區(qū)縣醫(yī)保心得體會(huì)及收獲 醫(yī)保工作培訓(xùn)心得體會(huì)(4篇)

心得體會(huì)是指一種讀書、實(shí)踐后所寫的感受性文字。心得體會(huì)對于我們是非常有幫助的，可是應(yīng)該怎么寫心得體會(huì)呢？接下來我就給大家介紹一下如何才能寫好一篇心得體會(huì)吧，我們一起來看一看吧。

有關(guān)區(qū)縣醫(yī)保心得體會(huì)及收獲一

第一條 為加強(qiáng)社會(huì)救助，保障公民的基本生活，促進(jìn)社會(huì)公平，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)國務(wù)院《社會(huì)救助暫行辦法》和《云南省社會(huì)救助實(shí)施辦法》，結(jié)合曲靖實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條 市民政局統(tǒng)籌全市社會(huì)救助體系建設(shè)，各縣(市、區(qū))民政局負(fù)責(zé)社會(huì)救助的綜合管理。衛(wèi)生、計(jì)生、教育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會(huì)保障等部門，按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)相應(yīng)的社會(huì)救助管理工作。

前款所列行政部門統(tǒng)稱社會(huì)救助管理部門。

第三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)設(shè)立社會(huì)救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，落實(shí)經(jīng)辦人員，在便民服務(wù)場所設(shè)置社會(huì)救助受理窗口，建立多部門合作辦理機(jī)制(即社會(huì)救助“一門受理、協(xié)同辦理”工作機(jī)制)，具體負(fù)責(zé)有關(guān)社會(huì)救助的申請受理、調(diào)查審核。村(居)民委員會(huì)協(xié)助做好本區(qū)域的有關(guān)社會(huì)救助工作。

第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將社會(huì)救助納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，同時(shí)應(yīng)視發(fā)展需要適時(shí)組織編制社會(huì)救助專項(xiàng)規(guī)劃。建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭、有關(guān)部門配合、社會(huì)力量參與的社會(huì)救助工作協(xié)調(diào)機(jī)制，完善社會(huì)救助資金保障機(jī)制，落實(shí)社會(huì)救助工作機(jī)構(gòu)及人員編制。

第五條 各縣(市、區(qū))人民政府要把社會(huì)救助資金和社會(huì)救助工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。市財(cái)政根據(jù)各地財(cái)政狀況、社會(huì)救助資金支出情況和工作績效評估情況等給予適當(dāng)補(bǔ)助。社會(huì)救助資金實(shí)行專項(xiàng)管理，分賬核算，專款專用，任何單位或個(gè)人不得擠占挪用。社會(huì)救助資金的支付，按照財(cái)政國庫管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六條 對在社會(huì)救助工作中作出顯著成績的單位、個(gè)人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 最低生活保障

第七條 對共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，且家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合縣級以上人民政府規(guī)定的家庭，給予最低生活保障。

第八條 最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，市人民政府根據(jù)省人民政府確定、公布的標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合本地實(shí)際，另行確定、公布，并根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和物價(jià)變動(dòng)情況適時(shí)調(diào)整。市人民政府將按照不低于省人民政府公布的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)確定曲靖市的保障標(biāo)準(zhǔn)。其中，城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)按照不低于上一年全市城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出的25%確定，農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)按照不低于上一年全市農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支出的35%確定。最低生活保障家庭收入狀況、財(cái)產(chǎn)狀況的認(rèn)定辦法，依照《曲靖市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對辦法》執(zhí)行。

第九條 申請最低生活保障，按照下列程序辦理：

(一)由共同生活的家庭成員向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出書面申請，家庭成員申請有困難的，可以委托村(居)民委員會(huì)代為提出申請;

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在接到最低生活保障申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)通過入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證、群眾評議、信息核查等方式，對申請人的家庭收入狀況、財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并經(jīng)民主評議后提出初審意見。初審結(jié)果在申請人所在村、社區(qū)公示7天無異議后報(bào)縣(市、區(qū))民政局審批;

(三)縣(市、區(qū))民政局應(yīng)在收到初審意見和有關(guān)材料之日起7個(gè)工作日內(nèi)提出審批意見。對符合條件的在申請人所在村(社區(qū))公示7天無異議后給予批準(zhǔn);對公示有異議的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)重新組織核實(shí)上報(bào)，由縣(市、區(qū))民政局在10個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定，并對擬批準(zhǔn)的申請重新公示7天;對不符合條件的，應(yīng)在作出不予批準(zhǔn)決定5個(gè)工作日內(nèi)書面向申請人說明理由。

第十條 對批準(zhǔn)獲得最低生活保障的家庭，各縣(市、區(qū))民政局按照保障標(biāo)準(zhǔn)的差額或分類發(fā)放最低生活保障金。最低生活保障金應(yīng)按月實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，無金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)村低保金可以按季度發(fā)放，于每季度初10日前發(fā)放到戶。對獲得最低生活保障后生活仍有困難的老年人、未成年人、重度殘疾人和重病患者，可在給予最高檔次補(bǔ)助金額的基礎(chǔ)上，再統(tǒng)籌考慮采取高齡補(bǔ)貼、孤兒救助、臨時(shí)救助等必要措施增強(qiáng)生活保障。

第十一條 最低生活保障家庭的人口、收入、財(cái)產(chǎn)狀況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處?？h(市、區(qū))民政局以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對獲得最低生活保障家庭的人口、收入、財(cái)產(chǎn)狀況定期進(jìn)行核查。最低生活保障家庭的人口、收入、財(cái)產(chǎn)狀況發(fā)生變化的，縣(市、區(qū))民政局應(yīng)當(dāng)及時(shí)決定增發(fā)、減發(fā)或者停發(fā)最低生活保障金;決定停發(fā)最低生活保障金的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

第三章 特困人員供養(yǎng)

第十二條 對無勞動(dòng)能力、無生活來源且無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人，給予特困人員供養(yǎng)。

第十三條 特困人員供養(yǎng)的內(nèi)容包括：

(一)提供基本生活條件;

(二)對生活不能自理的要?jiǎng)?chuàng)造條件給予照料;

(三)提供疾病治療;

(四)辦理喪葬事宜。

特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，由市人民政府按照不低于省人民政府公布的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地實(shí)際，另行確定、公布。特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不得低于當(dāng)?shù)爻鞘凶畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)。各縣(市、區(qū))人民政府要將特困人員供養(yǎng)所需資金納入同級財(cái)政預(yù)算安排，市級財(cái)政視工作情況對各縣(市、區(qū))給予適當(dāng)補(bǔ)助。

第十四條 申請?zhí)乩藛T供養(yǎng)，由本人向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出書面申請;本人申請有困難的，可以委托村(居)民委員會(huì)代為申請。特困人員供養(yǎng)的審批程序適用本細(xì)則第九條規(guī)定。

第十五條 特困人員供養(yǎng)實(shí)行年度動(dòng)態(tài)管理，符合條件的要全部納入供養(yǎng)范圍。特困供養(yǎng)人員不再符合供養(yǎng)條件的，村(居)民委員會(huì)或者供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審核并報(bào)縣(市、區(qū))民政局核準(zhǔn)后，終止供養(yǎng)并予以公示。

第十六條 特困供養(yǎng)人員可以在當(dāng)?shù)氐墓B(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)，也可以分散供養(yǎng)。特困供養(yǎng)人員可以自行選擇供養(yǎng)形式。有條件的供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)為智力殘疾或者生活不能自理的特困供養(yǎng)對象提供供養(yǎng)服務(wù)，接收患有精神病、傳染病特困供養(yǎng)對象的供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的治療護(hù)理能力。

第十七條 0歲—18歲失去父母、查找不到生父母的孤兒和父母因重殘、重病、失蹤、服刑等無法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童以及艾滋病病毒感染兒童，納入特困兒童基本生活保障范圍。

第十八條 特困兒童基本生活保障費(fèi)由各級民政部門會(huì)同財(cái)政部門根據(jù)城鄉(xiāng)生活水平、兒童、青少年成長需要和財(cái)力狀況，按照不低于當(dāng)?shù)仄骄钏降脑瓌t，合理確定最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)。具體標(biāo)準(zhǔn)可參照民政部關(guān)于孤兒最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見確定。養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)包含伙食費(fèi)、服裝被褥費(fèi)、日常用品費(fèi)、教育費(fèi)、基本醫(yī)療費(fèi)和康復(fù)費(fèi)，不包含兒童大病醫(yī)療救助費(fèi)、寄養(yǎng)家庭勞務(wù)費(fèi)等。

申請?zhí)乩和旧钯M(fèi)按照下列程序辦理：

(一)由監(jiān)護(hù)人向特困兒童戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處提出書面申請。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)，對申請人情況進(jìn)行核實(shí)，符合認(rèn)定條件的，由所在地村(居)民委員會(huì)簽署審核意見、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處簽署審查意見，并按照有關(guān)要求報(bào)縣(市、區(qū))民政局審批;

(二)縣(市、區(qū))民政局應(yīng)在收到初審意見和有關(guān)材料后10個(gè)工作日作出初審，并提出初審意見，對初審?fù)ㄟ^的特困兒童的有關(guān)材料錄入并上傳至《全國兒童福利信息管理系統(tǒng)》，通過系統(tǒng)逐級上報(bào)至市民政局、省民政廳審批?？h(市、區(qū))民政局及時(shí)將審批結(jié)果告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處，由縣(市、區(qū))財(cái)政局將基本生活費(fèi)直接撥付到個(gè)人賬戶或福利機(jī)構(gòu)賬戶。

第四章 受災(zāi)人員救助

第十九條 建立健全自然災(zāi)害救助制度，對基本生活受到自然災(zāi)害嚴(yán)重影響的人員，提供生活救助。

(一)自然災(zāi)害生活救助項(xiàng)目主要包括：災(zāi)害應(yīng)急救助、過渡期生活救助、倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助、冬春臨時(shí)生活困難救助、遇難人員家屬撫慰等。

(二)救助對象：受自然災(zāi)害影響導(dǎo)致衣、食、住、醫(yī)等基本生活發(fā)生困難的受災(zāi)群眾。

(三)救助內(nèi)容：

1.應(yīng)急救助。對緊急疏散、轉(zhuǎn)移、安置的受災(zāi)群眾，提供必要的食品、飲用水、衣被、取暖、臨時(shí)住所(帳篷)、醫(yī)療防疫等應(yīng)急救助。

