創(chuàng)辦特區(qū)心得體會(huì)及收獲 總結(jié)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的經(jīng)驗(yàn)心得(七篇)

在平日里，心中難免會(huì)有一些新的想法，往往會(huì)寫(xiě)一篇心得體會(huì)，從而不斷地豐富我們的思想。那么心得體會(huì)怎么寫(xiě)才恰當(dāng)呢？下面是小編幫大家整理的心得體會(huì)范文大全，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

關(guān)于創(chuàng)辦特區(qū)心得體會(huì)及收獲一

在_社區(qū)工作已有10年多的時(shí)間，我已經(jīng)融入到這個(gè)集體之中。在多年的工作中，我已經(jīng)與社區(qū)的居民建立了感情與友誼并時(shí)常感受到親如家人的居民給予的溫暖，感受到居民群眾給予我極大的信任和堅(jiān)強(qiáng)有力的支持。就是這種信任和支持給了我信心和力量，一直不敢有懈怠，我知道只有勤奮工作才能不辜負(fù)大家的信任、支持與重托。籍此機(jī)會(huì)，我也將從自己學(xué)習(xí)、思想和履職情況等方面向領(lǐng)導(dǎo)們匯報(bào)：

一、重視學(xué)習(xí)，不斷提高個(gè)人綜合素質(zhì);

面對(duì)國(guó)家的政策、有關(guān)法律規(guī)定以及社區(qū)工作不斷創(chuàng)新和發(fā)展的要求，唯有加強(qiáng)學(xué)習(xí)才能不斷適應(yīng)社區(qū)工作的建設(shè)步伐。因此在工作中，我始終以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，在思想上、業(yè)務(wù)上不斷地完善自己更新自己，做到在學(xué)習(xí)中行動(dòng)，在行動(dòng)中學(xué)習(xí)，反思不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并把自己的學(xué)習(xí)心得用于團(tuán)隊(duì)建設(shè)、社區(qū)工作中，讓個(gè)人的成長(zhǎng)融入到集體的榮譽(yù)和進(jìn)步中，為社區(qū)建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展盡職盡責(zé)。

二、認(rèn)真貫徹執(zhí)行，上級(jí)部署各項(xiàng)任務(wù);

1、落實(shí)市長(zhǎng)公開(kāi)電話進(jìn)社區(qū)工作

為了更好地解決人民群眾在生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難，阜新市政府決定建立更加暢通的溝通機(jī)制，將市長(zhǎng)公開(kāi)電話網(wǎng)絡(luò)直接延伸到社區(qū)。廣大群眾可借助市長(zhǎng)公開(kāi)電話這一平臺(tái)，將自己的難心事、煩心事、鬧心事反映給政府，一解燃眉之急。我北方花園社區(qū)全面貫徹落實(shí)了此項(xiàng)工作，在受理各類(lèi)問(wèn)題中，我們采取了直辦、交辦、轉(zhuǎn)辦、催辦、現(xiàn)場(chǎng)辦、監(jiān)督辦等多種處理方式。不能立即答復(fù)的問(wèn)題，均告知答復(fù)時(shí)限，并積極聯(lián)系有關(guān)部門(mén)解決問(wèn)題。小區(qū)四期有多位居民反映，入冬后供暖效果較差，我社區(qū)工作人員馬上聯(lián)系了供暖部門(mén)并于次日解決了此問(wèn)題，居民十分滿意。至此，對(duì)居民反映求助的問(wèn)題，我社區(qū)都已解決并答復(fù)，在今后的工作中，將更好地利用好這一陣地，發(fā)揮服務(wù)大眾的作用。

2、切實(shí)做好“六普”工作

在第六次人口普查工作中，我社區(qū)按照華東街道的統(tǒng)一安排及部署，積極組織普查人員進(jìn)行培訓(xùn)及入戶調(diào)查，不論是刮風(fēng)下雨，普查員們都堅(jiān)持每天的入戶工作，節(jié)假日期間仍正常入戶，不叫苦不叫累，勤勤懇懇。全體普查指導(dǎo)員及普查員全身心的投入到了人口普查的各項(xiàng)工作中，并按要求在短時(shí)間內(nèi)較好的完成了人口普查的各項(xiàng)工作，本人也榮獲了市級(jí)先進(jìn)個(gè)人。

三、勤奮工作，扎實(shí)干好本職工作

服務(wù)是社區(qū)工作的生命力，而民生問(wèn)題則是評(píng)價(jià)社區(qū)工作的“試金石”。因此，對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，我不回避不推諉，帶頭協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮社區(qū)職能作用。

1、做實(shí)事解民憂。

隨著國(guó)有企業(yè)改革，大量的失業(yè)人員回歸社區(qū)，社區(qū)就業(yè)已成為再就業(yè)工作的重點(diǎn)。20_年，我社區(qū)對(duì)45名失業(yè)人員進(jìn)行了登記造冊(cè)，針對(duì)國(guó)家對(duì)下崗失業(yè)人員的一系列優(yōu)惠政策，為他們開(kāi)通了綠色通道，主動(dòng)與其聯(lián)系，為他們辦理了《再就業(yè)優(yōu)惠證》。通過(guò)努力，我社區(qū)涌現(xiàn)出一批再就業(yè)典型，社區(qū)失業(yè)人員_，原紡織廠一名職工，失業(yè)后，沒(méi)有了生活來(lái)源，一度一籌莫展，社區(qū)了解這一情況后，幫助她創(chuàng)辦了自己的小超市，如今她的超市生意紅火，并且招聘了2名同樣的失業(yè)人員，為社區(qū)減輕了負(fù)擔(dān)，為失業(yè)人員做出了榜樣。幾年來(lái)，通過(guò)社區(qū)的聯(lián)系和介紹，已經(jīng)給45名失業(yè)人員找到了適合的工作，使他們有了生活保障，作為社區(qū)主任，我感到十分欣慰。

在社區(qū)民政方面，領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)常深入基層走訪居民，了解社情民意，通過(guò)了解得知我社區(qū)居民_夫妻雙雙下崗，家庭生活困難，他還患有嚴(yán)重的帕金森疾病，喪失勞動(dòng)能力，家庭生活陷入困境。社區(qū)積極與民政部門(mén)溝通，幫助他申請(qǐng)了低保，使他有了最基礎(chǔ)的生活保障，讓他們有困難及時(shí)與社區(qū)聯(lián)系，社區(qū)會(huì)竭盡全力幫助居民解決生活實(shí)際問(wèn)題。

通過(guò)走訪，使我們更了解居民情況，拉近了我們與居民的關(guān)系，更有利于今后工作的開(kāi)展和為居民服務(wù)。

2、努力構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)

今年8月1日，區(qū)就業(yè)管理中心組織全市各個(gè)社區(qū)平臺(tái)管理工作人員參加市就業(yè)管理中心舉辦的培訓(xùn)，在全區(qū)展開(kāi)《就業(yè)失業(yè)證》換發(fā)工作。按規(guī)定，從8月1日起正式開(kāi)始換發(fā)工作，截止到12月31日享受扶持政策人員必須全部完成換發(fā)工作。與舊版《失業(yè)證》相比，《就業(yè)失業(yè)證》增加了就業(yè)援助、享受就業(yè)扶持政策情況等內(nèi)容，功能性更強(qiáng)，所有內(nèi)容必須打印在證上，換證工作復(fù)雜而繁瑣。

就業(yè)失業(yè)登記證的換發(fā)工作，關(guān)系到廣大勞動(dòng)者的切身利益，對(duì)下一步就業(yè)工作起到積極的作用，因此，我們克服時(shí)間緊、任務(wù)重等諸多因素，加班加點(diǎn)通過(guò)設(shè)立宣傳欄、發(fā)放宣傳材料等方式，做好宣傳和咨詢解答工作，營(yíng)造新證發(fā)放使用的良好氛圍，集中開(kāi)展換發(fā)工作。在最快時(shí)間內(nèi)，已為社區(qū)居民辦理了相關(guān)手續(xù)。

3、認(rèn)真監(jiān)督安全生產(chǎn)。

我社區(qū)認(rèn)真開(kāi)展了安全生產(chǎn)的治理活動(dòng)，重點(diǎn)突出了對(duì)公共聚集場(chǎng)所、煙花爆竹、食品藥品衛(wèi)生安全等方面的檢查和督查，安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期并不能間斷的工作，應(yīng)時(shí)刻保持警惕的頭腦，把安全生產(chǎn)工作放在時(shí)時(shí)刻刻，放在各項(xiàng)工作的前頭，絲毫不能松懈，保障我社區(qū)的居民及各單位的生命和財(cái)產(chǎn)安全。

4、傾心打造社區(qū)“文體服務(wù)圈”

我所在的_社區(qū)占地面積39萬(wàn)平方米，建筑面積21萬(wàn)平方米，居民樓89棟，共4151戶，常住人口1萬(wàn)余人。社區(qū)設(shè)有文化體育健身廣場(chǎng)，內(nèi)設(shè)10余種健身器材，清晨，來(lái)到社區(qū)廣場(chǎng)能看到他們蛇形鶴步般的扇子舞、劍舞的優(yōu)雅身影和他們剛?cè)岵?jì)的太極拳身影;傍晚，能看到他們歡愉的秧歌和青春洋溢的健身操。

社區(qū)建立以來(lái)，始終把服務(wù)作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的落腳點(diǎn)，堅(jiān)持“用服務(wù)敲開(kāi)百姓門(mén)，用真情溫暖百姓心”的工作理念，著力搭建服務(wù)平臺(tái)，解決社區(qū)治安、環(huán)境衛(wèi)生、居民就業(yè)、幫老助殘，便民利民等方面存在的突出問(wèn)題，促進(jìn)社區(qū)和諧。

四、反思工作總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，明確目標(biāo)再上臺(tái)階。

在這一年的工作中，在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和同志們的大力支持下，社區(qū)的工作更加規(guī)范和系統(tǒng)，我清楚地知道，我的成長(zhǎng)和進(jìn)步，離不開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)、和社區(qū)全體工作人員的大力支持，我也清醒地知道，社區(qū)工作還有很多有待完善和解決的地方，隨著創(chuàng)建和諧社區(qū)工作地深入開(kāi)展，社區(qū)建設(shè)的道路任重道遠(yuǎn)，我將繼續(xù)努力，不斷充實(shí)自己，以居民需求為工作出發(fā)點(diǎn)，帶好班子，抓好團(tuán)隊(duì)建設(shè)，使每一位同志能在工作崗位上一展所長(zhǎng)，使社區(qū)成為和諧建設(shè)的基地，為建設(shè)社區(qū)美好和諧的明天盡職盡責(zé)!

關(guān)于創(chuàng)辦特區(qū)心得體會(huì)及收獲二

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事：

大家好!

作為社區(qū)主任，根據(jù)街道紀(jì)工委的安排，下面我就勤政廉政兩方面工作作如下述職。

一、村(居)級(jí)財(cái)務(wù)(含村級(jí)三項(xiàng)資金)的收支管理及公開(kāi)情況：

本人平時(shí)能從思想上、政治上始終同區(qū)、街兩委、辦事處保持高度一致，在工作中，認(rèn)真學(xué)習(xí)和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，時(shí)刻以黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，遵紀(jì)守法，廉潔自律，老實(shí)做人，認(rèn)真做事，較好地完成了上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。堅(jiān)定不移不折不扣的執(zhí)行黨工委、辦事處和黨總支的決策。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，長(zhǎng)期堅(jiān)持財(cái)務(wù)公開(kāi)、公示制度。

二、計(jì)劃生育政策的執(zhí)行、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征繳、殯葬改革政策的執(zhí)行、農(nóng)田灌溉費(fèi)的征繳等情況：

認(rèn)真貫徹落實(shí)計(jì)劃生育政策，就獨(dú)生子女費(fèi)一項(xiàng)每年發(fā)放3萬(wàn)多元，積極協(xié)助街道計(jì)生站對(duì)違反計(jì)生工作的居民戶進(jìn)行宣傳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征繳工作，平時(shí)積極引導(dǎo)居民群眾移風(fēng)易俗，積極推行殯葬改革工作。

三、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或租賃、集體資產(chǎn)處置情況、扶貧救災(zāi)、危房改造、特困群眾低保等各項(xiàng)款物發(fā)放的公示情況：

本人能夠嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，按照廉潔自律的規(guī)定嚴(yán)格要求自己，凡遇到土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或租賃、集體資產(chǎn)處置等重大情況時(shí)，都能做到集體討論研究，待上報(bào)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。對(duì)特困戶居民的問(wèn)題，如符合享受低保條件的，一經(jīng)個(gè)人申請(qǐng)，我都及時(shí)安排負(fù)責(zé)低保同志到戶調(diào)查，對(duì)符合條件的，及時(shí)向上級(jí)上報(bào)，同時(shí)向他們宣傳政策及辦事程序，并積極主動(dòng)、力所能及的為他們解決實(shí)際困難，對(duì)上級(jí)安排給困難戶的錢(qián)物，都是由各組按照其困難程度了解、調(diào)查、安排上報(bào)，社區(qū)主任具此名單把款物發(fā)到困難居民手中，同時(shí)也都及時(shí)公示了款物發(fā)放情況。積極認(rèn)真地按上級(jí)精神把居民危房改造工作做好，切實(shí)了解實(shí)際情況，掌握第一手資料，嚴(yán)格辦事程序，使居民危房得到及時(shí)改造，同時(shí)，也避免了多起違章建筑。

四、領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)、培育個(gè)體大戶、招商引資、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、勞務(wù)輸出、農(nóng)民人均純收入、林地資源開(kāi)發(fā)利用等情況：

按照“兩線”工作方法，近年來(lái)，本人主要負(fù)責(zé)社區(qū)主任行政工作，為切實(shí)完成招商任務(wù)，本人只有努力工作、把社區(qū)主任各項(xiàng)工作做好，完成上級(jí)交辦的工作和任務(wù)，才能支持書(shū)記放心地、全力以赴外出招商。勞務(wù)輸出按上級(jí)安排，我們及時(shí)組織社區(qū)居民參加各種勞務(wù)招聘會(huì)，輸出合格勞動(dòng)力積極引導(dǎo)居民多渠道就業(yè)。

五、社會(huì)治安、穩(wěn)定、民事調(diào)解等情況：

圍繞“平安社區(qū)”、“法治社區(qū)”創(chuàng)建工作目標(biāo)，組建了專(zhuān)職義務(wù)聯(lián)防隊(duì)和老黨員老干部志愿督察隊(duì)，加大了巡邏值班力度，在居民中還實(shí)行了“十戶聯(lián)防”和鄰里守望制度，實(shí)現(xiàn)了群防群治，從而保證了一方平安和穩(wěn)定。今年，又在三組五組六組增加了十戶聯(lián)防智能報(bào)警系統(tǒng)210戶，這項(xiàng)工作的實(shí)施對(duì)居民家庭的治安防范起到了重要作用。

六、執(zhí)行民主集中制維護(hù)班子團(tuán)結(jié)、村(居)務(wù)重大決策與村民代表協(xié)商等情況：

能夠按照集體的決定和分工、切實(shí)履行自己的職責(zé)，在黨的民主生活會(huì)上認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，能自覺(jué)維護(hù)和增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)，凡重大事項(xiàng)均是按照集體討論、民主集中、分別醞釀、會(huì)議決定的原則，由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論作出決定。

七、群眾關(guān)心、關(guān)注的其他熱點(diǎn)問(wèn)題及解決情況：

對(duì)于居民群眾關(guān)心、關(guān)注的居民區(qū)巷道的修建、出租房屋的維修、貧困戶的扶助等問(wèn)題，想方設(shè)法解決，維修了六個(gè)組出租房屋漏雨問(wèn)題，保證了轄區(qū)工商戶的經(jīng)營(yíng)正常。

八、街道黨工委、辦事處安排的工作完成情況：

對(duì)黨工委、辦事處安排的日常工作，突發(fā)性和突擊性工作，都能及時(shí)地、圓滿地、保質(zhì)保量的完成和超額完成。

謝謝大家!

