區(qū)縣醫(yī)保心得體會和方法 醫(yī)保局心得體會(二篇)

從某件事情上得到收獲以后，寫一篇心得體會，記錄下來，這么做可以讓我們不斷思考不斷進步。那么我們寫心得體會要注意的內(nèi)容有什么呢？接下來我就給大家介紹一下如何才能寫好一篇心得體會吧，我們一起來看一看吧。

有關(guān)區(qū)縣醫(yī)保心得體會和方法一

按照會議安排,我代表市經(jīng)委通報今年全市煤礦安全工作情況,對年底煤礦安全生產(chǎn)和整頓關(guān)閉工作進行布置.

一,關(guān)于今年全市煤礦安全工作簡要通報

今年以來,市級有關(guān)部門,各區(qū)縣政府,各煤礦企業(yè)按照實市委,市政府對煤礦安全工作的部署,認真實施煤礦壁式開采和金屬支護生命工程,瓦斯監(jiān)測監(jiān)控民心工程,煤礦安全人員培訓素質(zhì)工程,突出煤礦瓦斯防治,水害防治,頂板管理,整頓關(guān)閉工作重點,大力推進質(zhì)量標準化建設(shè),事故礦井停產(chǎn)整頓,防突礦井專家會診等治本措施,煤礦安全工作的效果好于前一個時期.截止到10月31日,全市煤礦共生產(chǎn)原煤3048萬噸,同比增加了12.42%,滿足了我市工業(yè)經(jīng)濟和人民生活的需要;發(fā)生死亡事故244起,死亡309人,同比減少72起,100人,事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降22.78%和24.45%;百萬噸死亡率為10.14,同比下降33.4%.其中,市屬大礦發(fā)生事故25起,死亡36人,同比事故起數(shù)減少2起,死亡人數(shù)減少14人;區(qū)縣煤礦發(fā)生事故219起,死亡273人,同比事故起數(shù)減少70起,死亡人數(shù)減少86人.全市煤礦安全生產(chǎn)形勢總體趨于好轉(zhuǎn),杜絕了特大事故,創(chuàng)歷史最好記錄.

一是開展貫徹落實市政府煤礦安全整治方案專項行動.全市共分14個片區(qū)召開了煤礦安全整治工作會議,所有32個產(chǎn)煤區(qū)縣政府分管領(lǐng)導,安全監(jiān)管部門人員,產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)煤礦安全管理人員,煤礦業(yè)主(礦長)共2800余人參加了會議.貫徹了市政府煤礦安全整治方案,對全年的煤礦安全專項整治工作進行全面部署,向煤礦企業(yè)宣傳講解煤礦安全整治的具體要求.

二是實施質(zhì)量達標治本工程.全市按照"突出重點,堅持標準;典型引路,全面推進"的工作新思路,有力地推動質(zhì)量標準化建設(shè)工作.目前,首批30個示范礦井建設(shè)基本完成,市級部門正在組織開展驗收.按照規(guī)定,20xx年,全市60%的煤礦達到質(zhì)量標準,20xx年要達到100%.

三是深化瓦斯整治民心工程.全市在去年完成228個高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,今年又有404個礦井安裝了監(jiān)控系統(tǒng),其中233個實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng).市級中心機房在八月份通過了市信產(chǎn)局和市財政局的驗收,形成了"市,區(qū)縣,煤礦企業(yè)"三級聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控體系,實現(xiàn)了對重點礦井的實時監(jiān)控;同時,組織專家對65個重點突出礦井逐礦開展了專項會診,有針對性地制定了防突措施;各煤礦企業(yè)嚴格執(zhí)行先抽后采規(guī)定.全市在去年有85個礦井建立抽放系統(tǒng)或移動式抽放泵站的基礎(chǔ)上,今年又有59個高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井新建了抽放系統(tǒng).國有大礦的抽放系統(tǒng)在國債資金的支持下,大部分實現(xiàn)了更新

四是推進金屬支護和壁式開采生命工程.通過將目標任務(wù)分解到區(qū)縣,落實到礦井,實行分類指導,限期達標.規(guī)定未實現(xiàn)壁式開采和金屬支護的礦井必須停產(chǎn)整頓,進行改造.否則,不準生產(chǎn).目前,全市有879個礦井實現(xiàn)壁式開采或經(jīng)主管部門認可的正規(guī)采煤方法,172個礦井實現(xiàn)金屬支護.

五是開展全市煤礦水害防治工作.九月十二日,我市召開了全市煤礦水害防治工作會,明確了有國家資質(zhì)的136,208和南江地質(zhì)隊負責水害防治技術(shù)工作,市經(jīng)委與地質(zhì)隊伍簽定了責任書,限定了工作時間,工作內(nèi)容和工作要求,按照一個不漏的原則,對近1300個礦井進行逐礦排查,最終建立詳實的水文地質(zhì)和水害情況檔案,有針對性地制定煤礦水害隱患整改和加強管理的措施.目前,這項工作已在各地全面展開.

六是強化安全人才培訓工程.今年,市經(jīng)委開展礦長資格培訓987人,培訓通風安全管理人員943名.目前我市一,二,三級煤礦培訓中心開展煤礦主要負責人安全資格培訓和復訓435人,開展安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓和復訓1253人,培訓和復訓特種作業(yè)人員26075人.

