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同級監(jiān)督心得體會如何寫 同級監(jiān)督總結(jié)(9篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-01-06 20:33:32 頁碼:13
同級監(jiān)督心得體會如何寫 同級監(jiān)督總結(jié)(9篇)
2023-01-06 20:33:32    小編:ZTFB

當在某些事情上我們有很深的體會時,就很有必要寫一篇心得體會,通過寫心得體會,可以幫助我們總結(jié)積累經(jīng)驗。那么心得體會怎么寫才恰當呢?下面我給大家整理了一些心得體會范文,希望能夠幫助到大家。

有關(guān)同級監(jiān)督心得體會如何寫一

(一)基層法院紀檢監(jiān)察機構(gòu)設置還未理順?

監(jiān)察體制改革后,許多縣級黨委均撤銷了所轄黨政機關(guān)、縣級部門的紀檢監(jiān)察內(nèi)設機構(gòu),通過紀委劃轉(zhuǎn)和部門劃轉(zhuǎn)的方式設置了派駐各黨政機關(guān)、縣級部門的紀檢監(jiān)察組。紀檢監(jiān)察組的業(yè)務工作和干部工作由上級紀檢監(jiān)察部門實行統(tǒng)一管理,但實際上紀檢監(jiān)察人員的組織關(guān)系、工資關(guān)系、年度考核等都在其所任職法院,受班子主要領導的直接領導。這種“利益共同體”關(guān)系,自然導致監(jiān)察人員角色錯位。在履職過程中,既當運動員,又當裁判員;既是監(jiān)督者,又是參與者,“兩個責任”難厘清、難落實。凡是與黨風廉政建設工作有關(guān)的,無論是主體責任還是監(jiān)督責任,一概交由紀檢組領銜承辦,仍有“包打天下”之嫌。由于機構(gòu)設置不順,紀檢組“派駐”身份僅以公章形式體現(xiàn),實際上“屁股”還坐在法院,難以落實“三轉(zhuǎn)”,更難以實現(xiàn)“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢。?

(二)司改后紀檢監(jiān)察崗位人員配置薄弱?

司法體制改革后,法院人員實行三類分類管理:員額法官制(入額法官),司法輔助人員(法官助理、書記員、法警)和司法行政人員。三類人員的工資待遇不一樣,差距也很大。目前司法行政人員的工資待遇職務晉升空間相對較小,法院內(nèi)部有法律資質(zhì)的很少有人愿意到司法行政部門工作。入額法官、法官助理、書記員只能配置在審判一線,紀檢監(jiān)察屬非審判業(yè)務部門,客觀上無法留住入額法官和司法輔助人員。據(jù)此推論,紀檢監(jiān)察崗位不配置法官,意味著監(jiān)察部門法律業(yè)務能力將“打折扣”,成為審判工作的“局外人”、法律業(yè)務的“門外漢”,甚至對違法審判行為也有可能因不具備專業(yè)素質(zhì)而“視而不見”,自然欠缺監(jiān)督能力和評判權(quán)威。如同醫(yī)生看病是一個道理,既然沒有行醫(yī)資格就無法把脈診斷,更無從談處方權(quán)?!度嗣穹ㄔ罕O(jiān)察工作條例》第9條規(guī)定“各級人民法院監(jiān)察部門負責人一般應當從法官或者具有法官任職資格的人員中選任”;《最高人民法院關(guān)于完善人民法院司法責任制的若干意見》第35條規(guī)定“人民法院監(jiān)察部門應當對法官是否存在違法審判行為進行調(diào)查……”顯然對法院監(jiān)察人員法律從業(yè)素質(zhì)有很高要求。法院監(jiān)察對象的法律專業(yè)素質(zhì)很高,作為監(jiān)督者不說“技高一籌”也應當不低于監(jiān)察對象水平,否則監(jiān)督就會虛設,甚至讓人不屑,更不會形成威懾。?

(三)涉訟信訪部門與紀檢監(jiān)察部門辦案溝通不夠?

就法院內(nèi)部涉法涉訴信訪來說,多數(shù)是窮盡法律途徑的案件,當事人既信訪也舉報投訴,所反映問題和訴求大致相同。涉法涉訴信訪實質(zhì)是對審判結(jié)果不服,屬“法”的范疇;舉報投訴則是當事人對辦案法官違紀違法問題線索的反映,屬“紀”的范疇。法院內(nèi)部多數(shù)沒有設立涉法涉訴信訪部門,只設立了相應的涉法涉訴信訪、舉報投訴窗口,分屬立案、監(jiān)察部門管理。由于“軌道”不同,往往同一件事情兩頭受理,造成答復口徑不統(tǒng)一、處置標準不一致。?

(四)干預司法活動的行為難以記錄、查實?

中央辦公廳、國務院辦公廳《關(guān)于領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》和中央政法委《關(guān)于司法機關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責任追究規(guī)定》(簡稱“兩個規(guī)定”)執(zhí)行以來,外部、內(nèi)部干預司法活動、插手具體案件處理的情況明顯減少。目前,據(jù)統(tǒng)計通報,全國絕大多數(shù)法院對干預司法活動情況的記錄仍然為“零”。一方面,說明各級領導干部執(zhí)行“兩個規(guī)定”自覺性提高;另一方面,也說明干預司法活動的方式更加隱蔽隱秘,辦案人員基于各種考慮不愿意將干預情況如實記錄。?

(五)對審判權(quán)力運行缺乏有深度的同步監(jiān)督?

由于審判工作的特殊性,立案、審理、執(zhí)行等環(huán)節(jié)都依照法律程序?qū)嵤緩椒ǘ?、“軌道相對封閉”,法院監(jiān)察部門從紀律監(jiān)督角度對審判權(quán)力運行的監(jiān)督效果欠佳。除了廉政風險防控、審判權(quán)力公開透明運行(重點是審判流程、裁判文書、執(zhí)行信息公開)、信息化建設等常規(guī)監(jiān)督方式外,缺乏對審判權(quán)力運行有深度的同步監(jiān)督、實時監(jiān)督,監(jiān)督觸角深入不夠,許多問題未能及時發(fā)現(xiàn),失去抓早抓小機會,造成小事拖成大事、違紀變成違法。監(jiān)察部門僅靠舉報線索很難發(fā)現(xiàn)問題,不改變監(jiān)督方式,也就無法改變被動事后追責現(xiàn)狀。?

(六)對紀檢監(jiān)察干部的考核不合理?

現(xiàn)行的監(jiān)察室干部考核制度與一般干部的考核方式一樣,都是由當?shù)亟M織部門在本院干警民主評議的基礎上進行綜合考核,加之年底各種評先評優(yōu)、民主推薦工作都是在本院干警中開展,一般也是經(jīng)過民主測評和投票,導致紀檢監(jiān)察干部如果在日常管理中“得罪”人,在民主評議時滿意票就會很低,經(jīng)常位居整個內(nèi)設機構(gòu)的末位,甚至不如很多一般部門領導的滿意票,對紀檢監(jiān)察干部的考核不盡合理,導致影響工作積極性。?

(一)要探索建立相對獨立的垂直管理體制?

黨的紀律檢查體制改革、司法體制改革均涉及法院紀檢機構(gòu)設置問題。按照中央深化黨的紀律檢查體制改革加強派駐機構(gòu)建設的精神,法院紀檢機構(gòu)設置及其編制應當統(tǒng)一到紀委,實行單獨派駐;中編辦、最高院關(guān)于《省以下人民法院內(nèi)設機構(gòu)改革試點方案》“紀檢監(jiān)察機構(gòu)按有關(guān)規(guī)定設置”的要求,進一步表明法院紀檢監(jiān)察機構(gòu)設置全國一盤棋的思想。無論怎么改革,法院紀檢組受紀委直接領導履行黨的紀律檢查職能,執(zhí)行“兩個為主”和“兩個全覆蓋”的規(guī)定不會改變。法院黨組與紀檢組的關(guān)系是領導與被領導關(guān)系,反之則是監(jiān)督與被監(jiān)督關(guān)系。對于派駐紀檢組成員,其編制、工資關(guān)系、黨組織關(guān)系和后勤保障應由紀委統(tǒng)一管理。法院監(jiān)察室干部應當實行上派原則,尤其是基層法院紀檢干部的人財物要統(tǒng)一歸屬于上級法院或縣紀委。同時,要積極主動向院黨組和當?shù)丶o委反映案件查處情況,根據(jù)相關(guān)指示開展工作。遇到重要或者復雜案件時,向院黨組報告的同時及時報告當?shù)丶o委,以取得院黨組和當?shù)丶o委的領導和支持,保障工作的順利開展。?

(二)強化紀檢監(jiān)察崗位人員配置?

推進以審判為中心的改革、“讓審理者裁判、由裁判者負責”、法官員額制、法官待遇高于普通公務員是司改的核心。當前人才流動趨勢是,具有法律從業(yè)資格的必然要競爭入額法官,成為入額法官就不可能還“窩”在監(jiān)察崗位。這樣的話,監(jiān)察部門整體法律業(yè)務素質(zhì)勢必下降。換句話說,添了審判一線的“柴”,卻拆了監(jiān)察的“火”。監(jiān)察部門表面上機構(gòu)編制一樣沒少,但是配齊不等于配強,在崗不等于就會監(jiān)督,倘若人才不濟,監(jiān)督就成為虛設,成為“稻草人”。行政機關(guān)權(quán)力主要集中于“三重一大”事項決策,監(jiān)督重點在領導班子,而審判機關(guān)權(quán)力分散在各審判庭室、貫穿于整個審判權(quán)力運行全過程,既要監(jiān)督好“三重一大”事項決策,也要監(jiān)督好審判權(quán)力運行,這樣才能做到多視角、全方位監(jiān)督,因此法院監(jiān)察部門工作只能加強、不能削弱。在法院從事監(jiān)察工作知識結(jié)構(gòu)應當是復合型的,既要懂監(jiān)察業(yè)務,也要懂審判業(yè)務。據(jù)此,監(jiān)察崗位應當保留1-2名法官,并建立合理輪崗制度,這樣有利于監(jiān)察隊伍穩(wěn)定,有利于監(jiān)督工作深入開展,有利于法官多崗位鍛煉,形成監(jiān)察部門敢監(jiān)督、能監(jiān)督、真監(jiān)督、愿監(jiān)督的格局。?

(三)整合違紀違法投訴舉報和涉法涉訴信訪工作力量?

強化紀檢監(jiān)察舉報投訴與立案信訪工作協(xié)作、信息溝通,按照“分類處置、各負其責、口徑統(tǒng)一、尺度一致”的原則實行包案,避免因信息不對稱造成相同案件立案信訪、紀檢監(jiān)察舉報投訴兩頭受理的被動局面。建立紀檢監(jiān)察同審判監(jiān)督部門定期溝通工作機制。審判監(jiān)督部門在再審案件、案件質(zhì)量評查中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)違紀違法問題線索及時向紀檢監(jiān)察部門通報,強化審判監(jiān)督結(jié)果運用。建立與政府審計、住建等部門工作聯(lián)系制度。按照“監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查”要求,以法院各項專項資金和建設工程項目為重點,由紀檢監(jiān)察牽頭實施同步審計、跟蹤檢查,堅持抓早抓小、動輒則咎,讓問題發(fā)現(xiàn)和整改在初始階段。?

(四)細化“兩個規(guī)定”具體工作措施?

“兩個規(guī)定”從制度上強力保障了人民法院依法公正獨立行使審判權(quán),震懾作用很大,是阻斷外部、內(nèi)部非法干預司法活動的“防火墻”,也是辦案人員自我保護的“安全網(wǎng)”?!皟蓚€規(guī)定”作為重要法規(guī)制度,建議實行制度上墻,主要內(nèi)容:一是隨案入檔。以表格形式,從立案至結(jié)案對干預司法情況如實記錄,全流程簽字蓋章,實行“零報告”,存入內(nèi)卷。二是說明(聲明)。案件審判、執(zhí)行等環(huán)節(jié)逐一說明(聲明)是否受到外部、內(nèi)部干預,記入合議庭、審委會記錄。三是嚴格審核。上述填報不全面的法律文書,不予簽發(fā)。四是按季匯總。每季度末,審判、執(zhí)行部門向?qū)徆?、監(jiān)察部門上報情況;審管、監(jiān)察部門匯總上報上級法院、同級黨委政法委。五是責任追究。對違反“兩個規(guī)定”的行為依紀依法追究責任,實行責任倒查。總之,要緊扣“全程留痕、有據(jù)可查、永久存儲”要求,既倒逼辦案人員忠實履行職責,也使責任追究有據(jù)可循。?

