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對于道路導(dǎo)論心得體會實用一
承包方:(以下簡稱乙方)
依照《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī),遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則,雙方就本建設(shè)工程施工事項協(xié)商一致,訂立本合同。
1、工程名稱:
2、工程地點:
3、工程內(nèi)容和承包范圍:地塊至市政公路之間段臨時道路工程(包括道路土方開挖、塘渣回填、混凝土路面等工程),道路總長暫定為200米。
4、承包方式:包工包料。所有材料均由乙方自行采購,但材料質(zhì)量必須符合有關(guān)規(guī)定,并具備產(chǎn)品合格證書等。
5、合同造價:暫定為人民幣元整。
6、工期:合同簽訂并生效后天內(nèi)完成。工期每延遲一天,乙方需向甲方支付違約金人民幣元。上述逾期違約金,甲方可在本工程造價中直接扣除。
7、合同履約保證金
本工程不設(shè)置履約保證金。
8、結(jié)算辦法
8。1按以下原則結(jié)算:
8。1。1按浙江省市政工程預(yù)算定額(20xx版)結(jié)算,具體單價及費率詳見附后清單。
8。1。2根據(jù)附后清單約定的價格及現(xiàn)場簽證的工程量按實結(jié)算。
8。2土方開挖費用按挖機(jī)臺班及短駁運輸費用單獨計取,單獨土方短駁運輸(運距1000米內(nèi))按40元/車(5噸車)計,此單價均已包括管理費稅金等所有費用。
8。3挖土機(jī)采用200型挖機(jī),挖土機(jī)費用按230元/小時單價包干,此單價已包括管理費、利潤、稅金等所有費用。
9、工程質(zhì)量
9。1道路工程質(zhì)量按《水泥混凝土路面施工及驗收規(guī)范(gbj97-87)》和《市政道路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)(cjj1-90)》執(zhí)行,要求保證達(dá)到合格等級。并達(dá)到以下要求:
9。1。1混凝土層
混凝土采用設(shè)計規(guī)定的商品混凝土。
厚度誤差:±10%厚度。
平整度誤差:小于10mm。
寬度:不小于設(shè)計規(guī)定。
9。1。2塘渣基層
塘渣層的高度、寬度、縱橫坡度和邊坡等均應(yīng)符合設(shè)計要求,路基開挖應(yīng)至老土,*部為淤泥土?xí)r,應(yīng)保證回填厚度應(yīng)經(jīng)甲方確認(rèn)。
路基應(yīng)有良好的排水系統(tǒng);
路基應(yīng)碾壓密實、均勻堅實、穩(wěn)定,壓實度和平整度應(yīng)符合設(shè)計要求;
必須用不小于15噸的壓路機(jī)碾壓檢驗,其輪跡不得大于5mm。
不得有翻漿、軟彈、起皮、波浪、積水等現(xiàn)象。
道路中線標(biāo)高允許誤差±20mm。
平整度允許偏差:20mm。
寬度允許偏差:100mm。
9。2材料要求
9。2。1中標(biāo)單位必須對所采購的材料質(zhì)量全面負(fù)責(zé),應(yīng)提供產(chǎn)品合格證書、質(zhì)保書、試驗報告。招標(biāo)單位對材料質(zhì)量有疑問時,有權(quán)要求復(fù)驗,復(fù)驗合格其相關(guān)費用由招標(biāo)方建設(shè)單位支付,復(fù)驗不合格其經(jīng)濟(jì)損失及復(fù)驗費用由中標(biāo)單位承擔(dān)。
9。2。2道路基層塘渣要求采用清塘渣。
9。3乙方必須精心組織施工,如未按設(shè)計要求和規(guī)范規(guī)定進(jìn)行施工而造成返工重做的,由此造成的所有經(jīng)濟(jì)損失均由乙方承擔(dān),甲方將給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰。
9。4由于乙方偷工減料等施工原因引起工程質(zhì)量問題,由此造成的所有經(jīng)濟(jì)損失和一切責(zé)任均由乙方承擔(dān)。
9。5乙方必須做好本工程的成品保護(hù)工作,否則,因此對其他施工單位造成損失的,所有經(jīng)濟(jì)損失均由乙方承擔(dān)。
9。6路基及道路基層必須碾壓密實,否則,由此造成的道路缺陷修復(fù)責(zé)任由乙方承擔(dān)。
10、安全生產(chǎn)和文明施工:
10。1乙方必須認(rèn)真執(zhí)行國家、省、市及東洲街道有關(guān)施工安全生產(chǎn)條例和有關(guān)規(guī)定,施工期間必須認(rèn)真做好安全管理工作,杜絕重大事故發(fā)生。
10。2施工期間,發(fā)生安全事故和其它事故所造成的所有經(jīng)濟(jì)損失和一切責(zé)任均由乙方承擔(dān)。同時根據(jù)事故情節(jié)輕重,甲方每次向乙方收取違約金人民幣500-5000元。
10。3乙方應(yīng)做好森林防火及環(huán)境保護(hù)工作,如由于乙方原因造成森林火災(zāi)及環(huán)境破壞,所產(chǎn)生的一切責(zé)任及后果均由乙方承擔(dān)。
10。4乙方的所有人員必須持證持牌上崗。
11、資料管理和竣工結(jié)算的有關(guān)規(guī)定:
11。1乙方必須按照市政工程規(guī)定要求,整理本工程的各項技術(shù)資料。
11。2本工程的所有資料必須用a4紙,并用電腦打印。
11。3本工程自竣工驗收合格之日算起15天內(nèi),乙方向甲方提供完整的工程技術(shù)資料二套,其中一套必須是原件。
11。4自竣工驗收合格之日算起30天內(nèi),乙方向甲方提供本工程完整的結(jié)算書(包括工程量計算書)和結(jié)算資料一式三份。
12、付款辦法:
