完善體制提高素質(zhì)心得體會實(shí)用 用更加健全的制度體系心得體會(5篇)

在平日里，心中難免會有一些新的想法，往往會寫一篇心得體會，從而不斷地豐富我們的思想。那么心得體會該怎么寫？想必這讓大家都很苦惱吧。下面我?guī)痛蠹艺覍げ⒄砹艘恍﹥?yōu)秀的心得體會范文，我們一起來了解一下吧。

2022完善體制提高素質(zhì)心得體會實(shí)用一

近年來，全區(qū)上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆四中全會關(guān)于基層治理相關(guān)要求，持續(xù)加強(qiáng)和創(chuàng)新基層治理工作，積極探索基層治理新模式、新途徑，加強(qiáng)基層治理已經(jīng)成為社會共識。

基層治理基礎(chǔ)不斷加強(qiáng)。在區(qū)委、區(qū)政府的重視和相關(guān)部門、街鎮(zhèn)的共同努力下，先后投資xxxx余萬元，新建、改擴(kuò)建城市社區(qū)xx個(gè)，日間照料中心x個(gè)，智慧社區(qū)xx個(gè)；完成部分社區(qū)“四社聯(lián)動(dòng)”示范點(diǎn)和信息化平臺指揮中心；建成農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心xx個(gè)，幸福苑xx個(gè)。對城區(qū)“三無”小區(qū)，采取物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)駐、小區(qū)居民自治和小區(qū)黨支部兜底三種模式進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)了事有人管、物業(yè)服務(wù)能改善、長期服務(wù)有保障的目標(biāo)，清除了基層治理的盲點(diǎn)。

基層治理體系逐步健全。黨建引領(lǐng)作用進(jìn)一步發(fā)揮。在村級組織中實(shí)行村支部書記、村委會主任“一肩挑”，強(qiáng)化了村級組織黨的領(lǐng)導(dǎo)。建立“街鎮(zhèn)吹哨部門報(bào)到”等制度，落實(shí)了區(qū)級各部門服務(wù)基層、服務(wù)群眾的責(zé)任，基層治理能力得到了進(jìn)一步提升。基層組織運(yùn)行規(guī)范化。印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)村級“小微權(quán)力”清單制度的實(shí)施意見》，理清了村黨組織、村民委員會、村務(wù)監(jiān)督委員會、村民小組和村組干部的職責(zé)職權(quán)，形成了權(quán)責(zé)清晰、程序規(guī)范、執(zhí)行到位、監(jiān)督從嚴(yán)的運(yùn)行機(jī)制。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)異地搬遷社區(qū)治理工作實(shí)施方案的通知》等，落實(shí)了異地搬遷社區(qū)內(nèi)弱勢群體的服務(wù)管理等。基層治理民主彰顯。印發(fā)《關(guān)于開展城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商的實(shí)施意見》《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商議事工作的通知》等，明確了基層民主協(xié)商議事的總體要求、內(nèi)容范圍、形式程序等，建立專題協(xié)商議事、重大事項(xiàng)工作監(jiān)督等制度，基層群眾民主參與意識逐步形成，以社區(qū)、駐社區(qū)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會為主體的四方民主協(xié)商文明城市創(chuàng)建機(jī)制初步形成，有效調(diào)動(dòng)了群眾參與基層治理的積極性。

基層治理手段不斷創(chuàng)新?；鶎臃ㄖ尾粩嘟∪?。深入開展法律進(jìn)農(nóng)村和創(chuàng)建“民主法治示范村”等活動(dòng)，“一村一法律顧問”實(shí)現(xiàn)全覆蓋，法制宣傳教育、法律咨詢服務(wù)、參與糾紛化解等常態(tài)化開展，各級政府、部門依法行政，群眾有事找“法”的意識不斷提升，依法治區(qū)成效明顯。基層德治能力有所提升。近年來，全區(qū)上下積極挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，開展了家風(fēng)家訓(xùn)進(jìn)萬家，“文明家庭”“身邊好人”“道德模范”等以評弘德活動(dòng)，在社會上樹立了一大批正能量的先進(jìn)典型，起到了良好的宣傳引導(dǎo)作用?？萍荚诨鶎又卫碇械玫狡毡閼?yīng)用。建成歸屬明確，擁有各級管理人員xxxx余名的四級網(wǎng)格化管理體系，配合智慧社區(qū)建設(shè)，初步實(shí)現(xiàn)了“人、地、事、組織”等基層治理全要素信息常態(tài)化管理，做到了對轄區(qū)基本情況底子清、情況明、反應(yīng)快，有效提升了公共管理水平。建成公安大數(shù)據(jù)平臺等，對xx城區(qū)所有街道、廣場等人群聚集場所實(shí)現(xiàn)了xxx度無死角監(jiān)控，有效提成了處置突發(fā)事件的能力和水平等，為基層治理奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。

基礎(chǔ)保障不充分?；鶎踊A(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備還不能滿足現(xiàn)實(shí)需要。部分村（社區(qū)）辦公住房緊張，設(shè)備短缺，村級運(yùn)行經(jīng)費(fèi)困難等現(xiàn)象依然存在。脫貧攻堅(jiān)工作開展以來，全區(qū)大部分精力都集中在塬區(qū)各鎮(zhèn)、村，在渭北的投入相對較少，導(dǎo)致發(fā)展不平衡問題突出。

組織體系不健全?；鶎又卫睃h建引領(lǐng)作用有待持續(xù)加強(qiáng)，基層村（居）委會等群眾組織有行政化趨勢。社會組織、群團(tuán)組織體系不健全，公益服務(wù)類、群眾權(quán)益維護(hù)類社團(tuán)組織較少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全區(qū)有各類社會組織xxx家，大部分為興趣愛好類自發(fā)組織，每萬人擁有登記、備案社會組織x.x個(gè)，其中社區(qū)社會組織僅有xx家，其資源利用能力、自我管控能力、服務(wù)能力等參差不齊，對群眾的吸引力和影響力有限，群眾參與積極性不高。

