縣委組織部副部長心得體會及收獲 縣委組織部副部長心得體會及收獲感悟(4篇)

體會是指將學(xué)習(xí)的東西運用到實踐中去，通過實踐反思學(xué)習(xí)內(nèi)容并記錄下來的文字，近似于經(jīng)驗總結(jié)。我們想要好好寫一篇心得體會，可是卻無從下手嗎？那么下面我就給大家講一講心得體會怎么寫才比較好，我們一起來看一看吧。

2022縣委組織部副部長心得體會及收獲一

一是直面問題，確保整改落到實處。

被巡察單位針對巡察反饋問題，召開黨政班子聯(lián)席會議，專題會研究整改工作，研究制定整改方案，建立完善整改臺賬，明確整改責(zé)任和完成時限，確保整改工作有序進行。近德固鄉(xiāng)成立巡察整改工作督導(dǎo)組，由紀委書記任組長，紀委副書記、民政所長、組織員、村級財務(wù)管理負責(zé)人為成員，對各村巡察整改工作開展情況、整改進度、整改效果進行督導(dǎo)，在整改過程中共開展督導(dǎo)工作2次，對整改工作落實不力的xx村通報批評1次，有效促進了整改工作的完成。

元村鎮(zhèn)將巡察反饋意見和黨委書記在巡察反饋會上的表態(tài)發(fā)言材料，以文件形式下發(fā)至各基層黨組織，黨委書記在每周的黨政聯(lián)席會上聽取整改工作匯報，部署全鎮(zhèn)一周工作時，將整改工作放在第一條來安排，層層傳導(dǎo)壓力，確保各項整改任務(wù)如期完成?？h政府辦針對黨組織功能發(fā)揮不充分問題，黨組書記切實履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，把黨建工作擺上重要議事日程，親自安排、認真部署，定期為全體黨員上黨課，年內(nèi)組織開展黨員升國旗、慶“七一”書畫展、外出學(xué)習(xí)、微信群日常學(xué)習(xí)比賽等一系列活動，夯實了黨建工作?？h教育局利用工作日晚上3個小時的時間召開了高質(zhì)量的巡察整改專題民主生活會，邀請分管副縣長到會指導(dǎo)，班子成員圍繞巡察反饋意見，逐一進行個人對照檢查，認領(lǐng)問題準確，剖析問題深刻，原因分析透徹，真正起到了“紅臉出汗”的效果，為扎實做好問題整改奠定了基礎(chǔ)。

二是解決問題，整改成效有力顯現(xiàn)。

被巡察單位都能對照反饋問題逐項梳理，逐一解決，舉一反三，標本兼治，取得了實實在在的成效。城關(guān)鎮(zhèn)針對郭莊村整體衛(wèi)生條件較差問題，鎮(zhèn)黨委、政府聯(lián)合支村兩委依托燈籠文化底蘊對原有村落進行改造提升，投入xx余萬元鋪設(shè)柏油路面xx余米，完成農(nóng)戶改廁xx戶，村內(nèi)環(huán)境進一步優(yōu)化。梁村鄉(xiāng)持續(xù)追蹤xx臺變壓器未投入使用問題，并聯(lián)合縣電業(yè)局、縣自然資源局、縣發(fā)改委等部門召開協(xié)調(diào)會，

x月x日全部通電運行，惠及近xx萬名群眾xx萬畝耕地;在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展低保動態(tài)調(diào)整、危房改造、財務(wù)管理等3項專項治理，核查清退違規(guī)低保xx戶xx人。縣公安局高度重視巡察移交問題線索，成立核查組對移送的xx個問題線索逐一調(diào)查核實，不到1個月的時間就全部辦結(jié)，通報批評二級機構(gòu)x個，辭退1人，追回違紀資金xx元?？h衛(wèi)健委針對村衛(wèi)生室閑置浪費問題，黨組主要負責(zé)人親自帶隊對全縣村衛(wèi)生室進行拉網(wǎng)式檢查指導(dǎo)，深挖問題根源，分類施策解決，通過整改，除梁村鄉(xiāng)大郭村、梁村鋪村因供水原因未投入使用外，全縣217所標準化衛(wèi)生室已全部投入使用。

三是聚焦問題，健全完善各項制度。

被巡察單位針對反饋問題，注意找原因、挖病根，用制度管人、管事，建立長效機制。xx鎮(zhèn)在抓好問題整改的同時，更加注重制度建設(shè)，先后出臺了《xx鎮(zhèn)“三重一大”實施細則》《xx鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)資源資金管理辦法》等8項制度，有效規(guī)范了集體決策和科學(xué)管理行為。寺莊鄉(xiāng)針對村干部家屬領(lǐng)取低保金、村干部領(lǐng)取殘疾補助金、危房改造優(yōu)親厚友等問題開展專項整治，制定完善村干部管理機制，追繳違紀資金xx萬元，通報批評村干部xx人。

縣委辦開展以“提標準、提效率，促服務(wù)、促發(fā)展”為主要內(nèi)容的“兩提兩促”活動，建立“兩提兩促”微信活動群，運營縣委辦公室微信公眾號，及時發(fā)布工作動態(tài)，加強工作交流，工作標準、工作效率進一步提高?？h綜合行政執(zhí)法局針對反饋的x個方面xx項問題，制訂了x類xx項整改措施，制定完善《財務(wù)管理制度》《車輛管理制度》等規(guī)章制度xx項，開展學(xué)校周邊流動攤點專項整治，規(guī)范學(xué)校周邊占道經(jīng)營行為xx余次，有效改善了校園周邊環(huán)境。

但是，督查中也發(fā)現(xiàn)了一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，突出地表現(xiàn)在民生事項未解決、交辦問題線索辦理進度慢等方面。梁村鄉(xiāng)移交問題線索xx個，已辦理x個，未辦結(jié)xx個;xx鎮(zhèn)反饋問題xx項，完成整改xx項，未完成整改xx項;近德固鄉(xiāng)在多次催促的情況下未上報整改方案和整改報告;縣衛(wèi)健委僅召開一次會議研究部署巡察整改工作。

?????被巡察單位黨組織要繼續(xù)提高政治站位，切實履行主體責(zé)任，將巡察整改工作作為一項政治任務(wù)和長期工程來抓，建立長效機制，鞏固整改成果，推進各項工作再上新臺階?？h委巡察辦要進一步加大督查力度，對全縣被巡察單位開展不定期的督查，發(fā)現(xiàn)不重視、虛假應(yīng)付和“新官不理舊賬”的單位，予以通報曝光，必要時約談單位主要領(lǐng)導(dǎo)，并適時開展巡察“回頭看”。

2022縣委組織部副部長心得體會及收獲二

縣委第五巡察組于2020年5月22日至7月底，對東黃水鎮(zhèn)東黃水村黨支部進行了全面巡察。2020年10月13日，巡察組向東黃水鎮(zhèn)東黃水村反饋了巡察意見。東黃水鎮(zhèn)東黃水村黨支部誠懇接受巡察組的反饋意見，高度重視整改落實工作，認真剖析存在問題的原因，并且結(jié)合實際情況制訂了整改方案，逐條制定整改措施，以最堅決的態(tài)度抓好整改落實，整改工作已取得階段性成效?，F(xiàn)將整改情況報告如下：

為深入貫徹落實黨的十九大精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，著力解決黨建突出問題，不斷改進工作機制，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部作風(fēng)建設(shè)，全面推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為奮力開啟建設(shè)“經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、風(fēng)氣正、社會文明程度高”的美麗陽曲新征程而不懈努力。

以巡察組反饋意見為依據(jù)，以集中整改、力求實效、群眾滿意為目標，明確整改落實的具體內(nèi)容，制定整改落實的具體措施，著力解決存在的問題，確保整改落實到位，切實把巡察成果轉(zhuǎn)化為推進陽曲改革發(fā)展穩(wěn)定大局的工作實效。

(一)聚焦基層貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署情況

1、對中央關(guān)于脫貧攻堅的相關(guān)政策學(xué)習(xí)掌握不全面。

整改措施：加強村兩委干部對脫貧攻堅相關(guān)政策的學(xué)習(xí)和領(lǐng)會，通過整改將脫貧政策理解到位、落實到位。通過學(xué)習(xí)，不斷提升村于部把握脫貧政策的能力，注重政策運用的要求和方法，把脫貧攻堅工作圓滿完成。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：賈振華

整改時限：立行立改，長期堅持

2、處理本村矛盾不及時，有社會穩(wěn)定風(fēng)險。因紅峗山的地界糾紛，村支兩委協(xié)調(diào)工作推進不力，群眾反映較大，存在穩(wěn)定風(fēng)險。

整改措施：因紅峗山地界的問題，出現(xiàn)村民上訪。為了維護穩(wěn)定，為了紅峗山問題能夠得到正確處理，村兩委多次溝通，走了司法程序避免群眾上訪，盡快解決紅峗山地界糾紛。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：賈振華

