體會是指將學(xué)習(xí)的東西運(yùn)用到實(shí)踐中去,通過實(shí)踐反思學(xué)習(xí)內(nèi)容并記錄下來的文字,近似于經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。好的心得體會對于我們的幫助很大,所以我們要好好寫一篇心得體會下面小編給大家?guī)黻P(guān)于學(xué)習(xí)心得體會范文,希望會對大家的工作與學(xué)習(xí)有所幫助。
關(guān)于聚焦備戰(zhàn)心得體會報(bào)告一
一、聚焦基層貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況,開展專項(xiàng)巡察。始終堅(jiān)持黨中央決策部署到哪里,監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里,重點(diǎn)關(guān)注被巡察黨組織執(zhí)行脫貧攻堅(jiān)、防范風(fēng)險(xiǎn)、污染防治,以及惠農(nóng)利民、掃黑除惡等重大政策措施情況,推動基層黨組織以實(shí)際行動踐行黨的初心使命,做到“兩個(gè)維護(hù)”,保證黨的一系列為民務(wù)實(shí)好政策落到位落到底。先后圍繞黨中央堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署,采取“一個(gè)巡察組側(cè)重一個(gè)扶貧項(xiàng)目、定點(diǎn)一個(gè)單位,附帶所巡察縣(區(qū))或市直部門所有單位”的模式,開展了全市扶貧領(lǐng)域機(jī)動式專項(xiàng)巡察,通過直接進(jìn)村入戶、查看賬目實(shí)物、查看現(xiàn)場等方式,嚴(yán)查執(zhí)行扶貧政策走樣、扶貧領(lǐng)域違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、扶貧項(xiàng)目實(shí)施中以權(quán)謀私、推進(jìn)扶貧工作履職不力、作風(fēng)不實(shí)等問題,切實(shí)做到為扶貧領(lǐng)域把脈問診,助力中央脫貧攻堅(jiān)決策部署在基層落地生根;
聚焦人防、食藥、醫(yī)療、教育領(lǐng)域突出問題對***個(gè)市縣(區(qū))部門單位和**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展專項(xiàng)巡察。兩輪專項(xiàng)巡察共反饋整改突出問題**條,向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移交問題線索**條,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案審查**件。同時(shí)市委巡察辦針對行業(yè)突出問題,先后向住建、醫(yī)保、扶貧等主管部門下發(fā)了**份巡察整改建議書,有力推動中央重大決策部署和省市委具體安排落到實(shí)處。
二、聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng),創(chuàng)新方式方法開展巡察監(jiān)督。習(xí)近平總書記指出,相對于“遠(yuǎn)在天邊”的“老虎”,群眾對“近在眼前”嗡嗡亂飛的“蠅貪”感受更為真切。白銀巡察工作始終堅(jiān)持以人民為中心的思想,重點(diǎn)聚焦被巡察單位擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、為民服務(wù)情況,依法廉潔用權(quán)、整治侵害群眾利益問題情況和資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運(yùn)作和工程項(xiàng)目方面的廉潔情況,創(chuàng)新方式方法,全面推行“市級統(tǒng)籌、市縣聯(lián)動、縣區(qū)交叉”,強(qiáng)化市縣同頻共振效應(yīng),提升巡察監(jiān)督質(zhì)效。一是提級交叉巡察。將縣區(qū)**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和**個(gè)縣級單位的管轄權(quán)上提一級,通過縣區(qū)巡察組整編交叉、市縣巡察人員混編交叉的方式開展巡察。同時(shí)全面加強(qiáng)對縣區(qū)巡察工作的指導(dǎo)督導(dǎo),建立市委巡察辦班子成員定點(diǎn)聯(lián)系縣區(qū)和巡察組制度,定期深入縣(區(qū))開展督導(dǎo)調(diào)研、壓力傳導(dǎo)、工作會商,推動提級交叉巡察高效開展。二是改進(jìn)工作方法。鼓勵引導(dǎo)巡察組在規(guī)范運(yùn)用授權(quán)方式的基礎(chǔ)上,結(jié)合被巡察單位實(shí)際,探索發(fā)現(xiàn)問題的簡便有效管用的方法。要求巡察組借助網(wǎng)絡(luò)媒體搜索有關(guān)被巡察單位黨組織和班子成員的負(fù)面信息,精準(zhǔn)突破重點(diǎn)人的問題線索;
要求巡察組深入群眾,入戶率達(dá)到30%以上,全面了解各類惠農(nóng)政策落實(shí)情況,以入戶倒查的方式突破重點(diǎn)問題;
要求巡察組通過流程看風(fēng)險(xiǎn),緊盯被巡察單位項(xiàng)目資金、重大事項(xiàng)決策工作流程進(jìn)行分析研判,從中發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),以風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為主攻方向精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題,有效提升了巡察監(jiān)督質(zhì)量。三是創(chuàng)新巡察模式。按照巡察各環(huán)節(jié)的規(guī)定要求,探索建立了嚴(yán)把“四關(guān)”(巡察準(zhǔn)備關(guān)、巡前培訓(xùn)關(guān)、巡中督導(dǎo)關(guān)、巡后梳理關(guān))、嚴(yán)肅“三報(bào)”(報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組、報(bào)黨委書記、報(bào)黨委書記專題會)、確保“三到位”(壓力傳導(dǎo)到位、問題整改到位、責(zé)任追究到位)的“433”巡察工作模式,有效推動了巡察工作深入扎實(shí)開展。截至目前本屆市委已巡察**個(gè)黨組織,全覆蓋完成率達(dá)到了**%,先后向被巡察黨組織移交整改問題**條,向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移交問題線索**條,已立案審查**件,形成了強(qiáng)大震懾效應(yīng),切實(shí)推動解決了一批涉及群眾利益和長遠(yuǎn)發(fā)展的突出問題,進(jìn)一步增強(qiáng)了群眾獲得感幸福感安全感。
三、聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題,以巡察整改推動集中解決共性問題。始終堅(jiān)持聚焦基層黨組織建設(shè)、執(zhí)行新時(shí)代黨的組織路線和選人用人情況以及履行管黨治黨政治責(zé)任情況開展巡察政治監(jiān)督,扎實(shí)做好巡察“后半篇文章”,全方位發(fā)力嚴(yán)肅推動巡察反饋問題集中整改落實(shí)到位。一是靠實(shí)整改責(zé)任。要求被巡察黨組織嚴(yán)肅認(rèn)真地召開整改專題民主生活會,集體研究巡察反饋問題,詳細(xì)制定整改方案,在巡察意見反饋結(jié)束10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送整改進(jìn)展情況;
要求黨委(黨組)書記必須親自牽頭制定整改方案,親自推動問題整改,親自報(bào)告整改結(jié)果。每輪巡察都將巡察發(fā)現(xiàn)的問題向市縣區(qū)黨委和政府分管領(lǐng)導(dǎo)通報(bào),提醒督促對分管領(lǐng)域和部門加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),推動整改責(zé)任落實(shí)。二是健全整改機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門的協(xié)同聯(lián)動,建立健全報(bào)告移送、定期督查和協(xié)作審核機(jī)制,深化巡察整改日常監(jiān)督。將巡察發(fā)現(xiàn)問題清單、巡察報(bào)告、反饋意見、整改報(bào)告及時(shí)移送紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)和組織部門開展日常監(jiān)督。會同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門加強(qiáng)對巡察整改情況的審核把關(guān),切實(shí)推動紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門加強(qiáng)對重點(diǎn)人的處置、重點(diǎn)事的監(jiān)督、重點(diǎn)問題的督辦。三是堅(jiān)持綜合施策。著眼于“共性”和“個(gè)性”問題,堅(jiān)持“就事論事”與“舉一反三”相結(jié)合,分類施策,全面整改。緊盯巡察發(fā)現(xiàn)的具體個(gè)性問題,直接由巡察辦向被巡察黨組織“一把手”正式發(fā)函,或由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)向被巡察黨組織提出紀(jì)律監(jiān)察建議等形式,督促認(rèn)真分析研判,就事論事抓實(shí)整改。堅(jiān)持標(biāo)本兼治原則,推動突出問題集中整改落實(shí)到位。市委針對巡察中發(fā)現(xiàn)的共性問題,安排全市各級各單位集中開展了自查自糾工作,全市各級各部門共自查整改問題**條,上繳違規(guī)資金**余萬元。市委先后針對巡察發(fā)現(xiàn)的黨組織生活等方面的問題,制定了《關(guān)于嚴(yán)實(shí)推進(jìn)基層黨組織建設(shè)全面提升的安排意見》《“三會一課”制度實(shí)施細(xì)則(試行)》等制度,為全面從嚴(yán)治黨打下了牢固的制度基礎(chǔ),有效放大了巡察效果。
關(guān)于聚焦備戰(zhàn)心得體會報(bào)告二
始終堅(jiān)持黨中央決策部署到哪里,監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里,重點(diǎn)關(guān)注被巡察黨組織執(zhí)行脫貧攻堅(jiān)、防范風(fēng)險(xiǎn)、污染防治,以及惠農(nóng)利民、掃黑除惡等重大政策措施情況,推動基層黨組織以實(shí)際行動踐行黨的初心使命,做到“兩個(gè)維護(hù)”,保證黨的一系列為民務(wù)實(shí)好政策落到位落到底。先后圍繞黨中央堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署,采取“一個(gè)巡察組側(cè)重一個(gè)扶貧項(xiàng)目、定點(diǎn)一個(gè)單位,附帶所巡察縣(區(qū))或市直部門所有單位”的模式,開展了全市扶貧領(lǐng)域機(jī)動式專項(xiàng)巡察,通過直接進(jìn)村入戶、查看賬目實(shí)物、查看現(xiàn)場等方式,嚴(yán)查執(zhí)行扶貧政策走樣、扶貧領(lǐng)域違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、扶貧項(xiàng)目實(shí)施中以權(quán)謀私、推進(jìn)扶貧工作履職不力、作風(fēng)不實(shí)等問題,切實(shí)做到為扶貧領(lǐng)域把脈問診,助力中央脫貧攻堅(jiān)決策部署在基層落地生根;聚焦人防、食藥、醫(yī)療、教育領(lǐng)域突出問題對***個(gè)市縣(區(qū))部門單位和**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展專項(xiàng)巡察。兩輪專項(xiàng)巡察共反饋整改突出問題**條,向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移交問題線索**條,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案審查**件。同時(shí)市委巡察辦針對行業(yè)突出問題,先后向住建、醫(yī)保、扶貧等主管部門下發(fā)了**份巡察整改建議書,有力推動中央重大決策部署和省市委具體安排落到實(shí)處。
習(xí)近平總書記指出,相對于“遠(yuǎn)在天邊”的“老虎”,群眾對“近在眼前”嗡嗡亂飛的“蠅貪”感受更為真切。白銀巡察工作始終堅(jiān)持以人民為中心的思想,重點(diǎn)聚焦被巡察單位擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、為民服務(wù)情況,依法廉潔用權(quán)、整治侵害群眾利益問題情況和資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運(yùn)作和工程項(xiàng)目方面的廉潔情況,創(chuàng)新方式方法,全面推行“市級統(tǒng)籌、市縣聯(lián)動、縣區(qū)交叉”,強(qiáng)化市縣同頻共振效應(yīng),提升巡察監(jiān)督質(zhì)效。一是提級交叉巡察。將縣區(qū)**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和**個(gè)縣級單位的管轄權(quán)上提一級,通過縣區(qū)巡察組整編交叉、市縣巡察人員混編交叉的方式開展巡察。同時(shí)全面加強(qiáng)對縣區(qū)巡察工作的指導(dǎo)督導(dǎo),建立市委巡察辦班子成員定點(diǎn)聯(lián)系縣區(qū)和巡察組制度,定期深入縣(區(qū))開展督導(dǎo)調(diào)研、壓力傳導(dǎo)、工作會商,推動提級交叉巡察高效開展。二是改進(jìn)工作方法。鼓勵引導(dǎo)巡察組在規(guī)范運(yùn)用授權(quán)方式的基礎(chǔ)上,結(jié)合被巡察單位實(shí)際,探索發(fā)現(xiàn)問題的簡便有效管用的方法。要求巡察組借助網(wǎng)絡(luò)媒體搜索有關(guān)被巡察單位黨組織和班子成員的負(fù)面信息,精準(zhǔn)突破重點(diǎn)人的問題線索;
要求巡察組深入群眾,入戶率達(dá)到30%以上,全面了解各類惠農(nóng)政策落實(shí)情況,以入戶倒查的方式突破重點(diǎn)問題;
要求巡察組通過流程看風(fēng)險(xiǎn),緊盯被巡察單位項(xiàng)目資金、重大事項(xiàng)決策工作流程進(jìn)行分析研判,從中發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),以風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為主攻方向精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題,有效提升了巡察監(jiān)督質(zhì)量。三是創(chuàng)新巡察模式。按照巡察各環(huán)節(jié)的規(guī)定要求,探索建立了嚴(yán)把“四關(guān)”(巡察準(zhǔn)備關(guān)、巡前培訓(xùn)關(guān)、巡中督導(dǎo)關(guān)、巡后梳理關(guān))、嚴(yán)肅“三報(bào)”(報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組、報(bào)黨委書記、報(bào)黨委書記專題會)、確?!叭轿弧?壓力傳導(dǎo)到位、問題整改到位、責(zé)任追究到位)的“433”巡察工作模式,有效推動了巡察工作深入扎實(shí)開展。截至目前本屆市委已巡察**個(gè)黨組織,全覆蓋完成率達(dá)到了**%,先后向被巡察黨組織移交整改問題**條,向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移交問題線索**條,已立案審查**件,形成了強(qiáng)大震懾效應(yīng),切實(shí)推動解決了一批涉及群眾利益和長遠(yuǎn)發(fā)展的突出問題,進(jìn)一步增強(qiáng)了群眾獲得感幸福感安全感。