關(guān)于創(chuàng)辦特區(qū)心得體會(huì)及收獲三

在這一年多的學(xué)習(xí)和工作當(dāng)中，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和同事、居民們的幫助支持下，我對(duì)各項(xiàng)工作的熟練掌握，對(duì)工作開(kāi)展的監(jiān)督實(shí)施，都能立足本職，盡職盡責(zé)，現(xiàn)述職如下，請(qǐng)同志們?cè)u(píng)議。

一、思想品德情況

把學(xué)習(xí)作為成長(zhǎng)的有效途徑，通過(guò)學(xué)習(xí)黨的__大報(bào)告、新黨章以及各級(jí)會(huì)議精神，思想認(rèn)識(shí)有了新的提高，增強(qiáng)了努力做好本職工作的責(zé)任感和使命感。堅(jiān)決執(zhí)行民主集中制，需要決策的事項(xiàng)均上“社區(qū)兩委會(huì)”討論研究，自覺(jué)維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)。公道正派、嚴(yán)于律己，堅(jiān)持客觀公正地看待每一個(gè)人、每一項(xiàng)工作，不帶個(gè)人色彩;團(tuán)結(jié)同事，關(guān)心同事，不搞親疏、不計(jì)個(gè)人恩怨。時(shí)刻以做一個(gè)正大光明、胸懷寬廣、心底無(wú)私、助人為樂(lè)的社區(qū)干部來(lái)要求自己。

二、工作能力及業(yè)績(jī)情況

社區(qū)，是最基層的組織，目前承擔(dān)了政府大量的行政性工作，社區(qū)干部必須直接與轄區(qū)單位、社區(qū)居民打交道，因此，自己的工作形象如何，直接關(guān)系到黨和政府在群眾中的形象，直接關(guān)系到整個(gè)社區(qū)干部隊(duì)伍的建設(shè)。目前分管組織、廉政建設(shè)、文明建設(shè)、工會(huì)、婦聯(lián)、財(cái)務(wù)等工作。下面簡(jiǎn)要匯報(bào)這幾項(xiàng)工作的完成情況。

扎實(shí)抓好組織建設(shè)，為社區(qū)各項(xiàng)工作的開(kāi)展打好基礎(chǔ)。一是推進(jìn)區(qū)域化黨建工作。_月中旬社區(qū)大黨總支成立。還與警備區(qū)摩托步兵營(yíng)、馬垅消防中隊(duì)、火炬管委會(huì)等單位開(kāi)展共駐共建工作，形成了區(qū)域化黨建工作的新格局。二是健全完善工作機(jī)制與各項(xiàng)制度。成立網(wǎng)格黨小組，建立網(wǎng)格員會(huì)議制度，做好基礎(chǔ)臺(tái)賬、民情日記或網(wǎng)格日記。目前社區(qū)共有_個(gè)網(wǎng)格黨小組。完成了__區(qū)黨代表__社區(qū)服務(wù)站的建站工作，制訂值班表，落實(shí)每周輪值制度。為加強(qiáng)干部管理，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，根據(jù)相關(guān)文件要求，特制定了《__社區(qū)考勤與請(qǐng)休假管理制度》和《__社區(qū)獎(jiǎng)懲制度》。三是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展，一年來(lái)轉(zhuǎn)正_名預(yù)備黨員，培養(yǎng)_名入黨積極分子。定期組織活動(dòng)，如舉辦道德講堂、參加文明督導(dǎo)、上黨課、學(xué)習(xí)習(xí)總書(shū)記在中央黨校建校八十周年上的講話、收看先進(jìn)人物蓋軍銜事跡、觀看電影《先遣連》等。通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力，發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用。

創(chuàng)建黨風(fēng)廉政建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)，為各項(xiàng)工作的開(kāi)展提供保障。社區(qū)黨務(wù)居務(wù)公開(kāi)透明，公開(kāi)欄、社區(qū)網(wǎng)站、手機(jī)短信、微 信、文件檔案材料這五個(gè)平臺(tái)同步公開(kāi)，充分保障著居民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)、評(píng)判權(quán)。組織社區(qū)干部學(xué)習(xí)勤廉書(shū)籍、看宣教片，強(qiáng)化工作人員的勤廉意識(shí)，樹(shù)立“為民服務(wù)、勤廉雙優(yōu)”的理念。制定工作制度，不定時(shí)開(kāi)展自查自糾，讓每個(gè)社區(qū)干部做到人在位、心在位、工作到位。

深入開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)社區(qū)精神文明建設(shè)。圍繞樹(shù)立和踐行《公民道德實(shí)施綱要》，以弘揚(yáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德為內(nèi)容，開(kāi)辦了道德講堂_期;宣傳“講文明、樹(shù)新風(fēng)”公益廣告__個(gè);在中華文明網(wǎng)博客及騰訊微博、新浪微博等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行文明傳播，共發(fā)表了博客_篇、微博_條。結(jié)合學(xué)雷鋒月、我們的節(jié)日、文明城市創(chuàng)建等活動(dòng)組織志愿者廣泛參與普及文明風(fēng)尚、整治環(huán)境衛(wèi)生、維穩(wěn)以及文化、科普等志愿服務(wù)活動(dòng)共__場(chǎng)。

黨群共建，以服務(wù)促發(fā)展，推動(dòng)群團(tuán)工作上新臺(tái)階。工會(huì)工作制度健全，檔案完整，管理規(guī)范。今年組建了_家非公企業(yè)工會(huì)，按時(shí)繳交工會(huì)會(huì)費(fèi)_元，按時(shí)完成了街道下達(dá)的責(zé)任目標(biāo)。共青團(tuán)圍繞社區(qū)中心工作，積極、活潑地開(kāi)展活動(dòng)，如組織團(tuán)員參與文明創(chuàng)建、開(kāi)展“學(xué)雷鋒”、“紀(jì)念五四”等活動(dòng)等;開(kāi)展了“青年文明號(hào)”創(chuàng)建活動(dòng)。社區(qū)婦聯(lián)堅(jiān)持一手抓維權(quán)一手抓發(fā)展，深入開(kāi)展婦女“維權(quán)三制”，積極融入社會(huì)矛盾調(diào)解。組織婦女參加各種技能培訓(xùn)，推進(jìn)婦女再就業(yè)。攜手光華公益基金會(huì)，舉辦了“夢(mèng)想加速器”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課，有學(xué)員學(xué)習(xí)后，成功創(chuàng)辦了自己的事業(yè)。

認(rèn)真履行財(cái)務(wù)人員職責(zé)，本著例行節(jié)約的原則，實(shí)行經(jīng)辦人、分管領(lǐng)導(dǎo)簽字，社區(qū)主任審核的報(bào)賬制度，加強(qiáng)資金管理，合理使用。定期公開(kāi)社區(qū)財(cái)務(wù)狀況，接受社區(qū)工作人員和居民的監(jiān)督。

三、廉潔自律情況

廉潔自律是黨對(duì)黨員干部的'一貫要求，是一個(gè)黨員干部合格與否的起碼標(biāo)準(zhǔn)。作為一名社區(qū)干部，我清醒地認(rèn)識(shí)到風(fēng)清氣正，是黨心所歸、民心所盼，是發(fā)展所需。為此，我堅(jiān)持做到“四?！保阂皇浅Ｐ逓檎?，時(shí)常牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，力求把居民群眾的實(shí)事辦好，好事辦實(shí)。二是常懷律己之心，做到自重、自省、自警、自勵(lì)、慎權(quán)、慎獨(dú)、慎欲、慎情，管住自己的手，不該拿的不拿;管住自己的腳，不該去的地方不去。三是常思貪欲之害，“勿以惡小而為之”，在自律面前，堅(jiān)持八個(gè)字：以身作則、防微杜漸。四是常棄非分之想，守住本分不貪，耐住寂寞不燥，守住清貧不占，擁有平淡不爭(zhēng)。

四、存在不足及努力方向

一年來(lái)，我做了一定的工作，也取得了一些成績(jī)，但因社區(qū)工作量大，突發(fā)性任務(wù)多，有時(shí)會(huì)產(chǎn)生懈怠情緒，造成有時(shí)工作標(biāo)準(zhǔn)不夠高，要求不夠嚴(yán)，只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬;再者，雖然平時(shí)也比較注重學(xué)習(xí)，但學(xué)習(xí)的內(nèi)容只注重當(dāng)時(shí)用的著或與本職工作有關(guān)的內(nèi)容，不是力求全面發(fā)展，對(duì)很多新事物、新知識(shí)學(xué)習(xí)的不透，掌握的不夠好;組織管理能力、綜合分析能力、協(xié)調(diào)能力和文字言語(yǔ)表達(dá)能力等，還有待于進(jìn)一步提高。在今后的工作中，我將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，克服不足，努力向書(shū)本學(xué)、向先進(jìn)人物學(xué)、向優(yōu)秀同事學(xué)、向群眾學(xué)，勤于磨煉，提升自己的綜合能力，以高度負(fù)責(zé)的精神，腳踏實(shí)地，盡職盡責(zé)地做好各項(xiàng)工作。

關(guān)于創(chuàng)辦特區(qū)心得體會(huì)及收獲四

一、加強(qiáng)理論研究，增強(qiáng)工作指導(dǎo)性

加強(qiáng)對(duì)婦女工作的理論研究。圍繞新形勢(shì)下制約婦女兒童發(fā)展新情況、新問(wèn)題和婦聯(lián)組織自身建設(shè)中存在的突出問(wèn)題開(kāi)展研究，加強(qiáng)對(duì)婦聯(lián)工作新觀點(diǎn)、新思路、新舉措的研究和探討，探索和把握婦女工作的前瞻性和科學(xué)性，創(chuàng)新工作方法，增強(qiáng)工作指導(dǎo)性、針對(duì)性和實(shí)效性，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大婦女群眾能動(dòng)性，扎實(shí)推進(jìn)婦聯(lián)組織在新農(nóng)村建設(shè)中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在服務(wù)大局、服務(wù)婦女兒童事業(yè)中建功立業(yè)。

二、以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為結(jié)合點(diǎn)，促進(jìn)婦女就業(yè)、參與社區(qū)活動(dòng)

xx年，xx社區(qū)婦聯(lián)將要進(jìn)一步提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，圍繞解決廣大婦女的各類(lèi)實(shí)際問(wèn)題，緊緊抓住維護(hù)婦女職工合法權(quán)益、幫助待業(yè)、失業(yè)婦女就業(yè)、促進(jìn)社區(qū)下崗失業(yè)婦女創(chuàng)業(yè)與再就業(yè)等重點(diǎn)工作，積極擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新工作機(jī)制，切實(shí)為廣大婦女群眾辦實(shí)事、辦好事。

(1)積極幫助失業(yè)及待崗婦女，提供各方面就業(yè)信息的同時(shí)幫助她們提高自身素質(zhì)、為其成長(zhǎng)發(fā)展創(chuàng)造條件。引導(dǎo)她們?cè)谧灾\職業(yè)、靈活就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域中開(kāi)辟更加廣闊的發(fā)展空間。創(chuàng)建“巾幗文明崗”，鼓勵(lì)更多的婦女就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，參與到哈南新城的建設(shè)之中。

(2)加強(qiáng)和落實(shí)社區(qū)各階層的婦聯(lián)組織建設(shè)，擴(kuò)大組織覆蓋，深入到企業(yè)和流動(dòng)人口當(dāng)中，加企業(yè)職工婦女和流動(dòng)?jì)D女群眾與社區(qū)婦聯(lián)的聯(lián)系，定期召開(kāi)婦女代表會(huì)議，把握不同婦女群體最迫切的發(fā)展愿望，把婦女的呼聲和建議“送上去”。

三、精心籌劃，助推城鄉(xiāng)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)

一是搭建就業(yè)平臺(tái)，努力解決城鄉(xiāng)婦女就業(yè)難題。2月28日，市婦聯(lián)舉辦了“春風(fēng)送崗位”婦女專(zhuān)場(chǎng)招聘活動(dòng)，共有5家企業(yè)參加招聘，提供450個(gè)適合婦女就業(yè)的崗位，活動(dòng)吸引了近千名婦女前來(lái)應(yīng)聘，并有百余名婦女獲得就業(yè)崗位。3月6日，市婦聯(lián)聯(lián)合人社局舉辦“迎三八架金橋”女性專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)。活動(dòng)共吸引了全市70多家企業(yè)參加，為女性求職者提供了收銀員、客服、保潔員、縫紉工等就業(yè)崗位1800多個(gè)，近千多名女性勞動(dòng)者進(jìn)場(chǎng)求職，其中320人與用人單位當(dāng)場(chǎng)達(dá)成就業(yè)意向。

二是組織各類(lèi)培訓(xùn)，不斷提升城鄉(xiāng)婦女就業(yè)能力。為著力打造“好蘇嫂”家政服務(wù)品牌，市婦聯(lián)、崇明街道針對(duì)單親貧困母親、下崗失業(yè)婦女、農(nóng)村實(shí)地婦女等困難群體提供了2期家政服務(wù)員培訓(xùn)班，培訓(xùn)初級(jí)家政服務(wù)員183人，由市人社局發(fā)放等級(jí)證書(shū)。市婦女兒童活動(dòng)中心為參加培訓(xùn)的婦女全部建立名冊(cè)并推薦就業(yè)。上半年已有75名婦女經(jīng)培訓(xùn)獲得了中級(jí)家政服務(wù)員等級(jí)證書(shū)。4月13日至16日，舉辦了全市農(nóng)業(yè)職業(yè)技能婦女創(chuàng)業(yè)能手培訓(xùn)班，100余名創(chuàng)業(yè)女性、致富女能手參加了此次培訓(xùn)。下蜀鎮(zhèn)、天王鎮(zhèn)、后白鎮(zhèn)、寶華鎮(zhèn)等基層?jì)D聯(lián)分別舉辦了婦女農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)、女大學(xué)生syb培訓(xùn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)及職業(yè)技能培訓(xùn)。11月，市婦聯(lián)聯(lián)合教育局舉辦農(nóng)村婦女“網(wǎng)上行”基礎(chǔ)技能培訓(xùn)13次，共培訓(xùn)農(nóng)村婦女416人。全市各級(jí)婦聯(lián)全年共舉辦各類(lèi)培訓(xùn)36期，培訓(xùn)婦女達(dá)2195人次。

三是突出服務(wù)成效，全力助推“婦”字號(hào)企業(yè)發(fā)展。3月19日，市婦聯(lián)舉辦了女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進(jìn)會(huì)暨全市女企業(yè)家協(xié)會(huì)三八座談會(huì)，來(lái)自全市的50多位創(chuàng)業(yè)女性、致富女能手參加座談，廣泛交流各自的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，會(huì)議還邀請(qǐng)了工商、人社、農(nóng)委、質(zhì)監(jiān)、科技等部門(mén)介紹有關(guān)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的優(yōu)惠政策以及注意事項(xiàng)。6月4日，市婦聯(lián)聯(lián)合人民銀行句容市支行、市金融辦和市農(nóng)委共同舉辦了全市“民生銀行—句容農(nóng)業(yè)”銀企專(zhuān)場(chǎng)對(duì)接活動(dòng)，全市80家企業(yè)和涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)參加活動(dòng)。繼續(xù)做好婦女小額擔(dān)保貸款工作，為婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)解決資金難題。全年為112名婦女爭(zhēng)取創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款752萬(wàn)元。在小額擔(dān)保貸款的政策扶持下，涌現(xiàn)出一批創(chuàng)業(yè)女能手。白兔鎮(zhèn)婦女陸瑛今年2月申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款10萬(wàn)元，用于創(chuàng)辦羽絨制品企業(yè);華陽(yáng)街道婦女夏前榮申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款15萬(wàn)元，發(fā)展苗木種植100多畝。9月13-17日，市婦聯(lián)推選了5名女經(jīng)紀(jì)人參加了全國(guó)婦聯(lián)舉辦的女經(jīng)紀(jì)人電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)高級(jí)研修班。組織句容市東方紫酒業(yè)有限公司農(nóng)產(chǎn)品深加工的女經(jīng)紀(jì)人參加了在鎮(zhèn)江舉辦的20xx海峽兩岸(江蘇)名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì)，擴(kuò)大了名優(yōu)產(chǎn)品的知名度。

四是拓展巾幗建功內(nèi)涵，有效推進(jìn)巾幗文明崗創(chuàng)建。年初即拉開(kāi)了市級(jí)巾幗文明崗的創(chuàng)建序幕，向全市各鎮(zhèn)、管委會(huì)、街道女性團(tuán)體公開(kāi)申報(bào)句容市級(jí)巾幗文明崗，積極探索培訓(xùn)“誠(chéng)信崗”、“愛(ài)心崗”、“學(xué)習(xí)崗”等特色崗，開(kāi)展了各部門(mén)、各行業(yè)、各領(lǐng)域的精品崗的推薦工作。今年共創(chuàng)成各級(jí)巾幗文明崗25家，其中省級(jí)巾幗文明崗5家，鎮(zhèn)江市巾幗文明崗5家，句容市巾幗文明崗15家。創(chuàng)成省級(jí)巾幗示范基地3家，全國(guó)巾幗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地1家，全國(guó)巾幗建功標(biāo)兵1名，全省百名巾幗科技典型3名。

