城市背影心得體會(huì)及收獲 城市背影讀后感(九篇)

當(dāng)我們備受啟迪時(shí)，常?？梢詫⑺鼈儗?xiě)成一篇心得體會(huì)，如此就可以提升我們寫(xiě)作能力了。我們想要好好寫(xiě)一篇心得體會(huì)，可是卻無(wú)從下手嗎？下面是小編幫大家整理的優(yōu)秀心得體會(huì)范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

有關(guān)城市背影心得體會(huì)及收獲一

揚(yáng)州市現(xiàn)轄廣陵、邗江、江都3個(gè)區(qū)和寶應(yīng)1個(gè)縣，代管儀征、高郵2個(gè)縣級(jí)市。全市共有71個(gè)鎮(zhèn)、5個(gè)鄉(xiāng)和13個(gè)街道辦事處。全市總面積6634平方公里，其中市轄區(qū)面積2310平方公里;全市總?cè)丝诩s460萬(wàn)人，其中市轄區(qū)人口約229.1萬(wàn)人。

揚(yáng)州，位于東經(jīng)119°01′至119°54′、北緯32°15′至33°25′之間;揚(yáng)州市區(qū)位于長(zhǎng)江與京杭大運(yùn)河交匯處，東經(jīng)119°26′、北緯32°24′。揚(yáng)州市南部瀕臨長(zhǎng)江，與鎮(zhèn)江市隔江相望;西部與安徽省滁州市毗鄰;西南部與南京市相連;北部與淮安市接壤;東部和鹽城市、泰州市毗鄰。

揚(yáng)州境內(nèi)有長(zhǎng)江岸線80.5公里，沿岸有江都、廣陵、邗江、儀征等3區(qū)1市;京杭大運(yùn)河縱穿腹地，由北向南溝通白馬湖、寶應(yīng)湖、高郵湖、邵伯湖等4湖。

【歷史沿革】

揚(yáng)州建城史可上溯至公元前486年，20xx年是建城2520xx年，古代有時(shí)作楊州(按：漢碑中楊字皆從“木”，從“手”系后人所改，王念孫有詳細(xì)考證)，相當(dāng)于現(xiàn)在的“省”。揚(yáng)州的名稱最早見(jiàn)于《尚書(shū)﹒禹貢》：“淮海維揚(yáng)州”。這是古人心目中的一個(gè)廣泛的地理概念，包括了今淮水以南、黃海、長(zhǎng)江廣大地域內(nèi)的江蘇、安徽、江西、浙江、福建等省。據(jù)唐代杜佑《通典》所載，在古揚(yáng)州地域內(nèi)，唐代設(shè)有三十九個(gè)郡府，一百九十六個(gè)縣。這個(gè)揚(yáng)州雖然包容了今天的揚(yáng)州地方，但和今天的揚(yáng)州是不能混為一談的。

今天的揚(yáng)州地區(qū)，春秋時(shí)稱“邗”(邗國(guó)為周代的方國(guó)之一，后被吳所滅)，秦、漢時(shí)稱“廣陵”、“江都”等，東晉、南朝置“南兗州”，周時(shí)稱“吳州”。漢武帝時(shí)，在全國(guó)設(shè)十三刺史部，其中有揚(yáng)州刺史部，東漢時(shí)治所在歷陽(yáng)(今安徽和縣)，末年治所遷至壽春(今安徽壽縣)、合肥(今安徽合肥市西北)。三國(guó)時(shí)魏、吳各置揚(yáng)州，魏的治所在壽春，吳的治所在建業(yè)(今江蘇南京市)。西晉滅吳后，治所仍在建鄴(曾改名建業(yè)，后又改名建康，今南京)。隋開(kāi)皇九年改吳州為揚(yáng)州，但總管府仍設(shè)在丹陽(yáng)(今南京)。唐高祖武德八年(620xx年)，將揚(yáng)州治所從丹陽(yáng)移到江北，從此廣陵才享有揚(yáng)州的專名。

唐太宗貞觀元年(627)，分全國(guó)為10道，揚(yáng)州屬淮南道。玄宗天寶元年(742)，改揚(yáng)州為廣陵郡。肅宗乾元元年(758)，廣陵郡復(fù)改揚(yáng)州。

唐末，江淮大亂。昭宗天復(fù)二年(902)，淮南節(jié)度使楊行密在揚(yáng)州受封吳王。天祜十六年(919)，楊渭(隆演，楊行密次子)正式建吳國(guó)，以江都為國(guó)都，改揚(yáng)州為江都府，改元武義。吳天祚三年(937)，南唐滅吳，以金陵(今南京市)為國(guó)都，以揚(yáng)州為東都。南唐保大十五年(957)，后周改江都府仍為揚(yáng)州。

宋太宗淳化四年(993)，分全國(guó)為士、道，揚(yáng)熙州屬淮南道。太宗至道三年(997)，又分全國(guó)為15路，揚(yáng)州屬淮南路。神宗寧五年(1072)，分淮南路為東、西

兩路，揚(yáng)州屬淮南東路。高宗建炎三年(1129)高宗南渡后，江都縣析出廣陵縣，揚(yáng)州增領(lǐng)廣陵、泰興2縣。

元世祖至元十三年(1276)，設(shè)置揚(yáng)州大都督府。次年，改大都督府為揚(yáng)州路總管府，領(lǐng)高郵府和真州、滁州、通州、泰州、崇明(今上海市崇明縣)5州，并直領(lǐng)江都、泰興2縣。

元惠宗至正十七年(1357)，朱元璋軍占領(lǐng)揚(yáng)州，改揚(yáng)州路為淮南翼元帥府，尋改淮海府，屬江南行中書(shū)省。二十一年，淮海府改維揚(yáng)府。二十六年，改稱揚(yáng)州府。揚(yáng)州府領(lǐng)高郵州、通州、泰州3州及江都、泰興、儀真、如皋、海門(mén)、寶應(yīng)、興化、六合、崇明9縣。明太祖洪武元年(1368)，罷除江南行中書(shū)省，設(shè)置京師(后改南京)，揚(yáng)州府屬之。二十三年，分六合屬應(yīng)天府，崇明屬蘇州府，揚(yáng)州府領(lǐng)3州7縣，并直轄江都、儀真、泰興縣，高郵州領(lǐng)寶應(yīng)、興化縣，泰州領(lǐng)如皋縣，通州領(lǐng)海門(mén)縣。

清順治二年(1645)，設(shè)立江南省，揚(yáng)州府屬之。雍正年間，江都縣析為江都、甘泉兩縣。乾隆二十五年(1760)，江南省正式分為江蘇、安徽二省，揚(yáng)州府屬江蘇省。咸豐三年(1853)四月，太平軍攻占揚(yáng)州，曾改揚(yáng)州府為揚(yáng)州郡，改甘泉縣為甘泉天縣，歷時(shí)8個(gè)多月。清末，揚(yáng)州府領(lǐng)高郵州、泰州和江都、甘泉、天長(zhǎng)、儀征、興化、寶應(yīng)、東臺(tái)縣，俗稱“揚(yáng)八屬”。

宣統(tǒng)三年九月十七日(1920xx年11月7日)，揚(yáng)州光復(fù)。二十日，揚(yáng)州軍政分府宣布成立，隸屬鎮(zhèn)江都督管轄。民國(guó)元年(1912)1月，廢揚(yáng)州府，并甘泉入江都縣，原揚(yáng)州府所屬各縣直隸江蘇省。民國(guó)3年6月，江蘇省分為5道，江都縣屬淮揚(yáng)道。

民國(guó)38年(1949)1月25日，江都縣城(揚(yáng)州)解放。27日，設(shè)立揚(yáng)州市，隸屬蘇皖邊區(qū)第二行政區(qū)。同年蘇皖邊區(qū)第二行政區(qū)改稱蘇北行政區(qū)揚(yáng)州行政專區(qū)，專員公署駐揚(yáng)州市。

1950年1月，揚(yáng)州專區(qū)與劃出如皋、海安給南通專區(qū)，劃出東臺(tái)、臺(tái)北(今大豐)給鹽城專區(qū)以后的泰州專區(qū)合并，滁州劃出六合縣給揚(yáng)州，并劃出江浦縣給南京。最終揚(yáng)州專區(qū)共轄揚(yáng)州市、泰州市、興化縣、高郵縣、寶應(yīng)縣、靖江縣、泰興縣、江都縣、泰縣、儀征縣、六合縣2市9縣。

1956年3月，江都縣析為江都、邗江2縣。1960年4月，寶應(yīng)縣、高郵縣析湖西地區(qū)為金湖縣。1966年3月，儀征、六合、金湖3縣劃給新設(shè)立的六合地區(qū)。1971年，六合地區(qū)撤銷(xiāo)，儀征、六合2縣劃回?fù)P州地區(qū)。1975年，六合縣劃歸南京市，揚(yáng)州地區(qū)轄2市9縣。

1983年3月，江蘇省改革地市體制，調(diào)整行政區(qū)劃，揚(yáng)州地區(qū)行政公署撤銷(xiāo)。原屬揚(yáng)州地區(qū)的泰州市和江都、邗江、泰縣、高郵、靖江、寶應(yīng)、泰興、興化、儀征9個(gè)縣劃歸揚(yáng)州市管轄。揚(yáng)州市改由省管轄，設(shè)廣陵區(qū)和郊區(qū)。1986年4月，儀征縣撤縣設(shè)市。1987年12月，興化縣撤縣設(shè)市。1991年4月，高郵縣撤縣設(shè)市。 1992年9月，泰興縣撤縣設(shè)市。1993年8月，靖江縣撤縣設(shè)市。1994年4月，江都縣撤縣設(shè)市。1994年7月，泰縣撤縣設(shè)立姜堰市。撤縣設(shè)市中，行政區(qū)劃均未改變。

