我國特高壓的心得體會和感想 對于特高壓的發(fā)展的感想(七篇)

當(dāng)我們備受啟迪時，常?？梢詫⑺鼈儗懗梢黄牡皿w會，如此就可以提升我們寫作能力了。那么我們寫心得體會要注意的內(nèi)容有什么呢？下面小編給大家?guī)黻P(guān)于學(xué)習(xí)心得體會范文，希望會對大家的工作與學(xué)習(xí)有所幫助。

有關(guān)我國特高壓的心得體會和感想一

作為馬克思主義中國化最新成果，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想系統(tǒng)回答了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)、總體布局、戰(zhàn)略布局和發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展動力、戰(zhàn)略步驟、外部條件、政治保證等基本問題，并且根據(jù)新的實踐對經(jīng)濟(jì)、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社會、生態(tài)文明、國家安全、國防和軍隊、“一國兩制”和祖國統(tǒng)一、統(tǒng)一戰(zhàn)線、外交、黨的建設(shè)等各方面作出新的理論分析和政策指導(dǎo)。

習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想從世界觀和方法論的高度，深刻回答了中國特色社會主義進(jìn)入新時代后，中國共產(chǎn)黨舉什么旗、走什么路，以及用什么樣的精神狀態(tài)、擔(dān)負(fù)什么樣的歷史使命、實現(xiàn)什么樣的奮斗目標(biāo)等一系列重要問題，把我們黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識提高到新的水平，開辟了馬克思主義新境界、中國特色社會主義新境界、我們黨治國理政新境界，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是被實踐證明了的科學(xué)真理，是進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想的行動指南。可以說，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想實現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想又一次與時俱進(jìn)，具有重大的政治意義、理論意義和實踐意義。

當(dāng)前我們深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，必須深刻領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，必須增強“四個意識”，深入領(lǐng)會這一思想的時代背景、歷史地位、精神實質(zhì)和實踐要求，深入領(lǐng)會貫穿其中的堅定信仰信念、鮮明人民立場、強烈歷史擔(dān)當(dāng)、求真務(wù)實作風(fēng)、勇于創(chuàng)新精神和科學(xué)方法論；必須發(fā)揚與時俱進(jìn)的理論品格，用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨、指導(dǎo)實踐、推動工作；必須用心學(xué)習(xí)、用心領(lǐng)悟，把自己擺進(jìn)去，密切聯(lián)系思想和工作實際，在學(xué)思踐悟中融會貫通，在考驗和磨礪中提高覺悟，做到內(nèi)化于心、外化于行，真正把十九大精神落到實處。

黨的十八大以來，我們國家在國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)以及黨的建設(shè)等各方面取得歷史性成就。這一成就的取得，主要得益于以習(xí)近平同志為核心的黨中央，以巨大的政治勇氣和強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，出臺一系列重大方針政策，推出一系列重大舉措，推進(jìn)一系列重大工作，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革。

習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，系統(tǒng)回答了新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義這個重大時代課題。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想內(nèi)涵十分豐富，其中最核心的內(nèi)容就是黨的十九大報告中概括的“八個明確”。一是明確堅持和發(fā)展中國特色社會主義，總?cè)蝿?wù)是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興，在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，分兩步走在本世紀(jì)中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國；二是明確新時代我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕；三是明確中國特色社會主義事業(yè)總體布局是“五位一體”、戰(zhàn)略布局是“四個全面”，強調(diào)堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信；四是明確全面深化改革總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；五是明確全面推進(jìn)依法治國總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家；六是明確黨在新時代的強軍目標(biāo)是建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊，把人民軍隊建設(shè)成為世界一流軍隊；七是明確中國特色大國外交要推動構(gòu)建新型國際關(guān)系，推動構(gòu)建人類命運共同體；八是明確中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，提出新時代黨的建設(shè)總要求，突出政治建設(shè)在黨的建設(shè)中的重要地位。

“八個明確”回答了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)、總體布局、戰(zhàn)略布局和發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展動力、戰(zhàn)略布局、外部條件、政治保證等基本問題。如何貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，黨的十九大報告提出“十四個堅持”的基本方略，對經(jīng)濟(jì)、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社會、生態(tài)文明、國家安全、國防和軍隊、“一國兩制”和祖國統(tǒng)一、統(tǒng)一戰(zhàn)線、外交、黨的建設(shè)等各方面作出理論分析和政策指導(dǎo)。“八個明確”的基本內(nèi)容和“十四個堅持”的基本方略相輔相成，構(gòu)成了系統(tǒng)完整、有機統(tǒng)一的科學(xué)理論體系。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，用“八個明確”清晰闡明了在新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義，在理論層面回答了“是什么”的問題；用“十四個堅持”具體謀劃了怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義，在實踐層面回答了“怎么辦”的問題，是貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的實踐要求。

新時代提出新課題，新課題催生新理論，新理論引領(lǐng)新實踐。黨的十九大把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想確立為我們黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想，實現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的又一次與時俱進(jìn)。這是貫穿黨的十九大報告的靈魂，也是黨的十九大最重要的歷史貢獻(xiàn)。理論創(chuàng)新每前進(jìn)一步，理論武裝就要跟進(jìn)一步。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，最重要、最根本的就是要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。

習(xí)近平總書記在十九大報告中明確指出，“中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。黨的十九大報告明確將“以人民為中心”視為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一。黨的根基在人民，黨的力量在人民。人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想堅持人民主體地位，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，堅持把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想中，“以人民為中心”是一以貫之的紅線，始終體現(xiàn)著親民、愛民、憂民、為民的人民立場，始終飽含著共產(chǎn)黨人的為民情懷、家國情懷。

今天，我國發(fā)展站到了新的歷史起點上，中國特色社會主義進(jìn)入了新時代。新時代催生新理論，新理論引領(lǐng)新實踐。世情國情黨情的變化、我國各項事業(yè)的發(fā)展，都給我們提出了一個重大時代課題，就是怎樣從理論和實踐結(jié)合上系統(tǒng)回答新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義的問題。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想就是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國化最新成果，是黨和人民實踐經(jīng)驗和集體智慧的結(jié)晶，是對黨的發(fā)展的歷史性貢獻(xiàn)。

有關(guān)我國特高壓的心得體會和感想二

習(xí)近平同志在黨的十九大報告中指出:“中國特色社會主義進(jìn)入了新時代”。這是對我國發(fā)展新的歷史方位的科學(xué)判斷。深刻理解中國特色社會主義進(jìn)入新時代的重大政治論斷,需要與深刻理解我國社會主要矛盾發(fā)生新變化的新特點、深刻理解分兩步走全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新目標(biāo)有機結(jié)合起來。只有將這些方面有機結(jié)合起來,才能準(zhǔn)確把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的歷史起點和邏輯前提。

進(jìn)入新時代意味著中國特色社會主義站到更高層級的歷史方位上

時代是表述特定社會歷史階段的范疇,不同時代有不同內(nèi)涵。我們堅持和發(fā)展中國特色社會主義,面對的最大國情是我國正處于并將長期處于社會主義初級階段。但是,社會主義初級階段是一個很長時期,其特點不可能不發(fā)生某些階段性變化。因此,在社會主義初級階段這個長歷史過程中,我國社會主要矛盾也必然隨著社會發(fā)展而變化。與時俱進(jìn)地對中國特色社會主義所處的歷史方位作出清醒判斷,是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民不斷開創(chuàng)中國特色社會主義新局面的必然要求,也是黨的創(chuàng)造力、領(lǐng)導(dǎo)力的具體體現(xiàn)。

習(xí)近平同志在黨的十九大報告中明確作出中國特色社會主義進(jìn)入新時代的重大政治論斷,準(zhǔn)確反映了中國特色社會主義在長期建設(shè)中取得的歷史性成就、黨和國家事業(yè)發(fā)生的歷史性變革,準(zhǔn)確反映了黨的十八大以來取得的全方位、開創(chuàng)性成就和深層次、根本性變革。這些成就和變革的重大意義,主要體現(xiàn)在習(xí)近平同志在黨的十九大報告中提出的“三個意味著”:意味著近代以來久經(jīng)磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍,迎來了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光明前景;意味著科學(xué)社會主義在21世紀(jì)的中國煥發(fā)出強大生機活力,在世界上高高舉起了中國特色社會主義偉大旗幟;意味著中國特色社會主義道路、理論、制度、文化不斷發(fā)展,拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑,給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇,為解決人類問題貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案。這“三個意味著”,從中華民族的命運、社會主義的命運和世界發(fā)展的命運三個維度,勾畫出中國特色社會主義進(jìn)入新時代的參照坐標(biāo)。

中國特色社會主義進(jìn)入新時代,使中國的發(fā)展站到一個更高層級的歷史方位上。從這個歷史方位往前看,新時代的內(nèi)涵,在國家層面是決勝全面建成小康社會、進(jìn)而全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家;在人民層面是不斷創(chuàng)造美好生活、逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕;在中華民族層面是奮力實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興;在中國和世界的關(guān)系層面是中國日益走近世界舞臺中央、不斷為人類作出更大貢獻(xiàn)。顯然,這些內(nèi)涵和使命是緊扣中國夢包括的國家富強、民族振興、人民幸福具體目標(biāo)來說的。也就是說,新時代是通過努力奮斗更真切地貼近實現(xiàn)中國夢的時代。

作出中國特色社會主義進(jìn)入新時代的重大政治論斷,彰顯了中國共產(chǎn)黨審時度勢的非凡能力。習(xí)近平同志去年在“七一”重要講話中講了一句非常深刻的話,他說:“歷史總是要前進(jìn)的,歷史從不等待一切猶豫者、觀望者、懈怠者、軟弱者。只有與歷史同步伐、與時代共命運的人,才能贏得光明的未來?！敝袊伯a(chǎn)黨在革命、建設(shè)、改革的不同歷史時期之所以能不斷取得巨大成功,關(guān)鍵在于能夠在時代變化的關(guān)頭準(zhǔn)確判斷歷史方向、正確把握形勢發(fā)展的趨勢和時代大潮的走向。作出中國特色社會主義進(jìn)入新時代的重大政治論斷,從新的歷史起點和時代條件出發(fā)謀劃發(fā)展,必將不斷開創(chuàng)中國特色社會主義新局面。

進(jìn)入新時代的重要標(biāo)志是我國社會主要矛盾的變化

事物發(fā)展的階段性主要表現(xiàn)為主要矛盾的變化或矛盾主要方面的變化。習(xí)近平同志在黨的十九大報告中作出中國特色社會主義進(jìn)入新時代的重大政治論斷,最關(guān)鍵的理論和實踐基礎(chǔ)是我國社會主要矛盾已經(jīng)從“人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾”轉(zhuǎn)化為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。我國社會主要矛盾的變化,是中國特色社會主義進(jìn)入新時代的重要標(biāo)志,也是新時代的重要特征。

在馬克思主義發(fā)展史上,社會主要矛盾這一提法是中國共產(chǎn)黨的一大理論創(chuàng)新。1956年,在中國進(jìn)入全面建設(shè)社會主義時期的重大歷史關(guān)頭,黨的八大第一次明確提出并闡釋“我們國內(nèi)的主要矛盾”。黨的十一屆三中全會實現(xiàn)了黨和國家事業(yè)發(fā)展的重大歷史轉(zhuǎn)折,反映在對社會主要矛盾的認(rèn)識上,就是重回黨的八大的有關(guān)表述。鄧小平同志1979年3月在中央召開的理論務(wù)虛會上,明確把什么是我國當(dāng)前的社會主要矛盾作為一個重大課題提了出來,他說:“我們的生產(chǎn)力發(fā)展水平很低,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民和國家的需要,這就是我們目前時期的主要矛盾,解決這個主要矛盾就是我們的中心任務(wù)?！边@個社會主要矛盾是黨的十一屆三中全會作出把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來、實行改革開放的歷史性決策的依據(jù)和前提。