關(guān)于創(chuàng)辦特區(qū)心得體會(huì)及收獲五

40年前，當(dāng)時(shí)的蛇口只有捕魚(yú)、養(yǎng)蠔、種田三種作業(yè)，人民生活不穩(wěn)定，勉勉強(qiáng)強(qiáng)維持兩餐，是一個(gè)只有一片荒山野嶺、海邊沙灘的邊陲小鎮(zhèn)”。蛇口中學(xué)，把灣廈村的一個(gè)倉(cāng)庫(kù)作為教室，創(chuàng)辦起了最初的兩個(gè)班級(jí)，每個(gè)班級(jí)僅有二三十名學(xué)生，后來(lái)陸續(xù)把兩座小學(xué)附設(shè)的初中班搬遷到現(xiàn)在的地址，如今蛇口中學(xué)已經(jīng)是一座現(xiàn)代化的教育搖籃。

可才僅僅過(guò)了40年，深圳就發(fā)生了巨大的變化。高樓大廈隨處可見(jiàn)，通行也更加方便，街道繁華……這些變化都是人們辛辛苦苦勞動(dòng)的結(jié)果。如果沒(méi)有他們，深圳就不會(huì)有這么大的變化。

40年來(lái)，從城市的景色面貌到普通人的著裝飲食，相信我們每個(gè)人，都真真切切地目睹和感受到了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民生活的巨變。改革開(kāi)放40年的發(fā)展，中國(guó)人民的生活實(shí)現(xiàn)了由貧窮到溫飽，再到整體小康的跨越式轉(zhuǎn)變;中國(guó)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了由封閉、貧窮、落后和缺乏生機(jī)到開(kāi)放、富強(qiáng)、文明和充滿活力的歷史巨變。

中國(guó)改革開(kāi)放走過(guò)的40年光輝歷程，使我們這個(gè)過(guò)去貧窮落后的農(nóng)業(yè)國(guó)發(fā)生了翻天覆地的變化?？闯删?，想變化，回顧中國(guó)改革開(kāi)放的40年，我們?nèi)〉昧藗ゴ蟮某删?，政治、?jīng)濟(jì)、軍事、文化、體育、人民群眾的生活水平和社會(huì)發(fā)展水平都得到了極大的提高，國(guó)際地位和聲望不斷增長(zhǎng)，這使得我們更有信心高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，更有信心堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，更有信心履行好新世紀(jì)新階段的歷史使命。

40年前，我們的生活方式是“四世同堂十平米，五代家人居陋室”，今天，隨著生活水平的`日益提高，農(nóng)民們家家戶戶都蓋起了新樓，城市居民更是從以前的平房轉(zhuǎn)變成現(xiàn)在的小高層，復(fù)式住宅，人們的居住都向著“更高大，更寬敞，更環(huán)?！卑l(fā)展，處處折射出人們住房條件的極大改善，空調(diào)、彩電、冰箱、洗衣機(jī)等現(xiàn)代家用電器一應(yīng)俱全。上個(gè)世紀(jì)七八十年代，城市居民日常生活離不開(kāi)的‘縫紉機(jī)、黑白電視機(jī)、自行車(chē)’等‘老三件’，如今都已換上了高檔的家庭電器了。試想40年前的夏季，人們只能靠搖著蒲扇來(lái)解暑，如今也被空調(diào)所替代了。

40年前，由于家庭收入不高，有限的資金主要是優(yōu)先考慮吃飯，加上國(guó)家長(zhǎng)期實(shí)行的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，生產(chǎn)能力十分有限，普通居民上班、出行只能靠?jī)蓷l腿，極個(gè)別家境較好的才有可能用自行車(chē)代步。如今經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放40年的大發(fā)展、大飛躍，城市基礎(chǔ)道路建設(shè)、交通設(shè)施大大改善，人們平時(shí)上班、出行的工具更是多種多樣，近途有自行車(chē)、電動(dòng)車(chē)、摩托車(chē)、公交車(chē)、私家車(chē)，出遠(yuǎn)門(mén)地上有火車(chē)、汽車(chē)，天上有飛機(jī)，水路有輪船，可隨意挑選組合，使居民時(shí)時(shí)處處感受到方便快捷。

40年前，人們的娛樂(lè)方式非常單一。改革開(kāi)放后，國(guó)家大力提倡物質(zhì)文明和精神文明的統(tǒng)一，精神文明得到很大發(fā)展。影視歌舞、讀書(shū)看報(bào)、琴棋書(shū)畫(huà)、花鳥(niǎo)蟲(chóng)魚(yú)、上網(wǎng)沖浪、旅游遠(yuǎn)足、運(yùn)動(dòng)健身等這些過(guò)去屬于富人的娛樂(lè)項(xiàng)目已進(jìn)入尋常百姓家，大大豐富了百姓的業(yè)余生活。

今后，我們長(zhǎng)大了，深圳是屬于我們這一代;為創(chuàng)造更加嶄新的深圳我們要努力學(xué)習(xí)，用更多的知識(shí)使深圳的未來(lái)更加美好!

關(guān)于創(chuàng)辦特區(qū)心得體會(huì)及收獲六

同志們：

自從x月x日市委市政府召開(kāi)三城同創(chuàng)動(dòng)員大會(huì)以來(lái),全市上下做了大量工作,取得了一定的成效,但是與三城同創(chuàng)的目標(biāo)要求還有相當(dāng)大的距離,特別是作為城市細(xì)胞的社區(qū),共建工作更是不容樂(lè)觀。從近段時(shí)間來(lái)，我們市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)相繼組織了環(huán)境衛(wèi)生的專(zhuān)項(xiàng)檢查，特別是對(duì)幾個(gè)社區(qū)的共建情況進(jìn)行了專(zhuān)題檢查。從檢查情況看，大部分社區(qū)共建單位都已經(jīng)有計(jì)劃、有措施、有行動(dòng)，取得了一定的成效。比如剛才作經(jīng)驗(yàn)介紹的x社區(qū)，已多次召開(kāi)社區(qū)共建會(huì)議，對(duì)社區(qū)存在的問(wèn)題進(jìn)行了一次大排查，落實(shí)了責(zé)任單位和整改措施，籌集了17萬(wàn)元的社區(qū)共建經(jīng)費(fèi)，制定了一整套的共建長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)行了一次轟轟烈烈的環(huán)境大整治，并且組織開(kāi)展了小區(qū)之間的流動(dòng)紅旗的競(jìng)賽，為我們社區(qū)共建工作樹(shù)立了榜樣。再比如交通局，時(shí)刻牢記著自己的共建職責(zé)，充分利用七一黨員活動(dòng)的機(jī)會(huì),組織局機(jī)關(guān)全體干部和下屬單位的黨員干部職工300多人,到責(zé)任小區(qū)進(jìn)行了一次全面的徹底的環(huán)境整治，得到了社區(qū)和小區(qū)干部群眾的贊許。但是也存在著發(fā)展不平衡、工作不主動(dòng)、效果不明顯的問(wèn)題,從我們調(diào)查情況看，有的社區(qū)和共建單位至今還沒(méi)有召開(kāi)過(guò)一次共建會(huì)議，組織過(guò)一次共建活動(dòng)。這些問(wèn)題的存在,如果不采取強(qiáng)有力的措施,加大加快社區(qū)共建工作的步伐，今年我們要通過(guò)省衛(wèi)生城市的復(fù)查，省文明城市的復(fù)評(píng)將成為一句空話。為此,今天市委、市政府專(zhuān)門(mén)召開(kāi)社區(qū)共建工作會(huì)議,就是為了進(jìn)一步明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，把社區(qū)共建工作真正落到實(shí)處。下面我就如何搞好社區(qū)共建工作講三個(gè)問(wèn)題。一是社區(qū)共建的目標(biāo)要求。二是社區(qū)共建存在的問(wèn)題和責(zé)任分解。三是社區(qū)共建近期的活動(dòng)安排和工作要求。

一、社區(qū)共建工作的目標(biāo)要求

關(guān)于社區(qū)共建的目標(biāo)要求，市委[20x]52號(hào)文件已作了明確闡述。我想如果簡(jiǎn)單的說(shuō)主要有三個(gè)方面，第一，開(kāi)展以六聯(lián)六建為主要內(nèi)容的共建活動(dòng)。所謂六聯(lián)六建就是社區(qū)教育聯(lián)抓，建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)，就是抓好教育，提高公民素質(zhì)。二是社區(qū)治安聯(lián)防，建設(shè)平安社區(qū)，即要維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障居民安全。三是衛(wèi)生聯(lián)搞，建設(shè)潔凈社區(qū)，也就是要抓美化、潔化、綠化，營(yíng)造整潔優(yōu)美的生活環(huán)境。四是服務(wù)聯(lián)做，建設(shè)便民社區(qū)。即要便民、利民，服務(wù)群眾。五是文化聯(lián)辦，建設(shè)文化社區(qū)，豐富群眾的文化生活。六是經(jīng)濟(jì)聯(lián)推，建設(shè)實(shí)力社區(qū)。也就是要增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，更好的服務(wù)社區(qū)、發(fā)展社區(qū)。第二，力爭(zhēng)文明社區(qū)建成率達(dá)到70%以上，今年要達(dá)到70%以上。20x年達(dá)到75%以上，20x年達(dá)到80%以上。第三，08年要順利通過(guò)省文明城市的復(fù)評(píng)，省衛(wèi)生城市的復(fù)查。

二、社區(qū)共建工作存在的問(wèn)題和責(zé)任分解

作為社區(qū)共建工作主體，主要有四個(gè)層面，一是街道辦事處，二是社區(qū)，三是小區(qū)，四是共建單位。這四個(gè)責(zé)任層面，責(zé)任如何分解，存在哪些問(wèn)題，從前段時(shí)間社區(qū)共建開(kāi)展情況看，的問(wèn)題是認(rèn)識(shí)不到位，責(zé)任不清楚，任務(wù)不明確，工作相互推諉。從第一塊責(zé)任主體街道辦事處來(lái)看，我想存在著這么幾個(gè)思想問(wèn)題，一是認(rèn)為社區(qū)共建是社區(qū)和共建單位的事，街道參與不到。二個(gè)是認(rèn)為無(wú)事可做，10米以上道路是環(huán)衛(wèi)處掃的，小街小巷衛(wèi)生有社區(qū)保潔，也就沒(méi)有街道什么事。三是對(duì)共建的工作不感興趣，而市里的經(jīng)濟(jì)工作，維穩(wěn)工作等其他工作又抓得很緊，沒(méi)有精力來(lái)抓這塊工作。這些問(wèn)題的存在，我想主要是對(duì)社區(qū)共建工作的認(rèn)識(shí)不清，剛才已經(jīng)講了社區(qū)共建包涵著經(jīng)濟(jì)、文體、衛(wèi)生、教育、文化等六個(gè)方面，是一個(gè)系統(tǒng)工程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作農(nóng)村是重點(diǎn)，而街道辦事處的工作重點(diǎn)就是社區(qū)，抓住了社區(qū)，就抓住了根本，搞不好社區(qū)就搞不好工作。況且在社區(qū)共建工作中，還有這么多的部門(mén)和社會(huì)力量來(lái)參與本應(yīng)該由街道辦事處負(fù)責(zé)的社區(qū)的工作，因此，我們街道辦事處在社區(qū)共建問(wèn)題上，更應(yīng)該加深認(rèn)識(shí)，更應(yīng)該認(rèn)真思考，精心研究如何運(yùn)用共建的載體，充分發(fā)揮各個(gè)共建部門(mén)的實(shí)際作用，來(lái)推動(dòng)我們街道和社區(qū)的工作。各街道辦事處都要切實(shí)把社區(qū)共建工作做為一項(xiàng)貫穿全面的中心工作來(lái)抓，落實(shí)人員，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，做到月月有安排、人人有任務(wù)。這里有個(gè)明確要求，每個(gè)街道班子成員都要聯(lián)系一個(gè)共建社區(qū)，書(shū)記主任要聯(lián)系最難的社區(qū)，做到社區(qū)共建工作真正落到實(shí)處，這也是街道辦事處的工作職責(zé)。

第二個(gè)層面是社區(qū)。作為共建的主要責(zé)任主體，社區(qū)共建的好壞關(guān)健取決于社區(qū)。社區(qū)的職責(zé)我覺(jué)得主要有七個(gè)方面。一個(gè)是制定目標(biāo)，社區(qū)抓什么，怎么抓，什么時(shí)間抓，這個(gè)目標(biāo)工作要由社區(qū)制定。二是分解責(zé)任。小區(qū)之間共建單位之間責(zé)任區(qū)怎么劃分，責(zé)任怎么分解，要由社區(qū)負(fù)責(zé)。三是組織協(xié)調(diào)。小區(qū)與小區(qū)之間、社區(qū)與社區(qū)之間，社區(qū)與共建單位之間有許多問(wèn)題，社區(qū)應(yīng)該怎么協(xié)調(diào)。四是開(kāi)展活動(dòng)。要精心設(shè)計(jì)載體，一輪一輪來(lái)推動(dòng)，循序漸進(jìn)。五是抓落實(shí)。社區(qū)既要出思路，更要抓落實(shí)。六是檢查考核。三創(chuàng)辦要對(duì)社區(qū)工作情況進(jìn)行檢查考核，而社區(qū)就要像西街社區(qū)一樣，在小區(qū)開(kāi)展流動(dòng)紅旗競(jìng)賽，抓好檢查考核。七是經(jīng)費(fèi)籌集。

第三個(gè)層面是小區(qū)的職責(zé)。小區(qū)是社區(qū)共建的基礎(chǔ)，主要抓好兩項(xiàng)內(nèi)容，一是要發(fā)動(dòng)群眾參與共建。只要群眾發(fā)動(dòng)好了，我們的工作就一定會(huì)有成效，要求我們各個(gè)小區(qū)要面對(duì)面的，一戶一人的落到實(shí)處。同時(shí)，還要把以前創(chuàng)建中的各種各樣的隊(duì)伍，如文明勸導(dǎo)員、義務(wù)監(jiān)督員、樓道長(zhǎng)等重新組建起來(lái)，積極參與共建工作。二是抓好任務(wù)，也就是根據(jù)社區(qū)的工作目標(biāo)，抓好具體工作的落實(shí)。

第四個(gè)層面是共建牽頭單位和共建單位的職責(zé)。主要有六個(gè)方面。一是指導(dǎo)推動(dòng)。共建單位要對(duì)社區(qū)的計(jì)劃、工作安排進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)社區(qū)的共建工作要推波助瀾，推動(dòng)社區(qū)的共建工作深入有序開(kāi)展。二是落實(shí)責(zé)任。共建單位之間都要?jiǎng)澢甯髯月氊?zé)，劃清責(zé)任區(qū)，明確各自的責(zé)任。三是督促檢查。社區(qū)的工作如何抓好落實(shí)，如何推動(dòng)是我們的主要責(zé)任，要進(jìn)行督促檢查。四是建立長(zhǎng)效機(jī)制。要著力在建立長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫，進(jìn)一步完善工作制度，建立一套社區(qū)共建體制運(yùn)作的長(zhǎng)效工作機(jī)制，使共建活動(dòng)有色有色持續(xù)開(kāi)展下去。五是籌集經(jīng)費(fèi)。主要是我們共建單位怎么籌集。六是參與活動(dòng)。我認(rèn)為主要有兩個(gè)方面，一個(gè)方面是大活動(dòng)，比方說(shuō)在后面要布署的七月份專(zhuān)題共建活動(dòng)，環(huán)境大整治以及迎接檢查之前的各種活動(dòng)，像這種活動(dòng)，共建單位該怎么做。第二方面是解決難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，也就是社區(qū)街道無(wú)法落實(shí)的這些工作，需要我們共建單位一起幫助解決的這些難事，這是我們共建單位要做的。

同時(shí)，我們還有一個(gè)大層面，就是共建委，這塊職責(zé)我想主要有兩個(gè)內(nèi)容。一是決策，二是協(xié)調(diào)，也就是以上各層面的分工落實(shí)，相互之間協(xié)調(diào)的問(wèn)題由共建委來(lái)負(fù)責(zé)。

三、社區(qū)共建活動(dòng)的安排和要求

根據(jù)三城同創(chuàng)的目標(biāo)要求，今年我們要通過(guò)省級(jí)文明城市復(fù)評(píng)和省級(jí)衛(wèi)生城市的復(fù)查。省里檢查一般是在九月份到十一月份之間，在這個(gè)時(shí)間段內(nèi)什么時(shí)候來(lái)，由省里有關(guān)部門(mén)定。所以，七月份社區(qū)共建工作必須有一個(gè)突破性的進(jìn)展，八月份進(jìn)行自查，查漏補(bǔ)缺。按照這個(gè)思路，我們將在七月份進(jìn)行為期一個(gè)月的社區(qū)共建活動(dòng),主要抓好以下六項(xiàng)工作。