要求黨委(黨組)書記必須親自牽頭制定整改方案,親自推動問題整改,親自報(bào)告整改結(jié)果。每輪巡察都將巡察發(fā)現(xiàn)的問題向市縣區(qū)黨委和政府分管領(lǐng)導(dǎo)通報(bào),提醒督促對分管領(lǐng)域和部門加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),推動整改責(zé)任落實(shí)。二是健全整改機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門的協(xié)同聯(lián)動,建立健全報(bào)告移送、定期督查和協(xié)作審核機(jī)制,深化巡察整改日常監(jiān)督。將巡察發(fā)現(xiàn)問題清單、巡察報(bào)告、反饋意見、整改報(bào)告及時(shí)移送紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)和組織部門開展日常監(jiān)督。會同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門加強(qiáng)對巡察整改情況的審核把關(guān),切實(shí)推動紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門加強(qiáng)對重點(diǎn)人的處置、重點(diǎn)事的監(jiān)督、重點(diǎn)問題的督辦。三是堅(jiān)持綜合施策。著眼于“共性”和“個(gè)性”問題,堅(jiān)持“就事論事”與“舉一反三”相結(jié)合,分類施策,全面整改。緊盯巡察發(fā)現(xiàn)的具體個(gè)性問題,直接由巡察辦向被巡察黨組織“一把手”正式發(fā)函,或由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)向被巡察黨組織提出紀(jì)律監(jiān)察建議等形式,督促認(rèn)真分析研判,就事論事抓實(shí)整改。堅(jiān)持標(biāo)本兼治原則,推動突出問題集中整改落實(shí)到位。市委針對巡察中發(fā)現(xiàn)的共性問題,安排全市各級各單位集中開展了自查自糾工作,全市各級各部門共自查整改問題**條,上繳違規(guī)資金**余萬元。市委先后針對巡察發(fā)現(xiàn)的黨組織生活等方面的問題,制定了《關(guān)于嚴(yán)實(shí)推進(jìn)基層黨組織建設(shè)全面提升的安排意見》《“三會一課”制度實(shí)施細(xì)則(試行)》等制度,為全面從嚴(yán)治黨打下了牢固的制度基礎(chǔ),有效放大了巡察效果。
我局黨組于20xx年1月14日收到市委第一巡察組反饋意見后,高度重視,庚即召開黨組會議,將13條反饋意見按職責(zé)分解到分管班子成員和部門單位,下發(fā)了《成都市規(guī)劃管理局關(guān)于分解整改落實(shí)市委黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察反饋意見的通知》(成規(guī)辦〔20xx〕33號),要求責(zé)任處室(單位)逐一對應(yīng)問題要求,限定時(shí)限制定整改措施,認(rèn)真加以整改落實(shí),局黨組對整改措施和落實(shí)情況進(jìn)行了審定。現(xiàn)將對13條反饋意見的整改落實(shí)情況報(bào)告如下。
反饋意見內(nèi)容:(在執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作中,主體責(zé)任的落實(shí)還不夠到位,工作雖然都安排布置了,但是工作深度還不夠,如何作好“領(lǐng)導(dǎo)者”、“執(zhí)行者”、“推動者”的認(rèn)識還不夠,分管領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)分工,在業(yè)務(wù)工作中體現(xiàn)“一崗雙責(zé)”還有差距,更多的是強(qiáng)調(diào)分管領(lǐng)導(dǎo)督促抓。在監(jiān)督檢查工作中,業(yè)務(wù)工作檢查多,黨風(fēng)廉政工作檢查少,特別是對黨員干部的教育管理和直屬單位的監(jiān)督檢查還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在巡察中發(fā)現(xiàn)存在上級有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的文件或事項(xiàng),辦公室辦文時(shí)直接就簽送給派駐紀(jì)檢組的現(xiàn)象。在查閱資料中,發(fā)現(xiàn)分管領(lǐng)導(dǎo)對分管范圍內(nèi)的黨員干部的管理教育沒有佐證材料。派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)融入業(yè)務(wù)工作中去研究探索更好的發(fā)揮監(jiān)督作用還需要加強(qiáng)。)
(建立與規(guī)劃管理工作相適應(yīng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)懲防體系建設(shè)工作還不夠深化。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)還不細(xì)化。)
(一)針對主體責(zé)任落實(shí)不到位的問題
局黨組通過印發(fā)年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐化工作任務(wù)責(zé)任分工通知文件,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐化工作任務(wù)和責(zé)任按職責(zé)分工,具體分解落實(shí)到黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員。20xx年3月5日,召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會,安排布置全局系統(tǒng)副處以上干部層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,要求與業(yè)務(wù)工作一同布置、落實(shí)、檢查、考核黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。目前,正處級領(lǐng)導(dǎo)干部已與分管局領(lǐng)導(dǎo)、局長簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。
下一步,我局將加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨委和各部門單位基層黨組織履行主體責(zé)任力量,結(jié)合規(guī)劃業(yè)務(wù)管理工作,將主體責(zé)任具體職責(zé)分解細(xì)化到各部門和基層單位。
(二)針對在業(yè)務(wù)工作中體現(xiàn)“一崗雙責(zé)”還有差距,業(yè)務(wù)工作檢查多,黨風(fēng)廉政工作檢查少的問題
局領(lǐng)導(dǎo)在調(diào)研、檢查處室(單位)工作時(shí),要把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為主要內(nèi)容檢查、部署。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)隨時(shí)跟蹤檢查各分管領(lǐng)導(dǎo)和部門處室單位在業(yè)務(wù)工作中履行“一崗雙責(zé)”情況,監(jiān)督情況納入績效考核,作為干部考察、選拔任用和單位評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
(三)針對黨員干部的教育管理有待加強(qiáng)的問題
局黨組召開黨組擴(kuò)大會,各基層黨組織召開黨員干部大會,及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省、市委關(guān)于從嚴(yán)管黨治黨的新要求,結(jié)合規(guī)劃工作實(shí)際,每季度分析研究黨建工作形勢,針對存在問題制定改進(jìn)措施。深入開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動,通過標(biāo)語宣傳、閱讀書籍、觀看警示教育片等形式,推動形成“以廉為榮,以貪為恥”的廉政氛圍。
下一步,局黨組和基層黨支部在黨組(黨支部)會上,要求首先利用半小時(shí)時(shí)間學(xué)習(xí)黨紀(jì)黨規(guī)和黨風(fēng)廉政及反腐化工作要求,教育學(xué)習(xí)情況納入紀(jì)檢監(jiān)督問責(zé)內(nèi)容。
(四)針對直屬單位黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督檢查有待加強(qiáng)的問題
去年,我局要求直屬單位黨組織配備專(兼)職紀(jì)委書記(紀(jì)檢委員),今年將配齊基層黨支部和直屬單位黨組織紀(jì)檢委員,強(qiáng)化基層黨組織的紀(jì)檢監(jiān)察工作職能,嚴(yán)格追責(zé)問效。
(五)針對辦公室辦文時(shí)直接將上級有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的文件或事項(xiàng)直接簽送給派駐紀(jì)檢組辦理的問題
我局將切實(shí)分清主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,局辦公室收到涉及履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的有關(guān)文件要求后,先報(bào)請局黨組領(lǐng)導(dǎo)審簽,再按主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任職責(zé)分工,由機(jī)關(guān)責(zé)任處室(單位)辦理,派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)協(xié)理。
(六)針對加強(qiáng)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)融入業(yè)務(wù)工作中去研究探索更好發(fā)揮監(jiān)督作用的問題
紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)成立以來,主動融入規(guī)劃業(yè)務(wù)中心工作,一直堅(jiān)持參加黨組會、辦公會、業(yè)務(wù)會,及時(shí)了解、熟悉和掌握規(guī)劃管理工作中的重大決策事項(xiàng)和具體要求,參與“三重一大”決策及實(shí)施過程。目前,局各部門已形成主動接受紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督的自覺,主動邀請紀(jì)檢組、監(jiān)察室參加有關(guān)決策事項(xiàng)的會議。
紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)將進(jìn)一步通過各種監(jiān)督方式和手段,加強(qiáng)監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)和查找問題,提出具體整改建議。
(七)針對建立與規(guī)劃管理工作相適應(yīng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)懲防體系建設(shè)工作不夠深化、風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)還不細(xì)化問題
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)懲防體系建設(shè),進(jìn)一步細(xì)化廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),完善防控措施,嵌入規(guī)劃行政審批辦公系統(tǒng),隨時(shí)予以跟蹤監(jiān)督。通過行政辦公管理系統(tǒng)、責(zé)任監(jiān)管平臺和查閱項(xiàng)目檔案等形式,掌握項(xiàng)目規(guī)劃審批管理情況,監(jiān)督相關(guān)業(yè)務(wù)處室、分局、單位實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防控情況。
我局將進(jìn)一步優(yōu)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任監(jiān)管平臺監(jiān)管功能,要求局班子成員即時(shí)、完整填報(bào)相關(guān)信息。同時(shí)推進(jìn)平臺向直屬單位和基層單位延伸。加大監(jiān)管維度,將試行聘請人民監(jiān)察員,對規(guī)劃管理工作進(jìn)行全方位的監(jiān)督,特別對涉及人民群眾利益的規(guī)劃編制、審批和違法建設(shè)查處工作,實(shí)行無縫監(jiān)管。
反饋意見內(nèi)容:(一部分干部在處理反腐倡廉工作與依法行政和發(fā)展的關(guān)系上,認(rèn)識不十分明晰,工作缺乏創(chuàng)新,勇于“擔(dān)當(dāng)”的銳氣不夠。一些工作人員業(yè)務(wù)能力不強(qiáng),工作循規(guī)蹈矩,怕“擔(dān)責(zé)”的思想較為明顯。)
(八)針對反腐倡廉與依法行政和發(fā)展關(guān)系認(rèn)識不明問題
局黨組和基層黨支部在黨組(黨支部)會上,要求首先利用時(shí)間學(xué)習(xí)了解黨風(fēng)廉政及反腐化工作形勢和任務(wù),教育黨員干部正確認(rèn)識反腐倡廉工作與依法行政和發(fā)展的關(guān)系,教育學(xué)習(xí)情況納入紀(jì)檢監(jiān)督問責(zé)內(nèi)容。對因?yàn)楦矣趽?dān)當(dāng)、主動作為、善謀善為而有工作失誤的同志,只要沒有腐化行為,組織可以出面保護(hù),防止出現(xiàn)畏手畏腳,不敢擔(dān)當(dāng)?shù)默F(xiàn)象。
(九)針對干部業(yè)務(wù)能力不強(qiáng),創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)意識不夠的問題
年初,我局印發(fā)了《成都市規(guī)劃管理局20xx年度干部培訓(xùn)計(jì)劃及任務(wù)分解表》,制定了有關(guān)提高反腐倡廉意識、創(chuàng)新?lián)?dāng)意識、專業(yè)技術(shù)水平等方面的年度培訓(xùn)計(jì)劃,明確分管局領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)承辦部門和責(zé)任人,確定培訓(xùn)對象,合理安排培訓(xùn)時(shí)間和課目,擬開展做人民滿意公務(wù)員、培育社會主義核心價(jià)值觀、紀(jì)檢業(yè)務(wù)與廉政建設(shè)、保密業(yè)務(wù)、規(guī)劃編制改革、新型城鎮(zhèn)化與城市現(xiàn)代化規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃師業(yè)務(wù)、規(guī)劃驗(yàn)收核實(shí)、建筑項(xiàng)目審批、測繪成果管理、規(guī)劃執(zhí)法與督察、機(jī)關(guān)公文寫作等各類培訓(xùn)。通過“走出去”與“請進(jìn)來”相結(jié)合、專業(yè)培訓(xùn)與警示教育相結(jié)合等多種方式嚴(yán)格組織實(shí)施,培訓(xùn)落實(shí)及參訓(xùn)情況納入績效考核和干部個(gè)人年度考核,確保教育培訓(xùn)取得實(shí)效。建立了服務(wù)對象和第三方評價(jià)系統(tǒng)、電子監(jiān)查服務(wù)質(zhì)量和效率系統(tǒng),通過人事監(jiān)察部門組織干部日常管理情況抽查、年度創(chuàng)新工作考核等方式,對單位和個(gè)人履職盡責(zé)、工作紀(jì)律、創(chuàng)新意識、擔(dān)當(dāng)務(wù)實(shí)的情況進(jìn)行管理監(jiān)督、考評考核和通報(bào),考核結(jié)果與評優(yōu)選先、干部選拔任用掛鉤。
我局將加大對非專業(yè)干部的專業(yè)培訓(xùn)力度,使其具備規(guī)劃專業(yè)素質(zhì),提升專業(yè)業(yè)務(wù)能力。對那些履職盡職、改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)有為、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任有力的干部優(yōu)先晉級提職。堅(jiān)決換掉“不為之官”,培養(yǎng)“有為之才”。
反饋意見內(nèi)容:(部分項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位的選擇確定,還沒有一個(gè)比較規(guī)范的辦法,有的是進(jìn)行比選,有的是采取招投標(biāo),有的是黨組研究指定設(shè)計(jì)單位。)