1996年8月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，揚(yáng)州市行政區(qū)劃調(diào)整，撤銷(xiāo)縣級(jí)泰州市，設(shè)立地級(jí)泰州市，原由揚(yáng)州市代管的泰興、姜堰、靖江、興化4個(gè)縣級(jí)市劃歸泰州市管轄。揚(yáng)州市設(shè)廣陵區(qū)、郊區(qū)(20xx年更名維揚(yáng)區(qū))，轄寶應(yīng)縣、邗江縣，代管儀征、高郵、江都3個(gè)縣級(jí)市。

20xx年12月，邗江縣撤銷(xiāo)縣建制，改設(shè)揚(yáng)州市邗江區(qū)。揚(yáng)州市共轄廣陵、邗江、維揚(yáng)3個(gè)區(qū)和寶應(yīng)1個(gè)縣，代管儀征、高郵、江都3個(gè)縣級(jí)市。

20xx年11月13日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，江蘇省人民政府決定對(duì)揚(yáng)州市部分行政區(qū)劃實(shí)施調(diào)整。揚(yáng)州部分行政區(qū)劃調(diào)整的主要內(nèi)容是：一是撤銷(xiāo)縣級(jí)江都市，設(shè)立揚(yáng)州市江都區(qū)，以原江都市行政區(qū)域?yàn)榻紖^(qū)行政區(qū)域;二是將揚(yáng)州市邗江區(qū)的泰安、頭橋、沙頭、李典、杭集5個(gè)鎮(zhèn)并入揚(yáng)州市廣陵區(qū);三是撤銷(xiāo)揚(yáng)州市維揚(yáng)區(qū)，將原維揚(yáng)區(qū)的行政區(qū)域與劃出5個(gè)鎮(zhèn)的邗江區(qū)合并。至此，揚(yáng)州市共轄廣陵、邗江、江都3個(gè)區(qū)和寶應(yīng)1個(gè)縣，代管儀征、高郵2個(gè)縣級(jí)市。

揚(yáng)州市氣候概況

揚(yáng)州市屬于亞熱帶季風(fēng)性濕潤(rùn)氣候向溫帶季風(fēng)氣候的過(guò)渡區(qū)。氣候主要特點(diǎn)是四季分明，日照充足，雨量豐沛，盛行風(fēng)向隨季節(jié)有明顯變化。冬季盛行干冷的偏北風(fēng)，以東北風(fēng)和西北風(fēng)居多。夏季多為從海洋吹來(lái)的濕熱的東南到東風(fēng)，以東南風(fēng)居多。春季多東南風(fēng)，秋季多東北風(fēng)。冬季偏長(zhǎng)，4 個(gè)多月;夏季次之，約3個(gè)月;春秋季較短，各2個(gè)多月。

20xx 年， 揚(yáng)州市平均氣溫略偏高，高溫日數(shù)較常年偏多;年降水量除寶應(yīng)縣略偏少外，其余偏多二成～三成;日照基本正常。

1.氣溫:全市年平均氣溫市區(qū)(廣陵區(qū)、邗江區(qū))15.6℃、江都區(qū)15.4℃、寶應(yīng)縣15.3℃、高郵市15.6℃、儀征市15.9℃，與常年相比，偏高0.2℃～0.8℃。

20xx 年極端最高氣溫38.4℃(6月9 日， 江都)， 極端最低氣溫-8.8℃(1 月16 日，市區(qū))，市區(qū)35℃及以上高溫日數(shù)13 天。市區(qū)初霜期比常年晚17 天(常年為11 月7 日)，終霜期比常年晚5 天(常年為3 月31日)。

2.降水：全市年降水量市區(qū)1349 毫米都1306毫米、寶應(yīng)910 毫米、高1235 毫米、儀征1213 毫米，與常比，除寶應(yīng)偏少近一成外，其余二成～三成。各月降水量比常年的月份有1 月、2 月、3 月、4 月、10月，偏多的月份有6 月、7 月，區(qū)域分布不均、有多有少的月5 月、11 月和12 月。入梅正常，出梅偏遲，梅期長(zhǎng);梅雨期降水不均，主要集中在中南部地區(qū)。

3.日照：全市年日照時(shí)數(shù)市區(qū)1902 小時(shí)、江都1778 小時(shí)、寶應(yīng)2063 小時(shí)、高郵2115 小時(shí)、儀征1807 小時(shí)。與常年相比，高郵持平略多，其余偏少一成左右。全市日照時(shí)數(shù)較常年偏少的月份有2 月、6 月、7 月、8 月、9 月、10 月、11 月， 偏多的月份有1 月、3月、4 月， 其余各月基本接近常年或區(qū)域分布有多有少。

4.氣象災(zāi)害：20xx 年， 揚(yáng)州市災(zāi)害性天氣頻繁， 主要?dú)庀鬄?zāi)害有干旱、暴雨、大風(fēng)、雷暴、大霧及霾、煙等。

有關(guān)城市背影心得體會(huì)及收獲二

根據(jù)十屆自治區(qū)政協(xié)第53次主席會(huì)議精神，自治區(qū)政協(xié)組成以李達(dá)球副主席為組長(zhǎng)，由部分自治區(qū)政協(xié)委員，自治區(qū)政協(xié)提案委員會(huì)，民進(jìn)廣西區(qū)委，自治區(qū)發(fā)改委、財(cái)政廳、國(guó)土資源廳、住建廳，廣西華藍(lán)設(shè)計(jì)(集團(tuán))有限公司、邕江大學(xué)等單位參加的調(diào)研組，就加快推進(jìn)我區(qū)城市新區(qū)建設(shè)進(jìn)行專題調(diào)研，為自治區(qū)政協(xié)召開(kāi)專題協(xié)商會(huì)做準(zhǔn)備。本報(bào)告研究的新區(qū)是指各設(shè)區(qū)市政府主導(dǎo)建設(shè)的城市新區(qū)。調(diào)研組從今年3月開(kāi)始相關(guān)工作，7月先后深入南寧、柳州、桂林、防城港、欽州等5個(gè)城市，廣泛聽(tīng)取各城市及有關(guān)新區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)和建議，了解這些城市新區(qū)建設(shè)的情況。與此同時(shí)，自治區(qū)政協(xié)與我區(qū)設(shè)區(qū)市政協(xié)聯(lián)動(dòng)，請(qǐng)各市政協(xié)就各自城市的新區(qū)建設(shè)情況開(kāi)展調(diào)查研究，在調(diào)研基礎(chǔ)上，有11個(gè)市政協(xié)提交了城市新區(qū)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告，為調(diào)研組提供了重要參考資料。調(diào)研組還先后赴河北省石家莊市正定新區(qū)、云南省昆明市呈貢新區(qū)、天津市中新生態(tài)城考察了城市新區(qū)建設(shè)的做法和經(jīng)驗(yàn)。在綜合分析各方面情況的基礎(chǔ)上，形成如下專題調(diào)研報(bào)告。

一、我區(qū)城市新區(qū)建設(shè)的進(jìn)展及主要特點(diǎn)

近年來(lái)，我區(qū)進(jìn)入了城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的階段。自治區(qū)黨委、政府審時(shí)度勢(shì)，作出了加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化跨越發(fā)展的戰(zhàn)略決策。20xx年底，自治區(qū)黨委、政府專門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)我區(qū)城鎮(zhèn)化跨越發(fā)展的決定》及19個(gè)配套文件;在自治區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展“”規(guī)劃中，提出了“”期間全區(qū)城鎮(zhèn)化率年均增加2個(gè)百分點(diǎn)，在20xx年達(dá)到50%左右的戰(zhàn)略目標(biāo)。

城市新區(qū)建設(shè)是加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要手段，是時(shí)代發(fā)展的必然要求。一是通過(guò)建設(shè)城市新區(qū)，可以拓展城市發(fā)展空間，改善城市功能布局，提高城市服務(wù)能力。二是通過(guò)建設(shè)城市新區(qū)，有利于調(diào)整優(yōu)化老城區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使城市的產(chǎn)業(yè)布局合理化。三是通過(guò)建設(shè)城市新區(qū)，優(yōu)化規(guī)劃布局，實(shí)現(xiàn)新城區(qū)居住、工作與休閑等功能的有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)老城區(qū)的更新改造。四是通過(guò)建設(shè)城市新區(qū)，可以塑造城市新形象，優(yōu)化投資環(huán)境，形成城市發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)?？傊?，城市新區(qū)作為中心城市空間拓展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、功能完善、形象提升的核心載體，有序加快推進(jìn)城市新區(qū)建設(shè)對(duì)提升我區(qū)城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。

為此，近年自治區(qū)提出加快南寧五象新區(qū)、柳州柳東新區(qū)、桂林臨桂新區(qū)、北海海灣新城、欽州濱海新城等中心城市新區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略要求。在自治區(qū)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各設(shè)區(qū)市與自治區(qū)各有關(guān)部門(mén)協(xié)同配合、全力推進(jìn)，我區(qū)城市新區(qū)建設(shè)取得了初步成效，呈現(xiàn)出明顯的特點(diǎn)。

(一)明確了新區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略定位

科學(xué)和鮮明的城市定位，可以正確指導(dǎo)政府活動(dòng)、引導(dǎo)企業(yè)或居民活動(dòng)、吸引外部資源和要素，最大限度地聚集資源，最優(yōu)化地配置資源，最有效地轉(zhuǎn)化資源，最有效地制定戰(zhàn)略，最大化地占領(lǐng)目標(biāo)市場(chǎng)，從而最有力地提升城市競(jìng)爭(zhēng)力。各城市在新區(qū)建設(shè)之初，就注重創(chuàng)新個(gè)性化的城市形象，提出明確的戰(zhàn)略定位。例如，南寧市將五象新區(qū)定位為中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)的區(qū)域性物流基地、商貿(mào)基地、加工制造業(yè)基地，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的總部基地，南寧市新的行政、信息、文體、商業(yè)商務(wù)中心，具有秀麗嶺南風(fēng)光、濃郁民族風(fēng)情、鮮明時(shí)代風(fēng)貌的現(xiàn)代化宜居城區(qū);柳州市將柳東新區(qū)定位為汽車(chē)城;桂林市將臨桂新區(qū)定位為旅游城。

