體會是指將學習的東西運用到實踐中去,通過實踐反思學習內容并記錄下來的文字,近似于經驗總結。我們想要好好寫一篇心得體會,可是卻無從下手嗎?下面我給大家整理了一些心得體會范文,希望能夠幫助到大家。
關于國資干部心得體會實用一
今年以來,在市委、市政府的正確領導下,在省國資委的指導下,市國資委帶領國資系統(tǒng)廣大干部職工,統(tǒng)一思想、轉變理念、調整重心,緊緊圍繞市委市政府“大投入、大建設、大發(fā)展”中心工作與整體部署,不斷提升服務意識與監(jiān)管效率,做強做大國有投融資平臺,有力推動政府重點工程項目建設,積極服務我市經濟社會發(fā)展,各項工作取得良好成效。
(一)全力推進國資公司投融資工作,打造政府性項目建設主平臺。
今年以來,我委根據市委、市政府大投資大建設大發(fā)展的中心工作,把引導推動國企投融資作為工作重點,專門成立推進國資公司投融資工作領導小組,發(fā)布《關于進一步加強各市級國資營運公司投資項目管理工作的通知》,全面建立市級國資公司投融資工作信息報送與分析制度,實施每月投融資情況和數(shù)據快報研判機制,及時了解與督促項目進展情況。同時,舉辦多期投融資專題培訓班,創(chuàng)新投融資人才保障機制,使國資公司的投融資能力顯著提升,成為市本級政府性投融資與建設的主要平臺。
一是國資公司成為政府投資的主力軍。市級國資公司年度投資項目共計達到284個,年度投資計劃307.61億元,為去年實際完成投資額的266.3%,占今年政府投資計劃498億元的61.8%,全年實際完成投資額250.23億元,占市本級政府性投資總量的一半多。
二是國企融資能力全面提升。市級國資公司融資方式從單一的間接融資向直接融資、混合型融資轉變。通過新的融資工具,如發(fā)行債券、票據貼現(xiàn)、金融信托等方式,為重大建設項目拓寬融資渠道。20xx年,各國資公司全年實際融資204.99億元,啟動企業(yè)債券融資40億元,已發(fā)行16億元;啟動中期票據與短期融資券88億元,利用其他新型金融產品45.98億元。
三是所承擔重大項目進展順利。會展中心三期即將完工,甬臺溫高速復線溫州段、溫州機場飛行區(qū)改擴建、溫州港狀元岙港區(qū)圍墾、黃龍商貿城、濱江廣場等重大項目全面開工或順利推進,繞城高速西南線設計圖和市域鐵路s1線工可報告獲批等,為溫州發(fā)展描繪出光明前景。
四是積極支持金融改革。全力支持金投集團承擔金融改革平臺任務,幫助做好相關股權劃轉、調整“三定”方案,使之更好為國企提供金融服務。
(二)有效提升服務意識與履職能力,推動國有經濟平穩(wěn)發(fā)展。
今年以來,由于國內外總體宏觀經濟形勢嚴峻,市場需求低迷、經濟下行風險超預期及溫州實體經濟較弱等原因,我市國資公司也不可避免受到重要影響,出現(xiàn)投資放緩,融資較難,經濟效益下滑等風險。對此,我委高度重視、積極應對,從規(guī)范監(jiān)管與優(yōu)化服務兩方面入手,加強了一系列工作措施:一是夯實國資監(jiān)管基礎。啟動國家出資企業(yè)產權重新登記工作;積極創(chuàng)新產權監(jiān)管機制,打造國有產權流轉“陽光工程”;完成2011年度全市資產評估統(tǒng)計工作,全市評估備案項目283項,評估核準項目4項,涉及資產評估值83.82億元,增值率177.14%。
嚴格擔保管理,規(guī)范市級國資營運公司對外擔保。全面強化對國企財務運作和資金等的指導與管理,推動企業(yè)健全內部監(jiān)督機制,規(guī)范國企資金管理運營。二是創(chuàng)新業(yè)績考核與薪酬管理。出臺業(yè)績考核和薪酬管理相關補充規(guī)定,建立業(yè)績考核“同升降”機制,將企業(yè)領導人員薪酬及職工工資總額與經營業(yè)績掛鉤,同時針對不同營運特點,設立分類單項獎,指導各國資公司全部完成對二級子企業(yè)20xx年業(yè)績考核和薪酬管理辦法的制訂與上報工作。
根據20xx年考核結果,11家國資公司(不包括溫州銀行、農投集團、名城集團)實際完成利潤合計9.74億元,為目標值140.50%;企業(yè)主要負責人平均薪酬37.07萬元,較20xx年增長了20%;實際發(fā)放工資總額19.91億元,全年在崗職工人均工資53012.46元,同比增長17.27%,有效起到了業(yè)績考核的引導與激勵作用。
三是優(yōu)化服務品質。進一步完善委領導聯(lián)系國資公司和定期走訪調研制度,委領導班子成員全面深入企業(yè)調研協(xié)調企業(yè)投融資與生產經營中遇到的問題;以開展“五型”機關創(chuàng)建活動為契機,重新審查和全面機關辦事流程,簡化審批環(huán)節(jié),全面推行即辦制和并聯(lián)審批;健全內部督察制度,對重點事項實行內部掛牌,強化跟進,以責任落實確保工作效率。
四是加強信息管控。積極建立覆蓋各市級國資營運公司的國資監(jiān)管信息化管理系統(tǒng),逐步實現(xiàn)資產、財務等管理信息的聯(lián)網監(jiān)督與同步監(jiān)控。
目前,該項目已通過市經信委審查與市發(fā)改委立項,進入招投標建設階段,建設內容包括主機及存儲系統(tǒng)建設、網絡及安全系統(tǒng)建設、業(yè)務應用系統(tǒng)開發(fā)和云管理平臺建設等,總投資估算642萬元,建設資金由市財力安排。截止2012年底,xx市級國資營運公司資產總額首次突破千億,達到1079.23億元(不包括溫州銀行),所有者權益485.03億元,累計實現(xiàn)營業(yè)收入176.68億元,利潤總額6.15億元,繳納稅費9.02億元。
(三)有序推進國企改革改制工作,理順國資國企管理運行機制。
實施新的國資管理體制以來,國資管理格局與國企運作機制正在不斷完善。一是全面啟動市屬國企第二輪整合重組。牽頭制定市級國企二輪整合重組方案并獲批準,11月初召開整合重組動員大會,印發(fā)實施方案,全面啟動整合工作,年底前將完成國有產權和管理關系劃轉歸并。二是法人治理結構全面到位。在我委管理權限范圍內,選優(yōu)配齊55名國資公司外派董監(jiān)事,以及紀檢、財務負責人,并出臺相關制度加強管理。
三是集團內部重組基本到位。通過審核方案、落實“三定”,積極指導有關國資公司開展二級子公司整合歸并,各集團內部資產機構再優(yōu)化、再重組基本完成。四是縣級國資體制改革全面推進。聯(lián)合市考級辦,通過實地督查、在xx縣召開現(xiàn)場會,指導縣市區(qū)積極落實《進一步深化縣(市、區(qū))國資管理體制改革的實施意見》,縣(市、區(qū))國資監(jiān)管機構迅速健全,融資平臺全面搭建。
(四)加強隊伍建設,進一步增強國資隊伍凝聚力與戰(zhàn)斗力。
人力資源是科學發(fā)展的第一資源、第一要素、第一動力。在提升國資隊伍整體素質方面,我們一是加強委管干部的配備管理。在我委管理權限范圍內,精心物色,配齊選優(yōu)國資公司監(jiān)察室、財務負責人與外派董監(jiān)事,并出臺相關制度加強管理;同時,會同市人事局制定國企人員準入制度和日常管理制度。
二是指導各國資公司黨委不斷完善國企黨建。目前歸口我委黨委管理的黨員達到9400多名,黨的基層組織636個,其中黨委44個(直管黨委13個),總支43個,支部549個。面對龐大的黨員基數(shù)和繁重的黨建任務,我委積極加強對市級國資公司黨委日常工作的指導與管理,對整合后的市級國企基層黨組織積極理順關系,實現(xiàn)管理全覆蓋;扎實開展基層建設年活動,出臺《市國資系統(tǒng)黨建工作創(chuàng)新成果評選辦法》,打造黨建創(chuàng)新品牌。
加強企業(yè)文化建設,組織市國資系統(tǒng)廣場大型紅歌匯演、“我的價值觀”演講比賽與“喜迎十八大·國企在行動”宣傳報道等系列活動。三是加強培訓與人才引進。年初聯(lián)合組織部下發(fā)了《關于加強全市國資系統(tǒng)教育培訓工作的通知》,重點圍繞投融資和工程建設,與北大、廈學等名校合作舉辦了5期培訓班,共200余人參加了培訓,兩批次牽頭組織國資公司赴“985”、“211”等重點大學招聘應屆畢業(yè)生160余名。
四是完善企業(yè)反腐倡廉長效機制。督促指導11家市級國資公司制訂國有企業(yè)負責人職務消費行為監(jiān)督管理制度;出臺了市屬國有企業(yè)采購管理制度,建立市屬國有企業(yè)采購平臺;建立健全國企公務用車改革相適應的國企公務用車管理制度,并啟動二輪車改工作,為國有資產的保值增值提供有力保障。
201x年,我委將繼續(xù)結合新一輪國資管理體制改革,明確目標、突出重點,著重抓好以下工作:
(一)優(yōu)化職能、調整重心,繼續(xù)抓好投融資推進工作。
201x年,我委將在繼續(xù)完善國資監(jiān)管的基礎上,重點圍繞如何引導、督促、幫助國企投融資,促進溫州大發(fā)展這一新任務,帶領機關全體干部積極有為、敢于負責,加強研究并推進工作。今年,我們已出臺一系列服務促進國企投融資的制度機制,并就國資公司請求我委幫助解決的問題,由委領導主持專題會議,召集機關相關處室一起研究提出解決思路,分工落實。來年的工作中,我們將進一步制定與完善企業(yè)投資管理制度,并同時將通過加大業(yè)績考核分值,出臺鼓勵政策,創(chuàng)新投融資人才保障機制等措施,激勵企業(yè)積極拓展中期票據、城市發(fā)展基金等新型融資工具的應用,并進一步加大有效投資力度。
(二)加強監(jiān)管、防范風險,確保國資保值增值與可持續(xù)發(fā)展。
一是合理拓展監(jiān)管領域。圍繞降低企業(yè)經營成本,由國資委牽頭研究建立“國企招標中心”平臺,加強國企非工程類項目和大宗設備的采購管理。針對社會關注的熱點,探索建立專門制度,強化對國企職務消費的監(jiān)管。二是構建完善國資平臺融資風險防控機制。引導國企切實增強效益意識,加強項目可行性和盈利能力研究,防止向“指揮部監(jiān)管模式”倒退。
建議會同財政部門一起,研究制訂國資公司債務管理制度,強化借債行為事前評審,約束無限舉債行為。建議建立國資公司信用危機防范專項資金,在有關國資公司發(fā)生信用危機預警時,第一時間調度資金幫助解決周轉困難,杜絕發(fā)生國企信用危機。三是建立產權登記數(shù)據管理信息系統(tǒng)。根據國家和省里部署,今年我委已全面開展國家出資企業(yè)產權登記工作。明年,我委將建立數(shù)據終端,與省、縣(市、區(qū))連接,建立市國資委產權登記數(shù)據管理信息系統(tǒng),完成企業(yè)產權登記,實現(xiàn)即時登記、全額登記、全程管理。
(三)深化改革、創(chuàng)新發(fā)展,借助金改提升國資質量和投資能力。
一是依托改制挖掘優(yōu)質資產。將改制列為工業(yè)、現(xiàn)代兩家國資公司業(yè)績考核的重點內容,加強對企業(yè)改制工作的程序監(jiān)督和業(yè)務指導,幫助審查和優(yōu)化礬礦綜合改制、國有集體企業(yè)改革等政策和方案,力求通過統(tǒng)籌運作,挖掘盤活長期沉積的存量資產,實現(xiàn)企業(yè)良性發(fā)展。同時協(xié)助維穩(wěn)等部門,要求改制企業(yè)將依法維護職工權益放在突出位置,提前開展風險評估,充足安排安置資金,一次性解決潛在問題,防止拖成歷史積案。二是圍繞上市加快優(yōu)質國企改造。
充分利用現(xiàn)有國有上市公司平臺,注入產業(yè)關聯(lián)度高的資產或優(yōu)質企業(yè)股權等,借助資本證券化融取資金。同時通過加大業(yè)績考核分值,引導有潛力國資公司選取優(yōu)質下屬企業(yè)按上市公司構架進行改造,加速培育和推動2-3家擬上市公司入市。同時,通過挖掘與包裝,嘗試將非上市的國有股權股份通過資本市場——溫州股權交易平臺進行股權流轉,取得融資。三是借助招商增強國有經濟帶動能力。
積極發(fā)揮在國企招商工作中的牽頭促進作用,通過建立國資系統(tǒng)招商隊伍,制定監(jiān)督考核制度,營造聲勢、落實責任,掀起國企招商熱潮。特別要通過建立科學的利益分配和風險分擔機制,組織國資公司挖掘盈利能力強、建設回收期短的競爭類項目,到異地溫州商會集中的地區(qū)招商,引導民資參與國企承擔的投資項目。同時要爭取國務院國資委、省國資委的支持,主動與央企、省企對接,引進央企、省企的雄厚資金或重大項目。
(四)優(yōu)化隊伍、強化監(jiān)督,為國資改革發(fā)展提供可靠保障。
一是引進培養(yǎng)各層次急需人才。重點圍繞投資和項目建設,把內提素質和外引人才結合起來,牽頭國資公司,在強化培訓工作的同時,搭建人才引入工作平臺,并建立外聘咨詢專家?guī)欤焖偬嵘犖榻洜I管理和投融資能力。二是加強國企黨建。不斷豐富載體,充分發(fā)揮黨建工作在企業(yè)發(fā)展中的先鋒模范和凝心聚力作用。三是突出重點創(chuàng)新反腐倡廉機制。重點圍繞強化工程建設項目監(jiān)督、重大設備采購監(jiān)管,以及企業(yè)租賃的合同監(jiān)管等,出臺專門的監(jiān)督程序和實施細則,確保國有資產不流失。同時,完善監(jiān)督制衡機制,要求企業(yè)探索建立一套適應市場經濟規(guī)律的責任制度、約束制度和內控機制,形成用制度規(guī)范經營行為,按制度管事、靠制度管人的良性體制,更好為深化改革、推動發(fā)展保駕護航。
關于國資干部心得體會實用二
區(qū)國資委于20xx年6月28日正式成立了,由于工作需要,我服從組織安排,調到區(qū)國資委任黨委副書記,分管黨群、組織、干部工作。自任職以來,在區(qū)委、國資委黨委的正確領導下,在分管部門領導、同志的大力支持下,我團結帶領國資委機關全體黨員,緊緊圍繞全區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,按區(qū)委區(qū)政府的總體部署,進一步深化我區(qū)的國企改革,認真履行工作職責,比較圓滿地完成了各項工作任務。
作為國資委主管黨群、組織、干部工作的領導,我深感肩負責任重大,任務艱巨。工作的好壞關系到我區(qū)國企的改革與發(fā)展,關系到國有資產保值增值目標的實現(xiàn)。要想盡快適應工作,不斷取得佳績,應加強學習,急用先學,因為學習是生存的前提,是發(fā)展的基礎,是創(chuàng)新的本錢。為此,即使再忙,我也堅持學習,用實際行動踐行“活到老學到老”這一古訓,做到“三個自覺”。
一是自覺學習黨的方針政策。江澤民同志反復強調過,不斷加強政治學習,“努力打好為黨和人民的事業(yè)建功立業(yè)的思想根底和知識功底”是干好工作的基礎。今年我重點學習了“三個代表”重要思想、《中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》、市委九屆七次全會精神、區(qū)委三屆三次會議精神等。二是自覺學習有關經濟發(fā)展與企業(yè)改革的法規(guī)文件。我從煤炭公司調到國資委,工作范圍更廣了。
為盡快適應新環(huán)境,進入新角色,我先后學習了《中華人民共和國公司法》、《中央組織部、國務院國資委黨委關于加強和改進中央企業(yè)黨建工作的意見》、《企業(yè)國有資產監(jiān)督管理暫行條例》、《中小企業(yè)標準暫行規(guī)定》、《北京市國有及國有控股負責人經驗業(yè)績考核暫行辦法》等。三是自覺向身邊的領導、同志學習。
古人講“學道有先后,樹業(yè)有專攻”我在工作中接觸到許多有專業(yè)知識、有管理能力、有理論水平、有豐富經驗的優(yōu)秀人才,我就利用交流、走訪、研討、匯報等機會,不失時機的向他們學習,取人之長,補己之短。通過學習,我增強了做好工作的使命感與責任感,增長了知識,提高了能力,豐富了經驗,堅定了做好以后工作的信心。
由于國資委剛剛成立,各方面工作都還處在摸索起步階段,面對千頭萬緒的工作,我將如何做起呢?經過深入思考與廣泛研討,我明確了以后工作的思路:按照全區(qū)經濟工作總體部署,圍繞國企改革這一重點,服務于國有資產保值增值這一中心,努力做好領導、協(xié)調、保障、監(jiān)督工作。
(一)堅持以“三個服務”為出發(fā)點開展工作。即以服務國資委黨委、服務基層、服務全區(qū)經濟建設作為全部工作的出發(fā)點和歸宿,為國資委中心工作提供強有力的思想、政治、組織保障。