七是制定煤礦整合關(guān)閉工作三年規(guī)劃.根據(jù)國務(wù)院安委會辦公室《關(guān)于制定煤礦整頓關(guān)閉工作三年規(guī)劃的指導意見》(安委辦〔20xx〕19號)等文件精神,市政府辦公廳下發(fā)了重慶市小型煤礦企業(yè)資產(chǎn)整合意見,制定并下發(fā)了我市煤礦關(guān)閉整合三年規(guī)劃.確定了我市煤礦整合關(guān)閉工作在三年內(nèi)實現(xiàn)以下目標.即: 20xx年度全市關(guān)閉煤礦175個,20xx年度關(guān)閉煤礦100個,20xx年度關(guān)閉煤礦100個,從而將全市煤礦總數(shù)控制在1000個以內(nèi).

八是確保了小煤礦關(guān)閉工作向前推進.一方面,確保了上半年關(guān)閉任務(wù)的完成.在規(guī)定的期限內(nèi),全市共關(guān)閉煤礦230個;另一方面,堅決落實20xx年度關(guān)閉煤礦名單.市政府將全面落實20xx年度關(guān)閉175個煤礦名單作為當前煤礦整頓工作的重中之重,將目標任務(wù)分解落實到30個產(chǎn)煤區(qū)縣政府,確定了第一步確保11月底在主要媒體公告關(guān)閉名單的最后期限.目前,各區(qū)縣已上報關(guān)閉名單172個,占應(yīng)報計劃的98.3%.其中有30個區(qū)縣完成了上報關(guān)閉名單的任務(wù),還有長壽沒有完成上報任務(wù).11月13日,慕冰副市長主持召開專題會議,對關(guān)閉工作提出了確保"名單提得出,礦井關(guān)得住,穩(wěn)定保得住"的總要求,對煤礦關(guān)閉后的退出機制和經(jīng)濟補償措施要本著以人為本,實事求是,依法行政的原則,根據(jù)不同情況制定不同的經(jīng)濟補償標準依法有序進行.目前,市級有關(guān)部門正在積極研究辦法,制定標準,籌集資金.

通過扎實的工作,全市煤礦安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,并在三個方面取得較大成效.一是自去年天府礦業(yè)公司三匯一礦"4.5"特大煤與瓦斯突出事故以來,全市已連續(xù)19個月沒有發(fā)生10人以上特大事故;二是瓦斯事故大幅度下降,比去年同期減少72人;三是百萬噸死亡率首次接近10的指標,為直轄以來的最低水平,全年有望控制在10以下.

盡管如此,我市煤礦安全生產(chǎn)的形勢依然嚴峻,還沒有從根本上得到改觀.因此,絕不可以掉以輕心.

二,關(guān)于煤礦整頓關(guān)閉工作

"爭取用三年左右時間,解決小煤礦問題",是全國人大會安全生產(chǎn)法執(zhí)法檢查中提出的,國務(wù)院確定的重大決策,市政府已制定了三年規(guī)劃,并下發(fā)了實施方案進行全面部署,同時向國務(wù)院安委會做出了20xx年度關(guān)閉175個煤礦的承諾.在前階段的工作中,各地雖然按照市政府的總體部署,成立了領(lǐng)導小組,建立了工作機構(gòu),制定了三年規(guī)劃,并基本確定了關(guān)閉名單,但這只能表明工作跨出了第一步,接下來的工作任務(wù)還很重,關(guān)閉難度還很大.為此,我強調(diào)以下幾點:

一是要吃透文件精神.我市煤礦整合關(guān)閉工作三年規(guī)劃,是根據(jù)國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于制定煤礦整頓關(guān)閉工作三年規(guī)劃的指導意見》(安委辦〔20xx〕19號)精神,依據(jù)《關(guān)于加強煤礦安全生產(chǎn)工作規(guī)范煤炭資源整合的若干意見》(安監(jiān)總煤礦〔20xx〕48號),《加快煤炭行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,應(yīng)對產(chǎn)能過剩的指導意見》(發(fā)改運行[20xx]593號)的總體要求,結(jié)合《重慶市小型煤礦企業(yè)資產(chǎn)整合的意見》(渝辦發(fā)〔20xx〕116號)的具體要求,在認真總結(jié)分析前階段煤礦整頓關(guān)閉工作進展情況的基礎(chǔ)上,充分考慮并注重我市實際,經(jīng)各市級部門反復研究后制定的.這個規(guī)劃的形成,歷經(jīng)市政府領(lǐng)導和有關(guān)部門多次研究,反復修訂,并征得了國務(wù)院安委會和國家安監(jiān)總局的同意,體現(xiàn)了市政府高度重視,各有關(guān)部門認真負責,科學嚴謹?shù)膽B(tài)度.規(guī)劃和工作目標充分考慮并結(jié)合了我市煤礦當前安全生產(chǎn)的各個方面的具體情況,符合我市實際,具有較高的科學性和可操作性.但這個規(guī)劃同時也是一個較大的系統(tǒng)工程,是一個全市的大方針,不可能面面俱到,處處周全,希望大家能夠理解,并站在全市的高度,深刻領(lǐng)會市政府的精神,顧全大局,堅定信心,采取切實有效的措施,認真落實三年規(guī)劃確定的各項工作,全面完成煤礦整合關(guān)閉目標.