基層治理責(zé)權(quán)不對等?；鶎咏宙?zhèn)自身沒有法律法規(guī)正式授予的執(zhí)法權(quán)，導(dǎo)致他們在履行監(jiān)管、督辦等工作職責(zé)時(shí)沒有底氣。如在安全生產(chǎn)、環(huán)保執(zhí)法等工作過程中就面臨沒有執(zhí)法證、執(zhí)法權(quán)與處罰權(quán)，監(jiān)管執(zhí)法，只能通過個(gè)人私下關(guān)系勸導(dǎo)整改，工作開展難度大，常常處于被動(dòng)狀態(tài)。

中心城市管理水平有待持續(xù)加強(qiáng)。我區(qū)地處xx中心城市，各類城市問題突出。由于缺少統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和牽頭部門，各部門、單位在基礎(chǔ)建設(shè)和管理各自為政。如城市道路建設(shè)、天然氣、自來水、通訊網(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)等過程中，朝建夕改，既給群眾生產(chǎn)生活帶來不便，也造成了人力、財(cái)力、物力等資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，群眾意見較大。城市物業(yè)管理，流動(dòng)人口、弱勢群體管理等公共事業(yè)缺少統(tǒng)一的服務(wù)平臺，群眾在反映供暖、供水等問題時(shí)渠道不多，由此造成的上訪及群體事件，也給基層治理帶來困難。

以黨建為引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)基層治理有魂。一是健全“不忘初心、牢記使命”主題教育長效機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化黨組織引領(lǐng)基層治理機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)力整頓軟弱渙散農(nóng)村（社區(qū)）基層黨組織，切實(shí)發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用。二是選優(yōu)配強(qiáng)村（社區(qū)）干部隊(duì)伍，建立村（社區(qū)）人才庫，加強(qiáng)村（居）委會干部尤其是年輕干部隊(duì)伍培訓(xùn)力度，增強(qiáng)基層治理的人才儲備。建立健全優(yōu)秀農(nóng)民工定向回引培養(yǎng)制度，注重把思想素質(zhì)高的產(chǎn)業(yè)大戶、致富能人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)帶頭人發(fā)展成黨員，吸收進(jìn)村（居）兩委班子，著力增強(qiáng)基層黨組織帶富能力。三是實(shí)施黨建整合資源力量下沉工作，繼續(xù)深入推進(jìn)“街鎮(zhèn)吹哨，部門報(bào)到”等工作，統(tǒng)籌人大代表、政協(xié)委員、機(jī)關(guān)干部和黨員志愿者等下沉服務(wù)社區(qū)，增強(qiáng)工作活力；推動(dòng)市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、行政執(zhí)法等職能部門職權(quán)下沉基層，改善基層有“責(zé)”無“權(quán)”的現(xiàn)狀；加大對渭北相關(guān)村級組織的扶持力度，盡快解決辦公用房及設(shè)施設(shè)備短缺等問題。

以自治為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)基層治理有力。一是保障群眾基本權(quán)利。加大黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開力度、擴(kuò)展公開范圍，使知情明政得到最大普及，保障人民群眾充分行使和發(fā)揮民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利。二是建立健全自治體系。建立健全人民調(diào)解、司法調(diào)解等預(yù)防和化解矛盾機(jī)制，有效防范矛盾風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)矛盾源頭排查調(diào)處。三是深入開展自治服務(wù)。更多的依靠和發(fā)動(dòng)群眾，讓群眾參與決策和治理的全過程，實(shí)現(xiàn)民事民議、民事民辦、民事民管。推動(dòng)“社會能做的交給社會做，村（居）民能做的交給村（居）民做”，最大可能實(shí)現(xiàn)社區(qū)村（居）民權(quán)益和意愿的最大化。

以法制為保障，實(shí)現(xiàn)基層治理有序。一是以宣傳“七五普法”“民法典”等為契機(jī)，持續(xù)開展法律知識“六進(jìn)六送”活動(dòng)，充分利用文化活動(dòng)室、圖書閱覽室、健身小廣場等設(shè)施，發(fā)揮村（居）民主體作用，開展形式多樣的法律宣傳活動(dòng)。二是全面落實(shí)“一村一法律顧問”制度，教育引導(dǎo)干部群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，將律師參與重大決策、重大事項(xiàng)法律風(fēng)險(xiǎn)評估和防控納入基層治理考核。三是加大對有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等問題的懲處力度，用生動(dòng)的事例警示、引導(dǎo)和教育廣大群眾樹立法制觀念。

以德治為調(diào)節(jié)，實(shí)現(xiàn)基層治理有根。一是堅(jiān)持依規(guī)立德。完善、推廣鄉(xiāng)規(guī)民約、城鄉(xiāng)社區(qū)管理規(guī)章制度和社區(qū)居民行為準(zhǔn)則，強(qiáng)化規(guī)范約束，發(fā)揮“明導(dǎo)向、正民心、樹新風(fēng)”的積極作用。二是堅(jiān)持以文養(yǎng)德。繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)道德，廣泛開展社會主義核心價(jià)值觀宣傳教育，倡導(dǎo)全社會講道德、尊道德，守道德。倡導(dǎo)良好的家風(fēng)、家訓(xùn)，推動(dòng)德治教育從基礎(chǔ)抓起。三是堅(jiān)持以評弘德。大力挖掘本土文化資源，開展“文明村鎮(zhèn)”“文明家庭”“身邊好人”“道德模范”等評選活動(dòng)，以群眾參與、喜聞樂見的形式，抓實(shí)鄉(xiāng)風(fēng)文明載體，發(fā)揮先進(jìn)典型的模范作用，帶動(dòng)整個(gè)社會文明水平的提升。

