舉報(bào)官員心得體會總結(jié) 投訴舉報(bào)個人工作總結(jié)(7篇)

當(dāng)我們備受啟迪時，常?？梢詫⑺鼈儗懗梢黄牡皿w會，如此就可以提升我們寫作能力了。大家想知道怎么樣才能寫得一篇好的心得體會嗎？下面我?guī)痛蠹艺覍げ⒄砹艘恍﹥?yōu)秀的心得體會范文，我們一起來了解一下吧。

主題舉報(bào)官員心得體會總結(jié)一

根據(jù)會議安排，現(xiàn)將xx紀(jì)委xx年以來信訪舉報(bào)工作及問題線索處置情況報(bào)告如下，不妥之處，敬請批評指正。

xx年以來，xx紀(jì)委監(jiān)委共接收信訪舉報(bào)xx件（次），其中業(yè)務(wù)范圍外xx件（次）、檢舉控告類信訪舉報(bào)xx件（次）（含重復(fù)件xx件（次））；按照信訪來源分，上級轉(zhuǎn)交辦xx件（次）、本級受理xx件（次）；對業(yè)務(wù)范圍外xx件（次）信訪舉報(bào)已轉(zhuǎn)相關(guān)職能部門辦理，對xx件（次）檢舉控告類信訪舉報(bào)進(jìn)行四類處置，其中談話函詢x件、初步核實(shí)xx件、暫存待查x件、予以了結(jié)xx件、移交市紀(jì)委x件。綜合監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、政治巡察、信訪舉報(bào)和審計(jì)、扶貧等單位移交的問題線索，共收到問題線索xx件（含信訪舉報(bào)重復(fù)件xx件），去除重復(fù)件處置xx件，其中初步核實(shí)xx件，談話函詢x件，暫存待查x件。予以了結(jié)xx件，立案x件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分x人，其中給予黨內(nèi)警告處分x人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分x人，撤銷黨內(nèi)職務(wù)x人，留黨察看一年6人，開除黨籍x人，政務(wù)警告x人，政務(wù)記過x人，政務(wù)記大過x人，政務(wù)降級x人，開除公職x人，雙重處分x人，免于處分x人，撤銷案件x件，留置x人，移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴x人，正在辦理6x件（已立案尚未下達(dá)處分決定書x件，正在辦理x）。

（一）圍繞中心，服務(wù)大局。信訪舉報(bào)是群眾參與監(jiān)督的重要途徑，是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭重要的基礎(chǔ)性工作，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)獲取問題線索的主要來源?？h委、縣政府高度重視紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作，納入全縣大信訪工作格局和各級黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制來總體謀劃和推進(jìn)，以維護(hù)群眾合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，樹立“信訪無小事”的觀念，堅(jiān)持抓早抓小，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，層層壓實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任?？h紀(jì)委監(jiān)委把信訪舉報(bào)和問題線索處置，作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的主要職責(zé)之一，納入縣紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)干部劃片包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作重要內(nèi)容，建立落實(shí)“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、常委班子包片區(qū)、職能科室掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)、業(yè)務(wù)室辦具體抓”的責(zé)任機(jī)制，層層明確要求、落實(shí)責(zé)任，確保信訪舉報(bào)及問題線索處置有人管、督促跟蹤有人抓，切實(shí)構(gòu)建了全委參與、縣鄉(xiāng)共抓大格局。

（二）歸口受理、規(guī)范處置。一是暢通渠道。在大關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)設(shè)置鏈接全省xxx網(wǎng)絡(luò)檢舉舉報(bào)平臺，向社會公布縣紀(jì)委信訪室、x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委以及x個派駐機(jī)構(gòu)舉報(bào)電話并在“xx號碼百事通”全登記，暢通縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）信、訪、網(wǎng)、電信訪舉報(bào)渠道，多渠道接收信訪舉報(bào)，堅(jiān)持有訪必接，有訴必辦。二是嚴(yán)把關(guān)口。嚴(yán)格執(zhí)行信訪室歸口受理信訪舉報(bào)件，根據(jù)反映問題性質(zhì)和管轄權(quán)限，科學(xué)界定受理范圍，切實(shí)把業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的吸進(jìn)來，把業(yè)務(wù)范圍外的引出去。依托監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)信息管理系統(tǒng)信訪舉報(bào)子系統(tǒng)，按照上級轉(zhuǎn)交辦、領(lǐng)導(dǎo)交辦、本機(jī)受理等信訪分類建立臺賬，逐一梳理信訪舉報(bào)基本要素和反映問題進(jìn)行登記，把好信訪舉報(bào)“第一關(guān)”。三是規(guī)范處置。牢牢把握接收、登記、錄入、擬辦、分流、督辦、反饋等關(guān)鍵環(huán)節(jié)規(guī)范處置信訪舉報(bào)，確保一件一碼一登記一錄入一掃描，逐級履行呈批程序，確?！叭塘艉邸?；對反映具體檢舉控告類信訪舉報(bào)納入問題線索管理并移送案件監(jiān)督管理室處置，由案件監(jiān)督管理室建立問題線索臺賬，對問題線索受理、集中排查、集體研究的范圍、程序和方法實(shí)行集中管理。對業(yè)務(wù)范圍外信訪舉報(bào)按照“分級負(fù)責(zé)、屬地管理，誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則予以分流。

（三）強(qiáng)化分析，科學(xué)研判。縣紀(jì)委監(jiān)委建立健全信訪舉報(bào)形勢分析機(jī)制，依托紀(jì)檢監(jiān)察信訪信息系統(tǒng)，按月、按季度、分年度對信訪舉報(bào)情況和形勢進(jìn)行匯總、分析。同時，為強(qiáng)化問題線索處置，實(shí)現(xiàn)問題線索處置規(guī)范化、精準(zhǔn)化，增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和審查調(diào)查的高效性、準(zhǔn)確性，縣紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)一步健全了問題線索集中研判機(jī)制，定期召開班子會議進(jìn)行研判，由案件管理室、案件審理室和各紀(jì)檢監(jiān)察室、各派駐紀(jì)檢組、各相關(guān)室辦對所有在辦的問題線索進(jìn)行匯報(bào)，班子對問題線索進(jìn)行集體分析、綜合研判、科學(xué)處置，切實(shí)促進(jìn)提高成案率。

（四）強(qiáng)化督辦，推動落實(shí)。案件監(jiān)督管理室定期對各紀(jì)檢監(jiān)察室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察室在辦問題線索進(jìn)行全面梳理，規(guī)范督辦程序和責(zé)任，建立督辦工作臺帳，明確專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對本級機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)梳理的問題線索、上級機(jī)關(guān)交辦的問題線索和領(lǐng)導(dǎo)交辦的信訪舉報(bào)、問題線索的督查督辦，對問題線索查辦進(jìn)展緩慢的辦案室辦進(jìn)行電話催辦、督辦，確保督辦件在規(guī)定的時間內(nèi)辦結(jié)。xx年以來，累計(jì)電話督辦x余次，發(fā)函督辦x次，實(shí)地督辦x余次，查處了xx文體局局長等問題線索。

（五）健全機(jī)制，夯實(shí)基礎(chǔ)。規(guī)范信訪接待和辦案場所建設(shè)，縣紀(jì)委監(jiān)委在環(huán)境有限的條件下，配齊信訪室、縣級談話室和x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)談話室監(jiān)控、掃描和錄音設(shè)備，完善辦公硬件設(shè)施升規(guī)范化水平。制定完善了《xx紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)辦件跟蹤督查辦法》《xx紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)首信初訪責(zé)任制度》《xx紀(jì)委監(jiān)委過度時期線索管理規(guī)定》等工作制度，細(xì)化信訪舉報(bào)件和問題線索管理、處置、辦理等內(nèi)容，明確工作首辦責(zé)任、審核把關(guān)、督查督辦等要求，強(qiáng)化責(zé)任追究，有力推動信訪舉報(bào)工作和問題線索處置科學(xué)化、制度化、規(guī)范化進(jìn)程。

（一）反映業(yè)務(wù)范圍外問題較多。xx年以來收到反映利益訴求、涉法涉訴、土地爭議等業(yè)務(wù)范圍外信訪舉報(bào)xx件（次），占總量的x.x%。一方面反映出群眾的維權(quán)意識、法治意識越來越強(qiáng)，自身利益受到侵害時敢于站出來反映；另一方面，有的群眾在反映問題時不區(qū)分部門職責(zé)盲目投遞、多級投遞現(xiàn)象普遍存在，同一個內(nèi)容大多從省到市再到縣多級投遞，如孫祥春來信反映涉法涉訴問題，從xx年以來已投遞了x件，盡管已多次答復(fù)其通過合理合法渠道解決問題，但其依然我行我素。再一方面，群眾通過紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)反映利益訴求問題，也折射出個別單位和一些黨員干部對待群眾訴求不主動作為，甚至推諉扯皮、態(tài)度粗暴，群眾合理訴求不能得到及時解決繼而上訪的問題。

（二）重復(fù)舉報(bào)、越級舉報(bào)現(xiàn)象仍然突出。xx6年以來檢舉控告類重復(fù)舉報(bào)達(dá)xx件（次），占總量的x.x℅，有的信訪舉報(bào)已經(jīng)核實(shí)過，但反映人對調(diào)查結(jié)果不滿意而依然舉報(bào)，如xx反映xx涉嫌違紀(jì)問題。有的舉報(bào)盡管已受理，但反映人為了引起重視反復(fù)舉報(bào)，如x及其家人來信（來訪）反映x所長涉嫌違紀(jì)違法問題在一個月內(nèi)投遞了x件，還有x件在投遞的路上，該信訪件已作為問題線索正在初核中。

（三）信訪舉報(bào)件核實(shí)難度增加。有的信訪舉報(bào)在動機(jī)上目的不純，反映內(nèi)容上道聽途說、添油加醋，甚至捏造事實(shí)、無中生有，有的群眾舉報(bào)將個人利益訴求與干部違紀(jì)問題故意混淆、交織反映，認(rèn)為可以更快更好解決利益訴求問題。按照紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)“件件有著落、事事有回音”的要求，需要花費(fèi)大量的人力、物力進(jìn)行核實(shí)，且有的舉報(bào)因?yàn)椴扇∧涿问?，無法進(jìn)行回復(fù)，以至于反復(fù)舉報(bào)，增大了信訪舉報(bào)量，增加了工作成本，造成資源浪費(fèi)。

（四）執(zhí)紀(jì)審查力量較薄弱。監(jiān)察體制改革完成以后，加大了執(zhí)紀(jì)審查力量的配備，雖然設(shè)立6個紀(jì)檢監(jiān)察室，但一至四室僅配備x名干部，五室、六室至今無執(zhí)紀(jì)審查人員，帶來一些問題線索查處滯后，在案件辦理中還需大量抽調(diào)人員參與，一旦辦理大案要案，其它問題線索辦理將無力推動。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級紀(jì)檢干部流動較快，且人少事多，因監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)審查工作專業(yè)性、程序性、法規(guī)性較強(qiáng)，一定程度上影響了問題線索處置的時效性和連續(xù)性。同時，人員素質(zhì)有待提高，原紀(jì)委人員對職務(wù)犯罪案件的辦理不熟悉，檢察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)隸人員對黨紀(jì)、黨規(guī)不熟悉，在辦案中受到制約。

（一）注重宣傳引導(dǎo)。監(jiān)察體制改革以后，信訪舉報(bào)問題更多、涉及范圍更廣，我們將進(jìn)一步加大紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)渠道、受理范圍、管轄權(quán)限、信訪舉報(bào)法規(guī)制度和處理程序以及常見的不予受理事項(xiàng)的宣傳力度，嚴(yán)格按照紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)受理范圍受理信訪舉報(bào)問題，耐心細(xì)致做好對反映利益訴求、涉法涉訴類問題群眾的溝通引導(dǎo)，引導(dǎo)群眾依紀(jì)依規(guī)依法反映問題。進(jìn)一步落實(shí)紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子和紀(jì)檢干部開展下訪、接訪、約訪工作制度，進(jìn)一步暢通信訪舉報(bào)渠道，使問題解決在源頭和基層。

（二）強(qiáng)化溝通銜接。進(jìn)一步落實(shí)縣紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子和紀(jì)檢監(jiān)察干部開展下訪、接訪、約訪工作制度，進(jìn)一步暢通信訪舉報(bào)渠道，使問題解決在源頭和基層，主動與黨委政府各部門做好溝通和銜接工作，幫助群眾疏通辦理渠道，使群眾按照職能分工到相關(guān)部門反映問題，協(xié)助群眾解決問題，堅(jiān)決杜絕生、冷、硬和推脫等問題發(fā)生。

（三）集中整治信訪舉報(bào)突出問題。根據(jù)省、市紀(jì)委安排部署，開展集中整治信訪舉報(bào)突出問題工作，明確目標(biāo)任務(wù)，抓緊抓實(shí)每個步驟，推進(jìn)減存控增，確保集中整治取得實(shí)實(shí)在在的效果。同時，強(qiáng)化信訪分析研判。進(jìn)一步建立健全信訪舉報(bào)周小結(jié)、月匯總、季分析制度，強(qiáng)化對信訪舉報(bào)形勢、重復(fù)舉報(bào)、專門領(lǐng)域等專項(xiàng)信訪信息的分析，掌握信訪動態(tài)，揭示現(xiàn)象和本質(zhì)的關(guān)系，提出針對性和操作性意見供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。

