礦山復(fù)墾心得體會報告 土地復(fù)墾總結(jié)報告(五篇)

在平日里，心中難免會有一些新的想法，往往會寫一篇心得體會，從而不斷地豐富我們的思想。我們想要好好寫一篇心得體會，可是卻無從下手嗎？下面是小編幫大家整理的心得體會范文大全，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

關(guān)于礦山復(fù)墾心得體會報告一

副組長：張波（總工）、李永東（生產(chǎn)副礦長）、鄧良敏（安全副礦長）、代繼紅（機(jī)電副礦長）

成員：蘇葉勇、田洪雨、劉成貴、李蘭英、曹建華、黃金云、劉成憲、李永明、劉云、李春明、李光建、李永學(xué)、吳先明、李中倫、黃清林、李光吉。

復(fù)工復(fù)產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組人員職責(zé)：組長梁文川對我礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)；總工程師張波負(fù)責(zé)復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間安全技術(shù)措施的編制，解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間的技術(shù)問題；生產(chǎn)礦長李永東負(fù)責(zé)復(fù)工復(fù)產(chǎn)人員的安排，復(fù)工復(fù)產(chǎn)任務(wù)的落實；安全礦長鄧良敏對復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間的安全情況做好監(jiān)督檢查工作；小組其他成員負(fù)責(zé)落實礦長安排的具體工作任務(wù)；地面負(fù)責(zé)人李蘭英負(fù)責(zé)需要的資金到位、物資的供應(yīng)。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工辦公室，由梁文川兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)復(fù)產(chǎn)復(fù)工具體工作。驗收辦公室下設(shè)專業(yè)組：

一通三防組：由張波負(fù)責(zé)，成員有曹建華、黃金云。機(jī)電運輸組：由代繼紅負(fù)責(zé)，成員有劉成國、李忠勇。

采掘組：由李永東負(fù)責(zé)，成員有黃清林、李光吉。

地測防治水組：由蘇葉勇負(fù)責(zé)，成員田洪雨。

地面綜合組：由梁文川負(fù)責(zé)，成員有劉成貴。

后勤保障組：由李蘭英負(fù)責(zé)，成員有潘興平。

1、通知人員返礦：由礦行政辦公室在2月28日通知所有人員全部返礦。

2、召開三會：由礦長組織開好“三會”（領(lǐng)導(dǎo)班子會、職工收心會、礦工培訓(xùn)會）重新學(xué)習(xí)煤礦崗位責(zé)任制和管理制度及各作業(yè)頭面的作業(yè)規(guī)程。認(rèn)真分析井下可能存在的問題，并提出針對性檢查、整改方案。提前做好準(zhǔn)備工作。所有管理人員必須收心，把工作重點放在礦井安全管理上。并進(jìn)行為期72學(xué)時的上崗前全員安全培訓(xùn)，培訓(xùn)工作由安全副礦長陳建華負(fù)責(zé)，培訓(xùn)地點設(shè)在礦安全培訓(xùn)中心，培訓(xùn)人員為全礦井下作業(yè)人員。培訓(xùn)工作由廣安市安全培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)。培訓(xùn)內(nèi)容為煤礦基本培訓(xùn)教材，煤礦安全知識，煤礦管理制度，《煤礦礦長保護(hù)礦工生產(chǎn)安全七條規(guī)定》、《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)》、崗位責(zé)任制及技術(shù)操作規(guī)程、并開展警示教育，培訓(xùn)時間每天上午8：00至12：00，下午13：00至17：00。培訓(xùn)組織工作由各隊隊長負(fù)責(zé)，嚴(yán)格考勤。培訓(xùn)結(jié)束后由安全培訓(xùn)中心統(tǒng)一組織考試。培訓(xùn)合格，取得區(qū)煤管局頒發(fā)的《上崗證》后，方可入井?？荚嚥缓细裾卟坏蒙蠉彙４隧椆ぷ髟?月2日前完成。

3、開展地面系統(tǒng)檢查。在3月2日完成地面主要系統(tǒng)安全檢查，主要包括供電系統(tǒng)、備用電源、地面變配電設(shè)備、供電線路、防雷電設(shè)施、主要通風(fēng)機(jī)、風(fēng)井主控風(fēng)門和瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)等進(jìn)行全面檢查并及時檢修，保證供電系統(tǒng)、瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)正常運行。

4、開展入井偵察。煤礦停產(chǎn)時間較長，井下各種情況都可能發(fā)生較大變化，在正式入井排查隱患之前必須進(jìn)行入井偵察。入井偵察必須制定安全技術(shù)措施，報區(qū)煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗收小組批準(zhǔn)后，由煤礦熟悉井下情況的管理人員帶領(lǐng)廣安市礦山救護(hù)大隊救護(hù)隊員進(jìn)行。入井偵察前，煤礦必須向救護(hù)隊提供真實的礦圖、介紹停產(chǎn)前后礦井有關(guān)情況，礦山救護(hù)隊要在充分調(diào)查了解的基礎(chǔ)上，會同煤礦制定入井偵察方案，經(jīng)礦方和救護(hù)隊共同簽字確認(rèn)后開展入井偵察。偵察結(jié)束后，形成偵察報告報區(qū)煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗收辦公室。此項工作在3月2日前完成。

5、排放瓦斯。根據(jù)偵察情況，請區(qū)煤管局協(xié)調(diào)市礦山救護(hù)隊實施礦井瓦斯排查。瓦斯排放工作結(jié)束后，礦山救護(hù)隊對瓦斯排放情況形成書面報告報區(qū)煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗收辦公室。此項工作在3月2日前完成。

6、排查隱患和制定隱患整改方案。瓦斯排放結(jié)束后，煤礦根據(jù)入井偵察情況，立即制定《煤礦隱患排查及處置工作方案》和《井下密閉管理臺帳》，一并報區(qū)煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗收辦公室提出隱患排查申請。我礦完成隱患自查后，向區(qū)煤管局報送《煤礦隱患排查報告》，請區(qū)煤管局安排專家到礦進(jìn)行隱患排查。排查工作在3月2日前完成。

7、進(jìn)行隱患整改。煤礦根據(jù)批復(fù)的整改方案落實好整改資金、材料、設(shè)備、工具、人員等，組織全體參與隱患整改的人員學(xué)習(xí)隱患整改方案措施，并嚴(yán)格按整改方案和安全技術(shù)措施進(jìn)行隱患整改。整改工作計劃在3月2日前完成。

8、復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗收申請。煤礦按照批準(zhǔn)的整改方案完成全部整改內(nèi)容經(jīng)企業(yè)自查合格后，向區(qū)煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗收領(lǐng)導(dǎo)小組提出復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗收和采掘頭面核定申請。

9、恢復(fù)正常生產(chǎn)。驗收合格后，按區(qū)煤管局批復(fù)組織正常生產(chǎn)作業(yè)。

1、排查礦井是否存在證照不全、不在有效期內(nèi)。

2、排查是否存在有《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國務(wù)院446號令)中明確規(guī)定的15種重大安全生產(chǎn)隱患。

3、是否建立了安全管理機(jī)構(gòu)，是否按要求配備“五職”礦長，并持有礦長資格證和礦長安全資格證，是否配齊“五科”、“五隊”、“五長”等管理人員并持有安全資格證。

4、排查礦井一級和二級負(fù)荷機(jī)電設(shè)備是否使用正常，安全裝置是否齊全，或井下電氣設(shè)備是否存在失爆現(xiàn)象。

5、排查煤礦機(jī)構(gòu)是否健全，是否按要求配備專業(yè)技術(shù)人員，是否至少配備了2名全日制煤炭院校畢業(yè)、煤礦主導(dǎo)專業(yè)工程技術(shù)人員，礦長和特種作業(yè)人中是否存在有未經(jīng)過培訓(xùn)或配備不全，或從業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過全員培訓(xùn)而未達(dá)到上崗培訓(xùn)要求上崗作業(yè)的。排查是否組建防治水機(jī)構(gòu)并配備足夠的人員和設(shè)備。