一是要召開(kāi)社區(qū)共建委會(huì)議。各共建社區(qū)要制定目標(biāo)，明確責(zé)任，細(xì)化工作，抓好落實(shí),特別是對(duì)于這次會(huì)議以后安排的社區(qū)共建月活動(dòng)，要進(jìn)行具體研究，作出安排。

二是開(kāi)展一次問(wèn)題大排查。對(duì)社區(qū)創(chuàng)建工作存在的問(wèn)題，大到市政設(shè)施，小到一塊磚頭，一個(gè)占道，一個(gè)亂堆亂放等等，都要要事無(wú)巨細(xì)的登記。從前段時(shí)間市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查的情況看，社區(qū)存在一個(gè)誤區(qū)，認(rèn)為社區(qū)衛(wèi)生已有保潔員了，你共建單位就不用管了，只要錢(qián)投進(jìn)來(lái)就好了，然而亂堆亂放、亂堆垃圾、衛(wèi)生死角等這些問(wèn)題卻不去認(rèn)真解決，這些簡(jiǎn)單的問(wèn)題不去解決，積累起來(lái)就是大問(wèn)題。因此，在排查中要一幢一幢樓房、一塊一塊地方不留死角的把所有問(wèn)題都登記下來(lái)，什么問(wèn)題，在哪個(gè)地點(diǎn)，責(zé)任單位是誰(shuí)，什么時(shí)間解決都要列出來(lái)。同時(shí)，把問(wèn)題分成四類(lèi)，第一類(lèi)是由社區(qū)和小區(qū)這個(gè)層面解決的問(wèn)題，比如小的衛(wèi)生死角、居民的勸導(dǎo)、居民的發(fā)動(dòng)等。第二類(lèi)是街道層面的，也就是街道應(yīng)該管起來(lái)的。第三類(lèi)是共建單位要解決的問(wèn)題，比方說(shuō)亂倒垃圾，亂堆亂放，許多遺留的問(wèn)題，比如說(shuō)南大門(mén)入城口改造，就有小區(qū)出來(lái)說(shuō)這個(gè)地方不能搞，什么事情不解決就不能做，我們共建單位要積極主動(dòng)的把歷史遺留問(wèn)題，與社區(qū)一起一項(xiàng)一項(xiàng)，一步一步加以解決。第四類(lèi)是有關(guān)責(zé)任部門(mén)解決的，比如說(shuō)大的市政設(shè)施，路面的破損，綠化養(yǎng)護(hù)和改造等。排查后將調(diào)查情況于7月10日以前上報(bào)市三創(chuàng)辦公室。應(yīng)該說(shuō)社區(qū)共建工作的很多、很細(xì)我們只有一件一件抓落實(shí)，才能夠?qū)崒?shí)在在的解決問(wèn)題，才能抓出成效，才能夠?qū)崒?shí)在在的把我們社區(qū)共建工作做好。

三是開(kāi)展一次衛(wèi)生大清掃。7月25日前各社區(qū)都要進(jìn)行一次衛(wèi)生大清掃，具體什么時(shí)間，怎么做由共建單位和社區(qū)共同研究，這里不做具體要求。但是在活動(dòng)中，各共建單位、社區(qū)和小區(qū)要全面發(fā)動(dòng)黨員干部積極參與。這次大清掃要注重實(shí)效，要像交通局那樣靜悄悄的實(shí)實(shí)在在的抓，要進(jìn)行一次真正的徹底的衛(wèi)生大清掃，消滅衛(wèi)生死角，為下一步建立長(zhǎng)效機(jī)制打好基礎(chǔ)?；顒?dòng)的情況于25日以前上報(bào)三城同創(chuàng)辦公室。同時(shí)，在這次衛(wèi)生大清掃活動(dòng)中要注意處理好三個(gè)關(guān)系，一個(gè)是突擊清掃和日常保潔的關(guān)系。突擊是基礎(chǔ)，保潔是關(guān)健。我們的共建單位和社區(qū)辛辛苦苦抓整治，衛(wèi)生搞好了，日常保潔跟不上去，又出現(xiàn)反彈，這就失去了我們這一次大清掃的意義。所以在保潔問(wèn)題上，各街道辦事處要對(duì)保潔人員責(zé)任分解，責(zé)任到位,加強(qiáng)日常保潔，鞏固整治成果。目前，社區(qū)保潔員的工資低于國(guó)家規(guī)定最低工資的標(biāo)準(zhǔn)，這樣要做好保潔工作確實(shí)有難度，街道辦事處抓緊研究、具體落實(shí)。二是綠化養(yǎng)護(hù)和種菜的問(wèn)題。我們chengshi社區(qū)的毀綠種菜傾向非常嚴(yán)重，特別是現(xiàn)在物價(jià)高了以后老百姓的這種想法特別強(qiáng)烈，這與我們城市形象和創(chuàng)建要求是不相容的，那么這一項(xiàng)工作怎么辦，是簡(jiǎn)單的拔了了事，還是徹底整治。在前幾年我們也開(kāi)展過(guò)種菜專(zhuān)項(xiàng)整治，但菜拔了后不去綠化，不進(jìn)行改造，綠化了也無(wú)人管理，還是臟亂差，老百姓當(dāng)然要罵了。因此，我覺(jué)得在這個(gè)問(wèn)題解決上，不要為了整治而整治，要抓源頭，抓治本，前兩年x、x社區(qū)部分小區(qū)通過(guò)綠化帶改造，不僅提高了綠化檔次，還基本解決了種菜問(wèn)題。街道辦事處下一步要拿出綠化的改造計(jì)劃，三城同創(chuàng)辦公室將對(duì)一些沒(méi)人管地塊的綠化給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)助來(lái)解決。同時(shí)，我們?cè)谶@一次活動(dòng)中也要進(jìn)行勸導(dǎo)，加強(qiáng)宣傳。第三個(gè)是亂堆亂放的問(wèn)題。就是在墻角堆放石塊，還有樓道、路邊亂堆雜物現(xiàn)象也十分突出，特別是老城區(qū)這種現(xiàn)象非常嚴(yán)重，共建單位要進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)落實(shí)。總之我們這一次大清掃要做到先易后難，逐步推進(jìn)。

四是籌集一筆共建經(jīng)費(fèi)。我們現(xiàn)在的社區(qū)和小區(qū)，沒(méi)有固定的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，這也是我們共建活動(dòng)難以深入開(kāi)展的主要原因之一，因此，我們必須要籌集必要的共建經(jīng)費(fèi)，怎么籌，怎么管我覺(jué)得有三點(diǎn)，一個(gè)是我們共建單位湊一點(diǎn)，二是所在社區(qū)的企業(yè)捐一點(diǎn)，三是社區(qū)小區(qū)籌一點(diǎn)。統(tǒng)一交街道辦事處管理。三是這個(gè)經(jīng)費(fèi)所有權(quán)和使用權(quán)在社區(qū)，街道主要是監(jiān)督，這筆社區(qū)共建經(jīng)費(fèi)必須專(zhuān)款專(zhuān)用，接受群眾的監(jiān)督，不得用于獎(jiǎng)金和福利的發(fā)放。共建經(jīng)費(fèi)的籌集情況請(qǐng)各個(gè)社區(qū)7月10日以前交三城同創(chuàng)辦公室。

第五項(xiàng)工作是進(jìn)行一次考核評(píng)比。為了確保共建工作取得實(shí)效，市三創(chuàng)辦制定了《社區(qū)共建工作考評(píng)辦法(試行)》，這個(gè)資料已經(jīng)發(fā)給每位參會(huì)人員，也就是從七月份開(kāi)始，要對(duì)14個(gè)共建社區(qū)進(jìn)行達(dá)標(biāo)考核，進(jìn)行排名競(jìng)賽，每月對(duì)前三名發(fā)放流動(dòng)紅旗，并給予獎(jiǎng)勵(lì)，具體為第一名獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元，第二名獎(jiǎng)勵(lì)1.5萬(wàn)元，第三名獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。對(duì)排名后三名的，要給予黃牌警告，最后一名的要將社區(qū)的名稱(chēng)、書(shū)記主任，街道聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和共建牽頭單位在新聞媒體予以公布。如果連續(xù)兩個(gè)月排名最后一名的社區(qū)，社區(qū)書(shū)記要在新聞媒體上要對(duì)你的工作進(jìn)行說(shuō)明。如果連續(xù)三個(gè)月是最后一名的，社區(qū)書(shū)記當(dāng)年的工作考核為不稱(chēng)職。我們近期還要在媒體上開(kāi)設(shè)曝光臺(tái)，要對(duì)那些性質(zhì)嚴(yán)重，影響大局以及那些經(jīng)多次通知整改而不予落實(shí)的責(zé)任單位、責(zé)任人在媒體上公開(kāi)曝光。同時(shí)，責(zé)任單位的年終我們也有考核辦法。要確定一等獎(jiǎng)一個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)十萬(wàn)元，二等獎(jiǎng)兩個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)八萬(wàn)元，三等獎(jiǎng)三個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)六萬(wàn)元。接下來(lái)還要制定一個(gè)政策，達(dá)到我們創(chuàng)建基本分的也要給予基礎(chǔ)獎(jiǎng)，如果14個(gè)社區(qū)都?jí)虻玫降模敲次覀兠總€(gè)社區(qū)都獎(jiǎng)。這里我還要強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)，一是為什么要對(duì)后三名進(jìn)行處罰，因?yàn)槭』驀?guó)家考核組的檢查不是檢查你的社區(qū)，而是每個(gè)社區(qū)都要檢查的，這就要求每個(gè)社區(qū)都必須做好，所以對(duì)最后的社區(qū)必須進(jìn)行處罰。第二個(gè)是為什么要設(shè)置達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)，你每個(gè)社區(qū)都做好了，只要做好了都有獎(jiǎng)，第三個(gè)是考核時(shí)間的問(wèn)題，考核時(shí)間七月份的考核時(shí)間設(shè)定在7月25日以后，所以7月25日以前各共建單位對(duì)照考核標(biāo)準(zhǔn)抓好共建工作。第五個(gè)是抓好市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的檢查，根據(jù)x的指示，我們已經(jīng)在兩個(gè)禮拜以前，對(duì)社區(qū)進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)的檢查，我們以后還要每個(gè)星期安排兩次，由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)我們社區(qū)的共建工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)的檢查。

第六項(xiàng)工作是建立完善共建的長(zhǎng)效機(jī)制。搞一次清掃并不難，難的是長(zhǎng)期堅(jiān)持，而堅(jiān)持最有效的方法就是建立長(zhǎng)效機(jī)制，要像西街社區(qū)一樣，著力在建立長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫，我想應(yīng)盡快建立和完善以下六個(gè)機(jī)制，一是會(huì)議機(jī)制。我們共建委每月要召開(kāi)一次共建會(huì)議。第二個(gè)是溝通聯(lián)系制度。也就是小區(qū)，社區(qū)、共建單位、街道怎么聯(lián)系。三是建檔制度。四是財(cái)務(wù)管理制度。五是督查考核制度。這個(gè)考核制度主要的是社區(qū)以內(nèi)小區(qū)如何考核競(jìng)賽。第六個(gè)是保潔制度。

同志們，社區(qū)共建是我們建設(shè)的有效督導(dǎo)，是實(shí)現(xiàn)三城同創(chuàng)的基礎(chǔ)工程，關(guān)系到市民生活的改善，關(guān)系到城市形象的提升，關(guān)系到全市工作的大局。我相信有市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有我們?cè)谧鴨挝坏墓餐?，群策群力，相互支持相互配合，我市的社區(qū)共建工作一定能夠成為我們?nèi)峭瑒?chuàng)一張亮麗的名片。

關(guān)于創(chuàng)辦特區(qū)心得體會(huì)及收獲七

按照地委組織部《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)黨委基層辦主任工作研討會(huì)精神，扎實(shí)做好*地區(qū)基層基礎(chǔ)工作存在突出問(wèn)題專(zhuān)題調(diào)研工作的通知》精神，市委高度重視，成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村隊(duì)、社區(qū)三個(gè)專(zhuān)題調(diào)研組，自11月21日-27日，社區(qū)專(zhuān)題調(diào)研組先后深入新城街道新城社區(qū)和平街道新華社區(qū)進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，調(diào)研采取召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別訪談、入戶走訪、查閱檔案等方式進(jìn)行調(diào)研，先后召開(kāi)由社區(qū)黨支部書(shū)記、主任、綜治專(zhuān)干等社區(qū)干部座談會(huì)2場(chǎng)，由社區(qū)居民代表、樓棟長(zhǎng)代表參加的會(huì)議2場(chǎng)，由駐區(qū)地、市單位負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì)1場(chǎng)，先后訪談人員40人，入戶走訪50戶。

一、基本情況

*市是地委、行署所在地。全市總?cè)丝?7萬(wàn)人，由漢、哈薩克、回、維吾爾、達(dá)斡爾、俄羅斯等25個(gè)民族組成，少數(shù)民族人口占36%。全市轄5鄉(xiāng)1鎮(zhèn)4場(chǎng)，1個(gè)牧民社區(qū)，3個(gè)街道辦事處，145個(gè)村隊(duì)，15個(gè)社區(qū)，轄區(qū)總面積4356.6平方公里,城市常住人口 23057 戶60978人。15個(gè)社區(qū)共設(shè)黨組織24個(gè)，其中，黨總支部11個(gè)，黨支部15個(gè)，共有黨員1145名。截止20xx年10月底，*市共有社區(qū)干部295名。其中國(guó)家干部132名，聘用干部86名，公益性崗位75名，掛職和幫助工作2名。女干部176名，占總數(shù)的59.66%，少數(shù)民族干部94名，占總數(shù)的31.86%。黨員干部117名，占總數(shù)的39.66%。團(tuán)員41名， 占13.90%。30歲以下干部67名，占22.71%;30-35歲干部41名，占13.90%;35-40歲干部62名，占21.02%，40-45歲干部78名，占26.44%，45-50歲干部31名，占10.51%，45-50歲干部15名，占5.42%。社區(qū)干部中黨代表10名，人大代表7名，政協(xié)委員3名。15名社區(qū)黨組織書(shū)記全部由國(guó)家干部中的優(yōu)秀黨員擔(dān)任。其中，3名黨組織書(shū)記高配至正科級(jí)，10名為副科級(jí)，2名為副科級(jí)后備干部。

二、主要做法

近年來(lái)，*市社區(qū)黨組織緊緊圍繞市委提出的打造“綠色、人文、宜居、和諧”的總體目標(biāo)，進(jìn)一步延伸社區(qū)黨建工作平臺(tái)，拓展社區(qū)服務(wù)范圍，不斷提升社區(qū)黨組織凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)居民、促進(jìn)和諧的作用，取得了初步效果。

(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制。一是實(shí)行責(zé)任分解，落實(shí)“有人抓”的問(wèn)題。進(jìn)一步明確市委分工抓黨建工作的責(zé)任機(jī)制，健全完善縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)，15名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任社區(qū)黨組織第一書(shū)記，建立了街道黨委書(shū)記、分管黨建領(lǐng)導(dǎo)、組織干部工作例會(huì)、專(zhuān)題專(zhuān)項(xiàng)督查等制度。僅20xx年，市委主要領(lǐng)導(dǎo)先后4次深入村隊(duì)社區(qū)，對(duì)基層黨建工作進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，并通過(guò)座談?dòng)懻?、?shí)地查看等方式，對(duì)基層組織建設(shè)提出具體要求。市委基層辦采取集中督查、專(zhuān)項(xiàng)督查和明查暗訪等方式，不斷加大對(duì)落實(shí)重點(diǎn)工作的督促檢查力度。截止目前，共督查26次，對(duì)21類(lèi)問(wèn)題進(jìn)行了集中整改。二是開(kāi)展專(zhuān)題述職，解決“不愿抓”的問(wèn)題。市委堅(jiān)持把黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同檢查、同考核、同總結(jié)，每年召開(kāi)基層黨委書(shū)記履行黨建責(zé)任制專(zhuān)題述職會(huì)議，結(jié)合科級(jí)班子和科級(jí)干部年度考核工作，就各黨(工)委貫徹落實(shí)黨建工作責(zé)任制情況進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，并將測(cè)評(píng)結(jié)果與評(píng)選表彰先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者等工作相結(jié)合，從而大大增強(qiáng)了黨委和黨組織書(shū)記抓黨建工作的責(zé)任意識(shí)和規(guī)范意識(shí);在社區(qū)，由街道黨委牽頭，召開(kāi)社區(qū)黨組織書(shū)記履行黨建責(zé)任制專(zhuān)題述職會(huì)議，促進(jìn)社區(qū)間的交流和溝通，提升推動(dòng)工作的能力和水平。三是堅(jiān)持創(chuàng)新推動(dòng)，解決“不會(huì)抓”的問(wèn)題。堅(jiān)持典型推動(dòng)，載體促動(dòng)，不斷激發(fā)社區(qū)黨建工作的生機(jī)和活力。近年來(lái)，我市在社區(qū)全面推進(jìn)了兼職委員、居民說(shuō)事日、社區(qū)服務(wù)銀行等一系列創(chuàng)新項(xiàng)目，先后打造了新華、新城、光明社區(qū)等一系列黨建示范點(diǎn)。四是加強(qiáng)保障力度，解決“抓不好”的問(wèn)題。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)的意見(jiàn)》，著重從政策上大力支持、資金上優(yōu)先考慮、人力上切實(shí)保障，積極為基層黨建工作營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。將社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，每個(gè)社區(qū)每年8萬(wàn)元，年底將增加至10萬(wàn)元;印發(fā)《*市黨政機(jī)關(guān)事權(quán)下放實(shí)施方案(試行)》(塔市黨辦[20xx]59號(hào))，要求市直23個(gè)相關(guān)部門(mén)按照“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則，拔付一定數(shù)量的辦公經(jīng)費(fèi)，有效解決了社區(qū)組織開(kāi)展活動(dòng)難的問(wèn)題。五是規(guī)范制度建設(shè)，解決“抓不實(shí)”的問(wèn)題。建立完善社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議制度、定期議事機(jī)制等，形成“市委集體抓、書(shū)記帶頭抓、分工抓、組織部門(mén)專(zhuān)心致志抓”的新局面，促進(jìn)黨建工作與加快發(fā)展的良性互動(dòng)、整體推進(jìn)。