(二)堅持以改革創(chuàng)新、務求實效的作風扎實工作。任何部門或個人的工作都會有這樣的規(guī)律:工作沒有創(chuàng)新就沒有生氣,沒有生氣就沒有動力,沒有動力就沒有發(fā)展,沒有發(fā)展就沒有實力,沒有實力就沒有業(yè)績。所以工作要發(fā)展就必須改革創(chuàng)新!并且在工作中要講實話、辦實事、求實效、反對形式主義。
(三)堅持以建章立制來規(guī)范機關工作帶動基層工作。工作的有序開展有賴于制度的約束,特別是對于剛剛成立不久的單位。為使國資委工作有章可循、早日步入正軌,建章立制工作更顯得尤為重要。
(一)以提高能力為重點,加強機關黨支部建設。機關黨支部自身建設關系到機關黨建整體水平地提高,為充分發(fā)揮每一名黨員的先進作用,積極工作,樹立整個機關文明、務實、創(chuàng)新、誠信的良好形象,我組織帶領政治部的幾名同志做了一系列工作。
1 、成立了國資委機關黨支部。國資委成立后,經過近兩個月的緊張籌備,國資委機關黨支部于2004年8月24日正式成立了。我支部共有黨員38名,男黨員28名,女黨員10名,其中35歲以下黨員18名,占47.4﹪,表現(xiàn)出黨員年輕化特點。我們把38名黨員分為三個黨小組,民主確定了黨小組長,先后召開了兩次黨員大會,在向黨組織遞交入黨申請書的青年中確定了張立等9名入黨積極分子。我牽頭組織政治部同志制定完善了國資委機關黨員學習培訓制度、黨費繳納制度、黨員評比標準要求等制度。在黨支部的直接關心領導下,機關團支部也于2004年12月30日成立了,張立同志為團支部書記。全體黨員都有較高的政治理論水平,素質好、能力強、工作中勤奮務實,敬業(yè)奉獻,做了大量卓有成效的工作。
2 、精心組織安排黨員活動。為全面提高黨員政治覺悟和思想境界,更快適應工作并盡早開創(chuàng)工作新局面,黨支部組織了中層領導的政策理論學習,隨后又先后組織全體黨員觀看影片《張思德》、《鄭培民》,組織了機關優(yōu)秀工作人員評選,古劍等7名同志當選,受到表彰。近日,又積極籌備機關2005年春節(jié)聯(lián)誼活動。通過這些活動,全體黨員的政治理論水平提高了、工作責任感增強了,同時也鍛煉了能力、加強了合作。
(二)周密組織,高質量完成對下屬企業(yè)領導人的考核工作。按上級部署和國資委黨委的計劃安排,2004年11月8日至11月28日歷時20天完成了對系統(tǒng)內20家企業(yè)領導班子和班子中75名領導人進行了年度考核??己斯ぷ鲿r間緊任務重,我?guī)ьI政治部幾名同志加班加點周密組織,圓滿完成了本次考核??己饲拔覀冎贫嗽敿氂媱?,確定了考核工作的范圍、形式、程序、方法,并成立了以我和劉書記為組長的兩個考核組,召開了考核準備會,對考核組成員進行了培訓。
考核時,我們深入到被考核單位,按程序召開述職總結會、民主測評會、個別談話,考核當天隨即分析情況、統(tǒng)計數(shù)據,完成考核單位總結材料的撰寫工作。利用這次考核機會還進行了企業(yè)后備干部的推薦??己斯ぷ鹘Y束后,我們客觀分析,綜合比較,形成長達25頁全面翔實的考核工作總結。這些工作的順利完成是經過38晚加班,犧牲了10個公休日的辛苦付出換來的。
本次考核客觀公正、公平公開,對我系統(tǒng)各國有企事業(yè)單位領導班子目前的配備情況全面進行了調查,使國資委對我區(qū)國企的經營管理狀況、負責人的履職情況,有了更為深入具體的了解。根據此次考核的結果、負責人的履職情況以及國資委黨委對企業(yè)負責人的管理要求,對如何更好管理國企負責人、增強管理的針對性實效性提出有價值建議。為國資委即時對國企班子進行調整,實現(xiàn)對國有資產有效監(jiān)管提供了必要依據。此外,本次考核也積累了對國企負責人的考核、管理等方面不少有益經驗,為以后的國企負責人的管理工作奠定了比較好的基礎。仿照本次考核,我還組織安排了直屬企業(yè)對基層單位的年度考核工作,同樣取得較好效果。
(三)安排組織、參與解決對下屬單位的各項工作。
1 、深入調查,全面了解,完成下屬單位領導人基本情況調研工作。為全面了解下屬單位實際情況,為今后更好開展工作奠定基礎,我決定對下屬單位所有領導人基本情況進行了深入調研,既包括姓名、年齡、性別、待遇、聯(lián)系方式、任職時間等基礎信息,也包括本人特長、工作風格、工作業(yè)績、群眾基礎等與任職緊密相關的有價值信息,現(xiàn)已制成區(qū)國企領導人數(shù)據庫,為以后工作提供了諸多方便。
2 、圓滿完成對潞源閣職工的分流劃轉工作。潞源閣招待所由于多種原因經營不善,連年虧損。經國資委黨委研究決定,將潞源閣招待所破產,取消機構,而原單位的13名職工的安置問題卻成為一大難題。我主動承擔這一艱巨任務,八方聯(lián)系,四處協(xié)調,付出大量精力,動員一切可以動員的力量,幫助解決這一難題。經不懈努力,問題終于得以圓滿解決,13名職工均得到妥善安置,新的有人單位和職工本人雙方對解決結果都很滿意,我那多日懸而未決的心也終于得以慰籍。真是工夫不負有心人。
3 、成功舉辦“國企負責人政策理論培訓學習”活動。為加強對國企負責人管理、提高國企負責人政策理論水平,增強國企負責人的決策創(chuàng)新能力,舉辦了這次培訓。根據企業(yè)實際情況和國企負責人的切身需求,我本著能讓參加者聽得懂、學得會、用得上,特安排學習關于十六屆四中全會決定的精神;學習關于國企負責人決策和創(chuàng)新問題;學習關于國企負責人黨風廉政建設三方面內容進行培訓。
我本人承擔關于國企負責人決策和創(chuàng)新問題這一內容的培訓。于是,我通過翻閱書報,上網查找,獲得大量資料,再結合我本人得經驗,撰寫出26頁的培訓講座稿,為參加培訓的46名國企負責人做了生動講解,效果非常好,得到了與會者的一致好評,而我自己也在活動中提高了能力。
除此之外,我還參與金通公司等五家國資委所轄單位領導人的考察任免工作;組織國資委系統(tǒng)所有單位參加幫助困難家庭子女就學“一助一”活動等多項活動。
(四)及時高效完成好一切臨時性工作。我分管的這部分工作,包括大量臨時性工作任務,這些工作任務完成質量的好壞直接影響到國資委的聲譽和整體形象。所以,我對這部分工作早做準備,高度重視,合理安排,確保質量。自國資委成立以來,我們完成了區(qū)委區(qū)政府及其他單位或部門布置的大量臨時工作,如統(tǒng)計填報各種數(shù)據表格、轉發(fā)下發(fā)各種文件通知、對下屬單位進行黨統(tǒng)、安排布置下屬單位完成訂閱報刊工作、為印度洋災區(qū)捐款等等。這些工作又急又重,但由于準備充足、靈活調整,每一項工作都得到了圓滿的完成,得到了領導和相關部門的一致好評。
作為一名領導干部,我深知,要贏得人民和周圍同志的信賴和支持,就必須嚴于律己、率先垂范。所以我始終堅持苦練內功,自覺加強黨性修養(yǎng)鍛煉,進一步提高自己拒腐防變能力,在拒絕物質利誘的同時,更要防范溜須拍馬、胡吹亂捧、文過飾非、等“精神賄賂”,以自己的實際行動自覺維護人民公仆的良好形象,體現(xiàn)出一名真正共產黨員的浩然正氣。
總結上一年的工作,自己能夠自覺學習,工作積極主動、腳踏實地、任勞任怨、真抓實干、開拓創(chuàng)新,能夠團結身邊同志,齊心協(xié)力、齊抓共管,體現(xiàn)出較高的責任感和事業(yè)心,較好的完成了工作任務。但是,與新形勢的發(fā)展、與基層干部群眾的企盼、與我內心的目標還有一定差距。今后我將加倍保持良好的精神狀態(tài),堅持高標準、嚴要求、創(chuàng)一流、不松勁,把工作做得更出色,為我區(qū)國企改革工作和經濟發(fā)展工作做出更多更大的努力。
關于國資干部心得體會實用三
今天,我們召開系統(tǒng)企業(yè)負責人工作會議,主題就是:貫徹落實市委全面深化改革領導小組第一次會議精神,市委、市政府領導到市國資委調研時的指示要求,進一步動員全系統(tǒng)廣大黨員干部職工聚焦重點、狠抓落實,一張藍圖干到底,扎實推進國資國企改革發(fā)展。下面,我代表市國資兩委班子與大家交流三個方面情況。
2013年12月17日,市委、市政府召開全市深化國資改革促進企業(yè)發(fā)展工作會議,下發(fā)了“上海國資國企改革20條”,在全社會引起極大反響。按照韓正書記“五個牢牢抓住”的工作要求,楊雄市長“三個更加有利于”的工作目標,在市委、市政府主要領導的關心支持下,在周波副市長的直接領導下,全系統(tǒng)廣大黨員干部職工聚焦重點、真抓實干,改革工作進展順利,企業(yè)黨建穩(wěn)步推進,經濟運行持續(xù)健康,實現(xiàn)了良好開局。今年一季度,全系統(tǒng)實現(xiàn)營業(yè)收入4789.92億元,同比增長10.6%;利潤總額220.63億元,同比增長13.9%;歸屬母公司凈利潤90.77億元,同比增長7.7%。至3月末,全系統(tǒng)企業(yè)資產總額3.28萬億元,同比增長13.3%。從改革工作推進情況看,可以歸納為“5個一”:
(一)出臺了一批配套改革的細則和指引
在各委辦局的大力支持下,先后出臺了與“上海國資國企改革20條”相配套的“6+1”實施細則和操作指引:“6”,就是“深化公司治理結構改革、推進企業(yè)領導人員任期制管理、完善企業(yè)空轉土地管理、實施企業(yè)分類監(jiān)管、培育本土跨國公司、完善企業(yè)工資總額管理”等6個實施細則?!?”,就是鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入、創(chuàng)新轉型、跨國經營的“三個視同于和一個單列”的操作指引,為“上海國資國企改革20條”落地奠定了基礎。
(二)制定了一個2014年重點推進的任務清單
注重改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性,把握推進的力度和節(jié)奏,對“上海國資國企改革20條”進行了任務分解,以項目化方式,明確了2014年著力推進的12項重點工作,并形成了包括“加強企業(yè)分類監(jiān)管、完善法人治理結構、加快國資流動平臺建設”等工作在內共41項任務清單。按照可操作、可量化、可檢查、可評估、可考核、可問責的要求,落實了工作推進的路線圖、時間表和責任人。
(三)建立了一個各方聯(lián)動的工作推進機制
其中,市級層面,成立了由周波副市長兼任組長,市國資委和市委組織部負責人兼任副組長,25個委辦局負責人參加的全市國資國企改革工作推進領導小組,牽頭抓總,負責全市國資國企改革的總體設計、統(tǒng)籌協(xié)調、整體推進和督促落實。市國資委,成立改革工作領導小組,具體負責實施重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革工作。建立了兩委領導班子成員對口聯(lián)系、服務企業(yè)改革發(fā)展的工作機制,服務配合企業(yè)制定落實改革方案。企業(yè)集團,成立由主要負責人任組長的改革領導小組,按照規(guī)定動作與自選動作相結合的原則,制定綜合或專項改革方案。3月底各企業(yè)集團都上報了改革方案。
(四)推進了一批市場化改革和重組項目
堅持市場化導向,產業(yè)、文化、金融國資改革齊頭并進,全面落實“上海國資國企改革20條”,全力推進“10+10”共20余項改革方案:10余家企業(yè)集團聯(lián)合重組,東浩集團重組蘭生集團,并托管外經貿投資公司;綠地集團引入戰(zhàn)略投資者加快整體上市;國際集團和國盛集團制定完成國資流動平臺方案,明確功能定位加快資產整合;勘測院與三峽集團重組聯(lián)合;光明食品集團重組蔬菜集團;完成工投集團、商投集團、農投集團等投資公司改革重組;浦發(fā)銀行、國泰君安等金融國資啟動縱向整合;文廣集團整合掛牌;現(xiàn)代設計并購世界酒店業(yè)室內設計排名第三的美國威爾遜公司;上港集團入股太倉港集裝箱碼頭公司。10余家上市公司融資重組,上海建工、城投股份、耀皮玻璃、海博股份等國有控股上市公司通過定向增發(fā)、發(fā)行可轉債等方式,完成或啟動重組方案。加大市場化選聘經營者力度,上海電氣、上海建工、百聯(lián)集團等企業(yè)集團通過市場化選聘的經理班子副職已經到位。規(guī)范推進長效激勵約束機制,光明乳業(yè)、梅林股份、百視通等國有控股上市公司啟動實施股權激勵。
(五)營造了一個鼓勵改革創(chuàng)新的良好氛圍
主動向國務院國資委主要領導匯報,在深化上海國資國企改革上爭取指導,在組建資本運營公司、建立激勵約束機制等重點領域先行先試。會同市委宣傳部,積極宣傳國資國企改革推進情況,上港集團、上汽集團和上海建工整體上市的做法和成效,以及“三個視同于和一個單列”的操作指引,在社會上引起積極反響;按照中宣部要求,中央電視臺《新聞聯(lián)播》專題報道上海國資國企改革情況。正面宣傳引導,較好地體現(xiàn)了市領導對上海國資國企改革要樹立和展示“上海的名字、國有的牌子、完善的體制、市場的機制、優(yōu)秀的班子”形象的要求。
“五個一”良好開局的形成,是市委、市政府堅強領導的結果,也是各相關委辦局大力支持的結果,更是全系統(tǒng)廣大黨員干部職工共同努力的結果。在此,我代表市國資兩委班子,向在座的企業(yè)集團負責人,并通過你們向全系統(tǒng)廣大黨員干部職工表示衷心的感謝!
按照十八屆三中全會精神和習近平總書記在全國“兩會”上海代表團關于國資國企改革發(fā)展的指示,根據市委全面深化改革領導小組第一次會議精神,以及韓正書記、楊雄市長、周波副市長的講話要求,我們要進一步以國資改革帶動國企改革為核心,以提高國有企業(yè)活力和國有經濟整體競爭力為目標,以發(fā)展混合所有制經濟為實現(xiàn)形式,以國有資本統(tǒng)一管理和國有企業(yè)分類監(jiān)管為關鍵環(huán)節(jié),以有利于企業(yè)家成長集聚的制度性建設為根本,聚焦重點、狠抓落實,蹄疾步穩(wěn)、扎實推進,加快實現(xiàn)重點領域和關鍵環(huán)節(jié)率先突破。具體來說,就是要重點聚焦五個方面改革,重點把握五個工作原則。
重點聚焦五個方面改革:
(一)以打造公眾公司為導向,積極發(fā)展混合所有制經濟
黨的十八屆三中全會明確,要積極發(fā)展國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟,為國資國企改革指明了方向。近年來,上海積極推進國有企業(yè)公司制股份制改革,實施開放性市場化聯(lián)合重組,特別是加快企業(yè)集團整體上市或核心資產上市,已基本形成了以混合所有制經濟為主的發(fā)展格局。調查分析顯示,截至2012年底,市國資委系統(tǒng)混合所有制企業(yè)已占系統(tǒng)企業(yè)總戶數(shù)的61%、資產總額的52%、歸屬母公司所有者權益的58%、主營業(yè)務收入的83%和凈利潤的93%。總體上看,集團公司二、三級以下子公司發(fā)展混合所有制比較普遍,但仍然存在國有股比例過高、經營機制不夠靈活、集團改革不到位等問題。
下一步,集團層面的改革,總的設想是:“突出一個導向,注重三個結合”?!耙粋€導向”:就是全力推進企業(yè)集團整體上市或核心業(yè)務資產上市,使上市公司成為上海發(fā)展混合所有制經濟的重要實現(xiàn)形式和主要途徑。“三個結合”:就是發(fā)展混合所有制經濟,要與優(yōu)化國資布局結構,推動企業(yè)實施開放性市場化聯(lián)合重組相結合;與完善法人治理結構,建立健全長效激勵約束機制相結合;與建立國資流動平臺,盤活用好國有存量資產相結合。初步分析,全系統(tǒng)競爭類企業(yè)中,產業(yè)集團基本都可以通過整體上市或核心資產上市,實現(xiàn)混合所有制經濟發(fā)展,其中,1/3左右的企業(yè)集團有條件整體上市,1/3左右的企業(yè)集團有條件核心資產上市,其余企業(yè)可以通過引入戰(zhàn)略投資者,完成公司制改造,實現(xiàn)股權多元化。功能類和公共服務類企業(yè),下屬有上市公司的,其經營性業(yè)務也要走核心資產上市之路??蒲性核煞葜聘母镆诜治霰容^的基礎上,成熟一家操作一家,試點先行。集團以下層面的改革,基本原則是:既積極鼓勵、勇于創(chuàng)新,又要規(guī)范操作、公開透明。因此,有必要在總結以往經驗教訓的基礎上,進一步明確導向、完善制度、規(guī)范程序、加強監(jiān)管。我們正在抓緊研究制定上海國資系統(tǒng)發(fā)展混合所有制經濟的操作指引,力爭在聽取意見,并報市領導同意后上半年印發(fā)。
(二)建立國資流動平臺,深化完善國資監(jiān)管體系?
