一把手干部隊(duì)伍心得體會(huì)報(bào)告 大隊(duì)干部心得(6篇)

體會(huì)是指將學(xué)習(xí)的東西運(yùn)用到實(shí)踐中去，通過實(shí)踐反思學(xué)習(xí)內(nèi)容并記錄下來的文字，近似于經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。大家想知道怎么樣才能寫得一篇好的心得體會(huì)嗎？以下我給大家整理了一些優(yōu)質(zhì)的心得體會(huì)范文，希望對(duì)大家能夠有所幫助。

有關(guān)一把手干部隊(duì)伍心得體會(huì)報(bào)告一

“一把手”違紀(jì)違法，最容易產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，造成區(qū)域性、系統(tǒng)性、塌方式腐敗，影響一個(gè)地方、部門和單位的政治生態(tài)，而如何強(qiáng)化對(duì)“一把手”的權(quán)力監(jiān)督，制約“一把手”違紀(jì)違法的問題也是社會(huì)輿論關(guān)注的重點(diǎn)。下面我結(jié)合工作實(shí)際，就如何深入落實(shí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督同大家交流一些自己的體會(huì)。

一、加強(qiáng)宣傳教育，筑牢思想防線

《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》下發(fā)后，我及時(shí)進(jìn)行了系統(tǒng)學(xué)習(xí)，并組織召開黨政聯(lián)席會(huì)議、副股級(jí)以上干部大會(huì)專題學(xué)習(xí)。同時(shí)，與黨史學(xué)習(xí)教育有機(jī)結(jié)合起來，樹立情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀的權(quán)力觀。扎實(shí)開展以案促改工作，以警示教育為重點(diǎn)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部特別是各級(jí)“一把手”主動(dòng)接受組織和社會(huì)的監(jiān)督，切實(shí)增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，筑牢拒腐防變的思想防線。

二、強(qiáng)化制度建設(shè)，全面提升執(zhí)行力

為營(yíng)造風(fēng)清氣正、廉潔高效的服務(wù)型機(jī)關(guān)，街道辦事處嚴(yán)格制定完善《首問負(fù)責(zé)制度》《限時(shí)辦結(jié)制度》《責(zé)任追究制度》等一系列規(guī)章制度，通過各項(xiàng)規(guī)章制度的建立，進(jìn)一步規(guī)范大家的工作行為。一是嚴(yán)格執(zhí)行考察制度。結(jié)合班子年度考察和平時(shí)考察，加強(qiáng)對(duì)各社區(qū)支部書記和部門“一把手”的經(jīng)常性考察。既考察“一把手”的任期目標(biāo)、工作任務(wù)完成情況，又注重其對(duì)用人原則、思想作風(fēng)、廉潔自律等方面的監(jiān)督。二是完善落實(shí)考核制度。每半年對(duì)各社區(qū)支部書記、部門“一把手”工作和思想作風(fēng)等情況進(jìn)行較全面的檢查考核，考核中不但聽取“一把手”本人匯報(bào)，也多方面聽取“兩委”班子、其他副職同志和職工群眾的意見，使下級(jí)“一把手”經(jīng)常處于上級(jí)組織監(jiān)督之中。三是有效落實(shí)談話制度。我本人定期對(duì)班子成員、社區(qū)支部書記、部門“一把手”談心談話，對(duì)工作中、生活上的不足及時(shí)給予提示提醒，提升廉潔從政自律意識(shí)。四是堅(jiān)持學(xué)習(xí)機(jī)制。堅(jiān)持每周例會(huì)學(xué)習(xí)黨紀(jì)黨規(guī)，以會(huì)代訓(xùn)，培訓(xùn)提升;堅(jiān)持每季度專題測(cè)試，提升廉政意識(shí);積極營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和廉潔高效的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

三、堅(jiān)持廉潔從政，發(fā)揮監(jiān)督作用

作為黨工委“一把手”、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的第一責(zé)任人，我始終堅(jiān)持同班子成員一起，把履行主體責(zé)任作為加強(qiáng)黨的建設(shè)、推進(jìn)工作落實(shí)、改進(jìn)自身建設(shè)的重要內(nèi)容，不斷強(qiáng)化班子建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)，有力提升了班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力。一是帶頭履職盡責(zé)。我始終高度重視全面從嚴(yán)治黨工作，帶頭履行第一責(zé)任人職責(zé)，按照職責(zé)分工，層層落實(shí)，將全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的落實(shí)和主要工作同研究、同落實(shí)。召開專題會(huì)議研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)，制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃，將壓力傳導(dǎo)至崗位、個(gè)人，形成了齊抓共管、人人擔(dān)責(zé)的工作格局。二是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。明確領(lǐng)導(dǎo)班子集體責(zé)任、黨工委書記的第一責(zé)任和班子成員的“一崗雙責(zé)”，真正把責(zé)任擔(dān)起來，把從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任履行好，以上率下，用自身的實(shí)際行動(dòng)影響和帶動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子在履行責(zé)任上做到真正盡心、盡情、盡力。從自身做起，要求領(lǐng)導(dǎo)班子以身作則,嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國(guó)法，帶頭堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)批評(píng)和自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng)，敢于批評(píng)同志，虛心接受同志們的批評(píng)意見，建立清單，及時(shí)整改。三是強(qiáng)化制約監(jiān)督。推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開，完善民主集中制、集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)制、黨政議事規(guī)則、定期談心談話、民主生活會(huì)制度等各項(xiàng)規(guī)章制度，扎緊扎牢規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的籠子，加大對(duì)違反制度規(guī)定查處力度，著力消除制度執(zhí)行的“彈性空間”和“死角地帶”，確保工作有人抓、問題有人管、責(zé)任有人擔(dān)。

有關(guān)一把手干部隊(duì)伍心得體會(huì)報(bào)告二

干部監(jiān)督是干部工作中的一個(gè)重要環(huán)節(jié),我們十分重視這項(xiàng)工作，把它作為推進(jìn)黨政干部制度改革、加強(qiáng)縣管干部隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要措施切實(shí)抓緊抓好。通過不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索實(shí)踐，我縣干部監(jiān)督機(jī)制逐步完善，監(jiān)督力度逐漸加大，領(lǐng)導(dǎo)干部民主意識(shí)、自律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)有了較大增強(qiáng)，為領(lǐng)導(dǎo)干部“自廉”和“抓廉”奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、主要做法

1、以宣傳教育為基礎(chǔ)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部自我監(jiān)督意識(shí)。堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想，教育廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部始終把人民的利益放在首位，正確看待和運(yùn)用手中的權(quán)力。一是組織學(xué)習(xí)。結(jié)合“三個(gè)代表”學(xué)教活動(dòng)，對(duì)干部進(jìn)行了世界觀、人生觀和價(jià)值觀教育。《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》頒布后，我們通過自學(xué)、集中學(xué)、專題討論等方法，深入學(xué)習(xí)兩條例精神，積極倡導(dǎo)監(jiān)督、大膽實(shí)施監(jiān)督、熱情支持監(jiān)督、悉心保護(hù)監(jiān)督和自覺遵守紀(jì)律的濃厚氛圍。認(rèn)真開展以公道正派為主要內(nèi)容的“樹組工干部形象”集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，大力加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)。二是開展警示教育。讓在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、組織人事紀(jì)律、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)、生活作風(fēng)等方面出問題的原領(lǐng)導(dǎo)干部，通過座談會(huì)、專題報(bào)告會(huì)、警示演講會(huì)等形式現(xiàn)身說法，達(dá)到懲處一個(gè)，教育一片的效果。三是在新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部中實(shí)行廉潔自律三項(xiàng)制度。從20**年3月開始，對(duì)新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行廉政談話、黨風(fēng)廉政知識(shí)測(cè)試和廉潔自律承諾制。四是建立領(lǐng)導(dǎo)干部述廉制度。對(duì)述廉人員進(jìn)行測(cè)評(píng)打分，接受廣大群眾監(jiān)督。

2、以貫徹條例為契機(jī)，強(qiáng)化干部選拔任用工作監(jiān)督?！陡刹咳斡脳l例》頒布以來，我們結(jié)合實(shí)際，積極完善干部選拔任用機(jī)制，不斷加大干部監(jiān)督力度，取得了較好效果。一是不斷完善干部“能上”的機(jī)制。注重人民群眾“知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)”的落實(shí)，把民主推薦作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的必經(jīng)程序，堅(jiān)持做到未經(jīng)民主推薦，或雖經(jīng)民主推薦，但所推薦人選不是所在單位多數(shù)群眾擁護(hù)的，不列為考察對(duì)象。出臺(tái)了《關(guān)于民主推薦領(lǐng)導(dǎo)干部擬任人選的試行辦法》，擴(kuò)大推薦范圍，把推薦工作應(yīng)用到考察人選提出上來。如今年對(duì)縣安監(jiān)局局長(zhǎng)考察人選實(shí)行雙輪推薦辦法，收到了較好效果。全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制，對(duì)常委會(huì)討論決定擬任用的干部一律通過報(bào)紙和廣播電視進(jìn)行公示，廣泛聽取社會(huì)各界和廣大群眾的意見。擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)上崗范圍，把中層競(jìng)聘擴(kuò)大到下屬單位。二是積極探索干部“能下”的渠道。對(duì)新提拔任用的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行試用期制，試用期1年，試用期滿考核合格的正式任職，不合格的，免去試任職務(wù)。實(shí)行干部提拔使用黨風(fēng)廉政“一票否決制”，對(duì)在目標(biāo)考評(píng)、行風(fēng)評(píng)比排名處于后三位的實(shí)行降免職。三是努力改進(jìn)考核辦法。探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核辦法，在考察過程中做到“五個(gè)必查、五個(gè)必訪、六個(gè)必談”，全面掌握情況，提高考察質(zhì)量。四是加大干部交流力度。對(duì)任職時(shí)間較長(zhǎng)的縣管領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行調(diào)整,對(duì)中層崗位實(shí)施交流和輪崗，在同一崗位任職滿6年，或在同一科室擔(dān)任正副職滿9年的，一般實(shí)行輪崗或交流；在同一崗位中層連續(xù)任職滿12年的，進(jìn)行有計(jì)劃地交流；在審批崗位、掌管“人、財(cái)、物”重要崗位連續(xù)滿10年的，實(shí)行輪崗交流。

3、以經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)為手段，加大領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督力度。20**年以來，我們先后對(duì)32家單位進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，其中任中審計(jì)13家，離任審計(jì)19家，查出違規(guī)資金7803萬元，移送司法機(jī)關(guān)1人，在加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面起到了積極作用。一是健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作機(jī)制。成立了紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事、審計(jì)等部門負(fù)責(zé)同志為成員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議，形成了黨委政府領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)席會(huì)議監(jiān)督指導(dǎo)，有關(guān)部門密切配合，審計(jì)部門認(rèn)真實(shí)施的工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)格局。二是規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極研究制定各類實(shí)施辦法，制定了預(yù)告制度、回避制度、承諾制度、結(jié)果執(zhí)行回訪制度、被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)經(jīng)濟(jì)情況說明制度、“abc”分類管理辦法等，使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作初步做到了有章可循。三是重視經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果運(yùn)用。依據(jù)審計(jì)結(jié)果，對(duì)政績(jī)突出、清正廉潔的干部，縣委予以重用或提拔；對(duì)有經(jīng)濟(jì)問題的干部，及時(shí)采取談話、誡勉、降撤職等組織處理措施，構(gòu)成違紀(jì)違法的移交紀(jì)檢監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)處理，從而形成了良好的用人導(dǎo)向。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的轉(zhuǎn)移收入、私設(shè)“小金庫”，挪用擠占專項(xiàng)資金，內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度不健全等問題，及時(shí)提出整改意見。同時(shí)實(shí)行會(huì)計(jì)統(tǒng)管制度，由縣財(cái)政局向重點(diǎn)單位和重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行會(huì)計(jì)委派，具體負(fù)責(zé)單位的財(cái)務(wù)工作，委派會(huì)計(jì)每?jī)赡贻啌Q一次，從而徹底解決了會(huì)計(jì)人員“站得住頂不住，頂?shù)米≌静蛔　?、“不聽法?guī)聽法人”的問題，基本杜絕了截留、挪用、坐支預(yù)算外資金現(xiàn)象。通過審計(jì)等手段，加強(qiáng)了黨政“一把手”、獨(dú)立負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的主要領(lǐng)導(dǎo)以及兼任下屬單位主要負(fù)責(zé)人的班子成員的監(jiān)督。