(二)充實(shí)隊(duì)伍，強(qiáng)化培訓(xùn)，社區(qū)黨員干部隊(duì)伍不斷加強(qiáng)。一是以“十個(gè)一”活動(dòng)為載體，打造服務(wù)型社區(qū)干部隊(duì)伍。結(jié)合深入開(kāi)展轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)，社區(qū)為每名社區(qū)干部合理劃分一個(gè)片區(qū)，在片區(qū)中深入開(kāi)展了以“每年發(fā)放一張便民聯(lián)系卡、組織開(kāi)展主題實(shí)踐一次活動(dòng)，每半年走訪一次片區(qū)居民家庭、征求一次居民意見(jiàn)建議，每月為弱勢(shì)群體解決一個(gè)難題或困難，聯(lián)系一戶貧困戶、聯(lián)系一名大中專(zhuān)畢業(yè)生、聯(lián)系一名下崗失業(yè)人員、聯(lián)系一名高齡空巢老人、聯(lián)系一名留守兒童”的“十個(gè)一”活動(dòng)，拉近了社區(qū)黨組織與居民群眾的距離，調(diào)動(dòng)了廣大居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性和熱情。目前，全市252名社區(qū)干部、地區(qū)、市派工作組成員先后與聯(lián)系居民結(jié)成幫扶對(duì)子560余對(duì)，通過(guò)走訪慰問(wèn)、電話了解、上門(mén)服務(wù)等形式幫助居民解決難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題120余件，既增強(qiáng)了社區(qū)居民對(duì)社區(qū)的歸屬感，又有效提升了社區(qū)管理服務(wù)水平。同時(shí)，我市將社區(qū)干部培訓(xùn)納入干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，有計(jì)劃的選派社區(qū)骨干參加市級(jí)以上的培訓(xùn)，進(jìn)一步拓寬社區(qū)干部視野，增加開(kāi)展工作的積極性和主動(dòng)性，20xx-20xx年，先后選派50余名社區(qū)黨組織書(shū)記、主任赴疆外培訓(xùn)，在市委黨校舉辦培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)社區(qū)業(yè)務(wù)骨干200名。二是以“十服務(wù)”活動(dòng)為載體，打造樂(lè)于服務(wù)、甘愿奉獻(xiàn)的志愿者隊(duì)伍。重點(diǎn)圍繞社區(qū)十大關(guān)愛(ài)群體，開(kāi)展“服務(wù)老年人、服務(wù)青少年、服務(wù)殘疾人、服務(wù)留守兒童、服務(wù)貧困戶、服務(wù)大中專(zhuān)畢業(yè)生、服務(wù)下崗失業(yè)人員、服務(wù)高齡空巢老人、服務(wù)流動(dòng)人口、服務(wù)老黨員”的“十服務(wù)”活動(dòng)，在社區(qū)形成了“我為人人、人人為我”的社區(qū)服務(wù)格局。截止目前，我市街道、社區(qū)建立以黨員、團(tuán)員等為主體的社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)15支600余人，開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)199次，參與志愿活動(dòng)人員2311人次，受益群眾6100余人次，其中，走訪慰問(wèn)關(guān)愛(ài)群體1000余人次，幫助關(guān)愛(ài)群體解決實(shí)際困難220余件次。三是以“雙重”管理活動(dòng)為載體，打造八小時(shí)外奉獻(xiàn)社區(qū)的在職黨員服務(wù)隊(duì)伍。社區(qū)黨組織根據(jù)在職黨員的興趣、愛(ài)好、個(gè)人特長(zhǎng)，將在職黨員分類(lèi)編入社區(qū)各類(lèi)服務(wù)隊(duì)，通過(guò)組織在職黨員在節(jié)假日、業(yè)余時(shí)間開(kāi)展帶頭宣傳黨的方針政策、帶頭參與社區(qū)服務(wù)、帶頭扶貧幫困、帶頭協(xié)調(diào)鄰里關(guān)系、帶頭維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定、帶頭促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的“六帶頭”活動(dòng)，充分發(fā)揮在職黨員在和諧社區(qū)建設(shè)中的促進(jìn)作用。目前，地、市1441余名在職黨員活躍在社區(qū)組建的假日服務(wù)隊(duì)中，成為社區(qū)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)工作的有效補(bǔ)充力量。四是以爭(zhēng)當(dāng)“六大員”活動(dòng)為載體，打造奉獻(xiàn)于社區(qū)的離退休黨員干部隊(duì)伍。社區(qū)黨組織積極發(fā)揮離退休老教師、老公安、老政法、老模范、老紅軍等“五老”黨員在社區(qū)服務(wù)中的積極作用，在做好離退休老黨員干部“四就近”工作的前提下，在離退休黨員干部中開(kāi)展了爭(zhēng)當(dāng)“社會(huì)治安協(xié)管員、鄰里糾紛調(diào)解員、扶貧幫困幫帶員、法律法規(guī)咨詢員、文明新風(fēng)倡導(dǎo)員、網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員”的“六大員”活動(dòng)，在轄區(qū)形成了社區(qū)服務(wù)離退休黨員干部、離退休黨員干部服務(wù)社區(qū)居民的社區(qū)循環(huán)服務(wù)鏈。目前，全市15個(gè)社區(qū)活躍著600余名“五老”人員，他們利用節(jié)假日開(kāi)展政策法規(guī)宣傳30余場(chǎng)次，結(jié)對(duì)幫扶貧困戶100余人，調(diào)解鄰里糾紛矛盾200余人次，接待群眾法律咨詢350余人次。

(三)建強(qiáng)陣地，完善設(shè)施，社區(qū)辦公服務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化。一是以“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”為目標(biāo)，加強(qiáng)社區(qū)陣地建設(shè)。通過(guò)積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目支持和援疆建設(shè)項(xiàng)目等形式，整合資金2300多萬(wàn)元,加強(qiáng)社區(qū)辦公陣地建設(shè)。截止目前，15個(gè)社區(qū)均建成400平方米以上辦公陣地。其中：400平方米以上8個(gè)，500平方米以上3個(gè)，1000平方米以上辦公陣地5個(gè)。各社區(qū)統(tǒng)一設(shè)置了“八站一室”服務(wù)平臺(tái)(黨員服務(wù)站、社會(huì)保障服務(wù)站、勞動(dòng)保障服務(wù)站、環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)站、計(jì)劃生育服務(wù)站、文化體育服務(wù)站、綜治維穩(wěn)服務(wù)站、流動(dòng)人口服務(wù)站、社區(qū)警務(wù)室)，內(nèi)部設(shè)施達(dá)到了“十一個(gè)有”，即：有活動(dòng)器材、有電腦、有電視、有vcd或投影、有打印機(jī)、有電話、有圖書(shū)、有學(xué)習(xí)園地、有資料柜、有公開(kāi)欄、有監(jiān)控系統(tǒng)。二是以“居民需求”為導(dǎo)向，完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施。為及時(shí)收集到居民的意見(jiàn)和建議，各社區(qū)在社區(qū)及小區(qū)醒目處設(shè)置意見(jiàn)箱50余個(gè)，并在小區(qū)內(nèi)設(shè)置了300余塊便民服務(wù)欄;同時(shí)，各社區(qū)結(jié)合綜合辦公樓格局，分別在辦公樓內(nèi)設(shè)置了圖書(shū)閱覽室、乒乓球室、棋牌室、戲曲室、舞蹈室、悄悄話室、殘疾人康復(fù)室、居民說(shuō)事廳等，購(gòu)置了電子琴、架子鼓等樂(lè)器，最大程度地滿足不同居民的服務(wù)需求。三是以“社區(qū)聯(lián)合黨委”為抓手，構(gòu)建區(qū)域化黨建新格局。在13個(gè)社區(qū)建立社區(qū)聯(lián)合黨委，制定了《*市社區(qū)聯(lián)合黨委工作規(guī)范》，建立144個(gè)不同定位的功能型黨支部、291個(gè)功能型黨小組，初步形成了以社區(qū)聯(lián)合黨委為核心，以建制性黨組織為主體、功能型黨組織為支撐的社區(qū)黨組織架構(gòu)。通過(guò)劃分責(zé)任區(qū)、認(rèn)領(lǐng)公益崗位、開(kāi)展志愿服務(wù)等形式，引導(dǎo)單位黨組織和廣大黨員參與社區(qū)建設(shè)。

(四)把握關(guān)鍵，重點(diǎn)突破，提升社區(qū)維護(hù)穩(wěn)定和服務(wù)居民的能力。一是以鞏固社區(qū)“三化”建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)管理。投入696.59余萬(wàn)元，啟動(dòng)并完成了15個(gè)社區(qū)三化建設(shè)，全市共封閉小區(qū)138個(gè)(全封閉65個(gè)、半封閉45個(gè)、局部封閉28個(gè))，目前，設(shè)置治安崗?fù)?5個(gè)，建立社區(qū)警務(wù)室15個(gè)，配備社區(qū)民警26名、協(xié)警48名、民兵140人，組建由550余名樓棟長(zhǎng)(巷道長(zhǎng))、600名低保戶組成的治安義務(wù)巡邏隊(duì)伍。安裝攝像頭622個(gè)，視頻監(jiān)控室15個(gè)，led電子屏17塊，小區(qū)喇叭55個(gè)，電子巡更43個(gè)，建立小區(qū)警衛(wèi)室34個(gè)，安裝小區(qū)大門(mén)59個(gè)，配備小區(qū)保安69個(gè);成立3個(gè)街道群眾工作站、15個(gè)群眾工作室，建立了15個(gè)出租房屋和流動(dòng)人口管理服務(wù)站，年初以來(lái)，清查流動(dòng)人口6764人，出租房屋924戶1848間。結(jié)合社區(qū)“三化”建設(shè)，進(jìn)一步整合社區(qū)治安力量，按照“一三六”的人員配置加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)室建設(shè) ，配備了頭盔、警棍等防爆器材;圍繞“平安社區(qū)”、“五無(wú)社區(qū)”的標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展群防群治，建立完善巡防體系建設(shè)，強(qiáng)化人防、物防、技防措施;引導(dǎo)職能部門(mén)、轄區(qū)單位和志愿者隊(duì)伍積極參與平安社區(qū)創(chuàng)建;認(rèn)真做好公共安全、應(yīng)急防范等工作，進(jìn)一步建立健全應(yīng)急處突機(jī)制，制定預(yù)案、建立應(yīng)急處突隊(duì)伍，進(jìn)行常態(tài)性拉練等活動(dòng)，營(yíng)造“安居”家園，提升居民的“安全感”。二是深入推進(jìn)“四知四清四掌握”工作機(jī)制和“四類(lèi)管理法”。按照構(gòu)成廣泛、數(shù)量充足的要求，建立了一支1683人的樓棟(單元)長(zhǎng)隊(duì)伍，按照10—20戶1名的原則設(shè)立了1418名信息員，在全市形成了街巷有人巡、院落有人守、樓棟有人看的三級(jí)巡防網(wǎng)絡(luò);充分發(fā)揮樓棟長(zhǎng)(巷道長(zhǎng))、信息員“兩支”隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步建立健全信息傳遞網(wǎng)絡(luò)，形成輿情匯集研判制度，拓寬信息源和解決渠道;充分發(fā)揮樓棟長(zhǎng)、信息員的作用，及時(shí)了解發(fā)生糾紛情況，掌握糾紛信息。并經(jīng)常傾聽(tīng)社區(qū)居民的心聲，對(duì)居民群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題予以耐心解答，并重點(diǎn)解決居民所面臨的困難，確?！凹兄洹⑹率掠薪Y(jié)果”。三是積極開(kāi)展法制宣傳活動(dòng)。以法制宣傳月活動(dòng)為契機(jī)，采用法制宣傳欄、宣傳展板、發(fā)放宣傳材料、法制培訓(xùn)班等多種形式向廣大居民宣傳防火、防盜、反邪教、反恐維穩(wěn)、崇尚科學(xué)、破除迷信等方面的知識(shí)。如：邀請(qǐng)社區(qū)民警對(duì)轄區(qū)內(nèi)青少進(jìn)行“預(yù)防青少年犯罪”法律知識(shí)講座，使居民的自我安全意識(shí)、家庭法律意識(shí)、青少年自我保護(hù)意識(shí)和識(shí)別罪犯的能力有所提高。四是切實(shí)加強(qiáng)宗教事務(wù)管理。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系宗教活動(dòng)場(chǎng)所、與宗教人士談話“兩項(xiàng)制度”的落實(shí)。在社區(qū)，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、走訪慰問(wèn)、發(fā)放宣傳單等形式及時(shí)掌握宗教人士和信教群眾的思想動(dòng)態(tài)，認(rèn)真做好民族宗教政策、法律法規(guī)及精神等的宣傳。五是深化共駐共建。調(diào)整縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部社區(qū)聯(lián)系點(diǎn)，在市直單位部門(mén)中開(kāi)展包聯(lián)幫扶社區(qū)工作，將98個(gè)市直單位部門(mén)與15個(gè)社區(qū)結(jié)成幫扶對(duì)子，確定15個(gè)牽頭單位，開(kāi)展“雙聯(lián)雙促”活動(dòng)，截止目前，156個(gè)地、市單位參與到社區(qū)結(jié)對(duì)共建活動(dòng)中，確定共建事項(xiàng)91個(gè)。如：*地區(qū)郵政局為新城社區(qū)捐助1萬(wàn)元的辦公經(jīng)費(fèi)，制作了10塊文明引導(dǎo)牌;*市農(nóng)村信用聯(lián)社在社區(qū)認(rèn)領(lǐng)20名貧困學(xué)生，每學(xué)期為每人資助500元等。