二是要明確關(guān)閉目標.三年規(guī)劃雖然對20xx年以前的煤礦整合和關(guān)閉目標進行了下達,但當務(wù)之急就是確保20xx年度全市完成關(guān)閉175煤礦的任務(wù).各區(qū)縣務(wù)必要把市政府下達的這一目標任務(wù)作為當?shù)孛旱V整頓關(guān)閉的重中之重,圍繞確保本地關(guān)閉任務(wù),加強領(lǐng)導,明確責任,制定切實可行的措施,倒排工期,按時完成任務(wù),進而確保全市關(guān)閉任務(wù)的完成.

三是要突出工作重點.根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市煤礦的實際情況,全市確定了整合關(guān)閉七個方面的工作重點:

第一,嚴厲打擊非法開采行為,嚴防已關(guān)閉礦井死灰復燃.對非法開采和已關(guān)閉擅自恢復生產(chǎn)的礦井(礦點)發(fā)現(xiàn)一處,取締一處,并依據(jù)有關(guān)規(guī)定依法查處相關(guān)責任人;非法掛靠礦井一律予以關(guān)閉;發(fā)現(xiàn)同一個礦井1年內(nèi)2次或2次以上超層越界開采的,一律予以關(guān)閉;非煤礦山違法從事煤炭開采的,一律予以關(guān)閉.

第二,限期關(guān)閉和淘汰布局不合理礦井.不同的采礦權(quán)人,其許可的采礦范圍在垂直方向上相互重疊(俗稱"樓上樓")的礦井,只能保留一個,其余必須關(guān)閉;國有煤礦井田范圍內(nèi)不具備合法證照的各類小煤礦,必須關(guān)閉.

第三,淘汰落后的生產(chǎn)能力.20xx年末,凡沒有按照《關(guān)于加強煤礦安全生產(chǎn)工作規(guī)范煤炭資源整合的若干意見》和《重慶市小型煤礦企業(yè)資產(chǎn)整合的意見》實施資源,資產(chǎn)整合,不具備安全生產(chǎn)條件的3萬噸/年以下的煤礦將依法予以關(guān)閉;年生產(chǎn)能力3萬噸以下(含3萬噸)的煤與瓦斯突出礦井,不符合安全生產(chǎn)條件的,由區(qū)縣人民政府依法予以關(guān)閉.

第四,關(guān)閉違法組織生產(chǎn)的礦井.依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》,存在重大安全生產(chǎn)隱患被責令停產(chǎn)整頓,擅自從事生產(chǎn)的煤礦,由區(qū)縣人民政府依法予以關(guān)閉;依據(jù)《特別規(guī)定》,3個月內(nèi)2次或者2次以上發(fā)現(xiàn)有重大安全生產(chǎn)隱患,仍然組織生產(chǎn)的煤礦,由區(qū)縣人民政府依法予以關(guān)閉.

第五,關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的礦井.依據(jù)《特別規(guī)定》,存在重大安全生產(chǎn)隱患被責令停產(chǎn)整頓,經(jīng)整改后仍不具備安全生產(chǎn)條件的礦井,由區(qū)縣人民政府依法予以關(guān)閉;1個月內(nèi)3次或者3次以上發(fā)現(xiàn)未按照國家有關(guān)規(guī)定對井下作業(yè)人員進行安全教育和培訓或者特種作業(yè)人員無證上崗的礦井,由區(qū)縣人民政府予以關(guān)閉;存在瓦斯突出,自然發(fā)火,沖擊地壓,水害威脅等重大安全生產(chǎn)隱患,現(xiàn)有技術(shù)條件難以有效防治,不能保證安全生產(chǎn)的礦井,依法予以關(guān)閉;已取得相關(guān)證照,但管理滑坡,安全生產(chǎn)條件下降,被責令停產(chǎn)整頓,經(jīng)整改后仍不具備安全生產(chǎn)條件的礦井,由區(qū)縣人民政府依法予以關(guān)閉.

第六,地方政府決定依法關(guān)閉的礦井.地方各級人民政府根據(jù)地方行政法規(guī)和規(guī)定,對發(fā)生重特大事故后決定依法予以關(guān)閉;不符合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)政策的礦井,依法予以關(guān)閉.

第七,關(guān)閉煤炭資源接近枯竭的礦井.依據(jù)《若干意見》,對經(jīng)地方國土資源管理部門認定,煤炭資源接近枯竭且分別在20xx年,20xx年年底前采礦權(quán)到期的煤礦,采礦許可證到期后及時注銷其各種證照,當年依法予以關(guān)閉.

四是要堅持工作標準和程序.這個標準和工作程序在《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全市煤礦整頓關(guān)閉工作實施方案的通知》(渝辦發(fā)〔20xx〕247號)中已經(jīng)明確.這里我再次強調(diào),對于永久關(guān)閉的礦井要堅持關(guān)嚴關(guān)死的原則,達到關(guān)閉礦井的六條標準.即是(1)吊銷有關(guān)證照;(2)停止供應(yīng)并處理火工用品;(3)停止供電,撤除礦井生產(chǎn)設(shè)備,供電,通信線路;(4)封閉,填平礦井井筒,平整井口場地,恢復地貌;(5)妥善遣散從業(yè)人員;(6)落實防止死灰復燃的監(jiān)管責任人.對于有條件整合的關(guān)閉礦井要堅持先關(guān)閉后整合的原則,有關(guān)部門要簡化程序,及時辦理有關(guān)手續(xù).