(五)強化對審判權(quán)力運行同步監(jiān)督、實時監(jiān)督?

堅持抓早抓小,建立內(nèi)部舉報和反映問題激勵獎勵、知情不報懲處的制度。外界通常說一句話“法院一般不會出事,要出就出大事”,這說明廣大干警能夠做到遵紀守法,同時意味著法院對問題線索獲悉太晚、事后追責的無奈。法院內(nèi)部有聘任的廉政監(jiān)察員,按理說應當對一些問題能夠及早發(fā)現(xiàn),但是由于沒有相應激勵機制,作用甚微。審判權(quán)力運行“異?!?、違犯審判紀律,只有同事最清楚,如同交通違規(guī)同乘人員最清楚是一樣道理。一方面,監(jiān)察部門要改變以往坐等問題線索上門的慣式,主動作為,瞪大眼睛,提高“嗅覺”靈敏度,善于發(fā)現(xiàn)問題;另一方面,應當加強內(nèi)部廉政監(jiān)察員工作,讓監(jiān)督觸角深入法院各領域、真正管用,特別是應當建立舉報和反映問題激勵獎勵、知情不報懲處的相關(guān)制度,使問題早發(fā)現(xiàn)、早預警,處理在萌芽階段。?

(六)探索改進對紀檢監(jiān)察干部的考核方式?

基層法院紀檢監(jiān)察干部的考核,應該由上級法院紀檢監(jiān)察部門和同級紀委按照基層法院紀檢監(jiān)察部門履行監(jiān)督責任的具體工作情況綜合考核,拋棄民主測評方式,其評先評優(yōu)根據(jù)綜合考核情況決定,不再由所在基層法院的干警推薦。這樣才能讓基層法院紀檢監(jiān)察干部放開手腳大膽地履行監(jiān)督責任。不再顧及情感和面子,也才能樹立基層法院紀檢監(jiān)察部門的權(quán)威,讓紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督責任真正落到實處,從而推動所在法院的黨風廉政建設,保持隊伍風清氣正。?

有關(guān)同級監(jiān)督心得體會如何寫二

2021年x月,黨中央印發(fā)了《關(guān)于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》。這是黨中央首次聚焦對“一把手”和領導班子監(jiān)督制定的專門文件,集中體現(xiàn)了黨的十八大以來強化自我監(jiān)督的理論、實踐和制度成果,彰顯了黨中央破解黨內(nèi)監(jiān)督難題的堅定決心。

一、深刻認識制定《意見》的重要意義

《意見》貫徹習近平總書記關(guān)于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的重要論述,構(gòu)建對“一把手”和領導班子全覆蓋的監(jiān)督體系,對于提高新時代黨的建設質(zhì)量,發(fā)揮全面從嚴治黨引領保障作用,確保我們黨始終成為xx特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心具有重要意義。

制定《意見》是堅持黨的全面領導、維護黨中央集中統(tǒng)一領導的必然要求。領導干部是黨的執(zhí)政骨干,“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領頭雁,在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”上必須作表率、打頭陣。開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程,面臨前所未有的復雜環(huán)境和風險挑戰(zhàn)。制定《意見》,適應新發(fā)展階段要求,強化對領導干部的政治監(jiān)督,有利于督促各級“一把手”和領導班子在思想上政治上行動上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,團結(jié)帶領廣大干部群眾頑強奮斗,為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家提供堅強保障。

制定《意見》是推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題的迫切需要。黨的十八大以來,黨中央堅持思想從嚴、監(jiān)督從嚴、執(zhí)紀從嚴、治吏從嚴、作風從嚴、反腐從嚴,推動落實管黨治黨主體責任和監(jiān)督責任,全面從嚴治黨取得了歷史性成就,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。但從近年來查處嚴重違紀違法案件情況看,“一把手”出問題占相當比例,對“一把手”監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié),落實監(jiān)督責任的任務依然十分緊迫。領導干部責任越重大、崗位越重要,越要加強監(jiān)督。制定《意見》,把黨章黨規(guī)有關(guān)規(guī)定細化具體化,把實踐中有效做法上升為制度規(guī)范,有利于改進對“一把手”行使權(quán)力2021年x月,黨中央印發(fā)了《關(guān)于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》。這是黨中央首次聚焦對“一把手”和領導班子監(jiān)督制定的專門文件,集中體現(xiàn)了黨的十八大以來強化自我監(jiān)督的理論、實踐和制度成果,彰顯了黨中央破解黨內(nèi)監(jiān)督難題的堅定決心。

二、準確把握《意見》的核心要義

《意見》著眼政治大局,堅持嚴的主基調(diào),牢牢把握加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的政治性,明確了加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的重要意義、指導思想、監(jiān)督重點,從加強對“一把手”的監(jiān)督、同級領導班子監(jiān)督和對下級領導班子的監(jiān)督x個方面作出規(guī)定,對切實加強黨對監(jiān)督工作的領導提出要求。

堅定政治方向。《意見》堅持以習近平新時代xx特色社會主義思想為指導,從堅持和加強黨的全面領導出發(fā),以落實管黨治黨政治責任為主線,落腳在完善黨和國家監(jiān)督體系,實現(xiàn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高上。《意見》通篇貫穿著領導干部要主動開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督的要求。

突出政治監(jiān)督?!兑庖姟烽_宗明義強調(diào)對“一把手”和領導班子的監(jiān)督是政治監(jiān)督,明確政治監(jiān)督的重點是“五個強化”,包括強化對“一把手”和領導班子對黨忠誠、踐行黨的性質(zhì)宗旨,貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署、踐行“兩個維護”,落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任等情況的監(jiān)督。這“五個強化”是對政治監(jiān)督內(nèi)涵的集中概括,也是開展政治監(jiān)督的主要著力點,目的是督促各級“一把手”和領導班子不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,自覺踐行忠誠干凈擔當,帶頭維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導,確保全黨步調(diào)一致向前進。

落實政治責任?!兑庖姟穲猿贮h中央集中統(tǒng)一領導,在謀篇布局上聚焦落實黨委(黨組)的主體責任,統(tǒng)籌黨內(nèi)各項監(jiān)督,層層傳導壓力,形成一級抓一級、層層抓落實的監(jiān)督格局,推動各級黨組織和領導干部把落實管黨治黨政治責任作為最根本的政治擔當。既突出黨委(黨組)主體責任、書記第一責任人職責、領導班子成員“一崗雙責”,又規(guī)定紀檢機關(guān)監(jiān)督專責、黨的工作機關(guān)職能監(jiān)督職責;既強化黨組織自上而下的監(jiān)督,又做實做細同級監(jiān)督;既加強黨委(黨組)對監(jiān)督工作的領導,完善黨內(nèi)監(jiān)督體系,又以黨內(nèi)監(jiān)督為主導,貫通各類監(jiān)督,形成監(jiān)督合力,增強監(jiān)督實效。

突出監(jiān)督重點。各級“一把手”和領導班子是“關(guān)鍵少數(shù)”,“一把手”是“關(guān)鍵少數(shù)”中的關(guān)鍵?!兑庖姟钒褜Α耙话咽帧钡谋O(jiān)督作為重中之重,貫穿全篇各個部分。黨委(黨組)、上級“一把手”、領導班子成員以及紀檢機關(guān)、黨的工作機關(guān)五大監(jiān)督主體,紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督四類監(jiān)督方式,都緊盯“一把手”;做實談話提醒、民主集中制、述責述廉、干部人事管理、民主生活會、信訪舉報等各項監(jiān)督制度,織密監(jiān)督之網(wǎng),使“一把手”置身于黨組織和群眾監(jiān)督之下,切實讓“一把手”時刻感受到用權(quán)受監(jiān)督。

堅持和完善制度并重?!兑庖姟妨⒆銏猿趾屯晟片F(xiàn)有制度,對黨的十八大以來形成的新經(jīng)驗進行系統(tǒng)集成,既有對黨章、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》、《xx共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》等法規(guī)制度的重申強調(diào)和細化完善,又結(jié)合實際創(chuàng)新方式方法。比如,在《xx共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定的基礎上,進一步明確述責述廉的范圍和形式,要求下級“一把手”在上級黨委常委會(黨組)擴大會議上述責述廉、接受評議,不斷提高述責述廉制度的執(zhí)行效果。

三、不折不扣抓好《意見》貫徹落實

切實抓好《意見》的貫徹落實,是各級黨組織和領導干部的共同政治責任。各級黨組織要抓好學習宣傳、組織實施。自覺把學習貫徹《意見》與學習貫徹習近平新時代xx特色社會主義思想相結(jié)合,與學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神相結(jié)合,與黨史學習教育相結(jié)合,抓緊進行任務分解、責任分工,加強分類指導,研究制定具體落實舉措,鼓勵地方、部門和單位探索強化監(jiān)督的有效辦法,及時總結(jié)經(jīng)驗。要認真履行主體責任,把《意見》實施情況作為各級黨委定期檢查、專項督查、巡視巡察的重要內(nèi)容,確保《意見》的貫徹落實。

各級“一把手”和領導班子成員要從講政治的高度認識監(jiān)督工作。一方面,要自覺接受監(jiān)督,明確權(quán)力邊界、行為底線,增強自律意識、標桿意識、表率意識,帶頭落實《意見》規(guī)定的各項監(jiān)督制度,不斷增強貫徹執(zhí)行《意見》的政治自覺、思想自覺、行動自覺,習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。另一方面,要增強監(jiān)督意識,主動開展監(jiān)督,不能患得患失、愛惜羽毛,當“老好人”,搞無原則一團和氣,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,真正為黨負責、為同志負責,切實擔負起管黨治黨政治責任。

各級紀檢機關(guān)要充分發(fā)揮監(jiān)督專責作用。要將學習貫徹《意見》作為重要政治任務,把自己擺進去,牢固樹立報告問題是本職、該報告不報告是失職的意識,敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。要堅決貫徹落實《意見》對紀檢機關(guān)提出的具體要求,突出政治監(jiān)督,緊盯責任和權(quán)力、探索總結(jié)日常監(jiān)督的有效辦法,并以嚴格執(zhí)紀保障《意見》落地見效,增強制度剛性。同時,要立足職能職責,強化對黨委(黨組)、黨的工作機關(guān)和黨員領導干部貫徹落實《意見》舉措要求的監(jiān)督推動,確保各方面扎實監(jiān)督、形成合力,共同落實好黨中央的部署和要求。

有關(guān)同級監(jiān)督心得體會如何寫三

加強對主要領導干部和領導小組的監(jiān)督,是新時代堅持和加強黨的全面領導,提高黨的建設質(zhì)量,促進黨的全面嚴格治理深入發(fā)展的必然要求。為全面貫徹黨的十九屆全國代表大會和十九屆二、

一是充分認識加強一把手和領導監(jiān)督的重要性和緊迫性

習近平總書記指出,黨委是黨執(zhí)政興國的指揮部,一把手是黨是黨事業(yè)發(fā)展的領導雁。要加強對高級干部的監(jiān)督,各級黨委(黨組)要加強對管理領導干部特別是主要領導干部的監(jiān)督,上級一把手必須抓好下級一把手;強調(diào)解決同級監(jiān)督問題,關(guān)鍵在于黨委常委會,要用好批評和自我批評武器,增強主動監(jiān)督和相互監(jiān)督的意識。開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新征程,進入第二個百年目標,面臨前所未有的復雜環(huán)境和風險挑戰(zhàn)。只有堅定不移地堅持黨中央的集中統(tǒng)一領導,不斷推進黨的偉大自我革命,才能有效地監(jiān)督和利用關(guān)鍵

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅定不移地推進全面從嚴治黨,推動落實黨委(黨組)主體責任、書記第一責任人責任、領導班子其他成員一崗兩責、紀檢機關(guān)專項監(jiān)督,形成了許多有效的做法和經(jīng)驗。同時,必須清楚地看到,對一把手的監(jiān)督仍然是一個薄弱環(huán)節(jié),完善黨內(nèi)監(jiān)督制度和落實監(jiān)督責任的任務仍然十分緊迫。領導干部責任越重要,崗位越重要,監(jiān)督越重要。要解決一把手監(jiān)督和同級監(jiān)督問題,必須明確監(jiān)督重點,夯實監(jiān)督責任,細化監(jiān)督措施,完善制度機制。各級黨委(黨組)要充分認識和加強一把手。

加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督,必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持和加強黨的全面領導,落實管黨治黨政治責任,完善黨和國家監(jiān)督體系,促進主動開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督,形成一級抓一級、層層抓落實的監(jiān)督工作格局,不斷增強黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,推動中國特色監(jiān)督制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。