以科技為支撐，實(shí)現(xiàn)基層治理有方。一是建立公安、民政等大數(shù)據(jù)平臺及對接機(jī)制，把轄區(qū)內(nèi)的人、房、事、物、組織等全部納入信息平臺，實(shí)施動(dòng)態(tài)治理和服務(wù)，做到基礎(chǔ)信息網(wǎng)上錄入、辦事服務(wù)網(wǎng)上管理、工作過程網(wǎng)上監(jiān)督、責(zé)任目標(biāo)網(wǎng)上考核。二是大力推廣已建成的智慧社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，逐步在全區(qū)覆蓋，實(shí)現(xiàn)“見房知人、見人知房、查房知人、查人知住”，做到底子清、情況明、行動(dòng)快。三是探索創(chuàng)建網(wǎng)格員代辦工作，充分發(fā)揮四級網(wǎng)格員的作用，為轄區(qū)村（居）民代辦醫(yī)療救助、新生兒戶口登記、有線網(wǎng)絡(luò)繳費(fèi)等服務(wù)，使網(wǎng)格員成為村（居）民家門口的“流動(dòng)辦事窗口”，有效提升基層治理質(zhì)量，方便群眾生產(chǎn)生活。

整合各類資源，加強(qiáng)中心城市建管。一是繼續(xù)開展文明城市創(chuàng)建，切實(shí)從公共廁所改造、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、背街小巷整治等工作抓起，推動(dòng)城市秩序管理與整治再上新臺階。通過制作宣傳短片、公益廣告、有獎(jiǎng)參與等形式，充分發(fā)揮各類官媒、自媒體的宣傳作用，調(diào)動(dòng)群眾參與創(chuàng)建文明城市的積極性。二是建議市區(qū)兩級政府牽頭，建立聯(lián)席會議制度或確定牽頭部門，對涉及城市建管的通訊網(wǎng)絡(luò)、水電氣暖鋪設(shè)等協(xié)調(diào)建設(shè)計(jì)劃，避免重復(fù)建設(shè)和施工。三是建立向群眾征集城市建設(shè)管理意見建議的平臺，群眾可通過此平臺，向黨委、政府及相關(guān)部門反映對“十四五”規(guī)劃等大事的意見建議，也可以反映物業(yè)管理、水電氣暖等公共服務(wù)存在的問題等，定期由相關(guān)部門梳理匯總后，交各職能部門辦理，規(guī)定掛號清零的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，切實(shí)提高基層治理的能力和效率。

2022完善體制提高素質(zhì)心得體會實(shí)用二

1、目前社會上的坑蒙拐騙、搶動(dòng)盜竊、偽劣假冒、走私販毒、貪污受賄等違法現(xiàn)象似污水橫流。你上街購物，總擔(dān)心買上假冒偽劣產(chǎn)品;人家找你零錢，你總要擔(dān)心收到假幣;你獨(dú)自外出，還要擔(dān)心被人拐騙……你整天都在提心吊膽中過日子，這好受嗎?假如人人都講誠信，人與人之間沒有了欺詐、沒有了猜疑，多好啊!

對方辯友總是抓住當(dāng)今社會不講誠信的事例為由，來證實(shí)講誠信要吃虧。當(dāng)然，現(xiàn)在社會上，坑蒙拐騙等與誠信背道而馳的事時(shí)常發(fā)生。老實(shí)人看起來總是要吃虧，不講誠信的人看起來總是撿了便宜。然而這只是短時(shí)期內(nèi)的，從長遠(yuǎn)的角度看，講誠信是不會吃虧的，反之，那些不講誠信者終將要受到道德譴責(zé)和法律的制裁的。

2、對方辯友，我方還是奉勸你們，千萬不要犯目光短淺的錯(cuò)誤，不要被眼前的利益所迷惑，你們應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，在社會和個(gè)人信用制度越來越完善的今后，講誠信是絕對不會吃虧的。

現(xiàn)在社會上，坑蒙拐騙等與誠信背道而馳的事時(shí)常發(fā)生，老實(shí)人總是吃虧。但是，誠信的缺失是在社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序沒有得到完善和健全之前，是在社會和個(gè)人信用制度沒有完全建立起來之前出現(xiàn)的問題，有其必然性。當(dāng)然，在社會主義市場秩序建立和完善起來，社會和個(gè)人信用制度建立起來之后，誠信的缺失會依然存在，只不過到了那時(shí)，情況會大大好于現(xiàn)在。誠信將是社會中人與人之間、企業(yè)與企業(yè)之間相互交往和合作的基礎(chǔ)，誠信將會成為社會主義市場經(jīng)濟(jì)中個(gè)人或企業(yè)不可或缺的一張真正的“金質(zhì)名片”。

3、最后，請讓我用一首小詩概括我方辯論的主題：

誠信比榮譽(yù)更長久。因?yàn)闆]有人可以頂著榮譽(yù)的光環(huán)過一輩子。榮譽(yù)是短暫的，它只是人生旅途上一小片美麗的風(fēng)景，它再美麗，也只是一小段的人生;但誠信是培植人生靚麗風(fēng)景的種子，你一直耕耘，就會一直美麗，你將誠信的種子撒滿大地，你的人生將會美麗到天長地久。

誠信比金錢更珍貴。因?yàn)闈M身的銅臭最終帶來的也不過是金錢堆砌而成的冰冷墓穴;而誠信，能給人生打底潤色，讓人生高大起來，豐滿起來，它給生命灌注醉人的色澤與豐富含蘊(yùn)，讓生命在天地之中盈潤注目，善始善終。

誠信比美麗更厚重。因?yàn)闆]有美貌的人生或許是沒有足夠亮點(diǎn)的人生;但若沒有誠信的人生則足以是沒有一絲光明的人生。你可以不是潘安，你也可以不是西施，但你不可以失去別人對你基本的信任?！叭?，以誠為本，以信為天。”

