心中有不少心得體會(huì)時(shí),不如來好好地做個(gè)總結(jié),寫一篇心得體會(huì),如此可以一直更新迭代自己的想法。心得體會(huì)對(duì)于我們是非常有幫助的,可是應(yīng)該怎么寫心得體會(huì)呢?下面是小編幫大家整理的優(yōu)秀心得體會(huì)范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
最新全國(guó)兩會(huì)高校教師心得體會(huì)如何寫一
1、 兩集中、兩到位 的內(nèi)涵
兩集中 即各職能部門的行政審批職能向一個(gè)科室集中,成立集中行使行政許可職能的行政許可科;行政許可科向市行政服務(wù)中心集中,成建制進(jìn)入中心。 兩到位 即各部門審批項(xiàng)目進(jìn)中心到位,中心窗口是部門實(shí)施行政許可的唯一窗口;部門對(duì)窗口工作人員授權(quán)到位,行政許可科負(fù)責(zé)人帶隊(duì)進(jìn)駐中心,窗口實(shí)行首席代表制。
2、 兩集中、兩到位 的法律和政策依據(jù)
《行政許可法》第25條規(guī)定: 經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則,可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政許可權(quán) ,即相對(duì)集中行使許可權(quán);第26條規(guī)定: 行政許可需要行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的多個(gè)機(jī)構(gòu)辦理的,該行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)確定一個(gè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理行政許可申請(qǐng),統(tǒng)一送達(dá)行政許可決定 。實(shí)行 兩集中、兩到位 ,與這兩個(gè)法律條文的精神是一致的。中共安徽省委關(guān)于貫徹落實(shí)黨的xx屆六中全會(huì)精神、努力構(gòu)建和諧安徽的意見以及王金山省長(zhǎng)在省政府第五次廉政工作會(huì)議上的講話都要求探索相對(duì)集中行政審批權(quán),全面落實(shí)首席代表制。
3、省內(nèi)外成功的經(jīng)驗(yàn)
x年7月1日《行政許可法》實(shí)施后,當(dāng)年下半年四川眉山市在不增加機(jī)構(gòu)、編制、人員的情況下,進(jìn)行了市級(jí)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)行政許可權(quán)職能歸并,在全國(guó)率先設(shè)立行政許可科,他們這種做法已在四川全省推廣,成為全國(guó)審批制度改革戰(zhàn)線上的一面旗幟。浙江象山縣x年5月份推行行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)行政許可職能歸并改革,同年6月底全部完成職能歸并工作,目前已形成 象山經(jīng)驗(yàn) 。我省蕪湖市于x年7月份在全省率先推行 兩集中、兩到位 改革,巢湖、黃山、滁州等市已在部分單位開展了試點(diǎn),且都已取得了良好的效果。
4、我市推行 兩集中、兩到位 的必要性
市行政服務(wù)中心成立以來,經(jīng)過近六年的探索和實(shí)踐,在方便企業(yè)和群眾辦事、優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)等方面做了一些工作,但與市領(lǐng)導(dǎo)的要求和群眾的期盼相比還有一定差距,存在項(xiàng)目?jī)深^受理、窗口授權(quán)不到位、即辦件比例過低等問題,今年元月份,市規(guī)劃局行政審批中心首家成建制進(jìn)中心;5月9日,市藥監(jiān)局在中心窗口第一家實(shí)行首席代表制,為下一步推行 兩集中、兩到位 作了償試,使窗口不再是收發(fā)室、掛號(hào)室,而是辦理室、診療室,極大地提高了窗口辦事能力。應(yīng)該說,推行 兩集中、兩到位 ,是加快政府職能轉(zhuǎn)變,深化行政管理體制改革的重要舉措,是《行政許可法》 便民、高效 原則的具體細(xì)化,有利于整合行政資源、提高行政效能,有利于減少審批環(huán)節(jié),真正方便群眾辦事,有利于推進(jìn)廉政建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
