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有關(guān)調(diào)研鹽城心得體會(huì)實(shí)用一
20xx年3月,我系采用走訪用人單位、問卷調(diào)查、資料收集與分析等手段,就相關(guān)行業(yè)和企業(yè)對(duì)計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)人才的需求進(jìn)行調(diào)查和分析。
現(xiàn)就調(diào)研情況總結(jié)如下。
一、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)人才需求的宏觀背景
對(duì)計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)人才的需求是由社會(huì)發(fā)展大環(huán)境決定的,我國的國家信息化進(jìn)程已經(jīng)并將繼續(xù)對(duì)計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)人才的需求產(chǎn)生重要的影響。
目前,我國計(jì)算機(jī)市場的主體仍然是行業(yè)應(yīng)用市場。在國家“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化”戰(zhàn)略的指導(dǎo)下,行業(yè)應(yīng)用市場總體上保持穩(wěn)定增長,但行業(yè)間需求不一,增長各異。國家信息化進(jìn)程已經(jīng)涉及到各行各業(yè)。企事業(yè)單位信息系統(tǒng)的建設(shè)與運(yùn)行,是目前和今后采購、應(yīng)用計(jì)算機(jī)產(chǎn)品的主流需求。這些用人單位需要高校培養(yǎng)大批計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)人才。
計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)人才的社會(huì)需求總量在計(jì)算機(jī)行業(yè)屬于排名靠前的,每年大約需求100萬各種類型的畢業(yè)生,高職院校畢業(yè)生主要從事計(jì)算機(jī)應(yīng)用行業(yè)的基礎(chǔ)工作,特別優(yōu)秀的可以從事一些開發(fā)研究工作,但大部分是從事計(jì)算機(jī)應(yīng)用工作。
二、相關(guān)行業(yè)和企業(yè)對(duì)計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)人才的需求
1.在國家“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化”戰(zhàn)略的指導(dǎo)下,我省企業(yè)信息化也在全面進(jìn)行,急需企業(yè)信息化專業(yè)人才。
目前從計(jì)算機(jī)專業(yè)畢業(yè)生所從事工作的性質(zhì)來劃分,大致上可以將計(jì)算機(jī)人才分為以下三類:
(1)從事研究型工作的專門人才。他們主要(在攻讀更高學(xué)位后)從事計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)理論、新一代計(jì)算機(jī)及其軟件核心技術(shù)與產(chǎn)品等方面的研究工作。對(duì)他們的基本要求是創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力。
(2)從事工程型工作的專門人才。他們主要從事計(jì)算機(jī)軟硬件產(chǎn)品的工程性開發(fā)和實(shí)現(xiàn)工作。對(duì)他們的主要要求是技術(shù)原理的熟練應(yīng)用(包括創(chuàng)造性應(yīng)用)、在性能等諸因素和代價(jià)之間的權(quán)衡、職業(yè)道德、社會(huì)責(zé)任感、團(tuán)隊(duì)精神等。
(3)從事應(yīng)用型(信息化類型)工作的專門人才。他們主要從事企業(yè)與政府信息系統(tǒng)的建設(shè)、管理、運(yùn)行、維護(hù)的技術(shù)工作,以及在計(jì)算機(jī)與軟件企業(yè)中從事系統(tǒng)集成或售前售后服務(wù)的技術(shù)工作。對(duì)他們的要求是熟悉多種計(jì)算機(jī)軟硬件系統(tǒng)的工作原理,能夠從技術(shù)上實(shí)施信息化系統(tǒng)的構(gòu)成和配置。
從調(diào)查結(jié)果中我們可以看出來,目前我省高校計(jì)算機(jī)專業(yè)對(duì)第(1)、(2)類人才的培養(yǎng)已有一定的基礎(chǔ),而對(duì)于第(3)類人才的專門培養(yǎng)則是非常薄弱的。社會(huì)對(duì)計(jì)算機(jī)人才的需求呈金字塔結(jié)構(gòu)。例如,教育部關(guān)于緊缺人才的報(bào)告稱,到20xx年,我國需要高級(jí)計(jì)算機(jī)人才6萬人,中級(jí)計(jì)算機(jī)人才28萬人,初級(jí)計(jì)算機(jī)人才46萬人。但是,目前計(jì)算機(jī)行業(yè)從業(yè)人員的結(jié)構(gòu)呈橄欖型,高級(jí)計(jì)算機(jī)人才和初級(jí)計(jì)算機(jī)人才都十分缺乏,尤其是從事計(jì)算機(jī)行業(yè)應(yīng)用型工作的專門人才。因此目前的人才供應(yīng)情況還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)對(duì)計(jì)算機(jī)專業(yè)人才的需求。
有關(guān)調(diào)研鹽城心得體會(huì)實(shí)用二
近日市質(zhì)監(jiān)局組織調(diào)研專班,深入精準(zhǔn)扶貧聯(lián)系點(diǎn)——xx縣xx鎮(zhèn)xx村進(jìn)行調(diào)研,深入分析現(xiàn)狀、問題及下一步幫扶措施?,F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
一、xx村發(fā)展的現(xiàn)狀
1、基本村情現(xiàn)狀。xx村位于xx縣xx鎮(zhèn)北部,距鎮(zhèn)政府約30公里,距縣政府約88公里,是典型的偏遠(yuǎn)高山村。版圖面積約70平方公里,由過去的4個(gè)村和1個(gè)林場合并而成,全村旱地4426畝,水田325畝,共有5個(gè)村民小組。xx村村內(nèi)主要資源有閃長巖、石煤、黑板石、魔芋、獼猴桃、蜂蜜和煙葉等。
2、貧困人口現(xiàn)狀。全村共340戶,1339人,其中戶口在本村但早已在外地安家約300人,實(shí)有勞動(dòng)力825人,貧困人口177戶673人,貧困人口超過50%。在貧困人口中五保戶20人,低保戶86人??梢哉f,留在村里的大多是貧困戶。根據(jù)走訪了解到的情況,除了35戶煙農(nóng)收入較為穩(wěn)定外,其他貧困家庭沒有穩(wěn)定的收入來源。
3、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀 。xx村交通不便,全村水泥路9公里,通組公路60余公里,路面較差,遇到雨天,大多數(shù)道路無法通車。村民居住分散,除2家房屋是新建的兩層小樓外,其他農(nóng)戶房屋均是土坯房,居住條件極差。村內(nèi)無學(xué)校,孩子均在外村和鎮(zhèn)上上學(xué),目前有8名在讀大學(xué)生和6名高中生。村內(nèi)無衛(wèi)生室,村民看病去30公里外的xx鎮(zhèn),因交通不便,很多村民小病都是能忍則忍。村黨員活動(dòng)中心是4間建于上世紀(jì)70年代的土墻房,辦公環(huán)境差。因環(huán)境限制,該村電力資源短缺,經(jīng)常晚上供電,停電的情況時(shí)有發(fā)生。當(dāng)前沒有網(wǎng)絡(luò),很多地方?jīng)]有手機(jī)信號(hào),通訊極其不便。
4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。村民主要經(jīng)濟(jì)來源以種煙、種糧、發(fā)展林特產(chǎn)業(yè)和打工為主,20xx年人均收入4242元。煙葉種植是該村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),在煙葉公司支持下,種植面積達(dá)到850畝,有烤房22座。由于條件所限,招商引資相對(duì)困難。20xx年引進(jìn)一家石材加工廠,因交通不便,運(yùn)輸成本高,目前處于停產(chǎn)狀態(tài)。
5、基層組織現(xiàn)狀。xx村現(xiàn)有黨員22人,村兩委班子5人,年齡結(jié)構(gòu)較為合理,但村支書、村主任、村會(huì)計(jì)3人長期不在本村居住,村婦聯(lián)主任是一名20多歲年輕女性,很少參與到村集體事物中來,村兩委作用的發(fā)揮在一定程度上受到影響。
二、市質(zhì)監(jiān)局幫扶的情況
1. 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),組建幫扶工作機(jī)構(gòu)。市委政府“精準(zhǔn)扶貧”活動(dòng)專題工作會(huì)議召開后,市質(zhì)監(jiān)局迅速成立了以局長曾勤為組長,局班子成員,各分局局長及直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的“精準(zhǔn)扶貧”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,迅速召開專題會(huì)議,制定 “結(jié)窮親、幫窮戶、拔窮根”精準(zhǔn)扶貧工程實(shí)施方案,同時(shí)成立了以黨組成員、副局長歐陽華同志為隊(duì)長,抽調(diào)6名同志為成員的“精準(zhǔn)扶貧”工作隊(duì),為“精準(zhǔn)扶貧”活動(dòng)的開展提供了組織保障。
2、走訪調(diào)研,摸清村內(nèi)基本情況。我局扶貧工作隊(duì)迅速深入聯(lián)系村逐戶走訪,全面調(diào)研。工作隊(duì)員共駐村180人次,走訪入戶80%以上的村民及所有貧困戶家庭,先后4次與xx鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)座談商討xx村扶貧計(jì)劃, 5次召開村民大會(huì),詳細(xì)了解xx村的基本情況,并將走訪了解的詳細(xì)情況歸類建檔。通過調(diào)查,在177戶貧困戶中,有煙農(nóng)35戶,全家在外打工6戶,僅留老人在家23戶,傷殘戶3戶,老年戶3戶。經(jīng)統(tǒng)計(jì),需要重點(diǎn)幫扶的困難戶共96戶354人,致貧的主要原因是勞動(dòng)力不足,同時(shí)村民思想保守、缺乏技術(shù)和資金。通過走訪調(diào)查,確定了扶貧的重點(diǎn)對(duì)象,真正做到底數(shù)清、問題清。在走訪過程中,工作隊(duì)員積極宣傳黨的惠民政策,爭取村民對(duì) “精準(zhǔn)扶貧”工作的理解和支持,為下一步工作的開展奠定了基礎(chǔ)。