1981年黨的十一屆六中全會通過的《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》,正式對社會主要矛盾作了概括:“社會主義改造基本完成以后,我國所要解決的主要矛盾,是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾?！睆哪且院?我們黨一再強調(diào)社會主要矛盾問題,并且都是將其同國情、同解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力的歷史任務(wù)聯(lián)系起來講。黨的十九大報告正式提出“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展”這一新的社會主要矛盾,也是同國情問題、同解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力問題緊密聯(lián)系的。

關(guān)于“人民日益增長的美好生活需要”,可以從兩個方面來看。一是人民需要的內(nèi)涵大大擴展。不僅對物質(zhì)文化生活提出更高要求,而且從人的全面發(fā)展和社會全面進(jìn)步的角度提出更多要求,比如民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的需要日益增長起來。也就是說,人民的需要從物質(zhì)文化領(lǐng)域向物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明全面拓展。二是人民需要的層次大大提升。比如,期待有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活。這些需要呈現(xiàn)多樣化多層次多方面的特點。

關(guān)于“不平衡不充分的發(fā)展”,主要是指我國社會生產(chǎn)力水平總體上顯著提高,已經(jīng)不是“落后的社會生產(chǎn)”那樣一種局面了。但面對新的社會需要,我們的供給還有許多差距,發(fā)展不平衡不充分的問題在新時代凸顯出來,成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素。所謂發(fā)展不平衡,有區(qū)域發(fā)展不平衡,比如東部和西部發(fā)展不平衡;有城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡;有供需結(jié)構(gòu)不平衡,比如既存在落后產(chǎn)能過剩的情況,又存在有效供給不足的問題;也有群體發(fā)展不平衡,比如收入分配差距依然較大。所謂發(fā)展不充分,主要指創(chuàng)新能力不夠強,發(fā)展的能力和水平、質(zhì)量和效益還需要提高,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式還處于攻堅階段,等等。這就要求努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

我國社會主要矛盾的變化是關(guān)系全局的歷史性變化,對黨和國家工作提出了許多新要求,成為我國制定各方面政策的重要依據(jù)。但是這個變化還不足以改變我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段這個最大的國情,不足以改變我國仍是世界最大發(fā)展中國家這個最大的實際。因此,應(yīng)把對最大國情的清醒認(rèn)識和對社會主要矛盾的科學(xué)分析有機統(tǒng)一起來,這樣才能在與時代同行中既不割斷歷史、又不迷失方向,既不落后于時代、又不超越階段。

進(jìn)入新時代要朝全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新目標(biāo)前進(jìn)

作出中國特色社會主義進(jìn)入新時代的重大政治論斷,是和確立分兩步走全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新目標(biāo)緊密聯(lián)系在一起的。

制定、調(diào)整和實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)社會主義一以貫之的領(lǐng)導(dǎo)方法,也是體現(xiàn)我國發(fā)展時代性的重要標(biāo)志。毛澤東同志在1962年就明確提出,如果從新中國成立算起,“要建設(shè)起強大的社會主義經(jīng)濟(jì),我估計要花一百多年。”1987年,鄧小平同志考慮我國發(fā)展目標(biāo)的時候,正式提出“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)。在解決人民溫飽問題、人民生活總體上達(dá)到小康水平這兩個目標(biāo)已提前實現(xiàn)的情況下,我們黨又把建黨一百年和新中國成立一百年作為發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的兩個時間節(jié)點。黨的十八大明確第一個百年奮斗目標(biāo)是“全面建成小康社會”,第二個百年奮斗目標(biāo)是“建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家”。

從黨的十九大到黨的二十大,是“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期。從現(xiàn)在算起,再有3年便可全面建成小康社會,實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)。由此便出現(xiàn)一個新問題:怎樣規(guī)劃實現(xiàn)黨的第二個百年奮斗目標(biāo)?對此,習(xí)近平同志在黨的十九大報告中創(chuàng)造性地提出分兩步走全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家。第一步,從2020年到2035年,奮斗15年,基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。第二步,從2035年到本世紀(jì)中葉,再奮斗15年,把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。

這個戰(zhàn)略安排提升了黨的第二個百年奮斗目標(biāo)的內(nèi)涵。一是把原來確立的基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的目標(biāo)提前到2035年完成。這是因為中國的發(fā)展超乎預(yù)期,中國特色社會主義道路迸發(fā)出來的巨大創(chuàng)造力已經(jīng)并將繼續(xù)深刻而快速地改變中國的面貌,我們有把握到2035年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。二是基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)能夠提前完成,第二個百年奮斗目標(biāo)自然也要升級。于是,黨的十九大報告把第二個百年奮斗目標(biāo)表述為“把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國”。與黨的十八大報告相比,這個目標(biāo)增加了“美麗”的要求和“強國”的表述,意味著我們的新目標(biāo)不是建成一般意義上的社會主義現(xiàn)代化國家,而是如黨的十九大報告提出的,到那時,“我國物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明將全面提升,實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,成為綜合國力和國際影響力領(lǐng)先的國家,全體人民共同富?；緦崿F(xiàn),我國人民將享有更加幸福安康的生活,中華民族將以更加昂揚的姿態(tài)屹立于世界民族之林。”

有關(guān)我國特高壓的心得體會和感想三

我國上市公司內(nèi)部審計研究論文

[摘 要] 近些年來，隨著我國上市公司數(shù)量的不斷增多，為了推動公司發(fā)展，就必須從公司內(nèi)部審計制度的完善入手，其不僅可以提高公司財務(wù)報告的真實性，同時也是企業(yè)未來的發(fā)展的重要參考依據(jù)。隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，上市公司之間的競爭越來越激烈，為了穩(wěn)定市場秩序，我國內(nèi)部控制審計正在朝著自愿性和強制性相結(jié)合的道路發(fā)展。雖然我國內(nèi)部控制審計制度執(zhí)行效果與其他發(fā)達(dá)國家相比相對較差，但只要對差距有所認(rèn)識，就能發(fā)現(xiàn)公司本身存在的問題，提高對上市公司內(nèi)部控制的重視程度，如此才能使市場環(huán)境得到完善，增強民眾的自信心。

[關(guān)鍵詞] 上市公司；內(nèi)部審計；問題；措施

前言

保證上市公司財務(wù)報告真實性的關(guān)鍵便是健全有效的內(nèi)部控制。近年來，無論是國內(nèi)還是國外，上市公司的財務(wù)丑聞屢見不鮮，越來越多的人開始對內(nèi)部控制制度的合理性提出了質(zhì)疑。而上市公司內(nèi)部控制審計的推行則有效的整頓了市場秩序，使民眾對上市公司有了更多的信心。尤其是近幾年，我國上市公司內(nèi)部審計逐漸成熟，不僅使上市公司內(nèi)部控制得到進(jìn)一步完善，同時也為投資者在企業(yè)管理方面提供參考，對我國經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展產(chǎn)生了十分積極的影響。

一、上市公司內(nèi)部審計概述

（一）上市公司內(nèi)部審計涵義

審計財務(wù)報表的過程中，為了獲取并掌握審計證據(jù)，注冊會計師會關(guān)注公司內(nèi)部控制的設(shè)計和運行情況，從而更好的出具審計報告，因此，注冊會計師的審計與內(nèi)部控制的審計工作并不沖突。近年來，國際財務(wù)市場上駭人聽聞的財務(wù)丑聞屢見不鮮，越來越多的人開始質(zhì)疑上市公司內(nèi)部控制信息的真實性，進(jìn)而影響到使用者對公司財務(wù)信息的信服程度，為了整頓市場秩序，增強民眾對上市公司的信心，上市公司內(nèi)部控制審計逐漸受到重視。內(nèi)部控制審計的內(nèi)容主要包括內(nèi)部控制環(huán)境、風(fēng)險評估、控制活動等幾個方面。我國最新發(fā)布了《審計指導(dǎo)》對我國內(nèi)部控制審計有明確的規(guī)定，即財務(wù)報告內(nèi)部審計。其工作內(nèi)容主要包括：計劃、實施審計工作，對控制缺陷進(jìn)行評價，審計工作完成，最后出具審計報告。其中影響審計計劃制定的因素有很多，包括注冊會計師對公司的了解程度、公司的經(jīng)營狀況以及最近公司在財務(wù)報告內(nèi)部控制方面做出了哪些變化等。注冊會計師在制定審計計劃時，應(yīng)該綜合考慮這些影響因素，只有這樣才能制定出科學(xué)、合理、有效的審計計劃。為了更加有效的評價和測試財務(wù)報告內(nèi)部控制，注冊會計師應(yīng)該充分了解和掌握財務(wù)報告內(nèi)部控制的運作流程。在對審計單位內(nèi)部控制的有效性進(jìn)行評價時，首先要充分詳細(xì)的了解和掌握該公司的內(nèi)部控制情況，審計程序包括詢問、觀察、檢查等，即對相關(guān)工作人員進(jìn)行詢問，對公司的內(nèi)部控制流程進(jìn)行實地觀察，再通過檢查相關(guān)文件來了解公司具體的內(nèi)部控制工作，另外，注冊會計師可以通過穿行測試等其他程序?qū)矩攧?wù)報告內(nèi)部控制的正確與否進(jìn)行評價。

（二）上市公司內(nèi)部審計意義

近年來，企業(yè)的管理方式日趨完善，內(nèi)部控制制度已然成為現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展不可或缺的重要制度。隨著內(nèi)部控制制度的不斷發(fā)展，審計從以前的詳細(xì)審計逐漸發(fā)展成為抽樣審計，且該審計是基于對內(nèi)部控制的測試來實施的，與基于經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)抽查的科學(xué)審計方法存在較大的差異，它不僅能夠有效提高審計效率，還能提高審計質(zhì)量，對于傳統(tǒng)審計向現(xiàn)代審計的發(fā)展而言有著十分重要的意義。企業(yè)的內(nèi)部審計可以使我們更加充分的了解和掌握企業(yè)的整體運作，從而更深層次的對企業(yè)的經(jīng)營理念和企業(yè)文化加以理解，不僅能夠體會到企業(yè)經(jīng)營風(fēng)格，又可以保證了審計計劃的科學(xué)性、合理性，這樣不僅可以提高審計工作安排的合理性，同時也實現(xiàn)了企業(yè)資源的優(yōu)化配置，在時間、人力、物理成本方面都起到了很好的控制效果，從而進(jìn)一步提高了審計效率，這才是實現(xiàn)內(nèi)部控制審計的最終目的。因此，注冊會計師在審計企業(yè)財務(wù)報告時，首先應(yīng)該審計內(nèi)部控制，從而有效提高審計質(zhì)量和審計效率。只有充分了解了企業(yè)內(nèi)部控制情況，才能夠?qū)Ρ粚徲媶挝坏木唧w情況進(jìn)行全面考慮，進(jìn)而制定出審計計劃，總之，最科學(xué)合理的審計計劃是需要將內(nèi)部控制有效結(jié)合在一起的。因此，內(nèi)部控制不僅是被審計單位組織和控制企業(yè)本身所有經(jīng)濟(jì)活動的有效手段，也是幫助注冊會計師控制審計風(fēng)險主要工具，它還能夠為注冊會計師在制定審計計劃以及實施時提供依據(jù)。另外，注冊會計師審計財務(wù)報表還有另一個任務(wù)，就是研究和評價被審計單位的內(nèi)部控制，首先需要確定的是被審計單位的內(nèi)部控制的有效性，在此基礎(chǔ)上開展審計工作，主要是為了提高審計的風(fēng)險評估的準(zhǔn)確性與可靠性，從而為控制風(fēng)險做準(zhǔn)備。公司內(nèi)部控制的健全程度，決定了該公司審計風(fēng)險的高低，如果一個公司具有健全完善的內(nèi)部控制，那么該公司的審計風(fēng)險就會比較低，但是如果這個公司的內(nèi)部控制很不完善或有很多漏洞和缺陷存在，那么就會導(dǎo)致注冊會計師在審計的過程中會承擔(dān)很大的風(fēng)險。因此，注冊會計師在審計時應(yīng)該謹(jǐn)慎，出于安全考慮應(yīng)該，對于被審計單位內(nèi)部控制的信賴程度應(yīng)該認(rèn)真考慮清楚，一旦決定給予被審計單位的內(nèi)部控制很大的信任，在審計的過程中予以充分依靠，則首先應(yīng)該對其進(jìn)行符合性測試，從而判斷被審計單位的內(nèi)部控制是否值得信賴，如果通過符合性測試，則被審計單位的內(nèi)部控制可以初步認(rèn)定為有效控制，進(jìn)而完成其他實質(zhì)性的.測試。

