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2022聚焦關(guān)鍵詞案促改心得體會(huì)怎么寫一
縣委第一巡察組全體成員,縣政協(xié)機(jī)關(guān)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子、其他縣管領(lǐng)導(dǎo),單位職工,離退休代表;直屬事業(yè)單位職工參加動(dòng)員會(huì)議。
秦茂盛指出,巡察是黨的巡視工作的重要組成部分,承接中央和省區(qū)市巡視監(jiān)督功能,有助于填補(bǔ)對(duì)區(qū)縣以下巡視監(jiān)督的空白。黨的十九大對(duì)市縣巡察作出重要部署,黨章專列一條,對(duì)巡察作出規(guī)定,進(jìn)一步彰顯了黨中央深化巡視巡察、嚴(yán)格黨內(nèi)監(jiān)督的堅(jiān)定決心。堅(jiān)持“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展”巡視工作方針不動(dòng)搖,把巡察監(jiān)督與抓好日常監(jiān)督、保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)結(jié)合起來,與鞏固深化主題教育成果、促進(jìn)踐行初心使命結(jié)合起來,引導(dǎo)黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng),增強(qiáng)不想腐的自覺,在一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐中發(fā)揮巡察的獨(dú)特作用。牢固樹立以人民為中心的價(jià)值取向,踐行黨的根本宗旨,堅(jiān)持人民群眾反對(duì)什么、痛恨什么,就重點(diǎn)巡察什么、糾正什么,著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。要進(jìn)一步強(qiáng)化巡察整改,把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興作為檢驗(yàn)巡察整改成效的根本標(biāo)準(zhǔn),督促各級(jí)黨組織以巡察整改為契機(jī),切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨政治責(zé)任,以整改實(shí)效取信于民,不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感,鞏固黨的執(zhí)政根基。
秦茂盛強(qiáng)調(diào),做好這次巡察工作,是縣委第一巡察組和縣政協(xié)機(jī)關(guān)黨組共同的政治責(zé)任??h委巡察組受縣委委派,肩負(fù)縣委的權(quán)威和信用,使命神圣而光榮。縣政協(xié)機(jī)關(guān)黨組和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)自覺接受監(jiān)督的政治意識(shí),堅(jiān)決支持配合縣委巡察組工作,積極客觀反映情況,領(lǐng)導(dǎo)班子成員要發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,為黨員干部如實(shí)反映問題作出表率??h委巡察組要把握政治巡察方向,認(rèn)真履行職責(zé),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),劍指突出問題,嚴(yán)守紀(jì)律要求,帶頭改進(jìn)作風(fēng),堅(jiān)決完成縣委交給的巡察工作任務(wù)。
縣委第一巡察組組長(zhǎng)余明江指出,巡察是全面從嚴(yán)治黨的重大舉措,是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。巡察組將按照政治巡察要求,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引,把“兩個(gè)維護(hù)”作為根本政治任務(wù),聚焦基層貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況、群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)和基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題等方面,查找和發(fā)現(xiàn)問題。此外,還要了解中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”反饋意見、國家脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問題整改情況。
譚漢琪表示,機(jī)關(guān)全體干部要統(tǒng)一思想,增強(qiáng)接受巡察監(jiān)督的自覺性和主動(dòng)性。要站在講政治、顧大局、守規(guī)矩的高度,深刻認(rèn)識(shí)開展巡察工作的重要意義,切實(shí)增強(qiáng)接受巡察監(jiān)督、支持巡察工作的自覺性和主動(dòng)性,真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委巡察組的工作要求上來,確保巡察工作取得明顯成效。積極配合,全力保障巡察工作順利有效開展。要切實(shí)加強(qiáng)與縣委巡察組的溝通聯(lián)絡(luò),及時(shí)準(zhǔn)備好相關(guān)資料,認(rèn)真搞好服務(wù)保障工作,為巡察組高質(zhì)高效開展工作創(chuàng)造良好環(huán)境。立行立改,努力將巡察成果轉(zhuǎn)化為改進(jìn)工作的強(qiáng)大動(dòng)力。以這次巡察為契機(jī),把抓好巡察整改同從嚴(yán)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”結(jié)合起來,同鞏固深化“不忘初心,牢記使命”主題教育成果結(jié)合起來,同干部履職能力建設(shè)結(jié)合起來,改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè),提升干部隊(duì)伍素質(zhì),增強(qiáng)履職成效。
張偉要求,縣政協(xié)機(jī)關(guān)黨組班子成員和其他縣管領(lǐng)導(dǎo)干部要深化認(rèn)識(shí),端正態(tài)度;嚴(yán)守紀(jì)律,積極配合;珍惜機(jī)會(huì),著力整改;健全制度,舉一反三。希望巡察組理直氣壯,依法巡察。要通過這次巡察,把政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)成為政治堅(jiān)定、履職一流、作風(fēng)扎實(shí)、紀(jì)律過硬的模范機(jī)關(guān)。
據(jù)悉,縣委巡察組將在縣政協(xié)機(jī)關(guān)工作2個(gè)半月左右。巡察期間(9月24日至12月10日)設(shè)舉報(bào)電話:023-55128923(受理電話時(shí)間為:8點(diǎn)—18點(diǎn))、18182337501(可接收短信);電子郵箱:yyxwd*xcz*@。同時(shí),在縣政協(xié)機(jī)關(guān)四樓設(shè)置意見箱。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,縣委巡察組主要受理反映縣政協(xié)機(jī)關(guān)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、下一級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部問題的信訪舉報(bào),重點(diǎn)是關(guān)于違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等方面的舉報(bào)和反映。其他不屬于巡察組受理范圍的信訪問題,將按規(guī)定轉(zhuǎn)交縣政協(xié)機(jī)關(guān)黨組和有關(guān)部門認(rèn)真處理。巡察組受理信訪舉報(bào)時(shí)間截止到2020年12月10日。
2022聚焦關(guān)鍵詞案促改心得體會(huì)怎么寫二
縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部:
根據(jù)縣委巡察工作的統(tǒng)一部署,2020年6月15日至2020年9月中旬,縣委第三巡察組對(duì)縣司法局黨組開展了巡察。2020年11月20日,縣委第三巡察組向縣司法局黨組反饋了巡察工作情況。對(duì)巡察組反饋的問題,縣司法局黨組書記何育文高度重視,堅(jiān)決落實(shí)巡察整改政治責(zé)任,堅(jiān)決抓好巡察整改各項(xiàng)工作任務(wù),按照要求,現(xiàn)將本人抓巡察整改工作履職情況報(bào)告如下。
為抓好巡察整改工作,縣司法局黨組第一時(shí)間召開黨組會(huì),堅(jiān)決把思想統(tǒng)一到巡察整改要求上來,全面安排部署相關(guān)工作,及時(shí)成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確整改任務(wù)組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)及相關(guān)成員,并設(shè)立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。先后召開3次黨組會(huì)、3次黨組中心組學(xué)習(xí)會(huì)、1次干部職工大會(huì),專題研究巡察整改工作任務(wù),聽取整改情況匯報(bào),協(xié)調(diào)解決巡察整改過程中遇到的問題;各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)自覺落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求,對(duì)自己職責(zé)范圍內(nèi)的問題整改自覺擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;各責(zé)任股室認(rèn)真對(duì)照反饋問題,制定整改進(jìn)度表,找準(zhǔn)找全問題點(diǎn),逐項(xiàng)逐點(diǎn)細(xì)化整改措施,不打折扣整改到位。通過把壓力傳導(dǎo)到崗、傳達(dá)到人,始終堅(jiān)持把巡察整改作為當(dāng)前最嚴(yán)肅、最緊迫的政治任務(wù),以更加嚴(yán)實(shí)的態(tài)度,全系統(tǒng)形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭、上下合力的整改工作格局,有效推動(dòng)整改工作落到實(shí)處。
結(jié)合縣委巡察組反饋的3類12個(gè)問題,縣司法局黨組全盤接受、認(rèn)真反思、深入查擺,專題召開任務(wù)部署會(huì),認(rèn)真研究制定整改方案計(jì)劃,拉出整改臺(tái)賬,明確整改內(nèi)容、目標(biāo)、時(shí)限,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位,制定28條具體的整改措施,進(jìn)一步壓實(shí)了巡察整改工作責(zé)任,提升了整改工作成效??h司法局黨組始終堅(jiān)持以釘釘子精神,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向一線延伸,堅(jiān)決做到立行立改、即知即改,確保整改事項(xiàng)事事有著落,件件有回音,不折不扣地全力將整改工作落實(shí)到位,具體整改情況如下:
(一)關(guān)于聚焦基層貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署方面
1.政治理論學(xué)習(xí)不夠扎實(shí)。(1)理論聯(lián)系實(shí)際不夠密切。(2)學(xué)習(xí)形式單一。(3)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化工作落實(shí)不到位。(4)落實(shí)“第一議題”制度不到位。
整改措施:提高政治站位,踐行“兩個(gè)維護(hù)”。(1)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大以及十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神。(2)豐富學(xué)習(xí)形式。按照支部黨小組的分成二個(gè)學(xué)習(xí)小組,將往常集體集中學(xué)習(xí)的形式適當(dāng)轉(zhuǎn)化為小組分散學(xué)習(xí);在時(shí)間方面,根據(jù)各小組黨員工作時(shí)間安排,將往常統(tǒng)一集中學(xué)習(xí)的形式變?yōu)楦餍〗M適時(shí)組織開展;在內(nèi)容方面,按照局黨總支統(tǒng)一安排,定期發(fā)布學(xué)習(xí)任務(wù),此外各小組也可結(jié)合工作實(shí)際,通過開展誦讀、講紅色故事、學(xué)習(xí)文件精神、講思考感受等形式自行豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。設(shè)置學(xué)習(xí)小組的思路創(chuàng)新,從人員組織、時(shí)間安排的角度有效化解了常見的組織協(xié)調(diào)難題,更從內(nèi)容設(shè)置上解除了固定限制,增強(qiáng)了學(xué)習(xí)的針對(duì)性和主動(dòng)性,有效促進(jìn)支部業(yè)務(wù)工作和黨建工作的雙提升。(3)持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”專題學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),踐行初心使命,將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為解決問題,推動(dòng)工作、指導(dǎo)實(shí)踐的能力,為推進(jìn)和平司法公平公正的強(qiáng)大動(dòng)力。(4)嚴(yán)格規(guī)范落實(shí)“第一議題”制度,將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神列為我局黨組會(huì)議的第一議題。
2.落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制有差距。(1)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作不夠重視。(2)充分理解意識(shí)形態(tài)的內(nèi)涵。(3)意識(shí)形態(tài)研判臺(tái)賬不完善。
整改措施:(1)將意識(shí)形態(tài)工作寫入分工,明確由張穗玲同志為分管領(lǐng)導(dǎo),并將意識(shí)形態(tài)納入黨建工作責(zé)任制。(2)充分認(rèn)識(shí)意識(shí)形態(tài)是黨的一項(xiàng)極端重要工作,不斷健全意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作責(zé)任制,進(jìn)一步研究把握新時(shí)代新形勢(shì)下司法工作的規(guī)律和特點(diǎn),鞏固好司法意識(shí)形態(tài)主陣地,牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的話語權(quán)和主動(dòng)權(quán)。(3)完善意識(shí)形態(tài)研判臺(tái)賬,把意識(shí)形態(tài)工作機(jī)制和輿情分析研判處置機(jī)制做到嚴(yán)謹(jǐn)。
3.民主集中制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格。(1)沒有一個(gè)結(jié)合本單位實(shí)際制定度的較為規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度。(2)議事決策制度不完善。
整改措施:
嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。(1)出臺(tái)結(jié)合本單位實(shí)際制定度的較為規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度。2020年12月2日經(jīng)黨組會(huì)討論通過并出臺(tái)了《和平縣司法局財(cái)務(wù)管理制度》和《和平縣司法局內(nèi)部控制制度》。(2)增強(qiáng)全局觀念和大局意識(shí),健全完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策制度,嚴(yán)格按照工作原則和程序選拔任用干部,在研究工作時(shí)充分發(fā)表意見,不斷推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、制度化。