(五)創(chuàng)新載體，優(yōu)化服務(wù)，增強(qiáng)社區(qū)黨建的影響力。一是健全社區(qū)服務(wù)體系，提升社區(qū)服務(wù)功能。以推進(jìn)社區(qū)扁平化管理模式為契機(jī)，按照“提升品位、功能配套、設(shè)施完備”的要求，建設(shè)社區(qū)“一站式”服務(wù)平臺(tái)，簡(jiǎn)化辦事程序，實(shí)行ab崗工作制，提高服務(wù)效率，建立首問(wèn)責(zé)任、限時(shí)辦結(jié)、全程代辦等工作制度，推行“一窗口受理、一條龍服務(wù)、一站式辦公、一手?jǐn)堊咏鉀Q”的服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一扇門(mén)、辦百項(xiàng)事”的服務(wù)需求。二是加強(qiáng)社區(qū)信息化建設(shè)，拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域。投入資金15萬(wàn)元，在新華、新城、光明社區(qū)搭建了社區(qū)門(mén)戶網(wǎng)站，分別設(shè)置1部電子觸摸屏，將社區(qū)的基本情況、辦事流程、特色服務(wù)等輸入其中，通過(guò)搭建社區(qū)站戶網(wǎng)站、設(shè)置電子觸摸屏，建立居民與社區(qū)零距離交流和溝通的平臺(tái);同時(shí)，15個(gè)社區(qū)設(shè)備19部#8鍵(維穩(wěn)手機(jī))，有效提升社區(qū)對(duì)矛盾糾紛、突發(fā)事件等第一時(shí)間反映、第一時(shí)間處置的能力;進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)字城鄉(xiāng)綜合管理服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，配備移動(dòng)終端手機(jī)30部，更新電腦15臺(tái)，15個(gè)社區(qū)均完成了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入工作，并能及時(shí)更新。三是推行居民說(shuō)事日，暢通民意訴求渠道。截止目前，15個(gè)社區(qū)開(kāi)展“說(shuō)事”活動(dòng)125次，已接待居民來(lái)訪500余人次，受理居民反映水、電、暖、路、鄰里糾紛、家庭矛盾等方面問(wèn)題176項(xiàng)，已辦結(jié)169項(xiàng)，解決居民急難煩心事197例，化解鄰里糾紛123起，調(diào)解家庭矛盾111件。四是深化志愿服務(wù)，打造志愿服務(wù)品牌。制定《*市社區(qū)志愿者隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施方案》，截止目前，15個(gè)社區(qū)建立了以地、市在職黨員及轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)積極分子為主體的志愿者隊(duì)伍65支、招募各類(lèi)志愿者1441人，開(kāi)展志愿服務(wù)529次，惠及老弱病殘孤等城市弱勢(shì)群體2895人次。五是做實(shí)“四個(gè)面向”服務(wù)，提升居民的幸福感。廣泛開(kāi)展救助保障、計(jì)生服務(wù)、普法維權(quán)等100多項(xiàng)社區(qū)服務(wù)活動(dòng)，扎實(shí)做好面向社區(qū)居民的便民利民服務(wù)，面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)服務(wù)，面向弱勢(shì)群體的社會(huì)救助服務(wù)和面向轄區(qū)單位的社會(huì)化服務(wù)。六是突出品牌服務(wù)，著力打造溫馨家園。進(jìn)一步深化愛(ài)心驛站、愛(ài)心基金超市、六點(diǎn)半學(xué)校、五彩志愿者服務(wù)、愛(ài)心基金超市、社區(qū)qq群、黨員會(huì)客廳、居民說(shuō)事日、十五分鐘服務(wù)圈等社會(huì)化服務(wù)品牌，大力推行365無(wú)假日服務(wù)、錯(cuò)時(shí)工作、全程代辦等工作制。截止目前，全市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)示范社區(qū)1個(gè)(塔爾巴哈臺(tái)社區(qū))，自治區(qū)級(jí)黨建示范社區(qū)1個(gè)(杜別克)、自治區(qū)級(jí)基層組織建設(shè)先進(jìn)單位2個(gè)(杜別克、光明)，自治區(qū)級(jí)文明社區(qū)3個(gè)(杜別克、光明、商業(yè))，自治區(qū)體育示范社區(qū)1個(gè)(杜別克)、自治區(qū)級(jí)科普社區(qū)2個(gè)(杜別克、建設(shè))、自治區(qū)敬老模范社區(qū)1個(gè)(杜別克)、自治區(qū)級(jí)文化社區(qū)1個(gè)(公園)，初步形成了“一個(gè)社區(qū)一個(gè)特色、一個(gè)社區(qū)一個(gè)品牌”的社區(qū)黨建工作格局。

(六)圍繞中心，服務(wù)大局，著力培育和繁榮社區(qū)文化。社區(qū)黨組織圍繞“文化立市、生態(tài)美區(qū)、旅游富民、邊貿(mào)興業(yè)”的發(fā)展思路，著力培育和繁榮社區(qū)文化。一是抓好陣地建設(shè)。將采取“黨費(fèi)補(bǔ)一部分、街道出一部分、社區(qū)自籌一部分”的辦法，加大文化建設(shè)投入力度，在各社區(qū)開(kāi)辟了閱覽室、娛樂(lè)室、文化活動(dòng)室、閱報(bào)欄及各類(lèi)宣傳欄和宣傳櫥窗，為開(kāi)展豐富多彩的社區(qū)文化提供廣闊舞臺(tái)。二是抓好隊(duì)伍建設(shè)。整合轄區(qū)力量，建立了夕陽(yáng)美藝術(shù)團(tuán)、波爾卡藝術(shù)團(tuán)等10余支高素質(zhì)的社區(qū)文化志愿者服務(wù)隊(duì)伍。如，杜別克社區(qū)的夕陽(yáng)美老年藝術(shù)團(tuán)、健身舞蹈隊(duì)已成為我市社區(qū)文化活動(dòng)的一張名片。三是抓好活動(dòng)載體。廣泛開(kāi)展“五好黨建樓棟”、“五好文明家庭”、道德模范評(píng)選等活動(dòng)，依托“道德講堂”深入開(kāi)展“四德”教育，提升社區(qū)居民的道德修養(yǎng)和文明素質(zhì);圍繞“六個(gè)一”(一次宣傳、一堂黨課、一場(chǎng)懇談、一次圖片展、一次大討論)廣泛開(kāi)展感恩教育活動(dòng);大力倡導(dǎo)崇尚科學(xué)、文明健康的生活方式，促進(jìn)社區(qū)居民和諧相處，努力積極向上的社區(qū)氛圍。四是抓好精品文化。在社區(qū)文化建設(shè)中注重抓精品，充分挖掘文化資源，發(fā)展特色文化，提升社區(qū)文化的品位和檔次。杜別克街道的社區(qū)居民趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、和平街道建設(shè)社區(qū)的“居民鄰里節(jié)”等各具特色的社區(qū)文化活動(dòng)有效地凝聚了群眾人、教育了群眾、感染了群眾。同時(shí)，積極做好*市多民族融合文化、口岸文化、戍邊文化的學(xué)習(xí)、挖掘和宣傳工作力度，在把*市打造成全國(guó)民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)縣市上著力。

三、*市社區(qū)基層基礎(chǔ)工作中存在的突出問(wèn)題及原因分析

(一)社區(qū)反恐維穩(wěn)的能力與新形勢(shì)、新任務(wù)不相適應(yīng)

一是維穩(wěn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。*市地處祖國(guó)西北邊陲，作為地委、行署所在地，是進(jìn)入新疆的重要門(mén)戶，長(zhǎng)期以來(lái)一直處在反分裂、反恐怖斗爭(zhēng)的前沿。但受境內(nèi)外各種因素的影響，尤其是隨著*市至哈薩克斯坦東哈州烏爾加縣“三日游”邊境旅游線路的開(kāi)通，我市的維穩(wěn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)十分繁重，自“7.5”以來(lái)，重大活動(dòng)多、大事要事多、政治敏感時(shí)段相對(duì)集中，維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨。今年以來(lái)長(zhǎng)達(dá)近5個(gè)月的時(shí)間都處在維穩(wěn)工作上，社區(qū)落實(shí)24小時(shí)值班備勤，造成工作人員身心疲憊，個(gè)別社區(qū)和干部在危機(jī)意識(shí)、憂患意識(shí)及維穩(wěn)方面出現(xiàn)松懈和麻痹思想。認(rèn)為問(wèn)題大多出現(xiàn)在東疆和南疆，相對(duì)而言北疆尤其是比較穩(wěn)定，不存在安全隱患。思想上過(guò)于麻痹大意，放松警惕。

二是思想上不夠重視。社區(qū)理論、社區(qū)思想、社區(qū)概念，對(duì)一些領(lǐng)導(dǎo)干部和城鎮(zhèn)居民仍然較為陌生。隨著改革的不斷深入，大量的退休人員、下崗失業(yè)人員和流動(dòng)人員進(jìn)入社區(qū)，許多“單位人”轉(zhuǎn)為“社會(huì)人”，越來(lái)越多的新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織大量涌現(xiàn)，落戶社區(qū)。有些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)街道社區(qū)黨建工作的重要性存在模糊認(rèn)識(shí)，思想觀念未能轉(zhuǎn)變，在指導(dǎo)思想和工作安排上重經(jīng)濟(jì)、輕黨建。同時(shí)，社會(huì)和居民缺乏對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感和參與意識(shí)，有的下崗職工黨員不相信社區(qū)、單位黨員瞧不起社區(qū)、離退休黨員顧不上社區(qū)、純居民黨員幫不上社區(qū)。部分轄區(qū)單位認(rèn)為社區(qū)建設(shè)只是街道社區(qū)的事，與自己無(wú)關(guān)，有時(shí)在街道黨委的號(hào)召和社區(qū)黨組織上門(mén)做工作的情況下，能夠參與一些社區(qū)共建活動(dòng)，但形式上是被動(dòng)型而非貢獻(xiàn)型，參與社區(qū)黨建工作的自覺(jué)性還不高，從而形成社區(qū)黨建“一頭熱”的現(xiàn)象，還有些單位黨組織不知道在社區(qū)黨建中到底扮演怎樣的角色。

三是宣傳上不夠到位。社區(qū)的維穩(wěn)工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要上下各方思想認(rèn)同，形成合力。但是一些社區(qū)的干部思想認(rèn)識(shí)有差異、職責(zé)任務(wù)不明確。以落實(shí)“四知四清四掌握”工作機(jī)制為例，即對(duì)每個(gè)居民家庭的基本情況都掌握是基本要求。但是有的地方卻簡(jiǎn)單地理解為死記硬背，還有許多社區(qū)，社區(qū)干部沒(méi)有做到深入居民家庭，沒(méi)有做到熟悉門(mén)面人頭，沒(méi)有做到同居民群眾打成一片。在走訪中發(fā)現(xiàn)，有些社區(qū)相當(dāng)一部分居民至今還不知社區(qū)書(shū)記、主任是誰(shuí)。一些街道辦公人員和社區(qū)干部對(duì)社區(qū)工作的復(fù)雜性、艱巨性認(rèn)識(shí)不深，對(duì)服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定的政策性問(wèn)題把握不準(zhǔn);一些少數(shù)民族聚居社區(qū)的漢族干部和警務(wù)人員不懂“雙語(yǔ)”，與少數(shù)民族居民不能直接溝通等。加上文化市場(chǎng)監(jiān)管不力，全疆乃至全地區(qū)對(duì)文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、攤點(diǎn)沒(méi)有形成嚴(yán)格的管理網(wǎng)絡(luò)，從源頭上沒(méi)有根本杜絕非法宗教及反動(dòng)宣傳品的流動(dòng)渠道，特別是以互聯(lián)網(wǎng)為工具，傳播宗教極端思想和暴力恐怖手段日益加劇，技術(shù)手段尚無(wú)法控制。在反恐工作機(jī)制方面，信息員的素質(zhì)尤其是專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高，收集信息的手段單一，甄別能力、綜合判斷能力和分析不強(qiáng)。

四是警務(wù)室建設(shè)滯后。*市維穩(wěn)、綜治工作牽制了大量公安基層警力，加上社區(qū)警力的配置本身不多，社區(qū)民警還要承擔(dān)大量各項(xiàng)安保工作任務(wù)，牽制了社區(qū)民警投入社區(qū)開(kāi)展工作的時(shí)間和精力。導(dǎo)致有的社區(qū)干部和居民反映，警務(wù)室是有的，工作職責(zé)、工作紀(jì)律、服務(wù)承諾也都掛在墻上，但往往有事就找不到人，有的警務(wù)室?guī)滋焐踔烈粋€(gè)月都見(jiàn)不到民警來(lái)工作，警務(wù)室是空架子。另外，走訪中發(fā)現(xiàn)，大部分的社區(qū)警務(wù)室有一定的辦公條件和環(huán)境，但在一些辦公用房本身就比較緊張的社區(qū)，尤其是在部分社區(qū)，社區(qū)警務(wù)室空間小，環(huán)境差，設(shè)施落后。投入的社區(qū)警務(wù)工作經(jīng)費(fèi)，雖然每年在增加，但仍滿足不了實(shí)際工作的需求。協(xié)警工作待遇偏低，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，導(dǎo)致人員不穩(wěn)定。硬件建設(shè)和裝備現(xiàn)代化還沒(méi)有達(dá)到一定的要求等問(wèn)題，也是影響社區(qū)警務(wù)工作實(shí)效的重要因素。

五是機(jī)制運(yùn)作不協(xié)調(diào)。政府對(duì)社區(qū)的法定職能界定不清導(dǎo)致社區(qū)各項(xiàng)行政工作應(yīng)接不暇。尤其是社區(qū)管理的弱化和淡化，已經(jīng)成為社區(qū)管理當(dāng)前存在的主要問(wèn)題之一。目前，街道和社區(qū)承擔(dān)的工作任務(wù)與自身的職權(quán)狀況存在很大的矛盾，突出表現(xiàn)為責(zé)大、權(quán)小，以致社區(qū)黨組織在履行社區(qū)建設(shè)的政治責(zé)任方面，在組織協(xié)調(diào)地區(qū)性、社會(huì)性、群眾性、公益性工作中，都顯得鞭長(zhǎng)莫及。另一方面由于體制上的原因和傳統(tǒng)觀念的慣性作用，隨著政府的城市管理工作重心逐漸下移，上級(jí)黨、政部門(mén)紛紛把工作職能、工作任務(wù)延伸到街道和社區(qū)，但是在職能轉(zhuǎn)換中，原先承擔(dān)職能、擁有相應(yīng)投入的政府部門(mén)和單位，并沒(méi)有相應(yīng)讓出財(cái)政的投入，從而就使原本就缺乏條件的社區(qū)在接過(guò)轉(zhuǎn)來(lái)的社會(huì)職能后，又享受不到相應(yīng)的財(cái)力支持，即未能完全做到“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”。這樣，一方面使社區(qū)承擔(dān)了太多的政府職能，工作呈行政化傾向，成為“經(jīng)濟(jì)、行政、社會(huì)復(fù)合體”，社區(qū)自治形同虛設(shè);另一方面，社區(qū)工作者疲于應(yīng)付，這種“上面千條線、下面一根針”的狀況，使社區(qū)無(wú)法把主要精力放在服務(wù)群眾和掌握社情動(dòng)態(tài)上，社區(qū)財(cái)力、物力匱乏的情況已經(jīng)成為一個(gè)突出問(wèn)題。

(二)社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)與新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求不相適應(yīng)

一是社區(qū)干部數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)不合理。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，社區(qū)的發(fā)展壯大，居民數(shù)量也在不斷膨脹。社區(qū)專(zhuān)職隊(duì)伍單薄、人員缺少。目前，*市3個(gè)街道15個(gè)社區(qū)，35歲以下108名，占社區(qū)干部總數(shù)的39.61%,40歲以上干部125名，占社區(qū)干部總數(shù)的42.37%。高中及中專(zhuān)學(xué)歷127名，占社區(qū)干部總數(shù)的43.05%?？偟膩?lái)看,社區(qū)干部隊(duì)伍存在聘用干部及其它人員占主體、整體年齡偏大、受教育程度相對(duì)偏低、女性據(jù)多等問(wèn)題。二是社區(qū)干部綜合素質(zhì)不高，業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入和城市化建設(shè)的不斷推進(jìn)，社區(qū)承擔(dān)的社會(huì)事務(wù)越來(lái)越多，社區(qū)工作的系統(tǒng)性也越來(lái)越強(qiáng)，對(duì)社區(qū)工作人員的要求也越來(lái)越高。目前，很多社區(qū)干部缺乏社區(qū)黨建工作和群眾工作的系統(tǒng)理論知識(shí)，對(duì)怎樣做好社區(qū)工作、構(gòu)建和諧社會(huì)缺乏科學(xué)的思考和正確的定位，工作思路不寬，組織領(lǐng)導(dǎo)能力不強(qiáng)，創(chuàng)造性開(kāi)展工作的能力較差，社區(qū)管理層次水平較低。這種狀況與日益拓展的社區(qū)黨建、社區(qū)建設(shè)、和諧社區(qū)建設(shè)工作不相適應(yīng)。三是部分社區(qū)干部責(zé)任心不強(qiáng)，創(chuàng)新意識(shí)有待加強(qiáng)。一部分社區(qū)干部服務(wù)意識(shí)較差。沒(méi)有牢固樹(shù)立“立足社區(qū)、服務(wù)于民”的思想，把社區(qū)工作簡(jiǎn)單的看成是“上傳下達(dá)”，社區(qū)服務(wù)功能沒(méi)有充分發(fā)揮。由于目前社區(qū)干部流動(dòng)性差，一般在一個(gè)崗位上一干就是幾年甚至十幾年，因而養(yǎng)成慣性思維方式和工作模式，思想比較保守，觀念比較陳舊，任務(wù)等上級(jí)安排，辦事憑老經(jīng)驗(yàn)、老方法，工作上習(xí)慣于聽(tīng)命于街道辦事處的指令，自主意識(shí)不強(qiáng)，缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新精神。四是社區(qū)聘用干部待遇偏低，社區(qū)干部隊(duì)伍不穩(wěn)定。社區(qū)干部待遇偏低，導(dǎo)致一些社區(qū)干部積極性不高，對(duì)工作敷衍塞責(zé)“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”。全市15個(gè)社區(qū)共有聘用干部86名。這部分干部在社區(qū)工作時(shí)間長(zhǎng)，積累了一定的社區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)，在各社區(qū)工作中發(fā)揮著積極的推動(dòng)作用，可以說(shuō)，聘用人員依然是社區(qū)工作者隊(duì)伍中不可或缺的部分。然而，20xx年以來(lái)我市通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗，僅將24名社區(qū)干部的工資提高到800—1000元，由財(cái)政交納“五金”，仍有62名社區(qū)干部?jī)H享受每月1000元的生活補(bǔ)貼，且未交納“五金”。由于經(jīng)濟(jì)收入上的懸殊，這部分聘用人員雖然人在社區(qū)工作，但始終心存另謀職業(yè)的想法。五是社區(qū)黨員管理難度大。目前社區(qū)管理的黨員主要是離退休人員、下崗失業(yè)人員、畢業(yè)生及退伍軍人，其中大部分畢業(yè)生和退伍軍人往往是將黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)入社區(qū)后，便外出務(wù)工并更換聯(lián)系方式，幾乎不主動(dòng)與社區(qū)黨支部聯(lián)系，加之部分下崗失業(yè)人員黨性淡薄，組織紀(jì)律渙散，出現(xiàn)黨費(fèi)收繳不上、組織生活組織不起來(lái)等問(wèn)題，給社區(qū)黨建工作造成了很大的阻礙。