4、以網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為重點(diǎn)，拓寬干部監(jiān)督信息渠道。把信息工作作為加強(qiáng)干部監(jiān)督工作的基礎(chǔ)性建設(shè)來抓，密切與有關(guān)部門和工作機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，不斷拓寬監(jiān)督渠道，初步建立了一個(gè)覆蓋面廣、渠道暢通、反饋及時(shí)的干部監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)。一是加強(qiáng)組紀(jì)聯(lián)系。在選拔、任命干部時(shí)，對(duì)于有問題正在查處或有反映還沒有查處的干部，及時(shí)向紀(jì)委了解情況，征求意見。二是主動(dòng)征求人大、政協(xié)的意見。對(duì)應(yīng)提請(qǐng)人大政協(xié)任命的干部，都實(shí)事求是地介紹干部的情況，接受人大代表和政協(xié)委員的審議和監(jiān)督。三是實(shí)施干部監(jiān)督信息通報(bào)制度。通過發(fā)催報(bào)函、電話督促和對(duì)口聯(lián)系等，使有關(guān)部門切實(shí)履行干部監(jiān)督信息通報(bào)責(zé)任，確保干部監(jiān)督信息渠道暢通，加大督促力度。四是注意發(fā)揮干審信息員作用，主動(dòng)上門征求意見，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部8小時(shí)以外的監(jiān)督。五是加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)的監(jiān)督。專門委派一名部務(wù)會(huì)議成員，到投訴中心參與管理，利用投訴中心，收集干部監(jiān)督信息。

5、以制度建設(shè)為關(guān)鍵，完善干部監(jiān)督機(jī)制。在對(duì)干部監(jiān)督過程中，既注意制度建設(shè)，規(guī)范干部的行為，更注重制度的貫徹執(zhí)行，把各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處，形成相對(duì)完整的干部監(jiān)督機(jī)制。一是出臺(tái)黨組織議事規(guī)則，健全領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部相互監(jiān)督機(jī)制?？h委修訂了《縣委議事規(guī)則》，以自身的行為帶動(dòng)各級(jí)班子建設(shè)。制定出臺(tái)了《縣級(jí)機(jī)關(guān)黨組織議事規(guī)則》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委（黨工委）議事規(guī)則》，規(guī)定了領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持和完善民主集中制，嚴(yán)格黨內(nèi)民主生活會(huì)，規(guī)范黨內(nèi)民主。二是出臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)干部家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)等制度，逐步建立對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施經(jīng)濟(jì)活動(dòng)監(jiān)督機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要申報(bào)本人收入，還要申報(bào)家庭財(cái)產(chǎn)狀況，其他成員的收入情況，并要作出說明，使對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督更徹底。三是出臺(tái)聯(lián)系通報(bào)、聯(lián)席會(huì)議制度，建立橫向聯(lián)動(dòng)機(jī)制。由紀(jì)委、組織部、法院、檢察院、公安、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、信訪等9家單位組成了干部監(jiān)督信息通報(bào)和聯(lián)系會(huì)議成員，各有關(guān)單位共同承擔(dān)任務(wù)，全面、準(zhǔn)確地傳遞有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和干部選拔任用工作的問題性信息，把監(jiān)督關(guān)口前移，使監(jiān)督面得到擴(kuò)大，監(jiān)督更深入。四是出臺(tái)廉政監(jiān)督卡制度，建立懲處機(jī)制。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的不廉潔和輕微違紀(jì)行為進(jìn)行量化管理，量化管理情況與評(píng)選先進(jìn)、目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)、組織處理等掛鉤，年度扣分在4分以上，取消該年度評(píng)比各類先進(jìn)，6分以上，扣發(fā)該年度50％目標(biāo)考核獎(jiǎng)，一年扣分10分以上或連續(xù)兩年累計(jì)扣分在12分以上或連續(xù)三年扣分在14分以上的，給予降職、免職或責(zé)令辭職。

二、存在問題

1、自覺抓監(jiān)督和接受監(jiān)督的氛圍還未真正形成。一方面表現(xiàn)為極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為被別人監(jiān)督會(huì)影響自己的威信，不便于開展工作，因而不太愿意接受監(jiān)督。另一方面表現(xiàn)為極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和組工干部認(rèn)為監(jiān)督別人是給人小鞋穿，最終影響自己的選票和前途，因而不太敢于開展監(jiān)督工作；有的職能部門認(rèn)為自己在同級(jí)班子領(lǐng)導(dǎo)下工作，“飯碗”在他人之手，監(jiān)督會(huì)影響自己的“飯碗”，因而不太敢于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員開展監(jiān)督，造成口頭講監(jiān)督多，實(shí)際抓監(jiān)督少；表面抓監(jiān)督多，深入抓監(jiān)督少；形式上抓監(jiān)督多，抓實(shí)質(zhì)性問題少。

2、制度還不夠完善，貫徹落實(shí)還不夠到位。一是干部監(jiān)督工作的制度還不夠完善。如何加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)”之外表現(xiàn)情況的了解掌握，目前還處于探索階段，還缺乏實(shí)質(zhì)性、操作性的措施和方法。二是制度之間配套性、互補(bǔ)性不強(qiáng)，未形成體系。目前規(guī)定這個(gè)不準(zhǔn)、那個(gè)不準(zhǔn)的制度比較多，但當(dāng)出現(xiàn)違反了這些不準(zhǔn)后如何處理，還缺乏明確、具體的規(guī)定，容易出現(xiàn)違規(guī)不究的現(xiàn)象。

3、監(jiān)督工作機(jī)制還不夠健全。一是黨內(nèi)監(jiān)督與法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等還未形成科學(xué)機(jī)制，“各干各的”現(xiàn)象比較突出。二是一些單位組織（人事）部門干部監(jiān)督工作機(jī)構(gòu)不健全，人員不落實(shí)，職責(zé)不明確。個(gè)別單位沒人具體做干部監(jiān)督工作；個(gè)別單位配備了人，但不是做干部監(jiān)督工作，而是被安排做別的事。

4、一些“一把手”依然難于監(jiān)督。一是黨政“一把手”是班子的核心，手中掌握的權(quán)力比較集中，同級(jí)班子其他成員和群眾不好對(duì)其監(jiān)督。二是黨政“一把手”在單位中一般都有一定的權(quán)威，班子其他成員和群眾對(duì)其尊重有加，自然放松了對(duì)其監(jiān)督。三是極少數(shù)黨政“一把手”決策情況不公開，活動(dòng)情況比較隱蔽，上級(jí)有關(guān)部門、同級(jí)班子成員和黨員干部難于了解其情況，無從入手對(duì)其監(jiān)督；四是極個(gè)別黨政“一把手”個(gè)人主義嚴(yán)重，獨(dú)斷專行，作風(fēng)霸道，同級(jí)班子成員和黨員干部不敢對(duì)其監(jiān)督。如某單位副職提出工作上的一些不同想法都遭到“一把手”的嚴(yán)厲責(zé)難，就更談不上敢對(duì)其監(jiān)督。

三、對(duì)策與建議

1、建立教育引導(dǎo)機(jī)制。一是加強(qiáng)思想理論教育。建立黨政干部培訓(xùn)考核學(xué)時(shí)學(xué)分制度，以考促學(xué)，促進(jìn)各級(jí)干部整體素質(zhì)的提高。二是實(shí)行談話教育。縣委和組織部門要定期或不定期與下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行談心談話活動(dòng)，及時(shí)了解和掌握干部的思想脈搏。切實(shí)做到“八個(gè)必談”：提拔重用時(shí)必談；取得突出成績(jī)，得到表彰時(shí)必談；接受急難險(xiǎn)重任務(wù)時(shí)必談；個(gè)人向組織報(bào)告重大事項(xiàng)時(shí)必談；群眾有舉報(bào)或有意見時(shí)必談；有錯(cuò)誤苗頭和錯(cuò)誤傾向時(shí)必談；班子不團(tuán)結(jié)時(shí)必談；工作中遇到重大困難時(shí)必談。三是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部思想?yún)R報(bào)制度。主要領(lǐng)導(dǎo)干部每年要向縣委以及組織部門匯報(bào)個(gè)人思想情況，要結(jié)合年終述職向所在單位干部群眾報(bào)告工作和廉潔自律情況，接受群眾的評(píng)議。

2、建立信息處理反饋警示機(jī)制。一是建立函詢回復(fù)制度。根據(jù)群眾反映和舉報(bào)，將有關(guān)問題進(jìn)行整理，用公函的形式通知本人，限期向組織作出書面或口頭說明，做到有則改之，無則加勉。二是建立黨政正職誡勉制度。對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)在公務(wù)活動(dòng)和個(gè)人生活中所發(fā)生的構(gòu)不成黨紀(jì)、政紀(jì)處分的問題或錯(cuò)誤，要采取談話提醒、誡勉等措施，給予告誡和勸勉。三是建立督促整改制度。對(duì)苗頭性、傾向性的錯(cuò)誤和問題，要建立督促整改制度，限期糾正，限期整改，并將整改結(jié)果存檔備用。

3、建立班子內(nèi)部制約機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)黨政正職的監(jiān)督，最重要的是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督，形成領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部相互監(jiān)督的機(jī)制。一是完善重大問題民主決策制度。凡屬干部任免和大額資金的使用等重大事項(xiàng)，都必須經(jīng)過集體討論，切實(shí)做到集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定，避免和防止一把手獨(dú)斷專行。二是嚴(yán)格民主生活會(huì)制度。通過定期召開班子民主生活會(huì)，讓班子成員在思想、作風(fēng)和工作問題上充分溝通，談心通氣，開展批評(píng)與自我批評(píng)。特別是要引導(dǎo)和鼓勵(lì)班子成員從對(duì)黨的事業(yè)和關(guān)心愛護(hù)同志出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)“班長(zhǎng)”的幫助教育，及時(shí)指出問題，及時(shí)批評(píng)提醒。三是規(guī)范會(huì)議議事制度。建立和完善黨（工）委、局長(zhǎng)、主任辦公會(huì)等領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議議事規(guī)則，有效地規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策行為。

4、建立協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要建立起黨內(nèi)和黨外監(jiān)督相結(jié)合，組織、群眾監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督相結(jié)合，形成監(jiān)督合力。第一，嘗試干部監(jiān)督進(jìn)社區(qū)。干部監(jiān)督進(jìn)社區(qū)是當(dāng)前干部監(jiān)督工作面臨的新課題，有利于加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)外”的監(jiān)督。嘗試把干部考察考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)和任前公示進(jìn)社區(qū)，同時(shí)聘請(qǐng)干部監(jiān)督信息員，設(shè)立干部監(jiān)督信箱，公布監(jiān)督電話，廣泛接受監(jiān)督。第二、強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用。會(huì)同紀(jì)委、審計(jì)等部門，建立審計(jì)結(jié)果評(píng)定體系，規(guī)定切實(shí)可行的操作辦法，強(qiáng)化審計(jì)在干部提拔使用中的作用。第三、嘗試建立干部選拔任用記實(shí)制度。記實(shí)制度真實(shí)反映了干部選拔任用的整個(gè)過程，記實(shí)制度的建立有利于規(guī)范干部選拔任用的程序，規(guī)范文書檔案，也為責(zé)任追究提供最原始的依據(jù)。