12。1竣工驗收合格結(jié)算審核完畢后一個月內(nèi),除留設(shè)結(jié)算造價10%的質(zhì)量保修金外,其余款項一次性支付給乙方。乙方在收到甲方支付的造價款后三個工作日內(nèi),向甲方出具正式的稅務(wù)發(fā)票。
12。2質(zhì)量保修金按以下規(guī)定支付:
a)竣工驗收合格之日算起一年后的14天內(nèi),甲方向乙方支付全部質(zhì)量保修金;b)質(zhì)量保修金不計利息。
12。3水電費用乙方自理。
13、本合同在履行過程中發(fā)生的爭議,由雙方當(dāng)事人協(xié)商解決,協(xié)商不成的按下列第(二)種方式解決:
(一)提交仲裁委員會仲裁;
(二)依法向人民法院起訴。
13、本工程的質(zhì)量保修期為一年,自竣工驗收合格之日算起,保修期內(nèi)發(fā)生質(zhì)量事故,乙方接到甲方維修通知后,五天內(nèi)完成維修工作。否則,甲方有權(quán)另請其他施工隊伍維修,所有維修款均由乙方承擔(dān),甲方可直接從質(zhì)量保修金中予以扣除。
14、乙方必須配合甲方及時處理好各種在道路施工中發(fā)生的阻撓施工行為的。
15、合同未盡事宜,由雙方另行協(xié)商確定。
15、本合同一式捌份,甲乙雙方各執(zhí)四份,經(jīng)雙方單位蓋章、代表簽字后生效。(以下無正文)
發(fā)包方:承包方:
代表:代表:
合同簽訂地:
年月日
對于道路導(dǎo)論心得體會實用二
甲方(委托方):
乙方(承攬方):
經(jīng)甲、乙方協(xié)商一致,乙方承攬位于泰安東岳大街西段道路開口工程項目中的施工:
為確保工期、質(zhì)量,雙方協(xié)議如下:
一、乙方負(fù)責(zé)泰安東岳大街西段道路開口工程。
二、乙方以自己的設(shè)備完成施工。自行解決臨時住房、水電等臨建設(shè)施。設(shè)備、材料堆放應(yīng)服從甲方安排意見。
三、乙方聘用、雇用施工人員應(yīng)當(dāng)符合國家法律規(guī)定。乙方以自己所有的施工隊伍完成施工,不得將工程分包。乙方對自己的施工人員負(fù)有管理、指揮、處分的權(quán)利;對自己的施工人員的人身、財產(chǎn)安全負(fù)全部責(zé)任,甲方無權(quán)干涉。
四、承攬期限:自20xx年4月25日始至20xx年4月30日止。
五、承攬費用總計:人民幣叁萬元整(小寫:30000、00元);
六、承攬費用支付方式:合同生效后,施工前一次性支付乙方全額工程款。此費用包含材料、人工、拆遷、施工等相關(guān)費用,不再產(chǎn)生任何費用。
七、質(zhì)保期:自竣工驗收后保修一年。
八、質(zhì)量要求:必須全部達(dá)到甲方提供的圖紙和設(shè)計文件標(biāo)準(zhǔn)。并保證一次驗收合格率達(dá)到100%,優(yōu)良率達(dá)到95%。
九、承攬期限內(nèi),乙方負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)管線、光纜等相關(guān)單位,并確保不影響相關(guān)單位的正常運營,甲方有權(quán)監(jiān)督檢查乙方的施工質(zhì)量。因乙方原因造成的質(zhì)量不合格,甲方有權(quán)要求乙方在規(guī)定的時間內(nèi)無償返工,達(dá)到質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)。
十、工程涉及相關(guān)光纜線路以及熱力、通信、自來水、高壓線等各種管線、光纜等工程施工,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行泰安市的相關(guān)文件規(guī)定,因乙方施工造成管線光纜無法正常使用的,由乙方負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)單位并負(fù)責(zé)賠償相關(guān)損失。
十一、乙方必須堅持文明施工,乙方做好施工現(xiàn)場環(huán)境保、勞動保護(hù)和安全生產(chǎn)。
十二、乙方對已完工的項目和安裝的設(shè)備,在驗收交接前應(yīng)負(fù)責(zé)保管,保證其完好狀態(tài)。
十三、合同價款調(diào)整:本合同簽訂后任何一方不得擅自改變合同價款,但有下列情況之一的可作調(diào)整:
1、自然災(zāi)害造成的不可抗力損失。
2、經(jīng)雙方認(rèn)可的承攬項目數(shù)量增減的。
十四、違約責(zé)任
1、乙方違反承攬期限,每拖延一日,按合同總價款的承擔(dān)甲方的經(jīng)濟(jì)損失。
2、項目質(zhì)量達(dá)不到驗收標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)返工后仍達(dá)不到的,乙方應(yīng)承擔(dān)因此給甲方造成的經(jīng)濟(jì)損失,并無權(quán)要求甲方支付工程款。
3、甲方未按合同約定履行義務(wù),給乙方造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)予賠償。
十五、驗收:乙方完成承攬工作后,由乙方負(fù)責(zé)相關(guān)政府單位進(jìn)行驗收,并確保工程驗收合格。因施工不合格造成的損失由乙方自行承擔(dān)。
十六、安全:乙方在完成承攬項目過程中,對于因自己的行為造成的己方或他方人員的人身及、財產(chǎn)損害,乙方承擔(dān)全部善后責(zé)任和經(jīng)濟(jì)損失。
十七、對于不可抗力給對方造成的危害后果,雙方互不承擔(dān)責(zé)任。損害由各方自行承擔(dān)。
十八、爭議解決辦法:協(xié)商。協(xié)商不成,由甲方所在地法院裁決。十九、合同生效與終止:本合同自甲、乙雙方蓋章之日起生效,施工完畢后,經(jīng)相關(guān)單位驗收合格即告終止。
二十、補充協(xié)議:本合同未盡事宜,雙方簽定書面補充協(xié)議,補充協(xié)議與本合同具有同等的法律效力。