2022完善體制提高素質(zhì)心得體會實(shí)用三

自工作以來，日常生活中親友之間過問最多的一句話就是“你在什么單位上班”，平時(shí)總能很輕松的回答某某單位，讀完《請善待你所在的單位》這篇文章，對于這個(gè)問題再次被人提起，突然難以啟齒，總覺得多了一份愧疚。想想自己在單位的工作，了解自己的職責(zé)和權(quán)利，卻忽視了自己應(yīng)盡的義務(wù);總是在一味的索取，卻忘了付出后才有回報(bào);工作中自認(rèn)為不公，喋喋不休的抱怨，卻不去審視自身的能力······往事的種種，讓我愧對單位領(lǐng)導(dǎo)的給予我的重任。 通過文章我恍然大悟，只要你依然是單位中的一員，就不要抱怨單位。不要傷害他，否則你只會在詆毀你的單位的同時(shí)，也斷送了自己的前程。

不要問單位為你提供了什么、帶來了什么?要常常地問：我為單位做了什么? 工作本身沒有貴賤之分，所有正當(dāng)合法的工作都是值得尊敬的。所以，無論我們現(xiàn)在的工作在一般人看來是好是壞，我們都要珍惜它。

一些人只知道享受好的工作環(huán)境，要高薪酬、坐高職位，卻總是抱著消極的態(tài)度對待自己的工作，甚至輕視自己的工作。這種人不論對自己而言，還是對單位而言，都是失去價(jià)值的人。

許多人總是在尋找發(fā)揮自己本領(lǐng)的機(jī)會，他們常常這樣問自己：“做這種平凡乏味的工作，有什么前途呢?”可是他卻不知道，就是在極其平凡的職業(yè)中，往往蘊(yùn)藏著極大的機(jī)會，只有把自己的工作做

好，并且做得比別人更加優(yōu)秀，才能從平凡的人群中脫穎而出，只有這樣才能引起上級或者老板的注意。對普通人而言，這是唯一的、也是最快的捷徑。

很多人，常常抱怨自己懷才不遇，常常抱怨自己現(xiàn)在的工作太低微，但他們卻從來不會隨時(shí)隨地的提升自己的能力，他們只會把希望寄托于一次次的跳槽中，希望因此得到重用。殊不知，一個(gè)人如果要想得到伯樂的賞識，那么他本身就應(yīng)該是一匹“千里馬”才行。再不濟(jì)，也應(yīng)當(dāng)有著千里馬的敬業(yè)精神!

也許有人認(rèn)為起點(diǎn)太低，離自己的目標(biāo)太過遙遠(yuǎn)，其實(shí)，只要明確目標(biāo)，向著目標(biāo)前進(jìn)，無論起點(diǎn)在哪里，只要朝著自己既定的目標(biāo)全力以赴，堅(jiān)定不移的為之奮斗，你就有可能推開成功的大門。 一份穩(wěn)定的工作是人生旅途拼搏進(jìn)取的支點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的基本舞臺，有了工作才能在工作中提高自己的人生價(jià)值，展現(xiàn)自己，進(jìn)而獲得成功，然而這一切的一切的開始，都需要一個(gè)工作機(jī)會。我們應(yīng)該樹立自己的目標(biāo)，珍惜你現(xiàn)在的工作機(jī)會，為以后的積累不斷的添磚加瓦。

珍惜現(xiàn)在的工作機(jī)會，因?yàn)楝F(xiàn)在的工作，不僅僅是為我們提供了一份穩(wěn)定的生活，更重要的是，它在不斷的磨練我們的意志，鍛煉我們的心智，為我們更快的接近自己的目標(biāo)，最終你會發(fā)現(xiàn)海闊天空。 正如文章所說：“沒有單位，你，什么也不是”，其實(shí)單位亦是社會的縮影，如何在單位中證明價(jià)值，也就是如何在社會的一角體現(xiàn)自我價(jià)值。

那么自我的價(jià)值該如何體現(xiàn)?是轟轟烈烈做成一單大項(xiàng)目?還是為單位創(chuàng)造出具大的財(cái)富?或是實(shí)實(shí)在在做好本能的事情?不同人的價(jià)值觀反應(yīng)出不同結(jié)論，不必苦惱、沮喪、悲觀、走出自我，能在單位生存本身就是一種價(jià)值的體現(xiàn)。感謝啟悟下的自己，珍惜手中的擁有，把握機(jī)會，盡所能完善自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。

2022完善體制提高素質(zhì)心得體會實(shí)用四

根據(jù)國務(wù)院辦公廳《水利工程管理體制改革實(shí)施意見》(國家發(fā)展［20xx］45號)和《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)水利工程管理體制改革實(shí)施方案的通知》(桂政辦公室［20xx］181市水利工程管理單位的實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。

目前，我市有2個(gè)水利工程管理單位和1個(gè)抗旱服務(wù)團(tuán)隊(duì)。即大塘灌區(qū)管理辦公室、大王灘灌區(qū)管理辦公室和城市抗旱服務(wù)團(tuán)隊(duì)均屬于自收自支機(jī)構(gòu)。兩個(gè)灌區(qū)的總灌溉面積為19萬畝和2000畝xx年實(shí)際灌溉面積2.18萬畝。其中大塘灌區(qū)管轄水庫1座，總庫容33.36萬立方米。

xx該區(qū)是南寧市新成立的城區(qū)，管轄__鎮(zhèn)、那馬鎮(zhèn)、大塘鎮(zhèn)、南曉鎮(zhèn)、那陳鎮(zhèn)共有五個(gè)鎮(zhèn)。該地區(qū)水利設(shè)施相對完善，初步形成了防洪、灌溉、飲酒、排水等水利工程體系。長期以來，水利工程｀對抗旱澇災(zāi)害，促進(jìn)工農(nóng)業(yè)可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，保護(hù)水土資源，改善生態(tài)環(huán)境，保障人民生活生產(chǎn)發(fā)揮了重要作用。然而，隨著市場經(jīng)濟(jì)體系的不斷完善，水利工程管理體系中存在的問題日益突出，主要體現(xiàn)在：