有關(guān)一把手干部隊(duì)伍心得體會(huì)報(bào)告三

各級(jí)各部門一把手居于領(lǐng)導(dǎo)班子的核心地位，擔(dān)負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)全面工作的重任。同時(shí)又擁有較大的權(quán)力，在群體活動(dòng)中起著組織、指揮和決策的主導(dǎo)作用。那么，怎樣才能抓好這種特定的角色位置在黨內(nèi)監(jiān)督呢？筆者認(rèn)為，必須重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：

???上級(jí)組織在按照德才兼?zhèn)湓瓌t選拔任用好下級(jí)一把手的前提下，要繼續(xù)對(duì)其進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，決不能以為將某人推上一把手位置就算“大功告成”。在違法亂紀(jì)的干部檔案里不乏這樣的案例：有的人走在領(lǐng)導(dǎo)崗位或當(dāng)上一把手后，他們身上存在的缺點(diǎn)甚至錯(cuò)誤被人為地“掩蓋”起來而得不到組織的及時(shí)警示和糾正，結(jié)果積小成大，慢慢變深，滑入泥坑。由此可見，那種對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手平常疏于教育，放棄監(jiān)督，硬要重新調(diào)整班子活出了亂子才臨時(shí)“抱佛腳”的做法，只會(huì)危害黨的事業(yè)，錯(cuò)過干部教育的時(shí)機(jī)。胡錦濤同志在中紀(jì)委三次全會(huì)講話時(shí)指出：“有些人早就有不廉潔行為了，但我們?cè)诳疾旄刹繒r(shí)確未能發(fā)現(xiàn)，結(jié)果導(dǎo)致其中一些人仍繼續(xù)得到提拔和重用。社會(huì)上有人把這種現(xiàn)象說成是‘帶病上崗’和‘帶病提職’。干部群眾對(duì)此反應(yīng)強(qiáng)烈?！蔽覀円偨Y(jié)以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加大上級(jí)組織對(duì)下級(jí)一把手的監(jiān)督力度。在經(jīng)常性的考察中，要進(jìn)一步拓寬視野，既要聽取一把手的匯報(bào)，更要聽取班子成員、基層黨組織和黨內(nèi)外群眾的意見，還要溝通與紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、信訪等職能部門的聯(lián)系，以便去偽存真，準(zhǔn)確地把握一把手的本質(zhì)和主流。

同處于一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體中，班子成員和一把手有更多的接觸和了解的機(jī)會(huì)，監(jiān)督起來最直接、最方便。但這里的關(guān)鍵是班子成員要有堅(jiān)強(qiáng)的黨性，敢于拿起批評(píng)與自我批評(píng)的武器。就一個(gè)班子而言，團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗不等于一團(tuán)和氣、彼此護(hù)短；尊重一把手不等于盲目信賴、庸俗迎合；互相監(jiān)督?jīng)Q不是離心離德、搞“窩里斗”。毛澤東同志曾經(jīng)告誡我們“身邊要有不同的聲音。所以班子成員都應(yīng)從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)，在堅(jiān)持實(shí)事求是和黨的民主集中制原則的基礎(chǔ)上坦陳己見，特別是對(duì)一把手該提醒的要提醒，該批評(píng)的要批評(píng)，該制止的要制止，達(dá)到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和相互監(jiān)督之目的”。

根據(jù)黨章規(guī)定，共產(chǎn)黨員不論職位高低、資歷深淺，都要編入黨的一個(gè)基層支部，自覺接受黨組織的監(jiān)督，履行黨員的權(quán)利和義務(wù)。大量事實(shí)證明，只要各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織堅(jiān)持正確的學(xué)習(xí)、生活制度，按照黨章規(guī)定行使對(duì)包括一把手在內(nèi)的黨員干部的監(jiān)督權(quán)，就能夠有效地防范、遏制和糾正各種不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。然而，目前我們面臨的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題就是機(jī)關(guān)黨組織行使監(jiān)督的職能仍然在較大層面上沒有完全到位，尤其是與監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部相關(guān)的機(jī)制動(dòng)力嚴(yán)重弱化。一些地方提拔、任免干部不征詢機(jī)關(guān)黨組織的意見，部分單位黨組織（黨委）民主生活會(huì)部吸納機(jī)關(guān)的黨組織專職書記參加，少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和一把手不積極參加機(jī)關(guān)黨組織開展的黨內(nèi)活動(dòng)，諸如此類游離于機(jī)關(guān)黨組織監(jiān)督之外的現(xiàn)象已釀成許多不良后果。原**省委書記劉方仁因受賄罪被逮捕，其反省中有這樣一句話：“領(lǐng)導(dǎo)干部的組織生活不正常、失去來自黨的基層組織的監(jiān)督幫組?！彼倪@種“抱怨”雖然不能為其開脫罪責(zé)，但確實(shí)發(fā)人深省。

群眾擁有監(jiān)督權(quán)利，也最講實(shí)際，他們對(duì)黨和政府形象的評(píng)價(jià)往往是通過貼近其生活領(lǐng)域的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)窗口來觀察的，“排頭兵”的權(quán)利運(yùn)行是不是為人民服務(wù)，是他們關(guān)注的焦點(diǎn)，評(píng)說的熱點(diǎn)，何況“眾人的眼睛”本身就有巨大的威力，可以彌補(bǔ)其他監(jiān)督主體視野的不足，令伺機(jī)越軌者心驚膽戰(zhàn)。正是從這個(gè)意義上講，鄧小平同志指出：“擴(kuò)大群眾的監(jiān)督，很重要?！钡牵捎谡J(rèn)識(shí)、機(jī)制、環(huán)境等方面的原因，當(dāng)前的群眾監(jiān)督尚缺乏應(yīng)有的力度，亟待解決的問題主要有三個(gè)：一是不愿監(jiān)督。有的人難以跳出功力的束縛，以是否直接有害自己利益為前提，事不關(guān)己，高高掛起。二是不敢監(jiān)督。有的人認(rèn)為自己被人家管著，擔(dān)心提了意見會(huì)給“小鞋”穿。三是不能監(jiān)督。有的人認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手活動(dòng)空間大、層次高，加之不少東西被蒙上一層神秘的色彩，情況不明自然也就談不上監(jiān)督。針對(duì)這些問題，我們注重教育群眾樹立全局觀念，從黨和人民的根本利益出發(fā)，以高度的主人翁責(zé)任感參與監(jiān)督。要注意發(fā)動(dòng)群眾辯證地觀察領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，克服行駛監(jiān)督權(quán)利的機(jī)制。

有關(guān)一把手干部隊(duì)伍心得體會(huì)報(bào)告四

黨政“一把手”在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和全局工作中，處于核心地位，起著關(guān)鍵作用，負(fù)有全面責(zé)任。因此，加強(qiáng)對(duì)黨政“一把手”的監(jiān)督，是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要內(nèi)容，是從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是干部監(jiān)督工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

近幾年來，各級(jí)黨組織不斷重視和加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政“一把手”的監(jiān)督，建立了一套較為完善的干部監(jiān)督制度，取得了一定的成效。但是，由于制度落實(shí)不到位、措施不力等原因，對(duì)黨政“一把手”的監(jiān)督仍然薄弱，還存在諸多不容忽視的問題。

1.有些黨政“一把手”不愿接受監(jiān)督。有的不能正確地看待自己，加上受封建等級(jí)觀念的影響，產(chǎn)生了“家長(zhǎng)”意識(shí)和特權(quán)思想，不愿意接受監(jiān)督；有的不能正確處理個(gè)人與組織、個(gè)人與集體、個(gè)人與群眾的關(guān)系，惟我獨(dú)尊，居高臨下，認(rèn)為自己不需要?jiǎng)e人監(jiān)督；有的認(rèn)為上級(jí)監(jiān)督是對(duì)自己不信任，對(duì)自己職權(quán)的削弱，對(duì)自己工作的干預(yù)，影響自己正常履行職責(zé)；有的對(duì)同級(jí)監(jiān)督視為故意唱反調(diào)，找岔子，鬧矛盾，是跟自己過不去；還有的認(rèn)為下級(jí)的監(jiān)督會(huì)讓自己丟面子，失威信，因而對(duì)監(jiān)督抱著反感甚至排斥的態(tài)度。

2.上級(jí)組織對(duì)黨政“一把手”疏于監(jiān)督。有些黨組織對(duì)黨政“一把手”重選拔使用而輕視監(jiān)督制約。有的只重視布置工作，忽視監(jiān)督檢查；有的認(rèn)為“一把手”都是經(jīng)過組織上嚴(yán)格考核桃選上來的，是比較信得過的人，用人不疑，疑人不用，沒有必要經(jīng)常問這問那；有的認(rèn)為上級(jí)對(duì)下級(jí)監(jiān)督多了，批評(píng)多了，會(huì)影響上下級(jí)之間的關(guān)系，挫傷他們的工作積極性，影響“一把手”在領(lǐng)導(dǎo)班子中的威信；有的對(duì)下級(jí)“一把手”的一些違規(guī)行為姑息遷就，不予提醒和追究；有的即使查出了問題，也往往在處理上心存?zhèn)入[，甚至出面為之說情解脫，難以體現(xiàn)組織監(jiān)督的威嚴(yán)，起不到應(yīng)有的教育作用。

3.黨政“一把手”地位特殊，同級(jí)和下級(jí)不敢監(jiān)督。同一班子的其他成員和下級(jí)干部同“一把手”打交道比較多，對(duì)監(jiān)督“一把手”有著充足的條件。但在現(xiàn)實(shí)生活中，有的“一把手”由于處于核心位置，很容易出現(xiàn)個(gè)人專權(quán)現(xiàn)象，對(duì)持不同意見者實(shí)行壓制打擊，使得班子成員和下級(jí)因怕得罪“一把手”而不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督。有的班子成員還怕監(jiān)督“一把手”會(huì)落下爭(zhēng)權(quán)奪利、鬧不團(tuán)結(jié)之嫌。

4.黨政“一把手”的政務(wù)活動(dòng)不公開、不透明，群眾難以實(shí)施監(jiān)督。由于黨政“一把手”的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)、決策過程、權(quán)力運(yùn)作缺乏公開性和透明度，干部群眾對(duì)“一把手”的事知之甚少，有的根本不了解，無法實(shí)施監(jiān)督。比如一年一度的民主評(píng)議干部，本來是干部群眾監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子成員的好形式，可由于有些干部群眾對(duì)被評(píng)議對(duì)象缺乏了解，民主評(píng)議帶有一定的盲目性和隨意性，有些就不能很好地反映真實(shí)情況，也起不到對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部有效監(jiān)督的作用。

5.對(duì)黨政“一把手”的監(jiān)督機(jī)制不健全，無力監(jiān)督。現(xiàn)在有些監(jiān)督制度過于原則，約束力不強(qiáng)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部不接受監(jiān)督、不執(zhí)行制度怎么辦，缺少剛性規(guī)定，以致有些制度流于形式。如各地關(guān)于貫徹執(zhí)行民主集中制原則的規(guī)定，只提出了不允許黨政“一招手”獨(dú)斷專行、搞個(gè)人說了算的一般要求，但對(duì)違反民主集中制原貝造成決策和經(jīng)濟(jì)損失的如何處理，卻沒有具體規(guī)定。另外目前已經(jīng)出臺(tái)的監(jiān)督制度沒有真正落實(shí)到位，起不到有效監(jiān)督的作用。如領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度、領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人收入申報(bào)制度等，在有些地方和單位流于形式。

