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水利學(xué)實(shí)訓(xùn)心得體會(huì)五百字和方法 水利工程實(shí)訓(xùn)心得500字(2篇)

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水利學(xué)實(shí)訓(xùn)心得體會(huì)五百字和方法 水利工程實(shí)訓(xùn)心得500字(2篇)
2023-01-13 16:56:16    小編:ZTFB

體會(huì)是指將學(xué)習(xí)的東西運(yùn)用到實(shí)踐中去,通過(guò)實(shí)踐反思學(xué)習(xí)內(nèi)容并記錄下來(lái)的文字,近似于經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。優(yōu)質(zhì)的心得體會(huì)該怎么樣去寫呢?以下是小編幫大家整理的心得體會(huì)范文,歡迎大家借鑒與參考,希望對(duì)大家有所幫助。

主題水利學(xué)實(shí)訓(xùn)心得體會(huì)五百字和方法一

一、水利水電建設(shè)工程中常見(jiàn)的問(wèn)題

1.1設(shè)計(jì)時(shí)所收集的資料不充分

對(duì)于中小型水利水電建設(shè)所在地的資源環(huán)境、人文環(huán)境等都是設(shè)計(jì)的主要根源,是設(shè)計(jì)者必須掌握的基本依據(jù),因此,這些建設(shè)地區(qū)基本的環(huán)境基礎(chǔ)資料都是設(shè)計(jì)者進(jìn)行后續(xù)設(shè)計(jì)的關(guān)鍵,是一份非常重要的資料。然而,有的設(shè)計(jì)者在設(shè)計(jì)時(shí)為了節(jié)省時(shí)間和降低設(shè)計(jì)成本,并沒(méi)有對(duì)項(xiàng)目地點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地考察,而是采用以往的資料,或者類似的項(xiàng)目資料進(jìn)行參照,再根據(jù)參照資料進(jìn)行設(shè)計(jì)。根據(jù)不確切的資料設(shè)計(jì)出來(lái)的項(xiàng)目方案,最終必然會(huì)導(dǎo)致一系列的問(wèn)題。例如水力的計(jì)算、參數(shù)的引用以及人文資料的參考等,這些數(shù)據(jù)的不準(zhǔn)確性,導(dǎo)致了最終設(shè)計(jì)結(jié)果的不精確,會(huì)使得壩址選定、電站結(jié)構(gòu)形式選擇、發(fā)電機(jī)組裝機(jī)容量的確定、輸水建筑物的布置等與實(shí)際的情況不相符合,最終產(chǎn)生嚴(yán)重的后果。

1.2實(shí)地勘察結(jié)果不符合實(shí)際

一些中小型水利水電項(xiàng)目的設(shè)計(jì)部門由于工作人員較少,時(shí)間緊促,于是在實(shí)地勘察過(guò)程中并沒(méi)有嚴(yán)格的進(jìn)行勘察記錄,導(dǎo)致數(shù)據(jù)的不準(zhǔn)確性。工作人員在勘測(cè)過(guò)程中,布點(diǎn)稀少或者鉆探深度不夠,有的甚至只是進(jìn)行了土地測(cè)繪沒(méi)有對(duì)地質(zhì)狀況進(jìn)行深層次的研究。這樣設(shè)計(jì)出來(lái)的方案,最終使得電站廠房、溢洪道、沖砂閘、船閘等建筑物布置難以趨近合理。

1.3設(shè)計(jì)人員的經(jīng)驗(yàn)缺乏、設(shè)計(jì)觀念不完善

中小型水利水電項(xiàng)目的設(shè)計(jì)基本上都是由幾個(gè)設(shè)計(jì)者或者多個(gè)不同專業(yè)的設(shè)計(jì)者共同研究完成的。由于工作人員的負(fù)責(zé)領(lǐng)域不同會(huì)造成溝通不及時(shí)從而難以協(xié)調(diào)的問(wèn)題。水工建筑、金屬結(jié)構(gòu)及安裝等各個(gè)專業(yè)都是單獨(dú)自行設(shè)計(jì),由于相互溝通得不及時(shí),會(huì)導(dǎo)致各個(gè)環(huán)節(jié)銜接的不穩(wěn)妥,造成整個(gè)水利樞紐設(shè)計(jì)的配套不合理,從而導(dǎo)致多處需要返工的情形。另外,設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)的觀念不完善,使得前期設(shè)計(jì)與后期設(shè)計(jì)不能合適的銜接上,也會(huì)使得后續(xù)工程難以繼續(xù)。由于前期工程的各個(gè)工程以及工序安排的不合理,使得前期項(xiàng)目的承載能力過(guò)低,使后期的項(xiàng)目難以利用已完的建筑物,甚至還受到已完建項(xiàng)目的制約,給后續(xù)施工帶來(lái)不必要的麻煩。

1.4概算編制可操作性差

概算編制說(shuō)明應(yīng)體現(xiàn)工程概況、投資主要指標(biāo)、編制原則及依據(jù)。然后現(xiàn)在的很多中小型水利水電工程的概算編制卻過(guò)于簡(jiǎn)單,并不能夠?qū)?xì)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)的描述,只注重于形式,不注重細(xì)節(jié)。潦草的概算編制使得接下來(lái)的工程審查核定等難以準(zhǔn)確定額,難以確定評(píng)估的正確性。