6、排查是否按規(guī)定執(zhí)行收尺制度，排查收尺結(jié)果與煤礦產(chǎn)量是否符合。

7、排查是否嚴(yán)格執(zhí)行交換圖制度，煤礦是否按測繪規(guī)程繪制和報送《礦井地質(zhì)和水文地質(zhì)圖》、《井上下對照圖》、《采掘工程平面圖》、《通風(fēng)系統(tǒng)圖》、《井下避災(zāi)路線圖》等11種礦圖。

8、排查煤礦井下頭面和同時最大下井人數(shù)進(jìn)行是否經(jīng)過前鋒區(qū)煤炭管理局核定。

9、排查煤礦井下是否有隱蔽、違法和非法生產(chǎn)區(qū)域，是否有超層越界現(xiàn)象。

10、排查煤礦是否實現(xiàn)統(tǒng)一安全生產(chǎn)管理，是否有多個業(yè)主各自安排、逐級承包、層層轉(zhuǎn)包、分片包干現(xiàn)象。

11、排查礦區(qū)環(huán)境治理情況，是否符合《四川省小煤礦安全生產(chǎn)基本要求》。

12、排查規(guī)章制度情況。是否有建立健全的1）、安全生產(chǎn)責(zé)任制；2）、安全辦公會議制度；3）、安全目標(biāo)管理制度；4）、安全投入保障制度；5）、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度；6）、安全教育與培訓(xùn)制度；7）、事故隱患排查治理制度；8）、安全監(jiān)督檢查制度；9）、安全技術(shù)審批制度；10）、礦用設(shè)備、器材使用管理制度；11）、礦井主要災(zāi)害預(yù)防管理制度；12）、煤礦事故應(yīng)急救援制度；13）、安全獎罰制度；14）、入井檢身與出入井人員清點制度；15）、安全操作規(guī)程管理制度；16）、煤礦領(lǐng)導(dǎo)干部井下跟班、帶班制度等制度的實施；17）、安全操作管理制度；18）、安全責(zé)任追究制度等18種制度，和各工種崗位責(zé)任制及操作規(guī)程；是否有批準(zhǔn)的年度礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計劃，事故應(yīng)急救援預(yù)案；是否建立有安全隱患臺帳，并在井口設(shè)立了安全隱患標(biāo)示牌，整改隱患是否進(jìn)行了公布；排查是否嚴(yán)格執(zhí)行入井檢身和出入井人員清點、登記制度，并在井口掛牌明示。

13、排查礦井“六大系統(tǒng)”建設(shè)情況。

14、排查是否成立工會組織且有健全的勞動保護(hù)機(jī)構(gòu)，企業(yè)和工會簽訂安全生產(chǎn)（勞動保護(hù)）、職業(yè)病防治專項集體合同；為井下作業(yè)人員辦理工傷保險。

15、排查應(yīng)急救援組織，兼職應(yīng)急救援隊伍人數(shù)是否符合規(guī)定，并與礦山救護(hù)隊簽訂救護(hù)協(xié)議。

四、復(fù)工復(fù)產(chǎn)隱患排查期間安全技術(shù)措施1.隱患排查必須在礦復(fù)產(chǎn)復(fù)工領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下按技術(shù)措施要求進(jìn)行。

2.隱患排查工作由煤礦安全管理人員負(fù)責(zé)，其它輔助人員必須經(jīng)過培訓(xùn)并取得合格證。

3.隱患排查前，煤礦必須對煤礦供電系統(tǒng)、備用電源、地面變電所設(shè)備、供電線路、防雷電設(shè)施、主要通風(fēng)機(jī)、風(fēng)井主控風(fēng)門和瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)等進(jìn)行全面檢查并及時檢修，保證系統(tǒng)運行可靠。

4.隱患排查前必須做好敲幫問頂工作。及時處理懸矸活石后方可深入。排查工作分兩步進(jìn)行。

第一步為專業(yè)救護(hù)隊井下偵察并經(jīng)前鋒區(qū)煤管局同意入井偵察后各掘進(jìn)磧頭密閉啟封并排放瓦斯前進(jìn)行，該次排查由礦長負(fù)責(zé)組織通風(fēng)、安全、機(jī)電、運輸人員進(jìn)行綜合排查。排查范圍為全負(fù)壓通風(fēng)區(qū)域。主要排查通風(fēng)系統(tǒng)是否完善、通風(fēng)設(shè)施是否完好密閉前的瓦斯?jié)舛?、二氧化碳濃度、一氧化碳濃度、硫化氨氫濃度及溫度是否正常，密閉是否完好，局部通風(fēng)機(jī)是否完好、及巷道安全情況。

第二步為全面排查，排查工作在煤管局同意啟動隱患排查后進(jìn)行。排查工作按該方案要求分組進(jìn)行。各組對各自的分管區(qū)域進(jìn)行全面排查。

5.排查工作必須以組為單位進(jìn)行。嚴(yán)禁單獨行動。6.排查人員必須隨身攜帶便攜式瓦斯檢查儀。隨時檢查排查地點的瓦斯情況，發(fā)現(xiàn)瓦斯?jié)舛瘸^0.5%時必須查明原因。發(fā)現(xiàn)問題及時將人員撤出。

7.井下停風(fēng)時，井下所有人員必須及時撤出地面。8.隱患排查期間，由礦領(lǐng)導(dǎo)在礦調(diào)度室值班，隨時與井下保持聯(lián)絡(luò)。井下排查人員到達(dá)有電話地點時及時將排查的情況向礦調(diào)匯報。

9.巷道出現(xiàn)嚴(yán)重垮塌或可能危及安全時嚴(yán)禁進(jìn)入，待采取措施修復(fù)巷道后方可進(jìn)行下一步的排查。

1、礦井必須保證正常通風(fēng)、瓦斯檢查等工作。

2、先由瓦斯檢查員及安全員負(fù)責(zé)入井檢查，只有在排除有毒有害氣體和其它危險源，確認(rèn)無重大事故隱患后，其他人員方可按照確定行走路線下井進(jìn)行檢查工作。不得擅自啟封井下所有密閉。需啟封密閉時，必須制定專項措施，并報有關(guān)部門審批由專業(yè)救護(hù)隊負(fù)責(zé)啟封。

3、井下局扇、風(fēng)筒等通風(fēng)設(shè)施必須設(shè)專人管理、維護(hù)，切實保證井下各地點正常通風(fēng)及風(fēng)量滿足需要。

4、所有檢查人員入井，必須在井口檢身房辦理入井手續(xù)，并嚴(yán)格執(zhí)行出入井清點制度和安全檢身制度。入井人員必須隨身攜帶自救器、便攜式瓦檢儀；瓦斯檢查員隨時檢查瓦斯、co2等氣體情況，安全員檢查頂板、運輸安全隱患，只有氣體不超限，無其它隱患方可開展工作,否則，必須立即撤出。

5、機(jī)電、運輸管理方面：對機(jī)電設(shè)備及供電設(shè)施必須由專職電工進(jìn)行檢查，嚴(yán)禁非機(jī)電專職人員隨意觸摸、挪移電氣設(shè)備。

6、各巷道及工作面的頂幫支護(hù)情況要派專人檢查，發(fā)現(xiàn)懸矸活矸要及時處理，防止傷人。各隱患排查組必須搞好敲幫問頂工作。

7、檢查過程中一旦突遇主扇停電停風(fēng)，調(diào)度室立即安排人打開風(fēng)井防爆門，并通知井下檢查人員撤出，恢復(fù)供電后，先進(jìn)行檢查瓦斯?jié)舛龋l(fā)現(xiàn)積聚時必須分段排放瓦斯，瓦斯?jié)舛冉抵?%以下時方可繼續(xù)進(jìn)行檢查工作。

關(guān)于礦山復(fù)墾心得體會報告二

轉(zhuǎn) 讓 方： (以下簡稱甲方)

受 讓 方： (以下簡稱乙方)

根據(jù)國務(wù)院《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》和國家及地方有關(guān)規(guī)定，雙方本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，通過友好協(xié)商，訂立本合同。