(三)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與新形勢(shì)、新任務(wù)不相適應(yīng)

從目前的現(xiàn)狀來(lái)看，*市各社區(qū)基本上都有辦公陣地，但陣地面積各不相同，有的社區(qū)陣地面積較小，只能維持正常的工作辦公。受辦公經(jīng)費(fèi)的限制，大部分社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。由于社區(qū)經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道有限、數(shù)額也比較少，需要開(kāi)展的活動(dòng)又比較多，社區(qū)文化活動(dòng)基本沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和場(chǎng)所，因此社區(qū)開(kāi)展活動(dòng)，很多都是社區(qū)居民自己掏錢(qián)做服裝、租場(chǎng)地、購(gòu)道具等。居民對(duì)社區(qū)文化的需求呈多元化的趨勢(shì)。但現(xiàn)實(shí)中，社區(qū)文化活動(dòng)的形式還是比較單一，針對(duì)面還不夠?qū)拸V。這些與社區(qū)干部年齡老化、結(jié)構(gòu)失衡、社區(qū)文化專(zhuān)干缺乏有很大的關(guān)系。由于一些社區(qū)委員會(huì)中基本沒(méi)有設(shè)文化專(zhuān)干，社區(qū)文化開(kāi)展工作一般部是社區(qū)委員會(huì)其他干部憑借老一套經(jīng)驗(yàn)或依靠社區(qū)中熱心社區(qū)建設(shè)的文藝、體育人才等開(kāi)展的，形式略顯單一。受辦公場(chǎng)所的限制，有些社區(qū)不能正常開(kāi)展組織生活和開(kāi)展文體活動(dòng)，黨員意見(jiàn)很大

(四)社區(qū)服務(wù)內(nèi)容、形式與新形勢(shì)、新任務(wù)不相適應(yīng)

1、社區(qū)配套服務(wù)滯后。受活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的限制，大部分社區(qū)缺少健身器材，文體活動(dòng)設(shè)施，不能滿足居民文化體育方面的需求。社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)跟不上老齡化社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)，老年人的醫(yī)療保健不能在社區(qū)得到完全的解決，社區(qū)的老年康復(fù)中心基本上沒(méi)有。另外，社區(qū)對(duì)老年人日常生活照顧方面所提供的服務(wù)不足。為婦女兒童服務(wù)的設(shè)施，有的社區(qū)沒(méi)有，有的社區(qū)建立了但是處在低水平上。下崗、失業(yè)和特困戶在社區(qū)只能為他們解決一半“低保”問(wèn)題，不能從根本上解決這些弱勢(shì)群眾的貧困問(wèn)題。殘疾人在社區(qū)沒(méi)有自己的綜合活動(dòng)中心，社區(qū)基本上沒(méi)有建立無(wú)障礙設(shè)施，缺少殘疾人就業(yè)平臺(tái)和機(jī)會(huì)。

2、就業(yè)服務(wù)存在問(wèn)題。目前一些街道對(duì)社區(qū)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作既無(wú)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持，又無(wú)專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行創(chuàng)業(yè)指導(dǎo);而街道勞動(dòng)保障事務(wù)所和社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)站也無(wú)資金扶持，再加上此項(xiàng)工作目前沒(méi)有納入政府年度考核范圍，還有一些社區(qū)沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的重要性，全市社區(qū)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)還不夠完善。社區(qū)居民、下崗失業(yè)人員自發(fā)組織起來(lái)創(chuàng)辦社區(qū)服務(wù)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，其優(yōu)惠政策難以落實(shí)(包括扶持資金、技術(shù)指導(dǎo)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、場(chǎng)地落實(shí)等。從思想觀念來(lái)看，社區(qū)居民對(duì)社區(qū)服務(wù)業(yè)中的家政服務(wù)、鐘點(diǎn)工、保潔工等存在種種偏見(jiàn)，其原因：一是待遇明顯偏低;二是臟苦累，所以相當(dāng)一部分人不愿意干。

(五)流動(dòng)人口和重點(diǎn)人員管理存在不到位和缺位的現(xiàn)象

1、流動(dòng)人口缺乏有效監(jiān)管。流動(dòng)人口管理是一項(xiàng)艱巨繁雜而長(zhǎng)期的社會(huì)工作，涉及方方面面，需要各部門(mén)共同參與、群防群治，做到管理教育和服務(wù)相結(jié)合。在實(shí)際工作中，一些部門(mén)重收費(fèi)輕管理，僅停留在文件和辦證上，沒(méi)有真正投入力量進(jìn)行管理和核查落實(shí)，造成居委會(huì)與公安機(jī)關(guān)缺乏溝通、協(xié)調(diào)。僅依靠派出所的力量是有限的，民警除每天要值班、巡邏，同時(shí)還要辦理各類(lèi)案件和參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)及節(jié)假日重大活動(dòng)的安全保衛(wèi)工作。下管區(qū)的時(shí)間有限，對(duì)轄區(qū)流動(dòng)人口情況進(jìn)行全面掌握根本做不到。如果做到不漏管不失控，就必須充分發(fā)揮社區(qū)的職能作用，及時(shí)與派出所互通情況、信息，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)。

2、流動(dòng)人口辦證意識(shí)不強(qiáng)。按照《公安部關(guān)于城鎮(zhèn)暫住人口管理的暫行規(guī)定》：“凡離開(kāi)戶口常住地三日以上，在外地居住的都應(yīng)到居住地派出所進(jìn)行登記，離開(kāi)時(shí)應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)”。在實(shí)際工作中，流動(dòng)人口中除了辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照或子女入學(xué)時(shí)必須出示暫住證，要到當(dāng)?shù)嘏沙鏊k理臨時(shí)戶口外，一般均不主動(dòng)去派出所登記辦證，離開(kāi)時(shí)也未主動(dòng)去注銷(xiāo)或退回暫住證，給管理工作帶來(lái)一定難度。*市雖然出臺(tái)《出租房屋和流動(dòng)人口管理暫行辦法》，實(shí)行房屋租賃備案制度，但很少有人辦理房屋出租備案，對(duì)未登記備案的沒(méi)有任何制約手段，致使出租房屋管理困難。特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部的大量出租房屋的登記備案問(wèn)題更是無(wú)法解決。

(六)加強(qiáng)宗教事務(wù)管理方面存在的突出問(wèn)題

一些黨員干部政治不夠堅(jiān)定或不敢擔(dān)當(dāng)、不愿擔(dān)當(dāng)，對(duì)宗教事務(wù)“不敢管、不愿管”。在落實(shí)宗教管理五項(xiàng)制度不夠到位，宗教事務(wù)嚴(yán)重失控;宗教人士管理機(jī)制不健全;宗教極端思想滲透嚴(yán)重，信教群眾思想上、行動(dòng)上不能擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo);存在非法宗教活動(dòng)等方面不同程度地存在著問(wèn)題。社區(qū)宗教管理事務(wù)干部更換頻繁，素質(zhì)不高，以致于對(duì)落實(shí)宗教管理工作宣傳不到位。

(七)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的其他需要重點(diǎn)了解的突出問(wèn)題

1、個(gè)別黨員干部存在“四風(fēng)”方面的問(wèn)題：主要表現(xiàn)在有些干部工作漂浮、貪圖虛名、投機(jī)取巧、不求實(shí)效;好大喜功，喜歡弄虛作假、欺上瞞下;喜歡搞花架子，善于裝門(mén)面，愿意做表面文章。這些問(wèn)題無(wú)形中增加了群眾的負(fù)擔(dān)，引起群眾的反感，傷害群眾的感情，削弱黨在人民心中的威信。有些干部脫離群眾基礎(chǔ)、脫離實(shí)際，高高在上，不關(guān)心百姓疾苦，以“官老爺”自居，公仆意識(shí)淡薄;無(wú)所作為，遇事推諉，辦事拖拉，喜歡掩蓋基層矛盾和群眾困難。工作方法簡(jiǎn)單粗暴，甚至隨心所欲，做決策輕率武斷。有些干部一味地追求個(gè)人的物質(zhì)享受，喜歡歌舞升平、紙醉金迷的生活，甚至貪污受賄，道德淪喪，腐化墮落。

2、涉及民生方面存在的問(wèn)題：主要涉及道路、衛(wèi)生、教育、物價(jià)等方面，表現(xiàn)在轄區(qū)貧困弱勢(shì)群體多，存在房屋維修、冬季取暖等問(wèn)題，僅依靠社區(qū)的力量是無(wú)法全部解決的;哈爾墩社區(qū)五條巷道沒(méi)有路燈，給居民夜間出行造成不便;低保人員申請(qǐng)廉租房的人員較多，而廉租房的數(shù)量有限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足貧困人員的住房需求;背街小巷的道路年久失修，影響居民正常出行;勞務(wù)市場(chǎng)管理有待加強(qiáng)，存在安全隱患;“黑車(chē)”市場(chǎng)混亂，影響正常的運(yùn)營(yíng)秩序;保安人員年齡老化，工資待遇低，不能有效發(fā)揮安保作用;加強(qiáng)校園安全檢查，部分學(xué)校處于交通要道，容易造成交通堵塞，對(duì)學(xué)生上、下學(xué)期間造成安全隱患;學(xué)校周邊環(huán)境，“三無(wú)”食品較多，存在食品安全隱患;物價(jià)過(guò)高，居民工資不高，消費(fèi)水平受到很大影響;物業(yè)管理不規(guī)范，甚至有些小區(qū)至今沒(méi)有物業(yè)管理委員會(huì)，居民點(diǎn)垃圾亂堆亂倒現(xiàn)象嚴(yán)重。

四、加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)基層基礎(chǔ)工作的意見(jiàn)建議

(一)加強(qiáng)社區(qū)反恐維穩(wěn)的能力

一是教育宣傳要常態(tài)化。要組織專(zhuān)門(mén)工作隊(duì)定期走進(jìn)社區(qū)，宣傳黨的路線、方針、政策，講解新疆歷史發(fā)展及社會(huì)主義建設(shè)成就，揭批暴力恐怖勢(shì)力的險(xiǎn)惡用心及社會(huì)危害，大力營(yíng)造反暴力、反恐怖、講法制、促和諧、保穩(wěn)定的濃厚氛圍。二是輿論宣傳要常態(tài)化。要充分利用廣播、電視、學(xué)校、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)和其它新聞媒體大肆宣傳反暴力、反恐怖、講法制、促和諧、保穩(wěn)定的思想內(nèi)容，搶占意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭(zhēng)的宣傳陣地。三是隱患和重點(diǎn)人口排查工作要常態(tài)化。要組織維穩(wěn)工作隊(duì)定期深入社區(qū)深入排查反恐維穩(wěn)工作漏洞、隱患和重點(diǎn)危險(xiǎn)人口等，針對(duì)排查出的情況及時(shí)采取有力措施積極應(yīng)對(duì)，全力以赴把不穩(wěn)定隱患解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)。四是敵情分析、研判要常態(tài)化。要建立政權(quán)組織敵情分析、研判制度，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議準(zhǔn)確掌握、研判敵情，及時(shí)超前防范。五是防暴反恐演練要常態(tài)化。軍、警、民反恐主力部門(mén)，要根據(jù)敵、社情適時(shí)制定各種處突預(yù)案，并加強(qiáng)演練，給敵人以強(qiáng)有力的震懾并提高處突能力和水平。六是情報(bào)信息收集要常態(tài)化。武警、公安、安全部門(mén)要采取有力措施經(jīng)常加強(qiáng)情報(bào)信息收集工作，切實(shí)做到情報(bào)準(zhǔn)確、及時(shí)、可靠，確保處置、打擊等后續(xù)工作有力、有效，社區(qū)要做好配合工作。七是打擊要常態(tài)化。在依法遏制暴力恐怖犯罪的斗爭(zhēng)中，要定期組織專(zhuān)門(mén)力量開(kāi)展集中整治活動(dòng)，采取“主動(dòng)出擊，露頭就打，先發(fā)制敵”的方針，依法嚴(yán)厲打擊民族分裂主義的骨干分子、暴力恐怖犯罪分子、和宗教極端勢(shì)力的為首分子，以凈化社會(huì)環(huán)境。八是全社會(huì)參與的聯(lián)動(dòng)工作常態(tài)化。在加強(qiáng)維穩(wěn)力量基礎(chǔ)方面，全市大力推行警力下沉，不斷提高街頭見(jiàn)警率，全面實(shí)現(xiàn)“一區(qū)一警”和“一區(qū)多警”警務(wù)管理模式。改變思路，變提高破案率為降低發(fā)案率。除政法公安專(zhuān)門(mén)力量外，基層構(gòu)建以社區(qū)民警、協(xié)警、專(zhuān)職巡邏隊(duì)員為骨干，社區(qū)干部和社區(qū)工作者為基礎(chǔ)，轄區(qū)聯(lián)防隊(duì)員、民兵、單位保安和小區(qū)樓棟長(zhǎng)為補(bǔ)充的群防群治隊(duì)伍，提升處置、發(fā)現(xiàn)、打擊、防范的四種能力。同時(shí)要加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)室的建設(shè)，配強(qiáng)基本的防護(hù)措施。九是考核要常態(tài)化。要嚴(yán)格落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，統(tǒng)籌兼顧“硬道理”與“硬任務(wù)”，協(xié)調(diào)推進(jìn)“兩手抓、兩手都要硬”，切實(shí)做好維護(hù)穩(wěn)定與促進(jìn)發(fā)展同規(guī)劃、同部署、同落實(shí)、同考核，著力推動(dòng)維護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)工作常態(tài)化、制度化和法制化。