為積極、穩(wěn)妥地搞好這項(xiàng)行政審批制度改革,4月26日,市長(zhǎng)助理、政府秘書長(zhǎng)項(xiàng)小龍率中心、發(fā)改委等部門到蕪湖進(jìn)行了學(xué)習(xí),5月14日,項(xiàng)小龍又率市編辦、中心等有關(guān)人員赴浙江象山考察,通過借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn),中心起草了我市《關(guān)于在市行政許可職能部門開展 兩集中、兩到位 工作實(shí)施方案》。推行 兩集中、兩到位 的方法步驟為:
1、出臺(tái)工作方案,成立領(lǐng)導(dǎo)小組
對(duì)市行政服務(wù)中心起草的實(shí)施方案召開黨政聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行審定后,以市委、市政府聯(lián)合發(fā)文的形式發(fā)布實(shí)施;同時(shí),成立以市長(zhǎng)為組長(zhǎng),常務(wù)副市長(zhǎng)、紀(jì)委書記、組織部長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,從市法制辦、編辦、監(jiān)察局、行政服務(wù)中心等部門抽調(diào)人員辦公,用三個(gè)月左右時(shí)間,全面完成這項(xiàng)改革任務(wù)。
2、召開動(dòng)員大會(huì),進(jìn)行全面部署
市委、市政府召開全市推行 兩集中、兩到位 工作動(dòng)員大會(huì),市領(lǐng)導(dǎo)作動(dòng)員報(bào)告和重要講話,各有關(guān)部門黨政主要負(fù)責(zé)人和中層以上干部等參加會(huì)議。
3、采取三種形式,設(shè)立許可科室
動(dòng)員大會(huì)結(jié)束后,各部門制定本單位 兩集中、兩到位 工作方案,報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)后,自行調(diào)整歸并審批職能、機(jī)構(gòu)和人員。結(jié)合我市實(shí)際情況,我市各部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)行政許可職能歸并要在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)個(gè)數(shù)、原有人員編制數(shù)、中層領(lǐng)導(dǎo)職數(shù) 三個(gè)不增加 前提下進(jìn)行,具體有以下三種形式:
一是撤一建一。行政許可職能由二個(gè)及二個(gè)以上科室承擔(dān)的部門,其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及工作職能應(yīng)進(jìn)行分類、歸并、調(diào)整,撤消一個(gè)原有科室,單獨(dú)設(shè)立行政許可科。
二是并一建一。因工作性質(zhì)特殊,撤消一個(gè)原有科室確有困難的,可在合并原有科室的基礎(chǔ)上(保留原有科室名稱),單獨(dú)設(shè)立行政許可科。
三是掛牌。行政許可職能由一個(gè)科室承擔(dān),或者行政許可辦件量少的部門,單設(shè)行政許可科確有困難的,可在原有科室掛行政許可科牌子。
4、刻制行政審批專用章,許可科成建制進(jìn)中心
各部門設(shè)立的行政許可科,代表本機(jī)關(guān)承辦行政許可事項(xiàng),原則上成建制進(jìn)駐市行政服務(wù)中心,把行政許可項(xiàng)目全部納入窗口集中辦理。為保證向窗口授權(quán)到位,即保證窗口審批、蓋章、完成文書、證照制作三到位,各窗口由市政府辦公室統(tǒng)一刻制與原單位相同的印章,實(shí)行一印兩模,用編碼加以區(qū)別,交各行政許可科保管使用,并制定相應(yīng)的印章使用和管理辦法,保證機(jī)關(guān)印章和窗口印章不混用、換用。
5、組織檢查驗(yàn)收,適時(shí)修訂 三定方案
由市紀(jì)委、市監(jiān)察局牽頭,會(huì)同市行政服務(wù)中心、市法制辦、市編辦組成檢查驗(yàn)收小組,對(duì)各單位的推行 兩集中、兩到位 工作情況開展專項(xiàng)檢查,檢查情況向市委、市政府匯報(bào)。市編辦將根據(jù)各單位運(yùn)行情況,適時(shí)修訂 三定方案 ,下達(dá)確認(rèn)文件。
