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主題居民公約心得體會及收獲一
大家一致認為,實行城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大舉措,是改善民生的一件大事,是合民意、順民心的造福工程,務必抓緊、抓實、抓細、抓好。
一、基本情況
我縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作自20xx年7月1日正式啟動以來,人社局根據(jù)省、市統(tǒng)一安排部署,堅持把城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險工作作為重要的民生工程來抓,開拓創(chuàng)新,多措并舉,縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動,克服任務重,工作量大,困難多等不利因素,以咬定青山不放松的精神狠抓落實,使我縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作取得了顯著成效。20xx年度參保人數(shù)為54.01萬人,個人繳費7161.63萬元,完成年度目標任務的104.9%。領取待遇人數(shù)為12.9萬人,共計發(fā)放養(yǎng)老金8401.44萬元,發(fā)放率100%,基金專戶積累1.46億元。目前,城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險已全面覆益22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個工業(yè)園區(qū),累計參保人數(shù)達55.5萬人,參保率為99.46%。并已為全縣參保人員制發(fā)個人參保存折卡,全面實行養(yǎng)老金銀行代扣代繳工作。
二、主要做法
我縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作重點抓了以下五個方面工作:
(一)夯實平臺建設,促進工作辦實辦好。縣委、縣政府高度重視基層公共服務平臺建設,成立了高規(guī)格的領導小組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立社保所,在全縣上下形成了縣政府主導、人社局主抓、相關部門配合,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主辦、村委會(社區(qū))廣泛參與的工作推進機制。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還配備了專職工作人員,村級聘任了協(xié)理員??h財政拿出專項資金用于縣、鄉(xiāng)、村三級辦公,并為鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保所配備了電腦和必要的辦公設備,統(tǒng)一安裝了信息系統(tǒng),實現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)服務網(wǎng)絡的暢通,為做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作奠定了堅實基礎。
(二)大力宣傳發(fā)動,促進政策進戶入心。通過多種形式,對城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險政策進行廣泛宣傳,讓群眾了解政策、掌握政策、理解政策。讓政策進村入戶、深入人心。發(fā)放各類宣傳資料50萬份;在網(wǎng)站設立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險宣傳窗口,讓廣大群眾足不出戶,就能自由查詢個人賬戶,了解政策法規(guī);在定遠電視臺開辟專欄,答疑解惑;表彰先進,以先進帶后進,以身邊人帶動身邊人,全力營造“以點帶面、以人帶人、人人知曉、全民參?!钡墓ぷ骶置妗?/p>
(三)創(chuàng)新體制機制,促進服務快捷便利。明確縣、鄉(xiāng)、村三級工作職責,在社保所服務大廳實行“一條龍”服務,將規(guī)章、服務標準、工作流程、參保繳費、待遇發(fā)放流程等統(tǒng)一制牌上墻,做到標識清晰、臺帳完備,確保辦事程序透明,工作服務到位。利用農(nóng)商行網(wǎng)點遍布城鄉(xiāng),業(yè)務經(jīng)辦力量強大等優(yōu)勢,在滁州市率先實現(xiàn)保費由銀行網(wǎng)點直接代扣代繳,增加了參保繳費的靈活性、主動性,最大限度地做到便民、利民,從而提高城鄉(xiāng)居民參保的積極性,又保障了基金的安全、準確及時收繳到位,得到了省市人社系統(tǒng)肯定。