(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面
1.工作作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn)
(1)文風(fēng)不正問題沒有有效根除,存在網(wǎng)絡(luò)抄襲現(xiàn)象。
整改措施:領(lǐng)導(dǎo)干部要有帶頭改的自覺,以刀刃向內(nèi)勇氣,對(duì)不良文風(fēng)來一場(chǎng)大掃除。要從思想根源入手,強(qiáng)化理論武裝,堅(jiān)定理想信念,經(jīng)常叩問初心,及時(shí)修正糾偏,不斷砥礪忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?。要以?shí)事求是為本,力戒形式主義、官僚主義,多深入基層、深入群眾、深入實(shí)際。對(duì)一些必要的發(fā)文、講話,要勤動(dòng)手、出思路、談看法、把好關(guān),拿出具體務(wù)實(shí)可操作的硬招、實(shí)招。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭,以身作則,當(dāng)好示范。
(2)工作責(zé)任落實(shí)不到位。平時(shí)對(duì)社矯人員的教育跟蹤、日常監(jiān)管做得不到位。
整改措施:處置迅速、措施得力。2019年12月18日上午,召開班子會(huì)專門研究處置相關(guān)問題。下午專門召開各司法所長(zhǎng)參加會(huì)議;通報(bào)東水所的問題要求舉一反三,吸取教訓(xùn)、強(qiáng)化管理。宣讀和下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)矯正工作的通知》,要求迅速開展自查自糾工作。更加有力有效督促檢查基層司法所工作員落實(shí)社區(qū)矯正工作責(zé)任。①督促落實(shí)日常管理和重點(diǎn)管理。每季下隊(duì)1次督促檢查司法所工作人員落實(shí)“五個(gè)一”的日常管理模式,也即是每天抽查社矯對(duì)象定位1次;每周電話匯報(bào)一次;每月集中教育和社區(qū)服務(wù)一次;每月一次風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;每月走訪1次。督促落實(shí)重點(diǎn)管理就是要督促落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)隱患較大社矯對(duì)象和青少年社矯對(duì)象的管理,堅(jiān)持每季邀請(qǐng)河源市“一片天”社區(qū)服務(wù)中心對(duì)全縣青少年社矯對(duì)象進(jìn)行心理輔導(dǎo)。②督促司法所人員落實(shí)專責(zé)機(jī)關(guān)管理和部門配合,形成工作合力。要進(jìn)一步督促基層司法所工作人員加強(qiáng)與公安派出所、民政、共青婦以及村居委會(huì)的溝通聯(lián)系,共同做好社矯對(duì)象的管理。③督促落實(shí)發(fā)揮親情管理模式,使親屬和熟人發(fā)揮管理社區(qū)矯正對(duì)象的作用。④改進(jìn)督促檢查方式方法。多采取明查暗訪方式,到司法所檢查時(shí)采取電話直接通知社矯對(duì)象1小時(shí)內(nèi)趕到司法所的方式,或電話直接詢問社矯對(duì)象情況方式。調(diào)整充實(shí)了縣社矯工作力量。調(diào)入一名工作積極肯干的工作人員,多增加了一名工作經(jīng)驗(yàn)豐富的公務(wù)員;分管領(lǐng)導(dǎo)被抽調(diào)縣禁毒辦工作,一年后,也是2020年9月18日縣禁毒重點(diǎn)整治摘帽后,回歸單位上班,更加集中精力抓好社矯工作。
2.業(yè)務(wù)能力和工作責(zé)任心有待提高
1、法援處檔案資料不齊、案件管理不規(guī)范。
整改措施:縣法援助處會(huì)對(duì)法援案件歸檔認(rèn)真對(duì)照《廣東省法律援助局法律援助案件質(zhì)量評(píng)估指引》執(zhí)行,出現(xiàn)案件材料不齊,會(huì)嚴(yán)格要求承辦人補(bǔ)齊,然后,再交法援處審核,審核后再發(fā)放補(bǔ)貼。
2、社矯對(duì)象指紋打卡簽到系統(tǒng)未及時(shí)得到有效解決
整改措施:各司法所社區(qū)矯正打卡機(jī)是2016年前開發(fā),由北斗星電腦店組裝,都是通過政法網(wǎng)運(yùn)行。政法網(wǎng)每個(gè)鎮(zhèn)有6個(gè)端口。政法委系統(tǒng)3個(gè),司法所3個(gè)端口,分別用于遠(yuǎn)程監(jiān)控、會(huì)議系統(tǒng)、日常辦公系統(tǒng),社區(qū)矯正打卡機(jī)錄入后,可插入日常辦公系統(tǒng)上傳數(shù)據(jù)。經(jīng)過系統(tǒng)排查,社矯對(duì)象指紋打卡簽到系統(tǒng)全部可以打卡,有三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有時(shí)會(huì)出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)問題,打卡計(jì)延遲,目前已及時(shí)得到有效解決。
3、鎮(zhèn)村法律顧問工作落實(shí)有偏差
整改措施:(1)、加強(qiáng)督導(dǎo),明確職責(zé)。加強(qiáng)村居法律顧問工作監(jiān)督管理工作,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,做好村居法律顧問工作,重點(diǎn)巡查,全面督導(dǎo)。對(duì)照總體部署和時(shí)間要求,組成六個(gè)專項(xiàng)督導(dǎo)小組,每季度至少督導(dǎo)一次,同時(shí)視情況不定時(shí)、不定點(diǎn)的明察暗訪方式開展突出重點(diǎn),精準(zhǔn)督導(dǎo)檢查。通過“深入基層看實(shí)效、現(xiàn)場(chǎng)翻閱看資料、走訪群眾問效果”等形式,全面掌握全縣法律顧問工作推進(jìn)力度、律師服務(wù)質(zhì)量、群眾滿意度和存在的突出問題,確保法律顧問工作的深入開展、提質(zhì)增量,真正做到從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”。
(2)主動(dòng)服務(wù)、規(guī)范工作臺(tái)賬。嚴(yán)格落實(shí)每月工作進(jìn)村服務(wù)、完善工作臺(tái)賬。法律顧問認(rèn)真填寫提供法律服務(wù)的時(shí)間、對(duì)象、內(nèi)容和結(jié)果,保存相關(guān)材料存檔備查。工作臺(tái)賬和工作日志做到一村一本、一事一記、一次一記,法律顧問認(rèn)真填寫、村居組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所審核把關(guān),作為考核的重要依據(jù)。
(3)充分發(fā)揮鎮(zhèn)街司法所作用。嚴(yán)格要求司法所落實(shí)每月例行檢查的規(guī)定,及時(shí)掌握法律顧問律師工作開展情況,建立工作臺(tái)賬。主動(dòng)整合轄區(qū)內(nèi)村(社區(qū))法律顧問律師資源,建立定期會(huì)商制度,收集基層矛盾糾紛處置情況,加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)街維穩(wěn)形勢(shì)的研判,統(tǒng)籌指導(dǎo)律師開展工作;及時(shí)進(jìn)行政策解讀,為村(社區(qū))法律顧問律師解決具體問題提供指引和幫助。搭建黨委政府法律顧問律師與村(社區(qū))法律顧問交流平臺(tái),實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村(社區(qū))兩級(jí)相關(guān)信息的實(shí)時(shí)共享和互聯(lián)互通,共同推動(dòng)鎮(zhèn)街法律服務(wù)整體水平的提升。
3.擔(dān)當(dāng)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)不夠。
整改措施:壓實(shí)“主體責(zé)任”,履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。黨組書記履行好“第一責(zé)任人”職責(zé),班子成員履行好職責(zé)范圍內(nèi)的主體責(zé)任。
4.落實(shí)干部職工福利不規(guī)范。多年來,干部職工早餐定點(diǎn)在本單位干部家屬經(jīng)營的餐廳。
整改措施:為規(guī)范干部職工福利,經(jīng)局班子會(huì)討論決定,于2020年3月收回飯?zhí)脼閱挝凰谩?/p>
5.財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。(1)大額現(xiàn)金支付。(2)報(bào)賬手續(xù)不完善,報(bào)賬材料不齊。(3)未進(jìn)行政府采購。(4)會(huì)議培訓(xùn)、差旅費(fèi)等支出不規(guī)范。
整改措施:(1)進(jìn)一步修改完善相關(guān)制度。印發(fā)了《和平縣司法局財(cái)務(wù)管理制度》和《和平縣司法局內(nèi)部控制制度》,著力加強(qiáng)了經(jīng)費(fèi)支出的事前審批和事后審核,并嚴(yán)格審批程序和手續(xù),有效解決了財(cái)務(wù)管理不規(guī)范問題。
(2)強(qiáng)化財(cái)經(jīng)紀(jì)律的執(zhí)行力度,完善財(cái)務(wù)行為,發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督職能,對(duì)不符合開支的內(nèi)容或附件不全的支出行為從源頭予以控制,避免不規(guī)范現(xiàn)象的發(fā)生。
(3)加強(qiáng)政府采購管理工作,完善政府采購制度的同時(shí),尤其強(qiáng)化政府采購預(yù)算管理,要求每一個(gè)部門做好全年采購計(jì)劃,詳細(xì)列出本年度的采購項(xiàng)目和資金,一經(jīng)財(cái)政批復(fù),嚴(yán)格執(zhí)行,無采購預(yù)算無采購。"
6.執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不到位
整改措施:(1)嚴(yán)格貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定,杜絕購買土特產(chǎn)。(2)嚴(yán)格按照黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理規(guī)定范圍內(nèi)支出。(3)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼的范圍;嚴(yán)禁濫發(fā)加班補(bǔ)貼
(三)聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題
1、黨建工作不夠扎實(shí)。(1)發(fā)展黨員流程不規(guī)范。(2)黨費(fèi)收繳不規(guī)范。(3)黨建材料歸檔管理不規(guī)范
整改措施:(1)嚴(yán)格按照程序發(fā)展黨員。(2)嚴(yán)格按照黨費(fèi)收繳和管理工作規(guī)定,足額繳納黨費(fèi)。(3)規(guī)范黨建材料歸檔管理,實(shí)行黨建材料專人管理。
2、黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅。(1)民主生活會(huì)質(zhì)量不高。(2)黨組織會(huì)議記錄不規(guī)范。
整改措施:嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會(huì)制度,廣泛開展談心談話,達(dá)到“紅臉出汗”效果,不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我提高能力。我局于2020年11月27日召開巡視整改民主生活會(huì),縣委常委、政法委書記黃偉章,巡視整改專題民主生活會(huì)督導(dǎo)組曹麗妙出席會(huì)議,局全體班子成員參加會(huì)議。會(huì)前,為開好這次民主生活會(huì),局黨組圍繞主題制定了方案,進(jìn)行了座談、個(gè)別訪談、廣泛征求意見建議。在此基礎(chǔ)上,大家認(rèn)真撰寫了民主生活會(huì)發(fā)言材料。會(huì)議首先進(jìn)行了第一議題,傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的十九屆五中全會(huì)精神。
會(huì)上,何育文首先代表局領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行對(duì)照檢查,帶頭對(duì)自身存在的問題進(jìn)行查擺和剖析,虛心接受其他班子成員的批評(píng)意見。隨后,局班子成員逐一進(jìn)行對(duì)照檢查,從政治上找差距,從思想上找癥結(jié),從工作中找漏洞,實(shí)事求是、坦誠中肯的開展批評(píng)與自我批評(píng)。大家一致表示,一定虛心接受批評(píng),自覺接受監(jiān)督,認(rèn)真抓好整改。
督導(dǎo)組曹麗妙認(rèn)為司法局對(duì)此次召開民主生活會(huì)工作高度重視,一是會(huì)議準(zhǔn)備充分。二是開展批評(píng)與自我批評(píng)比較認(rèn)真,深入查擺問題,深刻剖析,;三是加強(qiáng)整改落實(shí),制定整改落實(shí)清單。
會(huì)議最后,縣委常委、政法委書記黃偉章在充分肯定民主生活會(huì)質(zhì)量的同時(shí),也希望司法局對(duì)巡察反饋問題進(jìn)一步提高政治站位,明確職責(zé)分工,嚴(yán)格落實(shí)好主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”。
規(guī)范黨組會(huì)議記錄,詳細(xì)記錄討論痕跡,個(gè)人表態(tài)。
(三)干部選拔推薦干部執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序不夠規(guī)范。
整改措施:嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行干部選拔推薦干部執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序,有討論有關(guān)人事事項(xiàng)時(shí)詳細(xì)介紹人選的基本情況、政治素質(zhì)、推薦和任免理由等情況;班子成員對(duì)干部任免事項(xiàng)作充分討論再進(jìn)行表決,班子成員逐一發(fā)表意見;嚴(yán)格按照要求,主要負(fù)責(zé)人執(zhí)行末位表態(tài)制。
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。各股室、處、所對(duì)照縣委第三巡察組反饋意見,按照《關(guān)于落實(shí)縣委第三巡察組反饋意見整改工作方案》,認(rèn)真抓好整改工作,形成整改情況報(bào)告。要舉一反三、查漏補(bǔ)缺,開展自查。要查實(shí)、查細(xì)、查準(zhǔn),做到檔案規(guī)范、記錄齊全。要堅(jiān)持把巡察反饋意見整改作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)。要將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣委巡察組的工作要求上來,把抓好縣委第三巡察組對(duì)縣司法局黨組巡察與司法行政工作結(jié)合起來,進(jìn)一步增強(qiáng)做好巡察整改工作的政治自覺和行動(dòng)自覺,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,扎實(shí)開展整改,確保整改取得實(shí)效。
(二)落實(shí)責(zé)任,扎實(shí)整改。針對(duì)整改過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,及時(shí)研究部署協(xié)調(diào),尋求有效解決辦法,提出具有針對(duì)性的措施,確保整改工作高效、有序開展。辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整改進(jìn)度,并做好督辦工作,對(duì)重點(diǎn)問題進(jìn)行跟蹤督辦,定期通報(bào)進(jìn)展情況,確保整改任務(wù)順利完成。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督,嚴(yán)肅問責(zé)。加強(qiáng)對(duì)整改落實(shí)工作的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決杜絕搞形式、走過場(chǎng),確保整改工作順利推進(jìn),并適時(shí)公開整改情況,自覺接受監(jiān)督。
