jīng)營性國有資產(chǎn)全覆蓋的國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，逐步提高國有資本收益上繳公共財政比例。到20xx年，市級國有資本收益上繳公共財政比例達(dá)到30%，更多用于保障和改善民生。(責(zé)任單位：市財政局，完成時限：20xx年3月)

(六)優(yōu)化國有資本配置

9.建立國有資本合理流動機(jī)制，依法合規(guī)通過證券交易、產(chǎn)權(quán)交易等資本市場，以市場公允價格處置金化集團(tuán)公司、金鐵集團(tuán)公司、金泥集團(tuán)公司等競爭行業(yè)國有企業(yè)資產(chǎn)，實現(xiàn)國有資本形態(tài)轉(zhuǎn)換。(責(zé)任單位：市國資委、市國有資本運營公司，完成時限：持續(xù)推進(jìn))

10.實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，堅持政府推動、企業(yè)為主體、人才為先，增加科技創(chuàng)新投入，強(qiáng)化“雙創(chuàng)”平臺建設(shè)，支持發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間，提高企業(yè)研究與開發(fā)水平，加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，推動企業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級。(責(zé)任單位：市工信委、市科技局、各企業(yè)，完成時限：持續(xù)推進(jìn))

11.緊緊圍繞服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略，制定國有資本投資負(fù)面清單，堅持以市場為導(dǎo)向，優(yōu)化國有資本重點投資方向和領(lǐng)域，推動國有資本向關(guān)系民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、重點基礎(chǔ)設(shè)施集中，向推動資源型城市轉(zhuǎn)型的產(chǎn)業(yè)和具有核心競爭力的優(yōu)勢企業(yè)集中。(責(zé)任單位：市發(fā)改委、市國資委，完成時限：持續(xù)推進(jìn))

主題改革號角心得體會和方法六

黨的十八大報告提出，要“進(jìn)一步深化司法體制改革，堅持和完善中國特色社會主義司法制度，確保審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)”。這是我們黨從發(fā)展社會主義民主政治、加快建設(shè)社會主義法治國家的高度，作出的重要戰(zhàn)略部署。黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）進(jìn)一步明確了深化司法體制改革的具體要求。深刻領(lǐng)會、認(rèn)真貫徹黨的十八大報告和《決定》精神，對于建設(shè)社會主義法治國家、全面建成小康社會和全面深化改革開放、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，具有十分重要的意義。

我國社會主義司法制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分，是中國特色社會主義事業(yè)的司法保障。司法機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護(hù)國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的神圣使命。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會處于快速發(fā)展的關(guān)鍵階段，各種矛盾和問題集中出現(xiàn)，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，司法工作在國家和社會生活中的地位、作用、影響更加凸顯。進(jìn)一步深化司法體制改革，建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度，具有特別重要的意義。

（一）深化司法體制改革是全面推進(jìn)依法治國、加快建設(shè)社會主義法治國家的關(guān)鍵舉措

黨的十八大報告強(qiáng)調(diào)：“法治是治國理政的基本方式。要推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅持法律面前人人平等，保證有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。”目前，中國特色社會主義法律體系已經(jīng)基本形成，我國法治建設(shè)中存在的主要問題是沒有完全做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，法律缺乏必要的權(quán)威，得不到應(yīng)有的尊重和有效的執(zhí)行。

因此，保證憲法和法律得到統(tǒng)一、正確、嚴(yán)格實施，已經(jīng)成為全面落實依法治國基本方略的關(guān)鍵。建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度是今后一個時期推進(jìn)法治建設(shè)的重點。《決定》進(jìn)一步將深化司法體制改革作為推進(jìn)法治中國建設(shè)的重要內(nèi)容。司法機(jī)關(guān)作為執(zhí)行法律的專門力量，不僅自身應(yīng)該嚴(yán)格依照法定權(quán)限、程序行使權(quán)力，保證公正司法；而且應(yīng)該監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法用權(quán)、公民依法辦事，推進(jìn)依法行政、全民守法。建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度，既是全面推進(jìn)依法治國的重要內(nèi)容，也是建設(shè)社會主義法治國家的重要保障。只有深化司法體制改革，確保審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)，才能在全社會建立“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償”的法治秩序，才能切實維護(hù)國家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威。

（二）深化司法體制改革是實現(xiàn)社會公平正義、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的必然要求

公平正義，是司法工作的生命線，也是社會和諧穩(wěn)定的基石。只有維護(hù)社會公平正義，才能實現(xiàn)長久穩(wěn)定的和諧。當(dāng)前，我國社會大局總體穩(wěn)定。同時，必須看到，我國正處于社會轉(zhuǎn)型的特殊歷史時期，社會矛盾高發(fā)的局面短期內(nèi)難以根本扭轉(zhuǎn)，影響社會和諧穩(wěn)定的因素大量存在，迫切需要發(fā)揮司法權(quán)利救濟(jì)、定分止?fàn)幍淖饔谩６嗄陙?，司法機(jī)關(guān)為維護(hù)社會穩(wěn)定、化解社會矛盾、促進(jìn)社會公平正義作出了重要貢獻(xiàn)，贏得了群眾廣泛認(rèn)可。但是，也要看到，司法不嚴(yán)格、不規(guī)范、不公正的問題仍然存在，辦關(guān)系案、人情案、金錢案的現(xiàn)象時有發(fā)生，造成了惡劣影響，損害了司法權(quán)威。必須加大司法體制改革力度，拓展司法體制改革深度，不斷提高司法公信力，努力讓人民群眾在每一起案件中都能感受到公平正義，讓司法成為維護(hù)社會公平正義的最后一道防線。