(四)任務落實到位,促進業(yè)務高速高效。按照“早謀劃、早開展、早推進”的工作思路,精心組織城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險金的發(fā)放和征繳工作。一是開展了人口的調(diào)查摸底工作,為養(yǎng)老金發(fā)放提供準確的一手資料。二是明確工作職責,按計劃實施。實行縣領導統(tǒng)一指揮、局領導班子包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員包村,村干部包戶工作機制,級級把關、層層落實,確保此項工作有效推進。三是將政府補貼、集體補助和個人繳的保費全部納入社會保險基金專戶儲存,實行收支兩條線管理,單獨核算。目前,農(nóng)村養(yǎng)老保險管理服務中心已將收入戶中的1億元積累資金轉(zhuǎn)為定期存款,以增加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老金的收益率,提高了養(yǎng)老保險的共濟性。
三、存在問題
盡管我縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作取得了一定的成績,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡,還有一定的差距。從調(diào)研情況看,仍有一些突出問題不容忽視。
(一)政策宣傳有疏漏,部分干群認識不到位。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老的政策宣傳不夠全面細致。群眾和干部在政策的執(zhí)行過程中仍有困惑或不理解地方,在具體操作時對群眾提出的疑問由于心里無底不敢明確表態(tài)。如:已在外地購房的農(nóng)民工,已購買保險的村干部、在外打工人員,是否還要繼續(xù)參加保險;女孩參加保險,出嫁以后怎么辦等問題。更有甚者,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)從主要領導到具體工作人員以及村干部誤讀有關文件精神,對重度殘疾和計劃生育獨生子女死亡或獨生子女重度殘疾符合參保條件本人不需繳費的對象全部漏登漏保。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在網(wǎng)絡故障維修不及時,人死了無法退保;一些參保人不根據(jù)自己的經(jīng)濟狀況全選最低的繳費檔次;也有一些農(nóng)民擔心政策變化和資金安全,年輕達齡參保人認為養(yǎng)老問題遙遠參保不積極等等問題。
(二)平臺建設較薄弱,人員不穩(wěn)經(jīng)濟無支撐。我縣基層平臺比較薄弱。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)不健全,工作人員經(jīng)驗不足,人員不穩(wěn)定,信息管理系統(tǒng)操作不熟練;二是村級辦理員待遇偏低,且多數(shù)兼職,變動頻繁,年齡偏大,業(yè)務水平偏低,積極性不高;三是各項相關管理工作有待健全,承擔城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險業(yè)務的金融經(jīng)辦機構(gòu)服務質(zhì)量還需提高。這些都制約著城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作再上新臺階。
(三)制度銜接不完善,保費征繳時間不科學。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度實施后,與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險之間如何銜接轉(zhuǎn)換,各省、市、縣之間的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險如何調(diào)動續(xù)交,這些還需深入研究,總結(jié)經(jīng)驗,積極穩(wěn)妥地探索出具體辦法,以提高社會養(yǎng)老資源的利用效率,更好地保障人民群眾權益。我縣保費的集中征繳時間不確定,間隔時間不到一年,此項工作有時還與鄉(xiāng)鎮(zhèn)其它中心工作相沖突,基層工作人員疲于奔命,工作成效不佳。
四、對策建議