整改時限：近期整改

(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面

1、村集體資產(chǎn)管理不規(guī)范。

整改措施：對2018年以來村委出租土地的事情，雖然經(jīng)過“四議兩公開”但村兩委干部對土地政策掌握的不全面、理解不深刻，所以出現(xiàn)不規(guī)范和不完善的問題。在今后的工作中，村兩委不斷加強農(nóng)村集體資產(chǎn)政策的學(xué)習(xí)和研究，在處置集體資產(chǎn)時嚴格把關(guān)，避免發(fā)生違規(guī)現(xiàn)象。在簽訂合同時多方論證和考量，細化合同條款，明確權(quán)利義務(wù)，切實維護村集體利益。對于村集體固定資產(chǎn)的管理，村兩委積極建立和完善財務(wù)資產(chǎn)手續(xù)制度購置的資產(chǎn)通過清查，該入庫的入庫，借出去的收回入庫，做到賬實相符。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：賈振華

整改時限：立行立改，長期堅持

(三)聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面

1、村支部在從嚴治黨方面存在“好人主義”思想。原村委委員被清退后，依然負責(zé)原先的工作內(nèi)容，清退結(jié)果是退職不退崗。

整改措施：進一步加強支部黨性教育，扎實開展主題教育，嚴肅黨的組織生活，不斷強化對村黨員干部的教育管理，克服“好人主義”思想。在原村委委員清退的問題上，村委決定盡快選擇合適人選代替原先的被清退人員。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：賈振華

整改時限：立行立改，長期堅持

2、發(fā)展黨員不規(guī)范，黨員大會召開議程不規(guī)范，參加人數(shù)不符合要求，表決方式不規(guī)范。

整改措施：進一步規(guī)范發(fā)展支部黨員的程序，嚴格按照《發(fā)展黨員工作細則》執(zhí)行，保證參會人數(shù)，規(guī)范表決方式。不斷把好發(fā)展黨員的質(zhì)量關(guān)和程序關(guān)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：賈振華

整改時限：立行立改，長期堅持

3、村干部參與黨組織和村委會事務(wù)的積極性不高，大局意識淡化，履職意識不強，且村里沒有切實有效的考核管理辦法。文化專管員長期不在村里，因上級檢查時不在崗，鎮(zhèn)里建議更換人員，村里至今未解決。

整改措施：兩委主干帶頭對標對表，帶頭強化履職意識，帶領(lǐng)兩委干部主動工作，勇于擔(dān)當。不斷加強對兩委干部及其他工作人員的教育管理評價考核，從嚴落實工作責(zé)任制，充分調(diào)動工作積極性。針對村文化專管員召開了兩委會，會上對其進行了批評教育和建議。以教育改進為目的，加強村文化專管員考核，以觀后效，再做決定。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：賈振華

整改時限：立行立改，長期堅持

4、黨組織內(nèi)部運轉(zhuǎn)不暢，“補臺”意識不強，工作中各行其是、推諉扯皮。兩委干部分工協(xié)作存在推諉扯皮的問題

整改措施：進一步加強黨性教育，不斷加強兩委班子的團隊

意識、合作意識。進一步細化兩委干部工作職責(zé)，明確責(zé)任定位完善和加強考核監(jiān)管，防止出現(xiàn)推諉扯皮的問題。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：賈振華

整改時限：立行立改，長期堅持

5、支部、村委議事規(guī)則和民主決策機制執(zhí)行不到位，村兩委工作檔案管理不規(guī)范。

整改措施：進一步嚴格執(zhí)行“四議兩公開”制度，從議

事程序、議事范圍、參會人數(shù)、公示方式、公告發(fā)布地點

監(jiān)督電話等具體環(huán)節(jié)方面加以規(guī)范，確保村務(wù)民主決策公開

正。加強資金管理、資產(chǎn)管理、檔案管理、印章管理。資

產(chǎn)管理方面，建立使用管理臺賬，明確使用責(zé)任;建立庫管

制度，履行出入庫登記手續(xù)。檔案管理方面，建立村兩委工

作檔案資料專人集中統(tǒng)一管理制度。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：賈振華

整改時限：立行立改，長期堅持

6、村務(wù)監(jiān)督委員會履職不力，監(jiān)督缺位。村務(wù)監(jiān)督委員會的監(jiān)督形式只是參加村民代表大會，村務(wù)監(jiān)督委員會主任在財務(wù)支出審批單上簽字蓋章，不能有效起到監(jiān)督作用。

整改措施：不斷強化村務(wù)監(jiān)督員的教育、培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，

切實增強其履職能力和履職水平。定期讓村務(wù)監(jiān)督委員會成

員向村兩委和村民代表大會匯報工作，聽取監(jiān)督委員會的意

見和建議，并針對合理建議進行蓉實。讓監(jiān)督委員會成員參

與村級事業(yè)的建設(shè)和管理，如工程施工過程中的監(jiān)督、驗收

等環(huán)節(jié)，為其搭建平臺，充分發(fā)揮監(jiān)督作用。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：賈振華

整改時限：立行立改，長期堅持

(一)以上率下，落實責(zé)任。

成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。班子全體成員切實增強大局意識責(zé)任意識，以身作則，率先垂范，自覺接受各方面的監(jiān)督，帶頭抓好自身整改，按照分工抓好分管領(lǐng)域整改工作。選派專人具體負責(zé)負責(zé)整改落實情況的督查、整改信息的收集整理、整改進展情況的通報、整改總結(jié)等工作。

(二)各方聯(lián)動，高效整改。

凡具備整改條件的，馬上整改;通過努力能夠解決的，限期整改;受客觀條件限制一時解決不了的，在一定范圍內(nèi)說明情況，并積極創(chuàng)造條件，采取得力措施逐步解決。針對整改過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時研究部署，尋求有效解決辦法，提出具有針對性的措施，確保整改工作高效、有序開展。

(三)建章立制，鞏固成果

建立健全各類規(guī)章制度，不斷鞏固和擴大整改成果，形成相互銜接、相互配套的長效工作機制，真正使整改的過程成為提高領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過程，成為促進干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程。同時，及時將整改進展情況及整改成效進行匯報，爭取進一步的幫助和指導(dǎo)，努力促使我村各項工作再上新臺階。

2022縣委組織部副部長心得體會及收獲三

上半年，××縣組織工作以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實區(qū)、州組織工作會議精神，以“三級聯(lián)創(chuàng)”為總抓手，以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動和“干部進狀態(tài)”活動為契機，以提高執(zhí)政能力為重點，堅持圍繞中心，服務(wù)大局，不斷加強干部人才隊伍建設(shè)，全面推進基層黨組織建設(shè)，為縣域經(jīng)濟、社會發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供了堅強的組織保證。現(xiàn)將我縣基層組織建設(shè)工作情況總結(jié)如下：

一、保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動取得顯著成效。

(一)第三批先進性教育活動扎實開展。充分學(xué)習(xí)借鑒五工臺鎮(zhèn)村級先進性教育活動試點取得的成功經(jīng)驗和有效作法，在5個農(nóng)牧區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的42個村場中開展第三批先進性教育活動，共有49個黨組織的1861名黨員參加。通過突出重點，嚴格標準，統(tǒng)籌安排，精心組織，狠抓督查指導(dǎo)，順利完成了各項工作任務(wù)。共整頓軟弱渙散黨組織14個，調(diào)整村黨支部書記11人，選拔7名機關(guān)干部下派到村(場)擔(dān)任支部書記和副書記，切實增強了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

廣大農(nóng)村黨員的素質(zhì)進一步提高，先進性意識明顯增強，政治觀念得到強化。堅持上下聯(lián)動抓整改，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟、全面推行農(nóng)村養(yǎng)老保障、進一步深化“十百千萬”富民工程確定為第三批先進性教育活動中縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村場三級聯(lián)動進行整改的“三項重點問題”，上下聯(lián)動、合力整改，確保第三批先教活動取得實效。

(二)鞏固和擴大整改成果工作有序推進。一是狠抓了第一、二批先進性教育活動鞏固擴大整改成果和“回頭看”工作，深入落實“八項保障制度”，狠抓整改，大力為群眾辦實事、好事，確保取得實效。二是建立健全保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制。著重從建立健全農(nóng)牧民黨員長期文書看準網(wǎng)版權(quán)所有受教育的學(xué)習(xí)機制、純潔黨員隊伍的管理機制、密切聯(lián)系群眾的服務(wù)機制、加強和改進基層黨組織建設(shè)的工作機制、抓好新形勢下農(nóng)村黨建工作的落實機制等五個方面加強制度建設(shè)。

全縣各級黨組織和單位共建立健全長效性制度647項，其中，加強黨員干部學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)方面96項，擴大黨內(nèi)民主、嚴格黨內(nèi)組織生活面78項，聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾方面82項，黨建工作督導(dǎo)檢查方面178項。三是深入開展理論研討。認真組織開展“保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動與黨的先進性建設(shè)”理論研討工作，各基層黨(工)委和有關(guān)部門單位共形成論文43篇，向州先教辦推薦上報論文18篇，其中獲三等獎3篇、優(yōu)秀獎4篇。