3、明確職責(zé),全員參與結(jié)對(duì)幫扶。按照市委政府“干部包戶(人)”的要求,結(jié)合貧困村的實(shí)際,建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包戶和一般干部包人責(zé)任制。我局縣級(jí)干部13人,幫扶13戶共計(jì)48人,一般干部206人,共計(jì)幫扶81戶306人,剩余貧困群眾由工作隊(duì)兜底幫扶。任務(wù)確定后,通過春節(jié)慰問、組織活動(dòng)等方式,組織干部職工分批前往xx村,走訪、慰問、幫扶困難戶,為各戶脫貧致富出謀劃策。其中在20xx年春節(jié)前夕,局黨組成員以及二級(jí)單位負(fù)責(zé)人走訪慰問了該村老黨員和一批困難群眾,共計(jì)為該村177戶結(jié)對(duì)幫扶戶提供了價(jià)值1.2萬元的慰問品,同時(shí)為14名在校高中生和大學(xué)生每人提供500元的助學(xué)金,支持他們克服困難完成學(xué)業(yè)。
4、結(jié)合實(shí)際,幫助制定脫貧計(jì)劃。授人以魚不如授人以漁,產(chǎn)業(yè)扶貧是村民徹底脫貧致富的重要途徑。經(jīng)實(shí)地走訪,該村蜜蜂養(yǎng)殖、獼猴桃和中藥材種植有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。目前有30余戶村民散養(yǎng)蜂蜜200多箱,但缺乏技術(shù)和龍頭企業(yè)帶動(dòng),蜜蜂養(yǎng)殖未能形成規(guī)模,產(chǎn)量也較低,多數(shù)蜂蜜養(yǎng)殖戶年收入只有100多元。該村地處高山,很適合獼猴桃生長,已有幾戶村民正在發(fā)展獼猴桃,其中村主任朱磊建有60畝獼猴桃基地,其中20畝已掛果,年收入超過10萬元。通過調(diào)查,后與村兩委溝通,決定以產(chǎn)業(yè)扶貧為主導(dǎo),將蜂蜜養(yǎng)殖、獼猴桃和中藥材種植作為該村新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),予以重點(diǎn)扶持,做到戶戶有產(chǎn)業(yè),人人能脫貧,同時(shí)聯(lián)系龍頭企業(yè),幫助建立產(chǎn)業(yè)合作社,推行“龍頭企業(yè)+基地(合作社)+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,以產(chǎn)業(yè)扶貧徹底實(shí)現(xiàn)脫貧致富。為加快發(fā)展壯大獼猴桃產(chǎn)業(yè),局主要領(lǐng)導(dǎo)專程赴全國最大的獼猴桃基地——陜西省眉縣考察獼猴桃標(biāo)準(zhǔn)化示范縣建設(shè),了解獼猴桃的種植、加工、儲(chǔ)藏、銷售、發(fā)展前景等情況,幫助xx村制定了科學(xué)、詳細(xì)的獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃。每畝獼猴桃年產(chǎn)3000-5000斤,每斤2-3元,每戶種植3-5畝,可收入1-2萬元。力爭通過5年努力,該村獼猴桃發(fā)展至500畝,收入達(dá)到200萬元。為發(fā)展蜂蜜產(chǎn)業(yè),我們先后5次到湖北神農(nóng)蜂語生物科技有限公司調(diào)研,得知當(dāng)前新的養(yǎng)蜂技術(shù)每箱年產(chǎn)50公斤左右蜂蜜約800-1000元,且在第二年1箱蜜蜂可分箱為3-4箱,第三年可分箱到十幾箱。1箱蜜蜂在第二年經(jīng)分箱后年產(chǎn)值可達(dá)到3000-4000元,第三年分箱后的收入可達(dá)一、兩萬元。同時(shí),該產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力要求不高,屬于“懶人”產(chǎn)業(yè),老弱病殘均可發(fā)展。我們將了解到的信息及時(shí)該村兩委溝通,幫助該村成立了蜜蜂養(yǎng)殖合作社,與湖北神農(nóng)蜂語公司簽訂合作協(xié)議,爭取在2-3年將該村蜜蜂發(fā)展至1000箱,年收入達(dá)到80萬元。
5、籌措資金,啟動(dòng)扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為加快xx村脫貧步伐,市質(zhì)監(jiān)局通過多種渠道籌措資金。年初,局黨組號(hào)召全局干部職工每人集資捐款400元,共募集到9萬多元啟動(dòng)蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),計(jì)劃為110戶困難村民每戶免費(fèi)提供1箱蜜蜂。我局已與湖北神農(nóng)蜂語公司簽訂合作協(xié)議,由神農(nóng)蜂語公司提供蜜蜂種群和技術(shù)指導(dǎo),近期已有6箱蜜蜂送到村民手中。為改善該村醫(yī)療衛(wèi)生條件和產(chǎn)業(yè)合作社的發(fā)展,局黨組計(jì)劃每年想辦法籌措一定的資金,支持該村“一中心三室”建設(shè)(黨員活動(dòng)中心、產(chǎn)業(yè)合作社辦公室、衛(wèi)生室、文化室)。目前已籌措10萬元資金,計(jì)劃為該村村民每戶提供1畝獼猴桃苗木,并聘請(qǐng)陜西眉縣的技術(shù)人員,定期為該村獼猴桃種植戶提供技術(shù)指導(dǎo)。
6. 廣泛動(dòng)員,邀請(qǐng)企業(yè)參與扶貧共建。扶貧是一項(xiàng)社會(huì)責(zé)任,我局積極動(dòng)員企業(yè)參與共建,借助企業(yè)的資金、市場,幫助聯(lián)系村脫貧致富。經(jīng)溝通,目前已有湖北世紀(jì)中遠(yuǎn)集團(tuán)、十堰福堰鋼鐵公司、葛洲壩公司十堰辦事處、湖北帕菲特工程機(jī)械公司、湖北神農(nóng)蜂語公司、十堰海億魔芋食品公司以及市液化氣公司等8家企業(yè)愿意參與到xx村的扶貧工作中來。其中,湖北神農(nóng)蜂語公司已先后2次派技術(shù)員前往xx村講解傳授蜜蜂養(yǎng)殖技術(shù),葛洲壩公司十堰辦事處愿意為xx村移民搬遷工程免費(fèi)提供水泥100噸。
三、扶貧工作存在的問題
1、村民素質(zhì)不高。在扶貧開發(fā)之中,勞動(dòng)力資源是最關(guān)鍵、最活躍的因素。但xx村村民文化素質(zhì)低,思想保守,給精準(zhǔn)扶貧增加了難度。目前有一定能力的已經(jīng)遷出村外,年輕人常年在外打工,留守的多是老、弱、病、殘、小,勞動(dòng)能力有限,無法有效參與產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),導(dǎo)致貧困村缺乏“造血”功能。
2、資金投入不足。是極度貧困的村莊,需要建設(shè)的項(xiàng)目多,需要扶持的資金多。該村一直致力打造的獼猴桃產(chǎn)業(yè),200多畝土地流轉(zhuǎn)已經(jīng)到位,但前期每畝近3000元基地建設(shè)費(fèi)用成了門檻,村民缺乏資金投入,只能望地興嘆。目前政策扶貧資金有限,村民自籌資金無來源,幫建部門零基預(yù)算,也無資金投入。加之農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入大、周期長,市場風(fēng)險(xiǎn)也很大,村民無法承擔(dān)投入成本,資金制約成為扶貧的最大障礙。
3、技術(shù)服務(wù)不夠。xx鎮(zhèn)黨委政府及xx村兩委十分重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展,先后發(fā)展了煙葉、魔芋、獼猴桃、蜜蜂養(yǎng)殖、玄生種植等產(chǎn)業(yè),只有煙葉公司技術(shù)服務(wù)到位,發(fā)展較好??蔁熑~種植面積900畝已基本飽和,無發(fā)展空間。其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平仍然較低,村里曾大力發(fā)展中藥材——玄參,因村民缺乏種植技術(shù),辛苦一年,收入不及成本,加之缺乏龍頭企業(yè)兜底,結(jié)果村民都放棄了玄參種植。村里還發(fā)展過蓮藕、核桃、魔芋等產(chǎn)業(yè),但都是原始的粗放經(jīng)營,廣種薄收,陷入停滯狀態(tài),根本問題是缺乏技術(shù)指導(dǎo)。
4、聯(lián)動(dòng)幫扶不力。xx村貧困面大,返貧率高,每年因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W等原因當(dāng)年返貧的人口居高不下。加上缺項(xiàng)目、缺資金、缺技術(shù)、缺人才,扶貧攻堅(jiān)任務(wù)非常艱巨。目前市委政府安排我局和浙江海天建設(shè)集團(tuán)共同幫扶xx村,我局也積極爭取其他8家企業(yè)從不同層面參與到xx村扶貧中來。但總體感覺是企業(yè)積極性不高,特別是市里統(tǒng)一安排的浙江海天建設(shè)集團(tuán)至今還沒有實(shí)質(zhì)性行動(dòng),社會(huì)聯(lián)動(dòng)幫扶的效果也不是太好,單靠一個(gè)部門的力量難以完成艱巨的脫貧任務(wù)。
四、今后扶貧的主要措施
1、結(jié)對(duì)幫扶增強(qiáng)干部責(zé)任。今后認(rèn)真貫徹落實(shí)市委政府“結(jié)窮親、幫窮戶、拔窮根”精準(zhǔn)扶貧精神,扎實(shí)開展“雙包雙建雙帶雙促”活動(dòng),細(xì)化干部一對(duì)一幫扶的任務(wù),強(qiáng)化干部責(zé)任。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,督促幫扶干部與包聯(lián)戶溝通聯(lián)系,有針對(duì)性地制定貧困戶脫貧計(jì)劃。建立考核機(jī)制和責(zé)任追究制度,確保減貧項(xiàng)目精準(zhǔn),幫扶措施精準(zhǔn),幫扶效果明顯。
2、資金幫扶增添基礎(chǔ)設(shè)施。市質(zhì)監(jiān)局將動(dòng)員社會(huì)各方面力量,通過多種渠道籌措資金,幫助xx村啟動(dòng) “一中心三室”建設(shè),改善村兩委辦公條件,解決群眾看病難問題。積極爭取政策扶貧資金,協(xié)調(diào)相關(guān)單位,逐步解決道路交通、供水、供電、通信等設(shè)施問題,從根本上改善村民生產(chǎn)生活條件。
3、產(chǎn)業(yè)幫扶增加農(nóng)民收入。幫助貧困戶因地制宜地選擇產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖和獼猴桃產(chǎn)業(yè),幫助群眾連片規(guī)劃建設(shè),著力優(yōu)化品種,努力提升規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn)經(jīng)營水平,盡快形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。在此基礎(chǔ)上引進(jìn)企業(yè)拉升產(chǎn)業(yè)鏈,提升產(chǎn)品的附加值,提高質(zhì)量和效益,增加村民收入。幫助xx村建立蜂蜜合作社,通過合作社與龍頭企業(yè)合作,發(fā)展壯大蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。幫助發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè),免費(fèi)提供獼猴桃樹苗,力爭在明年春季推廣種植200畝。事先做好與十堰市新合作超市溝通合作,開辟獼猴桃銷售渠道。