建立國資流動平臺并實施市場化運作是國資改革的重中之重,也是一項具有戰(zhàn)略意義的、起長遠作用的基礎性改革。根據市委、市政府的決策部署,國資流動平臺作為部分企業(yè)的持股主體、股權運作的操作載體和配置資金的執(zhí)行通道,要更好地承擔起推動國資?“進而有為、退而有序”的責任。國有資本運作平臺公司的方案已經成熟。結合國資流動平臺建設,要進一步完善國有資產管理體制,研究和明確市國資委與平臺公司、市國資委與企業(yè)集團、平臺公司與企業(yè)集團之間的關系,通過制度設計和功能界定,使市國資委更好地履行出資人職責管好資本,平臺公司成為資本運作和資源配置的重要通道,企業(yè)集團成為市場競爭的經營主體。
(三)以加強分類監(jiān)管為核心,深化公司治理結構改革
目前,市國資委系統(tǒng)企業(yè)分類已經明確。市國資委要按照“多管國資,少管國企,不管經營”的要求,聚焦出資人權益的重大事項和履行出資人職責的重點環(huán)節(jié),進一步調整優(yōu)化出資人監(jiān)管職能,最大限度精簡出資人審批事項。制定出臺“管好資本、服務企業(yè)的履職清單”,針對競爭類、功能類和公共服務類企業(yè)不同的功能定位,切實加強分類監(jiān)管、分類考核和分類指導,同時依法公開監(jiān)管工作流程和重大監(jiān)管信息。要突出監(jiān)管重點,國資監(jiān)管業(yè)務范圍進一步聚焦戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標、布局結構、公司治理、考核激勵、風險控制等6大領域,提升資本效率、激發(fā)企業(yè)活力、實現(xiàn)國資保值增值。要優(yōu)化監(jiān)管方式,通過公司章程、任期契約、履職清單和社會協(xié)同等符合市場規(guī)則的監(jiān)管方式,對不同企業(yè)在治理結構、選人用人、業(yè)績考核、激勵約束等方面實施差異化監(jiān)管。
突出主要經營者的企業(yè)家屬性,明確法定代表人在公司治理中的中心地位。根據不同類型企業(yè)的特點,規(guī)范設置法人治理結構。競爭類企業(yè)中的產業(yè)集團,抓緊完成規(guī)范董事會建設,以及外部董事、外派監(jiān)事的配備;功能類和公共服務類企業(yè),成熟一家操作一家,企業(yè)領導人員管理方式逐步調整到位。出臺功能類和公共服務類企業(yè)委派財務總監(jiān)的管理辦法,根據企業(yè)實際委派人員。進一步落實董事會選人用人權,在市場化程度較高的企業(yè),試點推進職業(yè)經理人制度。
(四)全面實施任期契約管理,建立長效激勵約束機制
實行任期制契約化管理,是完善企業(yè)領導人員考評、規(guī)范領導人員管理的重要內容,也是保持企業(yè)領導人員合理穩(wěn)定和必要流動的制度安排,更是推進實施長效激勵約束機制的基礎工作。按照市委、市政府的要求,目前相關準備工作已經全面啟動,因此今天的會議也是一次動員會??偟挠媱澃才攀牵掀瘓F、上海電氣等2012年已經簽約的5家企業(yè),其余企業(yè)分三批完成:第一批,已經建立健全法人治理結構的8家競爭類企業(yè),第三季度完成簽約。第二批,部分功能類、公共服務類企業(yè)以及部分條件成熟的競爭類企業(yè),年底前完成簽約。第三批,其余企業(yè)啟動簽約準備,2015年上半年完成。任期制契約化管理是一項綜合性的系統(tǒng)工程,企業(yè)集團主要領導要高度重視,結合改革方案的完善和落地,抓緊推進與任期簽約相關的公司章程修訂、三年行動規(guī)劃編制、任期發(fā)展目標確立、關鍵考核目標梳理等工作。市國資委也將按照分類監(jiān)管的要求,以《任期目標責任書》為載體,分類明確不同企業(yè)的考核維度、一司一策確定任期考核指標,并做好相關溝通服務工作。
在實施任期制契約化管理的基礎上,積極穩(wěn)妥推進市管企業(yè)領導人員長效激勵約束機制建設。競爭類企業(yè),其中,整體上市公司,優(yōu)先實施以股權激勵或激勵基金計劃為主要模式的中長期激勵;非整體上市的企業(yè)集團,按照條件管理的原則,優(yōu)先在跨國經營、創(chuàng)新突破、行業(yè)領先的企業(yè)中實施以增量業(yè)績獎勵為主要模式的中長期激勵。功能類和公共服務類企業(yè),完成重大任務后,根據考核結果,配套試行專項獎勵。市委、市政府辦公廳將出臺進一步完善市管企業(yè)領導人員長效激勵約束機制的原則性意見;市國資委也將抓緊制定競爭類企業(yè)中長期激勵操作指引,在對照國務院國資委有關意見后出臺。堅持企業(yè)領導人員收入與職工收入、企業(yè)效益和發(fā)展目標聯(lián)動,支持符合法定條件、發(fā)展目標明確、具備再融資能力的國有控股上市公司實施股權激勵或激勵基金計劃。支持人力資本密集的高新技術企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)實施科技成果入股、專利獎勵等激勵方案。支持國有創(chuàng)投企業(yè)采用項目團隊參股股權投資管理公司方式建立跟投機制。
(五)不斷優(yōu)化布局結構,積極支持優(yōu)勢企業(yè)加快發(fā)展
按照“80%以上的國資集中在戰(zhàn)略性新興產業(yè)、先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)、基礎設施與民生保障等關鍵領域和優(yōu)勢產業(yè)”的目標,上半年形成優(yōu)化本市國資布局的實施意見。通過“四個加快”,確保關鍵領域和優(yōu)勢產業(yè)國資占比從2013年61%提高到2014年67%:加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè),聚焦全市重點推進的高性能cpu、6000千瓦等級燃氣輪機樣機等10個戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目,多渠道籌措資金,確保項目落地實施;加快發(fā)展先進制造業(yè),以工業(yè)化與信息化“兩化融合示范工程”建設為抓手,聚焦支柱產業(yè)和優(yōu)勢制造業(yè),推動傳統(tǒng)粗放型制造向高端智能制造轉型、向系統(tǒng)集成和服務轉型;加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),重點支持模式創(chuàng)新和業(yè)態(tài)轉型的電子商務項目和信息化項目,培育形成一批與城市功能定位相匹配,能穩(wěn)固支撐上海轉型發(fā)展的新增長點。加快發(fā)展公共服務業(yè),推進公共資源配置市場化改革,改善功能類、公共服務類企業(yè)的財務和資產結構,體現(xiàn)國資對重點區(qū)域開發(fā)、基礎設施建設和公共服務領域的支撐。進一步完善國有資本經營預算制度,從2014年度起逐步提高市屬企業(yè)國資收益上繳比例,并按照“三個三分之一”的安排,支持產業(yè)升級、企業(yè)轉型。根據企業(yè)改革方案,結合國資布局結構調整,進一步明確不同企業(yè)的戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標,全力打造2-3家資本管理公司、5-8家跨國集團、8-10家優(yōu)勢企業(yè)和一批專精特新企業(yè)。
重點把握五個工作原則:
(一)堅持抓住機遇、加快改革的進取意識
當前是全面深化改革的攻堅期,也是加快發(fā)展的機遇期,更是深化國資國企改革發(fā)展的“窗口期”。要進一步深刻理解十八屆三中全會關于重點領域和關鍵環(huán)節(jié)率先改革突破的內涵,進一步深刻理解中央領導要求上海繼續(xù)當好全國改革開放排頭兵和科學發(fā)展先行者的實質,進一步深刻理解韓正書記對各級領導干部要樹立“不進則退、緩進也是退”責任意識的要求,順勢而為,乘勢而上。上海國資國企要成為全國國資系統(tǒng)的排頭兵,就要進一步抓住機遇、加快改革、善作善為、務求成效。
在2013年12月24日國資系統(tǒng)企業(yè)主要負責人培訓班上,周波副市長要求各企業(yè)集團在制定改革方案時,既要有規(guī)定動作也要有自選動作,八仙過海,各顯神通。從上報的方案看,總體質量比較高,但發(fā)展不平衡。對企業(yè)集團上報的改革方案,市國資委改革工作領導小組將逐個分析研究,并以適當?shù)姆绞阶ゾo反饋。涉及集團公司定位和集團層面體制改革問題,市國資委將慎重研究,對其中比較成熟并獲得各方認同的方案,市國資委將通過定點聯(lián)系的兩委班子成員反饋。有些則需要根據市委、市政府的要求,從全市層面和系統(tǒng)范圍進行完善,市國資委將會同相關委辦局,并與企業(yè)集團進行充分溝通,形成改革建議報市委、市政府同意后,適時推進。涉及集團以下二、三級子公司改革,主要由企業(yè)集團為主推進,特別是企業(yè)法定權力范圍內的事項,看得準的要積極主動,不等不靠、抓緊實施。國有控股上市公司,以及一些資產體量大、行業(yè)地位高、社會影響廣、從業(yè)人員多的重要子公司的改革,市國資委要做好協(xié)調、指導和服務工作。涉及政策性較強的問題,市國資委將會同有關委辦局抓緊研究,提出具體的指導意見和操作原則,有的將采取試點方式,穩(wěn)妥推進。
(二)堅持市場化、專業(yè)化、國際化的發(fā)展路徑
市場化、專業(yè)化、國際化是對企業(yè)共同的要求。不同類型企業(yè)的功能定位有差異,在考核上要充分體現(xiàn),但只要是企業(yè),就是市場主體,就要創(chuàng)造價值。在日常運營中,競爭類、功能類和公共服務類企業(yè)都要向市場化機制、專業(yè)化管理和國際化標準靠攏。競爭類企業(yè),要遵循市場規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律,加快市場化改革,進一步轉換經營機制,提高企業(yè)活力和競爭力。功能類和公共服務類企業(yè),同樣要立足市場主體的定位,以更高的效率、更可持續(xù)的發(fā)展,在服務服從市委、市政府重大任務,服務服從社會公共服務中做優(yōu)做強。其中,承擔城市重點功能區(qū)域開發(fā)和建設的企業(yè),要積極探索市場化運作的體制機制;公用事業(yè)領域企業(yè),要加快探索建立符合上海特點、特許經營、定價機制與政府財政投入相配套的公共產品管理體系。?
(三)堅持把企業(yè)轉制與發(fā)展轉型結合起來
新一輪的國資國企改革,是在“創(chuàng)新驅動發(fā)展,經濟轉型升級”的大背景下進行。我們應該清醒地看到,在移動互聯(lián)時代,面對云計算、物聯(lián)網、大數(shù)據等新技術革命帶來的變化和挑戰(zhàn),無論是國有企業(yè)、民營企業(yè)還是外資企業(yè)都面臨轉型升級的挑戰(zhàn)。對這個問題看不見、看不懂、看不透,就有被淘汰的危險,對這個問題,我們一定要放到十分重要的高度來看。最近,我看到微信上的一篇文章《傳統(tǒng)產業(yè)迎大考,互聯(lián)網將會消滅市場?》,有些觀點值得令人警醒。文章提到:2013年是個很特別的年份,互聯(lián)網、移動互聯(lián)網、智能穿戴式設備等新技術已經不能滿足于在自己的領域里戰(zhàn)斗,開始大舉正面進軍傳統(tǒng)行業(yè),沒有感受到的人渾渾噩噩,感受到的人如臨大敵。這一年必將成為“傳統(tǒng)行業(yè)互聯(lián)網化”的元年,成為中國商業(yè)史上毋庸置疑的分水嶺。互聯(lián)網將會找到一切擁有不該屬于該產業(yè)模式的高額利潤,并將它們拉平。信息不對稱、超高的品牌附加值都是促使人們向互聯(lián)網進軍的動力。因此,企業(yè)在制定實施改革方案時,必須要堅持轉制與轉型“兩輪驅動”,通過改革轉制增強活力,通過創(chuàng)新轉型增強核心競爭力,在深化改革中把加快發(fā)展這篇文章做好,真正向改革要發(fā)展動力,為企業(yè)持續(xù)發(fā)展注入活力。
(四)堅持依法規(guī)范、公開透明的程序流程
全面推進國資國企改革,既要有新謀劃、新舉措,更要在“完善制度、規(guī)范程序、加強監(jiān)管”的前提下謀定而后動。改革進入攻堅期和深水區(qū)后,面臨的問題大多是重大敏感的問題,和多年來一直改不到位的問題。因此必須更多地運用法制化、市場化的手段,依法合規(guī)、公開透明。在引入外部資本時,要嚴格遵守決策程序和規(guī)范流程,做好資產審計、評估或清產核資。對象選擇上,應以能在技術、管理和資源上形成互補、協(xié)同和放大效應為主,引入戰(zhàn)略投資者;對象確定上,應按照市場競爭機制,公開掛牌招標、多家比選方案;定價機制上,應通過證券市場和產權市場詢價競價,堅持市場發(fā)現(xiàn)價格。在實行管理層、業(yè)務骨干和員工持股時,要嚴格遵守相關規(guī)定,把握好推進的節(jié)奏和力度。從上海實際出發(fā),目前集團公司管理層暫不實施經營者群體持股,但符合條件的可實施股權激勵。我們積極鼓勵以人才要素為主導的創(chuàng)新型科技企業(yè)探索經營者、業(yè)務骨干持股。在決策程序上,既要有董事會集體決策、黨政班子集體討論,也要履行職代會民主程序,還要按產權管理關系上報一級審批,事先必須進行穩(wěn)定和法律風險評估,不能擅作決定,搞黑箱操作。在涉及上市公司重組時,要遵守資本市場各項規(guī)定,有預案就要立即停牌,杜絕內幕交易。方案公布階段要加強與中小股東及利益相關者溝通。對外宣傳時要規(guī)范披露信息,引導新聞媒體客觀如實報道,防止炒作引起市場波動。
(五)堅持妥善處理好改革發(fā)展與穩(wěn)定的關系
改革的最終目的是要推進發(fā)展。當前要密切關注經濟形勢走勢和變化。一季度市委區(qū)縣大口書記會上,市委、市政府主要領導對當前經濟形勢及趨勢的判斷是:全國經濟發(fā)展開局良好,上海經濟發(fā)展總體平穩(wěn)。全國經濟形勢,歸納起來四句話:一是經濟發(fā)展總體平穩(wěn)。二是經濟走勢下行壓力加大。三是經濟運行處于合理區(qū)間。四是發(fā)展態(tài)勢“前低后穩(wěn)”。上海經濟走勢,運行平穩(wěn),開局良好,符合預期。一季度經濟呈現(xiàn)“四穩(wěn)、一優(yōu)化”態(tài)勢?!八姆€(wěn)”:一是工業(yè)生產保持穩(wěn)定。二是市場消費總體平穩(wěn)。三是工業(yè)與基建投資增幅穩(wěn)定。四是外貿進出口比較穩(wěn)定?!耙粌?yōu)化”:產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化,新興經濟成為經濟轉型升級的新引擎。
當前,在處理改革發(fā)展和穩(wěn)定的關系時,特別是在推進改革發(fā)展過程中,要注意把握好改革的力度、發(fā)展的速度與職工可承受的程度相統(tǒng)一,完善科學民主決策機制,尊重和保障職工的知情權、選擇權和參與權。涉及職工切身利益的改革事項,必須經過職代會審議,要讓職工群眾成為改革的推動者,而不是簡單的改革結果的被動接受者。要堅持發(fā)展的成果更多更廣地惠及職工群眾,注意協(xié)調、平衡好各利益相關方的關系,特別是在推進企業(yè)領導人員中長期激勵機制時,要同步建立約束機制,解決“激勵不足、約束也不夠”的問題,防止短期行為;同步建立核心骨干長效激勵約束機制,職工收入正常增長、工資集體協(xié)商和困難職工幫困托底機制,防止出現(xiàn)損害職工合法權益的情況。對職工提出的意見和要求,能解決的解決,不能解決的解釋,不能解決或一時解釋不通的,要有渠道讓其依法理性有序“解壓”,從而達到最大公約數(shù),支持并共同推進改革。
要積極營造穩(wěn)定和諧的良好環(huán)境,嚴格落實安全生產“黨政同責”、“一崗雙責”,完善安全生產管理體系和應急處置。今年5月將在上海召開亞信峰會,出席峰會的國家元首人數(shù)超過apec會議,也超過世博會。按照市委、市政府的指示,當前要重點做好三個方面工作:一是確保社會穩(wěn)定,對涉及職工切身利益的、會引發(fā)社會不穩(wěn)定的事情,在推進的節(jié)奏把握上能緩就緩。二是確保系統(tǒng)安全,切實做好消防安全、生產安全以及生產運營安全,堅決不能出現(xiàn)重大的安全責任事故。三是確保峰會期間各項保障服務工作,充分體現(xiàn)上海國資國企的能級水平。
2014年是改革年,國資國企改革任務艱巨而繁重,對國資系統(tǒng)各級黨組織提出了新的挑戰(zhàn)和任務。各級黨組織,要認真貫徹黨的十八屆三中全會精神,認真落實“上海國資國企改革20條”精神,圍繞實現(xiàn)國資國企改革新突破抓好企業(yè)黨建工作,通過黨建科學化水平的新提升促進國資國企改革新發(fā)展。黨組織主要負責人,要按照“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的要求,在抓結合、促提升上下功夫,真正做到“兩手抓、兩促進”。
(一)企業(yè)黨組織要在推動改革中發(fā)揮政治核心作用
企業(yè)黨組織在推動國資國企改革中的政治核心作用應該體現(xiàn)在,自覺把國資國企改革中的難點和干部職工關心的熱點,作為黨建工作的著力點,充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢,通過創(chuàng)造性的工作,為企業(yè)深化改革“鳴鑼開道、鼓勁加油、保駕護航”;充分調動廣大黨員干部職工支持參與改革的積極性、主動性和創(chuàng)造性,形成推動國資國企改革的強大合力。
鳴鑼開道,就是要加強宣傳引導工作,把廣大黨員干部職工的思想統(tǒng)一到貫徹黨的十八屆三中全會精神上來,把行動落實到深化國資改革、推動企業(yè)發(fā)展上來。鼓勁加油,就是要鼓勵廣大黨員干部職工按照“上海國資國企改革20條”的總體要求,不等不靠,自主改革,通過創(chuàng)新體制機制,破解發(fā)展難題,增強企業(yè)的活力和競爭力。保駕護航,就是要積極參與改革方案的研究和制定,主動做好干部群眾的解疑釋惑工作,動員帶領廣大黨員干部職工自覺站在改革第一線,發(fā)揮引領作用。企業(yè)黨組織要通過各種有效方式和途徑,為企業(yè)深化改革提供堅強的政治和組織保障,體現(xiàn)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。