（三）深化司法體制改革是滿足人民群眾日益增長的司法需求、維護(hù)人民群眾根本利益的迫切需要

實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，是司法工作的根本出發(fā)點和落腳點。這是由我們黨的根本宗旨和我們國家政權(quán)的社會主義性質(zhì)所決定的。隨著我國民主法制建設(shè)的推進(jìn)，公民的權(quán)利意識、民主意識不斷增強(qiáng)，遇事“找法律”、“討說法”的現(xiàn)象越來越普遍，大量矛盾糾紛以案件的形式匯聚到司法領(lǐng)域，法律手段成為調(diào)節(jié)社會關(guān)系的主要手段。人民群眾關(guān)注的權(quán)益保障、公共安全、公平正義三大問題，都與司法密切相關(guān)。社會公眾對司法工作的要求越來越高，不僅要求維護(hù)社會穩(wěn)定，而且要求尊重和保障人權(quán)；不僅要求實體公正，而且要求程序公正；不僅要求享有知情權(quán)、表達(dá)權(quán)，而且要求享有參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。人民群眾日益增長的司法需求與司法能力不相適應(yīng)的矛盾，已經(jīng)變得十分尖銳，如何正確解決好這個問題，也是對我們黨執(zhí)政能力的考驗。必須以時不我待、只爭朝夕的責(zé)任感、緊迫感，加快司法體制改革步伐，深化司法公開，推進(jìn)司法民主，完善保障人權(quán)的司法制度，切實滿足人民群眾的司法需求和對社會公平正義的期待。

司法體制改革是一項長期而艱巨的任務(wù)。改革開放特別是黨的十六大以來，我國穩(wěn)步推進(jìn)司法體制和工作機(jī)制改革，取得了階段性重要成果，積累了寶貴經(jīng)驗。但是，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的形勢相比，與民主法治的進(jìn)步相比，與人民群眾的司法需求相比，我國司法體制還存在一些不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)的問題。必須進(jìn)一步深化司法體制改革，解決影響司法公正、制約司法能力的體制性、機(jī)制性、保障性障礙，立足現(xiàn)實，著眼長遠(yuǎn)，不斷完善和發(fā)展中國特色社會主義司法制度，充分發(fā)揮社會主義司法制度的優(yōu)越性。

（一）確保人民法院、人民檢察院依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)

人民法院、人民檢察院依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)，是憲法的明確規(guī)定，是保障國家法律統(tǒng)一正確實施的關(guān)鍵。近年來，社會上反映比較多的是司法機(jī)關(guān)的人財物受制于地方，司法活動易受地方保護(hù)主義的干擾，影響法制統(tǒng)一，損害司法權(quán)威。為此，《決定》特別指出，要確保審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)。主要有兩項內(nèi)容：

一是推動省以下地方法院、檢察院人財物統(tǒng)一管理。我國是單一制國家，司法職權(quán)是中央事權(quán)。考慮到我國將長期處于社會主義初級階段的基本國情，將司法機(jī)關(guān)的人財物完全由中央統(tǒng)一管理，尚有一定困難。應(yīng)該本著循序漸進(jìn)的原則，逐步改革司法管理體制，先將省以下地方人民法院、人民檢察院人財物由省一級統(tǒng)一管理。地方各級人民法院、人民檢察院和專門人民法院、人民檢察院的經(jīng)費由省級財政統(tǒng)籌，中央財政保障部分經(jīng)費。

二是探索與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法管轄制度。司法管轄包括司法機(jī)關(guān)的地域管轄和案件管轄。司法機(jī)關(guān)按行政區(qū)劃設(shè)立，管轄所屬行政區(qū)劃內(nèi)的案件，容易受到地方保護(hù)主義的干擾。同時，我國地區(qū)間發(fā)展不平衡，各地司法機(jī)關(guān)承擔(dān)的業(yè)務(wù)量也有較大差距，一些地方司法資源閑置。應(yīng)該從現(xiàn)行憲法框架內(nèi)著手，探索與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法管轄制度。通過提級管轄、集中管轄，審理行政案件或者跨地區(qū)民商事、環(huán)境保護(hù)案件。

（二）建立符合職業(yè)特點的司法人員管理制度

我國在司法人員的招錄、遴選、培養(yǎng)、任用等方面，實行與普通公務(wù)員相同的模式。我國80%的案件在基層，80%的司法人員也在基層，加之司法隊伍人數(shù)較多，導(dǎo)致基層司法機(jī)關(guān)人多職數(shù)少，基層法官、檢察官、人民警察職級低、待遇差、發(fā)展空間有限，不利于提升專業(yè)素質(zhì)，不利于保證辦案質(zhì)量。為此，《決定》要求，建立符合職業(yè)特點的司法人員管理制度。主要有4項改革舉措：