針對(duì)目前在黨政“一把手”監(jiān)督方面存在的問題，通過學(xué)習(xí)江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想和“七一”講話精神，我們進(jìn)一步體會(huì)到，抓好監(jiān)督制度的落實(shí)，是加強(qiáng)對(duì)黨政“一把手”監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)，也是各級(jí)黨組織實(shí)踐“三個(gè)代表”，提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的重要內(nèi)容。我們認(rèn)為，當(dāng)前加強(qiáng)對(duì)黨政“一把手”的監(jiān)督，應(yīng)從落實(shí)監(jiān)督制度入手，重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面的工作。

㈠加強(qiáng)對(duì)黨政“一把手”的自律教育

加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督管理，教育是基礎(chǔ)。只有不斷加強(qiáng)對(duì)“一把手”的教育，使其不斷增強(qiáng)素質(zhì)，才能在履行職責(zé)、行使權(quán)力時(shí)自覺接受監(jiān)督，增強(qiáng)防腐拒變的免疫力。要堅(jiān)持中心組理論學(xué)習(xí)、干部輪訓(xùn)等學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)對(duì)“一把手”的教育，突出四個(gè)重點(diǎn)：一是強(qiáng)化正確的權(quán)利觀的教育。使“一把手”認(rèn)識(shí)到，權(quán)力是黨和人民給的，決不是私有的，權(quán)力只能用來為黨、國(guó)家和人民謀利益，而決不能成為謀取私利的工具。二是強(qiáng)化民主集中制的教育。民主集中制是黨和國(guó)家的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，民主集中制為領(lǐng)導(dǎo)干部正確處理自己和他人之間、個(gè)人和組織之間、上級(jí)和下級(jí)之間的關(guān)系提供了科學(xué)的準(zhǔn)則。深入開展民主集中教育，使“一把手”準(zhǔn)確、完善地理解民主集中制的內(nèi)涵，有助于“一把手”自覺擺正自己在班子里、單位上和社會(huì)上的位置，在運(yùn)用權(quán)力時(shí)充分尊重來自各方面的意見，克服壓制民主、獨(dú)斷專行等錯(cuò)誤行為，自覺接受來自班子成員的、人民群眾的、上級(jí)組織和其他方面的監(jiān)督。三是強(qiáng)化法制教育。要使“一把手”樹立法制觀念，強(qiáng)化法制意識(shí)，按照法律和政策所規(guī)定的范圍和程序，依法行政，凡事講規(guī)矩，而不能隨心所欲，不受任何監(jiān)督地說話辦事，更不能以權(quán)壓法，以權(quán)代法，我行我素。四是強(qiáng)化正反典型的教育。發(fā)揮正面典型的示范作用和反面典型的警示作用，使“一把手”從中獲得教育，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到來自各方面的管理監(jiān)督是對(duì)干部的愛護(hù)和鞭策，是預(yù)防干部墮落的保險(xiǎn)帶，從而在思想上更自覺地認(rèn)同管理監(jiān)督，在行動(dòng)上更主動(dòng)地接受管理監(jiān)督。章丘市委充分利用黨校這一教育陣地，堅(jiān)持每?jī)赡赀M(jìn)行一次副局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)，并適時(shí)地有針對(duì)性地聘請(qǐng)上級(jí)有關(guān)專家，以報(bào)告會(huì)的形式，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育培訓(xùn)。同時(shí)將上級(jí)有關(guān)干部監(jiān)督管理的制度規(guī)定及時(shí)編入黨委《中心組理論學(xué)習(xí)材料》，發(fā)放到各級(jí)黨委（黨組）學(xué)習(xí)，對(duì)增強(qiáng)干部素質(zhì)，提高黨政“一把手”接受監(jiān)督的自覺性發(fā)揮了積極作用。

㈡加大黨政“一把手”運(yùn)行權(quán)力的公開透明度

政務(wù)不公開，就難以對(duì)“一把手”實(shí)施有效地監(jiān)督。要堅(jiān)持“一把手”政務(wù)公開制度，加強(qiáng)對(duì)“一把手”權(quán)力運(yùn)行的內(nèi)部和外部監(jiān)督，努力做到五公開：一是決策公開。凡是經(jīng)黨政“一把手”主持決策關(guān)系到人民群眾經(jīng)濟(jì)、文化生活等重大物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略，政治、經(jīng)濟(jì)體制改革的方案和步驟，及其討論的過程和依據(jù)，都要在適當(dāng)?shù)膶哟魏头秶鷥?nèi)公開。二是公務(wù)公開。經(jīng)黨政“一把手”主持制定的為基層單位和群眾辦事的政策規(guī)定、章程制度、工作程序、收費(fèi)項(xiàng)目及其執(zhí)行情況、辦理結(jié)果要公開。三是利益關(guān)系原則公開。黨政“一把手”所在部門、單位同干部群眾的勞動(dòng)工作、學(xué)習(xí)生活條件、獎(jiǎng)勵(lì)懲罰、福利待遇等密切相關(guān)的事情的處理原則、辦理規(guī)則和程序要公開。四是領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人情況公開。黨政“一把手”的歷史表現(xiàn)、現(xiàn)實(shí)政績(jī)、主要優(yōu)缺點(diǎn)要公開，并按照《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人收入申報(bào)制度》的要求，做到經(jīng)濟(jì)收入、財(cái)產(chǎn)狀況等公開。五是監(jiān)督結(jié)果公開。對(duì)黨政“一把手”的民主評(píng)議、民意測(cè)驗(yàn)結(jié)果和群眾檢舉揭發(fā)出來的問題經(jīng)查實(shí)后的結(jié)果要公開。總之，逐步在一定層次、一定范圍提高上述幾個(gè)方面的公開程度，才能有效地規(guī)范黨政“一把手”的權(quán)力運(yùn)作。近幾年，章丘市堅(jiān)持推行依法治理、政務(wù)公開，凡與群眾關(guān)系密切或社會(huì)關(guān)注的問題，都利用《章丘報(bào)》和部門、單位的政務(wù)公開欄進(jìn)行公開，從而有力地制約了“暗箱操作”，增強(qiáng)了權(quán)力運(yùn)行的透明度。

同時(shí)，要進(jìn)一步擴(kuò)大群眾參與監(jiān)督的范圍和途徑。群眾監(jiān)督是一種最廣泛、最全面、最有效的監(jiān)督。要通過群眾監(jiān)督，使黨政“一把手”不斷調(diào)整自己的行為，使之切實(shí)符合人民群眾的利益。一是堅(jiān)持民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部制度，擴(kuò)大群眾參與監(jiān)督的范圍。章丘市在對(duì)黨政“一把手”進(jìn)行年度全方位目標(biāo)管理考核中，采取了“下評(píng)上”的辦法，由下級(jí)單位和群眾給上級(jí)黨政“一把手”打分，監(jiān)督效果明顯。二是重視發(fā)揮群眾信訪的監(jiān)督作用。人民群眾通過信訪渠道，對(duì)黨政“一把手”監(jiān)督是一種簡(jiǎn)單易行、行之有效的方式，在維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)和對(duì)黨政“一把手”進(jìn)行有效監(jiān)督方面發(fā)揮了重要作用。因此，要在加大“一把手”政務(wù)公開的同時(shí)，進(jìn)一步疏通群眾監(jiān)督的渠道，拓寬群眾監(jiān)督的范圍，加強(qiáng)群眾監(jiān)督的力度，提高群眾監(jiān)督的效果。

㈢加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部對(duì)黨政“一把手”的監(jiān)督

領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員同“一把手”在一個(gè)單位工作，對(duì)“一把手”的思想政治素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)能力、勤政廉政情況最熟悉、最清楚、最有發(fā)言權(quán)，在監(jiān)督“一把手”正確行使權(quán)力方面有得天獨(dú)厚的條件。要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部對(duì)“一把手”的監(jiān)督作用，必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行以民主集中制為主要內(nèi)容的黨內(nèi)規(guī)章制度。一是堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部既要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)的原則，又要分工負(fù)責(zé)。凡涉及貫徹黨的路線方針政策的大事，重要的工作部署，干部的任免、調(diào)動(dòng)、處理，群眾利益方面的重要問題，以及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)規(guī)定應(yīng)由集體決定的問題，都必須集體討論，決定問題要嚴(yán)格遵守少數(shù)服從多數(shù)的原則，“一把手”不能將自己的意見強(qiáng)加于人，不得個(gè)人專斷。二是堅(jiān)持黨委（黨組）議事規(guī)則和表決制度。要對(duì)黨委（黨組）討論的方案范圍、原則、方法、程序及表決形式等做出具體的規(guī)定，以便于班子成員共同遵守。要改善決策表決方式，由單一的“一把手”拍板轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙话咽帧迸陌迮c班子成員一人一票投票表決相結(jié)合。三是堅(jiān)持黨委（黨組）民主生活會(huì)制度。要按照中央關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定的要求，堅(jiān)持過好組織生活，積極開展批評(píng)與自我批評(píng)，切實(shí)提高民主生活會(huì)的質(zhì)量。要嚴(yán)格按照中央的規(guī)定做好民主生活會(huì)的有關(guān)準(zhǔn)備工作和會(huì)前、會(huì)后的匯報(bào)工作。四是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部談心制度。班子內(nèi)部要正確處理“班長(zhǎng)”與一班人的關(guān)系，經(jīng)常談心，溝通交流，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，不背后拆臺(tái)，搞小動(dòng)作，努力創(chuàng)造正常健康的黨內(nèi)生活，保證領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部對(duì)“一把手”實(shí)施有效監(jiān)督。章丘市先后制定實(shí)施了《黨政機(jī)關(guān)管理暫行規(guī)定》和《黨政機(jī)關(guān)思想政治工作細(xì)則》，對(duì)健全和完善黨內(nèi)規(guī)章制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部施政行為做出了明確規(guī)定，使黨政“一把手”權(quán)力的運(yùn)作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部對(duì)黨政“一把手”的監(jiān)督創(chuàng)造了良好條件。