（四）加大線索處置力度。健全線索處置機(jī)制，堅(jiān)持紀(jì)律面前人人平等，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市紀(jì)委工作部署和要求，繼續(xù)加大線索處置和查辦案件工作力度，保持反腐倡廉高壓態(tài)勢，注重發(fā)揮查辦案件的綜合效果。著力完善與執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)銜接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)線索處置、執(zhí)紀(jì)審查、依法調(diào)查與審查起訴順暢銜接，形成既協(xié)調(diào)配合又相互制約的體制機(jī)制，著力提升反腐敗工作制度化、規(guī)范化和法制化水平。

（五）強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，提升工作能力。進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，深化紀(jì)法銜接、紀(jì)法貫通，提高依紀(jì)依規(guī)解決信訪舉報(bào)問題和線索處置的能力，提升工作質(zhì)效。強(qiáng)化理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，提升綜合素質(zhì)能力，加快機(jī)構(gòu)整合、人員融合、工作磨合，形成運(yùn)轉(zhuǎn)高效、相互協(xié)調(diào)、相互制約的工作機(jī)制。

匯報(bào)完畢！

主題舉報(bào)官員心得體會總結(jié)二

尊敬的各級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)：

關(guān)于xx市xx村xx鎮(zhèn)村長某某某貪污舉報(bào)，僅列幾件典型事例：

一、賄選：選舉前給每個選民一包好煙請“幫忙”。

二、欺詐：族弟陳前眾的遺孀根本就無拆遷危房改建之事卻為其上報(bào)使其枉得鎮(zhèn)民政“補(bǔ)償”二千元(帳是陳迪院代領(lǐng))。

三、勒索：本人拆遷補(bǔ)償款750元由其代領(lǐng)后，卻還叫本人再去領(lǐng)，經(jīng)驗(yàn)簽名確認(rèn)后才承認(rèn)(見原始收據(jù))，但要強(qiáng)行扣下50元“水果費(fèi)”(見原始收據(jù))。

四、弄虛：將村邊撲船山旁一條荒埡的暫時積水?dāng)z成錄相上報(bào)“洪災(zāi)”向上級求助。

五、設(shè)賭：每日開部白色小車到處找人以撲克或象棋設(shè)賭，并當(dāng)眾一擲數(shù)百元給無資本者陳敬益作本。

六、慫勇：聽說本人與妻不睦欲離另娶，便上門鼓勵說：“真這樣辦，村里獎給一萬元。”

七、瀆職：即將全盲的孤老村民陳建華找其要求辦理“五保”，見其無禮敬奉后就數(shù)十次故意避而不見了，使其悲憤得欲跳河。

八、索賄：娶媳和孫女滿月，各廠、學(xué)校、農(nóng)戶都被逐一叫去送禮，大肆斂財(cái)(可查原始禮簿)，并到酒樓設(shè)宴顯擺權(quán)勢。像本人這等窮人沒去的就進(jìn)行打擊，鄭祖?zhèn)?見其舉報(bào)信)和本人就因此被其找碴設(shè)局而遭當(dāng)眾毒打(鎮(zhèn)里毫無處理，反而替其付治療費(fèi)以助兇勢)。

九、多年強(qiáng)占公共宅基(見新橋頭現(xiàn)場)。

十、污辱農(nóng)民“下等之人挑糞桶”。

以上事實(shí)可向群眾核查，他的任期還有幾年，還不知要詐多少國資害多少良民，所以強(qiáng)烈要求盡快剔除干部隊(duì)伍中的害群之馬，消除惡劣影響，重新樹立黨和政府在群眾中的正派形象!

主題舉報(bào)官員心得體會總結(jié)三

黨的十八大之后，中省市紀(jì)委對紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作提出了更高要求。為順應(yīng)新形勢、解決新問題，黃陵縣紀(jì)委信訪室就全縣紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作進(jìn)行回顧的同時，發(fā)現(xiàn)了目前存在的突出問題，同時提出了一些對策建議。

一是主動順應(yīng)“三轉(zhuǎn)”要求。高度認(rèn)識“三轉(zhuǎn)”的必要性和必然性，提高職能科室的工作要求和標(biāo)準(zhǔn)。做為執(zhí)紀(jì)監(jiān)督者，按照忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)囊?，切?shí)抓好紀(jì)檢監(jiān)察信訪干部自身建設(shè)，以實(shí)際行動做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人。

二是暢通和拓寬信訪舉報(bào)渠道。暢通“12388”電話專線和“12388”網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺，積極推行“周一接訪”、“領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌群眾點(diǎn)名接訪”和我室工作人員“下訪”等制度，多方受理和接訪。在基層設(shè)立信訪舉報(bào)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，及時處理和處置群眾反映的信訪問題和違紀(jì)線索。

三是加大政策法規(guī)宣傳力度。印制、發(fā)放宣傳資料8000余份、便民服務(wù)卡5000余份、“民情直通車、郵政綠色通道”專用信封2000余份。在黃陵廉政網(wǎng)上公布信訪舉報(bào)網(wǎng)頁和信訪室郵箱[email?protected]，方便群眾投訴舉報(bào)。2013年以來，我室共撰寫紀(jì)檢信訪工作信息90余條，上報(bào)市紀(jì)委信訪室信息60余條。

四是加強(qiáng)基層業(yè)務(wù)督促和指導(dǎo)。加強(qiáng)與基層溝通聯(lián)系，及時掌握和了解信訪舉報(bào)問題基本情況。采取明查暗訪等形式，及時掌握和了解基層發(fā)生的違紀(jì)問題或線索。對發(fā)生在扶貧領(lǐng)域涉嫌違紀(jì)的信訪舉報(bào)問題線索或案件，進(jìn)行快查、快辦、快結(jié);采取以干代訓(xùn)、以老代新、以案代訓(xùn)等形式，對各鎮(zhèn)(辦)紀(jì)委(紀(jì)工委)書記和紀(jì)檢干部進(jìn)行為期3個月的跟班培訓(xùn)。

五是創(chuàng)新和完善信訪工作制度。全面推行《領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌群眾點(diǎn)名接訪制度》、《信訪舉報(bào)民情直通車制度》;相繼出臺《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察干部接訪的通知》、《關(guān)于各鎮(zhèn)(街道辦)紀(jì)委(紀(jì)工委)書記在本鎮(zhèn)(街道辦)便民服務(wù)大廳實(shí)行定期接訪的通知》等文件，確保制度在我縣落地生根。在處置異常訪和突發(fā)事件上，做到事前有措施，事后有預(yù)案。

(一)匿名舉報(bào)信訪量較大。在我們受理的信訪舉報(bào)件中匿名舉報(bào)占信訪總量的70%以上,匿名舉報(bào)大多線索不清、內(nèi)容不具體、調(diào)查難度大，無形中加大信訪舉報(bào)的工作量。

(二)業(yè)務(wù)范圍外信訪量增多。由于基層群眾對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作職能和職責(zé)范圍了解不夠，導(dǎo)致出現(xiàn)“有問題就找紀(jì)委”的局面。

(三)重復(fù)訪和越級訪增多。信訪人由于種種原因，或是對基層不信任，或是對處理結(jié)果不滿意，或者純粹是為了達(dá)到個人目的、滿足個人無理訴求，造成重復(fù)訪、越級訪的情況增多。

(一)堅(jiān)持服務(wù)大局，主動承擔(dān)起維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的任務(wù)。在完成信訪舉報(bào)工作任務(wù)的同時，必須將維護(hù)社會和諧穩(wěn)定作為切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，最大限度減少不和諧因素，為經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展提供政治保障。

(二)重視源頭治理，做好信訪預(yù)防和處置工作。一要加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，規(guī)范信訪行為，維護(hù)信訪秩序;二是要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，變?nèi)罕娚显L為干部下訪;三是對初信初訪，加大查辦和查處力度;四是要建立、健全縣直部門和各鎮(zhèn)(辦)、村(組)信訪工作信息員互動體系，便于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)掌握信訪舉報(bào)工作主動權(quán)。

(三)強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對信訪舉報(bào)件的管理。逐步建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部親自閱信和接待來訪群眾，建立聯(lián)席會議工作機(jī)制、信訪問題清單、社會參與解決糾紛、首訪負(fù)責(zé)制等，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成解決問題的整體合力。同時，要建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行信訪舉報(bào)工作責(zé)任制。對移送的信訪舉報(bào)件要建立反饋制度，對交辦、轉(zhuǎn)辦的重要舉報(bào)件要建立臺賬并加強(qiáng)督辦催辦。對上級機(jī)關(guān)交辦的信訪問題要認(rèn)真處理，并按照要求及時反饋。對署名舉報(bào)的，按要求進(jìn)行限期答復(fù)。通過強(qiáng)化內(nèi)部管理和制約，努力推進(jìn)信訪工作機(jī)制的創(chuàng)新，不斷完善科學(xué)規(guī)范的信訪處理程序，形成信訪舉報(bào)工作合力，提高解決問題的效率，使信訪舉報(bào)件的管理和處理更規(guī)范、更有效。

主題舉報(bào)官員心得體會總結(jié)四

20xx年7月，市紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任郝俊星帶領(lǐng)市紀(jì)委監(jiān)委信訪室同志，深入各旗縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委及稀土高新區(qū)紀(jì)工委，通過座談匯報(bào)、現(xiàn)場答疑、實(shí)地查看、變上訪為下訪等形式，就紀(jì)檢監(jiān)察體制改革后基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作的開展情況及存在問題開展調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

從調(diào)研情況看，各地區(qū)在主動適應(yīng)監(jiān)察體制改革新形勢、貫徹落實(shí)信訪舉報(bào)工作新任務(wù)、新要求上積極作為，努力探索，取得了一定成效。

（一）厘清職能職責(zé)，進(jìn)一步暢通信訪舉報(bào)渠道

在厘清職責(zé)上強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各地區(qū)紀(jì)委監(jiān)委信訪室在準(zhǔn)確把握監(jiān)察體制改革后信訪舉報(bào)受理方面的變化上狠下功夫，深入學(xué)習(xí)。并通過在各類媒體發(fā)布公告、印發(fā)宣傳手冊和信訪舉報(bào)明白卡、更新宣傳展板、基層宣講、規(guī)范統(tǒng)一來訪接待口徑等方式，加大宣傳引導(dǎo)力度，強(qiáng)化群眾對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)“六個受理、三個不受理”的認(rèn)識。在拓寬信訪舉報(bào)渠道上創(chuàng)新形式。各地區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在信訪舉報(bào)渠道的暢通和拓寬上創(chuàng)新形式，通過在街鎮(zhèn)張貼宣傳專項(xiàng)受理問題公告，構(gòu)建區(qū)、街道兩級視頻“信訪直通車”，創(chuàng)建“流動信訪室”等形式，努力構(gòu)建信、訪、網(wǎng)、電、微五位一體全方位的信訪舉報(bào)平臺。在來訪接待窗口建設(shè)上不斷改進(jìn)。各地區(qū)以監(jiān)察體制改革為契機(jī)，通過統(tǒng)一信訪接待室標(biāo)識和展板內(nèi)容、對信訪接待室和等候室合理布局、配備安全管理設(shè)施和便民服務(wù)設(shè)施、安裝遠(yuǎn)程接訪系統(tǒng)等，提升了信訪接待場所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高了接待群眾來訪工作質(zhì)量和水平，確保接訪工作安全、規(guī)范、有序進(jìn)行。

（二）完善制度機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范信訪舉報(bào)工作

監(jiān)察體制改革后，各地區(qū)紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)格按照市紀(jì)委監(jiān)委出臺的《包頭市紀(jì)委監(jiān)委受理信訪舉報(bào)工作辦法（試行）》，從受理原則、受理范圍、辦理流程、辦理要求等完善了信訪舉報(bào)在接收、登記、分流、處置、反饋、了結(jié)、歸檔，以及監(jiān)督、匯總、分析等方面，進(jìn)行了及時規(guī)范，確?；鶎有旁L舉報(bào)受理辦理工作與新形勢新任務(wù)相適應(yīng)。同時，結(jié)合地區(qū)實(shí)際，昆區(qū)建立“聽、記、講、問、談、辦、答”的七步走機(jī)制，確保全時段受理群眾信訪舉報(bào)；青山區(qū)出臺《街鎮(zhèn)紀(jì)（工）委受理信訪舉報(bào)及接待群眾來訪工作辦法》、《信訪件督查督辦工作制度》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)街鎮(zhèn)紀(jì)（工）委信訪工作的意見》；東河區(qū)實(shí)行劃片聯(lián)組工作辦法，整合鎮(zhèn)、街道紀(jì)委（紀(jì)工委）和派駐紀(jì)檢組工作資源，解決信訪力量不足問題；石拐區(qū)建立領(lǐng)導(dǎo)接訪首接負(fù)責(zé)制，制定班子成員包聯(lián)蘇木、鎮(zhèn)、街道工作辦法；土右旗編印《信訪舉報(bào)工作手冊》，用于指導(dǎo)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪舉報(bào)工作。一系列制度機(jī)制的建立，為新形勢下規(guī)范、高效開展信訪舉報(bào)工作提供了基礎(chǔ)保障。

