2022黨代會籌備心得體會和方法(八篇)

心得體會是指一種讀書、實踐后所寫的感受性文字。優(yōu)質的心得體會該怎么樣去寫呢？以下我給大家整理了一些優(yōu)質的心得體會范文，希望對大家能夠有所幫助。

2022黨代會籌備心得體會和方法一

值此共青團八師石河子市第六次代表大會隆重開幕之際，我謹代表兵團團委向大會的召開表示熱烈的祝賀!向長期以來關心和支持共青團工作的八師石河子市黨委、政府和社會各界表示衷心的感謝!向各位代表，并通過你們向八師石河子市廣大團員青年和團干部表示誠摯的問候!

這次大會是在兵團廣大干部職工群眾深入學習貫徹黨的、xx屆三中全會、中央政治局會和兵團黨委六屆十二次全委(擴大)會議精神的新形勢下召開的，是師市廣大團員青年政治生活中的一件大事。今天，師市黨委書記、政委徐志新同志親自出席大會并將作重要講話，師市黨委副書記、師長、市長盛焉江同志等師市領導也親臨大會指導，充分體現(xiàn)了師市對共青團工作的高度重視和熱忱關心。

過去五年，八師石河子市共青團組織在師市黨委的堅強領導下，認真按照兵團團委的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞建設一個有凝聚力的共青團的目標，適應青年特點，突出師市特色，凝聚青春力量，勇當時代先鋒，積極推進各項工作，取得了明顯成效。一是強化思想引領。廣泛開展“我的中國夢”、中國特色社會主義理論體系、屯墾戍邊史、兵團精神和民族團結等主題教育實踐活動和各類青年文化活動，堅定各族青少年熱愛祖國、熱愛兵團、扎根邊疆、無私奉獻、共同建設美好家園的理想信念。二是切實服務青年。積極開展青年文明號、青年崗位能手、青工技能振興計劃等“青”字號品牌工作，為青年創(chuàng)業(yè)提供小額貸款和貼息服務，幫助青年增收成才;啟動志愿服務“百千萬工程”，設立青少年法律援助中心，深入開展“共青團與人大代表、政協(xié)委員面對面”活動，幫扶重點青少年群體，服務青少年成長成才取得實效。三是加強組織建設。堅持黨建帶團建，規(guī)范基層組織建設，推動“兩新”組織團建，建立直屬團工委、駐外團組織，基層組織覆蓋不斷擴大，團的基層基礎工作得到鞏固和加強。廣大團干部堅持深入基層、深入群眾，切實轉變工作作風，團的干部隊伍建設不斷加強。實踐證明，八師石河子市共青團工作成效是顯著的。

黨的xx屆三中全會開啟了全面深化改革開放的新征程，兵團黨委六屆十二次全委(擴大)會議，對兵團全面深化改革進行了戰(zhàn)略部署，明確提出了兵團全面深化改革的總體目標和各項任務。特別是去年12月19日，在中央政治局會上對新疆和兵團工作發(fā)表了重要講話，作出了一系列重要指示。這些都為兵團共青團組織做好新形勢下黨的青年群眾工作指明了方向。師市各級團組織要進一步增強責任感和使命感，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨的xx屆三中全會、中央政治局會和兵團黨委六屆十二次全委(擴大)會議精神上來，在全面深化改革的進程中不斷開拓創(chuàng)新、有所作為，團結帶領廣大團員青年堅定不移地維護新疆社會穩(wěn)定和長治久安。

一、把握方向，積極引導青少年堅定理想信念

要以“青春導航工程”為統(tǒng)領，深入開展“我的中國夢”、“奮斗的青春最美麗”等主題教育實踐活動，引導廣大青少年深化對“中國夢”的理解和認識，進一步增強中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信。要結合八師、石河子市實際，把兵團精神、老兵精神教育和青少年民族團結教育作為重要內容貫穿于“我的中國夢”主題教育實踐活動之中，不斷深化愛國主義教育、民族團結教育和反分裂教育。要加強各民族青少年之間的交流交往，促進各族青少年和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展。要堅持分類引導，加強對青少年思想意識狀況和現(xiàn)實成長需求的研究，堅持貼近生活、貼近青年、貼近基層，注重運用新媒體和文化藝術手段，切實增強思想引導工作的針對性、適用性和普遍性。

二、服務大局，團結帶領各族青年建功立業(yè)

要以“青春人才工程”、“青春建功工程”為統(tǒng)領，根據(jù)師市多層次人才需求，深入開展青年五四獎章、青年崗位能手、青年致富帶頭人、“三化”建設青年積極分子、身邊好青年、最美青工等各類優(yōu)秀青年評選表彰活動，培養(yǎng)和形成示范青年群體，團結動員廣大青年把愛國之情、報國之志轉化為“三化”建設的具體行動。要大力推進大學生志愿服務西部計劃、西部建功計劃、研究生支教團等項目，鼓勵和吸引更多有志青年積極投身師市改革開放和現(xiàn)代化建設。要以現(xiàn)代文化為引領，大力傳承和弘揚各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和軍墾文化，繁榮和發(fā)展具有時代特色的青年文化，培養(yǎng)和挖掘一批青年文化人才。要積極探索共青團參與社會建設的有效機制，充分發(fā)揮共青團“樞紐型”青年組織的功能，服務和引導各類青年社會組織健康發(fā)展。廣泛開展青少年生態(tài)實踐活動，倡導綠色節(jié)約環(huán)保理念，呵護美麗家園，建設美麗八師。

三、走進青年，竭誠服務各族青年成長發(fā)展

要牢牢把握就業(yè)創(chuàng)業(yè)這一青少年最直接、最現(xiàn)實的需求，進一步用好政策、整合資源，加強技能培訓、觀念引導、資金扶持，切實提高廣大青年致富創(chuàng)業(yè)的能力和水平。要發(fā)揮社區(qū)團組織和非公企業(yè)團組織的作用，搭建平臺，增加項目，強化對流動青年和務工青年的覆蓋和服務，為他們提供更多更有效的幫助和支持。要廣泛開展“青春服務工程”建設，推進希望工程、共青團關愛農民工子女志愿服務、助殘志愿者陽光行動等，努力為各類弱勢青少年群體提供幫助，讓青年在遇到困難時想得起團組織、找得著團組織、覺得團組織靠得住，增強團組織整體服務和維權能力。要采取多種手段，做好重點青少年群體的服務管理和預防犯罪工作，為青少年健康成長營造良好的氛圍。

四、夯實基礎，不斷加強共青團組織自身建設

要積極推進“青春堡壘工程”建設，堅持黨建帶團建，不斷創(chuàng)新基層團建模式，把工作重心放在基層，增強基層活力，不斷擴大共青團工作的覆蓋面和影響力，努力建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義青年組織。各級團組織要增強進取意識、機遇意識、責任意識，緊扣時代主題，牢記根本任務，堅持改革創(chuàng)新，著力破解“提高團的吸引力和凝聚力”、“擴大團的工作有效覆蓋面”這兩大戰(zhàn)略性課題，努力做到“青年在哪里，團組織就建在哪里;青年有什么需求，團組織就開展有針對性的工作”，不斷鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎。要抓住群眾路線教育實踐活動契機，進一步加強團干部作風建設，堅持深入青年、了解青年、服務青年，增強政治意識、提高業(yè)務本領、轉變工作作風、堅持嚴格自律，做青年友，不做青年官，每一名團干部都要切實做到讓黨放心、讓青年滿意。

各位代表，同志們，讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，在師市黨委、市政府的堅強領導下，團結帶領廣大團員青年，敢挑重擔，勇當先鋒，不斷開創(chuàng)共青團事業(yè)發(fā)展的新局面，為兵團實現(xiàn)“兩個率先、兩個力爭”目標、更加有力維護新疆社會穩(wěn)定和長治久安充分發(fā)揮生力軍作用，以優(yōu)異的成績向兵團第七次黨代會和第五次團代會獻禮!

最后，預祝大會圓滿成功!

2022黨代會籌備心得體會和方法二

今后五年的主要任務

今后五年，要緊緊圍繞著全力推動首都科學發(fā)展、建設中國特色世界城市的戰(zhàn)略任務，努力在以下六個方面取得新的重大進展。

(一)加快轉變經濟發(fā)展方式

堅持首都經濟發(fā)展方向，加快建立創(chuàng)新驅動的發(fā)展模式，進一步優(yōu)化產業(yè)結構，保持經濟持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。

著力提高自主創(chuàng)新能力。圍繞建設國家創(chuàng)新中心，落實科技北京行動計劃，深入推進中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設，發(fā)揮中關村一區(qū)多園的創(chuàng)新引擎作用，全面提升自主創(chuàng)新能力。加大科技體制改革力度，推進知識產權、標準化和商標戰(zhàn)略，大力優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，完善技術創(chuàng)新服務體系，積極承接和推進國家重大科技專項，努力在重點領域攻克一批核心關鍵技術。健全重大科技成果篩選和重大項目落地服務等成果轉化機制，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，引導人才、資本、技術等創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，形成一批具有國際影響力的創(chuàng)新型企業(yè)和國際知名品牌。落實并發(fā)揮“千人計劃”、“海聚工程”的作用，建設好中關村人才特區(qū)。充分發(fā)揮政產學研用一體化機制的作用，提升協(xié)同創(chuàng)新能力，充分發(fā)揮教育特別是首都高校在自主創(chuàng)新中的基礎性作用。

著力打造“北京服務”、“北京創(chuàng)造”品牌。按照“優(yōu)化一產、做強二產、做大三產”的方針，積極推進產業(yè)融合發(fā)展的實體經濟。著力提高服務業(yè)發(fā)展水平，下力氣培育“北京服務”品牌。搞好國家服務業(yè)綜合改革試點區(qū)和現(xiàn)代服務業(yè)綜合試點，發(fā)揮“京交會”品牌效應，加快推動國家服務業(yè)中心城市建設，形成與世界城市要求相適應的國際商貿中心。進一步優(yōu)化首都金融發(fā)展環(huán)境，著力扶持優(yōu)質品牌金融企業(yè)，加快建設國家科技金融創(chuàng)新中心、國家文化金融創(chuàng)新中心，積極推動場外市場發(fā)展，加快發(fā)展要素市場，加快建設具有國際影響力的金融中心城市。加快科技服務業(yè)發(fā)展，培育研發(fā)、設計、工程技術和科技中介等服務業(yè)態(tài)，加快“設計之都”建設。充分發(fā)揮世界旅游城市聯(lián)合會的作用，按照資源多樣化、管理精細化、服務便利化、市場國際化的要求，建設國際一流旅游城市，使旅游業(yè)成為重要的支柱產業(yè)。要緊緊圍繞培育一批“北京創(chuàng)造”品牌，加快推動新一代信息技術、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造業(yè)、生物醫(yī)藥、新能源、新材料和航空航天等戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展，全面提升首都經濟的核心競爭力。

著力推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展。加大市級統(tǒng)籌力度，進一步優(yōu)化首都發(fā)展空間布局，著力強化中關村的科技自主創(chuàng)新功能，北京經濟技術開發(fā)區(qū)的高端制造業(yè)功能，金融街的國家金融中心功能，中央商務區(qū)的現(xiàn)代國際商務功能，臨空經濟區(qū)的國際航空中心核心區(qū)功能，奧林匹克公園的重大國際活動功能。加快通州高端商務服務區(qū)建設，增強對東部發(fā)展帶的帶動作用。加快新首鋼高端產業(yè)綜合服務區(qū)建設，推進西部綜合服務中心區(qū)建設，增強對西部轉型發(fā)展的輻射作用。加快麗澤金融商務區(qū)建設，拓展首都金融業(yè)發(fā)展的新空間，提高城南地區(qū)生產性服務業(yè)發(fā)展水平。加快北京新機場和新航城的規(guī)劃建設，提前布局重大基礎設施和公共服務設施，帶動南部地區(qū)加快發(fā)展。加快懷柔文化科技高端產業(yè)新區(qū)建設，帶動北部生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)科學發(fā)展。盡快建成中關村科學城、未來科技城，加快建設北京科技商務區(qū)，推進北部研發(fā)服務和高新技術產業(yè)發(fā)展帶的發(fā)展。在北京經濟技術開發(fā)區(qū)、房山高端制造業(yè)新區(qū)打造現(xiàn)代制造業(yè)高地，加快建設南部高技術制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展帶。積極推進首都經濟圈建設，建立區(qū)域發(fā)展對接機制，建立首都區(qū)域協(xié)調發(fā)展格局。按國家要求完成好對口援藏、援疆、援青等工作。

著力實施擴大內需戰(zhàn)略。健全擴大消費需求的體制機制和政策，逐步提高居民特別是中低收入者收入，培育特色消費街區(qū)，發(fā)展文體休閑、保健養(yǎng)老等發(fā)展型和服務型消費，擴大電子商務消費，加強市場監(jiān)管體系、社會誠信體系、企業(yè)信用體系建設，營造良好的消費環(huán)境。積極調整投資結構，引導投資向郊區(qū)、重點新城和高端產業(yè)功能區(qū)等區(qū)域轉移，提高投資質量和效益。

著力推動改革開放。進一步深化行政管理體制改革，轉變政府職能，推進大部門制改革，下放審批權限，推進政務公開，加快市級政務服務中心和公共資源交易平臺建設，提高行政效能和服務效率。分類推進事業(yè)單位改革。深化投融資體制改革，深化稅收征管改革，構建有利于轉變經濟發(fā)展方式的財稅體制，進一步理順市和區(qū)縣政府間財政分配關系，完善轉移支付制度。推進資源環(huán)境價格改革和公用事業(yè)改革，完善重要商品、服務、要素價格形成機制。完善國有資產管理體制，深化國有企業(yè)改革，培育具有核心競爭力的大企業(yè)集團，發(fā)揮國有資本在提供公共產品和產業(yè)升級中的重要作用。完善公平準入的環(huán)境，支持非公經濟、中小微型企業(yè)更好發(fā)展。加強投資促進，支持企業(yè)境外投資，廣泛吸引著名跨國公司、跨國金融機構、國際金融組織、大型國有企業(yè)、大型民營企業(yè)總部及其研發(fā)中心、營運中心、結算中心落戶北京，促進國際活動聚集，加強國際會展城市建設，加強外事工作，加強民間國際交往，提高運用國內外優(yōu)質資源的能力。

(二)加快城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化步伐

加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，提高首都發(fā)展的整體實力。

完善區(qū)縣功能定位實現(xiàn)機制。首都功能核心區(qū)要強化政治中心、文化中心、國際交往中心功能，加強歷史文化名城保護，推進舊城功能優(yōu)化和人口疏解，提高服務能力，著力打造政治文化中心功能承載區(qū)、歷史文化名城魅力展示區(qū)。城市功能拓展區(qū)要強化科技創(chuàng)新、商務服務和國際交往功能，集聚高端要素，著力打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展先行區(qū)、世界城市建設試驗區(qū)和創(chuàng)新驅動引領區(qū)。城市發(fā)展新區(qū)要加快重點新城建設，完善城市功能，加大產業(yè)、人口的承接力度，著力打造宜居宜業(yè)示范區(qū)。生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)要強化生態(tài)涵養(yǎng)和保護功能，發(fā)展綠色產業(yè)，實現(xiàn)綠色就業(yè)，著力打造綠色宜居生態(tài)發(fā)展示范區(qū)。要發(fā)揮門頭溝、平谷、懷柔、密云、延慶等區(qū)縣的生態(tài)優(yōu)勢，提高生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展水平。

加快城市化進程。進一步創(chuàng)新體制機制政策，落實聚焦通州戰(zhàn)略，分類推進重點新城建設，打造功能完備的城市副中心，盡快發(fā)揮新城對區(qū)域經濟社會發(fā)展的帶動作用。深入推進城南行動計劃，落實西部轉型發(fā)展意見，下大力氣抓好南中軸線、永定河綠色生態(tài)發(fā)展帶建設，提升南部和西部地區(qū)基礎設施、公共服務水平。穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)結合部地區(qū)城市化，分類推進現(xiàn)代特色小城鎮(zhèn)建設，推動集中居住、集約用地、服務完善、管理科學的新型農村社區(qū)建設。

提高郊區(qū)經濟發(fā)展水平。統(tǒng)籌推動資源在城鄉(xiāng)之間的合理配置，推動投資重點、建設重點、發(fā)展重點向郊區(qū)轉移，推動優(yōu)質公共服務資源向農村轉移、城市基礎設施向農村延伸，更好地發(fā)揮郊區(qū)的戰(zhàn)略腹地作用。做好農村集體土地確權工作，穩(wěn)步推進農村集體建設用地流轉試點，統(tǒng)籌利用城鄉(xiāng)建設用地，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場，使集體土地要素流動起來。加大農村集體經濟產權制度改革力度，積極探索農村集體資產的有效實現(xiàn)形式，把農民集體資產經營起來，使更多農民成為擁有集體資產的新市民。大力發(fā)展都市型現(xiàn)代農業(yè)，加快國家現(xiàn)代農業(yè)科技城和中國北京農業(yè)生態(tài)谷建設，增強首都農業(yè)的應急保障、生態(tài)休閑、科技示范等功能，樹立“安全農業(yè)”品牌，下力量抓好世界種子大會、世界葡萄大會為代表的會展農業(yè)，提升郊區(qū)農業(yè)的現(xiàn)代化水平。加大對農民專業(yè)合作組織扶持力度，提高郊區(qū)農民的組織化程度。加強對農民的技能和就業(yè)培訓，加大農民轉移就業(yè)和農轉非力度，提高農村社會保障水平，增加農民收入。

提高城市精細化管理水平。切實加強規(guī)劃工作，發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用，優(yōu)化城市功能布局。加強城市運行管理，提高水電氣熱安全運營和保障能力，確保城市安全運營。加快軌道交通建設，實現(xiàn)區(qū)區(qū)通、全覆蓋，大力改善市民出行條件，進一步提高公交出行比例，加強道路微循環(huán)系統(tǒng)和停車設施的建設管理，緩解城市交通擁堵。推進城市無障礙環(huán)境建設，提高對殘疾人的服務保障水平。健全城市應急管理體制機制，完善首都防災減災體系，提高城市應急能力。加快推進“智慧城市”建設，實現(xiàn)城市運行管理和服務保障的信息化、智能化。積極實施歷史文化名城保護和利用工程，推進中軸線申遺工作和世界名園保護，統(tǒng)籌推動西山八大處文化景區(qū)、海淀“三山五園”歷史文化景區(qū)、十三陵明文化景區(qū)建設，加強歷史文化遺產的科學保護和合理利用。