二、影響上市公司內(nèi)部控制審計的因素

（一）股東、潛在投資者、債權(quán)人等財務(wù)報表使用者

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了企業(yè)規(guī)模的擴大，財產(chǎn)所有者與企業(yè)經(jīng)營者之間的關(guān)系也發(fā)生了變化，一種委托代理的關(guān)系逐漸形成，即財產(chǎn)所有者將企業(yè)的經(jīng)營權(quán)托付給企業(yè)經(jīng)營者，在這過程中財產(chǎn)所有者并不會直接參與到企業(yè)的經(jīng)營管理中來，這種委托代理的關(guān)系使得企業(yè)的財產(chǎn)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離。財產(chǎn)所有者也被稱為股東，他們并沒有掌握企業(yè)的經(jīng)營管理信息，而企業(yè)的經(jīng)營者則擁有企業(yè)的所有信息，這就導(dǎo)致企業(yè)的財產(chǎn)所有者與經(jīng)營者之間信息的不對稱性。企業(yè)股東獲取企業(yè)經(jīng)營狀況和財務(wù)狀況的主要方式是企業(yè)經(jīng)營者對外提供的信息。但與企業(yè)財產(chǎn)所有者相比，企業(yè)外部的債權(quán)人以及使用財務(wù)報表的相關(guān)人員，在獲取企業(yè)真實的經(jīng)營信息方面更加困難，只有通過企業(yè)對外發(fā)布的財務(wù)報告來獲取相關(guān)信息。針對那些企業(yè)潛在的投資者來說，企業(yè)的財務(wù)狀況、經(jīng)營情況均是通過企業(yè)對外披露的財務(wù)報告來獲取，從而判斷他們的投資風(fēng)險。由于企業(yè)的財產(chǎn)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)處于互相分離的狀態(tài)，企業(yè)的經(jīng)營者并沒有企業(yè)的資產(chǎn)，一旦其與企業(yè)的財產(chǎn)所有者發(fā)生利益方面的沖突，由于企業(yè)管理者擁有企業(yè)更多的經(jīng)營管理信息，優(yōu)勢還是非常明顯的，為了追求更大的利益，很有可能會采取極端手段給企業(yè)的利益造成損害。再加上近年來無論國內(nèi)還是國外，上市公司的財務(wù)丑聞眾多，財務(wù)舞弊、財務(wù)造假案件時有發(fā)生，導(dǎo)致民眾對公司對外發(fā)布的財務(wù)報表信息是否真實可靠產(chǎn)生了質(zhì)疑，信任危機由此產(chǎn)生。由此可見，企業(yè)對外披露的財務(wù)報表信息已經(jīng)無法令使用者信服，必須找到一個提高財務(wù)報表可信度的方式，來幫助投資者做出正確決策。而加強企業(yè)的內(nèi)部控制可以有效提高企業(yè)財務(wù)報表信息的可信度，減少財務(wù)造假、財務(wù)舞弊的同時，提高企業(yè)資產(chǎn)的安全性。 ? （二）政府機構(gòu)

內(nèi)部控制審計的另一需求者便是政府機構(gòu)，它在整個市場中發(fā)揮著領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督的作用。政府機構(gòu)只有通過監(jiān)督企業(yè)的內(nèi)部控制，才能對企業(yè)的財務(wù)狀況及經(jīng)營狀況有充分的了解，進(jìn)而保證整個市場的安全與穩(wěn)定。另外，政府機構(gòu)通過制定相應(yīng)的法律法規(guī)來規(guī)范和引導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部控制審計，維護(hù)整個市場的運行秩序。

（三）上市公司管理層

上市公司每年對外披露的公司的經(jīng)營和財務(wù)狀況，不僅要受到政府機構(gòu)的監(jiān)管，還要受到債權(quán)人和利益相關(guān)者的關(guān)注。上市公司的管理層不僅要對整個公司的經(jīng)營管理負(fù)責(zé)，還要為所提供的經(jīng)營狀況和財務(wù)信息負(fù)責(zé)。如果該公司的內(nèi)部控制良好，不僅對企業(yè)的運轉(zhuǎn)有利，還能為企業(yè)降低管理成本，防止財務(wù)問題的發(fā)生，另外，良好的內(nèi)部控制也是公司經(jīng)營狀況和財務(wù)狀況良好的具體體現(xiàn)，說明公司對外披露的財務(wù)信息真實可靠。

三、上市公司內(nèi)部控制審計存在的問題

（一）內(nèi)部控制審計認(rèn)識不足

由于我國內(nèi)部控制審計業(yè)務(wù)的執(zhí)行時間尚短，廣大民眾沒有充分理解內(nèi)部控制，很多投資者沒有及時認(rèn)識到良好內(nèi)部控制的實際意義。而企業(yè)管理層人員對企業(yè)內(nèi)部控制審計有錯誤的理解，認(rèn)為內(nèi)控審計是對其經(jīng)濟(jì)問題的檢查，并不配合審計人員的工作。我國大多數(shù)個人投資者更注重企業(yè)的業(yè)績和利潤率，對于內(nèi)部控制良好與否并不重視。

（二）披露內(nèi)部控制缺陷較多

經(jīng)筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)林牧漁業(yè)和制造業(yè)披露內(nèi)部控制存在較多缺陷，有些企業(yè)的管理層不重視內(nèi)部控制制度的完善，導(dǎo)致制度建設(shè)落后，還有些企業(yè)在內(nèi)控制度的執(zhí)行上存在問題，過于注重形式，而沒有起到監(jiān)管企業(yè)經(jīng)營狀況的作用。

（三）落后行業(yè)的內(nèi)部控制較為落后

經(jīng)調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，一些落后行業(yè)例如農(nóng)林牧漁業(yè)等其內(nèi)部控制存在很多缺陷，由于此類公司的主營業(yè)務(wù)相對來說沒有較高的技術(shù)含量，公司管理層人員的的學(xué)歷相對較低，風(fēng)險意識相對淡薄，導(dǎo)致其在管理過程中忽視了內(nèi)部控制的建設(shè)。因此，企業(yè)內(nèi)部控制制度不健全，且存在較多的缺陷。而制造業(yè)企業(yè)具有規(guī)模大、部門多、業(yè)務(wù)繁雜等特點，在內(nèi)部控制制度的完善和執(zhí)行上比較欠缺。

（四）公司內(nèi)部控制審計人員綜合素質(zhì)不高

隨著審計的不斷發(fā)展，事務(wù)所中不乏財務(wù)、法律知識豐富的人才。但近年來，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)越來越復(fù)雜，涉及到的領(lǐng)域也越來越廣泛，內(nèi)部控制審計提高了對人才知識儲備的要求，如果事務(wù)所還是僅限于會計專業(yè)人才的招聘，則會使得工作人員由于知識結(jié)構(gòu)單一在執(zhí)行企業(yè)內(nèi)部控制審計業(yè)務(wù)時遇到很多困難，也會影響事務(wù)所的未來的發(fā)展。

四、提高上市公司內(nèi)部控制審計的措施

（一）加強對內(nèi)部控制審計重要性的宣傳

上文已經(jīng)提到我國相關(guān)人員對于內(nèi)部控制審計認(rèn)識不足，因此，加強對內(nèi)部控制審計重要性的宣傳非常關(guān)鍵，相關(guān)部門應(yīng)該通過各種形式積極宣傳內(nèi)部控制審計的重要性，例如開展咨詢講座或通過主流媒體宣傳等，使企業(yè)和投資者認(rèn)識到內(nèi)部控制審計的重要意義。而對于個人投資者而言，由于相關(guān)知識比較缺乏，可以通過實例說明的方法對內(nèi)部控制的評價和使用加以介紹。宣傳的最終目的是希望企業(yè)管理層能夠真正認(rèn)識到良好的內(nèi)部控制對企業(yè)發(fā)展的重要性，個人投資者可以掌握更多的企業(yè)內(nèi)控信息，做出正確的投資決策。

（二）規(guī)范上市公司內(nèi)部控制披露體系

內(nèi)部控制審計標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)是管理的標(biāo)準(zhǔn)化，而實物標(biāo)準(zhǔn)化則是內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)化最核心的部分。經(jīng)過審計人員的實踐證明，提高審計水平能夠有效推進(jìn)我國內(nèi)部控制審計標(biāo)準(zhǔn)化。要想實現(xiàn)我國內(nèi)部控制審計標(biāo)準(zhǔn)化，需要不斷加強對審計業(yè)務(wù)的管理，規(guī)范內(nèi)部控制披露體系，確保我國現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)朝著健康、穩(wěn)定的方向邁進(jìn)。

（三）加強對落后行業(yè)的內(nèi)部控制建設(shè)

要想加強對落后行業(yè)的內(nèi)部控制建設(shè)，我們需要從以下幾個方面進(jìn)行：首先要提高員工的專業(yè)素質(zhì)，高素質(zhì)的財務(wù)人員對企業(yè)至關(guān)重要。由于受到落后行業(yè)條件的限制，財務(wù)人員的專業(yè)能力相對較低，在執(zhí)行內(nèi)部控制制度上存在困難。因此，企業(yè)應(yīng)該注重員工專業(yè)能力的培養(yǎng)，強化員工內(nèi)部控制的意識。其次是提高管理者對內(nèi)部控制的認(rèn)識。企業(yè)的管理者決定著企業(yè)的發(fā)展方向，提高管理者的管理水平是企業(yè)內(nèi)部控制制度建設(shè)的有效途徑，與此同時還要加強他們的專業(yè)素養(yǎng)及風(fēng)險意識，為企業(yè)內(nèi)部控制的有效實施奠定堅實的基礎(chǔ)。另外，還要明確劃分權(quán)責(zé)關(guān)系。落后行業(yè)人力相對缺乏，難以避免一人多崗的情況，這對企業(yè)內(nèi)部控制的運行有非常嚴(yán)重的影響。企業(yè)應(yīng)該盡可能的避免權(quán)責(zé)劃分不明確的情況出現(xiàn)，確保內(nèi)部控制的有效實施。

（四）拓寬內(nèi)部審計范圍，以更好的發(fā)揮內(nèi)部審計功能

如今，隨著我國市場建設(shè)的不斷發(fā)展，越來越多的公司開始步入上市的步伐，此時就需要根據(jù)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，盡可能的拓寬內(nèi)部審計范圍，從而確保財務(wù)資料信息的準(zhǔn)確性。同時，上市公司要想更好的發(fā)展，還需要對公司內(nèi)部的各個機構(gòu)進(jìn)行規(guī)范，突破財務(wù)領(lǐng)域的局限，借助科學(xué)適用的手段來進(jìn)行上市公司內(nèi)部審計，在拓寬內(nèi)部審計范圍的過程中，要不斷摸索經(jīng)驗，以更好的發(fā)揮內(nèi)部審計的基本功能，以確保我國上市公司能夠在市場競爭中立于不敗之地。

（五）提高內(nèi)部控制審計人員綜合素質(zhì)