（三）強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，進(jìn)一步確保領(lǐng)導(dǎo)接訪常態(tài)化

各地區(qū)嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員接待群眾來訪制度，通過落實(shí)定期接訪、限時辦結(jié)、包案督辦，有效化解矛盾，切實(shí)把領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾的過程，變成傾聽群眾呼聲、疏導(dǎo)群眾情緒、解決群眾困難、密切黨群干群關(guān)系的過程。截至2018年11月底，各旗縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、稀土高新區(qū)紀(jì)工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員共接訪286批次316人，受理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)檢舉控告148件次，正在處置69件，其中，談話函詢4件，初步核實(shí)58件，立案審查7件。共辦結(jié)了結(jié)79件，其中，直接了結(jié)13件，談話函詢了結(jié)8件，初核了結(jié)53件，立案審結(jié)5件。共處分處理7人次，其中，給予黨紀(jì)政務(wù)處分4人次，組織處理3人次。

（四）變上訪為下訪，進(jìn)一步化解基層矛盾

2018年7月份，按照自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委“關(guān)于在全區(qū)旗縣級以下紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展‘上訪變下訪’活動”要求及市紀(jì)委監(jiān)委配套制定的工作方案，各旗縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、稀土高新區(qū)紀(jì)工委高度重視，制定方案，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明晰責(zé)任，帶案下訪，活動取得階段成效。九原區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持信訪案件告知、答復(fù)、回訪等“三個面對面”辦理程序，并通過電話、走訪、座談等形式跟蹤回訪；白云礦區(qū)紀(jì)委監(jiān)委變“等線索”為“找線索”，開展以“進(jìn)家入戶貼生活、進(jìn)店入鋪接地氣”為主題的“大走訪”活動；達(dá)茂旗圍繞脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)信訪問題，采取定向?qū)ＴL、上門走訪、定期回訪措施深入農(nóng)牧民家中調(diào)研走訪；固陽縣紀(jì)委監(jiān)委班子成員帶頭深入基層一線排查化解積案，打造“流動信訪室”，加大初信初訪辦理力度；稀土高新區(qū)紀(jì)工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員接訪、下訪常態(tài)化，采取不定時間、不定方式、不定地點(diǎn)的“三不定”方式開展下訪調(diào)研，將“上訪變下訪”活動作為化解基層矛盾，凈化基層政治生態(tài)綜合施治“組合拳”的一項(xiàng)重要任務(wù)和舉措。2018年1-11月，共有350名紀(jì)檢干部進(jìn)村入戶985次，走訪372個嘎查村（社區(qū)）、走訪群眾2285人。設(shè)立信訪工作聯(lián)系點(diǎn)101個。共梳理出信訪問題194件，其中重復(fù)訪89件，已通過下訪解決98件，正在解決96件。下訪發(fā)現(xiàn)問題109個，已解決81個。

（一）重復(fù)舉報(bào)、越級舉報(bào)突出。其原因有以下幾個方面：一是群眾“廣撒網(wǎng)”引起重視的心理。目前“信、訪、網(wǎng)、電、微信”五位一體受理渠道為群眾反映問題提供便利條件，部分群眾基于“廣撒網(wǎng)”、多舉報(bào)更重視等心理，會采取多次、多渠道、多部門反映問題。二是承辦部門對初信初訪處置不當(dāng)。基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對初信初訪沒有引起足夠的重視，對上級交辦和應(yīng)由本級受理的初信初訪沒有及時處置或因辦案力量薄弱、工作思路不清、采用方法過于草率簡單，信訪舉報(bào)處置不及時不到位，導(dǎo)致群眾的不信任，小問題拖成大問題，繼而初信初訪演變?yōu)橹貜?fù)訪、越級訪；三是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)存在重查辦輕反饋的問題。問題線索辦結(jié)后反饋環(huán)節(jié)較為薄弱，甚至不反饋、不回復(fù)，導(dǎo)致信訪群眾沒有及時掌握辦結(jié)情況或者因?yàn)樯贁?shù)紀(jì)檢干部對政策法規(guī)、黨紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)不透、理解不透，溝通上有偏差，不能對群眾作出令人信服的反饋而導(dǎo)致重復(fù)訪。四是個人訴求難以滿足。監(jiān)察體制改革后，信訪舉報(bào)老賬舊翻，土地征拆、企業(yè)改制等歷史遺留問題造成大量重信重訪，這些信訪問題繁瑣復(fù)雜，調(diào)查取證困難，沒有政策和法律支撐，難以解決，信訪人得不到滿意反饋造成重復(fù)訪；還有一些是雖然已經(jīng)有了結(jié)論且已答復(fù)反映人，但反映人緊憑主觀臆斷認(rèn)為與其個人訴求和自我意愿存在差距，導(dǎo)致重復(fù)訪、越級訪。

（二）業(yè)務(wù)范圍外信訪舉報(bào)占比較高。一方面，近年來全面從嚴(yán)治黨取得了矚目成果，特別是監(jiān)察體制改革后，群眾對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的期待值、信任度進(jìn)一步提高，認(rèn)為紀(jì)委監(jiān)委出面一切問題都能解決；另一方面，監(jiān)察體制改革后，紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)受理范圍擴(kuò)大了，但是群眾的認(rèn)識比較模糊，從直覺印象誤認(rèn)為紀(jì)委“啥都管”，群眾對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的受理范圍不明了，造成業(yè)務(wù)范圍外信訪舉報(bào)數(shù)量增加；第三，由于部分群眾以達(dá)到自身利益訴求為目的，為了能夠契合監(jiān)察體制改革后紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理問題范圍，有意給所反映問題“插上標(biāo)簽”進(jìn)行“貼牌”舉報(bào)。特別是涉法涉訴類信訪問題，舉報(bào)人往往由于個人利益訴求未達(dá)成，于是將原因歸結(jié)為司法人員失職瀆職、枉法裁判，造成問題類型界定和甄別難度增大。

（三）反映嘎查村干部的信訪舉報(bào)占比較大。首先，一些村干部黨紀(jì)國法觀念仍然淡漠，在征地拆遷、低保金分配、危房改造、發(fā)放各類惠農(nóng)補(bǔ)貼款等工作中存在侵占集體利益、弄虛作假、私分挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友等問題，拉幫結(jié)派、橫行鄉(xiāng)里的現(xiàn)象也時有發(fā)生。其次，監(jiān)察體制改革后，基層群眾自治組織中行使公權(quán)力的人員納入紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)受理范圍后，也必然的導(dǎo)致了反映嘎查村干部的信訪量增加，同時由于專項(xiàng)整治工作焦點(diǎn)集中到“扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題”“雁過拔毛式腐敗”“三務(wù)公開”等基層腐敗作風(fēng)問題，產(chǎn)生了“重點(diǎn)工作部署到哪，信訪舉報(bào)工作就聚焦到哪”的導(dǎo)向效應(yīng)。

（四）紀(jì)檢監(jiān)察信訪分析參謀助手作用發(fā)揮不足。目前各地區(qū)紀(jì)委監(jiān)委信訪舉報(bào)部門普遍存在對信訪分析工作重視程度不夠、分析水平能力滯后的問題，對于如何通過信訪舉報(bào)數(shù)據(jù)分析研判一個地區(qū)、一定時期的政治生態(tài)情況，從中發(fā)現(xiàn)規(guī)律、掌握趨勢，進(jìn)而為科學(xué)決策提供有力支撐，還沒有引起高度重視。究其原因，一是由于技術(shù)手段滯后，大數(shù)據(jù)技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)支撐乏力，嚴(yán)重制約了信訪分析向精準(zhǔn)化、精細(xì)化、聯(lián)動化方向發(fā)展；二是對信訪分析工作重要性認(rèn)識不足，服務(wù)大局意識不強(qiáng)，信訪分析只停留在對信訪數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)匯總的初級階段；三是監(jiān)察體制改革后，信訪舉報(bào)范圍擴(kuò)大，總量大幅增長，在改革初期的一段時間內(nèi)，信訪分辦流轉(zhuǎn)工作壓力大，信訪工作人員主要精力側(cè)重于日常信訪工作運(yùn)轉(zhuǎn)。因此從事信訪工作人員開展分析研判工作的手段滯后、認(rèn)識不足、力量不夠等問題凸顯。

（五）基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪干部業(yè)務(wù)能力有待提高。一是監(jiān)察體制改革后，基層信訪人員對監(jiān)督對象和監(jiān)督內(nèi)容的變化等新政策新要求把握不夠精準(zhǔn)，加之業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠扎實(shí)，嚴(yán)重影響了信訪舉報(bào)受理效率和質(zhì)量，甚至出現(xiàn)“手忙腳亂”的狀態(tài)。二是基層紀(jì)檢干部流動性大，業(yè)務(wù)能力參差不齊，普遍存在“上崗前沒有培訓(xùn)、在崗時沒空培訓(xùn)”等問題，能力素質(zhì)與新形式下信訪舉報(bào)工作的要求不相適應(yīng)。個別基層信訪干部在開展群眾工作過程中辦法不多，業(yè)務(wù)不精，例如在接待來訪群眾時，接待口徑不夠規(guī)范統(tǒng)一，解釋問題不夠清楚明白，造成了群眾對我們工作的誤解和疑慮。

（一）完善機(jī)制，從根本上減少重復(fù)信訪的發(fā)生

重復(fù)信訪分散了反腐敗工作的效率和震懾作用，一定程度上影響一個地區(qū)的政治生態(tài)。全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)該引起高度重視，采取有效對策加以解決。

一是建立快查快結(jié)處理機(jī)制。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要高度重視初信初訪的處置，落實(shí)承辦責(zé)任人、明確辦理時限、列出時間表，切實(shí)做到“零拖延”和無積壓，防止演變?yōu)橹貜?fù)訪。對證據(jù)確鑿、合情合理的多渠道多部門接受的重復(fù)信訪舉報(bào)快查快結(jié)，防止再次重復(fù)信訪。二是落實(shí)化解回復(fù)機(jī)制。對于快查快結(jié)的信訪舉報(bào)辦結(jié)后要及時反饋信訪人；對于部分屬實(shí)要對查實(shí)部分給予及時答復(fù)、對失實(shí)的要與反映人解釋溝通、說服教育；對于信訪積案和突出問題要實(shí)行帶案下訪、掛牌督辦，協(xié)調(diào)相關(guān)部門化解矛盾，解決實(shí)際問題。信訪部門要在建立運(yùn)行檢舉控告辦理結(jié)果反饋機(jī)制的基礎(chǔ)上，通過信訪臺帳掌握信訪舉報(bào)的運(yùn)行軌跡，對于重復(fù)的來電、來訪及時給予答復(fù)，減少重復(fù)受理。三是建立澄清保護(hù)機(jī)制。對于反映不實(shí)或沒有證據(jù)證明存在問題的，要在一定范圍予以了結(jié)澄清，同時，對查實(shí)的誣告陷害者要進(jìn)行通報(bào)曝光，營造合法有序的信訪舉報(bào)環(huán)境。四是建立綜合治理機(jī)制。對于一些個人訴求無法滿足的上訪老戶，其思想轉(zhuǎn)化往往需要一個過程，經(jīng)常會反復(fù)出現(xiàn)，僅靠信訪部門和職能部門多次教育是不夠的，還需要家庭成員、工作單位以及所在社區(qū)（村）的支持與配合，協(xié)同做好信訪人的思想教育解釋工作，依法規(guī)范信訪人的行為。對于纏訪鬧訪、無事生非、無理取鬧等行為要依法嚴(yán)厲打擊。