(二)加強(qiáng)社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，必須造就一支專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化、規(guī)范化的社區(qū)工作者隊(duì)伍。一是擇優(yōu)錄用，綜合考察。按照“年輕化、知識(shí)化、能服務(wù)、懂管理”的要求，可以從外部招聘一些素質(zhì)好、能力強(qiáng)、年紀(jì)輕、學(xué)歷高、熱愛(ài)社區(qū)工作的大中專(zhuān)畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人和下崗職工，保證一個(gè)社區(qū)一名大學(xué)生;也可以內(nèi)部錄用一些經(jīng)驗(yàn)豐富，工作方法獨(dú)特的原有社區(qū)工作人員，充實(shí)社區(qū)工作者隊(duì)伍。按照公開(kāi)平等的原則，實(shí)行筆試、面試和綜合考察，擇優(yōu)錄用，建立老中青相結(jié)合，知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合的社區(qū)工作者隊(duì)伍。二是強(qiáng)化培訓(xùn)，提升能力。各社區(qū)可以根據(jù)實(shí)際情況，不斷地對(duì)社區(qū)工作人員進(jìn)行教育培訓(xùn)，并完善社區(qū)工作人員的培訓(xùn)制度?？梢圆扇≌?guī)教育和短期培訓(xùn)相結(jié)合的方法，對(duì)社區(qū)工作人員進(jìn)行系統(tǒng)的崗位培訓(xùn)，通過(guò)專(zhuān)家授課、現(xiàn)場(chǎng)考察、交流經(jīng)驗(yàn)等方式，促使其改進(jìn)工作方法，豐富社區(qū)工作者的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)，提升其處理復(fù)雜問(wèn)題的能力和做好新時(shí)期群眾工作的能力。三是有效激勵(lì)，調(diào)動(dòng)積極性?？梢酝ㄟ^(guò)嚴(yán)格考評(píng)、年度表彰、獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)等措施，強(qiáng)化管理，調(diào)動(dòng)社區(qū)工作者的積極性，從而培養(yǎng)、吸引和留住高素質(zhì)的人才。四是提高社區(qū)干部待遇。建議市財(cái)政按照新《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，將社區(qū)工作者福利待遇經(jīng)費(fèi)納入社區(qū)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，落實(shí)社區(qū)干部社區(qū)保險(xiǎn)，包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)，解決其后顧之憂。同時(shí)要建立社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)自然增長(zhǎng)機(jī)制。建議市財(cái)政逐年增加社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算，隨著社會(huì)平均工資的提高,逐年提高社區(qū)工作者待遇,以此來(lái)確保社區(qū)工作者收入不低于當(dāng)?shù)芈毠ぷ畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)水平,并且不影響社區(qū)工作正常運(yùn)行,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)社區(qū)干部工作積極性。五是加強(qiáng)黨員教育管理。重點(diǎn)做好離退休黨員、流動(dòng)黨員和無(wú)業(yè)黨員的教育管理工作。積極做好思想工作，結(jié)合他們的特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)其的教育，大力發(fā)揮其作用。為黨員參與社區(qū)建設(shè)創(chuàng)造條件，使每個(gè)黨員能在社區(qū)生活中發(fā)揮作用。實(shí)行黨員掛牌服務(wù)和建立黨員網(wǎng)格化管理活動(dòng)，采取黨員包樓、包戶的方法，開(kāi)展?fàn)幃?dāng)“文明家庭”、爭(zhēng)創(chuàng)“文明樓院”活動(dòng)，把黨員在社區(qū)建設(shè)和管理中的表率作用體現(xiàn)出來(lái)。六是加強(qiáng)基層組織基礎(chǔ)建設(shè)。建議把社區(qū)作為一級(jí)政權(quán)組織建設(shè)，深化街道、社區(qū)管理體制改革，不斷充實(shí)社區(qū)工作力量，完善社區(qū)職能功能，大力加強(qiáng)社區(qū)陣地建設(shè)。使所有社區(qū)達(dá)到有人員、有編制、有陣地、有經(jīng)費(fèi)、有警務(wù)室、有巡邏車(chē)、有高配待遇、有文化活動(dòng)中心、有管理考核制度。

(三)加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

社區(qū)在建設(shè)和發(fā)展的過(guò)程中，應(yīng)該為居民營(yíng)造一個(gè)優(yōu)美、舒適、方便和適于居住的空間，使社區(qū)成為了人居環(huán)境最佳社區(qū)。一是培養(yǎng)社區(qū)居民的環(huán)境意識(shí)、公德意識(shí)。為構(gòu)建和諧社會(huì)，社區(qū)可以開(kāi)展“綠色社區(qū)”考評(píng)活動(dòng)，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美的社區(qū)環(huán)境，或創(chuàng)建“安全文明小區(qū)”活動(dòng)，培育法律環(huán)境;結(jié)合推進(jìn)社區(qū)警務(wù)室的建設(shè)，開(kāi)展經(jīng)常性、群眾性的法制教育，消除各種社會(huì)不穩(wěn)定因素，將社區(qū)的綜合治理滲透到每個(gè)角落。二是抓環(huán)境衛(wèi)生，保居民健康。社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生水平的高低，反映了社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和居民精神面貌及文化素養(yǎng)，關(guān)系著居民的身心、身體健康。社區(qū)工作者要切實(shí)強(qiáng)化對(duì)社區(qū)日常衛(wèi)生的檢查指導(dǎo)，并將社區(qū)環(huán)境管理規(guī)范、環(huán)境問(wèn)題投訴電話等環(huán)境管理制度公示上墻，并有環(huán)保記錄、環(huán)境建設(shè)檔案等種類(lèi)環(huán)保檔案，并指定人員負(fù)責(zé)。社區(qū)物業(yè)也要積極配合社區(qū)的工作，做到垃圾日產(chǎn)目清，公共設(shè)施及時(shí)維護(hù)，建立垃圾房，垃圾袋裝化、拆違建綠。三是加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。規(guī)劃要先行，社區(qū)建設(shè)用地要納入城市設(shè)施規(guī)劃，由民政部門(mén)提出，規(guī)劃部門(mén)合理布局進(jìn)行編制，從根本上解決社區(qū)辦公陣地問(wèn)題。要分類(lèi)實(shí)施，多條腿走路。建議按照人口、管轄區(qū)域、辦公場(chǎng)所達(dá)標(biāo)情況等對(duì)所有社區(qū)進(jìn)行分類(lèi)，采用轄區(qū)開(kāi)發(fā)商建設(shè)、政府財(cái)政出資、駐區(qū)單位共建等方法分類(lèi)實(shí)施。升級(jí)改造一批。對(duì)老城區(qū)原有社區(qū)和已經(jīng)改造完成的新小區(qū)，社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不達(dá)標(biāo)的，由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政共同承擔(dān)，進(jìn)行規(guī)劃和改造。共建一批。政府主導(dǎo)，明確駐社區(qū)單位的共建責(zé)任，按照有關(guān)政策，引導(dǎo)駐區(qū)單位把閑置房屋無(wú)償提供給社區(qū)使用，或采取集資的辦法共同建設(shè)。新建一批。嚴(yán)格落實(shí)政策，所有新開(kāi)發(fā)建設(shè)的小區(qū)，開(kāi)發(fā)商要按照社區(qū)建設(shè)用房標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)償提供社區(qū)配套用房。整合一批。對(duì)人口較少，規(guī)模較小，戶數(shù)少、功能不健全，又解決不了辦公用房和或發(fā)揮不了作用的社區(qū)，按照就近原則，與較大社區(qū)進(jìn)行合并。并充分調(diào)動(dòng)社區(qū)內(nèi)各單位、各種組織等一切力量，廣泛參與社區(qū)建設(shè)，使社區(qū)內(nèi)各單位的所有文化、體育等基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)外開(kāi)放，最大限度地實(shí)現(xiàn)社區(qū)資源的共有、共享。

(四)提高社區(qū)為民服務(wù)能力

社區(qū)要在做好居民辦證、低保、治安維護(hù)、計(jì)劃生育等工作的基礎(chǔ)上，不斷拓展服務(wù)內(nèi)容、擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，特別是在繁榮社區(qū)文化、增進(jìn)鄰里和眭、完善便民設(shè)施、提供快捷服務(wù)、關(guān)愛(ài)空巢老人、發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)等方面，要加大探索和嘗試力度，做好網(wǎng)絡(luò)化管理工作的同時(shí)，因地制宜，打造特色。同時(shí)，政府部門(mén)應(yīng)加大資金扶持力度，創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)管理新模式，不斷提升社服務(wù)水平和質(zhì)量，努力構(gòu)建和諧社區(qū)，提高居民幸福指數(shù)。一是開(kāi)展黨員義務(wù)服務(wù)活動(dòng)。充分發(fā)揮黨員志愿者服務(wù)隊(duì)的作用，擴(kuò)大服務(wù)者隊(duì)伍，擴(kuò)大服務(wù)范圍，組建以黨團(tuán)員為主體的社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)，根據(jù)居民不同層次的需要，開(kāi)展各類(lèi)服務(wù)，切實(shí)幫助居民解決生產(chǎn)、生活中的各種難題。二是要大力開(kāi)展就業(yè)服務(wù)。社區(qū)要積極開(kāi)展再就業(yè)培訓(xùn)及職業(yè)介紹服務(wù)，大力開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，形成市、街道、社區(qū)三級(jí)全方位、多層面的就業(yè)網(wǎng)絡(luò)。既培訓(xùn)了再就業(yè)人員又安置了下崗失業(yè)人員。對(duì)困難群眾也可以開(kāi)展“送政策、送技能、送崗位、送服務(wù)”的活動(dòng)，落實(shí)創(chuàng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)貸款和貼息優(yōu)惠政策，以鼓勵(lì)失業(yè)人員自強(qiáng)自立、自主創(chuàng)業(yè)幫助失業(yè)人員自謀職業(yè)，或與轄區(qū)企業(yè)單位簽訂勞動(dòng)合同，安置下崗失業(yè)人員就業(yè)，切實(shí)解決下崗失業(yè)人員特別是生活困難的失業(yè)人員的再就業(yè)和生活困難問(wèn)題。社區(qū)居委會(huì)要充分發(fā)揮密切聯(lián)系居民的優(yōu)勢(shì)，協(xié)助政府摸清困難群眾的真實(shí)情況，把所有符合條件的特困失業(yè)人員都納入“低保”范圍，既做到“應(yīng)保盡保”，又可以避免“錯(cuò)保”。保證低保資金的足額發(fā)放，不斷改善低保服務(wù)工作方式、方法，注重引導(dǎo)有勞動(dòng)能力的低保人員，積極參加社區(qū)公益性勞動(dòng)和就業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)。三是開(kāi)展群眾文體活動(dòng)。以社區(qū)居委會(huì)、樓院、小區(qū)為單位開(kāi)展經(jīng)常性的群眾文體活動(dòng)，豐富群眾的業(yè)余文化生活。四是開(kāi)展以黨員責(zé)任區(qū)、黨員聯(lián)系戶為主的“連民心”活動(dòng)。組織社區(qū)黨員參加聯(lián)系戶、責(zé)任區(qū)活動(dòng)，負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)的政策宣傳、治安巡邏、民事調(diào)解、環(huán)境衛(wèi)生、計(jì)劃生育、綠化美化、流動(dòng)人口管理等方面的工作。五是以服務(wù)居民為重點(diǎn)，充分挖掘轄區(qū)內(nèi)的各種資源優(yōu)勢(shì)，按照“項(xiàng)目化運(yùn)作、市場(chǎng)化管理、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、社會(huì)化服務(wù)”的思路，加大社區(qū)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)管理力度，開(kāi)發(fā)服務(wù)項(xiàng)目，采用房屋租賃、合作經(jīng)營(yíng)、吸引社會(huì)力量投資等多種方式，興辦小市場(chǎng)、小門(mén)點(diǎn)、小公司，使社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓展，服務(wù)方式從分散經(jīng)營(yíng)、零星服務(wù)、個(gè)別活動(dòng)逐步向產(chǎn)業(yè)化、實(shí)體化、規(guī)模化、社會(huì)化方向轉(zhuǎn)變。既能方便居民生活，又能轉(zhuǎn)移居民的家務(wù)負(fù)擔(dān)，緩解居民在衣、食、住、行以至學(xué)習(xí)、娛樂(lè)等各方面的難題，使他們能夠安居樂(lè)業(yè)，從而形成覆蓋大街小巷、滿足居民需要的多方位、廣角度的社區(qū)服務(wù)體系，在極大地方便社區(qū)居民生活的同時(shí)，增加社區(qū)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)。

(五)流動(dòng)人口和重點(diǎn)人員管理

1、按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)留宿，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真做好流動(dòng)人口管理工作。在實(shí)際工作中根據(jù)轄區(qū)的治安情況，流動(dòng)人口的多少，合理劃分責(zé)任區(qū)。管區(qū)民警和社區(qū)干部共同深入管區(qū)，對(duì)暫住人口進(jìn)行登記、造冊(cè)、辦證，并對(duì)各自管轄的暫住人口按不同職業(yè)、暫住時(shí)間長(zhǎng)短、流動(dòng)性大小從四個(gè)方面進(jìn)行建檔，區(qū)別對(duì)待，分類(lèi)管理。提高管理級(jí)別，理順管理體制，形成分工細(xì)、職責(zé)明，協(xié)調(diào)形成流動(dòng)人口管理新格局，確保管理合力。從立法、管理、宣傳、經(jīng)費(fèi)保障、人員配備等環(huán)節(jié)，加強(qiáng)管理。建議把流動(dòng)人口管理的經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，建立一支流動(dòng)人口協(xié)管員隊(duì)伍，切實(shí)防止工作的遺漏和重疊。居委會(huì)、片區(qū)民警要采取向出租房屋的房主宣傳法律法規(guī)知識(shí)，提高房主的法律意識(shí)和防范意識(shí)。通過(guò)嚴(yán)格辦證制度和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)出租、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，出租人，承租人與派出所簽訂責(zé)任書(shū)、保證書(shū)，責(zé)任區(qū)民警下管區(qū)時(shí)加強(qiáng)與流動(dòng)人口的見(jiàn)面率，掌握其日常表現(xiàn)，尤其是通過(guò)房主全面了解暫住人口的活動(dòng)情況，及時(shí)將其納入視線范圍，對(duì)可疑人員情況迅速提交刑偵部門(mén)，為打擊流竄作案奠定基礎(chǔ)。

2、開(kāi)展經(jīng)常性的清理整頓，對(duì)重點(diǎn)人口進(jìn)行列管、幫教。社區(qū)和派出所要有重點(diǎn)的經(jīng)常開(kāi)展對(duì)流動(dòng)人口的清理整頓工作，在清理中發(fā)現(xiàn)線索，破獲案件。其中著重對(duì)“三無(wú)”人員、租賃房屋、流動(dòng)人口居住集中區(qū)域、用工人員多的單位進(jìn)行清查、查驗(yàn)身份證和暫住證。清理整頓中，對(duì)其中的重點(diǎn)人口進(jìn)行列管并逐人進(jìn)行登記造冊(cè)，建立真實(shí)、齊全的檔案。同時(shí)做好函調(diào)工作，通過(guò)多種渠道了解其前科、劣跡，掌握其動(dòng)向。對(duì)其中有重大現(xiàn)實(shí)危害的可疑人員由派出所領(lǐng)導(dǎo)直接掌握情況，具體落實(shí)管理、監(jiān)控措施。與流出地公安機(jī)關(guān)通報(bào)情況，委托協(xié)查及提供線索，以利抓住戰(zhàn)機(jī)，及早破案，消除隱患。在對(duì)違法的重點(diǎn)人口實(shí)施打擊的同時(shí)，貫徹“教育、感化、挽救”的方針，由民警和有關(guān)單位的治保組織聯(lián)合施教，對(duì)其進(jìn)行耐心、細(xì)致的法制教育及思想轉(zhuǎn)化工作。

(六)加強(qiáng)宗教事務(wù)管理

一是結(jié)合“五個(gè)一”活動(dòng)的開(kāi)展，繼續(xù)落實(shí)好部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)包宗教活動(dòng)場(chǎng)所制度。在社區(qū)建立以“四老”人員、在職黨員、“兩代表一委員”為主的志愿者工作隊(duì)伍，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員、樓棟長(zhǎng)、巷道長(zhǎng)等各類(lèi)積極分子參與宗教事務(wù)管理工作的主動(dòng)性。二是充分利用節(jié)假日或每周五的主麻日，在居民小區(qū)或清真寺對(duì)各族居民或信教群眾積極開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育宣講，并做到社區(qū)書(shū)記或主任及社區(qū)網(wǎng)格管理員每周定期走訪慰問(wèn)清真寺管理人員，切實(shí)做到維護(hù)穩(wěn)定網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。三是政府必須大力加強(qiáng)宗教管理機(jī)構(gòu)的職能，加強(qiáng)所有宗教人物、宗教場(chǎng)所、宗教活動(dòng)的嚴(yán)密監(jiān)控，確保所有宗教活動(dòng)都要在政府的嚴(yán)密控制之下。

(七)協(xié)調(diào)解決調(diào)研中其他方面存在的突出問(wèn)題

一是結(jié)合即將開(kāi)展的“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”，認(rèn)真查擺黨員干部存在“四風(fēng)”方面的問(wèn)題，貫徹落實(shí)教育實(shí)踐活動(dòng)“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，將學(xué)習(xí)教育貫穿始終，并逐步進(jìn)行整改。二是對(duì)涉及民生方面的問(wèn)題，逐步遞交有關(guān)部門(mén)，協(xié)調(diào)解決。建議對(duì)勞務(wù)市場(chǎng)安裝防護(hù)欄和電子監(jiān)控設(shè)備，確保人員安全;建立勞務(wù)大廳，設(shè)立不同窗口，接待不同需求的人群，成立“支部+派遣公司+勞務(wù)市場(chǎng)”的新模式;加大黑車(chē)市場(chǎng)的打擊力度，避免市場(chǎng)出現(xiàn)混亂現(xiàn)象。