(十)我局堅(jiān)持貫徹落實(shí)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施細(xì)則》、《中華人民共和國政府采購法》和我局《政府采購工作規(guī)定》、《專項(xiàng)資金使用管理實(shí)施意見》等文件精神,按照《成都市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市20xx年政府集中采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)的通知》要求,對規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目編制金額達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)的,實(shí)施公開招投標(biāo)。
我局即將研究制定規(guī)劃設(shè)計(jì)、規(guī)劃電子設(shè)備及社會服務(wù)采購租賃管理辦法,統(tǒng)一按照政府采購的相關(guān)規(guī)定,將招投標(biāo)項(xiàng)目通通納入監(jiān)管范圍。紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對招投標(biāo)實(shí)施過程的監(jiān)督管理,對項(xiàng)目、設(shè)備、社會服務(wù)采購工作實(shí)施監(jiān)督管理,要求堅(jiān)決按照合法程序辦理,涉及腐化問題的,認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查處理。
反饋意見內(nèi)容:(規(guī)劃管理的工作效率提升還不高,“事難辦”問題還沒有從根本上得到解決,表現(xiàn)在有的工作人員進(jìn)取心不強(qiáng)、工作效率不高,不同程度存在慢作為現(xiàn)象。規(guī)劃工作實(shí)行分線管理,分線間相互扯皮的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,影響實(shí)際效率。)
(十一)針對規(guī)劃管理工作效率不高問題
我局逐步健全完善了相關(guān)制度,從20xx年開始,對93項(xiàng)涉及規(guī)劃編制、規(guī)劃審批、規(guī)劃監(jiān)督、測繪管理、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、內(nèi)部管理、后勤保障等方面的制度,分類進(jìn)行“廢、改、立”或重申落實(shí),并明確了制度建設(shè)的責(zé)任單位和完成時(shí)限。并認(rèn)真做好公開承諾踐諾和問題臺賬動態(tài)管理。
我局持續(xù)開展有針對性的培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動,進(jìn)一步提升了工作人員的綜合素質(zhì),解決了業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)的問題。建立完善了社區(qū)規(guī)劃師和鄉(xiāng)村規(guī)劃師制度,聽取基層單位、服務(wù)對象、定點(diǎn)幫扶村和社區(qū)群眾對規(guī)劃工作的意見建議,推進(jìn)規(guī)劃為民辦實(shí)事,解決了一批影響群眾根本利益和反映強(qiáng)烈的問題。堅(jiān)決反對庸政懶政怠政行為,開辟重點(diǎn)項(xiàng)目和重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目綠色通道,實(shí)行窗口直辦,簡化審批流程,提高服務(wù)效率。
我局將進(jìn)一步清理精簡非行政許可審批項(xiàng)目和行政審批前置條件,明確權(quán)責(zé)界限,加強(qiáng)對審批過程的監(jiān)督。深化行政審批制度改革,及時(shí)調(diào)整、更新行政權(quán)力事項(xiàng),規(guī)范行使自由裁量權(quán),堵塞權(quán)力尋租空間。
(十二)針對進(jìn)取心不強(qiáng)、“事難辦”、“慢作為”的問題
我局結(jié)合規(guī)劃審批權(quán)力運(yùn)行情況,去年制訂了《成都市規(guī)劃管理局關(guān)于實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任制的通知》(成規(guī)辦〔20xx〕169號),實(shí)行項(xiàng)目審批負(fù)責(zé)人制度,每周辦公例會通報(bào)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展臺帳,加強(qiáng)對項(xiàng)目的跟蹤、協(xié)調(diào),特別是對項(xiàng)目方案的修改及優(yōu)化過程進(jìn)行服務(wù)指導(dǎo),減少項(xiàng)目的反復(fù)修改,促成項(xiàng)目及時(shí)辦結(jié),規(guī)避項(xiàng)目審批的灰色空間和體外循環(huán)問題。凡因工作責(zé)任心給規(guī)劃服務(wù)工作造成較大影響的,一經(jīng)查實(shí),堅(jiān)決予以問責(zé),切實(shí)杜絕“事難辦”、“慢作為”現(xiàn)象。
(十三)針對分線管理相互扯皮的問題
我局將制定分線管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)辦法,近期將印發(fā)《關(guān)于明確分線管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)要求的通知》,要求凡涉及兩個(gè)及以上分線部門管理的事項(xiàng),分線處室(單位)之間應(yīng)首先進(jìn)行充分溝通協(xié)調(diào),若仍有重大分歧的,由各分線處室(單位)的分管局領(lǐng)導(dǎo)召開聯(lián)席業(yè)務(wù)辦公會,聯(lián)席業(yè)務(wù)辦公會上仍有重大分歧或根據(jù)法定程序要求須經(jīng)局長辦公會審定的事項(xiàng),由局長辦公會研究決定,從而解決分線間相互扯皮,影響實(shí)際效率的問題。
反饋意見內(nèi)容:(對干部還缺乏嚴(yán)格管理,嚴(yán)格監(jiān)管,會議提要求多,具體過細(xì)的監(jiān)督少。干部選拔中群眾參與少,如機(jī)關(guān)副處以下干部基本上未參加過干部民主推薦活動。群眾反映,領(lǐng)導(dǎo)班子在選派干部中對一些干部的個(gè)人情況掌握不清,如系統(tǒng)個(gè)別單位有的中層干部由局直接下派,有的下派同志缺乏擔(dān)當(dāng)意識。)
(十四)針對干部缺乏監(jiān)督管理的問題
我局建立了干部作風(fēng)動態(tài)督查管理制度,加強(qiáng)干部日常管理和動態(tài)考核,我局人事和監(jiān)察部門每月組織抽查通報(bào)干部作風(fēng)紀(jì)律執(zhí)行情況。近幾年來,依據(jù)相關(guān)規(guī)定,分別對50余人給予了誡勉談話、書面檢查、通報(bào)批評、調(diào)整崗位、免職降職等紀(jì)律處理。
我局將繼續(xù)堅(jiān)持完善動態(tài)督查制度,細(xì)化干部日常管理措施,加大問責(zé)力度。
(十五)針對干部選拔民主推薦活動一般干部群眾參與度不高的問題
從20xx年起,已開始從各處室單位里選取部分副處級以下一般干部及職工代表參與民主推薦。
(十六)針對解決對下派干部個(gè)人情況不明、擔(dān)當(dāng)意識不夠,下派工作不規(guī)范的問題
在干部選拔任用上,嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,始終堅(jiān)持“好干部”標(biāo)準(zhǔn)和正確的用人導(dǎo)向,加強(qiáng)干部的梯隊(duì)培養(yǎng),多儲備一些年青干部,更加注重從工作一線選拔優(yōu)秀干部,從技術(shù)崗位上選拔政治成熟的工作,從工作勤奮、有擔(dān)當(dāng)?shù)母刹恐猩蠏煜屡慑憻?。同時(shí),加強(qiáng)對上掛下派干部的管理和動態(tài)考核,以增強(qiáng)他們的責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識。
我局將嚴(yán)格規(guī)范任用程序,實(shí)行干部選拔任用記實(shí)制度,嚴(yán)格干部信息審核認(rèn)定,明確擬選拔職位、任職資格條件、人選產(chǎn)生范圍、推薦方式、選拔程序,做到公開透明。
反饋意見內(nèi)容:(抓作風(fēng)建設(shè)還要在結(jié)合規(guī)劃工作的特點(diǎn)和干部隊(duì)伍的狀況,建立健全相關(guān)的長效機(jī)制上下功夫,抓緊抓實(shí)。機(jī)關(guān)會議多的現(xiàn)象仍還存在,如有的會議僅僅是傳達(dá)文件內(nèi)容,可以通過視頻會議或文件交換傳達(dá),但也要下級單位到市規(guī)劃局開會傳達(dá)。)
(十七)針對結(jié)合規(guī)劃工作特點(diǎn)和干部隊(duì)伍狀況抓作風(fēng)建設(shè)不夠、抓緊建立健全長效機(jī)制的問題
我局制定了《成都市規(guī)劃管理局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)管理的通知》、《成都市規(guī)劃管理局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)管理的通知》,《成都市規(guī)劃管理局關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范請(休)假和考勤制度進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)的通知》等規(guī)章制度,重新修訂了《成都市規(guī)劃管理局加強(qiáng)干部日常管理規(guī)定》和《成都市規(guī)劃管理局規(guī)劃管理監(jiān)督檢查規(guī)則》,加大了對黨員干部遵章守紀(jì)、作風(fēng)建設(shè)情況的巡查抽查,加強(qiáng)了對規(guī)劃業(yè)務(wù)辦理質(zhì)量、效率等情況的監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正了工作不實(shí)、效率不高、執(zhí)行不力、作風(fēng)不正、行為不檢、自律不嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)不硬等問題?;窘⒔∪艘惶准訌?qiáng)作風(fēng)建設(shè)的長效管理機(jī)制。
我局將嚴(yán)格按照新修訂的《成都市規(guī)劃管理局機(jī)關(guān)處室、分局、規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督局職能配置、崗位設(shè)置和人員編制表》,明確了事權(quán)分工、崗位責(zé)任和問責(zé)機(jī)制,強(qiáng)化了干部動態(tài)考核。嚴(yán)格落實(shí)了首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制,提高了工作效率和執(zhí)行力。
(十八)針對會議多等會風(fēng)問題
切實(shí)改進(jìn)會風(fēng)和文風(fēng),已經(jīng)采用先進(jìn)的視頻會議系統(tǒng),推行電子政務(wù)辦公系統(tǒng),按會議內(nèi)容確定參會單位和參會人員,與會議毫無關(guān)系的單位和個(gè)人,不再通知參加。盡量減少會議,減少公文,提高會議及公文的質(zhì)量和效果。
根據(jù)三屆縣委第五輪巡察工作統(tǒng)一部署,2019年11至12月,縣委第一巡察組對縣發(fā)改委黨組開展了“機(jī)動式”巡察。巡察組深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,嚴(yán)格落實(shí)中央、省委巡視工作方針以及縣委巡察工作要求,把增強(qiáng)“四個(gè)意識”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”作為根本政治任務(wù),聚焦被巡察黨組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想、持續(xù)整治“四風(fēng)”、落實(shí)巡視巡察整改主體責(zé)任、履行職責(zé)使命等方面開展監(jiān)督。巡察組聽取了縣發(fā)改委黨組落實(shí)主體責(zé)任和派駐紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督責(zé)任的情況匯報(bào),進(jìn)行問卷調(diào)查216份,開展個(gè)別談話76人次,調(diào)閱檔案資料324份,查閱財(cái)務(wù)憑證195冊。通過巡察,共發(fā)現(xiàn)問題32個(gè)、線索12條。擬按按規(guī)定移送相關(guān)單位處理。
近年來,縣發(fā)改委黨組堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),增強(qiáng)“四個(gè)意識”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,緊密結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,委黨組堅(jiān)持把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去,圍繞履行職責(zé)使命檢視和查找班子問題,發(fā)現(xiàn)在公共資源招投標(biāo)、政府投資項(xiàng)目管理、招投標(biāo)領(lǐng)域綜合監(jiān)管等方
面存在問題*條,采取有力措施積極推進(jìn)問題整改,認(rèn)真履行宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綜合管理職能職責(zé),并取得了積極成效。現(xiàn)將巡察情況報(bào)告如下:
(一)政治建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié),黨組領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分
1.思想理論建設(shè)存在差距。一是政治理論學(xué)用結(jié)合有差距。如,*年*月*日委黨組在組織中心組學(xué)習(xí)近平總書記關(guān)于解決“兩不愁、三保障”突出問題重要講話時(shí),未能很好地結(jié)合易地扶貧搬遷工作分析現(xiàn)狀、查找問題、提出貫徹措施。二是落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任有差距。對意識形態(tài)工作重視不夠,*年以來研究部署意識形態(tài)工作較少,班子成員未將意識形態(tài)工作納入民主生活會內(nèi)容進(jìn)行述責(zé)述廉報(bào)告。
2.集體決策制度執(zhí)行不嚴(yán)。一是在討論個(gè)別人事任免、重大項(xiàng)目和大額資金安排等“三重一大”事項(xiàng)時(shí),以主任辦公會代替黨組會作決策。二是“一把手”末位發(fā)言制度執(zhí)行不夠好,存在委黨組主要負(fù)責(zé)人先于班子成員發(fā)言的情況。
如,*年*月*日委黨組會討論審議2018年度干部職工考核方案時(shí),黨組主要負(fù)責(zé)人先發(fā)言同意后。其他班子成員才發(fā)表意見。
(二)履行職能職責(zé)不到位,破解制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展問題的辦法不多
1.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有差距。一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展力度不夠大。針對宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和地縣生產(chǎn)總值波動態(tài)勢,深入研究和協(xié)調(diào)解決全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題并及時(shí)提出政策措施、對策建議還不夠到位。如,2017-2019年圍繞“*大攻堅(jiān)戰(zhàn)”“*項(xiàng)行動計(jì)劃”等撰寫調(diào)研報(bào)告及政策建議*期,且調(diào)研工作結(jié)合實(shí)際不夠,成果缺乏前瞻性和操作性。二是貫徹落實(shí)重大決策部署有差距。對國省出臺的重大政策措施跟蹤研究、貫徹落實(shí)不夠。如:牽頭深化“放管服”改革不夠到位,“一站式”服務(wù)質(zhì)量仍待進(jìn)一步提高;
2016年縣委明確由縣發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)產(chǎn)城融合示范縣建設(shè)國家試點(diǎn)綜合協(xié)調(diào)工作,但縣發(fā)改委僅印發(fā)了
《**縣產(chǎn)城融合示范縣建設(shè)總體方案》,對目標(biāo)任務(wù)分解、牽頭推動落實(shí)不夠到位;