2.過渡性安置。對因?yàn)?zāi)造成住房損壞嚴(yán)重、倒塌的受災(zāi)戶進(jìn)行過渡性安置，給予必要的資金和物資幫助。

3.恢復(fù)重建。經(jīng)縣級救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組核查確認(rèn)后的居民住房恢復(fù)重建戶，給予資金補(bǔ)助和物資幫助。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)為受災(zāi)人員重建或者修繕因?yàn)?zāi)損毀的居民住房提供必要的技術(shù)支持。

(四)救助標(biāo)準(zhǔn)：

1.應(yīng)急救助：結(jié)合國家、云南省標(biāo)準(zhǔn)，由各縣(市、區(qū))結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制定，并報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

2.過渡期生活救助：結(jié)合國家、云南省標(biāo)準(zhǔn)，由各縣(市、區(qū))結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制定，并報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

3.倒損住房恢復(fù)重建：結(jié)合國家、云南省標(biāo)準(zhǔn)，由各縣(市、區(qū))結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制定，并報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。如遇特殊自然災(zāi)害，根據(jù)上級有關(guān)文件執(zhí)行。

4.遇難人員家屬撫慰：由各縣(市、區(qū))結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制定，并報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。如遇特殊自然災(zāi)害，根據(jù)上級有關(guān)文件執(zhí)行。

第二十條 自然災(zāi)害救助實(shí)行屬地管理、分級負(fù)責(zé)、行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。

第二十一條 縣(市、區(qū))自然災(zāi)害生活救助項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由同級民政部門會(huì)同有關(guān)部門參照國家和省級救助標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制定，并報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第二十二條 自然災(zāi)害發(fā)生后，縣級以上人民政府或者其自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對受災(zāi)人員實(shí)施轉(zhuǎn)移及救助，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)對受災(zāi)地區(qū)的救助政策和支持措施。災(zāi)情穩(wěn)定后，縣級以上人民政府或者其自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門及專家核查和評估災(zāi)情，分析災(zāi)區(qū)對過渡期受災(zāi)人員的安置能力，制定救助方案，對住房損毀嚴(yán)重的受災(zāi)人員開展過渡性安置。自然災(zāi)害危險(xiǎn)消除后，縣級以上人民政府或者其自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定倒損民房恢復(fù)重建規(guī)劃，對經(jīng)過申請(提名)、評議、公示、提交、審核、審批程序確定的因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助對象，落實(shí)重建優(yōu)惠政策，安排重建補(bǔ)助資金。

第二十三條 受災(zāi)地區(qū)縣(市、區(qū))民政局應(yīng)當(dāng)在每年10月15日前，評估、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)本行政區(qū)域內(nèi)受災(zāi)人員當(dāng)年冬季和次年春季口糧、飲水、衣被、取暖、醫(yī)療等基本生活困難和救助需求，制定專項(xiàng)救助工作方案，經(jīng)縣(市、區(qū))人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)市民政局備案。

第五章 醫(yī)療救助

第二十四條 下列人員可以申請醫(yī)療救助：

(一)最低生活保障人員;

(二)特困供養(yǎng)人員;

(三)家庭困難的一、二級重度殘疾人;

(四)低收入家庭60周歲以上的老年人;

(五)縣級以上人民政府規(guī)定的其他特殊困難人員。

第二十五條 醫(yī)療救助采取以下方式：

(一)對最低生活保障人員及特困供養(yǎng)人員和喪失勞動(dòng)能力的重度殘疾人、低收入家庭60周歲以上的老年人參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的個(gè)人繳費(fèi)部分給予補(bǔ)貼;

(二)對醫(yī)療救助對象經(jīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和其他補(bǔ)充保險(xiǎn)支付后，個(gè)人及其家庭難以承擔(dān)且符合規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)用，給予補(bǔ)助;

(三)城市和農(nóng)村實(shí)行統(tǒng)一的重特大疾病醫(yī)療救助政策，優(yōu)先對醫(yī)療費(fèi)用高、社會(huì)影響大的病種實(shí)施救助，對未納入救助病種范圍但醫(yī)療費(fèi)用較高、個(gè)人負(fù)擔(dān)較重的疾病，應(yīng)當(dāng)予以實(shí)施重特大疾病醫(yī)療救助。

第二十六條 醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)由各縣(市、區(qū))人民政府按照當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和醫(yī)療救助資金情況確定、公布。對患重特大疾病醫(yī)療費(fèi)用支出較大的，應(yīng)提高醫(yī)療救助最高封頂線。

第二十七條 申請醫(yī)療救助，應(yīng)當(dāng)向本人戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出書面申請，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審核、公示后，報(bào)縣(市、區(qū))民政局審批。最低生活保障家庭成員和特困供養(yǎng)人員等救助對象，在本人所在行政區(qū)域內(nèi)指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以憑有關(guān)證件或者證明材料實(shí)行“一站式”醫(yī)療救助。

第二十八條 各縣(市、區(qū))民政、衛(wèi)生、計(jì)生、人力資源社會(huì)保障等部門應(yīng)當(dāng)建立健全醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)相銜接的“一站式”即時(shí)結(jié)算服務(wù)，以定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為結(jié)算和管理單位，通過計(jì)算機(jī)信息化管理，為醫(yī)療救助對象提供及時(shí)便捷的服務(wù)。

第二十九條 市人民政府按照國家和省有關(guān)規(guī)定建立疾病應(yīng)急救助基金，對需要急救但身份不明或者無力支付急救費(fèi)用的急重危傷病患者給予疾病應(yīng)急救助。申請程序和基金管理使用按《曲靖市疾病應(yīng)急救助制度管理實(shí)施細(xì)則》和《云南省疾病應(yīng)急救助基金管理暫行辦法》規(guī)定執(zhí)行。

第六章 教育救助

第三十條 教育救助對象為在校學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育、普通高等教育學(xué)校(幼兒園)全日制就讀的最低生活保障家庭成員、特困供養(yǎng)人員，以及不能入學(xué)接受義務(wù)教育的殘疾、智障兒童。

第三十一條 教育救助的目的是根據(jù)不同教育階段需求，采取減免有關(guān)費(fèi)用、發(fā)放助學(xué)金、給予生活補(bǔ)助、安排勤工助學(xué)等方式，保障教育救助對象的基本學(xué)習(xí)、生活需求。

第三十二條 繼續(xù)做好全市現(xiàn)有學(xué)前教育家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童資助、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善、義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”、普通高中國家助學(xué)金、中職學(xué)生資助、普通高等學(xué)校學(xué)生資助工作，做好各教育階段各項(xiàng)資助的協(xié)調(diào)工作。

第三十三條 教育救助標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照省人民政府制定公布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第三十四條 教育救助申領(lǐng)程序。每年10月30日前，申請救助學(xué)生根據(jù)本細(xì)則規(guī)定條件，向?qū)W校提出申請，學(xué)校審核后按規(guī)定報(bào)相應(yīng)的社會(huì)救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審定，并向社會(huì)公示。公示7天無異議后，社會(huì)救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將救助金撥付學(xué)校，由學(xué)校負(fù)責(zé)核發(fā)。學(xué)校應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間將教育救助金發(fā)放到受助學(xué)生或法定監(jiān)護(hù)人手中。

第三十五條 建立教育救助備案制度。學(xué)校每年要將經(jīng)社會(huì)救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審定的教育救助學(xué)生名單及救助金額存檔，同時(shí)上報(bào)屬地教育行政主管的學(xué)生資助部門備案。

第三十六條 學(xué)校要建立教育救助的退出機(jī)制。學(xué)校不僅要及時(shí)發(fā)現(xiàn)需要教育救助的學(xué)生，同時(shí)也要及時(shí)了解和發(fā)現(xiàn)因家庭生活條件好轉(zhuǎn)，已經(jīng)不符合教育救助對象的學(xué)生，及時(shí)配合社會(huì)救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對其做好教育救助的退出工作。

第七章 住房救助

第三十七條 對符合住房困難規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的低收入家庭、分散供養(yǎng)的特困人員，給予住房救助。住房困難標(biāo)準(zhǔn)和救助標(biāo)準(zhǔn)，由縣級以上人民政府根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、住房價(jià)格水平等因素確定、公布。實(shí)行農(nóng)村危房改造或提取住房公積金支付租金的住房救助，要符合農(nóng)村危房改造或住房公積金提取的有關(guān)政策規(guī)定。

第三十八條 對符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的住房救助對象，按照以下方式進(jìn)行住房救助：

(一)配租公共租賃住房救助。通過實(shí)物配租方式申請公共租賃住房的應(yīng)優(yōu)先予以安排，租金標(biāo)準(zhǔn)按保障房標(biāo)準(zhǔn)交納租金。符合原廉租住房保障條件的救助對象，租金按照廉租住房標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;

(二)發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼救助。對符合廉租住房保障租賃補(bǔ)貼發(fā)放條件的住房困難家庭，可按照規(guī)定申請發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼救助;救助對象到房屋租賃市場解決住房問題;

(三)提取住房公積金救助。住房救助對象房租費(fèi)超出家庭工資收入規(guī)定比例的，救助對象可以申請?zhí)崛∽》抗e金用于繳納房租費(fèi);

(四)適當(dāng)減免租金救助。生活特別困難的住房救助對象，可以向民政部門提出減免租金的申請，經(jīng)民政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門審核，報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門可根據(jù)救助對象困難程度適當(dāng)減免租金;

(五)農(nóng)村危房改造救助。居住在危房中的農(nóng)村住房救助對象，需要進(jìn)行農(nóng)村危房改造救助的，應(yīng)按照農(nóng)村危房改造的有關(guān)程序申請危房改造。

第三十九條 住房救助申請審核流程。對符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的住房救助對象，根據(jù)不同的救助方式，按照以下流程進(jìn)行申請審核：

(一)保障性住房救助審核(含公共租賃住房實(shí)物配租和租賃補(bǔ)貼發(fā)放)。救助對象向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出書面申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處派人或委托村(居)民委員會(huì)審核，縣(市、區(qū))住房保障部門會(huì)同民政、公安、社保部門審批并公示后，對符合條件的申請人優(yōu)先安排保障。