(三)努力開創(chuàng)社會主義民主政治建設新局面

堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，切實發(fā)揮社會主義政治制度的優(yōu)越性，最大限度地凝聚全市人民團結奮進的力量。

大力發(fā)展社會主義民主。堅持和完善人民代表大會制度，全力支持和保障人大及其會依法履行職責，充分發(fā)揮人民代表大會制度的優(yōu)勢。堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，支持人民政協(xié)圍繞團結和民主兩大主題，履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機制，保障公民依法有序的政治參與。完善基層群眾自治制度，加強基層政權建設，推進“四議兩公開”，落實政務公開、村務公開制度。堅持全心全意依靠工人階級方針，完善以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，推進廠務公開。

切實加強和創(chuàng)新黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作。認真落實“同心”思想，推進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系的和諧。支持各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士加強自身建設，落實黨外代表人士隊伍建設任務，深入開展“凝心聚力”工程，為推動首都科學發(fā)展廣泛凝聚社會力量。切實加強民族、宗教、僑務和臺港澳工作，發(fā)揮他們在推動科學發(fā)展、促進社會和諧中的重要作用。加強工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等人民團體的建設，發(fā)揮這些團體教育引導服務群眾的重要作用。

全面落實依法治國基本方略。加強地方立法工作，健全地方立法工作格局，提高地方立法質量。加大依法行政工作力度，加快建設法治政府。加強審判、檢察、司法行政等工作，推進司法規(guī)范化、信息化、公開化建設，營造公正高效權威公信的司法環(huán)境。加強律師和法律援助工作，提高法律服務水平。加強政法隊伍建設，牢固樹立和踐行“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價值觀。深入開展“六五”普法教育，引導群眾依法維護權益、理性表達訴求。加強國防教育，支持駐京解放軍、武警部隊建設，搞好國防后備力量建設，提高雙擁共建水平，鞏固軍政軍民團結。

(四)全力推動首都文化大發(fā)展大繁榮

加大首都文化改革發(fā)展力度，加快建設具有世界影響力的文化中心城市和中國特色社會主義先進文化之都。

大力實施思想道德引領戰(zhàn)略。堅持以社會主義核心價值體系為統(tǒng)領，弘揚踐行“北京精神”，筑牢全市人民團結奮斗的共同思想道德基礎。以“做文明有禮的北京人”為主線，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，深入推進公共文明引導行動，扎實推進公民思想道德建設，加強和改進未成年人思想道德建設和大學生思想政治教育，加強農村精神文明建設，加強企業(yè)思想政治工作和企業(yè)文化建設，推動學雷鋒、百姓宣講等活動常態(tài)化，加強科普工作，不斷提升市民文明素質和城市文明程度。牢牢把握正確輿論導向，進一步提高主流媒體的影響力，深化“走轉改”，不斷增強輿論引導的有效性。大力實施網絡文明引導工程，扎實推進網絡身份管理，加快主流網站建設，不斷提升首都網站的競爭力和影響力。

著力打造文化精品。充分發(fā)揮首都優(yōu)勢，加強學術研究，加強首都智庫建設，推進馬克思主義中國化時代化大眾化，繁榮發(fā)展首都哲學社會科學。堅持“二為”方向和“雙百”方針，團結、鼓勵和引導廣大文藝工作者加強文藝創(chuàng)作生產，推行精品生產項目制，加大對文藝院團和文藝院校的支持力度，建立健全文化產品評價體系和激勵機制，努力推出更多原創(chuàng)、當代、北京的精品力作。著力打造首都文化品牌，重點辦好北京國際電影節(jié)、中國(北京)國際文化創(chuàng)意產業(yè)博覽會、北京國際設計周等品牌文化活動，辦好各類傳統(tǒng)節(jié)日文化活動和群眾文化活動，進一步提升首都城市文化品位。實施文化名家領軍工程，完善文化人才激勵機制和扶持政策，建設首都文化人才高地。

加強公共文化服務體系建設。率先建成城鄉(xiāng)一體化公共文化服務體系，完善市、區(qū)縣、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)四級服務網絡，用信息化、數(shù)字化提升服務水平。加快推進國家國學中心、國家美術館等標志性文化設施建設，堅持建、管、用并重，提高文化館、博物館、圖書館、檔案館、美術館、青少年宮等的服務效能。大力實施文化惠民工程，加強公共文化體育設施建設，統(tǒng)籌利用中央和市屬、國有和民營文化資源，充分發(fā)揮首都各文化聯(lián)盟的作用，推動公共文化服務均等化，更好地保障人民群眾的基本文化權益。加強歷史文化資源的保護、挖掘、傳承和利用，充分展示古都文化價值和內涵。

加快發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)。進一步提升文化創(chuàng)意產業(yè)在首都經濟中的支柱地位。推動文化與科技、金融、旅游、教育、體育等融合發(fā)展，培育提升文化消費業(yè)態(tài)。實施重大文化項目帶動戰(zhàn)略，提升文化創(chuàng)意產業(yè)功能區(qū)規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化水平，著力抓好中關村國家級文化和科技融合示范基地、首都核心演藝區(qū)、國家廣告產業(yè)園等標志性產業(yè)園區(qū)建設，著力培育一批引領中國、影響世界的骨干文化企業(yè)和文化航母。加大對中央和地方文化資源的整合力度，鼓勵以資本為紐帶兼并重組、做大做強。運用國際國內兩個市場、兩種資源，吸引各類資本興辦文化企業(yè)、投資文化項目，形成以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化創(chuàng)意產業(yè)格局。

深入推進文化改革創(chuàng)新。深化文化企事業(yè)單位改革，大力培育富有活力、實力和競爭力的市場主體。加強宏觀管理，轉變政府職能，綜合運用行政、法律、經濟、科技等多種手段，發(fā)揮文化產業(yè)政策、文化創(chuàng)新專項資金、產業(yè)投資基金和金融杠桿的作用，搭建文化創(chuàng)新服務平臺。完善國有文化資產監(jiān)督管理體制，盤活存量，擴大增量，推進文化資源的開發(fā)利用。積極培育各類文化產品市場和文化要素市場，加強文化市場監(jiān)管。深入實施文化“走出去”工程，促進對外文化貿易和文化交流，不斷提高首都文化的國際影響力。

(五)全面推進社會建設和服務管理創(chuàng)新

積極推進社會服務管理創(chuàng)新，努力構建具有時代特征、中國特色、首都特點的社會建設體系。

著力保障和改善民生。完善城鄉(xiāng)一體的就業(yè)管理、就業(yè)服務和就業(yè)援助體系，實現(xiàn)更加充分、更加公平的就業(yè)。推進收入分配制度改革，推進企業(yè)工資集體協(xié)商，分類推進事業(yè)單位收入分配制度改革，完善公務員工資制度，完善離退休人員工資待遇動態(tài)增長機制，逐步提高基層一線職工工資水平，努力縮小收入差距。深化“大民政”建設，建立健全城鄉(xiāng)一體、服務均等、管理精細的全面小康型社會保障體系，積極推進適度普惠型社會福利體系建設，穩(wěn)步拓展社會福利保障范圍，提高扶老、助殘、救孤、濟困的水平，加強老年人、殘疾人服務體系建設，讓城鄉(xiāng)居民人人享有更高水平的基本生活保障。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，加大教育投入，大力推進教育公平，推動素質教育，強化政府學前教育管理職責，統(tǒng)籌、整合、優(yōu)化中小學教育資源配置，提高優(yōu)質高中資源的覆蓋范圍。加強高等教育資源整合，深化教育改革，提高教學質量，支持有條件的高校創(chuàng)辦世界一流大學，努力提供高質量的高等教育。探索建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系，積極發(fā)展特殊教育、成人教育，支持民辦教育發(fā)展。積極推動“健康城市”建設，開展全民健身活動，提高人口質量和健康水平，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，加強公共衛(wèi)生服務體系建設，加快發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務，加大對遠郊區(qū)縣醫(yī)療機構的幫扶力度，大力提升醫(yī)療服務和疾病防控水平，優(yōu)化醫(yī)療資源配置，著力解決群眾的看病就醫(yī)問題。完善住房保障政策，健全符合北京實際、可持續(xù)的住房保障體系，努力實現(xiàn)“住有所居”。

著力提高社會服務管理精細化水平。推進網格化服務管理體系建設，健全支撐保障體系，把社會服務管理任務落實到網格，提高社會服務管理信息化、智能化、規(guī)范化和精細化水平。完善社區(qū)治理模式，打造“六型”社區(qū)，全面完成社區(qū)規(guī)范化建設，加強農村地區(qū)社會建設，推進村莊社區(qū)化管理，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)服務管理一體化。充分發(fā)揮“樞紐型”社會組織作用，加強商務樓宇“五站合一”建設，提高對非公經濟組織、社會組織的服務管理水平，最大限度激發(fā)社會活力。加大“一刻鐘服務圈”建設力度，加快推進政府購買社會組織服務，大力發(fā)展社會企業(yè)，更好地滿足城鄉(xiāng)居民多層次、多樣化的服務需求。加強志愿服務體系建設，強化企業(yè)社會責任，進一步健全社會參與、社會動員體制。統(tǒng)籌人口宏觀調控與服務管理，健全人口管理信息系統(tǒng)，積極探索實有人口服務管理措施，落實支持產業(yè)優(yōu)化升級、加強業(yè)態(tài)調整、嚴格產業(yè)準入的相關規(guī)定，積極推行居住證制度，深化“以業(yè)控人、以房管人、以證管人”的管理模式。創(chuàng)新外籍人口的服務管理，加強國際化社區(qū)建設。

確保首都安全穩(wěn)定。強化各級黨政主要領導維護穩(wěn)定的第一責任。完善重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制，從源頭上預防和減少矛盾糾紛。健全黨委政府主導的維護群眾權益機制，拓寬群眾訴求表達渠道，堅持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，加強人民內部矛盾排查化解，深入開展領導干部大接訪活動，加大信訪積案化解力度，穩(wěn)妥處理各類群體性事件。健全社會矛盾多元調解體系，完善人民調解、行政調解、司法調解銜接聯(lián)動機制，推進行業(yè)性、專業(yè)性調解組織建設。深入推進“平安北京”建設，發(fā)揮專群結合、群防群治的優(yōu)勢，完善社會治安防控體系，推進科技創(chuàng)安工程，健全維穩(wěn)處突工作機制，提高突發(fā)事件應對能力。加強食品藥品安全管理，健全安全食品供應保障體系，健全安全生產監(jiān)管體系，確保人民群眾生命財產安全。

(六)大力加強生態(tài)文明建設

堅持生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，努力建設和諧宜居之都。

加強綠色生態(tài)環(huán)境建設。加強生態(tài)資源規(guī)劃，建立生態(tài)價值服務體系。加快建設“山區(qū)綠屏、平原綠網、城市綠景”三大生態(tài)體系，辦好國際園林博覽會，抓好郊野公園、森林公園等重大項目規(guī)劃建設，提高城鄉(xiāng)綠化美化水平。加快國際山地休閑度假區(qū)、國際會都、中國樂谷、國際綠色休閑旅游產業(yè)綜合示范區(qū)、世界地質公園等重大生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展項目的建設，加快京西北進京通道建設，積極爭辦世界園藝博覽會，推動綠色北京示范區(qū)建設，發(fā)揮北部地區(qū)在建設中國特色世界城市中的重要作用。加強生態(tài)環(huán)境保護，防治土壤污染，加大垃圾、污水、噪聲等污染治理力度，推廣生活垃圾分類減量，提高再生資源利用水平。

大力改善大氣環(huán)境質量。全面實施清潔空氣行動計劃，落實大氣污染治理各項措施，加大以pm2.5為重點的環(huán)境治理力度。加大能源結構調整力度，推進天然氣等清潔能源替代工程，推廣太陽能等可再生能源應用，推進五環(huán)內城區(qū)無煤化建設，努力建設“無煤城市”，壓縮郊區(qū)用煤總量，降低碳排放水平。加大機動車污染治理力度，推廣使用新能源汽車。加大揚塵污染防治力度。推進區(qū)域大氣治理聯(lián)防聯(lián)控，建立區(qū)域空氣質量監(jiān)測網絡。

實施嚴格的水資源管理制度。強化“量水發(fā)展”理念，大力推進節(jié)水型社會建設，加快污水處理廠升級改造及再生水利用管網建設，提高水資源再生利用水平。加強對密云水庫及其周邊等重要水源區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護和治理，繼續(xù)深化生態(tài)清潔小流域建設，提高水源涵養(yǎng)能力。抓住南水北調工程的機遇，加快市內配套工程建設，深化區(qū)域水資源戰(zhàn)略合作。提高海水淡化的產業(yè)化水平，加強地下水資源的儲備和養(yǎng)護。加強河道治理、水源保護和污染防治，特別是加大跨區(qū)域河湖水系治理的全市統(tǒng)籌力度，進一步改善城鄉(xiāng)水環(huán)境。

加大節(jié)能減排力度。執(zhí)行最嚴格的能耗和環(huán)保標準，完善節(jié)能減排計量體系建設，強化目標責任考核，健全落后產能退出機制，重點抓好工業(yè)、交通、建筑、公共機構等領域節(jié)能減排。完善節(jié)能減排激勵機制，鼓勵低碳技術創(chuàng)新，鼓勵節(jié)能新技術、新產品運用。落實最嚴格的耕地保護制度和節(jié)約用地制度，加強對區(qū)域土地利用的統(tǒng)籌，提高土地集約使用水平。

四、全面提高黨的建設科學化水平

建設中國特色世界城市,必須以改革創(chuàng)新精神全面加強黨的自身建設，不斷提高領導水平和執(zhí)政能力，始終保持先進性和純潔性。

切實加強思想理論建設。創(chuàng)新黨委理論中心組、黨校、黨課教育方式，著力建設學習型黨組織。認真學習馬列主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系，認真學習貫徹黨的精神，增強黨員干部走中國特色社會主義道路的自覺性和堅定性。加強思想道德教育和政德教育，使廣大黨員干部樹立正確的世界觀、權力觀、事業(yè)觀。加強和改進黨員干部的教育培訓，著力提高推動科學發(fā)展、轉變經濟發(fā)展方式、加強和創(chuàng)新社會管理、建設中國特色世界城市的能力。

加強領導班子和干部人才隊伍建設。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，統(tǒng)籌黨政機關、企事業(yè)單位領導班子調整配備工作，切實把那些政治堅定、實績突出、作風過硬、群眾公認的干部選拔到各級領導崗位。堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，深入推進干部人事制度改革，進一步完善領導班子和領導干部綜合考核評價體系，不斷提高干部工作的民主化、制度化、科學化水平。完善優(yōu)秀年輕干部的選拔培養(yǎng)制度，做好培養(yǎng)女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部工作，高度重視、進一步加強老干部工作。實施首都人才戰(zhàn)略，加強對人才發(fā)展的宏觀指導和統(tǒng)籌協(xié)調，深入推進人才政策和工作體制機制創(chuàng)新，為建設中國特色世界城市提供人才支持和保障。

進一步加強基層黨組織建設。建立創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機制，不斷推動基層黨建工作創(chuàng)新。堅持把服務群眾、凝聚人心、做群眾工作作為基層黨組織的核心任務和基層干部的基本職責，加強分類指導，不斷探索基層黨組織和黨員干部維護實現(xiàn)群眾根本利益的方式和途徑。把引領發(fā)展作為農村基層黨組織服務群眾的首要任務，不斷提升基層黨組織帶領群眾共創(chuàng)幸福美好生活的能力和水平。結合落實網格化管理任務，加強城市社區(qū)黨建工作，特別是村改社區(qū)和新建小區(qū)黨建工作，積極構建區(qū)域化黨建工作格局。加強非公有制經濟組織和社會組織黨建工作的制度化規(guī)范化建設，進一步擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。統(tǒng)籌抓好黨政機關、國有企業(yè)、高等院校黨建工作，在事業(yè)單位改革中全面加強黨的建設。切實抓好基層黨組織負責人隊伍建設和村級后備干部隊伍建設，加強在工人、農民、知識分子中發(fā)展黨員的工作。繼續(xù)做好流動黨員教育管理和服務工作。落實黨建工作責任制，探索建立區(qū)縣、街鄉(xiāng)黨(工)委書記向上級黨委匯報黨建工作制度。加大對基層黨組織的支持力度，建立起人向基層走、錢向基層投、政策向基層傾斜的機制，增強基層黨組織服務群眾的能力，樹立基層黨組織在群眾中的威信。

加強以民主集中制為核心的制度建設。進一步完善黨委會議事規(guī)則和決策程序，健全和規(guī)范會向全委會定期報告工作并接受監(jiān)督制度，充分發(fā)揮全委會的作用，發(fā)揮黨代表在黨的代表大會閉會期間的作用。著力提高科學決策、民主決策、依法決策水平，健全重大決策征求意見制度，重大事項的社會公示、聽證制度，重大決策評估、反饋和監(jiān)督制度，重大決策責任追究制度和決策失誤糾錯改正機制。深入推進黨內民主和黨務公開，健全黨內情況通報制度，堅持和完善“三會一課”等黨內生活制度，提高黨內民主生活的質量。完善基層黨組織選舉制度，逐步擴大基層黨組織領導班子直接選舉范圍，切實保障黨員主體地位和民主權利。

切實加強作風建設。加強對黨員干部特別是領導干部的馬克思主義群眾觀教育，引導黨員干部牢固樹立群眾觀點，堅持群眾路線，切實提高群眾工作的本領。大興調查研究之風，深入基層，深入群眾，問政于民、問需于民、問計于民，力戒脫離群眾、脫離實際，確保各項工作合民情、得民心、順民意。大興求真務實之風，把求真務實貫徹到治黨理政的各個環(huán)節(jié)，力戒空談浮躁，治理庸懶散軟，落實工作責任，心無旁騖地做好工作。大興艱苦奮斗之風，牢記“兩個務必”，力戒奢侈浪費，堅決制止講排場、比闊氣、貪圖享受、不思進取的行為，奮發(fā)有為地不斷開創(chuàng)工作新局面。

深入推進反腐倡廉建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制，加強具有首都特色的懲治和預防腐敗體系建設。加強源頭治理，深入開展廉潔從政教育，抓好黨員領導干部廉潔自律工作，大力推進廉政文化建設，進一步加強從政道德教育，筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線。深入開展專項治理，切實解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題，特別是發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。健全權力運行的監(jiān)督制約機制，加強和改進巡視工作，堅持黨內監(jiān)督和黨外監(jiān)督、專門機關監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結合，發(fā)揮好輿論監(jiān)督的作用，加強對領導干部特別是黨政“一把手”的監(jiān)督。加大查辦違紀違法案件工作力度，保持懲治腐敗的強勁勢頭，對腐敗案件要嚴肅查處，絕不姑息。深入推進廉政風險防控工作，抓住權力結構和運行這個關鍵，全力推動權力結構科學化配置、權力運行規(guī)范化監(jiān)督和廉政風險信息化防控三個體系建設，形成以積極防范為核心、以強化管理為手段的科學防控機制。

同志們!北京是一座有著悠久歷史、燦爛文化和光榮傳統(tǒng)的城市，在不同的歷史時期，勤勞勇敢智慧的北京人民為國家和首都發(fā)展創(chuàng)造了輝煌的業(yè)績。在新的歷史征程中，擺在我們面前最重要的任務就是：推動首都的科學發(fā)展，建設中國特色世界城市，讓首都人民更加幸福安康。這個任務責任重大、使命光榮。每一名共產黨員都要牢記使命，不負重托，努力在推動首都科學發(fā)展、促進社會和諧的各項事業(yè)中發(fā)揮先鋒模范作用，努力在各自平凡的工作崗位上創(chuàng)造無愧于黨和人民的一流業(yè)績。各級黨員領導干部更要始終保持共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣，時刻不忘黨的宗旨、人民的利益、履職的責任，兢兢業(yè)業(yè)地為人民掌好權、用好權，以敢于擔當、敢于碰硬、敢于創(chuàng)新的精神去完成黨和人民交給我們的每一項任務，以只爭朝夕、奮發(fā)有為的精神去應對挑戰(zhàn)、推動發(fā)展，不辜負黨和人民的信任。

同志們，推動首都科學發(fā)展，建設中國特色世界城市，是時代賦予我們的崇高使命。讓我們緊密團結在以為的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，迎接黨的，認真學習貫徹黨的精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，不動搖、不懈怠、不折騰，團結和帶領全市各族人民，萬眾一心，開拓進取，奪取首都現(xiàn)代化建設的新勝利，譜寫更加燦爛美好的新篇章!