1.5對(duì)于單價(jià)分析的不準(zhǔn)確

工程造價(jià)人員在對(duì)單價(jià)進(jìn)行分析時(shí),沒(méi)有按部就班的對(duì)實(shí)時(shí)單價(jià)進(jìn)行評(píng)估分析,而是為了方便直接采用了以往的單價(jià)分析表或者其他類似項(xiàng)目的單價(jià)進(jìn)行分析。并沒(méi)有對(duì)當(dāng)時(shí)的材料進(jìn)行市場(chǎng)價(jià)格的調(diào)整,從而致使了某些項(xiàng)目的單價(jià)不準(zhǔn)確,對(duì)工程的投資產(chǎn)生了影響。

二、相關(guān)對(duì)策

1)設(shè)計(jì)時(shí)所收集的資料不充分的.問(wèn)題要從根本上進(jìn)行處理。根本原因是相關(guān)人員缺乏足夠的專業(yè)知識(shí),錯(cuò)誤的估計(jì)了水利工程中容易出現(xiàn)的問(wèn)題。在沒(méi)有準(zhǔn)備的情況下,一旦出現(xiàn)設(shè)計(jì)的難題將很難解決,至少在短期內(nèi)很難解決。首先,要與國(guó)內(nèi)著名的圖書館和相關(guān)高校建立合作機(jī)制,這樣可以利用圖書館中的館藏圖書,更重要的是可以搜索相關(guān)學(xué)術(shù)成果、期刊、論文。這相當(dāng)于在全世界范圍內(nèi)搜索材料進(jìn)行準(zhǔn)備。另一方面還要加強(qiáng)設(shè)計(jì)人員的科學(xué)素養(yǎng)和對(duì)規(guī)范的掌握程度。盡量的避免主觀臆斷,要根據(jù)科學(xué)的手段進(jìn)行分析后,整理出一整套適合的材料。其中最重要的是在水利設(shè)施建設(shè)的地點(diǎn)的重要參數(shù)的收集要長(zhǎng)用科學(xué)的方法,要結(jié)合試驗(yàn)的理論來(lái)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)資料的收集。只有這樣,才能拿到準(zhǔn)確的實(shí)際資料,配合著對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)的查詢和總結(jié)前人的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合科學(xué)技術(shù)中的世界上最新研究成果,對(duì)水利設(shè)施的設(shè)計(jì)進(jìn)行合力計(jì)算和優(yōu)化設(shè)計(jì)。

2)在實(shí)地勘察時(shí),要盡量讓操作熟練的工作人員進(jìn)行,并且在測(cè)量時(shí)要嚴(yán)格的按照操作流程進(jìn)行每一步操作。各級(jí)設(shè)計(jì)部門要積極引進(jìn)和采用技術(shù)先進(jìn)、性能優(yōu)良的勘察設(shè)備,配備優(yōu)秀的專業(yè)工程技術(shù)人員,著重搞好前期的勘察和勘測(cè)工作。在設(shè)備上要提供與操作人員水平相當(dāng)?shù)脑O(shè)備。落后的設(shè)備準(zhǔn)確度較低,很難實(shí)現(xiàn)預(yù)期的效果。而過(guò)于先進(jìn)的設(shè)備雖然結(jié)合了更多的技術(shù)手段,但是可能與操作人員的技術(shù)水平脫節(jié)。要查用操作人員最熟悉最熟練的勘測(cè)手段,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)。同時(shí)要保證各項(xiàng)水工建筑結(jié)構(gòu)物、水利電氣、水利機(jī)械等達(dá)到配套、合理、系統(tǒng)、完善,使工程無(wú)論是在等級(jí)上還是防洪能力上,還是抗震設(shè)計(jì)烈度方面,以及建成后的水利運(yùn)行、工程管理上,都能達(dá)到相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范的要求,進(jìn)一步保證工程項(xiàng)目效益的有效發(fā)揮。

3)水利水電工程設(shè)計(jì)是一項(xiàng)需要較高的技術(shù)支持的工作,相關(guān)的人員要加強(qiáng)自身對(duì)設(shè)計(jì)的整體把握,并且要隨著時(shí)代不斷發(fā)展,要和世界先進(jìn)的技術(shù)拉近差距。a.要積極學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)和世界范圍內(nèi)的水利建設(shè)的新技術(shù)和新工藝,以及新型材料的應(yīng)用。并且要組織操作人員定期的進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)交流,要做到技術(shù)與時(shí)俱進(jìn),及時(shí)的更新設(shè)計(jì)思想,并應(yīng)用到實(shí)際工作中。b.要注重設(shè)計(jì)部門高、精、尖的技術(shù)人才的引進(jìn)和培養(yǎng),一起通過(guò)高、精、尖技術(shù)人才在工程中的作用充分發(fā)揮,幫助各部門解決實(shí)際的技術(shù)難題,并完成技術(shù)含量高、設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)更復(fù)雜的水利項(xiàng)目。c.每一個(gè)設(shè)計(jì)工作的相關(guān)人員,要注重日常相關(guān)工程資料的整理和積累,要建立屬于自己的信息資源庫(kù)。在實(shí)際的應(yīng)用中才能拿出對(duì)于問(wèn)題有針對(duì)性的解決方案,另一方面也便于自身業(yè)務(wù)水平的發(fā)展和提高。

三、結(jié)論

對(duì)于水利水電工程的建設(shè),設(shè)計(jì)部門在整個(gè)建設(shè)工程中起著重要的作用。可以說(shuō)一個(gè)好的合理的設(shè)計(jì)是好的工程的決定因素。而且工程設(shè)計(jì)需要要很高的知識(shí)和技術(shù)水平作為支撐。本文針對(duì)水利水電工程設(shè)計(jì)中的常見(jiàn)的設(shè)計(jì)時(shí)所收集的資料不充分、實(shí)地勘察結(jié)果不符合實(shí)際、設(shè)計(jì)人員的經(jīng)驗(yàn)缺乏、設(shè)計(jì)觀念不完善、概算編制可操作性差、對(duì)于單價(jià)分析的不準(zhǔn)確等問(wèn)題提出來(lái)相關(guān)的解決方案??傮w來(lái)講水利水電工程建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。