(二)住房公積金提取的審核。對房租超出家庭工資收入規(guī)定比例的可按照以下規(guī)定進(jìn)行申請?zhí)崛÷毠ぷ》抗e金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額;

1.提取人條件。職工家庭租房居住，家庭月平均收入低于本市上一年度城鎮(zhèn)職工月平均工資標(biāo)準(zhǔn)，并且房租超出家庭收入一定比例的，具體比例由市住房公積金管理委員會(huì)確定。

2.應(yīng)提供的審核材料。按照市住房公積金管理中心要求提供的材料申報(bào)。

3.提取額度?？梢蕴崛∽》抗e金用于支付租房建筑面積不超過60平方米的租金，提取金額不超過繳存職工的年繳存額。

4.提取方式。轉(zhuǎn)賬提取：提取人租住個(gè)人出租的住房，轉(zhuǎn)賬至提取人在繳存銀行開立的個(gè)人儲(chǔ)蓄賬戶，提取人租住公共租賃住房，轉(zhuǎn)賬至公租房公司。

5.提取次數(shù)。每年提取1次。

6.辦理流程。具體辦理流程由市住房公積金管理中心確定并向社會(huì)公布。

(三)農(nóng)村危房改造的審核。申請實(shí)行農(nóng)戶自愿申請、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批程序，并進(jìn)行公示。在同等條件下，優(yōu)先安排解決住房救助家庭。

第四十條 廉租房救助申請條件和需要提交的材料。

(一)廉租住房的申請條件：

1.申請家庭屬于本地轄區(qū)內(nèi)常住戶口且實(shí)際居住;

2.家庭人均住房低于13平方米;

3.家庭人均收入低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕顦?biāo)準(zhǔn)。

(二)申請廉租住房需要提交的資料：

1.民政部門出具的城鎮(zhèn)居民最低生活保障證明;

2.家庭成員的身份證;

3.家庭成員的戶籍證明;

4.申請人婚姻狀況證明;

5.家庭現(xiàn)住房情況證明;

6.其他有關(guān)證明。

第四十一條 公共租賃住房救助的條件、申報(bào)程序及應(yīng)提交的材料。

(一)申請公共租賃住房應(yīng)具備的條件：

1.申請人年滿18周歲，具有本地常住戶口的中等偏下收入住房困難家庭、單身人士、新就業(yè)職工，在城鎮(zhèn)有穩(wěn)定職業(yè)1年以上的云南省籍或在城鎮(zhèn)有穩(wěn)定職業(yè)3年以上的非云南省籍農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口或外來務(wù)工人員。

2.在曲靖無住房或住房困難人員。無住房是指：申請人和共同申請人在曲靖無私有產(chǎn)權(quán)住房(私有住房包括已簽訂合同未取得產(chǎn)權(quán)證的房屋，下同)且申請之日前3年內(nèi)未轉(zhuǎn)讓住房;申請鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共租賃住房或各類共建公共租賃住房的，申請人和共同申請人應(yīng)在申請點(diǎn)無私有產(chǎn)權(quán)住房，且申請之日前3年內(nèi)未轉(zhuǎn)讓住房。住房困難是指：人均住房建筑面積低于13平方米的家庭。

3.符合城鎮(zhèn)中低偏下收入標(biāo)準(zhǔn)，即月收入不高于國家規(guī)定“個(gè)人所得稅工資、薪金所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)”的85%的人員。月收入包括工資、薪金、獎(jiǎng)金、年終加薪、勞動(dòng)分紅、津貼、補(bǔ)貼、養(yǎng)老金、其他勞動(dòng)所得及財(cái)產(chǎn)性收入。

4.未租住公有住房且未享受承租廉租住房和購買經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品房。

公共租賃住房可以家庭、單身人士、多人合租方式申請。由戶主或者委托1名具有完全民事行為能力的成員作為申請人，向戶籍所在地或者現(xiàn)居住地街道辦事處、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出書面申請。申請人與共同申請的家庭成員間，應(yīng)當(dāng)具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系。

(二)申請程序：

1.符合條件的申請人提供已填寫的公共租賃住房申請表及有關(guān)材料向戶籍所在地或工作地所屬街道辦事處提出申請。

2.各街道對受理的申請材料進(jìn)行初審，符合條件的在本街道內(nèi)進(jìn)行15日的公示。

3.公示期滿無異議或異議不成立的符合條件的家庭材料，由街道辦事處集中送各縣(市、區(qū))住房保障部門進(jìn)行審核。

4.經(jīng)各縣(市、區(qū))審核申請人的戶口、收入、車輛、保險(xiǎn)交納、資產(chǎn)等情況，符合條件的家庭申請材料，集中送市住房保障部門。

5.市住房保障部門復(fù)審申請人的住房情況，符合條件的家庭在市級媒體上進(jìn)行15日的公示。

6.經(jīng)公示無異議或者異議不成立符合條件的家庭，市住房保障部門聯(lián)合市保投公司組織實(shí)物配租。

(三)應(yīng)提交的申請材料包括：

1.曲靖市公共租賃住房申請表。

2.家庭成員身份證及戶口薄復(fù)印件。

3.婚姻狀況證明。已婚人員提供結(jié)婚證、單身人士提供婚姻登記機(jī)關(guān)出具的婚姻狀況證明。

4.工作、收入證明。

5.住房情況證明。

四十二條 廉租房租賃補(bǔ)貼救助申請條件及程序按廉租房程序進(jìn)行。

第八章 就業(yè)救助

第四十三條 最低生活保障家庭、零就業(yè)家庭的失業(yè)人員和其他就業(yè)困難人員是就業(yè)幫扶和援助的重點(diǎn)對象，應(yīng)給予就業(yè)救助。

第四十四條 對申請就業(yè)救助的人員提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶。對到公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請就業(yè)救助的人員進(jìn)行失業(yè)登記，免費(fèi)發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》。持《就業(yè)失業(yè)登記證》人員可在公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)享受政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和提供就業(yè)援助等服務(wù)，符合規(guī)定的可享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼或安置到公益性崗位工作等就業(yè)援助扶持政策。開展職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高其就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。落實(shí)好“貸免扶補(bǔ)”、“小額擔(dān)保貸款”等創(chuàng)業(yè)扶持政策，為救助人員提供創(chuàng)業(yè)扶持。

第四十五條 對最低生活保障家庭中有勞動(dòng)能力的成員均處于失業(yè)狀態(tài)的，要通過企業(yè)吸納就業(yè)、靈活就業(yè)、公益性崗位安置就業(yè)的方式，幫助其就業(yè)，確保零就業(yè)家庭至少1人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

第四十六條 最低生活保障家庭中有勞動(dòng)能力且有就業(yè)意愿的失業(yè)人員，連續(xù)3次拒絕接受公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)介紹的與其健康狀況、勞動(dòng)能力等相適應(yīng)的工作，人力資源社會(huì)保障等有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)向同級民政部門通報(bào)情況。

第四十七條 做好基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)與社會(huì)救助制度的銜接，使符合政策的就業(yè)救助人員及時(shí)享受各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)政策扶持。

第九章 臨時(shí)救助

第四十八條 臨時(shí)救助對象范圍：

(一)因火災(zāi)、溺水等意外事件，導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭或個(gè)人;

(二)因發(fā)生重大交通事故在案件終結(jié)后，造成當(dāng)事人及其家庭基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的;

(三)因家庭成員突發(fā)重特大疾病，連續(xù)3個(gè)月支出的月均重特大疾病醫(yī)藥費(fèi)自付費(fèi)用達(dá)家庭人均月收入的3倍及其以上，導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭或個(gè)人;

(四)因基本生活費(fèi)、基本醫(yī)藥費(fèi)和子女基本教育費(fèi)等生活必需支出突然增加，月人均生活必需支出連續(xù)3個(gè)月達(dá)家庭人均月收入的3倍及其以上，導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)困難的最低生活保障家庭和低收入家庭或個(gè)人;

(五)縣級以上人民政府規(guī)定的遭遇其他特殊困難的家庭或個(gè)人。

各縣(市、區(qū))人民政府和曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定具體的臨時(shí)救助對象認(rèn)定辦法。

第四十九條 臨時(shí)救助的申請和受理：

(一)申請臨時(shí)救助一般應(yīng)以家庭或自然人為單位提出，應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出書面申請(附帶有關(guān)證明材料)，也可委托村(居)民委員會(huì)代為提出申請。對于具有居住證或在當(dāng)?shù)赜泻戏ǚ€(wěn)定住所、居住1年以上的，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處受理和審核、公示，并報(bào)縣(市、區(qū))民政局審批。上述情形之外的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或上述規(guī)定中的具備申請條件的對象向縣級民政救助機(jī)構(gòu)申請救助;

(二)情況緊急、需立即采取措施以防止造成無法挽回?fù)p失或無法改變嚴(yán)重后果的，應(yīng)先行救助，再按照規(guī)定補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù);

(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會(huì)應(yīng)主動(dòng)了解、掌握、核實(shí)行政區(qū)域內(nèi)村(居)民遭遇突發(fā)事件、意外事故、罹患重病等特殊情況，建立主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、主動(dòng)受理、及時(shí)救助機(jī)制，發(fā)現(xiàn)符合臨時(shí)救助條件的，應(yīng)該主動(dòng)幫其提出申請。

第五十條 臨時(shí)救助的方式和標(biāo)準(zhǔn)：

(一)臨時(shí)救助以家庭或自然人為單位，1個(gè)家庭或自然人每年接受臨時(shí)救助的次數(shù)一般不超過2次，原則上為一事一救，不得以同一事由反復(fù)申請，避免臨時(shí)救助長期化、固定化;

(二)臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)，一次性救助一般不高于當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民最低生活保障年標(biāo)準(zhǔn)3倍的救助金，特別困難的，可適當(dāng)提高救助標(biāo)準(zhǔn)，但1年內(nèi)累計(jì)臨時(shí)救助金額一般不高于當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民最低生活保障年標(biāo)準(zhǔn)的6倍;

(三)臨時(shí)救助資金原則上實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，特殊情況且金額較小時(shí)可采取現(xiàn)金發(fā)放;