(二)基本完成了新區(qū)主要規(guī)劃設(shè)計(jì)的編制

南寧、柳州、桂林、欽州、防城港等城市邀請(qǐng)知名設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)參與了新區(qū)的概念性規(guī)劃、總體規(guī)劃、主要片區(qū)的控規(guī)及重點(diǎn)地段的城市設(shè)計(jì)的編制，形成一批具有科學(xué)性、前瞻性和操作性均較強(qiáng)的優(yōu)秀規(guī)劃成果，為新區(qū)發(fā)展與建設(shè)提供了很好的指導(dǎo)和管理依據(jù)。

(三)積極探索新區(qū)建設(shè)籌資路子，初步建立了城建投融資機(jī)制

新區(qū)建設(shè)面臨最大的難題是建設(shè)資金不足。各城市新區(qū)改變以往城市建設(shè)由政府大包大攬的做法，著力改革創(chuàng)新，樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市的理念，通過(guò)建立投資平臺(tái)的模式，按照企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的理念，探索建立“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)”的城建投融資體制。各市政府相繼組建和規(guī)范城建投融資公司，注入資本金， 政府控制土地一級(jí)市場(chǎng)，通過(guò)城投公司統(tǒng)一開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，獲取收益還本付息，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)運(yùn)作, 由其承擔(dān)開(kāi)發(fā)、建設(shè)融資、經(jīng)營(yíng)新區(qū)的任務(wù)，使其成為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的主體和龍頭，并堅(jiān)持市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施與景觀環(huán)境設(shè)施先行，取得了階段性成果。例如，柳州柳東新區(qū)以東城投資公司為主體，積極將融資范圍擴(kuò)大至政策性銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)，通過(guò)銀行貸款、土地一級(jí)開(kāi)發(fā)合作、bt項(xiàng)目合作及爭(zhēng)取各級(jí)政府性資金支持，20xx年全年落實(shí)到位資金41.2億元，并帶動(dòng)大量社會(huì)資金投向柳東新區(qū)，全年固定資產(chǎn)投資完成259億元，同比增長(zhǎng)63.8%。目前新區(qū)整體骨架與形象初步顯現(xiàn)。

同時(shí)，各市也注意吸引民間資本和社會(huì)資金參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。例如，南寧市五象新區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中重視運(yùn)用bot、bt模式，出臺(tái)《南寧市市政基礎(chǔ)設(shè)施bt項(xiàng)目管理辦法》，積極破解融資難題。目前新區(qū)“三橫三縱”路網(wǎng)格局基本形成，廣西體育中心主體育場(chǎng)、南寧保稅物流中心等已投入使用和運(yùn)行。

(四)以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，為新區(qū)發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)支撐

新區(qū)開(kāi)發(fā)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，充分利用市場(chǎng)力量和民間資本，提高新區(qū)建設(shè)的參與度，各新區(qū)積極組織招商引資，引進(jìn)了大批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目與地產(chǎn)項(xiàng)目，新區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式多元化。

南寧五象新區(qū)提出重點(diǎn)通過(guò)廣西文化產(chǎn)業(yè)城、廣西體育產(chǎn)業(yè)城、中國(guó)臺(tái)灣健康產(chǎn)業(yè)城、“六館三街”、總部基地、中國(guó)東盟國(guó)際物流基地、龍象谷項(xiàng)目等七大板塊帶活新區(qū)，中國(guó)聯(lián)通南寧總部基地、廣西文化產(chǎn)業(yè)城中國(guó)東盟創(chuàng)意樂(lè)園(錦園)項(xiàng)目等一批重大項(xiàng)目建設(shè)取得了進(jìn)展。

柳東新區(qū)堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)、教育驅(qū)動(dòng)、環(huán)境驅(qū)動(dòng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”,綜合發(fā)展汽車(chē)整車(chē)及零部件制造產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)以及生產(chǎn)性服務(wù)產(chǎn)業(yè)等綜合產(chǎn)業(yè)，新區(qū)20xx年招商引資內(nèi)資完成約86億元，外資完成8320萬(wàn)美元，至今已有上汽通用五菱、東風(fēng)柳汽、玲瓏輪胎、玉柴發(fā)動(dòng)機(jī)、重慶工業(yè)園、正菱工業(yè)園、東岸門(mén)戶區(qū)金融中心等大批重大項(xiàng)目進(jìn)駐，使新區(qū)成為了新興產(chǎn)業(yè)的聚集地。

欽州濱海新區(qū)積極引進(jìn)中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司、天津?yàn)I海發(fā)展投資控股有限公司、廣東光大企業(yè)集團(tuán)有限公司、廣西高速公路投資有限公司、廣西五洲交通股份有限公司等實(shí)力較強(qiáng)的公司作為新區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略合作伙伴，并積極與韓國(guó)駐華大使館、國(guó)家體育總局水上運(yùn)動(dòng)管理中心、奧林匹克文化發(fā)展中心、奧特萊斯(中國(guó))有限股份公司、深圳華僑城股份有限公司、自治區(qū)體育局等單位對(duì)接，推進(jìn)運(yùn)動(dòng)休閑、商貿(mào)旅游、文化娛樂(lè)、創(chuàng)意研發(fā)產(chǎn)業(yè)等功能性項(xiàng)目合作發(fā)展。通過(guò)主動(dòng)引入有實(shí)力的企業(yè)，濱海新區(qū)同時(shí)也植入了先進(jìn)的管理運(yùn)作模式，為新區(qū)高水準(zhǔn)、持續(xù)化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

(五)出臺(tái)加快新區(qū)建設(shè)相關(guān)政策措施

新區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)綜合的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要一系列相關(guān)政策的綜合引導(dǎo)和推動(dòng)。20xx年底，自治區(qū)政府出臺(tái)了關(guān)于加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)與城市新區(qū)互動(dòng)發(fā)展的意見(jiàn)，規(guī)定在土地使用、財(cái)政支持、信貸支持、企業(yè)準(zhǔn)入、人才引進(jìn)等方面對(duì)新區(qū)給予支持。南寧、柳州、桂林市委、市政府等先后出臺(tái)了支持新區(qū)建設(shè)的文件，國(guó)土資源廳出臺(tái)關(guān)于支持南寧市五象新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的若干意見(jiàn)，從多方面提高國(guó)土資源部門(mén)對(duì)五象新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的保障能力。

(六)部分城市新區(qū)設(shè)立了專門(mén)機(jī)構(gòu)

柳州、桂林、欽州、玉林等城市設(shè)立了新區(qū)管委會(huì)。柳州市構(gòu)建起了柳東新區(qū)、柳州國(guó)家高新區(qū)、廣西柳州汽車(chē)城“三位一體”的管理模式以及“112+1”的組織架構(gòu)，通過(guò)實(shí)行封閉式管理、明確下放市直部門(mén)及垂直部門(mén)派出機(jī)構(gòu)管理權(quán)限、開(kāi)通“柳東新區(qū)項(xiàng)目審批綠色通道”等特區(qū)式管理舉措，有力助推了柳東新區(qū)的建設(shè)。

目前，我區(qū)各城市新區(qū)建設(shè)初顯規(guī)模，城市框架初步形成，綜合服務(wù)體系逐步建立，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)開(kāi)始顯現(xiàn)，為加快推進(jìn)新區(qū)建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。

二、我區(qū)城市新區(qū)建設(shè)面臨的主要困難與問(wèn)題

近年來(lái)，雖然我區(qū)城市新區(qū)規(guī)劃與建設(shè)工作取得了一定的成績(jī)，但也存在一些問(wèn)題和不足。

(一)新區(qū)發(fā)展理念有待完善

1.部分新區(qū)公共服務(wù)配套工程“重視大配套，忽視小配套”。在城市新區(qū)建設(shè)過(guò)程中，比較重視大型公建的配置，對(duì)鄰里中心、市場(chǎng)、中小學(xué)、幼兒園、衛(wèi)生設(shè)施、小區(qū)供水、供電等民生類公共服務(wù)設(shè)施和市政公用設(shè)施投入與配套相對(duì)滯后，影響了新區(qū)人氣集聚。

2.城市新區(qū)建設(shè)不同程度的存在產(chǎn)業(yè)支撐不足的問(wèn)題。有的新區(qū)雖然也在規(guī)劃中提到工業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題，但缺乏具體的措施和足夠的項(xiàng)目來(lái)保障。有的新區(qū)或者過(guò)多強(qiáng)調(diào)政府公共產(chǎn)品的支撐作用，市場(chǎng)運(yùn)作的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不足，或者主要以普通房地產(chǎn)作為新區(qū)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐。值得注意的是一些新區(qū)的房地產(chǎn)項(xiàng)目成交量并不樂(lè)觀，空置率較高。

3.設(shè)施工程“重地表，輕地下”現(xiàn)象仍很突出。因協(xié)調(diào)建設(shè)機(jī)制缺乏、資金占用量太大，部分城市新區(qū)對(duì)地下管線綜合管廊與地下空間只進(jìn)行了過(guò)渡性安排或不予考慮。這就給未來(lái)的城市新區(qū)留下了“逢雨必澇、逢雨必癱”以及“拉鏈馬路”的隱患。