一是思想認(rèn)識(shí)問題。推行 兩集中、兩到位 是一項(xiàng)全新的工作,是政府部門在新形勢(shì)下實(shí)施的一場(chǎng)自我革命,說到底是權(quán)力分工和利益的調(diào)整,行政部門和公務(wù)員能否更新觀念,形成共識(shí)是這項(xiàng)改革成敗的關(guān)鍵。
二是圖形式走過場(chǎng)問題。各部門自身制定的工作方案如不夠細(xì)化,就難以落實(shí),對(duì)窗口授權(quán)不到位,就會(huì)造成回局簽批現(xiàn)象,這樣還是穿新鞋走老路。
三是中心場(chǎng)地問題。各部門行政許可科成建制進(jìn)中心,對(duì)中心辦公場(chǎng)地面積和辦公形式都提出了新的要求,要有合適的場(chǎng)地才能利于工作的開展,必須加強(qiáng)中心硬件建設(shè)。
四是上下業(yè)務(wù)對(duì)口問題。這項(xiàng)改革實(shí)施后,行政部門上下級(jí)內(nèi)設(shè)處室之間的對(duì)口關(guān)系將被打破,條條下達(dá)的習(xí)慣能否作出相應(yīng)調(diào)整,特別是條管的上級(jí)部門會(huì)不會(huì)支持這些改革等等,也會(huì)影響改革的順利進(jìn)行。
五是收費(fèi)銀行設(shè)立和中心運(yùn)行費(fèi)用問題。行政許可項(xiàng)目向中心集中后,為做到便民、利民,繳費(fèi)必須在中心,中心必須設(shè)立收費(fèi)窗口,由于中心與市中行有合作協(xié)議,但市中行又不是非稅收入定點(diǎn)銀行,哪家銀行在中心設(shè)立收費(fèi)窗口難以確定。 兩集中、兩到位 工作完成后,中心工作人員將達(dá)到200人左右,工作經(jīng)費(fèi)將顯著增加,中心打算實(shí)行 朝九晚五 作息制度,交通費(fèi)、中餐費(fèi)補(bǔ)貼需財(cái)政納入預(yù)算。
1、提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想。部門行政職能歸并、撤并設(shè)立行政許可科是這次改革的核心,行政許可科統(tǒng)一進(jìn)行政服務(wù)中心是這項(xiàng)改革的關(guān)鍵,各部門要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,切實(shí)按照工作方案中的歸并原則、工作任務(wù)和和時(shí)間安排,高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)任務(wù),要?jiǎng)?wù)必做到令出即行。
2、認(rèn)真研究,精心組織。各部門要在全面梳理行政職能的基礎(chǔ)上,重新界定內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)權(quán)限,提出切實(shí)可行、符合要求的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整方案;在具體實(shí)施中,要做到工作不斷、秩序不亂。
3、嚴(yán)明紀(jì)律,確保政令暢通。紀(jì)檢監(jiān)察和組織部門要專門發(fā)出文件,對(duì)執(zhí)行市委、市政府要求不力的部門采取強(qiáng)有力的組織措施,對(duì)拒不服從調(diào)整的部門和人員要進(jìn)行處理,為這次改革提供保證。
4、明確分工,協(xié)同配合。 兩集中、兩到位 工作涉及部門較多,主要牽頭責(zé)任部門為市編辦、市法制辦和市行政服務(wù)中心,市編辦主要任務(wù)是負(fù)責(zé)行政許可內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的職能整合歸并和機(jī)構(gòu)調(diào)整等事項(xiàng)的審核、審批;市法制辦主要任務(wù)是負(fù)責(zé)行政許可項(xiàng)目的清理、審核、公布等事項(xiàng);市行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)各部門的行政許可科進(jìn)駐窗口辦公等事項(xiàng)。各部門必須密切配合,各司其職,在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,確保 兩集中、兩到位 工作有序向前推進(jìn),順利圓滿完成這些改革任務(wù)。
最新全國(guó)兩會(huì)高校教師心得體會(huì)如何寫二
如何更好激發(fā)市場(chǎng)主體活力?稅務(wù)總局新聞發(fā)言人付樹林日前在稅務(wù)總局新聞發(fā)布會(huì)上介紹,今年以來,稅務(wù)部門持續(xù)深化稅收領(lǐng)域“放管服”改革,通過“兩降兩升一優(yōu)”,激發(fā)市場(chǎng)主體活力。