2022黨代會籌備心得體會和方法三

尊敬的縣，各位代表、同志們：

中共菁華莆鄉(xiāng)第xx次黨員代表大會，在上級黨組織的親切關懷下，經過全體代表的共同努力，順利完成了各項議程，現(xiàn)在就要閉幕了。本次大會得到上級黨組織高度重視，縣委親自到會，并發(fā)表了重要講話?，F(xiàn)請大家再以熱烈的掌聲感謝縣委給大會的全力支持。

一、會議的基本情況和成果

剛才的黨委工作報告，堅持以鄧小平理論、“三個代表”和科學發(fā)展觀的重要思想以及黨的基本方針、路線為指導，全面總結了過去五年來黨建工作與我鄉(xiāng)發(fā)展的成績，深刻分析了當前面臨的新形勢、新機遇，新挑戰(zhàn)，明確了今后五年工作的指導思想，全面部署了黨建工作的新任務。報告內容豐富深刻，思路嚴謹清晰，重點突出，目標實在，體現(xiàn)了實事求是和積極進取的精神。這對進一步統(tǒng)一我鄉(xiāng)黨員干部的思想，動員我鄉(xiāng)共產黨員和干部職工搶抓機遇、開拓進取，為實現(xiàn)“躋身一方陣，挺進前十強”、加速我鄉(xiāng)東進融城、推進我鄉(xiāng)“”期間各項工作和改革發(fā)展具有重要意義。

本次大會審議、通過了我代表上屆黨委和代表上屆紀律檢查委員會所做的工作報告。通過換屆選舉，產生了新一屆黨委、紀委，對于做好我鄉(xiāng)今后一個時期黨的工作、加強黨風廉政建設和反腐敗工作起到了重要的保障作用。我們相信，新的領導集體一定不負眾望，帶領全鄉(xiāng)黨員和廣大干部群眾，發(fā)揚傳統(tǒng)，開拓創(chuàng)新，扎實進取，全面完成大會賦予的各項使命。天來，全體與會代表精神飽滿，暢所欲言，建言獻策，堅持和發(fā)揚黨的

民主集中制原則，以高度的政治責任感、使命感，忠實履行自己的神圣職責，展示出良好的精神風貌，使這次大會始終洋溢著民主、團結、務實的氣氛。這次大會開得很成功，是一次開拓創(chuàng)新、繼往開來的大會，是一次科學發(fā)展、鼓舞士氣、和諧民主的大會，這次大會必將為譜寫我鄉(xiāng)改革發(fā)展的新篇章，為實現(xiàn)“躋身一方陣，挺進前十強”宏偉目標奠定堅實的基礎。

會議明確提出：“”是我鄉(xiāng)黨建工作的主線，“”是我鄉(xiāng)的黨建工作方針，立足“”，打造“”是開創(chuàng)黨建工作新局面的重要途徑和載體。這些理念與舉措反映了時代要求、體現(xiàn)了菁華鋪鄉(xiāng)的特色，更賦予了創(chuàng)新內涵，找到了黨建與經濟工作的最佳結合點。

今年是“規(guī)劃”的第一年。此次黨代會，對于我們承前啟后，繼往開來，認清新形勢，把握新機遇，開創(chuàng)新局面，具有重要的現(xiàn)實意義和歷史意義。會議以科學發(fā)展觀為指導，認真總結工作，深入分析形勢，明確部署任務，主題鮮明，內涵豐富，是一次團結、奮進的大會，是一次轉變觀念、統(tǒng)一思想、凝聚人心、振奮精神的大會。此次黨代會開啟了我鄉(xiāng)黨建工作的新篇章，并將為我鄉(xiāng)又好又快發(fā)展注入強大動力。

二、深刻領會和貫徹落實第xx次黨代會精神

在黨委報告中，進一步明確了“”的指導思想。因此，未來五年，為實現(xiàn)“躋身一方陣，挺進前十強”宏偉目標，以成為各級黨組織、全體黨員的共同目標。大家要責無旁貸的擔負起這一歷史使命，傾心融入中心工作，切實發(fā)揮政治核心作用和先鋒表率作用，以高度的責任感與使命感，合力推動我鄉(xiāng)的戰(zhàn)略發(fā)展。在此，就如何圍繞目標、嵌入管理、激發(fā)活力、積極作為，談點意見，與大家共勉。

首先，在思想政治上，要始終堅持黨的領導。充分發(fā)揮各級黨組織的政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用是鄉(xiāng)鎮(zhèn)健康發(fā)展的客觀要求，也是推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略發(fā)展的內在需要。(內容……)把黨建工作始終貫穿于我鄉(xiāng)建設、企業(yè)發(fā)展、農民增收和各項工作的全過程，在思想引導、組織參與、凝聚力量，激發(fā)活力等方面更為有效地發(fā)揮優(yōu)勢，為菁華鋪鄉(xiāng)持續(xù)健康發(fā)展提供強有力的政治保障、精神動力和文化支撐。

第二，在組織保證上，要建設強有力的領導班子，通過“四好”班子創(chuàng)建，不斷健全和認真執(zhí)行領導班子工作運行機制，提高領導班子議事民主化、決策科學化的水平，提升班子成員素質能力和班子集體的組織合力，保證職責有效履行和決策有力執(zhí)行，使各級黨組織真正成為各項工作的中堅力量;要充分發(fā)揮黨組織的保障監(jiān)督作用，切實保證我鄉(xiāng)建設和各項工作方向對頭、依法合規(guī)，保證各單位、部門自覺公轉、令行禁止，執(zhí)行有力和高效運轉;堅持黨管干部、黨管人才的原則并與行政選人用人緊密結合，主導人才隊伍建設，推進“人才工程”，持續(xù)促進隊伍結構的優(yōu)化和素質能力的提升，提升我鄉(xiāng)的核心競爭力。

第三，在廉政建設方面，要準確把握和認真貫徹落實中央和上級黨組織關于懲防體系建設的重要部署，切實推進“”長效機制，加強制度建設，規(guī)范管理和強化控制，將懲防體系建設融入管理、深入支村“兩委”，與落實黨風廉政建設責任制相互融合，相互促進;要進一步強化廉政教育，學習和落實好黨員領導干部廉潔從政若干準則、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導人員廉潔從政若干規(guī)定、干部報告?zhèn)€人有關事項的規(guī)定等基礎性法規(guī)，提高拒腐防變的自律意識，自覺把握好行為底線。要按照縣委黨組的部署，開好以“貫徹落實《黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導人員廉潔從政若干規(guī)定》切實加強領導干部作風建設”為主題的領導干部民主生活會，各單位主要負責同志要帶頭認真學習，帶頭檢查剖析，帶頭開展批評，對群眾普遍關心、反映強烈和民主生活會上查找出來的問題，要提出有效整改措施，切實解決問題，把這次民主生活會開好，開出成效，讓干部群眾滿意。

第四、在表率作用發(fā)揮上，要突出黨員負責人的示范表率作用和廣大黨員的先鋒模范作用，黨員干部要事事率先垂范，要求部屬做到的，領導首先要做到;要群眾不做的，自己首先不做。要有良好的精神境界，襟懷坦蕩，主動接受黨組織和人民群眾的監(jiān)督，接受組織紀律和管理制度的約束。要敢于負責，敢抓敢管，對我鄉(xiāng)發(fā)展進程中深層次矛盾問題，對實際工作中的瓶頸問題，各部門領導干部、各單位負責人，各支村“兩委”要事不避難、勇于擔當，果斷處置、敢于碰硬，堅持原則和深化管理。要善于發(fā)現(xiàn)矛盾和抓住主要矛盾，突破“一點”，帶動“一面”，善于掌全局、抓大事，對重點和難點工作緊盯不放，抓出成效。要不斷加強學習、提高修養(yǎng)、增強能力，在縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動工作中真正發(fā)揮中堅作用和帶頭作用，積極作為，爭先進位，力求有所建樹并創(chuàng)造卓越績效。

…………

三、認真貫徹落實黨代會精神

會議結束后，要認真學習和貫徹落實本次黨代會精神。各單位要認真組織學習黨委工作報告和紀委工作報告，深入領會會議精神，結合自身工作實際，研究貫徹報告精神和重大工作部署的措施，進一步找準自己在我鄉(xiāng)黨建工作和建設發(fā)展工作中的位置。要緊密聯(lián)系單位工作實際，研究傳達貫徹意見，作出學習貫徹安排。要充分利用橫幅、網絡、墻報、宣傳欄等載體，結合黨委工作報告的有關解讀，宣貫黨代會的精神實質、主要任務和重大部署，使之家喻戶曉、深入人心。要以貫徹第xx次黨代會精神為動力，緊扣年度經濟工作基本思路，緊盯各項任務目標，落實下年度工作的具體措施，以只爭朝夕的精神，全力以赴推動各項工作進展，保證今年我鄉(xiāng)任務圓滿完成?？傊ㄟ^各種有效的思想宣傳工作，把廣大黨員干部和人民群眾的思想意識統(tǒng)一到鄉(xiāng)黨委決策部署上，齊心協(xié)力開創(chuàng)我鄉(xiāng)黨建工作和建設發(fā)展的新局面。

同志們，在我鄉(xiāng)第xx次黨代會即將閉幕的時刻，我謹代表新一屆鄉(xiāng)黨委，向參加會議的縣委、向全體黨員表示衷心感謝!感謝你們的信任和支持。展望未來，我們充滿必勝的信心。20xx年，將是菁華鋪鄉(xiāng)各項事業(yè)發(fā)展的關鍵一年，困難與優(yōu)勢同在，機遇與挑戰(zhàn)并存，要實現(xiàn)我鄉(xiāng)新一輪大發(fā)展，任務非常艱巨，我們必須更加精誠團結，負重奮進。讓我們積極行動起來，以更快的速度、更高的要求、更好的效益，站在新起點、適應新形勢、再攀新高峰，為實現(xiàn)“躋身一方陣，挺進前十強”宏偉目標，為把我鄉(xiāng)建設成為交通便利、富裕秀美、文明和諧的富裕莆華鋪而努力奮斗!

最后，祝同志們身體健康，工作順利!謝謝大家!

2022黨代會籌備心得體會和方法四

各位代表，同志們：

春回大地，萬象更新。今天，我們在這里歡聚一堂，召開二十屆二次職代會，共謀企業(yè)發(fā)展大計。在以上的議程中，全體代表認真聽取并審議了總經理代表公司行政所作的經理工作報告;聽取并通過了關于深化企業(yè)改革的四個文件以及關于集體合同與工資集體協(xié)商履約情況的說明;各單位黨政領導與公司簽訂了20xx年度的經濟責任狀。會議拉開了改革創(chuàng)新發(fā)展年的序幕，取得了圓滿成功。

回首20xx年，正如金岱總經理在報告中講到的那樣，面對愈發(fā)嚴峻的市場和資金形勢，我們上下同欲，黨政同步，干群同心，不畏艱險，迎難而上，各項工作保持了平穩(wěn)的增長勢頭，全面完成了集團下達的各項經濟指標。公司黨委認為，各項工作成績的取得，是非常難能可貴的。它得益于我們通過深入學習“三個代表”重要思想，領會“兩個務必”的精神實質所形成的與時俱進，開拓創(chuàng)新的發(fā)展思路;得益于兩級班子成員通過樹立四個意識，經受困難局面磨練和重大事件考驗所形成的辦實事、務實效、求實績的優(yōu)良作風;得益于我們立足企業(yè)發(fā)展，廣育青知、任賢選能所構筑的較為合理的人才結構平臺;得益于我們堅持全心全意依靠職工辦企業(yè)，情為民所系、利為民所謀的群眾觀念。在此，我代表公司黨委向一年來為企業(yè)發(fā)展做出貢獻的各位代表和全體職工，向一年來關心、支持工作的集團領導、員工家屬和方方面面，表示衷心的感謝。

代表同志們，當我們?yōu)樯弦荒晁〉玫某煽兏械叫老驳耐瑫r，更要清醒看到，新的一年工作艱巨，任重道遠，外部市場的形勢制約，內部管理的調整磨合，員工隊伍對改革調整所承受的心理能力，都是今年工作所面臨的嚴峻考驗。經過公司班子廣泛調研，深入分析，確定了20xx年“改革創(chuàng)新發(fā)展年”的工作思路，通過搞好項目、經營、分配、配套四大重點改革，疏通制約企業(yè)發(fā)展的各種“瓶頸”，實現(xiàn)公司八次黨代會確立的年度既定目標。對于總經理的工作報告和出臺的各項管理文件，公司黨委表示完全同意。下面我就如何實現(xiàn)這些既定任務，搞好企業(yè)改革講四點要求。

一、 辨證地分析形勢，保持良好的精神狀態(tài)。

通過今天的會議，大家對20xx年的工作都會有一個感覺，那就是企業(yè)改革到了關鍵時刻，用句俗話說就是動真格的了。的確，我們這次出臺的改革舉措和過去相比，范圍廣，程度深，影響大。我們就是要通過改革動大手術，消除計劃經濟時代最后的烙印，使企業(yè)脫胎換骨，重塑金身。當然，各項改革方案由于關系到企業(yè)的內外形勢和各方面利益調整，要想執(zhí)行落實到位，難度必然不小。那么，面對困難，我們應該要保持一種什么樣的精神狀態(tài)是至關重要的。困難是躲不過去的，也是拖不起的。在困難面前，有些同志可能會表現(xiàn)為悲觀、失望，愁眉不展乃至怨天尤人。其實，在工作中，矛盾和困難是常有的，舊的問題剛解決，新的又來了，就看你用什么心態(tài)去對待它。我們必須要學會辨證地看待形勢，看待改革。比如，當前市場競爭嚴峻，承攬任務十分困難，這是長期存在的不爭事實，但也要看到**市正在進行有史以來最大的城市建設開發(fā)，市政、港口、物流、房地產等領域都有著很大商機;東北老工業(yè)基地正在進行振興改造，也不是沒有市場，只要我們拓寬信息的來源渠道，加大經營力度，應該說還是能夠多切幾塊“蛋糕”的。因此，我們要具有克服困難的信心。不能悲觀失望，要看發(fā)展前景，要看到我們的優(yōu)勢和潛力，堅定信心，勇于知難而進，不能遇難而退。這是其一。其二，我們在座的各位代表，尤其是領導干部，不僅自己對困難要有一種正確的態(tài)度，同時也要學會發(fā)動群眾來戰(zhàn)勝困難。一方面要向員工實事求是地講清市場的殘酷性和我們面臨困難的程度，講清我們進行改革的必要性，另一方面也要向員工講清改革的希望和前景。要學會壓力傳遞，但絕不是傳遞悲觀、泄氣的情緒。我們有個別人有時說話不負責任，不注意自己的言行對周邊員工的影響，今后必須杜絕;其三，良好的精神狀態(tài)還表現(xiàn)為積極尋找戰(zhàn)勝困難的思路和招法。既要從企業(yè)的現(xiàn)實情況出發(fā)，去研究，去探索，也要和市場形勢相適應，因勢利導，尋求轉機，創(chuàng)造商機。有的同志遇到困難缺少拼勁、韌勁，缺少鉆研的勁頭和必勝的信心，這樣就是再多的機會也會錯過。只要精神振奮了，思路對頭了，狀態(tài)上路了，就能夠保證各項改革舉措的真正落實，各種困難也必然能夠克服。