（二）精準(zhǔn)界定，不斷提升信訪舉報(bào)處置水平

針對監(jiān)察體制改革后實(shí)現(xiàn)對行使公權(quán)力的公職人員全覆蓋的實(shí)際、信訪舉報(bào)數(shù)量的激增、信訪問題的復(fù)雜化等現(xiàn)狀，要牢牢把握改革機(jī)遇，扭住主責(zé)主業(yè)不動搖，進(jìn)一步深化“三轉(zhuǎn)”，扎實(shí)掌握信訪舉報(bào)受理范圍，界定好“涉法涉訴”問題和司法機(jī)關(guān)人員濫用職權(quán)、徇私舞弊的檢舉控告，界定好“信訪終結(jié)”的問題和有關(guān)工作人員不作為的檢舉控告，界定好“土地征拆”和村干部侵占村民利益、村霸的檢舉控告等問題。建立集體研判協(xié)調(diào)機(jī)制，準(zhǔn)確理解、甄別業(yè)務(wù)內(nèi)與業(yè)務(wù)外、與“大信訪”、政法委、法院、檢察院、公安部門建立溝通對接協(xié)調(diào)機(jī)制和信訪舉報(bào)雙向移送機(jī)制，明晰各相關(guān)部門信訪舉報(bào)受理范圍、職責(zé)邊界，特別是要落實(shí)好新出臺的處置涉法涉訴信訪事項(xiàng)協(xié)作配合機(jī)制，進(jìn)一步細(xì)化受理范圍，嚴(yán)格辦理程序，做好涉法涉訴問題線索的移送和處置工作，確保信訪件準(zhǔn)確分流、妥善處置，做到業(yè)務(wù)內(nèi)外分得清楚，相互銜接理的順。同時，要利用好群眾來訪的好時機(jī)，特別是針對業(yè)務(wù)范圍外的問題，通過和群眾進(jìn)行“面對面”“一對一”直接溝通交流，做好對新政策、新情況、新內(nèi)容的宣傳，讓群眾充分了解監(jiān)察體制改革后紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)到底“管什么事”“什么事不管”“我的事到底應(yīng)該誰來管”，經(jīng)過耐心解釋疏導(dǎo)，曉之以理、明之以法，盡可能從政策、法律、情理層面作出統(tǒng)一規(guī)范的答復(fù)解釋，爭取群眾的理解和支持，不能簡單粗暴、一推了之。必要時及時協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)送并督促主管部門妥善解決，把群眾反映的問題解決好，切實(shí)得到群眾信任和認(rèn)可，努力把接待群眾來訪的過程變?yōu)樾麄鼽h紀(jì)國法的過程，起到解疑釋惑、統(tǒng)一認(rèn)識、凝心順氣的效果。

（三）跟進(jìn)落實(shí)，為化解基層矛盾助力施策

針對當(dāng)前信訪舉報(bào)反映農(nóng)村牧區(qū)基層黨員干部問題的信訪舉報(bào)持續(xù)走高的現(xiàn)狀，要從加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政制度建設(shè)、強(qiáng)化對基層組織行使公權(quán)力人員的監(jiān)督入手，同時通過開展下訪活動深入群眾，主動發(fā)現(xiàn)問題化解矛盾，將下訪活動作為凈化基層政治生態(tài)綜合施治“組合拳”的一項(xiàng)重要舉措。

一是加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)源頭治理。深入推進(jìn)群眾密切關(guān)注的黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開，加大“三務(wù)公開”的監(jiān)督檢查力度，切實(shí)把惠農(nóng)政策、集體“三資”、“一事一議”等政策項(xiàng)目公布于眾，接受村民的監(jiān)督；落實(shí)好“兩委”會和村民代表會議等制度，重大事項(xiàng)報(bào)告制度向村級延伸；推動監(jiān)察職能向基層延伸，進(jìn)一步強(qiáng)化基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督職能，發(fā)現(xiàn)問題，形成震懾。

二是繼續(xù)深入開展“上訪變下訪”活動?！吧显L變下訪”一方面有利于及時發(fā)現(xiàn)信訪苗頭，排查信訪隱患，第一時間將問題化解在基層，另一方面通過經(jīng)常下訪，深入群眾、深入基層，深入矛盾問題集中的地方多做工作，能夠達(dá)到解疑釋惑、密切黨群干群關(guān)系的顯著效果。因此，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要將“上訪變下訪”活動常態(tài)化，對于群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木嘎查開展帶案下訪、入戶走訪和定期回訪，以推動問題解決為根本，面對面傾聽群眾訴求，詳細(xì)了解基層群眾反映問題，適時召集相關(guān)部門共同研判，妥善解決。同時，結(jié)合當(dāng)前精準(zhǔn)幫扶脫貧工作，主動下沉入戶，了解排查扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題、落實(shí)“三務(wù)公開”，民生資金使用情況，深挖問題線索，進(jìn)一步將信訪舉報(bào)渠道延伸到群眾家門口。市紀(jì)委監(jiān)委要加強(qiáng)督查督辦，層層傳導(dǎo)壓力，對辦理情況及時進(jìn)行跟進(jìn)督促，定期通報(bào)辦理情況，對超期辦理、壓案不查的，嚴(yán)肅約談、通報(bào)、問責(zé)。

（四）強(qiáng)化認(rèn)識，提升信訪舉報(bào)分析水平

信訪舉報(bào)是研判一個地區(qū)、領(lǐng)域和行業(yè)政治生態(tài)的“晴雨表”“風(fēng)向標(biāo)”，信訪舉報(bào)分析是新時代信訪舉報(bào)工作的重要職能和基本要求，信訪舉報(bào)的分析水平體現(xiàn)的是信訪舉報(bào)工作的核心價(jià)值。做好新時期紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作，不能滿足于“收收轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)”的基本功，也不能滿足于當(dāng)個“統(tǒng)計(jì)員”，要不斷提高政治站位，占據(jù)“政治生態(tài)分析師”的高點(diǎn)，把信訪舉報(bào)分析作為研判政治生態(tài)、發(fā)現(xiàn)突出問題、服務(wù)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置的重要抓手。在進(jìn)一步扎實(shí)做好信訪舉報(bào)基礎(chǔ)信息采集錄入工作、切實(shí)做到情況明、數(shù)字準(zhǔn)、底數(shù)清的基礎(chǔ)上，圍繞“六個分析重點(diǎn)”做好政治生態(tài)把脈。一是重視運(yùn)用大數(shù)據(jù)思維，深化綜合分析職能。對每一個信訪舉報(bào)件做到更細(xì)更實(shí)的分類登記匯總，進(jìn)一步加強(qiáng)關(guān)鍵數(shù)據(jù)指標(biāo)的采集，緊盯重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部門，重點(diǎn)人群和重點(diǎn)事件開展綜合分析。特別是有大數(shù)據(jù)應(yīng)用實(shí)踐基礎(chǔ)的地區(qū)，要與各相關(guān)部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，結(jié)合“大數(shù)據(jù)應(yīng)用年”活動的具體要求，在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，主動運(yùn)用大數(shù)據(jù)思維審視信訪舉報(bào)的受理、辦理、處置、分析等各環(huán)節(jié)工作，圍繞提高效率、解決問題提出大數(shù)據(jù)應(yīng)用的需求。二是不斷建立健全分析成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。建立定期分析、綜合分析、專題分析機(jī)制，同時建立分析成果向執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、審查調(diào)查、巡察工作轉(zhuǎn)化運(yùn)用機(jī)制，把分析成果轉(zhuǎn)化為合理建議并運(yùn)用到實(shí)際工作舉措中去。

（五）加強(qiáng)培訓(xùn)，提升基層信訪干部業(yè)務(wù)素質(zhì)

信訪舉報(bào)工作是連接黨和群眾關(guān)系的重要紐帶，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識到當(dāng)前做好信訪舉報(bào)工作的重要性和緊迫性，加強(qiáng)對信訪舉報(bào)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，不斷深化工作職能，改進(jìn)工作方式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)信訪舉報(bào)工作整體性提升。一是要教育引導(dǎo)信訪干部不斷強(qiáng)化“四個意識”，牢固樹立群眾觀念，特別要牢固樹立保密紀(jì)律就是政治紀(jì)律的意識，時刻保持政治清醒、站穩(wěn)政治立場。要進(jìn)一步樹立“群眾工作無小事”的意識，做到恪守為民之責(zé)、善做群眾工作、勇于擔(dān)當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)；二是要加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，不斷提升信訪干部業(yè)務(wù)技能。國家監(jiān)察體制改革對新時期的紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作提出了新的更高的要求，這就需要信訪舉報(bào)工作人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)、苦練內(nèi)功。針對基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪干部流動快、新人多的現(xiàn)狀，及時開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)顯得尤為迫切。通過個人自學(xué)研學(xué)、組織集中培訓(xùn)、選派人員調(diào)訓(xùn)、集中交流座談等形式，緊跟形勢任務(wù)要求，盡快適應(yīng)準(zhǔn)確把握當(dāng)前信訪舉報(bào)的職能職責(zé)、受理范圍、辦理原則，努力提高法紀(jì)貫通能力、調(diào)查研究能力、甄別篩選能力、研判分析能力、群眾工作能力和大數(shù)據(jù)運(yùn)用能力。

主題舉報(bào)官員心得體會總結(jié)五

20xx年7月，市紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任郝俊星帶領(lǐng)市紀(jì)委監(jiān)委信訪室同志，深入各旗縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委及稀土高新區(qū)紀(jì)工委，通過座談匯報(bào)、現(xiàn)場答疑、實(shí)地查看、變上訪為下訪等形式，就紀(jì)檢監(jiān)察體制改革后基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作的開展情況及存在問題開展調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

從調(diào)研情況看，各地區(qū)在主動適應(yīng)監(jiān)察體制改革新形勢、貫徹落實(shí)信訪舉報(bào)工作新任務(wù)、新要求上積極作為，努力探索，取得了一定成效。

（一）厘清職能職責(zé)，進(jìn)一步暢通信訪舉報(bào)渠道

在厘清職責(zé)上強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各地區(qū)紀(jì)委監(jiān)委信訪室在準(zhǔn)確把握監(jiān)察體制改革后信訪舉報(bào)受理方面的變化上狠下功夫，深入學(xué)習(xí)。并通過在各類媒體發(fā)布公告、印發(fā)宣傳手冊和信訪舉報(bào)明白卡、更新宣傳展板、基層宣講、規(guī)范統(tǒng)一來訪接待口徑等方式，加大宣傳引導(dǎo)力度，強(qiáng)化群眾對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)“六個受理、三個不受理”的認(rèn)識。在拓寬信訪舉報(bào)渠道上創(chuàng)新形式。各地區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在信訪舉報(bào)渠道的暢通和拓寬上創(chuàng)新形式，通過在街鎮(zhèn)張貼宣傳專項(xiàng)受理問題公告，構(gòu)建區(qū)、街道兩級視頻“信訪直通車”，創(chuàng)建“流動信訪室”等形式，努力構(gòu)建信、訪、網(wǎng)、電、微五位一體全方位的信訪舉報(bào)平臺。在來訪接待窗口建設(shè)上不斷改進(jìn)。各地區(qū)以監(jiān)察體制改革為契機(jī)，通過統(tǒng)一信訪接待室標(biāo)識和展板內(nèi)容、對信訪接待室和等候室合理布局、配備安全管理設(shè)施和便民服務(wù)設(shè)施、安裝遠(yuǎn)程接訪系統(tǒng)等，提升了信訪接待場所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高了接待群眾來訪工作質(zhì)量和水平，確保接訪工作安全、規(guī)范、有序進(jìn)行。

（二）完善制度機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范信訪舉報(bào)工作

監(jiān)察體制改革后，各地區(qū)紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)格按照市紀(jì)委監(jiān)委出臺的《包頭市紀(jì)委監(jiān)委受理信訪舉報(bào)工作辦法（試行）》，從受理原則、受理范圍、辦理流程、辦理要求等完善了信訪舉報(bào)在接收、登記、分流、處置、反饋、了結(jié)、歸檔，以及監(jiān)督、匯總、分析等方面，進(jìn)行了及時規(guī)范，確?；鶎有旁L舉報(bào)受理辦理工作與新形勢新任務(wù)相適應(yīng)。同時，結(jié)合地區(qū)實(shí)際，昆區(qū)建立“聽、記、講、問、談、辦、答”的七步走機(jī)制，確保全時段受理群眾信訪舉報(bào)；青山區(qū)出臺《街鎮(zhèn)紀(jì)（工）委受理信訪舉報(bào)及接待群眾來訪工作辦法》、《信訪件督查督辦工作制度》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)街鎮(zhèn)紀(jì)（工）委信訪工作的意見》；東河區(qū)實(shí)行劃片聯(lián)組工作辦法，整合鎮(zhèn)、街道紀(jì)委（紀(jì)工委）和派駐紀(jì)檢組工作資源，解決信訪力量不足問題；石拐區(qū)建立領(lǐng)導(dǎo)接訪首接負(fù)責(zé)制，制定班子成員包聯(lián)蘇木、鎮(zhèn)、街道工作辦法；土右旗編印《信訪舉報(bào)工作手冊》，用于指導(dǎo)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪舉報(bào)工作。一系列制度機(jī)制的建立，為新形勢下規(guī)范、高效開展信訪舉報(bào)工作提供了基礎(chǔ)保障。

（三）強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，進(jìn)一步確保領(lǐng)導(dǎo)接訪常態(tài)化

各地區(qū)嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員接待群眾來訪制度，通過落實(shí)定期接訪、限時辦結(jié)、包案督辦，有效化解矛盾，切實(shí)把領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾的過程，變成傾聽群眾呼聲、疏導(dǎo)群眾情緒、解決群眾困難、密切黨群干群關(guān)系的過程。截至2018年11月底，各旗縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、稀土高新區(qū)紀(jì)工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員共接訪286批次316人，受理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)檢舉控告148件次，正在處置69件，其中，談話函詢4件，初步核實(shí)58件，立案審查7件。共辦結(jié)了結(jié)79件，其中，直接了結(jié)13件，談話函詢了結(jié)8件，初核了結(jié)53件，立案審結(jié)5件。共處分處理7人次，其中，給予黨紀(jì)政務(wù)處分4人次，組織處理3人次。