城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險是為了保障城鄉(xiāng)勞動者年老時基本生活,由政府組織實施的一項社會保險,具有收費最低,保障力度最強,受益人群最廣的特點。也是一項惠民工程,對解決我縣城鄉(xiāng)居民老有所養(yǎng),解除后顧之憂具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史影響。該項工作應列入為常態(tài)化管理、經(jīng)常性工作。我們在深入調(diào)研的基礎上,提出以下幾點建議:
(一)加大宣傳力度,推動參保工作落實。一是要干部、群眾吃透文件精神,真正理解這是造福工程,強化對所有參保人員的政策教育。二是通過黨校或勞動技校培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和經(jīng)辦工作人員,讓培訓過的骨干再培訓村兩委和村協(xié)管員,村兩委干部和協(xié)管員再宣傳到每戶參保對象,一級抓一級,層層抓落實。三是利用媒體、黑板報、致參保戶一封信等多種形式讓群眾了解政策,積極參保,變行政干預參保為群眾自覺參保,變干部被動征保費為群眾主動存保費。
(二)加強隊伍建設,健全保險服務網(wǎng)絡。隨著擴面工作的全面開展,參保人數(shù)越來越多,推進各項社會保險工作任務艱巨,責任重大。各級黨委政府應加大人力、物力、財力的投入,按照“工作、場地、制度、人員、機構(gòu)、經(jīng)費”六個到位要求,社會保險經(jīng)辦業(yè)務工作重心要下移,將社會保險工作平臺延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn),健全縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村城鄉(xiāng)居民社會保險服務網(wǎng)絡。要進一步調(diào)整充實農(nóng)保經(jīng)辦工作人員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)應在勞動保障中心確定專職人員,保持人員相對穩(wěn)定,人員要定編。同時縣鄉(xiāng)應加大經(jīng)費投入,經(jīng)費列入預算。要完善城鄉(xiāng)居民社保信息管理系統(tǒng),增加其實用性和操作性,使其降低業(yè)務運行成本和風險,實現(xiàn)縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng),業(yè)務網(wǎng)上運作,提高工作效率,從而實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社保業(yè)務管理的規(guī)范化、網(wǎng)絡化、系統(tǒng)化。縣社保中心、農(nóng)商行均要配備專業(yè)維修人員,確保信息化系統(tǒng)能夠長年工作、信息暢通、網(wǎng)絡透明。
(三)協(xié)調(diào)制度銜接,科學安排工作時機。農(nóng)村養(yǎng)老保障制度是由新型農(nóng)村養(yǎng)老保險、新型合作醫(yī)療、農(nóng)村低保和社會福利、社會救濟等制度組成的完整體系,各項制度功能各異,不可或缺。同時各項制度又存在著相互聯(lián)系、相互制約、相互促進的關系,搞好各項工作之間的協(xié)調(diào)和銜接十分重要。因此,在推進城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度建設的同時,應著眼長遠,立足當前,從最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化并與城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老等城鎮(zhèn)社會保險相銜接的保險格局出發(fā)搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要按照“?;?、廣覆蓋、能轉(zhuǎn)移”的原則,做到與其它社會保障制度有接口、好銜接、可轉(zhuǎn)移,并確保轉(zhuǎn)移過程中參保農(nóng)民的權益不受損失,真正為城鄉(xiāng)居民筑起一道科學、便捷、順暢、牢固的社會保障防線。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和農(nóng)村合作醫(yī)療保險工作,全縣可同時同步進行,最好安排在春節(jié)前開展突擊抓,這樣最科學,最能節(jié)約人力、財力,又因春節(jié)前農(nóng)民手中有錢,村干部無需墊資就可完成任務,從而大大減輕工作難度,做到事半功倍。