二十一、本合同正本、副本各兩份,甲乙雙方各執(zhí)正本一份,副本六份。
甲方:(蓋章)乙方:(蓋章)
經(jīng)辦人:_________(簽字)經(jīng)辦人:_________(簽字)
_________年_________月_________日_________年_________月_________日
對于道路導(dǎo)論心得體會實用三
甲方:
乙方:
根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》及相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,為進(jìn)一步明確甲乙雙方的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù),保障雙方的利益,保證工程的順利進(jìn)行,結(jié)合本工程具體情況,遵循平等、自愿、公平和誠實守信的原則,甲乙雙方通過友好協(xié)商達(dá)成如下協(xié)議:
一、工程承包范圍、內(nèi)容及要求
(一)____野生動物園園區(qū)景觀主干道、步行區(qū)、車行區(qū)道路施工。
(二)工程標(biāo)準(zhǔn)及要求:
1、景觀道路施工標(biāo)準(zhǔn):素土壓實、三級混土白灰30%、素土70%20㎝,石子、白灰、素土壓實30㎝
2、車行區(qū)道路施工標(biāo)準(zhǔn):素土壓實、三級混土白灰30%、素土70%,20㎝、c30標(biāo)準(zhǔn) 18㎝厚
3、步行區(qū)道路施工標(biāo)準(zhǔn):素土壓實、三級混土白灰30%、素土70%、c30標(biāo)準(zhǔn)、18㎝厚
二、雙方權(quán)利和義務(wù)
(一)甲方權(quán)利和義務(wù)
1、負(fù)責(zé)場地通水和通電的保障
2、工程協(xié)調(diào)、管理、監(jiān)督、驗收與及時安排下道工序。
3、按合同約定支付工程款。
(二)乙方的權(quán)利和義務(wù)
1、合同簽訂之日起2天內(nèi)進(jìn)場,完成施工準(zhǔn)備。在規(guī)定的期限內(nèi)按時保質(zhì)完成全部工程施工。
2、負(fù)責(zé)做好現(xiàn)場設(shè)備、材料的照管工作,做好現(xiàn)場施工記錄及相關(guān)聯(lián)的其它產(chǎn)品保護(hù)。
3、負(fù)責(zé)各種技術(shù)資料、質(zhì)保資料的收集、整理、歸檔和移交甲方。
4、承擔(dān)在施工過程中的安全工作,嚴(yán)格實施安全防范措施。
三、工程價款結(jié)算及給付辦法
(一)工程款分四個階段給付,開工后首筆款按工程總額20%給付;工程完成80%時按工程總額的50%給付;竣工驗收后補足為工程總額90%,余10%作為工程的保證金。。
(二)工程價款采用不變單價:
合同為暫定量,工程量按實際工程工作量為準(zhǔn)進(jìn)行驗收結(jié)算。
1、園區(qū)景觀主干道按標(biāo)準(zhǔn) 元/㎡× ㎡, 合計 元‘
2、園區(qū)步行區(qū)道路按標(biāo)準(zhǔn)元/㎡× ㎡,合計 元。
3、園區(qū)車行區(qū)道路按標(biāo)準(zhǔn)元/㎡× ㎡,合計 元。
(三)以上單價全部為含稅費價格,以正式發(fā)票為結(jié)算票據(jù),如人工費可不要正式發(fā)票結(jié)算則扣除稅收的6%后支付。
四、安全文明施工:
(一)、乙方應(yīng)按有關(guān)管理規(guī)定及甲方現(xiàn)場代表的指令精心組織,文明安全施工,當(dāng)乙方施工人員出現(xiàn)違反現(xiàn)場管理制度的行為時甲方有權(quán)制止,罰款直至解除合同。
(二)、乙方在施工過程中若發(fā)生安全事故,乙方承擔(dān)一切責(zé)任和因此
產(chǎn)生的全部費用。
五、竣工驗收
乙方在工程具備驗收條件前3天通知發(fā)包人組織竣工驗收。發(fā)包人在收到通知后及時組織有關(guān)單位及相關(guān)人員進(jìn)行驗收,并在驗收后2天內(nèi)給予認(rèn)可或提出整改意見,承包人按要求整改并承擔(dān)自身原因造成的整改費用。
六、違約責(zé)任
(一)發(fā)包人違約:
因發(fā)包人原因和不可抗拒原因造成工期延誤,工期順延,費用不計。
(二)承包人違約:
1、因承包人原因,未按本合同約定工期按時竣工,每延誤一天,承包人按 1000 元/天向發(fā)包人支付逾期違約金,并承擔(dān)由此給發(fā)包人帶來的全部損失。
2、因承包人原因工程質(zhì)量達(dá)不到本合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),由承包人無條件進(jìn)行返工、整改、修復(fù)或采取其它補救措施達(dá)到合同質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),所產(chǎn)生的費用包括重新檢測所需費用均由承包人自行負(fù)責(zé),并且向發(fā)包人賠償本工程項目總造價的5%的違約金。如因承包人工程質(zhì)量不符合要求,發(fā)包人、總承包單位提出整改要求后7天內(nèi)承包人仍未予以完善的發(fā)包人有權(quán)另行安排單位完成相應(yīng)整改工作,由此發(fā)生的費用及損失均由承包人承擔(dān)。
七、在履行合同過程中產(chǎn)生爭議時,雙方首先本著友好態(tài)度協(xié)商解決;若協(xié)商不成,可向仲裁委員會仲裁。
八、合同生效與終止
(一)本合同經(jīng)雙方法定代表人或其委托代理人簽字且加蓋法人公章后生效。
(二)合同訂立時間:20_年 月 日
(三)發(fā)包人、承包人履行合同全部義務(wù),承包人向發(fā)包人交付竣工工程后,竣工結(jié)算價款支付完畢,本合同即告終止。
九、合同份數(shù)
本合同正本貳份,雙方各執(zhí)壹份,具有同等法律效力。