(一)水利工程管理體制不順暢，水利工程管理單位機(jī)制不活躍。表現(xiàn)為:1.水管單位屬于自收自支機(jī)構(gòu)，資金來源單一，資金來源少，經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，得不到國家相應(yīng)的配套政策和財(cái)政支持，無法很好地維護(hù)水利設(shè)施；2.水利工程設(shè)施老化，漏水嚴(yán)重，供水成本增加，導(dǎo)致農(nóng)民用水成本高。.供水價(jià)格低，低于供水成本，無法補(bǔ)償資金來源；雖然水法明確規(guī)定了水

商品，但每年必須服從抗旱的需要，指令放水，水費(fèi)片收困難；4.水管單位沒有強(qiáng)有力的執(zhí)法措施，對農(nóng)民欠費(fèi)、拒繳水費(fèi)問題，缺乏有效的措施。以上的這些使單位經(jīng)濟(jì)步入困境，工程維修難以為繼，形成惡性循環(huán)，缺乏了自我發(fā)展、自我完善的能力。

(二)水利工程設(shè)施損壞嚴(yán)重和維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)不足

1.水利工程設(shè)施損壞嚴(yán)重。①渠系工程嚴(yán)重老化。表現(xiàn)在渠道漏水、渠道邊坡崩塌及渠底淤積嚴(yán)重，渠系附屬建筑如水閘嚴(yán)重?fù)p壞，造成水資源浪費(fèi)，水的利用率低；②單位管理房設(shè)施條件差。目前大部分的管理房是建于五、六十年代的瓦房，破損相當(dāng)嚴(yán)重，有些已成危房，存在很大的安全隱患。③機(jī)電設(shè)備嚴(yán)重老化。相當(dāng)部分設(shè)備目前已報(bào)廢，據(jù)調(diào)查，目前大王灘灌區(qū)管理所的機(jī)電泵站幾乎處于癱瘓狀態(tài)。

2.維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)不足。由于水費(fèi)難以征收，單位無法拿出資金對機(jī)泵設(shè)備、渠系等水利工程進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)；雖然每年上級部門都撥水利農(nóng)水切塊資金作為水利系統(tǒng)年度運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，但數(shù)額有限，所需維修項(xiàng)目又多，且面上水利工程維修已占一部分資金，用于國營水利工程的維修養(yǎng)護(hù)資金短缺。造成渠道跑水、漏水嚴(yán)重，過水能力降低，甚至無法通水；機(jī)泵不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，灌溉面積逐年減少。水管單位原設(shè)計(jì)灌溉面積19萬畝，20xx年僅灌溉2.18萬畝。

(三)供水價(jià)格形成機(jī)制不合理

隨著社會市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)行的供水價(jià)格尤其是農(nóng)田用水價(jià)格機(jī)制與目前的社會發(fā)展已不相適應(yīng)。

1.水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)低。目前我城區(qū)各水管單位所啟用的水價(jià)是按邕政發(fā)［1996］24號《縣人民政府關(guān)于調(diào)整水利工程水費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》規(guī)定進(jìn)行收費(fèi)，為24元/年·畝。按照現(xiàn)在每畝水田每年800m3計(jì)，每方水的價(jià)格僅為0.03元，這個(gè)價(jià)格連管水、護(hù)水的成本價(jià)都不夠。

2.沒有形成供水體制。目前采用的是指令性統(tǒng)一的灌溉供水，而水費(fèi)的征收卻是挨家挨戶的去收，造成繳水費(fèi)的得不到水，得到水的拒繳水費(fèi)。

這些問題給x區(qū)的水利建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、農(nóng)民增收帶來極大障礙，因此，加快水利工程管理體制改革勢在必行。

(一)根據(jù)國務(wù)院辦公廳《水利工程管理體制改革實(shí)施意見》(國辦發(fā)［20__］45號)和《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)水利工程管理體制改革實(shí)施方案的通知》(桂政辦發(fā)［20xx］181號)精神，力爭在3到5年內(nèi)，初步建立健全符合__區(qū)情、水情和社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的水利工程管理體制和運(yùn)行機(jī)制：

──建立職能清晰、權(quán)責(zé)明確的水利工程管理體制；

──建立管理科學(xué)、經(jīng)營規(guī)范的水管單位運(yùn)行機(jī)制；

──建立市場化、專業(yè)化和社會化的水利工程維修養(yǎng)護(hù)體系；

──建立合理的水價(jià)形成機(jī)制和行之有效的水費(fèi)計(jì)收辦法；

──建立規(guī)范的資金投入、使用、管理與監(jiān)督機(jī)制；

──建立較為完善的政策、法律、法規(guī)支撐體系。

(二)通過體制改革，引入競爭激勵(lì)機(jī)制，在__區(qū)水利工程管理單位內(nèi)部逐步建立一套人員能進(jìn)能出，職務(wù)能上能下，待遇能升能降，優(yōu)秀人才脫穎而出，充滿生機(jī)活力的用人機(jī)制。