(四)加強基金管理,確?;疬\行安全。人社部門要切實履行城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基本的監(jiān)督職責,加強制度建設,完善城鄉(xiāng)居民社保各項業(yè)務管理規(guī)章制度,規(guī)范業(yè)務程序。建立健全內(nèi)控制度和基金稽查制度,對基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放進行監(jiān)控和定期檢查,并定期公布城鄉(xiāng)居民社?;鸹I集和支付信息,做到公開透明。加強社會監(jiān)督,財政、監(jiān)察、審計部門要按各自職責實施監(jiān)督,嚴禁擠占挪用,確?;鸢踩\行。
主題居民公約心得體會及收獲二
以健康檔案為載體,為全體居民提供連續(xù)、綜合、適宜、經(jīng)濟的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。
所有建檔人群電子檔案錄入率100%;健康檔案真實率達100%;電子化健康檔案合格率達99%以上,健康檔案使用率50%;健康檔案及時更新維護達到80%以上。
主要工作內(nèi)容:
健康檔案的基本內(nèi)容應主要包含個人基本信息和主要衛(wèi)生服務記錄兩部分。
包括個人基本信息、健康體檢記錄、重點人群健康管理和其它衛(wèi)生服務記錄,今年重點做好個人的電話與疾病史的錄入。
通過日常門診、疾病篩查、健康體檢服務,醫(yī)務人員網(wǎng)格化入戶服務等多途徑,采集到?jīng)]有建立檔案的人員的信息,遵循自愿與引導相結(jié)合的原則,由中心或村衛(wèi)生室的醫(yī)務人員為他們居民建立健康檔案,并根據(jù)其主要健康問題和衛(wèi)生服務需要填寫相應記錄,錄入電子檔案系統(tǒng),提高建檔率。
中心或村衛(wèi)生室要在居民診療、醫(yī)護人員網(wǎng)格化入戶服務時,調(diào)取、查閱健康檔案,由接診醫(yī)生或入戶服務的人員根據(jù)居民健康狀況,及時更新、補充健康檔案相應內(nèi)容。
其它工作人員在居民外出就診、轉(zhuǎn)診、會診等服務記錄,通過不定期進行信息溝通,及時將資料錄入系統(tǒng),保持資料的連續(xù)性。所有服務記錄由責任醫(yī)務人員或檔案管理人員統(tǒng)一匯總、及時歸檔。
按照省市衛(wèi)生主管部門有關居民健康卡發(fā)放的要求,積極做好發(fā)放前期工作,核實好健康檔案中居民基本信息,主要健康問題和服務提供情況的真實性、完整性。
做好居民健康卡的發(fā)放準備,條件成熟立即開展發(fā)放。
紙質(zhì)健康檔案以家庭為單位,統(tǒng)一放在一起,以自然村為單元,統(tǒng)一存放于村衛(wèi)生室。
對死亡或外出人員的健康檔案,及時進行歸檔處置,每月報中心匯報上報。
中心或村衛(wèi)生室要有計劃有重點地采取相應的適宜技術和措施,組織實施轄區(qū)健康問題干預,開展多種形式的健康教育與咨詢、預防、保健、醫(yī)療和康復等健康管理服務,并及時實施干預效果評價。
利用新型農(nóng)村合作醫(yī)療居民發(fā)病報銷情況信息,進行居民健康問題分析和干預等健康管理;
利用居民健康檔案管理項目整理分析的居民主要疾病發(fā)生狀況,指導合作醫(yī)療報銷范圍和比例等政策的制定,逐步提高疾病干預能力和醫(yī)療保障水平。
管理人員為居民終身保存健康檔案,要遵守檔案安全制度,不得造成健康檔案的損毀、丟失,不得擅自泄露健康檔案中的居民個人信息以及涉及居民健康的隱私信息。除法律規(guī)定必須出示或出于保護居民健康目的,居民健康檔案不得轉(zhuǎn)讓、出賣給其他人員或機構(gòu),不能用于商業(yè)的。村衛(wèi)生室因故發(fā)生變更時,應當將所建立的居民健康檔案完整移交給中心或承接衛(wèi)生室延續(xù)其職能的機構(gòu)管理,拒不執(zhí)行并造成檔案流失、損毀的,依法追究責任。
主題居民公約心得體會及收獲三
xx街全體居民群眾:
xx年,xx街黨工委、辦事處在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,認真貫徹落實科學發(fā)展觀,以加快推進城市化進程為主要目標,全面加強各項社會管理,通過廣大黨員干部和居民群眾的共同努力,轄區(qū)經(jīng)濟社會繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展的良好勢頭。xx年,轄區(qū)政治社會整體穩(wěn)定,社區(qū)集體經(jīng)濟和居民收入穩(wěn)步增長,各項計生指標在全區(qū)繼續(xù)保持領先,民政優(yōu)撫特別是被征地人員養(yǎng)老保險工作全面落實,基礎設施建設穩(wěn)步推進,創(chuàng)建全國文明城市工作深入扎實,城市面貌得到明顯改善。這些成績的取得,與全體居民群眾的充分理解、積極配合和大力支持是分不開的,街道黨工委、辦事處衷心的感謝你們!