加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督,要全面落實黨內(nèi)監(jiān)督制度,突出政治監(jiān)督,重點強化對“一把手”和領導班子對黨忠誠,踐行黨的性質(zhì)宗旨情況的監(jiān)督;強化對貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署,踐行“兩個維護”情況的監(jiān)督;強化對立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,推動高質(zhì)量發(fā)展情況的監(jiān)督;強化對落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任情況的監(jiān)督;強化對貫徹執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權(quán)、擔當作為、廉潔自律等情況的監(jiān)督,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。

各級領導干部要從政治上認識領導職責中包含監(jiān)督職責,增強監(jiān)督意識,履行監(jiān)督責任;正確對待黨組織和群眾的監(jiān)督,勇于糾正錯誤,切實改進工作;習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活,主動接受監(jiān)督,決不能拒絕監(jiān)督、逃避監(jiān)督?!耙话咽帧币杂X置身黨組織和群眾監(jiān)督之下,強化責任擔當,加強對領導班子其他成員和下級領導干部的監(jiān)督。

(一)把對“一把手”的監(jiān)督作為重中之重,強化監(jiān)督檢查?!耙话咽帧北毁x予重要權(quán)力,擔負著管黨治黨重要政治責任,必須以強有力的監(jiān)督促使其做到位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私。黨委(黨組)、紀檢機關(guān)、黨的工作機關(guān)要突出對“一把手”的監(jiān)督,將“一把手”作為開展日常監(jiān)督、專項督查等的重點,讓“一把手”時刻感受到用權(quán)受監(jiān)督。

(二)“一把手”要以身作則,自覺接受監(jiān)督。“一把手”必須旗幟鮮明講政治,帶頭做到“兩個維護”,帶頭落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度,在履行管黨治黨責任、嚴格自律上當標桿、作表率,既要自覺接受監(jiān)督,又要敢于擔當作為。各級領導干部特別是高級干部要帶頭遵守政治紀律和政治規(guī)矩,主動向黨組織請示報告工作,嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,廉潔治家,自覺反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象,始終保持共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。

(三)加強黨組織自上而下的監(jiān)督,上級“一把手”必須抓好下級“一把手”。中央政治局委員要注重了解分管部門、地方、領域黨組織黨風廉政建設情況,督促有關(guān)地方和部門“一把手”履行全面從嚴治黨責任、做到廉潔自律,發(fā)現(xiàn)問題及時教育提醒。中央紀委、中央組織部應當加強對省級黨委、中央單位“一把手”的監(jiān)督,督促省級黨委加強對下級“一把手”的管理。上級“一把手”要將監(jiān)督下級“一把手”情況作為每年述職的重點內(nèi)容;對下級新任職“一把手”應當開展任職談話;同下級“一把手”定期開展監(jiān)督談話,對存在苗頭性、傾向性問題的進行批評教育,對存在輕微違紀問題的及時予以誡勉。

(四)嚴格執(zhí)行全面從嚴治黨責任制度,落實“一把手”第一責任人職責。黨委(黨組)要加強對全面從嚴治黨責任制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對下級“一把手”落實責任不到位、問題比較突出的及時約談。紀檢機關(guān)應當通過抓好組織實施和督促檢查、提出整改建議等方式,推動第一責任人切實履行職責。健全落實全面從嚴治黨主體責任考核制度,考核結(jié)果作為對“一把手”選拔任用、實績評價、激勵約束的重要依據(jù)。對履行第一責任人職責不擔當、不作為的,依規(guī)依紀追究責任。

(五)貫徹執(zhí)行民主集中制,完善“三重一大”決策監(jiān)督機制。黨委(黨組)、紀檢機關(guān)、組織部門要加強對下級黨委(黨組)“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查,防止出現(xiàn)搞一言堂甚至家長制問題。中央組織部應當對省級黨委、中央單位“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況進行重點監(jiān)督。把“三重一大”決策制度執(zhí)行情況作為巡視巡察、審計監(jiān)督、專項督查的重要內(nèi)容。紀委書記、派駐紀檢監(jiān)察組組長發(fā)現(xiàn)“一把手”違反決策程序的問題,應當及時提出意見,對糾正不力的要向上級紀委、派出機關(guān)反映。

(六)巡視巡察工作要緊盯“一把手”,及時發(fā)現(xiàn)問題。黨委(黨組)要堅持“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動改革、促進發(fā)展”的巡視工作方針,堅守政治巡視定位,查找糾正政治偏差。巡視巡察組應當把被巡視巡察黨組織“一把手”作為監(jiān)督重點,進駐前向紀檢機關(guān)、組織部門深入了解情況。巡視巡察談話應當將“一把手”工作、生活情況作為必談內(nèi)容,對反映的重要問題深入了解。巡視巡察報告應當將“一把手”履行第一責任人職責和廉潔自律情況單獨列出,提出明確意見和整改要求。

(七)及時掌握對“一把手”的反映,建立健全述責述廉制度。黨委(黨組)、紀檢機關(guān)、組織部門要加強對下級黨委(黨組)“一把手”的日常監(jiān)督,通過駐點調(diào)研、專項督查等方式,全面掌握其思想、工作、作風、生活狀況。落實紀檢機關(guān)、組織部門負責人同下級“一把手”談話制度,發(fā)現(xiàn)一般性問題及時向本人提出,發(fā)現(xiàn)嚴重違紀違法問題向同級黨委主要負責人報告。開展下級“一把手”在上級黨委常委會(黨組)擴大會議上述責述廉、接受評議工作,述責述廉報告在一定范圍內(nèi)公開。

(八)加強領導班子成員相互監(jiān)督,認真開展批評和自我批評。中央委員會成員必須嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,發(fā)現(xiàn)其他成員有違反黨章、破壞黨的紀律、危害黨的團結(jié)統(tǒng)一的行為,應當及時向黨中央報告或者實名向中央紀委常委會反映。黨委(黨組)“一把手”要管好班子、帶好隊伍,經(jīng)常開展談心談話,切實履行好教育、管理、監(jiān)督責任;對領導班子其他成員所作的函詢說明簽署意見時,要進行教育提醒,不能“一簽了之”。領導班子成員之間應當經(jīng)常交換意見,發(fā)現(xiàn)問題坦誠向?qū)Ψ教岢觯l(fā)現(xiàn)“一把手”存在重要問題的可直接向上級黨組織報告。堅持民主生活會和組織生活會制度,“一把手”要帶頭開展批評和自我批評,領導班子成員按規(guī)定對個人有關(guān)事項以及群眾反映、巡視巡察反饋、組織約談函詢的問題實事求是作出說明。

(九)發(fā)揮領導班子近距離常態(tài)化監(jiān)督優(yōu)勢,提高發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力。黨委(黨組)要全面履行加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的領導責任,建立健全相關(guān)制度。領導班子成員應當本著對自己、對同志、對班子、對黨高度負責的態(tài)度,相互提醒、相互督促,把加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活各項任務落到實處,增強領導班子戰(zhàn)斗力;發(fā)現(xiàn)領導班子其他成員有違紀違法問題的,應當及時如實按程序向黨組織反映和報告,對隱瞞不報、當“老好人”的要連帶追究責任。

(十)堅持集體領導制度,嚴格按規(guī)則和程序辦事。健全黨委(黨組)領導班子權(quán)力運行制約機制,合理分解、科學配置權(quán)力。堅決防止以專題會議代替常委會會議作出決策,堅決防止以黨委集體決策名義集體違規(guī),決不允許領導班子成員將分管工作、分管領域變成不受集體領導和監(jiān)督的“私人領地”。完善領導班子議事規(guī)則,重要事項須提交領導班子會議討論,領導班子成員應當充分發(fā)表意見,意見分歧較大時應當暫緩表決,對會議表決情況和不同意見應當如實記錄、存檔備查。

(十一)督促領導班子其他成員履行“一崗雙責”,抓好職責范圍內(nèi)管黨治黨工作。黨委(黨組)要制定落實全面從嚴治黨主體責任年度計劃,分解工作任務?!耙话咽帧币ㄆ诼犎☆I導班子其他成員履行管黨治黨責任的情況匯報,發(fā)現(xiàn)責任落實不到位的及時約談。紀委應當向同級黨委領導班子其他成員通報其分管部門和單位領導干部遵守黨章黨規(guī)、廉潔自律等情況,推動領導班子其他成員抓好分管部門和單位的黨風廉政建設工作。

(十二)嚴格執(zhí)行領導干部插手干預重大事項記錄制度,發(fā)現(xiàn)問題及時報告。黨委(黨組)要完善落實領導干部插手干預重大事項記錄制度的具體舉措。對領導班子成員存在違規(guī)干預干部選拔任用、工程建設、執(zhí)法司法等問題的,受請托人應當及時向所在部門和單位黨組織報告。領導班子和領導干部對來自其他領導干部家屬親友的違規(guī)干預行為應當堅決抵制,及時向黨組織報告。不按要求報告的,依規(guī)依紀嚴肅追究責任。

(十三)建立健全政治生態(tài)分析研判機制,分領域形成黨風廉政建設情況報告。黨委(黨組)要定期分析本地區(qū)本部門本單位政治生態(tài)狀況,經(jīng)常聽取紀檢機關(guān)、黨的工作機關(guān)相關(guān)報告,認真查找領導班子自身存在的突出問題,采取有力措施加以解決。紀檢機關(guān)應當加強對審批監(jiān)管、工程建設、資源開發(fā)、金融信貸等領域黨風廉政建設情況的分析,注重發(fā)現(xiàn)普遍性問題,形成專題報告,促進同級黨委領導班子加強對關(guān)鍵崗位的管理監(jiān)督。

(十四)完善紀委書記談話提醒制度,如實報告領導班子成員履職盡責和廉潔自律情況。紀委書記應當牢固樹立報告問題是本職、該報告不報告是失職的意識。發(fā)現(xiàn)領導班子成員有苗頭性、傾向性問題的,及時進行提醒。發(fā)現(xiàn)存在重要問題的,向上級紀委和同級黨委主要負責人報告,全面準確反映情況。不報告或者不如實報告的,依規(guī)依紀嚴肅追究責任。

(十五)落實上級黨組織對下級黨組織的監(jiān)督責任,把管理和監(jiān)督寓于實施領導的全過程。黨委(黨組)要切實管好自己的“責任田”,綜合運用檢查抽查、指導民主生活會、受理信訪舉報、督促問題整改等方式,加強對下級領導班子及其成員特別是“一把手”的監(jiān)督,做到責任清晰、主體明確、措施管用、行之有效。

(十六)把制度的籠子扎得更緊更牢,推進監(jiān)督工作規(guī)范化。黨委(黨組)要堅持用制度管權(quán)管事管人,健全任職回避、定期輪崗、干部交流制度,對“一把手”制定更嚴格的管理制度。堅持和完善領導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度,推進“一把手”個人有關(guān)事項在領導班子中公開工作。健全干部雙重管理制度,明確主管方、協(xié)管方對雙重管理干部的監(jiān)督職責。

(十七)規(guī)范領導干部家屬從業(yè)行為,推動構(gòu)建親清政商關(guān)系。高級干部要帶頭執(zhí)行規(guī)范領導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為規(guī)定,為全黨作出示范。黨委(黨組)要抓好相關(guān)規(guī)定落實,營造風清氣正的政治生態(tài)。領導干部與企業(yè)家交往必須守住底線、把好分寸,“一把手”要帶頭落實“親”、“清”要求,不得以權(quán)謀私,搞暗箱操作和利益輸送;管住管好自己的家屬親友,決不允許他們利用本人職權(quán)斂財謀利,防止居心不良者對家庭成員進行“圍獵”。黨委(黨組)、紀檢機關(guān)要加強對構(gòu)建親清政商關(guān)系情況的監(jiān)督檢查,及時處置投訴舉報,發(fā)現(xiàn)問題依規(guī)依紀嚴肅處理。

(十八)加強上級黨組織對下級單位領導班子民主生活會的指導,提高民主生活會質(zhì)量。黨委(黨組)要履行組織開好民主生活會的領導責任,統(tǒng)一確定或者批準下級單位領導班子民主生活會主題,上級黨組織領導班子成員有計劃地參加下級單位領導班子民主生活會。組織部門應當會同紀檢機關(guān)對下級單位領導班子民主生活會進行督促檢查和指導,重點檢查“一把手”開展批評和自我批評是否態(tài)度鮮明,民主生活會是否真正紅臉出汗。對不按規(guī)定召開的嚴肅指出并糾正,對走過場的責令重新召開。對下級黨組織所轄地區(qū)、部門、單位發(fā)生重大問題的,督促下級領導班子及時召開專題民主生活會。