統(tǒng)籌推進(jìn)的易地扶貧搬遷整改工作經(jīng)省發(fā)改委委托第三方機(jī)構(gòu)復(fù)核,仍發(fā)現(xiàn)有測繪后擴(kuò)建和整改不徹底等問題。三是統(tǒng)籌爭取城市建設(shè)的政策、項(xiàng)目、資金傾斜力度還不夠大。圍繞強(qiáng)化城市的定位和功能,在爭取提檔升級產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善基礎(chǔ)設(shè)施等方面獲得的政策、項(xiàng)目、資金傾斜和扶持效果不夠明顯。如,2019年縣發(fā)改委爭取中央預(yù)算內(nèi)資金*億元,僅比2018年增加*億元,增幅較小。
2.履行政府投資綜合監(jiān)管職責(zé)力度不夠。一是重大項(xiàng)目策劃儲備質(zhì)量不夠高。充分發(fā)揮投資拉動效應(yīng)的基礎(chǔ)工作不夠充分,統(tǒng)籌重大項(xiàng)目前期論證、過程監(jiān)督、后評價(jià)管理等環(huán)節(jié)不夠深入,指導(dǎo)行業(yè)部門策劃包裝項(xiàng)目不夠到位。如:*年以來,充實(shí)重大項(xiàng)目庫項(xiàng)目*個(gè)總投資約*億元,但入庫項(xiàng)目大多處于策劃階段,離落地實(shí)施有較大的差距。二是投資項(xiàng)目調(diào)整變更設(shè)計(jì)現(xiàn)象明顯。項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)方案存在質(zhì)量不夠高的現(xiàn)象,導(dǎo)致部分投資項(xiàng)目超概算、超工期。三是牽頭實(shí)施投資項(xiàng)目進(jìn)展不夠快。如,截至*年*月,全縣*個(gè)扶貧協(xié)作項(xiàng)目中,仍有*鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套項(xiàng)目未完工。
3.履行招投標(biāo)領(lǐng)域綜合監(jiān)管職責(zé)不夠到位。一是深化公共資源交易管理體制改革和機(jī)制建設(shè)進(jìn)展較慢。未深入學(xué)習(xí)宣傳省政府辦公廳《印發(fā)關(guān)于深化公共資源交易監(jiān)督管理改革的意見(試行)的通知精神,研究具體貫徹措施、提出具體落實(shí)意見不夠及時(shí)到位。二是招投標(biāo)綜合監(jiān)管不夠有力。針對全縣招投標(biāo)市場現(xiàn)狀深入調(diào)查研究不夠,圍繞突出問題和“三定”規(guī)定改治理、改監(jiān)管、改制度不夠,在提高招投標(biāo)領(lǐng)域的行政管理水平、推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,強(qiáng)化科學(xué)管理、依法管理上的措施和辦法還不夠多,對“治標(biāo)”依賴有余、對“治本”舉措較軟,導(dǎo)致圍標(biāo)串標(biāo)、借用和掛靠資質(zhì)投標(biāo)等違法違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生。三是標(biāo)后執(zhí)行管理不到位。對標(biāo)后僅以通報(bào)并責(zé)令整改的形式進(jìn)行管理,方法簡單,手段不多,造成行業(yè)主管部門或者項(xiàng)目單位標(biāo)后問題整改不到位。四是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度還不夠大。牽頭統(tǒng)籌和督
促推動各行業(yè)主管部門圍繞標(biāo)前、標(biāo)中、標(biāo)后開展監(jiān)督管理的工作合力有待進(jìn)一步提高,對行政違法行為的執(zhí)法力度有待進(jìn)一步增強(qiáng),違法成本過低的問題還亟待解決。
(三)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神有差距,整治“四風(fēng)”問題不夠徹底
1.以工會名義超范圍發(fā)放錢物。省總工會《基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理有關(guān)具體問題的說明》規(guī)定“工會活動文體比賽以精神鼓勵為主,可適當(dāng)給予少量的物資獎勵;
獎勵范圍不超過參與人數(shù)的1/3”。而縣發(fā)改委還存在著普發(fā)或超范圍發(fā)放錢物的問題。
2.公務(wù)接待不規(guī)范。存在無接待函件、對象、接待人數(shù)、陪客人數(shù)的“四無”現(xiàn)象。
(四)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不夠到位,全面從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)有待進(jìn)一步增強(qiáng)
1.主體責(zé)任落實(shí)有差距。一是運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”不夠有力。尤其是開展批評和自我批評、咬耳扯袖、紅臉出汗不夠到位;
班子成員履行“一崗雙責(zé)”有差距,對分管科室負(fù)責(zé)人開展廉政談話、研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)較少,廉政風(fēng)險(xiǎn)防控還有薄弱環(huán)節(jié)。二是干部管理失之于寬。對黨員干部存在的問題未做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、防微杜漸,對日常管理中發(fā)現(xiàn)的違反工作紀(jì)律問題,未逗硬獎懲,對職工“八小時(shí)以外”監(jiān)管不夠。
2.落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不夠到位。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組發(fā)揮“探頭”“哨兵”作用不充分,督促推動委黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、班子成員履行“一崗雙責(zé)”不夠到位。
(一)提高政治站位,充分發(fā)揮黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
一是要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。委黨組要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,把思想統(tǒng)一到中央、省委和縣委的決策部署上來,增強(qiáng)“四個(gè)意識”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”。將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)改革發(fā)展的強(qiáng)大動力和務(wù)實(shí)舉措,不斷提高解決問題、推動工作、指導(dǎo)實(shí)踐的能力。二是要切實(shí)強(qiáng)化政治建設(shè)。堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線,嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央、省委、縣委重大決策部署,結(jié)合工作職責(zé)細(xì)化措施、扎實(shí)推進(jìn),確保政令暢通。三是要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制?!叭匾淮蟆眴栴}必須按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定的原則進(jìn)行決策,不斷推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、制度化。四是要馳而不息糾正“四風(fēng)”。要認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,力戒形式主義;
要加強(qiáng)對政府采購、公務(wù)接待、公務(wù)出行、食堂等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督管理,嚴(yán)禁超范圍超標(biāo)準(zhǔn)接待和違規(guī)報(bào)銷費(fèi)用。五是要落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。將全面從嚴(yán)治黨工作納入中心工作統(tǒng)籌謀劃,定期研究全面從嚴(yán)治黨有關(guān)工作,嚴(yán)格落實(shí)黨組書記第一責(zé)任
人的責(zé)任,黨組其他成員嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,以及分管職責(zé)范圍的主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,切實(shí)帶好隊(duì)伍、當(dāng)好表率。
(二)強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng),充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合管理部門的職能作用。一是要切實(shí)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展參謀助手作用。委黨組要扎實(shí)開展“興調(diào)研轉(zhuǎn)作風(fēng)促落實(shí)”行動,圍繞“*大攻堅(jiān)戰(zhàn)”“*項(xiàng)行動計(jì)劃”,針對政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控、政府投資項(xiàng)目監(jiān)管等重大問題、重點(diǎn)領(lǐng)域,深入基層和項(xiàng)目一線開展調(diào)查研究,形成更多具有前瞻性、操作性的措施建議,為縣委、縣政府決策當(dāng)好參謀助手。二是要認(rèn)真統(tǒng)籌編制“十四五”規(guī)劃。委黨組要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總職能,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),扎實(shí)做好規(guī)劃基本思路研究,謀劃“十四五”發(fā)展規(guī)劃,為編制高質(zhì)量規(guī)劃奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是要切實(shí)推動重大政策執(zhí)行落地。委黨組要加強(qiáng)國、省出臺的重大政策的跟蹤研究,扎實(shí)抓好政策銜接、落地實(shí)施,確保上級各項(xiàng)重大部署有效實(shí)施。四是要充分發(fā)揮統(tǒng)籌牽頭作用。委黨組要統(tǒng)籌抓好易地扶貧搬遷、統(tǒng)籌東西扶貧協(xié)作和縣縣對口幫扶項(xiàng)目、政府投資項(xiàng)目、招投標(biāo)領(lǐng)域等工作的綜合協(xié)調(diào),切實(shí)肩負(fù)起牽頭抓總作用。
(三)高度重視巡察整改,把落實(shí)巡察整改作為檢驗(yàn)“四個(gè)意識”的試金石??h發(fā)改委黨組要召開專題會議,專題研究本輪巡察指出的問題,逐條對賬,主動認(rèn)領(lǐng)問題,深刻剖析問題根源,提出整改思路和整改措施,并召開專題民主生活會。黨組主要負(fù)責(zé)人擔(dān)起整改第一責(zé)任人的責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分工承擔(dān)分管領(lǐng)域的整改責(zé)任,在抓整改落實(shí)上見真章、動真格、求實(shí)效。要做到舉一反三,全面開展自查自糾,深入查找制度漏洞,健全完善各項(xiàng)制度機(jī)制,發(fā)揮好巡察的震懾、遏制和治本作用,做到真改實(shí)改全面改,扎實(shí)做好巡察整改“后半篇文章”。
關(guān)于聚焦備戰(zhàn)心得體會報(bào)告三
村位于一農(nóng)場中心,緊鄰沿海公路,全村總戶數(shù)為384戶,人口1196人。水稻種植面積2201.78畝,人均收入達(dá)19266元。先后獲得全國示范農(nóng)家書屋、省級美麗庭院示范村、區(qū)級優(yōu)秀基層黨組織等榮譽(yù)稱號。
我村黨支部在農(nóng)場黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,村黨支部始終將十九大精神及習(xí)近平總書記重要講話精神貫徹工作始終,黨員活力不斷增強(qiáng)、戰(zhàn)斗堡壘作用不斷增強(qiáng),各項(xiàng)重點(diǎn)工作成效顯著。
(一)黨員隊(duì)伍基本情況。
我村共有黨員62名。其中,男黨員45名;女黨員17名,60歲以上24名占40%;35歲以下15名占24%;初中及以下學(xué)歷21名占34%,高中及中專學(xué)歷18人占29%,大專及以上學(xué)歷23名占37%。
(二)切實(shí)加強(qiáng)黨員思想政治水平。
三年來,村黨支部認(rèn)真學(xué)習(xí)、傳達(dá)黨的重要文件精神,扎實(shí)推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制度化常態(tài)化,積極開展“不忘初心牢記使命”主題教育活動,通過支部班子會、黨員大會、支部書記、村官上黨課以及入戶發(fā)放“口袋書”等多種形式對黨的十九大精神以及習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想進(jìn)行集中講授及分類分層講授,線上建立微信群,不定期推送基層黨建知識,進(jìn)一步深化理論學(xué)習(xí)成果,嚴(yán)肅組織生活開展紀(jì)律,推動思想政治建設(shè)抓在經(jīng)常、嚴(yán)在日常。黨員干部對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想有了更透徹的理解、更深刻的把握,進(jìn)一步強(qiáng)化了“四個(gè)意識”、堅(jiān)定了“四個(gè)自信”,牢固了“兩個(gè)維護(hù)”。
(三)切實(shí)加強(qiáng)支部組織建設(shè)。
1.堅(jiān)持“三會一課”制度。不斷完善和規(guī)范黨員管理,從內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)上進(jìn)一步完善和規(guī)范黨員管理。
2.做好發(fā)展新黨員工作,壯大黨員隊(duì)伍。積極做好入黨積極分子的申請、發(fā)展對象的幫助、培養(yǎng)和引導(dǎo)工作。三年來,我支部發(fā)展黨員1名,入黨積極分子1名。
3.認(rèn)真做好黨員信息采集和黨費(fèi)收繳工作,三年收繳黨費(fèi)10157.12元,收繳率100%。
4.持續(xù)開展“個(gè)十百千”典型評選活動,評選出個(gè)十百千典型人物,激發(fā)了基層黨員活力,為農(nóng)場發(fā)展提供了強(qiáng)大的內(nèi)生動力。
(四)村民幸福感不斷提升。
為徹底改善村容村貌,提高村民幸福感,村黨支部緊緊扭住人居環(huán)境改善這項(xiàng)牛鼻子工程,堅(jiān)持干部沖鋒在前,黨員緊跟在后,群眾全面配合,發(fā)動黨員群眾志愿者百余人,在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作中積極化解矛盾、解決問題、維護(hù)穩(wěn)定。2017年以來硬化水泥路面3761㎡,鋪設(shè)面包磚36827㎡、排水管道10940米,栽植綠化樹214朱,安裝路燈21盞,清運(yùn)積存垃圾1200立方米,清殘?jiān)珨啾诤吐氛?處,清理草垛200多個(gè),創(chuàng)建美麗庭院35戶。村民幸福感不斷提升。
(一)聚焦貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況
一是理論知識學(xué)習(xí)只存在于表面。對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想精髓領(lǐng)會不夠深刻。對新戰(zhàn)略、新使命、新要求學(xué)習(xí)領(lǐng)會不深、不細(xì)、流于形式,僅僅限于會議精神的傳達(dá)和表面的學(xué)習(xí),沒有很好地把思想、工作和實(shí)際與習(xí)近平總書記的講話精神緊密聯(lián)系在一起。少數(shù)班子成員以工作任務(wù)重、工作難度大、工作時(shí)間緊為由,?忽視學(xué)習(xí),或者只是停留在參加了、學(xué)習(xí)了的階段,沒有真正融會貫通,理論水平和能力素質(zhì)提高較慢。?