4、聯(lián)動(dòng)幫扶增進(jìn)村企共建。結(jié)合xx村實(shí)際,引進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè),通過村企合作,互助互動(dòng),借助企業(yè)的技術(shù)、資金,壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,拉長產(chǎn)業(yè)鏈,降低農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)遇到的市場風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)互利共贏。計(jì)劃引進(jìn)獼猴桃、魔芋、蜂蜜產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)各一家,通過龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)合作社發(fā)揮作用。同時(shí)爭取市文明辦等有關(guān)部門,大力開展結(jié)對(duì)共建美麗鄉(xiāng)村和“兩創(chuàng)”(創(chuàng)文明新村、創(chuàng)“十星級(jí)文明戶”)活動(dòng),加快建設(shè)文明新村。
5、遷移幫扶增快脫貧進(jìn)程。積極爭取政策支持,以居住在高山、邊遠(yuǎn)以及水電路不通、資源匱乏、災(zāi)害頻繁、生存環(huán)境惡劣的貧困戶為重點(diǎn),實(shí)行生態(tài)搬遷工程,解決一方水土難養(yǎng)一方人的問題。目前該村已規(guī)劃兩個(gè)搬遷安置點(diǎn),有18戶村民有搬遷意愿。通過搬遷讓村民集中居住,同時(shí)配套基礎(chǔ)設(shè)施,從根本上改善生產(chǎn)生活條件。
6、教育幫扶謹(jǐn)防代際傳遞。積極開展“雨露計(jì)劃·金藍(lán)領(lǐng)”助學(xué)培訓(xùn),以貧困家庭“兩后生”職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力短期就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)為重點(diǎn),鼓勵(lì)村民參加職業(yè)技能培訓(xùn),提高貧困勞動(dòng)力技能水平和新生勞動(dòng)力的能力素質(zhì),為扶貧攻堅(jiān)提供人才和智力支持。為防止出現(xiàn)因?qū)W返貧的情況出現(xiàn),市質(zhì)監(jiān)局繼續(xù)對(duì)該村在校高中生和大學(xué)生進(jìn)行助學(xué)幫扶,幫助學(xué)生完成學(xué)業(yè),增強(qiáng)致富能力,鞏固扶貧成果。
五、扶貧工作的幾點(diǎn)建議
1、加大規(guī)劃統(tǒng)攬力度,提升精準(zhǔn)扶貧效率。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是市場經(jīng)濟(jì)條件下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀要求,一縣一業(yè),一鄉(xiāng)一品的規(guī)?;N植、養(yǎng)殖和經(jīng)營是農(nóng)民抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的有效手段。雖然秦巴山區(qū)地形復(fù)雜、氣候各異,動(dòng)植物品種多樣,難以形成大規(guī)模的經(jīng)營,但結(jié)合實(shí)際分片進(jìn)行規(guī)劃,以幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或幾個(gè)村為單元,明確產(chǎn)業(yè)方向,形成適度規(guī)模的“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,還是切實(shí)可行的。如xx鎮(zhèn)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn),或xx村及周邊幾個(gè)村,都發(fā)展彌猴桃,形成規(guī)模,集約化經(jīng)營,這樣就可以降低生產(chǎn)、銷售成本,提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。因此,建議市級(jí)統(tǒng)籌指導(dǎo),縣鄉(xiāng)科學(xué)規(guī)劃,分片區(qū)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、道路交通、村級(jí)公益設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃,以提高扶貧效率。
2、加大資金捆綁力度,提升整體發(fā)展能力。扶持資金數(shù)額決定扶貧計(jì)劃任務(wù)的落實(shí),沒有資金投入,任何規(guī)劃、計(jì)劃都是空中樓閣。如果僅靠幫扶單位支持,難以完成艱巨的脫貧目標(biāo)?,F(xiàn)在xx村到底能投入多少扶貧資金、項(xiàng)目資金,村集體和幫建單位都不清楚,計(jì)劃干多少事,心中沒底。建議根據(jù)市、縣扶貧規(guī)劃,將政策扶貧資金、有關(guān)項(xiàng)目資金等計(jì)劃下達(dá)到鄉(xiāng)、下達(dá)到村,加上幫建單位扶持資金、社會(huì)捐獻(xiàn)資金、村級(jí)組織自籌資金等,將所有資金捆綁使用,有計(jì)劃的謀劃、規(guī)劃,每年干幾件大事、實(shí)事。
3、加大科技培訓(xùn)力度,提升自我造血功能。當(dāng)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目確定之后,農(nóng)民急需的是科學(xué)種植、養(yǎng)殖技術(shù),可這些技術(shù)大多數(shù)幫建單位是無法提供的。當(dāng)前xx村蜜蜂養(yǎng)殖、彌猴桃種植,需要培養(yǎng)幾戶技術(shù)帶頭人。建議市、縣牽頭,安排農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、科技等部門技術(shù)機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)合作社、龍頭企業(yè),分門別類地組織在相應(yīng)片區(qū)開展相關(guān)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),村級(jí)組織組織產(chǎn)業(yè)對(duì)口的農(nóng)戶參加,以提高其創(chuàng)業(yè)能力和技術(shù)素質(zhì)。
4、加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè),提升模范帶動(dòng)作用。貧困村的脫貧致富,村級(jí)組織,特別是村黨支部書記及兩委班子成員發(fā)揮著關(guān)鍵作用。xx村黨支部書記明平濤堅(jiān)決執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策,帶領(lǐng)村民自力更生,新修公路,發(fā)展產(chǎn)業(yè),收到一定的效果。但要想徹底抓好精準(zhǔn)扶貧工作,必須進(jìn)一步加強(qiáng)村黨員干部和致富能人的培養(yǎng)、挖掘工作,力爭培養(yǎng)一批年青有為、敢想敢干、勇于開拓的黨員干部和致富能手,形成有凝聚力、有戰(zhàn)斗力的致富創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì),帶動(dòng)貧困村脫貧致富。
5、建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,形成扶貧幫建合力。精準(zhǔn)扶貧涉及多個(gè)單位,如鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、村級(jí)組織、幫建單位、幫建企業(yè)、產(chǎn)業(yè)合作社等,結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜,甚至各有各的想法和計(jì)劃。如果職責(zé)不清,任務(wù)不明,各自為陣,就會(huì)大大影響扶貧效率。建議建立和完善協(xié)調(diào)機(jī)制,明確主導(dǎo)單位和責(zé)任主體,分解具體任務(wù),各司其職,各負(fù)其責(zé),心往一處想,勁往一處使,就會(huì)加速脫貧進(jìn)程,收到事半功倍的效果。
有關(guān)調(diào)研鹽城心得體會(huì)實(shí)用三
一、項(xiàng)目研究的意義
自20xx年第一批90后大學(xué)生入學(xué)至今,校園內(nèi)已有三屆學(xué)生為90后。他們是成長于中國改革開放的快速發(fā)展時(shí)期,是伴隨著“春天的故事”不斷成長起來的時(shí)代寵兒。在信息時(shí)代東西方文化、觀念的交融和碰撞,媒體網(wǎng)絡(luò)的大發(fā)展等的影響下,使現(xiàn)今“90后”青少年的人生觀、價(jià)值觀和世界觀悄然發(fā)生了變化,從而勢必會(huì)影響其消費(fèi)觀,包括消費(fèi)方向、消費(fèi)心理、消費(fèi)形式等。大學(xué)生作為社會(huì)特殊的消費(fèi)群體,消費(fèi)觀念的塑造和培養(yǎng)更為突出而直接地影響其世界觀的形成與發(fā)展,進(jìn)而對(duì)大學(xué)生一生的品德行為產(chǎn)生重要的影響。因此,關(guān)注研究大學(xué)生的消費(fèi)行為,引導(dǎo)其正確消費(fèi),幫助他們樹立合理、科學(xué)的消費(fèi)觀念,養(yǎng)成良好的消費(fèi)習(xí)慣,使之能成為國家和社會(huì)的有用之才,具有深遠(yuǎn)的意義。
二、研究方法與內(nèi)容
本次研究就是以問卷方式調(diào)研,以發(fā)放紙質(zhì)問卷及利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)放問卷進(jìn)行抽樣調(diào)研。調(diào)研時(shí)間為20xx年6月至20xx年10月。在此期間,項(xiàng)目小組按項(xiàng)目設(shè)計(jì)計(jì)劃有序展開的,包括設(shè)計(jì)調(diào)研問卷,發(fā)放調(diào)研問卷,統(tǒng)計(jì)、分析結(jié)果。本次調(diào)研共發(fā)放問卷450份,收回問卷410份,其中有效問卷409份,有效回收率為90.89%。