會計師事務(wù)所應(yīng)該加強對審計人員的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高其執(zhí)業(yè)能力，招聘知識面廣、分析能力強的復(fù)合型人才，有效提高內(nèi)部控制審計人員的素質(zhì)，更好的滿足各類業(yè)務(wù)需求。上市公司要想完善內(nèi)部審計體系，就需要使內(nèi)部審計人員在掌握基本審計技能的同時，還需要熟練地掌握電算化技術(shù)和計算機技術(shù)。此外，為了避免出現(xiàn)審計流程脫節(jié)的現(xiàn)象，還需要在內(nèi)部審計部門配備一定數(shù)量的計算機技術(shù)人員，定期對審計人員進(jìn)行相關(guān)知識的教育和培訓(xùn)，使他們更好的了解和掌握新技術(shù)，更好的推動我國上市公司的發(fā)展。

五、結(jié)束語

本文首先闡述了上市公司內(nèi)部審計的涵義及重要性，然后對我國內(nèi)部控制審計制度的建立進(jìn)行了分析，并探討了影響上市公司內(nèi)部控制審計的因素，針對我國內(nèi)控審計存在的問題提出了相應(yīng)的解決措施，為進(jìn)一步完善我國上市公司內(nèi)部審計提供參考。

[參 考 文 獻(xiàn)]

[1]方偉強，高明洋.內(nèi)部審計增加企業(yè)價值的實證研究――基于浙江省上市公司的初步證據(jù)[j].商業(yè)會計，，7（5）：39-40

[2]程秀萍，王娟.新疆上市公司內(nèi)部審計問題探討[j].會計之友，，5（19）：172-173

[3]丁麗.論當(dāng)前我國上市公司內(nèi)部審計的現(xiàn)狀及改進(jìn)策略[j].中國管理信息化，2013，12（6）：65-66

有關(guān)我國特高壓的心得體會和感想四

我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必要性與對策建議

文/國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員 周宏春

國外提出低碳經(jīng)濟(jì)的背景

低碳經(jīng)濟(jì)概念的形成背景，大致有以下三個方面：

其一，應(yīng)對氣候變化是提出低碳經(jīng)濟(jì)的最直接和最根本原因。人

類生產(chǎn)、生活排放的二氧化碳等溫室氣體引起全球氣候變暖，氣候變暖反過來又影響到人類自身的生存和發(fā)展，因此，降低碳排放強度就成為人類保護(hù)的地球的客觀需要。隨著世界人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷增長，在資源和糧食供應(yīng)等相繼出現(xiàn)問題的同時，能源消費及其引起的環(huán)境問題也不斷被人們認(rèn)識。隨著科技水平的提高和研究的深入，人們對大氣中二氧化碳等溫室氣體濃度升高帶來的全球氣候變化及其對人體健康可能產(chǎn)生的不利影響等問題的認(rèn)識日益深化。于是，降低生產(chǎn)和生活活動中溫室氣體的排放強度、提高碳的生產(chǎn)率，成為一種新的世界發(fā)展潮流和人類的努力方向。

其二，發(fā)達(dá)國家已邁過了以使用高碳能源為主要動力的發(fā)展階段。

從工業(yè)化進(jìn)程看，英國、美國等發(fā)達(dá)國家在20世紀(jì)就完成了工業(yè)化和城市化的歷史任務(wù)，即已經(jīng)走過了大量消耗煤炭、石油等化石能源的發(fā)展階段。發(fā)達(dá)國家在后工業(yè)化階段，生產(chǎn)的目的主要是滿足人們的生活需求，除小汽車需要消費油品外，吃飯、住房等可以不依賴高碳能源的生產(chǎn)和消費。發(fā)展中國家則完全不同，不僅要生活，更要生產(chǎn)。對于包括我國在內(nèi)的發(fā)展中國家而言，擺脫貧困、提高人民生活水平仍是一項歷史任務(wù)，是第一要務(wù)。因此，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對發(fā)展中國家而言是一個巨大的挑戰(zhàn)。

其三，煤炭、石油等能源資源耗竭是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。

從世界能源儲量看，化石能源可以開采利用的時間已經(jīng)不長。在現(xiàn)有技術(shù)經(jīng)濟(jì)水平和開采強度下，煤炭可以用200多年，石油可以用40多年。此外，隨著傳統(tǒng)能源的減少，人類使用化石能源的經(jīng)濟(jì)成本將越來越高，技術(shù)要求也越來越強。如果說全球氣候變化還存在不確定性的話，煤炭、石油、天然氣等化石能源的不可再生性則沒有爭議，消耗一點就少一點，不可再生能源總有枯竭的一天。因此，發(fā)達(dá)國家把應(yīng)對氣候變化的重點放在節(jié)能、開發(fā)利用可再生能源、電動汽車等領(lǐng)域的技術(shù)開發(fā)上，正是出于對能源資源可持續(xù)利用的考慮。在上述背景下，碳足跡、低碳經(jīng)濟(jì)、低碳技術(shù)、低碳發(fā)展、低碳生活方式、低碳社會、低碳城市、低碳世界等新概念、新政策應(yīng)運而生。能源、經(jīng)濟(jì)，乃至發(fā)展觀價值觀的變革，可能為人類邁向生態(tài)文明探索出一條新路。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是我國發(fā)展戰(zhàn)略的主動調(diào)整

我國從“九五”提出轉(zhuǎn)變增長方式以來，雖然單位gdp資源、能源消耗量和廢棄物排放強度有了一定程度的降低，但資源利用效率低、環(huán)境污染重、粗放式發(fā)展等問題還相當(dāng)普遍。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，是我國主動調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是我國邁向科學(xué)發(fā)展的必由之路。雖然中央早已提出科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，但一些地方仍以資源高消耗和環(huán)境重污染來換取一時的經(jīng)濟(jì)增長，繼續(xù)將gdp作為發(fā)展的全部，甚至以出口廉價資源或補貼低價出口換取gdp。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)更多的是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，減輕單位gdp的資源量和環(huán)境代價，把提高人的物質(zhì)和精神生活作為發(fā)展目標(biāo)，既要重視資源的經(jīng)濟(jì)價值，也要重視其生態(tài)價值、精神價值和社會價值，通過向自然資源投資來恢復(fù)和擴大資源存量，運用生態(tài)學(xué)原理設(shè)計工藝與產(chǎn)業(yè)流程來提高資源效率，通過宣傳引導(dǎo)來改變消費習(xí)慣，使發(fā)展的成果更好地為人民所共享。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要途徑。在目前我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，工業(yè)比重偏高，低能耗的服務(wù)業(yè)比重偏低；而工業(yè)結(jié)構(gòu)中，高碳的重化工業(yè)占工業(yè)比重的70%左右。我國處于快速工業(yè)化和城市化階段，大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要鋼材、水泥、電力等的供應(yīng)保證，這些“高碳”產(chǎn)業(yè)是我國新一輪經(jīng)濟(jì)增長的帶動產(chǎn)業(yè)，它們的發(fā)展有其合理性。但如果以此為理由，千方百計地推進(jìn)重化工業(yè)發(fā)展，我國的資源將支撐不了，環(huán)境容納不了。因此，通過發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，提高資源、能源的利用效率，降低經(jīng)濟(jì)的碳強度，成為提高我國國際競爭力、應(yīng)對氣候變化的必然要求，是促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要途徑。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是我國優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的應(yīng)有措施。雖然我國不斷優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，但一次能源消費中煤炭仍然占60%以上，燃煤發(fā)電約占電力結(jié)構(gòu)的80%。煤多油少氣不足的資源條件，決定了我國在未來相當(dāng)長一段時間內(nèi)仍將以煤炭為主要能源。因此，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，提高可再生能源比重，可以有效地減少對煤炭的依賴，降低能源消費的碳排放強度。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是依靠技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新支撐跨越式發(fā)展的可能路徑。我國大部分企業(yè)技術(shù)水平參差不齊、研發(fā)和創(chuàng)新能力有限，這是我國由“高碳”經(jīng)濟(jì)向“低碳”經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的最大挑戰(zhàn)。盡管《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》要求發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)讓技術(shù)，但這些年的執(zhí)行情況并不樂觀。改革開放以來我國實施的“市場換技術(shù)”政策，雖然我國的汽車等產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展，但并沒有得到多少核心技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)?！澳缅X買不到核心技術(shù)”、我國要自主開發(fā)技術(shù)等成為有識之士的共識。低碳能源技術(shù)、二氧化碳收集儲存技術(shù)研發(fā)等已納入我國“973計劃”、“863計劃”等科技支撐計劃。發(fā)達(dá)國家在這些技術(shù)上起步不久，我國的差距并不大。如果我國在低碳領(lǐng)域加大投入，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，可實現(xiàn)低碳領(lǐng)域的跨越式發(fā)展。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是我國開展國際合作、參與國際競爭的途徑。雖然我國的工業(yè)化享有全球化、制度安排、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)革命等后發(fā)優(yōu)勢，但我國不得不接受發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的國際秩序和規(guī)則。我國工業(yè)在國際分工體系中處于“微笑利潤曲線”下端，在資本和技術(shù)上處于依附地位，甚至被發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)移的資源密集型、污染密集型和勞動力密集型的產(chǎn)業(yè)“鎖定”。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，不僅可以與發(fā)達(dá)國家共同開發(fā)相關(guān)技術(shù)，還可以直接參與新的國際游戲規(guī)則的討論和制定，有利于我國的中長期發(fā)展。

總之，從能源資源條件、目前的發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)水平以及可能面臨的減排國際壓力等角度考慮，我國都要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，并將之作為新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，使之成為我們立足當(dāng)前度難關(guān)、著眼長遠(yuǎn)、上水平的重大戰(zhàn)略選擇，成為我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點，更成為引領(lǐng)未來經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略方向。

我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重點與對策

1．總體規(guī)劃，為低碳發(fā)展創(chuàng)造條件

制定規(guī)劃，不斷提高社會生產(chǎn)和生活的碳生產(chǎn)率。一是將低碳經(jīng)濟(jì)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)行總體安排部署；二是將低碳技術(shù)研發(fā)納入國家科技規(guī)劃和相關(guān)科技計劃；三是制定專項規(guī)劃，提出低碳經(jīng)濟(jì)的概念、目標(biāo)、重點和保障措施等，提出低碳經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計和考核指標(biāo)，并作為國民經(jīng)濟(jì)規(guī)劃中的引導(dǎo)指標(biāo)；四是制定重點行業(yè)和部門的低碳發(fā)展規(guī)劃，向低碳轉(zhuǎn)型。

2．優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)

在工業(yè)化和城市化加速發(fā)展的今天，避免重化工業(yè)過度發(fā)展帶來能耗高、物耗高、碳排放高等問題，我國需要發(fā)展高能效低碳排放的產(chǎn)業(yè)。一是提高“高碳”產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，避免留下長久不利影響；二是調(diào)整結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品向利潤曲線兩端延伸：向前端延伸，從生態(tài)設(shè)計入手形成自主知識產(chǎn)權(quán)；向后端延伸，形成品牌與銷售網(wǎng)絡(luò)，提高核心競爭力；三是發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，用高新技術(shù)改造鋼鐵、水泥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，降低gdp的碳強

度；四是將低碳發(fā)展納入國家產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的原則考慮和當(dāng)前安排，為低碳發(fā)展創(chuàng)造條件。

3．發(fā)展壯大循環(huán)經(jīng)濟(jì)，重點抓好工業(yè)節(jié)能減排

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，將減量化放在優(yōu)先位置，減量化從減少生產(chǎn)環(huán)節(jié)入手，推進(jìn)資源能源的循環(huán)利用和高效利用，變廢為寶，化害為利。持續(xù)推進(jìn)節(jié)能減排，當(dāng)前的重點應(yīng)放在工業(yè)節(jié)能上，這是由我國發(fā)展階段和工業(yè)能耗所占比例決定的?？刂聘吆哪芨吲欧判袠I(yè)過快增長，加快淘汰落后生產(chǎn)能力；控制建筑和交通能耗的快速增長；加強制度建設(shè)，強化目標(biāo)責(zé)任制的落實和評價考核，切實完成“十一五”規(guī)劃提出的約束性指標(biāo)。