㈣加強(qiáng)上級(jí)黨委對(duì)下級(jí)黨政“一把手”的監(jiān)督

上級(jí)黨委直接管理著下級(jí)黨政“一把手”，對(duì)下級(jí)黨政“一把手”實(shí)施的監(jiān)督最具權(quán)威，也最有效果。上級(jí)黨委要增強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨政“一把手”的監(jiān)督意識(shí)，把監(jiān)督工作作為上級(jí)組織的一項(xiàng)重要職責(zé)。一是要制定并實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督責(zé)任制。根據(jù)管人與管事相結(jié)合的原則，明確上級(jí)黨委對(duì)下級(jí)黨政“一把手”的管理監(jiān)督責(zé)任和責(zé)任人，并制定責(zé)任追究辦法，對(duì)發(fā)現(xiàn)下級(jí)存在問題不制止、不采取措施、也不舉報(bào)的要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)疏于管理致使下級(jí)發(fā)生嚴(yán)重錯(cuò)誤并導(dǎo)致重大損失的，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，并受到相應(yīng)的處分。二是堅(jiān)持與下級(jí)黨政“一把手”談心制度。上級(jí)黨委要擔(dān)負(fù)起平時(shí)的跟蹤監(jiān)督工作，定期給黨政“一把手”敲警鐘?！耙话咽帧鄙先螘r(shí)，上級(jí)黨委要對(duì)其嚴(yán)格要求，早打預(yù)防針；發(fā)現(xiàn)“一把手”有了毛病、缺點(diǎn)，要及時(shí)指出，進(jìn)行幫助，把問題消滅在萌芽狀態(tài)。三是堅(jiān)持對(duì)下級(jí)黨政“一把手”組織函詢制度。對(duì)群眾反映或經(jīng)組織了解存在問題的黨政“一把手”，除執(zhí)紀(jì)部門已經(jīng)立案查處或正準(zhǔn)備查處的外，上級(jí)黨組織要及時(shí)致函本人，要求其如實(shí)寫出書面材料予以解釋，向組織回復(fù)，使“一把手”及時(shí)了解基層和群眾的意見，防止錯(cuò)誤思想和言行，防微杜漸。四是堅(jiān)持對(duì)下級(jí)黨政“一把手”誡勉談話制度。對(duì)廉潔自律不嚴(yán)，工作表現(xiàn)較差，存在較大問題，但尚不構(gòu)成黨紀(jì)政紀(jì)處分的，或工作政績(jī)較差，未完成崗位目標(biāo)的，上級(jí)組織部門要提出誡勉警告，指明存在的問題、過失和不足，提出改正期限和要求，達(dá)到懲前毖后，治病救人的目的。五是堅(jiān)持對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核制度。要定期對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核，并充分利用考核結(jié)果，對(duì)綜合考核不稱職的干部，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。章丘市不斷完善對(duì)黨政“一把手”年度全方位目標(biāo)管理考核制度，建立了工作實(shí)績(jī)考核指標(biāo)體系和考評(píng)工作責(zé)任制，堅(jiān)持集中考核與“開放式”考核相結(jié)合，做到了“上評(píng)下、下評(píng)上、部門之間橫向評(píng)議”，充分發(fā)揚(yáng)民主，多方面征求意見，保證了對(duì)黨政“一把手”考核的客觀公正?？傊?，要建立一級(jí)抓一級(jí)、“一把手”監(jiān)督“一把手”責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督制度，使黨政“一把手”能夠在上級(jí)組織的監(jiān)督之下正確地運(yùn)用手中的權(quán)力。

㈤加強(qiáng)職能部門機(jī)構(gòu)對(duì)黨政“一把手”的監(jiān)督

對(duì)黨政“一把手”的監(jiān)督，要堅(jiān)持干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)制度，紀(jì)檢、組織、監(jiān)察、人事、審計(jì)、信訪、公、檢、法等聯(lián)席會(huì)成員單位要相互通氣，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力。一是強(qiáng)化紀(jì)檢部門的監(jiān)督作用。目前，紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)關(guān)受同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)，使監(jiān)督主體客體混淆在一起，難以實(shí)施監(jiān)督。應(yīng)建立監(jiān)督部門的垂直負(fù)責(zé)制，下級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)只對(duì)上級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，確保監(jiān)督機(jī)構(gòu)的相對(duì)獨(dú)立性，監(jiān)督主體特別是紀(jì)檢部門要有能夠獨(dú)立地行使監(jiān)督的權(quán)力。二是強(qiáng)化審計(jì)部門的審計(jì)監(jiān)督作用。對(duì)黨政“一把手”任期屆滿和提拔任用前，必須要有組織人事和審計(jì)部門，對(duì)其經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì)。并逐步從離任審計(jì)為主向任期內(nèi)審計(jì)為主轉(zhuǎn)變，上級(jí)黨委定期聽取審計(jì)部門關(guān)于審計(jì)情況的匯報(bào)。對(duì)存在問題的，要及時(shí)與“一把手”談話，督促整改，規(guī)范“一把手”的經(jīng)濟(jì)行為。章丘市制定實(shí)施了《關(guān)于對(duì)各部門各單位負(fù)責(zé)人實(shí)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的規(guī)定》，對(duì)任期屆滿和崗位調(diào)整的黨政“一把手”都進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，強(qiáng)化了對(duì)“一把手”的監(jiān)督。三是發(fā)揮人大代表的監(jiān)督作用。通過組織人大代表開展視察、調(diào)研活動(dòng)，了解、監(jiān)察、督促“一把手”的工作，并結(jié)合年度崗位目標(biāo)考核，通過向人大代表發(fā)放征求意見表等形式，發(fā)揮人大代表對(duì)黨政“一把手”的監(jiān)督作用。四是加強(qiáng)輿論監(jiān)督。要積極引導(dǎo)新聞媒體采取必要的方法，在不影響領(lǐng)導(dǎo)干部正常工作的前提下，監(jiān)督黨政“一把手”，繼續(xù)發(fā)揮輿論監(jiān)督的特殊作用。

有關(guān)一把手干部隊(duì)伍心得體會(huì)報(bào)告五

西固區(qū)關(guān)于開展對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督情況的報(bào)告今年以來，西固區(qū)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，從強(qiáng)化對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督入手推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)決落實(shí)中央和省市委重大決策部署，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

一、嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨區(qū)委堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，狠抓責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)，主動(dòng)擔(dān)職盡責(zé)，全面從嚴(yán)治黨取得新實(shí)效。

(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督一是筑牢理想信念根基。區(qū)委緊緊圍繞習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大、黨章，以及習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話和指示、全國(guó)“兩會(huì)”期間參加甘肅代表團(tuán)審議時(shí)重要講話精神等內(nèi)容，先后召開理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議11次。舉辦各類培訓(xùn)班次2期，培訓(xùn)人數(shù)300余人次；

指導(dǎo)各級(jí)黨組織開展理論宣講、專題輔導(dǎo)和講黨課等活動(dòng)，督促廣大黨員干部增進(jìn)政治認(rèn)同、理論認(rèn)同，不斷筑牢踐行“兩個(gè)維護(hù)”的思想根基。

二是將“兩個(gè)維護(hù)”真正落實(shí)到行動(dòng)上。進(jìn)一步完善區(qū)委常委會(huì)議事規(guī)則和決策程序，著力提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，今年以來，共召開區(qū)委常委會(huì)會(huì)議47次，第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省市各項(xiàng)重大決策部署精神，推進(jìn)各方面具體任務(wù)落實(shí)。

三是全面落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任。先后召開十一屆區(qū)委四次、五次、六次、七次全會(huì)，紀(jì)委全會(huì)、組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)會(huì)議等，對(duì)全區(qū)全面從嚴(yán)治黨、政治監(jiān)督工作進(jìn)行了多角度、全方位的安排部署，并在區(qū)委常委會(huì)議上10次聽取和審議了全面從嚴(yán)治黨工作，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部履行管黨治黨責(zé)任，不斷推動(dòng)管黨治黨責(zé)任落實(shí)落細(xì)。按照省、市委下發(fā)的關(guān)于宣布廢止黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件目錄，認(rèn)真對(duì)照、逐條梳理，全區(qū)共清理文件24件，其中宣布廢止14件，宣布失效5件，修改完善5件。同時(shí)，認(rèn)真開展黨內(nèi)規(guī)范性文件備案審查工作，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道延伸，不斷推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)制度化、規(guī)范化。

四是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則。民主集中制是黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度，也是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的根本原則。區(qū)委始終不折不扣落實(shí)“四個(gè)服從”要求，嚴(yán)格執(zhí)行《區(qū)委全委會(huì)議事決策規(guī)則》《區(qū)委常委會(huì)議事決策規(guī)則》，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，對(duì)于全區(qū)重大項(xiàng)目安排、重要人事任免、大額資金支出等事項(xiàng)，始終堅(jiān)持集體研究、集體討論、集體決策，做到民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主。

(二)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督一是嚴(yán)明政治紀(jì)律規(guī)矩。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對(duì)“七個(gè)有之”等問題保持高度警覺，堅(jiān)決糾正上有政策、下有對(duì)策，有令不行、有禁不止行為，嚴(yán)肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結(jié)派、行動(dòng)上陽奉陰違等問題。綜合運(yùn)用約談提醒、談話函詢等多種形式，今年以來，開展約談65人次，談話函詢130人次，防止干部出現(xiàn)妄議中央大政方針、拒不執(zhí)行黨組織決定和不嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度等問題，不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。圍繞《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，組織開展警示教育活動(dòng)184次、廉政大講堂245次，剖析典型案例，以案為鑒、以案釋法。

二是認(rèn)真落實(shí)組織生活制度。堅(jiān)持落實(shí)計(jì)劃報(bào)備制度化、全程紀(jì)實(shí)規(guī)范化、督查指導(dǎo)常態(tài)化，突出思想性和政治性，推動(dòng)黨的組織生活制度落地見效。嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)等黨內(nèi)基本制度，制定下發(fā)《黨支部制度匯編》《資料規(guī)整清單》等，讓各基層黨支部熟知在什么時(shí)間，什么范圍，以什么樣的標(biāo)準(zhǔn)流程，過組織生活，確保黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起來、實(shí)起來、活起來。督促全區(qū)各級(jí)黨組織全面推行“主題黨日+”活動(dòng)，全區(qū)814個(gè)黨組織、19058名黨員以支部為單位，在每月第一周周一下午開展主題黨日活動(dòng)，并將“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等黨內(nèi)基本組織生活用“主題黨日”這個(gè)載體有效統(tǒng)籌，促使黨員“四個(gè)意識(shí)”更加堅(jiān)定。

三是制定黨建工作制度。研究制定并嚴(yán)格實(shí)行《區(qū)委定期聽取黨建工作匯報(bào)制度》和《黨建工作“季度督導(dǎo)檢查、半年觀摩交流、年終考核評(píng)估”制度》，定期專題聽取鄉(xiāng)街黨(工)委、部門黨組(委)書記黨建工作匯報(bào)。今年以來，組織召開黨建工作推進(jìn)會(huì)4次，區(qū)內(nèi)黨建觀摩2次，區(qū)外黨建觀摩會(huì)2次，開展專項(xiàng)督查2輪次，對(duì)工作落實(shí)不力的書記進(jìn)行約談，各黨委(黨組)向區(qū)委匯報(bào)黨建工作實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，切實(shí)傳導(dǎo)了壓力，靠實(shí)了工作責(zé)任。

(三)自覺接受同級(jí)紀(jì)委監(jiān)督一是在落實(shí)重大決策部署方面。認(rèn)真履行黨委總攬全局、政府依法行政，紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督職責(zé)，今年以來共召開區(qū)委常委會(huì)會(huì)議47次，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省市各項(xiàng)重大決策部署精神，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等各方面具體任務(wù)落實(shí)。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的重大決定，在充分征求紀(jì)委監(jiān)委意見的前提下，有序推進(jìn)機(jī)構(gòu)組建、班子配備、人員轉(zhuǎn)隸、“三定”制定等具體工作，圓滿完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。

二是在落實(shí)重要工作部署方面。區(qū)委堅(jiān)持以黨的建設(shè)為引領(lǐng)，以“141”總體發(fā)展思路為統(tǒng)攬，以構(gòu)建“128”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為抓手，實(shí)施精致蘭州西固計(jì)劃，加快推進(jìn)現(xiàn)代化中心城區(qū)建設(shè)，著力保障和改善民生，強(qiáng)化和創(chuàng)新社會(huì)治理，推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。今年以來，區(qū)委常委會(huì)共研究“三重一大”事項(xiàng)19次，區(qū)政府常務(wù)會(huì)議共研究決策重大事項(xiàng)16次，紀(jì)委監(jiān)委在全區(qū)重要工作部署方面全程參與，并適時(shí)根據(jù)工作推進(jìn)情況開展督查，對(duì)工作推動(dòng)不力的“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子及時(shí)進(jìn)行約談，對(duì)工作不落實(shí)、慢落實(shí)、假落實(shí)的嚴(yán)肅問責(zé)。