(二)扎實開展“改革當先鋒、為民作表率”主題活動
開展黨內主題活動是上海國資系統(tǒng)黨建的一個品牌,在全市、全國有影響。今年市國資委黨委圍繞深化國資國企改革,提出“改革當先鋒、為民作表率”這個主題,并由過去一年一個主題改為三年主題不變,目的是促進黨建工作與深化國資國企改革、做好群眾工作高度融合,體現(xiàn)企業(yè)黨建的時代特征,這是提高黨建科學化水平的重要探索。這項工作關系到企業(yè)黨建全局,各級黨組織要高度重視,精心組織,找準載體,搞出特色;在座的企業(yè)集團黨委書記更要主動關心、親自推動。這里,我就開展“改革當先鋒、為民作表率”主題活動,提“三個結合、務求實效”的要求:
一是與推動企業(yè)改革發(fā)展相結合,各級黨組織要緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展方案制定和實施,有節(jié)奏開展主題活動,使企業(yè)黨組織和黨員在推動企業(yè)改革發(fā)展中,真正發(fā)揮思想引領、組織保障和先鋒模范作用。二是與加強基層服務型黨組織建設相結合,各級黨組織要切實動員各級黨組織和黨員更好地服務企業(yè)改革發(fā)展,更好地凝聚、服務職工群眾,通過主題活動,努力達到“組織有活力、黨員起作用、群眾得實惠”的效果。三是與鞏固群眾路線教育實踐活動成果相結合,各級黨組織要認真做好“回頭看”的各項工作,真正促進建章立制和整改落實,鞏固和擴大作風建設的成果。
(三)領導干部要帶頭增強黨性、改進作風、廉潔自律
國資國企改革發(fā)展要實現(xiàn)新突破,關鍵在黨、關鍵在干部。要讓廣大黨員干部職工支持改革、投身改革、參與改革,關鍵是各級領導干部要模范帶頭,廉潔自律,真正做到推進改革從大局著眼,為發(fā)展著想,而不是謀取個人私利,這樣才能得到廣大群眾的真心擁護。這里,我代表市國資委黨委,對各位領導干部提“三個帶頭、廉潔自律”的要求:
一是帶頭學習弘揚焦裕祿精神,努力做到“三嚴三實”。習近平總書記在蘭考縣委常委擴大會議上,對全黨提出要學習弘揚焦裕祿精神,要求各級領導干部做到“深學、細照、篤行”,我們要結合實際貫徹落實好。習近平總書記在全國“兩會”期間對各級領導干部加強作風建設,提出“三嚴三實”的要求,我們要把習近平總書記的要求內化于心,化踐于行,在推進國資國企改革發(fā)展的各項工作中,切實做到嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。二是帶頭執(zhí)行中央八項規(guī)定,努力樹立廉潔自律的良好風氣。要將中央的八項規(guī)定、糾正“四風”的要求,始終如一貫穿到國資國企改革發(fā)展的全過程。要強化權力規(guī)范運行,嚴格貫徹領導干部廉潔從業(yè)若干準則、市管企業(yè)領導人員垂直兼職等規(guī)定。今年市國資委還將出臺規(guī)范國有企業(yè)負責人職務消費的實施辦法等制度。大家要進一步提高認識,以身作則,帶頭執(zhí)行好。三是帶頭遵守黨的各項紀律,努力自覺接受組織和群眾的監(jiān)督。進一步增強黨性,嚴明政治紀律、組織紀律、財經紀律、工作紀律、生活紀律。韓正書記在市紀委三次全會上指出,現(xiàn)在有的領導干部政治紀律意識比較強,但組織紀律、財經紀律、工作紀律和生活紀律有時候不那么當回事,這是要出問題的。要加強對權力的約束和監(jiān)督,嚴格規(guī)范改革中人、財、物的調整和流轉,嚴格規(guī)范企業(yè)領導人員在重組整合、放開搞活、改制上市中的履職行為,絕不能借改革之名,利用改革調整重組之際,打擦邊球、搞小動作,謀取小集團利益和一己私利,堅決防止違反組織、人事和財經紀律的情況發(fā)生。對改革中一些關注度高、政策界限有交叉,或暫時沒有明確規(guī)定的敏感問題,要按規(guī)定請示報告,不擅作決定,更不能報喜不報憂。各級黨政組織,特別是主要負責人,要嚴格落實黨風廉政責任制,履行好監(jiān)督管理干部的主體責任,對干部隊伍中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,要早提醒、早教育、早糾正。有一支黨性強、作風好、有戰(zhàn)斗力、能打仗、善打仗的干部隊伍,是國資國企改革取得成效的最重要的支撐,我們在這個方面一刻也不能放松。
關于國資干部心得體會實用四
同志們:
剛才,我們對2007年度市國資系統(tǒng)先進單位和先進個人進行了表彰;市國資委主任蔡永進總結了2007年國資工作,部署了2008年工作任務;孟市長代表市政府對新形勢下如何做好國資工作提出了新的要求,希望大家認真貫徹落實。下面,我代表市委,簡單談幾點看法:
改革開放以來,我們國家通過總結歷史經驗,確定和形成了“以公有制為主體,多種所有制經濟共同發(fā)展”的基本經濟制度,由此帶來了我國生產力的發(fā)展和社會經濟面貌的巨大變化。為了更好地促進公有制經濟即國有經濟的發(fā)展,黨的十六大提出了深化國有資產管理體制改革、中央政府和省、市(地)兩級地方政府設立國有資產管理機構的任務和要求。為此,我市于2005年5月組建成立了市國資委,2005年7月班子到位。在市國資委全體同志的辛勤工作下,在市各有關部門、企業(yè)的支持配合下,經過兩年多來的努力,目前市屬經營性國有資產已逐步劃歸到位,新型國有資產管理體制初步建立,國資監(jiān)管逐漸步入正軌,市屬國企發(fā)展整體態(tài)勢良好,國有經濟在不斷發(fā)展中得到壯大,為溫州整個經濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。應該說,市國資委這幾年來取得的成績是有目共睹的,市委市政府對市國資委的工作也是滿意的。與此同時,各縣(市、區(qū))國資監(jiān)管機構雖然都還沒有從財政部門完全獨立出來,但在加強國資監(jiān)管、指導國資營運機構正常運行和縣級國有企業(yè)改革發(fā)展方面也都取得了很大的成績。
眾所周知,作為我國社會主義市場經濟的先發(fā)地,溫州民營經濟高度發(fā)達,“溫州模式”聞名天下。在溫州這樣一座民營經濟已經成為重要發(fā)展力量的城市,許多人都曾經有著這樣的疑惑,那就是國有經濟在溫州究竟還發(fā)揮著多大的作用,國有企業(yè)在溫州還有沒有存在的必要,作為專司國有資產監(jiān)管的國資委今后還有多大的生存空間。但是隨著黨的十七大的召開,這些曾經縈繞在我們心頭的疑云都被一掃而空。黨的十七大又一次旗幟鮮明地重申了我國的基本經濟制度,重申了兩個“毫不動搖”,即毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經濟,毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發(fā)展;并對加快國有經濟發(fā)展,深化國有企業(yè)改革,加強國資監(jiān)管提出了新的要求。對于溫州來說,在繼續(xù)高位發(fā)展民營經濟的同時,同樣需要鞏固和發(fā)展國有經濟,需要我們數(shù)量不多的國有企業(yè)能夠在提供公共產品、基礎設施建設和維護社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮出更大的作用,并能在與民營企業(yè)的平等競爭、共生共榮的過程中共同促進溫州經濟社會的又好又快發(fā)展,為實現(xiàn)我市“第三次跨越”提供強大的物質經濟基礎。
第一,鞏固和發(fā)展國有經濟,必須充分認識國有企業(yè)的地位和作用。國有企業(yè)是國民經濟的重要支柱,是全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的重要力量,也是黨執(zhí)政的重要基礎。在近幾年的經濟體制改革中,國有經濟在國民經濟中的比重是降低了。但國有大中企業(yè)的支柱作用和基礎性地位沒有改變。在與民營企業(yè)的共同競爭中,溫州國有企業(yè)的內部經營機制不斷激活,市場競爭力顯著增強,資產總額和國有資產總量逐年增長。國有企業(yè)的數(shù)量雖然在減少,但整體規(guī)模和實力卻在不斷提升。在今天的溫州,國有企業(yè)無論是在港口、交通、能源、水利等基礎產業(yè),還是公交、水務、煤氣等關系國計民生的行業(yè),依然處于支柱地位,對整個溫州的經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定起著十分重要的作用。某一個領域、某一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會使國民經濟陷入混亂,影響到社會的穩(wěn)定。我們的國有企業(yè)在追求企業(yè)效益的同時,積極響應黨委政府的號召,回報社會,回報百姓,在支持民生、抗臺救災、防汛抗旱、應急救援、扶貧捐贈等方面總是義無反顧地走在最前列,為保一方平安而不遺余力,承擔起更多的社會責任。在溫州國企幾十年的改革發(fā)展歷程中,我們國有企業(yè)的許多同志為了企業(yè)的發(fā)展和穩(wěn)定嘔心瀝血,犧牲了諸多的個人利益;有些同志至今仍然堅守信訪維穩(wěn)第一線,為妥善處理企業(yè)改制歷史遺留問題而殫精竭慮、不懈努力。國有企業(yè)在國民經濟中的地位和作用,決定了鞏固和發(fā)展國有經濟,既是一個重大的經濟問題,也是一個重大的政治問題。要不要搞國有經濟,能不能搞好國有經濟,事關中國特色的社會主義,事關社會主義的市場經濟,事關我國的基本經濟制度。
第二,鞏固和發(fā)展國有經濟,必須堅持國有企業(yè)與民營企業(yè)共生共榮、平等競爭。一方面,民營經濟與國有經濟并非是此消彼長、有我無你、有你無我的關系,而是共生共榮的。溫州的經濟現(xiàn)象是民營企業(yè)的迅速崛起推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)的改革,然后是民營企業(yè)的快速發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)的改革又反過來推動國有企業(yè)改革,形成了國有企業(yè)改革求生存、進而求發(fā)展壯大的“倒逼”機制。在這個經濟格局當中,民營企業(yè)有搞不好的也有搞得好的,國有企業(yè)有搞不好的也有搞得好的,企業(yè)成分本身并沒有好壞之分。所以,多種經濟成分共生共榮是可能的,經濟所有制成分生態(tài)是可以構建起來的。我們在體制之外率先把民營經濟發(fā)展起來,對全國是一個貢獻;在民營經濟充分發(fā)展的環(huán)境中,我們把國有企業(yè)搞好了,對全國又將是一個新的貢獻,必將賦予“溫州模式”以新的特征和內涵。另一方面,黨的十七大在堅持“兩個毫不動搖”的基礎上,進一步提出了要堅持平等保護物權,形成各種所有制經濟平等競爭、相互促進新格局。這是對我國基本經濟制度認識的進一步深化。平等保護物權,從根本上確認和保障了公平競爭這一社會主義市場經濟基本原則。因此,如今的國有企業(yè)和民營企業(yè)已經被放到了一個平等競爭的環(huán)境中。尤其是在溫州這樣一個民營經濟遍地開花的地方,國有企業(yè)將不存在任何法律和政策上的優(yōu)待,甚至某些方面的發(fā)展環(huán)境還不如民營企業(yè)。新的形勢迫使我們的國有企業(yè)一定要以科學發(fā)展觀為指導,進一步增強發(fā)展壯大國有經濟的危機感、緊迫感和責任感,在激烈的市場競爭中不斷創(chuàng)新發(fā)展,調整結構,優(yōu)化整合,著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題,進一步增強國有經濟的活力、控制力和影響力,實現(xiàn)國有經濟又好又快發(fā)展。
第三,鞏固和發(fā)展國有經濟,必須營造全社會都來關心國有企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。國資是政府的國資,是全社會的國資,國資屬于全民所有。因此,鞏固和發(fā)展國有經濟,更好地推進國有企業(yè)改革發(fā)展,不單單是政府的事情,更不單單是某一個部門的事情。把搞好國有企業(yè)、發(fā)展壯大國有經濟的重任由國資監(jiān)管部門來單挑是不現(xiàn)實的。組建國資委是為了對國有資產實行統(tǒng)一監(jiān)管,改變以往出資人缺位和國有資產多頭管理的弊病,促進國有資產管理的一致性、統(tǒng)一性和有效性,最終實現(xiàn)政府的公共管理職能與出資人職能的分離。按照責權利相統(tǒng)一的原則,市國資委管的人,是企業(yè)的領導班子成員和后備干部;市國資委管的事,是與國有資產有關的事,市國資委并不行使政府的社會公共管理職能。否則,市國資委縱然有“三頭六臂”,也不可能去管好國有企業(yè)所有的人、所有的事。有專家預測,《國有資產法》出臺以后,國資委不再當婆婆,而將成為一個純粹的出資人。因此,市有關部門要依法行使對國有企業(yè)的行政審批、行政許可、行政執(zhí)法等行政管理和行業(yè)管理、業(yè)務指導等職能,并要從大局出發(fā),配合國資委積極培育、發(fā)展壯大本行業(yè)的經營性國有資產。各縣(市、區(qū))雖然沒有組建完全獨立的國資監(jiān)管機構,但國有企業(yè)還是有一定數(shù)量的,特別是像瑞安、樂清等地的國有資產存量還是比較大的,所以關心國有企業(yè)發(fā)展,也不單單是市里的事情,各縣(市、區(qū))也要積極行動起來。而國有企業(yè)作為國有經濟的主體,更要自覺履行促進發(fā)展壯大國有經濟和國有資產保值增值的義務和責任;社會各界、廣大群眾也都要共同來監(jiān)督國有資產的正常運行,防止國有資產的流失。
做好國資工作是推進國企發(fā)展,做大做強國有經濟的關鍵。面對新形勢、新任務,我們要樹立創(chuàng)新的理念、開拓的精神、務實的作風,把不斷創(chuàng)新作為第一動力,把不斷探索作為第一方法,把不斷發(fā)展作為第一要務,有力推進國資監(jiān)管,進一步激發(fā)國有企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的極大熱情。剛才,孟市長和蔡永進同志都已經對2008年的國資工作談了很多意見,我都很贊同。這里再補充談一點個人的看法。
第一,做好國資工作要著力于推進國資監(jiān)管體系和制度建設。完善各類國有資產管理體制和制度,是黨的十七大提出的重要任務。要堅持黨中央、國務院確定的“三統(tǒng)一、三結合”原則,認真總結經驗,完善各項制度,加強國有資產監(jiān)管。在國資監(jiān)管體系建設上,當前要盡快理順市國資委與有關行業(yè)主管部門的監(jiān)管關系,做到各司其責,分工合作;此外還要加強對縣(市、區(qū))屬國有資產的監(jiān)管工作,明確國有資產保值增值責任主體,使縣(市、區(qū))國資監(jiān)管工作更加規(guī)范化、法制化,進一步把縣一級的這一塊國資管嚴管好,市國資委對此要依法進行指導和監(jiān)督。與此同時,國資監(jiān)管機構要研究完善加強國有資產基礎管理、防范國有資產流失的系列工作制度,進一步落實國有資產經營責任,確保國有資產保值增值。要督促企業(yè)建立規(guī)范的決策架構,確保決策科學民主,做到從源頭上防;要抓緊出臺重大決策失誤責任追究和經濟責任審計制度,落實目標、責任到位,做到從制度上管。對未能落實管理目標和出現(xiàn)重大經營決策失誤的企業(yè),要追究到人、處理到人,以有效落實企業(yè)經營責任。
第二,做好國資工作要著力于推進企業(yè)組織結構和管理體制的建立健全。各級國資監(jiān)管機構加強對國有資產的監(jiān)管,離不開對國有企業(yè)的管理,但這種管理并非“婆婆”式的管理,企業(yè)擁有自主經營權和企業(yè)財產權,管資產和管企業(yè)是有區(qū)別的。國資監(jiān)管部門要做的,更重要的是要指導和監(jiān)督企業(yè)進一步完善法人治理結構。要加快公司制改造步伐,積極推進企業(yè)董事會和監(jiān)事會建設。國資委不是董事會,但出資人的一些職責可以通過董事會來履行。通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度,逐步形成決策機構、監(jiān)督機構和經營管理者之間各司其職、協(xié)調運轉、有效制衡的法人治理結構。在另一方面,我們的國資監(jiān)管機構要指導國有企業(yè)進一步精簡企業(yè)層級,縮短企業(yè)內部管理鏈條,壓縮管理層次,降低管理成本,提高管理績效,不斷規(guī)范母子公司管理體制。此外,還要進一步完善經營業(yè)績考核制度,探索企業(yè)經營者中長期激勵約束機制,充分調動企業(yè)經營管理人員的積極性和創(chuàng)造性;要進一步規(guī)范收入分配秩序,加強收入分配調節(jié),著力形成企業(yè)普通職工工資正常增長機制,讓更多的職工群眾共享國企改革和發(fā)展的成果;要進一步研究深化國有企業(yè)改革、國有資本經營預算和市直有關部門下屬國有企業(yè)資產監(jiān)管等方面的問題,更好地促進國有企業(yè)發(fā)展。