主題水利學(xué)實(shí)訓(xùn)心得體會(huì)五百字和方法二

同志們:

在深入貫徹落實(shí)中央“四個(gè)全面”重要時(shí)期,在全國(guó)水利系統(tǒng)積極踐行提出的新時(shí)期水利工作方針、加快推進(jìn)重大水利工程建設(shè)的關(guān)鍵階段,我們?cè)谶@里召開(kāi)全國(guó)水利安全監(jiān)督工作會(huì)議,非常重要,十分必要。這次會(huì)議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和全國(guó)水利廳局長(zhǎng)會(huì)議精神,總結(jié)水利安全生產(chǎn)和水利稽察工作,通報(bào)表?yè)P(yáng)水利安全監(jiān)督工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,分析水利安全生產(chǎn)和水利稽察工作面臨的新形勢(shì)和新要求,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、明確任務(wù)、強(qiáng)化措施,扎實(shí)做好20xx年及今后一個(gè)時(shí)期水利安全監(jiān)督工作。

剛才,劉強(qiáng)副市長(zhǎng)全面介紹了重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和水利建設(shè)取得的豐碩成果,重點(diǎn)闡述了水利安全監(jiān)督工作在重慶水利改革發(fā)展中發(fā)揮的重要作用,讓我們感受到重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)和水利改革發(fā)展的良好勢(shì)頭,聽(tīng)后很受鼓舞。國(guó)家發(fā)展改革委重大項(xiàng)目稽察辦任樹(shù)本主任、國(guó)家安監(jiān)總局監(jiān)管二司韓泓副巡視員的講話,對(duì)做好水利稽察和安全生產(chǎn)工作提出了很好的指導(dǎo)性意見(jiàn),大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。

下面,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分肯定20xx年水利安全監(jiān)督工作成效

20xx年是水利發(fā)展歷史上非常重要的一年。就保障國(guó)家水安全發(fā)表了重要講話,明確提出了新時(shí)期水利工作方針和戰(zhàn)略任務(wù)。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議專題研究部署加快節(jié)水供水重大水利工程建設(shè),親臨水利部考察座談,對(duì)水利工作提出了明確要求。一年來(lái),水利系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,全面推進(jìn)水利改革發(fā)展,水利安全監(jiān)督工作圍繞中心、服務(wù)大局,主動(dòng)作為、勇于擔(dān)當(dāng),取得了顯著成效。水利安全生產(chǎn)工作實(shí)現(xiàn)了“三提升雙下降”,這就是監(jiān)管精準(zhǔn)度、隱患整改率和事故防范成效明顯提升,事故起數(shù)和死亡人數(shù)大幅下降。同比20xx年,20xx年水利生產(chǎn)安全事故數(shù)量和死亡人數(shù)分別降低了33%和50%,全行業(yè)未發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故,水利安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)保持平穩(wěn)向好的態(tài)勢(shì)。水利稽察工作在拓展范圍、創(chuàng)新方式、強(qiáng)化整改等方面取得了豐碩成果,為水利改革發(fā)展提供了有力的支撐和保障。過(guò)去一年取得這樣的成就,關(guān)鍵在于抓住了以下幾項(xiàng)重要工作。

第一,大力加強(qiáng)行業(yè)管理。水利系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)、關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神,牢固樹(shù)立底線思維和紅線意識(shí),堅(jiān)持預(yù)防為主,狠抓責(zé)任落實(shí)、監(jiān)督檢查和事故督辦,水利行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作得到全面加強(qiáng)。一是嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。水利安全生產(chǎn)責(zé)任體系逐步完善,各級(jí)水行政主管部門的安全監(jiān)管職責(zé)和水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到進(jìn)一步落實(shí),水利行業(yè)形成了堅(jiān)守生命紅線、加強(qiáng)安全生產(chǎn)的廣泛共識(shí)和強(qiáng)大合力。二是強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)的部署和要求,結(jié)合水利實(shí)際,各級(jí)水行政主管部門切實(shí)加大行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,圍繞水利安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要時(shí)段,深入組織開(kāi)展汛前安全大檢查、“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)、預(yù)防坍塌事故專項(xiàng)整治“回頭看”等督導(dǎo)檢查,有效防范了各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。三是狠抓隱患排查治理。通過(guò)開(kāi)展水利安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和專項(xiàng)整治,全年共排查出事故隱患37073個(gè),整改隱患33736個(gè),整改率達(dá)到了91%。四是嚴(yán)格事故督導(dǎo)。按照事故處理“四不放過(guò)”原則,以零容忍的態(tài)度嚴(yán)格事故督導(dǎo),嚴(yán)肅責(zé)任追究,嚴(yán)厲查處相關(guān)責(zé)任人。對(duì)20xx年水利生產(chǎn)安全事故情況和2起較大事故處理情況分別進(jìn)行了全國(guó)通報(bào),達(dá)到了一地出事故、全國(guó)受教育的警示目的。