二是學(xué)習(xí)上主動性不強(qiáng)。缺乏學(xué)習(xí)的主動性、創(chuàng)造性,把學(xué)習(xí)當(dāng)成任務(wù)、當(dāng)成負(fù)擔(dān),裝裝門面、擺擺樣子,不是自覺地學(xué)習(xí),而是被動地學(xué)習(xí)。從而淡化了理論學(xué)習(xí)的意識,輕化了理論學(xué)習(xí)的重要性。
三是學(xué)習(xí)形式單一,缺乏吸引性。理論學(xué)習(xí)大多采用老辦法,在學(xué)習(xí)形式的創(chuàng)新上探索得不夠,集中學(xué)習(xí)成了理論學(xué)習(xí)的主要方式。學(xué)習(xí)形式以聽、讀為主,內(nèi)容大多以純理論為主,枯燥乏味,常采用滿堂灌輸?shù)姆绞剑v的人照本宣科夸夸其談,聽的人索然無味開小差。這種單調(diào)的學(xué)習(xí)模式抑制了黨員學(xué)習(xí)的積極性和創(chuàng)造性,最終的結(jié)果是使相當(dāng)一部分的黨員產(chǎn)生厭學(xué)情緒,對理論學(xué)習(xí)缺少興趣。?
四是在學(xué)習(xí)效果上,過于追求形式,缺乏實(shí)踐性。在政治理論學(xué)習(xí)中,存在著片面強(qiáng)調(diào)形式,喜歡做表面的現(xiàn)象,愛干面子的活,只求花樣多、活動多、口號新,不注重教育的質(zhì)量、效益和成果。黨員理論學(xué)習(xí)只求一個(gè)到課率,每次理論學(xué)習(xí)都座無虛席,人人做筆記,看似很認(rèn)真,其實(shí)是課停人走,筆記本一合,萬事大吉。同時(shí)在理論學(xué)習(xí)中還大量存在著為了理論學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)的現(xiàn)象,往往只是用理論學(xué)習(xí)裝門面,實(shí)際上所學(xué)的理論與實(shí)際工作完全脫節(jié),起不到理論指導(dǎo)實(shí)踐的應(yīng)有效果。
(二)聚焦群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)情況
一是認(rèn)識不到位,責(zé)任落實(shí)不力。對落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任認(rèn)識不足,沒有真正認(rèn)識到發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題對黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的影響,沒有認(rèn)真履行自己應(yīng)該履行的職責(zé),在工作中注重強(qiáng)調(diào)工作安排和工作成效,忽視了對過程的監(jiān)督,對廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防控。
二是學(xué)習(xí)不到位,僥幸心理存在。學(xué)習(xí)的意識不強(qiáng),主動性不夠,不主動學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)知識,更缺乏學(xué)習(xí)廉潔從政相關(guān)知識,對工作發(fā)生的變化不及時(shí)了解,紀(jì)律和規(guī)矩意識不夠強(qiáng),慣性思維、僥幸心理比較嚴(yán)重。
(三)聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺情況
一是抓黨建工作開展不夠扎實(shí)。對黨建工作投入精力不足,重視程度不夠,調(diào)查研究不深入。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、疫情防控、信訪維穩(wěn)、村莊安全等方面投入較大,對黨建工作投入精力相對較少,對黨建工作雖然能夠做到安排什么就抓什么,部署什么就干什么,但是還存在推著干、干著看、被動應(yīng)付的問題,缺少抓黨建工作的“主業(yè)”意識和將黨建工作作為“第一要務(wù)”的責(zé)任感和緊迫感。?
二是黨內(nèi)活動不能堅(jiān)持經(jīng)常。黨內(nèi)政治生活堅(jiān)持不好,支部“三會一課”開展質(zhì)量不高。在自己思想中就存在著因?yàn)殡x退休老黨員多、體弱多病黨員多、外出黨員多,所以活動不好組織的想法,并以此為借口,對黨的活動不重視、不組織,得過且過、敷衍了事。?
三是是黨員教育管理存在寬松軟的問題。強(qiáng)化黨員黨性教育不夠有力,黨員意識有待提高,黨員責(zé)任感有待加強(qiáng)。四是警示教育片面化,沒有針對村隊(duì)特點(diǎn)開展“微腐敗”問題警示教育,致使警示教育沒有重點(diǎn)、針對性不強(qiáng),只限于觀看,沒有真正發(fā)揮警示作用。
切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”、不斷堅(jiān)定“四個(gè)自信”做到“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”,自覺以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為行動指南,切實(shí)做到真學(xué)真信真用。組織全體黨員集中學(xué)習(xí),引導(dǎo)大家自學(xué),理論知識和本支部實(shí)際情況相結(jié)合。深刻領(lǐng)會習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的精髓,深入學(xué)習(xí)黨章、黨規(guī),以及十九大四中全會精神,提高每位黨員的自身政治修養(yǎng)。扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、“不忘初心、牢記使命”主題教育和“無五深化五提升”特色黨建活動,嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”、“組織生活會”、“民主評議黨員”制度。
強(qiáng)化工作作風(fēng),做到清清白白做人,干干凈凈做事,真正把黨和人民的利益放在首位,認(rèn)真傾聽群眾的呼聲,充分尊重群眾的意愿,真心實(shí)意為老百姓辦實(shí)事。黨員干部要始終牢記自己職責(zé),不斷增強(qiáng)為民服務(wù)意識,才能成為讓黨放心、讓人民滿意的人民公仆,才能讓老百姓獲得幸福感、安全感。
關(guān)于聚焦備戰(zhàn)心得體會報(bào)告四
今年以來,xx區(qū)委在市委和市紀(jì)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市委巡察辦和市委第xx巡講督導(dǎo)組的有力指導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)市第xx次黨代會關(guān)于全面從嚴(yán)治黨和深入推進(jìn)區(qū)(市)縣巡察的安排部署,突出政治巡察、強(qiáng)化制度建設(shè)、抓實(shí)巡察隊(duì)伍、強(qiáng)化協(xié)同作戰(zhàn),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,探索開展基層黨委巡察工作,初步構(gòu)建了“規(guī)范化、大聯(lián)動、強(qiáng)震懾”的巡察工作格局。
始終堅(jiān)持從講政治的高度認(rèn)識巡察工作,切實(shí)承擔(dān)起政治巡察的主體責(zé)任,先后召開區(qū)委專題常委(擴(kuò)大)會和全區(qū)巡察工作動員部署會議,深入研究部署巡察工作,全面、廣泛、深入地開展巡察宣傳和思想發(fā)動。一是突出“三個(gè)堅(jiān)持”強(qiáng)化政治站位。在深入學(xué)習(xí)貫徹市委巡察工作動員部署會的基礎(chǔ)上,區(qū)委始終堅(jiān)持將開展巡察工作,作為對全體黨員干部“四個(gè)意識”牢不牢的客觀審視,作為對各級基層組織“管黨治黨”嚴(yán)不嚴(yán)的系統(tǒng)檢驗(yàn),作為對全區(qū)黨風(fēng)政風(fēng)“群眾滿意度”高不高的全面體檢,真正做到在思想行動上始終與中央和省委、市委關(guān)于政治巡察的要求保持高度一致。二是突出“三個(gè)重點(diǎn)”聚焦突出問題。在市委要求緊盯“三大問題”、緊扣“六項(xiàng)紀(jì)律”、緊抓“三類重點(diǎn)”的基礎(chǔ)上,結(jié)合xx實(shí)際,研究確定了xx首輪巡察的重點(diǎn),即重點(diǎn)檢查被巡察單位是否落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任、牢固樹立“四個(gè)意識”、嚴(yán)肅嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩;重點(diǎn)檢查被巡察單位是否深入貫徹中央省市各級重大決策部署,研究貫徹市第xx次黨代會精神、提出建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市的具體措施;重點(diǎn)檢查被巡察單位是否全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”、深入開展專項(xiàng)治理“微腐敗”和“不作為、慢作為”等工作。三是突出“三個(gè)層次”廣泛宣傳動員。在《新xx》報(bào)刊、《xx有線電視》《xx區(qū)門戶網(wǎng)站》和《廉潔xx》微信平臺,開設(shè)巡察工作專欄,全面解讀巡察工作政策法規(guī),廣泛宣傳全區(qū)巡察工作動員部署會精神,深入報(bào)導(dǎo)巡察工作開展情況;在被巡察單位及其下屬二級單位各集中辦公點(diǎn)、各社區(qū)大型活動場所、各大型居民小區(qū),張貼發(fā)布紙質(zhì)公告,懸掛巡察工作意見箱;在xx有線電視、街道門戶網(wǎng)站、被巡察單位微信公眾號、廉潔xx網(wǎng)站和《新xx》報(bào)刊發(fā)布巡察公告和巡察動態(tài),公示各巡察組公開舉報(bào)電話、舉報(bào)郵箱和電子信箱,暢通群眾反映問題渠道,讓群眾積極支持參與巡察工作。
始終把健全完善巡察制度機(jī)制放在首要位置,結(jié)合xx實(shí)際,建立健全巡察工作一系列制度規(guī)程,初步形成“3+8+10”制度體系,為巡察工作規(guī)范有序開展,提供了有力的制度保證。一是規(guī)范全區(qū)層面“三大機(jī)制”。制定《區(qū)委巡察工作議事決策規(guī)則(試行)》《區(qū)委巡察工作實(shí)施辦法(試行)》《區(qū)委巡察工作聯(lián)席會議制度(試行)》,從全區(qū)的層面,從區(qū)委、區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)委巡察辦三個(gè)層面,明確相關(guān)制度規(guī)定,著力增強(qiáng)工作合力,推動形成統(tǒng)籌聯(lián)動、各負(fù)其責(zé)、整體“一盤棋”的大巡察格局。二是健全操作層面“八項(xiàng)制度”。制定了區(qū)委巡察組信訪工作辦法、區(qū)委巡察回訪工作辦法、區(qū)委巡察成果運(yùn)用辦法、巡察發(fā)現(xiàn)問題線索處置辦法、巡察工作檔案管理辦法、巡察工作人員守則、巡察工作保密制度、保密工作承諾書等xx項(xiàng)制度,為各巡察組開展工作提供政策依據(jù)。三是編制運(yùn)行層面“十項(xiàng)流程”。編制了巡察工作流程、巡察組進(jìn)駐有關(guān)事項(xiàng)、常規(guī)巡察公告模板、巡察工作要點(diǎn)、巡察工作動員會、巡察工作匯報(bào)會、受理信訪舉報(bào)、延伸巡察、巡察反饋等工作流程和文書模板,編印《區(qū)委巡察工作手冊》xx余份,印發(fā)各巡察組和相關(guān)成員單位參照使用,確保巡察推進(jìn)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范、工作有效。
堅(jiān)持把“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”作為巡察干部的第一操守,在配齊建強(qiáng)巡察機(jī)構(gòu)和巡察干部的同時(shí),對巡察干部既要關(guān)心、愛護(hù),又嚴(yán)教、嚴(yán)管,努力打造一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng)?shù)难膊扈F軍。一是“配齊建強(qiáng)”巡察機(jī)構(gòu)。成立以區(qū)委書記為組長的區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,按照“xx辦xx庫xx組”的模式,成立區(qū)委巡察辦,為區(qū)委的工作部門(設(shè)在區(qū)紀(jì)委),單列行政編制xx名,內(nèi)設(shè)綜合科、巡察科;從全區(qū)紀(jì)檢、組織、政法、財(cái)政、審計(jì)等部門選調(diào)xx人組建了“巡察工作人才庫”,擬從已退休或退二線的局級領(lǐng)導(dǎo)干部和會計(jì)、審計(jì)、法律領(lǐng)域?qū)I(yè)人才中,選聘部分政治素養(yǎng)好、專業(yè)能力強(qiáng)的同志,組建“巡察工作智囊?guī)臁?常設(shè)xx個(gè)巡察組,實(shí)行“組長推薦+個(gè)人自薦+全區(qū)遵選”工作機(jī)制,首輪在全區(qū)范圍內(nèi)選調(diào)相關(guān)專業(yè)骨干力量,每個(gè)組配備x名成員,做到每個(gè)組“滿員出征”。二是“嚴(yán)訓(xùn)嚴(yán)管”巡察隊(duì)伍。實(shí)行巡察工作“三個(gè)不固定”,即組長不固定、巡察對象不固定、巡察組與巡察對象的關(guān)系不固定,一輪巡察一次授權(quán),每輪巡察不同領(lǐng)域、不同系統(tǒng),并實(shí)行嚴(yán)格的回避制度;落實(shí)組長負(fù)責(zé)制,健全組務(wù)會制度,建立xx個(gè)巡察機(jī)構(gòu)黨小組,加強(qiáng)對巡察干部的日常的教育、管理和監(jiān)督,教育引導(dǎo)巡察干部牢固樹立“信任不能代替監(jiān)督、監(jiān)督者更要接受監(jiān)督”的意識和“首戰(zhàn)用我、用我必勝”的信心。強(qiáng)化紀(jì)律約束,列明巡察工作xx條禁令、xx項(xiàng)承諾,健全回避制度和保密規(guī)定,人人簽訂承諾書;實(shí)行巡察對象評價(jià)巡察組制度,在巡察結(jié)束后,被巡察單位黨組織對巡察組遵守紀(jì)律及落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”精神等情況作出書面評價(jià),由巡察辦報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組,并存檔備查。