(十九)強化選人用人的組織把關(guān),落實干部考察考核制度。黨委(黨組)要加強對干部選拔任用工作全過程監(jiān)督,強化對下級領導班子成員特別是“一把手”擬任人選的把關(guān),壓實分析研判和動議、民主推薦、考察、討論決定等各環(huán)節(jié)的領導責任。組織部門應當按照好干部標準,嚴格“凡提四必”程序,全面考察干部。紀檢機關(guān)應當動態(tài)更新領導干部廉政檔案,嚴把黨風廉政意見回復關(guān)。黨委(黨組)要對下級領導班子及其成員實行分級分類考核,同巡視巡察、經(jīng)濟責任審計、工作督查、相關(guān)業(yè)務部門考核發(fā)現(xiàn)的問題相結(jié)合,進行全面客觀評價。每年可以選定部分“一把手”和領導班子進行重點考核,對問題反映較多的進行專項考核。

(二十)定期分析研判信訪舉報情況,對群眾反映多的領導干部及時敲響警鐘。黨委(黨組)要重視信訪舉報工作,了解掌握群眾對領導干部特別是“一把手”的反映。領導干部要傾聽群眾呼聲,嚴肅認真地對待群眾的意見、批評。紀檢機關(guān)、組織部門應當對信訪舉報情況定期開展分析研判,對反映的問題提出有針對性的處置意見,督促信訪舉報比較集中的地方、部門、單位黨組織查找分析原因。對涉及下級“一把手”及領導班子其他成員的信訪舉報問題進行專題分析,對社會反映突出、群眾評價較差的領導干部情況及時報告,對一般性問題開展談心談話。

(二十一)推動問題整改常態(tài)化,完善紀檢監(jiān)察建議制度。黨委(黨組)、紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織部門要加強對問題整改情況的監(jiān)督檢查,通過審核整改報告、督辦重點問題等方式,壓實主體責任,督促整改落實到位。針對查處嚴重違紀違法案件暴露出的問題開展警示教育。完善紀檢監(jiān)察建議提出、督辦、反饋和回訪監(jiān)督機制。對整改問題不及時不到位甚至拒不整改的,依規(guī)依紀嚴肅處理,對典型問題通報曝光。

(二十二)加強黨委(黨組)對監(jiān)督工作的領導,完善黨內(nèi)監(jiān)督體系。各級黨委(黨組)必須堅決落實黨中央關(guān)于全面從嚴治黨的決策部署,領導好本地區(qū)本部門本單位黨內(nèi)監(jiān)督工作,抓好督促檢查。把對“一把手”和領導班子監(jiān)督擺在管黨治黨突出位置,通過抓好“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”。統(tǒng)籌黨內(nèi)各項監(jiān)督,支持和監(jiān)督紀檢機關(guān)履行監(jiān)督責任,督促黨的工作機關(guān)加強職責范圍內(nèi)職能監(jiān)督工作,注重發(fā)揮基層黨組織日常監(jiān)督和黨員民主監(jiān)督作用。

(二十三)以黨內(nèi)監(jiān)督為主導,貫通各類監(jiān)督。各級黨委要切實發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督帶動作用,推動人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)、形成合力。加大統(tǒng)籌力度,整合各類監(jiān)督信息資源,有效運用大數(shù)據(jù),建立健全重大監(jiān)督事項會商研判、違紀違法問題線索移送機制,定期聽取工作情況匯報,使各類監(jiān)督更加協(xié)同有效。

(二十四)發(fā)揮紀委監(jiān)委專責機關(guān)作用,增強監(jiān)督實效。紀委監(jiān)委要強化政治監(jiān)督,做實日常監(jiān)督,督促各級“一把手”和領導班子履行好管黨治黨責任、落實好黨中央重大決策部署。精準有效運用“四種形態(tài)”,以嚴格的執(zhí)紀執(zhí)法增強制度剛性,對濫用職權(quán)、以權(quán)謀私的堅決查處,對不抓不管、失職失責的嚴肅問責。加強對下級紀委監(jiān)委的領導,大力支持下級紀委監(jiān)委履行監(jiān)督職責,推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,完善全覆蓋的監(jiān)督機制。加強紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設,健全內(nèi)控機制,自覺接受監(jiān)督,確保權(quán)力受到嚴格約束。

(二十五)積極探索創(chuàng)新,增強針對性、有效性。各級黨組織和領導干部要切實抓好本意見的貫徹落實,對各項監(jiān)督制度不折不扣執(zhí)行到位。加強分類指導,細化監(jiān)督舉措。堅持頂層設計和基層創(chuàng)新相結(jié)合,鼓勵地方、部門和單位探索強化監(jiān)督的有效辦法,及時總結(jié)經(jīng)驗,不斷增強監(jiān)督實效。

有關(guān)同級監(jiān)督心得體會如何寫四

針對當前“一把手”教育、管理、監(jiān)督中存在的重點和難點問題,我們建議,下一步要突出抓好以下四方面的。

(一)強化思想教育,增強自律意識和民主意識

江澤民同志指出:“加強經(jīng)常性的思想教育,對干部的健康成長十分有利。”當前,首先要對領導干部特別是“一把手”嚴格教育、嚴格要求,進一步增強他們自我約束、自我監(jiān)督的意識和能力。

1、把增強“一把手”的自律意識、民主意識作為教育的中心內(nèi)容,突出針對性。一要強化正確權(quán)力觀的教育。使“一把手”認識到權(quán)力是黨和人民賦予的,決不能使權(quán)力成為謀取私利的工具。二要強化民主集中制教育。使“一把手”準確、完整地理解民主集中制的內(nèi)涵,自覺擺正自己在班子里、單位上和社會上的位置,充分尊重來自各方面的意見,自覺接受來自各方面的監(jiān)督。三要強化法制教育。要教育“一把手”進一步樹立法制觀念,強化法制意識,嚴格按照國家和法律和政策辦事,堅決克服有法不依、以權(quán)壓法、以權(quán)代法的行為。四要強化警示教育。充分發(fā)揮反面案件的警示作用,要把對“一把手”的警示教育轉(zhuǎn)為經(jīng)常性教育,做到警鐘長鳴,盡可能使“一把手”少犯錯誤,不犯錯誤。

2、加大“一把手”學習管理力度,增強教育的有效性。一是要堅持和完善領導干部定期脫產(chǎn)進修制度,每年進修時間不得少于20天。二是要建立培訓學習檔案,健全考核制度。凡脫產(chǎn)到黨校學習的“一把手”,除參加規(guī)定課目的考試外,都要結(jié)合自身思想實際,撰寫黨性黨風的自我剖析材料,由黨校的組織部門備案,并使其制度化;各級黨組織要把干部理論素養(yǎng)和水平作為選拔使用“一把手”的一個重要依據(jù)。三是各級“一把手”每年必須寫出一篇關(guān)于黨的建設的學習體會文章。四是每位“一把手”任職前必須經(jīng)過一次較全面的黨風黨紀知識的培訓和考試。

(二)健全防范機制,規(guī)范權(quán)力運作

加強對“一把手”的管理監(jiān)督,核心是對“一把手”權(quán)力運作的監(jiān)督,根本點是解決目前對“一把手”賦權(quán)過重、權(quán)力過于集中的問題。

1、提高“一把手”權(quán)力運行的公開性和透明度,規(guī)范其權(quán)力運作程序。沒有一定范圍、一定層次的公開度,就無法對“一把手”實施有效的監(jiān)督。對“一把手”的權(quán)力運作過程中必須要提高透明度,堅決杜絕“暗箱”操作。對此,必須嚴格實行“五公開”:一是決策要公開。凡是“一把手”主持決策關(guān)系到人民群眾經(jīng)濟、文化生活等重大發(fā)展戰(zhàn)略改革方案,都要在適當?shù)膶哟魏头秶鷥?nèi)公開,必須廣泛征求群眾意見。二是事務要公開。經(jīng)“一把手”主持制定的為基層單位和群眾辦事的政策規(guī)定、規(guī)章制度、程序及其執(zhí)行情況、辦理結(jié)果要公開,并要公開承諾制。三是利害關(guān)系原則要公開?!耙话咽帧彼趩挝坏莫剟顟土P、福利待遇、學習待遇等與干部群眾利益密切相關(guān)的制度、辦理規(guī)則和程序要公開,使“一把手”行為接受本單位群眾的管理和監(jiān)督,受到本單位規(guī)章制度的約束。四是個人情況要公開。在適當范圍公開現(xiàn)實政績、主要優(yōu)缺點的同時,逐步做到家庭、子女經(jīng)濟收入、財產(chǎn)狀況的公開。五是監(jiān)督結(jié)果要公開?!耙话咽帧泵磕甑拿裰髟u議、民意測驗結(jié)果和群眾舉報問題,經(jīng)查實后的結(jié)果要公開。

2、疏通“一把手”權(quán)力運行渠道,保障權(quán)力規(guī)范有序運行。要疏通權(quán)力運行渠道,必須著力調(diào)整領導干部的用權(quán)結(jié)構(gòu),加強對權(quán)力的管理,實現(xiàn)以權(quán)力制約權(quán)力。

一是要適度分解權(quán)力,形成互相制約的權(quán)力結(jié)構(gòu)。當前要切實搞好領導班子中合理分權(quán),不能事事、件件都要“一把手”擔任“總負責”或第一責任人?!耙话咽帧钡臋?quán)力應限于本地區(qū)、本單位的宏觀領導權(quán),每個地方、單位特別是應把人事、財務等方面的調(diào)配、審批的權(quán)力在區(qū)分責任、確定規(guī)范的前提下授權(quán)于班子其他成員。二是要建立紀檢監(jiān)察的垂直領導體制,強化紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督權(quán)力。調(diào)查中不少同志反映,現(xiàn)有的紀檢監(jiān)督機關(guān)的領導體制還不能完全適應黨的監(jiān)督機構(gòu)所承擔的使命,影響和制約了它充分履行其監(jiān)督職能,特別是在行使對同級黨政“一把手”的監(jiān)督職能時更顯得軟弱無力,難以有所作為。因此,要改革紀檢監(jiān)察機關(guān)雙重領導體制,建立垂直領導體制。即市、縣、鄉(xiāng)三級紀檢監(jiān)察機關(guān)直接受上一級紀檢監(jiān)察機關(guān)的領導,業(yè)務由上級紀檢監(jiān)察機關(guān)直接指揮,人事任免由上級紀檢監(jiān)察機關(guān)直接決定,經(jīng)費由上級紀檢監(jiān)察機關(guān)直接安排,考核獎懲由上級紀檢監(jiān)察機關(guān)直接負責,監(jiān)督主要對上級機關(guān)負責。三是要按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事,削減政府行政權(quán)力,放權(quán)力于市場和基層,擯棄計劃經(jīng)濟時期高度集權(quán)的管理辦法。既要取消一部分權(quán)力,包括計劃經(jīng)濟體制下殘留的與市場經(jīng)濟體制相矛盾的權(quán)力、官僚機構(gòu)造成的阻礙市場經(jīng)濟的權(quán)力;又要歸還一部分權(quán)力,政府應把本來屬于企業(yè)、基層單位的權(quán)力,毫無保留地歸還給企業(yè)和基層單位;再要讓渡一部分權(quán)力,把那些本由市場調(diào)節(jié)發(fā)揮作用的政府權(quán)力返還市場,并通過市場來實現(xiàn)優(yōu)化組

合,以減少某些人利用管錢、管物、管產(chǎn)銷的權(quán)力而牟取暴利。

(三)逐步完善制度,保證落實到位

加強領導干部的有效管理、監(jiān)督,制度是保證。當前“一把手”的管理和監(jiān)督制度方面存在的主要問題不是無章可依,而是有章不依。有章不依,既有制度的自身問題,更有力度問題。對此,要突出抓好兩方面的:

1、加大制度的梳理力度,優(yōu)化干部管理監(jiān)督的制度體系。

一是對現(xiàn)有管理監(jiān)督制度體系,要分類分層適當調(diào)查和歸并一些制度,剔除部分相互重復和矛盾的內(nèi)容,使各個制度既相互獨立,又相互協(xié)調(diào)。二是突出重點,抓好干部選拔任用責任制。具體來講,有以下幾項制度:①建立和完善干部推薦責任制。要著重規(guī)范領導干部特別是“一把手”提名的渠道、方式和程序,提名過程都要有詳細的記錄,任何組織和個人推薦干部都要承擔責任,切實克服一些領導干部口頭推薦、私下打招呼、無明確記錄等不良現(xiàn)象。②建立和完善干部考察責任制。要嚴格按照規(guī)定的程序進行考察,對不堅持原則、不認真負責,甚至徇私情隱瞞事實真相,造成考察結(jié)果嚴重失真的,要追究考察者的責任。③建立和完善選拔任用“一把手”責任制。堅持做到多數(shù)人不贊成的不提名,未經(jīng)組織人事部門認真考核的不討論,集體討論干部時多數(shù)人不同意提拔任用的不通過,防止和克服一些領導班子中主要領導干部個人說了算的不良傾向。④建立和完善“一把手”失察失誤追究制。造成用人失察失誤的,要追究上級有關(guān)部門和有關(guān)領導的責任。三是要針對新形勢下干部隊伍特別是“一把手”中出現(xiàn)的苗頭性問題,增強前瞻性,及時制定出有效的管理監(jiān)督措施。當前重點要抓好以下幾方面制度的建設:一方面,要建立淘汰機制,增強領導干部的責任感、危機感。要抓緊制定調(diào)整不勝任現(xiàn)職領導干部的意見,充分運用對領導干部的年度、屆中、屆未考核的成果,加大組織調(diào)整的力度。比如,對那些在年度考核中不稱職的領導干部;對那些連續(xù)兩年考核不稱職票較多的領導干部,對那些鬧不團結(jié)、經(jīng)組織談話教育仍無改進的領導干部;對那些能力較弱,不能履行職責的領導干部,都應及時予以調(diào)整。另一方面,建立健全干部監(jiān)督預警機制。要建立干部監(jiān)督檔案,內(nèi)容包括領導干部的基本情況、家庭情況、獎懲情況、年度考核、民主測評情況、執(zhí)行有關(guān)制度情況、反映的問題及調(diào)查核實情況;建立定期分析干部思想政治素質(zhì)制度,經(jīng)常分析研究干部考察、民主評議和信息信訪等渠道所反映的領導干部特別是“一把手”存在的問題;落實巡視制度,不定期派出巡視組進行檢查監(jiān)督。同時,把領導干部執(zhí)行收入申報制度、重大事項報告制度的情況納入黨風廉政責任制的考核內(nèi)容。

2、嚴格制度的執(zhí)行,確保各項制度落實到位。在加強對制度執(zhí)行情況日常檢查的同時,組織力量,積極開展干部管理監(jiān)督制度執(zhí)行的專項檢查,完善干部管理監(jiān)督檢查的保障機制。當前,重點是要在實踐中不折不扣地落實已有的制度。實踐證明,黨內(nèi)生活堅持民主集中制、黨風廉政建設責任制、領導干部參加雙重民主生活會制度、誡勉談話制度、民主評議干部制度、領導干部屆中考察制度、重大問題請示制度、收受禮品登記制度等一系列干部監(jiān)督管理制度,都是行之有效的。這些制度在落實中要緊密結(jié)合實際,既體現(xiàn)出其科學性、又保證不走樣。

(四)把好用人關(guān)口,強化懲誡機制。

選好、用好“一把手”,實際上是對“一把手”的有效監(jiān)督。有的“一把手”之所以犯錯誤,重要原因是素質(zhì)不高,本來不具備擔當“一把手”的品德、水平和能力。有的人在當“一把手”之前就有了這樣那樣的問題,但由我們用人失察,讓這樣的人鉆進了“一把手”隊伍。因此,對“一把手”的選拔任用非常重要,它是加強對“一把手”監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)。

1、對“一把手”的選拔任用要有新的突破。

一是嚴格標準,把好入口。①要堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t,而且要把德放在第一位。“一把手”違法亂紀,盡管其原因是多方面,但在考察上對“德才兼?zhèn)洹痹瓌t把握不夠,不能不說是一個重要原因。政治素質(zhì)不高,即使能力很強,也是決不能放在“一把手”的崗位上。②選拔“一把手”要堅持廣大干部群眾公認的原則,要把那些不圖虛名、踏實、群眾擁護、成績顯著、富有活力的干部選拔出來,真正做到把好入口關(guān),選準選好“一把手”。③要擴大干部選拔考察中的民主,選拔“一把手”不僅要到干部所在的單位考察,還要到他過去過的單位去了解情況;不僅要考察干部圈的情況,還要認真了解其八小時外的“生活圈”、“社交圈”的情況;不僅要通過干部管理部門了解干部,而且要向執(zhí)紀執(zhí)法和信訪部門了解情況.二是積極穩(wěn)妥地進行“一把手”任用方式的改革,加大公開選拔“一把手”的力度。目前,全國各地都采用了“雙推雙考”的辦法選拔領導干部,但多數(shù)只限于選拔副手,公開選拔“一把手”的不多。有的同志對公開選拔“一把手”心存這樣那樣的疑慮,怕選出來的人選難以擔當“一把手”的重任。其實,這種擔心是多余的。今后,在公開選拔領導干部時,“一把手”應該占一定比例。三是加大“一把手”的交流力度。這是保證“一把手”權(quán)力的正確行使和保證人民群眾對“一把手”進行有效監(jiān)督的必要措施。對不同級別崗位的“一把手”應確定不同的交流時限。原則上越重要,掌握的權(quán)力越大的單位和部門的“一把手”,越要加快交流的速度。一般地說,一個“一把手”在一地一崗不宜超過5年,組織人事、紀檢、政法、行政、執(zhí)法、金融系統(tǒng)等重要部門的“一把手”,更要加速異地交流和異崗調(diào)整。

2、強化懲誡機制,加大對“一把手”案件查處力度。從近幾年我市反腐敗斗爭的情況來看,“一把手”違法違紀的問題仍然比較嚴重,“一把手”案件所造成的社會后果是非常惡劣的,執(zhí)紀執(zhí)法部門在查處“一把手”的案件遇到阻力、困難和壓力也是非常巨大的。因此,必須強化懲誡機制:一是各級黨委在反腐敗斗爭中,要加強領導,堅持標本兼治,重在治本的方針,堅決鏟除可能造成“一把手”犯錯誤的條件和土壤,當前尤其要全面落實國務院“收支兩條線”規(guī)定,整體推行行政審批制度改革,健全完善有形建設市場,逐步拓展政府采購范圍。二是強化財經(jīng)紀律監(jiān)督,審計等部門要把經(jīng)濟審計作為領導干部特別是“一把手”進行監(jiān)督的手段,要把審計關(guān)口前移,變離任審計為任期內(nèi)審計為主。三是各級執(zhí)法執(zhí)紀部門要加大查處大要案的力度,嚴厲打擊腐敗分子。對“一把手”案件,要堅決貫徹從嚴治黨的方針,不論案件涉及到誰,都要一查到底,決不能姑息遷就,心慈手軟,對“一把手”的案件要堅決予以曝光。四是各地要堅決克服部分“一把手”違法違紀后處理過輕和處理不到位的問題

有關(guān)同級監(jiān)督心得體會如何寫五

堅持黨的全面領導,實現(xiàn)新時期黨的歷史使命的必然要求。

今年是“十四五”開始的一年,也是開始全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年。立足于新的發(fā)展階段,貫徹新的發(fā)展理念,建設新的發(fā)展格局,面臨前所未有的復雜環(huán)境和風險挑戰(zhàn)。

領導干部是黨的執(zhí)政干部,“領導”是黨事業(yè)發(fā)展的領頭雁,要加強“四個意識”,加強“四個自信”,“兩個維護”,必須提高表率和帶頭。

奮發(fā)新時代,開始新的旅程。制定《意見》是堅持黨的全面領導,實現(xiàn)新時代黨的歷史使命的必然要求?!兑庖姟愤m應新發(fā)展階段的要求,加強對領導干部的政治監(jiān)督,旨在通過有效監(jiān)督,管理好“關(guān)鍵少數(shù)”,充分發(fā)揮黨員領導干部的先鋒模范作用和表率領導作用

完善黨和國家監(jiān)督體系,全面推進嚴治黨深入發(fā)展,是制定《意見》的另一個重要初衷。

黨的十八大以來,以xxx同志為核心的黨中央完善黨和國家監(jiān)督體系,健全監(jiān)督制度,全面深化改革,全面加強“一把手”和領導層監(jiān)督,作為嚴治黨的重要內(nèi)容。

十八屆三中全會建議加強和改善對主要領導干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督。第十九屆四中全會要求加強對高級干部、各級主要領導干部的監(jiān)督,完善領導層的內(nèi)部監(jiān)督制度。第19屆五中全會進一步強調(diào)加強政治監(jiān)督,加強對公共權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。今年年初舉行的第19屆中央紀委第5次全會明確提出了加強“第一”和領導層監(jiān)督的意見,并致力于解決“第一”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題。

“《意見》有助于加強對‘最高領導人’和領導層的監(jiān)督,明確責任任務,健全制度機制,充實各級黨組織和領導干部的監(jiān)督責任,有助于將中國特色監(jiān)督制度的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效率?!敝醒爰o委國家監(jiān)委監(jiān)管室參與起草《意見》草案的同志表示。

通篇貫穿“政治說話”的要求

“加強對主要領導干部和領導層的監(jiān)督,是新時期堅持和加強黨的全面領導,提高黨的建設質(zhì)量,全面從嚴格黨向縱深發(fā)展的必然要求?!?/p>

《意見》堅持和加強黨的全面領導,以實踐黨治國黨的政治責任為主線,完善黨和國家監(jiān)督體系,實現(xiàn)黨的自我凈化、自我完善、自我創(chuàng)新、自我提高,確保加強對“領導人”和領導層的監(jiān)督朝正確的方向推進。(威廉莎士比亞、溫斯頓、自我革新、自我改善、自我改善、自我改善、自我改善、自我改善、自我改善、自我改善、自我改善、自我改善、自我改善、自我改善、自我改善)。

《意見》共5個部分,3個版本,整篇都貫穿“政治說話”的要求。第一版是第一部分,主要闡述了加強“領導人”和領導層監(jiān)督的重大意義、指導思想、監(jiān)督重點等。第二版分為2至4部分,從加強對“第一”的監(jiān)督、對同級領導層的監(jiān)督和對下級領導層的監(jiān)督三個方面進行了規(guī)定。第三版是第五部分,對切實加強黨對監(jiān)督工作的領導提出了要求。

要加強對“領導人”和領導層的監(jiān)督,必須全面實行黨內(nèi)監(jiān)督制度,突出政治監(jiān)督?!兑庖姟访鞔_規(guī)定,以“領導人”和領導層監(jiān)督為重點是“加強五個”。也就是說,加強“領導人”和領導層對黨的忠誠,加強實踐黨的性質(zhì)宗旨的監(jiān)督。貫徹黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署,加強對“兩個堅持”情況的監(jiān)督。立足新的發(fā)展階段,貫徹新的發(fā)展理念,構(gòu)建新的發(fā)展格局,加強促進高質(zhì)量發(fā)展狀況的監(jiān)督。全面加強對嚴格黨主體責任和監(jiān)督責任情況的監(jiān)督。加強對民主、中央集權(quán)制執(zhí)行、按規(guī)定履行職責、負責行為、廉潔自律等情況的監(jiān)督。

這一“五個強化”是對政治監(jiān)督內(nèi)涵的集中總結(jié),也是開展政治監(jiān)督的主要焦點。各級黨委(黨組)必須圍繞“五個加強”,加強監(jiān)督檢查,認真、嚴肅、壯觀。

《意見》還將加強“領導人”監(jiān)督和黨的政治建設放在首位的要求,強調(diào)“領導人”要以身作則,自覺接受監(jiān)督。

例如,規(guī)定“第一負責人”必須旗幟鮮明地講政治,帶頭“保持兩個”,這是堅定維護黨的政治原則的表現(xiàn)。規(guī)定“第一負責人”要帶頭黨內(nèi)監(jiān)督各制度,履行黨的責任,以嚴格的自律為標桿,樹立榜樣,是履行政治責任的表現(xiàn)。領導干部帶頭遵守政治紀律和政治規(guī)則,主動要求黨組織報告工作,嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神,是遵守政治紀律的體現(xiàn)。

將實踐中的有效實踐提高到制度規(guī)范

堅持和完善現(xiàn)有制度,不是單獨設立爐灶,而是總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗,系統(tǒng)地整合黨的十八大以來的新經(jīng)驗,這是《意見》的鮮明特點。

近年來,黨中央全面按照嚴格黨、規(guī)定治理黨,圍繞理論、思想、制度構(gòu)建體系,權(quán)力、責任,

擔當設計制度,建立起以黨章為統(tǒng)領,《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》為主干,《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》等為支撐的黨內(nèi)監(jiān)督法規(guī)制度體系,推動落實主體責任和監(jiān)督責任,加強對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督,形成了許多有效做法和經(jīng)驗。這為制定《意見》奠定了堅實的實踐基礎和制度基礎。