五是落實工作的職責.煤礦整合關(guān)閉工作由市政府統(tǒng)一組織,市煤礦整頓關(guān)閉工作領(lǐng)導小組辦公室(設(shè)在市經(jīng)委)負責日常事務(wù);產(chǎn)煤區(qū)縣(自治縣,市)人民政府是整頓關(guān)閉工作的責任主體,負責落實煤礦整合關(guān)閉工作的各項措施,確保關(guān)閉煤礦任務(wù)的完成.各區(qū)縣(自治縣,市)政府和有關(guān)部門要在市煤礦整頓關(guān)閉工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下,密切配合,各司其職,聯(lián)合執(zhí)法,統(tǒng)一行動,嚴格整合關(guān)閉的標準,規(guī)范礦井關(guān)閉工作的程序.特別是待市政府的補償措施下發(fā)后,各地,各部門要嚴格按照補償政策,程序和標準,秉公辦事,依法行政,并務(wù)必做好穩(wěn)定工作,確保關(guān)閉工作依法有序進行.

六是要實施督查,嚴明紀律.市煤礦整合關(guān)閉工作領(lǐng)導小組辦公室作為整合關(guān)閉的日常機構(gòu),要重點加強對各地關(guān)閉指標落實情況的調(diào)度,組織開展專項督查,定期向市政府報告,并向有關(guān)方面通報工作情況,促進各項工作穩(wěn)步推進.根據(jù)市政府要求,為促進各地整頓關(guān)閉工作的推進,由市經(jīng)委,市安監(jiān)局,重慶煤監(jiān)局分別牽頭,市煤礦整頓關(guān)閉領(lǐng)導小組成員單位參與組成三個工作組,采取分片包礦,一包到底的方式,加強區(qū)縣(自治縣,市)煤礦整頓關(guān)閉工作的督促指導.具體的講,市經(jīng)委負責萬州,云陽,開縣,彭水,黔江,墊江,梁平,武隆,永川的督導工作;市安監(jiān)局負責合川,萬盛,大足,石柱,長壽,雙橋,秀山,南川,北碚的督導工作;重慶煤監(jiān)局負責奉節(jié),巫山,巫溪,銅梁,涪陵,豐都,渝北,璧山,城口,忠縣,綦江,榮昌的督導工作.各區(qū)縣要在督導組的指導下,積極主動地將工作向前推進.實施整合關(guān)閉工作的所有部門,單位和工作人員,必須嚴格遵守工作紀律,不得徇私舞弊,對公職人員非法參與煤礦經(jīng)營牟利,充當"保護傘"的,要嚴厲查處;對在煤礦整合關(guān)閉工作中不認真履行職責,有違規(guī),違紀行為的工作人員,一經(jīng)查實,嚴肅處理.為確保工作任務(wù)的完成,全市實行煤礦整頓關(guān)閉工作月報制度,各區(qū)縣(自治縣,市)政府要倒排工期,并指定專人,負責在每月5日前將本地工作進度情況上報市煤礦整頓關(guān)閉領(lǐng)導小組辦公室.

三,關(guān)于年底煤礦安全工作

年末歲初是各類事故的易發(fā)期,高發(fā)期,尤其煤礦安全方面,因市場需求旺盛,生產(chǎn)企業(yè)超負荷生產(chǎn),建設(shè)項目搶進度,趕工期等,極易釀成事故.今年還剩下不到40天的時間,為切實抓好今冬明春煤礦安全生產(chǎn)工作,保持今年已經(jīng)實現(xiàn)煤礦安全形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)的勢頭,全面實現(xiàn)市政府要求的"死亡人數(shù)控制在380人以內(nèi),百萬噸死亡率控制在10以下,不發(fā)生特大事故"三大目標.現(xiàn)提出如下要求:

(一)合理組織生產(chǎn),確保煤炭生產(chǎn)安全.各地,各部門要認真貫徹《安全生產(chǎn)法》,《特別規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī),落實市政府對煤礦安全工作的總體部署和具體要求,特別要切實防范和糾正在煤礦關(guān)閉整頓期間,煤礦企業(yè)超能力,超強度,超定員組織生產(chǎn)的行為和現(xiàn)象,繼續(xù)堅決打擊取締非法采煤窩點,深入推進煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉工作,進一步加強對新,改,擴建項目和資源整合礦井的監(jiān)管,監(jiān)察.特別是重慶煤炭集團所屬的市屬國有大礦,礦井環(huán)節(jié)多,工作戰(zhàn)線長,生產(chǎn)系統(tǒng)復雜,作業(yè)人員多,且年底為保主城電煤供應(yīng),工作任務(wù)重,生產(chǎn)繃得緊,安全壓力大,尤其要高度重視,加強管理,采取切實措施,確保安全生產(chǎn).