大力推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大幅度減少化肥和農(nóng)藥使用量，農(nóng)林剩余物可綜合利用作為飼料、肥料、菌類基料、工業(yè)原料和發(fā)電原料，減輕焚燒對城市和機場周邊的環(huán)境污染；加快太陽能和沼氣技術(shù)的推廣普及，既可增加農(nóng)村能源供應(yīng)，又能改善農(nóng)民的衛(wèi)生狀況，保障食品安全。

4．加大對新能源和可再生能源開發(fā)利用的扶持力度

盡管世界上還沒有一個國家依靠新能源可再生能源完成工業(yè)化，但面對氣候變暖的現(xiàn)實，各國已將可再生能源作為投資和擴大就業(yè)的重要領(lǐng)域，并成為國際競爭的焦點。我國也應(yīng)加大投資和政策扶持力度，開發(fā)利用太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能等新能源和可再生能源；依靠技術(shù)進(jìn)步不斷降低利用成本，切實解決新能源發(fā)電上網(wǎng)難題；加快研發(fā)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，推進(jìn)第四代核能技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化；多途徑利用可再生能源，逐步提高其在能源中的比例，使之成為滿足未來能源需求的重要補充，成為控制溫室氣體排放、保障能源安全的重要措施。

5．重視低碳技術(shù)的研究開發(fā)和技術(shù)儲備

按照技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理的原則，研究提出我國低碳發(fā)展的技術(shù)路線圖，促進(jìn)高能效、低碳排放的技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，逐步建立節(jié)能和能效、潔凈煤和清潔能源、新能源和可再生能源以及自然碳匯等多元化的低碳技術(shù)體系；加快對燃煤高效發(fā)電技術(shù)、二氧化碳捕獲與封存、高性能電力存儲、超高效熱力泵、氫的生成和存儲等技術(shù)研發(fā)，形成技術(shù)儲備，為低碳轉(zhuǎn)型和增長方式轉(zhuǎn)變提供強有力的支撐。

6．厲行節(jié)約，鼓勵消費的同時反對浪費

鼓勵選擇高效利用能源和交通資源、少排放污染物、有益健康的出行方式，鼓勵使用自行車、城鐵（輕軌、地鐵）、公共汽車等交通工具。發(fā)揮信息化優(yōu)勢，以信息化促進(jìn)工業(yè)化，減少不必要出行，提高政府辦事效率。

7．用低碳理念規(guī)劃和建設(shè)，開展低碳經(jīng)濟(jì)試點

建設(shè)低碳城市和基礎(chǔ)設(shè)施。將低碳理念引入設(shè)計規(guī)范，合理規(guī)劃城市功能區(qū)布局；在建筑物的建設(shè)中，推廣利用太陽能，盡可能利用自然通風(fēng)采光，選用節(jié)能型取暖和制冷系統(tǒng)；選用保溫材料，倡導(dǎo)適宜裝飾；在家庭推廣使用節(jié)能燈和節(jié)能電器，在不影響生活質(zhì)量的同時有效降低日常生活中的碳排放量。

重視低碳交通的發(fā)展方向。加強多種運輸方式的銜接，建設(shè)形成機動車、自行車和行人和諧的道路體系；建設(shè)現(xiàn)代物流信息系統(tǒng)，減少運輸工具空駛率；加強智能管理系統(tǒng)建設(shè)，實行現(xiàn)代化、智能化、科學(xué)化管理；研發(fā)混合燃料汽車、電動汽車等新能源汽車，使用柴油、氫燃料等清潔能源，減輕交通運輸對環(huán)境的壓力。

選擇典型地區(qū)、城市和重點行業(yè)進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì)試點。借鑒國際經(jīng)驗，出臺發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見，引導(dǎo)地方和城市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)；綜合考慮經(jīng)濟(jì)、能源、碳排放等因素，研究制定價格形成機制，為我國塑造一個可持續(xù)的低碳未來。

8．制定相關(guān)政策，形成低碳發(fā)展的長效機制

開展“應(yīng)對氣候變化法”的立法可行性研究；在相關(guān)法規(guī)修訂過程中，增加應(yīng)對氣候變化的有關(guān)條款，逐步建立起應(yīng)對氣候變化的法規(guī)體系。加強能力建設(shè)，提高氣候變化的應(yīng)對水平。

9．加強國際合作，研發(fā)形成低碳技術(shù)體系

在氣候變化國際談判中，我國既要秉承一貫的原則立場，又要用好國際社會已達(dá)成的公約和文件精神，對可持續(xù)發(fā)展、共同但有差別責(zé)任原則等要堅持且不能讓步，姿態(tài)要積極但不能冒進(jìn)，行動要主動而不能盲從，策略要靈活又與時俱進(jìn)。

10．廣泛宣傳教育，提高領(lǐng)導(dǎo)和公眾的認(rèn)知水平

利用電視、報紙、影像等各種媒介，宣傳普及氣候變化和低碳經(jīng)濟(jì)的知識，讓廣大干部群眾認(rèn)識到應(yīng)對氣候變化的重要性和緊迫性。發(fā)展就要消耗能源，能源消費勢必排放二氧化碳；降低二氧化碳排放強度、提高碳生產(chǎn)率，形成低碳的生產(chǎn)方式和消費行為，是我們保護(hù)地球這個唯一家園的必然選擇。

【作者簡介】周宏春，博士、研究員，現(xiàn)任國務(wù)院發(fā)展研究中心社會發(fā)展部室主任，國務(wù)院特殊津貼獲得者。

有關(guān)我國特高壓的心得體會和感想五

最近，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)問答(以下簡稱問答)由出版社、人民出版社出版發(fā)行。在中國共產(chǎn)黨成立100周年之際，十四五開局之年，在開始全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程之年，問答的出版是思想理論建設(shè)的重要事情，不僅可以使越來越多的干部群眾，還可以使許多高中師生更加方便、更加有針對性地學(xué)習(xí)馬克思主義中國化的最新成果，這將有力地推進(jìn)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的學(xué)習(xí)作為干部大眾和高中師生學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論最權(quán)威的通俗理論讀書，問答具有以下顯著特征。

《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)問答》出版登場，為黨史學(xué)習(xí)教育提供必要的學(xué)習(xí)資料，為高中教師和學(xué)生深化理論學(xué)習(xí)提供精品教材。圖為北京高中學(xué)生認(rèn)真研究問答。高度攝影/光明的照片。

1.什么？

問答是適應(yīng)全黨全國人民進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的需求，結(jié)合重大社會實踐和現(xiàn)實問題提出的重要輔助讀物。

2018年出版的《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想三十講》是為了在黨十九大后幫助干部大眾盡快理解這一思想的時代背景、主要內(nèi)容和精神本質(zhì)，2019年出版的《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》(以下簡稱《綱要》)是為了幫助人們從科學(xué)體系、理論架構(gòu)中系統(tǒng)地閱讀原著、學(xué)習(xí)原文、理解原理，深入理解這一思想的時代意義、理論意義、實踐意義、世界意義，深入理解其核心意義、精神實質(zhì)、豐富、實踐意義、全面理解高級學(xué)生意義、高級學(xué)生意義與前兩本相比，問答不僅是綱要的普及性輔助讀物，也是為了讓更多的人能夠讀懂博大精深的習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，在知行一體化、學(xué)習(xí)上下功夫，大力弘揚理論與實際優(yōu)秀學(xué)風(fēng)聯(lián)系，使人們更加自覺地用這種思想指導(dǎo)解決實際問題，切實把學(xué)習(xí)效果轉(zhuǎn)化為自己的工作，推動事業(yè)發(fā)展的生動實踐。

2021北京圖書訂單會慶祝建黨100周年主題圖書展區(qū)。新華社發(fā)行。

2.2。

《問答》以干部群眾、高中教師和學(xué)生普遍關(guān)心和想知道的問題為切入點，著重于理論熱點和難點，應(yīng)對干部大眾和高中教師和學(xué)生的關(guān)心，對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要意義、科學(xué)體系、豐富的內(nèi)涵和實踐要求進(jìn)行了更加明確的說明。

社會在不斷解決問題的過程中發(fā)展起來，重大實踐是為了解決重大或關(guān)系長期的問題。人類實踐應(yīng)該是統(tǒng)一目的性和規(guī)律性的過程，理論領(lǐng)導(dǎo)使人們的社會實踐越來越自覺，從自然王國轉(zhuǎn)向自由王國。社會發(fā)展是永恒的，理論創(chuàng)新也應(yīng)該永恒的。我們必須以最新的科學(xué)理論領(lǐng)導(dǎo)新的社會實踐，在前進(jìn)的道路上保持冷靜，尋找正確的方向。正如《問答》所指出，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為馬克思主義中國化的最新成果，堅持和運用馬克思主義的基本原理，對馬克思主義哲學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、科學(xué)社會主義做出了許多重大原理創(chuàng)新。這些創(chuàng)新是對社會重大現(xiàn)實問題的回應(yīng)和把握，只有把握這些創(chuàng)新理論，才能把握新時代，控制新實踐，開辟新局面。

理論的重要作用是解釋疑問，問答體的形式本身體現(xiàn)了整本書以問題為導(dǎo)向的特點。問答對干部群眾、高校師生學(xué)習(xí)過程中遇到的問題、特別關(guān)心的問題和急需了解的問題，都做出了明確的解答，為人們用新思想武裝頭腦提供了非常有益的幫助，將內(nèi)在理論力量轉(zhuǎn)化為推進(jìn)實踐創(chuàng)造的現(xiàn)實力量。對高校教師和學(xué)生來說，這種理論與實踐相結(jié)合的方式具有特殊的意義，在理解理論原理的過程中，可以提高對社會實際和發(fā)展趨勢的理解、認(rèn)識和把握，提高與現(xiàn)實生活和人民群眾的血肉聯(lián)系，提高使命感和責(zé)任感。

3的雙曲馀弦值。3的雙曲馀弦值。

《問答》緊跟實踐步伐，根據(jù)國內(nèi)外最新形勢和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新變化，根據(jù)習(xí)近平總書記對重大實踐和理論問題的最新重要論述，著重于時代的新發(fā)展和新問題，提高理論時代的領(lǐng)導(dǎo)作用和新思想的現(xiàn)實滲透力，表現(xiàn)了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的實踐性和開放性。

目前，我們經(jīng)歷了中國歷史上最廣泛、最深刻的社會變革，也進(jìn)行了人類歷史上最宏偉、最獨特的社會實踐。只有激動的大時代，宏偉的實踐才能培養(yǎng)博大精深的思想理論。變革還在進(jìn)行中，實踐還在進(jìn)行中。我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利，全面建設(shè)小康社會取得決定性成果，中華民族偉大復(fù)興邁出新的一大步，推進(jìn)世界百年未有的大變局。與此同時，世界歷史的變化也將我們的理論思維推向了前所未有的深度?！秵柎稹烦浞址从沉艘粤?xí)近平同志為核心的黨中央科學(xué)把握國際國內(nèi)形勢發(fā)生的深刻復(fù)雜變化，堅持下劃線思維，增強憂患意識，統(tǒng)一發(fā)展和安全兩個問題，有效解決經(jīng)濟(jì)、社會、科學(xué)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)、外交等領(lǐng)域風(fēng)險挑戰(zhàn)的過程。在中美經(jīng)貿(mào)摩擦、釣魚島主權(quán)爭議、中印邊境沖突、南海主權(quán)和權(quán)益維護(hù)、香港、相關(guān)臺、相關(guān)疆、相關(guān)藏、人權(quán)等一系列重大問題上敢于斗爭、善于斗爭、有力維護(hù)中國主權(quán)、安全、發(fā)展利益、戰(zhàn)略主導(dǎo)書中提到的這些重大事件都是我們現(xiàn)在經(jīng)歷的現(xiàn)實過程，容易產(chǎn)生思想共鳴。更重要的是，大學(xué)師生，特別是青年學(xué)生，歷史還在繼續(xù)前進(jìn)，世代有世代責(zé)任的社會主義現(xiàn)代化國家的全面建設(shè)，主力應(yīng)該是現(xiàn)在還在學(xué)校學(xué)習(xí)的青年學(xué)生。