二、 講大局，講紀律，確保政令暢通。

對于本次會議審議通過的各項管理規(guī)定，任何單位，任何人都必須無條件貫徹執(zhí)行，沒有任何強調客觀、討價還價的余地，要當作企業(yè)法不折不扣地執(zhí)行。這是公司黨政統(tǒng)一思想后，規(guī)定的一條鐵的紀律。為什么要這樣強調?就是因為在以往落實改革舉措時，有些同志或是猶豫觀望，或是搞一些上有政策，下有對策的小動作，從而弱化了改革的效果，這次絕不允許。哪個單位在新機制推行過程中搞形式主義，對上敷衍，對下糊弄，搞“水過地皮濕”，就要追究哪個單位主要負責人的責任，再推不下去就換人，不能因為遷就某個單位或某個人就阻礙公司改革發(fā)展大局。今后，我們一定要形成“說了算，定了干”的工作風氣，維護公司管理權威，嚴格做到依法治企，照章辦事，杜絕工作中的隨意性。當然，新規(guī)定不會是完美無缺的，在執(zhí)行過程中，必然會遇到一些問題，這就要求各單位要結合單位的具體情況，搞好預測預控和輿論先導。要組織好相關人員，尤其是項目經理、項目管理工作者和相關支持系統(tǒng)人員認真學習，吃透精神，制定具體的方案步驟加以推廣，拿不準的要及時向公司請示，絕不允許議而不決，拖而不辦。公司將把新規(guī)定的執(zhí)行情況作為對各單位班子及每名成員政績考核的否決性指標。希望各單位尤其是主要負責同志在工作中要以身作則，做好表率。

三、 繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚企業(yè)文化。

在深化改革的過程中，不但要強調有形化建設，還要注意發(fā)揚我們企業(yè)半個多世紀以來，幾代**人形成的好傳統(tǒng)，好作風，弘揚與時俱進的企業(yè)精神和先進的企業(yè)文化。尤其是在當前企業(yè)創(chuàng)利空間小、資金形勢緊張的條件下，更要注重強調人的因素，調動方方面面積極性。要發(fā)揚全公司相互協(xié)作，群體作戰(zhàn)的團隊精神，積極實現(xiàn)企業(yè)規(guī)模擴張;要發(fā)揚領導干部勤謀善斷，勇挑重擔的責任意識，當好企業(yè)的領路人;要發(fā)揚廣大黨員和員工骨干雷厲風行，敢打善拼的作風優(yōu)勢，在任何考驗面前攻堅克難，戰(zhàn)而能勝;要發(fā)揚依靠職工辦企業(yè)的方針，最大限度地調動一切可以調動的因素，為群眾辦好事，辦實事，做職工的貼心人;特別是各位職工代表更要帶領全體員工繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良作風，從本崗出發(fā)，勤儉辦事，厲行節(jié)約，把各種物質消耗降到最低點，把錢都用在刀刃上。20xx年公司將繼續(xù)采取一系列措施，開源節(jié)流，降低費用開支。希望大家要理解，形成共識，為了明天的好日子，要過好今天的緊日子。

四，著眼企業(yè)發(fā)展，努力培養(yǎng)一大批企業(yè)所需的優(yōu)秀人才。

人才是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的第一資源。也是我們改革能否成功的支撐力量。我們的人才建設近年來有了較大發(fā)展，員工隊伍的年齡、知識、專業(yè)結構都日趨合理，一批經過培養(yǎng)鍛煉的青年知識分子走上了關鍵崗位。但應當看到，由于主客觀條件的制約，還不能完全做到人盡其才，人才工作還有很大潛力可挖。在今后的工作中，我們要按照中央人才工作會議精神，更新我們對人才的認識，樹立起更為科學的人才觀;要通過各種政策進一步加大兩級領導班子年輕化、知識化進程，為青年人才上崗，搭設舞臺，疏通渠道;要有意識、有目的地采取多種形式選送青年交叉任職、崗位輪訓，各單位特別要把項目經理隊伍作為人才建設的重中之重，通過重點工程和重大考驗鍛煉促使他們盡早盡快成熟，在座的項目經理們也要抓住改革的歷史機遇，乘勢而上，肩負起時代賦予的重大使命，不辜負企業(yè)寄予的殷切期望;要想方設法提高青年人才的收入待遇，關心他們的學習和生活，做到情感留人、事業(yè)留人、政策留人;要進一步完善企業(yè)人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、考察、任用機制，明確黨政工團各級組織和各單位一把手的責任，切實把人才建設提高到一個新水平，以強大的人才儲備推動改革的成功和企業(yè)的發(fā)展。

各位代表，同志們，改革的號角已經吹響，前進的步伐已經邁開。只要我們認清形勢，明確使命，團結一心，奮力拼搏，那么，我們一定能夠圓滿完成各項任務，把改革進行到底，推動企業(yè)各項工作再上新水平，明天一定會更美好!

2022黨代會籌備心得體會和方法五

中國共產黨河南師范大學第十二次代表大會擬定于5月召開。這次黨代會是在深入學習黨的十九大精神和全國“兩會”精神、全面深化學校綜合改革、迎接教育部本科教學工作審核評估的關鍵時期召開的一次重要會議。為迎接黨代會的勝利召開，做好宣傳動員、思想教育和新聞報道工作，營造良好的輿論氛圍，特制定如下方案。

以“總結經驗、展示成就、凝心聚力、促進發(fā)展”為主題，堅持團結、穩(wěn)定、鼓勁和唱響主旋律、凝聚精氣神、釋放正能量的方針，展示學校第十一次黨代會以來改革發(fā)展成果，營造昂揚向上、和諧奮進的輿論氛圍，激發(fā)全校師生員工的主動性、積極性、創(chuàng)造性，為實現(xiàn)學校第十二次黨代會所確立的奮斗目標和今后的工作任務提供有力的思想保證、精神動力和輿論支持。

黨代會宣傳工作堅持以下原則：

（一）堅持團結、務實、創(chuàng)新、鼓勁；

（二）堅持典型宣傳與動態(tài)報道相結合；

（三）堅持廣泛宣傳與突出重點相結合；

（四）堅持校內宣傳與校外宣傳相結合。

（一）宣傳內容

1.第十二次黨代會召開的重要性和深遠意義，大會的主題，面臨的新形勢和新任務；

2.第十一次黨代會以來學校在黨建和人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務、文化傳承與創(chuàng)新等方面取得的成就；

3.近年來涌現(xiàn)出的先進基層黨組織和優(yōu)秀共產黨員的典型事跡；

4.黨代會召開的情況、黨委工作報告、紀委工作報告以及黨代會確定的新目標與新任務；

5.各級黨組織和各部門以實際行動迎接黨代會召開，會后貫徹落實黨代會精神的情況。

黨代會召開前，配合籌備工作的開展，積極為會議召開營造濃厚氛圍；黨代會召開期間，快速、準確地宣傳報道會議情況，使廣大黨員和師生員工及時了解和把握會議精神；黨代會召開之后，宣傳、報道會議精神的學習、理解和貫徹落實情況。

（二）宣傳方式

1.開展形式多樣的活動，凝聚人心，鼓舞士氣

各單位要充分調動廣大黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，舉辦座談會、論壇、報告會、學術報告、演講、征文、各類文藝體育等形式多樣的活動，凝心聚力，振奮精神，再創(chuàng)佳績，以實際行動向黨代會獻禮。

2.充分利用校內媒體，營造喜迎黨代會良好的宣傳氛圍

利用網絡、新媒體、校報、廣播、視頻、宣傳欄、led屏等校內各種宣傳媒體，形成多層次的宣傳格局：

（1）開辟第十二次黨代會專題網站，快速便捷地報道黨代會籌備、召開期間、會后學習貫徹的新聞等；充分利用學校官方微信、微博等，向廣大師生積極宣傳黨代會籌備、召開、學習貫徹會議精神的動態(tài)等；

（2）校報開辟“黨代會專欄”，集中刊載學校建設發(fā)展成就的文章，加強深度報道；

（3）廣播站開設“黨代會專欄”，宣傳學校發(fā)展成就與亮點；

（4）校園電視臺錄制“黨代會專題”，營造學校又好又快發(fā)展的輿論環(huán)境；

（5）櫥窗策劃展出1—2期黨代會專題，圖文并茂地展示學校成就，宣傳黨代會召開盛況；

（6）led屏滾動播出黨代會相關新聞信息、宣傳口號等。

3.邀請新聞媒體，深入開展“媒體看師大”主題活動

從媒體視角反映學校的建設、發(fā)展成就，以及對師大人和事的看法和認識，從學校人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務、文化傳承與創(chuàng)新等方面，積極宣傳學校，樹立良好社會形象。

（一）校園氛圍營造

1.在黨代會籌備召開期間，通過橫幅、網絡等宣傳口號展示黨代會，營造黨代會宣傳氛圍。各基層黨委、黨總支、各部門要制作相應的宣傳標語口號(見附件)。（各單位、各部門）

2.利用櫥窗、展板等載體，全面宣傳展示學校黨建工作、黨建成果。黨代會前夕，在勤政樓、音樂廳前集中舉辦一次第十一次黨代會以來黨建和思想政治工作專題圖片展，重點宣傳學校及基層黨委第十一次黨代會以來在黨建和思政工作方面所取得的成就，宣傳部提供版式要求，各單位負責設計制作。（各單位、各部門）

3.各單位、各部門采用多種形式積極宣傳本單位在黨的建設和人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務、文化傳承與創(chuàng)新等方面取得的成就和迎接黨代會召開、學習貫徹黨代會精神等方面開展的活動與工作，積極向校園網、校報投送稿件。（各單位、各部門）

?4.校團委、校學生會動員各級團學組織和廣大學生開展形式多樣的喜迎黨代會召開的宣傳活動。（校團委）

（二）主題宣傳

1.黨代會籌備階段，各單位、各部門根據(jù)本單位實際，結合新時代中國特色社會主義思想宣傳教育和“兩學一做”學習教育，在廣大師生中廣泛開展社會主義核心價值觀學習教育實踐活動，推進核心價值觀入腦入心、見之于實踐；（各單位、各部門）

2.黨代會召開期間，集中做好大會實況的攝像、錄音、照相和視頻編輯工作，跟蹤采訪報道大會開幕式、選舉情況、對大會報告的審議情況、大會閉幕式等，有計劃地采訪部分與會代表，把代表們對報告的討論情況和反映作為報道的重點，反映出代表們對工作的評價和對今后工作奮斗目標的意見建議，反映出代表們關心學校建設的主人翁意識和良好的精神狀態(tài)；（宣傳部、現(xiàn)代教育技術中心）

3.?制定、下發(fā)深入學習貫徹學校第十二次黨代會精神的通知；黨代會結束后，撰寫學習貫徹第十二次黨代會精神的文章并在校園網、校報等校內媒體刊發(fā)；宣傳報道各單位各部門和廣大黨員干部學習貫徹學校第第十二次黨代會精神的動態(tài)。（宣傳部、各單位、各部門）

（三）對外宣傳

積極聯(lián)系校外各新聞媒體，做好黨代會期間的對外宣傳報道工作。挖掘新聞點，全方位宣傳報道學校改革發(fā)展所取得的成就，努力擴大學校的社會影響。（宣傳部）

（一）提高認識，加強領導，落實責任

組織好迎接第十二次黨代會的宣傳報道，營造良好的輿論氛圍，是學校宣傳思想工作的頭等大事，也是各單位、各部門的一項重要政治任務。各單位、各部門要高度重視，精心組織，切實把各個階段的宣傳任務落到實處，要積極投稿，在學校黨代會專題網站上發(fā)布本單位圍繞黨代會所開展的各項工作和反響、動態(tài)報道。

（二）把握基調，突出重點，強化主題

要把握唱響主旋律，營造昂揚向上、團結奮進的良好氛圍的基調，突出引導廣大黨員、師生員工關心學校建設、發(fā)展，努力創(chuàng)建一流的工作重點，強化提高辦學質量的主題，促進學校科學發(fā)展。

（三）加強管理，嚴格把關，嚴肅紀律

要加強對宣傳報道工作的管理與審核，嚴格實行領導責任制，確保不出政治性問題、政策性問題和導向性問題。要切實加強對各部門網站和網絡管理員的教育、監(jiān)督和管理，確保宣傳工作的安全有序。

2022黨代會籌備心得體會和方法六

一、第十四次黨代會以來的工作回顧

五年來，在縣委、縣政府的正確領導下，團結帶領廣大黨員干部群眾，立足本地實際;狠抓基礎實施建設，按照“生態(tài)立鄉(xiāng)、林牧富鄉(xiāng)、交通活鄉(xiāng)、科技興鄉(xiāng)”的發(fā)展思路，解放思想，開拓創(chuàng)新，突出重點，狠抓落實，在戰(zhàn)勝困難中前進，在求實創(chuàng)新中發(fā)展，圓滿完成了鄉(xiāng)第十四次黨代會以來的各項工作目標和任務。

(一)農村稅改、林改基本完成。

農民負擔明顯減輕，農村經濟進一步放活。鄉(xiāng)黨委不折不扣的執(zhí)行“多予，少取，放活”的農村政策，取消了村提留，鄉(xiāng)統(tǒng)籌，農業(yè)稅，特產稅。農民的實惠落到了實處，先后實施了，糧食直補，退耕還林補助，貧困戶，特困戶，五保戶補助，醫(yī)保，大病救助。中小學生的“兩免一補”，計劃生育獎勵扶助，農機具補助。這些政策的實施減輕了農民負擔，增加了農民收入，激發(fā)了農民的種糧積極性。20xx年全鄉(xiāng)糧油產量達到580萬公斤;農民人均純收入2983元。

(二)生態(tài)農業(yè)建設不斷加強，農業(yè)生產條件進一步改善。

五年來，通過項目實施、國家扶助，農民股份制建設、小流域承包治理、農民個戶實施等模式，全鄉(xiāng)農田水利建設不斷加強。溝壩地、河灘地達到2300畝。全鄉(xiāng)共栽植核桃8500畝，累計達到16000畝，

(三)以交通為重點的基礎實施建設步伐加快，全鄉(xiāng)面貌明顯改變。

交通建設是“xx期間”以來值得全鄉(xiāng)人民歡慶的突出成就，村村通油路，水泥路近兩年累計完成40個自然村，約170公里。全鄉(xiāng)50個自然村人畜吃水工程已全部峻工并投入使用。其他項目如：校舍、醫(yī)療所、文化站、村級黨員活動所、移動、網通通訊塔等基礎性建設工程也在有序進行中。

(四)精神文明建設和社會事業(yè)健康發(fā)展，農民素質不斷提高。

五年來，在精神文明建設上，弘揚主旋律，提倡多樣化，不斷豐富人民群眾的精神文化生活，在堅持傳統(tǒng)古會每年一臺戲的同時，積極開展豐富多彩的科技文化活動，舉辦了農民素質培訓，農業(yè)科技培訓，新修農村便民活動室三處，改造舊房71戶71間，計劃生育工作克服重重困難，按時完成了“四術”任務和社會撫養(yǎng)費征收任務。

(五)黨的建設不斷加強，學習實踐科學發(fā)展觀活動取得明顯效果。

五年來，在黨的建設上全鄉(xiāng)先后開展了農村村級班子整頓，農村第三批學習實踐科學發(fā)展觀活動，結合“榆林大發(fā)展，呂梁怎么辦”開展了本鄉(xiāng)發(fā)展大討論活動。農村支部，村委換屆，在這些工作中，鄉(xiāng)黨委始終以提高黨在農村的領導水平和執(zhí)政能力為重點，全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設，不斷提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。在學習實踐科學發(fā)展觀活動中，鄉(xiāng)黨委倡導的調查研究之風，實事求是之風，親民廉潔之風，成為鄉(xiāng)村干部的自覺行動。干部為群眾辦實事，辦好事的積極性、主動性不斷提高。村級規(guī)章制度完善健全，黨員保持先進性的長效機制初步建立。社會治安綜合治理工作扎實有效，全鄉(xiāng)保持了大局穩(wěn)定。

這些成績的取得，是縣委，縣政府正確領導的結果，是全鄉(xiāng)各級黨組織團結帶領廣大黨員和干部群眾，求真務實，開拓進取，團結干事的結果。在此，我謹代表中共xx鄉(xiāng)委員會，向各位代表并通過你們向全鄉(xiāng)廣大黨員干部群眾表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意。

成績來之不易，發(fā)展令人鼓舞。在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到工作中還存在許多的差距和不足，主要表現(xiàn)在：產業(yè)結構單一，經濟增長方式粗放，發(fā)展后勁不足;基礎設施薄弱，抵御自然災害的能力不強;招商引資難度大，工業(yè)發(fā)展空白;農村經濟發(fā)展緩慢，負債壓力大，農民增收困難;黨的建設以及領導班子和干部隊伍建設方面還存在一些不容忽視的問題。在今后的工作中我們將高度重視這些問題，采取切實有效的措施，認真加以解決。

二、以科學發(fā)展觀為指導，全面建設社會主義新農村。

未來五年，是我鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的主要戰(zhàn)略機遇期，也是我鄉(xiāng)實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的重要時期。當前，我國總體上已進入“工業(yè)反哺農業(yè)，城市支持農村，城鄉(xiāng)一體化”的發(fā)展階段。今年是“”開局之年，必須抓住機遇，加快改變農村經濟社會發(fā)展滯后的局面，扎實穩(wěn)步推進社會主義新農村建設。實現(xiàn)農村新的五個全覆蓋工程。

時期我鄉(xiāng)經濟和社會發(fā)展的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以“五五興縣”戰(zhàn)略為統(tǒng)領，堅持增加農民收入為重點，大力推進扶貧開發(fā)和社會主義新農村建設。按照“生態(tài)立鄉(xiāng)、林牧富鄉(xiāng)、交通活鄉(xiāng)、科技興鄉(xiāng)”的總體發(fā)展思路，

具體來講做好以下幾方面的工作。

1、扎實推進社會主義新農村建設。按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，堅持因地制宜、分類指導的原則，科學確定主導產業(yè)，促進特色產業(yè)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產、規(guī)?；洜I，促進農村經濟持續(xù)發(fā)展、農民持續(xù)增收。狠抓農業(yè)農村基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設，努力改善農民生產生活條件。加快農村社會事業(yè)發(fā)展，強化農村精神文明建設，大力培養(yǎng)有文化、懂技術、會經營的兩新農民。結合三項整治以“治五亂”、“達五化”為重點，組織實施生態(tài)家院富民工程，全面改善農村人居環(huán)境。加強農村黨組織和基層政權建設，健全黨組織領導的充滿活動的村民自治機制。建立健全新農村建設領導機構和工作機制，確保全鄉(xiāng)新農村建設取得顯著成效。