xx區(qū)2個(gè)國有水利工程管理單位和抗旱服務(wù)隊(duì)及在編在崗工作人員。

(一)優(yōu)化組合、合理定性

目前xx區(qū)水管單位既承擔(dān)防洪、排澇、抗旱、工程管護(hù)等公益性任務(wù)，又具有供水等經(jīng)營性的雙重功能。根據(jù)國辦發(fā)［20xx］45號和桂政辦發(fā)［20xx］181號文件精神，水利工程管理單位確定為準(zhǔn)公益性的事業(yè)單位，但由于水管單位公益性投入的資金比較大，多年來公益性部分的收入，除財(cái)政扶持外，收入甚少；經(jīng)營部分的收入除了用于折舊、維修等支出外，僅能勉強(qiáng)維持職工的基本生活，還沒有完全具備自收自支的能力。因此，在沒有完全具備自收自支能力的情況下，資金不足部分由x區(qū)財(cái)政以經(jīng)營性虧損的方式進(jìn)行補(bǔ)貼。補(bǔ)貼辦法：根據(jù)水利部的有關(guān)規(guī)定，對各水管單位的人員及公用經(jīng)費(fèi)支出測算與每年單位總收入情況來確定補(bǔ)貼比例，(具體補(bǔ)貼額見《水利工程管理單位20__年人員經(jīng)費(fèi)定額測算情況表》)。根據(jù)《測算情況表》中城區(qū)財(cái)政按水利工程管理單位人員基本工資、津貼及社會保險(xiǎn)費(fèi)三項(xiàng)總額的一半負(fù)擔(dān)，按定編標(biāo)準(zhǔn)核定為52人，測算三項(xiàng)總額為83.27萬元，需財(cái)政補(bǔ)差40.18萬元，補(bǔ)差率為48.25％。財(cái)政補(bǔ)貼從20__年8月1日起執(zhí)行，補(bǔ)貼數(shù)額每年一變。從20xx年起，由x區(qū)水利局在每年年終，根據(jù)各水管單位人均收支情況和經(jīng)濟(jì)效益變化進(jìn)行測算，并提出補(bǔ)貼意見報(bào)x區(qū)財(cái)政局審批撥支。根據(jù)桂政辦發(fā)［20xx］181號文件規(guī)定，今后，凡通過資金投入和技術(shù)改造后條件成熟的單位，將逐步推行管養(yǎng)分離，經(jīng)營性部分逐步推向企業(yè)化管理。

(二)明確責(zé)任，分級管理

為了理順體制，轉(zhuǎn)變職能，改善管理方式，提高管理水平，保證工程安全和發(fā)揮效益，__區(qū)水利工程管理繼續(xù)推行分級負(fù)責(zé)管理制度，明確權(quán)責(zé)，強(qiáng)化管理職能。__區(qū)人民政府負(fù)責(zé)全區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、技改等資金的投入，并對投入資金的使用和資產(chǎn)管理以及水利工程安全等進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)挪用水利工程資金和發(fā)生工程安全事故的，要追究水利行政主管部門以及水管單位的責(zé)任。

x區(qū)水利行政主管部門的職責(zé)：對水利工程負(fù)有管理責(zé)任，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查水利工程的管理養(yǎng)護(hù)和安全運(yùn)行，對其直接管理的水利工程負(fù)有資金監(jiān)督使用和資產(chǎn)管理的.責(zé)任。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)成立村級用水組織，協(xié)助制訂用水組織章程，發(fā)動(dòng)用水組織與水管單位簽訂供水合同，督促用水組織按時(shí)足額交納水費(fèi)。

水管單位的職責(zé)：負(fù)責(zé)水利工程的資產(chǎn)管理、運(yùn)行和維護(hù)，保證水利工程的安全，做好供水計(jì)劃，履行供水合同。

村級用水組織職責(zé)：負(fù)責(zé)宣傳教育群眾愛護(hù)水利設(shè)施；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)用水戶做好用水計(jì)劃、簽訂用水合同，按合同代收水費(fèi)，并在放水前一天交到水管單位；負(fù)責(zé)組織用水戶對支渠的管護(hù)、清淤，保證支渠暢通。

用水戶的職責(zé)：愛護(hù)水利設(shè)施，保護(hù)水土資源和改善生態(tài)環(huán)境，按時(shí)交納水費(fèi)，負(fù)責(zé)支渠、毛渠的管護(hù)、清淤工作。

(三)核定編制

原2個(gè)水管單位和抗旱服務(wù)隊(duì)核定編制總數(shù)82個(gè)，現(xiàn)在(20xx年)職工總數(shù)為99人，其中：在職職工40人，臨時(shí)工16人，退休人數(shù)43人。這次水利體制改革，水管單位的人員編制將根據(jù)水利部水管單位的測算要求，由以前的以人定崗改變?yōu)橐詬彾ㄈ恕＜从删幹撇块T以各水管單位的業(yè)務(wù)量、工作性質(zhì)、工種要求以及經(jīng)濟(jì)效益的變化為依據(jù)，科學(xué)設(shè)置工作崗位，調(diào)整核定人員編制限額。根據(jù)目前各水管單位的實(shí)際情況，核定2個(gè)水管單位和抗旱服務(wù)隊(duì)的編制數(shù)為52個(gè)，具體分配如下：

單位原編制數(shù)現(xiàn)擬定編制數(shù)增減大王灘灌區(qū)3025-5大塘灌區(qū)5025-25抗旱服務(wù)隊(duì)220合計(jì)8252-30

(四)推行水管單位人事制度改革

1.崗位設(shè)置。按編制限額和按需設(shè)崗、精干高效原則，制訂《南寧市x區(qū)水利工程管理單位崗位設(shè)置實(shí)施方案》。

2.制訂《崗位說明書》。

3.競爭上崗。遵循“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，打破工人、干部身份界限，推行全員合同聘用制；

4.簽訂聘用合同。實(shí)行崗位管理制度，變身份管理為崗位管理，打破過去能進(jìn)不能出，能上不能下的弊端。

5.推行水管單位工資內(nèi)部分配制度。貫徹“按勞分配，多勞多得，少勞少得，不勞不得”的原則，重實(shí)績、重貢獻(xiàn)，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜，實(shí)行工資與績效掛鉤，改變過去能升不能降的慣例。制訂《南寧市__區(qū)水利工程管理單位工資內(nèi)部分配實(shí)施方案》。

6.完善考核制度。以崗位工作任務(wù)為主體，以德、能、勤、績、廉為考核內(nèi)容，制訂《南寧市__區(qū)水利工程單位工作人員考核實(shí)施辦法》。

7.妥善安置落聘人員。從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，采取興辦經(jīng)營性實(shí)體、在水管系統(tǒng)內(nèi)交流、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等形式安置富余人員。制訂《南寧市__區(qū)水利工程管理單位人員分流安置實(shí)施辦法》。