有關(guān)同級監(jiān)督心得體會如何寫六

“一把手”和領導班子成員位高權(quán)重,對一個地區(qū)、一個單位的工作起著統(tǒng)領全局的關(guān)鍵性作用,他們?nèi)绻胁恢艺\不干凈不擔當?shù)那闆r,最容易產(chǎn)生連鎖反應,帶壞干部隊伍、損壞政治生態(tài),甚至造成區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗,給黨和國家事業(yè)造成重大危害。有效破解“一把手”和領導班子監(jiān)督難題,是新時代全面從嚴治黨的重大課題,是堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系的重要任務。黨的十八大以來,貴州省紀檢監(jiān)察機關(guān)深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想,堅持在實踐中探索,在探索中完善發(fā)展,著力破解“一把手”和領導班子監(jiān)督難題。

“身之主宰便是心”。習近平總書記多次強調(diào),堅定理性信念,堅守共產(chǎn)黨人精神追求,始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本。對領導干部來說,思想上的滑坡是最嚴重的病變,“總開關(guān)”沒擰緊,缺乏正確的是非觀、義利觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀,必然出現(xiàn)各種違紀違法問題。從這些年查處的各級各部門“一把手”及領導班子成員情況看,究其根源,無不是“總開關(guān)”出了問題,以致信仰迷茫、精神迷失,最終背離黨和人民。因此,強化對“一把手”和領導班子的監(jiān)督,首先就要從思想上入手,注重從正反兩方面教育引導他們在立根固本上下功夫,筑牢思想堤壩、守住思想底線,擰緊“總開關(guān)”。

用足用好先進典型強化正面引領。強化對“一把手”和領導班子的監(jiān)督,必須大力宣傳勤政廉政先進典型,引導他們學習先進、見賢思齊,切實提高思想境界、政治素養(yǎng)、道德水平,自覺做廉潔從政用權(quán)修身齊家的表率。近年來,貴州以深入推進“兩學一做”常態(tài)化制度化、扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機,以晴隆縣委書記姜世坤等全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為先進典型,強化正面引領,積極引導各級“一把手”和領導班子成員在不斷回望過往的路、遠眺前方的路中,進一步搞清楚我是誰、為了誰、依靠誰的問題,進一步樹牢理想信念,切實增強忠誠干凈擔當?shù)闹鲃有院妥杂X性。

剖深剖細反面典型強化警示警醒。反面典型能起到敲響鼓、擂重錘的教育效果,讓人受警醒、知敬畏、明底線。近年來,貴州先后運用查處的茅臺集團原董事長袁仁國等“一把手”嚴重違法案,開展專題警示教育。今年4月,在省紀委四次全會期間,貴州專門召開全省黨風廉政警示教育大會,聚焦“一把手”任性濫權(quán)問題,利用典型案件深化以案示警、以案明紀,引導廣大黨員領導干部特別是各級“一把手”舉一反三,防微杜漸,避免重蹈覆轍,永葆忠誠干凈擔當政治本色。同時,還及時督促指導市縣黨委參照省委做法,用身邊典型案例對本級管理“一把手”當頭棒喝,督促各級“一把手”和領導班子成員主動把自己擺進去,深刻吸取教訓,時刻保持警醒。

全面從嚴治黨,“全面”就是管全黨、治全黨。落實全面從嚴治黨要求,體現(xiàn)在對各級“一把手”和領導班子成員的監(jiān)督方面,就是既要對其履職生涯關(guān)鍵點進行重點監(jiān)督,又要對其履職生涯全周期進行全面從嚴監(jiān)督,切實做到監(jiān)督全覆蓋、無死角。

強化廉政意見回復,牢牢守住“重要關(guān)口”。黨風廉政意見回復工作是干部選拔任用的一道重要關(guān)口,是防止“帶病提拔”“帶病上崗”的關(guān)鍵環(huán)節(jié),同時也是紀檢監(jiān)察機關(guān)履行監(jiān)督職責的重要方式。近年來,為確保黨風廉政意見回復工作規(guī)范化、科學化,貴州通過專門制定工作辦法,對黨風廉政意見回復工作程序、標準、內(nèi)容、責任進行細化。2019年,制定出臺《貴州省紀檢監(jiān)察機關(guān)(機構(gòu))廉政檔案建設工作的指導意見》,推動全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)以“一把手”和領導班子成員為重點,按照“一人一檔”要求,對所有監(jiān)督對象進行政治畫像,全面歸集反映領導干部廉政情況的信息和材料,建立廉政檔案,為全程跟蹤了解領導干部、更高質(zhì)量地做好廉政意見回復工作,打下了堅實基礎。目前,僅省級就建成6223份干部廉政檔案。

強化履職盡責情況監(jiān)督,牢牢守住權(quán)力運行“各道關(guān)口”。對“一把手”和領導班子的監(jiān)督,本質(zhì)上是對他們手中權(quán)力的監(jiān)督、對他們履職盡責情況的監(jiān)督,最終都歸結(jié)于對權(quán)力運行各環(huán)節(jié)的監(jiān)督。2016年以來,每年省紀委全會上都安排各市(州)黨委書記、省直部門黨組(黨委)書記和省屬國企高校黨委書記進行述廉述責,并由省紀委委員現(xiàn)場打分測評,測評結(jié)果專題呈報省委,作為各位黨委(黨組)書記落實全面從嚴治黨主體責任情況考核的重要依據(jù)。目前,這一做法已經(jīng)成為一項制度安排,成為加強上級紀委對下級黨組織特別是“一把手”監(jiān)督的有效舉措。此外,從去年開始,在協(xié)助省委常委帶隊赴各市(州)檢查黨委落實主體責任時,優(yōu)化改進程序設計和方式方法,由省紀委監(jiān)委領導班子成員結(jié)合日常監(jiān)督中掌握的情況、被檢查黨組織自身查找的問題,先行開展檢查,確保更加全面準確地指出“一把手”和領導班子成員中存在的突出問題,并在省委常委帶隊檢查時一并現(xiàn)場反饋,從而有效提高發(fā)現(xiàn)問題、推動解決問題的精準度,增強對各市(州)黨委“一把手”和領導班子監(jiān)督的嚴肅性和針對性。

習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上強調(diào),一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,不僅是反腐敗斗爭的基本方針,也是新時代全面從嚴治黨的重要方略。強化對“一把手”和領導班子的監(jiān)督,必須在執(zhí)紀執(zhí)法每一個環(huán)節(jié)都貫穿一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的重要方針方略,既做到底線常在、“后墻”不松,又著力刨根問底、追本溯源,鏟除滋生腐敗問題的土壤,真正實現(xiàn)標本兼治。

始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。有腐必反、有貪必肅,是紀檢監(jiān)察機關(guān)對監(jiān)督對象最直接、最有震懾力的監(jiān)督。貴州省紀委監(jiān)委始終保持“嚴”的主基調(diào),持續(xù)保持高壓態(tài)勢,堅持靶心不偏、焦點不散、標準不降,緊盯“一把手”和領導班子成員的違紀違法問題開展審查調(diào)查,抓好“關(guān)鍵少數(shù)”,帶動監(jiān)督體系更加嚴密、更加有效運轉(zhuǎn)。今年以來,省紀委監(jiān)委共對28名省管干部立案審查調(diào)查,全省紀檢監(jiān)察機關(guān)共對234名縣處級干部立案審查調(diào)查,其中“一把手”或主要問題發(fā)生在擔任“一把手”期間的45人。

做深做細案件查辦“后半篇文章”。貴州省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)先后制定出臺“一案一整改”工作方案、深入推進“一案一整改”的指導意見,堅持把“促改”思維貫穿“一把手”或者領導班子成員違紀違法案件審查調(diào)查全過程,注重在查清問題事實的同時,及時溯源收集情況、研究分析發(fā)生問題的原因,以及分析研究所在單位或領域監(jiān)督短板、治理體系的風險乃至體制機制上的漏洞,找到違紀違法問題發(fā)生發(fā)展規(guī)律,并在結(jié)案時有針對性地開展“一案一整改”,提出精準的整改意見,有效督促推動案發(fā)地區(qū)或單位不斷堵塞制度漏洞、扎緊制度籠子。

十九屆中央紀委四次全會指出,要推動黨委(黨組)主體責任、書記第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”和紀委監(jiān)委監(jiān)督責任貫通聯(lián)動、一體落實。在黨和國家監(jiān)督體系中,黨內(nèi)監(jiān)督起主導作用,首先是各級黨委監(jiān)督,其次是紀委監(jiān)督。強化對“一把手”和領導班子的監(jiān)督,必須把各級黨委主體責任與紀委監(jiān)督責任貫通起來、形成合力,增強監(jiān)督實效。

積極協(xié)助黨委落實全面從嚴治黨主體責任。加強對“一把手”和領導班子的監(jiān)督,各級黨組織承擔主體責任,只有主體責任到位到底,監(jiān)督才能做深做實。2017年以來,貴州省紀委監(jiān)委圍繞協(xié)助省委落實管黨治黨政治責任,探索開展了政治生態(tài)分析研判工作,從紀檢監(jiān)察機關(guān)的角度,緊盯“一把手”和領導班子成員,實現(xiàn)了對各市(州)黨委、省直部門黨組(黨委)、省屬國企和高校黨委政治生態(tài)分析研判全覆蓋,形成的研判成果報省委作決策參考,取得了較明顯成效。今年,貴州省委把黨內(nèi)政治生態(tài)分析研判從紀檢監(jiān)察機關(guān)的探索實踐,上升為黨委履行全面從嚴治黨主體責任的制度安排,制定了《關(guān)于建立黨內(nèi)政治生態(tài)分析研判機制的指導意見》,對一個地區(qū)、部門和單位“一把手”和領導班子成員履職用權(quán)、作風建設、廉潔自律等情況研判工作作出明確規(guī)定。

積極探索完善“四項監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接工作機制。紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督“四項監(jiān)督”各有分工、各有特點、各有側(cè)重,在黨和國家監(jiān)督體系中發(fā)揮著各自獨特的作用。完善“四項監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接機制,對于有效破解“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題,具有重要意義。近年來,貴州省紀檢監(jiān)察機關(guān)和巡視巡察機構(gòu)牢固樹立“四項監(jiān)督一盤棋”的思維,堅持在實踐中總結(jié)、在總結(jié)中提升,積極探索建立整合監(jiān)督資源、力量、流程、手段等方面的制度機制,形成《中共貴州省紀委貴州省監(jiān)委機關(guān)內(nèi)設機構(gòu)與派駐機構(gòu)日常聯(lián)系暫行辦法》《關(guān)于建立健全貴州省委巡視機構(gòu)與貴州省紀委省監(jiān)委有關(guān)部門協(xié)作配合機制的意見》等制度成果,有效推動了“四項監(jiān)督”之間信息共享、協(xié)作配合、成果互用,在強化對“一把手”和領導班子監(jiān)督上邁出關(guān)鍵步伐。

有關(guān)同級監(jiān)督心得體會如何寫七

按照《動物防疫法》等法律法規(guī)及農(nóng)業(yè)部的有關(guān)要求,緊緊圍繞“努力確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情和重大動物產(chǎn)品質(zhì)量安全事件”的目標任務,進一步健全動物衛(wèi)生監(jiān)督體系,狠抓動物衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設,強化依法行政能力建設,切實提高全省動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平,切實保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全和公共衛(wèi)生安全。

(一)動物及動物產(chǎn)品檢疫工作。有飼養(yǎng)畜禽的鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少設立1個動物檢疫申報點。生豬產(chǎn)地檢疫鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展面達到100%、村開展面達到95%以上,其它牲畜產(chǎn)地檢疫鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展面達到90%以上,家禽出欄產(chǎn)地檢疫鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展面達100%。年出欄1000頭以上生豬的規(guī)模飼養(yǎng)場的產(chǎn)地檢疫申報率達100%。定點屠宰檢疫率、出證率達到100%,檢出病害(死)畜禽及畜禽產(chǎn)品無害化處理率、畜禽產(chǎn)品檢疫合格標志(印章)加封率100%。嚴格按照國家和省規(guī)定的標準收取動物檢疫費,杜絕“隔山開證”及只收費不檢疫等違法違規(guī)行為??缡∫M乳用動物種用動物的檢疫申請審批率達100%。

(二)動物檢疫監(jiān)督執(zhí)法工作。縣級每月至少進行1次監(jiān)督檢查,市級每季度至少進行1次監(jiān)督檢查,省級每半年至少進行1次監(jiān)督檢查。對畜禽飼養(yǎng)場(養(yǎng)殖小區(qū))和隔離場所、屠宰加工場所、無害化處理場所的動物防疫條件以及動物診療機構(gòu)每年進行檢查??h級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)辦理的動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法一般程序案件要達到10件以上,結(jié)案率達到95%以上。