堅(jiān)持“大巡察”巡察工作理念,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整合各方資源和力量,推動形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各負(fù)其責(zé)、整體聯(lián)動的“大巡察”格局。一是巡察保障“大聯(lián)動”。區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視關(guān)注巡察工作,親自研究解決組建巡察機(jī)構(gòu)、配齊巡察力量、健全巡察機(jī)制、強(qiáng)化巡察保障等相關(guān)事項(xiàng),明確區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、區(qū)委編辦、區(qū)財(cái)政局、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)辦等部門在人員配備、編制保障、辦公場地、辦公經(jīng)費(fèi)、設(shè)備設(shè)施等方面的具體責(zé)任、時(shí)間節(jié)點(diǎn),實(shí)行全方位、大聯(lián)動保障,確保巡察工作保障有力、準(zhǔn)備充分、按期入駐。二是內(nèi)外協(xié)同“大聯(lián)動”。理順與相關(guān)區(qū)級部門和被巡察單位的協(xié)同配合職責(zé),對內(nèi)明確巡察辦與巡察組統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)關(guān)系,巡察組與巡察組支持、配合關(guān)系;對外針對巡前問題收集、巡中人力支持、巡后線索移交、督促整改等事項(xiàng),建立巡察機(jī)構(gòu)與紀(jì)委、組織、財(cái)政、審計(jì)等相關(guān)部門的協(xié)作聯(lián)動機(jī)制,交“單線作戰(zhàn)”為“協(xié)同作戰(zhàn)”,確保各方面力量整體協(xié)同、形成合力。三是落實(shí)責(zé)任“大聯(lián)動”。著眼構(gòu)建“大巡察”工作格局,明確了區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)委巡察辦、區(qū)委巡察組“三級職責(zé)”,建立區(qū)委巡察工作聯(lián)席會議制度,明確區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、區(qū)審計(jì)局、區(qū)財(cái)政局等xx個(gè)成員單位責(zé)任,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、無縫對接,推動形成統(tǒng)籌聯(lián)動、各負(fù)其責(zé)、整體“一盤棋”的大巡察格局。
堅(jiān)持把問題導(dǎo)向貫穿始終,按照“聚焦問題、發(fā)現(xiàn)問題、整改問題”的思路,積極創(chuàng)新方式方法,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題,迅速取得突破。一是精準(zhǔn)培訓(xùn),提升“實(shí)戰(zhàn)能力”。按照“實(shí)用、實(shí)戰(zhàn)”的標(biāo)準(zhǔn),選派巡察骨干力量參加全市巡察辦(組)負(fù)責(zé)人專題培訓(xùn);邀請市委第三巡講督導(dǎo)組xx組長,對全區(qū)巡察機(jī)構(gòu)干部、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)干部,開展實(shí)戰(zhàn)性督導(dǎo)和精準(zhǔn)化培訓(xùn);邀請區(qū)紀(jì)檢、黨建、財(cái)會、審計(jì)等相關(guān)領(lǐng)域的專家,針對第一輪xx個(gè)巡察對象具體業(yè)務(wù)職能、相關(guān)政策法規(guī)以及具體巡察業(yè)務(wù)等,分別開展點(diǎn)對點(diǎn)、面對面的精細(xì)化指導(dǎo)和精準(zhǔn)化培訓(xùn)。二是精準(zhǔn)畫像,備足“糧草彈藥”。召開巡察工作聯(lián)席會議,明確各成員單位任務(wù)分工,向xx個(gè)成員單位發(fā)函,廣泛收集被巡察單位的問題反映、廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),精準(zhǔn)畫像、建立臺賬,形成加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)、執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)執(zhí)行民主集中制和干部選拔任用等xx個(gè)大項(xiàng)、xx個(gè)小項(xiàng)的負(fù)面問題清單、列出表現(xiàn)形式,印發(fā)巡察組參考使用,為巡察組備足“糧草彈藥”。三是精準(zhǔn)巡察,確?!盎鹆劢埂?。堅(jiān)持邊巡邊改、巡后即改,進(jìn)駐后,各巡察組突出首輪巡察重點(diǎn),結(jié)合巡察單位的實(shí)際,細(xì)化“一方案三清單”,進(jìn)一步創(chuàng)新巡察方式方法,一針見血發(fā)現(xiàn)問題,不拘一格整改問題,精準(zhǔn)把脈、對癥開方,集中火力、精準(zhǔn)巡察。
總之,對區(qū)(市)縣來講,開展黨委巡察,是一項(xiàng)全新的工作,需要在摸索中不斷前行、在實(shí)踐中總結(jié)創(chuàng)新。xx區(qū)的工作離市委的要求和群眾的期盼還有很大差距。在下一步工作中,xx將進(jìn)一步加強(qiáng)對市委的請示匯報(bào)、爭取市委督導(dǎo)組的支持指導(dǎo)、爭取廣大群眾的廣泛參與,按照市委要求進(jìn)一步強(qiáng)化政治巡察、突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)、創(chuàng)新方式方法,進(jìn)一步在發(fā)現(xiàn)問題線索、線索分類處置和巡察結(jié)果運(yùn)用上下功夫,全力打好巡察“攻堅(jiān)戰(zhàn)”、確保首戰(zhàn)告捷,推動全區(qū)干部隊(duì)伍作風(fēng)有新轉(zhuǎn)變、干事創(chuàng)業(yè)能力有新提升、聯(lián)系服務(wù)群眾有新作為,為勇當(dāng)xx建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市排頭兵提供堅(jiān)強(qiáng)的作風(fēng)紀(jì)律保證。
關(guān)于聚焦備戰(zhàn)心得體會報(bào)告五
市委第二巡查組:
按照巡查工作要求,圍繞“三個(gè)聚焦”,結(jié)合思想工作實(shí)際,認(rèn)真開展對照檢查,現(xiàn)將本人查擺問題匯報(bào)如下。
我負(fù)責(zé)建服中心政工、意識形態(tài)、宣傳、信訪穩(wěn)定、社會治安綜合治理及工、青、婦等工作,分管辦公室、社??坪凸?。
1、聚焦貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策和黨中央、省、市委決策部署情況方面
能堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳、貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù),能認(rèn)真執(zhí)行每周政治學(xué)習(xí)制度,按時(shí)參加中心專題學(xué)習(xí)等活動。但缺乏學(xué)習(xí)積極性,結(jié)合實(shí)際少,沒有把學(xué)習(xí)與實(shí)際工作、學(xué)習(xí)與運(yùn)用、言論與行動很好地結(jié)合起來,沒有真正做到學(xué)以致用。能堅(jiān)決落實(shí)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”及掃黑除惡、安全生產(chǎn)等重大決策部署,但有些工作停留在會議、文件層面,針對性和操作性不夠強(qiáng),督促落實(shí)不夠,缺乏釘釘子精神和一抓到底的勁頭。在工作方式上,方法簡單,創(chuàng)新性不夠,存在思路還不夠?qū)?、層次還不夠高的情況。對如何學(xué)習(xí)借鑒他人好經(jīng)驗(yàn)、好做法研究不夠,有時(shí)還存在照搬照抄的現(xiàn)象。在工作標(biāo)準(zhǔn)上,對上級作出的決策部署能夠認(rèn)真貫徹落實(shí),但結(jié)合實(shí)際思考研究不多,工作上還有前松后緊、細(xì)致不夠等現(xiàn)象。滿足于不出錯(cuò)、過得去。
2、聚焦腐敗問題和不正之風(fēng)方面
思想方面,理想信念淡化。覺得自己受黨教育培養(yǎng)多年,只要不違紀(jì)、不違規(guī),管好身邊的人,做好份內(nèi)的事,就是對共產(chǎn)主義理想信念的堅(jiān)守。正是這種盲目自信,導(dǎo)致對自己要求降低了,執(zhí)行紀(jì)律不十分嚴(yán)謹(jǐn)。沒有把高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求貫穿到平時(shí)生活的每個(gè)細(xì)節(jié),對一些朋友、同學(xué)的飯局、聚會有時(shí)還是難以推辭,自我要求不十分嚴(yán)謹(jǐn)。
3、聚焦黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面
按照黨員標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格要求自己不夠,深入落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不夠,在全面執(zhí)行從嚴(yán)治黨的新形勢下,在知行合一、自覺運(yùn)用指導(dǎo)實(shí)踐方面少了一些,抓早抓小意識不強(qiáng),對個(gè)別同志的苗頭性、意識性問題停留在提醒層面,沒有深入落實(shí),跟蹤整改。
1、從思想方面,理想信念淡化。黨性修養(yǎng)不深,為了學(xué)而學(xué),學(xué)習(xí)浮于表面。碰到困難不主動向基層干部群眾請教學(xué)習(xí),有時(shí)內(nèi)心包含著迎合上級的心理。
2、從政治方面,宗旨觀念弱化,進(jìn)取精神退化。對新形勢新要求把握不夠,對面臨的危機(jī)和差距認(rèn)識不足,認(rèn)為工作永遠(yuǎn)也干不完,有了“歇一歇、等一等”的想法,有的存在明哲保身的思想,有“少干事、不出事”的傾向。
3、從作風(fēng)方面,實(shí)干作風(fēng)虛化。很多事情只滿足于開座談會、聽匯報(bào)、看材料,沒有深入實(shí)際察實(shí)情,沒有面對面心貼心了解需求,憑經(jīng)驗(yàn)決策,抓落實(shí)善始善終、善作善成不夠,怕惹麻煩、怕出亂子。
1、強(qiáng)化黨的意識,堅(jiān)定理想信念。把思想建設(shè)擺在抓黨建、嚴(yán)紀(jì)律、促發(fā)展工作的首要位置和各項(xiàng)工作的突出地位。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和基本方略,認(rèn)真落實(shí)《準(zhǔn)則》和《條例》。明確和細(xì)化責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容、工作措施等,經(jīng)常性開展主體責(zé)任落實(shí)的自查自糾,看一看確定的任務(wù)哪些還沒有做,哪些做得還不夠。堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭,強(qiáng)化自我監(jiān)督,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,接受社會監(jiān)督,時(shí)刻牢記職責(zé),帶頭遵紀(jì)守法,在干事創(chuàng)業(yè)中奮發(fā)有為。
2、強(qiáng)化宗旨觀念,全力服務(wù)群眾。爭當(dāng)“有為”干部。堅(jiān)持思想上艱苦、工作上吃苦、生活上清苦、黨性鍛煉上刻苦,把心思凝聚到干事業(yè)上,把功夫下到抓落實(shí)上,把本領(lǐng)用在促發(fā)展上,多為勞動者謀利益、解難題,不斷增進(jìn)與職工群眾的感情,建立定期到基層、到企業(yè)調(diào)查研究,充分發(fā)揮工會職能,做好預(yù)防化解工作,將矛盾解決在基層。加強(qiáng)對用人單位和職工群眾的法制宣傳教育,引導(dǎo)勞動者依法維權(quán)。
3、強(qiáng)化紀(jì)律意識,嚴(yán)格廉潔自律。嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律“六大紀(jì)律”,對照黨章黨規(guī)黨紀(jì),不斷凈化自己的思想、校正自己的行為,讓紀(jì)律成為自律,養(yǎng)成遵規(guī)守紀(jì)的高度自覺。把高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求貫穿到平時(shí)生活的每個(gè)細(xì)節(jié),見微知著、防微杜漸,慎微、慎始、慎欲、慎友、慎獨(dú)。認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)廉潔自律準(zhǔn)則和黨紀(jì)處分條例,嚴(yán)守紀(jì)律底線,是把紀(jì)律底線當(dāng)作不可逾越的警戒線,抵得住誘惑、經(jīng)得住考驗(yàn),堂堂正正做人,清清白白為官,做黨性強(qiáng)、講操守、重品行、廉潔自律的黨員干部。