五是扎實開展群眾滿意度測評工作。通過召開測評大會、座談會、抽樣測評大會三種形式，對全縣先進性教育活動進行了群眾滿意度測評。廣大群眾對全縣先進性教育活動總體上是滿意的，很滿意率和滿意率之和為92.86。六是全力做好總結(jié)、表彰工作。對全縣三批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動進行了全面認真的總結(jié)，對理論成果、制度成果和實踐成果進行了挖掘，初步形成了三批整體工作總結(jié)，并對涌現(xiàn)出的先進典型進行廣泛宣傳，為總結(jié)表彰做好了充分的準備。

二、多措并舉，不斷強化干部人才隊伍建設(shè)

1、精心部署、周密安排，順利完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉和縣委換屆籌備工作。一是根據(jù)州黨委關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的《安排意見》精神，于2015年底啟動了××縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，召開全縣副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部動員會議，嚴格按照《干部任用條例》的規(guī)定，采取了“兩推兩考”的方式(全縣范圍推薦、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍推薦;業(yè)績考核、重點考察)，對7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員和部分縣直部門主要領(lǐng)導(dǎo)崗位在全縣范圍內(nèi)進行了全額定向民主推薦，并從相關(guān)單位、部門抽調(diào)了32名同志成立了三個考察組，由縣委一名副書記和兩名常委帶隊，利用1個月時間對七個農(nóng)牧區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分縣直機關(guān)、部門全面進行了考察，經(jīng)過民主測評、民主推薦、個別談話、匯總意見等程序，圓滿完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，選優(yōu)配強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)管理機構(gòu)。

目前，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共配備黨委委員59名，成員平均年齡36.61歲，比上屆實際降低1.6歲。35歲以上37名，占63，31―35歲15名，占25，3歲以下7名，占12;大專以上文化程度53名，占9，比上屆提高1，其中大學(xué)29名，占49，中專、高中文化程度6名，占1;男5人，女干部9名，占15;少數(shù)民族干部11名，占19。使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員的年齡、知識、性別、民族等結(jié)構(gòu)得到進一步優(yōu)化，整體素質(zhì)明顯提高。

二是按期完成了縣委換屆前期準備工作，自3月份開始，加強了組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排和部署，積極籌備縣委換屆選舉工作，按照上級黨委的相關(guān)要求，組織人員集中學(xué)習(xí)了《黨的地方組織和基層組織選舉流程》內(nèi)容，使組工干部熟悉換屆選舉工作程序，提前完成了中共××縣第十次黨代會相關(guān)材料、表冊和出席州九次黨代會相關(guān)材料的撰寫工作，大會籌備工作和相關(guān)材料已經(jīng)全部準備就緒，已全部上報州黨委組織部審查通過，并先后兩次向州黨委上報了召開縣委黨代會的請示，定于6月半年我縣組織工作總結(jié)2日召開中共××縣第十次代表大會。

2、不斷加大后備干部管理工作力度。制定和完善了后備干部管理辦法，建立了后備干部數(shù)據(jù)管理信息庫，對全縣的454名副科級以上干部和183名中青年后備干部全部錄入微機實行了動態(tài)管理，逐步建立了科學(xué)、規(guī)范的人才資源信息庫，根據(jù)崗位需要，加大了優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)鍛煉力度，科學(xué)地選拔任用年輕后備干部到領(lǐng)導(dǎo)崗位任職，今年上半年已確定選派8名干部到福建掛職、選派了3名后備干部到信訪局掛職，此外還選送了一名副科級干部到自治區(qū)信訪局掛職)，3名干部到城鎮(zhèn)社區(qū)任職，為培養(yǎng)后備干部領(lǐng)導(dǎo)水平和提高工作能力創(chuàng)造了實踐鍛煉的發(fā)展環(huán)境和平臺，逐步形成了人才合理流轉(zhuǎn)機制。切實加強干部管理力度，逐步完善了領(lǐng)導(dǎo)干部考察預(yù)告制、差額考察制、任前公示制和干部任免常委會票決制，規(guī)范了選拔任用程序，增強了干部選用的透明度，使干部管理工作邁上了規(guī)范化管理軌道。上半年全縣共任用112名科級干部。

3、不斷加大干部培訓(xùn)工作力度，強化了管理，提高了培訓(xùn)質(zhì)量。按照新一輪干部大教育、大培訓(xùn)工作要求，全面落實干部訓(xùn)用結(jié)合制度，進一步完善干部教育培訓(xùn)考核激勵機制，將干部接受教育培訓(xùn)情況作為干部考核、任職和晉升的重要依據(jù)。根據(jù)中央、區(qū)、州黨委的工作部署，結(jié)合我縣實際，嚴格按照中央下發(fā)的《干部教育培訓(xùn)工作條例(試行)》開展培訓(xùn)工作，規(guī)范了各部門的培訓(xùn)申報程序，采取了集中在黨校培訓(xùn)，扎實落實《××縣215―2015年干部教育培訓(xùn)工作安排意見》，實行組織部門按計劃調(diào)訓(xùn)與各基層黨委、各部門自主安排參訓(xùn)人員相結(jié)合的方式，形成了大培訓(xùn)、大教育的格局。

5月，在縣黨校同時開辦了中青年干部和科級干部兩個主體班次的培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間，還積極組織中青年干部培訓(xùn)班學(xué)員赴福建出外考察學(xué)習(xí)2天，開拓了學(xué)員的視野，增強了發(fā)展經(jīng)濟的意識，積累一定的發(fā)展經(jīng)驗;組織科級班學(xué)員在疆內(nèi)進行了3天的短期考察學(xué)習(xí)活動，學(xué)習(xí)觀摩了一些縣市發(fā)展經(jīng)濟的先進經(jīng)驗，達到了學(xué)用結(jié)合的效果，為廣大領(lǐng)導(dǎo)干部返回工作崗位開展工作提供了經(jīng)濟發(fā)展的新思路、新方法，對縣域經(jīng)濟快速發(fā)展起到了積極的推進作用。今年上半年，共舉辦各類培訓(xùn)班72期，培訓(xùn)各級干部645人次。其中：縣黨校辦班8期，培訓(xùn)921人次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校辦班42期，培訓(xùn)346人次。

4、認真貫徹落實區(qū)、州會議精神，扎實做好南疆異地掛職培訓(xùn)和援疆工作。今年在繼續(xù)做好第七批異地掛職干部管理的同時，于3月份積極接收和安置了第八批9名異地掛職干部，妥善解決了掛職干部學(xué)習(xí)生活問題，專門由一名掛職專干負責(zé)管理掛職干部工作，及時將異地掛職工作開展情況向領(lǐng)導(dǎo)反饋，積極督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強對掛職點的管理，安排了專職教師重點抓好漢語理論知識的教學(xué)和輔導(dǎo)，全面實行了雙掛職和第七批干部實行輪崗機制，為異地掛職干部增強實踐鍛煉和解決復(fù)雜問題提供了良好機遇。

根據(jù)自治區(qū)異地掛職工作會議精神，狠抓掛職干部管理，加強了漢語和政治理論的學(xué)習(xí)，先后組織掛職干部在黨校集中學(xué)習(xí)了區(qū)工作會議精神、十六屆五中、六中會議精神、《新疆歷史與發(fā)展白皮書》、王樂泉書記在加快南疆農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展工作會議上的講話等重點內(nèi)容，積極在掛職點開展了“十好”掛職點評比和互觀互學(xué)互幫活動，節(jié)假日期間，把掛職干部安全工作作為重點，隨機進行督查，確保了南掛干部安全。通過實施雙掛、輪崗、任職、強化培訓(xùn)等措施，對掛職干部實行全程跟蹤管理，大大提高了掛職干部的政治思想水平、漢語水平、綜合素質(zhì)和駕馭復(fù)雜工作局面的能力。

二是援疆工作有序開展，取得了顯著成效。2015年8月我縣迎來了第三批兩名福建援疆干部，援疆干部進縣后，積極做好對口援助、聯(lián)手共建工作，開展了形式多樣的幫困送溫暖活動，積極為群眾辦好事、實事。福建第三批援疆干部××縣委副書記丁瑞康同志協(xié)調(diào)福安市民政、工商等有關(guān)部門，無償援助了軍用大衣2件、被子18件，衣服、書包、鞋子等35件，折合人民幣3萬余元，用于慰問石梯子鄉(xiāng)牧區(qū)貧困戶和貧困學(xué)生。此外還積極協(xié)調(diào)當?shù)卣猓e極組織我縣教育衛(wèi)生系統(tǒng)干部、企業(yè)干部和縣直機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)干部到福建掛職鍛煉，加強了聯(lián)系，建立了深厚的友誼，促進了閩疆兩地的經(jīng)濟快速發(fā)展。