一要推進(jìn)司法人員分類管理改革。突出法官、檢察官的辦案主體地位，健全有別于普通公務(wù)員的法官、檢察官專業(yè)職務(wù)（或技術(shù)職稱）序列，完善執(zhí)法勤務(wù)機(jī)構(gòu)警員職務(wù)序列和警務(wù)技術(shù)職務(wù)序列，健全書記員、專業(yè)技術(shù)人員等司法輔助人員的管理制度，制定司法輔助人員的職數(shù)比例等配套措施，進(jìn)一步提升司法隊伍職業(yè)化水平。

二要完善法官、檢察官、人民警察選任招錄制度。建立初任法官、檢察官、人民警察統(tǒng)一招錄、集中培訓(xùn)、基層任職、有序流動、逐級遴選的機(jī)制。建立預(yù)備法官、檢察官訓(xùn)練制度，將完成預(yù)備法官、檢察官職業(yè)訓(xùn)練并考核合格作為法官、檢察官的法定任職條件。建立選拔律師、法律學(xué)者等專業(yè)法律人才擔(dān)任法官、檢察官的制度機(jī)制。針對不同審級法院的法官、不同級別檢察院的檢察官，設(shè)置不同的任職條件，實行法官、檢察官逐級遴選制度。進(jìn)一步改革人民警察招錄培養(yǎng)制度，加大警察院校畢業(yè)生入警的比例。

三要完善法官、檢察官任免、懲戒制度。建立科學(xué)合理、客觀公正的業(yè)績評價體系和考核晉升機(jī)制。人民法院、人民檢察院成立吸收社會有關(guān)人員參與的法官、檢察官選任委員會、懲戒委員會，制定公開、公正的選任、懲戒程序，確保政治素質(zhì)高、職業(yè)操守好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的優(yōu)秀法律人才進(jìn)入法官、檢察官隊伍，確保法官、檢察官的違法違紀(jì)行為及時得到應(yīng)有懲戒。

四要強(qiáng)化法官、檢察官、人民警察的職業(yè)保障制度。從職業(yè)特點看，法官、檢察官既要精通法律專業(yè)知識，又要有一定的工作經(jīng)驗和社會閱歷，只有通過國家司法資格考試和公務(wù)員考試，并從事一段時間的法律工作，才能被任命；從職業(yè)風(fēng)險看，當(dāng)前我國正處于社會矛盾凸顯期，矛盾的對抗性、敏感性增強(qiáng)，司法人員特別是人民警察的職業(yè)風(fēng)險增大?，F(xiàn)有的司法人員保障制度沒有體現(xiàn)其職業(yè)特點和職業(yè)風(fēng)險，不利于推動司法隊伍的專業(yè)化、職業(yè)化、正規(guī)化建設(shè)。按照責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則，在嚴(yán)格司法人員任職條件，強(qiáng)化司法人員辦案責(zé)任的同時，要為法官、檢察官、人民警察依法公正履職提供必要的職業(yè)保障。

（三）健全司法權(quán)力運行機(jī)制

權(quán)責(zé)明晰的司法權(quán)力運行機(jī)制，是公正司法、高效司法、廉潔司法的必要保障。近年來，司法機(jī)關(guān)為完善司法權(quán)力運行機(jī)制，進(jìn)行了許多積極探索，但一些地方仍不同程度存在司法行政化的問題。主要表現(xiàn)在：判審分離，審者不判、判者不審；審判工作內(nèi)部層層審批，權(quán)責(zé)不明，錯案責(zé)任追究難以落實；上下級法院之間的行政化報批，影響審級獨立。必須遵循司法規(guī)律，著力健全司法責(zé)任制，理順?biāo)痉?quán)與司法行政事務(wù)權(quán)、司法權(quán)與監(jiān)督權(quán)的關(guān)系，健全權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)責(zé)明晰的司法權(quán)力運行機(jī)制。

建立主審法官、合議庭辦案責(zé)任制，探索建立突出檢察官主體地位的辦案責(zé)任制，讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、失職要問責(zé)、違法要追究。

改革審判委員會制度，審判委員會主要研究案件的法律適用問題，推進(jìn)完善院長、副院長、審判委員會委員或?qū)徟形瘑T會直接審理重大、復(fù)雜、疑難案件的制度。

明確四級法院職能定位，探索充分發(fā)揮一審法院明斷是非定分止?fàn)帯⒍彿ㄔ喊附Y(jié)事了、再審法院有錯必究、最高人民法院保證法律統(tǒng)一正確實施的職能。進(jìn)一步規(guī)范和落實上下級法院的審級監(jiān)督，確保審級獨立。

（四）深化司法公開

“陽光是最好的防腐劑”。深化司法公開，讓司法權(quán)力在陽光下運行，有利于保障公眾對司法工作的知情權(quán)，增強(qiáng)有效監(jiān)督，促進(jìn)司法公正，提高司法能力，樹立司法公信，提高人民群眾對司法工作的滿意度。

要著力推進(jìn)審判公開。除法律規(guī)定不宜公開的以外，都應(yīng)公開審判。庭審是審判的中心環(huán)節(jié)，是訴訟雙方通過舉證、質(zhì)證、辯論主張權(quán)利的平臺。庭審全程應(yīng)該同步錄音錄像，并入卷存檔。庭審全程錄音錄像，有利于約束審判人員的審判活動，促進(jìn)訴訟參與人員依法行使權(quán)利，有利于為上訴審、監(jiān)督審評判案件是否公正審理提供原始資料和客觀依據(jù)。最高人民法院開設(shè)“中國裁判文書網(wǎng)”，逐步實現(xiàn)四級人民法院依法可以公開的生效裁判文書全部上網(wǎng)，增強(qiáng)裁判文書說理性。