2022聚焦關(guān)鍵詞案促改心得體會(huì)怎么寫三
根據(jù)統(tǒng)一部署,20xx年2月15日至20xx年4月25日,圍繞三個(gè)聚焦對(duì)某單位開展了巡察。巡察期間,聽取了有關(guān)工作匯報(bào),與單位干部職工和班子談話xx人次,調(diào)閱有關(guān)資料xx份(卷、冊(cè)),深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門走訪,對(duì)有關(guān)問題進(jìn)行了深入調(diào)查了解,現(xiàn)將情況報(bào)告如下:
近三年來,某單位能夠貫徹落實(shí)十八大、十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)重大決策部署,扎實(shí)做好各項(xiàng)工作,取得一定成效。
(一)、聚焦基層組織貫徹落實(shí)路線方針政策和上級(jí)決策部署情況。
1、存在學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和十九大精神不到位問題。
1)某單位20xx年11月2日印發(fā)了《關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神的通知》,但沒有結(jié)合單位工作實(shí)際,對(duì)如何貫徹落實(shí)十九大精神制定具體措施,也沒有對(duì)所屬各支部學(xué)習(xí)情況開展督導(dǎo)檢查。
2)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作不扎實(shí),檔案不規(guī)范。未嚴(yán)格按方案組織實(shí)施,活動(dòng)行文不規(guī)范不嚴(yán)謹(jǐn)?!赌硢挝煌七M(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作方案》要求“關(guān)鍵少數(shù)”要“帶頭參加內(nèi)生活….帶頭撰寫個(gè)人性分析材料”,但某單位黨組成員未撰寫性分析材料;
20xx年印發(fā)“兩學(xué)一做”活動(dòng)實(shí)施方案文件2份,文號(hào)均為“某發(fā)[20xx]11號(hào)”,但兩份文件標(biāo)題、內(nèi)容、收文對(duì)象不同。20xx年學(xué)習(xí)35次,缺簽到表。20xx年學(xué)習(xí)計(jì)劃33次,總共學(xué)了30次,10月13日、10月20日、10月27日三次沒有按計(jì)劃開展學(xué)習(xí)。部分人學(xué)習(xí)記錄簡(jiǎn)單,內(nèi)容不全面、不完整,個(gè)別人學(xué)習(xí)記錄僅有標(biāo)題。
3)學(xué)習(xí)傳達(dá)會(huì)議精神不夠深入,執(zhí)行上級(jí)方針政策不到位、不深入。不重視思想學(xué)習(xí),未開展集中學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)“十九大”會(huì)議精神方面,僅有一把手有學(xué)習(xí)記錄。存在有他人代寫學(xué)習(xí)筆記的現(xiàn)象,一把手學(xué)習(xí)筆記本上出現(xiàn)三個(gè)人的筆跡。20xx年9月10日、20xx年1月18日中心組集中學(xué)習(xí)主題不明確,沒有把重點(diǎn)發(fā)言和集體研討、專題學(xué)習(xí)和系統(tǒng)學(xué)習(xí)結(jié)合起來,也未深入開展學(xué)習(xí)討論與互動(dòng)交流,學(xué)習(xí)成效不明顯。
2、存在對(duì)有關(guān)本系統(tǒng)工作的重要講話和指示批示精神學(xué)習(xí)傳達(dá)不到位,把“四個(gè)意識(shí)”當(dāng)口號(hào)等問題。
1)對(duì)縣決策部署落實(shí)不到位。主要表現(xiàn)在不能牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,沒有嚴(yán)格做到“四個(gè)服從”,對(duì)縣的決策部署不能不折不扣的全面執(zhí)行到位,在落實(shí)縣對(duì)前兩輪巡察發(fā)現(xiàn)的xx個(gè)共性問題整改上存在短板,對(duì)自身存在問題對(duì)照梳理不明確,未建立問題臺(tái)賬,整改措施缺少可操作性。對(duì)縣部署重大事項(xiàng)如脫貧攻堅(jiān)、創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)等工作研究較少。
2)謀劃單位工作站位不高,落實(shí)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)措施不力。單位未能從全縣本系統(tǒng)工作大局出發(fā),結(jié)合每年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、上級(jí)政策要求和本縣實(shí)際,科學(xué)研究、認(rèn)真謀劃全縣本系統(tǒng)工作,完成縣下達(dá)的本系統(tǒng)重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)不夠有力。
3)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位,嚴(yán)重存在‘重業(yè)務(wù)輕黨建’現(xiàn)象。三年來,共形成黨組會(huì)議紀(jì)要xx次,其中專題業(yè)務(wù)研究或涉及人事的紀(jì)要xx次,提及組織建設(shè)、風(fēng)廉政建設(shè)的僅x次,沒有一次是“專題”研究組織建設(shè)和風(fēng)廉政建設(shè)工作的問題。
3、存在貫徹落實(shí)脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡、意識(shí)形態(tài)等重大決策部署不力,對(duì)承擔(dān)的脫貧攻堅(jiān)方面任務(wù)重視不到位,在掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)中工作不積極,甚至充當(dāng)保護(hù)傘問題。
1)脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)上,扶志扶智跟不上扶貧步伐。培育和激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力不足,沒有形成幫扶與教育并重的工作機(jī)制,還存在重物質(zhì)扶貧、輕精神扶貧,簡(jiǎn)單送錢、送物,甚至包辦代替,在一定程度上助長(zhǎng)“等靠要””思想。如元寶楓苗木種植示范園帶貧xx戶,在20xx年3-4月份務(wù)工統(tǒng)計(jì)中,貧困戶只有x人參加了勞動(dòng),其x人務(wù)工只有半天,其他均為一般群眾,貧困戶以怕累、路遠(yuǎn)、中午沒地方吃飯,示范園干活不自由等原因不愿意務(wù)工,從未想通過自己的勞動(dòng)增加收入來脫貧。扶貧資金項(xiàng)目效益發(fā)揮不好,對(duì)落實(shí)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略決策工作上有差距。作為本級(jí)法定的資金綜合監(jiān)管部門,對(duì)脫貧攻堅(jiān)政策研究不深入不全面,對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作艱巨性認(rèn)識(shí)不足,分析研判不夠,未充分發(fā)揮好資金監(jiān)管部門為縣決策的參謀作用。
2)在掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)中工作不積極,甚至充當(dāng)保護(hù)傘問題。對(duì)落實(shí)掃黑除惡工作責(zé)任制有差距,對(duì)掃黑除惡工作的尖銳性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足,沒有專題研究過掃黑除惡工作,未開展掃黑除惡專題學(xué)習(xí),正面宣傳引導(dǎo)不足。有下屬單位某負(fù)責(zé)人還充當(dāng)當(dāng)?shù)啬辰ú男袠I(yè)的保護(hù)傘,對(duì)社會(huì)造成極壞的影響。
3)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不到位的問題,班子對(duì)意識(shí)形態(tài)工作認(rèn)識(shí)不深、重視不夠,傳達(dá)貫徹上級(jí)關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作決策部署和指示精神不到位。未在班子及干部職工中傳達(dá)學(xué)習(xí)宣傳工作會(huì)、網(wǎng)絡(luò)安全信息化工作會(huì)、新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)等重要會(huì)議上的講話精神。意識(shí)形態(tài)工作開展不扎實(shí),流于形式。未按要求專題研究意識(shí)形態(tài)工作,未以文件或會(huì)議的形式在內(nèi)
通報(bào)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況,未對(duì)本系統(tǒng)本單位落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查;
20xx年上半年意識(shí)形態(tài)工作總結(jié)中“下步工作打算”與20xx年工作總結(jié)雷同。
4、存在組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分,落實(shí)管治黨責(zé)任不到位問題。
1)政治建設(shè)站位不高,總支及各支部領(lǐng)導(dǎo)核心作用虛化弱化,組織領(lǐng)導(dǎo)作用至于弱化狀態(tài)??傊Ъ案髦Р拷M織建設(shè)工作缺乏計(jì)劃性,如無20xx、201x年組織建設(shè)工作劃和工作總結(jié);
組織領(lǐng)導(dǎo)干部的核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠。組織沒有號(hào)召力,先鋒作用沒有得到充分發(fā)揮。如20xx年5月21日,會(huì)議記錄本為憲法學(xué)習(xí),筆記本為紀(jì)念馬克思誕辰200周年大會(huì)上的講話,并且在20xx年工作手冊(cè)中沒有記錄;
領(lǐng)導(dǎo)班子成員凝聚力不強(qiáng)。對(duì)某單位領(lǐng)導(dǎo)班子問卷調(diào)查中,八十張測(cè)評(píng)表中有十三張未對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子做出評(píng)價(jià)。
2)民主集中制落實(shí)不到位。具體表現(xiàn)為議事程序不規(guī)范,部分重要事項(xiàng)不經(jīng)組織會(huì)研究討論決定,以第一把手辦公會(huì)代替組織會(huì)研究、討論、部署工作。重布置、輕落實(shí),對(duì)上級(jí)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的整改問題重視程度不夠,整改態(tài)度不夠端正;
對(duì)雙重組織生活制度執(zhí)行不到位。20xx年單位機(jī)關(guān)總支第二支部召開員大會(huì)6次,時(shí)任黨組成員只參加1次;
20xx年單位機(jī)關(guān)總支第三支部召開員大會(huì)8次,黨組成員只參加2次;
20xx年上半年單位機(jī)關(guān)總支第二支部召開員大會(huì)3次,時(shí)任第一把手均未參會(huì)。
(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)。
1、存在政績(jī)觀有偏差,學(xué)風(fēng)文風(fēng)會(huì)風(fēng)不實(shí),責(zé)任落實(shí)“甩鍋基層”等形式主義官僚主義問題。
1)沒有把加強(qiáng)思想建設(shè)擺在首位,中心組學(xué)習(xí)形式單一。主要表現(xiàn)在對(duì)十九大精神以及相關(guān)理論學(xué)習(xí)貫徹不深入,學(xué)用脫節(jié),不能做到真學(xué)、真懂、真用;
“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不扎實(shí),存在搞形式主義、走過場(chǎng)的問題,組專題會(huì)議研究不夠,缺少學(xué)習(xí)筆記、心得等檔案材料,機(jī)關(guān)整體學(xué)習(xí)氛圍不濃。201x年3月,一些人員認(rèn)為撰寫十九大精神學(xué)習(xí)心得體會(huì)沒人看,于是照搬照抄,應(yīng)付了事。如單位黃某某以業(yè)務(wù)繁忙為由,安排他人代寫,并在未認(rèn)真查看,未作任何修改的情況下,將他人在網(wǎng)上全文復(fù)制的與本縣實(shí)際情況明顯不符的文章張貼在單位“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)專欄中,本以為是應(yīng)付交差,不料卻成了反面典型。
2)對(duì)學(xué)習(xí)新思想、新方略流于形式。具體表現(xiàn)為具體工作中仍然走老路,不能做到理論聯(lián)系實(shí)際,在單位本系統(tǒng)的惠民政策、法律法規(guī)宣傳上公開廣度不夠,落實(shí)涉及群眾生產(chǎn)生活等切身利益政策不到位,致使農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)扶貧領(lǐng)域的惠民政策、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、辦理流程等掌握不多,知之甚少。
2、存在漠視群眾利益和疾苦,在惠民工作中與民爭(zhēng)利、優(yōu)親厚友,截留私分、擠占挪用、貪污侵占、揮霍浪費(fèi)惠農(nóng)利民專項(xiàng)資金,利用職權(quán)“吃拿卡要”,巧立名目、強(qiáng)行集資攤派等問題。
1)利用部門職能特權(quán)優(yōu)勢(shì),不能正確履行資金資源分配權(quán),給本部門安排資金時(shí),年初預(yù)算遠(yuǎn)大于年終決算,存在部門主義。如201×年度,給單位年初預(yù)算額為xxx萬元,年底決算額為xxx萬元,相差xxx萬元,嚴(yán)重違背了《預(yù)算法》‘量入為出、收支平衡’的原則”的問題。
2)優(yōu)親厚友的不良習(xí)氣尚存,在社會(huì)保障、項(xiàng)目扶持、救災(zāi)救濟(jì)資金和物資分配撥付等事項(xiàng)中優(yōu)親厚友、與民爭(zhēng)利,如201×年5月下屬某鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人違規(guī)安排農(nóng)田水利項(xiàng)目資給親屬所在的村屯;
201x年度機(jī)關(guān)零星維修工程承包、工會(huì)年終福利(發(fā)放的物品)購買等未經(jīng)研究確定,有的干部兼職做微商向單位機(jī)關(guān)銷售面巾紙。
3)班子成員管治黨意識(shí)不強(qiáng),部分黨組成員對(duì)“兩個(gè)責(zé)任”認(rèn)識(shí)有偏差,認(rèn)為主體責(zé)任是“一把手”的事,監(jiān)督責(zé)任是紀(jì)檢組的事,自己不貪不占、不吃拿卡要就行。20xx年單位風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)分析會(huì),許多股室負(fù)責(zé)人對(duì)“紀(jì)言紀(jì)語”表達(dá)不正確。
3、存在執(zhí)行上面八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則精神不到位,收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、消費(fèi)卡等,接受宴請(qǐng)或者旅游、健身、娛樂等活動(dòng)安排,公款吃喝,辦公用房超標(biāo),搞豪華裝修,違規(guī)購置、配備、使用公務(wù)用車,私車公養(yǎng),濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金或其他費(fèi)用,公款旅游等問題。
1)財(cái)務(wù)報(bào)銷手續(xù)不規(guī)范。20xx年1月21日2號(hào)憑證,列支辦公費(fèi)xx元,未附清單;
20xx年7月24日6號(hào)憑證及20xx年12月4日1號(hào)憑證,經(jīng)費(fèi)支出列支招待費(fèi)xxx元,僅附吃飯發(fā)票,無招待函、無接待清單。