形成上述問(wèn)題的原因是：缺乏新區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)國(guó)內(nèi)外城市新區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)研究借鑒不夠;對(duì)新區(qū)建設(shè)的發(fā)展思路、措施和可能存在的問(wèn)題研究論證不夠;涉及地下工程規(guī)劃和行政協(xié)調(diào)不夠，缺乏相關(guān)的政策和法規(guī)對(duì)各部門(mén)加以規(guī)范和約束等。

(二)部分新區(qū)規(guī)劃不夠完善，品質(zhì)有待提升

有的城市新區(qū)對(duì)地域自然特色與歷史文化特色的研究吸納不夠，缺乏對(duì)新區(qū)天際線、新區(qū)色彩、空間形態(tài)、建筑形體與立面以及開(kāi)發(fā)強(qiáng)度的整體控制，一些建筑物單個(gè)看來(lái)似乎問(wèn)題不大，但從整體上看則顯得雜亂無(wú)章，建筑群體空間整體協(xié)調(diào)性較差，缺乏美感與特色。

有的城市新區(qū)生態(tài)化建設(shè)尚停留在綠地水系層面，對(duì)人行過(guò)街系統(tǒng)、綠道網(wǎng)、慢行交通、雨水收集系統(tǒng)等的考慮和建設(shè)不夠，對(duì)綠色節(jié)能與智能化建筑也缺乏探索與實(shí)踐。

上述問(wèn)題形成的原因在于：缺乏城市設(shè)計(jì)和相應(yīng)的實(shí)施管理措施;缺乏對(duì)城市歷史文化和地域特色的研究;新區(qū)建設(shè)和管理機(jī)構(gòu)中專業(yè)人才不足;規(guī)劃設(shè)計(jì)審批和決策欠科學(xué);缺乏對(duì)新區(qū)規(guī)劃建設(shè)與管理的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估機(jī)制等。

(三)城市新區(qū)建設(shè)所需資金缺口巨大

城市新區(qū)建設(shè)需要的資金量很大。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，各地級(jí)市今年上半年僅靜態(tài)計(jì)算的資金缺口在200～250億元之間，從動(dòng)態(tài)測(cè)算的缺口資金更是巨大。資金困難原因：

1.從“開(kāi)源”的方面看。一是我區(qū)各級(jí)財(cái)政收入水平較低，可用于城市新區(qū)建設(shè)極為有限。二是城市投融資平臺(tái)建立時(shí)間短，實(shí)力不強(qiáng)，加之近年來(lái)國(guó)家對(duì)融資平臺(tái)貸款實(shí)行嚴(yán)格管控，融資形勢(shì)更加嚴(yán)峻。三是由于金融市場(chǎng)發(fā)育不全，直接融資市場(chǎng)規(guī)模較小，利用資本市場(chǎng)直接融資難度大。四是由于引導(dǎo)民間資本的政策落實(shí)不到位，辦法和措施相對(duì)單一，民間資本參與投資城市基礎(chǔ)建設(shè)的動(dòng)力不足。

2.從“節(jié)流”的方面看。一是建設(shè)模式相對(duì)落后，如設(shè)計(jì)與施工可實(shí)行工程總承包的項(xiàng)目卻分解為許多項(xiàng)目分頭進(jìn)行招標(biāo)，造成設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等方面互相脫節(jié)，摩擦增多、時(shí)間拖延、資金流失、投資浪費(fèi)，增加了建設(shè)成本和發(fā)展的機(jī)會(huì)成本。二是由于建設(shè)項(xiàng)目成本意識(shí)不強(qiáng)、投資控制不當(dāng)造成不必要的資金浪費(fèi)。三是由于缺乏整體的籌融資及還款規(guī)劃、攤子鋪得過(guò)大、建設(shè)項(xiàng)目時(shí)序安排不當(dāng)，產(chǎn)生了不少無(wú)謂的資金需求。

(四)新增建設(shè)用地指標(biāo)不足，供需矛盾突出

我區(qū)這一輪城市新區(qū)建設(shè)基本處在啟動(dòng)階段，設(shè)施類項(xiàng)目與龍頭企業(yè)項(xiàng)目進(jìn)駐比較集中，普遍反映需要大規(guī)模增加建設(shè)用地指標(biāo)或需要調(diào)整土地利用規(guī)劃，但情況各有差異。南寧市五象新區(qū)用地需求大、建設(shè)任務(wù)緊，而單列計(jì)劃難以保障項(xiàng)目用地;桂林希望在旅游產(chǎn)業(yè)用地獲得政策支持，滿足大量項(xiàng)目落地的需求;欽州、防城港兩市則希望增加新增建設(shè)用地指標(biāo)滿足農(nóng)民安置回建的用地需求。

新區(qū)用地供需矛盾突出除了供給指標(biāo)總量緊張的原因外，也有一些新區(qū)用地不合理、浪費(fèi)指標(biāo)的問(wèn)題。比如存在城市建設(shè)用地批而未征和征而未用現(xiàn)象;存在為了完成招商引資目標(biāo)而一味迎合企業(yè)用地需求，導(dǎo)致土地資源粗放利用、指標(biāo)濫用;存在閑置土地處理不力而長(zhǎng)期閑置，導(dǎo)致土地利用效率低下或指標(biāo)浪費(fèi)等。

(五)征地拆遷難，回建安置滯后，影響項(xiàng)目推進(jìn)

拆遷征地工作是所有新區(qū)面臨的最突出難題，盡管各城市也不斷完善政策、創(chuàng)新征地工作方式、全力以赴開(kāi)展征拆工作，也取得了一定的成效，但征拆工作仍困難重重。

拆遷難主要原因：一是部分城市項(xiàng)目用地征地拆遷歷史遺留問(wèn)題多，矛盾突出。二是部分地方確實(shí)存在補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低的問(wèn)題，導(dǎo)致拆遷戶抵觸情緒很大。三是部分回建安置難落實(shí)、安置專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)難以保障，造成農(nóng)民回建安置工作相對(duì)滯后。四是部分新區(qū)處理違法占地、違法建設(shè)處理不力，甚至有拆遷斂財(cái)?shù)那闆r。

(六)新區(qū)建設(shè)管理體制機(jī)制尚不完善，執(zhí)行力有待加強(qiáng)

1.管理體制機(jī)制不順。除了少部分城市新區(qū)成立管委會(huì)以外，其他城市只成立了指揮部，由于指揮部只是一個(gè)過(guò)渡性機(jī)構(gòu)，既不是行政區(qū)也不是注冊(cè)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，法律地位不明確，其內(nèi)設(shè)各部門(mén)工作人員，也都是臨時(shí)抽調(diào);有的城市盡管由相關(guān)部門(mén)在新區(qū)設(shè)立了派出機(jī)構(gòu)，接受部門(mén)和新區(qū)的雙重領(lǐng)導(dǎo)，但實(shí)際上有些可以放權(quán)的市級(jí)權(quán)限落實(shí)不到位，影響新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)工作效率;有的城市新區(qū)還涉及多個(gè)縣級(jí)行政區(qū)，在管理中牽涉到事權(quán)、財(cái)權(quán)的劃分，各方關(guān)系需要進(jìn)一步理順。

2.城市新區(qū)建設(shè)獲得相關(guān)專業(yè)、政策等方面的指導(dǎo)不夠。城市新區(qū)建設(shè)需要十分廣泛的專業(yè)和政策知識(shí)，但大多數(shù)城市推進(jìn)新區(qū)建設(shè)時(shí)主要依托主管部門(mén)和涉及單位，所獲得專業(yè)知識(shí)和政策信息的渠道相對(duì)單一，未能很好地整合各方面的資源，更好地促進(jìn)新區(qū)建設(shè)。

三、加快推進(jìn)我區(qū)城市新區(qū)建設(shè)的建議

(一)進(jìn)一步完善新區(qū)發(fā)展理念

1.堅(jiān)持以人為本的發(fā)展理念。人是城市的核心，是城市建設(shè)和發(fā)展的終極服務(wù)對(duì)象，所以在新區(qū)建設(shè)中要始終堅(jiān)持以人為本的核心價(jià)值取向，宜居宜業(yè)，宜商宜游，實(shí)現(xiàn)人與自然、人與城市、城市與自然的和諧共生，城市化與現(xiàn)代文明的交融與協(xié)調(diào)。在總體布局上，要按照混合功能的要求，注重統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)思考，合理安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政務(wù)辦公、金融商貿(mào)、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)休閑、旅游度假、生活居住等項(xiàng)目規(guī)劃，使居住在新區(qū)的居民就業(yè)和生活能就近解決。

2.加快新區(qū)公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要把與民眾生活息息相關(guān)的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育、公園、綠地等公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)擺在重要位置，重視鄰里單位的建設(shè)，優(yōu)先、適時(shí)建設(shè)幼兒園、中小學(xué)校、菜市、醫(yī)院等關(guān)系民生的配套工程。加快新區(qū)供水工程和水質(zhì)保障設(shè)施建設(shè)。完善城市排水系統(tǒng)，開(kāi)展雨水初期徑流污染治理工作，優(yōu)化雨水調(diào)蓄和綜合利用，逐步提高雨水設(shè)計(jì)重現(xiàn)期標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類地下工程管線規(guī)劃、建設(shè)和管理，避免城市道路反復(fù)開(kāi)挖。新建、改建、擴(kuò)建城市道路時(shí)配套建設(shè)地下公共管溝。應(yīng)盡快研究并出臺(tái)有關(guān)法規(guī)，切實(shí)保證新區(qū)地下管線與地下空間能統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，并統(tǒng)一協(xié)調(diào)各管線單位的權(quán)利與義務(wù)。