此次調(diào)研的主要內(nèi)容涉及三大層面問題。一是影響大學(xué)生消費(fèi)的主要因素,包括其所在年級(jí)、性別、家庭所在地、家庭收入狀況等;二是大學(xué)生消費(fèi)的實(shí)際狀況,包括消費(fèi)來源、生活費(fèi)數(shù)目、消費(fèi)的內(nèi)容或者說消費(fèi)的構(gòu)成等;三是大學(xué)生對(duì)于消費(fèi)的一些看法,如網(wǎng)購和奢侈品等,還有一些理財(cái)觀念等。
三、調(diào)研結(jié)果與分析
1.家庭條件影響大學(xué)生消費(fèi)水平
根據(jù)調(diào)研問卷的統(tǒng)計(jì)結(jié)果可得看出:近九成來自城市和城鎮(zhèn)的受訪90后大學(xué)生的生活費(fèi)都在每月500元以上,其中分別有26%和20%的學(xué)生月生活費(fèi)在1000元以上;其中他們的伙食費(fèi)多為300~500元,并且有近兩成學(xué)生的伙食費(fèi)為500元以上;月娛樂開支大多為100~400元,并至少有13%的學(xué)生月娛樂支出為400元以上。來自農(nóng)村的學(xué)生,有60%的人月生活費(fèi)是在500~1000元之間,有29%的學(xué)生月生活費(fèi)是在300~500元之間,另外還有3%的學(xué)生月生活費(fèi)是在300元以下;主要有47%的學(xué)生伙食費(fèi)為300~400元,另有44%的學(xué)生月伙食費(fèi)水平平均分布在200~300元和400~500元;有70%的農(nóng)村學(xué)生每月娛樂開支為50~200元,14%的學(xué)生月娛樂開支為50元以下。
調(diào)研發(fā)現(xiàn),大學(xué)生主要的經(jīng)濟(jì)來源是家里提供。其中來自農(nóng)村學(xué)生勤工儉學(xué)的人數(shù)比普通學(xué)生多出十個(gè)百分點(diǎn)。
由此看出來自農(nóng)村的學(xué)生的消費(fèi)水平略低于來自城市和城鎮(zhèn)的學(xué)生,并且在調(diào)研問卷中,有46%來自農(nóng)村的學(xué)生認(rèn)為自己的消費(fèi)水平較低甚至非常低,這表明了大學(xué)生消費(fèi)水平的高低與家庭經(jīng)濟(jì)狀況有密切的關(guān)系。
而面對(duì)一件現(xiàn)在并不需要的物品時(shí),有70%多的來自城市和城鎮(zhèn)的學(xué)生會(huì)因一些誘因會(huì)忍不住去買,但來自農(nóng)村的學(xué)生只有41%的人會(huì)想去買。這表明了來自農(nóng)村的學(xué)生對(duì)自己消費(fèi)有一定的節(jié)制,也間接說明了農(nóng)村學(xué)生的消費(fèi)水平受家庭經(jīng)濟(jì)條件的影響。
2.男女生間的消費(fèi)存在差異
諸如伙食費(fèi)上,被調(diào)研的大學(xué)生中64.9%的伙食費(fèi)實(shí)在300-500元之間的,而男生在此區(qū)間中的比例比女生高出近7%,可見男生的伙食消費(fèi)比女生多,因?yàn)槟猩纳斫Y(jié)構(gòu)決定了他們必須多攝入一些食物來滿足自身的需要,再次男生運(yùn)動(dòng)量也比女生多的多,也需要更多攝入能量。而女生大多數(shù)都希望自己苗條一些,所以在伙食方面花費(fèi)就比較少。
在娛樂開支方面,每月在50元-200元之間這一中下范圍內(nèi),女生所占比例比男生高出近10%,而在400-600元這一較高范圍內(nèi),男生比女生高出近6%,可見男生的娛樂開支在一定程度上是高于女生的。男生的娛樂范圍較廣泛,像打電玩,請(qǐng)客吃飯等等要比女生的多,并且在娛樂方面男生花銷更加大手大腳一些,而女生相對(duì)來說會(huì)精打細(xì)算一些。在每月娛樂消費(fèi)的主要項(xiàng)目上,男生多用于數(shù)碼產(chǎn)品及買禮物請(qǐng)客上面,而女生多集中于購買衣服飾品及化妝品護(hù)膚品,其他項(xiàng)目上相差不大。女生相比男生來說更較注重自己的外表,所以在衣飾化妝品方面花費(fèi)多一些,而男生則對(duì)數(shù)碼產(chǎn)品更感興趣,并且男生在交際方面也比女生大方一些,愿意花對(duì)一些的錢來經(jīng)營友誼愛情。
3.網(wǎng)購已經(jīng)成為90后學(xué)生群體中不可或缺的購物途徑
根據(jù)調(diào)研問卷的統(tǒng)計(jì)結(jié)果可看出,有68%的調(diào)研者會(huì)選擇上網(wǎng)購物。網(wǎng)購已經(jīng)成為90后學(xué)生群體中不可或缺的購物途徑。其原因是網(wǎng)上購物所具備的送貨上門,方便快捷,價(jià)格便宜、透明、方便等優(yōu)點(diǎn)。價(jià)格低廉以及方便是大學(xué)生選擇網(wǎng)上購物最主要的原因,這應(yīng)該歸因于由于大學(xué)生還沒有收入來源,生活費(fèi)主要靠父母供給,也正因?yàn)榇?,大學(xué)生在網(wǎng)上購物過程中比較關(guān)心產(chǎn)品的價(jià)格。另外,商品多樣性以及更豐富的商品信息也是大學(xué)生選擇網(wǎng)上購物的重要原因之一,不少有網(wǎng)上購物經(jīng)驗(yàn)的大學(xué)生表示最初選擇網(wǎng)上購物的原因是所需要的商品在周圍實(shí)體店中很難找到,而在網(wǎng)上點(diǎn)一下鼠標(biāo)就可輕而易舉的找到。
大學(xué)生在接受網(wǎng)上購物這一新的購物方式的同時(shí),也伴隨著對(duì)網(wǎng)上購物所產(chǎn)生的一定的疑慮和戒備,正是這些疑慮和戒備把約30%學(xué)生擋在了選擇網(wǎng)上購物這一新的消費(fèi)方式的門外。這也正反映出了網(wǎng)上購物也存在著一定的漏洞和缺陷,需要及時(shí)彌補(bǔ)和糾正。在沒有購買經(jīng)歷的大學(xué)生中,沒有嘗試網(wǎng)絡(luò)購物的原因主要有對(duì)網(wǎng)站不信任,怕受騙,質(zhì)疑其安全性,擔(dān)心網(wǎng)上付款環(huán)節(jié)等。沒有網(wǎng)絡(luò)購物經(jīng)驗(yàn)的消費(fèi)者對(duì)網(wǎng)絡(luò)零售商的了解很少,而質(zhì)量、信息搜索以及訂購都是在消費(fèi)者真正進(jìn)行消費(fèi)的時(shí)候才能夠切身感受的。而一些不法商販利用網(wǎng)絡(luò)銷售假冒偽劣商品甚至利用網(wǎng)絡(luò)漏洞進(jìn)行詐騙,也促使了一些大學(xué)生拒接網(wǎng)上購物。
從90后大學(xué)生是否網(wǎng)購這一角度的調(diào)研中可以了解到,90后大學(xué)生接受能力比較快,對(duì)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的了解比較多,有7成的大學(xué)生有過網(wǎng)上購物的經(jīng)歷,表明了大學(xué)生是接受網(wǎng)上購物的消費(fèi)模式。在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)走進(jìn)千家萬戶的今天,人們對(duì)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)不再陌生。而網(wǎng)上購物這一方便、快捷的購物形式也被很多人所接受。大學(xué)生作為對(duì)網(wǎng)絡(luò)最敏感的人群,他們對(duì)網(wǎng)上購物行為接受很快,是未來購物市場上的潛在用戶。大學(xué)生網(wǎng)上購物的市場潛力是非常大的,有能力的企業(yè)可以根據(jù)自己的情況開展網(wǎng)絡(luò)營銷,建立新的銷售渠道,占取新的消費(fèi)顧客群體。
4.對(duì)品牌消費(fèi)的態(tài)度
被調(diào)研同學(xué)對(duì)于奢侈品的態(tài)度處于一個(gè)較理性的狀態(tài),70.6%的學(xué)生對(duì)于奢侈品只是遇到自己喜歡的才有可能購買,也就是說對(duì)于奢侈品同學(xué)們并不是一味追捧也不是一味排斥。其實(shí)消費(fèi)也要量力而行,量入為出。不過對(duì)于90后年輕的同學(xué)們來說,還是盡量不去購買奢侈品,畢竟現(xiàn)在還沒有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),消費(fèi)來源大都來源于父母。我們現(xiàn)今社會(huì)還是倡導(dǎo)勤儉節(jié)約為主,同學(xué)們也應(yīng)該發(fā)揚(yáng)樸素作風(fēng)。穿著使用名牌的物品,也并一定能讓人產(chǎn)生對(duì)你的尊重與認(rèn)同,還是要從自己的內(nèi)在做起,提升個(gè)人素質(zhì)與修養(yǎng)才能真正得到別人的尊重。
5.盈余情況
根據(jù)調(diào)研問卷統(tǒng)計(jì)得知:現(xiàn)今高校學(xué)生每月生活費(fèi)都有些許盈余。首先針對(duì)城市學(xué)生來說,78%左右的學(xué)生每月生活費(fèi)有盈余,其中65%的學(xué)生雖然有盈余,但并不多,而其中僅有13%的學(xué)生盈余較多。而有22%左右學(xué)生每月沒有盈余。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,其中有5%的學(xué)生認(rèn)為每月生活費(fèi)不能滿足他們的需求,76%的學(xué)生認(rèn)為勉強(qiáng)剛好,19%的學(xué)生認(rèn)為綽綽有余。其中5%的學(xué)生包括每月生活費(fèi)有盈余但不多的學(xué)生和每月生活費(fèi)沒有盈余的學(xué)生。
很容易看出,來自城市的學(xué)生,很大一部分學(xué)生其每月生活費(fèi)都有盈余,主要由于城市中大部分家庭達(dá)到小康水平,這當(dāng)然也與城市學(xué)生理財(cái)能力有關(guān)。并且家長能合理規(guī)劃孩子的每月消費(fèi)結(jié)構(gòu),因此占65%學(xué)生每月生活費(fèi)出現(xiàn)僅些許盈余,有效地控制了孩子的花銷。也可以看出雖然有22%的學(xué)生沒有盈余,但僅有5%的學(xué)生抱怨每月生活費(fèi)不能滿足其所需,可以看出城市孩子的消費(fèi)理念跟理財(cái)觀念都是比較樂觀的。
針對(duì)城鎮(zhèn)學(xué)生來講,63%的學(xué)生每月生活費(fèi)有盈余,其中50%的學(xué)生每月生活費(fèi)雖然有盈余,但并不多,占13%的學(xué)生盈余較多,而在13%中僅有6%的學(xué)生認(rèn)為每月生活費(fèi)綽綽有余。占37%左右的學(xué)生每月沒有盈余,這其中有5%的學(xué)生認(rèn)為每月生活費(fèi)不能滿足需求。