到山頂風(fēng)更病，船到深海浪更高。問答注意到隨著世界大變局的加速，國際環(huán)境更加復(fù)雜，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)更加困難，前進(jìn)道路的風(fēng)險考驗越來越復(fù)雜，甚至遇到難以想象的恐怖波。我們不能輕易等待夢想的實現(xiàn)。世界歷史不能通過概念的演繹推進(jìn)。一代中華兒童必須努力奮斗，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)。

4的雙曲馀弦值。的雙曲馀弦值。

問答是生動易懂的語言，結(jié)合大家經(jīng)常遇到的現(xiàn)實問題，以人民大眾和青年學(xué)生喜歡的表現(xiàn)方式，結(jié)合傳說的生動故事，深入明確深刻的理論問題，在理論和實踐的相互映照中，把握深刻的理論內(nèi)涵、精神實質(zhì)和思想意義。

理論要掌握大眾，才能真正發(fā)揮實踐創(chuàng)造作用。《問答》告訴我們，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是指導(dǎo)實踐、引領(lǐng)發(fā)展的強大思想武器。同時，問答也以人民群眾容易接受的方式將思想武器武裝在人們的心中。特別是大學(xué)是知識傳承創(chuàng)新的場所，主要承擔(dān)理論學(xué)術(shù)化學(xué)理化的重要責(zé)任，但并非所有專家、所有人都熟悉理論特有的概念和表現(xiàn)方式，理論大眾化對大學(xué)師生來說意義也很大。我們必須推進(jìn)黨的創(chuàng)新理論學(xué)術(shù)化學(xué)理化，同時推進(jìn)大眾化通俗化。問答有助于更多人理解新思想，掌握新理論的重要作用，有力推進(jìn)理論的大眾化。

總之，學(xué)校只有堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想培養(yǎng)靈魂，推進(jìn)這種思想進(jìn)入教材，進(jìn)入課堂，進(jìn)入學(xué)生頭腦，才能承擔(dān)起立德樹人的責(zé)任，只有培養(yǎng)。

一代代具有遠(yuǎn)大理想和志向的人，才能為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供足夠的人才資源。各高校要把《問答》作為教師、學(xué)生理論學(xué)習(xí)的重要教材，緊密結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，把學(xué)黨史和悟思想貫通起來，幫助廣大師生認(rèn)真讀原著、學(xué)原文、悟原理，深刻理解把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的精神實質(zhì)、核心要義、理論品格，更好地肩負(fù)起培育社會主義建設(shè)者和接班人的歷史使命。

有關(guān)我國特高壓的心得體會和感想六

我市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的幾點看法

低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，是人類社會繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步。低碳經(jīng)濟(jì)實質(zhì)是高能源利用效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題，核心是能源技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和人類生存發(fā)展觀念的根本性變化。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，為節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建和諧社會提供了操作性詮釋，是落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)節(jié)約型社會的綜合創(chuàng)新與實踐，符合黨的十七大報告提出的發(fā)展思路，是實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

低碳經(jīng)濟(jì)并非僅是一個環(huán)保命題，也并非僅是一個經(jīng)濟(jì)命題，它實質(zhì)上是一個發(fā)展問題、政治問題，是實現(xiàn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境“雙贏”的根本解決辦法。作為省會城市，濟(jì)南市要發(fā)揮省會示范作用，努力開發(fā)新能源，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，為下一步經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展打好良好的基礎(chǔ)。

濟(jì)南市能源消費結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

一、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)制度和法律體系建設(shè)

濟(jì)南作為傳統(tǒng)工業(yè)城市，諸多高污染高排放的企業(yè)是耗能和污染的重點。我市應(yīng)該積極探索產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步減少第二產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重，加大第三產(chǎn)業(yè)比重，加快金融、保險、旅游、文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，降低單位gdp能耗和碳排放。通過產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，鼓勵高耗能高排放企業(yè)增強自主創(chuàng)新能力，開發(fā)低碳技術(shù)和低碳產(chǎn)品，以技術(shù)進(jìn)步帶動整個產(chǎn)業(yè)升級；鼓勵企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)的節(jié)能減排技術(shù)，增強對清潔能源的開發(fā)和利用；還要通過完善相關(guān)政策，強制淘汰高碳產(chǎn)業(yè)的落后產(chǎn)能。

致力于制度創(chuàng)新，從政策引導(dǎo)層面建立有利于形成低碳經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式和消費模式。結(jié)合我市實際從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域布局、技術(shù)進(jìn)步和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面著手，推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展和低碳城市建設(shè)。對稅收政策、財政政策和信貸政策進(jìn)行低碳化調(diào)整。出臺鼓勵企業(yè)進(jìn)行低碳創(chuàng)新、節(jié)能減排、可再生能源使用的政策法規(guī)，考慮減免稅收、財政補貼、政府采購、綠色信貸等措施，引領(lǐng)企業(yè)開發(fā)先進(jìn)的低碳技術(shù)，研究和實施低碳生產(chǎn)模式，讓企業(yè)的認(rèn)識從僅僅知道“不準(zhǔn)干什么”轉(zhuǎn)變?yōu)橹馈疤岢墒裁础薄?/p>

二、制定和完善產(chǎn)業(yè)扶持政策，加快優(yōu)勢低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 對新能源、提高能效、生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施等低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)實行政策傾斜。加快制定和修改有利于減緩溫室氣體排放、清潔能源發(fā)展、低碳能源開發(fā)和利用的鼓勵政策和相關(guān)法規(guī)，加快推進(jìn)能源體制改革，建立有助于實現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和可持續(xù)發(fā)展的價格體系，推動可再生能源發(fā)展機制建設(shè)。

目前濟(jì)南太陽能毛坯管產(chǎn)量占國內(nèi)市場份額的51%，是全球最大的太陽能毛坯管生產(chǎn)基地。太陽能鍍膜管產(chǎn)量占國內(nèi)市場份額的25%，占國內(nèi)高端市場的70%以上，產(chǎn)銷量居國內(nèi)市場第一位。根據(jù)《濟(jì)南市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2009-2011年)》，到2011年，我市將打造三大太陽能特色產(chǎn)業(yè)基地，其中，濟(jì)南東部太陽能研發(fā)生產(chǎn)基地重點在太陽能光伏發(fā)電、光熱利用及相關(guān)配套產(chǎn)品領(lǐng)域進(jìn)行研發(fā)，形成集產(chǎn)學(xué)研于一體的太陽能產(chǎn)業(yè)集群。

對太陽能生產(chǎn)企業(yè)而言，通過政府出臺明確的產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)企業(yè)不斷開發(fā)新

技術(shù)、新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量。制定具體的政策措施和實施細(xì)則，將對太陽能熱水器產(chǎn)業(yè)乃至清潔能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展產(chǎn)生積極影響，對在全社會形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式方面起到促進(jìn)作用，以此引導(dǎo)人們在建設(shè)生態(tài)文明中加強資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)意識。

三、探索運用市場機制，發(fā)展碳交易和合同能源管理

《京都議定書》于1997年簽訂，2005年正式生效。這是人類歷史上首次以法規(guī)的形式限制溫室氣體排放。為了促進(jìn)工業(yè)化國家有效完成減排任務(wù)，議定書允許三種靈活履約方式，其中清潔發(fā)展機制（cdm）指工業(yè)化國家投資者在發(fā)展中國家實施有利于可持續(xù)發(fā)展的減排項目，從而減少溫室氣體排放量，以履行所承諾的減排義務(wù)。由于發(fā)達(dá)國家能源利用率、能源結(jié)構(gòu)和新能源技術(shù)已經(jīng)達(dá)到一定高度，進(jìn)一步減排成本高、難度大，而發(fā)展中國家減排空間則十分巨大，導(dǎo)致了不同國家的單位減排成本差別，碳交易隨之產(chǎn)生。

從世界上來看，中國在cdm項目不管是項目量、減排量還是交易金額都是第一。但由于沒有制度扶持、沒有技術(shù)體系、沒有檢測規(guī)范，更沒有一個規(guī)范國際碳交易市場，我國在國際碳交易市場一直處于被動地位。隨著2012年《京都議定書》到期，碳交易也走到了十字路口，哥本哈根會議無果而終，國際市場對我國項目開始施壓，此外，項目審批周期長，資金技術(shù)落實不到位等也是現(xiàn)實存在的問題。但終歸而言，全球低碳經(jīng)濟(jì)大的形勢不會改變。在十一五即將收尾之際，我國提出到2020年單位gdp較2005年碳減排40%到45%的目標(biāo)，為國內(nèi)碳交易市場提供了發(fā)展契機。

實現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)一般有兩種手段，一是行政手段，在我國比較常用，如強制關(guān)停小火電、小水泥；二是市場手段，包括征收碳稅和碳交易。碳交易是利用市場機制引領(lǐng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。低碳經(jīng)濟(jì)最終要通過實體經(jīng)濟(jì)的技術(shù)革新和優(yōu)化轉(zhuǎn)型來減少對化石燃料的依賴，降低溫室氣體排放水平。但歷史經(jīng)驗已經(jīng)表明，如果沒有市場機制的引入，僅僅通過企業(yè)和個人的自愿或強制行為是無法達(dá)到減排目標(biāo)的。

減排目標(biāo)的完成，必然涉及到財政政策與金融政策如何搭配的問題。通過碳交易這樣一個完全市場化的行為來實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)在我國目前還不能占據(jù)主導(dǎo)地位，各級政府的節(jié)能減排任務(wù)更多還是依靠行政手段完成。對于地方政府而言，想要減輕企業(yè)節(jié)能減排的成本壓力，則應(yīng)盡量爭取更多的財政資金和政策扶持。

截至2010年4月，我國共有發(fā)改委批準(zhǔn)的cdm項目2496個，在eb（cmd項目執(zhí)行理事會）成功注冊項目786個，占全球總數(shù)的36.95%，這些項目預(yù)計產(chǎn)生的二氧化碳年減排量共計20937.5噸，占東道國注冊項目預(yù)計年減排總量的59.43%。但最終獲得減排指標(biāo)簽發(fā)取得收益的只有200余個。雖然報批不可能全部簽發(fā)，但是隨著進(jìn)一步發(fā)展，空間還是很大的。在已獲得簽發(fā)的項目中，大多數(shù)為開發(fā)難度較低的項目，而開發(fā)難度相對較高的“節(jié)能和提高能效cdm項目”僅有24個，鋼鐵行業(yè)9個項目全部屬于此類項目，總簽發(fā)量為550.2萬噸，其中我市濟(jì)鋼的簽發(fā)量占行業(yè)總簽發(fā)量58.8％，目前已累計獲得收益2700萬歐元。

山東既是工業(yè)大省也是能耗大省，節(jié)能減排壓力很大，存在很多高耗能高污染企業(yè)，但是節(jié)能余地和潛力同樣很大，擁有大量成本低符合清潔發(fā)展機制要求的潛在項目，涉及多行業(yè)多領(lǐng)域，我省cdm項目資源量居全國前三。2009年12月我省首家碳經(jīng)營交易所落戶菏澤單縣，為我省打造低碳經(jīng)濟(jì)注入活力。但交易