(四)對符合條件的救助對象，可視實(shí)際情況發(fā)放臨時(shí)救助金和等價(jià)實(shí)物，對給予臨時(shí)救助金和實(shí)物后仍不能解決其困難的，應(yīng)根據(jù)情況提供轉(zhuǎn)介服務(wù)。對符合最低生活保障或醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項(xiàng)救助條件的，應(yīng)協(xié)助其申請，對需要公益慈善組織、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)通過慈善項(xiàng)目、發(fā)動(dòng)社會(huì)募捐、提供專業(yè)服務(wù)、志愿服務(wù)形式給予幫扶的，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)介;

(五)臨時(shí)救助的具體事項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)，由縣級以上人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平及困難類型和救助內(nèi)容具體確定、公布，并適時(shí)調(diào)整。

第五十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或縣(市、區(qū))民政局、救助管理機(jī)構(gòu)對因務(wù)工不著、尋親不遇、被偷被騙并能提供有關(guān)報(bào)案證明、遭受家庭暴力或因年老、年幼、急病等原因處于自身無力解決食宿、無親友投靠、生活無著落狀態(tài)，并自愿求助的流浪、乞討人員提供臨時(shí)食宿、急病救治、協(xié)助返回等救助。原則上不向流浪、乞討人員提供現(xiàn)金救助。

各縣(市、區(qū))要加快救助管理站、流浪未成年人救助保護(hù)中心等救助管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)。各救助管理機(jī)構(gòu)要做好24小時(shí)接待服務(wù)工作，保障離家在外、自身無力解決食宿、正在或即將處于流浪乞討狀態(tài)人員的在站安全及基本生活。對無家可歸或無法查明個(gè)人情況的救助對象，縣(市、區(qū))民政局、救助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以多種方式向社會(huì)發(fā)布尋親公告。對完全民事行為能力的流浪乞討人員提供返鄉(xiāng)車票或乘車憑證;對喪失(部分喪失)民事行為能力的流浪乞討人員、行動(dòng)不便人員聯(lián)系監(jiān)護(hù)人接回，監(jiān)護(hù)人無力接回的應(yīng)當(dāng)提供護(hù)送返鄉(xiāng)服務(wù);有疑似走失、被遺棄或被拐賣情形的，縣(市、區(qū))民政局、救助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案、查找。對個(gè)人信息確實(shí)無法查明、公告尋親無果或無認(rèn)知、表達(dá)能力，且無法聯(lián)系親屬、住址的救助對象，可由流入地民政部門妥善安置。對已查明具體信息的救助對象，縣(市、區(qū))民政局、救助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接送返回。對跨省、州(市)受助人員原則上送市救助管理機(jī)構(gòu)中轉(zhuǎn)，由市救助管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)接送，但根據(jù)工作需要，縣(市、區(qū))級救助管理機(jī)構(gòu)也可以直接接受和送出外省、外地州(市)受助人員。

第五十二條 公安、城管和其他有關(guān)行政機(jī)關(guān)工作人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員，應(yīng)當(dāng)告知其救助政策、救助管理機(jī)構(gòu)地址、求助方式等，為其求助提供方便。對其中的殘疾人、未成年人、老年人和行動(dòng)不便的其他人員，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、護(hù)送到救助管理機(jī)構(gòu)，并與救助管理機(jī)構(gòu)工作人員辦理交接手續(xù);對突發(fā)急病人員、應(yīng)當(dāng)立即送往或通知急救機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治;對危重傷病、疑似傳染病、精神障礙疾病等流浪乞討人員，應(yīng)當(dāng)及時(shí)控制現(xiàn)場，并通知定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行救治，待病情穩(wěn)定后，流入地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、民政部門、救助管理機(jī)構(gòu)再行甄別救助;對醉酒的流浪人員，應(yīng)當(dāng)約束至酒醒再依法處置;對外籍流浪人員按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)依法打擊強(qiáng)討強(qiáng)要、拐賣婦女兒童、吸毒等違法犯罪;應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、民政部門、救助管理機(jī)構(gòu)做好求助、受助對象信息查實(shí)等工作，對無戶籍信息的人員應(yīng)當(dāng)幫助其開具戶籍信息，方便救助返鄉(xiāng);衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好流浪乞討人員的醫(yī)治工作;財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)把流浪乞討人員救助經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，保障工作正常開展。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要指導(dǎo)村(居)民委員會(huì)加強(qiáng)對好逸惡勞的流浪、乞討人員進(jìn)行幫教引導(dǎo)，對不履行監(jiān)護(hù)、贍養(yǎng)義務(wù)的家庭成員進(jìn)行法制教育;對不聽勸誡，拒不履行監(jiān)護(hù)、贍養(yǎng)義務(wù)的，可告知公安機(jī)關(guān)等部門依法追究其法律責(zé)任。

救助管理機(jī)構(gòu)可根據(jù)受助人員真實(shí)意愿和自身?xiàng)l件，提供心理健康輔導(dǎo)、職業(yè)教育、就業(yè)幫扶等拓展性救助服務(wù)。

第十章 社會(huì)力量參與

第五十三條 工會(huì)、共青團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)等人民團(tuán)體和紅十字會(huì)、慈善總會(huì)等社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職能大力開展社會(huì)幫扶活動(dòng)，積極為社會(huì)救助對象提供物質(zhì)幫助、精神慰藉和心理疏導(dǎo)等服務(wù)。法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定參與社會(huì)救助。

第五十四條 鼓勵(lì)單位、社會(huì)組織、企業(yè)和個(gè)人等社會(huì)力量通過主辦、承辦、協(xié)辦、冠名、合作、捐贈(zèng)、設(shè)立幫扶項(xiàng)目、創(chuàng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)、提供志愿服務(wù)等方式，參與社會(huì)救助。社會(huì)力量參與社會(huì)救助，按照國家和省有關(guān)規(guī)定享受財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、費(fèi)用減免等政策。

第五十五條 縣級以上人民政府可以將社會(huì)救助中的部分服務(wù)項(xiàng)目通過委托、承包、采購、聘用等方式，向社會(huì)力量購買服務(wù)?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定并公布社會(huì)救助政府購買服務(wù)項(xiàng)目目錄，建立社會(huì)救助項(xiàng)目社會(huì)化運(yùn)作的評估、考核、競爭、退出機(jī)制。

第五十六條 社會(huì)救助管理部門及有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立社會(huì)力量參與社會(huì)救助的機(jī)制和渠道，提供社會(huì)救助項(xiàng)目、需求信息，為社會(huì)力量參與社會(huì)救助搭建平臺(tái)、提供便利。

第五十七條 縣級以上人民政府應(yīng)積極培育和發(fā)展能夠參與社會(huì)救助工作、提供社會(huì)救助服務(wù)的公益慈善類、社會(huì)服務(wù)類社會(huì)組織。

第十一章 監(jiān)督管理

第五十八條 申請或者已獲得社會(huì)救助的家庭，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定如實(shí)申報(bào)家庭收入狀況、財(cái)產(chǎn)狀況。市級及各縣(市、區(qū))城鄉(xiāng)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對中心具體負(fù)責(zé)申請或者已獲得社會(huì)救助家庭的經(jīng)濟(jì)狀況核對工作。社會(huì)救助申請家庭經(jīng)濟(jì)狀況認(rèn)定范圍和測算標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行《曲靖市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對辦法》。

第五十九條 市級及各縣(市、區(qū))城鄉(xiāng)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對中心根據(jù)申請或者已獲得社會(huì)救助家庭的請求、委托，可以查詢、核對其家庭收入狀況、財(cái)產(chǎn)狀況。戶籍管理、稅務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)、不動(dòng)產(chǎn)登記、工商登記、住房公積金管理、車船管理等單位和銀行、保險(xiǎn)、證券等金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定協(xié)助提供救助家庭有關(guān)信息。市民政局應(yīng)當(dāng)建立申請和已獲得社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對平臺(tái)，為審核認(rèn)定社會(huì)救助對象提供依據(jù)。

第六十條 申請人難以確定社會(huì)救助管理部門的，可以先向社會(huì)救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或者縣(市、區(qū))民政局求助。社會(huì)救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或者縣(市、區(qū))民政局接到求助后，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行辦理或者轉(zhuǎn)交其他社會(huì)救助管理部門辦理。

第六十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一規(guī)劃建立跨部門、多層次、分類別的社會(huì)救助管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通，資源共享。社會(huì)救助管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)作配合，及時(shí)更新數(shù)據(jù)，提高審批效率，優(yōu)化救助資源配置。

第六十二條 社會(huì)救助管理部門應(yīng)當(dāng)建立社會(huì)救助對象動(dòng)態(tài)管理和退出機(jī)制。已獲得社會(huì)救助家庭其人口、收入、財(cái)產(chǎn)狀況發(fā)生變化的應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)救助管理部門進(jìn)行報(bào)備;根據(jù)調(diào)查核實(shí)情況，社會(huì)救助管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)增加或者減少相應(yīng)的救助項(xiàng)目;不再符合救助條件的應(yīng)當(dāng)及時(shí)停止救助。決定停止救助的，由有關(guān)社會(huì)救助管理部門在決定生效后的10個(gè)工作日內(nèi)給予當(dāng)事人書面說明材料。申請或者已獲得社會(huì)救助的家庭或者個(gè)人，對社會(huì)救助管理部門作出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第六十三條 社會(huì)救助資金原則上應(yīng)當(dāng)通過金融機(jī)構(gòu)實(shí)行社會(huì)化發(fā)放;定期發(fā)放的，從批準(zhǔn)的次月起按月計(jì)發(fā)。

第六十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會(huì)救助對象的具體情況，組織人員定期對其進(jìn)行入戶調(diào)查，進(jìn)行關(guān)懷訪問，開展救助活動(dòng)。

第六十五條 縣級人民政府及其社會(huì)救助管理部門應(yīng)當(dāng)按照政務(wù)信息公開的規(guī)定，及時(shí)公開社會(huì)救助資金、物資的管理和使用等情況，接受社會(huì)監(jiān)督。市財(cái)政局、市審計(jì)局依法對全市社會(huì)救助資金、物資的籌集、分配、管理和使用實(shí)施監(jiān)督。