有調(diào)研顯示知,來自城鎮(zhèn)的學(xué)生每月的生活費(fèi)與來自城市學(xué)生每月生活費(fèi)不相上下,但卻出現(xiàn)比城市學(xué)生高出15%的學(xué)生出現(xiàn)月末無盈余的情況,其很大原因在于其理財(cái)能力。
針對(duì)農(nóng)村學(xué)生來講,占56%的學(xué)生每月生活費(fèi)有盈余,而僅有5%的學(xué)生盈余較多,但其中這5%的學(xué)生中雖然每月生活費(fèi)出現(xiàn)較多的盈余,但并沒有學(xué)生認(rèn)為每月的生活費(fèi)能綽綽有余的滿足他們的需求,相反他們大多數(shù)認(rèn)為能勉強(qiáng)或者剛好滿足他們的需求,剩下51%的學(xué)生雖然有盈余但并不多。占44%左右的學(xué)生每月生活費(fèi)沒有盈余,其中8%的學(xué)生認(rèn)為每月的生活費(fèi)不能滿足他們的需求。
農(nóng)村學(xué)生的每月生活費(fèi)稍低于以上兩者。因此明顯其盈余狀況也低于以上二者。但是盈余狀況的差距并不大,這與理財(cái)能力關(guān)系甚大。但對(duì)于5%盈余較多的學(xué)生來講,他們中卻不認(rèn)為每月生活費(fèi)能綽綽有余地滿足其需求,這很大程度上由于環(huán)境的變化,導(dǎo)致學(xué)生追求多,因此認(rèn)為由于需求導(dǎo)致需要更多的盈余來自我支配;再者就是農(nóng)村孩子消費(fèi)觀念有待提高。作為學(xué)生,只要能滿足日常基本生活所需就行,沒必要追求高層次的生活。
6.理財(cái)能力
針對(duì)城市學(xué)生來講,57%的學(xué)生認(rèn)為其理財(cái)能力一般,23%的學(xué)生認(rèn)為其理財(cái)能力較差,花錢沒計(jì)劃,而僅有10%的學(xué)生認(rèn)為其理財(cái)能力較強(qiáng)。
針對(duì)城鎮(zhèn)學(xué)生數(shù)據(jù)顯示,66%的學(xué)生認(rèn)為其理財(cái)能力一般,29%的學(xué)生認(rèn)為其理財(cái)能力較差,花錢沒計(jì)劃,而僅有5%的學(xué)生認(rèn)為其理財(cái)能力較強(qiáng)。
針對(duì)農(nóng)村學(xué)生來講,62%學(xué)生認(rèn)為其理財(cái)能力一般,22%的學(xué)生認(rèn)為其理財(cái)能力較差,而有16%的學(xué)生認(rèn)為其理財(cái)能力較強(qiáng)。
從總體上看,60%左右的學(xué)生認(rèn)為其理財(cái)能力一般,大約26%的學(xué)生認(rèn)為其理財(cái)能力較差,花錢沒計(jì)劃,而有14%的學(xué)生認(rèn)為其有較強(qiáng)的理財(cái)能力。
從上述數(shù)據(jù)得知:大學(xué)校園中來自城市跟農(nóng)村的學(xué)生其理財(cái)能力并沒有出現(xiàn)很大的差異,然而來自城鎮(zhèn)的學(xué)生其中僅有5%的學(xué)生認(rèn)為其理財(cái)能力較強(qiáng),稍落后于來自城市跟農(nóng)村的學(xué)生。從總體上看,學(xué)生群體中認(rèn)為自己理財(cái)能力較強(qiáng)的比例偏低,因此大部分學(xué)生的理財(cái)能力都有待提高。
原因:當(dāng)今社會(huì),理財(cái)能力的關(guān)注度逐漸提高。來自城市的學(xué)生其家庭的文化水平一般都比較高,因此家長會(huì)更加合理,科學(xué)的全方位教導(dǎo)自己的孩子,其中包括其理財(cái)能力。而且城市家庭大部分都是工薪家庭,家長每月的花銷都是要規(guī)劃的,否則很難有積蓄,這也潛移默化的影響了孩子。因此來自城市的學(xué)生理財(cái)能力總體上看一般,但還需提高。
而農(nóng)村的孩子,由于其家庭經(jīng)濟(jì)狀況不佳等原因,年紀(jì)相對(duì)較小的時(shí)候就要學(xué)會(huì)當(dāng)家,尤其是家里不是獨(dú)生子女的,當(dāng)父母為生計(jì)忙于打工或者務(wù)農(nóng)時(shí),他們還要承擔(dān)照顧家中弟妹的任務(wù),因此也就應(yīng)了一句話“窮人家的孩子早當(dāng)家”。因此其總體的理財(cái)能力也不遜于來自城市的學(xué)生。
然而來自城鎮(zhèn)的學(xué)生,其總體理財(cái)能力稍弱于前面二者。來自城鎮(zhèn)的學(xué)生,家庭文化水平一般,經(jīng)數(shù)據(jù)顯示,家庭一般經(jīng)商,目前來看,其生活水平不亞于城市家庭,但是家長平常跟孩子交流的時(shí)間較少,大部分家庭中家長跟孩子的隔閡較大,學(xué)生大部分不愿意接受父母的教導(dǎo)。并且大多數(shù)家長忽視理財(cái)能力的重要性,對(duì)于孩子的消費(fèi)觀念的教導(dǎo)往往只是“不要亂花錢”一句話,據(jù)額外調(diào)研數(shù)據(jù)顯示,學(xué)生們對(duì)于家長“不要亂花錢”這話,往往只是隨口回一句“恩”,他們表示其實(shí)并不知道什么叫作亂花錢,因此提高城鎮(zhèn)居民理財(cái)意識(shí)才是首要任務(wù)。
總體上看,僅有16%的學(xué)生有較強(qiáng)的理財(cái)能力,有很大一部分學(xué)生理財(cái)意識(shí)需要提高。
四、結(jié)論與建議
通過以上調(diào)研結(jié)果可以看出,大學(xué)生的基本生活消費(fèi)和心理整體上是現(xiàn)實(shí)的、合理的,但離散趨勢明顯,個(gè)體差異大。主要?dú)w納為以下幾個(gè)方面:
1.理性消費(fèi)仍為消費(fèi)主流
大學(xué)生的絕大部分支出是用于飲食方面,而玩樂方面的支出不算多。由此可見,大學(xué)生還是清楚知道自身的使命還是以學(xué)習(xí)知識(shí)為主,而不會(huì)沉迷于玩樂。由于消費(fèi)能力有限,大學(xué)生消費(fèi)時(shí)都會(huì)較為謹(jǐn)慎,盡量精挑細(xì)選,不會(huì)一味求貴,或者只注重便宜的價(jià)格而不注重質(zhì)量。所以較為理性的消費(fèi)是大學(xué)生消費(fèi)的主流。
2.消費(fèi)呈現(xiàn)向多元化發(fā)展
大學(xué)生在實(shí)現(xiàn)溫飽的同時(shí),也在服飾裝扮這一方面明顯消費(fèi)。而作為飽讀圣賢書的天之驕子們,學(xué)習(xí)之余也會(huì)不忘逛逛學(xué)習(xí)用品店和書店,為取得各類證書的補(bǔ)課充電也成了大學(xué)生的一個(gè)消費(fèi)熱點(diǎn)。部分手頭寬余的學(xué)生還手頭上還會(huì)擁有一些如照相機(jī)、mp3等數(shù)碼產(chǎn)品??梢?,大學(xué)生的消費(fèi)取向逐漸向多元化發(fā)展。
3.來自農(nóng)村的學(xué)生的消費(fèi)水平雖然偏低,但消費(fèi)構(gòu)成比較合理
因?yàn)樗麄兿M(fèi)能力有限,日用的資金來源除了家里提供之外,還有國家、社會(huì)資助和勤工儉學(xué)等途徑。正因?yàn)樗麄兊腻X得來不易,故他們會(huì)對(duì)生活的各種開支精打細(xì)算。他們主要的花費(fèi)在于飲食、生活用品和學(xué)習(xí)充電方面。另外,由于對(duì)接觸社會(huì)的要求更為強(qiáng)烈,他們能夠把握到社會(huì)一定的消費(fèi)動(dòng)向,而能否擇優(yōu)地去跟隨。
4.合理理財(cái)和儲(chǔ)蓄觀念仍十分淡薄
調(diào)研中,大部分的大學(xué)生都清楚地認(rèn)識(shí)到自己的消費(fèi)組成不很合理,但極少數(shù)的大學(xué)生會(huì)有規(guī)劃自己的消費(fèi)組成的意識(shí)。他們大多會(huì)在不知不覺中盲目地追隨了流行于校園中的消費(fèi)大潮,而缺乏了自我判斷和自主意識(shí)。
在此,我們對(duì)90后大學(xué)生消費(fèi)提出了以下幾點(diǎn)意見:
大學(xué)生應(yīng)樹立良好的理財(cái)觀念,應(yīng)根據(jù)自身的消費(fèi)情況及家庭實(shí)際狀況,制定合理的消費(fèi)計(jì)劃來更好的買足自身的需求。養(yǎng)成每天記賬的好習(xí)慣,這樣有利于控制自己的消費(fèi),最重要的就是要養(yǎng)成自己抵制誘惑的能力。
大學(xué)校園應(yīng)形成良好的消費(fèi)氛圍。校園消費(fèi)氛圍對(duì)大學(xué)生形成良好的消費(fèi)習(xí)慣至關(guān)重要。在校內(nèi)開展消費(fèi)道德教育,并加以引導(dǎo)。同時(shí),大力宣傳勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德。例如在校開展一些關(guān)于大學(xué)生理財(cái)方面的培訓(xùn)等,使得理財(cái)觀念深入到每一個(gè)學(xué)生的心中,灌輸理財(cái)?shù)乃枷搿?/p>
父母也應(yīng)多鼓勵(lì)學(xué)生在不影響學(xué)業(yè)的前提下,進(jìn)行一些兼職,既能賺取一些生活費(fèi),了解金錢的得來不易,也能在社會(huì)中鍛煉一下自我。學(xué)校教育高校與家長注重培養(yǎng)孩子的自立精神。家長要適當(dāng)控制孩子的花銷,幫助孩子建立具體合理的消費(fèi)計(jì)劃形成正確的理財(cái)思想和理財(cái)方法。90后大學(xué)生對(duì)家庭的依賴依舊很大,經(jīng)濟(jì)獨(dú)立性方面的意識(shí)比較缺乏,自力更生的念頭萌生較晚。高校和社會(huì)應(yīng)該重視給“90后”大學(xué)生更多鍛煉自我、參與社會(huì)實(shí)踐的機(jī)會(huì)。
有關(guān)調(diào)研鹽城心得體會(huì)實(shí)用四
按照省委省政府的統(tǒng)一部署,2月4日,我們一行來到區(qū)開展走訪慰問,并就扶貧開發(fā)工作進(jìn)行調(diào)研,深入到縣鎮(zhèn)街道、村組、農(nóng)戶,采取聽取匯報(bào)、現(xiàn)場查看、與貧困群眾和基層干部對(duì)話交流、座談等形式,了解區(qū)近年來扶貧開發(fā)工作取得的成效、存在問題和困難,廣泛聽取干部群眾對(duì)新時(shí)期扶貧開發(fā)工作的建議和要求,現(xiàn)就有關(guān)情況報(bào)告如下。
區(qū)位于省西南部,國土面積1722平方公里,總?cè)丝诩s85萬人,轄18個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),2個(gè)街道辦事處,278個(gè)行政村,28個(gè)社區(qū)居委會(huì)。2019年納入羅霄山連片特困地區(qū),共有27個(gè)村被認(rèn)定為省級(jí)貧困村。2019年底,貧困人口10萬人,貧困發(fā)生率為14.5%。