十、本合同其它未盡事宜雙方協(xié)商解決。
發(fā)包人或委托代理人: (公章) 承包人或委托代理人: (公章) 電 話: 電 話:
簽訂地點:
簽訂時間:
對于道路導(dǎo)論心得體會實用四
道路運輸合同范本
甲方:_________________
乙方:_________________
根據(jù)國家有關(guān)運輸法規(guī),甲乙雙方本著平等互利原則,經(jīng)友好協(xié)商,就有關(guān)貨物運輸事宜達(dá)成如下協(xié)議,以便雙方共同遵守。
一、合同內(nèi)容:_________________
1、甲方委托乙方將甲方托運產(chǎn)品按甲方指定的地點起運,通過公路的運輸方式運至甲方的收貨人地點。
2、甲方按期支付乙方經(jīng)雙方確認(rèn)的運費。
二、甲方責(zé)任:_________________
1、甲方在每次要求裝運日期1天前以書面或電話形式向乙方提供托運計劃,并與乙方進(jìn)行電話確認(rèn);甲方對托運貨物自行辦理運輸保險。
2、運輸計劃如有變更或調(diào)整,甲方必須提前6個小時通知乙方,否則甲方應(yīng)賠償乙方車輛因此放空所造成的直接經(jīng)濟(jì)損失。
3、甲方應(yīng)按雙方約定及時支付乙方運費。
三、乙方責(zé)任:_________________
1、乙方必須嚴(yán)格依照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和甲方的要求進(jìn)行貨物裝載和運輸,除甲方配送的零擔(dān)外,乙方不得夾帶任何其它貨物。運輸途中,乙方不得私自轉(zhuǎn)駁貨物給其它車輛,未經(jīng)甲方許可,不得中途更換司乘人員。否則,由乙方依法承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任并賠償甲方的損失。
2、乙方自甲方計劃下達(dá)24小時內(nèi)必須安排車輛到指定門點提貨,并于裝貨當(dāng)日啟運和雙方約定到貨期限內(nèi)送達(dá)指定收貨客戶(時間以裝貨次日起算);遇特殊情況逾期到達(dá),須征得甲方同意,否則,每逾期一日,向甲方支付違約金200元。
3、乙方必須切實保證貨物的安全,途中一切貨物短少、損壞、污染或變質(zhì),均由乙方負(fù)責(zé)賠償。若遇交通事故或其它不可抗力的自然災(zāi)害,乙方應(yīng)主動請求保險、公安、交警等部門依照法定的程序進(jìn)行處理,并迅速與甲方取得聯(lián)系。
4、貨到目的地后,乙方必須核實收貨方經(jīng)辦人員的身份,經(jīng)確認(rèn)無誤方可卸貨,并辦妥貨物交接手續(xù)。乙方必須將收貨憑證回單及時送回甲方。若貨物錯送、被冒領(lǐng),或因單證缺失引發(fā)糾紛,其經(jīng)濟(jì)損失和法律后果,均由乙方承擔(dān)。
5、乙方有義務(wù)第一時間向甲方反饋在途貨物及時動態(tài),并依據(jù)甲方要求每日書面或電話反饋所有在途貨物動態(tài)。
四、運費結(jié)算:_________________
以雙方確認(rèn)的運價為準(zhǔn)(見附表),運價如有變動(提價或降價),乙方應(yīng)提前通知甲方,經(jīng)雙方確認(rèn)后執(zhí)行,否則按事先簽訂價格結(jié)算。
五、爭議處理:_________________
1、本合同未盡事宜及履約過程中發(fā)生的糾紛爭議,由雙方平等協(xié)商解決;協(xié)商不成,可向任何一方所在地有管轄權(quán)的人民法院起訴解決。
2、違約責(zé)任依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
六、協(xié)議生效:_________________
本協(xié)議一式一份,經(jīng)甲乙雙方簽字蓋章后生效,有效期一年;雙方需修改合同條款或終止本合同,須提前一個月通知對方,本月內(nèi)該合同仍然有效。
甲方:_________________乙方:_________________
代表:_________________代表:_________________
日期:_________________日期:_________________
對于道路導(dǎo)論心得體會實用五
一、全市交通安全工作基本情況
近年來,全市各級各部門依法履職、密切配合,大力加強交通安全工作,不斷優(yōu)化道路交通環(huán)境,全市交通安全大局總體平穩(wěn)。特別是今年以來,市交安委按照市委、市政府部署要求,充分發(fā)揮牽頭抓總、協(xié)調(diào)推進(jìn)的作用,各相關(guān)部門通力協(xié)作,堅持“構(gòu)建一二三六體系,打造暢安聊城”的總體思路,扎實開展交通安全管理樣板市創(chuàng)建工作,著力提升綜合治理水平,截止10月底全市交通事故死亡人數(shù)與去年同比減少65人、下降12.84%。
(一)堅定一個目標(biāo),實施三項工程,綜合治理更加有力。堅定“交通事故總起數(shù)和死亡人數(shù)雙下降”一個總目標(biāo),大力實施黨政、社會和全警三個工程。一是實施黨政工程。市政府先后召開9次會議專題研究部署,成立了由市長任組長、25個市直部門負(fù)責(zé)人、11個縣(市、區(qū))長為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺了實施意見,將30項交通安全重點工作量化分解到各級各有關(guān)部門,高規(guī)格啟動交通安全管理樣板市創(chuàng)建工作,各縣(市、區(qū))也都成立了由政府一把手任組長的領(lǐng)導(dǎo)組織,召開專題會議研究部署、強力推進(jìn)。二是實施社會工程。各成員單位強化協(xié)作,安監(jiān)、公安、交通、公路部門積極推進(jìn)公路安全生命防護(hù)工程,宣傳、廣電、公安部門健全交通安全公益宣傳機(jī)制,教育、公安、交通部門大力推進(jìn)“平安校車工程”,住建、公安、城管、交通部門綜合治理渣土運輸車輛,充分調(diào)動社會各方面力量參加交通管理。三是實施全警工程。市公安局黨委組織全警齊抓共管,實行交通安全工作“片長、路長、段長”三長負(fù)責(zé)制,交警、特警、治安等警種部門聯(lián)勤聯(lián)動、常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法。