第六十六條 社會(huì)救助管理部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)投訴制度，明確受理機(jī)構(gòu)，公開舉報(bào)和投訴電話、電子信箱等聯(lián)系方式，受理有關(guān)社會(huì)救助工作的舉報(bào)和投訴。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)設(shè)立社會(huì)救助公開舉報(bào)箱，公布舉報(bào)電話，接受社會(huì)監(jiān)督。凡舉報(bào)查實(shí)不符合社會(huì)救助條件的，應(yīng)及時(shí)通報(bào)有關(guān)救助職能部門按照有關(guān)規(guī)定取消相應(yīng)救助。

第六十七條 履行社會(huì)救助職責(zé)的工作人員行使職權(quán)，應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)監(jiān)督。任何單位、個(gè)人有權(quán)對履行社會(huì)救助職責(zé)的工作人員在社會(huì)救助工作中的違法行為進(jìn)行舉報(bào)、投訴。受理舉報(bào)、投訴的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到舉報(bào)或投訴之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以核實(shí)、處理。

第六十八條 履行社會(huì)救助職責(zé)的工作機(jī)構(gòu)和工作人員對在社會(huì)救助工作中知悉的公民個(gè)人信息，除按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)公示的信息外，應(yīng)當(dāng)予以保密，不得非法向與社會(huì)救助工作無關(guān)的任何組織或者個(gè)人提供或泄露。

第十二章 附 則

第六十九條 各縣(市、區(qū))人民政府和曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，制定本行政區(qū)域內(nèi)的社會(huì)救助實(shí)施方案。

第七十條 本細(xì)則自20xx年11月1日起施行。

有關(guān)區(qū)縣醫(yī)保心得體會(huì)及收獲二

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實(shí)中省市全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部要求，完善能者上、庸者下的選人用人機(jī)制，激勵(lì)全縣廣大黨員干部勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為、奮力拼搏，凝聚鎮(zhèn)巴追趕超越、加快“五個(gè)鎮(zhèn)巴”建設(shè)、同步全面小康強(qiáng)大合力，根據(jù)中央《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定(試行)》、《陜西省推進(jìn)省管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下辦法(試行)》、《漢中市推進(jìn)縣管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施辦法(試行)》和《鎮(zhèn)巴縣推進(jìn)縣管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施辦法(試行)》以及其他相關(guān)政策規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本實(shí)施細(xì)則重點(diǎn)解決縣管領(lǐng)導(dǎo)干部在推進(jìn)“五個(gè)鎮(zhèn)巴”建設(shè)中履職不力、工作平庸、不適宜擔(dān)任現(xiàn)職和為官不正、為官不為、為官亂為等問題，大力營造尚實(shí)干、敢作為、勇?lián)?dāng)?shù)牧己梅諊?。干部正常提拔使用和到齡免職(退休)、任期屆滿離任按照有關(guān)規(guī)定辦理;涉及違紀(jì)違法的，按照黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定和有關(guān)法律法規(guī)辦理。

第三條 推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下，主要通過不勝任崗位調(diào)整、工作不力調(diào)整、不適應(yīng)擔(dān)任現(xiàn)職調(diào)整、不能正常履職調(diào)整四個(gè)方面疏通下的渠道。調(diào)整方式主要有調(diào)離崗位、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職和降低職級等。

第四條 推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下，必須堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正，人崗相適、人盡其才，權(quán)責(zé)一致、黨政同責(zé)，于法周延、于事簡便的原則。

第二章 不勝任崗位調(diào)整

第五條 主要依據(jù)年度目標(biāo)責(zé)任考核、縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展監(jiān)測考評、扶貧績效考核結(jié)果進(jìn)行調(diào)整。

第六條 依據(jù)年度目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果調(diào)整的情形：

(一)年度目標(biāo)責(zé)任考核連續(xù)兩年被評為一般等次，或者當(dāng)年被評為較差等次的單位黨政主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)干部;

(二)年度考核領(lǐng)導(dǎo)班子被評為差等次，經(jīng)組織考察認(rèn)定存在問題的單位主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)負(fù)責(zé)人;

(三)年度考核領(lǐng)導(dǎo)班子測評總體評價(jià)“好”和“較好”得票率達(dá)不到三分之二，或者“差”得票率超過三分之一，經(jīng)組織認(rèn)定不勝任現(xiàn)職的單位主要負(fù)責(zé)人;

(四)縣委全委會(huì)對鎮(zhèn)(街道辦)黨政正職、縣級部門單位主要負(fù)責(zé)人的測評中連續(xù)兩次處于末位的;

(五)市考縣指標(biāo)連續(xù)兩年排名全市后3名或山區(qū)縣末位的單位分管領(lǐng)導(dǎo)干部;

(六)個(gè)人年度考核民主測評基本稱職和不稱職得票率在30%以上，且不稱職得票率超過15%的;或者測評總體排名靠后，經(jīng)組織認(rèn)定不勝任現(xiàn)職的;

(七)個(gè)人年度考核結(jié)果為不稱職等次的，或者連續(xù)兩年為基本稱職等次的。

第七條 依據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展監(jiān)測考評結(jié)果調(diào)整的情形：

(一)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展監(jiān)測考評，連續(xù)兩年退位幅度在全省前3名的縣級主要承辦單位黨政主要負(fù)責(zé)人;

(二)人均固定資產(chǎn)投資、城鄉(xiāng)居民收入及其增速，連續(xù)兩年綜合排位在全縣后3名的鎮(zhèn)(街道辦)、排全市后3名的縣級部門單位黨政主要負(fù)責(zé)人;

(三)上述單項(xiàng)指標(biāo)考評連續(xù)兩年排名在全市后3位或全縣末位的單位分管領(lǐng)導(dǎo)干部。

第八條 依據(jù)扶貧績效考核結(jié)果調(diào)整的情形：

(一)未完成年度減貧計(jì)劃任務(wù)的鎮(zhèn)(街道辦)黨政主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)干部;

(二)扶貧績效考核連續(xù)兩年被評為一般等次，或者當(dāng)年被評為較差等次的鎮(zhèn)(街道辦)黨政主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部;

(三)違反貧困退出規(guī)定，弄虛作假、搞“數(shù)字脫貧”，或者貧困人口識(shí)別和退出準(zhǔn)確率低于90%、幫扶工作群眾滿意度低于80%的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部;

(四)幫扶單位包村扶貧工作年度考核連續(xù)兩年被評為一般等次，或者當(dāng)年被評為較差等次的部門單位主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)干部。

第三章 工作不力調(diào)整

第九條 主要依據(jù)在生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、維穩(wěn)綜治、黨的建設(shè)等方面以及縣委、縣政府確定的重大部署、重要工作、重點(diǎn)任務(wù)等推進(jìn)不力的情形進(jìn)行調(diào)整。

第十條 依據(jù)生態(tài)環(huán)境工作不力調(diào)整的情形：

(一)落實(shí)中央、省委和市委關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署不力，致使本地區(qū)生態(tài)資源問題突出，環(huán)境明顯惡化，受到中、省、市通報(bào)批評的有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部;

(二)對本鎮(zhèn)(街道辦)、本單位、本系統(tǒng)發(fā)生的嚴(yán)重環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件沒有及時(shí)組織處理，或者處置失當(dāng)造成次生災(zāi)害的有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部;

(三)未按規(guī)定落實(shí)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理責(zé)任，沒有完成年度環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)，或者發(fā)生環(huán)境事故造成惡劣影響的單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人。

第十一條 依據(jù)安全生產(chǎn)工作不力調(diào)整的情形：

(一)發(fā)生特別重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故，或一年內(nèi)發(fā)生2起重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故的鎮(zhèn)(街道辦)主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)干部;

(二)工作領(lǐng)域內(nèi)連續(xù)兩年發(fā)生特別重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故，或一年內(nèi)發(fā)生3起重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故的縣級有關(guān)部門單位主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)干部。

(三)一年內(nèi)發(fā)生2起三級及以上食品安全事故的鎮(zhèn)(街道辦)主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)干部;連續(xù)兩年發(fā)生二級及以上食品安全事故的縣級有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)干部;

(四)在防汛工作中，工作不到位、組織不力，造成重大損失、惡劣影響的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部;

(五)一年內(nèi)發(fā)生3起以上較大森林火災(zāi)責(zé)任事故的鎮(zhèn)(街道辦)分管領(lǐng)導(dǎo)干部;一年內(nèi)發(fā)生2起重大森林火災(zāi)責(zé)任事故的縣級有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)干部。

第十二條 依據(jù)維穩(wěn)綜治工作不力調(diào)整的情形：

(一)發(fā)生特別重大群體性事件和公共安全事件，或一年內(nèi)發(fā)生2起重大群體性事件和公共安全事件的鎮(zhèn)(街道辦)主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部;特別重大群體性事件和公共安全事件責(zé)任主體部門單位的主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部;

(二)發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的重大突出問題，或嚴(yán)重影響我縣聲譽(yù)的集體赴省進(jìn)京上訪事件的鎮(zhèn)(街道辦)、縣級部門單位主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部;

(三)連續(xù)兩年被上級單位確定為社會(huì)治安綜合治理重點(diǎn)整頓單位的鎮(zhèn)(街道辦)主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部。

第十三條 依據(jù)黨的建設(shè)工作不力調(diào)整的情形：

(一)貫徹落實(shí)中央和省、市、縣委關(guān)于黨的建設(shè)的決策部署不認(rèn)真、任務(wù)落實(shí)不到位，經(jīng)督促后仍無改進(jìn)，受到縣委或市級有關(guān)單位通報(bào)批評的黨委(黨組)書記和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部;

(二)貫徹執(zhí)行民主集中制不到位，領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié)、內(nèi)耗嚴(yán)重的黨委(黨組)書記和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部;

(三)發(fā)生嚴(yán)重違規(guī)提拔干部問題，或者本地區(qū)本部門用人不正之風(fēng)嚴(yán)重，造成惡劣影響，受到中組部或省委、市委、縣委通報(bào)批評的黨委(黨組)書記和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部;

(四)黨的基層組織建設(shè)全面過硬工程創(chuàng)建目標(biāo)沒有按期完成，基層黨組織軟弱渙散，引發(fā)重大事件，造成惡劣影響，受到中組部或省委、市委通報(bào)批評的黨委(黨組)書記和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部;