三、夯實基礎(chǔ)，不斷提升基層組織建設(shè)水平

(一)制定規(guī)劃，強化督查考核，狠抓基層黨組織基礎(chǔ)性工作。結(jié)合實際，深入開展調(diào)研，制定了××縣215―2015年農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、機關(guān)、學(xué)校黨的建設(shè)五項規(guī)劃，明確了今后五年基層黨組織建設(shè)的目標、任務(wù)及工作措施。修定完善了黨建、基層組織建設(shè)工作考核細則，認真落實季度督查、半年初評、年終考核制度，加強對基層黨建工作督查指導(dǎo)。建立黨員工作預(yù)警機制，對督查考核中發(fā)現(xiàn)有滑坡現(xiàn)象的黨組織下發(fā)整改通知書，限期整改，扭轉(zhuǎn)滑坡現(xiàn)象。

(二)深化“三級聯(lián)創(chuàng)”，扎實開展“五個好”黨組織創(chuàng)建活動。認真落實《××縣“五個好”基層黨組織考核驗收辦法》，重新編制了“五個好”創(chuàng)建工作手冊，規(guī)范了創(chuàng)建程序，加大對基層黨支部“五個好”創(chuàng)建工作的指導(dǎo)力度，進一步增強和鞏固創(chuàng)建成效。對2015年申報創(chuàng)建“五個好”基層黨組織考核驗收，新命名2個基層黨組織，對已創(chuàng)建的“五個好”基層黨組織進行復(fù)驗，對2個工作滑坡，已不符合“五個好”標準的黨組織，取消了“五個好”榮譽，并在全縣范圍進行通報。對今年各基層黨(工)委申報的“五個好”創(chuàng)建單位進一步審核，確定了37個基層黨組織為“五個好”創(chuàng)建單位。按照滾動管理的要求，計劃在下半年重點對全縣2015年度已創(chuàng)建的縣級“五個好”黨組織和單位進行復(fù)審。

(三)落實“抓兩頭、促中間”工作措施，提升整體工作水平。制定下發(fā)了《××縣黨建示范點考核管理辦法》，進一步規(guī)范和完善黨建示范點創(chuàng)建活動，提高黨建示范點建設(shè)水平。開展了黨建示范點主題示范活動，根據(jù)各黨建示范點的工作特點，按照主題鮮明、特色突出的要求，對每個黨建示范點確定一個示范主題，進一步加強自身建設(shè)，強化和鞏固主題特色，提高示范帶動能力。通過參觀學(xué)習(xí)、經(jīng)驗交流、座談討論等多種形式推廣黨建示范點工作經(jīng)驗，各基層黨(工)委結(jié)合各自實際，積極組織開展主題示范觀摩活動，使黨建示范點的示范作用得到有效發(fā)揮。在后進黨組織整建上，堅持縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系后進組織制度，進一步完善包扶、聯(lián)系、駐村工作制度，確保了后進整建黨組織整建工作的扎實進行。

(四)狠抓整改承諾制的落實。建立承諾事項臺帳制度和定期督查匯報制度，年初各級黨組織班子及班成員根據(jù)所承諾的事項建立承諾臺帳，采取“掛號銷號”的辦法，緊盯承諾事項的完成，并對承諾完成情況進行公示。各級黨組織每季度召開一次承諾落實情況匯報會，各黨(工)委將承諾履行情況作為重點督查項目之一，重點考評各黨組織推行承諾制的整體情況和兌現(xiàn)承諾階段性進展情況，并及時通報。

(五)加強對黨員扶貧金的管理和使用。進一步規(guī)范黨員扶貧金的籌集、使用和管理。全縣黨員扶貧金累計已達到85.26萬元，其中村場黨員扶貧金達39.35萬元，每年能幫助5余戶貧困戶有效解決生產(chǎn)和生活困難。同時發(fā)揮扶優(yōu)扶強作用，利用扶貧金幫助26名致富能手實施、推廣新項目、新技術(shù)5項，增強了黨員及致富能手的帶富能力。

(六)緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加強和改進農(nóng)村基層組織建設(shè)工作。

1、以“村干部進狀態(tài)”工作為抓手，不斷加強村級班子建設(shè)。一是在落實《××縣村級干部規(guī)范化管理辦法》的基礎(chǔ)上，制定了《××縣村“兩委”班子及村干部年度考核工作暫行辦法》，進一步強化對村級干部的規(guī)范化管理，增強村“兩委”班子及村干部的責(zé)任意識和進取意識，全面、公正、客觀、準確地評價村“兩委”班子和村干部的工作實績，充分調(diào)動干部的工作積極性。全面落實村干部“坐班制”、“定期會議制”、“績效考核制”等制度，從工作職責(zé)分工、培養(yǎng)、任免及工資、考核和獎懲等方面切實強化了對村級干部的管理。

二是認真開展“村干部進狀態(tài)”工作，制定了《關(guān)于開展“村干部進狀態(tài)”工作的實施意見》和《處理“不在狀態(tài)”村干部的暫行辦法》，規(guī)定了十項村干部不在狀態(tài)的表現(xiàn)，并出臺獎懲措施，進一步疏通村級干部“下”和“出”的渠道。不斷轉(zhuǎn)變村干部工文書看準網(wǎng)版權(quán)所有作作風(fēng)，提高為民服務(wù)意識和帶領(lǐng)群眾積極調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的能力。

三是加大教育培訓(xùn)力度。采取“請進來”與“走出去”相結(jié)合的方法，聘請一些先進模范人物、事跡報告團來我縣作報告，聘請自治區(qū)專家教授傳授農(nóng)業(yè)科技知識，組織村級干部到疆內(nèi)外先進地區(qū)參觀學(xué)習(xí)等多種有效形式，使村級干部不斷開闊視野，增長才識。繼續(xù)做好選送村干部及后備干部到新農(nóng)大參加學(xué)歷培訓(xùn)工作。目前，第二批37名學(xué)員已全部畢業(yè)，9以上的學(xué)員成為村“兩委”干部重點培養(yǎng)對象和工作骨干。四是圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，深化“四個培養(yǎng)”活動。切實增強農(nóng)牧民黨員干部科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)，增強執(zhí)行政策、依法辦事的本領(lǐng)，增強化解矛盾、促進和諧的本領(lǐng)，切實提高黨員干部帶領(lǐng)群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的能力。

2、狠抓社會主義新農(nóng)村建設(shè)黨建工作示范村建設(shè)，推動新農(nóng)村建設(shè)。將黨建示范點建設(shè)與社會主義新農(nóng)村建設(shè)有機結(jié)合起來，從州、縣黨建示范點中精選了17個村作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)黨建工作示范村，不斷加大資金投入，完善硬件建設(shè)，提升示范水平。2015年，縣委組織部采取以獎代補的方式，將從黨費中拿出部分資金補助到社會主義新農(nóng)村黨建工作示范村建設(shè)中，拉動示范村加大對道路、水、電、住房及村黨組織陣地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，同時積極爭取縣財政投入，對示范村每新建一幢抗震安居住房在原有的補助基礎(chǔ)上再補助1元。通過不斷提高黨建示范村建設(shè)水平，社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的示范帶動作用。

3、加強農(nóng)村黨員教育管理，發(fā)揮廣大黨員在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的先鋒模范作用。一是有效利用“三會一課”、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育等手段，采取多種方式加大農(nóng)村黨員干部理論、農(nóng)牧科技、法律法規(guī)等知識的教育培訓(xùn)。二是進一步深化黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員責(zé)任區(qū)、義務(wù)承諾、黨員奉獻日等活動。將黨員義務(wù)承諾活動和無職黨員設(shè)崗定責(zé)，圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村“二十字”方針開展。將村場黨員設(shè)崗定責(zé)、責(zé)任區(qū)情況進行公示，廣泛開展“評崗日”活動和“致富引路人、科技明白人、維穩(wěn)帶頭人、新風(fēng)倡導(dǎo)人、群眾貼心人”主題實踐活動，促進黨員發(fā)揮積極作用。大豐鎮(zhèn)紅柳塘村老黨員主動擔(dān)任村上保潔員、安全員，使全村的衛(wèi)生長期干凈、整潔。

4、緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活富?！?，實現(xiàn)黨建、經(jīng)濟互動雙贏。一是多措并舉，拓寬壯大集體經(jīng)濟?？h委在充分調(diào)研、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，出臺了《××縣關(guān)于發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的實施意見》。今年3月，召開了發(fā)展壯大集體經(jīng)濟工作交流研討會，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村場干部互觀互學(xué)，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，積極探索新形式下發(fā)展壯大集體經(jīng)濟新思路，積極尋找拓寬發(fā)展壯大集體經(jīng)濟渠道，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。積極推廣大豐鎮(zhèn)“支部+協(xié)會+公司+基地”建合作社的模式，五工臺鎮(zhèn)奶牛養(yǎng)殖、葡萄保鮮“支部協(xié)會”，雀爾溝鎮(zhèn)南山牧場依托“鐵畜”等經(jīng)驗，不斷發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，增加農(nóng)牧民收入。