第一條 受讓采礦權(quán)的基本情況

第1.1條 甲方轉(zhuǎn)讓給乙方的采礦權(quán)名稱：鳳凰縣吉信鎮(zhèn)老家田方解石礦、鳳凰縣吉信鎮(zhèn)巖口村方解石礦。

第1.2條 甲方轉(zhuǎn)讓的采礦權(quán)的許可證號：

第1.3條 甲方轉(zhuǎn)讓的采礦權(quán)發(fā)證機(jī)關(guān)：鳳凰縣國土資源局。

第1.4條 甲方轉(zhuǎn)讓的采礦權(quán)所涉及的采礦區(qū)的地理座標(biāo)：見采礦證(附地理位置圖)

第1.5條 甲方轉(zhuǎn)讓的采礦權(quán)所涉及的采礦區(qū)的面積是：鳳凰縣吉信鎮(zhèn)老家田方解石礦0.0714平方公里、鳳凰縣吉信鎮(zhèn)巖口方解石礦0.0211平方公里。

第1.6條 甲方轉(zhuǎn)讓的采礦權(quán)的采礦許可證的有效期：叁年。

第1.7條 甲方轉(zhuǎn)讓的采礦權(quán)權(quán)屬情況：私營獨資企業(yè)。

第二條 轉(zhuǎn)讓方式及轉(zhuǎn)讓價格

第2.1條 甲方應(yīng)將采礦許可證規(guī)定的全部采礦區(qū)塊的采礦權(quán)、礦山資產(chǎn)一次性轉(zhuǎn)讓，甲方和乙方在簽訂書面轉(zhuǎn)讓合同后，共同向鳳凰縣國土資源局申報。

第2.2條 乙方同意按本合同規(guī)定向甲方支付采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓金。 該采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓金總價款為：壹佰壹拾伍萬元人民幣。

第2.3條 本合同經(jīng)雙方簽字后，經(jīng)審批部門批準(zhǔn)后叁日內(nèi)，乙方以轉(zhuǎn)帳方式向甲方繳付壹拾萬元人民幣，作為履行合同定金，定金抵作轉(zhuǎn)讓金。甲方的采礦許可證及相關(guān)資料在全部完成與乙方的過戶手續(xù)交接后當(dāng)日內(nèi)，乙方一次性付清采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓金壹佰零伍萬元。由乙方承擔(dān)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓及辦理過戶手續(xù)的全部相關(guān)費用。

第2.4條 除合同另有規(guī)定外，乙方應(yīng)在合同規(guī)定的付款日或付款日之前，將合同要求支付的費用匯入甲方的銀行帳戶內(nèi)。銀行名稱：中國建設(shè)銀行慈利縣分行，帳號為43406 。

第2.5條 礦山及采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓給乙方后，因甲方以前所產(chǎn)生的債權(quán)債務(wù)乙方概不負(fù)責(zé)。

第三條 違約責(zé)任

如果一方未履行本合同規(guī)定的義務(wù)，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，并賠償違約金 50萬元。 第四條 適用法律及爭議解決

第4.1條 本合同訂立、效力、解釋、履行及爭議均受中華人民共和國法律的保護(hù)和管轄。

第4.2條 因執(zhí)行本合同發(fā)生爭議，由爭議雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成，雙方同向當(dāng)?shù)刂俨梦瘑T會申請仲裁(當(dāng)事人雙方不在合同中約定仲裁機(jī)構(gòu)，事后又沒有達(dá)成書面仲裁協(xié)議的，可以向人民法院起訴)。

第五條 附則

第5.1條 本合同經(jīng)甲乙雙方法定代表人(授權(quán)委托代理人)簽字，并經(jīng)國家主管部門批準(zhǔn)后生效

第5.2條 合同正本一式叁份，甲乙雙方各執(zhí)壹份，鳳凰縣國土資源局執(zhí)壹份。

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________

法定代表人(簽字)：_________法定代表人(簽字)：_________

_________年____月____日_________年____月____日

關(guān)于礦山復(fù)墾心得體會報告三

范x

在人們越來越相信法律的社會中，能夠利用到合同的場合越來越多，簽訂合同是減少和防止發(fā)生爭議的重要措施。那么一份詳細(xì)的合同要怎么寫呢下面是小編為大家收集的礦山承包開釆合同范x，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。甲方：乙方：依照《民法典》《公司法》及其它有關(guān)法律，行政法規(guī)， 在 聯(lián)合有限責(zé)任公司下屬號井硐鉛鋅礦山開挖施工承包給乙方打硐開采施工，特訂立本合同，希雙方遵守約定。

一、協(xié)議內(nèi)容甲方有公司號井鉛鋅礦硐承包給乙方打硐開采，由乙方負(fù)責(zé)組織人員進(jìn)行施工，甲方按人工掘挖井硐和人工開采方式及所有附屬工程?，F(xiàn)經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商一致，由甲方承包給乙方施工，甲方按噸位和礦硐進(jìn)尺計算的方式承包給乙方，按月計價支付全部施工打硐采礦款。

二、承包范圍：甲方在公司所承包的所有范圍內(nèi)，如出現(xiàn)區(qū)域山林權(quán)屬糾紛，造成一切投資損失由甲方全權(quán)負(fù)責(zé)賠償給乙方。

三、勞務(wù)費單價和結(jié)算

1、掘井打洞按米計價：施工工序，打眼放炮，裝運棄出到棄土場，每米單價含出洞口運距40米內(nèi)，在每月底對當(dāng)月施工量進(jìn)行收方計價，次月____日內(nèi)付清。如甲方不按時付清工程計價款項或延遲收方計價付款時間，造成乙方損失，乙方有權(quán)停工并向甲方索賠所有損失。此單價在鉛鋅每米噸1.4萬至2萬元內(nèi)，以后隨著物價，隨行就市，雙方協(xié)商漲跌調(diào)價。

2、甲乙雙方計價依據(jù)，以雙方現(xiàn)場派住的.管理人員簽字為依據(jù)計價。

四、管理方法

1、甲方負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)周邊關(guān)系，處理協(xié)調(diào)一切糾紛和地方人、畜、路、自然和諧安全，配合好乙方全面施工工作。乙方負(fù)責(zé)全面施工生產(chǎn)工作，教育施工人員安全生產(chǎn)，文明施工。

2、在生產(chǎn)過程中乙方的上崗人員必須進(jìn)行安全教育。乙方應(yīng)當(dāng)高度注意安全事故存在的隱患，出現(xiàn)隱患及時排除。乙方進(jìn)入礦山打眼放炮人員，必須由熟練人員進(jìn)行，不得聘請無技術(shù)的人員進(jìn)行打眼炮工作。乙方應(yīng)指派專業(yè)人員排除危石，仔細(xì)觀察地質(zhì)構(gòu)造情況，及時排除可能出現(xiàn)的嘣塌事故，確保施工人員的生命安全。如出現(xiàn)工傷安全事故的責(zé)任，由甲乙雙方按有關(guān)規(guī)定賠償和處理工傷事故的費用。

3、開采所需的爆破物品和所有機(jī)械設(shè)備和材料，由甲方負(fù)責(zé)采購提供給乙方使用，為了不影響乙方生產(chǎn)，甲方保證按時提供爆破物品給乙方使用。乙方使用的炸材按實際使用的數(shù)量在工程款中扣回支付甲方。其它由甲方負(fù)責(zé)。

4、甲方作為礦山業(yè)主，對提供給乙方勞務(wù)承包開采范圍的礦點具備礦開采的合法手續(xù)，并負(fù)責(zé)保證乙方進(jìn)入____區(qū)的三通一平工作。為乙方生產(chǎn)提供方便。

5、因甲方造成乙方施工時停工待料和甲方協(xié)調(diào)不力，出現(xiàn)停工待班，造成的所有損失由甲方負(fù)責(zé)賠償給乙方。每個人停班務(wù)工費按120元天和賠償其它所有損失。

五、因開挖時損害山林、草、樹木植被，環(huán)保、自然災(zāi)害、泥石流等損失由甲方自行負(fù)責(zé)，與乙方無關(guān)。

六、搭建各種設(shè)施，由甲方協(xié)調(diào)占用。如因協(xié)調(diào)不力造成損失，由甲方負(fù)責(zé)賠償。

七、本合同期限為________年，自________年____月____日至________年____月____日止。在承包期滿后，乙方與甲方繼續(xù)延續(xù)合同。