(三)獸醫(yī)實驗室生物安全監(jiān)督工作。各市、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)(畜牧獸醫(yī))主管部門應建立定期檢查制度,每半年至少應對轄區(qū)內(nèi)所有獸醫(yī)實驗室組織開展1次生物安全專項監(jiān)督檢查。

(四)病死畜禽無害化處理監(jiān)管工作。申領動物防疫條件合格證的畜禽飼養(yǎng)、屠宰和畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%有無害化處理設施,并建立完善的無害化處理記錄。經(jīng)檢出的染疫、病死畜禽、病害畜禽產(chǎn)品100%監(jiān)督貨主進行無害化處理。申領養(yǎng)殖環(huán)節(jié)生豬無害化處理費用補助的按規(guī)定進行確認。

(五)畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。年出欄萬頭以上的規(guī)模豬場鹽酸克倫特羅和萊克多巴胺監(jiān)管覆蓋面100%,縣級以上城區(qū)屠宰場鹽酸克倫特羅和萊克多巴胺監(jiān)管覆蓋面100%;鹽酸克倫特羅和萊克多巴胺陽性檢出率分別控制在0。5%以內(nèi)。生鮮乳收購站檢查率達到100%,生鮮乳質(zhì)量安全違規(guī)單位查處率達到100%,奶站三聚氰胺監(jiān)管覆蓋面100%。

(六)飼料質(zhì)量安全監(jiān)管工作。飼料及養(yǎng)殖環(huán)節(jié)違法使用鹽酸克倫特羅等案件的查處率達到100%,飼料產(chǎn)品及養(yǎng)殖環(huán)節(jié)鹽酸克倫特羅等興奮劑類物質(zhì)監(jiān)測合格率保持在99%以上,三聚氰胺監(jiān)測合格率100%。

通過張貼掛圖、標語,發(fā)放明白紙,在電臺、電視臺等制作訪談節(jié)目,以及利用微博、微信等媒體手段,加大《動物防疫法》和“兩高”《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》、《福建省人民政府辦公廳關(guān)于建立病死畜禽無害化處理機制的通知》等相關(guān)法律法規(guī)、政策的宣傳力度,不斷增強畜禽及畜禽產(chǎn)品從業(yè)人員的法律意識,提高消費者對病死畜禽及畜禽產(chǎn)品的識別能力、自我防護意識以及參與監(jiān)督的積極性,提高動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的社會影響力,營造全社會支持理解、共同做好動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的良好氛圍和環(huán)境。

1.規(guī)范實施動物檢疫。進一步落實動物檢疫申報制,嚴格按照《動物防疫法》、《動物檢疫管理辦法》以及各項動物檢疫規(guī)程實施檢疫,認真貫徹執(zhí)行農(nóng)業(yè)部《關(guān)于畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法六條禁令》,堅決禁止為市場上未經(jīng)同步檢疫的禽類等畜禽產(chǎn)品出具動物檢疫合格證明的行為。繼續(xù)加強完善動物衛(wèi)生證章標志管理工作,建立健全動物衛(wèi)生證章標志監(jiān)督管理制度,加強對動物衛(wèi)生證章標志的入庫、保管、發(fā)放、使用、回收、銷毀等情況的監(jiān)督檢查,嚴肅查處套開動物檢疫合格證明等違法違規(guī)行為。加強出證官方獸醫(yī)管理以及協(xié)助官方獸醫(yī)實施檢疫的獸醫(yī)專業(yè)人員的管理,強化責任意識、風險意識,規(guī)范出證行為??h級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要加強出縣境動物特別是出省境動物產(chǎn)地檢疫工作的監(jiān)督管理。

2.加大監(jiān)督執(zhí)法力度??h級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要對轄區(qū)內(nèi)的監(jiān)管對象進行摸底、登記,按照類別建立管理檔案,制定年度監(jiān)督檢查計劃,采取開展日常巡查、突擊檢查與專項執(zhí)法行動相結(jié)合方式,強化各類場所和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管。

--嚴格動物防疫條件核查關(guān)。加強對畜禽飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營畜禽及畜禽產(chǎn)品的集貿(mào)市場尤其是活禽經(jīng)營市場等場所動物防疫條件監(jiān)督檢查,規(guī)模化畜禽飼養(yǎng)場、定點屠宰場、有活禽經(jīng)營的城市農(nóng)貿(mào)市場等場所監(jiān)督檢查面達到100%。對不符合動物防疫條件的,及時督促整改。對整改不到位的集貿(mào)市場,還應及時通報同級工商行政管理部門依法查處。

--加強動物診療監(jiān)管。重點檢查城市動物診療機構(gòu),對動物診療機構(gòu)的設立、診療活動以及執(zhí)業(yè)獸醫(yī)注冊、從業(yè)等情況進行檢查,督促動物診療機構(gòu)規(guī)范管理,改善動物診療市場秩序,促進動物診療行業(yè)健康發(fā)展。

--嚴格動物、動物產(chǎn)品準調(diào)管理。在h7n9等應急防控期間,加強與調(diào)運者的溝通與指導,嚴格執(zhí)行我省防控工作要求,不到有關(guān)省份調(diào)運動物、動物產(chǎn)品。動物、動物產(chǎn)品準調(diào)證明回收率達到100%。

--強化違法行為查處。加大違法案件查處力度,嚴厲打擊逃避檢疫,出售、販賣病死畜禽,轉(zhuǎn)讓、偽造或者變造動物檢疫合格證明、檢疫標志,動物診療機構(gòu)、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)違法從業(yè)等違法行為,對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為不以整改通知書替代立案查處,做到有案必查,查處和曝光一批有影響力、震懾力的大案要案。對可能涉嫌犯罪、需要追究刑事責任的案件,要及時移送公安機關(guān),防止有案不移、以罰代刑。

3.推進動物檢疫監(jiān)督痕跡化管理。按照《動物檢疫工作記錄規(guī)范》的要求記錄動物檢疫工作開展情況,確保動物檢疫記錄格式統(tǒng)一、內(nèi)容真實、數(shù)據(jù)準確、填寫規(guī)范。使用統(tǒng)一的監(jiān)督執(zhí)法檢查記錄,做到“四有”,即檢查有記錄、被檢查單位人員有簽字、發(fā)現(xiàn)問題有處理意見、處理事項有結(jié)果。積極試行監(jiān)督執(zhí)法人員建立個人執(zhí)法工作日志。

1.加強動物標識及動物疫病追溯的監(jiān)督管理。通過追溯體系的應用,完善動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法手段和措施,及時糾正和查處違反畜禽養(yǎng)殖、標識使用和養(yǎng)殖檔案管理等有關(guān)規(guī)定的各類違法違規(guī)行為。

2.加強動物衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計信息工作。健全完善信息報告和審查制度,加強統(tǒng)計信息工作人員培訓考核工作,強化信息報送和交流,完善動物衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)站建設,提高信息實效性。

3.全面推進動物檢疫合格證明電子出證工作。建設福建省動物檢疫電子出證系統(tǒng)平臺,逐步實施動物檢疫合格證明電子出證,力爭20xx年6月底前全省電子出證,實現(xiàn)檢疫信息錄入、檢疫合格證明打印和數(shù)據(jù)信息上傳三位一體,提高動物衛(wèi)生監(jiān)督管理信息化水平。

積極推動在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域設立動物衛(wèi)生監(jiān)督分所作為縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的派駐機構(gòu),根據(jù)本地養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展、動物防疫和畜禽產(chǎn)品安全監(jiān)管現(xiàn)狀、畜禽與畜禽產(chǎn)品消費數(shù)量科學測算,配齊配強縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)及派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)的執(zhí)法力量。加強動物檢疫申報點建設和管理,繼續(xù)開展動物檢疫申報點規(guī)范化建設。

深入開展全省動物衛(wèi)生監(jiān)督“提素質(zhì)強能力”行動,確保各項任務落到實處。按照各有側(cè)重、分級負責的原則,制定分層次、分類別、多渠道、多形式的教育培訓計劃,全面加強執(zhí)法隊伍法律法規(guī)、業(yè)務技能和工作作風等方面的培訓和建設,省級舉辦1期動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法培訓班,市級也必須對全市執(zhí)法人員進行1次培訓,確保每人每年學習培訓不少于30學時。通過組織法律知識競賽、現(xiàn)場執(zhí)法評判、執(zhí)法案卷評查和檢疫技術(shù)比武等活動來檢驗培訓效果,加快建立一支精干高效的專業(yè)化、職業(yè)化監(jiān)管隊伍。

監(jiān)督指導畜禽養(yǎng)殖場、屠宰場、病死畜禽集中處理場做好病死畜禽無害化處理設施的建設、使用,完善無害化處理記錄;認真開展病死豬無害化處理確認、登記,及時匯總、審核上報,及時下?lián)苎a助經(jīng)費,定期對各地進行督查,防止虛報病死豬數(shù)量、騙取補助資金的現(xiàn)象發(fā)生。

進一步健全完善獸醫(yī)實驗室生物安全責任制和責任追究制度,全面落實安全監(jiān)管責任,切實把責任落實到部門、落實到單位、落實到具體工作人員。督促實驗室設立單位、實驗室認真執(zhí)行生物安全管理各項規(guī)章制度,加強實驗人員生物安全知識培訓,嚴格菌(毒)種保藏管理,規(guī)范實驗檔案記錄,進一步規(guī)范高致病性動物病原微生物實驗活動。依法嚴肅查處違法從事高致病性病原微生物實驗活動、違規(guī)保存高致病性病原微生物等違法違規(guī)行為。

1.加強養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管。加強對養(yǎng)殖場業(yè)主的培訓,督促其向社會做出不使用“瘦肉精”等違禁添加物飼喂畜禽。要加強對轄區(qū)內(nèi)生豬飼養(yǎng)場特別是中小規(guī)模養(yǎng)殖場的監(jiān)管,不定期對存欄生豬尿樣和中大豬料槽料進行抽樣檢測,對備案的生豬養(yǎng)殖場要做到每年至少抽檢一次以上,并加強外調(diào)生豬養(yǎng)殖場的監(jiān)管,強化生豬出欄前的抽檢。

2.加強屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管。落實“縣級天天抽檢、設區(qū)市月月抽檢、省級季度抽檢”制度,抓住畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié),以屠宰場待宰生豬為監(jiān)控重點,兼顧牛羊,制定具體的監(jiān)測方案,明確責任分工,切實保證抽檢工作的開展,加強監(jiān)測。

3.加強痕跡化管理。對每次的檢查和抽檢,要做好相關(guān)的記錄并存檔,同時做好監(jiān)測數(shù)據(jù)的報送工作。四是及時移交公安機關(guān)查處?!笆萑饩爆F(xiàn)場快速檢測結(jié)果呈陽性的,要立即禁止活畜移動并進行確證檢測,一經(jīng)確證含有“瘦肉精”的,立即將案件移送公安機關(guān)立案偵查。

1.加強飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測。要結(jié)合本地實際情況,進一步加強本轄區(qū)內(nèi)飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作,監(jiān)測工作要涵蓋飼料生產(chǎn)、經(jīng)營和使用環(huán)節(jié),并強化自配料抽檢。實行檢打聯(lián)動,對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行查處和通報,嚴厲打擊違法違規(guī)行為。

2.嚴厲打擊違法犯罪行為。嚴肅查處違法違規(guī)飼料企業(yè),堅決查處無產(chǎn)品標簽、無生產(chǎn)許可證、無產(chǎn)品批準文號等飼料、飼料添加劑,嚴厲查處在飼料中添加“瘦肉精”、三聚氰胺等違禁添加物的違法行為,觸犯刑法的要堅決及時移交公安部門,追究其刑事責任。

圍繞生鮮乳生產(chǎn)、收購和運輸三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強生鮮乳質(zhì)量安全政策宣傳與培訓,進一步規(guī)范生鮮乳收購運輸許可證的發(fā)放,堅決取締未經(jīng)許可非法經(jīng)營的生鮮乳收購站點。加大生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測,并實行檢打聯(lián)動,一旦生鮮乳中檢出違禁物質(zhì),要立即追根溯源,并按照農(nóng)業(yè)部《奶畜養(yǎng)殖和生鮮乳收購運輸環(huán)節(jié)違法行為依法從重處罰的規(guī)定》,依法從重從快處罰,嚴厲打擊在生鮮乳中違法添加違禁物質(zhì)的行為。