2019年,撤市設(shè)區(qū)后,區(qū)大力實(shí)施“同城發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略,銳意改革創(chuàng)新,積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,各項(xiàng)指標(biāo)增長率均高于市和全省平均水平。與此同時(shí),緊緊搶抓贛南蘇區(qū)振興發(fā)展和羅霄山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)歷史機(jī)遇,加大扶貧工作力度,充分利用各級(jí)財(cái)政部門撥付的3319.79萬元扶貧資金(其中:中央財(cái)政2179.79萬元、省級(jí)財(cái)政1000萬元、市級(jí)財(cái)政配套資金140萬元),圍繞整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧、移民搬遷和“雨露計(jì)劃”等主要工作內(nèi)容,以“整村推進(jìn)、連片扶貧開發(fā)”為抓手,以“產(chǎn)業(yè)扶貧、移民搬遷”為重點(diǎn),扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作取得良好成效,2019年全區(qū)脫貧2.4萬人。
(一)實(shí)施整村推進(jìn),改善基礎(chǔ)設(shè)施。2019年,區(qū)繼續(xù)將貧困村整村推進(jìn)與新農(nóng)村建設(shè)工作相結(jié)合,加大扶持力度,重點(diǎn)圍繞27個(gè)省級(jí)貧困村,大力夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè),有效地實(shí)施了整村推進(jìn)工程,共完成了包括基礎(chǔ)交通、農(nóng)村水利在內(nèi)的村莊整治建設(shè)項(xiàng)目51個(gè)。特別是較好地完成了41個(gè)通組道路交通建設(shè)項(xiàng)目,完成農(nóng)村公路改造311公里、橋梁建設(shè)19座。打開了致富枷鎖,讓脫貧致富夢想有路可走。
(二)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧,促進(jìn)農(nóng)民增收。自我省實(shí)施“四個(gè)一”組合式扶貧重大舉措以來,區(qū)提出“四個(gè)堅(jiān)持,四條路子”的產(chǎn)業(yè)扶貧新理念,用好省級(jí)產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)資金,扶持27個(gè)貧困村及其周邊連片村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。完成了27個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,新增產(chǎn)業(yè)基地道路27.7公里,灌溉水渠、飲用水管道7000米,苗木種植1600畝,安全飲用水水廠1座。這些讓老百姓直接受益的扶持項(xiàng)目,激發(fā)了貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新活力,幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。
(三)實(shí)施搬遷扶貧,開辟扶貧新路徑。2019年,該區(qū)計(jì)劃移民搬遷扶貧2019人,其中以工代賑異地搬遷扶貧移民1000人,進(jìn)城進(jìn)園搬遷扶貧移民1000人,上級(jí)下達(dá)搬遷移民扶貧補(bǔ)助資金1000萬元。該區(qū)計(jì)劃將其中1528人安置在蓉江街辦橋口村蔬菜水果批發(fā)市場,引導(dǎo)貧困群眾進(jìn)城就業(yè)脫貧。目前,移民搬遷的各項(xiàng)工作正在有序推進(jìn)。與此同時(shí),該區(qū)積極開展水庫移民后期扶持工作,為水庫移民5808人發(fā)放直補(bǔ)資金348.48萬元,安排扶持資金381.48萬元,實(shí)施移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目27個(gè),并已全部竣工。
(四)實(shí)施“雨露計(jì)劃”,就業(yè)技能得到提升。作為新階段扶貧開發(fā)工作的重要內(nèi)容之一,區(qū)結(jié)合該區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況,以中職學(xué)歷職業(yè)教育、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)為內(nèi)容,積極實(shí)施“雨露計(jì)劃”,舉辦專項(xiàng)培訓(xùn)36次,培訓(xùn)2490人次,使受訓(xùn)青壯年農(nóng)民的技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力有了明顯提升,為他們更好地就業(yè)創(chuàng)業(yè)、增加收入奠定了基礎(chǔ)。
(五)開展結(jié)對(duì)幫扶,扶貧效果明顯。今年以來,全區(qū)各定點(diǎn)包扶、定點(diǎn)扶貧工作組深入幫扶點(diǎn)402人次。籌集扶助資金1230萬元,舉辦各類培訓(xùn)班培訓(xùn)人員8313人次;掛點(diǎn)干部職工捐款、捐物37萬元;幫扶困難學(xué)生604人,幫助引進(jìn)人才35人次,引進(jìn)技術(shù)64項(xiàng);結(jié)對(duì)幫扶貧困戶2620戶,其中計(jì)劃生育貧困戶377戶;組織勞務(wù)輸出1328人,其中貧困戶勞動(dòng)力890人。
根據(jù)《中共省委辦公廳、省人民政府辦公廳關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實(shí)施方案》的總體部署,區(qū)計(jì)劃用五年的時(shí)間,到2019年底,使全區(qū)27個(gè)貧困村全部脫貧,38565戶12.4萬人貧困人口具有比較穩(wěn)定的收入,實(shí)現(xiàn)“不愁吃、不愁穿,保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房”,與全區(qū)人民同步邁入小康這一目標(biāo)。為此,區(qū)緊緊圍繞“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”這一核心要求,建立瞄準(zhǔn)貧困戶的幫扶機(jī)制,給合實(shí)際,重點(diǎn)實(shí)施四項(xiàng)幫扶舉措,改扶貧“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”,全面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧到村到戶。主要措施包括:
1.扶持生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)就地致富。針對(duì)長期居住在農(nóng)村,且年齡偏大,有勞動(dòng)能力和一定生產(chǎn)資料的貧困戶,通過引導(dǎo)幫扶,開展種植、養(yǎng)殖等手段,實(shí)行就地脫貧致富。?甜柚種植。以甜柚種植為重點(diǎn),依托等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))萬畝甜柚基地建設(shè),以“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的方式,對(duì)符合條件的種植面積達(dá)5畝的貧困戶進(jìn)行產(chǎn)業(yè)幫扶,采取免費(fèi)提供苗木、技術(shù)培訓(xùn),對(duì)符合銀行貸款條件的幫助貸款5萬元并提供扶貧貼息等。對(duì)區(qū)域內(nèi)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社能安排貧困人口就業(yè)的,政府對(duì)其產(chǎn)業(yè)實(shí)施等采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式進(jìn)行扶持。?油茶種植。對(duì)北部山區(qū)、赤土等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的種植油茶達(dá)5畝以上的貧困戶、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社,除享受林業(yè)部門的獎(jiǎng)勵(lì)外,參照甜柚種植標(biāo)準(zhǔn)另行補(bǔ)助。?優(yōu)質(zhì)稻種植。對(duì)北部山區(qū)缺少土地的貧困戶、種植企業(yè),政府幫扶土地流轉(zhuǎn),發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻種植,對(duì)種植50畝以上的貧困戶進(jìn)行產(chǎn)業(yè)幫扶,采取免費(fèi)提供苗木、技術(shù)培訓(xùn),對(duì)符合銀行貸款條件的幫助貸款5萬元并提供扶貧貼息等;對(duì)幫扶貧困人員就業(yè)的種植企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社除除享受林業(yè)部門的獎(jiǎng)勵(lì)外,參照甜柚種植標(biāo)準(zhǔn)另行補(bǔ)助。④蔬菜種植。以唐江、龍嶺、鳳崗、朱坊等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為中心區(qū)域,鼓勵(lì)土地集約經(jīng)營,扶持蔬菜種植100畝以上大戶50戶,帶動(dòng)10000貧困人口脫貧致富,以以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式進(jìn)行扶持。⑤花卉苗木種植。帶動(dòng)5000貧困人口脫貧,對(duì)公共事業(yè)所需花卉苗木,政府在同等條件下優(yōu)先在貧困戶中購買苗木,解決種植戶的投入和銷售壓力,實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。⑥發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。通過建設(shè)“一座南山、十里蓉江、萬畝果園”生態(tài)旅游長廊、以大山腦為核心的生態(tài)旅游休閑區(qū)、以家具體驗(yàn)為主題的商貿(mào)旅游、蓮花山旅游區(qū)、赤土畬族民俗旅游區(qū)等五個(gè)旅游點(diǎn)的建設(shè),帶動(dòng)5000貧困人口脫貧致富。