(五)黨的基層組織戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力不強(qiáng)，對群眾反映強(qiáng)烈的突出問題解決率和群眾滿意率不高，連續(xù)兩次在全縣基層黨組織“兩力兩率”測評中排名末位或在全市“兩力兩率”測評調(diào)查中造成不利影響的鎮(zhèn)(街道辦)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部;

(六)管轄范圍內(nèi)意識(shí)形態(tài)方面出現(xiàn)嚴(yán)重錯(cuò)誤導(dǎo)向，造成惡劣影響，受到省委、市委、縣委通報(bào)批評的鎮(zhèn)(街道辦)黨委書記和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部;

(七)對落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不到位，查處違法違紀(jì)和作風(fēng)方面的問題不力，造成惡劣影響的黨委(黨組)書記和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部。

第十四條 依據(jù)推進(jìn)“五個(gè)鎮(zhèn)巴”建設(shè)不力調(diào)整的情形：

(一)對在工業(yè)翻番、農(nóng)業(yè)倍增、全域旅游、文化振興、生態(tài)環(huán)保、美麗鄉(xiāng)村、商貿(mào)流通等方面連續(xù)兩年考核排名全縣末位的鎮(zhèn)(街道辦)或連續(xù)兩年考核排名全市末位的縣級部門單位主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)干部;

(二)承擔(dān)省、市、縣重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程無正當(dāng)理由未按計(jì)劃開工、完工的鎮(zhèn)(街道辦)、縣級責(zé)任單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部;

第十五條 依據(jù)推進(jìn)創(chuàng)建工作不力調(diào)整的情形：

(一)在各類創(chuàng)建工作考核中，連續(xù)兩年被評為較差等次的單位主要負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)干部;

(二)工作推諉扯皮、不負(fù)責(zé)任，措施不力、進(jìn)展不明顯，嚴(yán)重影響全縣創(chuàng)建工作的單位主要負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)干部。

第四章 不適宜擔(dān)任現(xiàn)職調(diào)整

第十六條 主要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合研判和日常工作生活、重大事件的表現(xiàn)進(jìn)行調(diào)整。

第十七條 在領(lǐng)導(dǎo)班子綜合研判中，領(lǐng)導(dǎo)干部民主測評總體評價(jià)較差票超過總票數(shù)三分之一的;或者測評總體排名靠后，經(jīng)組織認(rèn)定不勝任現(xiàn)職的。

第十八條 任職試用期滿考核，不同意正式任用得票率超過三分之一的，或者新選拔任用干部在干部選拔任用工作“一報(bào)告兩評議”中民主評議不滿意率超過三分之一的，或者任前“雙考”中成績不合格的。

第十九條 出現(xiàn)中央《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定(試行)》中所列舉的五種問責(zé)情形、十種調(diào)整情形經(jīng)問責(zé)或提醒、誡勉后沒有改正的領(lǐng)導(dǎo)干部。

第二十條 不按客觀規(guī)律辦事，不尊重實(shí)際，不顧群眾意愿，盲目鋪攤子、上項(xiàng)目，搞形象工程，造成較大損失或者不良影響的領(lǐng)導(dǎo)干部。

第二十一條 違背社會(huì)公序良俗，生活奢靡、貪賭享樂、追求低級趣味，造成不良影響，不適宜擔(dān)任其所任職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部。

第五章 不能正常履職調(diào)整

第二十二條 因健康原因，無法正常履行工作職責(zé)一年以上的領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)對其工作崗位進(jìn)行調(diào)整?；謴?fù)健康后，參照原任職務(wù)層次做出安排。

第二十三條 非組織選派離職學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)干部，無法正常履行工作職責(zé)一年以上，應(yīng)當(dāng)予以免職。

第二十四條 因工作能力或其他原因，本人主動(dòng)提出不再擔(dān)任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)對其工作崗位進(jìn)行調(diào)整，可安排到職責(zé)較輕的崗位、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或免職。

第二十五條 因其他原因不能正常履職一年以上的領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)對其工作崗位進(jìn)行調(diào)整。

第六章 調(diào)整的程序

第二十六條 具有上述情形所列條款之一的，對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行調(diào)整。按照職能分工，由縣級有關(guān)部門和鎮(zhèn)(街道辦)提出考核結(jié)果和責(zé)任認(rèn)定意見。對弄虛作假、隱瞞不報(bào)、不及時(shí)報(bào)告的嚴(yán)肅追責(zé)。

第二十七條 對需要調(diào)整的干部，一般按照以下程序進(jìn)行：

(一)報(bào)告。各鎮(zhèn)(街道辦)、縣級有關(guān)部門對各自職責(zé)范圍內(nèi)出現(xiàn)的上述情形，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面報(bào)告縣委組織部。報(bào)告內(nèi)容包括認(rèn)定的過程、依據(jù)、結(jié)果和初步調(diào)整或問責(zé)追責(zé)建議。

(二)審核。縣委組織部對受理的報(bào)告認(rèn)真審核，重點(diǎn)聽取有關(guān)單位黨委(黨組)、干部群眾和縣級分管領(lǐng)導(dǎo)意見，并聽取本人陳述意見，了解是否具有容錯(cuò)情形，在此基礎(chǔ)上形成報(bào)告。

(三)報(bào)批?？h委組織部根據(jù)審核報(bào)告，對不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部向縣委提出調(diào)整建議，縣委召開會(huì)議集體研究，做出調(diào)整決定。

(四)談話。縣委或縣委組織部負(fù)責(zé)同志與調(diào)整對象進(jìn)行談話，告知調(diào)整理由，宣布組織決定，認(rèn)真細(xì)致做好思想工作。

(五)按照有關(guān)規(guī)定履行任免程序。對選舉和依法任免的干部，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行。

第二十八條 干部本人對調(diào)整決定不服的，可以申請復(fù)核或者向上級組織(人事)部門提出申訴。復(fù)核、申訴期間不停止調(diào)整決定的執(zhí)行。

第二十九條 對因不勝任崗位、工作不力調(diào)整和不適應(yīng)擔(dān)任現(xiàn)職引咎辭職、責(zé)令辭職、問責(zé)免職的，一年內(nèi)不安排職務(wù)，兩年內(nèi)不得擔(dān)任高于原任職務(wù)層次的職務(wù);被調(diào)離崗位、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，一年內(nèi)不得提拔;降職的，兩年內(nèi)不得提拔。影響期滿后重新任用的應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)把握，對德才表現(xiàn)和工作實(shí)績突出，因工作需要且經(jīng)考察符合任職條件的，可以提拔任職。

第七章 責(zé)任與紀(jì)律

第三十條 推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下，在縣委領(lǐng)導(dǎo)下，各級黨委(黨組)承擔(dān)主體責(zé)任，組織(人事)部門承擔(dān)具體工作責(zé)任，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持原則、敢于負(fù)責(zé)，及時(shí)提出調(diào)整建議。相關(guān)職能部門要按照職責(zé)分工，及時(shí)、準(zhǔn)確提供考核結(jié)果和責(zé)任認(rèn)定意見。

第三十一條 對被調(diào)整下來的干部應(yīng)關(guān)心幫助，加強(qiáng)對其的跟蹤了解，堅(jiān)持從嚴(yán)管理與關(guān)心愛護(hù)相結(jié)合，有針對性地加強(qiáng)教育管理，防止干部“一調(diào)了之”。

第三十二條 嚴(yán)明工作紀(jì)律，不得搞好人主義，不得避重就輕、不得借機(jī)打擊報(bào)復(fù)，不得以組織調(diào)整規(guī)避紀(jì)律處分或以紀(jì)律處分代替組織調(diào)整。

第三十三條 正確把握政策界限，分清主觀原因與客觀條件，把不作為、亂作為與因客觀條件導(dǎo)致的問題區(qū)分開來，把能力素質(zhì)差、干部群眾反映強(qiáng)烈與因敢抓敢管得罪人、影響得票區(qū)分開來，支持干部敢于擔(dān)當(dāng)，寬容改革探索中的失誤，保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新的積極性。

第三十四條 加強(qiáng)對推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下工作的督促檢查，將其列入專項(xiàng)檢查內(nèi)容，作為考核黨委(黨組)書記履職盡責(zé)的重要評價(jià)項(xiàng)目。對工作不力的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況，嚴(yán)格追究黨委(黨組)及其組織(人事)部門和其他相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員的責(zé)任。

第八章 附 則

第三十五條 各事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員參照本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。

第三十六條 本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。

有關(guān)區(qū)縣醫(yī)保心得體會(huì)及收獲三

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實(shí)中省市全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部要求，完善能者上、庸者下的選人用人機(jī)制，激勵(lì)全縣廣大黨員干部勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為、奮力拼搏，凝聚鎮(zhèn)巴追趕超越、加快“五個(gè)鎮(zhèn)巴”建設(shè)、同步全面小康強(qiáng)大合力，根據(jù)中央《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定(試行)》、《陜西省推進(jìn)省管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下辦法(試行)》、《漢中市推進(jìn)縣管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施辦法(試行)》和《鎮(zhèn)巴縣推進(jìn)縣管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施辦法(試行)》以及其他相關(guān)政策規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本實(shí)施細(xì)則重點(diǎn)解決縣管領(lǐng)導(dǎo)干部在推進(jìn)“五個(gè)鎮(zhèn)巴”建設(shè)中履職不力、工作平庸、不適宜擔(dān)任現(xiàn)職和為官不正、為官不為、為官亂為等問題，大力營造尚實(shí)干、敢作為、勇?lián)?dāng)?shù)牧己梅諊８刹空Ｌ岚问褂煤偷烬g免職(退休)、任期屆滿離任按照有關(guān)規(guī)定辦理;涉及違紀(jì)違法的，按照黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定和有關(guān)法律法規(guī)辦理。

第三條 推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下，主要通過不勝任崗位調(diào)整、工作不力調(diào)整、不適應(yīng)擔(dān)任現(xiàn)職調(diào)整、不能正常履職調(diào)整四個(gè)方面疏通下的渠道。調(diào)整方式主要有調(diào)離崗位、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職和降低職級等。

第四條 推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下，必須堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正，人崗相適、人盡其才，權(quán)責(zé)一致、黨政同責(zé)，于法周延、于事簡便的原則。

第二章 不勝任崗位調(diào)整

第五條 主要依據(jù)年度目標(biāo)責(zé)任考核、縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展監(jiān)測考評、扶貧績效考核結(jié)果進(jìn)行調(diào)整。