八、甲方必須保持本硐區(qū)域的完整性，不得再轉(zhuǎn)包給其它方。

九、違約責(zé)任：雙方都遵從協(xié)議，履行約定條款。不能違約，若違約，違約方賠償守約方一切損失，并處罰違約金30萬元補(bǔ)償給守約方。

十、本協(xié)議一式三份，甲、乙雙方各持一份，送交公司一份，具有同等法律效力。十

一、未盡事宜，雙方協(xié)商解決，另定補(bǔ)充協(xié)議。如協(xié)商解決未果，訴訟到合同簽訂地或乙方居住地法院裁決。十

二、本協(xié)議經(jīng)甲、乙雙方代表簽字之日生效。甲方(公章)：_________

乙方(公章)：_________法定代表人(簽字)：_________

法定代表人(簽字)：_________________年____月____日

________年____月____日

關(guān)于礦山復(fù)墾心得體會報告四

同志們：

今天，在這里召開全縣非煤礦山和?；髽I(yè)安全生產(chǎn)工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實國家、省、市安全生產(chǎn)及全縣安全生產(chǎn)暨打擊非法開采礦產(chǎn)資源會議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識，靠實責(zé)任，狠抓落實，確保全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。剛才，縣安監(jiān)局采取以會代訓(xùn)的形式，學(xué)習(xí)傳達(dá)了國務(wù)院40號文件和新修訂的《危險化學(xué)品安全管理條例》，對今年非煤礦山和?；髽I(yè)安全生產(chǎn)工作重點工作進(jìn)行了安排，并與各企業(yè)代表簽訂了20xx年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書。下面，結(jié)合會議，再強(qiáng)調(diào)三點意見。

一、統(tǒng)一認(rèn)識，認(rèn)清形勢，切實增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)責(zé)任感和緊迫感

近年來，縣委、縣政府始終高度把安全生產(chǎn)工作，加大投入，完善措施，狠抓落實，安全生產(chǎn)監(jiān)管水平得到有效提升。20xx年煤礦“11.13”透水事故的發(fā)生，全縣安全生產(chǎn)四項控制指標(biāo)均超出市上分解指標(biāo)，全市安全生產(chǎn)工作考核排名位次居后。我們面臨的安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻，工作量大，任務(wù)繁重。同時，我們在認(rèn)真分析全縣安全生產(chǎn)總體形勢的基礎(chǔ)上，清楚的認(rèn)識到，全縣的安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)比較薄弱，還存在一些比較突出的問題。一是工礦企業(yè)規(guī)模小，安全投入不足，技術(shù)裝備水平低，安全防范能力較差。二是企業(yè)主體責(zé)任沒有真正落實到位，重生產(chǎn)、重效益、輕安全的現(xiàn)象仍然存在，隱患排查網(wǎng)絡(luò)仍不健全，安全監(jiān)管措施落實不到位，違章指揮、違規(guī)作業(yè)時有發(fā)生。三是從業(yè)人員安全意識淡薄、安全技能缺乏。大量務(wù)工人員文化水平低、專業(yè)知識少，自身安全意識淡薄，安全技能缺乏，自我保護(hù)能力差，成為當(dāng)前事故多發(fā)群體。四是安全監(jiān)管壓力進(jìn)一步加大，全縣高危行業(yè)點多面廣，現(xiàn)有企業(yè)245家，煤礦14家，非煤54家，煙花爆竹零售戶25家，危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)11家，水泥建材企業(yè)7家，其他各類企業(yè)134家。如何減少和預(yù)防安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，都對今年的安全生產(chǎn)工作提出了新的更高的要求。我們必須充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作長期性、反復(fù)性、艱巨性和緊迫性，認(rèn)真研究和分析新形勢下安全生產(chǎn)工作的新特點、新情況和新要求，把問題和困難估計得更充分一點，把辦法考慮得更仔細(xì)一點，把工作措施落實得更扎實一點，深入推進(jìn)“三個轉(zhuǎn)變”，即指導(dǎo)思想從事后處理為主向事前預(yù)防為主轉(zhuǎn)變;工作方式從傳統(tǒng)監(jiān)管方式向與現(xiàn)代監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變;工作重心由控制事故總量為主向控制事故總量與職業(yè)危害防治并重轉(zhuǎn)變，努力開創(chuàng)全縣安全生產(chǎn)工作新局面。

二、突出重點，嚴(yán)格監(jiān)管，扎實做好安全生產(chǎn)各項工作 今年，我縣安全生產(chǎn)工作形勢嚴(yán)峻，工作任務(wù)和責(zé)任重大，我們要牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作理念，深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，突出關(guān)節(jié)和重點領(lǐng)域，扎實開展好隱患排查專項整治，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，全面扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)形勢被動落后的局面。

(一)完善監(jiān)管體系，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。近年來，市政府下達(dá)的控制指標(biāo)逐年降低，給全縣安全生產(chǎn)工作帶來巨大壓力。指標(biāo)是硬任務(wù)，我們必須把事故控制在指標(biāo)以內(nèi)。前面，縣安監(jiān)局與各企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書，希望大家要清楚肩負(fù)的責(zé)任，細(xì)化工作目標(biāo)任務(wù)，層層分解落實。要切實履行第一責(zé)任人責(zé)任，把安全工作抓好、抓實，堅決預(yù)防和杜絕責(zé)任區(qū)域安全事故的發(fā)生。各企業(yè)要注重源頭治理，加大安全投入，健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，把安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實到班組和每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、工作崗位，認(rèn)真落實企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班制度。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員必須接受安全生產(chǎn)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格或資質(zhì)?？h安監(jiān)局要積極爭取省、市項目支持，完善礦山救護(hù)隊裝備，盡快申請省上驗收發(fā)證。各非煤礦山企業(yè)必須與救護(hù)隊簽訂救護(hù)協(xié)議，健全救援裝備，定期組織應(yīng)急救援演練，切實提高救援水平和應(yīng)急處置能力。

(二)突出工作重點，強(qiáng)化監(jiān)管措施落實。復(fù)產(chǎn)(復(fù)工)時期歷來是生產(chǎn)安全事故的易發(fā)期、多發(fā)期。各企業(yè)要高度重視復(fù)產(chǎn)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實企業(yè)開工復(fù)產(chǎn)安全檢查責(zé)任制，加強(qiáng)自查自糾工作，確保各項安全措施落實到位?？h安監(jiān)局要制定具體的實施方案，按照“誰驗收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，明確責(zé)任，認(rèn)真排查治理安全隱患，做到不漏企業(yè)，不留死角。對不具備安全生產(chǎn)條件的，堅決不能恢復(fù)生產(chǎn)，嚴(yán)防復(fù)產(chǎn)期間發(fā)生事故。

(三)加強(qiáng)重點環(huán)節(jié)監(jiān)管，深化安全生產(chǎn)專項整治。一要嚴(yán)格落實安全制度。今年，對所有新改擴(kuò)建項目，嚴(yán)格履行“三同時”手續(xù)。對延期換證企業(yè)，嚴(yán)格安全生產(chǎn)條件，凡不符合條件的堅決不予換證。對“三同時”、延期換證的非煤礦山企業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)條件基本要求。二要規(guī)范礦山開采。依法嚴(yán)厲打擊無證開采、以探代采、越界開采等行為，堅決關(guān)閉不具備基本安全生產(chǎn)條件的礦山企業(yè)。加強(qiáng)對地下開采礦山采空區(qū)的監(jiān)管，督促不具備強(qiáng)制放頂法治理采空區(qū)的礦山進(jìn)行穩(wěn)定性分析，制定有效的監(jiān)測監(jiān)控措施，特別是組織專家對查出的重大安全隱患進(jìn)行可行性論證;對需要放頂?shù)?，要堅決放頂，徹底消除隱患，確保地下礦山及采空區(qū)安全。三要加強(qiáng)?；繁O(jiān)管。對易燃、易爆、有毒、有害危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用環(huán)節(jié)的管理，督促企業(yè)嚴(yán)格操作規(guī)程，落實防范措施。對安全距離不足、存在重大危險源的單位和部位，要設(shè)立安全警示標(biāo)志，嚴(yán)防死守，嚴(yán)密監(jiān)控。