二是進一步深化“十百千萬”富民工程，努力提高農(nóng)村黨員在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的“雙帶”能力。下發(fā)了《關(guān)于進一步深化“十百千萬”富民工程的意見》，制定了215―2015年培養(yǎng)黨員科技致富引路人3名、黨員科技致富帶頭人3名、科技致富示范戶1戶，科技致富富裕戶1戶的“三年規(guī)劃”。在“選、育、管、用”上下功夫，嚴格標準，層層篩選，確定培養(yǎng)對象，積極落實領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、部門包扶、技術(shù)人員指導(dǎo)、組織觀摩、“請進來、派出去”、強化培訓(xùn)、提供扶持幫助、“支部協(xié)會公司”等多種培養(yǎng)措施，同時加強了對培養(yǎng)幫帶責(zé)任人的管理，推動了此項工作扎實有效的開展。

城區(qū)黨建、基層組織建設(shè)取得新的進展。

1、突出重點，企業(yè)黨建工作進一步加強和改進。按照“無組織抓組建，已組建抓規(guī)范，已規(guī)范抓提高”的原則，扎實開展“五個好”企業(yè)黨支部創(chuàng)建和“雙強”企業(yè)評選活動，下派了26名企業(yè)黨建指導(dǎo)員，從抓黨組織活動規(guī)范化、陣地規(guī)范化、隊伍建設(shè)規(guī)范化入手，不斷加強和改進企業(yè)黨建工作，培植一批企業(yè)黨建工作示范點。同時，加強和創(chuàng)新企業(yè)黨員、職工教育管理，把加強非公企業(yè)黨務(wù)干部的教育培訓(xùn)工作納入全年干部培訓(xùn)計劃，在企業(yè)黨員中繼續(xù)深入推行了“六無”、“雙亮雙比”“四職教育”等為主要內(nèi)容的先鋒工程活動，增強企業(yè)黨員的使命感，有力的促進了企業(yè)的發(fā)展。

2、落實措施，社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進。制定下發(fā)了《××縣215-2015年社區(qū)黨的建設(shè)規(guī)劃》，提出了今后的工作思路和任務(wù)目標以及解決社區(qū)人員、編制、經(jīng)費、活動場所等制約社區(qū)發(fā)展的措施。扎實推進“居民進小區(qū)、社會管理進社區(qū)”工作，制定下發(fā)了《××縣社會管理進社區(qū)實施意見》，按照“權(quán)隨責(zé)走、費隨事轉(zhuǎn)”的原則，實行部門工作進社區(qū)準入制，不斷理順社區(qū)工作職能，優(yōu)化社區(qū)工作運行機制，形成社區(qū)服務(wù)居民、部門服務(wù)社區(qū)的良好局面。按照“標準化社區(qū)”和“黨建示范點”標準，加大社區(qū)陣地建設(shè)力度，投入8萬元新建美華、雙元2個社區(qū)綜合服務(wù)樓，有效的提升了社區(qū)陣地建設(shè)整體水平。

結(jié)合換屆工作，依法將2名思想素質(zhì)高、工作能力強，熱愛社區(qū)工作的干部選進社區(qū)居委會班子，下派3名縣直部門后備干部擔(dān)任社區(qū)黨支部書記，社區(qū)干部隊伍結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，素質(zhì)進一步提高。以創(chuàng)建“五個好”社區(qū)黨支部和“黨建示范點”活動為載體，不斷深化社區(qū)黨建“十大工程”，繼續(xù)深入開展社區(qū)“四個培養(yǎng)”、“八大員”、“志愿者服務(wù)隊”等活動，社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮突出。針對流動黨員“管理難”問題，結(jié)合《××縣流動黨員管理辦法》，建立“一庫兩制三卡”(黨員信息庫、“雙向聯(lián)系”制、黨員聯(lián)系卡)，形成了集教育、管理和服務(wù)三位一體的黨員教育管理工作新機制。

3、豐富載體，機關(guān)黨建工作水平不斷提升。本著注重實際、尊重慣例、利于管理、提高效能的原則，成立了縣建設(shè)局黨委、衛(wèi)生局黨委，并組織召開了第一次黨代會。以“干部進狀態(tài)”工作為抓手，結(jié)合正在開展的“為民服務(wù)全程代辦”、“進廠駐企”、“辦事進大廳”工作，扎實開展了“五個好”機關(guān)黨組織創(chuàng)建和“群眾滿意部門”、“爭當人民滿意的公務(wù)員”評選活動，不斷豐富機關(guān)黨建工作內(nèi)容和形式，在機關(guān)黨員、干部中開展了“亮身份、樹形象”、“當公仆、辦實事”、在職黨員進社區(qū)等活動，廣泛推行了“崗位責(zé)任制”、“服務(wù)承諾制”、“限時辦結(jié)制”、“否定報備制”、“首問責(zé)任制”和“失職追究制”等效能建設(shè)制度，進一步簡化辦事環(huán)節(jié)，規(guī)范辦事程序，提高服務(wù)質(zhì)量，有效地推進了機關(guān)效能建設(shè)。

4、服務(wù)教學(xué)，學(xué)校黨建工作不斷深化。堅持“立足教學(xué)抓黨建，抓好黨建促教學(xué)”，不斷深化“五個好”學(xué)校黨組織創(chuàng)建活動，認真落實黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制，進一步健全完善了學(xué)校《黨組織議事規(guī)則》、《集體領(lǐng)導(dǎo)與委員分工負責(zé)相結(jié)合制度》、《重大問題由黨組織集體討論決定制度》、《重大事項報告制度》、《校委會、工會定期向黨組織匯報工作制度》、《民主理財制度》等六項制度，扎實推行“家長開放日”、“校長接待日”、“教師家訪日”、“民主日”活動，推進學(xué)校各項工作民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。

在教師黨員中廣泛開展了“四個培養(yǎng)”、“聯(lián)一幫二帶三”、“黨員示范課”、“黨員示范班”、“黨員學(xué)科帶頭人”、“黨員課題組”、“爭做五種人”等為主要內(nèi)容的黨員“先鋒工程”，學(xué)校黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到了有效發(fā)揮，學(xué)校黨建、教育教學(xué)工作水平進一步提高。針對城鄉(xiāng)學(xué)校黨建工作差距大，發(fā)展不平衡的現(xiàn)象，加大了對農(nóng)牧區(qū)學(xué)校黨建工作的指導(dǎo)力度，5月份，組織全縣學(xué)校主要負責(zé)人召開了全縣農(nóng)牧區(qū)學(xué)校黨建工作推進會，起到了互觀互學(xué)、相互促進的作用。

(八)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育試點工作扎實推進。全縣建立基層黨委中心片庫13個，城區(qū)12個社區(qū)電教設(shè)備配置率達1，機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)黨支部的電教設(shè)備配備率達9以上。目前已建成農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育終端接收站點41個。第二批站點設(shè)備安裝調(diào)試工作全面展開，將于6月底完成。一是完善工作機制，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度、分級管理制度和目標管理制度等制度，開展了示范點、“五好”遠程教育培訓(xùn)中心創(chuàng)建活動，為使站點管理得到不斷規(guī)范。

二是多措并舉，強化隊伍建設(shè)。通過各種培訓(xùn)方式加大了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠教管理人員，村場操作人員的培訓(xùn)力度。今年三月，縣遠教辦舉辦了首屆遠程教育操作人員技術(shù)比武活動。四月初對全縣41個站點的接收人員舉辦了操作員技能培訓(xùn)班。通過培訓(xùn)和各類活動，各站點操作員熟練掌握了現(xiàn)代遠程教育操作、管理技能，一批高素質(zhì)的遠程教育操作員隊伍已初步形成。三是突出學(xué)用，增強遠程教育培訓(xùn)效果。結(jié)合農(nóng)村生產(chǎn)、生活實際，開展主題教育培訓(xùn)活動。緊緊圍繞“十百千萬”富民工程，積極聯(lián)系各成員單位，在五工臺鎮(zhèn)舉辦了農(nóng)產(chǎn)品推介會，在石梯子鄉(xiāng)舉辦洋蔥種植項目培訓(xùn)，在兩個牧區(qū)開展了《草原法》系列宣傳教育活動，向廣大農(nóng)牧民介紹新品種，推廣了農(nóng)業(yè)新技術(shù)，收到了良好的培訓(xùn)效果，黨員和村民的參訓(xùn)積極性明顯增強，培訓(xùn)質(zhì)量明顯提高。