3.推行低碳綠色新區(qū)發(fā)展模式。倡導(dǎo)綠色交通，做好新區(qū)綠道網(wǎng)、步行系統(tǒng)、綠色能源系統(tǒng)及智能化、生態(tài)化社區(qū)等規(guī)劃與建設(shè)，推廣綠色節(jié)能建筑與設(shè)施，搞好節(jié)能減排和可再生能源利用，盡可能減少新區(qū)發(fā)展對(duì)自然環(huán)境的破壞，提高資源再生和綜合利用水平，走可持續(xù)發(fā)展的新型城市化道路。

(二)切實(shí)重視城市設(shè)計(jì)，加強(qiáng)規(guī)劃管控

1.自治區(qū)住建部門(mén)應(yīng)對(duì)城市風(fēng)貌研究和城市設(shè)計(jì)給予引導(dǎo)和支持。建議自治區(qū)政府出臺(tái)城市設(shè)計(jì)指導(dǎo)意見(jiàn)，規(guī)范城市設(shè)計(jì)編制。對(duì)其優(yōu)秀成果組織評(píng)審，并給予獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)新區(qū)城市設(shè)計(jì)水平和空間形態(tài)質(zhì)量水平的提高。

2.各個(gè)城市應(yīng)該組織城市風(fēng)貌特色的研究，組織編制完成總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃層面的城市設(shè)計(jì)。出臺(tái)城市設(shè)計(jì)方面的管理政策和措施，例如將城市設(shè)計(jì)控制要素納入規(guī)劃設(shè)計(jì)條件進(jìn)行管理等，使城市設(shè)計(jì)具有嚴(yán)肅性、權(quán)威性與延續(xù)性。

3.要完善新區(qū)規(guī)劃管控機(jī)制。充分發(fā)揮專家作用，推動(dòng)公眾參與，提高規(guī)劃設(shè)計(jì)和管理決策水平。制定和修訂規(guī)劃要突出前瞻性。用世界的眼光、超前的思維、全局的觀念來(lái)編制和修訂規(guī)劃，把規(guī)劃項(xiàng)目真正編制成精品。要建立完善新區(qū)規(guī)劃管理機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)劃管理，規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人未經(jīng)過(guò)法定程序都無(wú)權(quán)變更，切實(shí)維護(hù)城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。尤其要加強(qiáng)對(duì)城邊村、城中村的規(guī)劃管理，引導(dǎo)其有序發(fā)展與建設(shè)。

(三)堅(jiān)持產(chǎn)城互動(dòng)的原則，使新區(qū)成為先進(jìn)生產(chǎn)力的重要實(shí)踐區(qū)

城市新區(qū)在不同的城市承擔(dān)不同的城市功能，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上也有相應(yīng)的分工，建議各城市新區(qū)在既有的產(chǎn)業(yè)安排基礎(chǔ)上，根據(jù)城市自身?xiàng)l件和基礎(chǔ)，有側(cè)重地發(fā)展一批新興產(chǎn)業(yè)，使新區(qū)成為先進(jìn)生產(chǎn)力的重要實(shí)踐區(qū)。

在工業(yè)基礎(chǔ)較好的城市，可以考慮在新區(qū)集聚培育先進(jìn)裝備制造、醫(yī)藥、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保和新一代信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，并結(jié)合工業(yè)發(fā)展特點(diǎn)設(shè)立綜合的或?qū)I(yè)的科技研發(fā)中心，使得新區(qū)能參與國(guó)際、國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)高端競(jìng)爭(zhēng)和占據(jù)價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)。

在商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展條件較好的城市新區(qū)要著力提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以國(guó)際化、現(xiàn)代化、信息化、知識(shí)化和高端化為取向，使知識(shí)、技術(shù)和創(chuàng)新成為城市新區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的核心要素和根本驅(qū)動(dòng)力。不同城市新區(qū)結(jié)合城市定位與輻射能力，大力發(fā)展面向國(guó)際或區(qū)域、城市的信息服務(wù)、金融服務(wù)、中介咨詢服務(wù)、教育服務(wù)、會(huì)展服務(wù)、流通服務(wù)、外包服務(wù)、旅游服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)商業(yè)模式創(chuàng)新。

各城市新區(qū)應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，例如文化娛樂(lè)演藝和美術(shù)工藝品產(chǎn)業(yè)、新聞出版產(chǎn)業(yè)、廣播影視和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)、文博和會(huì)展節(jié)慶業(yè)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)和廣告業(yè)、網(wǎng)絡(luò)和休閑軟件游戲等新興文化產(chǎn)業(yè)等，使得新區(qū)成為相應(yīng)區(qū)域或城市的文化先發(fā)基地。

(四)著力解決妨礙新區(qū)建設(shè)的資金、土地等瓶頸問(wèn)題

1.促進(jìn)投資主體的多元化，努力化解資金困難

一是要發(fā)揮財(cái)政在新區(qū)建設(shè)中的引領(lǐng)作用。參照工業(yè)園區(qū)扶持資金模式，單列城市新區(qū)扶持資金，結(jié)合分級(jí)管理以及開(kāi)發(fā)建設(shè)評(píng)估機(jī)制，對(duì)新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施與市政公用設(shè)施進(jìn)行差別化扶持或獎(jiǎng)勵(lì)。

二是投融資手段多元化。全力支持符合條件的投融資平臺(tái)公司開(kāi)展企業(yè)債券、中期票據(jù)、短期融資券、信托融資、股權(quán)融資等多元化多渠道融資工作，鼓勵(lì)發(fā)展私募基金等新型金融工具，推進(jìn)私募債券業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作。

三是大力引導(dǎo)社會(huì)資金參與新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。全面落實(shí)國(guó)發(fā)〔20xx〕13號(hào)文件精神，對(duì)包括民間投資在內(nèi)的各類投資主體同等對(duì)待。適度增加政府性引導(dǎo)資金，充分發(fā)揮政府性引導(dǎo)資金“杠桿”作用，完善對(duì)進(jìn)入微利或非營(yíng)利市政公用事業(yè)領(lǐng)域的民間資本的激勵(lì)和補(bǔ)貼機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)資金積極參與新區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步完善社會(huì)資本參與新區(qū)建設(shè)的財(cái)政、土地、規(guī)劃、征地拆遷等相關(guān)配套政策，不斷優(yōu)化民間投資環(huán)境。

四是全面抓好融資規(guī)劃和資金運(yùn)籌管理。各城市新區(qū)可邀請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)做好開(kāi)發(fā)建設(shè)投融資規(guī)劃和計(jì)劃，做好項(xiàng)目策劃與統(tǒng)籌安排，堅(jiān)持量力而行、滾動(dòng)開(kāi)發(fā)，做到成熟一片，推進(jìn)一片，條件未成熟區(qū)域和項(xiàng)目不要盲目拓展與倉(cāng)促上馬，要做好空間預(yù)留，避免資金浪費(fèi)。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的策劃和論證工作，合理確定項(xiàng)目的性質(zhì)規(guī)模、投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理模式，提高項(xiàng)目決策的水平。

五是積極探索和全面推進(jìn)多元投融資建設(shè)開(kāi)發(fā)模式。推廣bt、bot、boot與boo模式，積極探索并推進(jìn)工程總承包建設(shè)模式(epc)。學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)內(nèi)新區(qū)投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)運(yùn)營(yíng)成功的城市新區(qū)平臺(tái)公司參與新區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)。

2.采取多重措施綜合解決用地指標(biāo)緊張的問(wèn)題

一是充分用好用活征轉(zhuǎn)分離、只征不轉(zhuǎn)、區(qū)位調(diào)整(空間置換)、盤(pán)活存量等政策，高效利用有限的用地指標(biāo)，支持有條件的城市大力開(kāi)展低丘緩坡綜合開(kāi)發(fā)，提高集約節(jié)約用地水平。

二是完善城市新區(qū)內(nèi)重大項(xiàng)目、特殊項(xiàng)目用地指標(biāo)單獨(dú)會(huì)商、決策機(jī)制以及項(xiàng)目用地檢查機(jī)制和責(zé)任機(jī)制，避免產(chǎn)生土地閑置與盲目擴(kuò)張。

三是積極配合有關(guān)城市向國(guó)家相關(guān)部委爭(zhēng)取支持，解決土地利用規(guī)劃調(diào)整、旅游產(chǎn)業(yè)用地以及歷史遺留等問(wèn)題，使新區(qū)建設(shè)項(xiàng)目及時(shí)報(bào)批。

(五)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，妥善推進(jìn)征地拆遷與回建安置工作

1.吸納區(qū)內(nèi)外好的做法和經(jīng)驗(yàn)，完善自治區(qū)及市級(jí)對(duì)新區(qū)征地拆遷及安置的有關(guān)辦法與機(jī)制，切實(shí)優(yōu)先做好安置回建與就業(yè)安置的工作，研究制定解決特殊拆遷對(duì)象的有關(guān)辦法;建立自治區(qū)層面對(duì)城市新區(qū)征拆安置工作獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，按安置情況及滿意程度分類分級(jí)進(jìn)行征拆經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。

2.各城市要積極借鑒宅基地?fù)Q房、土地?fù)Q社保、集體用地全部土地國(guó)有化、引進(jìn)開(kāi)發(fā)商參與三產(chǎn)開(kāi)發(fā)與回建安置建設(shè)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或以土地折款入股等成功做法，并將拆遷安置用地與保障性用房指標(biāo)等同對(duì)待、優(yōu)先保障。

3.積極研究探索利用農(nóng)民安置用地建設(shè)公租房的可能性和做法，爭(zhēng)取進(jìn)行試點(diǎn)，為被拆遷農(nóng)民探索建立新的收入來(lái)源，也為緩解地方保障房資金壓力探索新的路徑。