第二,以信息化為手段強(qiáng)化精細(xì)化監(jiān)管。信息化是有效提升水利安全監(jiān)督管理能力的重要手段,這項(xiàng)工作去年取得明顯進(jìn)展。一是積極參加由國(guó)家安監(jiān)總局牽頭7部委組織實(shí)施的全國(guó)安全生產(chǎn)信息化工程建設(shè)工作,水利安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化一期工程可行性研究報(bào)告已上報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委審批。二是開(kāi)發(fā)建設(shè)完成了水利安全生產(chǎn)信息上報(bào)系統(tǒng)。通過(guò)兩輪全覆蓋信息填報(bào)核查,完成了61287家水利企事業(yè)單位、380624座水利工程基礎(chǔ)信息填報(bào)入庫(kù)工作,相關(guān)信息基本實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)入庫(kù),初步實(shí)現(xiàn)了水利安全生產(chǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。三是有效提升了“四不兩直”監(jiān)督檢查效果。利用已完成的安全生產(chǎn)信息上報(bào)系統(tǒng),真正實(shí)現(xiàn)了“四不兩直”檢查方式,基本實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)工程點(diǎn)穴式精準(zhǔn)監(jiān)管,有效提升了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的針對(duì)性。

第三,建立健全水利安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。一是水利安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)取得新進(jìn)展。20xx年江蘇省、河北省水利廳分別設(shè)立了安全監(jiān)督處。至此,所有省級(jí)水行政主管部門都成立了水利安全監(jiān)督職能處室,實(shí)現(xiàn)了專門機(jī)構(gòu)、專門人員進(jìn)行專業(yè)監(jiān)管。二是安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制逐步完善。實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)委員會(huì)(領(lǐng)導(dǎo)小組)集體領(lǐng)導(dǎo),安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)管與業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)專業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的工作格局。三是加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作考核。連續(xù)3年開(kāi)展對(duì)流域機(jī)構(gòu)和省級(jí)水行政主管部門安全生產(chǎn)監(jiān)管工作考核,推動(dòng)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任、工作措施、事故防范等工作落實(shí),行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管水平快速提升。

第四,創(chuàng)新方式加大水利稽察和整改力度。根據(jù)水利工程建設(shè)管理新形勢(shì)和新要求,進(jìn)一步優(yōu)化稽察方式方法,拓展稽察范圍,稽察工作成效明顯增強(qiáng)。一是創(chuàng)新稽察方式。按照深化水利改革、明確中央和地方建設(shè)管理事權(quán)的要求,調(diào)整轉(zhuǎn)變稽察工作方式,對(duì)10個(gè)省試點(diǎn)開(kāi)展了工作督察。水利稽察工作實(shí)現(xiàn)了從點(diǎn)向面的延伸、從項(xiàng)目建設(shè)到建設(shè)管理工作體制機(jī)制的延伸。二是拓展稽察范圍。水利稽察覆蓋面不斷擴(kuò)大,20xx年稽察項(xiàng)目2955個(gè),比20xx年增加70%,稽察項(xiàng)目區(qū)域和類型實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。三是完善稽察工作體系。已有29個(gè)省(區(qū)、市)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)成立或者明確了稽察機(jī)構(gòu),組織開(kāi)展稽察工作。在此基礎(chǔ)上,部、流域機(jī)構(gòu)和地方水行政主管部門三級(jí)稽察體系基本建成,充分發(fā)揮了稽察的整體合力。四是狠抓整改落實(shí)。對(duì)于稽察發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題,通過(guò)印發(fā)《水利稽察要情》進(jìn)行通報(bào);對(duì)于發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重問(wèn)題,以水利部文件向全國(guó)進(jìn)行通報(bào)。對(duì)投資超億元縣稽察中發(fā)現(xiàn)的4項(xiàng)違規(guī)違紀(jì)線索,移交相關(guān)地方紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)查處理。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),20xx年地方處理責(zé)任單位22個(gè),處理責(zé)任人58人。五是強(qiáng)化復(fù)查督導(dǎo)。組織對(duì)24個(gè)省稽察整改落實(shí)情況進(jìn)行了專項(xiàng)復(fù)查督導(dǎo),總體核查了514個(gè)項(xiàng)目,現(xiàn)場(chǎng)抽查了72個(gè)項(xiàng)目,督促各項(xiàng)整改措施落實(shí)到位。

第五,狠抓水利安全監(jiān)督基礎(chǔ)工作。一是水利安全生產(chǎn)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》、《水利工程施工安全管理導(dǎo)則》等一批規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制修訂工作進(jìn)展順利。二是稽察工作制度逐步完善。開(kāi)展《水利基本建設(shè)項(xiàng)目稽察暫行辦法》修訂工作,出臺(tái)了《稽察人員崗位工作標(biāo)準(zhǔn)》和《水利稽察報(bào)告和整改意見(jiàn)形成流程》等相關(guān)制度。三是落實(shí)在建工程安全生產(chǎn)措施經(jīng)費(fèi)。在新發(fā)布的《水利工程設(shè)計(jì)概(估)算編制規(guī)定》中,明確了水利建設(shè)工程安全生產(chǎn)措施費(fèi)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。四是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面開(kāi)展。全國(guó)已有45家單位通過(guò)了首批安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)一級(jí)評(píng)審,地方二、三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)審工作也陸續(xù)展開(kāi)。五是應(yīng)急管理進(jìn)一步加強(qiáng)。印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水利安全生產(chǎn)應(yīng)急管理提高生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力的通知》,水利安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制機(jī)制得到進(jìn)一步健全,應(yīng)急預(yù)案體系進(jìn)一步完善,應(yīng)急處置能力逐步提高。六是繼續(xù)強(qiáng)化教育培訓(xùn)和宣傳工作。通過(guò)舉辦水利安全生產(chǎn)、稽察培訓(xùn)班和“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)等,安全生產(chǎn)監(jiān)管人員和稽察專家隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平不斷提高,行業(yè)從業(yè)人員的安全意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。

過(guò)去的一年,水利安全監(jiān)督工作成效顯著,作用突出,有力保障了水利改革發(fā)展的順利進(jìn)行,也涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)模范典型。水利安全監(jiān)督工作成績(jī)的取得,是國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家安監(jiān)總局等相關(guān)部門大力支持的結(jié)果,是各級(jí)水行政主管部門同心協(xié)力、齊抓共管的結(jié)果,更是廣大水利安全監(jiān)督工作者忠于職守、真抓實(shí)干的結(jié)果。借此機(jī)會(huì),我代表水利部黨組向同志們致以崇高的敬意!向受到通報(bào)表?yè)P(yáng)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!