(四)注重基礎(chǔ)管理，推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。一要深入開展 “企業(yè)達(dá)標(biāo)升級”為創(chuàng)建活動，各企業(yè)要狠抓班組建設(shè)，從班組和崗位安全達(dá)標(biāo)這個基礎(chǔ)抓起，全面推動專業(yè)和企業(yè)達(dá)標(biāo)。縣安監(jiān)部門要把安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為《安全生產(chǎn)許可證》審查的必要條件之一，嚴(yán)格程序，凡標(biāo)準(zhǔn)化不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，堅決不予辦理《安全生產(chǎn)許可證》延期手續(xù)。對在規(guī)定期限內(nèi)未達(dá)標(biāo)企業(yè)，將依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓;對整改后還不能達(dá)標(biāo)的企業(yè)，依法進(jìn)行關(guān)閉，絕不姑息遷就。二要嚴(yán)格落實安全措施。加快礦山企業(yè)井下防災(zāi)避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)，露天礦山推廣中深孔爆破、機(jī)械二次破碎和機(jī)械鏟裝技術(shù)，在危險貨物運輸車輛強(qiáng)制安裝gps監(jiān)控系統(tǒng)。

三、強(qiáng)化措施，齊抓共管，確保各項安全工作落到實處 安全生產(chǎn)牽動全局，沒有一個安全的環(huán)境，企業(yè)的生產(chǎn)就無法正常進(jìn)行。企業(yè)要發(fā)展，堅決不能放松了安全生產(chǎn)工作。企業(yè)負(fù)責(zé)人要時刻把安全生產(chǎn)工作記在心上、抓在手上，絕不能讓措施停在口上、制度掛在墻上。

一要強(qiáng)化責(zé)任落實。各企業(yè)的法定代表人或?qū)嶋H控制人，要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，對安全工作親自抓、負(fù)總責(zé)，支持和關(guān)心安全工作，要經(jīng)常深入安全生產(chǎn)工作第一線，嚴(yán)格執(zhí)行負(fù)責(zé)人和安管人員現(xiàn)場帶班制度，重視和解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題，真正對本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。近期，縣上將抽調(diào)專業(yè)人員，組成檢查組，開展全縣安全大檢查，深入各企業(yè)和現(xiàn)場，認(rèn)真開展隱患排查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要堅決落實措施、資金、人員、責(zé)任和方案“五到位”要求，認(rèn)真整改落實。

二要加大執(zhí)法監(jiān)察。一是加強(qiáng)督促檢查。通過常規(guī)檢查、重點檢查、專項檢查等形式，逐漸加大執(zhí)法監(jiān)察覆蓋面，增加重點企業(yè)的檢查頻次，及時排查事故隱患。對檢查出的問題，采取強(qiáng)制措施，督促企業(yè)認(rèn)真對照整改，確保隱患整改到位。凡涉及違法案件，要及時轉(zhuǎn)交司法部門依法嚴(yán)肅處理。二是適時開展安全生產(chǎn)專項執(zhí)法監(jiān)察。著著重抓好四項重點檢查，即：突出施工隊伍資質(zhì)、按照批準(zhǔn)的設(shè)計進(jìn)行施工情況，開展地下開采基建礦山專項檢查;以新建、改建和擴(kuò)建危險化學(xué)品建設(shè)項目為重點，開展危險化學(xué)品新建項目專項檢查;以成品油罐區(qū)、加油區(qū)等重點部位安全隱患排查為重點，開展加油站專項執(zhí)法檢查;以生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗情況為重點，開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)專項檢查。

三要加大投入。國家對企業(yè)在安全方面市場準(zhǔn)入的標(biāo)準(zhǔn)很高、要求也很嚴(yán)，凡是不具備基本安全條件的，一律關(guān)閉。在安全生產(chǎn)上，企業(yè)該投入的錢必須投入，該辦的手續(xù)必須嚴(yán)格按照程序，依法依規(guī)辦理。今年，要嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金、工傷保險等措施，足額及時繳納。各企業(yè)一定要清醒認(rèn)識安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，算大帳、長遠(yuǎn)帳，加大投入資金改善安全生產(chǎn)條件，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。

同志們，抓好安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。任何時候都不能盲目樂觀，都不能有絲毫的松懈。我們時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，堅決克服僥幸心理、麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，認(rèn)真吸取以往事故的慘痛教訓(xùn)，堅決防范和減少各類生產(chǎn)安全事故，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定作出新的更大的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

關(guān)于礦山復(fù)墾心得體會報告五

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：總結(jié)近年來全市非煤礦山安全監(jiān)管工作情況，研究強(qiáng)化非煤礦山安全監(jiān)管措施，表彰先進(jìn)，交流經(jīng)驗，努力開創(chuàng)全市安全監(jiān)管工作新局面。下面，我就全市非煤礦山安全監(jiān)管情況和下一步工作講三點意見：

一、全市非煤礦山安全監(jiān)管工作開展情況

近年來，我市非煤礦山安全監(jiān)管工作在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照國家安監(jiān)總局和省安監(jiān)局的有關(guān)部署，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，按照“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，緊密結(jié)合我市實際，著重抓了以下幾個方面的工作：

(一)全面實施非煤礦山企業(yè)安全許可工作。20xx年下半年，非煤礦山頒證管理辦法實施后，市、縣(區(qū)、開發(fā)區(qū))安全監(jiān)管部門及時制定工作方案，在各縣區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的全力配合下，全面開展了非煤礦山企業(yè)安全許可證申領(lǐng)審核工作。一是大力宣傳非煤礦山安全許可法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。從大會動員部署，到企業(yè)現(xiàn)場檢查，將非煤礦山安全許可條件、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)耐心向企業(yè)負(fù)責(zé)人講解，力求讓企業(yè)在理解的基礎(chǔ)上執(zhí)行。二是主動幫助企業(yè)在管理資料方面補(bǔ)缺補(bǔ)差。針對非煤礦山企業(yè)安全管理基礎(chǔ)薄弱的實際，安全監(jiān)管人員會同評價人員，幫助企業(yè)制定危險因素監(jiān)控措施和事故應(yīng)急預(yù)案，修改完善管理資料。三是督促企業(yè)整改采場和其它事故隱患。許可證制度實施過程，同時也是監(jiān)督執(zhí)法和資源整合的過程。從20xx年年底至20xx年上半年，全市各級安全監(jiān)管部門對經(jīng)審查不符合法定條件逾期未整改的，累計責(zé)令停產(chǎn)整頓183家次，發(fā)出隱患整改指令書逾千份。10多家不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)被關(guān)閉或轉(zhuǎn)產(chǎn)，退出非煤礦山行業(yè)。經(jīng)非煤礦山企業(yè)、各級主管部門和地方政府的共同努力，到20xx年6月30日整改上報期結(jié)束，我市非煤礦山企業(yè)共取得省安監(jiān)局頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證422個，取證率和取證數(shù)在全省處于領(lǐng)先地位。