4.加強(qiáng)對(duì)征拆后社會(huì)主義新農(nóng)村或新社區(qū)的引導(dǎo)與扶持，同時(shí)加強(qiáng)待征拆區(qū)域村莊的規(guī)劃建設(shè)管理，既要一定程度滿足當(dāng)前未拆遷村莊農(nóng)民生活改善的合理訴求，又要嚴(yán)格打擊各類違法搶建搶栽、套取補(bǔ)償款的行為。

(六)創(chuàng)新城市新區(qū)管理機(jī)制

1.在自治區(qū)層面成立城市新區(qū)建設(shè)專家指導(dǎo)委員會(huì)。在自治區(qū)加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化跨越發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組之下，設(shè)立城市新區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)，作為非常設(shè)咨詢性機(jī)構(gòu)，組成人員包括相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)內(nèi)外城市規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)、建設(shè)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、法律等各方面專家。該指導(dǎo)委員會(huì)主要職能是對(duì)廣西各地的城市新區(qū)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、建設(shè)模式和效果進(jìn)行分析、評(píng)估，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供咨詢性意見(jiàn)。

2.設(shè)立新區(qū)管委會(huì)，創(chuàng)新管理機(jī)制。新區(qū)管理委員會(huì)，作為市政府的派出機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)是制定發(fā)展規(guī)劃、統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局、推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、協(xié)調(diào)重大問(wèn)題等，凡可以下放的市級(jí)管理權(quán)限應(yīng)下放給新區(qū)。

有關(guān)城市背影心得體會(huì)及收獲三

1、全黨動(dòng)員，全民參與，奮力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市。

2、做文明晉城人，建文明晉城市。

3、文明晉城精彩有約，和諧城市魅力無(wú)限。

4、以人為本共創(chuàng)文明城市，團(tuán)結(jié)一心同建和諧晉城。

5、文明晉城，共建共享。

6、手牽手創(chuàng)建文明城市，心連心打造魅力晉城。

7、文明從一言一行開(kāi)始，和諧從一舉一動(dòng)做起。

8、文明始于心，創(chuàng)建踐于行。

9、文明,你今天做到了嗎?

10、相逢報(bào)以微笑，見(jiàn)面說(shuō)聲您好。

11、一城文明風(fēng)，滿目和諧情。

12、文明晉城人人愛(ài)，和諧有你更精彩!

13、用心創(chuàng)建文明晉城，讓愛(ài)成就美好未來(lái)。

14、市民素質(zhì)高一分，晉城形象美十分。

15、一絲微笑，一份文明;一縷陽(yáng)光，一片溫馨。

16、修養(yǎng)是立身之本，文明是城市之魂。

17、人人講文明，處處見(jiàn)真情。

18、講文明樹(shù)美好形象,重禮儀顯人格魅力。

19、你我誠(chéng)實(shí)守信，晉城和諧文明。

20、講文明話，辦文明事，做文明人，創(chuàng)文明城。

21、塑城市精神，揚(yáng)文明風(fēng)采。

22、文明一語(yǔ)三冬暖，臟話半句六月寒。

23、創(chuàng)建文明城市，構(gòu)建和諧晉城。

24、創(chuàng)建也是生產(chǎn)力，文明需要我和你。

25、創(chuàng)建文明城市，人人受益，人人有責(zé)。

26、處處文明，時(shí)時(shí)文明，天天文明，我因晉城而驕傲，晉城因我而精采!

27、文明是城市之魂，美德是立身之本。

28、愛(ài)心善舉是明媚的陽(yáng)光，文明美德是溫馨的春風(fēng)。

29、我文明，晉城文明;我誠(chéng)信，晉城誠(chéng)信;我美麗，晉城美麗。

30、居住在晉城，文明在晉城，創(chuàng)業(yè)在晉城，成功在晉城。

有關(guān)城市背影心得體會(huì)及收獲四

合同編號(hào)：_________

簽約時(shí)間：__________________

供氣方：____________________

用氣方：____________________

為了明確供氣方和用氣方在燃?xì)夤?yīng)和使用中的權(quán)利和義務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》、《城市燃?xì)獍踩芾硪?guī)定》、《南京市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，經(jīng)供氣方和用氣方雙方協(xié)商，簽訂以下條款，以便共同遵守。

第一條用氣地址、種類和用氣量

一、用氣地址為：__________________

二、用氣種類為：天然氣

三、預(yù)計(jì)用氣量：_________立方米/年;_________立方米/月;_________立方米/日。

第二條供氣方式、質(zhì)量和壓力

一、供氣方式：通過(guò)管道輸送，全天_______小時(shí)連續(xù)供氣。

二、燃?xì)赓|(zhì)量：天然氣執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)______________。

三、供氣方保證調(diào)壓箱或者流量計(jì)的出口壓力不小于_______千(兆)帕。

第三條用氣的價(jià)格、計(jì)量及結(jié)算方式

一、用氣的價(jià)格

供氣方根據(jù)用氣方的用氣性質(zhì)和用量，按照政府物價(jià)部門(mén)公布的燃?xì)舛▋r(jià)規(guī)則執(zhí)行。

1.生活用氣客戶_______元/m3;

其中鍋爐用氣實(shí)行季節(jié)性價(jià)格：每年冬季(12月至次年2月)的供氣價(jià)格為_(kāi)______元/m3，其余月份(3月至11月)的供氣價(jià)格為_(kāi)______元/m3。

2.機(jī)關(guān)團(tuán)體及行政事業(yè)單位用氣客戶_______元/m3;

其中鍋爐用氣實(shí)行季節(jié)性價(jià)格：每年冬季(12月至次年2月)的供氣價(jià)格為_(kāi)______元/m3，其余月份(3至11月)的供氣價(jià)格為_(kāi)______元/m3。

3.工商服務(wù)用氣客戶_______元/m3;

其中鍋爐用氣實(shí)行季節(jié)性價(jià)格：每年冬季(12月至次年2月)的供氣價(jià)格為_(kāi)______元/m3，其余月份(3月至11月)的供氣價(jià)格為_(kāi)______元/m3。

合同有效期內(nèi)燃?xì)鈨r(jià)格調(diào)整，按政府物價(jià)部門(mén)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、供、用燃?xì)獾挠?jì)量、氣費(fèi)結(jié)算與氣費(fèi)的支付方式

1.供用燃?xì)獾挠?jì)量采用型號(hào)為_(kāi)______燃?xì)饬髁坑?jì)。

2.燃?xì)獾挠?jì)量：雙方以上述流量計(jì)的實(shí)際讀數(shù)進(jìn)行結(jié)算，單位為標(biāo)準(zhǔn)立方米。“標(biāo)準(zhǔn)立方米”指溫度為二十?dāng)z氏度(20℃)、絕對(duì)壓力為101.325千帕條件時(shí)干態(tài)燃?xì)馑嫉母鬟呴L(zhǎng)為1米的立方體積燃?xì)饬俊?/p>

3.采用按月抄表結(jié)算的辦法，抄表后次日起_______日內(nèi)用氣人付清氣費(fèi)。若用氣方需取得增值稅發(fā)票，可在氣費(fèi)付清后的_______個(gè)工作日內(nèi)到供氣方指定的部門(mén)領(lǐng)取。用氣方如對(duì)抄表的讀數(shù)有異議，應(yīng)在抄表后的_______個(gè)工作日內(nèi)提出意見(jiàn)。

4.流量計(jì)如出現(xiàn)故障或檢修停止計(jì)量，停止計(jì)量期間的用氣量按下例第_______方式確定：

(1)上次抄表日起至發(fā)現(xiàn)停表日止的日歷天數(shù)的平均日用氣量確定。

(2)最近一個(gè)結(jié)算周期的平均日用氣量確定。

(3)其它方式：______________。

5.氣費(fèi)的支付：用氣方在每月用氣前，按月預(yù)計(jì)氣費(fèi)的______%計(jì)_______元支付氣費(fèi)，月末根據(jù)實(shí)際用氣量結(jié)清全月氣費(fèi)。月預(yù)計(jì)氣費(fèi)可根據(jù)用氣方上一年度平均月用氣量或本年月平均計(jì)劃用氣量進(jìn)行調(diào)整。

6.氣費(fèi)支付方式：采用下列第_______方式支付：

(1)同城特約委托收款方式。

(2)到供氣方指定的地點(diǎn)部門(mén)交納支票或現(xiàn)金。

第四條對(duì)日用氣量超過(guò)_______nm3的大型工商用戶的用氣約定

用氣方充分理解天然氣調(diào)峰運(yùn)行的保供需求，用氣人的用氣設(shè)施應(yīng)具備可以使用其他備用能源的能力，并自愿配合供氣方采用其它備用能源以緩解天然氣的供需矛盾。每年_______月至次年_______月或意外出現(xiàn)的高峰供氣時(shí)期，供氣方經(jīng)市政公用部門(mén)批準(zhǔn)可以停止供氣，用氣方應(yīng)使用其他備用能源過(guò)渡或補(bǔ)充。

第五條供、用氣設(shè)施管理權(quán)分界與維護(hù)、更新

供、用燃?xì)庠O(shè)施的管理以_______流量計(jì)_______為分界點(diǎn)，燃?xì)庥?jì)量表和表前燃?xì)庠O(shè)施由供氣方負(fù)責(zé)管理、維護(hù)、更新，燃?xì)庥?jì)量表后燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)馄骶哂捎脷夥截?fù)責(zé)維護(hù)、更新和安全檢查。

第六條供氣方的權(quán)利和義務(wù)

一、依照有關(guān)規(guī)定有權(quán)對(duì)用氣方的燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行狀況和安全管理進(jìn)行檢查、監(jiān)督。