要大力推進(jìn)檢務(wù)公開。建立不立案、不逮捕、不起訴、不予提起抗訴決定書等檢察機(jī)關(guān)終結(jié)性法律文書公開制度，增強(qiáng)法律文書說理性。實現(xiàn)當(dāng)事人通過網(wǎng)絡(luò)實時查詢舉報、控告、申訴的受理、流轉(zhuǎn)和辦案流程信息。健全公開審查、公開答復(fù)制度，對于在案件事實、適用法律方面存較大爭議或在當(dāng)?shù)赜休^大社會影響的擬作不起訴、不服檢察機(jī)關(guān)處理決定的申訴案件，檢察機(jī)關(guān)主動或依申請組織開展公開審查、公開答復(fù)。

要不斷推進(jìn)警務(wù)公開、獄務(wù)公開。進(jìn)一步完善公開機(jī)制，創(chuàng)新公開方式，暢通公開渠道，依托現(xiàn)代信息手段確保各項公開措施得到落實，實現(xiàn)以公開促公正。

（五）改革人民陪審員制度，健全人民監(jiān)督員制度

人民陪審員制度是人民群眾依法參與和監(jiān)督司法的最重要、最直接的形式。人民陪審員來自群眾、代表群眾，具有通民情、知民意的優(yōu)勢，有助于與職業(yè)法官形成思維和知識上的優(yōu)勢互補(bǔ)，有效調(diào)處矛盾糾紛；有助于增強(qiáng)裁判透明度，促進(jìn)司法公正，提升司法公信力。長期以來，人民陪審員制度發(fā)揮了積極作用，但“駐庭陪審”、“編外法官”、“陪而不審”、“審而不議”等現(xiàn)象依然不同程度存在，需要進(jìn)一步完善制度設(shè)計。要擴(kuò)大人民陪審員數(shù)量和來源，建立隨機(jī)抽選的機(jī)制，保障人民陪審員參審權(quán)利，提高陪審案件比例，切實發(fā)揮人民陪審員制度的作用。

人民監(jiān)督員制度是從群眾最關(guān)注、監(jiān)督較薄弱的查辦職務(wù)犯罪工作入手，為確保檢察權(quán)特別是職務(wù)犯罪偵查權(quán)的正確行使而建立的社會監(jiān)督機(jī)制，是人民群眾參與司法的一種重要形式。2003年正式啟動人民監(jiān)督員制度試點，目前已在全國檢察機(jī)關(guān)全面推行。要進(jìn)一步健全人民監(jiān)督員制度，推進(jìn)人民監(jiān)督員制度規(guī)范化，科學(xué)設(shè)置人民監(jiān)督員選任方式，拓展監(jiān)督案件范圍，規(guī)范和完善監(jiān)督程序，增強(qiáng)監(jiān)督實效，促進(jìn)檢察工作科學(xué)發(fā)展。

（六）嚴(yán)格規(guī)范減刑、假釋和保外就醫(yī)程序

減刑、假釋、保外就醫(yī)是刑罰變更執(zhí)行的重要制度，減刑是對確有悔改或立功表現(xiàn)的犯罪分子，將原判刑罰適當(dāng)減輕；假釋是對確有悔改表現(xiàn)、不致再危害社會的犯罪分子，附條件提前釋放；保外就醫(yī)是對患有嚴(yán)重疾病的犯罪分子，經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，由保證人取保在監(jiān)外醫(yī)治，對其刑罰暫予在監(jiān)外執(zhí)行的形式。減刑、假釋、保外就醫(yī)是寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策在刑罰執(zhí)行過程中的具體體現(xiàn)，對于激勵罪犯改造，促進(jìn)罪犯回歸和融入社會，具有重要意義。目前，在刑罰變更執(zhí)行中存在一些問題，比如，一些罪犯實際服刑時間過短，職務(wù)犯罪罪犯減刑時間間隔短、幅度大，假釋和保外就醫(yī)比例高等，引起了社會輿論關(guān)注和對司法公正的質(zhì)疑，必須進(jìn)一步完善減刑、假釋、保外就醫(yī)制度。

要從申請到裁定、決定各環(huán)節(jié)，嚴(yán)格規(guī)范減刑、假釋、保外就醫(yī)程序，特別是強(qiáng)化對裁定、決定程序的監(jiān)督制約，實行執(zhí)行機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院對減刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行的網(wǎng)上協(xié)同辦案，防止刑罰變更執(zhí)行環(huán)節(jié)腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。健全對假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的管理制度，強(qiáng)化管理責(zé)任，防止漏管、脫管和重新違法犯罪，提高矯治效果。

司法體制改革是我國政治體制改革的重要組成部分，具有很強(qiáng)的政治性、政策性、法律性。為確保改革不入歧途、不走彎路，確保中國特色社會主義司法制度始終順應(yīng)改革開放的潮流健康發(fā)展，始終隨著法治建設(shè)的步伐不斷推進(jìn)，始終與人民群眾對公平正義的呼喚同步深化，必須堅持以下基本遵循：

（一）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)

黨的領(lǐng)導(dǎo)，是社會主義法治的根本保證。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是我國司法體制的政治優(yōu)勢和重要特征，也是司法體制改革攻堅克難的重要保障。深化司法體制改革，必須在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。