2.移民搬遷,洗腳上岸進(jìn)城。針對(duì)那些居住偏僻、交通不便、生產(chǎn)資源缺乏、生產(chǎn)開發(fā)無門路的偏遠(yuǎn)山區(qū)和庫區(qū)農(nóng)民,實(shí)施移民搬遷進(jìn)城,通過各工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目區(qū),吸納貧困人口就業(yè),同時(shí)在重點(diǎn)項(xiàng)目或工業(yè)園區(qū)附近建設(shè)公租房,為貧困家庭提供住房保障,確?!跋茨_上岸”進(jìn)城就業(yè)的貧困家庭“搬得出、住得下、過得好”,計(jì)劃逐步解決1萬戶共3.6萬貧困人口的脫貧問題。
3.勞務(wù)輸出,轉(zhuǎn)移剩余勞力。通過就業(yè)、創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn),使部分農(nóng)民學(xué)得一技之長外出打工或創(chuàng)業(yè),不愿外出的則可參與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),增加貧困家庭收入,解決2.6萬貧困人口脫貧問題。一是針對(duì)農(nóng)村“8090后”有一定文化素質(zhì)又有進(jìn)城意愿的,定期舉辦勞務(wù)就業(yè)培訓(xùn),轉(zhuǎn)移就業(yè)0.9萬人;二是針對(duì)一些長期在外打工,但有一定勞動(dòng)技能且愿意回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的,組織開展專項(xiàng)培訓(xùn),帶動(dòng)就業(yè)0.8萬人;三是兼顧強(qiáng)化特殊崗位職業(yè)培訓(xùn),針對(duì)工業(yè)園區(qū)用工需求,舉辦起重機(jī)動(dòng)車輛駕駛、電焊、焊工、刺繡、保潔、保安等培訓(xùn)班,帶動(dòng)就業(yè)0.9萬人。
4.政府供養(yǎng),保障基本生活。主要對(duì)象為特殊貧困戶(含五保戶、重度殘疾人員等)。一是加大敬老院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善五保對(duì)象集中供養(yǎng)條件。加強(qiáng)敬老院硬件建設(shè),擴(kuò)建增容,將敬老院建設(shè)納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,與五保對(duì)象日益增加集中供養(yǎng)的需求相適應(yīng);整合各類民生政策,抓好五保戶、低保戶的農(nóng)村危舊土坯房改造,建好村級(jí)集中供養(yǎng)點(diǎn)。二是加強(qiáng)供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的動(dòng)態(tài)化管理,確保五保對(duì)象生活穩(wěn)定。為確保五保集中供養(yǎng)對(duì)象生活穩(wěn)定,應(yīng)建立與我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的五保經(jīng)費(fèi)保障體系,財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)每年進(jìn)行調(diào)整,保障其生活水平穩(wěn)定在農(nóng)村一般生活水平。三是加大公益性崗位開發(fā)力度,支持殘疾人員參與就業(yè)。鼓勵(lì)各黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)安排殘疾人員就業(yè),政府給予公益性崗位補(bǔ)貼,保障有部分勞動(dòng)能力的殘疾人員正常生活。
1.對(duì)象識(shí)別還不夠精確。盡管從6月底開始,該區(qū)按照國家制定的統(tǒng)一扶貧對(duì)象識(shí)別辦法,以及“一申請(qǐng)二評(píng)議三公示四審核”的識(shí)別程序,采取按收入倒排、公示公告的方式,先后開展了貧困人口識(shí)別、建檔立卡培訓(xùn)、登記造冊、初步錄入等環(huán)節(jié)工作,但從確定的扶貧對(duì)象來看,還存在對(duì)象識(shí)別不夠精確的問題。一是按照整戶識(shí)別貧困人口原則,很難把握家庭整體貧困情況,因而出現(xiàn)扶貧對(duì)象不精準(zhǔn)的情況。二是對(duì)農(nóng)戶收入很難準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì),存在農(nóng)戶隱瞞部分收入的情況,特別是家庭成員分散就業(yè),很難掌握家庭成員各自收入的變化情況,導(dǎo)致少數(shù)已脫貧的農(nóng)戶也納入了扶貧對(duì)象。
2.扶貧成效還不夠穩(wěn)定。一是自身脫貧,致富造血能力較差,會(huì)出現(xiàn)一些“扶不起”現(xiàn)象。特別是留守在農(nóng)村那部分文化素質(zhì)偏低、年齡偏大、生產(chǎn)能力偏弱的“三偏”貧困人口,思想保守甚至愚昧,“等、靠、要”的依賴思想較為嚴(yán)重。二是遭受自然災(zāi)害或各類事故、重大疾病等返貧情況,致使扶貧變成反復(fù)扶貧。三是收入來源渠道不穩(wěn)定。貧困人口普遍無一技術(shù)之長,發(fā)展產(chǎn)業(yè)沒有技術(shù)支撐,很多投入打了水漂。相當(dāng)一部分人是靠打臨工、賣苦力謀生,收入很不穩(wěn)定,隨時(shí)都可能返貧。
3.移民搬遷后續(xù)發(fā)展存在隱患。實(shí)施搬遷扶貧進(jìn)城的這部分農(nóng)民,原先大多生活在偏遠(yuǎn)山區(qū),無論是思想觀念、生活習(xí)慣還是生產(chǎn)方式,進(jìn)城后都很不適應(yīng),需要相當(dāng)一段時(shí)間的磨合。雖然住得更舒服了,但原先生產(chǎn)方式無用武之地,“洗腳上岸”后不知所措,無固定收入來源。特別是貧困戶本來就沒有積蓄,有的為購房又新欠了一屁股債,不僅沒脫貧還加劇了債務(wù)負(fù)擔(dān)。加上城里生活成本增加,導(dǎo)致日常生活水平下降,不僅生活保障壓力加大了,在新的環(huán)境下與左鄰右舍也會(huì)時(shí)常出現(xiàn)沖突,帶來新的社會(huì)問題。如果社會(huì)管理和幫扶政策跟不上,不僅這部分人的生計(jì)難以為繼,將會(huì)引發(fā)新的貧困,甚至?xí)绊懏?dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定。
4.動(dòng)態(tài)管理還有待加強(qiáng)。還約有3萬戶10萬貧困人口,貧困人口基數(shù)大,貧困人口的動(dòng)態(tài)管理是一項(xiàng)長期性工作,工作復(fù)雜難度也大。一是被調(diào)查的貧困人數(shù)多,加上脫貧戶擔(dān)心再得不到扶持而隱瞞真實(shí)收入,導(dǎo)致調(diào)查數(shù)據(jù)不真實(shí)準(zhǔn)確;二是工作量大。各鄉(xiāng)村人手不足,也缺乏工作經(jīng)費(fèi),不可能像建檔立卡時(shí)一樣每年都集中大批的專人開展調(diào)查摸底公示上報(bào)。因此,要確保扶貧對(duì)象的精準(zhǔn),必須探索建立切合實(shí)際的扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作機(jī)制,確保精準(zhǔn)扶貧政策執(zhí)行不走樣。
5.扶貧資金缺口較大。2019年,各級(jí)政府安排全區(qū)的扶貧資金達(dá)3320萬元,但對(duì)于該區(qū)的扶貧工作任務(wù)來說相距甚遠(yuǎn)。盡管區(qū)財(cái)政每年投入的資金都有所增加,但從扶貧資金的人均占有量角度來看,扶貧資金依然不足,缺口較大。按2019年農(nóng)村貧困人口10萬計(jì)算,農(nóng)村貧困人口平均占有扶貧資金是332元,與人均扶貧資金占有量的最低標(biāo)準(zhǔn)相差較遠(yuǎn)。資金短缺仍然是貧困地區(qū)的“瓶頸”因素,且短期內(nèi)難有大的轉(zhuǎn)機(jī)。
下一階段,在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、鞏固扶貧成果的基礎(chǔ)上,擬重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。
(一)抓產(chǎn)業(yè)扶貧,夯實(shí)農(nóng)民脫貧致富基礎(chǔ)。進(jìn)一步創(chuàng)新生產(chǎn)扶持方式,用好產(chǎn)業(yè)扶貧資金,通過引導(dǎo)幫扶,以發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè)為主,幫助農(nóng)戶就地脫貧致富。一是通過加大產(chǎn)業(yè)開發(fā)扶貧資金投入,推進(jìn)貧困村扶貧到戶貸款貼息、扶貧項(xiàng)目貸款貼息等試點(diǎn),并逐年擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,為貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供資金支撐。二是圍繞臍橙甜柚、生豬和蔬菜、花生、油茶、優(yōu)質(zhì)稻等“兩主四特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展,引導(dǎo)貧困農(nóng)戶加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,推行“龍頭企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“市場+基地+農(nóng)戶”等各種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,逐步構(gòu)建“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。三是加大扶貧資金對(duì)貧困村農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持力度,確保每個(gè)貧困村有1個(gè)以上農(nóng)民專業(yè)合作社,貧困農(nóng)戶入社率達(dá)到50%以上。充分發(fā)揮各級(jí)扶貧龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)貧困農(nóng)戶作用,帶動(dòng)更多的農(nóng)戶脫貧。