2)財(cái)務(wù)記賬不規(guī)范。20xx年1月26日6號(hào)憑證,列支交通費(fèi)xx元,所附支付申請(qǐng)單支出用途為接待費(fèi),所附發(fā)票為吃飯發(fā)票,且無經(jīng)手人簽字、無接待清單;
xx、201x年明細(xì)賬均無年終合計(jì)數(shù)。
3)20xx年總賬其他應(yīng)收款上年結(jié)轉(zhuǎn)xxx元,以后年度未見結(jié)轉(zhuǎn)。
4)出差費(fèi)用開支未按規(guī)定落實(shí)審批制度。20xx年以來的出差費(fèi)用開支報(bào)銷僅有個(gè)別會(huì)議培訓(xùn)報(bào)銷差旅費(fèi)時(shí)附有上級(jí)通知,未有領(lǐng)導(dǎo)批示。
5)公車管理不規(guī)范問題。單位公車牌照號(hào)xxx,單位《公車使用管理辦法》明確規(guī)定:“本單位的車輛為工作用車,統(tǒng)一由單位辦公室負(fù)責(zé)調(diào)度并填寫派車單,通知出車”。派車單記錄自20xx年5月30至201xx年8月7日,沒有20xx年5月30日以前的用車記錄;
單位下屬事業(yè)單位公車牌照xx,缺少20xx年5月31日以前派車記錄。派車單20xx年5月31日至20xx年8月7日,共計(jì)116份,派車單記錄下屬事業(yè)單位用車20次,其余96次出車均為本單位或其它部門。
6)某單位未帶頭厲行勤儉節(jié)約。20xx年,黨組會(huì)研究決定在辦公室安裝自來水過濾器,但仍繼續(xù)使用桶裝礦泉水,客觀上增加了開支,背離了節(jié)約的原則。20xx年,黨組會(huì)違規(guī)決定購買摩托車配給職工供食堂采購使用。
7)招待費(fèi)報(bào)銷手續(xù)不齊,20xx年之前普遍存在“四單”不齊的問題;
會(huì)議費(fèi)以公務(wù)接待形式列支,支出無預(yù)、結(jié)算單;
出差報(bào)銷存在住宿超標(biāo)、違規(guī)報(bào)銷餐費(fèi)、既報(bào)銷公雜費(fèi)又報(bào)銷打的費(fèi)等情況。車輛維修普遍無審批,部分無維修清單,燃油費(fèi)無發(fā)票入賬等。對(duì)下屬或委托管理的單位執(zhí)行上面八項(xiàng)規(guī)定精神監(jiān)督不力,會(huì)議費(fèi)支出無預(yù)、結(jié)算單;
評(píng)審中心、支付中心接待“四單”不齊、購買辦公用品無清單等情況。部分下屬事業(yè)單位甚至出現(xiàn)侵占業(yè)務(wù)費(fèi)的嚴(yán)重違紀(jì)行為。
8)長(zhǎng)期占用服務(wù)對(duì)象辦公用房的問題,20xx年某中心成立,銀行出資完成體制信息化平臺(tái)建設(shè)工作,機(jī)關(guān)工資統(tǒng)發(fā)、市財(cái)本單位及多個(gè)縣直單位賬戶在銀行開設(shè),同時(shí)銀行無償提供位于老城、政府一小區(qū)的兩處用房作為本單位某中心辦公用房;
20xx年3月,縣及其相關(guān)部門搬遷至新區(qū)辦公后,本單位繼續(xù)使用銀行向某公司租賃的幸福家園小區(qū)二樓商業(yè)用房約230平方米,作為某付中心辦公用房,未支付房租費(fèi)用。
4、存在資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運(yùn)作和工程項(xiàng)目中搞權(quán)力尋租,權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易、權(quán)色交易等,干部違規(guī)從事經(jīng)商辦企業(yè)等營利性活動(dòng),資金管理混亂,國有資產(chǎn)流失嚴(yán)重,財(cái)務(wù)管理混亂,頂風(fēng)違紀(jì)等問題。
1)財(cái)務(wù)存在擴(kuò)大開支范圍、超標(biāo)準(zhǔn)采購、項(xiàng)目招投標(biāo)程序執(zhí)行不嚴(yán)、無效票據(jù)報(bào)銷、辦公用品支出無明細(xì)等問題。如20xx年10月18日超標(biāo)準(zhǔn)采購電腦一體機(jī),20xx年11月15日超范圍列支等。
2)公務(wù)接待不規(guī)范。存在公務(wù)接待清單中用餐人員不具體,審批單只記錄了經(jīng)辦人,無證明人及陪餐人員等。
3)財(cái)務(wù)報(bào)銷必備要件缺失。抽查發(fā)現(xiàn)差旅費(fèi)報(bào)銷手續(xù)不齊4次(無公務(wù)出差審批單或相關(guān)文件3次、公務(wù)出差審批單無領(lǐng)導(dǎo)簽批1次),20xx年12月支付交叉檢查借用人員差旅費(fèi)xxx元等;
租賃公司車輛未附合同報(bào)銷2次,如20xx年6月支部活動(dòng)租車費(fèi)xxx元等。
5)財(cái)務(wù)管理制度不完善。分管領(lǐng)導(dǎo)單獨(dú)出差所產(chǎn)生費(fèi)用由誰簽批等沒有具體明確,財(cái)務(wù)制度可操作性不強(qiáng)。
6)審計(jì)提出的問題整改不到位的問題。審計(jì)部門對(duì)本單位20xx年度預(yù)決算審計(jì)時(shí),提出“預(yù)撥經(jīng)費(fèi)xxx萬元長(zhǎng)期性掛賬未處理”,“借出款項(xiàng)清理催收力度不夠,借款三年以上應(yīng)收款項(xiàng)xxx萬元未處理”的問題,本單位未按要求及時(shí)整改到位。
7)政府采購制度執(zhí)行不嚴(yán)的問題,在實(shí)施部分物資、服務(wù)采購項(xiàng)目過程中,未按規(guī)定履行政府采購審批手續(xù)。抽查發(fā)現(xiàn)20xx年8月支付財(cái)務(wù)軟件服務(wù)費(fèi)xx萬元、20xx年4月支付國有資產(chǎn)評(píng)估費(fèi)xx萬元等4次采購項(xiàng)目,未履行政府采購備案手續(xù);
20xx年對(duì)大數(shù)據(jù)綜合管理云平臺(tái)軟件政府采購未進(jìn)行備案,
20xx年跨年度實(shí)施采購未按規(guī)定重新履行備案手續(xù)。
8)財(cái)務(wù)資金管理不夠規(guī)范。購置設(shè)備未入固定資產(chǎn)賬。提取備用金結(jié)余過大。離崗創(chuàng)業(yè)人員返還工資未納入預(yù)算管理。未及時(shí)清理其他應(yīng)收款科目。個(gè)別二級(jí)單位“一把手”直接經(jīng)辦財(cái)務(wù),且未按財(cái)政授權(quán)支付規(guī)定,將資金支付到收款人或用款單位賬戶。
9)財(cái)務(wù)支出不規(guī)范。20xx年至201x年收門面房租費(fèi)xxx元,本應(yīng)由非稅收入管理局開具稅收發(fā)票,卻開具的是省行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)入帳。未按規(guī)定對(duì)原始憑證進(jìn)行審核。20xx年支駐村扶貧工作隊(duì)補(bǔ)助xxx元,無駐村扶貧人員的考勤記錄附件。財(cái)務(wù)支出手續(xù)不全,把關(guān)不嚴(yán)。20xx年3月1號(hào)憑證,支法院起訴保全費(fèi)xxx元,原始發(fā)票無經(jīng)辦人簽字。
(三)聚焦基層組織軟弱渙散、組織力欠缺問題。
1、黨組主體責(zé)任履行不到位,所轄基層組織軟弱渙散,民主集中制落實(shí)不到位,政治生活不嚴(yán)肅,“三會(huì)一課”等制度落實(shí)不力,對(duì)員疏于監(jiān)督管理,發(fā)展員不嚴(yán)格、不規(guī)范等問題。
1)對(duì)組織建設(shè)工作不夠重視。主要表現(xiàn)為“三會(huì)一課”制度執(zhí)行不到位。教育缺乏有效性和針對(duì)性;
組織生活制度落實(shí)不嚴(yán)。支部長(zhǎng)期不換屆,支委分工不明確,支部未分配黨小組,組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)少。領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)章講課、集中學(xué)習(xí)活動(dòng)開展少。日常管理不規(guī)范。不按規(guī)定交納費(fèi),本單位內(nèi)xx名員中,就有xx名黨員長(zhǎng)達(dá)數(shù)年不參與支部活動(dòng),不繳納黨費(fèi),支部并未按規(guī)定做出處理。固定黨日主題課活動(dòng)開展不正常。20xx年僅有1-3月記錄。理論學(xué)習(xí)時(shí)間不足,沒有達(dá)到要求。如20xx年全年僅為一次,未發(fā)現(xiàn)支部書記上黨課內(nèi)容?;顒?dòng)內(nèi)容有“假大空”和抄襲的現(xiàn)象。20xx年活動(dòng)圖片涉嫌造假,春季著夏裝(5月活動(dòng)圖片),1月和12月圖片中人物一樣,拍攝角度不一樣??傊Ц髦Р拷M織活動(dòng)形式單一,201x年12次黨員固定活動(dòng)日中有10次是開展環(huán)境整治清潔活動(dòng);
201x年上半年的黨員固定活動(dòng)日還是開展環(huán)境整治清潔活動(dòng);
支部存在以工作部署會(huì)代替課的情況。201x年9月30日,本單位機(jī)關(guān)召開“解放思想敢擔(dān)當(dāng),真抓實(shí)干有作為”主題教育活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),本單位機(jī)關(guān)總支第一支部、第四支部將此次會(huì)議記錄為該年度“黨課活動(dòng)內(nèi)容”。
2)組織建設(shè)不夠有力,基層建主體責(zé)任落實(shí)不到位??傊Ш透髦Р筷嚨亟ㄔO(shè)有待加強(qiáng)。如總支和各黨支部辦公室雖然落實(shí)了,但沒有按要求建立有場(chǎng)所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有書報(bào)、有制度規(guī)范建設(shè)。總支班子重業(yè)務(wù)、輕黨建,對(duì)組建工作相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)一知半解??傊Ъ案髦Р奎h建工作制度不完善,執(zhí)行流于形式,形同虛設(shè),制度落到實(shí)處少,效果不明顯。
3)支部履職能力缺失。沒有對(duì)開展的組織生活各類記錄、資料、影像進(jìn)行及時(shí)的收集、整理和完善,對(duì)相關(guān)的檔案材料進(jìn)行詳細(xì)的分類、歸檔和保管,做到組織生活各項(xiàng)臺(tái)賬和資料管理齊全,規(guī)范、詳實(shí)。建立黨建工作臺(tái)賬,將員的學(xué)習(xí)教育、遵章守紀(jì)等情況納入考核當(dāng)中,推動(dòng)黨內(nèi)組織生活常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
4)黨員日常管理不到位。沒有黨員發(fā)展計(jì)劃,支部委員會(huì)無研究記錄,未經(jīng)支部員大會(huì)討論通過即列為積極分子。黃某永同志的《申請(qǐng)書》沒有落款時(shí)間,總支至今未派人對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行談話了解情況,也未召開支部黨員大會(huì)討論同意把該同志列為入黨積極分子。發(fā)展黨員程序欠規(guī)范。發(fā)展黨員檔案資料不齊全。黨員發(fā)展檔案資料中的時(shí)間不一致或無相關(guān)的會(huì)議記錄。201x年5月18日召開支部大會(huì)接收韓xx同志為預(yù)備員,但決議記錄時(shí)間為201x年5月16日,時(shí)間不一致。韓xx列為積極分子、定為發(fā)展對(duì)象,均無相關(guān)會(huì)議討論通過的記錄。管理不到位。支部對(duì)黨員疏于管理教育,思想教育工作內(nèi)容空洞、方法老套,缺乏有效性和針對(duì)性;
對(duì)退休黨員管理監(jiān)督乏力,退休黨員常年未能參加組織生活。
2、存在黨管干部原則喪失,選人用人不講規(guī)矩,干部提拔中搞任人唯親、封官許愿、親親疏疏、“帶病提拔”,超職數(shù)配備干部、超機(jī)構(gòu)規(guī)格提拔干部,干部檔案造假等問題。
1)選人用人主體責(zé)任落實(shí)不到位,未能嚴(yán)格執(zhí)行組織紀(jì)律。主要表現(xiàn)在中層干部定期輪崗交流機(jī)制尚未形成,人事調(diào)整不經(jīng)專題研究、民主測(cè)評(píng),不報(bào)人事部門備案。50%股站長(zhǎng)在同一崗位任職時(shí)間達(dá)10年以上,其余近幾年調(diào)整股室,也多因原負(fù)責(zé)人死亡、離職等原因自然增補(bǔ)。干部職工整體年齡偏大,存在斷檔危機(jī),干事創(chuàng)業(yè)積極性、主動(dòng)性不夠。本單位內(nèi)人員編制混亂,混編混崗問題突出,因編制、待遇問題上訪頻發(fā),維穩(wěn)疲于應(yīng)付。
2)個(gè)別干部提拔任用違反報(bào)告事項(xiàng)規(guī)定。本單位組20xx年3月任命某同志為某中心稽核科科長(zhǎng),因其2017年2月曾受記大過處分,未按規(guī)定于任免前書面征求人事部門意見,被上級(jí)人事部門責(zé)令整改,本單位組已于20xx年5月撒銷其任職。
3)干部考察程序不規(guī)范。選拔實(shí)施方案及會(huì)議研究記錄中未明確考察組成員,干部考察材料無組長(zhǎng)審核把關(guān)簽字;
20xx年3月考察部分同志任中層科所長(zhǎng)時(shí),《干部考察談話情況記錄表》中未體現(xiàn)干部考察談話必須兩人以上的要求,談話人、記錄人均為同一人。組織人事工作決定程序不規(guī)范。20xx年1月4日黨組會(huì)研究x人任職,黨組成員未分別發(fā)表意見。選人用人不規(guī)范,組織建設(shè)存在短板,股級(jí)干部任用程序不夠規(guī)范,20xx年以來股級(jí)干部任免由黨組研究后直接發(fā)文任命,未按規(guī)范程序報(bào)編辦、人社等部門審批。調(diào)整、任免干部不夠嚴(yán)肅,20xx年110月組會(huì)議研究人事多達(dá)x次xx余人次,雖包括下屬事業(yè)單位崗位急需人員,但確也存在一定的隨意性。干部調(diào)整任用沒有動(dòng)議醞釀、考核考察和任免理由等程序。如20xx年組會(huì)研究干部調(diào)入,記錄的內(nèi)容為“某單位有個(gè)黃某某想調(diào)入我單位,全額事業(yè)編制,擬調(diào)入監(jiān)察室工作”,調(diào)動(dòng)理由未充分說明、也沒有考察意見和班子成員意見,僅記錄“全體同意”。
4)本單位機(jī)關(guān)事業(yè)單位混編、混崗、串崗問題比較突出。公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行工作推行時(shí),經(jīng)縣組織部門、縣編辦和縣人社局對(duì)全系統(tǒng)干部職工編制性質(zhì)進(jìn)行認(rèn)定,機(jī)關(guān)身份xx人中,目前有xx人工作崗位在所屬事業(yè)單位;
事業(yè)身份的xx人中,崗位在本單位機(jī)關(guān)的有xx人。同時(shí),存在登記為公務(wù)員后卻任命為事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、人事與行政關(guān)系不匹配、人崗分離等問題。
3、存在對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不謀劃、不研究、不部署、不推進(jìn),領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”空轉(zhuǎn),對(duì)苗頭性傾向性問題“睜一只眼閉一只眼”,對(duì)巡察、審計(jì)等監(jiān)督檢查指出的問題整改不力,推諉拖延等問題。
1)民主生活會(huì)斗爭(zhēng)性不強(qiáng),部分環(huán)節(jié)“走過場(chǎng)。一是征求意見形式單一。某單位黨組20xx至20xx年度民主生活會(huì)僅向縣直單位、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放了征求意見表,未對(duì)基層黨員干部群眾開展走訪座談、談心談話;
二是“四必談”落實(shí)不夠。20xx至201x年度組民主生活會(huì)前均未按照民主生活會(huì)“四必談”要求廣泛開展談心談話,無組班子成員與分管科室正副職、二級(jí)單位班子成員談心談話記錄。三是201x年度民主生活會(huì)無組主要負(fù)責(zé)人的個(gè)人對(duì)照檢查材料。民主集中制原則執(zhí)行不力。20xx年至201x年期間,組多次研究人事議題、考核評(píng)估方案、脫貧攻堅(jiān)、預(yù)算調(diào)整、三定方案等事項(xiàng)時(shí),未見黨組成員逐一表態(tài)發(fā)言記錄。