第三,做好國資工作要著力于推進企業(yè)轉變發(fā)展方式。做好國資工作,最重要的還是要激發(fā)國有企業(yè)自身發(fā)展的主觀能動性?!皣笈d、國資興,國企強、國資強”。在新的形勢下,我們的國有企業(yè)要在各級國資監(jiān)管機構和有關部門的指導下,自覺深化對科學發(fā)展觀的認識,切實轉變經濟發(fā)展方式,不斷提高發(fā)展質量和效益,努力實現(xiàn)國有企業(yè)又好又快發(fā)展。要把提高自主創(chuàng)新能力擺在突出位置,充分發(fā)揮國有企業(yè)人才、管理和裝備等優(yōu)勢,進一步加強技術進步與創(chuàng)新,努力掌握贏得市場競爭的“法寶”;要善于留住、吸引和培養(yǎng)各類創(chuàng)新人才,加大技術研發(fā)投入,大力加強創(chuàng)新型企業(yè)建設;要加快轉入低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長軌道,在減能節(jié)排方面做出表率;要加大國有企業(yè)的整合、調整力度,努力形成一批整合力、輻射力和帶動力強的行業(yè)核心企業(yè),促進企業(yè)做強做大。此外,在企業(yè)層面還要進一步深化企業(yè)勞動、人事、分配等制度改革,切實轉換企業(yè)內部運行機制和經營機制,形成有效的激勵和約束機制,科學規(guī)范年薪、公務消費等制度,改進管理薄弱環(huán)節(jié),重點搞好成本管理、資金管理、質量管理,確保國有資產保值增值責任層層落實到位。
胡錦濤總書記在十七大報告中提出了全面推進黨的建設的六項工作。溫州的非公黨建工作已經走在了全國的前列,作為我們的國企黨建這一傳統(tǒng)優(yōu)勢項目,更應該結合國有企業(yè)的政治屬性、社會責任和黨的建設實際情況,在新形勢下更好地發(fā)揮政治核心作用,為加快我市國企改革、發(fā)展壯大國有經濟提供堅強有力的思想、政治和組織保證。前段時間,我們曾經組織人員對我市國企黨建情況進行了深入調研,今年市委還將專門下發(fā)《關于進一步加強國有企業(yè)黨建工作的若干意見》,以切實加強我市國企的黨建工作。
第一,要把國企黨建工作的出發(fā)點放在黨組織作用的發(fā)揮上。國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用,參與企業(yè)重大問題決策,是《中國共產黨章程》賦予國有企業(yè)黨組織的重要政治職責,是保證和監(jiān)督企業(yè)貫徹執(zhí)行黨和國家路線方針政策的重要措施。一是企業(yè)黨委要議大事、謀全局、把方向。積極參與企業(yè)帶有根本性、方向性、長遠性、全局性的重大問題決策,包括重要人事任免、重要項目安排和大額度資金的使用(即“三重一大”)。二是要科學民主決策。通過黨組織內部健全的民主集中制以及建立民意反映機制,探索建立決策前的意見征詢、調查研究、專家論證、民主協(xié)商等方式,對重大問題加強調查研究,暢通廣大黨員群眾反映意見的渠道,充分了解職工群眾意見,在黨內形成決策建議方案,保證各種決策方案充分體現(xiàn)民意,保證決策方案的科學性。三是要健全制度。健全企業(yè)黨委的會議制度、議事規(guī)則和決策程序,形成靠制度管人,按程序辦事的工作機制。適應股份制改革和公司法人治理結構的要求,要改進企業(yè)黨組織參與企業(yè)重大問題決策的方式,積極探索有效途徑,確保企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用。當然,改進和提高企業(yè)的黨建工作,最終是為了國企更好的發(fā)展。因此,要堅持融入中心、進入管理的思路,把企業(yè)黨組織工作與企業(yè)經營管理這個中心有機融合,切實把服務于企業(yè)發(fā)展作為企業(yè)黨建工作的出發(fā)點和落腳點,牢牢把握發(fā)展第一要務,充分調動有利于發(fā)展的積極因素。企業(yè)黨組織研究部署、開展工作,要與企業(yè)生產經營工作一起推動、一起落實,形成聯(lián)動互補、協(xié)調運作,努力為中心工作的開展提供精神動力、組織保證和智力支持,做到受歡迎、起作用。國有企業(yè)黨組織負責人要理直氣壯抓黨建,堅信黨的政治優(yōu)勢是企業(yè)健康發(fā)展的保證,通過黨組織的“有為”贏得在企業(yè)改革發(fā)展中的“有位”,進一步樹立起黨組織威信。
第二,要把國企黨建工作的著重點放在黨員隊伍的教育與管理上。全市國有企業(yè)黨員數(shù)量很大,僅48家已劃歸市國資委的市屬國有企業(yè)就有黨員8000多名。因此,加強黨員隊伍的教育與管理工作十分重要。黨的十七大報告提出,要“全面鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果,扎實抓好黨員隊伍建設這一基礎工程,堅持不懈地提高黨員素質”。為了把學習貫徹黨的十七大、省委十二屆二次全會和市委十屆三次全會精神進一步引向深入,市委決定今年在全市農村、企業(yè)、社區(qū)、學校、機關和事業(yè)單位中開展以“高舉旗幟、科學發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、推進跨越”為主題的黨的十七大精神宣傳教育活動。在我們國有企業(yè),要把宣教活動的重點結合國有企業(yè)轉變經濟發(fā)展方式,增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力來開展。要通過開展“主題大宣講”、深化“思想大討論”、實施“素質大培訓”等活動,扎實推進黨的十七大精神、省委“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略和市委“第三次跨越”戰(zhàn)略部署在國有企業(yè)的貫徹落實。要通過加強多種形式的教育培訓和實踐鍛煉,切實提高國企黨員的綜合素質。調查顯示,我市國有企業(yè)的黨建工作雖然起步比民營企業(yè)早,重視程度比民營企業(yè)高,但依然還存在一些不足。比如我市的國有企業(yè)有很多還沒有設立黨務管理機構,一些企業(yè)的黨務管理機構是和企業(yè)其他相關部門合署的,專設黨務管理機構的更少。因此,合理設置系統(tǒng)各單位的黨務管理機構,選好配優(yōu)黨務管理隊伍,進一步加強對黨員的教育與管理,已經成為當務之急。
第三,要把國企黨建工作的落腳點放在企業(yè)領導班子建設上。國有企業(yè)搞得好不好,關鍵在領導班子;黨建工作搞得好不好,關鍵也在領導班子。要以進一步深化“四好”領導班子創(chuàng)建活動為主線,突出加強和規(guī)范企業(yè)領導班子和領導人員的管理,創(chuàng)新企業(yè)領導人員選拔任用機制,進一步加強國有企業(yè)領導班子的調整配備,不斷優(yōu)化領導班子結構。一是要堅持組織任命與市場配置相結合。堅持黨管干部原則,通過競爭上崗、社會公開招聘等方式,充分發(fā)揮市場配置的作用。二是要堅持任期制和契約化管理(聘任制)相結合。加強任期制管理,試點契約化管理,做到企業(yè)領導人員能上能下,實現(xiàn)從行政管理到出資人管理的轉變。三是要實行企業(yè)領導人員交流制度。通過交流,進一步提高領導人員綜合管理能力,優(yōu)化企業(yè)領導班子結構。四是要努力拓寬選拔渠道。今后要充分發(fā)揮退二線領導干部的作用,探索嘗試讓熟悉企業(yè)經營管理的退二線領導干部來作為產權代表參與國有資產監(jiān)管,進一步提高監(jiān)管效率。五是理順企業(yè)領導體制,積極推行企業(yè)黨組織領導成員與經營管理者“雙向進入、交叉任職”的模式,使企業(yè)黨政領導班子實現(xiàn)有機結合,提高黨組織的地位,使黨組織的意愿在決策中得到重視和體現(xiàn),保證黨組織在公司法人治理結構中充分發(fā)揮政治核心作用。此外,還要探索和建立企業(yè)領導班子考評體系,力爭經過幾年的努力,形成科學有效的考評體系。
第四,要把國企黨建工作的結合點放在反腐倡廉上。黨的十七大報告提出,要堅決懲治和有效預防腐敗。加強國有企業(yè)黨建工作一定要把加強國有企業(yè)特別是企業(yè)領導人員的反腐倡廉工作有機結合起來。要把反腐倡廉建設放在更加突出的位置,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針,完善懲治和預防腐敗體系。在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設,拓展從源頭上防治腐敗工作領域。要結合國有企業(yè)實際,深入貫徹落實黨風廉政建設責任制,充分發(fā)揮黨內監(jiān)督、紀檢監(jiān)察監(jiān)督、監(jiān)事會監(jiān)督、審計監(jiān)督和民主監(jiān)督的合力作用,督促企業(yè)建立健全對權力運行的制約監(jiān)督制度。應該說,我們的大多數(shù)國有企業(yè)老總們都有很強的政治覺悟和法制意識,能夠嚴格按規(guī)矩辦事;但是,問題在我們的國有企業(yè)里面肯定還是存在的。比如像企業(yè)領導人員在下屬企業(yè)持股問題,嚴格來說就不符合企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)有關規(guī)定,這個問題一定要引起各地各部門和企業(yè)老總的高度重視。在新的形勢下,我們一定要從嚴治黨,堅決糾正損害職工群眾利益的不正之風,切實解決群眾反映強烈的問題,對以權謀私,侵害國家利益、企業(yè)利益和職工合法權益的違紀違法行為,一定要嚴肅查處,充分發(fā)揮懲治的震攝力。
同志們,國資監(jiān)管與國企改革發(fā)展的任務艱巨而光榮。讓我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十七大和省市黨代會精神,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領國資監(jiān)管與國企改革發(fā)展大局,積極進取,開拓創(chuàng)新,扎實工作,努力實現(xiàn)國有企業(yè)又好又快發(fā)展,不斷增強國有經濟的活力、控制力、影響力,使國有經濟在溫州經濟和社會發(fā)展中與民營經濟互相促進、比翼齊飛,為共同推進溫州“第三次跨越”做出新的更大貢獻!
關于國資干部心得體會實用五
按照國資辦班子成員分工,我分管綜合科、考核評價科和社會事業(yè)科工作,范文之述職報告:市國資辦副主任述職述廉報告?;仡櫼荒陙淼墓ぷ?,在市國資委和財政局黨組的正確領導下,在郭局長和國資辦全體同志的大力幫助和支持下,我緊緊圍繞國資辦中心工作目標,以科學發(fā)展觀指導工作,保持和發(fā)揚團結、務實、廉潔、高效的工作作風,較好地完成了全年的目標任務,下面,我將一年來的工作情況和廉政情況作以匯報,請予評議。
一、加強學習,煉好內功
作為班子成員,我在做好本職工作的同時,注重學習理論,不斷提升自身綜合素質和領導水平。一年來,我認真學習貫徹黨的十七屆三中全會精神,認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,從思想上、行動上始終與黨中央保持高度一致。堅持中心組理論學習,增強政治敏銳性和大局意識。
我始終把加強理論學習作為首要任務,虛心向同志們學,向實踐中學,向書本上學,無論工作再忙事情再多,學習從未放松過,除積極參加黨委中心組學習外,始終堅持每天讀書看報,并將理論聯(lián)系實際,勤于研究思考,不斷完善自我,著力提升實際工作能力、科學決策的水平、謀劃發(fā)展的本領。
為提高隊伍整體業(yè)務水平,我組織工作人員參加省國資委舉辦的“周末論壇”、新《公司法》、新《會計準則》、行政事業(yè)單位產權交易規(guī)則、企業(yè)績效考核辦法等學習培訓,為科室購買新《公司法》、新《會計準則》、《企業(yè)國有資產法》釋義及實用指南等學習資料,組織各科室認真學習,提高了國資辦人員的業(yè)務素質,為國資監(jiān)管工作的順利開展打下了堅實的隊伍基礎。
二、履行職責,干好本職
1、加強內部管理,抓好基礎性工作。為了規(guī)范國資辦的各項管理工作,堅持從建立健全制度入手,我組織綜合科的同志們制定完善了《機關內部管理制度》、《機關理論學習培訓制度》《財務管理制度》等十多項內部規(guī)章制度,確保機關的正?;?、規(guī)范化、科學化管理。
組織綜合科人員較好地完成了國資辦機關日常服務保障工作,保證了機關工作正規(guī)有序,全年人員車輛安全無事故;較好完成了機關公文處理和信息宣傳工作,全年編發(fā)《焦作國資》15期,網上發(fā)布國資信息50余條,嚴格財務管理,和文件檔案管理工作,及時處理政府下達的各項臨時性工作任務,各類文件的上傳下無一差錯,加強業(yè)務學習,提高人員業(yè)務素質,落實學習制度和學習計劃,定期組織理論考試,分期分批組織參加省國資委舉辦的《周末論壇》學習,協(xié)調聯(lián)系軍轉干部到焦作大學進行財務知識補習。關心愛護干部職工,主動為他們排憂解難,多方協(xié)調為財務總監(jiān)解決了待遇問題。
2、強化業(yè)績考核,抓好薪酬管理。今年上半年,我?guī)ьI考核評價科的同志,按照《焦作市重點監(jiān)管企業(yè)負責人經營業(yè)績考核暫行辦法》,對國資辦重點監(jiān)管的23家企業(yè)進行了07年度業(yè)績考核,并切合實際,下達了2008年的經營目標,進一步強化了對監(jiān)管企業(yè)的激勵和約束機制,在此基礎上,按照《焦作市國有及國有控股企業(yè)薪酬分配管理辦法(試行)》,穩(wěn)步推進企業(yè)負責人的年薪制管理,至目前,我市已經有鹽業(yè)公司等五家企業(yè)負責人試行了年薪制,其它監(jiān)管企業(yè)負責人的薪酬也按規(guī)定在每年年初報國資辦進行備案。
注重做好國有資產統(tǒng)計和財務決算管理工作,召開了全市企業(yè)國有資產統(tǒng)計工作會議,下發(fā)了《關于做好企業(yè)國有資產統(tǒng)計工作的通知》,組織人員對全市國有企業(yè)統(tǒng)計報表進行了全面審核,按時完成了2007年度全市國有資產統(tǒng)計報告的編制匯總和上報工作,在財務決算管理工作中,按規(guī)范要求及時編報財務快報,并對每期財務快報進行深度分析,為領導決策提供了依據。
3、落實制度規(guī)定,抓好行政事業(yè)單位資產監(jiān)督和管理。為延伸國資監(jiān)管的視野和領域,充分發(fā)揮財政、國資統(tǒng)一領導合署辦公的體制優(yōu)勢,我?guī)ьI社會事業(yè)科的同志們深入調研,進一步規(guī)范行政事業(yè)單位國有資產監(jiān)督管理辦法及有關資產配置、購建、調撥、轉讓、使用管理、報廢報損及違規(guī)追究等一系列配套制度,逐步建立起以財政國資部門為主體、資產預算編制與執(zhí)行相對分離的行政事業(yè)資產占用編制制度、資產購置預算制度、資產使用效率評價制度和科學、公開、規(guī)范、統(tǒng)一的資產處置制度,最大限度地實現(xiàn)國有資產資本化,使用效益最大化。
聯(lián)合下發(fā)了《關于加強行政事業(yè)單位購置公務用車審批管理工作的通知》、《關于規(guī)范市直行政事業(yè)單位購置公務用車“交舊換新”管理工作的通知》和《關于進一步規(guī)范行政事業(yè)單位購置公務用車審批管理工作的通知》,實現(xiàn)了車輛購置、更新管理和預算管理的有機結合;建立了市直行政事業(yè)單位國有資產動態(tài)監(jiān)管電子信息系統(tǒng),實現(xiàn)了與財經沙盤和14個會計站的對接;制定了《焦作市市級行政事業(yè)單位國有資產處置管理暫行辦法》,聯(lián)合下發(fā)了《關于規(guī)范行政事業(yè)單位國有資產進場交易有關事項的通知》。
進一步規(guī)范了行政事業(yè)單位國有資產處置及進場交易工作;制定了《焦作市市級行政事業(yè)單位國有資產收入管理暫行辦法》,明確了全供、差供和自收自支預算單位資產處置收入返還政策,進一步提升了國有資產處置收入“收支兩條線”管理水平。在資產處置過程中,我們堅持規(guī)范處置“陽光操作”嚴把“審批程序、資產評估、公開拍賣、收入管理”四道關口,累計審查行政事業(yè)單位國有資產處置報批事項73件,其中:批準處置65件,批復調整賬面資產1704萬元;委托產權交易機構組織拍賣58件,成交額66.6萬元,高出底價15.6萬元,平均增值率達30.6%,已上繳財政專戶50.1萬元,取得了良好的經濟效益和社會效益
關于國資干部心得體會實用六
xx年,在地委、行署的正確領導下,地區(qū)國資委緊緊圍繞圍繞地區(qū)新型工業(yè)化的發(fā)展,依法履行出資人職責,加大地區(qū)國有經濟產業(yè)結構調整,繼續(xù)推行“四化”管理,深化國有企業(yè)改革,完善國有資產監(jiān)管。盤活各類國有資產,確保了國有資產保值增值,創(chuàng)造了地區(qū)國有監(jiān)管企業(yè)良好的經營業(yè)績,實現(xiàn)了地區(qū)國有監(jiān)管企業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。現(xiàn)將一年來的工作述職述廉如下:
緊緊圍繞地區(qū)新型工業(yè)化的發(fā)展,依法履行出資人職責,不斷加強企業(yè)國有資產監(jiān)管工作
企業(yè)規(guī)模不斷擴大,資產總額穩(wěn)步增長。xx年,地區(qū)監(jiān)管企業(yè)在面臨國內經濟下行壓力形勢下,運行平穩(wěn)。截止9月末,全地區(qū)43戶監(jiān)管企業(yè)資產總額157.7億元,同比增加18.48億元,增長13.3%,所有者權益41.8億元,同比增加2.65億元,增長6.8%;實現(xiàn)營業(yè)收入14.68億元,同比增加1.83億元,增長14.3%;利潤總額為1.57億元,同比增加553萬元,增長3.7%;上繳稅金9363萬元,同比增加1243萬元,增長15.3%。
截止10月末,地區(qū)本級12戶監(jiān)管企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入14.69億元,同比增長26.9%;實現(xiàn)利潤總額1.78億元,同比增長14.3%;上繳稅金8463萬元,同比增長19.2%。預計全年可實現(xiàn)營業(yè)收入15.8億元,利潤總額1.98億元,國有資產保值增值率108%的目標任務。