三是在規(guī)范干部選拔任用方面。嚴(yán)把選人用人政治關(guān)，規(guī)范選人用人程序，堅(jiān)持凡提必審、凡提必考、凡提必談，征求黨風(fēng)廉政意見2154人次，建立并定期更新廉政檔案庫，完成全區(qū)4名省管領(lǐng)導(dǎo)干部、36名市管領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人廉政檔案收集報(bào)送和全區(qū)1115名科級(jí)干部廉政檔案更新完善工作。同時(shí)，嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”，進(jìn)一步整體優(yōu)化村(社區(qū))“兩委”隊(duì)伍和村(社區(qū))后備干部隊(duì)伍，全面推行重點(diǎn)對(duì)象資格聯(lián)審、負(fù)面信息聯(lián)通和清理處理聯(lián)動(dòng)“三聯(lián)”機(jī)制，嚴(yán)格黨員日管理。

二、聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，充分發(fā)揮專責(zé)監(jiān)督作用(一)加強(qiáng)對(duì)同級(jí)黨委班子監(jiān)督市紀(jì)委監(jiān)委、組織部門派員列席、監(jiān)督指導(dǎo)區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子開好專題民主生活會(huì)，加強(qiáng)會(huì)前、會(huì)中、會(huì)后的全程監(jiān)督，督促四大班子成員在民主生活會(huì)上就談話函詢問題作出詳細(xì)說明，及時(shí)向市紀(jì)委報(bào)告區(qū)委委員問題線索情況。嚴(yán)格執(zhí)行查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)為主的規(guī)定，健全審查調(diào)查統(tǒng)一調(diào)配管理、考評(píng)工作機(jī)制；

“一站式”規(guī)范解決委機(jī)關(guān)、派出機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委審批程序和規(guī)范使用問題，推進(jìn)辦案工作一體化。

(二)推動(dòng)同級(jí)黨委“一把手”加強(qiáng)對(duì)下級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督一是抓好日常監(jiān)督管理。把“關(guān)鍵少數(shù)”作為日常監(jiān)督重點(diǎn)對(duì)象，堅(jiān)持把問責(zé)“板子”對(duì)準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”和班子成員，督促自查崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)格按章辦事、自覺遵守廉潔紀(jì)律，從思想觀念、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)方法、能力素質(zhì)等帶頭整改、作出表率，著力破解主體責(zé)任虛化、監(jiān)督責(zé)任弱化、監(jiān)管職責(zé)軟化等突出問題。十九大以來，在查處的217名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中，其中“一把手”43人，占比20%；

科級(jí)干部52人，占比24%。規(guī)范“小微權(quán)力”運(yùn)行，制定印發(fā)《西固區(qū)紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)村(社區(qū))“小微權(quán)力”監(jiān)督工作的實(shí)施方案》，在13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全面梳理小微權(quán)力清單并制作權(quán)力運(yùn)行流程圖，確保權(quán)力運(yùn)行公開化、規(guī)范化。堅(jiān)持按照“多用第一種形態(tài)，善于應(yīng)用第二、第三種形態(tài)，不放棄第四種形態(tài)”的要求，精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，共處理182人次，其中第一、二種形態(tài)160人次，占87.9%；

下發(fā)紀(jì)律檢查建議書34份，紀(jì)檢監(jiān)察建議書10份，函詢通知書7份，防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)、小問題變成大問題，取得了良好政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果。

二是抓實(shí)巡視巡察工作。巡視巡察整改方面，始終把省委巡視反饋問題整改作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)，省委巡視反饋的17個(gè)方面、95個(gè)具體問題，整改完成69個(gè)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)。在深入推進(jìn)中央和省市8個(gè)專項(xiàng)整治任務(wù)的同時(shí)，結(jié)合西固實(shí)際，印發(fā)“10+1”專項(xiàng)整治方案，逐項(xiàng)明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)和整改單位，限定時(shí)間節(jié)點(diǎn)，靠實(shí)整治責(zé)任。政治巡察方面，聚焦政治問題發(fā)現(xiàn)識(shí)別，制定《2018年巡察計(jì)劃》和《中共蘭州市西固區(qū)委巡察工作實(shí)施辦法》等，建立巡察工作組長(zhǎng)庫、人才庫，重點(diǎn)巡察黨的路線方針政策和黨中央決策部署、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、保障和改善民生等重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況，不斷強(qiáng)化各級(jí)黨委(黨組)主體責(zé)任落實(shí)。截至目前，十一屆區(qū)委共開展五輪巡察，巡察單位59家，覆蓋率85.5%；

前四輪巡察共發(fā)現(xiàn)問題560件，整改率70.7%，其中發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)解決落實(shí)黨的路線方針政策和中央省市區(qū)決策部署不到位問題174件，督促被巡察單位建章立制177個(gè)。

三是嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法問責(zé)。聚焦“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子偏差監(jiān)督糾正，綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、監(jiān)督調(diào)查處置措施，堅(jiān)持對(duì)嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、政治問題與經(jīng)濟(jì)問題相互交織的腐敗案件，嚴(yán)肅查處清除隱患；

對(duì)履行“兩個(gè)責(zé)任”不力的問題，精準(zhǔn)追責(zé)問責(zé)，壓實(shí)政治責(zé)任。對(duì)落實(shí)防疫工作不及時(shí)不到位的區(qū)民政局局長(zhǎng)張耀軍、副局長(zhǎng)李明及先鋒路街道黨工委書記王誠(chéng)鋮、花園小區(qū)社區(qū)黨委書記劉瑞瑞4人給予黨紀(jì)政務(wù)處分。截至目前，運(yùn)用“四種形態(tài)”處理182人次，運(yùn)用“第一種形態(tài)”批評(píng)教育、談話函詢130人次，占71.4%；

運(yùn)用“第二種形態(tài)”紀(jì)律輕處分、組織調(diào)整30人次，占16.5%；

第三種形態(tài)14人次，占比7.7%；

第四種形態(tài)8人次，占比4.4%。全方位推動(dòng)黨內(nèi)法規(guī)制度落實(shí)落細(xì)。對(duì)“四風(fēng)”問題，時(shí)刻防范，露頭就打，今年以來，查處并通報(bào)曝光違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題9起10人，查處并通報(bào)曝光侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗典型問題8起12人。

(三)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、組織部門派員列席、監(jiān)督指導(dǎo)全區(qū)154個(gè)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子開好專題民主生活會(huì)，加強(qiáng)會(huì)前、會(huì)中、會(huì)后的全程監(jiān)督，特別是督促被談話函詢的班子成員在民主生活會(huì)上說清楚、講透徹，強(qiáng)化經(jīng)常性政治體檢。嚴(yán)格落實(shí)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)直部門黨政主要負(fù)責(zé)人向區(qū)委述責(zé)述廉述作風(fēng)實(shí)施辦法》，黨政主要負(fù)責(zé)人在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制年度考核測(cè)評(píng)大會(huì)上就落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和個(gè)人廉潔自律情況進(jìn)行述職，對(duì)存在的問題提出切實(shí)可行的措施加以改進(jìn)，綜合評(píng)價(jià)結(jié)果作為干部素質(zhì)評(píng)價(jià)、選拔任用的重要依據(jù)，并歸入本人廉政檔案。嚴(yán)格按照《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《監(jiān)察法》規(guī)范開展審查調(diào)查，持續(xù)加大查處力度，形成有力震懾。

三、著力構(gòu)建監(jiān)督體系，派出機(jī)構(gòu)堅(jiān)守職責(zé)定位開展監(jiān)督注重把握“樹木”與“森林”狀況，統(tǒng)籌政策和策略綜合運(yùn)用，結(jié)合使用紀(jì)律、法律“兩把尺子”，聚焦政治立場(chǎng)、政治原則、政治擔(dān)當(dāng)、政治紀(jì)律，打好紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督“組合拳”，形成科學(xué)全方位的監(jiān)督格局。首先，建立派駐機(jī)構(gòu)與巡察機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全區(qū)共11個(gè)綜合派出紀(jì)工委，明確每個(gè)派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督6至10個(gè)部門，并實(shí)行交叉辦案，帶隊(duì)開展巡察工作，形成了“探頭”與“利劍”作用優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。其次，建立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委聯(lián)系機(jī)制，制定《西固區(qū)紀(jì)委監(jiān)委各紀(jì)檢監(jiān)察室聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作制度》，明確紀(jì)檢監(jiān)察科室對(duì)所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委日常監(jiān)督工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委執(zhí)紀(jì)審查“全覆蓋”。再次，建立巡視機(jī)構(gòu)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督協(xié)調(diào)常態(tài)化機(jī)制，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)巡視整改落實(shí)情況的日常監(jiān)督，實(shí)行巡察問題“雙反饋”、線索移交制度，推動(dòng)巡視監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督等有機(jī)結(jié)合、成果共享。

雖然我區(qū)在政治監(jiān)督工作中取得了一些成績(jī)，但與省市的要求和群眾的期盼相比，還存在不小的差距和不足。一是監(jiān)督覆蓋面還不夠。主要是對(duì)“八小時(shí)以外”黨員干部遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況監(jiān)督還有不到位的地方，特別是對(duì)退休人員的動(dòng)態(tài)監(jiān)督難度較大，“八小時(shí)以外”不可控因素太多。二是監(jiān)督手段不足。當(dāng)前，政治監(jiān)督的方式主要還是聽取匯報(bào)、個(gè)別談話、查看臺(tái)賬資料等常規(guī)途徑，容易造成重復(fù)監(jiān)督，監(jiān)督效果不好。三是政治生態(tài)“像畫”有待精準(zhǔn)。在落實(shí)政治監(jiān)督方面，當(dāng)前查找和解決政治立場(chǎng)問題研究的力度還不夠，特別是把握主體責(zé)任履行是虛是實(shí)、工作措施是松是硬、問題查找是空是深的能力還需再提升。四是問題發(fā)現(xiàn)不精準(zhǔn)。有時(shí)巡察中過度過細(xì)關(guān)注被巡察單位項(xiàng)目工程、財(cái)務(wù)管理等方面問題，較少發(fā)現(xiàn)和提出有違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩方面的問題線索。從政治高度深入剖析發(fā)現(xiàn)問題線索還沒有形成一種自覺，對(duì)監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)一些地方和部門不作為、亂作為、弄虛作假等方面的突出問題，僅僅是當(dāng)作一般性的工作問題來看待，沒有做到從“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度來看待。

下一步，我們將以此次調(diào)研指導(dǎo)為契機(jī)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，提高政治站位，細(xì)化監(jiān)督內(nèi)容，突出監(jiān)督重點(diǎn)，創(chuàng)新監(jiān)督方式，逐步探索實(shí)踐，形成一套完善科學(xué)有效的政治監(jiān)督工作機(jī)制。

一是堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位。始終把旗幟鮮明講政治貫穿到黨的建設(shè)全過程，自覺踐行“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決貫徹黨中央和省市委部署要求。把中央和省市委巡視巡察反饋涉及我區(qū)問題的核查和整改工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，堅(jiān)決做到應(yīng)核必核、應(yīng)查必查、整改到位。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)《中共蘭州市西固區(qū)委2018-2021年巡察工作計(jì)劃》，不斷深化區(qū)委巡察工作，重點(diǎn)檢查政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督中存在的突出矛盾和問題，不斷強(qiáng)化巡察的震懾效果和加強(qiáng)巡察成果運(yùn)用。