（二）堅持中國特色社會主義方向

中國特色社會主義，是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的根本方向，是司法體制改革必須堅持的基本指導(dǎo)思想。深化司法體制改革，必須堅定不移地走中國特色社會主義法治道路，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。必須符合人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體，堅持以社會主義法治理念為指導(dǎo)，推動中國特色社會主義司法制度自我完善和發(fā)展。

（三）堅持人民主體地位

中國特色社會主義是億萬人民自己的事業(yè)。群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。司法體制改革作為政治體制改革的重要組成部分，必須緊緊依靠人民群眾，尊重人民首創(chuàng)精神，充分聽取人民群眾意見，充分體現(xiàn)人民群眾意愿，從群眾反映最強(qiáng)烈的問題入手，著力解決好人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的公平正義問題。自覺接受人民群眾的監(jiān)督、評判，把人民滿意不滿意作為衡量改革成敗得失的尺子，真正做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。

（四）堅持從中國國情出發(fā)

一個國家實行什么樣的司法制度，歸根結(jié)底是由這個國家的國情決定的。世界上沒有也不可能有放之四海而皆準(zhǔn)的司法制度。我國的司法體制改革，必須立足于我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情，既認(rèn)真研究和吸收借鑒人類法治文明的有益成果，又不照抄照搬外國的司法制度和司法體制；既與時俱進(jìn)，又不超越現(xiàn)階段實際提出過高要求。

（五）堅持遵循司法規(guī)律

司法活動有其固有的規(guī)律性，只有正確地認(rèn)識、把握、遵循和運用司法規(guī)律，才能實現(xiàn)預(yù)期的改革目標(biāo)。司法體制改革只有遵循司法活動的客觀規(guī)律，體現(xiàn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)力制約、公開公正、尊重程序、高效權(quán)威的要求，才能建設(shè)公正高效權(quán)威的中國特色社會主義司法制度，為人類法治文明發(fā)展進(jìn)步作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（六）堅持依法有序

深化司法體制改革涉及司法權(quán)力調(diào)整和司法資源配置，事關(guān)重大，必須依法有序推進(jìn)。在落實各項改革措施過程中，既要在實踐中積極探索，又要按照中央統(tǒng)一部署穩(wěn)步實施。重大改革都要于法有據(jù)，需要修改法律的，在完善法律制度后再全面推開。有的重要改革舉措，需要得到法律授權(quán)的，要按法律程序進(jìn)行，以確保法制的統(tǒng)一和權(quán)威。

（七）堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

司法體制改革必須立足于提高司法機(jī)關(guān)履行法律賦予的職責(zé)使命的能力，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中央和地方、司法機(jī)關(guān)和其他部門、當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系，統(tǒng)籌司法機(jī)關(guān)上下級之間、司法機(jī)關(guān)之間的關(guān)系，兼顧公正和效率，確保各項改革措施既適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、民主政治建設(shè)、公民法律素養(yǎng)的要求，又適應(yīng)司法職業(yè)特點，做到整體規(guī)劃、科學(xué)論證，確保改革積極穩(wěn)妥推進(jìn)。

主題改革號角心得體會和方法七

近年來，在各級黨委、政府的高度重視和大力支持下，檢察機(jī)關(guān)經(jīng)費保障狀況有了較大改善。但由于缺乏穩(wěn)定、有效的檢察經(jīng)費保障體制，檢察經(jīng)費保障不足仍是制約司法工作發(fā)展進(jìn)步的突出問題之一，基層檢察院特別是貧困地區(qū)基層院尤為突出。加快建立體制更加合理、機(jī)制更加有效、管理更加科學(xué)、保障更加有力的檢察體制，已成為擺在我們面前的重大課題。為此，筆者結(jié)全我院的實際經(jīng)費保障情況，就基層檢察院司法經(jīng)費保障體制改革問題作些粗淺探討。

我國現(xiàn)行的檢察機(jī)關(guān)管理體制是以地方黨委為主、上級檢察機(jī)關(guān)為輔的雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，即“分級財政、分灶吃飯”的檢察經(jīng)費管理體制。依靠當(dāng)?shù)刎斦块T供給，是基層檢察院業(yè)務(wù)經(jīng)費來源的主要渠道，但檢察院經(jīng)費的分配和劃撥權(quán)由地方財政獨攬，又缺乏必要的監(jiān)督機(jī)制，劃撥的隨意性很大，何時劃撥、劃撥多少，完全受制于財政部門，而且審批程序也繁鎖，造成經(jīng)費核撥不及時，經(jīng)費保障率極不穩(wěn)定。而財政撥款主要是人員經(jīng)費，每月除去正常人員工資、社會保障費后所剩無幾，根本無法滿足正常的辦案、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、車輛使用以及辦公用品等各方面的需求。從某種意義上講，經(jīng)費保障問題已成為制約檢察事業(yè)發(fā)展的瓶頸，其弊端主要表現(xiàn)在以下三個方面：