二、有權(quán)制止用氣方變更用氣性質(zhì)和超使用范圍用氣。有義務(wù)按照合同約定的壓力、質(zhì)量和使用范圍向用氣方供氣。

三、用氣方逾期不交納氣費(fèi)，依照相關(guān)規(guī)定有權(quán)從逾期之日起收取氣費(fèi)滯納金。

四、用氣方燃?xì)庠O(shè)施或者安全管理存在隱患可能造成供氣設(shè)施損害時(shí)、或擅自變更用氣性質(zhì)和超使用范圍用氣的、或拒不交納氣費(fèi)、氣費(fèi)滯納金，供氣方經(jīng)市政公用部門(mén)批準(zhǔn)，可以停止供氣并不免除用氣方繼續(xù)履行付款的義務(wù)。

五、供氣方因燃?xì)夤こ淌┕?、設(shè)施檢修，確需降壓或暫停供氣的，應(yīng)提前_______小時(shí)予以公告，告知用氣方，因不可抗力或者燃?xì)庠O(shè)施搶修等緊急情況，確需降壓或者停氣的，應(yīng)及時(shí)告知用氣方。

六、供氣方若轉(zhuǎn)換氣源時(shí)應(yīng)在_______日前，依照有關(guān)規(guī)定將具體的轉(zhuǎn)換事項(xiàng)事先告知用氣方。

七、供氣方設(shè)置_______小時(shí)的客戶咨詢、報(bào)修服務(wù)電話：_______，具體服務(wù)內(nèi)容見(jiàn)營(yíng)業(yè)廳服務(wù)承諾。

第七條用氣方的權(quán)利和義務(wù)

一、監(jiān)督供氣方按照合同約定的壓力和質(zhì)量向用氣方供氣。

二、有權(quán)要求供氣方按照國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定，對(duì)燃?xì)庥?jì)量器具進(jìn)行周期檢定。

三、有義務(wù)按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，保證自身燃?xì)馄骶叻舷嚓P(guān)規(guī)定、用氣設(shè)施安全可靠。

四、按照合同約定的用氣性質(zhì)和使用范圍使用燃?xì)?，按照合同約定的氣費(fèi)支付方式支付氣費(fèi)。

五、用氣方不得私自變動(dòng)、更改、損害供氣方的燃?xì)庠O(shè)施，不得擅自變更用氣性質(zhì)和使用范圍和私自向第三方轉(zhuǎn)供燃?xì)狻?/p>

六、有義務(wù)配合供氣方進(jìn)行安全檢查、抄表等業(yè)務(wù)工作。

第八條違約責(zé)任

一、供氣方的違約責(zé)任

1.由于供氣方的責(zé)任性事故，給用氣方造成損失的，供氣方應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行賠償。

2.供氣方在檢修供氣設(shè)施前未通報(bào)用氣方，給用氣方造成損失的，供氣方應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行賠償。

3.由于政府行為而造成燃?xì)馔Ｖ构?yīng)、氣壓降低及氣質(zhì)低于合同標(biāo)準(zhǔn)，使用氣方受到損失的，供氣方不承擔(dān)賠償責(zé)任。

二、用氣方的違約責(zé)任

1.用氣方未按照合同約定的用氣性質(zhì)和使用范圍使用燃?xì)?，給供氣方造成損失的，用氣方應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行賠償。

2.用氣方未按合同約定交納氣費(fèi)，自逾期之日起按日向供氣方加付所欠氣費(fèi)______%的滯納金。

3.用氣方未按照合同約定使用燃?xì)?，給供氣方造成人身、財(cái)產(chǎn)損失的，用氣方應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行賠償。

第九條合同有效期限

合同期限為_(kāi)______年，從_______年_______月_______日起至_______年_______月_______日止。

第十條合同的變更及爭(zhēng)議解決的方式

雙方如需要修改本合同條款或者合同未盡事宜，須經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽訂補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議條款與本合同條款具有同等法律效力。

本合同在履行過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，雙方友好協(xié)商解決。協(xié)商解決不成，雙方同意就本合同中的爭(zhēng)議條款提請(qǐng)南京仲裁委員會(huì)仲裁，或向_______所在地的人民法院提起訴訟。

第十一條本合同一式_______份，雙方各執(zhí)_______份，自雙方法定代表人或合法的授權(quán)代表簽字并加蓋單位公章或合同專用章后生效。

供氣方(蓋章)：______________用氣方(蓋章)：______________

住所：________________________住址：________________________

法定代表人(簽字)：__________法定代表人(簽字)：__________

授權(quán)代表(簽字)：____________授權(quán)代表(簽字)：____________

開(kāi)戶銀行：____________________開(kāi)戶銀行：____________________

帳號(hào)：________________________帳號(hào)：________________________

聯(lián)系電話：____________________聯(lián)系電話：____________________

有關(guān)城市背影心得體會(huì)及收獲五

1.全民動(dòng)員，全民參與，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家衛(wèi)生城市!

2.攜手共建衛(wèi)生城，齊心同育文明花!

3.告別陋習(xí)，講究衛(wèi)生，走進(jìn)文明!、

4.手拉手創(chuàng)建衛(wèi)生城市，心連心打造文明**!

5.文明從衛(wèi)生做起，南寧因你而美麗。

6.人人參與衛(wèi)生行動(dòng)，個(gè)個(gè)爭(zhēng)當(dāng)文明公民。

7.告別衛(wèi)生陋習(xí)，倡導(dǎo)文明新風(fēng)!

8.與文明牽手，和衛(wèi)生相伴。

9.衛(wèi)生從腳下起步，文明自你我做起。

10.人人參與，為爭(zhēng)創(chuàng)衛(wèi)生城市增光添彩!

11.創(chuàng)衛(wèi)工作人人參與，美好環(huán)境家家受益。

12.傳播健康文化理念，引領(lǐng)健康生活潮流。

13.創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，營(yíng)造和諧優(yōu)美環(huán)境，

14.治理城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境，改善人居生活條件。

15.牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，努力創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城。

16.創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，彰顯**城市魅力。

17.做衛(wèi)生市民，建衛(wèi)生單位，創(chuàng)衛(wèi)生城市。

18.文明城市靠你靠我靠他，衛(wèi)生環(huán)境為你為我為他。

19.熱愛(ài)我們的家園，搞好社區(qū)的衛(wèi)生，創(chuàng)建衛(wèi)生文明的新城市。

20.你我多一份自覺(jué)，**多一分美麗。

有關(guān)城市背影心得體會(huì)及收獲六

親愛(ài)的各位居民朋友們

大家好！

近年來(lái)，隨著xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，人民生活水平日益提高，機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，對(duì)城市的環(huán)境及交通產(chǎn)生巨大的壓力，“綠色、環(huán)保、低碳、健康”已經(jīng)成為科學(xué)發(fā)展的新理念。為了積極配合縣委、縣政府打造森林寧海，扎實(shí)推進(jìn)縣域大景區(qū)建設(shè)，構(gòu)建綠色寧海、低碳出行，借第39個(gè)世界環(huán)境日到來(lái)之際，結(jié)合休閑公共自行車(chē)系統(tǒng)啟動(dòng)儀式，我們向全縣廣大市民朋友發(fā)出倡議：

一、爭(zhēng)做低碳出行的宣傳者。低碳生活無(wú)處不在，我們倡議廣大市民宣傳健康、環(huán)保的出行方式，帶動(dòng)更多人自覺(jué)參與到“低碳出行，文明交通”行動(dòng)中來(lái)，讓我們的家園多一絲綠色，多一路暢通，多一點(diǎn)文明，多一份健康。

二、爭(zhēng)做低碳出行的踐行者。從科學(xué)角度講，自行車(chē)是能源轉(zhuǎn)化效率最高的一種交通工具。據(jù)統(tǒng)計(jì)，騎自行車(chē)出行100公里，可以節(jié)油約9升，相應(yīng)減排二氧化碳20.7千克。請(qǐng)加入到騎行中來(lái)，共享環(huán)保健康生活！多一絲綠色，多一路暢通，多一片清新，多一些健康！

讓我們一起行動(dòng)吧，從我做起，從現(xiàn)在做起，讓自行車(chē)這種綠色交通工具重新回歸我們的生活。讓綠色出行開(kāi)創(chuàng)一個(gè)和諧時(shí)代，為健康、環(huán)保、低碳的生活新方式貢獻(xiàn)力量。

倡議人：xx

20xx年x月x日

有關(guān)城市背影心得體會(huì)及收獲七

1、創(chuàng)建全國(guó)文明城市，全面提升城市品位。

2、弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，共建美好家園。

3、創(chuàng)建文明城市——渴望你的參與!