第六條 依據(jù)年度目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果調(diào)整的情形：

(一)年度目標(biāo)責(zé)任考核連續(xù)兩年被評為一般等次，或者當(dāng)年被評為較差等次的單位黨政主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)干部;

(二)年度考核領(lǐng)導(dǎo)班子被評為差等次，經(jīng)組織考察認(rèn)定存在問題的單位主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)負(fù)責(zé)人;

(三)年度考核領(lǐng)導(dǎo)班子測評總體評價(jià)“好”和“較好”得票率達(dá)不到三分之二，或者“差”得票率超過三分之一，經(jīng)組織認(rèn)定不勝任現(xiàn)職的單位主要負(fù)責(zé)人;

(四)縣委全委會(huì)對鎮(zhèn)(街道辦)黨政正職、縣級部門單位主要負(fù)責(zé)人的測評中連續(xù)兩次處于末位的;

(五)市考縣指標(biāo)連續(xù)兩年排名全市后3名或山區(qū)縣末位的單位分管領(lǐng)導(dǎo)干部;

(六)個(gè)人年度考核民主測評基本稱職和不稱職得票率在30%以上，且不稱職得票率超過15%的;或者測評總體排名靠后，經(jīng)組織認(rèn)定不勝任現(xiàn)職的;

(七)個(gè)人年度考核結(jié)果為不稱職等次的，或者連續(xù)兩年為基本稱職等次的。

第七條 依據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展監(jiān)測考評結(jié)果調(diào)整的情形：

(一)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展監(jiān)測考評，連續(xù)兩年退位幅度在全省前3名的縣級主要承辦單位黨政主要負(fù)責(zé)人;

(二)人均固定資產(chǎn)投資、城鄉(xiāng)居民收入及其增速，連續(xù)兩年綜合排位在全縣后3名的鎮(zhèn)(街道辦)、排全市后3名的縣級部門單位黨政主要負(fù)責(zé)人;

(三)上述單項(xiàng)指標(biāo)考評連續(xù)兩年排名在全市后3位或全縣末位的單位分管領(lǐng)導(dǎo)干部。

第八條 依據(jù)扶貧績效考核結(jié)果調(diào)整的情形：

(一)未完成年度減貧計(jì)劃任務(wù)的鎮(zhèn)(街道辦)黨政主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)干部;

(二)扶貧績效考核連續(xù)兩年被評為一般等次，或者當(dāng)年被評為較差等次的鎮(zhèn)(街道辦)黨政主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部;

(三)違反貧困退出規(guī)定，弄虛作假、搞“數(shù)字脫貧”，或者貧困人口識(shí)別和退出準(zhǔn)確率低于90%、幫扶工作群眾滿意度低于80%的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部;

(四)幫扶單位包村扶貧工作年度考核連續(xù)兩年被評為一般等次，或者當(dāng)年被評為較差等次的部門單位主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)干部。

第三章 工作不力調(diào)整

第九條 主要依據(jù)在生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、維穩(wěn)綜治、黨的建設(shè)等方面以及縣委、縣政府確定的重大部署、重要工作、重點(diǎn)任務(wù)等推進(jìn)不力的情形進(jìn)行調(diào)整。

第十條 依據(jù)生態(tài)環(huán)境工作不力調(diào)整的情形：

(一)落實(shí)中央、省委和市委關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署不力，致使本地區(qū)生態(tài)資源問題突出，環(huán)境明顯惡化，受到中、省、市通報(bào)批評的有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部;

(二)對本鎮(zhèn)(街道辦)、本單位、本系統(tǒng)發(fā)生的嚴(yán)重環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件沒有及時(shí)組織處理，或者處置失當(dāng)造成次生災(zāi)害的有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部;

(三)未按規(guī)定落實(shí)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理責(zé)任，沒有完成年度環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)，或者發(fā)生環(huán)境事故造成惡劣影響的單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人。

第十一條 依據(jù)安全生產(chǎn)工作不力調(diào)整的情形：

(一)發(fā)生特別重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故，或一年內(nèi)發(fā)生2起重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故的鎮(zhèn)(街道辦)主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)干部;

(二)工作領(lǐng)域內(nèi)連續(xù)兩年發(fā)生特別重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故，或一年內(nèi)發(fā)生3起重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故的縣級有關(guān)部門單位主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)干部。

(三)一年內(nèi)發(fā)生2起三級及以上食品安全事故的鎮(zhèn)(街道辦)主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)干部;連續(xù)兩年發(fā)生二級及以上食品安全事故的縣級有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)干部;

(四)在防汛工作中，工作不到位、組織不力，造成重大損失、惡劣影響的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部;

(五)一年內(nèi)發(fā)生3起以上較大森林火災(zāi)責(zé)任事故的鎮(zhèn)(街道辦)分管領(lǐng)導(dǎo)干部;一年內(nèi)發(fā)生2起重大森林火災(zāi)責(zé)任事故的縣級有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)干部。

第十二條 依據(jù)維穩(wěn)綜治工作不力調(diào)整的情形：

(一)發(fā)生特別重大群體性事件和公共安全事件，或一年內(nèi)發(fā)生2起重大群體性事件和公共安全事件的鎮(zhèn)(街道辦)主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部;特別重大群體性事件和公共安全事件責(zé)任主體部門單位的主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部;

(二)發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的重大突出問題，或嚴(yán)重影響我縣聲譽(yù)的集體赴省進(jìn)京上訪事件的鎮(zhèn)(街道辦)、縣級部門單位主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部;

(三)連續(xù)兩年被上級單位確定為社會(huì)治安綜合治理重點(diǎn)整頓單位的鎮(zhèn)(街道辦)主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部。

第十三條 依據(jù)黨的建設(shè)工作不力調(diào)整的情形：

(一)貫徹落實(shí)中央和省、市、縣委關(guān)于黨的建設(shè)的決策部署不認(rèn)真、任務(wù)落實(shí)不到位，經(jīng)督促后仍無改進(jìn)，受到縣委或市級有關(guān)單位通報(bào)批評的黨委(黨組)書記和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部;

(二)貫徹執(zhí)行民主集中制不到位，領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié)、內(nèi)耗嚴(yán)重的黨委(黨組)書記和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部;

(三)發(fā)生嚴(yán)重違規(guī)提拔干部問題，或者本地區(qū)本部門用人不正之風(fēng)嚴(yán)重，造成惡劣影響，受到中組部或省委、市委、縣委通報(bào)批評的黨委(黨組)書記和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部;

(四)黨的基層組織建設(shè)全面過硬工程創(chuàng)建目標(biāo)沒有按期完成，基層黨組織軟弱渙散，引發(fā)重大事件，造成惡劣影響，受到中組部或省委、市委通報(bào)批評的黨委(黨組)書記和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部;

(五)黨的基層組織戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力不強(qiáng)，對群眾反映強(qiáng)烈的突出問題解決率和群眾滿意率不高，連續(xù)兩次在全縣基層黨組織“兩力兩率”測評中排名末位或在全市“兩力兩率”測評調(diào)查中造成不利影響的鎮(zhèn)(街道辦)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部;

(六)管轄范圍內(nèi)意識(shí)形態(tài)方面出現(xiàn)嚴(yán)重錯(cuò)誤導(dǎo)向，造成惡劣影響，受到省委、市委、縣委通報(bào)批評的鎮(zhèn)(街道辦)黨委書記和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部;

(七)對落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不到位，查處違法違紀(jì)和作風(fēng)方面的問題不力，造成惡劣影響的黨委(黨組)書記和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部。

第十四條 依據(jù)推進(jìn)“五個(gè)鎮(zhèn)巴”建設(shè)不力調(diào)整的情形：

(一)對在工業(yè)翻番、農(nóng)業(yè)倍增、全域旅游、文化振興、生態(tài)環(huán)保、美麗鄉(xiāng)村、商貿(mào)流通等方面連續(xù)兩年考核排名全縣末位的鎮(zhèn)(街道辦)或連續(xù)兩年考核排名全市末位的縣級部門單位主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)干部;

(二)承擔(dān)省、市、縣重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程無正當(dāng)理由未按計(jì)劃開工、完工的鎮(zhèn)(街道辦)、縣級責(zé)任單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部;

第十五條 依據(jù)推進(jìn)創(chuàng)建工作不力調(diào)整的情形：

(一)在各類創(chuàng)建工作考核中，連續(xù)兩年被評為較差等次的單位主要負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)干部;

(二)工作推諉扯皮、不負(fù)責(zé)任，措施不力、進(jìn)展不明顯，嚴(yán)重影響全縣創(chuàng)建工作的單位主要負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)干部。

第四章 不適宜擔(dān)任現(xiàn)職調(diào)整

第十六條 主要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合研判和日常工作生活、重大事件的表現(xiàn)進(jìn)行調(diào)整。

第十七條 在領(lǐng)導(dǎo)班子綜合研判中，領(lǐng)導(dǎo)干部民主測評總體評價(jià)較差票超過總票數(shù)三分之一的;或者測評總體排名靠后，經(jīng)組織認(rèn)定不勝任現(xiàn)職的。

第十八條 任職試用期滿考核，不同意正式任用得票率超過三分之一的，或者新選拔任用干部在干部選拔任用工作“一報(bào)告兩評議”中民主評議不滿意率超過三分之一的，或者任前“雙考”中成績不合格的。

第十九條 出現(xiàn)中央《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定(試行)》中所列舉的五種問責(zé)情形、十種調(diào)整情形經(jīng)問責(zé)或提醒、誡勉后沒有改正的領(lǐng)導(dǎo)干部。

第二十條 不按客觀規(guī)律辦事，不尊重實(shí)際，不顧群眾意愿，盲目鋪攤子、上項(xiàng)目，搞形象工程，造成較大損失或者不良影響的領(lǐng)導(dǎo)干部。

第二十一條 違背社會(huì)公序良俗，生活奢靡、貪賭享樂、追求低級趣味，造成不良影響，不適宜擔(dān)任其所任職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部。

第五章 不能正常履職調(diào)整

第二十二條 因健康原因，無法正常履行工作職責(zé)一年以上的領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)對其工作崗位進(jìn)行調(diào)整?；謴?fù)健康后，參照原任職務(wù)層次做出安排。