2)總支議事規(guī)則落實(shí)不嚴(yán)格??傊?huì)議與政務(wù)會(huì)權(quán)責(zé)邊界不清,多為研究政務(wù),對(duì)黨建工作、班子自身建設(shè)、黨管治具體研究部署不到位;
部分“三重一大”事項(xiàng)未見集體商議過程,201x年至201x年部分工程項(xiàng)目、資金使用等,未見研究決定的會(huì)議記錄。
3)履行“一崗雙責(zé)”不到位。班子成員對(duì)分管領(lǐng)域廉政建設(shè)工作部署、監(jiān)督不力,沒有廉政提醒、談心談話記錄痕跡。組主責(zé)意識(shí)不強(qiáng),抓班子帶隊(duì)伍要求不夠嚴(yán)格。年初未制定黨風(fēng)廉政建設(shè)年度計(jì)劃,日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、警示教育開展不夠,黨組會(huì)、機(jī)關(guān)會(huì)部署、研究少,分管黨風(fēng)廉政建設(shè)副職同時(shí)負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)、人事、財(cái)務(wù)等工作,監(jiān)督存在短板。
4)抓機(jī)關(guān)制度建設(shè)不夠嚴(yán)格,不能做到建章立制和執(zhí)行落實(shí)有機(jī)統(tǒng)一。機(jī)關(guān)人員上班期間存在遲到、早退、串崗、玩手機(jī)等現(xiàn)象,請(qǐng)銷假制度落實(shí)不到位,存在無故長(zhǎng)期不上班人員,公務(wù)外出不登記,公車使用無派車手續(xù),檔案資料歸檔留存不規(guī)范、不完整,部分紅頭文件格式、內(nèi)容有錯(cuò)誤。
5)問題剖析不深入。在開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中,沒有堅(jiān)持問題導(dǎo)向,沒有注重發(fā)現(xiàn)問題和整改問題。201x年至201x年《本單位工作總結(jié)》《本單位組201x年度廉政建設(shè)工作總結(jié)》
《本單位組201x年度履行廉政建設(shè)主體責(zé)任及第一責(zé)任人責(zé)任的情況報(bào)告》,均無“存在問題”表述,只講成績(jī)不講問題。
6)審計(jì)部門對(duì)本單位歷年來都進(jìn)行了相關(guān)的審計(jì),但對(duì)審計(jì)存在問題整改不到位,對(duì)“部分支出預(yù)算編制未細(xì)化”,201x年度的審計(jì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)此問題并要求整改,可是在審計(jì)201x年度、201x年度仍然出現(xiàn)此類問題。對(duì)“部分應(yīng)繳預(yù)算收入未及時(shí)繳入金庫”,201x一201x年度連續(xù)三年審計(jì)發(fā)現(xiàn)此問題都未及時(shí)整改。未能較好履行債權(quán)職責(zé),201x年-201x年某單位經(jīng)縣政府批準(zhǔn)出借給某有色金屬公司等鄉(xiāng)鎮(zhèn)或企業(yè)的款項(xiàng),有借款合同約定借款期限、逾期利息和扣、還款來源等約定事項(xiàng),雖然上述借款單位目前有還款困難,未能及時(shí)履行還款責(zé)任,
但是本單位沒有較好地履行債權(quán)人的權(quán)利,如每年度未向借款單位出具往來款核對(duì)函或催收函等,來有效維護(hù)債權(quán)的措施。
(四)其他方面存在的問題
1、脫貧工作不夠精細(xì)精準(zhǔn)。干部幫扶戶對(duì)政策不清、幫扶措施不夠精準(zhǔn),如幫扶的陳某生戶,貧困幫扶干部對(duì)政策了解不清,對(duì)貧困戶咨詢建房補(bǔ)助政策無法解答,而要扶貧戶到鎮(zhèn)扶貧辦去了解,對(duì)于建房后享受補(bǔ)助也回答不出;
幫扶的黃某明戶,幫扶干部除了帶去生產(chǎn)扶助金、春節(jié)慰問金外,沒有別的幫扶措施。每季走訪不到位,以電話溝通代替入戶,如幫扶陳某生戶,201x年未入戶,只是通過電話了解。信息平臺(tái)與手冊(cè)不一致,如幫扶周雄戶201x年第二、第三季度走訪時(shí)間平臺(tái)與手冊(cè)不同,小額貼息貸款情況基本上平臺(tái)有而手冊(cè)上沒有。
2、存在大額扶貧資金閑置問題。由于人才缺乏,在項(xiàng)目規(guī)劃、申報(bào)、實(shí)施上存在精準(zhǔn)度不夠等問題,導(dǎo)致出現(xiàn)項(xiàng)目驗(yàn)收慢、資金撥付慢的情況,201x年4月底,“趴在賬上睡大覺”的上級(jí)和本級(jí)扶貧資金達(dá)xxxx元。對(duì)扶貧資金管理使用中的共性問題重視不夠。本單位對(duì)存在的普遍性問題未做到精準(zhǔn)把握、舉一反三,扶貧資金風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制還不夠健全,在規(guī)范項(xiàng)目運(yùn)行、確保資金安全上有差距。
3、對(duì)問題整改落實(shí)效果不明顯。201x年單位牽頭對(duì)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了“嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律暨民生領(lǐng)域整治鑄廉三年行動(dòng)”專項(xiàng)檢查,資料顯示只對(duì)某鎮(zhèn)、某某鎮(zhèn)下達(dá)了整改通知,某某鎮(zhèn)反饋報(bào)告中所述整改內(nèi)容與下達(dá)的整改通知要求文不對(duì)題、內(nèi)容混亂,單位未進(jìn)一步對(duì)其跟蹤督促整改落實(shí)情況。201x年檢查發(fā)現(xiàn)某某某鎮(zhèn)“一事一議”項(xiàng)目進(jìn)度緩慢、未驗(yàn)收,責(zé)令整改后,截至巡察入駐,xxx元項(xiàng)目資金未支付。
1、通過巡察,發(fā)展本單位2個(gè)下屬單位使用行政經(jīng)費(fèi)列支應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的問題,立即進(jìn)行分析研判,針對(duì)本單位系統(tǒng)直屬單位實(shí)行人員和經(jīng)費(fèi)垂直管理的模式,敏銳意識(shí)到此類問題極有可能具有普遍性。經(jīng)查發(fā)現(xiàn),本單位系統(tǒng)共有xx個(gè)下屬單位使用行政經(jīng)費(fèi)繳納應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的大額醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi),其中5家下屬單位還存在使用行政經(jīng)費(fèi)繳納應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的每月基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的問題。至此,一個(gè)涉及xx個(gè)單位、xxx名本單位干部、持續(xù)十余年、累計(jì)金額達(dá)xxx元的違規(guī)問題清晰呈現(xiàn)出來。
2、通過巡察,發(fā)現(xiàn)本單位下屬單位存在違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼問題。經(jīng)查,201x年2月至201x年1月,時(shí)任下屬單位副職的張某(主持工作)、黃某、林某等人集體商議決定,以“加班費(fèi)”名義向單位工作人員違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼xxx元。
3、經(jīng)初步查實(shí),本單位下屬單位李某、張某等人利用職務(wù)之便,逃避本單位劃撥專項(xiàng)資金審批手續(xù),用私蓋偽造的公章、
提供虛假對(duì)賬單等手段,陸續(xù)將本單位存儲(chǔ)在信用聯(lián)社城區(qū)分社基建專戶中的資金xxx萬元,轉(zhuǎn)至李某、張某預(yù)先注冊(cè)的縣某政工程建設(shè)有限公司的賬上。按照本單位賬戶管理流程,凡是動(dòng)用資金,必須由用款單位提出申請(qǐng)、業(yè)務(wù)股室出具意見、預(yù)算科室核定指標(biāo)、分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字、單位主要負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn),然后由業(yè)務(wù)股室開具支票、加蓋公章和經(jīng)手責(zé)任人私章,支票最終送達(dá)銀行才能進(jìn)行資金劃撥。201x年11月,李某更換印鑒,本該向本單位申請(qǐng)并經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),但并未履行這一手續(xù)就更換了印鑒按照縣農(nóng)村信用聯(lián)社的規(guī)定,由縣聯(lián)社派到各分社的委派會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)鑒章和審核工作,行使監(jiān)督職能。而在李某和張某等人持續(xù)數(shù)年的套取轉(zhuǎn)移資金過程中,卻無人發(fā)現(xiàn)異常。
4、201x年年初本單位下屬所胡某林某羅某三人目光都盯上了正在處理的某村串戶路工程扶貧經(jīng)費(fèi)。胡某負(fù)責(zé)把扶貧資金專戶的憑證提出來給羅某做賬;
林某負(fù)責(zé)購買空白收據(jù)并偽造某村支書的簽名,騙取私自使用某村村委會(huì)公章;
林某負(fù)責(zé)開具支票套取項(xiàng)目資金xxx元并將該款轉(zhuǎn)到自己的賬戶上。過后3人就將xxx元進(jìn)行私分。胡某三人似乎摸到了撈錢“路子”,
201x年8月,某鄉(xiāng)某村實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村”一事一議項(xiàng)目,該項(xiàng)目預(yù)算有挖土機(jī)租賃費(fèi)、砂石運(yùn)輸費(fèi)等,三人依葫蘆畫瓢,“合理”分工,將套取到的資金私分。
一要提高政治站位,堅(jiān)持“兩個(gè)維護(hù)”,著力加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。要深入貫徹落實(shí)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和十九大精神,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,筑牢“兩個(gè)維護(hù)”的政治忠誠。要嚴(yán)格對(duì)照巡察反饋意見,加快整改落實(shí),切實(shí)加大對(duì)閑置和低效用資產(chǎn)的處置力度,盤活存量、做優(yōu)增量、提高質(zhì)量,全力發(fā)揮服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障作用。要加強(qiáng)資金監(jiān)督管理,加大資金監(jiān)督管理力度,完善審批前(后)管理,確保不發(fā)生經(jīng)濟(jì)違規(guī)違紀(jì)行為。要充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”,抓好組織建設(shè)主責(zé)主業(yè),夯實(shí)戰(zhàn)斗堡壘,發(fā)揮先鋒模范作用,其他成員要按照“一崗雙責(zé)”協(xié)助抓好組織建設(shè)工作,認(rèn)真開展“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主生活會(huì)等,以組織建設(shè)促事業(yè),以組織建設(shè)促發(fā)展。
二要要健全完善議事決策制度,認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”議事決策程序,堅(jiān)持實(shí)行民主集中制。要進(jìn)一步增強(qiáng)班子成員責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí),加強(qiáng)部門科室間溝通與協(xié)作,提高工作質(zhì)量和效率。要把脫貧攻堅(jiān)、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)、簡(jiǎn)政放權(quán)、減稅降費(fèi)、打黑除惡、意識(shí)形態(tài)工作納入組織建設(shè)工作和年度目標(biāo)考核體系,加強(qiáng)組織陣地建設(shè),不斷鞏固壯大主流思想輿論。用新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,增強(qiáng)政治敏銳性,提高思想自覺性,完善學(xué)習(xí)教育機(jī)制,推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化;
落實(shí)好意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任,筑牢意識(shí)形態(tài)陣地基礎(chǔ),掌握意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)、控制權(quán)。
三要夯實(shí)組織建設(shè)基礎(chǔ),健全責(zé)任機(jī)制,不斷強(qiáng)化組織凝聚力戰(zhàn)斗力。要牢固樹立“抓好組織建設(shè)就是最大政績(jī)”的理念,組織建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同頻共振,定期分析建形勢(shì),專題聽取組織建設(shè)匯報(bào)。要健理論中心組學(xué)習(xí)制度,加強(qiáng)對(duì)所轄組織負(fù)責(zé)人的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高履職能力。要嚴(yán)肅規(guī)范政治生活,嚴(yán)格落實(shí)民主生活會(huì)制度、組織生活會(huì)制度和“三會(huì)一課”制度、廣泛開展談心談話活動(dòng),著力提高“紅臉出汗”的效果。要規(guī)范選人用人程序,制定內(nèi)部管理機(jī)制,完善考核薪酬制度,進(jìn)一步加強(qiáng)人員使用管理。要強(qiáng)化隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè),優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),科學(xué)合理配備好各類崗位人員。
四要壓實(shí)黨組主體責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督管理,著力提升全面從嚴(yán)治黨成效。要落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)履行好職責(zé)范圍黨內(nèi)的主體責(zé)任,建立責(zé)任清單,有效傳導(dǎo)壓力,形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局。要重點(diǎn)排查重要科室、關(guān)鍵崗位和基層所存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),用好約談教育機(jī)制,對(duì)一些苗頭性、傾向性問題做到早發(fā)現(xiàn)早查處早糾正。要堅(jiān)決落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”精神,堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題變異反彈。要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,落實(shí)固定資產(chǎn)管理規(guī)定,完善票據(jù)報(bào)銷手續(xù),加強(qiáng)對(duì)各類經(jīng)費(fèi)使用和項(xiàng)目的管理,不斷提升重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控能力。
2022聚焦關(guān)鍵詞案促改心得體會(huì)怎么寫四
按照召開2017年度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的通知精神,為開好2017年度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì),***領(lǐng)導(dǎo)班子緊扣主題,精心組織學(xué)習(xí)研討、開展談心談話、廣泛征求意見,并聚焦六個(gè)方面的內(nèi)容認(rèn)真查擺問題,深刻剖析問題產(chǎn)生的根源,有針對(duì)性地提出了整改措施和今后努力的方向。下面,我代表***班子,向同志們作班子對(duì)照檢查,請(qǐng)同志們給予批評(píng)指正。