4、服務(wù)人民，奉獻(xiàn)社會(huì)，共創(chuàng)文明。

5、倡導(dǎo)文明新風(fēng)，共建美好生活家園。

6、共創(chuàng)共建共分享，更優(yōu)更美更文明。

7、講文明話，辦文明事，做文明人，建文明城。

8、遵守市民守則，弘揚(yáng)文明新風(fēng)。

9、一言一行總關(guān)情，攜手共創(chuàng)文明城。

10、感悟文明理解文明實(shí)踐文明。

11、文明是一盞燈，照亮別人，溫暖自己。

12、創(chuàng)建全國(guó)文明縣城，建設(shè)更高水平小康社會(huì)。

13、道德重在堅(jiān)持，文明貴在行動(dòng)。

14、講文明、講衛(wèi)生、改陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)。

15、家庭多一份溫馨，社會(huì)多一份安寧。

16、文明是把尺子，時(shí)刻衡量著你我他。

17、創(chuàng)建文明城市，構(gòu)建和諧新沂。

18、文明源于一點(diǎn)一滴，和諧始于一言一行。

19、走進(jìn)新風(fēng)鶴鄉(xiāng)，感悟文明射陽(yáng)。

20、素質(zhì)第一，治城先育人;誠(chéng)實(shí)守信，興業(yè)好環(huán)境。

有關(guān)城市背影心得體會(huì)及收獲八

關(guān)于收回公交經(jīng)營(yíng)權(quán)由政府統(tǒng)一管理的建議

提案人：劉景愛(ài)

內(nèi)容：

城市公交汽車(chē)是與人民群眾生活息息相關(guān)的重要交通工具，它是最大民生問(wèn)題之一。我縣現(xiàn)有城市公交車(chē)22輛，全由私人出資購(gòu)買(mǎi)，產(chǎn)權(quán)屬于車(chē)主私人所有，分別掛靠在3家公司管理，其中城市公交公司10輛，茂源公司10輛，泰源公司2輛，掛靠公司只收取管理費(fèi)及其它代收稅費(fèi)。現(xiàn)在縣城只有三條公交線路，分別是1路從塔山下--西門(mén)大橋--火車(chē)站往返;2路從塔山下——新大街——太鶴大橋——火車(chē)站往返;3路從平演村——臨江東路——湖口頭村往返。

隨著我縣城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，僅此三條公交線路已經(jīng)不能完全滿足人民群眾出行的需要，原定20xx年8月要開(kāi)通公交環(huán)城路線，但至今仍未能開(kāi)通。隨著塔山大橋橋頭、石郭苑、新人民醫(yī)院等工程的竣工，開(kāi)通環(huán)需公交線路已迫在眉睫。

我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，遲遲不能開(kāi)通環(huán)城路線的真正原因是因?yàn)殚_(kāi)通環(huán)城路線必定要增加公交數(shù)量，增加公交數(shù)量要影響私有化產(chǎn)權(quán)車(chē)主的利潤(rùn)最大化，他們就要減少利潤(rùn)空間，同時(shí)也影響著茂源公司開(kāi)往油竹山口方向的客源。在現(xiàn)有利益的驅(qū)使下，一部分車(chē)主堅(jiān)決反對(duì)環(huán)城線路的開(kāi)通，他們到處上訪，要求自己成立公交公司，以達(dá)到公交完全私有化的目的。

我縣道路狹窄、縣城人口密集，私家車(chē)日益增多，縣城交通嚴(yán)重堵塞，發(fā)展城市公交事業(yè)可以緩解交通壓力，合理利用資源，給老百姓帶來(lái)真正的實(shí)惠。為此，我們建議：

一、請(qǐng)縣政府利用公共財(cái)政，收回公交工具經(jīng)營(yíng)權(quán)，由政府統(tǒng)一管理。公交應(yīng)作為政府行為為廣大人民群眾服務(wù)，真正體現(xiàn)公共財(cái)政取之于民、用之于民。

二、城市道路是公共資源，不能作為一部分人謀取利益的工具，改革現(xiàn)有的體制，由私有化轉(zhuǎn)變?yōu)楣谢?，才能為老百姓謀取利益。

借鑒其它城市轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)模式，如麗水市、江山市等地方的成功經(jīng)驗(yàn)。

有關(guān)城市背影心得體會(huì)及收獲九

尊敬的各位評(píng)委、各位來(lái)賓：

大家上午好!

我是來(lái)自**公司的，很高興能夠參加今天的 演講會(huì)。我的 演講題目是：美麗的驛城我的家

朋友，當(dāng)您在鮮花錦簇的街道中漫步，欣賞那芳草鮮美，綠樹(shù)成蔭時(shí);當(dāng)您在安謐祥和的社區(qū)里享受著家庭的融融親情時(shí)，您是否感到一天的生活是這樣的輕松快樂(lè)，平凡的日子是這樣的幸福美好?是啊，一個(gè)人、一個(gè)集體、一個(gè)地方，求 發(fā)展，盼富裕是最大的愿望。而優(yōu)美的生活環(huán)境，良好的社會(huì)秩序是這一切的前提和基礎(chǔ)。隨著 經(jīng)濟(jì)社會(huì)的 發(fā)展和人民生活水平的 提高，人們對(duì)生活環(huán)境質(zhì)量和精神文化的要求越來(lái)越高，誰(shuí)都希望能生活在青山碧水、鳥(niǎo)語(yǔ)花香的環(huán)境中。如今，越來(lái)越多的人開(kāi)始認(rèn)識(shí)到：金山銀山固然重要，但綠水青山更不能少。我市830萬(wàn)人民同樣正期待著一個(gè)更加美好的家園，呼喚一個(gè)嶄新的現(xiàn)代化文明城市。

今年9月8日，市委、市政府召開(kāi)全市“三城聯(lián)創(chuàng)”動(dòng)員大會(huì)，作出創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市、園林城市、文明城市活動(dòng)的重要決定，并號(hào)召全市廣大干部群眾全力以赴，群策群力， 積極投身創(chuàng)建活動(dòng)。這一深得人心的決策很快受到了全市廣大人民群眾熱烈響應(yīng)和 積極參與，我市迅速掀起了“三城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)高潮：每一個(gè)十字路口，都有義務(wù)維護(hù)交通秩序的退休老人和藹的笑容;無(wú)數(shù)的街頭巷尾，又有身佩“服務(wù)三城聯(lián)創(chuàng)，爭(zhēng)做文明使者”的青年志愿者耐心勸阻不文明言行;甚至道邊墻角，一群純真可愛(ài)的少先隊(duì)員 積極投身于環(huán)境保潔，奮力清除城市“牛皮癬”;更有無(wú)處不在的“三城聯(lián)創(chuàng)”監(jiān)督臺(tái)把文明理念傳達(dá)給每一個(gè)過(guò)路的人……

短短的幾個(gè)月，家鄉(xiāng)的面貌已經(jīng)呈現(xiàn)出喜人的變化：社會(huì)治安狀況有了明顯改善， 經(jīng)濟(jì) 發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化，公共秩序井然有序，世紀(jì)廣場(chǎng)花草遍地，生活小區(qū)清新雅致、街頭美景綠樹(shù)成蔭。古老而年輕的xc猶如一位風(fēng)姿卓越的美婦——一條條寬敞明亮的道路舒展了她滄桑的皺紋;一面面雪白的墻壁從此告別了可惡的“黃褐斑”;整潔疏暢的背街小巷為她理好凌亂的秀發(fā)，碧綠的草坪給她披上了美麗的青紗……一個(gè)重新煥發(fā)青春活力年輕的xc呈現(xiàn)在全市人民的眼前。

人民城市人民建，建好城市為人民。身為河南人，我毫無(wú)疑問(wèn)的感到自豪。但是，每當(dāng)我出門(mén)在外，聽(tīng)到外地人講河南人，尤其是xc人的一些段子，常常令我十分的難堪和尷尬，我不禁悲嘆：“為什么我們xc人就不能夠像北京人、青島人那樣以自己的城市為榮呢?” 作為一名熱愛(ài)家鄉(xiāng)的時(shí)代青年，我在 積極參與“三城聯(lián)創(chuàng)”的活動(dòng)中深深領(lǐng)會(huì)到：當(dāng)今世界，國(guó)際國(guó)內(nèi) 經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，一個(gè)城市的文明程度越高，文化品位越高，其城市的形象就越好，就越能凝聚人心，吸引人氣。關(guān)愛(ài)家園是每一位公民的義務(wù)和責(zé)任。開(kāi)展“三城聯(lián)創(chuàng)”，是提升城市形象的現(xiàn)實(shí)選擇，是加快城市化進(jìn)程的有效途徑，是廣大人民的迫切愿望，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在需要。

其實(shí)，創(chuàng)建“三城聯(lián)創(chuàng)”并不難，通過(guò)近年的建設(shè)和 發(fā)展，城市的綠化、美化、亮化已經(jīng)有了新的起色，城市秩序和市容市貌也發(fā)生了明顯的變化。廣大市民的文明意識(shí)、城市意識(shí)不斷增強(qiáng)，文明素質(zhì)逐步 提高，精神面貌也發(fā)生了較大的變化。這些都為我們開(kāi)展“三城聯(lián)創(chuàng)”提供了有利條件，奠定了良好的基礎(chǔ)。只要我們堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，就一定能夠全面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建。然而我們所面臨的困難就是常言所說(shuō)的“創(chuàng)業(yè)容易守業(yè)難?！彼枷胧切袆?dòng)的先導(dǎo)，理念是前進(jìn)的動(dòng)力，關(guān)鍵要看我們能不能保持下去。

如今“三城聯(lián)創(chuàng)”的號(hào)角已經(jīng)吹響，搞好“三城聯(lián)創(chuàng)”需要全市各個(gè)單位、每個(gè)人的共同努力。作為一名驛城人，我們有義務(wù)建設(shè)好自己美麗的家園，維護(hù)我們市的美好形象;作為一名共青團(tuán)員，我們更有責(zé)任當(dāng)一名文明建設(shè)的示范者、傳播者。那么，就讓我們行動(dòng)起來(lái)，愛(ài)護(hù)每一棵花草，關(guān)愛(ài)每一片綠地，也許我們所能做的都只是一些微不足道的小事，但是，巍巍高山始于積土，滔滔大河源于細(xì)流。朋友們，行動(dòng)起來(lái)吧，讓我們攜起手來(lái)，人人參與，個(gè)個(gè)爭(zhēng)先，為加快建設(shè)富強(qiáng)、文明、和諧的新家園，為讓青春的xc更加亮麗迷人，社會(huì)更加和諧而努力奮斗!

x歲已登千仞塔，犬年更上一層樓!時(shí)光荏苒，又將迎來(lái)新年的曙光，展望未來(lái)，我們堅(jiān)信在全市830萬(wàn)人民的共同努力下，美好的天中的大地一定會(huì)天更藍(lán)、水更綠、花更艷、人更美!

我的 演講完了，謝謝大家!