(二)認真做好全市煤礦水害防治工作.目前我市開展的水害防治工作是按照全國煤礦水害防治工作座談會和國家安監(jiān)總局,煤監(jiān)局下發(fā)的《關(guān)于加強煤礦水害防治工作的指導意見》(安監(jiān)總煤礦〔20xx〕98號)的要求組織開展的.為了打好水害防治工作攻堅戰(zhàn),市政府印發(fā)了《全市煤礦水害防治工作實施方案》(渝辦發(fā)[20xx]210號),對我市煤礦水害防治工作進行了部署.從前階段工作來看,榮昌,永川,南川,彭水,萬盛等地工作進展順利,取得了較好的成績,但也有一些地區(qū)存在著認識不到位,任務(wù)不明確,措施不落實的問題,導致煤礦水害治理工作滯后.當前正值枯水季節(jié),是進行水害治理的最好時期,各產(chǎn)煤區(qū)縣要抓住機會務(wù)必按照市政府的要求,全面完成煤礦水害防治任務(wù).

(三)結(jié)合冬,春季節(jié)安全生產(chǎn)工作的特點,開展煤礦安全生產(chǎn)專項檢查.各地,各部門要立即組織對屬地區(qū)煤礦企業(yè)進行一次全面徹底的安全檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,立即下達整改或停產(chǎn)整頓指令,實行"編號登記,限期整改,專人負責,復查銷號"制度.對整改不合格的,要依法予以關(guān)閉;對今年發(fā)生過重大事故和停產(chǎn)整頓礦井,技術(shù)改造礦井實行重點監(jiān)控;對存在嚴重安全隱患,安全沒有保障,"一通三防"措施沒有落實的礦井,一律停產(chǎn)整頓;對超能力,超強度,超定員生產(chǎn)的,一經(jīng)查實,從重處罰;對年底發(fā)生重大事故的礦井,一律加重處罰或予以關(guān)閉.

(四)突出重點,強化措施,確保各項重點工作穩(wěn)步推進.今年,全市實施了煤礦壁式開采和金屬支護"生命工程",瓦斯監(jiān)測監(jiān)控"民心工程",煤礦安全人員培訓"素質(zhì)工程",煤礦質(zhì)量標準化,瓦斯防治,水害防治,頂板管理,整頓關(guān)閉"治本工程"一大批重點工作.這些工作是市政府作出的重大部署,必須堅決完成.年關(guān)將至,為確保各項重點工作穩(wěn)步推進,按期完成,各地煤礦監(jiān)管部門要對各項重點工作加強督促檢查,進行認真"盤點",做到胸中有數(shù).要通過開展專項工作檢查,及時發(fā)現(xiàn)存在的差距和問題,總結(jié)經(jīng)驗和教訓,采取有針對性的措施,實行目標管理,確保任務(wù)按期完成.同時,要對今年以來的工作,特別是重點工作情況進行認真總結(jié),提出明年煤礦安全工作的打算和重點措施,于12月20日前形成書面材料,上報市經(jīng)委,作為全年煤礦安全目標考核的依據(jù).

同志們:做好年底煤礦安全生產(chǎn)工作,打好整頓關(guān)閉攻堅戰(zhàn),任務(wù)艱巨,責任重大.但目前的形勢對我們十分有利,最新的統(tǒng)計資料表明,今年截止到11月20日,全市煤礦事故死亡327人,完成不突破380人的目標大有希望.因此,我們一定要振奮精神,堅定信心,以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導,牢固樹立和落實安全發(fā)展觀,科學發(fā)展觀,在市委,市政府的正確領(lǐng)導下,發(fā)揚敢打硬仗的精神,努力拼搏,攻堅克難,背水一戰(zhàn),以更大的決心,更扎實的工作,全力推進煤礦整頓關(guān)閉工作,全面實現(xiàn)全年煤礦安全生產(chǎn)各項目標.

有關(guān)區(qū)縣醫(yī)保心得體會和方法二

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實中省市全面從嚴治黨、從嚴管理干部要求，完善能者上、庸者下的選人用人機制，激勵全縣廣大黨員干部勇于擔當、主動作為、奮力拼搏，凝聚鎮(zhèn)巴追趕超越、加快“五個鎮(zhèn)巴”建設(shè)、同步全面小康強大合力，根據(jù)中央《推進領(lǐng)導干部能上能下若干規(guī)定(試行)》、《陜西省推進省管黨政領(lǐng)導干部能上能下辦法(試行)》、《漢中市推進縣管黨政領(lǐng)導干部能上能下實施辦法(試行)》和《鎮(zhèn)巴縣推進縣管黨政領(lǐng)導干部能上能下實施辦法(試行)》以及其他相關(guān)政策規(guī)定，制定本實施細則。

第二條 本實施細則重點解決縣管領(lǐng)導干部在推進“五個鎮(zhèn)巴”建設(shè)中履職不力、工作平庸、不適宜擔任現(xiàn)職和為官不正、為官不為、為官亂為等問題，大力營造尚實干、敢作為、勇?lián)數(shù)牧己梅諊８刹空Ｌ岚问褂煤偷烬g免職(退休)、任期屆滿離任按照有關(guān)規(guī)定辦理;涉及違紀違法的，按照黨紀政紀規(guī)定和有關(guān)法律法規(guī)辦理。

第三條 推進領(lǐng)導干部能上能下，主要通過不勝任崗位調(diào)整、工作不力調(diào)整、不適應(yīng)擔任現(xiàn)職調(diào)整、不能正常履職調(diào)整四個方面疏通下的渠道。調(diào)整方式主要有調(diào)離崗位、改任非領(lǐng)導職務(wù)、引咎辭職、責令辭職、免職和降低職級等。