(一)在“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平同志的核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”方面:班子成員雖然能夠牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“四個(gè)服從”,自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。但經(jīng)查擺,學(xué)習(xí)上仍存在一些不足,主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:一是學(xué)的不全。有的班子成員存在學(xué)習(xí)實(shí)用主義傾向現(xiàn)象,對(duì)自己工作有聯(lián)系的如經(jīng)濟(jì)金融就多學(xué),沒聯(lián)系的如國防外交就少學(xué),很難全面領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵。二是學(xué)的不實(shí)。有的班子成員學(xué)以致用有差距,雖能掌握字面意思,對(duì)重要篇幅能熟記于心,但學(xué)后不能消化吸收,不能很好應(yīng)用到實(shí)際工作中,用黨的最新理論指導(dǎo)工作、推動(dòng)工作還有待加強(qiáng)。
(二)在“認(rèn)真執(zhí)行黨中央決策部署和上級(jí)決議決定,帶頭堅(jiān)持請(qǐng)示報(bào)告制度”方面:一是工作請(qǐng)示報(bào)告力度還不夠。班
工作亮點(diǎn)不多。三是攻堅(jiān)克難勇氣不夠足。有的班子成員面對(duì)一些難事、愁事,思想上有畏難情緒,行動(dòng)上缺乏攻堅(jiān)克難的勇氣,一些需要各方協(xié)調(diào)的工作沒能得到有效推動(dòng)。比如,在推動(dòng)全市公交領(lǐng)域刷卡便利化工作時(shí),由于牽涉面廣,利益關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜、阻力重重、難以操作,就放慢了進(jìn)程,沒有持續(xù)深入推動(dòng),到現(xiàn)在還沒產(chǎn)生實(shí)際效果。
(五)在“糾正‘四風(fēng)’,反對(duì)形式主義、官僚主義”方面:班子成員能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,出臺(tái)了《作風(fēng)建設(shè)量化記分管理實(shí)施辦法》等,堅(jiān)持不懈的糾正“四風(fēng)”。但經(jīng)深入查擺,仍存在一些問題。一是工作作風(fēng)還不夠扎實(shí)。有的班子成員工作中有時(shí)為了能引起上級(jí)重視、為了得到群眾認(rèn)可、為了盡快打開局面,也存在過于追求出經(jīng)驗(yàn)、出亮點(diǎn)的情況,對(duì)真正取得的實(shí)效探究得不夠。比如,我們推動(dòng)轄區(qū)率先在全省實(shí)現(xiàn)聯(lián)機(jī)“閃付停車”,得到了上級(jí)部門的肯定、得到了媒體的報(bào)道,但對(duì)于實(shí)際效果如何沒有持續(xù)深入的關(guān)注。二是深入基層調(diào)查研究有待加強(qiáng)。有的班子成員由于日常事務(wù)繁忙的原因,下基層調(diào)查研究,指導(dǎo)工作少些,對(duì)內(nèi)主要是利用周例會(huì)聽聽匯報(bào)、研究部署工作的多;對(duì)外主要由職能部門到企業(yè)、農(nóng)村開展調(diào)研后聽取匯報(bào)的多,不能較好的掌握第一手材料。三是聯(lián)系群眾方式方法有待改進(jìn)。班子成員充分認(rèn)識(shí)密切聯(lián)系群眾的重要性,但由于方式方法單一,產(chǎn)生的實(shí)際效果不明顯。比如,我們堅(jiān)持“接待日”制度,但“接待日”來訪人少,提意見建議少,2017年,通過“接待日”僅收獲了3條意見建議。
(六)在“嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則,堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象”方面:一是從嚴(yán)治黨意識(shí)有待加強(qiáng)。班子成員在廉潔自律、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”上,態(tài)度一貫是認(rèn)真的、堅(jiān)決的,但有的班子成員仍存在黨風(fēng)廉政建設(shè)主要是紀(jì)委責(zé)任的片面認(rèn)識(shí),對(duì)分管業(yè)務(wù)工作關(guān)注較多、盯得較緊,對(duì)廉政建設(shè)工作滿足于開個(gè)會(huì)、檢個(gè)查和簽個(gè)責(zé)任書,一定程度上存在重部署輕落實(shí)的現(xiàn)象。二是艱苦樸素的作風(fēng)有所減弱。班子成員雖然一直能夠嚴(yán)格遵守生活紀(jì)律,注重家庭、家教、家風(fēng),帶頭落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則,但有時(shí)也想現(xiàn)在社會(huì)發(fā)展了,物質(zhì)豐富了,條件也比過去好得多了,對(duì)堅(jiān)持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的作風(fēng)有所動(dòng)搖,感覺吃得好一點(diǎn)、穿得貴一點(diǎn)、用得好一點(diǎn)也無可厚非。在一些生活細(xì)節(jié)的培養(yǎng)上做的不是十分到位,還有“小節(jié)無妨大礙”的模糊認(rèn)識(shí)。
深刻剖析存在的不足,雖然問題在表面,其實(shí)根子在思想。經(jīng)過認(rèn)真剖析,主要有以下幾個(gè)原因:
(一)思想建設(shè)和理論學(xué)習(xí)抓得還不夠。雖然能夠意識(shí)到加強(qiáng)思想建設(shè)和理論學(xué)習(xí)的重要性,但實(shí)際中做得卻不到位,認(rèn)為黨的理論知道了解就行了,不需要花費(fèi)過多的心思去研究,存在“只顧埋頭拉車,不會(huì)抬頭看路”的現(xiàn)象。缺乏“活到老、學(xué)到老、改造到老”的精神和勁頭,常常借口工作忙、事情多,不能抽出時(shí)間靜下心來學(xué)習(xí),致使思維層次徘徊于低水平,在理論指導(dǎo)實(shí)踐上捉襟見肘。學(xué)習(xí)中有實(shí)用主義傾向,工作用得上的能積極地去學(xué),暫時(shí)用不上的則不愿主動(dòng)去學(xué),使得自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)缺乏系統(tǒng)性和全面性。對(duì)思想建設(shè)和理論學(xué)習(xí)抓得不夠,是不能很好地運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想等黨的最新理論成果指導(dǎo)實(shí)踐的首要原因。
(二)對(duì)黨性錘煉和黨性修養(yǎng)認(rèn)識(shí)還不夠。班子成員都是具有多年黨齡的老黨員,認(rèn)為受黨教育多年,黨性修養(yǎng)靠得住、過得硬,在大是大非面前能夠經(jīng)受得住考驗(yàn),正是因?yàn)橛羞@種思想,導(dǎo)致對(duì)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉重視不夠。認(rèn)為中央的大政方針是管全局、管全面的,落實(shí)中只要不違反大的原則就可以進(jìn)行變通處理,因而在考慮問題中習(xí)慣本位主義、實(shí)用主義,站在全局的角度上想問題不夠。這是在“執(zhí)行黨中央決策部署和上級(jí)黨委決議決定,帶頭堅(jiān)持請(qǐng)示報(bào)告制度”、“對(duì)黨忠誠老實(shí),對(duì)黨組織講實(shí)話、講真話”等方面,做得還不是十分到位的重要原因。
(三)以釘釘子干事的精神養(yǎng)成還不夠。有的班子成員內(nèi)心抱有“寧可不干事,也要不出事”的思想,工作中有惰性思想,害怕出現(xiàn)“洗碗效應(yīng)”,認(rèn)為多做多錯(cuò),少做少錯(cuò),存在“風(fēng)來加衣、雨來打傘”的依賴習(xí)慣,只求過得去,不求過得硬,缺乏“逢山開路、遇河架橋”的闖勁。面對(duì)一些難啃的硬骨頭和燙手的山紅芋,缺乏“向困難叫板、向矛盾挑戰(zhàn)”的勇氣。這是在“擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé),攻堅(jiān)克難,以釘釘子的精神抓落實(shí)”“糾正‘四風(fēng)’,反對(duì)形式主義、官僚主義”等方面做得還不夠到位的根本原因。
(四)個(gè)人修養(yǎng)提高得還不夠。有的班子成員在思想深處總認(rèn)為細(xì)枝末節(jié)無關(guān)大局,小打小鬧無妨大節(jié),只要把工作干好了,就可一白遮千丑,因而對(duì)自己的要求放松了,標(biāo)準(zhǔn)降低了,在定心正身、養(yǎng)德修行上做得還不夠好,未能嚴(yán)格做到慎小慎微、慎初慎獨(dú)。這是在“嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則,堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象”方面的深層原因。
2022聚焦關(guān)鍵詞案促改心得體會(huì)怎么寫五
根據(jù)統(tǒng)一部署,20xx年2月15日至20xx年4月25日,圍繞三個(gè)聚焦對(duì)某單位開展了巡察。巡察期間,聽取了有關(guān)工作匯報(bào),與單位干部職工和班子談話xx人次,調(diào)閱有關(guān)資料xx份(卷、冊(cè)),深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門走訪,對(duì)有關(guān)問題進(jìn)行了深入調(diào)查了解,現(xiàn)將情況報(bào)告如下:
近三年來,某單位能夠貫徹落實(shí)十八大、十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)重大決策部署,扎實(shí)做好各項(xiàng)工作,取得一定成效。
(一)、聚焦基層組織貫徹落實(shí)路線方針政策和上級(jí)決策部署情況。
1、存在學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和十九大精神不到位問題。
1)某單位20xx年11月2日印發(fā)了《關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神的通知》,但沒有結(jié)合單位工作實(shí)際,對(duì)如何貫徹落實(shí)十九大精神制定具體措施,也沒有對(duì)所屬各支部學(xué)習(xí)情況開展督導(dǎo)檢查。
2)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作不扎實(shí),檔案不規(guī)范。未嚴(yán)格按方案組織實(shí)施,活動(dòng)行文不規(guī)范不嚴(yán)謹(jǐn)?!赌硢挝煌七M(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作方案》要求“關(guān)鍵少數(shù)”要“帶頭參加內(nèi)生活….帶頭撰寫個(gè)人性分析材料”,但某單位黨組成員未撰寫性分析材料;
20xx年印發(fā)“兩學(xué)一做”活動(dòng)實(shí)施方案文件2份,文號(hào)均為“某發(fā)[20xx]11號(hào)”,但兩份文件標(biāo)題、內(nèi)容、收文對(duì)象不同。20xx年學(xué)習(xí)35次,缺簽到表。20xx年學(xué)習(xí)計(jì)劃33次,總共學(xué)了30次,10月13日、10月20日、10月27日三次沒有按計(jì)劃開展學(xué)習(xí)。部分人學(xué)習(xí)記錄簡(jiǎn)單,內(nèi)容不全面、不完整,個(gè)別人學(xué)習(xí)記錄僅有標(biāo)題。
3)學(xué)習(xí)傳達(dá)會(huì)議精神不夠深入,執(zhí)行上級(jí)方針政策不到位、不深入。不重視思想學(xué)習(xí),未開展集中學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)“十九大”會(huì)議精神方面,僅有一把手有學(xué)習(xí)記錄。存在有他人代寫學(xué)習(xí)筆記的現(xiàn)象,一把手學(xué)習(xí)筆記本上出現(xiàn)三個(gè)人的筆跡。20xx年9月10日、20xx年1月18日中心組集中學(xué)習(xí)主題不明確,沒有把重點(diǎn)發(fā)言和集體研討、專題學(xué)習(xí)和系統(tǒng)學(xué)習(xí)結(jié)合起來,也未深入開展學(xué)習(xí)討論與互動(dòng)交流,學(xué)習(xí)成效不明顯。
2、存在對(duì)有關(guān)本系統(tǒng)工作的重要講話和指示批示精神學(xué)習(xí)傳達(dá)不到位,把“四個(gè)意識(shí)”當(dāng)口號(hào)等問題。
1)對(duì)縣決策部署落實(shí)不到位。主要表現(xiàn)在不能牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,沒有嚴(yán)格做到“四個(gè)服從”,對(duì)縣的決策部署不能不折不扣的全面執(zhí)行到位,在落實(shí)縣對(duì)前兩輪巡察發(fā)現(xiàn)的xx個(gè)共性問題整改上存在短板,對(duì)自身存在問題對(duì)照梳理不明確,未建立問題臺(tái)賬,整改措施缺少可操作性。對(duì)縣部署重大事項(xiàng)如脫貧攻堅(jiān)、創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)等工作研究較少。
2)謀劃單位工作站位不高,落實(shí)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)措施不力。單位未能從全縣本系統(tǒng)工作大局出發(fā),結(jié)合每年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、上級(jí)政策要求和本縣實(shí)際,科學(xué)研究、認(rèn)真謀劃全縣本系統(tǒng)工作,完成縣下達(dá)的本系統(tǒng)重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)不夠有力。
3)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位,嚴(yán)重存在‘重業(yè)務(wù)輕黨建’現(xiàn)象。三年來,共形成黨組會(huì)議紀(jì)要xx次,其中專題業(yè)務(wù)研究或涉及人事的紀(jì)要xx次,提及組織建設(shè)、風(fēng)廉政建設(shè)的僅x次,沒有一次是“專題”研究組織建設(shè)和風(fēng)廉政建設(shè)工作的問題。
3、存在貫徹落實(shí)脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡、意識(shí)形態(tài)等重大決策部署不力,對(duì)承擔(dān)的脫貧攻堅(jiān)方面任務(wù)重視不到位,在掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)中工作不積極,甚至充當(dāng)保護(hù)傘問題。
1)脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)上,扶志扶智跟不上扶貧步伐。培育和激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力不足,沒有形成幫扶與教育并重的工作機(jī)制,還存在重物質(zhì)扶貧、輕精神扶貧,簡(jiǎn)單送錢、送物,甚至包辦代替,在一定程度上助長(zhǎng)“等靠要””思想。如元寶楓苗木種植示范園帶貧xx戶,在20xx年3-4月份務(wù)工統(tǒng)計(jì)中,貧困戶只有x人參加了勞動(dòng),其x人務(wù)工只有半天,其他均為一般群眾,貧困戶以怕累、路遠(yuǎn)、中午沒地方吃飯,示范園干活不自由等原因不愿意務(wù)工,從未想通過自己的勞動(dòng)增加收入來脫貧。扶貧資金項(xiàng)目效益發(fā)揮不好,對(duì)落實(shí)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略決策工作上有差距。作為本級(jí)法定的資金綜合監(jiān)管部門,對(duì)脫貧攻堅(jiān)政策研究不深入不全面,對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作艱巨性認(rèn)識(shí)不足,分析研判不夠,未充分發(fā)揮好資金監(jiān)管部門為縣決策的參謀作用。