二、準(zhǔn)確把握水利安全監(jiān)督工作新形勢(shì)

新一屆黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)安全生產(chǎn)工作高度重視,、多次做出重要指示批示、主持召開(kāi)會(huì)議,對(duì)安全生產(chǎn)做出了一系列重大決策。水利安全監(jiān)督任務(wù)比以往任何時(shí)期都更加艱巨和緊迫。

第一,中央對(duì)安全生產(chǎn)的要求越來(lái)越高。指出,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià),這要作為一條不可逾越的紅線;要建立黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全。強(qiáng)調(diào),安全生產(chǎn)既是攻堅(jiān)戰(zhàn)也是持久戰(zhàn),要采取更堅(jiān)決措施,全方位強(qiáng)化安全生產(chǎn)。20xx年全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議要求,今年要大力推進(jìn)依法治安,完善落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任體系,全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè),深化隱患源頭治理和安全專項(xiàng)整治,積極推動(dòng)全國(guó)安全生產(chǎn)狀況實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。新《安全生產(chǎn)法》進(jìn)一步明確了行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的職責(zé),強(qiáng)化了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任,完善了監(jiān)管措施,加大了對(duì)違法行為的懲處力度,為促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供了更有力的法律保障。水利行業(yè)務(wù)必按照上述要求,切實(shí)強(qiáng)化行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管,確保水利安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)保持總體平穩(wěn)向好的態(tài)勢(shì)。

第二,水利工程建設(shè)的任務(wù)越來(lái)越重。今年兩會(huì)上在政府工作報(bào)告中提出了穩(wěn)增長(zhǎng)的“雙引擎”,一是大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,二是增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。水利建設(shè)是中央增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)多箭齊發(fā)中的一支重要利箭,為此國(guó)務(wù)院專門部署了172項(xiàng)重大水利工程。今年和今后一個(gè)時(shí)期的水利建設(shè)體現(xiàn)了以下特點(diǎn):一是建設(shè)規(guī)模大。國(guó)務(wù)院要求加快已開(kāi)工的57項(xiàng)工程建設(shè)步伐,今年再開(kāi)工27項(xiàng),使開(kāi)工建設(shè)的重大水利工程投資規(guī)模達(dá)到8000億元以上。再加上面上的中小水利工程投資規(guī)模約8000億元,今年水利工程在建規(guī)模將超過(guò)1.6萬(wàn)億元。二是重大工程項(xiàng)目多。由于中央水利投資結(jié)構(gòu)發(fā)生調(diào)整,更多的向重大工程傾斜,在建工程中涌現(xiàn)出一批單項(xiàng)重大工程。比如西江大藤峽、貴州夾巖、陜西引漢濟(jì)渭、新疆阿爾塔什、鄂北水資源配置等工程,單項(xiàng)工程投資均在100億元以上,而且絕大多數(shù)由地方組織實(shí)施。三是建設(shè)進(jìn)度要求高。按照國(guó)務(wù)院要求,今年重大水利工程年度中央投資計(jì)劃完成率要達(dá)到90%以上,其他水利項(xiàng)目年度中央投資計(jì)劃完成率要達(dá)到80%以上,今年水利建設(shè)強(qiáng)度相比往年會(huì)更大。重大水利工程建設(shè)是中央穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重大決策部署,安全生產(chǎn)方面決不能出大事。水利建設(shè)歷史上沒(méi)有面對(duì)過(guò)如此之大的建設(shè)規(guī)模和如此集中的大型項(xiàng)目建設(shè),如何確保生產(chǎn)安全,堅(jiān)決杜絕重特大事故,盡量不出較大事故,這就對(duì)水利安全生產(chǎn)監(jiān)管工作提出了新的更高要求。

第三,建設(shè)施工局面越來(lái)越復(fù)雜。過(guò)去幾年,水利發(fā)展重點(diǎn)突出民生水利,建設(shè)項(xiàng)目以中小型項(xiàng)目為主,施工組織涉及的建筑物規(guī)模和復(fù)雜程度、施工人員數(shù)量、機(jī)械裝備等相對(duì)比較簡(jiǎn)單。隨著一大批重大水利工程開(kāi)工建設(shè),各省水利部門將面臨更加復(fù)雜的施工場(chǎng)面。今后幾年,水利建設(shè)中將面對(duì)200多米的高壩,高地震區(qū)長(zhǎng)達(dá)數(shù)百公里的深埋隧洞,國(guó)內(nèi)最大的一級(jí)船閘,跨度數(shù)十公里的大跨度輸水渡槽,大流量的施工導(dǎo)流、高邊坡開(kāi)挖等一系列高難度施工。許多工程施工場(chǎng)地狹窄,交叉作業(yè)面多,施工交通復(fù)雜,難以預(yù)料的事故隱患多,防坍塌、防墜落的難度加大。我們一些水行政主管部門很長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有組織重大項(xiàng)目的建設(shè),缺乏監(jiān)管經(jīng)驗(yàn),這就要求安全生產(chǎn)監(jiān)管工作要盡快熟悉重大水利工程的施工特點(diǎn),落實(shí)各個(gè)建設(shè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,確保重大水利工程安全生產(chǎn)不出大的問(wèn)題。這就要求水利稽察工作要深入到重大水利工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié),及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)整改,保障工程建設(shè)質(zhì)量安全。尤其隨著行政審批事項(xiàng)不斷精簡(jiǎn),重大水利工程前期工作審批體現(xiàn)出審批時(shí)間縮短、審批速度加快的特點(diǎn),難免出現(xiàn)一些前期設(shè)計(jì)方面的隱患。水利稽察要通過(guò)事中、事后監(jiān)管,通過(guò)全過(guò)程的稽察檢查,把水利建設(shè)項(xiàng)目前期論證中的漏洞彌補(bǔ)起來(lái),確保重大水利工程順利實(shí)施。