國有資產結構性調整初見成效。一是抓住大企業(yè)大集團進駐xx的有利時機,加快調整企業(yè)產品結構,延伸產業(yè)鏈條。哈建集團投資興建節(jié)能板材、鋼結構項目投入生產,增強了企業(yè)市場競爭活力;二是充分利用地區(qū)水資源統(tǒng)一管理的優(yōu)勢,做大做強水利投資公司。水利投資公司成立一年來,已累計完成投資1.1億元;三是主動參與新能源的建設開發(fā)。地區(qū)國投公司、xx市恒遠國投公司與xx新能源公司分別簽約風光電合作項目。四是地區(qū)國投公司加大對山北兩縣農村信用社等金融領域投資力度和二期15億元企業(yè)債券的發(fā)行準備工作,實現(xiàn)了投資收益新增長。
轉變經營方式,積極化解市場不利因素。xx賓館取消最低消費、創(chuàng)新菜品,積極調整營銷策略,吸引百姓消費,增加營銷網絡布局,整合東天山冰雪旅游有限公司,初步形成了餐飲、住宿、特色旅游“一條龍”的經營體系。商業(yè)銀行完成了銀行卡上線工作,近期又與xx新業(yè)集團進行資產重組,力爭三年實現(xiàn)“百億商行”的目標。正信擔保公司引進xx新業(yè)集團合作,擴大了注冊資本金,單筆貸款信用擔保額度提高30%。巴里坤縣芒硝礦積極應對市場行情走低,加大整合力度,兼并巴里坤臥龍水利建設公司,同比增收921萬元。
進一步完善經營業(yè)績考核體系。一是制定目標,層層簽訂責任書。與地直監(jiān)管企業(yè)簽訂了《年度經營業(yè)績責任書》,建立起經營業(yè)績與收入分配掛鉤、激勵與約束同步的良性工作機制;二是全面推行“四化”管理,企業(yè)在開源節(jié)流、降本增效上取得了顯著成效;三是實行綜合績效考核。xx年,對監(jiān)管企業(yè)經營業(yè)績、重點工作實行計分制考核,黨風廉政建設、黨建、信訪考核實行獎懲制考核,重大事項管理辦法執(zhí)行情況實行降檔降級考核,全行業(yè)對標實行晉級晉檔考核辦法。四是加強對領導班子副職的考核。合理確定副職績效薪酬系數(shù),打破了分配平均化的局面。五是建立激勵機制,對行業(yè)對標優(yōu)秀值達到40%的企業(yè)實施獎勵。
加強監(jiān)督檢查,提高企業(yè)運行質量。定期召開季度經濟運行分析會議,對制約企業(yè)發(fā)展的問題,提出改進措施。加強對國有企業(yè)財務動態(tài)監(jiān)測和分析,增強企業(yè)經營運行分析的準確性和實效性。強化企業(yè)財務預決算管理,全面規(guī)范會計核算行為,夯實資產質量,嚴格控制成本費用開支,加強日常監(jiān)督檢查,努力拓展盈利空間。
全力推進國有企業(yè)重點項目
xx年,地區(qū)國資委實施完成重點項目3個。即哈建集團房地產開發(fā)年內完成11.7萬平方米建設項目,地區(qū)國投公司及縣國企完成在風電項目實施中15%參股工作,完成了煤炭交易所支撐項目、物流園項目前期工作。伊吾馬場棚戶區(qū)改造、地區(qū)賓館1號樓改造和園丁大廈主體建設項目,經行署批準暫緩實施。
及時處理信訪案件,認真做好信訪穩(wěn)定工作
一是與監(jiān)管企業(yè)簽定信訪目標責任書。二是加強信訪關口前移工作,強化了企業(yè)信訪工作源頭預防、就地化解矛盾的能力,有效確保重點時期零上訪穩(wěn)控工作完成。三是全力協(xié)助自治區(qū)國資委做好xx協(xié)力紡織股份公司因改制引發(fā)的信訪問題。截止10月,我委接待群眾來信來訪19批次,轉辦件7件,接待人數(shù)439人次,涉及信訪問題13件,其中:涉及群體性事件4起。
規(guī)范管理行政事業(yè)單位國有資產
1、把好國有資產“出口”,實施“陽光操作”。xx年,受理34家行政事業(yè)單位申報資產處置行為44起,批準資產處置行為40起,其中:出售8起,調撥捐贈12起,報廢報損20起。資產公開處置全部由拍賣機構公開拍賣。
2、規(guī)范國有資產出租出借公開競價工作。按照《xx地區(qū)本級行政事業(yè)單位國有資產出租出借管理暫行辦法》的規(guī)定,對具備公開競租條件的行政事業(yè)單位租賃行為全部進行公開競租,截至10月國有資產出租收益繳入專戶147.84萬元。
3、完成行政事業(yè)單位國有資產占用、使用權年檢工作。
加快推進“人才強企”戰(zhàn)略
一是成立了人才工作領導小組。將人才工作納入國資委和監(jiān)管企業(yè)年度考核指標。二是認真選派企業(yè)領導班子及后備干部參加組織部門調訓等各類專業(yè)培訓14人次;三是制定了《地區(qū)國資委系統(tǒng)人才援疆工作實施方案》,采取“走出去,請進來”的方式,加大現(xiàn)有人才的培養(yǎng)。哈建集團投資興建的節(jié)能板材、鋼結構項目,由河南省合作企業(yè)派出5名高級人才來哈進行技術指導,哈建集團派出14名技術骨干赴河南進行崗位培訓。四是加大急需緊缺專業(yè)的人才招聘。xx年,商業(yè)銀行、哈建集團、水利投資公司引進高級管理人才5名,xx市商業(yè)銀行、xx建設集團、xx賓館等企業(yè)共招聘大學生76人。五是加強職工崗位技能提升培訓。各企業(yè)以專項培訓、綜合培訓等多種形式,分類組織開展崗位技能提升培訓3991人次。
深入開展社會管理綜合治理和平安建設工作
按照《xx年度xx地區(qū)成員單位社會管理綜合治理及平安建設工作目標管理責任書》和《地區(qū)xx年社會治安綜合治理工作要點》的要求,將社會管理綜合治理和平安建設工作與業(yè)務工作同部署、同檢查。在重大敏感時期和重要節(jié)日期間,按照地委行署的要求,強化領導,嚴密部署。制定了嚴格的領導帶班值班制度、信息上報制度和領導外出報告制度。在做好辦單位值班工作的同時,不定期對監(jiān)管企業(yè)值班情況進行檢查。在普法活動中,本單位人員參加普法知識測試達100%,開展了法治進企業(yè)創(chuàng)建活動。一年來,本單位沒有發(fā)生影響xx地區(qū)政治穩(wěn)定的民族分裂非法宗教活動、“法輪功”等其它邪教活動,沒有發(fā)生刑事案件,沒有發(fā)生火災、交通事故,沒有發(fā)生被公安機關處以罰款以上的治安案件,沒有發(fā)生影響社會穩(wěn)定的上訪事件。
切實做好機關效能工作
一是結合當前開展的黨的群眾路線教育實踐活動,教育引導黨員干部牢固樹立宗旨意識和群眾觀念,切實改進工作作風,嚴格執(zhí)行崗位責任制、服務承諾制、首問責任制、限時辦結制等八項制度,落實好各項內部管理制度。二是提倡務實的工作作風,牢固樹立服務國有企業(yè)的宗旨意識,加強與相關部門之間的協(xié)調,積極主動地為企業(yè)排憂解難。三是制定《xx地區(qū)國資委xx年度績效考評指標體系》,為衡量工作任務的完成和取得成效提供了科學的考評依據。
認真開展部門包村村企共建活動
xx年,地區(qū)國資委積極協(xié)調地直監(jiān)管企業(yè)籌措資金20萬元,為對口幫扶的伊吾縣鹽池鎮(zhèn)阿爾通蓋村貧困戶購買了100只扶貧種羊,協(xié)助鎮(zhèn)黨委、政府對阿爾通蓋村100名農牧民進行各種技能培訓,協(xié)助鎮(zhèn)、村兩委班子動員貧困富余勞動力40人進入合作社成為產業(yè)工人,實現(xiàn)了“一戶一工人、一戶多工人”的目標任務?!按汗?jié)”、“七一”、“古爾邦節(jié)”等節(jié)日期間對阿爾通蓋村13戶貧困戶、老黨員、困難老黨員、困難家庭學生進行了走訪慰問。
加強和創(chuàng)新企業(yè)黨建工作,促進企業(yè)改革發(fā)展
1、強化政治理論學習,豐富學習形式,黨員隊伍綜合素質得到提高。一是在全系統(tǒng)重點抓好對黨的十八大、中央xx工作座談會、自治區(qū)第八屆黨代會、自治區(qū)群眾路線教育實踐活動動員部署會議和地委委員會議精神的學習貫徹,進一步提高廣大黨員干部職工對政策的理解把握,提高了黨員干部的整體素質。二是開展各種主題突出、內容豐富、效果良好的學習和培訓活動,提高企業(yè)黨建工作能力和水平。7月中旬,組織了由地、市15家國有監(jiān)管企業(yè)參加的黨建、黨風廉政建設、信訪、普法工作現(xiàn)場觀摩交流會;10月下旬,組織地直、市監(jiān)管企業(yè)赴xx有色集團xx亞克斯公司與北車集團、海裝風電公司觀摩學習現(xiàn)代企業(yè)管理和文化建設工作。三是建章立制,將企業(yè)黨員學習制度化、常態(tài)化。xx賓館和哈建集團還開辦了反映企業(yè)動態(tài)小報。
2、落實黨委抓基層黨建工作責任制。xx年,與7戶企業(yè)黨委簽訂了《黨建目標責任書》。各監(jiān)管企業(yè)黨委又與所屬基層黨支部層層簽訂了《黨建目標管理責任書》,簽約率達100%。為確?;鶎狱h建工作落到實處,地區(qū)國資委黨委采取平時有檢查、半年一督查、年底綜合考核的工作方式,對監(jiān)管企業(yè)黨建工作情況進行定期檢查落實。
3、加強黨的基層組織建設。一是加強企業(yè)一線黨員發(fā)展工作,今年共發(fā)展黨員22名。二是加強企業(yè)隊伍建設,充分發(fā)揮黨組織的核心作用。9月下旬,組織地直監(jiān)管企業(yè)和黨委代管的三家駐地央企赴烏魯木齊到自治區(qū)國資委所屬監(jiān)管企業(yè),專題學習現(xiàn)代企業(yè)下如何發(fā)揮黨組織核心作用;三是認真做好黨內統(tǒng)計工作。四是加強企業(yè)文化建設。xx市商業(yè)銀行、地區(qū)擔保公司、伊吾馬場、建設集團、xx賓館等企業(yè)在“三八”、“五一”、“五四”等節(jié)日,紛紛舉辦了慶?;顒印9瘓F、xx商業(yè)銀行在地區(qū)甲級籃球聯(lián)賽獲得優(yōu)異成績,增強了企業(yè)的凝聚力。
4、扎實做好慶祝中國共產黨成立92周年紀念活動。一是與哈建集團黨支部、地直機關工委黨支部聯(lián)合舉辦慶祝建黨92周年活動,各監(jiān)管企業(yè)以重溫入黨誓詞、祭掃烈士陵墓、新黨員宣誓、上黨課、文藝演出和座談交流等方式開展紀念活動,參加人數(shù)達400余人。二是開展了地委組織部組織的慶祝建黨92周年“我的中國夢”主題征文活動。
5、高度關注和改善民生。xx市商業(yè)銀行緊緊圍繞服務“三農”,全年共發(fā)放19764萬元的春耕貸款,有力地支持了地區(qū)農村經濟的發(fā)展。伊吾馬場加快山北富民安居房工程、北郊路二十連集資房等項目建設。各監(jiān)管企業(yè)不斷提高職工收入水平,職工工資同比增長都高于企業(yè)中層管理人員增幅。
抓管理,認真落實黨風廉政建設責任制。一是國資委黨委與監(jiān)管企業(yè)、國資委機關都簽訂了《黨風廉政建設責任書》,簽約率達100%。把落實廉政建設責任制納入年終總體考核中,實行黨風廉政建設“一票否決制”,與企業(yè)工資薪酬掛鉤,實現(xiàn)了同部署、同檢查、同考核、同獎懲的要求;二是制定下發(fā)了《xx年地區(qū)國資委領導班子成員黨風廉政建設責任分解》、《地區(qū)國資委貫徹落實xx年懲防體系和黨風廉政建設工作任務的分解方案》和《地區(qū)國資系統(tǒng)xx-xx年爭創(chuàng)“無職務犯罪先進單位”活動實施方案》,并要求各監(jiān)管企業(yè)按照職責分工制定實施細則,確保廉政建設責任制各項內容落實到位。
抓作風,密切黨群干群關系。認真貫徹執(zhí)行上級“關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾”的規(guī)定,制定出臺了《xx地區(qū)國資委關于厲行節(jié)約,反對鋪張浪費的六項規(guī)定》,對機關及監(jiān)管企業(yè)職務消費、經費開支及公務用車等方面作出了具體規(guī)定。全年公務接待費用和辦公費用支出與上年相比大幅度下降。同時,我委把“抓作風,提效率,辦實事”作為推動機關效能建設的有力抓手,樹立了國資系統(tǒng)的整體形象。
抓紀律,加大廉政宣傳教育和廉政文化建設力度。一是以黨員領導干部為重點開展廉政教育,把教育活動作為黨委中心組學習的重要內容,采取集中學與分散學相結合,堅持教育與管理、自律和他律管理相結合。學習政治、業(yè)務、黨紀條規(guī)、法律法規(guī)等知識,開展交流討論,增強法紀意識,規(guī)范從政從業(yè)行為。二是強化警示教育和職業(yè)道德教育。在重點領域、重點崗位和關鍵環(huán)節(jié),設立“廉潔警示牌”、懸掛張貼與崗位相關的廉潔從業(yè)道德規(guī)范、格言警句,在各企業(yè)巡回播放《廉政中國》警示教育片,通過以案說法、警鐘長鳴,使各級干部職工受到了良好警示教育。三是制定下發(fā)了《地區(qū)國資委系統(tǒng)廉政文化建設年實施方案》,建立了機關廉政文化創(chuàng)建示范點、廉政文化進企業(yè)示范點、廉潔文化示范工程,開展評選誠信廉潔項目部的創(chuàng)建活動。
抓監(jiān)管,落實“五重一大”規(guī)定。制定下發(fā)了《xx地區(qū)國有監(jiān)管企業(yè)重大事項管理辦法》,對涉及企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃,企業(yè)設立、重組、改制、上市、對外投資、擔保、資產處置、財務預決算等重大事項作了明確規(guī)定,規(guī)范了國有企業(yè)重大事項報告與管理行為。嚴格執(zhí)行“四個不直接分管”和“五重一大”規(guī)定,做到了監(jiān)管不越位、監(jiān)管不缺位。xx年,向地區(qū)紀檢委申報“五重一大”意見征求及涉及廉政重要會議和機關科室競聘上崗等事項共四起。
抓載體,推動黨風廉政建設。xx年,廉政建設主要以豐富活動載體為抓手,采取上廉政黨課、現(xiàn)場交流、相互觀摩、信息互通、廉政文化進機關、進工地、進采購部門、廉政警示語上辦公桌、進電腦等活動方式,開展活動,杜絕了空對空現(xiàn)象。
1、4月中旬,國資委組成督查組,并邀請地委組織部、地區(qū)第二紀工委、信訪局相關人員,對9戶監(jiān)管企業(yè)一季度黨建、黨風廉政建設和信訪工作責任制分解落實情況進行了全面的督查,總結經驗、發(fā)現(xiàn)問題、查出差距、立即整改;
2、6月下旬,在全系統(tǒng)首次成功舉辦了以“建立健全懲治和預防腐敗體系,不斷提升反腐敗和廉政建設的科學水平”為主題的廉政大講堂,地市系統(tǒng)干部職工共100多人到場聆聽。各監(jiān)管企業(yè)結合實際,也開展書記上廉政黨課活動;
3、開展第十五個黨風廉政建設教育月動員會活動。7月4日,召開了地區(qū)國資委系統(tǒng)第十五個黨風廉政建設教育月動員會,制定下發(fā)廉政教育月實施方案,全面部署了十五個黨風廉政建設教育月動員會活動。7月底,成功舉辦了國資系統(tǒng)廉政建設、法律、信訪知識競賽。
4、開展為基層企業(yè)送廉政黨課活動。7月和9月下旬,國資委領導深入地區(qū)水利投資公司、xx市商業(yè)銀行烏市分行為企業(yè)基層黨員干部職工上廉政黨課。
推進黨務公開常態(tài)化。一是按照“公開是原則、不公開是例外”的原則,修定完善了公開目錄,確定了九大項63小項的公開內容,及時公開。二是在xx東天山黨建網開設“國企黨建”專欄,及時發(fā)布黨建工作動態(tài)。在xx政府網開設“國有資產監(jiān)督管理”專欄,對外發(fā)布辦事程序、規(guī)章制度、產權交易信息、舉報信箱等信息。
關于國資干部心得體會實用七
今年以來,在市委、市政府的正確領導下,在省國資委的指導下,市國資委帶領國資系統(tǒng)廣大干部職工,統(tǒng)一思想、轉變理念、調整重心,緊緊圍繞市委市政府“大投入、大建設、大發(fā)展”中心工作與整體部署,不斷提升服務意識與監(jiān)管效率,做強做大國有投融資平臺,有力推動政府重點工程項目建設,積極服務我市經濟社會發(fā)展,各項工作取得良好成效。
(一)全力推進國資公司投融資工作,打造政府性項目建設主平臺。
今年以來,我委根據市委、市政府大投資大建設大發(fā)展的中心工作,把引導推動國企投融資作為工作重點,專門成立推進國資公司投融資工作領導小組,發(fā)布《關于進一步加強各市級國資營運公司投資項目管理工作的通知》,全面建立市級國資公司投融資工作信息報送與分析制度,實施每月投融資情況和數(shù)據快報研判機制,及時了解與督促項目進展情況。同時,舉辦多期投融資專題培訓班,創(chuàng)新投融資人才保障機制,使國資公司的投融資能力顯著提升,成為市本級政府性投融資與建設的主要平臺。
一是國資公司成為政府投資的主力軍。市級國資公司年度投資項目共計達到284個,年度投資計劃307.61億元,為去年實際完成投資額的266.3%,占今年政府投資計劃498億元的61.8%,全年實際完成投資額250.23億元,占市本級政府性投資總量的一半多。
二是國企融資能力全面提升。市級國資公司融資方式從單一的間接融資向直接融資、混合型融資轉變。通過新的融資工具,如發(fā)行債券、票據貼現(xiàn)、金融信托等方式,為重大建設項目拓寬融資渠道。20xx年,各國資公司全年實際融資204.99億元,啟動企業(yè)債券融資40億元,已發(fā)行16億元;啟動中期票據與短期融資券88億元,利用其他新型金融產品45.98億元。
三是所承擔重大項目進展順利。會展中心三期即將完工,甬臺溫高速復線溫州段、溫州機場飛行區(qū)改擴建、溫州港狀元岙港區(qū)圍墾、黃龍商貿城、濱江廣場等重大項目全面開工或順利推進,繞城高速西南線設計圖和市域鐵路s1線工可報告獲批等,為溫州發(fā)展描繪出光明前景。
四是積極支持金融改革。全力支持金投集團承擔金融改革平臺任務,幫助做好相關股權劃轉、調整“三定”方案,使之更好為國企提供金融服務。
(二)有效提升服務意識與履職能力,推動國有經濟平穩(wěn)發(fā)展。
今年以來,由于國內外總體宏觀經濟形勢嚴峻,市場需求低迷、經濟下行風險超預期及溫州實體經濟較弱等原因,我市國資公司也不可避免受到重要影響,出現(xiàn)投資放緩,融資較難,經濟效益下滑等風險。對此,我委高度重視、積極應對,從規(guī)范監(jiān)管與優(yōu)化服務兩方面入手,加強了一系列工作措施:一是夯實國資監(jiān)管基礎。啟動國家出資企業(yè)產權重新登記工作;積極創(chuàng)新產權監(jiān)管機制,打造國有產權流轉“陽光工程”;完成2011年度全市資產評估統(tǒng)計工作,全市評估備案項目283項,評估核準項目4項,涉及資產評估值83.82億元,增值率177.14%。