2、努力實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。按照“集中精力、夯實基礎、整治資源、產業(yè)開發(fā)、整村推進”的思路，堅持開發(fā)式扶貧方針，堅持鞏固溫飽和脫貧致富同步推進，堅持直接面向貧困人口，堅持政策扶貧、產業(yè)扶貧、教育扶貧和社會扶貧相結合，不斷完善扶貧開發(fā)工作機制。狠抓貧困村基本條件改善、基礎設施建設、基礎產業(yè)培育、基本素質提高、基層組織建設、基本政策落實和基本生活保障制度建立、嚴格控制人口超計劃增長，著力夯實貧困村發(fā)展的基礎。確?！啊逼陂g全鄉(xiāng)實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

3、大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。堅持以市場為導向，深入推進農業(yè)結構調整，大力發(fā)展紅棗、核桃、絨山羊、小雜糧等農業(yè)特色產業(yè)，推動傳統(tǒng)農業(yè)向特色農業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)轉變。加快農業(yè)科技示范園區(qū)和農業(yè)特色基地建設，提升農業(yè)整體素質。圍繞農業(yè)主導產業(yè)，以農民增收、產業(yè)增值為目的，積極培育產加銷龍頭企業(yè)，增強龍頭企業(yè)的市場競爭能力和輻射帶動能力。加強農田水利建設，改造中低產田，提高農業(yè)機械化水平，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產。大力發(fā)展循環(huán)經濟，積極推動節(jié)水灌溉，科學使用化肥、農藥、促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。積極培育和發(fā)展農村各類專業(yè)合作經濟組織，繒強對農業(yè)發(fā)展的支撐和保障能力。

4、千方百計增加農民收入。充分挖掘農業(yè)內部增收潛力，建設優(yōu)勢農產品標準化生產基地，促進無化害農產品、特色畜禽產品和綠色產品和規(guī)模產品，大力開拓農村市場。抓住培育農業(yè)龍頭企業(yè)、發(fā)展農產品工業(yè)、建立完善農村各類專業(yè)合作經濟組織和服務網絡三個關鍵環(huán)節(jié)，努力拓展農民增收空間。切實加強對農村勞動力的就業(yè)技能培訓，引導富余勞動力向非農產業(yè)有序轉移。

5、全面深化農村改革。穩(wěn)定并完善以家庭承包經營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經營體制，按照自愿、有償?shù)脑瓌t，依法流轉土地承包經營權，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營。鞏固農村稅費改革成果，深化農村綜合改革，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革、農村義務教育體制和農村醫(yī)療體制改革，推進城鄉(xiāng)經濟社會良性互動、共同發(fā)展。

6、加快農村公共事業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展農村文化教育活動全覆蓋，中等職業(yè)教育全覆蓋，便民連鎖店全覆蓋，街巷感化全覆蓋，新型社會養(yǎng)老保險全覆蓋。實施農村計劃生育家庭獎勵扶助制度，建立健全計劃生育利益導向機制和養(yǎng)老保險機制。抓好農村特困群眾生活救助，逐步建立和完善農村低保、醫(yī)療救治等社會保障體系。加強鄉(xiāng)村道路、電網、通訊、廣播、電視等基本實施建設，解決農村人畜飲水困難和飲水安全問題，切實改善農村發(fā)展環(huán)境。

三、加強黨的建設，為“”經濟社會發(fā)展提供堅強政治和組織保證。

實現(xiàn)我鄉(xiāng)“”經濟社會發(fā)展目標，必須加強和改善黨的領導，不斷提高統(tǒng)領經濟社會發(fā)展的能力，為開創(chuàng)全鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展新局面提供堅強保證。

(一)切實加強黨的思想建設

必須堅持不懈地抓好理論武裝工作。深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅持用科學發(fā)展觀武裝廣大黨員干部的頭腦。必須大力弘揚理論聯(lián)系實際的學風，立足于不斷提高新形勢下廣大黨員干部的思想政治素質，立足于解決實際問題和現(xiàn)實問題，進一步完善學習制度，豐富學習內容，創(chuàng)新學習方法，落實學習考核獎勵機制，增強貫徹科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。必須堅持不懈地解放思想，堅決革除陳舊落后的觀念，大膽創(chuàng)新，開拓進取，在解放思路中統(tǒng)一思想，在解放思想中更新觀念，以思想的大解放，促進經濟社會的大發(fā)展。必須堅持不懈地鞏固和擴大先進性教育活動成果，為建設社會主義新農村奠定堅實的思想基礎。

(二)切實加強黨的組織建設

始終堅持統(tǒng)攬全局、協(xié)調各方的原則，充分發(fā)揮黨委的核心領導作用，進一步改革和完善黨的領導體制，轉變領導方式，健全和完善領導工作機制，集中精力抓大事、把方向、管全局、加強綜合協(xié)調，充分調動各方面的積極性，真正形成加快發(fā)展的合力。堅持民主集中制原則，進一步完善黨委議事規(guī)則和決策程序，不斷提高決策的科學化、民主化水平。進一步加強“學習型、創(chuàng)新型、團結干事型”領導班子建設，造成一個又有集中又有民主，又有紀律又有自由，又有統(tǒng)一意志，又有個人心情舒暢，生動活潑的一種工作局面。提高鄉(xiāng)村兩級領導班子科學執(zhí)政、依法執(zhí)政，民主執(zhí)政的能力和水平，切實把鄉(xiāng)村兩級領導班子建設成為政治堅定、求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結統(tǒng)一、團結和諧、團結干事的堅強領導集體。深入實施“星級支部”創(chuàng)建工程，真正把農村基層黨組織建設成為引領社會主義新農村建設的戰(zhàn)斗堡壘。加強對干部隊伍的教育和管理，真正讓想干事的人有機會，能干事的人有舞臺。

(三)切實加強黨的作風建設

大力弘揚求真務實的精神，切實轉變工作作風。增強憂患意識和責任意識，把精力放在求發(fā)展上，把心思用在求實效上，把勁頭用在抓落實上。要始終堅持把群眾利益放在第一位，一切為了群眾，一切依靠群眾，充分尊重群眾的首創(chuàng)精神。防止和克服官僚主義、形式主義，多做有利于發(fā)展、有利于改革、有利于穩(wěn)定、有利于群眾的實事。要發(fā)揚腳踏實地的務實精神，做每一項工作都要著眼于高起點、高標準、嚴要求，用科學化、數(shù)字化的標準抓落實，使各項工作真正取得實效。

(四)切實推進黨風廉政建設

堅持標本兼治，綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，建立健全和社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系的制度。深入開展理想信念、從政道德、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、法律法規(guī)和反腐倡廉教育，不斷增強領導干部的廉潔從政意識。始終牢記“兩個務必”，認真落實鄉(xiāng)村兩級干部廉潔自律規(guī)定，狠剎空談，浮夸、吃喝、攀比、粗暴等歪風。加大懲治力度，嚴肅查處違紀違法案件，以改革的精神和創(chuàng)新的思路研究解決反腐倡廉工作中遇到的新情況，新問題，全面推進黨風廉政建設。

各位代表，形勢催人奮進，發(fā)展重任在肩。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，牢固樹立和全面貫徹落實科學發(fā)展觀，不斷提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，團結和帶領全鄉(xiāng)各級干部群眾，進一步堅定信心，搶抓機遇，開拓進取，扎實工作，為實現(xiàn)全鄉(xiāng)經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展而努力奮斗!

2022黨代會籌備心得體會和方法七

各位代表、同志們:

在集團公司全面實現(xiàn)?五四戰(zhàn)略?第二步跨越和??發(fā)展目標，闊步邁進??發(fā)展新階段，滿懷信心開始實施第三步跨越的重要時刻，中國共產黨中鐵電氣化局集團有限公司第三次代表大會隆重召開了。這次大會的主要任務是：總結上次黨代會以來的工作，分析企業(yè)面臨的形勢，確立企業(yè)新的發(fā)展目標，部署今后一個時期黨建思想政治工作，選舉產生中共中鐵電氣化局集團有限公司新一屆委員會和紀律檢查委員會，進一步動員廣大黨員、干部職工認清形勢，開拓進取，為實現(xiàn)集團公司?五四戰(zhàn)略?第三步跨越目標而努力奮斗!

現(xiàn)在，我代表集團公司第二屆黨委向大會作工作報告，請審議。

一、過去五年的主要工作和重要啟示

第二次黨代會以來的五年是極不平凡的五年。這五年，集團公司各級組織、廣大黨員和干部職工認真貫徹落實科學發(fā)展觀，全面實施企業(yè)發(fā)展?五四戰(zhàn)略?，圓滿實現(xiàn)了第二次黨代會確定的各項目標，譜寫了中鐵電氣化局集團科學發(fā)展的新篇章。這五年是集團公司發(fā)展最快、質量最好、綜合實力最強、職工實惠最多、發(fā)展史上最好的五年，這五年企業(yè)面貌大變樣。

——企業(yè)經營生產規(guī)模大變樣。我們抓住國家以投資拉動內需的宏觀經濟政策和鐵路建設跨越式發(fā)展的歷史機遇，全方位加大市場開發(fā)力度，完成新簽合同額由20xx年的127.2億元，提高到20xx年的575.2億元，增長4.5倍。五年累計完成新簽合同額1799.3億元，是上次黨代會提出目標的225%。企業(yè)營業(yè)額由20xx年的64億元，提高到20xx年的310.8億元，增長4.8倍。五年累計完成企業(yè)營業(yè)額874.2億元，是上次黨代會提出目標的218% 。實現(xiàn)利潤總額由20xx年的7869萬元，提高到20xx年的5.66億元,增長7.2倍。建成開通京津城際、武廣客專等10條高速鐵路，里程達3223.46公里。建成開通京滬、京九等59條電氣化鐵路，里程達13340正線公里。建成開通北京動車段等一大批土建房建工程，為鐵路跨越式發(fā)展做出了重要貢獻。

——企業(yè)發(fā)展方式大變樣。在規(guī)模擴張和加快發(fā)展過程中，我們積極探索新的發(fā)展方式，實施?縱向延伸上中下游產業(yè)鏈，橫向完善結構拓展布局?，初步改變了低層次攬活、干活的傳統(tǒng)方式，向bt、bot、ppp、工程總承包、房地產開發(fā)、系統(tǒng)集成、運營維管等建筑業(yè)上中下游發(fā)展。鐵路及城軌?四電?、土木工程、房屋建筑、工業(yè)制造?四大支柱?基本形成。以資本經營帶動生產經營，以生產經營推動資本經營，良性循環(huán)、協(xié)調發(fā)展的格局初步顯現(xiàn)。

——企業(yè)綜合實力大變樣。適應規(guī)模擴張和快速發(fā)展的要求，大力實施科技興企戰(zhàn)略，共組織實施科研開發(fā)項目560項(通過鑒定、評審、結題驗收192項)，獲得各級科技進步獎104項(其中國家獎3項、省部獎14項)，獲得國家專利63項，開發(fā)應用工法57項(其中部級工法6項)。全面掌握了高速鐵路牽引供電系統(tǒng)集成技術，基本實現(xiàn)了機械化、專業(yè)化、工廠化、信息化，鞏固了在鐵路電氣化領域的領軍地位。全面掌握了高速鐵路站前工程核心技術，提高了土建專業(yè)的競爭能力。施工裝備能力進一步提升，集團擁有機械設備4908臺(套)，機械設備總原值達到16.35億元，是20xx年7.97億元的2.05倍，繼續(xù)保持了在國內同行業(yè)領先優(yōu)勢。企業(yè)總資產達到221.16億元，凈資產達到26.53億元，分別是20xx年的3.54倍和2.38倍，相當于再造了一個電化局。

——企業(yè)職工生活大變樣。堅持以人為本的發(fā)展理念，在加快企業(yè)發(fā)展的同時，努力增加職工收入，積極改善職工生產生活條件和離退休人員生活待遇。20xx年全員人均收入達到58894元，是20xx年全員人均收入22278元的2.65倍，年平均增長20%以上。五年共投入?三工建設?資金5056萬元，為施工一線廣大職工創(chuàng)造了良好的生活衛(wèi)生和文化娛樂條件。職工住房條件得到改善，建設職工住宅139352㎡，1254戶職工喜遷新居。

——企業(yè)形象大變樣。通過承建國家重點工程，完成急難險重任務，確保工期、安全、質量、信譽，確立了行業(yè)龍頭地位。五年共獲得中國建筑工程魯班獎、詹天佑土木工程獎、國優(yōu)工程獎30項，省部優(yōu)工程獎68項，贏得了廣泛贊譽。通過?5.12?汶川大地震寶成鐵路109隧道搶險救災、京廣鐵路湖南段抗冰搶險以及石家莊站抗冰搶險，鷹廈、滬昆、贛龍、峰海、外南、隴海等鐵路抗洪搶險，樹立了敢于擔當?shù)纳鐣蜗蟆?09隧道搶險指揮部臨時黨總支被國務院國資委黨委授予?抗震救災先進基層黨組織?。通過對知識型新型工人、農民工楷模巨曉林的高層次、大規(guī)模集中宣傳，極大地提升了中國中鐵電氣化局集團的社會影響力。?中國中鐵電化?躋身?中國500最具價值品牌?行列。

上次黨代會以來的五年，是集團公司黨的工作大有作為的五年。五年來，各級黨組織緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展大局，大力加強和改進黨的建設，逐步形成了具有自身特色的?三型黨委?做法，充分發(fā)揮了黨委政治核心作用、黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和共產黨員先鋒模范作用，為企業(yè)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展提供了強有力的政治保證。

1.深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，推動企業(yè)又好又快科學發(fā)展。認真學習貫徹落實科學發(fā)展觀。圍繞黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、職工群眾得實惠的總體要求，深入開展了學習實踐科學發(fā)展觀集中教育活動。明確了集團發(fā)展的新定位，完善相關制度554個，制定整改措施96條，群眾滿意率達到98.67%。

在科學發(fā)展觀指導下引領企業(yè)發(fā)展。在企業(yè)進入較快發(fā)展時期，集團公司黨委提出了?突出一個‘好’字，把握一個‘快’字，做到‘六個協(xié)調’、‘三個把握、三個防止’?的總體要求;面對企業(yè)調整發(fā)展結構的需要，提出了?縱向延伸上中下游產業(yè)鏈，橫向完善結構拓展布局?，使路外、路內、海外形成金字塔結構的企業(yè)發(fā)展方式;面對搶抓歷史機遇，加快企業(yè)發(fā)展，提出了?擴規(guī)模、穩(wěn)增長;爭效益、強實力;調結構、謀全局;轉方式、可持續(xù)?的企業(yè)發(fā)展新思路等，引領企業(yè)沿著科學發(fā)展的軌道穩(wěn)步前進。

2.以創(chuàng)建“四好”班子活動為載體，切實加強領導班子建設。以?政治素質好、經營業(yè)績好、團結協(xié)作好、作風形象好?為標準，深入開展創(chuàng)建?四好?班子活動。通過加強領導班子思想政治建設，認真學習貫徹中央和上級的指示精神，努力建設學習型領導班子，班子成員的大局意識和組織觀念進一步增強，理論水平進一步提高，引領企業(yè)科學發(fā)展的能力進一步增強;通過加強領導班子戰(zhàn)略決策能力建設，班子成員帶領干部職工搶抓機遇拓市場，打開了企業(yè)?穩(wěn)增長、調結構、轉方式、促發(fā)展?的新局面;通過加強領導班子科學組織指揮能力建設，促進工程建設屢創(chuàng)佳績;通過加強領導班子科學管理能力建設，促進企業(yè)經濟效益顯著提高;通過加強領導班子作風建設，大力倡導團結協(xié)作之風，批評和自我批評之風，密切聯(lián)系群眾之風，廉潔勤政之風，求真務實之風，贏得了干部職工的廣泛贊譽。通過深入開展創(chuàng)建?四好?班子活動，班子成員的理想信念更加堅定，政治意識、大局意識、責任意識不斷增強，搞好企業(yè)的信心、決心、事業(yè)心更加強烈。黨委工作與行政工作相互支持，黨政工組織關系協(xié)調，互促共進。領導班子的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力不斷增強，整體功能有效發(fā)揮，為企業(yè)快速、持續(xù)發(fā)展提供了強有力的組織保證。五年來，共評選表彰?四好?班子31個，項目好班子120個。集團公司領導班子被股份公司授予?四好?班子1次。

不斷加強董事會和監(jiān)事會建設，提高了公司治理水平。修訂完善了《董事會議事規(guī)則》、《外派董事、監(jiān)事管理辦法》，制定了《董事會決議執(zhí)行及信息反饋制度》、《重大事項內部報告制度》

2022黨代會籌備心得體會和方法八

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表中共淮安市第六屆委員會向大會作報告。

在歷史長河中，總有一些時刻因決定國家和民族的前途命運而載入史冊。黨的xx屆五中全會是在我國即將完成“”規(guī)劃、進入全面建成小康社會決勝階段召開的一次關鍵性會議，對于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。省委十二屆十一次全會就學習貫徹五中全會精神進行了安排部署，為“十三五”時期全省經濟社會發(fā)展確立了新坐標、指引了新航向。在這歷史交替的重要時刻，我們召開市第六次黨代會第五次會議，就是要全面貫徹黨的、xx屆三中四中五中全會、中央經濟工作會議、系列重要講話和省委十二屆十一次全會精神，動員全市上下進一步強化使命擔當，奮力譜寫淮安“十三五”更高層次科學跨越發(fā)展新篇章。

一、立足新的歷史起點回顧過去，成績令人鼓舞，我們要在高度自信中昂首走進科學跨越發(fā)展嶄新征程

“”是淮安應對重大挑戰(zhàn)、經受重大考驗、取得重大成就的五年，也是淮安綜合實力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實惠最多的時期之一。五年來，我們在省委、省政府堅強領導下，團結帶領全市人民開拓創(chuàng)新、砥礪奮進，實現(xiàn)“”勝利收官，創(chuàng)造了又一個發(fā)展黃金期。特別是市委六屆三次全會以來，我們以習“把周的家鄉(xiāng)建設好，很有象征意義”囑托要求為動力，緊緊圍繞“兩大目標”，深入實施“六大戰(zhàn)略”，全力主攻“五大突破”，滾動推進“十項重點工程”，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長、調結構、促改革、惠民生、防風險等各項工作，在“一年打基礎、兩年求突破”基礎上，今年順利實現(xiàn)了“三年上水平”的新跨越發(fā)展目標。