2)在掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)中工作不積極,甚至充當(dāng)保護(hù)傘問題。對(duì)落實(shí)掃黑除惡工作責(zé)任制有差距,對(duì)掃黑除惡工作的尖銳性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足,沒有專題研究過掃黑除惡工作,未開展掃黑除惡專題學(xué)習(xí),正面宣傳引導(dǎo)不足。有下屬單位某負(fù)責(zé)人還充當(dāng)當(dāng)?shù)啬辰ú男袠I(yè)的保護(hù)傘,對(duì)社會(huì)造成極壞的影響。
3)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不到位的問題,班子對(duì)意識(shí)形態(tài)工作認(rèn)識(shí)不深、重視不夠,傳達(dá)貫徹上級(jí)關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作決策部署和指示精神不到位。未在班子及干部職工中傳達(dá)學(xué)習(xí)宣傳工作會(huì)、網(wǎng)絡(luò)安全信息化工作會(huì)、新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)等重要會(huì)議上的講話精神。意識(shí)形態(tài)工作開展不扎實(shí),流于形式。未按要求專題研究意識(shí)形態(tài)工作,未以文件或會(huì)議的形式在內(nèi)
通報(bào)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況,未對(duì)本系統(tǒng)本單位落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查;
20xx年上半年意識(shí)形態(tài)工作總結(jié)中“下步工作打算”與20xx年工作總結(jié)雷同。
4、存在組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分,落實(shí)管治黨責(zé)任不到位問題。
1)政治建設(shè)站位不高,總支及各支部領(lǐng)導(dǎo)核心作用虛化弱化,組織領(lǐng)導(dǎo)作用至于弱化狀態(tài)??傊Ъ案髦Р拷M織建設(shè)工作缺乏計(jì)劃性,如無20xx、201x年組織建設(shè)工作劃和工作總結(jié);
組織領(lǐng)導(dǎo)干部的核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠。組織沒有號(hào)召力,先鋒作用沒有得到充分發(fā)揮。如20xx年5月21日,會(huì)議記錄本為憲法學(xué)習(xí),筆記本為紀(jì)念馬克思誕辰200周年大會(huì)上的講話,并且在20xx年工作手冊(cè)中沒有記錄;
領(lǐng)導(dǎo)班子成員凝聚力不強(qiáng)。對(duì)某單位領(lǐng)導(dǎo)班子問卷調(diào)查中,八十張測(cè)評(píng)表中有十三張未對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子做出評(píng)價(jià)。
2)民主集中制落實(shí)不到位。具體表現(xiàn)為議事程序不規(guī)范,部分重要事項(xiàng)不經(jīng)組織會(huì)研究討論決定,以第一把手辦公會(huì)代替組織會(huì)研究、討論、部署工作。重布置、輕落實(shí),對(duì)上級(jí)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的整改問題重視程度不夠,整改態(tài)度不夠端正;
對(duì)雙重組織生活制度執(zhí)行不到位。20xx年單位機(jī)關(guān)總支第二支部召開員大會(huì)6次,時(shí)任黨組成員只參加1次;
20xx年單位機(jī)關(guān)總支第三支部召開員大會(huì)8次,黨組成員只參加2次;
20xx年上半年單位機(jī)關(guān)總支第二支部召開員大會(huì)3次,時(shí)任第一把手均未參會(huì)。
(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)。
1、存在政績(jī)觀有偏差,學(xué)風(fēng)文風(fēng)會(huì)風(fēng)不實(shí),責(zé)任落實(shí)“甩鍋基層”等形式主義官僚主義問題。
1)沒有把加強(qiáng)思想建設(shè)擺在首位,中心組學(xué)習(xí)形式單一。主要表現(xiàn)在對(duì)十九大精神以及相關(guān)理論學(xué)習(xí)貫徹不深入,學(xué)用脫節(jié),不能做到真學(xué)、真懂、真用;
“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不扎實(shí),存在搞形式主義、走過場(chǎng)的問題,組專題會(huì)議研究不夠,缺少學(xué)習(xí)筆記、心得等檔案材料,機(jī)關(guān)整體學(xué)習(xí)氛圍不濃。201x年3月,一些人員認(rèn)為撰寫十九大精神學(xué)習(xí)心得體會(huì)沒人看,于是照搬照抄,應(yīng)付了事。如單位黃某某以業(yè)務(wù)繁忙為由,安排他人代寫,并在未認(rèn)真查看,未作任何修改的情況下,將他人在網(wǎng)上全文復(fù)制的與本縣實(shí)際情況明顯不符的文章張貼在單位“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)專欄中,本以為是應(yīng)付交差,不料卻成了反面典型。
2)對(duì)學(xué)習(xí)新思想、新方略流于形式。具體表現(xiàn)為具體工作中仍然走老路,不能做到理論聯(lián)系實(shí)際,在單位本系統(tǒng)的惠民政策、法律法規(guī)宣傳上公開廣度不夠,落實(shí)涉及群眾生產(chǎn)生活等切身利益政策不到位,致使農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)扶貧領(lǐng)域的惠民政策、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、辦理流程等掌握不多,知之甚少。
2、存在漠視群眾利益和疾苦,在惠民工作中與民爭(zhēng)利、優(yōu)親厚友,截留私分、擠占挪用、貪污侵占、揮霍浪費(fèi)惠農(nóng)利民專項(xiàng)資金,利用職權(quán)“吃拿卡要”,巧立名目、強(qiáng)行集資攤派等問題。
1)利用部門職能特權(quán)優(yōu)勢(shì),不能正確履行資金資源分配權(quán),給本部門安排資金時(shí),年初預(yù)算遠(yuǎn)大于年終決算,存在部門主義。如201×年度,給單位年初預(yù)算額為xxx萬元,年底決算額為xxx萬元,相差xxx萬元,嚴(yán)重違背了《預(yù)算法》‘量入為出、收支平衡’的原則”的問題。
2)優(yōu)親厚友的不良習(xí)氣尚存,在社會(huì)保障、項(xiàng)目扶持、救災(zāi)救濟(jì)資金和物資分配撥付等事項(xiàng)中優(yōu)親厚友、與民爭(zhēng)利,如201×年5月下屬某鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人違規(guī)安排農(nóng)田水利項(xiàng)目資給親屬所在的村屯;
201x年度機(jī)關(guān)零星維修工程承包、工會(huì)年終福利(發(fā)放的物品)購買等未經(jīng)研究確定,有的干部兼職做微商向單位機(jī)關(guān)銷售面巾紙。
3)班子成員管治黨意識(shí)不強(qiáng),部分黨組成員對(duì)“兩個(gè)責(zé)任”認(rèn)識(shí)有偏差,認(rèn)為主體責(zé)任是“一把手”的事,監(jiān)督責(zé)任是紀(jì)檢組的事,自己不貪不占、不吃拿卡要就行。20xx年單位風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)分析會(huì),許多股室負(fù)責(zé)人對(duì)“紀(jì)言紀(jì)語”表達(dá)不正確。
3、存在執(zhí)行上面八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則精神不到位,收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、消費(fèi)卡等,接受宴請(qǐng)或者旅游、健身、娛樂等活動(dòng)安排,公款吃喝,辦公用房超標(biāo),搞豪華裝修,違規(guī)購置、配備、使用公務(wù)用車,私車公養(yǎng),濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金或其他費(fèi)用,公款旅游等問題。
1)財(cái)務(wù)報(bào)銷手續(xù)不規(guī)范。20xx年1月21日2號(hào)憑證,列支辦公費(fèi)xx元,未附清單;
20xx年7月24日6號(hào)憑證及20xx年12月4日1號(hào)憑證,經(jīng)費(fèi)支出列支招待費(fèi)xxx元,僅附吃飯發(fā)票,無招待函、無接待清單。
2)財(cái)務(wù)記賬不規(guī)范。20xx年1月26日6號(hào)憑證,列支交通費(fèi)xx元,所附支付申請(qǐng)單支出用途為接待費(fèi),所附發(fā)票為吃飯發(fā)票,且無經(jīng)手人簽字、無接待清單;
xx、201x年明細(xì)賬均無年終合計(jì)數(shù)。
3)20xx年總賬其他應(yīng)收款上年結(jié)轉(zhuǎn)xxx元,以后年度未見結(jié)轉(zhuǎn)。
4)出差費(fèi)用開支未按規(guī)定落實(shí)審批制度。20xx年以來的出差費(fèi)用開支報(bào)銷僅有個(gè)別會(huì)議培訓(xùn)報(bào)銷差旅費(fèi)時(shí)附有上級(jí)通知,未有領(lǐng)導(dǎo)批示。
5)公車管理不規(guī)范問題。單位公車牌照號(hào)xxx,單位《公車使用管理辦法》明確規(guī)定:“本單位的車輛為工作用車,統(tǒng)一由單位辦公室負(fù)責(zé)調(diào)度并填寫派車單,通知出車”。派車單記錄自20xx年5月30至201xx年8月7日,沒有20xx年5月30日以前的用車記錄;
單位下屬事業(yè)單位公車牌照xx,缺少20xx年5月31日以前派車記錄。派車單20xx年5月31日至20xx年8月7日,共計(jì)116份,派車單記錄下屬事業(yè)單位用車20次,其余96次出車均為本單位或其它部門。
6)某單位未帶頭厲行勤儉節(jié)約。20xx年,黨組會(huì)研究決定在辦公室安裝自來水過濾器,但仍繼續(xù)使用桶裝礦泉水,客觀上增加了開支,背離了節(jié)約的原則。20xx年,黨組會(huì)違規(guī)決定購買摩托車配給職工供食堂采購使用。
7)招待費(fèi)報(bào)銷手續(xù)不齊,20xx年之前普遍存在“四單”不齊的問題;
會(huì)議費(fèi)以公務(wù)接待形式列支,支出無預(yù)、結(jié)算單;
出差報(bào)銷存在住宿超標(biāo)、違規(guī)報(bào)銷餐費(fèi)、既報(bào)銷公雜費(fèi)又報(bào)銷打的費(fèi)等情況。車輛維修普遍無審批,部分無維修清單,燃油費(fèi)無發(fā)票入賬等。對(duì)下屬或委托管理的單位執(zhí)行上面八項(xiàng)規(guī)定精神監(jiān)督不力,會(huì)議費(fèi)支出無預(yù)、結(jié)算單;
評(píng)審中心、支付中心接待“四單”不齊、購買辦公用品無清單等情況。部分下屬事業(yè)單位甚至出現(xiàn)侵占業(yè)務(wù)費(fèi)的嚴(yán)重違紀(jì)行為。
8)長(zhǎng)期占用服務(wù)對(duì)象辦公用房的問題,20xx年某中心成立,銀行出資完成體制信息化平臺(tái)建設(shè)工作,機(jī)關(guān)工資統(tǒng)發(fā)、市財(cái)本單位及多個(gè)縣直單位賬戶在銀行開設(shè),同時(shí)銀行無償提供位于老城、政府一小區(qū)的兩處用房作為本單位某中心辦公用房;
20xx年3月,縣及其相關(guān)部門搬遷至新區(qū)辦公后,本單位繼續(xù)使用銀行向某公司租賃的幸福家園小區(qū)二樓商業(yè)用房約230平方米,作為某付中心辦公用房,未支付房租費(fèi)用。
4、存在資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運(yùn)作和工程項(xiàng)目中搞權(quán)力尋租,權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易、權(quán)色交易等,干部違規(guī)從事經(jīng)商辦企業(yè)等營利性活動(dòng),資金管理混亂,國有資產(chǎn)流失嚴(yán)重,財(cái)務(wù)管理混亂,頂風(fēng)違紀(jì)等問題。
1)財(cái)務(wù)存在擴(kuò)大開支范圍、超標(biāo)準(zhǔn)采購、項(xiàng)目招投標(biāo)程序執(zhí)行不嚴(yán)、無效票據(jù)報(bào)銷、辦公用品支出無明細(xì)等問題。如20xx年10月18日超標(biāo)準(zhǔn)采購電腦一體機(jī),20xx年11月15日超范圍列支等。
2)公務(wù)接待不規(guī)范。存在公務(wù)接待清單中用餐人員不具體,審批單只記錄了經(jīng)辦人,無證明人及陪餐人員等。
3)財(cái)務(wù)報(bào)銷必備要件缺失。抽查發(fā)現(xiàn)差旅費(fèi)報(bào)銷手續(xù)不齊4次(無公務(wù)出差審批單或相關(guān)文件3次、公務(wù)出差審批單無領(lǐng)導(dǎo)簽批1次),20xx年12月支付交叉檢查借用人員差旅費(fèi)xxx元等;
租賃公司車輛未附合同報(bào)銷2次,如20xx年6月支部活動(dòng)租車費(fèi)xxx元等。
5)財(cái)務(wù)管理制度不完善。分管領(lǐng)導(dǎo)單獨(dú)出差所產(chǎn)生費(fèi)用由誰簽批等沒有具體明確,財(cái)務(wù)制度可操作性不強(qiáng)。
6)審計(jì)提出的問題整改不到位的問題。審計(jì)部門對(duì)本單位20xx年度預(yù)決算審計(jì)時(shí),提出“預(yù)撥經(jīng)費(fèi)xxx萬元長(zhǎng)期性掛賬未處理”,“借出款項(xiàng)清理催收力度不夠,借款三年以上應(yīng)收款項(xiàng)xxx萬元未處理”的問題,本單位未按要求及時(shí)整改到位。
7)政府采購制度執(zhí)行不嚴(yán)的問題,在實(shí)施部分物資、服務(wù)采購項(xiàng)目過程中,未按規(guī)定履行政府采購審批手續(xù)。抽查發(fā)現(xiàn)20xx年8月支付財(cái)務(wù)軟件服務(wù)費(fèi)xx萬元、20xx年4月支付國有資產(chǎn)評(píng)估費(fèi)xx萬元等4次采購項(xiàng)目,未履行政府采購備案手續(xù);
20xx年對(duì)大數(shù)據(jù)綜合管理云平臺(tái)軟件政府采購未進(jìn)行備案,
20xx年跨年度實(shí)施采購未按規(guī)定重新履行備案手續(xù)。
8)財(cái)務(wù)資金管理不夠規(guī)范。購置設(shè)備未入固定資產(chǎn)賬。提取備用金結(jié)余過大。離崗創(chuàng)業(yè)人員返還工資未納入預(yù)算管理。未及時(shí)清理其他應(yīng)收款科目。個(gè)別二級(jí)單位“一把手”直接經(jīng)辦財(cái)務(wù),且未按財(cái)政授權(quán)支付規(guī)定,將資金支付到收款人或用款單位賬戶。
9)財(cái)務(wù)支出不規(guī)范。20xx年至201x年收門面房租費(fèi)xxx元,本應(yīng)由非稅收入管理局開具稅收發(fā)票,卻開具的是省行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)入帳。未按規(guī)定對(duì)原始憑證進(jìn)行審核。20xx年支駐村扶貧工作隊(duì)補(bǔ)助xxx元,無駐村扶貧人員的考勤記錄附件。財(cái)務(wù)支出手續(xù)不全,把關(guān)不嚴(yán)。20xx年3月1號(hào)憑證,支法院起訴保全費(fèi)xxx元,原始發(fā)票無經(jīng)辦人簽字。
(三)聚焦基層組織軟弱渙散、組織力欠缺問題。
1、黨組主體責(zé)任履行不到位,所轄基層組織軟弱渙散,民主集中制落實(shí)不到位,政治生活不嚴(yán)肅,“三會(huì)一課”等制度落實(shí)不力,對(duì)員疏于監(jiān)督管理,發(fā)展員不嚴(yán)格、不規(guī)范等問題。
1)對(duì)組織建設(shè)工作不夠重視。主要表現(xiàn)為“三會(huì)一課”制度執(zhí)行不到位。教育缺乏有效性和針對(duì)性;