嚴格擔保管理,規(guī)范市級國資營運公司對外擔保。全面強化對國企財務運作和資金等的指導與管理,推動企業(yè)健全內部監(jiān)督機制,規(guī)范國企資金管理運營。二是創(chuàng)新業(yè)績考核與薪酬管理。出臺業(yè)績考核和薪酬管理相關補充規(guī)定,建立業(yè)績考核“同升降”機制,將企業(yè)領導人員薪酬及職工工資總額與經營業(yè)績掛鉤,同時針對不同營運特點,設立分類單項獎,指導各國資公司全部完成對二級子企業(yè)20xx年業(yè)績考核和薪酬管理辦法的制訂與上報工作。
根據20xx年考核結果,11家國資公司(不包括溫州銀行、農投集團、名城集團)實際完成利潤合計9.74億元,為目標值140.50%;企業(yè)主要負責人平均薪酬37.07萬元,較20xx年增長了20%;實際發(fā)放工資總額19.91億元,全年在崗職工人均工資53012.46元,同比增長17.27%,有效起到了業(yè)績考核的引導與激勵作用。
三是優(yōu)化服務品質。進一步完善委領導聯(lián)系國資公司和定期走訪調研制度,委領導班子成員全面深入企業(yè)調研協(xié)調企業(yè)投融資與生產經營中遇到的問題;以開展“五型”機關創(chuàng)建活動為契機,重新審查和全面機關辦事流程,簡化審批環(huán)節(jié),全面推行即辦制和并聯(lián)審批;健全內部督察制度,對重點事項實行內部掛牌,強化跟進,以責任落實確保工作效率。
四是加強信息管控。積極建立覆蓋各市級國資營運公司的國資監(jiān)管信息化管理系統(tǒng),逐步實現(xiàn)資產、財務等管理信息的聯(lián)網監(jiān)督與同步監(jiān)控。
目前,該項目已通過市經信委審查與市發(fā)改委立項,進入招投標建設階段,建設內容包括主機及存儲系統(tǒng)建設、網絡及安全系統(tǒng)建設、業(yè)務應用系統(tǒng)開發(fā)和云管理平臺建設等,總投資估算642萬元,建設資金由市財力安排。截止2012年底,xx市級國資營運公司資產總額首次突破千億,達到1079.23億元(不包括溫州銀行),所有者權益485.03億元,累計實現(xiàn)營業(yè)收入176.68億元,利潤總額6.15億元,繳納稅費9.02億元。
(三)有序推進國企改革改制工作,理順國資國企管理運行機制。
實施新的國資管理體制以來,國資管理格局與國企運作機制正在不斷完善。一是全面啟動市屬國企第二輪整合重組。牽頭制定市級國企二輪整合重組方案并獲批準,11月初召開整合重組動員大會,印發(fā)實施方案,全面啟動整合工作,年底前將完成國有產權和管理關系劃轉歸并。二是法人治理結構全面到位。在我委管理權限范圍內,選優(yōu)配齊55 名國資公司外派董監(jiān)事,以及紀檢、財務負責人,并出臺相關制度加強管理。
三是集團內部重組基本到位。通過審核方案、落實“三定”,積極指導有關國資公司開展二級子公司整合歸并,各集團內部資產機構再優(yōu)化、再重組基本完成。四是縣級國資體制改革全面推進。聯(lián)合市考級辦,通過實地督查、在xx縣召開現(xiàn)場會,指導縣市區(qū)積極落實《進一步深化縣(市、區(qū))國資管理體制改革的實施意見》,縣(市、區(qū))國資監(jiān)管機構迅速健全,融資平臺全面搭建。
(四)加強隊伍建設,進一步增強國資隊伍凝聚力與戰(zhàn)斗力。
人力資源是科學發(fā)展的第一資源、第一要素、第一動力。在提升國資隊伍整體素質方面,我們一是加強委管干部的配備管理。在我委管理權限范圍內,精心物色,配齊選優(yōu)國資公司監(jiān)察室、財務負責人與外派董監(jiān)事,并出臺相關制度加強管理;同時,會同市人事局制定國企人員準入制度和日常管理制度。
二是指導各國資公司黨委不斷完善國企黨建。目前歸口我委黨委管理的黨員達到9400多名,黨的基層組織636個,其中黨委44個(直管黨委13個),總支43個,支部549個。面對龐大的黨員基數(shù)和繁重的黨建任務,我委積極加強對市級國資公司黨委日常工作的指導與管理,對整合后的市級國企基層黨組織積極理順關系,實現(xiàn)管理全覆蓋;扎實開展基層建設年活動,出臺《市國資系統(tǒng)黨建工作創(chuàng)新成果評選辦法》,打造黨建創(chuàng)新品牌。
加強企業(yè)文化建設,組織市國資系統(tǒng)廣場大型紅歌匯演、“我的價值觀”演講比賽與“喜迎十八大·國企在行動”宣傳報道等系列活動。三是加強培訓與人才引進。年初聯(lián)合組織部下發(fā)了《關于加強全市國資系統(tǒng)教育培訓工作的通知》,重點圍繞投融資和工程建設,與北大、廈學等名校合作舉辦了5期培訓班,共200余人參加了培訓,兩批次牽頭組織國資公司赴“985”、“211”等重點大學招聘應屆畢業(yè)生160余名。
四是完善企業(yè)反腐倡廉長效機制。督促指導11家市級國資公司制訂國有企業(yè)負責人職務消費行為監(jiān)督管理制度;出臺了市屬國有企業(yè)采購管理制度,建立市屬國有企業(yè)采購平臺;建立健全國企公務用車改革相適應的國企公務用車管理制度,并啟動二輪車改工作,為國有資產的保值增值提供有力保障。
201x年,我委將繼續(xù)結合新一輪國資管理體制改革,明確目標、突出重點,著重抓好以下工作:
(一)優(yōu)化職能、調整重心,繼續(xù)抓好投融資推進工作。
201x年,我委將在繼續(xù)完善國資監(jiān)管的基礎上,重點圍繞如何引導、督促、幫助國企投融資,促進溫州大發(fā)展這一新任務,帶領機關全體干部積極有為、敢于負責,加強研究并推進工作。今年,我們已出臺一系列服務促進國企投融資的制度機制,并就國資公司請求我委幫助解決的問題,由委領導主持專題會議,召集機關相關處室一起研究提出解決思路,分工落實。來年的工作中,我們將進一步制定與完善企業(yè)投資管理制度,并同時將通過加大業(yè)績考核分值,出臺鼓勵政策,創(chuàng)新投融資人才保障機制等措施,激勵企業(yè)積極拓展中期票據、城市發(fā)展基金等新型融資工具的應用,并進一步加大有效投資力度。
(二)加強監(jiān)管、防范風險,確保國資保值增值與可持續(xù)發(fā)展。
一是合理拓展監(jiān)管領域。圍繞降低企業(yè)經營成本,由國資委牽頭研究建立“國企招標中心”平臺,加強國企非工程類項目和大宗設備的采購管理。針對社會關注的熱點,探索建立專門制度,強化對國企職務消費的監(jiān)管。二是構建完善國資平臺融資風險防控機制。引導國企切實增強效益意識,加強項目可行性和盈利能力研究,防止向“指揮部監(jiān)管模式”倒退。
建議會同財政部門一起,研究制訂國資公司債務管理制度,強化借債行為事前評審,約束無限舉債行為。建議建立國資公司信用危機防范專項資金,在有關國資公司發(fā)生信用危機預警時,第一時間調度資金幫助解決周轉困難,杜絕發(fā)生國企信用危機。三是建立產權登記數(shù)據管理信息系統(tǒng)。根據國家和省里部署,今年我委已全面開展國家出資企業(yè)產權登記工作。明年,我委將建立數(shù)據終端,與省、縣(市、區(qū))連接,建立市國資委產權登記數(shù)據管理信息系統(tǒng),完成企業(yè)產權登記,實現(xiàn)即時登記、全額登記、全程管理。
(三)深化改革、創(chuàng)新發(fā)展,借助金改提升國資質量和投資能力。
一是依托改制挖掘優(yōu)質資產。將改制列為工業(yè)、現(xiàn)代兩家國資公司業(yè)績考核的重點內容,加強對企業(yè)改制工作的程序監(jiān)督和業(yè)務指導,幫助審查和優(yōu)化礬礦綜合改制、國有集體企業(yè)改革等政策和方案,力求通過統(tǒng)籌運作,挖掘盤活長期沉積的存量資產,實現(xiàn)企業(yè)良性發(fā)展。同時協(xié)助維穩(wěn)等部門,要求改制企業(yè)將依法維護職工權益放在突出位置,提前開展風險評估,充足安排安置資金,一次性解決潛在問題,防止拖成歷史積案。二是圍繞上市加快優(yōu)質國企改造。
充分利用現(xiàn)有國有上市公司平臺,注入產業(yè)關聯(lián)度高的資產或優(yōu)質企業(yè)股權等,借助資本證券化融取資金。同時通過加大業(yè)績考核分值,引導有潛力國資公司選取優(yōu)質下屬企業(yè)按上市公司構架進行改造,加速培育和推動2-3家擬上市公司入市。同時,通過挖掘與包裝,嘗試將非上市的國有股權股份通過資本市場——溫州股權交易平臺進行股權流轉,取得融資。三是借助招商增強國有經濟帶動能力。
積極發(fā)揮在國企招商工作中的牽頭促進作用,通過建立國資系統(tǒng)招商隊伍,制定監(jiān)督考核制度,營造聲勢、落實責任,掀起國企招商熱潮。特別要通過建立科學的利益分配和風險分擔機制,組織國資公司挖掘盈利能力強、建設回收期短的競爭類項目,到異地溫州商會集中的地區(qū)招商,引導民資參與國企承擔的投資項目。同時要爭取國務院國資委、省國資委的支持,主動與央企、省企對接,引進央企、省企的雄厚資金或重大項目。
(四)優(yōu)化隊伍、強化監(jiān)督,為國資改革發(fā)展提供可靠保障。
一是引進培養(yǎng)各層次急需人才。重點圍繞投資和項目建設,把內提素質和外引人才結合起來,牽頭國資公司,在強化培訓工作的同時,搭建人才引入工作平臺,并建立外聘咨詢專家?guī)欤焖偬嵘犖榻洜I管理和投融資能力。二是加強國企黨建。不斷豐富載體,充分發(fā)揮黨建工作在企業(yè)發(fā)展中的先鋒模范和凝心聚力作用。三是突出重點創(chuàng)新反腐倡廉機制。重點圍繞強化工程建設項目監(jiān)督、重大設備采購監(jiān)管,以及企業(yè)租賃的合同監(jiān)管等,出臺專門的監(jiān)督程序和實施細則,確保國有資產不流失。同時,完善監(jiān)督制衡機制,要求企業(yè)探索建立一套適應市場經濟規(guī)律的責任制度、約束制度和內控機制,形成用制度規(guī)范經營行為,按制度管事、靠制度管人的良性體制,更好為深化改革、推動發(fā)展保駕護航。
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關于國資干部心得體會實用八
在市委、市政府的正確領導下,市人大的支持和監(jiān)督下,本人認真貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持以發(fā)展壯大國有經濟為中心,踏實工作,盡職盡責開拓國資事業(yè),使自身建設和各項工作都取得積極成效,較好地完成了各項工作任務。下面,將自己半年來思想和工作情況匯報如下。
一、加強學習,適應新環(huán)境
我于今年1月份調至市國資委任主任,分管。自任職以來,在市委、國資委黨委的正確領導下,在分管部門領導、同志的大力支持下,我團結帶領國資委機關全體黨員,緊緊圍繞全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,按市委市政府的總體部署,進一步深化我市的企業(yè)改革,認真履行工作職責。通過了解、學習和思考國資委工作機制,我深感肩負責任重大,任務艱巨。因為我們擔負著我市國有經濟建設的重任;工作的好壞關系到我市企業(yè)的改革與發(fā)展,關系到國有資產保值增值目標的實現(xiàn)。要想盡快適應工作,不斷取得佳績,應加強學習,急用先學,因為學習是生存的前提,是發(fā)展的基礎,是創(chuàng)新的本錢。思想決定行動,我開始重新定位自己,穩(wěn)定心態(tài),笑對新環(huán)境。靜下心來思考新工作,盡快掌握與新崗位有關的政策、法規(guī)和業(yè)務知識,并深入到干部職工中去,仔細調查研究,摸透情況,探索開局之術,為起步開局掌握第一手資源。
二、恪盡職守,推動國資事業(yè)發(fā)展
(一)理清思路——進入新角色
工作做得好不好,首先要看思路清不清。我注意把握好三點:一是從國資實際出發(fā)確定思路。無論是制訂長遠規(guī)劃,還是確立近期目標,都要貫徹實事求是的原則,在結合上動腦筋、做文章、下功夫,使規(guī)劃既符合上級精神,又貼近本單位實際,使其具有針對性和可行性。二是立足國資全局把握思路。強調從國資全局上把握工作思路,就是要有大局觀念,不僅正職要站在全局上籌劃工作,副職和各科室領導也要站在全局的角度考慮問題,確保各項工作協(xié)調發(fā)展,整體提高。三是要保持相對連續(xù)的思路。要用辯證的觀點對待老班子的工作思路、前任的工作方法,做到揚長避短,合理取舍,保持工作的連續(xù)性。對符合本單位實際、切實有效的工作思路和方法,要繼承和發(fā)揚。凡是被實踐證明是正確的思路或規(guī)劃,都應毫不猶豫地繼續(xù)貫徹,保持相對穩(wěn)定,在繼承中發(fā)展,在穩(wěn)定中完善。
(二)定好標準——履行新職責
經過國資系統(tǒng)全體干部職工的共同努力,近年來,我市的國有資產保值增值和國企改革發(fā)展工作不斷取得新進展,但仍存在不少問題,且面臨新的更加嚴峻的挑戰(zhàn)。
高質量來源于高標準,沒有高標準,也就沒有高質量可言。針對國資工作我具體問題具體分析,首先,我決定在克服薄弱環(huán)節(jié)上落實高標準。對國委中存在的問題和差距,要進行客觀的、實事求是的認真分析和梳理,制定出切實可行的措施;對弱項工作,要一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地抓整改、抓落實,通過艱苦細致的工作,變弱項為強項,變后進為先進,從而推進本地市事業(yè)的全面發(fā)展和整體提高。
以提高國資為重點,加強與大中型企業(yè)合作,堅持“整合、優(yōu)化、提升、發(fā)展”的思路,經過國資系統(tǒng)全體干部職工的共同努力,我市的國有資產保值增值和國企改革發(fā)展工作不斷取得新進展。半年來,本著“對國有資產負責、為國有企業(yè)著想”的理念,狠抓監(jiān)管機制的建立健全,確保國有資產保值增值。加快企業(yè)公司制、股份制改革的步伐,引導國企有序、規(guī)范地進行公司制改造。
同時我還力求抓好機關建設工作,創(chuàng)辦了《國資簡報》宣傳和反映國資系統(tǒng)的情況的內部刊物、組織編制了委機關辦事流程等工作制度,制訂了國有企業(yè)經營業(yè)績考核制度、健全大額資金監(jiān)管的財務辦法、以及向企業(yè)派出監(jiān)事會主席,半年來我委所監(jiān)管的企業(yè)經濟效益有了不同程度的增長。
(三)突出重點——開創(chuàng)新局面
“十二五”時期是我市深化改革開放、加快轉變經濟發(fā)展方式的攻堅時期,為了大力發(fā)展和培育新的經濟增長點,做強做大我市國有經濟,在關鍵領域引領我市經濟發(fā)展。堅持“整合、優(yōu)化、提升、發(fā)展”的思路,積極采取措施,推動國有資本向關乎本地國民經濟發(fā)展的重要行業(yè)和關鍵領域集中,優(yōu)化國有經濟布局,增強國有經濟的發(fā)展后勁。我構思了我委的“十二五”規(guī)劃,以高起點,高標準,將國有經濟做大做強,保證我市經濟的長足發(fā)展。
1、推進新項目發(fā)展,增強發(fā)展國有經濟的針對性。強化產業(yè)策劃中心職能,突出策劃項目的可行性,依托市場、資源和比較優(yōu)勢,加大項目策劃力度,為了選準發(fā)展和培育新經濟增長點的方向和突破口,我委深入開展調查研究。通過清產核資及召開專題經濟分析會等形式進行企業(yè)調研,切實掌握市屬國有企業(yè)的資產、人員、債權、債務等情況;通過企業(yè)調研,摸清了我委監(jiān)管的市汽車運輸集團公司和市交通局下屬的市二運公司存在同業(yè)競爭、資源配置不合理等情況,存在合并整合的基礎條件和必要性。通過市情調研,了解到我市的礦產資源、山水旅游資源和歷史文化資源十分豐富,城市居民飲用水供應能力不夠充足、供水質量有待改善以及“西氣東送”主管道經過我市近郊等情況。經分析,我們認為這些領域存在國有資本投資發(fā)展的可能性,是我委發(fā)展和培育新經濟增長點的工作方向。
2.加強資源結構整合,挖掘國有經濟增長潛力。我委按照專業(yè)化和產業(yè)鏈的要求,對分散的資產、資源進行集中,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,提高資源利用效率,優(yōu)化資源配置,從提高產業(yè)集約度出發(fā),打破企業(yè)之間的界限,以市汽車運輸集團公司為重要抓手和突破口,實施“提升一批、做強一批”的調整戰(zhàn)略,挖掘企業(yè)潛力。整合運輸、站場資源,挖掘交通運輸企業(yè)的潛力。把市汽車運輸集團和市二運公司的公共汽車業(yè)務合并,整合公交線路資源,節(jié)約了管理成本。同時發(fā)揮路網優(yōu)勢,合作發(fā)展管道燃氣項目。管道燃氣項目的建設需要沿路鋪設管網,而我委監(jiān)管的交通開發(fā)公司是市市周邊路網的業(yè)主,利用這個優(yōu)勢,我們設立了華遠投資公司,與中石油昆侖燃氣公司合作建設市市管道燃氣項目。
3.科學規(guī)劃把握重點,提高國有經濟控制力。為了切實發(fā)揮我市資源優(yōu)勢,規(guī)范相關行業(yè)經營管理,進一步推動我市經濟社會發(fā)展,我委把發(fā)展和培育新經濟增長點作為工作規(guī)劃的重要內容,積極推動國有資本進入關鍵領域,提高國有經濟對我市國民經濟的主導作用和控制力。近期,市委、市政府專門下發(fā)通知,要求政府相關部門積極配合我委在礦業(yè)、旅游、文化、交通、水務、農業(yè)等領域制定設立國有公司的方案。根據“成熟一個,組建一個”的原則,在與同志們的共同努力下,依托市場、資源和比較優(yōu)勢,加大項目策劃力度,充分發(fā)揮市委經濟工作部職能作用,強力推進全市重大項目建設。我委與世界五百強企業(yè)中國鋁業(yè)公司合作成立了我們的礦業(yè)有限公司,并以其為主體與中鋁公司合作開發(fā)我市的稀土資源。此項目建立以后將會帶動我市經濟的大力發(fā)展,對我市經濟的發(fā)展將會起到積極的刺激作用。同時,旅游公司和交通集團的組建工作也在緊張籌備當中??梢灶A見,在完成這幾個公司的組建工作后,我市國有經濟的總量和實力必然邁上一個新的臺階。