以上是我的分析檢查和整改措施,一些不夠深刻、不夠具體的地方,請給予批評、指正。
關(guān)于聚焦備戰(zhàn)心得體會報(bào)告六
同志們:
今天,是我到市人大常委會黨組工作以后,第一次參加機(jī)關(guān)黨總支一支部黨員大會??偟母械?,今天這個(gè)黨員大會開得很好,很規(guī)范,也很有特點(diǎn)。
一是政治屬性非常鮮明。剛才學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記考察×重要講話,傳達(dá)了近期黨組會議精神。從學(xué)習(xí)的主題上看,一支部及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)總書記的講話,迅速落實(shí)市委、市人大常委會黨組決策部署,充分體現(xiàn)了我們一支部的黨員干部政治意識強(qiáng)、政治覺悟高,充分說明了我們一支部是一個(gè)學(xué)習(xí)氛圍濃厚、工作落實(shí)積極的集體。
二是內(nèi)容比較豐富。會議不但進(jìn)行了學(xué)習(xí),還組織廣大黨員開展評選“每月之星”和推薦“流動紅旗”,支部書記正商同志圍繞宣傳思想工作,從國際到國內(nèi),從建黨、建國到新時(shí)代,舉了大量的例子,給我們上了一堂生動黨課,很有教育意義,也引發(fā)大家思考。會議議程充實(shí)、內(nèi)容豐富、形式靈活。
三是會議效果非常好。會議充分發(fā)揚(yáng)民主,體現(xiàn)了良好的會風(fēng)、學(xué)風(fēng),民主氛圍比較濃厚,同時(shí)嚴(yán)格按照規(guī)范化建設(shè)的要求完成了支部學(xué)習(xí)和有關(guān)工作任務(wù),會議達(dá)到了預(yù)期目的。希望今后一支部支委班子繼續(xù)創(chuàng)新黨員活動形式,開展好會內(nèi)會外的黨員活動,進(jìn)一步增強(qiáng)支部的活力、組織力和戰(zhàn)斗力。
黨支部始終是我們黨賴以生存與發(fā)展的最基本組織單元。到市人大常委會黨組工作前,省委組織部領(lǐng)導(dǎo)找我談話,專門就基層黨建工作提出要求,提出要進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè),提振干部“精氣神”,提高機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量,推動機(jī)關(guān)工作整體爭先進(jìn)位。我們要堅(jiān)持“黨的一切工作到支部”的要求,抓嚴(yán)抓細(xì)抓實(shí)支部工作,特別要抓好支部規(guī)范化建設(shè),推動各黨支部全面進(jìn)步、全面過硬。借此機(jī)會,我提幾點(diǎn)希望與同志們共勉。
一、要堅(jiān)持學(xué)習(xí),讓支部充滿能量
學(xué)習(xí)是不斷進(jìn)步的能量源泉。要始終把學(xué)習(xí)放在首位,堅(jiān)持學(xué)習(xí)總書記思想,堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,以理論滋養(yǎng)初心、以理論引領(lǐng)使命,解決好思想根子的問題。
首先,要學(xué)習(xí)總書記。要全面學(xué)、反復(fù)學(xué),學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,學(xué)習(xí)總書記兩次考察×重要講話精神,學(xué)習(xí)總書記關(guān)于人民代表大會制度重要思想,在原有學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上取得新進(jìn)步、達(dá)到新高度。臨滄最近幾年的工作都是圍繞總書記的思想開展的,所有取得的成績都是根據(jù)總書記的思想干出來的。我們要推動學(xué)習(xí)總書記、遵從總書記、愛戴總書記再進(jìn)一步,學(xué)習(xí)好、理解好、把握好、運(yùn)用好總書記的思想。同時(shí),要聯(lián)系實(shí)際學(xué),聚焦黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的弱項(xiàng),貫通運(yùn)用總書記思想的立場、觀點(diǎn)、方法,認(rèn)真分析問題、找準(zhǔn)問題、解決問題。
其次,要學(xué)習(xí)政治理論。認(rèn)真研讀馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論以及黨的創(chuàng)新理論,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九屆四中全會精神、省委十屆九次全會、市委四屆五次、六次全會精神,吃透核心要義,把準(zhǔn)精神實(shí)質(zhì)。
第三,要學(xué)習(xí)專業(yè)知識。在履職和立法實(shí)踐中,涉及面非常廣,如果專業(yè)知識學(xué)習(xí)不夠,就難以適應(yīng)人大工作的要求。我們既要學(xué)理論,又要學(xué)經(jīng)濟(jì)、金融、法律、科技等,不斷豐富專業(yè)知識、提高專業(yè)能力、培養(yǎng)專業(yè)精神,努力成為工作的行家里手,以過硬素質(zhì)履行好憲法和法律賦予我們的職責(zé)。
二、要規(guī)范化建設(shè),讓支部堅(jiān)強(qiáng)有力
支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)是全面提升組織力凝聚力戰(zhàn)斗力的有力手段。建設(shè)中要突出三個(gè)方面的內(nèi)容:
首先,要突出政治功能。堅(jiān)決把“兩個(gè)維護(hù)”作為最大的政治、最重要的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩落實(shí)到支部工作的方方面面,體現(xiàn)在每個(gè)黨員的日常言行上,凡是中央、省委、市委、市人大常委會黨組決定的事項(xiàng)、安排的任務(wù)、交辦的工作,都堅(jiān)決執(zhí)行,不打折扣。
其次,要突出組織功能。過好黨的組織生活,使黨員教育管理嚴(yán)起來、實(shí)起來、硬起來。嚴(yán)格“三會一課”制度,做到時(shí)間定期、全員參加、內(nèi)容明確,防止表面化、形式化;嚴(yán)格組織生活會制度,用好批評和自我批評武器,營造“扯袖”“紅臉”“出汗”的氛圍;嚴(yán)格民主評議黨員制度,激發(fā)黨員強(qiáng)化黨性修養(yǎng)、提升政治自覺;嚴(yán)格日常監(jiān)督制度,引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)格按照制度履行職責(zé)、行使權(quán)力、開展工作。
第三,要突出“雙推進(jìn)”。立足人大工作實(shí)際,從內(nèi)容、形式、載體、方法、手段等方面進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新,推動黨建工作與業(yè)務(wù)工作深入融合、相互促進(jìn),全面提高黨支部建設(shè)質(zhì)量,以黨支部規(guī)范化建設(shè)引導(dǎo)和激勵支部黨員立足崗位干出成績。一支部在規(guī)范化建設(shè)上要帶頭,在處理好守正與創(chuàng)新的關(guān)系、解決黨建業(yè)務(wù)“兩張皮”問題、建章立制、制度執(zhí)行等方面積極研究、做出示范。
三、要開行“動車組”,讓支部跑出加速度
市委×?xí)浽凇翆谩链稳珪咸岢觯苿痈骷夘I(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮“火車頭”的引領(lǐng)和帶動作用,推動各級黨組織成為“自帶動力、自帶制動”的“動車組車廂”。作為人大常委會機(jī)關(guān),要充分發(fā)揮每一個(gè)黨組織、每一名黨員和每一名干部的主觀能動性,激發(fā)每個(gè)層級、每個(gè)單元、每個(gè)人的內(nèi)在動力,在各個(gè)領(lǐng)域開動腦筋、合力攻堅(jiān),開行“動車組”,讓支部充滿生機(jī)、充滿活力、充滿創(chuàng)造力。
首先,要充分發(fā)揮積極性。將嚴(yán)管與厚愛有機(jī)統(tǒng)一起來,對黨員、干部政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷,不斷增強(qiáng)其榮譽(yù)感、歸屬感、獲得感,充分調(diào)動其想作為、敢作為和善作為的積極性。
其次,要充分發(fā)揮主動性。想著干、搶著干,有激情地干,在具體工作中對重大事項(xiàng)、重要工作主動請示、主動匯報(bào),主動對接、主動落實(shí),在服務(wù)臨滄工業(yè)化城鎮(zhèn)化現(xiàn)代化、城市規(guī)劃建設(shè)管理經(jīng)營、脫貧攻堅(jiān)、“百千工程”、鄉(xiāng)村振興、沿邊小康村建設(shè)、國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)等工作中主動作為。
第三,要充分發(fā)揮創(chuàng)造性。大力營造勇于創(chuàng)新、鼓勵成功、寬容失敗的良好氛圍,促使黨員、干部在各個(gè)崗位有所創(chuàng)新、有所創(chuàng)造、有所進(jìn)步,推動人大各方面工作爭先進(jìn)位,干出人大速度。
四、要正風(fēng)肅紀(jì),讓支部風(fēng)清氣正
黨的十八大以來,黨中央始終保持正風(fēng)肅紀(jì)的高壓態(tài)勢,正風(fēng)反腐越來越嚴(yán),紀(jì)律要求越來越嚴(yán),執(zhí)紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)越來越嚴(yán),干部監(jiān)督越來越嚴(yán),責(zé)任追究越來越嚴(yán)。新形勢下,我們必須準(zhǔn)確把握“越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)”的要求,始終繃緊從嚴(yán)從緊這根弦,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),把全面從嚴(yán)管黨治黨各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到支部、落實(shí)到黨員。
首先,要堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。嚴(yán)守黨紀(jì)黨規(guī),在政治問題、原則問題、黨紀(jì)國法問題上不越雷池;嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、市有關(guān)廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,自覺用黨規(guī)黨紀(jì)規(guī)范自己的言行,守住底線、不踩紅線、不碰高壓線;嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”精神,深入整治利用名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取私利問題。支部負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常開展談心談話,及時(shí)掌握黨員干部的思想、工作、作風(fēng)、生活動態(tài),對苗頭性問題進(jìn)行提醒,解決于萌芽狀態(tài)。
其次,要做到自律、自重、自省。自覺凈化社交圈、生活圈、朋友圈,做到人際交往有原則、有界線、有規(guī)矩;珍惜黨的榮譽(yù)和黨員的聲譽(yù),注意自身的形象,不做與黨員干部身份不相符合的事情;堅(jiān)持“每日三省吾身”,保持清醒頭腦,對言行進(jìn)行自我反省、反思和檢查,永葆高尚的道德情操。第三,要發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)。要帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng),積極投身“萬名干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動”落實(shí)落地、脫貧攻堅(jiān)定點(diǎn)扶貧、鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)建設(shè)等群眾工作實(shí)踐,接地氣、察民情、聚民智,密切聯(lián)系群眾,反映群眾心聲,解決群眾難題,切實(shí)在用法治保障人民權(quán)益、增進(jìn)民生福祉中展示人大形象、書寫人大精彩。
關(guān)于聚焦備戰(zhàn)心得體會報(bào)告七
今年以來,xx區(qū)委在市委和市紀(jì)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市委巡察辦和市委第xx巡講督導(dǎo)組的有力指導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)市第xx次黨代會關(guān)于全面從嚴(yán)治黨和深入推進(jìn)區(qū)(市)縣巡察的安排部署,突出政治巡察、強(qiáng)化制度建設(shè)、抓實(shí)巡察隊(duì)伍、強(qiáng)化協(xié)同作戰(zhàn),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,探索開展基層黨委巡察工作,初步構(gòu)建了“規(guī)范化、大聯(lián)動、強(qiáng)震懾”的巡察工作格局。