二是創(chuàng)新政治監(jiān)督工作方式方法。在強(qiáng)化巡察監(jiān)督、黨內(nèi)民主監(jiān)督、黨內(nèi)組織監(jiān)督、年度考核監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督等的基礎(chǔ)上，暢通問題線索渠道，對(duì)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的問題線索保持高度重視，第一時(shí)間受理處置。增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治敏銳性和鑒別力，密切關(guān)注干部職工八小時(shí)內(nèi)外的政治言行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)干部職工在政治言行方面的苗頭性、傾向性問題，有效引導(dǎo)，妥善處置。將政治監(jiān)督工作與政治生態(tài)建設(shè)、意識(shí)形態(tài)建設(shè)、巡察整改、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)等工作結(jié)合起來，對(duì)內(nèi)加強(qiáng)黨辦、組織、宣傳等部門的協(xié)同配合，對(duì)外加強(qiáng)與地方紀(jì)委監(jiān)委、網(wǎng)信、宣傳、信訪等部門的溝通協(xié)調(diào)，提高信息共享程度，形成政治監(jiān)督工作的合力。

三是持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。深化監(jiān)察體制改革，不斷完善監(jiān)察委員會(huì)運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)行使公權(quán)力的公職人員全面監(jiān)察，真正把公權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，盯節(jié)點(diǎn)、抓具體、防反彈，推動(dòng)積極主動(dòng)、擔(dān)當(dāng)干事的風(fēng)氣全面形成。用好用活監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，既要高壓懲腐、猛藥去疴，又要關(guān)口前移、抓早抓小，實(shí)現(xiàn)思想教育、懲治約束和警示震懾相統(tǒng)一。嚴(yán)厲懲治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，把握民生領(lǐng)域、脫貧攻堅(jiān)、涉黑涉惡三個(gè)方面重點(diǎn)，加大專項(xiàng)整治力度，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

四是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。有針對(duì)性地組織與政治監(jiān)督相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、討論交流等活動(dòng)，不斷拓寬紀(jì)檢監(jiān)察干部的思維和視野，加強(qiáng)對(duì)開展政治監(jiān)督的研究思考，提高思想認(rèn)識(shí)和重視程度，把監(jiān)督什么、如何監(jiān)督作為學(xué)習(xí)的重點(diǎn)任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)開展政治監(jiān)督的能力和自覺。積極探索“以干代訓(xùn)”“業(yè)務(wù)比武”等實(shí)踐培訓(xùn)的有效方式，讓紀(jì)檢監(jiān)察干部在實(shí)戰(zhàn)中練兵、在競(jìng)賽中成長(zhǎng)。

中共蘭州市西固區(qū)紀(jì)律檢查委員會(huì)

202#年8月13日

有關(guān)一把手干部隊(duì)伍心得體會(huì)報(bào)告六

黨政“一把手”在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和全局工作中，處于核心地位，起著關(guān)鍵作用，負(fù)有全面責(zé)任。因此，加強(qiáng)對(duì)黨政“一把手”的監(jiān)督，是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要內(nèi)容，是從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是干部監(jiān)督工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

近幾年來，各級(jí)黨組織不斷重視和加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政“一把手”的監(jiān)督，建立了一套較為完善的干部監(jiān)督制度，取得了一定的成效。但是，由于制度落實(shí)不到位、措施不力等原因，對(duì)黨政“一把手”的監(jiān)督仍然薄弱，還存在諸多不容忽視的問題。

1.有些黨政“一把手”不愿接受監(jiān)督。有的不能正確地看待自己，加上受封建等級(jí)觀念的影響，產(chǎn)生了“家長(zhǎng)”意識(shí)和特權(quán)思想，不愿意接受監(jiān)督；有的不能正確處理個(gè)人與組織、個(gè)人與集體、個(gè)人與群眾的關(guān)系，惟我獨(dú)尊，居高臨下，認(rèn)為自己不需要?jiǎng)e人監(jiān)督；有的認(rèn)為上級(jí)監(jiān)督是對(duì)自己不信任，對(duì)自己職權(quán)的削弱，對(duì)自己工作的干預(yù)，影響自己正常履行職責(zé)；有的對(duì)同級(jí)監(jiān)督視為故意唱反調(diào)，找岔子，鬧矛盾，是跟自己過不去；還有的認(rèn)為下級(jí)的監(jiān)督會(huì)讓自己丟面子，失威信，因而對(duì)監(jiān)督抱著反感甚至排斥的態(tài)度。

2.上級(jí)組織對(duì)黨政“一把手”疏于監(jiān)督。有些黨組織對(duì)黨政“一把手”重選拔使用而輕視監(jiān)督制約。有的只重視布置工作，忽視監(jiān)督檢查；有的認(rèn)為“一把手”都是經(jīng)過組織上嚴(yán)格考核桃選上來的，是比較信得過的人，用人不疑，疑人不用，沒有必要經(jīng)常問這問那；有的認(rèn)為上級(jí)對(duì)下級(jí)監(jiān)督多了，批評(píng)多了，會(huì)影響上下級(jí)之間的關(guān)系，挫傷他們的工作積極性，影響“一把手”在領(lǐng)導(dǎo)班子中的威信；有的對(duì)下級(jí)“一把手”的一些違規(guī)行為姑息遷就，不予提醒和追究；有的即使查出了問題，也往往在處理上心存?zhèn)入[，甚至出面為之說情解脫，難以體現(xiàn)組織監(jiān)督的威嚴(yán)，起不到應(yīng)有的教育作用。

3.黨政“一把手”地位特殊，同級(jí)和下級(jí)不敢監(jiān)督。同一班子的其他成員和下級(jí)干部同“一把手”打交道比較多，對(duì)監(jiān)督“一把手”有著充足的條件。但在現(xiàn)實(shí)生活中，有的“一把手”由于處于核心位置，很容易出現(xiàn)個(gè)人專權(quán)現(xiàn)象，對(duì)持不同意見者實(shí)行壓制打擊，使得班子成員和下級(jí)因怕得罪“一把手”而不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督。有的班子成員還怕監(jiān)督“一把手”會(huì)落下爭(zhēng)權(quán)奪利、鬧不團(tuán)結(jié)之嫌。

4.黨政“一把手”的政務(wù)活動(dòng)不公開、不透明，群眾難以實(shí)施監(jiān)督。由于黨政“一把手”的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)、決策過程、權(quán)力運(yùn)作缺乏公開性和透明度，干部群眾對(duì)“一把手”的事知之甚少，有的根本不了解，無法實(shí)施監(jiān)督。比如一年一度的民主評(píng)議干部，本來是干部群眾監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子成員的好形式，可由于有些干部群眾對(duì)被評(píng)議對(duì)象缺乏了解，民主評(píng)議帶有一定的盲目性和隨意性，有些就不能很好地反映真實(shí)情況，也起不到對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部有效監(jiān)督的作用。

5.對(duì)黨政“一把手”的監(jiān)督機(jī)制不健全，無力監(jiān)督?，F(xiàn)在有些監(jiān)督制度過于原則，約束力不強(qiáng)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部不接受監(jiān)督、不執(zhí)行制度怎么辦，缺少剛性規(guī)定，以致有些制度流于形式。如各地關(guān)于貫徹執(zhí)行民主集中制原則的規(guī)定，只提出了不允許黨政“一招手”獨(dú)斷專行、搞個(gè)人說了算的一般要求，但對(duì)違反民主集中制原貝造成決策和經(jīng)濟(jì)損失的如何處理，卻沒有具體規(guī)定。另外目前已經(jīng)出臺(tái)的監(jiān)督制度沒有真正落實(shí)到位，起不到有效監(jiān)督的作用。如領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度、領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人收入申報(bào)制度等，在有些地方和單位流于形式。

針對(duì)目前在黨政“一把手”監(jiān)督方面存在的問題，通過學(xué)習(xí)江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想和“七一”講話精神，我們進(jìn)一步體會(huì)到，抓好監(jiān)督制度的落實(shí)，是加強(qiáng)對(duì)黨政“一把手”監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)，也是各級(jí)黨組織實(shí)踐“三個(gè)代表”，提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的重要內(nèi)容。我們認(rèn)為，當(dāng)前加強(qiáng)對(duì)黨政“一把手”的監(jiān)督，應(yīng)從落實(shí)監(jiān)督制度入手，重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面的工作。

㈠加強(qiáng)對(duì)黨政“一把手”的自律教育

加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督管理，教育是基礎(chǔ)。只有不斷加強(qiáng)對(duì)“一把手”的教育，使其不斷增強(qiáng)素質(zhì)，才能在履行職責(zé)、行使權(quán)力時(shí)自覺接受監(jiān)督，增強(qiáng)防腐拒變的免疫力。要堅(jiān)持中心組理論學(xué)習(xí)、干部輪訓(xùn)等學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)對(duì)“一把手”的教育，突出四個(gè)重點(diǎn)：一是強(qiáng)化正確的權(quán)利觀的教育。使“一把手”認(rèn)識(shí)到，權(quán)力是黨和人民給的，決不是私有的，權(quán)力只能用來為黨、國(guó)家和人民謀利益，而決不能成為謀取私利的工具。二是強(qiáng)化民主集中制的教育。民主集中制是黨和國(guó)家的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，民主集中制為領(lǐng)導(dǎo)干部正確處理自己和他人之間、個(gè)人和組織之間、上級(jí)和下級(jí)之間的關(guān)系提供了科學(xué)的準(zhǔn)則。深入開展民主集中教育，使“一把手”準(zhǔn)確、完善地理解民主集中制的內(nèi)涵，有助于“一把手”自覺擺正自己在班子里、單位上和社會(huì)上的位置，在運(yùn)用權(quán)力時(shí)充分尊重來自各方面的意見，克服壓制民主、獨(dú)斷專行等錯(cuò)誤行為，自覺接受來自班子成員的、人民群眾的、上級(jí)組織和其他方面的監(jiān)督。三是強(qiáng)化法制教育。要使“一把手”樹立法制觀念，強(qiáng)化法制意識(shí)，按照法律和政策所規(guī)定的范圍和程序，依法行政，凡事講規(guī)矩，而不能隨心所欲，不受任何監(jiān)督地說話辦事，更不能以權(quán)壓法，以權(quán)代法，我行我素。四是強(qiáng)化正反典型的教育。發(fā)揮正面典型的示范作用和反面典型的警示作用，使“一把手”從中獲得教育，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到來自各方面的管理監(jiān)督是對(duì)干部的愛護(hù)和鞭策，是預(yù)防干部墮落的保險(xiǎn)帶，從而在思想上更自覺地認(rèn)同管理監(jiān)督，在行動(dòng)上更主動(dòng)地接受管理監(jiān)督。章丘市委充分利用黨校這一教育陣地，堅(jiān)持每?jī)赡赀M(jìn)行一次副局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)，并適時(shí)地有針對(duì)性地聘請(qǐng)上級(jí)有關(guān)專家，以報(bào)告會(huì)的形式，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育培訓(xùn)。同時(shí)將上級(jí)有關(guān)干部監(jiān)督管理的制度規(guī)定及時(shí)編入黨委《中心組理論學(xué)習(xí)材料》，發(fā)放到各級(jí)黨委（黨組）學(xué)習(xí)，對(duì)增強(qiáng)干部素質(zhì)，提高黨政“一把手”接受監(jiān)督的自覺性發(fā)揮了積極作用。