——綜合經濟實力實現(xiàn)質的飛躍。

主要經濟指標增幅連續(xù)十年保持全省前列，全年預計實現(xiàn)地區(qū)生產總值2700億元、公共財政預算收入350億元，分別增長10%和14%，是“” 末的2倍和2.5倍;人均地區(qū)生產總值近9000美元，超過全國平均水平;規(guī)上固定資產投資、工業(yè)投資增幅連續(xù)三年保持22%和25%以上。轉型升級取得突破，“4+2”優(yōu)勢特色產業(yè)產值占規(guī)上工業(yè)比重兩年增長9個百分點，電子信息產業(yè)率先過千億，我市工業(yè)史上單體投資最大項目富強新材料順利開工;三次產業(yè)占比實現(xiàn)從“二三一”到“三二一”的歷史性跨越，淮安電子商務現(xiàn)代物流園、順豐電子商務產業(yè)園分別獲批國家級和省級電子商務示范基地;農業(yè)現(xiàn)代化工程發(fā)展指數(shù)蘇北領先，農產品地理標志證明商標數(shù)量升至全國地級市第一，農業(yè)綜合機械化水平居于蘇北首位。開放優(yōu)勢更加凸顯，到賬外資總量居蘇北第二，獲批3家省級跨國公司功能性機構、總數(shù)蘇北領先，“一帶一路”沿線國家友好交流城市數(shù)量全省領先，淮臺實現(xiàn)直航，大陸首個兩岸信息家電產業(yè)園順利落戶，漣水經濟開發(fā)區(qū)創(chuàng)建國家級開發(fā)區(qū)、淮安高新區(qū)創(chuàng)建國家級高新區(qū)獲省同意并上報國家審批?？萍紕?chuàng)新支撐顯著增強，74家企業(yè)獲國家高新技術企業(yè)認定公示，省級示范智能車間數(shù)量蘇北第一，專利申請量和授權量增幅分別為全省第一和第二，全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產總值比重達1.7%。

——重點領域改革取得喜人碩果。

堅持蹄疾步穩(wěn)、重點突破，推出一批有質量、有特色的改革舉措，改革成果加速落地。簡政放權力度加大，建成全省功能最全、規(guī)模最大的市級政務服務中心，在全省首家公布行政權責“五張清單”，率先建成“1+7”事中事后監(jiān)管體系，市級公共資源交易體制機制改革模式全國先進;盱眙縣成立全國首家縣級行政審批局，相對集中行政許可權試點改革成為全國樣本。商事制度改革持續(xù)推進，“三證合一”、“一照一碼”全面推行。土地使用制度改革不斷深化，啟動實施五大功能片區(qū)土地利用規(guī)劃，開展土地綜合整治等12項配套工程，洪澤縣成為全省首家建設用地“雙減量”試點縣。新型城鎮(zhèn)化綜合改革穩(wěn)步實施，戶籍制度改革意見正式出臺，共有產權房改革再推貨幣化補貼新舉措，金湖縣全域城鎮(zhèn)化改革和馬壩鎮(zhèn)強鎮(zhèn)擴權試點取得明顯成效。農村改革按下快進鍵，集體資產確權登記頒證基本完成，土地承包經營權確權登記頒證整體推進，在全省率先實現(xiàn)涉農縣區(qū)農村產權流轉交易市場全覆蓋。金融改革創(chuàng)新再創(chuàng)佳績，井神鹽化、宇天港玻ipo即將掛牌，全市20家企業(yè)順利登陸多層次資本市場。

——城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展持續(xù)優(yōu)化提升。

突出規(guī)劃引領，啟動新一輪城市總規(guī)修編和“多規(guī)合一”空間信息平臺建設，完成高鐵新區(qū)等44項重大規(guī)劃。圍繞提升中心城市功能，加快“一廊四區(qū)多片”重點功能片區(qū)建設，金融中心一期全面施工，周恩來故里旅游景區(qū)在蘇北首批晉升5a級，古淮河西游記文化旅游區(qū)部分運營并啟動5a級創(chuàng)建，“南有秦淮河、北有里運河”水上旅游品牌靚麗呈現(xiàn)，金湖荷花蕩晉級國家級水利風景區(qū)，白馬湖生態(tài)環(huán)境保護工程成為江蘇樣板，現(xiàn)代有軌電車將于元旦前載客試運行，連淮揚鎮(zhèn)鐵路淮安段全面開工，徐宿淮鹽鐵路即將開工，淮安機場成為國家開放機場，二類水路口岸通過省驗收，爭取淮河入海水道二期同步實施二級航道工程實現(xiàn)重大突破。市縣區(qū)聯(lián)動推進重點中心鎮(zhèn)建設，碼頭鎮(zhèn)入選全國第三批特色景觀旅游鎮(zhèn)。深入開展“四城”同創(chuàng)，創(chuàng)成蘇北首家省級生態(tài)市、國家生態(tài)市即將迎來環(huán)保部技術評估，順利通過創(chuàng)模復核省級評估、國家衛(wèi)生城市復審，完成全國文明城市首輪年度測評，村莊環(huán)境整治和區(qū)域供水實現(xiàn)全覆蓋、蘇北領先，全國可再生能源建筑應用示范市高分通過驗收，生態(tài)新城通過全國首家國家級綠色園區(qū)示范工程驗收。

——民生幸福底色變得更加鮮亮

。為民十件實事進展順利，城鄉(xiāng)低保和居民基礎養(yǎng)老金提標擴面，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保險金標準以及政策范圍內居民醫(yī)療保險報銷比例上調，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持較低水平，創(chuàng)業(yè)培訓實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋?！啊泵撠毠匀蝿枕樌瓿?，城鄉(xiāng)居民收入分別是“”末的1.6倍和1.8倍。統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)，實現(xiàn)區(qū)域教育基本現(xiàn)代化，在蘇北率先通過義務教育基本均衡國家督導認定，成為全國八個義務教育學校管理標準實驗區(qū)之一;分級診療制度建設、城市公立醫(yī)院綜合改革得到國務院和省肯定，新創(chuàng)11個國家級群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、數(shù)量全省第一;文化建設工程發(fā)展指數(shù)居全省首位，公共數(shù)字文化綜合服務平臺獲國家級創(chuàng)建資格，2家文化銀行成功掛牌，創(chuàng)成省級首批公共體育服務體系示范區(qū);全國雙擁模范城有望實現(xiàn)“四連冠”。社會管理創(chuàng)新工程發(fā)展指數(shù)躍居全省第一，城鄉(xiāng)社區(qū)網格化治理體系更加完善，縣鄉(xiāng)村聯(lián)通共享的綜治信息化系統(tǒng)全面建成，陽光信訪、陽光警務、陽光慈善影響力持續(xù)擴大，大維權、兩網融合、執(zhí)法監(jiān)督“百百千”工程、互聯(lián)網交通安全綜合服務等做法在全省推廣，透明安全飲食榮獲20xx年度中國十大社會治理創(chuàng)新獎;司法體制改革邁出實質性步伐，“六五”普法通過省驗收，縣鄉(xiāng)村實現(xiàn)法治文化陣地全覆蓋，建成7個國家級、545個省級民主法治示范村(社區(qū))，周恩來法治思想研究填補了國內該研究領域的空白。

——全面從嚴治黨展現(xiàn)新的氣象。

以“學習周恩來，做'三嚴三實’好干部”為引領，高標準嚴要求開展專題教育，創(chuàng)新提升恩來干部學院，打造好干部教育館等黨性教育平臺，《周恩來的嚴與實》專題片獲中組部評選一等獎并被確定為全省專題教育必學教材，領導干部立家規(guī)活動試點工作受到省委肯定。創(chuàng)設“理論村村通”三大課堂，市民講壇微課堂入選紫金講壇聯(lián)盟首批成員單位，淮安成為全國第三個擁有城市精神專用郵資圖的城市。全面實行領導干部實績跟蹤紀實和干部德的專項考核，運用干部選任管理大數(shù)據(jù)系統(tǒng)加強常態(tài)化綜合研判，深化干部選拔任用全要素審查和“組審合作”監(jiān)督機制;省市集中互派金融干部掛職做法在全省推廣，引進國家“千人計劃”21名，實現(xiàn)省雙創(chuàng)團隊零的突破。率先出臺分類考核意見、創(chuàng)新建立“四單”壓實書記抓黨建第一責任，設立社區(qū)為民服務專項資金，在全省率先建立村書記市縣鄉(xiāng)三級共管機制。創(chuàng)新派發(fā)“季度工單”，深入開展“兩會三述”，初步形成“派發(fā)工單—巡查考核—質詢點評—問責追責”的落實主體責任鏈條。扎實推進為官不為、為官亂為整治，開展“101%流動紅旗”優(yōu)質服務競賽活動，力促干部擔當作為?！拔宓隆苯逃^登陸中央紀委網站“網上展館”首頁，在全國率先出臺縣區(qū)黨政正職重點權力制約監(jiān)督若干規(guī)定，紀律審查結構更加優(yōu)化。

一路走來，我們真切感到，創(chuàng)業(yè)沒有平坦路，成功總在風雨后，兼程跋涉既磨煉了意志、升華了境界，更積累了寶貴經驗;闊步前行，我們更要牢記，成功沒有終點，奮斗才是永遠，必須以百倍的耕耘收獲更大的成果，繼往開來把淮安各項事業(yè)不斷推向前進。

二、置身新的歷史方位審視未來，機遇大于挑戰(zhàn)，我們要在運籌帷幄中精心描繪科學跨越發(fā)展美好畫卷

“十三五”是淮安全面建成小康社會的決勝階段，也是奠定蘇北重要中心城市地位的決戰(zhàn)階段?？v觀大勢，現(xiàn)實性機遇疊加，淮安大有可為。世界經濟曲折復蘇，新一輪技術革命和產業(yè)革命蓄勢待發(fā)，“互聯(lián)網+”對經濟社會發(fā)展催化作用日益彰顯;國家深入實施一系列重大發(fā)展戰(zhàn)略和舉措，新的經濟增長點、增長極不斷涌現(xiàn)，結構性改革紅利持續(xù)釋放;“一帶一路”、長江經濟帶等眾多國家戰(zhàn)略在江蘇密集實施，省委、省政府更大力度推動蘇北振興，將淮安納入沿海開發(fā)和沿東隴海經濟帶建設;特別是淮河入海水道二期同步實施二級航道工程即將獲批，推動淮河生態(tài)經濟帶上升為國家戰(zhàn)略的前置條件更加成熟，這些都為我們謀求更高層次跨越開辟了廣闊空間、注入了強勁動力。分析現(xiàn)狀，基礎性優(yōu)勢扎實，淮安理應有為。經過幾年來的奮斗，我市綜合實力和發(fā)展水平有了較大提升，新的增長動力加速形成，發(fā)展空間不斷優(yōu)化、路徑更加清晰，特別是形成了諸多獨特優(yōu)勢，如區(qū)域綜合交通樞紐的區(qū)位優(yōu)勢、臺資快速集聚的開放優(yōu)勢、宜居宜業(yè)宜游的生態(tài)優(yōu)勢、特質鮮明的文化優(yōu)勢、101%優(yōu)質服務的環(huán)境優(yōu)勢等，這些都為我們謀求更高層次跨越奠定了堅實基礎、提供了現(xiàn)實可能。面對重任，內源性動力充足，淮安必有作為。近年來，我們通過深入開展新時期淮安精神大討論、黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，完善科學跨越發(fā)展目標考核體系和督查推進機制，營造了心更熱、火更旺、水更活的發(fā)展氛圍和風清氣正的政治生態(tài)，這是我們謀求更高層次跨越的動力之源和底氣所在。回首過去，我們有理由自豪，但絕不能自滿;展望未來，我們有理由自信，但絕不能自大。我們要清醒地看到，淮安在跨越崛起的道路上還有許多難要克、坎要過、關要闖，制約發(fā)展的深層次矛盾和問題還比較突出，特別是與蘇北兄弟市相比還存在一定差距，如在主導產業(yè)上我市雖然實現(xiàn)了千億產業(yè)突破，但徐州已培育六大千億產業(yè)，鹽城汽車產業(yè)正朝著三個千億目標邁進;在龍頭企業(yè)上我市規(guī)模企業(yè)、上市企業(yè)數(shù)均少于其他四市，特別是今年有近60%列統(tǒng)企業(yè)開票下降，形勢十分嚴峻;在載體平臺上我市僅有一家國家級開發(fā)區(qū)，而蘇北其他四市均有兩個以上國家級開發(fā)區(qū)或高新區(qū);在縣域發(fā)展上我市仍沒有實現(xiàn)全國百強縣零的突破等等，這些都需要在今后的工作中切實加以解決。特別是在共同的新機遇疊加下，如果我們不能搶抓用好，就會成為盲區(qū)，錯過發(fā)展時代快車;在共性的新常態(tài)挑戰(zhàn)下，如果我們不能有效應對，就會掉隊落伍，拉大發(fā)展現(xiàn)實差距。全市上下一定要以更加鮮明的發(fā)展導向、強烈的憂患意識、突出的爭先精神，因勢而動、順勢而為、乘勢而上，奮力開啟一個新的火紅發(fā)展年代。未來五年發(fā)展，我們必須堅持“三個緊扣”、“三個引領”：

——緊扣“牢記囑托，建好周家鄉(xiāng)”政治責任，以新的使命引領新的發(fā)展。

20xx年是周恩來誕辰120周年，以落實習“把周的家鄉(xiāng)建設好，很有象征意義”囑托要求為引領，對于淮安“十三五”發(fā)展有著更加特殊的意義。要突出在兩個方面展示“象征意義”：一是譜寫好實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的淮安章節(jié)?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局指明了中國夢的實現(xiàn)路徑。要牢牢把握“四個全面”總體框架和部署要求，增強堅決貫徹、協(xié)調推進、特色打造的理性自覺，確?！八膫€全面”在淮安落地生根、開花結果，為全省全國提供有益探索。二是譜寫好“邁上新臺階，建設新江蘇”的淮安篇章。圍繞習視察江蘇重要講話精神，認真對照“經濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高”新江蘇目標和“五個邁上新臺階”要求，找準細化的載體和抓手，一步一步把為江蘇描繪的藍圖在淮安變?yōu)楝F(xiàn)實。

——緊扣“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”發(fā)展重要遵循，以新的理念引領新的發(fā)展。

xx屆五中全會提出的 “五大發(fā)展理念”，是謀篇“十三五”的靈魂主線，是引領未來的發(fā)展旗幟。我們要深刻領會其思想精髓，并根據(jù)省“七大戰(zhàn)略”和發(fā)展階段變化，與時俱進豐富拓展我市“六大戰(zhàn)略”：要在實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略中增強動力，加快形成以技術、品牌、質量為核心的區(qū)域創(chuàng)新優(yōu)勢，打造蘇北自主創(chuàng)新高地、人才高地和成果轉化高地，到“十三五”末全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產總值比重達2.5%，科技進步貢獻率達60%，基本建成國家創(chuàng)新型城市。要在實施工業(yè)強市戰(zhàn)略中筑牢根基，堅持新型工業(yè)化第一方略，打造“4+2”優(yōu)勢特色產業(yè)升級版，并注重現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)深度融合、“四化同步”提升現(xiàn)代農業(yè)，到“十三五”末實現(xiàn)工業(yè)總產值過萬億、四大主導產業(yè)產值均過千億、戰(zhàn)略性新興產業(yè)產值翻一番，成為長三角北部先進制造業(yè)基地。要在實施開放引領戰(zhàn)略中擴大空間，主動融入國家和省大開放格局，在進一步打響淮臺經濟合作品牌的同時增創(chuàng)更多的開放型經濟發(fā)展優(yōu)勢，“十三五”期間實際利用臺資占外資比重保持40%以上，新引進歐美日韓項目150個以上，新創(chuàng)成2—3個國家級開發(fā)區(qū)、高新區(qū)。要在實施全民創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略中激發(fā)活力，深入實施“全民創(chuàng)業(yè)，淮商崛起”行動，形成更加有利于創(chuàng)業(yè)的體制機制、平臺載體和發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)市場主體大幅增長、淮商品牌顯著提升，到“十三五”末私營企業(yè)數(shù)、個體工商戶數(shù)分別達8萬和25萬。要在實施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略中增進協(xié)調，以“多規(guī)合一”為引領，以中心城市極化輻射為帶動，以“三集中”為基本路徑，加快推進新型城鎮(zhèn)化建設，實現(xiàn)生產力布局和城鎮(zhèn)空間布局同步優(yōu)化，到“十三五”末中心城市人口達165萬，建成區(qū)面積達210平方公里，城市化水平超過62%。要在實施綠色發(fā)展戰(zhàn)略中追求永續(xù)，堅持生產和生活兩頭入手、治理和保護兩手齊抓、約束和激勵兩端發(fā)力，加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產業(yè)結構、生產生活方式，公眾對生態(tài)環(huán)境滿意率不斷提高。

——緊扣“打造增長極，共筑崛起夢”宏偉追求，以新的方向引領新的發(fā)展。

省委、省政府在全省城鎮(zhèn)化“三圈一極”空間布局中，明確了淮安重要增長極的城市定位，這既是對淮安蘇北重要中心城市定位的戰(zhàn)略擢升，也是淮安實現(xiàn)崛起江淮夢想的重要支撐。我們要堅持在“打造增長極，共筑崛起夢”方向引領下，在加快建設蘇北重要中心城市基礎上，按照帶狀拓展、極核提升的要求，全力推進淮河生態(tài)經濟帶開放發(fā)展引領區(qū)、沿運河城鎮(zhèn)軸綠色發(fā)展示范區(qū)建設，使淮安成為蘇北乃至更大區(qū)域的重要增長極。要把“兩大目標”作為“打造增長極，共筑崛起夢”的階段性重大任務：全面小康社會建設要注重提升標桿。時間上要確保與全省同步，按照省定標準力爭提前一到兩年，為全省“第一個率先”大局多作貢獻;質量上要堅持以人為本和問題導向，在聚焦攻堅關鍵指標尤其是薄弱指標的基礎上做強優(yōu)勢指標，在確保絕對數(shù)的基礎上兼顧大多數(shù)、關照極少數(shù)，真正經得起實踐檢驗和群眾認可。蘇北重要中心城市建設要注重拓展內涵。按照省委羅書記提出的提升交通支撐力、城市帶動力、產業(yè)競爭力、文化引領力要求，在打造游購食學醫(yī)居“六在淮安”、增強集聚輻射功能上下功夫，在發(fā)展樞紐經濟、擴大經濟地理空間上求突破，到“十三五”末基本確立蘇北重要中心城市地位，為打造增長極奠定堅實基礎。