（四）變上訪為下訪，進(jìn)一步化解基層矛盾

2018年7月份，按照自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委“關(guān)于在全區(qū)旗縣級以下紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展‘上訪變下訪’活動”要求及市紀(jì)委監(jiān)委配套制定的工作方案，各旗縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、稀土高新區(qū)紀(jì)工委高度重視，制定方案，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明晰責(zé)任，帶案下訪，活動取得階段成效。九原區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持信訪案件告知、答復(fù)、回訪等“三個面對面”辦理程序，并通過電話、走訪、座談等形式跟蹤回訪；白云礦區(qū)紀(jì)委監(jiān)委變“等線索”為“找線索”，開展以“進(jìn)家入戶貼生活、進(jìn)店入鋪接地氣”為主題的“大走訪”活動；達(dá)茂旗圍繞脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)信訪問題，采取定向?qū)ＴL、上門走訪、定期回訪措施深入農(nóng)牧民家中調(diào)研走訪；固陽縣紀(jì)委監(jiān)委班子成員帶頭深入基層一線排查化解積案，打造“流動信訪室”，加大初信初訪辦理力度；稀土高新區(qū)紀(jì)工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員接訪、下訪常態(tài)化，采取不定時間、不定方式、不定地點(diǎn)的“三不定”方式開展下訪調(diào)研，將“上訪變下訪”活動作為化解基層矛盾，凈化基層政治生態(tài)綜合施治“組合拳”的一項(xiàng)重要任務(wù)和舉措。2018年1-11月，共有350名紀(jì)檢干部進(jìn)村入戶985次，走訪372個嘎查村（社區(qū)）、走訪群眾2285人。設(shè)立信訪工作聯(lián)系點(diǎn)101個。共梳理出信訪問題194件，其中重復(fù)訪89件，已通過下訪解決98件，正在解決96件。下訪發(fā)現(xiàn)問題109個，已解決81個。

（一）重復(fù)舉報(bào)、越級舉報(bào)突出。其原因有以下幾個方面：一是群眾“廣撒網(wǎng)”引起重視的心理。目前“信、訪、網(wǎng)、電、微信”五位一體受理渠道為群眾反映問題提供便利條件，部分群眾基于“廣撒網(wǎng)”、多舉報(bào)更重視等心理，會采取多次、多渠道、多部門反映問題。二是承辦部門對初信初訪處置不當(dāng)?；鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對初信初訪沒有引起足夠的重視，對上級交辦和應(yīng)由本級受理的初信初訪沒有及時處置或因辦案力量薄弱、工作思路不清、采用方法過于草率簡單，信訪舉報(bào)處置不及時不到位，導(dǎo)致群眾的不信任，小問題拖成大問題，繼而初信初訪演變?yōu)橹貜?fù)訪、越級訪；三是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)存在重查辦輕反饋的問題。問題線索辦結(jié)后反饋環(huán)節(jié)較為薄弱，甚至不反饋、不回復(fù)，導(dǎo)致信訪群眾沒有及時掌握辦結(jié)情況或者因?yàn)樯贁?shù)紀(jì)檢干部對政策法規(guī)、黨紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)不透、理解不透，溝通上有偏差，不能對群眾作出令人信服的反饋而導(dǎo)致重復(fù)訪。四是個人訴求難以滿足。監(jiān)察體制改革后，信訪舉報(bào)老賬舊翻，土地征拆、企業(yè)改制等歷史遺留問題造成大量重信重訪，這些信訪問題繁瑣復(fù)雜，調(diào)查取證困難，沒有政策和法律支撐，難以解決，信訪人得不到滿意反饋造成重復(fù)訪；還有一些是雖然已經(jīng)有了結(jié)論且已答復(fù)反映人，但反映人緊憑主觀臆斷認(rèn)為與其個人訴求和自我意愿存在差距，導(dǎo)致重復(fù)訪、越級訪。

（二）業(yè)務(wù)范圍外信訪舉報(bào)占比較高。一方面，近年來全面從嚴(yán)治黨取得了矚目成果，特別是監(jiān)察體制改革后，群眾對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的期待值、信任度進(jìn)一步提高，認(rèn)為紀(jì)委監(jiān)委出面一切問題都能解決；另一方面，監(jiān)察體制改革后，紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)受理范圍擴(kuò)大了，但是群眾的認(rèn)識比較模糊，從直覺印象誤認(rèn)為紀(jì)委“啥都管”，群眾對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的受理范圍不明了，造成業(yè)務(wù)范圍外信訪舉報(bào)數(shù)量增加；第三，由于部分群眾以達(dá)到自身利益訴求為目的，為了能夠契合監(jiān)察體制改革后紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理問題范圍，有意給所反映問題“插上標(biāo)簽”進(jìn)行“貼牌”舉報(bào)。特別是涉法涉訴類信訪問題，舉報(bào)人往往由于個人利益訴求未達(dá)成，于是將原因歸結(jié)為司法人員失職瀆職、枉法裁判，造成問題類型界定和甄別難度增大。

（三）反映嘎查村干部的信訪舉報(bào)占比較大。首先，一些村干部黨紀(jì)國法觀念仍然淡漠，在征地拆遷、低保金分配、危房改造、發(fā)放各類惠農(nóng)補(bǔ)貼款等工作中存在侵占集體利益、弄虛作假、私分挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友等問題，拉幫結(jié)派、橫行鄉(xiāng)里的現(xiàn)象也時有發(fā)生。其次，監(jiān)察體制改革后，基層群眾自治組織中行使公權(quán)力的人員納入紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)受理范圍后，也必然的導(dǎo)致了反映嘎查村干部的信訪量增加，同時由于專項(xiàng)整治工作焦點(diǎn)集中到“扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題”“雁過拔毛式腐敗”“三務(wù)公開”等基層腐敗作風(fēng)問題，產(chǎn)生了“重點(diǎn)工作部署到哪，信訪舉報(bào)工作就聚焦到哪”的導(dǎo)向效應(yīng)。

（四）紀(jì)檢監(jiān)察信訪分析參謀助手作用發(fā)揮不足。目前各地區(qū)紀(jì)委監(jiān)委信訪舉報(bào)部門普遍存在對信訪分析工作重視程度不夠、分析水平能力滯后的問題，對于如何通過信訪舉報(bào)數(shù)據(jù)分析研判一個地區(qū)、一定時期的政治生態(tài)情況，從中發(fā)現(xiàn)規(guī)律、掌握趨勢，進(jìn)而為科學(xué)決策提供有力支撐，還沒有引起高度重視。究其原因，一是由于技術(shù)手段滯后，大數(shù)據(jù)技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)支撐乏力，嚴(yán)重制約了信訪分析向精準(zhǔn)化、精細(xì)化、聯(lián)動化方向發(fā)展；二是對信訪分析工作重要性認(rèn)識不足，服務(wù)大局意識不強(qiáng)，信訪分析只停留在對信訪數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)匯總的初級階段；三是監(jiān)察體制改革后，信訪舉報(bào)范圍擴(kuò)大，總量大幅增長，在改革初期的一段時間內(nèi)，信訪分辦流轉(zhuǎn)工作壓力大，信訪工作人員主要精力側(cè)重于日常信訪工作運(yùn)轉(zhuǎn)。因此從事信訪工作人員開展分析研判工作的手段滯后、認(rèn)識不足、力量不夠等問題凸顯。

（五）基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪干部業(yè)務(wù)能力有待提高。一是監(jiān)察體制改革后，基層信訪人員對監(jiān)督對象和監(jiān)督內(nèi)容的變化等新政策新要求把握不夠精準(zhǔn)，加之業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠扎實(shí)，嚴(yán)重影響了信訪舉報(bào)受理效率和質(zhì)量，甚至出現(xiàn)“手忙腳亂”的狀態(tài)。二是基層紀(jì)檢干部流動性大，業(yè)務(wù)能力參差不齊，普遍存在“上崗前沒有培訓(xùn)、在崗時沒空培訓(xùn)”等問題，能力素質(zhì)與新形式下信訪舉報(bào)工作的要求不相適應(yīng)。個別基層信訪干部在開展群眾工作過程中辦法不多，業(yè)務(wù)不精，例如在接待來訪群眾時，接待口徑不夠規(guī)范統(tǒng)一，解釋問題不夠清楚明白，造成了群眾對我們工作的誤解和疑慮。

（一）完善機(jī)制，從根本上減少重復(fù)信訪的發(fā)生

重復(fù)信訪分散了反腐敗工作的效率和震懾作用，一定程度上影響一個地區(qū)的政治生態(tài)。全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)該引起高度重視，采取有效對策加以解決。

一是建立快查快結(jié)處理機(jī)制。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要高度重視初信初訪的處置，落實(shí)承辦責(zé)任人、明確辦理時限、列出時間表，切實(shí)做到“零拖延”和無積壓，防止演變?yōu)橹貜?fù)訪。對證據(jù)確鑿、合情合理的多渠道多部門接受的重復(fù)信訪舉報(bào)快查快結(jié)，防止再次重復(fù)信訪。二是落實(shí)化解回復(fù)機(jī)制。對于快查快結(jié)的信訪舉報(bào)辦結(jié)后要及時反饋信訪人；對于部分屬實(shí)要對查實(shí)部分給予及時答復(fù)、對失實(shí)的要與反映人解釋溝通、說服教育；對于信訪積案和突出問題要實(shí)行帶案下訪、掛牌督辦，協(xié)調(diào)相關(guān)部門化解矛盾，解決實(shí)際問題。信訪部門要在建立運(yùn)行檢舉控告辦理結(jié)果反饋機(jī)制的基礎(chǔ)上，通過信訪臺帳掌握信訪舉報(bào)的運(yùn)行軌跡，對于重復(fù)的來電、來訪及時給予答復(fù)，減少重復(fù)受理。三是建立澄清保護(hù)機(jī)制。對于反映不實(shí)或沒有證據(jù)證明存在問題的，要在一定范圍予以了結(jié)澄清，同時，對查實(shí)的誣告陷害者要進(jìn)行通報(bào)曝光，營造合法有序的信訪舉報(bào)環(huán)境。四是建立綜合治理機(jī)制。對于一些個人訴求無法滿足的上訪老戶，其思想轉(zhuǎn)化往往需要一個過程，經(jīng)常會反復(fù)出現(xiàn)，僅靠信訪部門和職能部門多次教育是不夠的，還需要家庭成員、工作單位以及所在社區(qū)（村）的支持與配合，協(xié)同做好信訪人的思想教育解釋工作，依法規(guī)范信訪人的行為。對于纏訪鬧訪、無事生非、無理取鬧等行為要依法嚴(yán)厲打擊。

（二）精準(zhǔn)界定，不斷提升信訪舉報(bào)處置水平

針對監(jiān)察體制改革后實(shí)現(xiàn)對行使公權(quán)力的公職人員全覆蓋的實(shí)際、信訪舉報(bào)數(shù)量的激增、信訪問題的復(fù)雜化等現(xiàn)狀，要牢牢把握改革機(jī)遇，扭住主責(zé)主業(yè)不動搖，進(jìn)一步深化“三轉(zhuǎn)”，扎實(shí)掌握信訪舉報(bào)受理范圍，界定好“涉法涉訴”問題和司法機(jī)關(guān)人員濫用職權(quán)、徇私舞弊的檢舉控告，界定好“信訪終結(jié)”的問題和有關(guān)工作人員不作為的檢舉控告，界定好“土地征拆”和村干部侵占村民利益、村霸的檢舉控告等問題。建立集體研判協(xié)調(diào)機(jī)制，準(zhǔn)確理解、甄別業(yè)務(wù)內(nèi)與業(yè)務(wù)外、與“大信訪”、政法委、法院、檢察院、公安部門建立溝通對接協(xié)調(diào)機(jī)制和信訪舉報(bào)雙向移送機(jī)制，明晰各相關(guān)部門信訪舉報(bào)受理范圍、職責(zé)邊界，特別是要落實(shí)好新出臺的處置涉法涉訴信訪事項(xiàng)協(xié)作配合機(jī)制，進(jìn)一步細(xì)化受理范圍，嚴(yán)格辦理程序，做好涉法涉訴問題線索的移送和處置工作，確保信訪件準(zhǔn)確分流、妥善處置，做到業(yè)務(wù)內(nèi)外分得清楚，相互銜接理的順。同時，要利用好群眾來訪的好時機(jī)，特別是針對業(yè)務(wù)范圍外的問題，通過和群眾進(jìn)行“面對面”“一對一”直接溝通交流，做好對新政策、新情況、新內(nèi)容的宣傳，讓群眾充分了解監(jiān)察體制改革后紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)到底“管什么事”“什么事不管”“我的事到底應(yīng)該誰來管”，經(jīng)過耐心解釋疏導(dǎo)，曉之以理、明之以法，盡可能從政策、法律、情理層面作出統(tǒng)一規(guī)范的答復(fù)解釋，爭取群眾的理解和支持，不能簡單粗暴、一推了之。必要時及時協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)送并督促主管部門妥善解決，把群眾反映的問題解決好，切實(shí)得到群眾信任和認(rèn)可，努力把接待群眾來訪的過程變?yōu)樾麄鼽h紀(jì)國法的過程，起到解疑釋惑、統(tǒng)一認(rèn)識、凝心順氣的效果。