四是有效利用技術(shù)手段，暢通信息發(fā)布渠道。各村級接收點建立了信息發(fā)布制度，建立“遠程教育網(wǎng)”，在電視臺開辦了《遠程教育專欄》，積極搭建短信平臺，實現(xiàn)“天網(wǎng)、地網(wǎng)、短信合一”為全縣農(nóng)村黨員干部和農(nóng)牧民提供了一個信息瀏覽、資源共享存儲的輔助教學(xué)平臺。五是加強鄉(xiāng)土課件開發(fā)力度，加快遠程教育資源建設(shè)進度。與成員單位緊密聯(lián)系，配合新農(nóng)村建設(shè)工作，進一步深入開發(fā)適合本縣特點的鄉(xiāng)土課件，目前遠教辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對黨委共開發(fā)各類課件4余個。截至目前，全縣各基層遠程教育站點共為群眾解答種養(yǎng)殖技術(shù)難題2余個，提供致富信息15余條。利用村場遠教接收設(shè)備，組織黨員干部群眾收看4余場次，培訓(xùn)人數(shù)13余人次。

2022縣委組織部副部長心得體會及收獲四

同志們：

今天，我們在這里召開我縣依法治縣工作會議，這是我縣開展依法治縣工作以來召開的第二次也是跨入新世紀召開的第一次具有重大意義的依法治理工作會議。這次會議的任務(wù)是：進一步動員全縣廣大干部群眾，認真學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十x大和十x屆x中全精神，全面貫徹實施依法治國基本方略，全面貫徹我市“11.26”依法治市工作會議精神，全面推進依法治縣進程，促進全體公民自覺學(xué)法、知法、守法、用法，不斷增強法制觀念，依法管理社會事務(wù)，自覺維護社會穩(wěn)定，保障我縣經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)的健康發(fā)展，加快全面建設(shè)小康社會的步伐。下面，我講幾點意見。

(一)依法治縣是依法治國基本方略在我縣的具體實踐。

黨的十六報告指出：“依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。”依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法的法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟文化事業(yè)，管理社會事務(wù)，保證國家各項工作都依法進行，逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化。依法治國包括三方面的內(nèi)容：一是治國的主體，二是治國的依據(jù)，三是治國的對象和任務(wù)。在我國，依法治國的主體是黨領(lǐng)導(dǎo)下的廣大人民。人民是國家的主人，國家的權(quán)力屬于人民，這是憲法的基本原則。而人民的廣泛性必須有一個強有力的，能真正代表人民利益的政治核心，來領(lǐng)導(dǎo)人民、組織人民、支持人民掌握國家的權(quán)力，實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，是中國各族人民利益的忠實代表，是中國社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。黨通過政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)，帶領(lǐng)廣大人民建設(shè)和實現(xiàn)社會主義，從而在主體上保證了依法治國的人民性。依法治國的依據(jù)是社會主義憲法和法律。憲法和法律是黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定的，它體現(xiàn)了黨的意志、人民的意志和國家的意志。依照憲法和法律治理國家，這就從內(nèi)容上保證了依法治國的社會主義方向。依法治國的對象和任務(wù)是管理國家和經(jīng)濟、文化事業(yè)及社會事務(wù)。在社會主義初級階段，黨和國家的中心任務(wù)，就是以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，把我國建設(shè)成為富強、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家。因此，依法治國實質(zhì)上就是把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揚人民民主和嚴格依法辦事統(tǒng)一起來，從制度和法律上保證黨的基本路線和基本方針的貫徹實施。

依法治縣是依法治國基本方略在我縣的具體實施，是依法治國的基礎(chǔ)，具有很強的實踐意義。貫徹實施依法治國基本方略，就環(huán)江而言，就是堅持依法治縣。依法治縣，就是全縣人民在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理全縣的經(jīng)濟建設(shè)事業(yè)和社會事務(wù)，保證全縣的各項工作依法依規(guī)進行，逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化。堅持依法治縣，對于促進全縣社會穩(wěn)定、民族團結(jié)、經(jīng)濟發(fā)展，具有十分重要的意義。

(二)依法治縣是貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制，全面建設(shè)小康社會的需要。

黨的十六提出了全面建設(shè)小康社會的目標，作出了建成完善的社會主義市場體制和更具活力、更具開放的經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略部署。十六屆三中全會提出了完善社會主義市場經(jīng)濟體制的目標和任務(wù)，強調(diào)要全面推進經(jīng)濟法制建設(shè)，加強執(zhí)法和監(jiān)督，實行執(zhí)法責(zé)任和執(zhí)法過錯追究制度，做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。小康社會是崇尚法制的社會。全面建設(shè)小康社會是一個經(jīng)濟、政治、文化協(xié)調(diào)發(fā)展的系統(tǒng)工程。隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入，政府與市場、政府與企業(yè)、政府與國民的關(guān)系都將發(fā)生深刻的變化。各項改革要依照法律規(guī)范來進行。市場經(jīng)濟要求政府的管理必須是依法管理，這就需要運用法律手段來管理。公民投資需要預(yù)測市場和社會環(huán)境是否穩(wěn)定，這就需要根據(jù)法律來預(yù)測。因此，為了完善社會主義市場經(jīng)濟體制，全面建設(shè)小康社會，必須堅持依法治縣。

(三)依法治縣是我縣經(jīng)濟政治發(fā)展的內(nèi)在要求。

我縣1993依法治理工作開始起步，1994年開始進行依法治理試點工作及將試點經(jīng)驗逐步在面上推廣。1997年至1998年間，縣委作出了《依法治縣工作的決定》，縣人民政府作出了《依法治縣工作規(guī)劃》，縣人大作出了《依法治縣工作決議》。1999年，召開了首次級別最高、規(guī)模最大的全縣依法治縣工作會議。通過貫徹那次會議精神，我縣依法治縣工作推上了一個新臺階。為規(guī)范和完善決策機制，縣委、縣人大、縣人民政府分別制定了《縣委工作規(guī)則》、《縣人大會工作規(guī)劃》、《縣人民政府規(guī)則》以及縣委政府領(lǐng)導(dǎo)工作量化目標管理責(zé)任等管理制度。各部門也相繼出臺了一系列管理規(guī)定，逐步實現(xiàn)了管理的制度化，有效地增進了各級領(lǐng)導(dǎo)依法決策、民主決策、依法辦事、依法行政的自覺性，保證了全縣經(jīng)濟建設(shè)和各項事業(yè)的發(fā)展?？偟膩碚f，一是促進了經(jīng)濟發(fā)展。1—9月份，我國國民生產(chǎn)總值達43391萬元，同比增長8.3%，第一產(chǎn)業(yè)18158萬元，增長4.5%，第二產(chǎn)業(yè)13447萬元，增長21.1%，第三產(chǎn)業(yè)11786萬元，增長4.1%;規(guī)模以上工業(yè)累計完成總產(chǎn)值達5686萬元，同比增長8.8%;完成固定資產(chǎn)投產(chǎn)21523萬元，同比增長36.4%;社會消費品零售總額達32637萬元，同比增長6.4%;農(nóng)民現(xiàn)金收入1327元，同比增加223元，同比增長20.1%。二是調(diào)動了廣大群眾參與改革發(fā)展的積極性。依法治縣工作的開展，進一步發(fā)揚了社會主義民主，貫徹了民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的基本原則，村級實現(xiàn)了民主選舉，高質(zhì)量地完成了縣鄉(xiāng)換屆選舉工作任務(wù)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、縣直機關(guān)、企事業(yè)單位都實行了“政務(wù)公開”。人們“遇事講法，辦事依法”的多了。三是積極化解各類矛盾，理順各方面的關(guān)系，維護了社會穩(wěn)定，各方面工作走上了正軌。

但是，我們必須看到，我縣依法治縣工作仍存在許多薄弱環(huán)節(jié)。雅京煤礦“11.29”事故、龍巖“5.17”路外特大交通事故、大才大麻與宜州索敢土地糾紛、水源含香環(huán)境污染、紅茂“1.26”等群體性事件，都是普法依法治理工作不到位，一些社會熱點難點問題沒有得到及時解決而引發(fā)的。這些事件的發(fā)生，反映了我們普法依法治理工作上的漏洞，牽扯了黨委、政府的精力，影響了經(jīng)濟建設(shè)和各項事業(yè)的發(fā)展。因此，要加快我縣的物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)的步伐，必須認真地抓好依法治縣工作。

(四)依法治縣是提高廣大干部群眾法律素質(zhì)的重要途徑。

依法治縣的關(guān)鍵在于提高廣大干部群眾的法律素質(zhì)，實現(xiàn)行政機關(guān)依法行政，司法機關(guān)公正執(zhí)法，全體公民遵紀守法。各級政府及部門是依法行政的主體，各級政法機關(guān)是公正司法的主體，在依法治縣中擔(dān)負著繁重的任務(wù)。通過開展依法治縣，加強對司法、行政執(zhí)法人員的法制教育，規(guī)范司法、行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，提高各級司法、行政機關(guān)執(zhí)法人員依法辦事能力，以此推動全體公民學(xué)法用法，提高法律素質(zhì)。