(二)強(qiáng)力推進(jìn)非法非煤礦山企業(yè)關(guān)閉整頓。為抓好非法企業(yè)的關(guān)閉整頓工作，配合非煤礦山企業(yè)安全許可制度的實施，20xx年2月，按照安全生產(chǎn)法和國務(wù)院397號令的有關(guān)規(guī)定，市里印發(fā)了全市非煤礦山關(guān)閉工作方案，明確了關(guān)閉對象、條件、程序和步驟，周密部署了非法礦山關(guān)閉工作。7月份，在申領(lǐng)工作基本結(jié)束之后，市縣兩級積極配合，集中組織實施了非法非煤礦山關(guān)閉整頓工作。一是對申領(lǐng)企業(yè)進(jìn)行了全面清理核實;二是對申領(lǐng)期間已實施關(guān)閉的企業(yè)進(jìn)行登記確認(rèn);三是對未按時提出非煤礦山安全許可證申請及經(jīng)限期整改仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的企業(yè)進(jìn)行登記。肥東縣人民政府高度重視，在非法非煤礦山關(guān)閉整頓工作中實現(xiàn)了兩個率先。即：率先啟動政府關(guān)閉工作程序，由縣政府給關(guān)閉企業(yè)下達(dá)執(zhí)法文書;率先落實對關(guān)閉企業(yè)實施炸毀生產(chǎn)設(shè)施、遣散人員、平整土地等工作。先后依法關(guān)閉12戶、取締2戶非煤礦山企業(yè)，并及時組織拆除被關(guān)閉、取締企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)施，進(jìn)行土地復(fù)墾和綜合開發(fā)利用，既消除了安全隱患，又有效的利用了土地。長豐縣克服經(jīng)濟(jì)起點低、企業(yè)運營環(huán)境差等不利因素，組織縣直有關(guān)部門，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了大量艱苦細(xì)致的宣傳說服工作，轉(zhuǎn)變觀念，依法辦企。20xx年初，對26家停產(chǎn)整頓企業(yè)啟動了政府關(guān)閉程序，一次性成功實施了停電措施。肥西縣對影響風(fēng)景區(qū)開發(fā)和國家鐵路建設(shè)的礦山主動實施關(guān)閉。對非法非煤礦山企業(yè)從證照年審、生存環(huán)境上進(jìn)行全面限制，先后對13多家非法非煤礦山企業(yè)實施停產(chǎn)，為關(guān)閉工作實施創(chuàng)造了良好的條件。全市共啟動政府關(guān)閉程序依法關(guān)閉非法非煤礦山企業(yè)75家，有力推動了安全許可制度的實施和安全監(jiān)管工作的開展，受到國家和省的充分肯定。

(三)突出深化非煤礦山企業(yè)安全整治。為切實規(guī)范全市非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)秩序，市堅持把非煤礦山企業(yè)安全整治工作，作為整頓和規(guī)范社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的一項重要內(nèi)容，采取有力措施，開展了集中整治工作。20xx年6月份，集中利用10多天時間，對全市400多家非煤礦山企業(yè)進(jìn)行了檢查，在檢查的基礎(chǔ)上實施了重點整治。為確保檢查整治效果，采取了市級排查與縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查同步進(jìn)行，先排查，再督查的方式實施。

做到“四個集中”。一是集中時間。要求檢查統(tǒng)一在6月20日前完成。二是集中力量。市局抽調(diào)10名執(zhí)法人員，分成5個組，直接參加縣區(qū)檢查工作;各縣區(qū)安全監(jiān)管部門除留少數(shù)人員值班外，全部投入非煤礦山大檢查;鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查也同步進(jìn)行，既集中了檢查力量，又提高了工作效率，減少了對企業(yè)的干擾。三是集中整治。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，及無證非法生產(chǎn)未落實關(guān)閉整治措施的，集中下達(dá)執(zhí)法文書，集中實施整治措施，做到不遺漏、不拖延。四是集中會審。為保證檢查工作質(zhì)量，市局對各縣區(qū)檢查、整頓資料進(jìn)行了集中會審，著重查看縣區(qū)對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患是否下達(dá)責(zé)令整改指令書，需停產(chǎn)整頓的是否依法下達(dá)執(zhí)法文書，無證非法生產(chǎn)企業(yè)是否落實取締關(guān)閉措施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對無證非法生產(chǎn)企業(yè)的排查情況。對不符合省政府辦公廳31號明傳電報規(guī)定的工作措施、開展安全整頓和大檢查工作情況存在不足的，督促整改和進(jìn)一步落實。

今年，按照省安監(jiān)局的部署，對肥東縣橋頭集地區(qū)的尾礦庫進(jìn)行了重點整治。肥東縣認(rèn)真制定了整治工作方案，加強(qiáng)了尾礦庫現(xiàn)場安全管理，確保了今年汛期尾礦庫安全，為實施尾礦庫資源整治和整頓關(guān)閉進(jìn)行了富有成效的工作。通過深入開展整治，全市非煤礦山基礎(chǔ)工作不斷推進(jìn)，專項整治的內(nèi)容不斷深化，形式更加具體明確。整治工作實現(xiàn)了從面上的整治轉(zhuǎn)入點上的整治，轉(zhuǎn)入重點地區(qū)、重點行業(yè)的整治。從泛泛的一般整治到建立監(jiān)管機(jī)制、創(chuàng)新監(jiān)管手段的集中行動。

(四)啟動了安全標(biāo)準(zhǔn)化和風(fēng)險抵押金工作。安全標(biāo)準(zhǔn)化工作是安全生產(chǎn)專項整治的繼續(xù)和深入，是安全生產(chǎn)管理方式方法的創(chuàng)新和發(fā)展。組織實施安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，是當(dāng)前和今后一個時期金屬非金屬礦山安全管理工作的重點。去年底，市局印發(fā)了《合肥市金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化考評工作方案》，明確了標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo)、階段和步驟，在全市啟動了非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。為幫助基層和企業(yè)準(zhǔn)確理解把握礦山法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，市局專題召開了宣貫會議，聘請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜抑v解《金屬非金屬礦山安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)考評辦法及標(biāo)準(zhǔn)(試行)》及《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》、《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》。今年6月份，國家安全監(jiān)管總局下達(dá)了認(rèn)真組織開展《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》實施工作的通知，要求標(biāo)準(zhǔn)化工作以新頒布的《aq20xx-20xx》為基礎(chǔ)，在學(xué)習(xí)理解新標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展標(biāo)準(zhǔn)化工作。這項工作是今后一段時期內(nèi)的一項基礎(chǔ)和重點工作，各縣區(qū)一定要按上級部署和時序抓好進(jìn)度。今年，非煤礦山集中的肥東縣成功實施了風(fēng)險抵押金繳納工作。在肥東縣政府的全力支持下，肥東縣安全監(jiān)管局會同縣財政等部門完成了154戶非煤礦山企業(yè)1600多萬元風(fēng)險抵押金的收取工作，為完善非煤礦山應(yīng)急救援機(jī)制、落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任邁出了重要的一步。

(五)開展了非煤礦山隱患排查治理專項行動。今年5月份，國家組織開展了重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動。為扎實開展非煤礦山隱患排查治理工作，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)現(xiàn)和認(rèn)定隱患，便于分類排查和制定整改方案，我們結(jié)合本市礦山企業(yè)實際，組織相關(guān)人員和專家制定了《合肥市磚瓦企業(yè)隱患排查表》、《合肥市采石企業(yè)隱患排查表》、《尾礦庫企業(yè)隱患排查表》，隨文印發(fā)至基層。同時嚴(yán)格督促各地迅速采取行動，認(rèn)真制定排查治理專項行動方案，周密部署礦山隱患排查專項行動，實行整治進(jìn)展情況每周專報制度。各縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)采取會議、報刊、標(biāo)語等多種形式迅速學(xué)習(xí)傳達(dá)這次非煤礦山隱患排查專項行動的意義、目標(biāo)和要求，認(rèn)真組織部署了本行政區(qū)域內(nèi)礦山企業(yè)隱患排查治理專項行動工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在接到任務(wù)后，又將排查治理要求傳達(dá)到村居和企業(yè)。肥東、肥西、長豐三縣針對非煤礦山面廣、量大的實際，迅速召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人參加的動員大會，成立了非煤礦山隱患排查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定了專項排查治理計劃。專項行動期間，全市共組織檢查80多個，排查非煤礦山企業(yè)422家，發(fā)現(xiàn)隱患925條，目前已整改890條，整改率為96%，其中整改重大隱患15條，整改率為83%。

二、非煤礦山安全生產(chǎn)工作存在的突出問題

在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過大家的共同努力，全市非煤礦山安全監(jiān)管工作取得了明顯成效。但是對成績不能估計過高，去年全國非煤礦山共發(fā)生傷亡事故1869起、死亡2271人。從全國形勢來看，非煤礦山安全監(jiān)管工作任務(wù)還十分艱巨。我市今年雖然沒有發(fā)生非煤礦山死亡事故，但工傷事故時有發(fā)生，反映了全市非煤礦山安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，各類安全生產(chǎn)問題還大量存在。