(二)完善兩項機(jī)制,健全兩個保障,基層基礎(chǔ)更加扎實。完善基層管理和督導(dǎo)考核兩個機(jī)制,為工作開展提供兩個保障。一是完善基層管理機(jī)制。20xx年起,推動市、縣兩級成立了常設(shè)議事機(jī)構(gòu)交安委及其辦公室,鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍成立了交管辦,30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)配設(shè)了專兼職交通安全管理員,50%的村居配備了專兼職交通安全協(xié)管員,市交安委堅持每月一考核、每月一通報,“主體在縣、管理在鄉(xiāng)、延伸到村”的交通安全管理機(jī)制日趨完善。二是完善督導(dǎo)考核機(jī)制。市委、市政府將淘汰黃標(biāo)車等重點工作納入年度目標(biāo)考核,市大督查落實委員會跟蹤考核,駐聊主要媒體公開曝光。出臺了《依法加強對社會單位道路交通安全責(zé)任追究工作的實施細(xì)則》,依法從嚴(yán)追究有關(guān)單位及責(zé)任人的事故責(zé)任。
(三)圍繞三大重點,實行六化措施,治理能力不斷提升。圍繞管好人、控好車、治好路三大重點,狠抓六化管理措施。一是狠抓綜合執(zhí)法常態(tài)化。市公安局立足路面主戰(zhàn)場,扎實開展對生命安全負(fù)責(zé)、向交通事故宣戰(zhàn)行動、“七類重點車輛、七種違法行為”專項整治,今年以來查處各類交通違法139萬起,行政拘留607人,對4625名嚴(yán)重違法駕駛?cè)艘淮斡洕M12分,偵破交通肇事逃逸案件264起、致人死亡逃逸案件93起,偵破率分別為97%、98%。與安監(jiān)、交通、公路、教育、住建等部門建立聯(lián)合治理城區(qū)交通環(huán)境、治超、治理“四非”車、治理?;愤\輸車和黃標(biāo)車五項機(jī)制,成效顯著。二是狠抓源頭監(jiān)管動態(tài)化。81家“兩客一?!边\輸企業(yè)和重點貨運企業(yè)建立車輛動態(tài)監(jiān)管平臺,目前正籌建全市重點車輛監(jiān)管中心。建成全市車管指揮中心和駕考中心,實現(xiàn)對26個考場、21條檢測線網(wǎng)上實時動態(tài)監(jiān)管。摸排列管“七類重點車輛”10.7萬輛、重點駕駛?cè)?.5萬人,特別是把5781名酒駕、一次記滿12分等5類高危駕駛?cè)思{入派出所重點列管。三是狠抓基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范化。實施生命防護(hù)工程,排查道路交通安全隱患129處,實行掛牌督辦,目前已督促完成整改59處;推進(jìn)樣板路建設(shè),完善護(hù)欄、減速帶等防護(hù)設(shè)施,年內(nèi)四環(huán)路建成樣板路,各縣(市、區(qū))至少建成1條國省道樣板路、2條縣鄉(xiāng)道樣板路。四是狠抓安全防控智能化。建成國省道高清監(jiān)控卡口127處、區(qū)間測速系統(tǒng)27處,完成環(huán)城區(qū)5處警務(wù)工作站升級改造,建成全省領(lǐng)先的機(jī)動車緝查布控系統(tǒng),實現(xiàn)對機(jī)動車實時布控和對假牌套牌等重點交通違法精確打擊。五是狠抓宣傳引導(dǎo)制度化。深入實施“文明交通行動計劃”,健全警示提示、事故曝光、公益廣告刊播、協(xié)調(diào)配合、督導(dǎo)考核等5項宣傳機(jī)制,開辦了由一線交警主持的《長濤說交通》電視專欄和《平安行直播室》廣播專欄。六是狠抓分類教育精細(xì)化。嚴(yán)格駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試,加強客貨運駕駛?cè)?“大培訓(xùn)、大宣傳、大教育”,對“七類重點車輛”駕駛?cè)嗣考径冗M(jìn)行一次宣傳教育,開展宣教活動500多場次,印發(fā)宣傳資料300多萬份,發(fā)送提示短信50多萬條。市城區(qū)正推進(jìn)湖濱公園等兩處交通安全文化公園建設(shè),村普遍建設(shè)“一墻(墻體標(biāo)語)、一欄(宣傳欄)、一牌(隱患路段樹立固定警示牌)、一喇叭(交通安全大喇叭)”,不斷提升群眾的文明交通意識。
(四)創(chuàng)新四項工作,抓好四個突破,交管工作亮點突出。一是創(chuàng)新綜合治理考核。市綜治委將交通安全工作納入綜治考核,在全省乃至全國首次明確為“一票否決”項目,并實行通報批評、掛牌督辦、黃牌警告、一票否決、取消平安建設(shè)評先創(chuàng)優(yōu)資格五個等次的強力問責(zé),受到省交安委高度關(guān)注。二是創(chuàng)新學(xué)生宣傳教育。全市推廣冠縣經(jīng)驗,為中小學(xué)校培訓(xùn)并配設(shè)專兼職交通安全教師,將學(xué)生交通安全教育納入了日常教學(xué)和綜合素質(zhì)評定,出版了20多萬冊全省首創(chuàng)、擁有獨立版權(quán)的《小學(xué)生交通安全讀本》,在全市建成10處交通安全宣傳教育基地。三是創(chuàng)新渣土運輸管理。實行源頭控、動態(tài)查,以人管車、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一改裝、部門聯(lián)動、公開曝光,住建、公安、城管、交通等部門聯(lián)合治理,查處渣土車違法20xx多起。去年9月中旬全省城市建筑渣土運輸規(guī)范化管理現(xiàn)場會在我市召開。四是創(chuàng)新平安校車工程。大力推廣平安校車“東阿模式”,全市11個縣(市、區(qū))均成立校車公司,已配設(shè)專用校車277部,目前正加快建設(shè)全市校車監(jiān)管中心,初步形成了“以縣為主、公司運營,校企共管、部門監(jiān)管”的集約化運營管理機(jī)制。