所成立的意義更多體現(xiàn)在對政府未來政策的預(yù)期上，由于作為發(fā)展中國家我國不承擔(dān)二氧化碳減排義務(wù)，并沒有相關(guān)政策對企業(yè)的二氧化碳排放量加以強制約束，所以企業(yè)通過碳交易完成減排目標(biāo)更多的是一種自覺行為。截至2009年9月，我省已有104個項目獲國家發(fā)改委批準(zhǔn)，年減排量總計3040萬噸二氧化碳當(dāng)量，占全國總量的7.26%，但實際在eb注冊和獲得投資的項目也并不多。近年來，濟(jì)南市在節(jié)能和提高能效、甲烷回收利用、溫室氣體分解等領(lǐng)域?qū)嵤┝艘慌鷆dm項目，已有濟(jì)鋼燃?xì)?蒸汽聯(lián)合循環(huán)發(fā)電、濟(jì)南垃圾填埋氣發(fā)電、山東中氟化工科技有限公司hfc-23分解等9個項目獲得國家發(fā)改委批準(zhǔn)，年減排二氧化碳預(yù)計達(dá)810.5萬噸。濟(jì)南作為傳統(tǒng)工業(yè)城市，同時擁有省會城市的優(yōu)勢，應(yīng)該研究碳交易市場的發(fā)展前景，認(rèn)識和抓住碳交易的有利機會，充分發(fā)揮這一模式對節(jié)能減排的優(yōu)勢作用。

雖然中國碳交易市場巨大，但是一直以來在國際碳交易中，項目認(rèn)定、減排流程、核算方法等標(biāo)準(zhǔn)都由買家制定。截至去年9月，全球自愿減排市場48%的交易都采用美國的vcs標(biāo)準(zhǔn)，其中36%來自中國。而同時一個由買家單方面制定的游戲規(guī)則是無法公平的。正是由于沒有掌握話語權(quán)，中國、印度等一級碳交易市場達(dá)成的交易價格都比在歐洲的二級市場低一半以上。在哥本哈根氣候大會上，北京環(huán)境交易所主導(dǎo)制定的“熊貓標(biāo)準(zhǔn)”公布，這是中國參與制定的首個自愿減排標(biāo)準(zhǔn)，雖然這個標(biāo)準(zhǔn)在中國尚不成熟的碳交易市場中還不能立即發(fā)揮作用，但是它標(biāo)志著中國開始在全球碳交易中發(fā)出自己的聲音?！靶茇垬?biāo)準(zhǔn)”將確立自愿減排量的檢測標(biāo)準(zhǔn)和原則，并規(guī)定自愿減排流程、評定機構(gòu)、規(guī)則限定等內(nèi)容，從而完善中國的碳排放交易市場機制。

未來我國的碳交易將更有自主權(quán)，隨著市場的不斷完善，其交易也將從國際市場進(jìn)入到國內(nèi)市場。作為一個新興市場，必然要有政策的引導(dǎo)和機構(gòu)的監(jiān)督管理，作為地方節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)，可以在以下領(lǐng)域進(jìn)行探索：

（一）對碳交易的相關(guān)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行推廣宣傳和解讀，使更多企業(yè)認(rèn)識碳交易模式。

（二）發(fā)掘有潛力的項目，推薦其報國家發(fā)改委審批。

（三）對實際運行的項目進(jìn)行指導(dǎo)和技術(shù)支持。

（四）針對國家制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析與實踐，對項目建設(shè)和驗收進(jìn)行評價。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，開展節(jié)能減排，需要技術(shù)和政策的雙重支持，同時必須有新的商業(yè)模式。合同能源管理機制（emc）作為一種新型節(jié)能減排市場化機制，在我國擁有很好的發(fā)展前景。

該模式由節(jié)能服務(wù)公司與客戶（企業(yè)或機構(gòu)）簽訂能源項目服務(wù)合同，為客戶提供節(jié)能潛力分析、節(jié)能項目可行性分析、項目設(shè)計、項目融資、設(shè)備選購、施工、節(jié)能量檢測、人員培訓(xùn)等項目的全過程的服務(wù)。以合同期內(nèi)客戶的節(jié)能效益來支付當(dāng)前的節(jié)能項目成本，項目由節(jié)能服務(wù)公司承擔(dān)風(fēng)險，合同結(jié)束后客戶得到全部設(shè)備和節(jié)能效益。合同能源管理恰恰是一種新的商業(yè)模式。作為市場節(jié)能新機制，這種商業(yè)模式對消費者、生產(chǎn)者、政府以致全社會都有極大好處。

我國上世紀(jì)90年代引入合同能源管理機制，通過示范、引導(dǎo)和推廣，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，專業(yè)化的節(jié)能服務(wù)公司不斷增多，服務(wù)范圍已擴展到工業(yè)、建筑、交通、公共機構(gòu)等多個領(lǐng)域。2009年，全國節(jié)能服務(wù)公司達(dá)502家，完

成總產(chǎn)值580多億元，形成年節(jié)能能力1350萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，對推動節(jié)能改造、減少能源消耗、增加社會就業(yè)發(fā)揮了積極作用。但是相比國外先進(jìn)模式，我國的合同能源管理還處于初步階段，合同能源管理公司還面臨財稅扶持政策少、融資困難、節(jié)能企業(yè)規(guī)模偏小、項目風(fēng)險大、發(fā)展不規(guī)范等突出問題，嚴(yán)重制約了這一模式在我國的推廣。如果合同能源管理這條舉措能夠在國內(nèi)廣泛推行，必將帶動一個從設(shè)備制造到中介服務(wù)的新興的低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。

針對我國當(dāng)前狀況和節(jié)能減排的嚴(yán)峻形勢和合同能源管理面臨的實際困難，國務(wù)院于今年四月發(fā)布了《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，《意見》中強調(diào)了合同能源管理的重要意義，闡述了合同能源管理的指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)，明確了完善促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，提出了加強對節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)和服務(wù)。根據(jù)《意見》，到2012年，我國將扶持培育一批專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司，發(fā)展壯大一批綜合性大型節(jié)能服務(wù)公司，建立充滿活力、特色鮮明、規(guī)范有序的節(jié)能服務(wù)市場。到2015年，建立比較完善的節(jié)能服務(wù)體系，專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司進(jìn)一步壯大，服務(wù)能力進(jìn)一步增強，服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬，合同能源管理成為用能單位實施節(jié)能改造的主要方式之一。2002年9月，上海在中國率先成立“合同能源管理指導(dǎo)委員會”，并實施了多個能源管理的發(fā)展。其能源合同管理已走在了全國前列。2008年9月，上海市經(jīng)委、市財政局聯(lián)合印發(fā)《上海市合同能源管理項目專項扶持實施辦法》，充分調(diào)動節(jié)能服務(wù)公司和用能單位開展節(jié)能工作的積極性。2009年6月，北京市發(fā)改委公布《合同能源管理項目扶持辦法（試行）》，明確了對合同能源管理項目的補助辦法。相關(guān)政策的出臺，有效地推動了合同能的主要方式之一。2010年4月，工信部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強中小企業(yè)節(jié)能減排工作的指導(dǎo)意見》，其中指出要引導(dǎo)節(jié)能減排專業(yè)服務(wù)機構(gòu)通過合同能源管理、節(jié)能設(shè)備租賃等方式積極參與中小企業(yè)節(jié)能減排項目建設(shè)，分享節(jié)能效益實現(xiàn)雙贏。5月5日，國務(wù)院召開全國節(jié)能減排工作電視電話會議，重申了要認(rèn)真落實推行合同能源管理、促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。

早在1996年合同能源管理模式引入我國之初，作為首全國批成立的三家示范性專業(yè)能源管理公司，山東省便占據(jù)其一。山東工業(yè)比重較大，耗能大戶多，但是專業(yè)能源管理服務(wù)機構(gòu)還很少，故節(jié)能減排改造空間巨大，業(yè)務(wù)領(lǐng)域空間廣闊。2009年11月，《山東省節(jié)約能源條例》正式頒布實施，其中激勵措施中指出地方政府應(yīng)當(dāng)拿出專項資金支持包括開展合同能源管理和節(jié)能自愿協(xié)議的行為。12月，我省出臺了《山東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強節(jié)能減排工作的意見》，其中指出大力發(fā)展以合同能源管理和清潔發(fā)展機制為主要形式的節(jié)能環(huán)保服務(wù)?？梢姡瑥膰业缴綎|省，合同能源管理已經(jīng)被提升到了空前高度。

相比較而言，我省雖然也注重合同能源模式，但是推廣和規(guī)模都落后于先進(jìn)城市，更沒有專門的機構(gòu)和明確的文件扶持這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，限制了這一模式的發(fā)展。如今，國家層面已經(jīng)將合同能源管理提升到政策高度，作為能耗大省，我們應(yīng)該趕在全國前列，創(chuàng)新模式，拿出行之有效的方式扶持合同能源的發(fā)展，抓住這一有利時機，加大對節(jié)能專業(yè)服務(wù)機構(gòu)的政策扶持和導(dǎo)向，制定符合本地區(qū)的合同能源專業(yè)指導(dǎo)性文件，這也是大勢所趨。政府為推動合同能源管理采取的嘗試措施，也是一種節(jié)能低碳投資體系新模式，它有利于政府充分調(diào)動社會力量，有效配置社會資金，引導(dǎo)民間資金投向節(jié)能低碳領(lǐng)域，并且實現(xiàn)企業(yè)零投資、節(jié)能服務(wù)公司創(chuàng)收益、環(huán)境資源受保護(hù)的多贏局面。

濟(jì)鋼集團(tuán)部分煤氣、余熱蒸汽、氧氣等能源介質(zhì)階段富余，而濟(jì)鋼周邊企業(yè)

存在較大的市場需求，通過合同能源管理的方式先后與濟(jì)南化肥廠、中益能公司、藍(lán)星集團(tuán)、重型集團(tuán)、巨業(yè)化工等簽訂了相關(guān)合同，外供富余能源，同時將相關(guān)單位產(chǎn)生的副產(chǎn)品作為濟(jì)鋼的燃料回收利用，構(gòu)建出工業(yè)生態(tài)代謝鏈，初步形成了區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。累計外供富余能源折標(biāo)煤7.5萬噸，價值3462萬元，達(dá)到了經(jīng)濟(jì)生態(tài)節(jié)能多贏。

作為地方節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)，在合同能源管理中可以做好以下方面工作：

（一）落實國家和地方相關(guān)政策，做好政策宣傳，推廣合同能源管理在我市的發(fā)展。

（二）出臺相關(guān)政策對節(jié)能服務(wù)公司進(jìn)行監(jiān)管，指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展；將監(jiān)察工作中具有潛力的項目推薦給有實力的節(jié)能公司。

（三）對節(jié)能服務(wù)公司提供相應(yīng)的技術(shù)支持和政策引導(dǎo)。

（四）對實施的合同項目的建設(shè)和指標(biāo)驗收進(jìn)行檢測與分析。

（五）協(xié)調(diào)節(jié)能服務(wù)公司與有關(guān)部門的聯(lián)系，保障合同能源管理模式的健康發(fā)展。

四、加強節(jié)能技改和執(zhí)法監(jiān)督，推行企業(yè)能源體系建設(shè)

結(jié)合我市實際情況，通過行政手段和經(jīng)濟(jì)手段，加強節(jié)能減排技術(shù)改造。同時加大監(jiān)督執(zhí)法力度，切實落實《節(jié)能法》和相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市提出的節(jié)能減排具體目標(biāo)。加快實施重點節(jié)能工程，規(guī)范用能單位能源管理。加強能耗限額審核與能源審計，堅決淘汰落后產(chǎn)能。出臺固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查辦法，對新建固定資產(chǎn)嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。順應(yīng)我省率先展開的企業(yè)能源管理體系建設(shè)，將這一體系落實推廣，可以更好貫徹執(zhí)行節(jié)能法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)，加強節(jié)能管理，加強節(jié)能技術(shù)進(jìn)步，降低能耗，提高能源利用效率，實現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)。