半年來,本人和國資委領導班子共同帶領國資系統(tǒng)全體同志繼續(xù)開拓創(chuàng)新、積極進取,各項工作取得進一步發(fā)展。截止到今年6月份,市國資委監(jiān)管的5家經營性企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入13290萬元,同比增長29.25%;利潤總額329萬元,同比增長112.25%;上繳稅金730萬元,同比增長29%;資產總額236155萬元,同比增長3.5%;所有者權益總額70117.9萬元,同比增長3%。與去年同期相比,我委監(jiān)管企業(yè)營業(yè)收入比去年同期大幅增長,資產總額和利潤總額大幅增加,實現(xiàn)了國有資產保值增值的目標。
三、嚴格要求,加強黨風廉政建設
國資系統(tǒng)掌管著大量的國有資產,因此,到國資委工作以來,本人始終重視廉政工作,從未放松對自己和同志們的要求。半年來,我時時處處按照黨風廉政建設責任制和黨的組織紀律從嚴要求自己,自覺抵制不正之風,提高政治鑒別力和防腐拒變能力。做為新領導,我注重求真務實的工作作風,防止用偏勁,燒“虛火”。一是堅持認真貫徹落實“黨風廉政建設責任制”,嚴格執(zhí)行“黨員領導干部廉潔從政若干準則”的各項規(guī)定。二是思想上要求實。我不僅要理清工作思路,提高工作標準,而且要特別注意端正工作指導思想,切實解決好當官為什么,用權干什么,工作圖什么的核心問題,樹立正確的價值觀,把工作的立足點放在辦實事、求實效上。三是堅持民主集中制,注意維護黨委的權威。作為黨委副書記,本人始終重視維護領導班子的團結和權威。委里的重大事項均由黨委集體研究決定。在黨委內,堅持民主集中制,不斷健全會議制度,最大限度地協(xié)助書記發(fā)揮黨委的整體作用。
回顧半年以來工作,全市國資工作持續(xù)發(fā)展,取得了顯著的成績,但仍然存在一些不足,在今后的工作中我將再接再勵,保持積極向上的工作熱情,更上一層樓,爭取努力打開一個國資發(fā)展新局面。為我市國有企業(yè)的持續(xù)增長竭誠奉獻。
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關于國資干部心得體會實用九
20xx年,市國資委在市委市政府的正確領導和市直工委等部門的具體指導下,圍繞市委市政府確定的工作目標和任務,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,認真貫徹落實十八大精神,以落實黨建工作責任制為總抓手,創(chuàng)新機制,轉變作風,激發(fā)活力,全面推進黨組織的思想、政治、組織、作風和制度建設,黨建工作整體水平不斷提高,為促進國資監(jiān)管各項工作的順利開展提供了強有力的思想政治保證。將“公述民評”活動融入全年的工作計劃貫穿始終,使我委的工作體現(xiàn)符合了市委、市政府的大局工作?,F(xiàn)將有關工作落實情況匯報如下:
黨的思想建設是組織建設和作風建設的基礎,我們始終把加強黨的思想建設放在首位,努力提高黨員干部的政治理論水平,將思想建設融入全年計劃貫穿始終。
1、謀劃工作部署。我委黨組高度重視黨建工作,把搞好黨的思想建設作為推進各項工作的前提和基礎。年初對黨建工作進行了安排部署,明確了體現(xiàn)大局的工作思路,結合新的形勢和任務要求,及時制訂了《2013年國資委黨組中心組學習計劃》、《市國資系統(tǒng)2013年黨建工作要點》。這些工作計劃從加強制度建設、規(guī)范權力運行、做好信訪舉報等方面作出了具體的工作部署。同時,我們結合國資委的實際工作,把黨建責任制的落實與業(yè)務工作緊密結合起來,并與年度綜合目標考核掛鉤。研究制訂了《市國資委2013年工作實施方案》,全面提出了 2013年國資監(jiān)管工作的思路、目標和任務,特別是圍繞我市“提質擴容、富民強市、建設幸福清遠”等重大決策部署,進一步研究明確了以“體系建設、預算管理、運營指導、對外合作、黨建紀檢、業(yè)績考核、安全維穩(wěn)”等為今年工作重點,明確了工作任務和具體要求,為推進黨建工作,促進國有企業(yè)深化改革和國有資產保值增值工作健康發(fā)展奠定了基礎。
2、加強理論學習。我們把加強學習作為推動黨建工作的重要手段常抓不懈,按照市委建設學習型黨組織的要求,不斷創(chuàng)新學習方法,豐富學習內容,完善學習制度,努力建設學習型黨組織,一年來黨組組織學習有關會議、文件精神共11次。黨的十八大召開后,黨組高度重視,把學習宣傳貫徹十八大精神作為一項重要的政治任務來抓,黨組中心組迅速召開專題學習擴大會議,邀請了國務院國資委政策研究中心黨建專家,專門輔導解讀十八大的豐富內涵,國資系統(tǒng)1000多人參加了輔導會。組織各企業(yè)領導人參加省、市舉辦的十八大和十八屆三中全會精神等專題講座25場、觀看專題片7場,及時組織處級干部參加集中輪訓。委黨組和班子成員還結合實際,撰寫了心得體會文章共12篇、調研報告1篇,組織委全體干部職工進行了十八屆三中全會精神的知識測驗。
3、積極做好輿論安全工作。建立了新聞發(fā)言人制度,積極參加新聞發(fā)言人有關培訓,配備了新聞設備,成立了宣傳工作小組,建立了輿論安全工作備忘錄。信息化和政務信息公開工作進一步加強,根據政府信息化建設要求,開通了市國資委微博(新浪)和門戶網站試運行。積極開展“六五”普法工作,依法依規(guī)工作的理念進一步加強。
4、注重加強宣傳隊伍建設和道德建設。我委堅持把黨建宣傳工作作為更好地服務和推動國資系統(tǒng)黨建工作的重要抓手,成立了以國資委分管領導為組長,負責宣傳工作的直屬單位黨委委員為副組長,各科長為成員的宣傳工作領導小組,結合黨建工作和國資委工作實施方案,確定了2名宣傳信息員,確保黨建宣傳工作任務落到實處,今年我委分別推薦2名監(jiān)管企業(yè)人員參加市組織的宣講團。積極創(chuàng)建清遠文明城市與“平安清遠”活動,支持國防建設,為部隊安置隨軍家屬6名。
1、推進國資監(jiān)管體系建設。按照“管人”、“管事”、“管資產”等三大職能要求,積極推進新型國資監(jiān)管三大機制體系建設。一是建立完善制度體系建設,建章立制,對國資委規(guī)范性文件和內部管理各項規(guī)章制度進行了修訂和整理。二是建立完善組織體系建設,加強了組織人事工作的管理,嚴格執(zhí)行干部任用試用期制度,干部選拔任用事前、事后報告制度和干部任前檔案審查制度。指導企業(yè)對關鍵崗位人員任職程序,規(guī)范管理。對新成立的公司全面推進法人治理結構,建立健全了董事會、監(jiān)事會。三是建立完善國資監(jiān)管工作體系,推進監(jiān)管企業(yè)的主業(yè)核定、業(yè)績考核、薪酬分配、財務評價、人事管理、產權管理、監(jiān)事會督導、風險管理等八項工作。結合不同企業(yè)的特點,建立健全了業(yè)績考核制度;積極探索企業(yè)領導人員薪酬與企業(yè)經營業(yè)績、職工收入水平掛鉤的薪酬分配制度,以及與經營業(yè)績考核結果掛鉤的企業(yè)領導人員任免機制體制;以全國行業(yè)平均水平為參考,開展了企業(yè)財務評價工作。按產權登記制度改革的要求,進一步完善產權管理制度和管理辦法;加強了企業(yè)投資經營的風險管控,研究制定企業(yè)投資管理辦法。
2、踐行黨的群眾路線教育實踐活動。我委根據市委的統(tǒng)一部署,認真做好教育實踐活動的籌備工作,積極開展以“為民務實清廉”為主題的黨員領導干部民主生活會,堅持先學起來、先準備起來、先改起來,從嚴從緊抓好活動各項準備工作,以飽滿熱情和實際行動迎接第二批教育實踐活動,為明年我委黨的群眾路線教育實踐活動奠定基礎。
認真組織開展科學發(fā)展觀學習實踐活動,不斷創(chuàng)新載體,力求把活動成效體現(xiàn)在執(zhí)政為民上,力求把活動成效體現(xiàn)在改善形象上,力求把活動成效體現(xiàn)在提高效能上,力求把活動成果體現(xiàn)在增強能力上。
一是圍繞《市國資委2013年工作實施方案》的各項工作任務,我委全面開展“實施對標管理,提升工作效能”活動,把各項工作目標任務分解細化落實到國資委分管領導和責任業(yè)務科室。各科室結合工作實際,通過對照標桿找差距,對照標準找不足,對照任務抓落實,理清追趕思路,制訂追趕“路線圖”和時間表,促進工作效能的全面提升。同時建立起“一月一督,一季一查,年終考評”的機制,保證年度工作任務的順利完成。
二是黨支部開展了“對標創(chuàng)標爭先進一支部一品牌”創(chuàng)建活動。三是啟動了與市紀工委聯(lián)合開展“全員對標創(chuàng)標,建設廉潔高效隊伍”的活動。四是積極參加省國資委組織的“國企對標、活力黨建”活動。
1、抓好領導班子建設。建立了黨建工作責任制,實行黨員領導干部“一崗雙責”制度,進一步明確了職責分工和任務要求。注重加強班子團結,加強交流溝通,互相幫扶不拆臺,提高了班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力及和諧度。
2、加強干部隊伍建設。重視人才隊伍建設,切實為企業(yè)發(fā)展提供有效人才支撐。按照黨管干部與市場選聘相結合的原則,在全國范圍公開招聘城投、旅投、水投等三家公司總經理和副總經理職位人選。積極研究探索新型國資監(jiān)管的企業(yè)領導人管理模式,協(xié)助市委組織部初步起草《市屬國有企業(yè)領導人員管理辦法》。積極組織干部參加各類培訓,安排3名干部參加市委黨校主體班培訓,所有干部參加了市里組織的干部輪訓。
3、加強基層黨組織建設。健全了組織機構,新成立的公司今年均成立了黨支部,積極指導企業(yè)黨(總)支部的換屆選舉工作。今年上半年,對所屬26個支部的黨支部書記和從事黨務工作的同志進行了為期兩天的培訓。加強經常性的黨務管理工作。注重做好黨員發(fā)展、黨費收繳等工作。積極開展民主評議黨員活動。按照要求對每名黨員進行評議,評選出了“六優(yōu)”黨員。扎實做好黨務、政務公開。大力推行黨務、政務信息公開,自覺接受社會監(jiān)督,不斷提高國資監(jiān)管工作的透明度和滿意度。
1、嚴格執(zhí)行八項規(guī)定。按照中央“八項規(guī)定”和省、市有關規(guī)定精神,從工作調研、會議活動、文件簡報、公務接待等方面予以具體明確精簡,同時,相繼出臺完善了一系列內部管理制度,進一步規(guī)范了機關財務管理制度、公務用車管理制度、公務接待管理制度、干部職工請假休假制度、政務公開制度及工作人員學習制度等。從執(zhí)行情況看,成效顯著。
2、加強黨風廉政建設。我委始終把黨風廉政建設和反腐倡廉工作擺在重要位置,做到黨風廉政建設時時講,黨風廉政建設工作重點抓,制訂了《廉政建設工作要點》、《xx市國資委2013年紀檢工作要點》、《市國資委治理“庸懶散奢”行動工作方案》、《市國資委糾風工作方案》等一系列文件,召開了反腐敗工作會議,進一步落實黨風廉政責任制,把落實黨風廉政建設責任制與國資監(jiān)管工作有效結合;加強黨員干部的黨風廉政學習教育,推進權力公開透明運行,推進黨務公開,建立健全從源頭上防范風險的工作機制,增強懲防體系建設的針對性和實效性,為國有企業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展保駕護航。年初國資委與監(jiān)管企業(yè)、機關各科室層層簽訂了黨風廉政建設責任書,建立起層層管理、責任到位的工作格局。開展黨紀政紀條規(guī)學習教育,加強監(jiān)管企業(yè)重點領域、重點崗位和關鍵環(huán)節(jié)的崗位廉潔教育,開展了國資系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作人員清理會員卡活動。在監(jiān)管企業(yè)全面開展廉政風險防范工作,重點在企業(yè)“三重一大”制度執(zhí)行情況等方面查找廉政風險防范點,確定防范管理的重點項目、制定有效防控措施,形成廉政風險防范和廉潔自律的有效監(jiān)控合力。在10月組織的全市黨風廉政建設和反腐敗建設工作檢查中,取得了99分的好成績。
去年的“公述民評”活動考核,市國資委取得了第三名的好成績。今年,新的一輪“公述民評”活動開啟,國資委領導班子高度重視,統(tǒng)一思想,堅決貫徹落實市委市政府的決策部署,全面推進“公述民評”活動的開展。在今年7月份進行的市“公述民評”活動中期督導檢查中得到了市紀委督察組的好評。
1、全力以赴加快推進重點項目建設。完成了市政府重點項目xx市江南汽車客運站項目的可研、環(huán)評、前期規(guī)劃、規(guī)模設計、立項、征用部分土地等工作,5000萬元資金已經到位,如期完成了市政府下達的任務。
2、積極協(xié)助推進市政府十項民生實事。按時完成市委常委會議、市政府常務會議決定事項,我委雖然沒有直接牽頭負責市政府十項民生實事,但仍積極協(xié)助市屬企業(yè)推進十項民生實事建設以及企業(yè)當前重點工作。一是積極協(xié)助和督促市交通建設開發(fā)公司推進清佛一級公路路面大修工程;二是完成了飛來峽路段(銀英)防汛搶險及截污工程立項;三是英德客運站建設進入征地工作;四是廣清城軌沿線開發(fā)項目紅線內征地工作進展順利;五是完成銀盞站tod綜合項目第一期征地任務;六是穩(wěn)步推進連州客運站的置換工作,已進入雙方資產的評估階段;七是積極推進交通基礎設施建設,成立了市交通投資建設有限公司,作為市級投資建設主體,代表市與省南粵交通投資建設有限公司合作共建汕(頭)昆(明)和汕(頭) 湛(江)高速公路清遠段。該公司的組建對貫徹落實省關于“省市共建”精神,完善我市高速公路網絡,促進區(qū)域經濟發(fā)展具有十分積極的意義;八是積極推進公共交通發(fā)展,引進省汽車運輸集團公司與市汽運公司、二運公司合作經營xx市公共交通運輸業(yè),現(xiàn)進入資產評估階段。九是積極推進市礦業(yè)公司與省九四o地質隊合作勘查開采陽山大坪鉛鋅礦的工作,普查工作于6月3日啟動,該項目的合作模式將對下一步整合全市各類礦產資源及開發(fā)奠定了基礎。十是切實抓好與中石油合作的清遠中石油昆侖燃氣公司的管道建設進度,爭取如期供氣;十一是加快推進與省廣晟公司(稀土集團)合作經營我市罰沒稀土礦和稀土高新材料產業(yè)園建設工作。
3、積極推動市委常委會議和市政府常務會議決定事項。一是及時召開黨組和機關全體人員會議,對習近平總書記視察廣東重要講話及省委胡春華書記重要講話、十八屆三中全會精神進行了傳達學習,并結合我市國資系統(tǒng)實際,提出了貫徹落實的具體要求。二是在傳達學習貫徹習近平同志、胡春華同志的重要批示精神的基礎上,國資委機關從自身做起,狠抓國資系統(tǒng)厲行節(jié)約各項措施的落實,并將反對各種奢侈浪費作為重點,納入年度反腐倡廉工作計劃,從制度和監(jiān)管上切實做好廉政風險防控工作。三是完成了《xx市2013年公開招聘國有企業(yè)負責人實施方案》和《xx市新組建國有企業(yè)負責人薪酬管理方案》。四是結合國有企業(yè)發(fā)展改革方向,提出有針對性的改革意見,逐步提升國有企業(yè)的核心競爭力,草擬了《關于進一步深化國有企業(yè)改革的意見》,已按程序報批。圓滿地完成了市委常委會議和市政府常務會議布置由我委負責的工作任務。
4、推動“兩建”工作出成效。在市屬企業(yè)開展了“用心服務、暢享交通”、“平安交通”、“xx市十佳文明出租車司機”創(chuàng)建活動和“誠信服務、優(yōu)質服務”等活動,促進了誠信企業(yè)的建立。通過開展“兩建”工作,進一步加強了市屬國有企業(yè)的市場監(jiān)管體系、誠信體系建設工作。加強了對運輸行業(yè)市場監(jiān)管,對超重車輛的治理,以及商業(yè)賄賂治理等。
5、加強安全生產和信訪維穩(wěn)工作。建立健全了以“一崗雙責”為重點的安全生產責任制,抓好隱患排查整治工作。繼續(xù)做好企業(yè)轉制遺留問題,切實做好信訪工作,妥善處理山塘水運、幼教職工上訪問題,共接待來人來訪30批次560人次,完成上級督辦的信訪案件44件,基本做到了事事有落實,件件有回音。啟動了提高建市后任職的國有企業(yè)科級退休干部輔助養(yǎng)老金發(fā)放標準的審核工作,目前已有 30多家轉制企業(yè)近700名退休干部通過初步審核。
6、進一步提升服務效能。一是嚴格按照有關法律法規(guī),依法行政,依法辦事,不斷完善各項規(guī)章制度;二是積極開展政務公開,認真開展政府信息公開工作,修訂了《市國資委信息公開制度》、《市國資委保密制度》等制度,進一步完善了市國資委信息公開工作的原則和程序,推進、指導、協(xié)調、監(jiān)督我委信息公開工作的每個環(huán)節(jié),確保政府信息公開安全、及時、全面。今年通過門戶網站主動公開發(fā)布各類信息51條,其中,動態(tài)類 9條、法律法規(guī)2條、黨建工作2條、其他信息37條。在辦公樓公共場所設置宣傳欄3塊,格言宣傳牌2塊。編印“公述民評”、黨風廉政建設、政務公開等宣傳內容共6期。按照上級要求,開通了行政效能投訴處理系統(tǒng),目前運行情況正常。
7、進一步改進工作作風。一是加強機關作風建設。委機關全體干部職工通過深入扎實的“公述民評”、“正風”行動和對標管理活動,提高了干部職工服務企業(yè)科學發(fā)展的能力,實現(xiàn)了從學習到實踐、從思想到行動的提升,更加注重掌握科學的工作方法,找準切入點,把握結合點,加快工作節(jié)奏,更加注重發(fā)揚良好的工作作風,集中精力、專心致志地抓工作,確保了作風建設和監(jiān)管工作“兩不誤”、“雙促進”。二是提高執(zhí)行力。我委緊緊圍繞加強國有資產監(jiān)督管理、促進市屬企業(yè)改革發(fā)展這一中心任務,在提升素質、轉變作風、推動工作上取得新成效。進一步完善了機關目標責任管理,對全年工作目標任務按科室職能進行了分解,做到每一項重點工作任務分解到科室,實行季度督查、年中小結、年末考核的辦法,確保各項工作的順利推進。三是加強電子監(jiān)察工作。今年,我委按照上級要求,開通了行政效能投訴處理系統(tǒng)。截止目前,沒有收到投訴。
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