（三）跟進(jìn)落實(shí)，為化解基層矛盾助力施策

針對當(dāng)前信訪舉報(bào)反映農(nóng)村牧區(qū)基層黨員干部問題的信訪舉報(bào)持續(xù)走高的現(xiàn)狀，要從加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政制度建設(shè)、強(qiáng)化對基層組織行使公權(quán)力人員的監(jiān)督入手，同時通過開展下訪活動深入群眾，主動發(fā)現(xiàn)問題化解矛盾，將下訪活動作為凈化基層政治生態(tài)綜合施治“組合拳”的一項(xiàng)重要舉措。

一是加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)源頭治理。深入推進(jìn)群眾密切關(guān)注的黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開，加大“三務(wù)公開”的監(jiān)督檢查力度，切實(shí)把惠農(nóng)政策、集體“三資”、“一事一議”等政策項(xiàng)目公布于眾，接受村民的監(jiān)督；落實(shí)好“兩委”會和村民代表會議等制度，重大事項(xiàng)報(bào)告制度向村級延伸；推動監(jiān)察職能向基層延伸，進(jìn)一步強(qiáng)化基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督職能，發(fā)現(xiàn)問題，形成震懾。

二是繼續(xù)深入開展“上訪變下訪”活動?！吧显L變下訪”一方面有利于及時發(fā)現(xiàn)信訪苗頭，排查信訪隱患，第一時間將問題化解在基層，另一方面通過經(jīng)常下訪，深入群眾、深入基層，深入矛盾問題集中的地方多做工作，能夠達(dá)到解疑釋惑、密切黨群干群關(guān)系的顯著效果。因此，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要將“上訪變下訪”活動常態(tài)化，對于群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木嘎查開展帶案下訪、入戶走訪和定期回訪，以推動問題解決為根本，面對面傾聽群眾訴求，詳細(xì)了解基層群眾反映問題，適時召集相關(guān)部門共同研判，妥善解決。同時，結(jié)合當(dāng)前精準(zhǔn)幫扶脫貧工作，主動下沉入戶，了解排查扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題、落實(shí)“三務(wù)公開”，民生資金使用情況，深挖問題線索，進(jìn)一步將信訪舉報(bào)渠道延伸到群眾家門口。市紀(jì)委監(jiān)委要加強(qiáng)督查督辦，層層傳導(dǎo)壓力，對辦理情況及時進(jìn)行跟進(jìn)督促，定期通報(bào)辦理情況，對超期辦理、壓案不查的，嚴(yán)肅約談、通報(bào)、問責(zé)。

（四）強(qiáng)化認(rèn)識，提升信訪舉報(bào)分析水平

信訪舉報(bào)是研判一個地區(qū)、領(lǐng)域和行業(yè)政治生態(tài)的“晴雨表”“風(fēng)向標(biāo)”，信訪舉報(bào)分析是新時代信訪舉報(bào)工作的重要職能和基本要求，信訪舉報(bào)的分析水平體現(xiàn)的是信訪舉報(bào)工作的核心價(jià)值。做好新時期紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作，不能滿足于“收收轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)”的基本功，也不能滿足于當(dāng)個“統(tǒng)計(jì)員”，要不斷提高政治站位，占據(jù)“政治生態(tài)分析師”的高點(diǎn)，把信訪舉報(bào)分析作為研判政治生態(tài)、發(fā)現(xiàn)突出問題、服務(wù)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置的重要抓手。在進(jìn)一步扎實(shí)做好信訪舉報(bào)基礎(chǔ)信息采集錄入工作、切實(shí)做到情況明、數(shù)字準(zhǔn)、底數(shù)清的基礎(chǔ)上，圍繞“六個分析重點(diǎn)”做好政治生態(tài)把脈。一是重視運(yùn)用大數(shù)據(jù)思維，深化綜合分析職能。對每一個信訪舉報(bào)件做到更細(xì)更實(shí)的分類登記匯總，進(jìn)一步加強(qiáng)關(guān)鍵數(shù)據(jù)指標(biāo)的采集，緊盯重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部門，重點(diǎn)人群和重點(diǎn)事件開展綜合分析。特別是有大數(shù)據(jù)應(yīng)用實(shí)踐基礎(chǔ)的地區(qū)，要與各相關(guān)部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，結(jié)合“大數(shù)據(jù)應(yīng)用年”活動的具體要求，在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，主動運(yùn)用大數(shù)據(jù)思維審視信訪舉報(bào)的受理、辦理、處置、分析等各環(huán)節(jié)工作，圍繞提高效率、解決問題提出大數(shù)據(jù)應(yīng)用的需求。二是不斷建立健全分析成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。建立定期分析、綜合分析、專題分析機(jī)制，同時建立分析成果向執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、審查調(diào)查、巡察工作轉(zhuǎn)化運(yùn)用機(jī)制，把分析成果轉(zhuǎn)化為合理建議并運(yùn)用到實(shí)際工作舉措中去。

（五）加強(qiáng)培訓(xùn)，提升基層信訪干部業(yè)務(wù)素質(zhì)

信訪舉報(bào)工作是連接黨和群眾關(guān)系的重要紐帶，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識到當(dāng)前做好信訪舉報(bào)工作的重要性和緊迫性，加強(qiáng)對信訪舉報(bào)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，不斷深化工作職能，改進(jìn)工作方式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)信訪舉報(bào)工作整體性提升。一是要教育引導(dǎo)信訪干部不斷強(qiáng)化“四個意識”，牢固樹立群眾觀念，特別要牢固樹立保密紀(jì)律就是政治紀(jì)律的意識，時刻保持政治清醒、站穩(wěn)政治立場。要進(jìn)一步樹立“群眾工作無小事”的意識，做到恪守為民之責(zé)、善做群眾工作、勇于擔(dān)當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)；二是要加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，不斷提升信訪干部業(yè)務(wù)技能。國家監(jiān)察體制改革對新時期的紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作提出了新的更高的要求，這就需要信訪舉報(bào)工作人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)、苦練內(nèi)功。針對基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪干部流動快、新人多的現(xiàn)狀，及時開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)顯得尤為迫切。通過個人自學(xué)研學(xué)、組織集中培訓(xùn)、選派人員調(diào)訓(xùn)、集中交流座談等形式，緊跟形勢任務(wù)要求，盡快適應(yīng)準(zhǔn)確把握當(dāng)前信訪舉報(bào)的職能職責(zé)、受理范圍、辦理原則，努力提高法紀(jì)貫通能力、調(diào)查研究能力、甄別篩選能力、研判分析能力、群眾工作能力和大數(shù)據(jù)運(yùn)用能力。

主題舉報(bào)官員心得體會總結(jié)六

區(qū)紀(jì)委信訪工作在縣紀(jì)委、鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)及指導(dǎo)下，堅(jiān)持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的大局，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣紀(jì)檢工作會議精神，及時排查不安定因素，切實(shí)解決群眾反映的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題，促進(jìn)社會穩(wěn)定。按照縣紀(jì)委信訪室的工作部署和工作要求，結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，認(rèn)真辦理，把信訪工作落實(shí)到實(shí)處。通過完善機(jī)制，加強(qiáng)教育，切實(shí)抓好從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作，有力地推動了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展，促進(jìn)了今年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)的完成?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)20xx年度信訪舉報(bào)工作匯報(bào)如下：

今年鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委高度重視信訪工作，把信訪工作作為紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)來抓，親自安排，具體過問。一是按照要求，于年初制定了年度信訪工作計(jì)劃，確立了“抓信訪，保穩(wěn)定，促經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的工作思路。二是每季度召開一次大信訪工作聯(lián)席會議，研究布置信訪工作，聽取信訪工作匯報(bào)，對信訪工作中存在的問題及時提出改進(jìn)措施，及時發(fā)現(xiàn)各類問題并進(jìn)行處理。三是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度，將黨委政府班子成員逐日排班接訪，做到隨接、隨訪辦理，使信訪問題得到及時、妥善處理，對人民群眾反映的突出問題，積極化解矛盾糾紛。對紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)信，由黨政領(lǐng)導(dǎo)親自批閱，鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察室會同組織、財(cái)務(wù)、審計(jì)等部門認(rèn)真核查，各職能部門形成合力，齊抓共管，確保信訪舉報(bào)件件有落實(shí)，宗宗有結(jié)果。四是結(jié)合每月的信訪矛盾糾紛大排查大調(diào)處工作，及時了解各類有傾向性、苗頭性的上訪人員情況匯，做到有問題早知道，早預(yù)防，早處理。截止年底，沒有發(fā)生越級上訪人員。五是實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制。今年年初鎮(zhèn)紀(jì)委把各村信訪工作列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的內(nèi)容，年終與黨風(fēng)廉政建設(shè)一并檢查考核。對群眾反映問題解決不力造成越級訪、集體訪的，追究單位領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。

在紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作中，我鎮(zhèn)十分重視制度建設(shè)，建立完善制度，督察落實(shí)制度，用制度來規(guī)范信訪工作。建立了覆蓋全鎮(zhèn)的信訪信息員網(wǎng)絡(luò)。我們把各村村民代表中素質(zhì)相對較高的村民小組長和鎮(zhèn)直單位中素質(zhì)較高的工作人員確定為信訪信息員，建立了一支覆蓋全鎮(zhèn)、面向各行行業(yè)的信訪信息員隊(duì)伍，從而使全鎮(zhèn)信訪工作形成了級級有組織、層層有人抓、事事有人管、縱向到底、橫向到邊的信訪工作格局。并在年初對這支隊(duì)伍分類、分批進(jìn)行了信訪工作培訓(xùn)，提升了他們做好信訪工作的能力。使全鎮(zhèn)的信訪信息、社會穩(wěn)定的動態(tài)情況能在第一時間反饋到各級分管領(lǐng)導(dǎo)，第一時間得到調(diào)解處置。在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)內(nèi)部，一是我們建立了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度，實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，由黨委書記負(fù)總責(zé)，紀(jì)委書記具體負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)對分工范圍內(nèi)工作負(fù)直接責(zé)任的信訪工作責(zé)任制，責(zé)任到人，落實(shí)到位，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作局面。二是建立崗位責(zé)任制，將信訪工作納入崗位責(zé)任制考核內(nèi)容，年終按要求進(jìn)行考核，增強(qiáng)廣大干部的責(zé)任。三是建立了工作程序制度、案件審核報(bào)結(jié)制度。對來信辦理、來訪接待、接收舉報(bào)等程序要求都做了具體規(guī)定，做到受理一件、處理一件、落實(shí)一件、結(jié)報(bào)一件。

一年來，我們堅(jiān)決要求信訪接待干部認(rèn)真做好日常接待工作，耐心做好上訪人的思想工作，穩(wěn)定上訪人情緒，盡可能地把問題解決在基層，盡量不發(fā)生越級上訪。同時，對信訪工作堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，認(rèn)真搞好調(diào)查工作，對信訪事項(xiàng)深入一線進(jìn)行調(diào)查了解，核實(shí)反映情況，然后再形成客觀公正的處理意見。每天，及時將受理的信訪件轉(zhuǎn)給領(lǐng)導(dǎo)，讓領(lǐng)導(dǎo)批示，做到信訪問題及時、妥善解決，為政治穩(wěn)定、社會安定奠定基礎(chǔ)。今年，鎮(zhèn)黨委還進(jìn)一步協(xié)調(diào)規(guī)范了政府機(jī)關(guān)信訪值班制度，在辦公樓大廳設(shè)立了今年，我鎮(zhèn)共受理群眾信訪案件30件，其中縣紀(jì)委批轉(zhuǎn)2件，縣農(nóng)廉辦批轉(zhuǎn)25件，直接接訪3件，這其中涉及違紀(jì)的村級主干3人，組級干部2人，黨員1人。以上30件信訪案件都己按時辦結(jié)上報(bào)。最后反饋辦理結(jié)果，群眾對此很滿意。

一是建立了領(lǐng)導(dǎo)包案制度，從信訪案件的初核、立案到處理，一包到底，并參與其中，隨時聽取案件調(diào)查的情況匯報(bào)，親自指揮和協(xié)調(diào)。二是加強(qiáng)縱向和橫向協(xié)作辦案。今年鎮(zhèn)黨委十分重視信訪案件的查辦力度，針對涉及違紀(jì)的，直接交給鎮(zhèn)紀(jì)委查處;針對一般性的信訪案件，涉及哪個片交由包片領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)解決。規(guī)定時間，規(guī)定期限，并且要求及時匯報(bào)解決進(jìn)程和結(jié)果，實(shí)名舉報(bào)或有聯(lián)系方式的必須反饋處理結(jié)果。收到良好效果。今年全鎮(zhèn)共計(jì)黨紀(jì)處分5人，其中黨內(nèi)嚴(yán)重警告1人，黨內(nèi)警告4人，誡勉談話2人。