(一)阻礙了持續(xù)發(fā)展。

由于體制的制約，檢察機(jī)關(guān)的人、財、物都由當(dāng)?shù)卣块T來管理，隨意性大，特別是不發(fā)達(dá)地區(qū)的基層院更是面臨著諸多難以克服的困難。具體表現(xiàn)在：一是裝備經(jīng)費無法保障?，F(xiàn)行體制下檢察機(jī)關(guān)經(jīng)費由當(dāng)?shù)刎斦芨叮S多基層院債務(wù)纏身、裝備落后、各項檢察業(yè)務(wù)舉步維艱;二是檢察隊伍素質(zhì)無法保障：由于物質(zhì)待遇捉襟見肘，檢察干警生活質(zhì)量長期處于低水平狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)沉重，心理壓力加劇，沒有財力和精力繼續(xù)學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)水平不能得到提高。部分干警工作熱情低落，宗旨意識淡漠，理想信念動搖。

(二)制約了職權(quán)行使。

現(xiàn)行體制增加了地方檢察機(jī)關(guān)對同級財政的依賴，在一定程度上影響了上級檢察院領(lǐng)導(dǎo)下級檢察院工作的力度。如有的地方政府通過控制檢察機(jī)關(guān)的經(jīng)費來控制檢察機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)工作，檢察機(jī)關(guān)在辦理具體案件中不得不看當(dāng)?shù)卣哪樕惺?。有些地方政府因檢察機(jī)關(guān)秉公辦案影響了地方的利益，就以經(jīng)費緊張等為名拖欠檢察機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)經(jīng)費，對檢察機(jī)關(guān)實行的有關(guān)改善檢察機(jī)關(guān)工作條件和檢察人員生活待遇的措施不予支持。還有些地方政府財政部門無視檢察機(jī)關(guān)的特點，將其與行政機(jī)關(guān)一樣采用地方經(jīng)費包干，甚至給司法機(jī)關(guān)下創(chuàng)收指標(biāo)。

(三)滋生了利益驅(qū)動。

由于現(xiàn)行政法經(jīng)費保障體制存在先天性缺陷，使得中央三令五申的“收支兩條線”的規(guī)定缺乏保障機(jī)制，多年來難以真正落實，收支掛鉤、以收定支現(xiàn)象在許多地方屢禁不止，難免導(dǎo)致一些檢察機(jī)關(guān)受利益驅(qū)動，為錢辦案、越權(quán)辦案，滋生司法，損害公正執(zhí)法。

當(dāng)前，要按照黨的xx大關(guān)于改革司法機(jī)關(guān)人財物管理體制的精神，以促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)獨立公正執(zhí)法為目標(biāo)，積極探索改革和完善檢察經(jīng)費保障體制，建立與檢察機(jī)關(guān)行政、人事和業(yè)務(wù)管理體制相適應(yīng)的檢察經(jīng)費保障體制，減少市、縣兩級檢察機(jī)關(guān)對同級財政的依賴，克服地方保護(hù)主義的影響，從制度上保障檢察機(jī)關(guān)依法獨立公正地行使檢察權(quán)。

(一)建立司法經(jīng)費保障領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。一是各級黨政一把手要站在維護(hù)穩(wěn)定、鞏固政權(quán)建設(shè)的高度，牢固樹立“經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績，社會穩(wěn)定也是政績”的觀念，把對各級司法機(jī)關(guān)經(jīng)費落實情況納入考核各級主要領(lǐng)導(dǎo)工作業(yè)績的體系之中。對未按標(biāo)準(zhǔn)實施保障的，上級可采用扣減其財政轉(zhuǎn)移支付和中央政法專項補(bǔ)助等方法，由上級財政直接撥付司法機(jī)關(guān)使用。二是各級檢察機(jī)關(guān)的一把手對于落實經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn)責(zé)無旁貸，在積極爭取黨委政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心與支持上多做工作，有所作為，進(jìn)一步增強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)和財政部門對檢察工作的了解，主動地支持公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實。同時，充分發(fā)揮人大、政協(xié)等部門的監(jiān)督作用，上級財政部門和檢察機(jī)關(guān)也要加大對下級財政部門和檢察機(jī)關(guān)的檢查監(jiān)督工作，把保障標(biāo)準(zhǔn)真正貫徹落實。

(二)改善司法經(jīng)費保障體制。改變小預(yù)算—大決算的保障形式，實行以財政預(yù)算撥款為主體，中央和省級財政補(bǔ)助以及財政返還罰沒款為補(bǔ)充的檢察機(jī)關(guān)公用經(jīng)費供給辦法，建立穩(wěn)定的檢察經(jīng)費保障機(jī)制。進(jìn)一步明確職責(zé)，劃清“分級管理、分級負(fù)擔(dān)”的范圍，對于檢察機(jī)關(guān)的人員工資和公用經(jīng)費等由同級財政負(fù)擔(dān);對一次性大型裝備經(jīng)費、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費等，則應(yīng)納入同級地方經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展計劃，由上級和地方財政共同承擔(dān)，以地方解決為主，中央和上級財政補(bǔ)助為輔。

(三)進(jìn)一步促進(jìn)公用經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn)的落實。各級財政部門要按照現(xiàn)行財政管理體制和事權(quán)劃分原則和《經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn)》確定的開支范圍和分類要求，在年度預(yù)算

(四)實行檢察經(jīng)費財政單列。根據(jù)檢察機(jī)關(guān)的性質(zhì)和履行職責(zé)的要求，應(yīng)實行檢察經(jīng)費財。