第四條 推進領(lǐng)導干部能上能下，必須堅持實事求是、客觀公正，人崗相適、人盡其才，權(quán)責一致、黨政同責，于法周延、于事簡便的原則。

第二章 不勝任崗位調(diào)整

第五條 主要依據(jù)年度目標責任考核、縣域經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測考評、扶貧績效考核結(jié)果進行調(diào)整。

第六條 依據(jù)年度目標責任考核結(jié)果調(diào)整的情形：

(一)年度目標責任考核連續(xù)兩年被評為一般等次，或者當年被評為較差等次的單位黨政主要負責人和分管領(lǐng)導干部;

(二)年度考核領(lǐng)導班子被評為差等次，經(jīng)組織考察認定存在問題的單位主要負責人和有關(guān)負責人;

(三)年度考核領(lǐng)導班子測評總體評價“好”和“較好”得票率達不到三分之二，或者“差”得票率超過三分之一，經(jīng)組織認定不勝任現(xiàn)職的單位主要負責人;

(四)縣委全委會對鎮(zhèn)(街道辦)黨政正職、縣級部門單位主要負責人的測評中連續(xù)兩次處于末位的;

(五)市考縣指標連續(xù)兩年排名全市后3名或山區(qū)縣末位的單位分管領(lǐng)導干部;

(六)個人年度考核民主測評基本稱職和不稱職得票率在30%以上，且不稱職得票率超過15%的;或者測評總體排名靠后，經(jīng)組織認定不勝任現(xiàn)職的;

(七)個人年度考核結(jié)果為不稱職等次的，或者連續(xù)兩年為基本稱職等次的。

第七條 依據(jù)縣域經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測考評結(jié)果調(diào)整的情形：

(一)縣域經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測考評，連續(xù)兩年退位幅度在全省前3名的縣級主要承辦單位黨政主要負責人;

(二)人均固定資產(chǎn)投資、城鄉(xiāng)居民收入及其增速，連續(xù)兩年綜合排位在全縣后3名的鎮(zhèn)(街道辦)、排全市后3名的縣級部門單位黨政主要負責人;

(三)上述單項指標考評連續(xù)兩年排名在全市后3位或全縣末位的單位分管領(lǐng)導干部。

第八條 依據(jù)扶貧績效考核結(jié)果調(diào)整的情形：

(一)未完成年度減貧計劃任務(wù)的鎮(zhèn)(街道辦)黨政主要負責人和分管領(lǐng)導干部;

(二)扶貧績效考核連續(xù)兩年被評為一般等次，或者當年被評為較差等次的鎮(zhèn)(街道辦)黨政主要負責人和有關(guān)領(lǐng)導干部;

(三)違反貧困退出規(guī)定，弄虛作假、搞“數(shù)字脫貧”，或者貧困人口識別和退出準確率低于90%、幫扶工作群眾滿意度低于80%的黨政領(lǐng)導干部;

(四)幫扶單位包村扶貧工作年度考核連續(xù)兩年被評為一般等次，或者當年被評為較差等次的部門單位主要負責人和分管領(lǐng)導干部。

第三章 工作不力調(diào)整

第九條 主要依據(jù)在生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、維穩(wěn)綜治、黨的建設(shè)等方面以及縣委、縣政府確定的重大部署、重要工作、重點任務(wù)等推進不力的情形進行調(diào)整。

第十條 依據(jù)生態(tài)環(huán)境工作不力調(diào)整的情形：

(一)落實中央、省委和市委關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署不力，致使本地區(qū)生態(tài)資源問題突出，環(huán)境明顯惡化，受到中、省、市通報批評的有關(guān)黨政領(lǐng)導干部;

(二)對本鎮(zhèn)(街道辦)、本單位、本系統(tǒng)發(fā)生的嚴重環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件沒有及時組織處理，或者處置失當造成次生災害的有關(guān)黨政領(lǐng)導干部;

(三)未按規(guī)定落實環(huán)境保護監(jiān)督管理責任，沒有完成年度環(huán)境保護工作目標，或者發(fā)生環(huán)境事故造成惡劣影響的單位負責人和相關(guān)責任人。

第十一條 依據(jù)安全生產(chǎn)工作不力調(diào)整的情形：

(一)發(fā)生特別重大安全生產(chǎn)責任事故，或一年內(nèi)發(fā)生2起重大安全生產(chǎn)責任事故的鎮(zhèn)(街道辦)主要負責人和分管領(lǐng)導干部;

(二)工作領(lǐng)域內(nèi)連續(xù)兩年發(fā)生特別重大安全生產(chǎn)責任事故，或一年內(nèi)發(fā)生3起重大安全生產(chǎn)責任事故的縣級有關(guān)部門單位主要負責人和分管領(lǐng)導干部。

(三)一年內(nèi)發(fā)生2起三級及以上食品安全事故的鎮(zhèn)(街道辦)主要負責人和分管領(lǐng)導干部;連續(xù)兩年發(fā)生二級及以上食品安全事故的縣級有關(guān)部門主要負責人和分管領(lǐng)導干部;

(四)在防汛工作中，工作不到位、組織不力，造成重大損失、惡劣影響的有關(guān)領(lǐng)導干部;