總之，今年我鎮(zhèn)的信訪工作取得了一些成績，但也存在一些不足。一是信訪舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)沒有規(guī)范化運(yùn)行，深層次、高質(zhì)量的信訪信息少。二是解決信訪問題的人力不足，查案力度不夠。三是部分紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)水平有待提高。鑒于上述情況，明年我們將從以下工作著手，重點(diǎn)加強(qiáng)紀(jì)檢信訪工作。一是對照鎮(zhèn)紀(jì)檢信訪目標(biāo)逐一貫徹落實(shí)，以便更好地發(fā)揮信訪作用。二是進(jìn)一步發(fā)揮信訪網(wǎng)絡(luò)作用，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時排查各類不穩(wěn)定因素。三是及時辦結(jié)上級部門轉(zhuǎn)辦的各類信訪件，加強(qiáng)聯(lián)系，做好解釋穩(wěn)定工作。四是積極落實(shí)縣紀(jì)委聯(lián)合辦案、交叉辦案的政策，增強(qiáng)鎮(zhèn)紀(jì)委解決信訪問題的能力。五是進(jìn)一步做好信訪接待工作，突出直查快辦職能。

主題舉報(bào)官員心得體會總結(jié)七

20xx年7月，市紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任郝俊星帶領(lǐng)市紀(jì)委監(jiān)委信訪室同志，深入各旗縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委及稀土高新區(qū)紀(jì)工委，通過座談匯報(bào)、現(xiàn)場答疑、實(shí)地查看、變上訪為下訪等形式，就紀(jì)檢監(jiān)察體制改革后基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作的開展情況及存在問題開展調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

從調(diào)研情況看，各地區(qū)在主動適應(yīng)監(jiān)察體制改革新形勢、貫徹落實(shí)信訪舉報(bào)工作新任務(wù)、新要求上積極作為，努力探索，取得了一定成效。

（一）厘清職能職責(zé)，進(jìn)一步暢通信訪舉報(bào)渠道

在厘清職責(zé)上強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各地區(qū)紀(jì)委監(jiān)委信訪室在準(zhǔn)確把握監(jiān)察體制改革后信訪舉報(bào)受理方面的變化上狠下功夫，深入學(xué)習(xí)。并通過在各類媒體發(fā)布公告、印發(fā)宣傳手冊和信訪舉報(bào)明白卡、更新宣傳展板、基層宣講、規(guī)范統(tǒng)一來訪接待口徑等方式，加大宣傳引導(dǎo)力度，強(qiáng)化群眾對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)“六個受理、三個不受理”的認(rèn)識。在拓寬信訪舉報(bào)渠道上創(chuàng)新形式。各地區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在信訪舉報(bào)渠道的暢通和拓寬上創(chuàng)新形式，通過在街鎮(zhèn)張貼宣傳專項(xiàng)受理問題公告，構(gòu)建區(qū)、街道兩級視頻“信訪直通車”，創(chuàng)建“流動信訪室”等形式，努力構(gòu)建信、訪、網(wǎng)、電、微五位一體全方位的信訪舉報(bào)平臺。在來訪接待窗口建設(shè)上不斷改進(jìn)。各地區(qū)以監(jiān)察體制改革為契機(jī)，通過統(tǒng)一信訪接待室標(biāo)識和展板內(nèi)容、對信訪接待室和等候室合理布局、配備安全管理設(shè)施和便民服務(wù)設(shè)施、安裝遠(yuǎn)程接訪系統(tǒng)等，提升了信訪接待場所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高了接待群眾來訪工作質(zhì)量和水平，確保接訪工作安全、規(guī)范、有序進(jìn)行。

（二）完善制度機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范信訪舉報(bào)工作

監(jiān)察體制改革后，各地區(qū)紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)格按照市紀(jì)委監(jiān)委出臺的《包頭市紀(jì)委監(jiān)委受理信訪舉報(bào)工作辦法（試行）》，從受理原則、受理范圍、辦理流程、辦理要求等完善了信訪舉報(bào)在接收、登記、分流、處置、反饋、了結(jié)、歸檔，以及監(jiān)督、匯總、分析等方面，進(jìn)行了及時規(guī)范，確保基層信訪舉報(bào)受理辦理工作與新形勢新任務(wù)相適應(yīng)。同時，結(jié)合地區(qū)實(shí)際，昆區(qū)建立“聽、記、講、問、談、辦、答”的七步走機(jī)制，確保全時段受理群眾信訪舉報(bào)；青山區(qū)出臺《街鎮(zhèn)紀(jì)（工）委受理信訪舉報(bào)及接待群眾來訪工作辦法》、《信訪件督查督辦工作制度》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)街鎮(zhèn)紀(jì)（工）委信訪工作的意見》；東河區(qū)實(shí)行劃片聯(lián)組工作辦法，整合鎮(zhèn)、街道紀(jì)委（紀(jì)工委）和派駐紀(jì)檢組工作資源，解決信訪力量不足問題；石拐區(qū)建立領(lǐng)導(dǎo)接訪首接負(fù)責(zé)制，制定班子成員包聯(lián)蘇木、鎮(zhèn)、街道工作辦法；土右旗編印《信訪舉報(bào)工作手冊》，用于指導(dǎo)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪舉報(bào)工作。一系列制度機(jī)制的建立，為新形勢下規(guī)范、高效開展信訪舉報(bào)工作提供了基礎(chǔ)保障。

（三）強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，進(jìn)一步確保領(lǐng)導(dǎo)接訪常態(tài)化

各地區(qū)嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員接待群眾來訪制度，通過落實(shí)定期接訪、限時辦結(jié)、包案督辦，有效化解矛盾，切實(shí)把領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾的過程，變成傾聽群眾呼聲、疏導(dǎo)群眾情緒、解決群眾困難、密切黨群干群關(guān)系的過程。截至2018年11月底，各旗縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、稀土高新區(qū)紀(jì)工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員共接訪286批次316人，受理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)檢舉控告148件次，正在處置69件，其中，談話函詢4件，初步核實(shí)58件，立案審查7件。共辦結(jié)了結(jié)79件，其中，直接了結(jié)13件，談話函詢了結(jié)8件，初核了結(jié)53件，立案審結(jié)5件。共處分處理7人次，其中，給予黨紀(jì)政務(wù)處分4人次，組織處理3人次。

（四）變上訪為下訪，進(jìn)一步化解基層矛盾

2018年7月份，按照自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委“關(guān)于在全區(qū)旗縣級以下紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展‘上訪變下訪’活動”要求及市紀(jì)委監(jiān)委配套制定的工作方案，各旗縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、稀土高新區(qū)紀(jì)工委高度重視，制定方案，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明晰責(zé)任，帶案下訪，活動取得階段成效。九原區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持信訪案件告知、答復(fù)、回訪等“三個面對面”辦理程序，并通過電話、走訪、座談等形式跟蹤回訪；白云礦區(qū)紀(jì)委監(jiān)委變“等線索”為“找線索”，開展以“進(jìn)家入戶貼生活、進(jìn)店入鋪接地氣”為主題的“大走訪”活動；達(dá)茂旗圍繞脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)信訪問題，采取定向?qū)ＴL、上門走訪、定期回訪措施深入農(nóng)牧民家中調(diào)研走訪；固陽縣紀(jì)委監(jiān)委班子成員帶頭深入基層一線排查化解積案，打造“流動信訪室”，加大初信初訪辦理力度；稀土高新區(qū)紀(jì)工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員接訪、下訪常態(tài)化，采取不定時間、不定方式、不定地點(diǎn)的“三不定”方式開展下訪調(diào)研，將“上訪變下訪”活動作為化解基層矛盾，凈化基層政治生態(tài)綜合施治“組合拳”的一項(xiàng)重要任務(wù)和舉措。2018年1-11月，共有350名紀(jì)檢干部進(jìn)村入戶985次，走訪372個嘎查村（社區(qū)）、走訪群眾2285人。設(shè)立信訪工作聯(lián)系點(diǎn)101個。共梳理出信訪問題194件，其中重復(fù)訪89件，已通過下訪解決98件，正在解決96件。下訪發(fā)現(xiàn)問題109個，已解決81個。

（一）重復(fù)舉報(bào)、越級舉報(bào)突出。其原因有以下幾個方面：一是群眾“廣撒網(wǎng)”引起重視的心理。目前“信、訪、網(wǎng)、電、微信”五位一體受理渠道為群眾反映問題提供便利條件，部分群眾基于“廣撒網(wǎng)”、多舉報(bào)更重視等心理，會采取多次、多渠道、多部門反映問題。二是承辦部門對初信初訪處置不當(dāng)?；鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對初信初訪沒有引起足夠的重視，對上級交辦和應(yīng)由本級受理的初信初訪沒有及時處置或因辦案力量薄弱、工作思路不清、采用方法過于草率簡單，信訪舉報(bào)處置不及時不到位，導(dǎo)致群眾的不信任，小問題拖成大問題，繼而初信初訪演變?yōu)橹貜?fù)訪、越級訪；三是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)存在重查辦輕反饋的問題。問題線索辦結(jié)后反饋環(huán)節(jié)較為薄弱，甚至不反饋、不回復(fù)，導(dǎo)致信訪群眾沒有及時掌握辦結(jié)情況或者因?yàn)樯贁?shù)紀(jì)檢干部對政策法規(guī)、黨紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)不透、理解不透，溝通上有偏差，不能對群眾作出令人信服的反饋而導(dǎo)致重復(fù)訪。四是個人訴求難以滿足。監(jiān)察體制改革后，信訪舉報(bào)老賬舊翻，土地征拆、企業(yè)改制等歷史遺留問題造成大量重信重訪，這些信訪問題繁瑣復(fù)雜，調(diào)查取證困難，沒有政策和法律支撐，難以解決，信訪人得不到滿意反饋造成重復(fù)訪；還有一些是雖然已經(jīng)有了結(jié)論且已答復(fù)反映人，但反映人緊憑主觀臆斷認(rèn)為與其個人訴求和自我意愿存在差距，導(dǎo)致重復(fù)訪、越級訪。

（二）業(yè)務(wù)范圍外信訪舉報(bào)占比較高。一方面，近年來全面從嚴(yán)治黨取得了矚目成果，特別是監(jiān)察體制改革后，群眾對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的期待值、信任度進(jìn)一步提高，認(rèn)為紀(jì)委監(jiān)委出面一切問題都能解決；另一方面，監(jiān)察體制改革后，紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)受理范圍擴(kuò)大了，但是群眾的認(rèn)識比較模糊，從直覺印象誤認(rèn)為紀(jì)委“啥都管”，群眾對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的受理范圍不明了，造成業(yè)務(wù)范圍外信訪舉報(bào)數(shù)量增加；第三，由于部分群眾以達(dá)到自身利益訴求為目的，為了能夠契合監(jiān)察體制改革后紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理問題范圍，有意給所反映問題“插上標(biāo)簽”進(jìn)行“貼牌”舉報(bào)。特別是涉法涉訴類信訪問題，舉報(bào)人往往由于個人利益訴求未達(dá)成，于是將原因歸結(jié)為司法人員失職瀆職、枉法裁判，造成問題類型界定和甄別難度增大。

（三）反映嘎查村干部的信訪舉報(bào)占比較大。首先，一些村干部黨紀(jì)國法觀念仍然淡漠，在征地拆遷、低保金分配、危房改造、發(fā)放各類惠農(nóng)補(bǔ)貼款等工作中存在侵占集體利益、弄虛作假、私分挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友等問題，拉幫結(jié)派、橫行鄉(xiāng)里的現(xiàn)象也時有發(fā)生。其次，監(jiān)察體制改革后，基層群眾自治組織中行使公權(quán)力的人員納入紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)受理范圍后，也必然的導(dǎo)致了反映嘎查村干部的信訪量增加，同時由于專項(xiàng)整治工作焦點(diǎn)集中到“扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題”“雁過拔毛式腐敗”“三務(wù)公開”等基層腐敗作風(fēng)問題，產(chǎn)生了“重點(diǎn)工作部署到哪，信訪舉報(bào)工作就聚焦到哪”的導(dǎo)向效應(yīng)。

（四）紀(jì)檢監(jiān)察信訪分析參謀助手作用發(fā)揮不足。目前各地區(qū)紀(jì)委監(jiān)委信訪舉報(bào)部門普遍存在對信訪分析工作重視程度不夠、分析水平能力滯后的問題，對于如何通過信訪舉報(bào)數(shù)據(jù)分析研判一個地區(qū)、一定時期的政治生態(tài)情況，從中發(fā)現(xiàn)規(guī)律、掌握趨勢，進(jìn)而為科學(xué)決策提供有力支撐，還沒有引起高度重視。究其原因，一是由于技術(shù)手段滯后，大數(shù)據(jù)技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)支撐乏力，嚴(yán)重制約了信訪分析向精準(zhǔn)化、精細(xì)化、聯(lián)動化方向發(fā)展；二是對信訪分析工作重要性認(rèn)識不足，服務(wù)大局意識不強(qiáng)，信訪分析只停留在對信訪數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)匯總的初級階段；三是監(jiān)察體制改革后，信訪舉報(bào)范圍擴(kuò)大，總量大幅增長，在改革初期的一段時間內(nèi)，信訪分辦流轉(zhuǎn)工作壓力大，信訪工作人員主要精力側(cè)重于日常信訪工作運(yùn)轉(zhuǎn)。因此從事信訪工作人員開展分析研判工作的手段滯后、認(rèn)識不足、力量不夠等問題凸顯。