主題改革號角心得體會和方法八

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會主任習(xí)近平6月30日下午主持召開中央全面深化改革委員會第十四次會議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，勝利完成“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)、決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，必須發(fā)揮好改革的突破和先導(dǎo)作用，依靠改革應(yīng)對變局、開拓新局，堅持目標(biāo)引領(lǐng)和問題導(dǎo)向，既善于積勢蓄勢謀勢，又善于識變求變應(yīng)變，緊緊扭住關(guān)鍵，積極鼓勵探索，突出改革實效，推動改革更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革委員會副主任李克強(qiáng)、王滬寧出席會議。

會議審議通過了《國企改革三年行動方案（2020－2022年）》、《關(guān)于深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《深化農(nóng)村宅基地制度改革試點方案》、《關(guān)于加快推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《深化新時代教育評價改革總體方案》、《關(guān)于深化國有文藝院團(tuán)改革的實施意見》。會議還聽取了黨的十八屆三中全會以來醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進(jìn)展情況匯報。

會議指出，國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。在這次應(yīng)對新冠肺炎疫情過程中，國有企業(yè)勇挑重?fù)?dān)，在應(yīng)急保供、醫(yī)療支援、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等方面發(fā)揮了重要作用。今后3年是國企改革關(guān)鍵階段，要堅持和加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，抓重點、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。

會議強(qiáng)調(diào)，加快推進(jìn)新一代信息技術(shù)和制造業(yè)融合發(fā)展，要順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以智能制造為主攻方向，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，加快制造業(yè)生產(chǎn)方式和企業(yè)形態(tài)根本性變革，夯實融合發(fā)展的基礎(chǔ)支撐，健全法律法規(guī)，提升制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展水平。

會議指出，深化農(nóng)村宅基地制度改革，要積極探索落實宅基地集體所有權(quán)、保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)和農(nóng)民房屋財產(chǎn)權(quán)、適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)的具體路徑和辦法，堅決守住土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損這三條底線，實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民權(quán)益。

會議強(qiáng)調(diào)，推動媒體融合向縱深發(fā)展，要深化體制機(jī)制改革，加大全媒體人才培養(yǎng)力度，打造一批具有強(qiáng)大影響力和競爭力的新型主流媒體，加快構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下一體、內(nèi)宣外宣聯(lián)動的主流輿論格局，建立以內(nèi)容建設(shè)為根本、先進(jìn)技術(shù)為支撐、創(chuàng)新管理為保障的全媒體傳播體系，牢牢占據(jù)輿論引導(dǎo)、思想引領(lǐng)、文化傳承、服務(wù)人民的傳播制高點。

會議指出，教育評價事關(guān)教育發(fā)展方向，要全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學(xué)方向，落實立德樹人根本任務(wù)，遵循教育規(guī)律，針對不同主體和不同學(xué)段、不同類型教育特點，改進(jìn)結(jié)果評價，強(qiáng)化過程評價，探索增值評價，健全綜合評價，著力破除唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，建立科學(xué)的、符合時代要求的教育評價制度和機(jī)制。

會議強(qiáng)調(diào)，國有文藝院團(tuán)是繁榮發(fā)展社會主義文藝的中堅力量，要以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，突出問題導(dǎo)向，堅持分類指導(dǎo)，以演出為中心環(huán)節(jié)，激發(fā)國有文藝院團(tuán)生機(jī)活力，創(chuàng)作生產(chǎn)思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的舞臺藝術(shù)佳作，滿足人民向往美好生活的精神文化需求。

會議指出，黨的十八屆三中全會以來，我們著力增強(qiáng)衛(wèi)生健康治理體系整體效能，優(yōu)化醫(yī)藥衛(wèi)生資源配置，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，推動建立起世界上規(guī)模最大的基本醫(yī)療保障網(wǎng)絡(luò)，患者就醫(yī)負(fù)擔(dān)逐步減輕，人民健康狀況和基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公平性可及性持續(xù)改善。這次應(yīng)對新冠肺炎疫情，我們的醫(yī)藥衛(wèi)生體系經(jīng)受住了考驗，為打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)發(fā)揮了重要作用。要堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位，強(qiáng)化大衛(wèi)生大健康理念，把預(yù)防為主擺在更加突出位置。要梳理各地深化醫(yī)改情況，總結(jié)好的經(jīng)驗做法，加快推進(jìn)健全分級診療制度、完善醫(yī)防協(xié)同機(jī)制、深化公立醫(yī)院改革、深化醫(yī)保支付方式改革、加強(qiáng)醫(yī)?；鸨O(jiān)管、加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)、完善藥品供應(yīng)保障體系等重點任務(wù)，完善相關(guān)配套支撐政策，打好改革組合拳。要高度重視新一代信息技術(shù)在醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域的應(yīng)用，重塑醫(yī)藥衛(wèi)生管理和服務(wù)模式，優(yōu)化資源配置、提升服務(wù)效率。對近期一些地方在疫情防控中出現(xiàn)的突出問題，要抓緊從體制機(jī)制上想辦法、補(bǔ)漏洞，堅決防止疫情反彈。

會議強(qiáng)調(diào)，要把抓好黨的十八屆三中全會以來部署改革任務(wù)的落實同完成“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)、決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會結(jié)合起來，把統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作貫通起來，有針對性地部署推進(jìn)關(guān)鍵性改革。要提前謀劃“十四五”時期改革工作，更加注重制度和治理體系建設(shè)，更多解決深層次體制機(jī)制問題。改革創(chuàng)新最大的活力蘊藏在基層和群眾中間，對待新事物新做法，要加強(qiáng)鼓勵和引導(dǎo)，讓新生事物健康成長，讓發(fā)展新動能加速壯大。