(一)生產(chǎn)力水平低下，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)相對薄弱。我市非煤礦山企業(yè)數(shù)量多，大多為小型非公有制企業(yè)，特別是露天采石場、磚瓦窯廠數(shù)量多、分布廣、規(guī)模小、起點低，安全生產(chǎn)配套設(shè)備、設(shè)施不全，安全防范措施不到位。從業(yè)人員素質(zhì)較低、安全意識差，沒有自我保護(hù)能力，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)十分薄弱。

(二)安全技術(shù)力量不足，企業(yè)主體責(zé)任落實不到位。多數(shù)非煤礦山是簡易投產(chǎn)，短期行為嚴(yán)重，沒有配備相應(yīng)的采礦、安全工程、通風(fēng)、地質(zhì)、測量等必要的專業(yè)技術(shù)人員，辨識重大危險源和重大安全隱患能力有限。加上個別企業(yè)負(fù)責(zé)人安全意識不強(qiáng)，法制觀念淡薄，組織生產(chǎn)憑經(jīng)驗，安全管理靠運氣，有法不依、有章不循、有禁不止現(xiàn)象嚴(yán)重，企業(yè)安全主體責(zé)任落實差距較大。

(三)企業(yè)安全投入少，安全許可條件保持難。全市非煤礦山企業(yè)通過實施安全許可制度，安全生產(chǎn)條件有了很大改觀。但是由于非煤礦山企業(yè)多數(shù)地處邊窮地區(qū)，條件簡陋，生產(chǎn)工藝落后，基本的安全投入較少，后續(xù)投入不足，抵御災(zāi)害和防范事故的能力較低。雖然通過整治，發(fā)現(xiàn)并整改了一大批隱患，但一些深層次問題仍然存在，加之私營企業(yè)主安全意識差，片面追求短期利益，舍不得基本的安全投入，少數(shù)甚至要錢不要命，安全許可條件保持困難。

(四)安全監(jiān)管力量不足，隱患大量存在。目前，擔(dān)負(fù)全市非煤礦山安全監(jiān)管任務(wù)的市安監(jiān)局監(jiān)督管理處只有4個人，而且還兼管道路交通等行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管任務(wù);縣區(qū)力量更是薄弱，有的縣區(qū)甚至沒有明確到具體處室和人員;鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級沒有執(zhí)法權(quán)限，對非煤礦山企業(yè)監(jiān)管是“有責(zé)無權(quán)”。相對而言，非煤礦山企業(yè)“三違”現(xiàn)象嚴(yán)重，個別企業(yè)礦界不清、安全間距不足，甚至超層越界和重疊開采;采石企業(yè)“一面坡”、“高架頭”開采現(xiàn)象尚未杜絕;尾礦庫不按設(shè)計筑壩和放礦，防洪設(shè)施和應(yīng)急器材不足，隱患大量存在。

三、強(qiáng)化非煤礦山安全監(jiān)管工作的幾點意見

當(dāng)前,需要結(jié)合礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓這個有利時機(jī)，重點抓好以下幾個方面的工作。

(一)要提高認(rèn)識，切實加強(qiáng)對非煤礦山安全監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)。我市非煤礦山企業(yè)點多、面廣、量大，做好非煤礦山安全監(jiān)管工作，不僅關(guān)系到的人民群眾的生命財產(chǎn)安全，而且關(guān)系到社會的穩(wěn)定和礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。因此，各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要從實踐“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識做好非煤礦山安全監(jiān)管工作的重要性和必要性，從我市非煤礦山安全生產(chǎn)現(xiàn)狀出發(fā)，樹立打持久戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)的思想，克服松勁厭戰(zhàn)情緒，腳踏實地推進(jìn)整治工作。各地、各部門要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機(jī)制，強(qiáng)化各級政府及有關(guān)部門和企業(yè)的責(zé)任。在縣、鄉(xiāng)兩級，一定要把監(jiān)管任務(wù)落實到基層(村居和企業(yè)、礦點)。有關(guān)部門要做到各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合、齊抓共管。各級安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)與公安、監(jiān)察、國土、工商、環(huán)保等部門的聯(lián)系，主動做好工作。充分履行安全監(jiān)管職責(zé)，按照“誰發(fā)證，誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)把審批關(guān)、發(fā)證關(guān)、簽字關(guān)。

(二)要突出重點，繼續(xù)深化非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治。目前，我市非煤礦山企業(yè)通過發(fā)證審查和集中整治，已基本實現(xiàn)持證生產(chǎn)，安全生產(chǎn)秩序良好。為確保非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)秩序，各地要按照省非煤礦山整治工作規(guī)劃要求，結(jié)合實際，突出做好重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點部位和重點環(huán)節(jié)的整治工作。對于已經(jīng)通過審查驗收、取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山企業(yè)，要定期搞好復(fù)查，凡發(fā)現(xiàn)礦業(yè)資源開發(fā)秩序混亂、威脅安全生產(chǎn)，存在亂采濫挖、超層越界開采、以采代探等違法行為的，要限期整改;整改后仍然達(dá)不到規(guī)定要求的，要采取聯(lián)合執(zhí)法行動，予以停產(chǎn)整頓或關(guān)閉。對已經(jīng)關(guān)閉的企業(yè)要加強(qiáng)巡查，重點監(jiān)督停產(chǎn)關(guān)閉措施落實情況，防止死灰復(fù)燃。對正在整改的企業(yè)要嚴(yán)格按照整治標(biāo)準(zhǔn)，加大監(jiān)督執(zhí)法力度。凡證照不全以及國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保法規(guī)和自然資源法規(guī)明確禁止開采的，應(yīng)立即依法予以取締。對依法設(shè)立的非煤礦山企業(yè)不具備基本安全生產(chǎn)條件，以及未履行安全、環(huán)境影響評價“三同時”制度，或雖履行了相關(guān)評價手續(xù)，但未按要求落實措施的，應(yīng)依法責(zé)令限期整改或停產(chǎn)整頓，經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的，要堅決予以關(guān)閉。新開礦山嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)“三同時”程序。磚瓦企業(yè)達(dá)不到十八門以上，小采石場達(dá)不到年產(chǎn)10萬噸規(guī)模的，實行淘汰制度。