二、當(dāng)前交通安全工作存在的問題
雖然全市交通安全形勢總體平穩(wěn),但隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,機(jī)動車保有量激增,人、車、路、管理之間的矛盾凸顯,交通事故總量仍在高位徘徊,交通安全形勢依然嚴(yán)峻。20xx年,全市生產(chǎn)經(jīng)營性交通事故起數(shù)占安全生產(chǎn)事故總數(shù)的98.43%,死亡人數(shù)占92.31%,交通事故已成為人民群眾平安幸福最嚴(yán)重的危害之一,交通安全形勢嚴(yán)峻性和事故預(yù)防工作長期性的基本局面依然沒有改變。主要存在四個方面的問題:
(一)從人的因素看,交通參與者安全意識不強。20xx年以來,因機(jī)動車、非機(jī)動車駕駛?cè)私煌ㄟ`法及行人交通陋習(xí)等原因,造成的事故起數(shù)占94.43%、死亡人數(shù)占95.33%。問題突出表現(xiàn)在以下幾個方面:一是機(jī)動車駕駛員方面,部分駕駛?cè)藛T安全意識淡薄,“三超一疲勞”(超速、超員、超載和疲勞駕駛)、酒駕、闖紅燈、開斗氣車等依然存在。一些交通運輸企業(yè)日常安全監(jiān)管不到位,掛靠經(jīng)營問題突出,只收取對掛靠車輛的管理費,不履行對掛靠車輛及駕駛?cè)藛T的安全管理和教育職責(zé),安全防范不到位。二是行人和非機(jī)動車駕駛?cè)朔矫妫J紅燈、跨越防護(hù)欄、不按交通標(biāo)線指示行駛等現(xiàn)象屢見不鮮;公路集市貿(mào)易時有發(fā)生,嚴(yán)重堵塞交通,影響交通安全;部分群眾為個人出行方便,阻礙安裝或安裝后偷拆掉公路中央防護(hù)欄,極大增加了公路行駛的危險性,此問題在縣鄉(xiāng)公路尤其嚴(yán)重。三是學(xué)生安全方面,部分學(xué)校為降低成本,仍用非標(biāo)準(zhǔn)校車接送學(xué)生,存在較大安全隱患;部分家長安全意識薄弱,存在僥幸心理,家庭拼車超員接送學(xué)生,農(nóng)村三輪車、小貨車、小面包車超員接送學(xué)生的現(xiàn)象時有發(fā)生。
(二)從車的因素看,機(jī)動車安全隱患明顯增多。全市機(jī)動車保有量已達(dá)103.7萬輛,其中汽車62.8萬輛,汽車與20xx年前相比增長6.97倍,并以每年10萬多輛的速度激增,私家車發(fā)生事故起數(shù)占75.05%、死亡人數(shù)占63.46%。此外,我市有電動三四輪車生產(chǎn)廠點30家,銷售商戶101家,此類車技術(shù)落后、增長迅猛,存在很大安全隱患。同時,隨著周邊省市高速公路采取危化品運輸車輛限行或禁行措施(河南省全天禁行,河北省夜間禁行),途經(jīng)我市的?;奋囕v大幅增加,全市日均通行危化品車輛800多輛次,其中高速公路日均510輛次(濟(jì)聊高速430輛次,平均3.3分鐘通過1輛,特別是夜間通行高達(dá)287輛次,平均2.1分鐘通過1輛;青銀高速80輛次),其他國省道290輛次,稍有不慎極易引發(fā)惡性事故。近三年共發(fā)生?;奋囕v交通事故10起,造成7人死亡、21人受傷、直接經(jīng)濟(jì)損失152萬元,僅濟(jì)聊高速公路就發(fā)生泄漏、著火事故8起。
(三)從路的因素看,交通安全設(shè)施建設(shè)仍然薄弱。一是交通安全設(shè)施“三同時”(同時設(shè)計、同時施工、同時投入)制度落實不夠好。減速、隔離、交通信號燈、警示標(biāo)志等安全設(shè)施欠賬大,全市縣鄉(xiāng)公路占通車總里程88%,總體安全技術(shù)狀況較低,其中次、差等級4634公里、占28.2%,隱患路段1095.9公里,各類危險橋梁359座,嚴(yán)重影響通行安全。近三年在防護(hù)設(shè)施不全的道路上,發(fā)生的事故起數(shù)占67.8%、死亡人數(shù)占72%,今年3起較大事故發(fā)生的道路都不同程度存在防護(hù)設(shè)施不全問題。二是城區(qū)交通設(shè)施不能滿足需求。缺乏立體交通設(shè)施,停車規(guī)劃不完善,管理機(jī)制不健全,加劇交通擁堵。三是公共交通發(fā)展相對滯后。公共交通發(fā)展滯后于群眾出行需求,市城區(qū)公共交通出行分擔(dān)率僅為11.2%,遠(yuǎn)低于全省22.7%的平均分擔(dān)率。特別是農(nóng)村公共交通運力不足,客運難以覆蓋偏遠(yuǎn)地區(qū)。四是科技投入進(jìn)展較慢。目前的科技投入距公路交通安全防控體系建設(shè)“全路段覆蓋、全時段監(jiān)控”的要求有很大差距。按照全省公路智能交通安全系統(tǒng)建設(shè)三年規(guī)劃要求,20xx年底要完成高速公路智能交通安全建設(shè)任務(wù),重點國省道要有明顯突破。我市高速公路、國省道和重點縣鄉(xiāng)道智能交通三年規(guī)劃建設(shè)需資金3.04億元,其中高速公路智能交通需7436萬元,目前僅投入資金608萬元,距省里要求的每公里投入20萬元、年底完成的目標(biāo)相比,差距很大。