(五)一年內(nèi)發(fā)生3起以上較大森林火災責任事故的鎮(zhèn)(街道辦)分管領(lǐng)導干部;一年內(nèi)發(fā)生2起重大森林火災責任事故的縣級有關(guān)部門主要負責人和分管領(lǐng)導干部。

第十二條 依據(jù)維穩(wěn)綜治工作不力調(diào)整的情形：

(一)發(fā)生特別重大群體性事件和公共安全事件，或一年內(nèi)發(fā)生2起重大群體性事件和公共安全事件的鎮(zhèn)(街道辦)主要負責人和有關(guān)領(lǐng)導干部;特別重大群體性事件和公共安全事件責任主體部門單位的主要負責人和有關(guān)領(lǐng)導干部;

(二)發(fā)生影響社會穩(wěn)定的重大突出問題，或嚴重影響我縣聲譽的集體赴省進京上訪事件的鎮(zhèn)(街道辦)、縣級部門單位主要負責人和有關(guān)領(lǐng)導干部;

(三)連續(xù)兩年被上級單位確定為社會治安綜合治理重點整頓單位的鎮(zhèn)(街道辦)主要負責人和有關(guān)領(lǐng)導干部。

第十三條 依據(jù)黨的建設(shè)工作不力調(diào)整的情形：

(一)貫徹落實中央和省、市、縣委關(guān)于黨的建設(shè)的決策部署不認真、任務(wù)落實不到位，經(jīng)督促后仍無改進，受到縣委或市級有關(guān)單位通報批評的黨委(黨組)書記和有關(guān)領(lǐng)導干部;

(二)貫徹執(zhí)行民主集中制不到位，領(lǐng)導班子不團結(jié)、內(nèi)耗嚴重的黨委(黨組)書記和有關(guān)領(lǐng)導干部;

(三)發(fā)生嚴重違規(guī)提拔干部問題，或者本地區(qū)本部門用人不正之風嚴重，造成惡劣影響，受到中組部或省委、市委、縣委通報批評的黨委(黨組)書記和有關(guān)領(lǐng)導干部;

(四)黨的基層組織建設(shè)全面過硬工程創(chuàng)建目標沒有按期完成，基層黨組織軟弱渙散，引發(fā)重大事件，造成惡劣影響，受到中組部或省委、市委通報批評的黨委(黨組)書記和有關(guān)領(lǐng)導干部;

(五)黨的基層組織戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力不強，對群眾反映強烈的突出問題解決率和群眾滿意率不高，連續(xù)兩次在全縣基層黨組織“兩力兩率”測評中排名末位或在全市“兩力兩率”測評調(diào)查中造成不利影響的鎮(zhèn)(街道辦)有關(guān)領(lǐng)導干部;

(六)管轄范圍內(nèi)意識形態(tài)方面出現(xiàn)嚴重錯誤導向，造成惡劣影響，受到省委、市委、縣委通報批評的鎮(zhèn)(街道辦)黨委書記和有關(guān)領(lǐng)導干部;

(七)對落實黨風廉政建設(shè)主體責任不到位，查處違法違紀和作風方面的問題不力，造成惡劣影響的黨委(黨組)書記和有關(guān)領(lǐng)導干部。

第十四條 依據(jù)推進“五個鎮(zhèn)巴”建設(shè)不力調(diào)整的情形：

(一)對在工業(yè)翻番、農(nóng)業(yè)倍增、全域旅游、文化振興、生態(tài)環(huán)保、美麗鄉(xiāng)村、商貿(mào)流通等方面連續(xù)兩年考核排名全縣末位的鎮(zhèn)(街道辦)或連續(xù)兩年考核排名全市末位的縣級部門單位主要負責人和分管領(lǐng)導干部;

(二)承擔省、市、縣重點項目、重大工程無正當理由未按計劃開工、完工的鎮(zhèn)(街道辦)、縣級責任單位有關(guān)領(lǐng)導干部;

第十五條 依據(jù)推進創(chuàng)建工作不力調(diào)整的情形：

(一)在各類創(chuàng)建工作考核中，連續(xù)兩年被評為較差等次的單位主要負責人及分管領(lǐng)導干部;

(二)工作推諉扯皮、不負責任，措施不力、進展不明顯，嚴重影響全縣創(chuàng)建工作的單位主要負責人及分管領(lǐng)導干部。

第四章 不適宜擔任現(xiàn)職調(diào)整

第十六條 主要根據(jù)領(lǐng)導班子綜合研判和日常工作生活、重大事件的表現(xiàn)進行調(diào)整。

第十七條 在領(lǐng)導班子綜合研判中，領(lǐng)導干部民主測評總體評價較差票超過總票數(shù)三分之一的;或者測評總體排名靠后，經(jīng)組織認定不勝任現(xiàn)職的。

第十八條 任職試用期滿考核，不同意正式任用得票率超過三分之一的，或者新選拔任用干部在干部選拔任用工作“一報告兩評議”中民主評議不滿意率超過三分之一的，或者任前“雙考”中成績不合格的。

第十九條 出現(xiàn)中央《推進領(lǐng)導干部能上能下若干規(guī)定(試行)》中所列舉的五種問責情形、十種調(diào)整情形經(jīng)問責或提醒、誡勉后沒有改正的領(lǐng)導干部。