(五)依法治縣是維護我縣社會穩(wěn)定的需要。

本世紀頭二十年，是我國經(jīng)濟體制改革和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整等方面的任務(wù)十分繁重的二十年。這一過程是在根本利益一致的基礎(chǔ)上，對利益格局進行調(diào)整的艱難過程，不安定因素是難以避免的，也將是長期存在的。從我縣當前形勢看，維護社會穩(wěn)定的任務(wù)仍然十分繁重。隨著我縣礦區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)、異地移民接管、農(nóng)村稅費改革和縣、鄉(xiāng)、村、屯界重新界定工作的全面開展，難免會出現(xiàn)一些新問題和不安定因素，只有堅持依法治理，嚴厲打擊各種犯罪活動，加強社會治安綜合治理，才能確保我縣社會的長治久安。

開展依法治縣的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論和黨的十x大及十x屆x中全會精神為指導(dǎo)，按照“三個代表”重要思想的要求，圍繞富民興縣新跨越的總體目標，從我縣實際出發(fā)，堅持法治與德治相結(jié)合，重在法治，堅持集中宣傳教育與長期普法相結(jié)合，重在長期普法，堅持治標與治本相結(jié)合，重在治本，堅持規(guī)范司法和行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為與提高公民的法律素質(zhì)相結(jié)合，重在規(guī)范司法和行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，堅持普法與解決實際問題相結(jié)合，重在解決實際問題，通過宣傳教育，努力提高普法依法治理的社會效益，切實解決群眾關(guān)心的熱點難點問題，為經(jīng)濟建設(shè)營造良好的法治環(huán)境。

我們要通過依法治縣，形成濃厚的社會法治氛圍，促進普法依法治理，提高全體公民特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部、司法和行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和社會法治化管理水平，努力實現(xiàn)由提高全民法律意識向提高全民法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)各項事業(yè)的管理由注重運用行政手段向注重運用法律手段的轉(zhuǎn)變，做到“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究”，行政機關(guān)依法行政，司法機關(guān)公正執(zhí)法，全體公民自覺守法、講道德、講文明禮貌，提高整個社會文明程度，實現(xiàn)社會大穩(wěn)定、民族大團結(jié)、經(jīng)濟大發(fā)展。為實現(xiàn)上述目標，在依法治縣工作中，必須做好五個結(jié)合：

一是堅持法治與德治相結(jié)合。江澤民同志曾強調(diào)：我們在建設(shè)有中國特色的社會主義，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟過程中，要堅持不懈地加強社會主義法制建設(shè)，以法治國;同時也要堅持不懈地加強社會主義道德建設(shè)，以德治國。道德與法律是社會的重要行為規(guī)范，治理一個國家、一個地區(qū)，法治與德治兩者是相輔相成，互相促進的，缺一不可。法治以其權(quán)威性和強制手段規(guī)范社會成員的行為，德治以其說服力和勸導(dǎo)力提高社會成員的思想認識和道德覺悟，二者都是維護社會秩序，規(guī)范人們思想和行為的重要手段，其目的都是從政治上、思想上、制度上保證人民當家作主，解放和發(fā)展生產(chǎn)力，推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。因此，在加強依法治縣的同時，要堅持以德治縣，切實加強思想道德建設(shè)。

二是集中教育與長期普法相結(jié)合。在新的歷史時期，各級行政機關(guān)及其工作人員為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)、為社會服務(wù)、為群眾服務(wù)，很重要的是通過實施法律來實現(xiàn)的。廣大公民發(fā)展經(jīng)濟、參與管理社會事務(wù)、維護自身的合法權(quán)益，也是通過實施法律來實現(xiàn)的。因此，只有各級領(lǐng)導(dǎo)干部、國家機關(guān)工作人員和全體公民的法律素質(zhì)提高了，才能依法治好縣、治好鄉(xiāng)、治好村。而現(xiàn)實中，一些行政執(zhí)法部門和行政執(zhí)法人員有法不依，執(zhí)法不嚴，甚至執(zhí)法者不懂法、執(zhí)法不當、違法行政等現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴重地損害了執(zhí)法機關(guān)形象，敗壞了黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣，影響了政府在群眾中的形象。在公民中，不學(xué)法、不知法的現(xiàn)象仍然嚴重存在。這就要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要針對實際，把短期的集中教育與長期的普法結(jié)合起來，做好長期普法的規(guī)劃和短期集中教育的安排，通過舉辦法制講座、法律培訓(xùn)、法制宣傳、法律咨詢等形式，不斷提高行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平，提高廣大人民群眾的法律素質(zhì)，使學(xué)法、守法、執(zhí)法融為一體，才能有效地推進依法治縣工作。

三是堅持治標與治本相結(jié)合。在依法治縣工作中，治本，就是要著眼于提高全體公民特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部、司法和行政執(zhí)法人員的素質(zhì)和社會法治化管理水平，實現(xiàn)由提高全民法律意識向注重提高全民法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)各項事業(yè)的管理由注重運用行政手段向注重運用法律手段的轉(zhuǎn)變。治標，就是要依法治理和解決各種社會矛盾糾紛，打擊各種違法犯罪行為，消除不穩(wěn)定因素，維護社會穩(wěn)定。我們必須堅持標本兼治，普治并舉，通過普法依法治理，加快依法治縣進程。

四是堅持規(guī)范執(zhí)法行為與提高公民的法律素質(zhì)相結(jié)合。行政機關(guān)是法律法規(guī)的主要執(zhí)行機關(guān)，與公民關(guān)系最直接、最密切，行政工作人員能否依法辦事，對公民的影響最明顯、最深刻。我們要堅持以鄧小平理論和江澤民“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，加強政治思想教育，狠抓隊伍建設(shè)，提高行政人員思想政治素質(zhì)，建立健全行政執(zhí)法人員學(xué)法、執(zhí)法制度，規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，使行政執(zhí)法人員的法治觀念明顯增強，運用法律手段有效地開展普法教育，不斷提高全體公民的法律素質(zhì)。

五是堅持普法與解決實際問題相結(jié)合。依法治縣工作中，一方面，我們要堅持不懈地抓好普法教育，促進全體公民法律素質(zhì)的提高。另一方面，要解決實際問題。要針對存在影響社會穩(wěn)定的熱點、難點問題進行經(jīng)常性的全面排查，組織力量，有針對性地進行法制宣傳教育，抓好影響社會穩(wěn)定因素的各種社會矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，使影響社會穩(wěn)定的因素和各類群體性事件明顯減少。

依法治縣是一項宏大的社會系統(tǒng)工程，具有長期性，艱巨性和復(fù)雜性。因此，在實施依法治縣過程中，必須遵循法制建設(shè)的基本原則，抓住主要矛盾，突出工作重點，解決關(guān)鍵問題，確保任務(wù)和措施的落實，具體來講應(yīng)抓好以下七項工作。

(一)毫不動搖地抓好普法教育，提高全縣公民的法律素質(zhì)。人民群眾是依法治縣的主體，各項法律只有為人民群眾所熟悉、掌握和運用，才能發(fā)揮其應(yīng)有的功能和作用。廣大干部群眾法律素質(zhì)的高低直接影響著依法治縣的進展和效果。全民普法教育是我國法制建設(shè)的重要舉措，是提高公民法律素質(zhì)的有效途徑。因此，必須把普法教育作為依法治縣的基礎(chǔ)工程常抓不懈，貫穿始終。通過深入開展普法，把法律交給人民，使之進一步提高法律意識，牢固樹立起權(quán)利和義務(wù)相一致、法律面前人人平等的觀念、運用法律武器維護自身合法權(quán)益的觀念，增強群眾依法參與民主管理的能力和自覺性，為搞好依法治縣奠定堅實的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。在普法工作中，要著眼于提高公民的法律素質(zhì)，增強公民的依法辦事觀念，進一步深化依法治理，推進依法治縣規(guī)劃的順利實施。要突出重點內(nèi)容和重點對象，進一步強化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。要從健全制度和措施入手，教育、引導(dǎo)各級干部學(xué)習(xí)和掌握必備的法律知識，學(xué)好江澤民同志的民主與法制思想和依法治國理論，學(xué)好社會主義市場經(jīng)濟法律知識，并結(jié)合工作實際，學(xué)以致用，增強現(xiàn)代法制意識，提高依法決策、依法管理水平，防止長官意志、以言代法、以權(quán)壓法的現(xiàn)象滋生，以適應(yīng)現(xiàn)代社會管理工作的需要。