第二十三條 非組織選派離職學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)干部，無法正常履行工作職責(zé)一年以上，應(yīng)當(dāng)予以免職。

第二十四條 因工作能力或其他原因，本人主動(dòng)提出不再擔(dān)任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)對其工作崗位進(jìn)行調(diào)整，可安排到職責(zé)較輕的崗位、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或免職。

第二十五條 因其他原因不能正常履職一年以上的領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)對其工作崗位進(jìn)行調(diào)整。

第六章 調(diào)整的程序

第二十六條 具有上述情形所列條款之一的，對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行調(diào)整。按照職能分工，由縣級有關(guān)部門和鎮(zhèn)(街道辦)提出考核結(jié)果和責(zé)任認(rèn)定意見。對弄虛作假、隱瞞不報(bào)、不及時(shí)報(bào)告的嚴(yán)肅追責(zé)。

第二十七條 對需要調(diào)整的干部，一般按照以下程序進(jìn)行：

(一)報(bào)告。各鎮(zhèn)(街道辦)、縣級有關(guān)部門對各自職責(zé)范圍內(nèi)出現(xiàn)的上述情形，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面報(bào)告縣委組織部。報(bào)告內(nèi)容包括認(rèn)定的過程、依據(jù)、結(jié)果和初步調(diào)整或問責(zé)追責(zé)建議。

(二)審核?？h委組織部對受理的報(bào)告認(rèn)真審核，重點(diǎn)聽取有關(guān)單位黨委(黨組)、干部群眾和縣級分管領(lǐng)導(dǎo)意見，并聽取本人陳述意見，了解是否具有容錯(cuò)情形，在此基礎(chǔ)上形成報(bào)告。

(三)報(bào)批?？h委組織部根據(jù)審核報(bào)告，對不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部向縣委提出調(diào)整建議，縣委召開會(huì)議集體研究，做出調(diào)整決定。

(四)談話?？h委或縣委組織部負(fù)責(zé)同志與調(diào)整對象進(jìn)行談話，告知調(diào)整理由，宣布組織決定，認(rèn)真細(xì)致做好思想工作。

(五)按照有關(guān)規(guī)定履行任免程序。對選舉和依法任免的干部，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行。

第二十八條 干部本人對調(diào)整決定不服的，可以申請復(fù)核或者向上級組織(人事)部門提出申訴。復(fù)核、申訴期間不停止調(diào)整決定的執(zhí)行。

第二十九條 對因不勝任崗位、工作不力調(diào)整和不適應(yīng)擔(dān)任現(xiàn)職引咎辭職、責(zé)令辭職、問責(zé)免職的，一年內(nèi)不安排職務(wù)，兩年內(nèi)不得擔(dān)任高于原任職務(wù)層次的職務(wù);被調(diào)離崗位、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，一年內(nèi)不得提拔;降職的，兩年內(nèi)不得提拔。影響期滿后重新任用的應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)把握，對德才表現(xiàn)和工作實(shí)績突出，因工作需要且經(jīng)考察符合任職條件的，可以提拔任職。

第七章 責(zé)任與紀(jì)律

第三十條 推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下，在縣委領(lǐng)導(dǎo)下，各級黨委(黨組)承擔(dān)主體責(zé)任，組織(人事)部門承擔(dān)具體工作責(zé)任，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持原則、敢于負(fù)責(zé)，及時(shí)提出調(diào)整建議。相關(guān)職能部門要按照職責(zé)分工，及時(shí)、準(zhǔn)確提供考核結(jié)果和責(zé)任認(rèn)定意見。

第三十一條 對被調(diào)整下來的干部應(yīng)關(guān)心幫助，加強(qiáng)對其的跟蹤了解，堅(jiān)持從嚴(yán)管理與關(guān)心愛護(hù)相結(jié)合，有針對性地加強(qiáng)教育管理，防止干部“一調(diào)了之”。

第三十二條 嚴(yán)明工作紀(jì)律，不得搞好人主義，不得避重就輕、不得借機(jī)打擊報(bào)復(fù)，不得以組織調(diào)整規(guī)避紀(jì)律處分或以紀(jì)律處分代替組織調(diào)整。

第三十三條 正確把握政策界限，分清主觀原因與客觀條件，把不作為、亂作為與因客觀條件導(dǎo)致的問題區(qū)分開來，把能力素質(zhì)差、干部群眾反映強(qiáng)烈與因敢抓敢管得罪人、影響得票區(qū)分開來，支持干部敢于擔(dān)當(dāng)，寬容改革探索中的失誤，保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新的積極性。

第三十四條 加強(qiáng)對推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下工作的督促檢查，將其列入專項(xiàng)檢查內(nèi)容，作為考核黨委(黨組)書記履職盡責(zé)的重要評價(jià)項(xiàng)目。對工作不力的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況，嚴(yán)格追究黨委(黨組)及其組織(人事)部門和其他相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員的責(zé)任。

第八章 附 則

第三十五條 各事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員參照本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。

第三十六條 本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。

有關(guān)區(qū)縣醫(yī)保心得體會(huì)及收獲四

中國共產(chǎn)黨蒼溪縣第十二屆代表大會(huì)第四次會(huì)議批準(zhǔn)何海生同志代表中共蒼溪縣第十二屆委員會(huì)所作的工作報(bào)告。報(bào)告實(shí)事求是地總結(jié)了20xx年取得的顯著成績及存在的主要問題，科學(xué)安排了20xx年的工作。

大會(huì)認(rèn)為，報(bào)告確定的主題“適應(yīng)新常態(tài)，共創(chuàng)新輝煌，為圓滿完成規(guī)劃任務(wù)而努力奮斗”，既符合中央、省委、市委精神，又切合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢和蒼溪縣情實(shí)際。報(bào)告通篇貫穿“專注定力，加快發(fā)展”這條主線，具有鮮明的政治性、思想性、科學(xué)性和實(shí)踐性，是指導(dǎo)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，是全縣各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員的莊嚴(yán)使命。

大會(huì)充分肯定了20xx年中共蒼溪縣委的工作。一致認(rèn)為，在中共廣元市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中共蒼溪縣委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，積極應(yīng)對宏觀經(jīng)濟(jì)下行和罕見旱災(zāi)等嚴(yán)峻形勢，攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌取得突破，全面深化改革開局良好，社會(huì)民生事業(yè)持續(xù)發(fā)展，民主法制建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，黨的自身建設(shè)全面加強(qiáng)，圓滿完成了各項(xiàng)既定目標(biāo)任務(wù)，全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、民生持續(xù)改善、社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好局面。實(shí)踐證明，總攬全局、專注定力是引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的重要保障，團(tuán)結(jié)一心、同軸共轉(zhuǎn)是推動(dòng)趕超發(fā)展的力量源泉，恪盡職守、執(zhí)行有力是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的根本途徑，以人為本、務(wù)實(shí)為民是促進(jìn)和諧發(fā)展的本質(zhì)要求。

大會(huì)一致同意報(bào)告關(guān)于20xx年縣委工作的總體要求、奮斗目標(biāo)和主要工作安排。大會(huì)強(qiáng)調(diào)，新的一年，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。要全面落實(shí)中央、省委、市委重大決策部署，認(rèn)真貫徹系列重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、加快發(fā)展工作總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)，深入推進(jìn)“兩城兩縣四基地”建設(shè)和“五化”戰(zhàn)略，著力投資拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、內(nèi)需促動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、改革推動(dòng)，強(qiáng)化開放合作，積極改善民生，統(tǒng)籌推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治縣、全面從嚴(yán)治黨，實(shí)現(xiàn)“”圓滿收官，奮力開創(chuàng)“美麗蒼溪，幸福家園”建設(shè)新局面。目標(biāo)催人奮進(jìn)，擔(dān)當(dāng)義不容辭，全縣各級黨組織和廣大黨員干部必須清醒認(rèn)識(shí)，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài);必須團(tuán)結(jié)同心，凝聚合力干事業(yè);必須清正風(fēng)氣，凈化環(huán)境促發(fā)展。

大會(huì)強(qiáng)調(diào)，要專注定力加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持走優(yōu)勢優(yōu)先優(yōu)質(zhì)發(fā)展之路，保持工業(yè)強(qiáng)縣定力，提升發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展，夯實(shí)可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)，在擴(kuò)大總量中調(diào)結(jié)構(gòu)，在做優(yōu)增量中轉(zhuǎn)方式，在增速換擋中提質(zhì)量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

大會(huì)指出，要堅(jiān)持以人的城鎮(zhèn)化為核心，拓展縣城發(fā)展空間，著力完善集鎮(zhèn)功能，加快建設(shè)幸福美麗新村，推動(dòng)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)協(xié)同發(fā)展，提升山區(qū)城鎮(zhèn)化水平。

大會(huì)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先，全域加強(qiáng)民生保障，全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)，創(chuàng)新加強(qiáng)社會(huì)治理，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)、社會(huì)保障均等化，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。

大會(huì)指出，發(fā)展動(dòng)能在改革，改革關(guān)頭勇者勝。要加快推進(jìn)全面深化改革，致力突破發(fā)展瓶頸，以改革促進(jìn)簡政放權(quán)，以改革促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以改革促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，強(qiáng)力推進(jìn)改革任務(wù)扎實(shí)落地。

大會(huì)指出，要堅(jiān)持法治培養(yǎng)與法治實(shí)踐相結(jié)合，運(yùn)用法治思維和法治方式，著力推進(jìn)依法執(zhí)政、依法行政、公正司法、全民守法、民主政治，著力構(gòu)建法治良序，夯實(shí)改革發(fā)展穩(wěn)定的法治保障。

大會(huì)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨不放松，從嚴(yán)思想教育，切實(shí)擰緊“總開關(guān)”;從嚴(yán)監(jiān)督管理，加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè);從嚴(yán)組織建設(shè)，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ);從嚴(yán)懲治腐敗，深化黨風(fēng)廉政建設(shè);從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì)，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)長效。

大會(huì)號召，全縣各級黨組織和廣大黨員干部群眾，要在中共廣元市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，拼搏奮進(jìn)，乘勢而上，再鑄輝煌，為圓滿完成“”規(guī)劃任務(wù)，在全省山區(qū)縣中率先實(shí)現(xiàn)全面小康而努力奮斗!