第四,水利建設(shè)中防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的壓力越來(lái)越大。重大水利工程建設(shè),不僅要保障建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量安全、生產(chǎn)安全,還要保障資金安全,防范廉政風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決防止腐敗行為,把重大水利工程建設(shè)成廉潔工程。同時(shí),在中小型水利工程建設(shè)領(lǐng)域,近一個(gè)時(shí)期也發(fā)生了一些基層腐敗案件。因此,水利稽察工作不僅要檢查項(xiàng)目的前期工作、招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)管理、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、資金使用,還要在稽察中善于發(fā)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。比如,要善于在違規(guī)招標(biāo)投標(biāo)中發(fā)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn),在重大質(zhì)量隱患或事故中發(fā)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn),在偷工減料中發(fā)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn),在安全事故中發(fā)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn),在違規(guī)資金使用中發(fā)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于中小水利工程建設(shè),還要善于在建設(shè)過(guò)程中政企不分、關(guān)聯(lián)交易現(xiàn)象中發(fā)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)。我們要深刻認(rèn)識(shí)到建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大、建設(shè)項(xiàng)目的增加、建設(shè)主體的多元化帶來(lái)的新的廉政風(fēng)險(xiǎn)壓力,通過(guò)深入細(xì)致的稽察工作,把廉政風(fēng)險(xiǎn)降到最低,為水利建設(shè)順利實(shí)施保駕護(hù)航。

第五,安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中還存在不少問(wèn)題。要清醒地看到,當(dāng)前水利安全監(jiān)督工作中還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題。一是安全生產(chǎn)的意識(shí)有待于進(jìn)一步提高。一些地方對(duì)安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管在思想認(rèn)識(shí)上還有差距,“紅線意識(shí)”還不到位,對(duì)履行行業(yè)綜合監(jiān)管職責(zé)還存在畏難情緒,對(duì)下級(jí)安全監(jiān)管重視不足。二是水利安全監(jiān)督工作力度存在層層衰減現(xiàn)象。基層安全監(jiān)管普遍薄弱,市、縣級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)大多不健全,施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理薄弱,制度執(zhí)行不嚴(yán)格,安全管理不到位的現(xiàn)象大量存在。三是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任還不到位。一些水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)淡漠,存在麻痹思想和僥幸心理,安全投入不到位,隱患排查治理不深入,員工教育培訓(xùn)缺乏深度,應(yīng)急處置能力不強(qiáng)。四是安全隱患整改力度還有待于進(jìn)一步加大。部分水利單位對(duì)排查出的一些事故隱患治理不及時(shí),隱患整改完成率低,存在小病不治成大病的情況。五是一些地方和單位對(duì)稽察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改落實(shí)不到位,整改工作雷聲大雨點(diǎn)小。這些問(wèn)題必須引起我們足夠的重視,研究采取有效措施加以解決,促進(jìn)安全監(jiān)督工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

三、全力做好20xx年水利安全監(jiān)督工作

今年的水利安全監(jiān)督工作任務(wù)十分繁重,各級(jí)水行政主管部門務(wù)必要凝聚共識(shí)、強(qiáng)化措施,全力做好各項(xiàng)工作。今年水利安全生產(chǎn)總的目標(biāo)是堅(jiān)決杜絕重特大生產(chǎn)安全事故,最大可能防止較大事故,保持水利行業(yè)安全生產(chǎn)局面總體平穩(wěn)向好。

第一,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,切實(shí)強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管。抓好安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管,重在落實(shí)責(zé)任。一要進(jìn)一步完善水利安全生產(chǎn)責(zé)任體系。認(rèn)真履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé),在抓好本級(jí)同時(shí)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)的指導(dǎo)和監(jiān)督。要進(jìn)一步落實(shí)兩個(gè)主體責(zé)任,水行政主管部門落實(shí)好監(jiān)管主體責(zé)任,水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)好安全生產(chǎn)主體責(zé)任,并把責(zé)任逐級(jí)、逐崗、逐人落實(shí)到位。二要堅(jiān)持綜合監(jiān)管與專業(yè)監(jiān)管相結(jié)合。各級(jí)水利安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要發(fā)揮好綜合監(jiān)管的龍頭和樞紐作用,各業(yè)務(wù)部門要承擔(dān)起本業(yè)務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),相互密切配合,共同形成監(jiān)管合力。三要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作考核。各地方、各單位要把安全生產(chǎn)列為干部考核和單位評(píng)比的重要內(nèi)容,嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”制度。要繼續(xù)抓好流域機(jī)構(gòu)和省級(jí)水行政主管部門安全生產(chǎn)監(jiān)管工作考核,確保各項(xiàng)監(jiān)管職責(zé)切實(shí)落實(shí)到位。四要嚴(yán)格事故督導(dǎo)和責(zé)任追究。對(duì)于發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,在堅(jiān)持屬地管理的原則下,進(jìn)一步加大行業(yè)督導(dǎo)力度,按照“四不放過(guò)”原則,依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任,并及時(shí)進(jìn)行全國(guó)通報(bào),對(duì)全行業(yè)起到警示和震懾作用。對(duì)于發(fā)生生產(chǎn)安全事故的企業(yè)單位,要同時(shí)記入企業(yè)不良行為記錄。