㈡加大黨政“一把手”運(yùn)行權(quán)力的公開透明度

政務(wù)不公開，就難以對(duì)“一把手”實(shí)施有效地監(jiān)督。要堅(jiān)持“一把手”政務(wù)公開制度，加強(qiáng)對(duì)“一把手”權(quán)力運(yùn)行的內(nèi)部和外部監(jiān)督，努力做到五公開：一是決策公開。凡是經(jīng)黨政“一把手”主持決策關(guān)系到人民群眾經(jīng)濟(jì)、文化生活等重大物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略，政治、經(jīng)濟(jì)體制改革的方案和步驟，及其討論的過程和依據(jù)，都要在適當(dāng)?shù)膶哟魏头秶鷥?nèi)公開。二是公務(wù)公開。經(jīng)黨政“一把手”主持制定的為基層單位和群眾辦事的政策規(guī)定、章程制度、工作程序、收費(fèi)項(xiàng)目及其執(zhí)行情況、辦理結(jié)果要公開。三是利益關(guān)系原則公開。黨政“一把手”所在部門、單位同干部群眾的勞動(dòng)工作、學(xué)習(xí)生活條件、獎(jiǎng)勵(lì)懲罰、福利待遇等密切相關(guān)的事情的處理原則、辦理規(guī)則和程序要公開。四是領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人情況公開。黨政“一把手”的歷史表現(xiàn)、現(xiàn)實(shí)政績(jī)、主要優(yōu)缺點(diǎn)要公開，并按照《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人收入申報(bào)制度》的要求，做到經(jīng)濟(jì)收入、財(cái)產(chǎn)狀況等公開。五是監(jiān)督結(jié)果公開。對(duì)黨政“一把手”的民主評(píng)議、民意測(cè)驗(yàn)結(jié)果和群眾檢舉揭發(fā)出來的問題經(jīng)查實(shí)后的結(jié)果要公開?？傊?，逐步在一定層次、一定范圍提高上述幾個(gè)方面的公開程度，才能有效地規(guī)范黨政“一把手”的權(quán)力運(yùn)作。近幾年，章丘市堅(jiān)持推行依法治理、政務(wù)公開，凡與群眾關(guān)系密切或社會(huì)關(guān)注的問題，都利用《章丘報(bào)》和部門、單位的政務(wù)公開欄進(jìn)行公開，從而有力地制約了“暗箱操作”，增強(qiáng)了權(quán)力運(yùn)行的透明度。

同時(shí)，要進(jìn)一步擴(kuò)大群眾參與監(jiān)督的范圍和途徑。群眾監(jiān)督是一種最廣泛、最全面、最有效的監(jiān)督。要通過群眾監(jiān)督，使黨政“一把手”不斷調(diào)整自己的行為，使之切實(shí)符合人民群眾的利益。一是堅(jiān)持民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部制度，擴(kuò)大群眾參與監(jiān)督的范圍。章丘市在對(duì)黨政“一把手”進(jìn)行年度全方位目標(biāo)管理考核中，采取了“下評(píng)上”的辦法，由下級(jí)單位和群眾給上級(jí)黨政“一把手”打分，監(jiān)督效果明顯。二是重視發(fā)揮群眾信訪的監(jiān)督作用。人民群眾通過信訪渠道，對(duì)黨政“一把手”監(jiān)督是一種簡(jiǎn)單易行、行之有效的方式，在維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)和對(duì)黨政“一把手”進(jìn)行有效監(jiān)督方面發(fā)揮了重要作用。因此，要在加大“一把手”政務(wù)公開的同時(shí)，進(jìn)一步疏通群眾監(jiān)督的渠道，拓寬群眾監(jiān)督的范圍，加強(qiáng)群眾監(jiān)督的力度，提高群眾監(jiān)督的效果。

㈢加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部對(duì)黨政“一把手”的監(jiān)督

領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員同“一把手”在一個(gè)單位工作，對(duì)“一把手”的思想政治素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)能力、勤政廉政情況最熟悉、最清楚、最有發(fā)言權(quán)，在監(jiān)督“一把手”正確行使權(quán)力方面有得天獨(dú)厚的條件。要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部對(duì)“一把手”的監(jiān)督作用，必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行以民主集中制為主要內(nèi)容的黨內(nèi)規(guī)章制度。一是堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部既要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)的原則，又要分工負(fù)責(zé)。凡涉及貫徹黨的路線方針政策的大事，重要的工作部署，干部的任免、調(diào)動(dòng)、處理，群眾利益方面的重要問題，以及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)規(guī)定應(yīng)由集體決定的問題，都必須集體討論，決定問題要嚴(yán)格遵守少數(shù)服從多數(shù)的原則，“一把手”不能將自己的意見強(qiáng)加于人，不得個(gè)人專斷。二是堅(jiān)持黨委（黨組）議事規(guī)則和表決制度。要對(duì)黨委（黨組）討論的方案范圍、原則、方法、程序及表決形式等做出具體的規(guī)定，以便于班子成員共同遵守。要改善決策表決方式，由單一的“一把手”拍板轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙话咽帧迸陌迮c班子成員一人一票投票表決相結(jié)合。三是堅(jiān)持黨委（黨組）民主生活會(huì)制度。要按照中央關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定的要求，堅(jiān)持過好組織生活，積極開展批評(píng)與自我批評(píng)，切實(shí)提高民主生活會(huì)的質(zhì)量。要嚴(yán)格按照中央的規(guī)定做好民主生活會(huì)的有關(guān)準(zhǔn)備工作和會(huì)前、會(huì)后的匯報(bào)工作。四是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部談心制度。班子內(nèi)部要正確處理“班長(zhǎng)”與一班人的關(guān)系，經(jīng)常談心，溝通交流，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，不背后拆臺(tái)，搞小動(dòng)作，努力創(chuàng)造正常健康的黨內(nèi)生活，保證領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部對(duì)“一把手”實(shí)施有效監(jiān)督。章丘市先后制定實(shí)施了《黨政機(jī)關(guān)管理暫行規(guī)定》和《黨政機(jī)關(guān)思想政治工作細(xì)則》，對(duì)健全和完善黨內(nèi)規(guī)章制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部施政行為做出了明確規(guī)定，使黨政“一把手”權(quán)力的運(yùn)作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部對(duì)黨政“一把手”的監(jiān)督創(chuàng)造了良好條件。

㈣加強(qiáng)上級(jí)黨委對(duì)下級(jí)黨政“一把手”的監(jiān)督

上級(jí)黨委直接管理著下級(jí)黨政“一把手”，對(duì)下級(jí)黨政“一把手”實(shí)施的監(jiān)督最具權(quán)威，也最有效果。上級(jí)黨委要增強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨政“一把手”的監(jiān)督意識(shí)，把監(jiān)督工作作為上級(jí)組織的一項(xiàng)重要職責(zé)。一是要制定并實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督責(zé)任制。根據(jù)管人與管事相結(jié)合的原則，明確上級(jí)黨委對(duì)下級(jí)黨政“一把手”的管理監(jiān)督責(zé)任和責(zé)任人，并制定責(zé)任追究辦法，對(duì)發(fā)現(xiàn)下級(jí)存在問題不制止、不采取措施、也不舉報(bào)的要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)疏于管理致使下級(jí)發(fā)生嚴(yán)重錯(cuò)誤并導(dǎo)致重大損失的，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，并受到相應(yīng)的處分。二是堅(jiān)持與下級(jí)黨政“一把手”談心制度。上級(jí)黨委要擔(dān)負(fù)起平時(shí)的跟蹤監(jiān)督工作，定期給黨政“一把手”敲警鐘?！耙话咽帧鄙先螘r(shí)，上級(jí)黨委要對(duì)其嚴(yán)格要求，早打預(yù)防針；發(fā)現(xiàn)“一把手”有了毛病、缺點(diǎn)，要及時(shí)指出，進(jìn)行幫助，把問題消滅在萌芽狀態(tài)。三是堅(jiān)持對(duì)下級(jí)黨政“一把手”組織函詢制度。對(duì)群眾反映或經(jīng)組織了解存在問題的黨政“一把手”，除執(zhí)紀(jì)部門已經(jīng)立案查處或正準(zhǔn)備查處的外，上級(jí)黨組織要及時(shí)致函本人，要求其如實(shí)寫出書面材料予以解釋，向組織回復(fù)，使“一把手”及時(shí)了解基層和群眾的意見，防止錯(cuò)誤思想和言行，防微杜漸。四是堅(jiān)持對(duì)下級(jí)黨政“一把手”誡勉談話制度。對(duì)廉潔自律不嚴(yán)，工作表現(xiàn)較差，存在較大問題，但尚不構(gòu)成黨紀(jì)政紀(jì)處分的，或工作政績(jī)較差，未完成崗位目標(biāo)的，上級(jí)組織部門要提出誡勉警告，指明存在的問題、過失和不足，提出改正期限和要求，達(dá)到懲前毖后，治病救人的目的。五是堅(jiān)持對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核制度。要定期對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核，并充分利用考核結(jié)果，對(duì)綜合考核不稱職的干部，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。章丘市不斷完善對(duì)黨政“一把手”年度全方位目標(biāo)管理考核制度，建立了工作實(shí)績(jī)考核指標(biāo)體系和考評(píng)工作責(zé)任制，堅(jiān)持集中考核與“開放式”考核相結(jié)合，做到了“上評(píng)下、下評(píng)上、部門之間橫向評(píng)議”，充分發(fā)揚(yáng)民主，多方面征求意見，保證了對(duì)黨政“一把手”考核的客觀公正?？傊?，要建立一級(jí)抓一級(jí)、“一把手”監(jiān)督“一把手”責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督制度，使黨政“一把手”能夠在上級(jí)組織的監(jiān)督之下正確地運(yùn)用手中的權(quán)力。

㈤加強(qiáng)職能部門機(jī)構(gòu)對(duì)黨政“一把手”的監(jiān)督

對(duì)黨政“一把手”的監(jiān)督，要堅(jiān)持干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)制度，紀(jì)檢、組織、監(jiān)察、人事、審計(jì)、信訪、公、檢、法等聯(lián)席會(huì)成員單位要相互通氣，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力。一是強(qiáng)化紀(jì)檢部門的監(jiān)督作用。目前，紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)關(guān)受同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)，使監(jiān)督主體客體混淆在一起，難以實(shí)施監(jiān)督。應(yīng)建立監(jiān)督部門的垂直負(fù)責(zé)制，下級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)只對(duì)上級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，確保監(jiān)督機(jī)構(gòu)的相對(duì)獨(dú)立性，監(jiān)督主體特別是紀(jì)檢部門要有能夠獨(dú)立地行使監(jiān)督的權(quán)力。二是強(qiáng)化審計(jì)部門的審計(jì)監(jiān)督作用。對(duì)黨政“一把手”任期屆滿和提拔任用前，必須要有組織人事和審計(jì)部門，對(duì)其經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì)。并逐步從離任審計(jì)為主向任期內(nèi)審計(jì)為主轉(zhuǎn)變，上級(jí)黨委定期聽取審計(jì)部門關(guān)于審計(jì)情況的匯報(bào)。對(duì)存在問題的，要及時(shí)與“一把手”談話，督促整改，規(guī)范“一把手”的經(jīng)濟(jì)行為。章丘市制定實(shí)施了《關(guān)于對(duì)各部門各單位負(fù)責(zé)人實(shí)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的規(guī)定》，對(duì)任期屆滿和崗位調(diào)整的黨政“一把手”都進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，強(qiáng)化了對(duì)“一把手”的監(jiān)督。三是發(fā)揮人大代表的監(jiān)督作用。通過組織人大代表開展視察、調(diào)研活動(dòng)，了解、監(jiān)察、督促“一把手”的工作，并結(jié)合年度崗位目標(biāo)考核，通過向人大代表發(fā)放征求意見表等形式，發(fā)揮人大代表對(duì)黨政“一把手”的監(jiān)督作用。四是加強(qiáng)輿論監(jiān)督。要積極引導(dǎo)新聞媒體采取必要的方法，在不影響領(lǐng)導(dǎo)干部正常工作的前提下，監(jiān)督黨政“一把手”，繼續(xù)發(fā)揮輿論監(jiān)督的特殊作用。