8.做好改革后配套管理工作。

根據(jù)自治區(qū)、南寧市水管部門有關(guān)文件精神要求，結(jié)合實(shí)際情況，x區(qū)水利工程管理體制改革計(jì)劃在20xx年12月底完成，具體工作安排如下：

7月31日前完成水管單位定性、測算定編、實(shí)施方案工作；

8月1日至12月15日，完成崗位設(shè)置和制訂《崗位說明書》、競爭上崗、簽訂聘用合同、簽發(fā)崗位聘用(聘任)書、總結(jié)階段。

成立南寧市x區(qū)水利工程管理體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由城區(qū)人民政府分管農(nóng)、林、水副區(qū)長擔(dān)任，副組長由城區(qū)水利局局長、編制辦主任擔(dān)任，成員由城區(qū)財(cái)政局局長、發(fā)改局局長、人事勞動(dòng)局局長組成。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全城區(qū)水管體制改革的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由水利局局長兼任，工作人員從財(cái)政、水利、編制、人事勞動(dòng)等部門抽調(diào)。辦公室負(fù)責(zé)全城區(qū)水管體制日常工作業(yè)務(wù)的開展。

2022完善體制提高素質(zhì)心得體會實(shí)用五

大學(xué)內(nèi)部規(guī)章制度是學(xué)校為完善自身內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，建設(shè)中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度，為實(shí)現(xiàn)育人、科研等各項(xiàng)教育管理目標(biāo)，依照相關(guān)法律法規(guī)和政策所建立的一套適用于本學(xué)校的各類規(guī)范性文件的總稱。全面系統(tǒng)、規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)、合法有效的內(nèi)部規(guī)章，是大學(xué)科學(xué)運(yùn)行、穩(wěn)健發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，是提高內(nèi)部管理效率，保障良好校園秩序的前提。

隨著我國高等教育改革不斷向前推進(jìn)，大學(xué)內(nèi)部改革的壓力也越來越大，改革推進(jìn)的好與壞，關(guān)系著大學(xué)的未來，關(guān)系著高等教育的未來。順應(yīng)改革需要，完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，落實(shí)大學(xué)章程精神，做到依法治校、科學(xué)管理，最終實(shí)現(xiàn)中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)，是每一所大學(xué)期盼盡早達(dá)成的責(zé)任與使命。而實(shí)現(xiàn)這些離不開大學(xué)內(nèi)部規(guī)章制度的建設(shè)與完善。

(一)完善大學(xué)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的需要

治理結(jié)構(gòu)是現(xiàn)代大學(xué)制度的核心，在很大程度上決定一所大學(xué)的格局、高度和潛力。建設(shè)具有中國特色的現(xiàn)代大學(xué)制度是我國大學(xué)的發(fā)展方向，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，大學(xué)首先要厘清內(nèi)部各項(xiàng)權(quán)力的范圍和邊界。具體講就是要處理好大學(xué)中黨委的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，校長的行政權(quán)，教授的治學(xué)權(quán)和廣大教職員工的民主參與權(quán)。而這些權(quán)力關(guān)系的明確離不開一個(gè)個(gè)具體的規(guī)章制度。所以，完善大學(xué)治理結(jié)構(gòu)，不是停留在口頭上，而是需要具體的規(guī)章制度來落實(shí)。

(二)落實(shí)大學(xué)章程的需要

推進(jìn)大學(xué)章程建設(shè)是我國開展高等教育改革，建立現(xiàn)代大學(xué)制度的重要舉措。大學(xué)章程是高等學(xué)校依法自主辦學(xué)，實(shí)施管理和履行公共職能的基本準(zhǔn)則，是大學(xué)內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度的核心和統(tǒng)領(lǐng)。然而，僅有大學(xué)章程還不夠，還需要具體的《管理辦法》、《實(shí)施細(xì)則》等規(guī)范性文件將大學(xué)章程所建立的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制落實(shí)到學(xué)校的每一項(xiàng)工作中去。這樣大學(xué)章程在實(shí)現(xiàn)大學(xué)辦學(xué)自主權(quán)等方面的作用才能得以實(shí)現(xiàn)。

(三)實(shí)現(xiàn)依法治校的需要

黨的十八屆四中全會明確提出“實(shí)現(xiàn)立法和改革決策相銜接，做到重大改革于法有據(jù)，立法主動(dòng)適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要”。法治是確保國家各項(xiàng)改革成功的保障。對于大學(xué)而言，在高等教育綜合改革的大形勢下，大學(xué)自身的改革發(fā)展需要依法而為、依法推進(jìn)。而大學(xué)內(nèi)部的規(guī)章制度正是國家法律法規(guī)體系在高校的延伸和補(bǔ)充。因而，堅(jiān)持完善以大學(xué)章程為統(tǒng)領(lǐng)的規(guī)章制度建設(shè)，通過科學(xué)、完善的規(guī)章制度推動(dòng)大學(xué)的改革發(fā)展，是大學(xué)實(shí)現(xiàn)依法治校的重要體現(xiàn)。

(一)缺乏學(xué)校層面上的統(tǒng)籌規(guī)劃

當(dāng)前大學(xué)內(nèi)部的規(guī)章制度在制定方面缺乏必要的統(tǒng)籌規(guī)劃，該制定什么，不該制定什么;先制定什么，后制定什么，沒有統(tǒng)一的安排。導(dǎo)致大學(xué)內(nèi)部的規(guī)章缺乏體系性，顯得零散雜亂，也容易出現(xiàn)規(guī)章之間管理范圍的交叉、重疊;也容易出現(xiàn)無人管理、無規(guī)矩可循的“制度盲區(qū)”，“管理盲區(qū)”等問題。