(二)毫不動搖地堅持依法依規(guī)辦事，強化依法執(zhí)法，推進依法行政。加強社會主義法制建設(shè)，依法執(zhí)法是關(guān)鍵。有了法律如果不去執(zhí)行，那么再多、再完美也只是一紙空文。當前，法制建設(shè)中的突出問題仍然集中表現(xiàn)在執(zhí)法環(huán)節(jié)上。有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象仍然突出，以言代法、以權(quán)代法、徇私枉法的問題時有發(fā)生。這些問題如果解決不好，依法治縣的任務(wù)和目標就難以實現(xiàn)。因此，實施依法治縣，必須堅持依法依規(guī)辦事，強化依法執(zhí)法上下功夫、見成效。由于行政執(zhí)法工作涉及領(lǐng)域廣、覆蓋面大，在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中具有舉足輕重的地位，這就決定了依法行政是實施依法治縣的主體工程。各級政府及其部門是依法治縣的主體，在依法治縣中擔(dān)負著繁重的任務(wù)，應(yīng)當進一步完善行政執(zhí)法措施，加大執(zhí)法力度，積極推進依法行政。當前我縣在行政執(zhí)法過程中，還存在著執(zhí)法主體資格亂、處罰依據(jù)亂、多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法等問題，必須努力加以改進。一要實行部門執(zhí)法責(zé)任制，把學(xué)習(xí)宣傳和實施法律的任務(wù)對口落實到每個主管部門，明確執(zhí)法權(quán)限和執(zhí)法責(zé)任，層層簽訂責(zé)任書，定期進行檢查考核。真正做到執(zhí)法主體明確，目標責(zé)任到位，保證措施落實。二要定期進行行政執(zhí)法檢查，嚴肅查處有法不依、執(zhí)法不嚴的問題，克服執(zhí)法隨意性。進一步改善執(zhí)法環(huán)境，確保行政行為的合法性、科學(xué)性，把依法行政提高到新水平。三要支持、鼓勵群眾對行政執(zhí)法進行監(jiān)督。要轉(zhuǎn)變思想觀念，支持“民告官”，支持行政訴訟和行政復(fù)議，推動行政執(zhí)法水平不斷提高。

(三)毫不動搖地抓好依法治縣的基礎(chǔ)工作。

依法治縣的基礎(chǔ)在基層，重點在農(nóng)村。我們要按照黨的十六大提出的“健全基層自治組織和民主管理制度，完善公開辦事制度，保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)”的要求，切實抓好依法治村工作，完善村民自治，健全村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制。

1、深入實施“五村兩規(guī)范”和“五好村黨支部，六好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”活動，以“科教興村，經(jīng)濟強村，文明建村，民主理村，依法治村”和“村級工作規(guī)范管理，村干部規(guī)范化管理”為主要內(nèi)容的新時期農(nóng)村民主政治建設(shè)，是依法治縣工作的延伸和深化。實施好這一工程，事關(guān)農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮和基層干部隊伍素質(zhì)的全面提高，以及農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)民的增收、農(nóng)村的穩(wěn)定和全面建設(shè)小康社會的大局，也是基層管理改革的重大突破。我們要在這一活動中，不斷完善依法治村、治鄉(xiāng)鎮(zhèn)的方式方法，不斷規(guī)范經(jīng)濟管理、社會治安、村風(fēng)民俗、婚姻家庭、計劃生育等方面關(guān)系和工作程序，使之既符合現(xiàn)行法律法規(guī)的要求，又體現(xiàn)廣大人民群眾的意志，增強基層自我管理、自我教育、自我服務(wù)的能力，達到民主管理促進發(fā)展的目的。

2、深入實施“法律進萬家”活動。一是法律條文送到家。要向農(nóng)戶發(fā)放普法教材。建立普法一條街、一個屯，把與村民生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)摘錄下來，用標語墻報等形式固定下來，營造立體化的法制宣傳氛圍;采取群眾喜聞樂見的形式，開展法制宣傳，用群眾身邊的典型案例，以案釋法。二是學(xué)法用法抓到家。在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(街道、社區(qū))建立法制學(xué)校，給中小學(xué)校選派法制副校長，開辦基層干部(村組社干部)和家長學(xué)法培訓(xùn)班，組織村干普法考試，發(fā)揮骨干學(xué)法帶頭作用。三是守法責(zé)任定到家。推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)工作者、司法所工作人員與農(nóng)戶簽訂法律顧問協(xié)議，推行以村屯名義、家庭名義聘請村屯和家庭法律顧問;試行村委會、村民小組與農(nóng)戶簽訂遵紀守法責(zé)任書，建立村民學(xué)法、守法檔案;采取黨員聯(lián)系戶、村組干部包戶、開展評比“遵紀守法”戶活動等措施，鼓勵農(nóng)民群眾認真學(xué)法、自覺守法。四是抓好依法治村的升級和擴展。堅持以依法治村為基點，把依法治村向上升級到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理工作的法制化、規(guī)范化;向外擴展到社區(qū)、工廠、商店、學(xué)校，推進各行各業(yè)的依法管理。

3、精心組織實施普法依法治理的試點工作。按照市委工作布置，要針對城鎮(zhèn)、農(nóng)村和行業(yè)不同特點，進行普法依法治理的試點工作，取得經(jīng)驗后全面推開?？h依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組要認真研究，定好依法治縣“八個一”即一個村委、一條街道(或社區(qū))、一家工廠、一所學(xué)校、一個市場、一家商店、一個司法行政機關(guān)、一個行政執(zhí)法單位試點。每個試點單位都要拿出具體的實施方案，認真組織實施。

4、深入開展政務(wù)公開活動。政務(wù)和財務(wù)公開，是近年來加強民主管理和監(jiān)督的有效形式，要認真總結(jié)經(jīng)驗，做到全面地公開，真實地公開，使政務(wù)財務(wù)公開工作經(jīng)?；?、制度化和規(guī)范化。

(四)毫不動搖地開展嚴打整治斗爭。在依法治縣過程中，要適時開展專項嚴打整治斗爭，對那些嚴重的違法犯罪如搶動、殺人、放火、投毒、販毒等犯罪行為和極個別組織、煽動群體性事件的不法分子，要依法嚴厲打擊，決不手軟。要堅持一手抓經(jīng)濟建設(shè)。一手抓穩(wěn)定，以穩(wěn)定促進經(jīng)濟的發(fā)展。

(五)毫不動搖地堅持以解決實際問題為主，及時依法處理社會熱點難點問題和群體性事件。當前，影響我縣社會穩(wěn)定的因素較多，由此引發(fā)的群體性、突發(fā)性事件時有發(fā)生。損害了我縣的形象，分散了領(lǐng)導(dǎo)一心一意搞經(jīng)濟建設(shè)的精力，阻礙了我們改革、發(fā)展和招商引資搞建設(shè)，嚴重影響了我縣經(jīng)濟建設(shè)。因此，在實施依法治縣過程中，必須注意解決各種社會熱點難問題，預(yù)防和處理群體性事件。對各種社會矛盾糾紛要從源頭抓起，力求從根本上解決。要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，把群眾的上訪轉(zhuǎn)變?yōu)楦刹康南略L，及時為群眾解決實際困難和問題。堅決杜絕因強迫命令、違反法律法規(guī)、行政不作為、侵害群眾利益而引發(fā)矛盾糾紛。要有針對性地加強法制宣傳教育和政治思想教育，使矛盾糾紛能夠通過正常的法律途徑妥善解決。要加強綜合治理的協(xié)調(diào)力度。各有關(guān)職能部門要各負其責(zé)，經(jīng)?；呐挪檎{(diào)處矛盾糾紛，防止矛盾糾紛激化、事態(tài)擴大，努力把矛盾糾紛解決在基層，化解在內(nèi)部，消除在萌芽狀態(tài)，決不允許不鬧不解決，小鬧小解決，大鬧大解決的現(xiàn)象發(fā)生。

(六)加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高行政執(zhí)法隊伍的素質(zhì)和能力。加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高行政執(zhí)法隊伍的素質(zhì)和能力，是推進依法治縣的重要保證。目前，我縣行政執(zhí)法隊伍建設(shè)還比較滯后，與依法治縣的要求有較大差距，必須下大力氣解決好這個問題。一是要建立健全行政執(zhí)法人員資格認證、考核制度。各部門要對行政執(zhí)法人員進行一次全面清理考核，對不符合要求的進行清退，取消執(zhí)法人員資格。二要充實一批政治素質(zhì)好，業(yè)務(wù)能力強的行政執(zhí)法人員。三要建立行政執(zhí)法人員定期學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。組織、宣傳、人事、政法等部門要把法制教育列入干部年度培訓(xùn)計劃，有計劃地組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)理論、政策和法律法規(guī)，確保行政執(zhí)法人員能夠熟練掌握不斷出臺的行政法規(guī)和規(guī)章。四是建立健全行政執(zhí)法隊伍的管理、獎懲、監(jiān)督等制約機制。同時，要結(jié)合工作需要，切實抓好嚴肅執(zhí)法、文明執(zhí)法和廉政勤政教育，不斷提高行政執(zhí)法人員的的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，培養(yǎng)和造就一支政治過硬、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通的行政執(zhí)法隊伍。