xx年,是落實“”規(guī)劃的最后一年,也是廣州亞運年。新的一年,我們肩負的任務依然艱巨。加強社會管理,維護社會和諧穩(wěn)定,全面推進城市化進程,確保轄區(qū)經(jīng)濟社會事業(yè)又好又快發(fā)展,需要廣大居民群眾繼續(xù)大力支持和配合。我們將以迎亞運盛會、創(chuàng)建全國文明城市、“三舊”改造等重要機遇為契機,按照區(qū)委、區(qū)政府的決策部署和要求,狠抓各項重點工作落實,力爭在新的一年取得更大成績。讓我們攜起手來,在科學發(fā)展春風的鼓舞下,進一步解放思想、務實創(chuàng)新、真抓實干,為實現(xiàn)長期穩(wěn)定、發(fā)展、和諧和富裕共同努力奮斗。
一年一度的新春佳節(jié)即將到來,希望街道和各社區(qū)、居民小組干部認真履行職責,扎實做好安全生產(chǎn)和維護社會穩(wěn)定工作,確保廣大居民群眾度過一個安全、祥和的新春佳節(jié)。衷心祝愿廣大居民群眾身體健康、工作順利、萬事如意、春節(jié)愉快!
此致
敬禮!
x年xx月xx日
主題居民公約心得體會及收獲四
消費者對于通脹的厭惡,對于gdp的冷漠,以及對于投資的擔憂,與企業(yè)界的態(tài)度差別很大。為您編輯了“居民收入逆周期討論”
近兩年在較高通貨膨脹的宏觀背景下,消費者對于通脹的厭惡,對于gdp的冷漠,以及對于投資的擔憂,與企業(yè)界的態(tài)度差別很大。這一態(tài)度差異具有國民收入統(tǒng)計方面的依據(jù)。從收入分配看,居民收入逆周期,企業(yè)利潤份額順周期。即持續(xù)一段時間的高增長可能帶來通脹的上升,導致居民收入增長率的下降,引起公眾的情緒和對宏觀政策的負面評價,進而導致宏觀政策調(diào)整滯后于經(jīng)濟信號。然而逆周期只是在短期波動劇烈的時候才存在,如果低增長低通脹持續(xù)一段時間,居民收入增長率也會降下來。所以從較長的時間段來看,居民收入仍然是順周期的。
圖2顯示,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額占名義gdp的比例與名義gdp的增長率有非常強的正相關性,簡單說就是利潤份額是順周期的。這里考慮名義gdp,包含了通脹率順周期的情況。在不考慮滯后等細節(jié)的時候,說到一個變量順周期可以理解為與真實gdp正相關,也可以理解為與名義gdp正相關。名義的勞動收入、利潤和財政收入都是順周期的,這一點沒有問題,但是利潤份額順周期有更強的意思。財政收入份額也是順周期的,只有勞動份額是逆周期的。再分配中的變化對這樣的周期性沒有大的影響。
利潤份額順周期的情況在其他經(jīng)濟中也存在。由于給定的固定資產(chǎn)折舊率和一般的工資粘性,以及借貸利率的事先決定,企業(yè)利潤對于經(jīng)濟景氣的彈性一般來說都比較大。中國的情況更進一步加強了利潤的彈性。一是很大的國有部門包括政府和企業(yè)的就業(yè)和工資對于短期經(jīng)濟景氣的反應很差,再是利率顯著缺乏彈性。后者在企業(yè)負債率比較高的情況下影響更大。
不過,居民收入份額與名義gdp的短期反向變化并不必然導致居民實際收入增長率與實際gdp增長率的反向變化。后者比前者更強。從前者到后者,需要幾個有關的彈性達到一定的量值。這包括通脹率對gdp增長或缺口的彈性,利潤和勞動收入對于名義gdp的彈性以及再分配中的一些情況。主要參考工業(yè)利潤和名義gdp的關系,再考慮通脹率對gdp的彈性,可以認為圖1中的情況是可能的。