三、投身新的歷史實踐聚焦明年，開局至關重要，我們要在強勁突破中迅速掀起科學跨越發(fā)展蓬勃熱潮

伴隨著日漸走近的新年腳步，我們即將全面拉開“十三五”發(fā)展的帷幕。能否在開局之年旗開得勝，直接決定著未來五年發(fā)展的態(tài)勢，也直接影響著干部群眾做好工作的信心。明年工作的總體要求是：全面貫徹黨的xx屆五中全會、省委十二屆十一次全會和中央、省經濟工作會議精神，牢牢把握穩(wěn)中求進總基調，積極適應引領經濟新常態(tài)，全力推動更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展，統(tǒng)籌推進經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設和黨的建設，努力把各項工作提高到一個新的水平，在開局之年形成蓬勃發(fā)展的強勁突破勢頭。要保持健康較快增長之勢，進一步堅定跨越崛起之志，確保主要經濟指標增幅繼續(xù)保持全省前列，實現(xiàn)地區(qū)生產總值增長10%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長11.5%，公共財政預算收入增長11%左右，規(guī)上固定資產投資增長20%左右，社會消費品零售總額增長12%左右，注冊外資實際到賬增長5%，城鄉(xiāng)居民收入分別增長9%和10%，完成省下達節(jié)能減排剛性指標。要形成協(xié)調并進發(fā)展之勢，進一步增強統(tǒng)籌發(fā)展意識，更加注重處理好發(fā)展中的重大關系，推動城鄉(xiāng)、區(qū)域、經濟和社會、物質文明和精神文明等各個環(huán)節(jié)、各個方面更為協(xié)調發(fā)展。要催發(fā)特色亮點紛呈之勢，進一步強化改革創(chuàng)新思維，以更高的目標追求創(chuàng)造性開展工作，培育打造更多在全國有亮點、全省有位置的特色品牌，著力提升淮安的影響力和美譽度。

(一)把握轉型升級大趨勢，在構建現(xiàn)代產業(yè)體系上實現(xiàn)更大突破。

產業(yè)是區(qū)域發(fā)展的根本支撐。特別是在新常態(tài)下，更要把產業(yè)轉型升級作為穩(wěn)增長的根本之策，全力推動產業(yè)向集聚化布局、規(guī)模化發(fā)展、中高端邁進。一要在壯大規(guī)模實力上下功夫。產業(yè)只有具備了一定的規(guī)模實力，調結構、轉方式才有基礎和空間。要持續(xù)推進“4+2”優(yōu)勢特色產業(yè)做大做強，重點抓好省“雙百”、市“四百”重點項目工程和10億元以上工業(yè)重大項目，加快富強新材料、華昌新材料、臻鼎科技、敏安新能源汽車、澳洋順昌集成電路等建設，確保新開工億元以上項目150個、新竣工設備投資超千萬元項目100個;運用新理念新技術優(yōu)化提升紡織、建筑等傳統(tǒng)產業(yè)，以妙手嫁接春風、讓老樹抽出新枝;積極培育縣區(qū)特色產業(yè)集群，加大首批10個市級特色工業(yè)園創(chuàng)建力度，力爭全年開票銷售總額突破150億元。深入推進“4+3”特色服務業(yè)加速發(fā)展，加快綜合大市場、電子商務現(xiàn)代物流園、養(yǎng)老養(yǎng)生產業(yè)園、傳化公路港等建設，加強市場布局整合，推動服務業(yè)企業(yè)規(guī)模集聚和產業(yè)集群發(fā)展，力爭特色服務業(yè)增加值占服務業(yè)比重達到76%以上。扎實推進“4+1”現(xiàn)代農業(yè)提質增效，加快國家農業(yè)科技園區(qū)、國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)等產業(yè)園區(qū)和農產品物流園、紫山食用菌產業(yè)園等重點項目建設，扎實推進基本實現(xiàn)農業(yè)機械化，加大對農業(yè)產業(yè)化經營項目扶持力度，力爭實現(xiàn)年銷售超50億元企業(yè)零的突破。二要在提升結構形態(tài)上下功夫。當前產業(yè)邊界日益模糊，經濟版圖不斷刷新。要積極策應“中國制造20xx”、“互聯(lián)網+”行動計劃，啟動國家級質量強市示范市創(chuàng)建，大力促進工業(yè)智能改造升級、新型工業(yè)化與信息化深度融合，深入開展“百企示范”活動，加快特鋼產業(yè)與高端裝備制造融合發(fā)展、醫(yī)藥產業(yè)向健康醫(yī)藥方向提升。大力推動服務業(yè)和制造業(yè)互相融合、信息化和城市化互動并進，促進生產性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸、生活性服務業(yè)向精細化和高品質轉變，全面推進智慧淮安建設，爭創(chuàng)信息惠民國家示范城市，加快構建以現(xiàn)代金融、電子商務、現(xiàn)代物流等為主體的現(xiàn)代服務業(yè)體系。大力推進現(xiàn)代農業(yè)“接二連三”，實施一批農產品精深加工、休閑觀光農業(yè)項目，打造一批鄉(xiāng)村旅游區(qū)和精品旅游線路，扶持一批有競爭力的企業(yè)和農產品“上網”拓展市場，培育一批網上網下多方式銷售的涉農電商企業(yè)，爭創(chuàng)10個省級農產品電子商務示范基地。三要在強化科技創(chuàng)新上下功夫。轉方式、調結構關鍵在于以創(chuàng)新加快發(fā)展動力轉換。要強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，深入實施創(chuàng)新主體培育和創(chuàng)新能力提升工程，重點培育創(chuàng)新型領軍企業(yè)15家、省級高新技術企業(yè)300家以上，實現(xiàn)高新技術企業(yè)占規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)達8%。加快建立企業(yè)主導技術創(chuàng)新激勵機制，引導企業(yè)加大創(chuàng)新投入，實現(xiàn)企業(yè)研發(fā)投入占全社會研發(fā)投入比重達85%。完善科技創(chuàng)新平臺體系，精心打造中興智慧產業(yè)園、市科技廣場等科技創(chuàng)新孵化和服務平臺，加快建設鹽化工新材料產業(yè)研究院等10個重大產業(yè)研發(fā)機構，支持企業(yè)加強創(chuàng)新機構建設，累計建成“兩站三中心”850家以上。四要在優(yōu)化企業(yè)服務上下功夫。企業(yè)是產業(yè)的細胞，企業(yè)活則產業(yè)興。要放大工業(yè)“六大服務平臺”功能，推進政策落實，保障要素供給，對重點成長性企業(yè)實行“一企一策”扶持，開展降低實體經濟成本行動，促進企業(yè)健康發(fā)展。加大金融對企業(yè)支持力度，創(chuàng)設首期100億元工業(yè)投資基金，加快組建市金融控股集團，做大優(yōu)化中小企業(yè)統(tǒng)貸、過橋資金等平臺，探索設立大宗商品交易市場，年內掛牌上市公司累計突破40家。

(二)打好深化改革攻堅戰(zhàn)，在激發(fā)區(qū)域發(fā)展活力上增創(chuàng)更多優(yōu)勢。

改革是發(fā)展的開路先鋒，改革力度越大，發(fā)展道路就越寬。要進一步增強定力和決心，深入推進重點領域改革，充分釋放發(fā)展新動能。一要打通政府職能轉變“關隘”。政府職能轉變是施政方式“蝶變”的重要關口。要樹立“簡政放權仍在路上”意識，建立政府權力清單動態(tài)調整機制，加強社會組織培育發(fā)展，推進政府職能向社會組織轉移，用政府權力減法換取市場活力加法。加快構建集中審批、審管分離新機制，推行相對集中行政許可權改革，組建市、縣區(qū)兩級行政審批局，實現(xiàn)“一枚公章管審批”;編制事中事后監(jiān)管責任清單，探索“雙公開”“雙隨機”監(jiān)管辦法，把該管的事情管起來管到位。突出“互聯(lián)網+政務服務”，深入開展網上并聯(lián)審批，進一步規(guī)范涉審中介服務，完善服務管理網絡，讓群眾獲得更加舒適的辦事體驗。深入推進市場綜合監(jiān)管和綜合執(zhí)法改革，加快公共衛(wèi)生、安全生產、資源環(huán)境等重點領域執(zhí)法力量整合，逐步構建“一個部門管市場、5—7支執(zhí)法隊伍管城市”格局。二要拓寬市場主體發(fā)展空間。充滿活力的市場主體是保證經濟活躍度的基石。要積極順應供給側改革方向，開放市場主體發(fā)展空間，讓合法的主體都能順暢供給。主動服務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大潮，降低市場準入門檻，建立市場準入“負面清單”制度，開展全程電子化登記試點，讓有創(chuàng)業(yè)愿望的人都能順利拿到“入場券”。深化國企國資改革，推進國有企業(yè)整合重組和混合所有制改造，加快平臺公司實體化經營轉型，推動國有資本聚集重點行業(yè)和關鍵領域，培養(yǎng)2—3家行業(yè)影響力、戰(zhàn)略引導力強的國有大企業(yè)大集團。加快建設統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，促進人才、資金、科研成果等在城鄉(xiāng)、企業(yè)、高校、科研機構間有序流動。三要推進新型城鎮(zhèn)化體制機制創(chuàng)新。作為全省新型城鎮(zhèn)化綜合配套改革試點市，淮安應責無旁貸探好路。要深化戶籍制度改革，強化居住證制度配套措施，加快實現(xiàn)基本公共服務常住人口全覆蓋，讓農業(yè)轉移人口進得了城、待得下去。深化土地使用制度改革，以五大類功能片區(qū)為載體，全面開展功能片區(qū)土地利用規(guī)劃編制與實施，配套開展同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內村莊建設用地布局調整、適度規(guī)模農村土地綜合整治、建設用地“雙減量”等試點工程，實施不動產統(tǒng)一登記，以土地利用方式轉變促進經濟發(fā)展方式轉變。深化住房制度改革，采用貨幣化保障和共有產權住房等方式，讓老百姓有所居更宜居。深化投融資機制創(chuàng)新，實行財政轉移支付同農業(yè)轉移人口市民化掛鉤，積極運用ppp、市政債、投資資產債券化等融資模式，形成多元化投入渠道。深化行政管理體制改革，穩(wěn)步實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調整，加快推進強鎮(zhèn)擴權試點，著力破解“小馬拉大車”問題。堅持將房地產去庫存與推進農民工市民化結合起來，支持和引導農業(yè)轉移人口舉家進城購房落戶，促進房地產市場健康發(fā)展。四要激活農村發(fā)展內生動力。內生式發(fā)展是解決農村問題的根本途徑。要認真落實中央農村改革綜合性方案，推廣放大試點經驗，讓星星之火形成燎原之勢。深化農村產權制度這項基礎性改革，加快農村土地承包經營權確權登記頒證，穩(wěn)妥推進集體資產股份合作制改革。積極構建現(xiàn)代農業(yè)經營體系，尊重農民意愿引導土地有序流轉，探索以承包經營權入股、以家庭農場入社、以村支兩委牽頭領辦設立綜合服務社。推廣漣水農田水利規(guī)劃委員會做法，探索推進洪澤農田水利設施產權制度改革和創(chuàng)新運行管護機制。推廣金湖土地承包經營權抵押貸款模式，擴大新型農業(yè)經營主體融資規(guī)模，完善農業(yè)保險制度，建立土地流轉用途監(jiān)管制度和風險防控機制，加強糾紛調處機制建設，切實保障種糧大戶、新型職業(yè)農民利益。

(三)融入擴大開放總格局，在聚合跨越崛起動力上積蓄更強能量。

以開放促改革、促發(fā)展，是我國改革發(fā)展的重要法寶和成功經驗。要積極應對外部環(huán)境變化，深化全方位對內對外開放，發(fā)展更高層次開放型經濟。一要戰(zhàn)略化融入開放大局。胸懷有多廣，格局就有多大。要按照“東融西拓、南聯(lián)北接”思路，推動向東向西雙向開放、向南向北全面對接，形成東西互濟、南北互通、多向開放的新格局。東融就是全域融入沿海開發(fā)，進一步加強與連云港、鹽城、南通等沿海城市聯(lián)系，加快實現(xiàn)河湖海聯(lián)運、海港內移、借港出海，全面對接21世紀海上絲綢之路建設和江蘇沿海開發(fā)戰(zhàn)略;西拓就是加強與河南、安徽兩省的淮河沿線城市合作，加快推進淮河生態(tài)經濟帶建設，爭取成為國家戰(zhàn)略，增強淮安在淮河流域的極核城市地位;南聯(lián)就是搶抓長江經濟帶建設、蘇南現(xiàn)代化建設示范區(qū)和南京江北新區(qū)規(guī)劃建設機遇，加強與長三角地區(qū)、南京都市圈緊密聯(lián)動、深度合作，主動承接經濟輻射和產業(yè)轉移;北接就是加速對接絲綢之路經濟帶、沿東隴海線經濟帶和徐州都市圈，進一步密切與徐州、山東臨沂等北方近鄰城市連接，實現(xiàn)淮安與新亞歐大陸橋經濟走廊的有效聯(lián)動。二要高端化提升開放層次。開放的層次決定發(fā)展的層次。要加快開放型經濟轉型升級，加速集聚境外資金、先進技術、優(yōu)質資源，大力引進在國內外產業(yè)鏈、價值鏈中處于中高端的產業(yè)，站在巨人的肩膀上推動發(fā)展。深入實施淮臺合作“三大計劃”，放大臺資企業(yè)產業(yè)轉移集聚服務示范區(qū)品牌效應，全力爭取省政府出臺專項支持政策，高水平規(guī)劃建設兩岸信息家電產業(yè)園，助推臺資企業(yè)轉型升級。堅持爭先進位抓外資，全力拓寬歐美日韓及港澳招商，積極拓展新興經濟體外資來源地，全面提升外資項目數(shù)量、規(guī)模和水平，各縣區(qū)要分別引進歐美日韓項目3個、新批1個以上超億美元外資項目，淮安經濟技術開發(fā)區(qū)要分別達5個以上。強化外資招商組織推動，整合提升市級層面外資招商專業(yè)機構，加強縣區(qū)外資專業(yè)招商隊伍建設，完善獎懲并舉的考核辦法，創(chuàng)新形式、提高頻次開展外資專題招商。同時，積極鼓勵淮安企業(yè)發(fā)展境外投資和對外貿易，參與“一帶一路”沿線國家基礎設施建設，推動優(yōu)勢產業(yè)和富余產能開展對外合作，促進淮安企業(yè)加速國際化。三要優(yōu)質化搭建開放載體。引鳳還需先筑巢。要著力推動各類園區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”轉型升級，淮安經濟技術開發(fā)區(qū)要加快邁向全國50強，漣水經濟開發(fā)區(qū)、淮安高新區(qū)要力爭創(chuàng)成國家級，其他各省級經濟開發(fā)區(qū)也要積極爭創(chuàng)國家級開發(fā)區(qū)，國家農業(yè)科技園區(qū)要確保通過驗收，鹽化新材料產業(yè)園區(qū)、淮安工業(yè)園區(qū)、薛行循環(huán)經濟產業(yè)園等要進一步提升產業(yè)集聚度，各類符合條件的園區(qū)也要積極創(chuàng)建省級開發(fā)區(qū)、高新區(qū)。突出園區(qū)對外開放主體功能，淮安經濟技術開發(fā)區(qū)利用外資要占全市1/3以上，各縣區(qū)開發(fā)區(qū)利用外資要占當?shù)?0%以上。探索中外合作建設開發(fā)園區(qū)，深化寧淮交流合作，加快寧淮現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)、新興產業(yè)科技園區(qū)等建設，借力提升園區(qū)水平。放大淮安(漣水)空港產業(yè)園、綜保區(qū)、留創(chuàng)園等平臺功能，爭取開通漣水機場國際貨運業(yè)務，加強開發(fā)園區(qū)、海關特殊監(jiān)管區(qū)域等載體整合優(yōu)化和體制機制創(chuàng)新，鞏固和擴大區(qū)域通關一體化、復制上海自貿區(qū)海關創(chuàng)新監(jiān)管措施等改革成果。