(三)要源頭治本，切實提高非煤礦山企業(yè)本質(zhì)安全水平。隨著非煤礦山安全監(jiān)管工作的不斷深化，許多深層次的問題將逐漸暴露出來，必須堅持從源頭抓起，實施綜合治理，切實提高非煤礦山企業(yè)的本質(zhì)安全水平。一是建立健全礦山企業(yè)安全規(guī)章制度。非煤礦山企業(yè)必須嚴(yán)格按照《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)金屬非金屬礦山安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》規(guī)定，建立健全十四項安全管理制度，完善安全生產(chǎn)臺帳，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任。爭取用2-3年時間，所有非煤礦山企業(yè)配齊符合要求的安全管理人員、技術(shù)負(fù)責(zé)人;礦山企業(yè)實行日常隱患排查和定期排查結(jié)合的制度。二是加強(qiáng)礦山職工培訓(xùn)教育。新錄用的露天礦山的作業(yè)人員，必須進(jìn)行不少于40學(xué)時的安全教育和培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后上崗;所有生產(chǎn)作業(yè)人員，每年接受教育培訓(xùn)的時間不得少于20學(xué)時。礦山主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員必須經(jīng)安全監(jiān)管部門培訓(xùn)合格、取得相應(yīng)資格證后方可上崗工作。培訓(xùn)工作可結(jié)合實際采取集中培訓(xùn)、半工半培、邀請有關(guān)部門和專業(yè)機(jī)構(gòu)送教上門等靈活多樣的形式，利用多媒體、電視、漫畫等圖文并茂的直觀方法進(jìn)行教育培訓(xùn)，堅持將必要的文化補(bǔ)習(xí)與安全生產(chǎn)培訓(xùn)相結(jié)合、針對性崗位安全教育與系統(tǒng)安全知識講解相結(jié)合、形象化培訓(xùn)與熟練工人“傳、幫、帶”相結(jié)合。三是落實非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)費用投入。國家已經(jīng)在高危重點行業(yè)建立了安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度和安全費用提取制度和工傷保險制度。其中企業(yè)安全生產(chǎn)費用的提取和使用國家作了明文規(guī)定，一定要落實到位。露天開采的，采石場必須按每噸0.5元、金屬礦山每噸4元、非金屬礦山每噸1元標(biāo)準(zhǔn)提取。有了這筆費用，就可以保證安全教育、隱患整改、應(yīng)急救援、技術(shù)改造和達(dá)標(biāo)升級的有效實施。四是積極采用先進(jìn)適用的技術(shù)，淘汰落后工藝、技術(shù)和設(shè)備，促進(jìn)非煤礦山安全科技進(jìn)步。如采用中深孔爆破技術(shù)、無電導(dǎo)爆管起爆技術(shù)等。采用濕式作業(yè)，改善職業(yè)衛(wèi)生條件，炸藥實施集中配送，降低爆炸事故風(fēng)險。通過技術(shù)創(chuàng)新，提高非煤礦山安全水平。五是加大礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度。實施非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，是國家安全監(jiān)管總局在實施非煤礦山安全許可制度后推出的又一持續(xù)改進(jìn)非煤礦山安全生產(chǎn)狀況的重大舉措，也是今后一段時期非煤礦山安全監(jiān)管的重要任務(wù)。各縣區(qū)要按照國家安監(jiān)總局提出的“一年打基礎(chǔ)，兩年基本完善，三年逐步規(guī)范，五年全面提高”的總體目標(biāo)，周密部署，扎實推進(jìn)。到20xx年，全市大中型非煤礦山企業(yè)要達(dá)到國家一級標(biāo)準(zhǔn)， 50%以上小企業(yè)要達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn);到20xx年要實現(xiàn)全部達(dá)標(biāo)。六是積極推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合。各縣區(qū)要結(jié)合整頓和規(guī)范礦業(yè)資源開發(fā)秩序，積極將非煤礦山資源整合納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，加快對非煤礦山企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、資產(chǎn)重組和聯(lián)合改造，力爭在2至3年時間內(nèi)，將“141戰(zhàn)略”范圍內(nèi)的所有非煤礦山企業(yè)和年產(chǎn)10萬噸以下的采石企業(yè)全部淘汰、轉(zhuǎn)產(chǎn)，以適應(yīng)耕地、環(huán)境、林地保護(hù)和城市建設(shè)需要。通過整合，進(jìn)一步提高礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用、企業(yè)的安全管理和技術(shù)裝備水平。

(四)要積極創(chuàng)新，努力實現(xiàn)非煤礦山安全生產(chǎn)的長治久安。創(chuàng)新是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力，也是非煤礦山安全監(jiān)管工作不斷加強(qiáng)改進(jìn)的不竭動力。這些年來，大家已經(jīng)進(jìn)行了積極的探索，初步摸索出一些行之有效的方法和制度，極大地推動了非煤礦山安全生產(chǎn)工作。下一步，要針對非煤礦山安全監(jiān)管難度大，小采石場、磚瓦窯廠多，基礎(chǔ)條件差等問題，在監(jiān)管體制、機(jī)制和安全投入上積極創(chuàng)新。一要充實基層安全監(jiān)管力量。近年來，在各級黨委政府的高度重視下，全市安全監(jiān)管隊伍得到很大發(fā)展，但是，與日益繁重的安全監(jiān)管任務(wù)相比還是不相適應(yīng)，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級機(jī)構(gòu)不健全、人員少、沒有執(zhí)法權(quán)等問題比較突出。在今年第三季度安委會上，吳存榮市長對肥西縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級設(shè)立安全監(jiān)管工作機(jī)構(gòu)的做法給予了肯定。各縣區(qū)也要積極探索，大膽創(chuàng)新，特別是安全監(jiān)管任務(wù)重、非煤礦山企業(yè)多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，要盡快建立專職安全監(jiān)管工作機(jī)構(gòu)，并通過行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證培訓(xùn)，采取縣區(qū)委托執(zhí)法的形式，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全監(jiān)管“有責(zé)無權(quán)”的問題，加大對非煤礦山的安全監(jiān)管。二要建立安全巡查制度。在加強(qiáng)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)借鑒外地一些經(jīng)驗做法，建立非煤礦山安全“三級巡查制度”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要落實巡查制度，每月對轄區(qū)內(nèi)非煤礦山企業(yè)要巡查一遍;縣區(qū)安監(jiān)部門要落實抽查制度，每半年對轄區(qū)內(nèi)非煤礦山企業(yè)抽查率不低于50%，全年要達(dá)到100%;市安監(jiān)局每半年要對縣區(qū)非煤礦山安全監(jiān)管責(zé)任和巡查制度落實情況進(jìn)行一次督查，對非煤礦山企業(yè)進(jìn)行一次抽查，每次督查面不少于25%，全年抽查企業(yè)數(shù)不低于50%。通過巡查、檢查、督查制度的建立，促進(jìn)非煤礦山安全監(jiān)管工作重心下移，解決非煤礦山安全監(jiān)管措施“落實不下去”的問題。三要根據(jù)危險源普查和分級管理要求，結(jié)合安全評價、許可和安全效果，逐步實現(xiàn)差別化監(jiān)管。對危險程度高、隱患嚴(yán)重、安全管理狀況差的企業(yè)，要加大巡查監(jiān)管和執(zhí)法力度;對危險程度小、隱患少、安全管理狀況相對較好的企業(yè)，進(jìn)行一般性巡查和監(jiān)管。根據(jù)安全技術(shù)復(fù)雜程度、隸屬關(guān)系、投資來源和企業(yè)規(guī)模，市級、縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、工業(yè)園區(qū))安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)分別確定重點聯(lián)系非煤礦山企業(yè)名單，實行重點監(jiān)管和服務(wù)。

(五)要明確責(zé)任，促進(jìn)非煤礦山“兩個主體”責(zé)任落實。要進(jìn)一步強(qiáng)化各級政府及其政府工作人員的責(zé)任，嚴(yán)格行政責(zé)任追究。在非煤礦山的安全整治中，凡因政府工作人員工作不力，玩忽職守，失職瀆職，甚至利用職權(quán)收受賄賂，包庇辦礦，導(dǎo)致發(fā)生重特大事故的，要按《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(國務(wù)院令第302號)和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)肅追究其行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。非煤礦山安全監(jiān)管工作關(guān)鍵是縣鄉(xiāng)。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，凡縣發(fā)現(xiàn)兩處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)一處非法辦礦的，要對縣、鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人給予行政處分。

要加大對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究力度。所有礦山企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》關(guān)于安全生產(chǎn)保障的各項法律制度，依法建立健全企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)工作機(jī)構(gòu)，保證安全生產(chǎn)的必要投入，及時淘汰危及安全的落后工藝、設(shè)備和技術(shù)，加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)，加強(qiáng)對重大危險源的監(jiān)控和重大隱患的治理，提高事故防范和安全生產(chǎn)水平。對違法違規(guī)生產(chǎn)、造成生產(chǎn)安全事故的，要依法處罰，構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任，從業(yè)人員不服從安全管理和違反安全生產(chǎn)規(guī)章及規(guī)程，造成重大事故的，也要依法處理。

(六)完善預(yù)案，建立礦山應(yīng)急救援體系。非煤礦山企業(yè)集中的縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要修訂完善礦山應(yīng)急救援預(yù)案，組建應(yīng)急救援專業(yè)隊伍，配備應(yīng)急救援器材，建設(shè)應(yīng)急救援基地。每年至少組織一次預(yù)案演練。礦山預(yù)案要做到上下級同類預(yù)案相銜接、與本級其它預(yù)案相配套。尤其要注意與礦山企業(yè)預(yù)案相銜接，與企業(yè)預(yù)案基礎(chǔ)和救援能力相適應(yīng)。安全監(jiān)管部門要與公安、國土、衛(wèi)生、環(huán)保、氣象、人防、發(fā)改委等相關(guān)職能部門建立常規(guī)工作聯(lián)系，完善應(yīng)急救援工作機(jī)制。逐步將危險源監(jiān)控和隱患治理工作與應(yīng)急救援工作緊密結(jié)合起來，增強(qiáng)預(yù)警信息的搜集和預(yù)案管理的科學(xué)性。