中央全面深化改革委員會委員出席會議，中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志列席會議。

主題改革號角心得體會和方法九

為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，按照區(qū)委、區(qū)*的要求，我鎮(zhèn)積極開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作?，F(xiàn)就一年來此項工作總結(jié)如下：

我鎮(zhèn)已完成和基本完成兩個村的集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作，分別是河防口（土地股份合作社）和**莊（社區(qū)股份合作社）。河防口村已完成了產(chǎn)權(quán)制度改革的全部過程，已完成法人登記手續(xù)并召開了股東代表大會，發(fā)放了股權(quán)*。**莊村產(chǎn)權(quán)制度改革已進(jìn)行到草擬股份合作社章程、準(zhǔn)備進(jìn)行法人登記階段。

（一）成立組織機(jī)構(gòu)，做到責(zé)權(quán)明確

為全局把握、統(tǒng)籌指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作，鎮(zhèn)黨委、*專門成立了由鎮(zhèn)長任組長、主管副鎮(zhèn)長任副組長的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)專人成立了**鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作辦公室。

同時，為加強(qiáng)直接領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)村干部、黨員、村民代表會研究決定，成立了由村黨支部書記任組長、村委會主任任副組長的**莊村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)三個工作組，負(fù)責(zé)本村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革方面的具體工作。

另外，由于此項工作涉及農(nóng)戶多、工作量大，鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)小組成員采取分片入戶的方式，深入到農(nóng)民家中，做好群眾的思想工作和解釋答疑工作，從而確保改革工作的順利推進(jìn)。

（二）重視宣傳培訓(xùn)，做到村民自覺擁護(hù)

在**莊村進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革工作初期，由于農(nóng)民對改革意義、內(nèi)容等不了解，部分村民曾持反對意見，針對這種情況，鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)小組加大宣傳力度，挨家挨戶進(jìn)行講解說明，最后，村民完全贊同并支持改革。

另外，經(jīng)過廣泛的宣傳動員和學(xué)習(xí)借鑒其它地區(qū)的成功經(jīng)驗，許多農(nóng)民已經(jīng)認(rèn)識到積極參與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革是當(dāng)前轉(zhuǎn)變農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營模式，走集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必由之路，而且這種發(fā)展模式將給他們帶來切實利益。

（三）多方協(xié)調(diào)溝通，把工作做細(xì)做實

在進(jìn)行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革過程中，我鎮(zhèn)多次和區(qū)農(nóng)委、區(qū)經(jīng)管站進(jìn)行溝通聯(lián)系，并多次請他們給相關(guān)工作人員進(jìn)行講解培訓(xùn)，并且在改革工作的各個環(huán)節(jié)中，都有經(jīng)管站相關(guān)工作人員的參與和指導(dǎo)，幫助我們進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌安排，并深入農(nóng)戶家中進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，切實把每項工作都做細(xì)做實，這為整個改革的順利進(jìn)行打下了良好基礎(chǔ)。

我鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作，是對農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的一次歷史性變革。它從根本上破除了不適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展要求的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制，建立起與社會主義市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化大生產(chǎn)相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系，將極大地解放農(nóng)村生產(chǎn)力。

另外，農(nóng)村中在市場風(fēng)浪中長期闖蕩、懂經(jīng)營、會管理的經(jīng)濟(jì)精英被選進(jìn)董事會、監(jiān)事會，走上企業(yè)的經(jīng)營管理崗位，對于我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)必將產(chǎn)生積極的推動作用。

（一）成功經(jīng)驗

我鎮(zhèn)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作進(jìn)展比較順利，主要有以下幾個方面的經(jīng)驗：

一是組織機(jī)構(gòu)健全，工作思路明確。為搞好我鎮(zhèn)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革，鎮(zhèn)黨委、*多次召開專門會議進(jìn)行研究部署，成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，抽調(diào)了專門的工作人員，確定了“全面動員、深入開展、注重落實”的總體思路，并不定期對工作進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查。

二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出，帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞我鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“紅肖梨”，做大做強(qiáng)紅肖梨品牌，并且以此為依托，帶動更多農(nóng)民走集約經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路，逐步形成以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動其他產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的局面。

三是制定獎勵政策，促進(jìn)改革工作進(jìn)一步深化。為了促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作進(jìn)一步深化，按照鎮(zhèn)黨委、*專門會議決定，對在我鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個人，鎮(zhèn)里將進(jìn)行表彰和獎勵，進(jìn)一步調(diào)動了大家投身這項工作的積極性。

（二）存在不足

我鎮(zhèn)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作，總體上搞得不錯，取得了很好的成效，但也存在一些不足之處，主要是產(chǎn)權(quán)制度改革工作面不是很大，還沒有在全鎮(zhèn)廣泛推開。另外，村里歷史遺留問題較多，這在一定程度上影響了改革工作的順利進(jìn)行。

明年計劃再進(jìn)行兩個村的產(chǎn)權(quán)制度改革，初步確定為椴樹嶺村和*各莊村，改革工作預(yù)計于明年4月份正式啟動。