始終堅(jiān)持從講政治的高度認(rèn)識巡察工作,切實(shí)承擔(dān)起政治巡察的主體責(zé)任,先后召開區(qū)委專題常委(擴(kuò)大)會和全區(qū)巡察工作動員部署會議,深入研究部署巡察工作,全面、廣泛、深入地開展巡察宣傳和思想發(fā)動。一是突出“三個(gè)堅(jiān)持”強(qiáng)化政治站位。在深入學(xué)習(xí)貫徹市委巡察工作動員部署會的基礎(chǔ)上,區(qū)委始終堅(jiān)持將開展巡察工作,作為對全體黨員干部“四個(gè)意識”牢不牢的客觀審視,作為對各級基層組織“管黨治黨”嚴(yán)不嚴(yán)的系統(tǒng)檢驗(yàn),作為對全區(qū)黨風(fēng)政風(fēng)“群眾滿意度”高不高的全面體檢,真正做到在思想行動上始終與中央和省委、市委關(guān)于政治巡察的要求保持高度一致。二是突出“三個(gè)重點(diǎn)”聚焦突出問題。在市委要求緊盯“三大問題”、緊扣“六項(xiàng)紀(jì)律”、緊抓“三類重點(diǎn)”的基礎(chǔ)上,結(jié)合xx實(shí)際,研究確定了xx首輪巡察的重點(diǎn),即重點(diǎn)檢查被巡察單位是否落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任、牢固樹立“四個(gè)意識”、嚴(yán)肅嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩;重點(diǎn)檢查被巡察單位是否深入貫徹中央省市各級重大決策部署,研究貫徹市第xx次黨代會精神、提出建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市的具體措施;重點(diǎn)檢查被巡察單位是否全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”、深入開展專項(xiàng)治理“微腐敗”和“不作為、慢作為”等工作。三是突出“三個(gè)層次”廣泛宣傳動員。在《新xx》報(bào)刊、《xx有線電視》《xx區(qū)門戶網(wǎng)站》和《廉潔xx》微信平臺,開設(shè)巡察工作專欄,全面解讀巡察工作政策法規(guī),廣泛宣傳全區(qū)巡察工作動員部署會精神,深入報(bào)導(dǎo)巡察工作開展情況;在被巡察單位及其下屬二級單位各集中辦公點(diǎn)、各社區(qū)大型活動場所、各大型居民小區(qū),張貼發(fā)布紙質(zhì)公告,懸掛巡察工作意見箱;在xx有線電視、街道門戶網(wǎng)站、被巡察單位微信公眾號、廉潔xx網(wǎng)站和《新xx》報(bào)刊發(fā)布巡察公告和巡察動態(tài),公示各巡察組公開舉報(bào)電話、舉報(bào)郵箱和電子信箱,暢通群眾反映問題渠道,讓群眾積極支持參與巡察工作。
始終把健全完善巡察制度機(jī)制放在首要位置,結(jié)合xx實(shí)際,建立健全巡察工作一系列制度規(guī)程,初步形成“3+8+10”制度體系,為巡察工作規(guī)范有序開展,提供了有力的制度保證。一是規(guī)范全區(qū)層面“三大機(jī)制”。制定《區(qū)委巡察工作議事決策規(guī)則(試行)》《區(qū)委巡察工作實(shí)施辦法(試行)》《區(qū)委巡察工作聯(lián)席會議制度(試行)》,從全區(qū)的層面,從區(qū)委、區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)委巡察辦三個(gè)層面,明確相關(guān)制度規(guī)定,著力增強(qiáng)工作合力,推動形成統(tǒng)籌聯(lián)動、各負(fù)其責(zé)、整體“一盤棋”的大巡察格局。二是健全操作層面“八項(xiàng)制度”。制定了區(qū)委巡察組信訪工作辦法、區(qū)委巡察回訪工作辦法、區(qū)委巡察成果運(yùn)用辦法、巡察發(fā)現(xiàn)問題線索處置辦法、巡察工作檔案管理辦法、巡察工作人員守則、巡察工作保密制度、保密工作承諾書等xx項(xiàng)制度,為各巡察組開展工作提供政策依據(jù)。三是編制運(yùn)行層面“十項(xiàng)流程”。編制了巡察工作流程、巡察組進(jìn)駐有關(guān)事項(xiàng)、常規(guī)巡察公告模板、巡察工作要點(diǎn)、巡察工作動員會、巡察工作匯報(bào)會、受理信訪舉報(bào)、延伸巡察、巡察反饋等工作流程和文書模板,編印《區(qū)委巡察工作手冊》xx余份,印發(fā)各巡察組和相關(guān)成員單位參照使用,確保巡察推進(jìn)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范、工作有效。
堅(jiān)持把“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”作為巡察干部的第一操守,在配齊建強(qiáng)巡察機(jī)構(gòu)和巡察干部的同時(shí),對巡察干部既要關(guān)心、愛護(hù),又嚴(yán)教、嚴(yán)管,努力打造一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng)?shù)难膊扈F軍。一是“配齊建強(qiáng)”巡察機(jī)構(gòu)。成立以區(qū)委書記為組長的區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,按照“xx辦xx庫xx組”的模式,成立區(qū)委巡察辦,為區(qū)委的工作部門(設(shè)在區(qū)紀(jì)委),單列行政編制xx名,內(nèi)設(shè)綜合科、巡察科;從全區(qū)紀(jì)檢、組織、政法、財(cái)政、審計(jì)等部門選調(diào)xx人組建了“巡察工作人才庫”,擬從已退休或退二線的局級領(lǐng)導(dǎo)干部和會計(jì)、審計(jì)、法律領(lǐng)域?qū)I(yè)人才中,選聘部分政治素養(yǎng)好、專業(yè)能力強(qiáng)的同志,組建“巡察工作智囊?guī)臁?常設(shè)xx個(gè)巡察組,實(shí)行“組長推薦+個(gè)人自薦+全區(qū)遵選”工作機(jī)制,首輪在全區(qū)范圍內(nèi)選調(diào)相關(guān)專業(yè)骨干力量,每個(gè)組配備x名成員,做到每個(gè)組“滿員出征”。二是“嚴(yán)訓(xùn)嚴(yán)管”巡察隊(duì)伍。實(shí)行巡察工作“三個(gè)不固定”,即組長不固定、巡察對象不固定、巡察組與巡察對象的關(guān)系不固定,一輪巡察一次授權(quán),每輪巡察不同領(lǐng)域、不同系統(tǒng),并實(shí)行嚴(yán)格的回避制度;落實(shí)組長負(fù)責(zé)制,健全組務(wù)會制度,建立xx個(gè)巡察機(jī)構(gòu)黨小組,加強(qiáng)對巡察干部的日常的教育、管理和監(jiān)督,教育引導(dǎo)巡察干部牢固樹立“信任不能代替監(jiān)督、監(jiān)督者更要接受監(jiān)督”的意識和“首戰(zhàn)用我、用我必勝”的信心。強(qiáng)化紀(jì)律約束,列明巡察工作xx條禁令、xx項(xiàng)承諾,健全回避制度和保密規(guī)定,人人簽訂承諾書;實(shí)行巡察對象評價(jià)巡察組制度,在巡察結(jié)束后,被巡察單位黨組織對巡察組遵守紀(jì)律及落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”精神等情況作出書面評價(jià),由巡察辦報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組,并存檔備查。
堅(jiān)持“大巡察”巡察工作理念,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整合各方資源和力量,推動形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各負(fù)其責(zé)、整體聯(lián)動的“大巡察”格局。一是巡察保障“大聯(lián)動”。區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視關(guān)注巡察工作,親自研究解決組建巡察機(jī)構(gòu)、配齊巡察力量、健全巡察機(jī)制、強(qiáng)化巡察保障等相關(guān)事項(xiàng),明確區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、區(qū)委編辦、區(qū)財(cái)政局、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)辦等部門在人員配備、編制保障、辦公場地、辦公經(jīng)費(fèi)、設(shè)備設(shè)施等方面的具體責(zé)任、時(shí)間節(jié)點(diǎn),實(shí)行全方位、大聯(lián)動保障,確保巡察工作保障有力、準(zhǔn)備充分、按期入駐。二是內(nèi)外協(xié)同“大聯(lián)動”。理順與相關(guān)區(qū)級部門和被巡察單位的協(xié)同配合職責(zé),對內(nèi)明確巡察辦與巡察組統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)關(guān)系,巡察組與巡察組支持、配合關(guān)系;對外針對巡前問題收集、巡中人力支持、巡后線索移交、督促整改等事項(xiàng),建立巡察機(jī)構(gòu)與紀(jì)委、組織、財(cái)政、審計(jì)等相關(guān)部門的協(xié)作聯(lián)動機(jī)制,交“單線作戰(zhàn)”為“協(xié)同作戰(zhàn)”,確保各方面力量整體協(xié)同、形成合力。三是落實(shí)責(zé)任“大聯(lián)動”。著眼構(gòu)建“大巡察”工作格局,明確了區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)委巡察辦、區(qū)委巡察組“三級職責(zé)”,建立區(qū)委巡察工作聯(lián)席會議制度,明確區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、區(qū)審計(jì)局、區(qū)財(cái)政局等xx個(gè)成員單位責(zé)任,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、無縫對接,推動形成統(tǒng)籌聯(lián)動、各負(fù)其責(zé)、整體“一盤棋”的大巡察格局。
堅(jiān)持把問題導(dǎo)向貫穿始終,按照“聚焦問題、發(fā)現(xiàn)問題、整改問題”的思路,積極創(chuàng)新方式方法,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題,迅速取得突破。一是精準(zhǔn)培訓(xùn),提升“實(shí)戰(zhàn)能力”。按照“實(shí)用、實(shí)戰(zhàn)”的標(biāo)準(zhǔn),選派巡察骨干力量參加全市巡察辦(組)負(fù)責(zé)人專題培訓(xùn);邀請市委第三巡講督導(dǎo)組xx組長,對全區(qū)巡察機(jī)構(gòu)干部、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)干部,開展實(shí)戰(zhàn)性督導(dǎo)和精準(zhǔn)化培訓(xùn);邀請區(qū)紀(jì)檢、黨建、財(cái)會、審計(jì)等相關(guān)領(lǐng)域的專家,針對第一輪xx個(gè)巡察對象具體業(yè)務(wù)職能、相關(guān)政策法規(guī)以及具體巡察業(yè)務(wù)等,分別開展點(diǎn)對點(diǎn)、面對面的精細(xì)化指導(dǎo)和精準(zhǔn)化培訓(xùn)。二是精準(zhǔn)畫像,備足“糧草彈藥”。召開巡察工作聯(lián)席會議,明確各成員單位任務(wù)分工,向xx個(gè)成員單位發(fā)函,廣泛收集被巡察單位的問題反映、廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),精準(zhǔn)畫像、建立臺賬,形成加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)、執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)執(zhí)行民主集中制和干部選拔任用等xx個(gè)大項(xiàng)、xx個(gè)小項(xiàng)的負(fù)面問題清單、列出表現(xiàn)形式,印發(fā)巡察組參考使用,為巡察組備足“糧草彈藥”。三是精準(zhǔn)巡察,確?!盎鹆劢埂?。堅(jiān)持邊巡邊改、巡后即改,進(jìn)駐后,各巡察組突出首輪巡察重點(diǎn),結(jié)合巡察單位的實(shí)際,細(xì)化“一方案三清單”,進(jìn)一步創(chuàng)新巡察方式方法,一針見血發(fā)現(xiàn)問題,不拘一格整改問題,精準(zhǔn)把脈、對癥開方,集中火力、精準(zhǔn)巡察。
總之,對區(qū)(市)縣來講,開展黨委巡察,是一項(xiàng)全新的工作,需要在摸索中不斷前行、在實(shí)踐中總結(jié)創(chuàng)新。xx區(qū)的工作離市委的要求和群眾的期盼還有很大差距。在下一步工作中,xx將進(jìn)一步加強(qiáng)對市委的請示匯報(bào)、爭取市委督導(dǎo)組的支持指導(dǎo)、爭取廣大群眾的廣泛參與,按照市委要求進(jìn)一步強(qiáng)化政治巡察、突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)、創(chuàng)新方式方法,進(jìn)一步在發(fā)現(xiàn)問題線索、線索分類處置和巡察結(jié)果運(yùn)用上下功夫,全力打好巡察“攻堅(jiān)戰(zhàn)”、確保首戰(zhàn)告捷,推動全區(qū)干部隊(duì)伍作風(fēng)有新轉(zhuǎn)變、干事創(chuàng)業(yè)能力有新提升、聯(lián)系服務(wù)群眾有新作為,為勇當(dāng)xx建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市排頭兵提供堅(jiān)強(qiáng)的作風(fēng)紀(jì)律保證。
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