有關(guān)同級監(jiān)督心得體會如何寫八

區(qū)委:

按照區(qū)委關(guān)于專題傳達學習《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》相關(guān)精神,我局黨組高度重視,賡即召開專題黨組會,傳達學習《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》,研究貫徹落實工作,并對照《意見》5個部分25項工作開展“回頭看”?,F(xiàn)將貫徹學習和 “回頭看”情況報告如下:

一、專題傳達學習,充分加強認識

20xx年x月xx日,我局召開局黨組會,專題傳達學習《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》。局黨組書記、局長xx在會議上指出,加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督,是堅持和加強黨的領導、深化全面從嚴治黨的必然要求,也是堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系、強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督的重要內(nèi)容。這次印發(fā)《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》,釋放出以習近平同志為核心的黨中央全面從嚴治黨的鮮明信號,并從制度層面對監(jiān)督工作作出規(guī)范完善,為我們推進更加嚴格的約束、更加科學的監(jiān)督提供了重要遵循,必須全面深刻領會,把文件各項要求落細落實。

領導班子其他成員也紛紛表示,要提高自己的政治站位,深刻認識到強化對“一把手”和領導班子的監(jiān)督是從嚴要求、更是關(guān)心愛護,正確對待監(jiān)督、主動接受監(jiān)督、自覺配合監(jiān)督,使在監(jiān)督下開展工作成為一種習慣、一種常態(tài)。

派駐紀檢組強調(diào),要敢于動真碰硬,強化自上而下的組織監(jiān)督,改進自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用,加強日常管理監(jiān)督,構(gòu)筑立體式、全方位監(jiān)督網(wǎng)絡。同時,領導班子成員之間要開展好批評和自我批評,紀檢監(jiān)察機關(guān)要強化政治監(jiān)督、做實日常監(jiān)督。

二、對照意見,切實開展“回頭看”

單位“一把手”和領導班子成員對照《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》,圍繞個人思想作風、學習作風、工作作風和生活作風四個方面開展了對照檢查,認真查找自身存在問題。主要存在四個方面的問題:

(一)黨性修養(yǎng)、思想覺悟和法紀意識認識不到位。平日里忙于工作,對于思想、政治、法律等方面學習不夠,導致黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示精神不能得到有效貫徹落實。

(二)落實主體責任措施不夠到位、成效不夠明顯。未能履行好分管范圍內(nèi)的“一崗雙責”,特別是在全面從嚴治黨主體責任工作中,一般都是部署多,督促推進不夠。

(三)自覺接受監(jiān)督的意識較弱。紀律和規(guī)矩意識不夠強,特別是八小時工作時間外的生活中廉潔自律意識有待加強。

(四)黨建學習重形式輕效果。黨的組織生活制度執(zhí)行不嚴格,對“抓發(fā)展必須抓黨建、抓黨建就是抓發(fā)展”的理念認識不到位,存在重業(yè)務輕黨建的現(xiàn)象。

(五)監(jiān)督協(xié)調(diào)貫通機制不夠健全,監(jiān)督合力尚未形成?,F(xiàn)有的干部監(jiān)督方式仍以“從上對下”的監(jiān)督為主,群眾監(jiān)督的主渠道作用發(fā)揮得還不夠充分。

三、立足職責定位,發(fā)揮監(jiān)督專責

(一)提高政治站位,增強“關(guān)鍵少數(shù)”自覺接受監(jiān)督的意識。要緊盯一把手和領導班子是否深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神,貫徹落實黨中央決策部署,自覺適應新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力;是否堅持黨建業(yè)務一起抓,推動形成決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行機制;是否帶頭遵守黨的六項紀律,帶頭貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,馳而不息反對“四風”。要著力發(fā)展健康的黨內(nèi)政治文化,把黨史學習教育作為加強黨的政治建設的重要抓手,同時不斷加強警示教育,充分發(fā)揮一把手典型違紀違法案例的反面教材作用,強化通報曝光,引導督促“關(guān)鍵少數(shù)”加強自我監(jiān)督。

(二)緊盯三個環(huán)節(jié),對領導干部用權(quán)全程監(jiān)督。一是完善選人用人機制,嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,強化對一把手和班子成員選拔動議、研究、考核、公示、談話等環(huán)節(jié)的監(jiān)督,嚴格把好干部選拔任用黨風廉政意見回復關(guān),健全干部帶病提拔問責機制,嚴肅查處選人用人中的不正之風。二是加強對一把手和領導班子權(quán)力運行的監(jiān)管,推進機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責任法定化,全面推行權(quán)力清單、負面清單和責任清單制度,抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)排查和重點領域防控。三是加強經(jīng)濟責任離任審計,一把手離任、轉(zhuǎn)任前,提前與審計機關(guān)溝通,保證足夠時間全面審計一把手任職期間的經(jīng)濟責任,加大離任審計的力度,分清經(jīng)濟責任,使離任干部不交馬虎賬,下任干部不接糊涂班。

(三)壓實工作責任,凝聚對領導干部監(jiān)督的工作合力。堅持以黨內(nèi)監(jiān)督為主導,推動各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)。督促局黨組認真貫徹落實《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》,壓實局黨委書記全面從嚴治黨第一責任人職責和其他班子成員的“一崗雙責”,定期聽取工作匯報,認真參加民主生活會,通過加強檢查考察、談心談話等方式,了解情況、發(fā)現(xiàn)問題,充分有效履行監(jiān)督職責,層層壓實全面從嚴治黨責任。局機關(guān)紀委配合區(qū)城管局派駐紀檢組加強對一把手和領導班子的監(jiān)督,完善細化談話提醒、述責述廉等制度,把握運用好“四種形態(tài)”,切實體現(xiàn)嚴管即是厚愛。

(四)強化精準思維,推動領導干部擔當盡責落到實處。要精準聚焦緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,重點聚焦班子成員和廉政風險易發(fā)多發(fā)崗位,精準有力問責,堅持權(quán)責統(tǒng)一、失責必問,緊盯領導干部公權(quán)不用、公權(quán)私用、公權(quán)亂用,實施規(guī)范問責、精準問責。同時,整合現(xiàn)有監(jiān)督制度,加強對關(guān)鍵少數(shù)、重點崗位的信息化監(jiān)督,實現(xiàn)舉報、查證、反饋、信息報送一體化,進一步提升監(jiān)督效能,著力解決壓力傳導層層遞減、責任鏈條逐級松動、管黨治黨寬松軟等問題。

有關(guān)同級監(jiān)督心得體會如何寫九

關(guān)于傳達學習《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》情況報告

區(qū)委:

按照區(qū)委關(guān)于專題傳達學習《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》相關(guān)精神,我局黨組高度重視,賡即召開專題黨組會,傳達學習《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》,研究貫徹落實工作,并對照《意見》5個部分25項工作開展“回頭看”?,F(xiàn)將貫徹學習和 “回頭看”情況報告如下:

2021年x月xx日,我局召開局黨組會,專題傳達學習《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》。局黨組書記、局長xxx在會議上指出,加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督,是堅持和加強黨的領導、深化全面從嚴治黨的必然要求,也是堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系、強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督的重要內(nèi)容。這次印發(fā)《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》,釋放出以習近平同志為核心的黨中央全面從嚴治黨的鮮明信號,并從制度層面對監(jiān)督工作作出規(guī)范完善,為我們推進更加嚴格的約束、更加科學的監(jiān)督提供了重要遵循,必須全面深刻領會,把文件各項要求落細落實。

領導班子其他成員也紛紛表示,要提高自己的政治站位,深刻認識到強化對“一把手”和領導班子的監(jiān)督是從嚴要求、更是關(guān)心愛護,正確對待監(jiān)督、主動接受監(jiān)督、自覺配合監(jiān)督,使在監(jiān)督下開展工作成為一種習慣、一種常態(tài)。

派駐紀檢組強調(diào),要敢于動真碰硬,強化自上而下的組織監(jiān)督,改進自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用,加強日常管理監(jiān)督,構(gòu)筑立體式、全方位監(jiān)督網(wǎng)絡。同時,領導班子成員之間要開展好批評和自我批評,紀檢監(jiān)察機關(guān)要強化政治監(jiān)督、做實日常監(jiān)督。

單位“一把手”和領導班子成員對照《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》,圍繞個人思想作風、學習作風、工作作風和生活作風四個方面開展了對照檢查,認真查找自身存在問題。主要存在四個方面的問題:

(一)黨性修養(yǎng)、思想覺悟和法紀意識認識不到位。平日里忙于工作,對于思想、政治、法律等方面學習不夠,導致黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示精神不能得到有效貫徹落實。

(二)落實主體責任措施不夠到位、成效不夠明顯。未能履行好分管范圍內(nèi)的“一崗雙責”,特別是在全面從嚴治黨主體責任工作中,一般都是部署多,督促推進不夠。

(三)自覺接受監(jiān)督的意識較弱。紀律和規(guī)矩意識不夠強,特別是八小時工作時間外的生活中廉潔自律意識有待加強。

(四)黨建學習重形式輕效果。黨的組織生活制度執(zhí)行不嚴格,對“抓發(fā)展必須抓黨建、抓黨建就是抓發(fā)展”的理念認識不到位,存在重業(yè)務輕黨建的現(xiàn)象。

(五)監(jiān)督協(xié)調(diào)貫通機制不夠健全,監(jiān)督合力尚未形成?,F(xiàn)有的干部監(jiān)督方式仍以“從上對下”的監(jiān)督為主,群眾監(jiān)督的主渠道作用發(fā)揮得還不夠充分。

(一)提高政治站位,增強“關(guān)鍵少數(shù)”自覺接受監(jiān)督的意識。要緊盯一把手和領導班子是否深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神,貫徹落實黨中央決策部署,自覺適應新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力;是否堅持黨建業(yè)務一起抓,推動形成決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行機制;是否帶頭遵守黨的六項紀律,帶頭貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,馳而不息反對“四風”。要著力發(fā)展健康的黨內(nèi)政治文化,把黨史學習教育作為加強黨的政治建設的重要抓手,同時不斷加強警示教育,充分發(fā)揮一把手典型違紀違法案例的反面教材作用,強化通報曝光,引導督促“關(guān)鍵少數(shù)”加強自我監(jiān)督。

(二)緊盯三個環(huán)節(jié),對領導干部用權(quán)全程監(jiān)督。一是完善選人用人機制,嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,強化對一把手和班子成員選拔動議、研究、考核、公示、談話等環(huán)節(jié)的監(jiān)督,嚴格把好干部選拔任用黨風廉政意見回復關(guān),健全干部帶病提拔問責機制,嚴肅查處選人用人中的不正之風。二是加強對一把手和領導班子權(quán)力運行的監(jiān)管,推進機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責任法定化,全面推行權(quán)力清單、負面清單和責任清單制度,抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)排查和重點領域防控。三是加強經(jīng)濟責任離任審計,一把手離任、轉(zhuǎn)任前,提前與審計機關(guān)溝通,保證足夠時間全面審計一把手任職期間的經(jīng)濟責任,加大離任審計的力度,分清經(jīng)濟責任,使離任干部不交馬虎賬,下任干部不接糊涂班。

(三)壓實工作責任,凝聚對領導干部監(jiān)督的工作合力。堅持以黨內(nèi)監(jiān)督為主導,推動各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)。督促局黨組認真貫徹落實《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》,壓實局黨委書記全面從嚴治黨第一責任人職責和其他班子成員的“一崗雙責”,定期聽取工作匯報,認真參加民主生活會,通過加強檢查考察、談心談話等方式,了解情況、發(fā)現(xiàn)問題,充分有效履行監(jiān)督職責,層層壓實全面從嚴治黨責任。局機關(guān)紀委配合區(qū)城管局派駐紀檢組加強對一把手和領導班子的監(jiān)督,完善細化談話提醒、述責述廉等制度,把握運用好“四種形態(tài)”,切實體現(xiàn)嚴管即是厚愛。

(四)強化精準思維,推動領導干部擔當盡責落到實處。要精準聚焦緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,重點聚焦班子成員和廉政風險易發(fā)多發(fā)崗位,精準有力問責,堅持權(quán)責統(tǒng)一、失責必問,緊盯領導干部公權(quán)不用、公權(quán)私用、公權(quán)亂用,實施規(guī)范問責、精準問責。同時,整合現(xiàn)有監(jiān)督制度,加強對關(guān)鍵少數(shù)、重點崗位的信息化監(jiān)督,實現(xiàn)舉報、查證、反饋、信息報送一體化,進一步提升監(jiān)督效能,著力解決壓力傳導層層遞減、責任鏈條逐級松動、管黨治黨寬松軟等問題。

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