第二,深化隱患源頭治理,抓好安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)。要全面提高對(duì)生產(chǎn)安全事故可防可控的認(rèn)識(shí),繼續(xù)加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,防止因建設(shè)規(guī)模增大造成生產(chǎn)安全事故反彈。一要在全覆蓋的基礎(chǔ)上,突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要時(shí)段的安全監(jiān)管。要把在建工程、病險(xiǎn)工程、水庫(kù)大壩、農(nóng)村水電站等作為安全生產(chǎn)監(jiān)管的重中之重。尤其今年是重大水利工程大干快上的第一年,新開(kāi)工項(xiàng)目多,新組建的項(xiàng)目法人多,萬(wàn)事開(kāi)頭難,是安全生產(chǎn)監(jiān)管的重要領(lǐng)域,各省級(jí)水行政主管部門要親力親為,積極主動(dòng)抓好新開(kāi)工重大水利工程的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。二要樹(shù)立隱患就是事故的理念,采用“四不兩直”等方式,加大督導(dǎo)檢查力度,督促水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位切實(shí)做好隱患排查治理工作。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的非法違法行為,要依法進(jìn)行處理。三要抓緊研究制定水利生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)事故隱患的判別和管理能力,嚴(yán)格執(zhí)行重大事故隱患掛牌督辦制度。四要督促水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)一步明晰隱患排查治理責(zé)任,更加注重對(duì)隱患排查整改責(zé)任鏈的倒查和追究。隱患該發(fā)現(xiàn)而沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)就是失職,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不報(bào)告不處理就是瀆職,就要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)查處。

第三,突出監(jiān)管重點(diǎn),全面加大稽察工作力度。一要明確目標(biāo)任務(wù)。要通過(guò)水利稽察,督促重大水利工程年度投資完成率達(dá)到90%以上,其他面上水利項(xiàng)目年度投資完成率達(dá)到80%以上。對(duì)稽察發(fā)現(xiàn)建設(shè)進(jìn)度嚴(yán)重滯后的,要及時(shí)反饋意見(jiàn),督促項(xiàng)目法人和主管部門形成整改合力,確保完成今年建設(shè)目標(biāo)。二要明確工作重點(diǎn)。要把重大水利工程、農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目和投資規(guī)模較大的建設(shè)領(lǐng)域,比如江河重要支流治理、中小河流治理、小農(nóng)水、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固等,作為今年稽察工作的重點(diǎn)。對(duì)重大水利工程項(xiàng)目和有農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的24個(gè)省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),稽察要一個(gè)不漏、全面覆蓋。三要把握重要環(huán)節(jié)。要按照國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、水利部關(guān)于加快重大水利工程建設(shè)的新要求,重點(diǎn)對(duì)水利建設(shè)項(xiàng)目前期工作、計(jì)劃分解下達(dá)、投資進(jìn)度、質(zhì)量安全、資金管理、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控等方面進(jìn)行稽察,工作力度要加大、效率要提高。四要綜合運(yùn)用稽察工作方式。充分發(fā)揮部、流域機(jī)構(gòu)和地方水行政主管部門三級(jí)稽察功能,運(yùn)用好工作督察、專項(xiàng)稽察和項(xiàng)目稽察三種稽察方式,上下聯(lián)動(dòng),形成合力,督促各地做好建設(shè)工作。

第四,強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向,狠抓稽察整改提高。水利稽察重在整改提高,要加大稽察整改力度,確保各項(xiàng)整改措施落實(shí)到位。一要對(duì)稽察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行分類督辦。對(duì)一般性問(wèn)題,要及時(shí)反饋被整改單位,提出整改要求并督促盡快落實(shí);對(duì)一些普遍性、規(guī)律性問(wèn)題,要認(rèn)真分析總結(jié),查找存在的機(jī)制缺陷和制度漏洞,提出對(duì)策建議;對(duì)突出問(wèn)題,要建立問(wèn)題臺(tái)帳,跟蹤督辦,限期整改。對(duì)招投標(biāo)、質(zhì)量、資金、安全等方面的嚴(yán)重問(wèn)題,要按照“一案雙查”要求,將違規(guī)違紀(jì)線索移交紀(jì)檢監(jiān)察部門查處,深入查找這些問(wèn)題背后的腐敗問(wèn)題。二要完善處理處罰機(jī)制。對(duì)稽察發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題和整改不力的項(xiàng)目和地區(qū),要通過(guò)削減本項(xiàng)目或本地區(qū)年度投資計(jì)劃、限制項(xiàng)目審批、參建單位資質(zhì)降等、列入不良信用記錄等措施,加大處理處罰力度。三要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。水利稽察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與相關(guān)業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)的溝通、協(xié)調(diào)和配合,形成工作合力,互動(dòng)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管,共同督促整改落實(shí),提高稽察總體效能。