（五）基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪干部業(yè)務(wù)能力有待提高。一是監(jiān)察體制改革后，基層信訪人員對監(jiān)督對象和監(jiān)督內(nèi)容的變化等新政策新要求把握不夠精準(zhǔn)，加之業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠扎實(shí)，嚴(yán)重影響了信訪舉報(bào)受理效率和質(zhì)量，甚至出現(xiàn)“手忙腳亂”的狀態(tài)。二是基層紀(jì)檢干部流動性大，業(yè)務(wù)能力參差不齊，普遍存在“上崗前沒有培訓(xùn)、在崗時沒空培訓(xùn)”等問題，能力素質(zhì)與新形式下信訪舉報(bào)工作的要求不相適應(yīng)。個別基層信訪干部在開展群眾工作過程中辦法不多，業(yè)務(wù)不精，例如在接待來訪群眾時，接待口徑不夠規(guī)范統(tǒng)一，解釋問題不夠清楚明白，造成了群眾對我們工作的誤解和疑慮。

（一）完善機(jī)制，從根本上減少重復(fù)信訪的發(fā)生

重復(fù)信訪分散了反腐敗工作的效率和震懾作用，一定程度上影響一個地區(qū)的政治生態(tài)。全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)該引起高度重視，采取有效對策加以解決。

一是建立快查快結(jié)處理機(jī)制。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要高度重視初信初訪的處置，落實(shí)承辦責(zé)任人、明確辦理時限、列出時間表，切實(shí)做到“零拖延”和無積壓，防止演變?yōu)橹貜?fù)訪。對證據(jù)確鑿、合情合理的多渠道多部門接受的重復(fù)信訪舉報(bào)快查快結(jié)，防止再次重復(fù)信訪。二是落實(shí)化解回復(fù)機(jī)制。對于快查快結(jié)的信訪舉報(bào)辦結(jié)后要及時反饋信訪人；對于部分屬實(shí)要對查實(shí)部分給予及時答復(fù)、對失實(shí)的要與反映人解釋溝通、說服教育；對于信訪積案和突出問題要實(shí)行帶案下訪、掛牌督辦，協(xié)調(diào)相關(guān)部門化解矛盾，解決實(shí)際問題。信訪部門要在建立運(yùn)行檢舉控告辦理結(jié)果反饋機(jī)制的基礎(chǔ)上，通過信訪臺帳掌握信訪舉報(bào)的運(yùn)行軌跡，對于重復(fù)的來電、來訪及時給予答復(fù)，減少重復(fù)受理。三是建立澄清保護(hù)機(jī)制。對于反映不實(shí)或沒有證據(jù)證明存在問題的，要在一定范圍予以了結(jié)澄清，同時，對查實(shí)的誣告陷害者要進(jìn)行通報(bào)曝光，營造合法有序的信訪舉報(bào)環(huán)境。四是建立綜合治理機(jī)制。對于一些個人訴求無法滿足的上訪老戶，其思想轉(zhuǎn)化往往需要一個過程，經(jīng)常會反復(fù)出現(xiàn)，僅靠信訪部門和職能部門多次教育是不夠的，還需要家庭成員、工作單位以及所在社區(qū)（村）的支持與配合，協(xié)同做好信訪人的思想教育解釋工作，依法規(guī)范信訪人的行為。對于纏訪鬧訪、無事生非、無理取鬧等行為要依法嚴(yán)厲打擊。

（二）精準(zhǔn)界定，不斷提升信訪舉報(bào)處置水平

針對監(jiān)察體制改革后實(shí)現(xiàn)對行使公權(quán)力的公職人員全覆蓋的實(shí)際、信訪舉報(bào)數(shù)量的激增、信訪問題的復(fù)雜化等現(xiàn)狀，要牢牢把握改革機(jī)遇，扭住主責(zé)主業(yè)不動搖，進(jìn)一步深化“三轉(zhuǎn)”，扎實(shí)掌握信訪舉報(bào)受理范圍，界定好“涉法涉訴”問題和司法機(jī)關(guān)人員濫用職權(quán)、徇私舞弊的檢舉控告，界定好“信訪終結(jié)”的問題和有關(guān)工作人員不作為的檢舉控告，界定好“土地征拆”和村干部侵占村民利益、村霸的檢舉控告等問題。建立集體研判協(xié)調(diào)機(jī)制，準(zhǔn)確理解、甄別業(yè)務(wù)內(nèi)與業(yè)務(wù)外、與“大信訪”、政法委、法院、檢察院、公安部門建立溝通對接協(xié)調(diào)機(jī)制和信訪舉報(bào)雙向移送機(jī)制，明晰各相關(guān)部門信訪舉報(bào)受理范圍、職責(zé)邊界，特別是要落實(shí)好新出臺的處置涉法涉訴信訪事項(xiàng)協(xié)作配合機(jī)制，進(jìn)一步細(xì)化受理范圍，嚴(yán)格辦理程序，做好涉法涉訴問題線索的移送和處置工作，確保信訪件準(zhǔn)確分流、妥善處置，做到業(yè)務(wù)內(nèi)外分得清楚，相互銜接理的順。同時，要利用好群眾來訪的好時機(jī)，特別是針對業(yè)務(wù)范圍外的問題，通過和群眾進(jìn)行“面對面”“一對一”直接溝通交流，做好對新政策、新情況、新內(nèi)容的宣傳，讓群眾充分了解監(jiān)察體制改革后紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)到底“管什么事”“什么事不管”“我的事到底應(yīng)該誰來管”，經(jīng)過耐心解釋疏導(dǎo)，曉之以理、明之以法，盡可能從政策、法律、情理層面作出統(tǒng)一規(guī)范的答復(fù)解釋，爭取群眾的理解和支持，不能簡單粗暴、一推了之。必要時及時協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)送并督促主管部門妥善解決，把群眾反映的問題解決好，切實(shí)得到群眾信任和認(rèn)可，努力把接待群眾來訪的過程變?yōu)樾麄鼽h紀(jì)國法的過程，起到解疑釋惑、統(tǒng)一認(rèn)識、凝心順氣的效果。

（三）跟進(jìn)落實(shí)，為化解基層矛盾助力施策

針對當(dāng)前信訪舉報(bào)反映農(nóng)村牧區(qū)基層黨員干部問題的信訪舉報(bào)持續(xù)走高的現(xiàn)狀，要從加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政制度建設(shè)、強(qiáng)化對基層組織行使公權(quán)力人員的監(jiān)督入手，同時通過開展下訪活動深入群眾，主動發(fā)現(xiàn)問題化解矛盾，將下訪活動作為凈化基層政治生態(tài)綜合施治“組合拳”的一項(xiàng)重要舉措。

一是加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)源頭治理。深入推進(jìn)群眾密切關(guān)注的黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開，加大“三務(wù)公開”的監(jiān)督檢查力度，切實(shí)把惠農(nóng)政策、集體“三資”、“一事一議”等政策項(xiàng)目公布于眾，接受村民的監(jiān)督；落實(shí)好“兩委”會和村民代表會議等制度，重大事項(xiàng)報(bào)告制度向村級延伸；推動監(jiān)察職能向基層延伸，進(jìn)一步強(qiáng)化基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督職能，發(fā)現(xiàn)問題，形成震懾。

二是繼續(xù)深入開展“上訪變下訪”活動?！吧显L變下訪”一方面有利于及時發(fā)現(xiàn)信訪苗頭，排查信訪隱患，第一時間將問題化解在基層，另一方面通過經(jīng)常下訪，深入群眾、深入基層，深入矛盾問題集中的地方多做工作，能夠達(dá)到解疑釋惑、密切黨群干群關(guān)系的顯著效果。因此，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要將“上訪變下訪”活動常態(tài)化，對于群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木嘎查開展帶案下訪、入戶走訪和定期回訪，以推動問題解決為根本，面對面傾聽群眾訴求，詳細(xì)了解基層群眾反映問題，適時召集相關(guān)部門共同研判，妥善解決。同時，結(jié)合當(dāng)前精準(zhǔn)幫扶脫貧工作，主動下沉入戶，了解排查扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題、落實(shí)“三務(wù)公開”，民生資金使用情況，深挖問題線索，進(jìn)一步將信訪舉報(bào)渠道延伸到群眾家門口。市紀(jì)委監(jiān)委要加強(qiáng)督查督辦，層層傳導(dǎo)壓力，對辦理情況及時進(jìn)行跟進(jìn)督促，定期通報(bào)辦理情況，對超期辦理、壓案不查的，嚴(yán)肅約談、通報(bào)、問責(zé)。

（四）強(qiáng)化認(rèn)識，提升信訪舉報(bào)分析水平

信訪舉報(bào)是研判一個地區(qū)、領(lǐng)域和行業(yè)政治生態(tài)的“晴雨表”“風(fēng)向標(biāo)”，信訪舉報(bào)分析是新時代信訪舉報(bào)工作的重要職能和基本要求，信訪舉報(bào)的分析水平體現(xiàn)的是信訪舉報(bào)工作的核心價(jià)值。做好新時期紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作，不能滿足于“收收轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)”的基本功，也不能滿足于當(dāng)個“統(tǒng)計(jì)員”，要不斷提高政治站位，占據(jù)“政治生態(tài)分析師”的高點(diǎn)，把信訪舉報(bào)分析作為研判政治生態(tài)、發(fā)現(xiàn)突出問題、服務(wù)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置的重要抓手。在進(jìn)一步扎實(shí)做好信訪舉報(bào)基礎(chǔ)信息采集錄入工作、切實(shí)做到情況明、數(shù)字準(zhǔn)、底數(shù)清的基礎(chǔ)上，圍繞“六個分析重點(diǎn)”做好政治生態(tài)把脈。一是重視運(yùn)用大數(shù)據(jù)思維，深化綜合分析職能。對每一個信訪舉報(bào)件做到更細(xì)更實(shí)的分類登記匯總，進(jìn)一步加強(qiáng)關(guān)鍵數(shù)據(jù)指標(biāo)的采集，緊盯重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部門，重點(diǎn)人群和重點(diǎn)事件開展綜合分析。特別是有大數(shù)據(jù)應(yīng)用實(shí)踐基礎(chǔ)的地區(qū)，要與各相關(guān)部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，結(jié)合“大數(shù)據(jù)應(yīng)用年”活動的具體要求，在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，主動運(yùn)用大數(shù)據(jù)思維審視信訪舉報(bào)的受理、辦理、處置、分析等各環(huán)節(jié)工作，圍繞提高效率、解決問題提出大數(shù)據(jù)應(yīng)用的需求。二是不斷建立健全分析成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。建立定期分析、綜合分析、專題分析機(jī)制，同時建立分析成果向執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、審查調(diào)查、巡察工作轉(zhuǎn)化運(yùn)用機(jī)制，把分析成果轉(zhuǎn)化為合理建議并運(yùn)用到實(shí)際工作舉措中去。

（五）加強(qiáng)培訓(xùn)，提升基層信訪干部業(yè)務(wù)素質(zhì)

信訪舉報(bào)工作是連接黨和群眾關(guān)系的重要紐帶，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識到當(dāng)前做好信訪舉報(bào)工作的重要性和緊迫性，加強(qiáng)對信訪舉報(bào)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，不斷深化工作職能，改進(jìn)工作方式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)信訪舉報(bào)工作整體性提升。一是要教育引導(dǎo)信訪干部不斷強(qiáng)化“四個意識”，牢固樹立群眾觀念，特別要牢固樹立保密紀(jì)律就是政治紀(jì)律的意識，時刻保持政治清醒、站穩(wěn)政治立場。要進(jìn)一步樹立“群眾工作無小事”的意識，做到恪守為民之責(zé)、善做群眾工作、勇于擔(dān)當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)；二是要加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，不斷提升信訪干部業(yè)務(wù)技能。國家監(jiān)察體制改革對新時期的紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作提出了新的更高的要求，這就需要信訪舉報(bào)工作人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)、苦練內(nèi)功。針對基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪干部流動快、新人多的現(xiàn)狀，及時開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)顯得尤為迫切。通過個人自學(xué)研學(xué)、組織集中培訓(xùn)、選派人員調(diào)訓(xùn)、集中交流座談等形式，緊跟形勢任務(wù)要求，盡快適應(yīng)準(zhǔn)確把握當(dāng)前信訪舉報(bào)的職能職責(zé)、受理范圍、辦理原則，努力提高法紀(jì)貫通能力、調(diào)查研究能力、甄別篩選能力、研判分析能力、群眾工作能力和大數(shù)據(jù)運(yùn)用能力。