但是考慮到通脹的滯后,居民實際可支配收入與gdp的同期反向變化關系仍然難以成立。在需求擴張引起高增長的早期,通脹還沒有起來,居民收入份額雖然下降,但絕對的增長率仍然上升,這導致了真實收入增長率上升。在晚些時候,cpi通脹率上升,居民真實收入增長率才開始下降。所以應當存在一個滯后的負相關關系。這里,cpi通脹率特別是食品通脹率的變化,與更多的變量有關,難說有一個確定的滯后時間,在一些情況下,就可能出現(xiàn)同期負相關的結(jié)果。
最近幾年勞動年齡人口增長率下降,這早晚會導致利潤率的下降,但是否會影響到利潤和勞動收入的份額并不很確定。從其他同類型經(jīng)濟的情況看,經(jīng)濟增長率顯著下降的過程確實伴隨著勞動報酬份額的上升。這是一個比較長時期的變化趨勢,在短期內(nèi)難以產(chǎn)生很顯著的影響以至達到使居民收入和gdp增長率反向變化的結(jié)果。最近兩年的情況,可能仍然是以周期性變化的影響為主,但勞動收入份額的長期趨勢可能已經(jīng)發(fā)生并產(chǎn)生了一定的效果。
需要強調(diào)的是,逆周期只是在短期波動劇烈的時候才存在,如果低增長低通脹甚至通縮持續(xù)一段時間,居民收入增長率也會下來。所以從較長的時間段來看,居民收入仍然是順周期的。
在過去兩年,基于較高的通脹,對于宏觀政策上刺激需求的傾向或者可能性有不少批評,而本來就存在的對投資高增長的擔憂進一步增強,對2008年底的“4萬億”政策的負面評價也在增加。這樣的輿論可能對今年以來的宏觀政策產(chǎn)生了相當?shù)挠绊?。盡管很多企業(yè)感受到了嚴重的困難,盼望政策寬松,但消費者更擔心政策寬松引起通脹回頭?;仡欉^去,同樣的情況在1988年前后和1994年前后的高通脹時期也出現(xiàn)過。
這里的分析是希望從收入分配的角度來理解企業(yè)界和消費者群體的不同感受。消費者對于通脹的厭惡,對于gdp的冷漠,對于投資的擔憂,與企業(yè)界的態(tài)度差別巨大??紤]到逆周期的情況,對問題的理解也許有助益。當然,與總量上收入份額波動相關的,還有收入分配差距擴大的問題以及其他一些問題。逆周期只是很多問題中的一個。
這樣來理解,過去治理通脹有時候在一定程度上“矯枉過正”是有基礎的。持續(xù)一段時間的高增長可能帶來通脹的上升,導致居民收入增長率的下降,引起公眾的情緒和對宏觀政策的負面評價。如果沒有收入分配方面的積極調(diào)整,可能性很大的政策選擇就是保持一段時間的緊縮,直到有所過度。這或許就是一種被動調(diào)整。
在被動調(diào)整開始的一段時間,居民收入增長率比較高。但是,如果在gdp增長率比較低情況下,調(diào)整持續(xù)時間太長,對企業(yè)和財政收入擠壓太過,就可能導致內(nèi)生的通貨緊縮。1996-1999年,在主動緊縮和被動緊縮中,調(diào)整后居民收入增長率顯著高于gdp增長率,導致了企業(yè)的很多困難,最后產(chǎn)生了大規(guī)模的下崗和銀行壞賬,居民收入增長率隨之降下去了。
主題居民公約心得體會及收獲五
20xx年是貫徹落實“七五”普法規(guī)劃的開局之年,在整個“七五”普法規(guī)劃和依法治理中起到至關重要的作用,對于切實做好普法依法治理工作具有十分重要的好處?,F(xiàn)根據(jù)我區(qū)“七五”普法規(guī)劃,結(jié)合當前工作實際狀況,制定20xx年度普法工作計劃。
一、提高認識,明確普法工作的指導思想。