(四)從管理因素看,交通安全管理合力仍待加強。一是有的地方交通安全主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任落實不力,縣、鄉(xiāng)兩級雖然成立了交安委及交安辦,但很多仍處于空轉(zhuǎn)狀態(tài),工作推動力度不大。尤其是鄉(xiāng)、村交通安全管理員、協(xié)管員配設(shè)不到位,經(jīng)費保障不落實,致使工作流于形式,嚴(yán)重制約了全市交通安全管理工作的發(fā)展提升。二是交警警力明顯不足,目前全市有交警844人,萬人配備交警數(shù)量為1.45人,低于全國1.85人的平均水平。全市有鄉(xiāng)鎮(zhèn)交警中隊32個,警力130人。每個中隊平均警力4人,管理3至4個鄉(xiāng)鎮(zhèn),人均需管控138公里公路。市城區(qū)僅有民警164人、協(xié)勤167人,與毗鄰的菏澤相比(民警143人、協(xié)勤330人)相比,管理力量明顯不足。三是近年來恐怖襲擊、人為破壞等非傳統(tǒng)安全事件在交通安全領(lǐng)域時有發(fā)生,給交通安全管理工作帶來新挑戰(zhàn)。
三、加強交通安全工作的意見建議
交通安全工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,涉及到方方面面,是一項系統(tǒng)工程,必須按照市委、市政府部署要求,緊緊圍繞交通安全管理樣板市創(chuàng)建,深入推進(jìn)道路交通“平安行你我他”行動,打造“暢安聊城”。
(一)著力解決管理合力不足的問題,實現(xiàn)交通安全管理系統(tǒng)化。一是要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。把交通安全管理工作納入重要議事日程,從謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展的高度,謀劃交通事業(yè)的發(fā)展。要依法完善交通安全管理規(guī)劃,并納入城市建設(shè)總體規(guī)劃認(rèn)真組織實施。要認(rèn)真落實聯(lián)席會議制度,充分發(fā)揮交安委的作用,督促公安、交通、公路、住建、規(guī)劃、教育、城管、工商等單位各司其職,協(xié)作互動,形成監(jiān)管合力。二是要健全交通安全管理機(jī)制。做實縣、鄉(xiāng)兩級交安委及其辦公室,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)配齊交通安全管理員,為村居配齊交通安全協(xié)管員,提供好經(jīng)費保障,充分發(fā)揮基層作用。借鑒菏澤經(jīng)驗,由各縣(市、區(qū))統(tǒng)一招錄政府交通安全專職管理員,統(tǒng)一財政保障,由公安機(jī)關(guān)交警中隊管理使用,專職配合開展交通安全管理工作。同時,為城區(qū)新招錄一批交通協(xié)管員,緩解警力不足問題。三是要健全考核機(jī)制。壓實各縣(市、區(qū))政府的交通安全工作主體責(zé)任,由市大督查落實委員會進(jìn)一步加強督導(dǎo)考核,確保實施意見確定的30項重點工作落實到位。
(二)著力解決宣傳不廣泛的問題,實現(xiàn)宣傳引導(dǎo)制度化。一是完善社會宣傳制度。以深化實施“文明交通行動計劃”為載體,將文明交通納入文明建設(shè)體系,加大權(quán)重,督促各部門、單位依法履行交通安全宣傳責(zé)任,組織開展交通安全文化作品和“文明交通之星”評選,廣泛招募文明交通志愿者,組建志愿者服務(wù)隊伍,培育濃厚的交通安全文化。二是完善公益宣傳制度。要充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新興媒體優(yōu)勢,進(jìn)一步完善交通安全公益宣傳機(jī)制,在各級各類媒體設(shè)立專欄,對交通安全公益廣告報刊每周刊發(fā)、電視臺每天播出、廣播電臺每天播出3次、主流網(wǎng)站設(shè)置彈出窗口,努力形成全民共建、共管、共享文明交通的良好氛圍。三是完善公開曝光制度。對查處的典型違法案例、發(fā)生的死亡事故,要公開曝光,做到處罰一個人,教育一個村、影響一個鄉(xiāng);一地發(fā)生事故,全鄉(xiāng)、全縣、全市受教育,發(fā)揮好預(yù)防警示作用。要通過微博、微信等新媒體平臺,開展“指尖上的文明交通”、“交通違法我監(jiān)督”、“文明出行我點贊”、“交通隱患我建言”等隨手拍、提建議活動,弘揚文明交通正能量。
(三)著力解決安全意識差的問題,實現(xiàn)分類教育精細(xì)化。一是抓好繼續(xù)教育。繼續(xù)大力開展交通安全知識“大培訓(xùn)、大宣傳、大教育”活動,繼續(xù)加強對校車、客車、貨車、渣土車、危化品運輸車、農(nóng)村面包車、低速載貨車等“七類重點車輛”駕駛?cè)说男麄鹘逃瑢⒕岂{、年內(nèi)有10次以上交通違法等5類高危駕駛?cè)思{入派出所列管教育,切實提高其交通安全素質(zhì)。二是抓好陣地教育。建強宣傳教育陣地,市城區(qū)打造好濱河大道、湖濱公園兩處大型交通安全文化公園;各縣(市、區(qū))至少建立一處交通安全文化公園。組織宣傳隊下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳,推進(jìn)農(nóng)村交通安全宣傳“一墻、一欄、一牌、一喇叭”固定陣地建設(shè)。三是抓好學(xué)生教育。繼續(xù)推廣冠縣經(jīng)驗,以“教育一個學(xué)生、影響一個家庭、帶動整個社會”為目標(biāo),開展“小手拉大手,攜手文明行”主題活動,實現(xiàn)交通安全教育進(jìn)課堂,逐校完善宣傳設(shè)施,各縣(市、區(qū))至少建成兩處高標(biāo)準(zhǔn)交通安全示范學(xué)校,形成教育常態(tài)化、教師專業(yè)化、教材普及化的學(xué)生交通安全教育模式。