第五,加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),大力提升依法監(jiān)督能力。一要提升基層安全監(jiān)督工作水平。對(duì)于點(diǎn)多面廣量大的中小型水利項(xiàng)目,市、縣政府是安全監(jiān)督工作的主要執(zhí)行者,要把強(qiáng)化基層水利安全監(jiān)督工作放在突出位置,省級(jí)水行政主管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo),進(jìn)一步明晰基層安全監(jiān)管責(zé)任,下大力扭轉(zhuǎn)安全監(jiān)管上緊下松的局面。二要加強(qiáng)水利安全監(jiān)督制度標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),盡快完成《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》、《水利基本建設(shè)項(xiàng)目稽察暫行辦法》及《水利工程施工安全管理導(dǎo)則》等制修訂工作,抓緊出臺(tái)關(guān)于建立水利安全生產(chǎn)責(zé)任、隱患排查治理和事故處置督導(dǎo)三項(xiàng)制度的意見(jiàn)。三要做好水利安全生產(chǎn)信息化工程開(kāi)發(fā)建設(shè)工作。要加大信息化推廣應(yīng)用力度,督促各有關(guān)單位做好安全生產(chǎn)信息的更新和維護(hù)工作,充分發(fā)揮信息化在水利安全監(jiān)督工作中的作用。四要推進(jìn)水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要充分認(rèn)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)對(duì)提高水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理水平的作用,下大力抓好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,尤其是還處于“觀望”的省區(qū),必須要盡快行動(dòng)起來(lái)。五要進(jìn)一步提高水利安全生產(chǎn)應(yīng)急管理能力。加快完善應(yīng)急管理體制機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)事故應(yīng)急管理和處置責(zé)任,健全應(yīng)急預(yù)案體系,進(jìn)一步強(qiáng)化事故應(yīng)急管理與救援能力建設(shè)。六要把教育培訓(xùn)擺上更加重要的位置。樹(shù)立教育不到位就是失職、培訓(xùn)不到位就是隱患的理念,繼續(xù)強(qiáng)化水利安全生產(chǎn)和水利稽察教育培訓(xùn),進(jìn)一步提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力水平。

四、切實(shí)強(qiáng)化水利安全監(jiān)督工作的組織保障

水利安全監(jiān)督工作責(zé)任重大、任務(wù)繁重,各級(jí)水行政主管部門要高度重視,采取有力措施,為水利安全監(jiān)督工作創(chuàng)造良好條件。

第一,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)水行政主管部門要把水利安全監(jiān)督工作擺上重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),定期召開(kāi)安全生產(chǎn)委員會(huì)(領(lǐng)導(dǎo)小組)會(huì)議,及時(shí)研究部署水利安全生產(chǎn)工作。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、專門管,敢于擔(dān)責(zé)、甘于盡責(zé)。要進(jìn)一步明確本地區(qū)水利安全監(jiān)督目標(biāo)任務(wù),切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)工作措施,把水利安全生產(chǎn)工作抓細(xì)抓實(shí)抓好。

第二,進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。水利工程多數(shù)在基層,事故多發(fā)在基層,安全監(jiān)督重點(diǎn)也在基層。各級(jí)水行政主管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè),特別要抓好市、縣兩級(jí)水利安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè),進(jìn)一步充實(shí)基層監(jiān)管力量。市級(jí)水行政主管部門原則上要設(shè)立水利安全監(jiān)督機(jī)構(gòu),或者明確相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)水利安全監(jiān)督工作;縣級(jí)水行政主管部門要明確負(fù)責(zé)水利安全監(jiān)督工作的股室,配備滿足工作要求的專職水利安全監(jiān)督管理人員。各級(jí)水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督站要認(rèn)真履責(zé),強(qiáng)化對(duì)在建工程的現(xiàn)場(chǎng)安全管理。要督促水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定,設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員。

第三,進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。各級(jí)水行政主管部門要積極爭(zhēng)取財(cái)政部門支持,落實(shí)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),保證水利安全生產(chǎn)監(jiān)管和水利稽察工作正常開(kāi)展所需經(jīng)費(fèi)。要妥善研究解決事故隱患治理資金落實(shí)難的問(wèn)題。督促水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加大安全生產(chǎn)投入力度,落實(shí)安全設(shè)施經(jīng)費(fèi),保持安全設(shè)備完好有效。在建水利工程要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,足額提取安全生產(chǎn)措施費(fèi),落實(shí)安全保障措施,不斷改善職工的勞動(dòng)保護(hù)條件和生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境。要鼓勵(lì)和支持水利安全生產(chǎn)新技術(shù)、新裝備、新材料的推廣應(yīng)用。

第四,進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要充分發(fā)揮典型宣傳教育的導(dǎo)向和激勵(lì)作用,大力營(yíng)造強(qiáng)化監(jiān)管、確保安全的水利安全工作氛圍。對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管考核結(jié)果、稽察整改落實(shí)情況、生產(chǎn)安全事故情況要及時(shí)進(jìn)行通報(bào),總結(jié)推廣各地區(qū)各單位開(kāi)展水利安全生產(chǎn)工作的好經(jīng)驗(yàn)好做法。繼續(xù)組織開(kāi)展好安全生產(chǎn)月主題宣傳教育活動(dòng),大力學(xué)習(xí)宣傳《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),宣傳國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策,普及安全生產(chǎn)基本知識(shí),使廣大水利干部職工牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展理念,增強(qiáng)遵紀(jì)守法自覺(jué)性,進(jìn)一步提高全行業(yè)的安全意識(shí)。

同志們,水利安全監(jiān)督工作任務(wù)艱巨,使命光榮。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)期水利工作方針,按照黨中央、國(guó)務(wù)院和水利部黨組的工作要求和部署,不斷加大工作力度,銳意開(kāi)拓進(jìn)取,以更加卓有成效的水利安全監(jiān)督工作,為水利實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!

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