20xx年我區(qū)普法依法治理工作的指導思想是:認真學習貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中、五中全會精神,提高對普法工作的思想認識;要科學規(guī)劃,不斷創(chuàng)新,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領普法工作全局,以人為本,普法為民,不斷創(chuàng)新普法工作的機制與方法;要圍繞大局,突出重點,深入貫徹三項重點工作,僅僅圍繞開發(fā)區(qū)工委、管委會工作中心,加大對群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的熱點難點問題法律需求的普法力度;要結(jié)合實際,貫徹落實,認真學習和領會司法部、全國普法辦公室《20xx年全國普法依法治理工作要點》的精神;要創(chuàng)新形式,注重方法,以人民群眾喜聞樂見的方式方法開展普法工作;要立足當前,著眼長遠,加快推進依法治區(qū)進程和加快“和諧開發(fā)區(qū)、法治開發(fā)區(qū)、平安開發(fā)區(qū)”建設,為促進全區(qū)經(jīng)濟跨越式發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定帶給良好的法制環(huán)境。
二、制定措施,全面部署“七五”普法啟動工作。
1、認真總結(jié)“六五”普法工作成績,大力推廣“六五”普法工作經(jīng)驗。表彰先進,樹立典型,做好“六五”普法先進單位和個人的表彰推薦工作。要深入研究普法工作的困境與難題,探尋解決這些困境和難題的方式方法,制定新形勢下“七五”普法工作的具體措施,做好“七五”普法的啟動準備工作,進一步整合普法工作資源,用心爭取市司法局法調(diào)辦的支持與配合,使人、財、物在“七五”普法工作中得到有力的保障,實現(xiàn)與“七五”普法的無縫對接,促進全區(qū)普法依法治理工作縱深發(fā)展,為建設和諧開發(fā)區(qū)、法治開發(fā)區(qū)、平安開發(fā)區(qū)營造良好的法治環(huán)境。
2、做好動員部署,加大工作指導力度。今年是“七五”普法的開局之年,各相關單位要認真動員,加快工作部署,營造良好普法氛圍與*環(huán)境。20xx年4月份,區(qū)依法治區(qū)領導小組辦公室將制定下發(fā)全區(qū)20xx年普法檢查驗收各項指標,召開動員會議,部署全區(qū)“七五”普法的實施具體資料、步驟、措施和方法。
三、圍繞重點,進一步推進法治宣傳教育和依法治理工作。
1、圍繞全區(qū)中心工作,繼續(xù)深入開展以憲法為核心的法律法規(guī)的宣傳教育。繼續(xù)加大與經(jīng)濟發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活、社會和諧密切相關法律法規(guī)的宣傳力度。大力開展有關經(jīng)濟社會秩序尤其是市場秩序、環(huán)境保護、勞動就業(yè)、社會保障、安全生產(chǎn)、食品安全和農(nóng)民工*的法律法規(guī)的宣傳教育,大力開展行政管理法律法規(guī)的宣傳教育,大力開展預防和減少犯罪的刑事法律法規(guī)的宣傳教育,不斷滿足人民群眾日益增長的法律知識需求,提高全民法律意思與法治觀念。
2、圍繞三項重點工作,開展“加強法制宣傳,化解社會矛盾”主題宣傳活動。充分利用“3?15”、“6?26”“12?4”全國法制宣傳日和法律法規(guī)頒布實施紀念日,采取普法聯(lián)動機制,整合全區(qū)法律資源,即法制宣傳、法律服務、人民調(diào)解、法律援助等職能單位,實行“普調(diào)結(jié)合、以虛促實、以虛做實”的方法,針對群眾關注的社會熱點難點問題,開展有針對性的專項法制宣傳教育,引導公民依法表達利益訴求,依法維護正當權益,促進社會矛盾的和諧化解。
四、深入開展“法律六進”活動,不斷加強重點對象學法用法工作力度。