五、加強建筑節(jié)能

目前中國建筑能耗在能源耗費總量的比重已從上世紀(jì)70年代末的10%，上升到近年來的27%左右，建筑節(jié)能被提到到新的高度。應(yīng)著力加強政府規(guī)劃和相關(guān)文件的貫徹落實力度，嚴(yán)格實施低碳建筑標(biāo)準(zhǔn)，新建筑的立項、審批和建設(shè)過程都必須遵照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。近年來“低碳建筑”漸漸成了國內(nèi)外關(guān)注的焦點，光伏與建筑相結(jié)合的太陽能應(yīng)用方式也得到極大的推動。結(jié)合我市西部新城、東部新區(qū)、老城區(qū)改造、棚戶區(qū)改造、市政公用建設(shè)、小清河兩岸等新城區(qū)以及西客站片區(qū)等城市綜合體項目的建設(shè)，堅持用低碳理念指導(dǎo)建筑設(shè)計，大力推廣節(jié)能建筑材料，全面推廣應(yīng)用我市具有技術(shù)優(yōu)勢的太陽能與建筑一體化系統(tǒng)，綜合運用淺表土壤源、中水等可再生能源，打造低碳建筑的全國典范。

六、推進(jìn)農(nóng)村低碳

農(nóng)村能源是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，農(nóng)村能源低碳化是大勢所趨。當(dāng)前，我市農(nóng)村能源需求不斷擴大，煤電等傳統(tǒng)能源供應(yīng)日趨緊張，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變農(nóng)村傳統(tǒng)用能方式，開發(fā)農(nóng)村新能源，推廣沼氣、秸稈等生物質(zhì)能源，充分利用太陽能，加強植樹造林，增強碳匯。農(nóng)村新能源的開發(fā)與利用是支撐農(nóng)村發(fā)展、提高農(nóng)民生活質(zhì)量的戰(zhàn)略措施和重要任務(wù)，也是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)與科學(xué)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。

七、加強交通節(jié)能，發(fā)展公共交通

作為全國13個新能源汽車推廣示范試點城市之一，我市應(yīng)抓住契機，逐步提高混合動力汽車和電動汽車在公共交通領(lǐng)域的份額。結(jié)合我市實際探索公共交通發(fā)展方向，積極發(fā)展公共交通事業(yè)。加強交通運輸節(jié)能監(jiān)管，淘汰排放不達(dá)標(biāo)、高耗油的車輛。

八、做好低碳經(jīng)濟(jì)宣傳工作，倡導(dǎo)低碳社會氛圍和生活方式

發(fā)展低碳型消費是建立低碳發(fā)展模式的一條重要途徑，合理控制人口規(guī)模和城市擴張規(guī)模也是城市低碳發(fā)展模式的客觀要求。城市要實現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型，人的理念和行為必須轉(zhuǎn)變，要通過宣傳、教育等各種措施，引導(dǎo)人們形成低碳的生活模式和消費方式。濟(jì)南作為省會城市，有基礎(chǔ)、更有責(zé)任在全國率先推廣低碳生活方式和低碳消費模式，建設(shè)低碳文明都市。

有關(guān)我國特高壓的心得體會和感想七

黨的十八大以來，習(xí)近平同志以馬克思主義政治家、理論家的深刻洞察力、敏銳判斷力和強烈的歷史擔(dān)當(dāng)精神，深刻回答了新時代中國經(jīng)濟(jì)怎么看和經(jīng)濟(jì)工作怎么干等重大問題，形成了以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想。這一立足國情、放眼世界、引領(lǐng)未來的經(jīng)濟(jì)思想，閃耀著馬克思主義真理光芒，是中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的最新成果，是對改革開放以來特別是新時代中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)實踐經(jīng)驗的深刻總結(jié)，是做好新時代經(jīng)濟(jì)工作的根本遵循，也為解決人類發(fā)展問題貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央觀大勢、謀全局、干實事，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，成功駕馭了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，我國經(jīng)濟(jì)實力再上新臺階，社會主義現(xiàn)代化事業(yè)沿著正確方向勝利前進(jìn)。這些成就的取得，根本在于堅持黨中央對經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想的科學(xué)指導(dǎo)。

黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。我們黨是執(zhí)政黨，經(jīng)濟(jì)工作是黨治國理政的中心工作。抓好經(jīng)濟(jì)工作，我們黨責(zé)無旁貸、義不容辭，黨中央必須對經(jīng)濟(jì)工作負(fù)總責(zé)、實施全面領(lǐng)導(dǎo)。加強黨對經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有利于集思廣益、凝聚共識，有利于調(diào)動各方、形成合力。在2017年中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，習(xí)近平同志突出強調(diào)，堅持加強黨對經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證我國經(jīng)濟(jì)沿著正確方向發(fā)展。面對新時代新任務(wù)、新機遇新挑戰(zhàn)，只有牢固樹立“四個意識”，自覺維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作，堅持加強黨對經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平，才能決勝全面建成小康社會，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。

“為政之道，以順民心為本，以厚民生為本”。民生始終是習(xí)近平同志念茲在茲的重大關(guān)切。發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想貫穿始終的一條“紅線”。習(xí)近平同志指出，帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。必須始終把人民利益擺在至高無上的地位，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進(jìn)。“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”“推動居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長同步”“綠水青山就是金山銀山”“讓老百姓呼吸上新鮮的空氣、喝上干凈的水、吃上放心的食物、生活在宜居的環(huán)境中”“把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位”等等，習(xí)近平同志的這些重要指示已經(jīng)深入人心，成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指針。

以人民為中心的發(fā)展思想充分體現(xiàn)了人民是推動發(fā)展的根本力量的唯物史觀，是對馬克思主義關(guān)于人的自由全面發(fā)展思想的繼承和發(fā)展，是對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承和發(fā)揚，反映了中國特色社會主義的本質(zhì)要求。黨的十八大以來，我們黨深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，一大批惠民舉措落地生根，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長，脫貧攻堅取得歷史性成就，以人為本的新型城鎮(zhèn)化順利推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境治理取得明顯進(jìn)展，作為國家主人的億萬人民更多更公平地分享改革發(fā)展成果。當(dāng)前，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我們要把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿到統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局之中，始終堅持把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，不斷促進(jìn)社會公平正義，形成有效的社會治理、良好的社會秩序，使人民獲得感幸福感安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

做好經(jīng)濟(jì)工作，首先要對所處發(fā)展階段有正確判斷，對發(fā)展規(guī)律有準(zhǔn)確把握。黨的十八大以來，習(xí)近平同志準(zhǔn)確把握我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律，深刻洞察經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段演進(jìn)和經(jīng)濟(jì)運行走勢，作出了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷。習(xí)近平同志指出，當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換三大特點。適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。要適應(yīng)和把握我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的趨勢性特征，徹底拋棄用舊的思維邏輯和方式方法再現(xiàn)高增長的想法，堅持變中求新、變中求進(jìn)、變中突破，走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的發(fā)展新路。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷，科學(xué)回答了我國經(jīng)濟(jì)所處的發(fā)展階段和歷史方位，揭示了新階段經(jīng)濟(jì)運行的客觀規(guī)律，對于我們科學(xué)應(yīng)對國際金融危機，頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力，確保經(jīng)濟(jì)始終運行在合理區(qū)間，發(fā)揮了重大作用。在此基礎(chǔ)上，2017年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議作出“中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新時代，基本特征就是我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”的重大判斷，進(jìn)一步深化了對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，明確了推動高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實施宏觀調(diào)控的基本要求。

理念是行動的先導(dǎo)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，把我們黨關(guān)于發(fā)展的理論提升到新境界。五大發(fā)展理念相互貫通、相互促進(jìn)，是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體。其中，創(chuàng)新解決的是發(fā)展動力問題，協(xié)調(diào)解決的是發(fā)展不平衡問題，綠色解決的是人與自然和諧問題，開放解決的是內(nèi)外聯(lián)動問題，共享解決的是社會公平正義問題。從適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)到以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，集中體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識。

新發(fā)展理念是習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想的主要內(nèi)容，是新時代推動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略指引和根本遵循，是中國在全球發(fā)展舞臺上發(fā)出的中國聲音。高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。推動高質(zhì)量發(fā)展，必將有力推動我國成功跨越“中等收入陷阱”，必將有力推動我國進(jìn)一步走近世界舞臺中央，必將極大豐富世界發(fā)展思想寶庫中的中國元素。

舉一綱而萬目張，解一卷而眾篇明。抓主要矛盾和矛盾的主要方面，是馬克思主義唯物辯證法的重要方法論。進(jìn)入新時代，原有發(fā)展模式下的舊問題和新階段產(chǎn)生的新問題相互交織，單純依靠需求側(cè)的“三駕馬車”已經(jīng)難以有效解決發(fā)展動力問題，更難以解決發(fā)展質(zhì)量問題，迫切需要從供給側(cè)發(fā)力，著力解決供求不匹配和重大結(jié)構(gòu)性失衡問題。習(xí)近平同志指出，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，最終目的是滿足需求，主攻方向是提高供給質(zhì)量，根本途徑是深化改革;必須把改善供給側(cè)結(jié)構(gòu)作為主攻方向，從生產(chǎn)端入手，提高供給體系質(zhì)量和效率，擴大有效和中高端供給，增強供給側(cè)結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性，推動我國經(jīng)濟(jì)朝著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向發(fā)展。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是解決當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)諸多難題的良方，是我國形成優(yōu)質(zhì)高效多樣化供給體系的關(guān)鍵，是一個融結(jié)構(gòu)優(yōu)化和改革創(chuàng)新于一體的系統(tǒng)設(shè)計?？梢哉f，從“三期疊加”到“新常態(tài)”再到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是一個實踐探索、認(rèn)識深化的過程，既解決了對經(jīng)濟(jì)形勢“怎么看”的問題，又為“怎么干”指明了方向。近年來，我們堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，努力推進(jìn)去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，著力振興實體經(jīng)濟(jì)，深入實施質(zhì)量戰(zhàn)略，推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，增強國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力和影響力，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力，不斷為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強大動力。當(dāng)前，應(yīng)堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)加快向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化，推動高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新進(jìn)展。

底線思維能力，就是根據(jù)客觀實際設(shè)定最低目標(biāo)，立足最低點，爭取最大期望值的能力。當(dāng)前，我國正處于跨越“中等收入陷阱”并向高收入國家邁進(jìn)的歷史階段，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)以及軍事等各方面風(fēng)險交織疊加，面臨的矛盾和問題尖銳復(fù)雜。習(xí)近平同志多次強調(diào)：“要善于運用‘底線思維’的方法，凡事從壞處準(zhǔn)備，努力爭取最好的結(jié)果，這樣才能有備無患、遇事不慌，牢牢把握主動權(quán)?！笔聦嵳f明，只有對事物發(fā)展的最壞結(jié)果進(jìn)行預(yù)判，凡事從壞處準(zhǔn)備，才能守住底線，努力爭取最好的結(jié)果。保持戰(zhàn)略定力，堅持底線思維，就要把防風(fēng)險擺在突出位置，“圖之于未萌，慮之于未有”，力爭不出現(xiàn)重大風(fēng)險，即使出現(xiàn)重大風(fēng)險也能扛得住、過得去。

防范化解重大風(fēng)險是黨的十九大確定的三大攻堅戰(zhàn)之一，是我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的必要條件，也是對底線思維的創(chuàng)造性運用。防范化解經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的重大風(fēng)險，關(guān)鍵是預(yù)防和化解金融風(fēng)險，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。習(xí)近平同志高度重視經(jīng)濟(jì)金融安全，認(rèn)為維護(hù)金融安全是關(guān)系我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的一件帶有戰(zhàn)略性、根本性的大事，強調(diào)“金融穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)”。抓住金融安全就抓住了經(jīng)濟(jì)風(fēng)險防范的“七寸”。黨的十八大以來，我們堅持底線思維，把金融風(fēng)險防范放在更加突出的位置，妥善應(yīng)對“錢荒”和匯市股市異常波動等風(fēng)險，及時處理金融大案要案，維護(hù)了國家經(jīng)濟(jì)安全。新時代，只要我們按照習(xí)近平同志的要求，把握好回歸本源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強化監(jiān)管、市場導(dǎo)向等做好金融工作的重要原則，強化風(fēng)險防范的頂層設(shè)計，處理好治標(biāo)與治本、國際與國內(nèi)的關(guān)系，就一定能守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線，確保國家長治久安和人民安居樂業(yè)。