(二) 規(guī)章制定人員缺乏相關(guān)專業(yè)知識

多數(shù)學(xué)校內(nèi)部的規(guī)章制度都是由各個(gè)職能部門的工作人員負(fù)責(zé)草擬。雖然草擬人員在其所從事的工作領(lǐng)域中具有較強(qiáng)的專業(yè)知識和工作經(jīng)驗(yàn)。但是，草擬規(guī)章制度同樣需要具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技巧，如果不了解其中的規(guī)范，制定的規(guī)章很可能起不到預(yù)期的管理效果，甚至還可能出現(xiàn)制定的規(guī)章在程序上或內(nèi)容上存在違法情形，最終導(dǎo)致規(guī)章無效或存在較大法律風(fēng)險(xiǎn)等情況。

(三)規(guī)章制度制定過程論證不充分

當(dāng)前很多部門的規(guī)章制度，受到部門領(lǐng)導(dǎo)主觀影響比較大，受領(lǐng)導(dǎo)換屆、輪崗影響大，不同領(lǐng)導(dǎo)對同一項(xiàng)工作有不同的理解，也就出臺不同的的規(guī)章制度。同時(shí)，規(guī)章制度的制定缺乏廣泛的論證，往往只在部門內(nèi)部達(dá)成一致意見，對外征求意見流于形式， 多數(shù)情況下得不到有針對性、負(fù)責(zé)任的修改意見。這使規(guī)章制度在制定之初就存在缺陷，從而導(dǎo)致規(guī)章制度自身的穩(wěn)定性大大降低，嚴(yán)重影響了規(guī)章制度各項(xiàng)規(guī)范功能的實(shí)施效果。

(四)規(guī)章制度的內(nèi)容結(jié)構(gòu)不完整

當(dāng)前學(xué)校職能部門為了開展某項(xiàng)工作往往通過制定某項(xiàng)規(guī)章制度予以開展，但是多數(shù)規(guī)章制度中缺乏相關(guān)罰則的規(guī)定，即如果相關(guān)人員沒有按照規(guī)章制度執(zhí)行，應(yīng)該承擔(dān)什么樣的責(zé)任，會受到什么處罰， 這些內(nèi)容規(guī)章制度本身沒有涉及。這使得很多規(guī)章制度缺乏基本的強(qiáng)制力，對規(guī)范相關(guān)教職員工的行為上起不到實(shí)質(zhì)性的管理作用。

根據(jù)當(dāng)前大學(xué)在規(guī)章制度建設(shè)方面存在的主要問題，建議通過將規(guī)章制度管理部門與制定部門相分離，在各職能部門設(shè)立規(guī)章制度建設(shè)專員，制定完善的規(guī)章制度建設(shè)規(guī)程等方式來完善。

(一)將規(guī)章制度建設(shè)的統(tǒng)籌管理工作劃歸綜合性部門

大學(xué)內(nèi)部的規(guī)章制度需要有一個(gè)綜合性的部門來負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理。一是有利于在內(nèi)部職責(zé)劃分上，避免各項(xiàng)規(guī)章制度的制定在權(quán)力邊界上出現(xiàn)重疊、交叉。如果一項(xiàng)事務(wù)涉及多個(gè)職能部門共同管理，那么這類規(guī)章制度就由一個(gè)部門作為牽頭部門， 會同其他部門聯(lián)合制定相關(guān)規(guī)章制度，避免同一事項(xiàng)有多個(gè)文件管理，給實(shí)際工作帶來不便; 二是有利于規(guī)范性文件的統(tǒng)一管理， 對于學(xué)校規(guī)章制度的“廢、改、立”都有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，便于學(xué)校站在全局的、整體的高度去管理，去統(tǒng)籌規(guī)劃; 三是規(guī)章制度有一個(gè)統(tǒng)一的發(fā)布機(jī)構(gòu)， 有助于被管理者更加全面系統(tǒng)地了解學(xué)校內(nèi)部所有規(guī)章制度，既便于規(guī)章制度的宣傳推廣， 又便于被管理者的遵照執(zhí)行。

(二)各部門應(yīng)確定專人負(fù)責(zé)本單位規(guī)章制度建設(shè)

大學(xué)內(nèi)部是一個(gè)非常龐大復(fù)雜的系統(tǒng)，涉及的管理內(nèi)容、專業(yè)知識非常多，要想通過設(shè)立一個(gè)部門來專門負(fù)責(zé)校內(nèi)各類規(guī)章制度的擬定工作有很大的難度。因此，目前最有效的方式是將各部門業(yè)務(wù)知識熟練，工作經(jīng)驗(yàn)豐富，熟悉本領(lǐng)域工作的教職工確定為本部門規(guī)章制度建設(shè)專員。由他們負(fù)責(zé)本部門的制度建設(shè)工作。學(xué)校負(fù)責(zé)定期組織各部門的規(guī)章制度建設(shè)專員開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以不斷提高相關(guān)人員規(guī)章制度建設(shè)的專業(yè)能力。

(三)學(xué)校層面對規(guī)章制度建設(shè)程序制定統(tǒng)一規(guī)范

規(guī)范規(guī)章制度管理，學(xué)校層面應(yīng)專門出臺一份關(guān)于規(guī)章制度制定的規(guī)范性文件，在程序上，對學(xué)校規(guī)章制度的立項(xiàng)、起草、審查、決定與公布、適用與解釋等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范管理;在內(nèi)容上，擬出臺的規(guī)章制度要得到充分的論證，規(guī)章制度的草擬部門要對擬出臺的規(guī)章制度有詳細(xì)地論證說明，對于新立的規(guī)章制度，要說明新規(guī)章制度制定的意義和作用;對于修改的要說明具體修改了那些地方，為什么需要修改， 修改后有什么樣的預(yù)期效果;對于廢止的要說明為什么要廢止，是因?yàn)榕c上位法相沖突還是不符合當(dāng)前工作需要等，并廣泛有效地征求相關(guān)學(xué)生、教職員工群體的意見，必要時(shí)應(yīng)聘請相關(guān)領(lǐng)域的專家進(jìn)行咨詢，確保相關(guān)規(guī)章制度在必要性、可行性、合理性和合法性等方面符合要求。