1、提高公務人員尤其是領導干部學法用法的水平,大力開展“法律進機關”活動,透過資料豐富、形式多樣的法律培訓與法制講座,提升機關工作人員的法律素養(yǎng),促進依法行政與公正司法。
2、開展“法律進社區(qū)”、“法律進鄉(xiāng)村”活動。對城鄉(xiāng)居民學法資料年度有計劃、有安排,組織經(jīng)常性的法律進社區(qū)以及法律下鄉(xiāng)活動,散發(fā)學法手冊,建立好社區(qū)(村)民法制教育基地;認真做好普法宣傳和人民調(diào)解相結(jié)合的我區(qū)普法宣傳依法治理的特色工作。
3、貫徹落實《教育部、司法部、中央綜治辦、共青團中央關于加強青少年學生法制教育工作的若干意見》,做好法制副校長、法制輔導員的培訓工作,用心開展“法律進學?!被顒?要加大對青少年學生普法工作的調(diào)查研究,探索青少年學生能聽懂、能記住、能運用的法制宣傳教育方法,預防和減少青少年的違法犯罪活動,組織部分師生到市禁毒教育基地和我去軍山普法教育基地參觀學習,提高青少年自我保護的意識與潛力,促進青少年健康成長。
4、發(fā)揮我區(qū)七個普調(diào)基地的作用,著力開展“法律進企業(yè)”活動。利用我區(qū)七個普調(diào)基地法制宣傳教育平臺,逐步建立健全企業(yè)經(jīng)營管理人員法律知識培訓、職工法制教育、法律顧問等制度;在每個基地成立調(diào)解委員會,采取訴調(diào)結(jié)合、普調(diào)結(jié)合等方式促進矛盾糾紛和諧化解;促進普調(diào)基地工作常態(tài)化,確保每個基地每個月開展一大一小兩次活動;同時,充分發(fā)揮軍山普法教育基地的作用,有計劃的組織各普調(diào)基地到軍山教育基地參觀學習,開展現(xiàn)身說法、以案說教、交流學習、用法體會等活動,并舉辦兩期普法宣傳員和人民調(diào)解員培訓班。采取多種寓教于樂的形式,以點帶面,全面推進全區(qū)的“七五”普法進程。
5、開展“法律進單位”活動,深化“依法辦事示范單位”建立活動,重點做好7個普法行政機關的帶頭示范工作,進一步加強行政人員執(zhí)法潛力培養(yǎng),提高行政機關普法和依法行政水平;
6、開展“法律進工地”活動,透過法律圖片巡展、法律咨詢、現(xiàn)場開庭、以案*等生動具體、通俗易懂的普法方式,拓展普法工作外延。
五、穩(wěn)步推進普法依法治理工作,為建立“法治開發(fā)區(qū)”帶給有力的組織保障。
1、根據(jù)省、市普法《關于開展法制城市(區(qū))建立》的具體要求,我區(qū)各級黨委和各派出機構(gòu)黨委領導,要高度重視“法治開發(fā)區(qū)”的建立工作,要用心完成省、市區(qū)普法辦及上級普法機關交給的普法工作任務,創(chuàng)新普法依法治理工作的方式方法,努力為我區(qū)“法治開發(fā)區(qū)”帶給組織保障。
2、堅持抓基層打基礎,依托普法宣講團,整合一切普法資源,用心開展法治單位、法治學校、法治企業(yè)、法治社區(qū)(村)的建立活動,做好學校、企事業(yè)單位和社區(qū)(村)“兩委”干部法制培訓和農(nóng)民工法制宣傳,培養(yǎng)一批普法骨干,充實普法宣講團、法制宣傳教育志愿者、法制宣傳新聞工作者隊伍,為建立“法制開發(fā)區(qū)”帶給強有力的人力資源保障。
3、在推進全區(qū)普法依法治理工作中,結(jié)合綜合治理工作,繼續(xù)抓好“和諧開發(fā)區(qū)、法治開發(fā)區(qū)、平安開發(fā)區(qū)”建立活動??偨Y(jié)20xx年建立經(jīng)驗,為20xx年綜合治理各項指標任務順利完成帶給強有力的法律保障。
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