“兩降”,即通過降低稅費(fèi)負(fù)擔(dān)和降低辦稅成本,助力企業(yè)紓困發(fā)展。
付樹林說,在降低稅費(fèi)負(fù)擔(dān)方面,疫情發(fā)生以來,圍繞落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院部署實(shí)施的7批28項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策,稅務(wù)總局聯(lián)合有關(guān)部門制定發(fā)布13份具體政策文件,單獨(dú)制發(fā)10份征管操作辦法,分13批發(fā)布293個(gè)政策問答口徑,4次更新發(fā)布支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展稅費(fèi)優(yōu)惠政策指引,確保政策紅利第一時(shí)間直達(dá)市場(chǎng)主體。
在降低辦稅成本方面,稅務(wù)部門持續(xù)簡(jiǎn)化辦稅繳費(fèi)程序,全面精減辦稅資料,推廣發(fā)票“網(wǎng)上領(lǐng)、免費(fèi)郵”服務(wù),讓企業(yè)足不出戶可領(lǐng)用開具發(fā)票;深化不動(dòng)產(chǎn)交易登記和繳稅業(yè)務(wù)協(xié)同,推動(dòng)“一窗受理、并行辦理”全覆蓋及網(wǎng)上受理,努力實(shí)現(xiàn)納稅人“最多跑一次”甚至“一次不用跑”。
“兩升”,即通過提升辦稅效能和提升服務(wù)質(zhì)量,支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
付樹林說,在提升辦稅效能方面,稅務(wù)部門充分運(yùn)用信息技術(shù)手段,常態(tài)化開展“非接觸式”辦稅繳費(fèi)。
“截至目前,全國(guó)范圍內(nèi)已對(duì)197個(gè)稅費(fèi)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上辦理,其中182個(gè)可以全程網(wǎng)上辦;企業(yè)納稅人有90%以上的業(yè)務(wù)量可以通過網(wǎng)上辦理,其中納稅申報(bào)業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理率達(dá)99%以上?!备稑淞纸榻B。
在提升服務(wù)質(zhì)量方面,稅務(wù)部門聯(lián)合銀保監(jiān)部門、商業(yè)銀行持續(xù)深化“銀稅互動(dòng)”活動(dòng),為企業(yè)特別是小微企業(yè)提供精準(zhǔn)放貸,解決其融資難、融資貴問題。持續(xù)加快出口退稅辦理速度,將正常出口退稅業(yè)務(wù)平均辦理時(shí)間在去年基礎(chǔ)上再壓縮20%至8個(gè)工作日以內(nèi),有力支持穩(wěn)住外貿(mào)基本盤。
“一優(yōu)”,即通過優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
付樹林說,自2018年8月以來,稅務(wù)總局聯(lián)合公安部、人民銀行、海關(guān)總署緊盯“假企業(yè)”“假出口”,持續(xù)開展打擊虛開騙稅違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。今年3月啟動(dòng)了打擊“假申報(bào)”騙取疫情防控稅收優(yōu)惠違法犯罪行動(dòng),有力保障了國(guó)家稅收安全。同時(shí),依托稅收大數(shù)據(jù)開展差異化管理,持續(xù)推進(jìn)稅收違法“黑名單”制度,嚴(yán)格落實(shí)懲戒措施,推動(dòng)守信納稅人數(shù)量不斷增加。
據(jù)介紹,2014年10月至今年8月底,稅務(wù)部門累計(jì)公布3.6萬件“黑名單”案件。今年納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果顯示,納稅信用等級(jí)最高的a級(jí)企業(yè)數(shù)量大幅上升到172萬戶,較去年增加了46萬戶、增長(zhǎng)37%,全國(guó)企業(yè)納稅信用狀況持續(xù)向好,稅收營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。
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