(四)聚焦中心城市新定位，在促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展上邁出更快步伐。

淮安城市發(fā)展的一個最重要特征，就是以中心城市引領帶動新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。要根據(jù)城市發(fā)展新定位，精心謀劃城市布局、功能配套等問題，帶動城鄉(xiāng)發(fā)展水平整體提升。一要形成科學合理的空間格局?？茖W合理布局城市結構，直接關系到新型城鎮(zhèn)化健康持續(xù)推進。要加強城市轉型發(fā)展頂層設計，抓好城市總規(guī)修編和“多規(guī)合一”空間信息平臺建設，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)規(guī)劃、重點中心鎮(zhèn)總規(guī)和新一輪鎮(zhèn)村布局規(guī)劃。切實加強中心城市發(fā)展平臺整合，積極穩(wěn)妥實施新一輪區(qū)劃調整，推進清河、清浦合并設立清江浦區(qū)和洪澤撤縣設區(qū)，推動淮陰區(qū)產城融合，展現(xiàn)好淮安區(qū)古城風貌，加快漣水融“市”入“?！?、盱眙撤縣建市步伐，著力彰顯金湖水鄉(xiāng)園林城市韻味，高水準建設生態(tài)新城、高鐵新區(qū)，不斷優(yōu)化城水相依、組團相間、生態(tài)相連、文脈相融的城市形態(tài)。完善“一縣一題”幫扶機制，賦予縣區(qū)更大自主權，充分激發(fā)縣域發(fā)展活力，盡快實現(xiàn)全國百強、蘇北十強突破。分類推動小城鎮(zhèn)發(fā)展，扎實推進10個省級重點中心鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設，進一步強化產業(yè)支撐、完善公共服務、推進精細管理、促進人口集中。二要增強中心城市的綜合功能。中心城市的“中心”，不僅是區(qū)位概念，更體現(xiàn)在功能上。要堅持滾動實施“十項重點工程”，著力增強“六大核心功能”。圍繞構建區(qū)域綜合交通樞紐，開工建設漣水機場二期工程，加快連淮揚鎮(zhèn)、徐宿淮鹽高鐵和客運樞紐以及干線公路、港航工程等建設，爭取淮河入海水道二期同步實施二級航道工程立項建設，著力構建立體化交通運輸體系，積極發(fā)展樞紐經濟。圍繞打造區(qū)域商業(yè)商務中心，提升淮海中心商業(yè)區(qū)、水渡口中央商務區(qū)“兩大核心商圈”，加快金融中心、中國移動呼叫中心等重大功能性項目建設，不斷增強商業(yè)商務集聚輻射力。圍繞城建惠民，加大周恩來童年讀書處、文廟等重點片區(qū)改造和老舊小區(qū)綜合整治力度，實施京杭運河黃碼大橋、寧連路南門立交、淮海路大運河橋和古淮河橋等城區(qū)交通改善工程，加強農貿市場、公共停車場等便民設施以及控源截污、海綿城市、應急避難場所等建設，研究推進御碼頭地上地下以及淮海東路、北路地下空間開發(fā)。三要打造詩意棲居的美好家園。新型城鎮(zhèn)化說到底就是要讓城鄉(xiāng)更加宜居宜業(yè)。要突出彰顯水韻美，加快洪澤湖、白馬湖納湖入城，進一步提升四河八岸濱水景觀，充分展示淮安水城靈性。突出彰顯文化美，深入挖掘紅色文化、大運河文化、西游記文化等珍貴資源，加快古淮河西游記文旅區(qū)、里運河文化長廊等重大文旅項目建設，積極創(chuàng)建博物館城市，讓淮安處處散發(fā)記憶鄉(xiāng)愁的迷人芬芳。突出彰顯生態(tài)美，加強水環(huán)境整治、大氣污染防治、節(jié)能降耗減排，加快推進環(huán)保部白馬湖良好湖泊保護工程，全面啟動白馬湖國家公園試點申報，加快規(guī)劃建設天泉湖等養(yǎng)老示范基地，加強沿淮流域礦山地質環(huán)境生態(tài)治理修復，全力創(chuàng)建國家生態(tài)文明示范市，展示“白天深呼吸，晚上數(shù)星星”的城市魅力。突出彰顯村莊美，加大環(huán)境綜合整治力度，加快建設一批康居村、美麗村、整潔村，使一個個盆景連成一道道風景、形成一片片風光。突出彰顯心靈美，深入開展全國文明城市創(chuàng)建，積極踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚“包容天下、崛起江淮”新時期淮安精神，不斷提升市民文明素養(yǎng)、城市文明程度。

(五)增強廣大群眾獲得感，在推動民生事業(yè)發(fā)展上跨上更高臺階。

保障和改善民生，是踐行共享發(fā)展理念的必然要求。要堅持把民生需求作為根本導向，全面對標“七個更”要求，精心組織實施十件為民實事，形成更加公平可持續(xù)的社會保障制度和更加健全完善的基本公共服務體系，讓淮安發(fā)展更有溫度、群眾幸福更有質感。一要持續(xù)增加居民收入。就業(yè)是民生之本、穩(wěn)定之基，要堅持兜底保障就業(yè)，鼓勵更多企業(yè)吸納困難大學生就業(yè)，實現(xiàn)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實名登記率和接受服務率兩個100%，確保城鎮(zhèn)零就業(yè)、農村零轉移家庭動態(tài)清零。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新既是經濟發(fā)展的強盛之道，也是群眾的致富之策，要加大創(chuàng)業(yè)培訓和扶持力度，加強眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等支撐平臺建設，建立大學生創(chuàng)業(yè)園10個以上，著力提高雙創(chuàng)成活率、成功率。新一輪扶貧開發(fā)的號角已經吹響，要繼續(xù)保持啃硬骨頭、攻城拔寨的勁頭，進一步強化精準扶貧、精準脫貧措施，積極構建全社會參與的大扶貧格局，大力推進教育扶貧、健康扶貧、保障扶貧，積極與省有關部門對接抓緊編制漣沭結合部等三個重點扶貧開發(fā)片區(qū)整體幫扶規(guī)劃，爭取更多項目和資金支持，讓全市人民共同走進小康。二要提升社會保障水平。完善的社會保障體系，不僅可以解決群眾的后顧之憂，還能改善群眾消費預期、促進經濟平穩(wěn)增長。要積極穩(wěn)妥推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，著力推動社會保險擴面，大力實施全民參保登記計劃，深入開展特困群體養(yǎng)老保險助保工程，確保職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險綜合覆蓋面穩(wěn)定在95%以上。扎實推進醫(yī)保支付方式改革，完善病種分值結算辦法和居民醫(yī)保大病保險政策，提高醫(yī)保基金使用效率，減輕群眾看病負擔。進一步提高城鄉(xiāng)低保標準和孤兒、特困供養(yǎng)人員供養(yǎng)標準，完善“一門受理、協(xié)同辦理”大救助機制，積極推廣面對農村留守人員的“關愛驛站”，充分發(fā)揮慈善在民生保障中的重要補充作用，不斷提升殘疾人保障和服務水平。三要均衡發(fā)展社會事業(yè)。社會事業(yè)是群眾共建共享改革發(fā)展成果的基本標志。要深化教育領域綜合改革，全力打造教育現(xiàn)代化升級版，大力實施幼兒園新擴建工程，推進義務教育學校標準化，加快生態(tài)新城高級中學、南外淮安分校等建設，建成淮安開放大學和教師發(fā)展學院。深化城市公立醫(yī)院綜合改革，加快構建現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，實施5000名基層醫(yī)學人才培養(yǎng)工程，完善分級診療制度，進一步擴大淮醫(yī)影響力。深入開展幸福家庭創(chuàng)建，落實全面兩孩政策。扎實推進文化“四力三美”建設，加快構建現(xiàn)代公共文化服務體系，強化全民閱讀陣地建設，提升公共文化服務標準化、均等化、一體化水平，促進文化事業(yè)、文化產業(yè)協(xié)調發(fā)展，讓城鄉(xiāng)居民浸潤在健康向上的文化氛圍中。加強城鄉(xiāng)全民健身設施建設，精心舉辦市第八屆運動會，推動各縣區(qū)完成省級公共體育服務體系示范區(qū)創(chuàng)建任務，積極引進和培育品牌賽事活動。

(六)提升治理能力現(xiàn)代化，在促進社會和諧穩(wěn)定上營造更好氛圍。

治理能力是衡量一個國家和地區(qū)文明層級的重要指標。要加快推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，營造安定團結、和諧有序的發(fā)展氛圍。一要提升依法治市水平。深入推進新一輪法治城市、法治縣區(qū)創(chuàng)建，全面加快法治化進程。堅持不抵觸、有特色、可操作，著力提高地方立法水平。健全完善黨委依法決策機制，加強法治政府建設，完善執(zhí)法監(jiān)督機制，進一步規(guī)范行政決策和執(zhí)法行為。深入開展司法體制改革試點，加強司法活動監(jiān)督檢查，完善執(zhí)法監(jiān)督“百百千”聽評機制，推進公正廉潔司法。深化法治宣傳教育，不斷提升干部隊伍運用法治思維思考問題、運用法治方式解決問題的能力，引導群眾依法合理表達利益訴求、維護自身權益，形成人人尊法、人人守法的社會風尚。堅持依法管網治網，深入推進“指尖上的引導”網絡空間清朗行動，提升應對引導網絡輿情水平，用法治撐起網絡的藍天。二要推進社會治理創(chuàng)新。積極探索末端化、個性化、數(shù)據(jù)化、制度化的淮安社會治理實踐，加快投入運行“六位一體”市級社會治理服務中心，深化基層社會治理兩網融合，積極推動穩(wěn)評工作向基層延伸，健全社會矛盾排查預警和調處化解綜合機制，切實增強各類風險防控能力。結合智慧城市建設，在更高起點上統(tǒng)籌創(chuàng)新完善立體化、現(xiàn)代化的社會治安防控體系，增強系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，不斷提升群眾安全感。深化信訪制度改革，深入推進信訪法治化建設，推動法定途徑分類處理信訪投訴請求，加大信訪積案化解力度，打造陽光信訪升級版。牢固樹立安全發(fā)展觀念，嚴格落實安全責任，加快提升安全生產法治化水平，著力構建事故風險防控長效機制，推進透明食藥監(jiān)管體系建設，積極創(chuàng)建食品安全城市、藥品安全示范區(qū)。三要加強民主政治建設。支持人大及其會圍繞全市改革發(fā)展大局依法履行職能，強化工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，行使重大事項決定權。支持人民政協(xié)圍繞團結和民主兩大主題行使職能，充分發(fā)揮協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機構作用。以落實中央和省、市委統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神和有關文件為契機鞏固發(fā)展最廣泛愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，重視發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的優(yōu)勢作用，深化季季談、季季看，扎實做好新形勢下民族、宗教、外事、僑務和對臺工作。認真落實中央和省群團工作會議精神，進一步增強工青婦等群團組織的政治性、先進性、群眾性，更好發(fā)揮其橋梁紐帶作用。加強黨管武裝，強化全民國防教育和后備力量建設，推動軍民融合深度發(fā)展。

四、肩負新的歷史使命認清責任，關鍵在于擔當，我們要在從嚴治黨中持續(xù)強化科學跨越發(fā)展根本保障

順利實現(xiàn)明年和“十三五”規(guī)劃目標任務，黨的領導是根本，干部隊伍是關鍵。要認真落實全面從嚴治黨要求，扎實推進黨的建設和反腐敗斗爭，為推動更高層次科學跨越發(fā)展提供堅強保障。

一要強化對黨忠誠、堅貞不渝的信仰執(zhí)著。

忠誠是黨員之魂、從政之本。忠誠不是一句空洞的口號，必須真正融入到思想中、體現(xiàn)在行動上，任何時候任何情況下都不能有絲毫動搖。要堅定理想信念。推進恩來干部學院核心區(qū)建設，健全完善領導干部上講臺制度，深入開展“三學三跟進”活動，推動黨員干部把系統(tǒng)掌握馬克思主義基本理論和中國特色社會主義理論體系作為看家本領，把學習貫徹習系列重要講話和xx屆五中全會精神作為最重要的政治任務，真正做到學而信、學而用、學而行，切實將學習成果轉化為對理想信念的堅守。要強化黨性錘煉。把嚴格黨內政治生活作為錘煉黨性的重要平臺，旗幟鮮明地反對政治自由主義，特別是在傳播生態(tài)發(fā)生深刻變革的自媒體時代，更要積極探索黨性教育新路徑。積極運用談心談話、黨建述職、批評與自我批評等方式，將黨章黨規(guī)黨紀納入干部教育內容，教育黨員干部增強在黨意識、站穩(wěn)政治立場，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，始終與黨中央保持高度一致，自覺做到對黨忠誠不改初衷、無怨無悔。要守住浩然正氣。開展優(yōu)秀傳統(tǒng)思想文化教育，以籌備周恩來誕辰120周年紀念活動為契機持續(xù)深化“五德”教育，教育引導黨員干部特別是領導干部牢固樹立正確的是非觀、公私觀、義利觀，爭做社會主義道德示范者、誠信風尚引領者、公平正義維護者，以實際行動彰顯共產黨人的人格力量。

二要樹立能者當之、有為有位的鮮明導向。

市委用人導向一直非常鮮明，就是重用擔當之人、有為之人、有德之人。要深化干部人事制度改革，健全完善干部考核激勵機制，讓想干事、會干事、干成事、不出事的干部有更多機會、更廣舞臺。要突出選賢用能。抓住市縣鄉(xiāng)黨委換屆契機，堅持好干部標準和“三嚴三實”要求，把牢政治方向和具體環(huán)節(jié)，用好“能上能下”指揮棒，常態(tài)化、近距離、多維度考準考實干部德才表現(xiàn)，注重發(fā)揮干部選任大數(shù)據(jù)系統(tǒng)支撐作用，真正把敢擔當、重落實、善創(chuàng)新的干部選出來、用起來。強化干部教育培訓和實踐鍛煉，實施“1632”年度培訓計劃，繼續(xù)推進年輕干部素質培優(yōu)工程和“三大交流”“三個一線”培養(yǎng)鍛煉計劃，促進干部隊伍提升素質、增強本領。深化完善新一輪“淮上英才計劃”、“533英才工程”，推動寧淮人才工作一體化建設，健全人才引進培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵以及多元化投入機制，做到尋覓人才求賢若渴、發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶、使用人才各盡其能。要突出基層基礎。積極構建農村農合組織黨建“三轉雙融”工作機制，完善社區(qū)“1+4”組團服務模式，創(chuàng)新非公企業(yè)黨組織書記“一諾三評”管理機制和“1+3+x”培育孵化平臺，深入開展機關與社會組織黨建工作“四聯(lián)四強”活動，不斷提升基層黨組織活力。認真抓好村(社區(qū))換屆選舉和干部分級分類教育培訓，嚴格落實村(社區(qū))書記基本報酬，面向優(yōu)秀村書記提名符合條件的參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉，定向招錄公務員和事業(yè)單位人員，充分激發(fā)“頭雁”活力。從嚴教育管理基層黨員隊伍，積極推廣發(fā)展黨員“三同步”做法，扎實開展黨員組織關系排查，從源頭上治理空掛、失聯(lián)等現(xiàn)象。完善以財政投入為主的經費投入保障機制，用好社區(qū)為民服務專項資金，提高村級干部待遇及組織保障水平，深化“一主多輔”模式提升村級綜合服務中心功能，推動建設非公企業(yè)綜合黨委服務中心。要突出從嚴監(jiān)管。深化領導干部個人有關事項報告制度、擬提拔干部財產公示制度和“組審合作”干部監(jiān)管模式，將市直單位五項重點權力事項和縣區(qū)黨政正職重點權力制約監(jiān)督延伸到縣區(qū)機關和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，構建核查無死角、審計監(jiān)督全覆蓋的權力監(jiān)督體系和橫向到邊、上下貫通的監(jiān)督制約網絡。升級完善陽光紀檢網絡平臺，擴大勤廉第三方民意調查范圍，暢通民意反饋和監(jiān)督渠道。針對權力集中、資金密集等重點領域開展專項巡查，及時查處違規(guī)使用資金、濫用職權等問題，嚴肅追究失職瀆職行為。

三要錘煉勤勉有加、嚴實相濟的過硬作風。

作風建設如逆水行舟，一篙不可松。要始終把作風建設放在突出位置，常抓不懈，久久為功。要大力弘揚追求卓越的奮進之風。倡導實干爭先的價值追求，提高工作標桿，主動置身全省全國找對手、尋標兵，持續(xù)掀起比學趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)熱潮。深化“101%服務流動紅旗”優(yōu)質服務競賽活動，開展“護航實體經濟發(fā)展”專項行動，推動各級干部在發(fā)展一線比身手、比作為、比貢獻。要大力弘揚舍我其誰的擔當之風。牢記責任重于泰山，面對任務不推不讓，面對矛盾挺身而出，該做的事、該負的責頂著壓力也要干、也要擔。樹立正確的政績觀，以“功成不必在我”的胸懷多做一些謀長遠、打基礎的事情，一任接著一任干，一錘接著一錘敲，創(chuàng)造實實在在的發(fā)展業(yè)績。扎實開展作風建設“防隱身防變異防反彈”專項行動，堅決問責亂作為、不作為、慢作為的人和事，嚴懲“只要不出事、寧可不干事”等廉而不勤、懶政怠政行為，促進干部在位一天、趕考一天。要大力弘揚雷厲風行的落實之風。持續(xù)提升一抓到底的執(zhí)行力，對市委、市政府的決策部署狠抓落實、快速推進，對承擔的工作任務一著不讓、緊張快干，對遇到的困難問題想方設法、全力破解，做到定了干、干必成。各級領導干部既要身先士卒，站在前面、沖在一線，又要做好壓力傳遞，調動廣大干群積極性，營造同心同向、眾志成城的干事氛圍。

四要保持有腐必懲、有貪必肅的高壓態(tài)勢。

當前，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，必須保持零容忍態(tài)度不變、嚴厲懲處尺度不松。要嚴格責任。堅持將黨風廉政建設列入各級領導班子、領導干部目標管理，統(tǒng)一部署實施、檢查考核。全面落實主體責任“季度工單”和“三項清單”，推動責任落實向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村居延伸，做到全覆蓋、無縫隙。嚴格執(zhí)行一案雙查、責任倒查、多案追查“三查機制”，對責任不落實導致頂風違紀問題突出、重大腐敗案件多發(fā)、腐敗蔓延勢頭長期得不到遏制的地方、部門和單位，既追究當事人責任，也追究相關領導責任和紀委監(jiān)督責任。要嚴肅黨紀。堅持紀嚴于法、挺紀在前，突出抓早抓小、動輒則咎，深化“三清”指數(shù)評價預警，準確運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，對黨員干部的苗頭性、傾向性問題，通過函詢、誡勉談話等方式及時棒喝、加以警醒，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，讓輕處分和組織處理成為紀律審查的大多數(shù)。深入學習貫徹新修訂的《準則》和《條例》，切實用好紀律處分這把戒尺，使黨的紀律真正成為帶電的高壓線。要嚴懲腐敗。堅持重拳出擊，對腐敗問題發(fā)現(xiàn)一起查處一起、發(fā)現(xiàn)多少查處多少。重點查處“三類人”，實施“1+5”審查方式，創(chuàng)新建設“兩庫三平臺”，實現(xiàn)反腐敗精準打擊。狠抓“小五長”整治，嚴查群眾身邊“四風”和腐敗問題。廣大黨員干部要更加自覺踐行“三嚴三實”，做到在謀發(fā)展上有副“望遠鏡”，著眼大局干事創(chuàng)業(yè);在惠民生上有副“顯微鏡”，細致入微關愛群眾;在作風建設上有副“放大鏡”，絕不沾染半點塵埃。

同志們，陳毅元帥在經過洪澤湖時曾豪邁寫道：“岸邊古堰顯春意，堤旁老城展新貌。眼前美景道不完，詩人心情逐浪高”。當前淮安正呈現(xiàn)出春意更盎然、美景不勝收、發(fā)展逐浪高、面貌日日新的崛起之勢，讓我們更加緊密地團結在以同志為的黨中央周圍，以勇立潮頭的激情、堅韌不拔的意志、攀登新高的追求，創(chuàng)新實干，擔當作為，為推動淮安更高層次科學跨越發(fā)展和打造增長極、共筑崛起夢而努力奮斗!