第二十條 不按客觀規(guī)律辦事，不尊重實際，不顧群眾意愿，盲目鋪攤子、上項目，搞形象工程，造成較大損失或者不良影響的領(lǐng)導干部。

第二十一條 違背社會公序良俗，生活奢靡、貪賭享樂、追求低級趣味，造成不良影響，不適宜擔任其所任職務(wù)的領(lǐng)導干部。

第五章 不能正常履職調(diào)整

第二十二條 因健康原因，無法正常履行工作職責一年以上的領(lǐng)導干部，應(yīng)當對其工作崗位進行調(diào)整。恢復健康后，參照原任職務(wù)層次做出安排。

第二十三條 非組織選派離職學習的領(lǐng)導干部，無法正常履行工作職責一年以上，應(yīng)當予以免職。

第二十四條 因工作能力或其他原因，本人主動提出不再擔任現(xiàn)職的領(lǐng)導干部，應(yīng)當對其工作崗位進行調(diào)整，可安排到職責較輕的崗位、改任非領(lǐng)導職務(wù)或免職。

第二十五條 因其他原因不能正常履職一年以上的領(lǐng)導干部，應(yīng)當對其工作崗位進行調(diào)整。

第六章 調(diào)整的程序

第二十六條 具有上述情形所列條款之一的，對有關(guān)領(lǐng)導干部進行調(diào)整。按照職能分工，由縣級有關(guān)部門和鎮(zhèn)(街道辦)提出考核結(jié)果和責任認定意見。對弄虛作假、隱瞞不報、不及時報告的嚴肅追責。

第二十七條 對需要調(diào)整的干部，一般按照以下程序進行：

(一)報告。各鎮(zhèn)(街道辦)、縣級有關(guān)部門對各自職責范圍內(nèi)出現(xiàn)的上述情形，應(yīng)當及時書面報告縣委組織部。報告內(nèi)容包括認定的過程、依據(jù)、結(jié)果和初步調(diào)整或問責追責建議。

(二)審核?？h委組織部對受理的報告認真審核，重點聽取有關(guān)單位黨委(黨組)、干部群眾和縣級分管領(lǐng)導意見，并聽取本人陳述意見，了解是否具有容錯情形，在此基礎(chǔ)上形成報告。

(三)報批?？h委組織部根據(jù)審核報告，對不適宜擔任現(xiàn)職干部向縣委提出調(diào)整建議，縣委召開會議集體研究，做出調(diào)整決定。

(四)談話?？h委或縣委組織部負責同志與調(diào)整對象進行談話，告知調(diào)整理由，宣布組織決定，認真細致做好思想工作。

(五)按照有關(guān)規(guī)定履行任免程序。對選舉和依法任免的干部，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序進行。

第二十八條 干部本人對調(diào)整決定不服的，可以申請復核或者向上級組織(人事)部門提出申訴。復核、申訴期間不停止調(diào)整決定的執(zhí)行。

第二十九條 對因不勝任崗位、工作不力調(diào)整和不適應(yīng)擔任現(xiàn)職引咎辭職、責令辭職、問責免職的，一年內(nèi)不安排職務(wù)，兩年內(nèi)不得擔任高于原任職務(wù)層次的職務(wù);被調(diào)離崗位、改任非領(lǐng)導職務(wù)的，一年內(nèi)不得提拔;降職的，兩年內(nèi)不得提拔。影響期滿后重新任用的應(yīng)當從嚴把握，對德才表現(xiàn)和工作實績突出，因工作需要且經(jīng)考察符合任職條件的，可以提拔任職。

第七章 責任與紀律

第三十條 推進領(lǐng)導干部能上能下，在縣委領(lǐng)導下，各級黨委(黨組)承擔主體責任，組織(人事)部門承擔具體工作責任，應(yīng)當堅持原則、敢于負責，及時提出調(diào)整建議。相關(guān)職能部門要按照職責分工，及時、準確提供考核結(jié)果和責任認定意見。

第三十一條 對被調(diào)整下來的干部應(yīng)關(guān)心幫助，加強對其的跟蹤了解，堅持從嚴管理與關(guān)心愛護相結(jié)合，有針對性地加強教育管理，防止干部“一調(diào)了之”。

第三十二條 嚴明工作紀律，不得搞好人主義，不得避重就輕、不得借機打擊報復，不得以組織調(diào)整規(guī)避紀律處分或以紀律處分代替組織調(diào)整。

第三十三條 正確把握政策界限，分清主觀原因與客觀條件，把不作為、亂作為與因客觀條件導致的問題區(qū)分開來，把能力素質(zhì)差、干部群眾反映強烈與因敢抓敢管得罪人、影響得票區(qū)分開來，支持干部敢于擔當，寬容改革探索中的失誤，保護干部干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新的積極性。

第三十四條 加強對推進領(lǐng)導干部能上能下工作的督促檢查，將其列入專項檢查內(nèi)容，作為考核黨委(黨組)書記履職盡責的重要評價項目。對工作不力的，應(yīng)當根據(jù)具體情況，嚴格追究黨委(黨組)及其組織(人事)部門和其他相關(guān)職能部門主要負責人及相關(guān)人員的責任。

第八章 附 則

第三十五條 各事業(yè)單位領(lǐng)導人員參照本實施細則執(zhí)行。

第三十六條 本細則自印發(fā)之日起施行。