(四)著力解決關(guān)口把不嚴(yán)的問題,實現(xiàn)源頭監(jiān)管動態(tài)化。一是嚴(yán)格源頭監(jiān)管。加強車輛生產(chǎn)、銷售、登記、檢驗等每個環(huán)節(jié)的管理,對非法生產(chǎn)、非法改裝、非法拼裝、非法回收拆解車輛違法行為,拉網(wǎng)式、常態(tài)化從嚴(yán)打擊,堅決鏟除源點病灶,把好控牢源頭。二是嚴(yán)格重點監(jiān)管。旅游包車、大型貨車、三類以上班線客車、危險品運輸車和校車、渣土車全部安裝使用衛(wèi)星定位裝置,臥鋪客車安裝車載視頻裝置,“兩客一?!边\輸企業(yè)健全動態(tài)監(jiān)管平臺。建成全市重點車輛監(jiān)管中心,對存在交通違法行為的車輛,公安、交通部門和企業(yè)實行“一次違法、三方處罰”,形成科技引領(lǐng)、動態(tài)監(jiān)管、精準(zhǔn)干預(yù)、三方聯(lián)動的動態(tài)監(jiān)管模式。三是嚴(yán)格基層監(jiān)管。鄉(xiāng)、村兩級全部健全轄區(qū)車輛臺帳,落實檢驗告知、交通違法警示等動態(tài)監(jiān)管措施。村居設(shè)立交通安全勸導(dǎo)站,發(fā)動協(xié)管員、治保人員等力量開展勸導(dǎo),及時勸導(dǎo)、舉報交通違法行為,確保交通違法不出村、不上路。
(五)著力解決治理不徹底的問題,實現(xiàn)綜合執(zhí)法常態(tài)化。一是強化公路執(zhí)法??h、鄉(xiāng)兩級至少建立一支政府牽頭,公安、交通、公路、安監(jiān)、農(nóng)機(jī)等部門參加的聯(lián)合執(zhí)法隊伍,按照“屬地管理”的原則,常態(tài)長效推進(jìn)對生命安全負(fù)責(zé)、向交通事故宣戰(zhàn)行動,不定期組織開展流動執(zhí)法,嚴(yán)查嚴(yán)糾酒駕,“三超一疲勞”,侵占、挖掘、損壞公路和公路設(shè)施等各類嚴(yán)重交通違法行為,始終保持嚴(yán)防嚴(yán)管嚴(yán)控的強大聲勢。二是強化城市治理。深入實施城市暢通工程,完善交通安全管理規(guī)劃、停車規(guī)劃等專項規(guī)劃,建立道路交通安全評價制度,重拳治理混亂區(qū)域和交通亂象,搞好主干道路的“大回環(huán)”和背街小巷的“微循環(huán)”,最大限度提高道路通行效率。發(fā)動全社會向不文明交通行為和交通陋習(xí)宣戰(zhàn),從嚴(yán)治理闖紅燈、亂停亂放、翻越護(hù)欄、“中國式”過馬路等交通違法行為,提升文明交通指數(shù),樹立文明城市形象。從嚴(yán)治理非法營運載客三輪車,健全常態(tài)管理機(jī)制;強化渣土車管理,實現(xiàn)公司運營、密閉運輸。三是強化校車管理。大力推廣東阿平安校車模式,加快校車配置進(jìn)度,各縣(市、區(qū))全部做好校車公司化運營的各項準(zhǔn)備工作,建成全市校車監(jiān)管中心,形成政府主導(dǎo)、以縣為主、覆蓋全市、公司化運營、集約化監(jiān)管的“平安校車”模式。
(六)著力解決安全隱患多的問題,實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范化。一是實施生命防護(hù)工程。集中治理道路安全隱患,完善公路隔離護(hù)欄、紅綠燈、黃閃燈、標(biāo)識標(biāo)牌、減速帶等防護(hù)設(shè)施。加強農(nóng)村公路安全設(shè)施設(shè)置,足額配置交通標(biāo)志、標(biāo)線、護(hù)欄等設(shè)施,沿線村莊全部設(shè)置村名標(biāo)牌。在農(nóng)村公路重要平交路口、急彎陡坡、臨水臨崖、沿線出村道口、學(xué)校駐地等重點路段設(shè)置紅綠燈、黃閃燈等交通安全設(shè)施。完善“交通、公安部門聯(lián)合排查,交通部門實施隱患治理,安監(jiān)部門負(fù)責(zé)掛牌督辦”的公路安全隱患排查治理模式,對排查出的安全隱患,加大掛牌督辦力度,確保加快完成整改。二是健全農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)。制訂鼓勵發(fā)展農(nóng)村公共交通的優(yōu)惠政策,建立布局合理、暢通有序、安全便捷的農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò),從源頭上杜絕農(nóng)用車、摩托車違法載人以及非法營運等現(xiàn)象。三是加強公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建、改建、擴(kuò)建道路要嚴(yán)格落實交通安全設(shè)施使用“三同時”制度,在竣工驗收時吸收公安、安監(jiān)等部門驗收評價,驗收不合格的不得通車運行,確保道路安全設(shè)施投資到位并同步建成。嚴(yán)格落實市縣兩級道路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理主體責(zé)任,確保設(shè)施及時維護(hù)更新,不新增隱患。
(七)著力解決科技含量低的問題,實現(xiàn)安全防控智能化。一是加大科技投入。各縣(市、區(qū))建立由發(fā)改、財政、公安、交通、氣象等部門共同參與的工作機(jī)制,進(jìn)一步加大投入,加快公路智能交通安全系統(tǒng)建設(shè)。二是提升管理水平。實現(xiàn)與立體化治安防控體系、視頻監(jiān)控全覆蓋工程互通互聯(lián)、信息共享,建立完善指揮平臺調(diào)度、監(jiān)控系統(tǒng)取證、執(zhí)法站檢查的“三位一體”運行機(jī)制,著力構(gòu)建點線面結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動、人防物防技防互補的道路交通安全防控體系,實現(xiàn)對道路的信息化、動態(tài)化、科技化管控。進(jìn)一步加強深度研判,分析各類非傳統(tǒng)安全因素可能帶來的巨大風(fēng)險,做到超前預(yù)警、嚴(yán)密防范、高效應(yīng)對。
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