(二)抓后續(xù)扶持,鞏固搬遷扶貧成果。一是抓好進(jìn)城民工就業(yè)。通過各工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目區(qū),吸納部分有條件的貧困人口就業(yè),確保有穩(wěn)定收入來源。二是抓好公租房建設(shè)。在重點(diǎn)項(xiàng)目或工業(yè)園區(qū)附近建設(shè)公租房,為貧困家庭提供住房保障,確?!跋茨_上岸”進(jìn)城就業(yè)的貧困家庭“居者有其屋”。三是抓好進(jìn)城進(jìn)鎮(zhèn)示范點(diǎn)建設(shè)。2019年,加快建設(shè)3個(gè)區(qū)級(jí)進(jìn)城進(jìn)鎮(zhèn)進(jìn)園示范點(diǎn),爭取蓉江橋口示范點(diǎn)安置800戶3000人,唐江九駁橋示范點(diǎn)安置100戶400人,家具產(chǎn)業(yè)園區(qū)級(jí)示范點(diǎn)安置600戶2400人。四是抓好搬遷后續(xù)扶持與管理。整合各方資源,加強(qiáng)部門協(xié)作,為進(jìn)城農(nóng)民開展就業(yè)技能培訓(xùn)、提供公益崗位,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)移民小區(qū)設(shè)區(qū)管理,為進(jìn)城農(nóng)民提供生活幫助、就業(yè)指導(dǎo)等方面的咨詢服務(wù),幫助農(nóng)民加快融入和適應(yīng)城鎮(zhèn)生活,讓他們在脫貧的基礎(chǔ)上能住得安心、生活愉快。
(三)抓技能培訓(xùn),拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道。要把提高貧困勞動(dòng)力技術(shù)素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能作為扶貧工作的一個(gè)重要工作來抓,轉(zhuǎn)“授其魚”為“授其漁”,實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一個(gè)、就業(yè)一人、脫貧一戶”的目標(biāo)。一是要堅(jiān)持因地制宜,形式多樣,既可以委托專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),也可以聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員到田間地頭實(shí)地培訓(xùn);二是在充分尊重農(nóng)民意愿,讓農(nóng)民自主選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和專業(yè),需要什么就培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容要多元化;三是要以市場為導(dǎo)向,圍繞市、區(qū)周邊地區(qū)對(duì)產(chǎn)業(yè)工人的技術(shù)需求,組織訂單培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)一人,就業(yè)一個(gè);四是創(chuàng)新培訓(xùn)形式,既要由企業(yè)組織培訓(xùn),也可由政府有關(guān)部門組織培訓(xùn),也可以由農(nóng)民自己選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí),只要取得培訓(xùn)合格證書都可予以經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。
(四)抓典型示范,深化整村推進(jìn)工程。在繼續(xù)鞏固村、村整村推進(jìn)成果的基礎(chǔ)上,今年再選擇一個(gè)貧困村作為示范點(diǎn),以優(yōu)化村莊功能規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生整治、土坯房改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層組織建設(shè)等為主要內(nèi)容,整合資源,集中資金,重點(diǎn)扶持,在幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提高收入、穩(wěn)定脫貧的基礎(chǔ)上,改善居住條件和生活環(huán)境,提高貧困地區(qū)農(nóng)民的精、氣、神,為當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)、樹立典范。
(一)堅(jiān)持因戶施策,不斷增強(qiáng)扶貧措施的針對(duì)性。扶貧工作是否能出成效,關(guān)鍵在于是否能做到扶“真”貧、扶“準(zhǔn)”貧、“對(duì)癥下藥”。要在摸清底數(shù)、確保貧困對(duì)象真實(shí)精準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)致貧原因和發(fā)展需求,科學(xué)劃分“扶貧戶、扶貧低保戶、低保戶、五保戶”四種貧困戶類型。對(duì)有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)意愿的扶貧對(duì)象,即“扶貧戶、扶貧低保戶”,根據(jù)不同貧困類型,針對(duì)其不同貧困成因,因戶施策、“量身定做”,制定針對(duì)性強(qiáng)、組合式的幫扶措施,通過扶貧搬遷、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)等方式,助其脫貧;將“低保戶、五保戶”等農(nóng)村因病因殘完全喪失勞動(dòng)能力貧困對(duì)象識(shí)別情況單列出來,經(jīng)民政部門確認(rèn)后,將符合政策條件的全部納入低保,實(shí)現(xiàn)兜底保障。
(二)整合各個(gè)資源,不斷增強(qiáng)扶貧工作合力。要努力形成專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧三位一體的“大扶貧”格局,凝聚多方力量,整合各類資金,實(shí)現(xiàn)多元扶貧、共同扶貧。一是要深入開展結(jié)對(duì)幫扶。依托“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作平臺(tái),確保每個(gè)貧困村都有幫扶單位,每戶貧困戶都有幫扶責(zé)任人,做到工作到村、扶持到戶、責(zé)任到人。要結(jié)合幫扶實(shí)際,做到定目標(biāo)、定對(duì)象、定責(zé)任、定措施、定政策,做到不脫貧不脫鉤。同時(shí),幫扶單位要發(fā)揮行業(yè)和職能優(yōu)勢,從人才、資金、技術(shù)、項(xiàng)目、信息等方面為貧困村、貧困戶提供扶持,保證幫扶措施和任務(wù)落實(shí)。二是要切實(shí)抓好專項(xiàng)扶貧。組織實(shí)施好整村推進(jìn)、扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、雨露計(jì)劃、以工代賑等重點(diǎn)工程,確保專項(xiàng)扶貧政策落實(shí)到位,取得實(shí)效。三是要?jiǎng)訂T社會(huì)力量廣泛參與。采取有效措施,將貧困戶、貧困村的需求信息與社會(huì)各界的扶貧資源、幫扶意愿進(jìn)行有效對(duì)接、互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)社會(huì)扶貧資源的有效配置。鼓勵(lì)引導(dǎo)各類企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人,通過捐贈(zèng)救助、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)等各種形式參與扶貧。對(duì)積極參與扶貧開發(fā)、帶動(dòng)貧困群眾脫貧致富、符合信貸條件的各類企業(yè)給予信貸支持,并按有關(guān)規(guī)定給予財(cái)政貼息等政策扶持。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)自主設(shè)立扶貧公益基金。四是要充分用好對(duì)口支援平臺(tái)。要用足用好省委、省政府“四個(gè)一”組合式扶貧工作政策及中央國家機(jī)關(guān)、省直機(jī)關(guān)、有關(guān)單位對(duì)口支援幫扶政策,發(fā)揮對(duì)口支援單位職能優(yōu)勢,搭建好項(xiàng)目對(duì)接、產(chǎn)業(yè)承接平臺(tái),積極爭取對(duì)口支援單位的技術(shù)、信息、人才及改革試點(diǎn)等支持,著力推進(jìn)一批對(duì)口扶貧重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),解決一批難點(diǎn)節(jié)點(diǎn)問題,改善貧困地區(qū)和貧困群眾生產(chǎn)生活條件,幫助貧困村、貧困戶發(fā)展生產(chǎn),脫貧致富。
(三)堅(jiān)持著眼長遠(yuǎn),建立健全扶貧工作機(jī)制。一是建立扶貧投入機(jī)制。各級(jí)財(cái)政要在財(cái)政預(yù)算中專項(xiàng)安排扶貧資金的基礎(chǔ)上,建立扶貧資金增長機(jī)制。既要對(duì)貧困家庭子女中、高等職業(yè)學(xué)歷教育要進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼,確保資金來源。也要加大對(duì)貧困村幫扶資金投入力度,扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)和改善基礎(chǔ)設(shè)施。更要突出精準(zhǔn)扶貧,安排專項(xiàng)資金,對(duì)貧困戶一對(duì)一地進(jìn)行幫扶。二是建立部門協(xié)調(diào)機(jī)制。要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、各司其職、捆綁使用、用途不變、各記其功、形成合力”的原則,整合各部門資源,特別是要充分整合涉農(nóng)部門的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金,支持扶貧對(duì)象移民搬遷、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加收入。財(cái)政、民政、教育、衛(wèi)生、人力資源社會(huì)保障、水利、交通運(yùn)輸、規(guī)劃建設(shè)、電力等職能部門要研究專門制定并落實(shí)扶貧特惠政策。三是建立金融扶貧機(jī)制。充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用,提高贛南等原中央蘇區(qū)和特困片區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧資金和水庫移民資金使用效益,鼓勵(lì)和帶動(dòng)金融資金加大產(chǎn)業(yè)信貸投入,開展金融扶貧。積極拓展扶貧信貸業(yè)務(wù),為輻射帶動(dòng)力強(qiáng)、解決貧困人口就業(yè)多、促進(jìn)貧困戶增收脫貧快的企業(yè)提供貸款支持;積極實(shí)施小額貸款扶貧政策,支持扶貧對(duì)象發(fā)展生產(chǎn),提高收入,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
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