組織生活制度落實(shí)不嚴(yán)。支部長(zhǎng)期不換屆,支委分工不明確,支部未分配黨小組,組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)少。領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)章講課、集中學(xué)習(xí)活動(dòng)開展少。日常管理不規(guī)范。不按規(guī)定交納費(fèi),本單位內(nèi)xx名員中,就有xx名黨員長(zhǎng)達(dá)數(shù)年不參與支部活動(dòng),不繳納黨費(fèi),支部并未按規(guī)定做出處理。固定黨日主題課活動(dòng)開展不正常。20xx年僅有1-3月記錄。理論學(xué)習(xí)時(shí)間不足,沒有達(dá)到要求。如20xx年全年僅為一次,未發(fā)現(xiàn)支部書記上黨課內(nèi)容?;顒?dòng)內(nèi)容有“假大空”和抄襲的現(xiàn)象。20xx年活動(dòng)圖片涉嫌造假,春季著夏裝(5月活動(dòng)圖片),1月和12月圖片中人物一樣,拍攝角度不一樣??傊Ц髦Р拷M織活動(dòng)形式單一,201x年12次黨員固定活動(dòng)日中有10次是開展環(huán)境整治清潔活動(dòng);
201x年上半年的黨員固定活動(dòng)日還是開展環(huán)境整治清潔活動(dòng);
支部存在以工作部署會(huì)代替課的情況。201x年9月30日,本單位機(jī)關(guān)召開“解放思想敢擔(dān)當(dāng),真抓實(shí)干有作為”主題教育活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),本單位機(jī)關(guān)總支第一支部、第四支部將此次會(huì)議記錄為該年度“黨課活動(dòng)內(nèi)容”。
2)組織建設(shè)不夠有力,基層建主體責(zé)任落實(shí)不到位??傊Ш透髦Р筷嚨亟ㄔO(shè)有待加強(qiáng)。如總支和各黨支部辦公室雖然落實(shí)了,但沒有按要求建立有場(chǎng)所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有書報(bào)、有制度規(guī)范建設(shè)。總支班子重業(yè)務(wù)、輕黨建,對(duì)組建工作相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)一知半解??傊Ъ案髦Р奎h建工作制度不完善,執(zhí)行流于形式,形同虛設(shè),制度落到實(shí)處少,效果不明顯。
3)支部履職能力缺失。沒有對(duì)開展的組織生活各類記錄、資料、影像進(jìn)行及時(shí)的收集、整理和完善,對(duì)相關(guān)的檔案材料進(jìn)行詳細(xì)的分類、歸檔和保管,做到組織生活各項(xiàng)臺(tái)賬和資料管理齊全,規(guī)范、詳實(shí)。建立黨建工作臺(tái)賬,將員的學(xué)習(xí)教育、遵章守紀(jì)等情況納入考核當(dāng)中,推動(dòng)黨內(nèi)組織生活常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
4)黨員日常管理不到位。沒有黨員發(fā)展計(jì)劃,支部委員會(huì)無研究記錄,未經(jīng)支部員大會(huì)討論通過即列為積極分子。黃某永同志的《申請(qǐng)書》沒有落款時(shí)間,總支至今未派人對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行談話了解情況,也未召開支部黨員大會(huì)討論同意把該同志列為入黨積極分子。發(fā)展黨員程序欠規(guī)范。發(fā)展黨員檔案資料不齊全。黨員發(fā)展檔案資料中的時(shí)間不一致或無相關(guān)的會(huì)議記錄。201x年5月18日召開支部大會(huì)接收韓xx同志為預(yù)備員,但決議記錄時(shí)間為201x年5月16日,時(shí)間不一致。韓xx列為積極分子、定為發(fā)展對(duì)象,均無相關(guān)會(huì)議討論通過的記錄。管理不到位。支部對(duì)黨員疏于管理教育,思想教育工作內(nèi)容空洞、方法老套,缺乏有效性和針對(duì)性;
對(duì)退休黨員管理監(jiān)督乏力,退休黨員常年未能參加組織生活。
2、存在黨管干部原則喪失,選人用人不講規(guī)矩,干部提拔中搞任人唯親、封官許愿、親親疏疏、“帶病提拔”,超職數(shù)配備干部、超機(jī)構(gòu)規(guī)格提拔干部,干部檔案造假等問題。
1)選人用人主體責(zé)任落實(shí)不到位,未能嚴(yán)格執(zhí)行組織紀(jì)律。主要表現(xiàn)在中層干部定期輪崗交流機(jī)制尚未形成,人事調(diào)整不經(jīng)專題研究、民主測(cè)評(píng),不報(bào)人事部門備案。50%股站長(zhǎng)在同一崗位任職時(shí)間達(dá)10年以上,其余近幾年調(diào)整股室,也多因原負(fù)責(zé)人死亡、離職等原因自然增補(bǔ)。干部職工整體年齡偏大,存在斷檔危機(jī),干事創(chuàng)業(yè)積極性、主動(dòng)性不夠。本單位內(nèi)人員編制混亂,混編混崗問題突出,因編制、待遇問題上訪頻發(fā),維穩(wěn)疲于應(yīng)付。
2)個(gè)別干部提拔任用違反報(bào)告事項(xiàng)規(guī)定。本單位組20xx年3月任命某同志為某中心稽核科科長(zhǎng),因其2017年2月曾受記大過處分,未按規(guī)定于任免前書面征求人事部門意見,被上級(jí)人事部門責(zé)令整改,本單位組已于20xx年5月撒銷其任職。
3)干部考察程序不規(guī)范。選拔實(shí)施方案及會(huì)議研究記錄中未明確考察組成員,干部考察材料無組長(zhǎng)審核把關(guān)簽字;
20xx年3月考察部分同志任中層科所長(zhǎng)時(shí),《干部考察談話情況記錄表》中未體現(xiàn)干部考察談話必須兩人以上的要求,談話人、記錄人均為同一人。組織人事工作決定程序不規(guī)范。20xx年1月4日黨組會(huì)研究x人任職,黨組成員未分別發(fā)表意見。選人用人不規(guī)范,組織建設(shè)存在短板,股級(jí)干部任用程序不夠規(guī)范,20xx年以來股級(jí)干部任免由黨組研究后直接發(fā)文任命,未按規(guī)范程序報(bào)編辦、人社等部門審批。調(diào)整、任免干部不夠嚴(yán)肅,20xx年110月組會(huì)議研究人事多達(dá)x次xx余人次,雖包括下屬事業(yè)單位崗位急需人員,但確也存在一定的隨意性。干部調(diào)整任用沒有動(dòng)議醞釀、考核考察和任免理由等程序。如20xx年組會(huì)研究干部調(diào)入,記錄的內(nèi)容為“某單位有個(gè)黃某某想調(diào)入我單位,全額事業(yè)編制,擬調(diào)入監(jiān)察室工作”,調(diào)動(dòng)理由未充分說明、也沒有考察意見和班子成員意見,僅記錄“全體同意”。
4)本單位機(jī)關(guān)事業(yè)單位混編、混崗、串崗問題比較突出。公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行工作推行時(shí),經(jīng)縣組織部門、縣編辦和縣人社局對(duì)全系統(tǒng)干部職工編制性質(zhì)進(jìn)行認(rèn)定,機(jī)關(guān)身份xx人中,目前有xx人工作崗位在所屬事業(yè)單位;
事業(yè)身份的xx人中,崗位在本單位機(jī)關(guān)的有xx人。同時(shí),存在登記為公務(wù)員后卻任命為事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、人事與行政關(guān)系不匹配、人崗分離等問題。
3、存在對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不謀劃、不研究、不部署、不推進(jìn),領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”空轉(zhuǎn),對(duì)苗頭性傾向性問題“睜一只眼閉一只眼”,對(duì)巡察、審計(jì)等監(jiān)督檢查指出的問題整改不力,推諉拖延等問題。
1)民主生活會(huì)斗爭(zhēng)性不強(qiáng),部分環(huán)節(jié)“走過場(chǎng)。一是征求意見形式單一。某單位黨組20xx至20xx年度民主生活會(huì)僅向縣直單位、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放了征求意見表,未對(duì)基層黨員干部群眾開展走訪座談、談心談話;
二是“四必談”落實(shí)不夠。20xx至201x年度組民主生活會(huì)前均未按照民主生活會(huì)“四必談”要求廣泛開展談心談話,無組班子成員與分管科室正副職、二級(jí)單位班子成員談心談話記錄。三是201x年度民主生活會(huì)無組主要負(fù)責(zé)人的個(gè)人對(duì)照檢查材料。民主集中制原則執(zhí)行不力。20xx年至201x年期間,組多次研究人事議題、考核評(píng)估方案、脫貧攻堅(jiān)、預(yù)算調(diào)整、三定方案等事項(xiàng)時(shí),未見黨組成員逐一表態(tài)發(fā)言記錄。
2)總支議事規(guī)則落實(shí)不嚴(yán)格??傊?huì)議與政務(wù)會(huì)權(quán)責(zé)邊界不清,多為研究政務(wù),對(duì)黨建工作、班子自身建設(shè)、黨管治具體研究部署不到位;
部分“三重一大”事項(xiàng)未見集體商議過程,201x年至201x年部分工程項(xiàng)目、資金使用等,未見研究決定的會(huì)議記錄。
3)履行“一崗雙責(zé)”不到位。班子成員對(duì)分管領(lǐng)域廉政建設(shè)工作部署、監(jiān)督不力,沒有廉政提醒、談心談話記錄痕跡。組主責(zé)意識(shí)不強(qiáng),抓班子帶隊(duì)伍要求不夠嚴(yán)格。年初未制定黨風(fēng)廉政建設(shè)年度計(jì)劃,日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、警示教育開展不夠,黨組會(huì)、機(jī)關(guān)會(huì)部署、研究少,分管黨風(fēng)廉政建設(shè)副職同時(shí)負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)、人事、財(cái)務(wù)等工作,監(jiān)督存在短板。
4)抓機(jī)關(guān)制度建設(shè)不夠嚴(yán)格,不能做到建章立制和執(zhí)行落實(shí)有機(jī)統(tǒng)一。機(jī)關(guān)人員上班期間存在遲到、早退、串崗、玩手機(jī)等現(xiàn)象,請(qǐng)銷假制度落實(shí)不到位,存在無故長(zhǎng)期不上班人員,公務(wù)外出不登記,公車使用無派車手續(xù),檔案資料歸檔留存不規(guī)范、不完整,部分紅頭文件格式、內(nèi)容有錯(cuò)誤。
5)問題剖析不深入。在開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中,沒有堅(jiān)持問題導(dǎo)向,沒有注重發(fā)現(xiàn)問題和整改問題。201x年至201x年《本單位工作總結(jié)》《本單位組201x年度廉政建設(shè)工作總結(jié)》
《本單位組201x年度履行廉政建設(shè)主體責(zé)任及第一責(zé)任人責(zé)任的情況報(bào)告》,均無“存在問題”表述,只講成績(jī)不講問題。
6)審計(jì)部門對(duì)本單位歷年來都進(jìn)行了相關(guān)的審計(jì),但對(duì)審計(jì)存在問題整改不到位,對(duì)“部分支出預(yù)算編制未細(xì)化”,201x年度的審計(jì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)此問題并要求整改,可是在審計(jì)201x年度、201x年度仍然出現(xiàn)此類問題。對(duì)“部分應(yīng)繳預(yù)算收入未及時(shí)繳入金庫”,201x一201x年度連續(xù)三年審計(jì)發(fā)現(xiàn)此問題都未及時(shí)整改。未能較好履行債權(quán)職責(zé),201x年-201x年某單位經(jīng)縣政府批準(zhǔn)出借給某有色金屬公司等鄉(xiāng)鎮(zhèn)或企業(yè)的款項(xiàng),有借款合同約定借款期限、逾期利息和扣、還款來源等約定事項(xiàng),雖然上述借款單位目前有還款困難,未能及時(shí)履行還款責(zé)任,
但是本單位沒有較好地履行債權(quán)人的權(quán)利,如每年度未向借款單位出具往來款核對(duì)函或催收函等,來有效維護(hù)債權(quán)的措施。
(四)其他方面存在的問題
1、脫貧工作不夠精細(xì)精準(zhǔn)。干部幫扶戶對(duì)政策不清、幫扶措施不夠精準(zhǔn),如幫扶的陳某生戶,貧困幫扶干部對(duì)政策了解不清,對(duì)貧困戶咨詢建房補(bǔ)助政策無法解答,而要扶貧戶到鎮(zhèn)扶貧辦去了解,對(duì)于建房后享受補(bǔ)助也回答不出;
幫扶的黃某明戶,幫扶干部除了帶去生產(chǎn)扶助金、春節(jié)慰問金外,沒有別的幫扶措施。每季走訪不到位,以電話溝通代替入戶,如幫扶陳某生戶,201x年未入戶,只是通過電話了解。信息平臺(tái)與手冊(cè)不一致,如幫扶周雄戶201x年第二、第三季度走訪時(shí)間平臺(tái)與手冊(cè)不同,小額貼息貸款情況基本上平臺(tái)有而手冊(cè)上沒有。
2、存在大額扶貧資金閑置問題。由于人才缺乏,在項(xiàng)目規(guī)劃、申報(bào)、實(shí)施上存在精準(zhǔn)度不夠等問題,導(dǎo)致出現(xiàn)項(xiàng)目驗(yàn)收慢、資金撥付慢的情況,201x年4月底,“趴在賬上睡大覺”的上級(jí)和本級(jí)扶貧資金達(dá)xxxx元。對(duì)扶貧資金管理使用中的共性問題重視不夠。本單位對(duì)存在的普遍性問題未做到精準(zhǔn)把握、舉一反三,扶貧資金風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制還不夠健全,在規(guī)范項(xiàng)目運(yùn)行、確保資金安全上有差距。
3、對(duì)問題整改落實(shí)效果不明顯。201x年單位牽頭對(duì)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了“嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律暨民生領(lǐng)域整治鑄廉三年行動(dòng)”專項(xiàng)檢查,資料顯示只對(duì)某鎮(zhèn)、某某鎮(zhèn)下達(dá)了整改通知,某某鎮(zhèn)反饋報(bào)告中所述整改內(nèi)容與下達(dá)的整改通知要求文不對(duì)題、內(nèi)容混亂,單位未進(jìn)一步對(duì)其跟蹤督促整改落實(shí)情況。201x年檢查發(fā)現(xiàn)某某某鎮(zhèn)“一事一議”項(xiàng)目進(jìn)度緩慢、未驗(yàn)收,責(zé)令整改后,截至巡察入駐,xxx元項(xiàng)目資金未支付。
1、通過巡察,發(fā)展本單位2個(gè)下屬單位使用行政經(jīng)費(fèi)列支應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的問題,立即進(jìn)行分析研判,針對(duì)本單位系統(tǒng)直屬單位實(shí)行人員和經(jīng)費(fèi)垂直管理的模式,敏銳意識(shí)到此類問題極有可能具有普遍性。經(jīng)查發(fā)現(xiàn),本單位系統(tǒng)共有xx個(gè)下屬單位使用行政經(jīng)費(fèi)繳納應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的大額醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi),其中5家下屬單位還存在使用行政經(jīng)費(fèi)繳納應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的每月基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的問題。至此,一個(gè)涉及xx個(gè)單位、xxx名本單位干部、持續(xù)十余年、累計(jì)金額達(dá)xxx元的違規(guī)問題清晰呈現(xiàn)出來。
2、通過巡察,發(fā)現(xiàn)本單位下屬單位存在違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼問題。經(jīng)查,201x年2月至201x年1月,時(shí)任下屬單位副職的張某(主持工作)、黃某、林某等人集體商議決定,以“加班費(fèi)”名義向單位工作人員違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼xxx元。
3、經(jīng)初步查實(shí),本單位下屬單位李某、張某等人利用職務(wù)之便,逃避本單位劃撥專項(xiàng)資金審批手續(xù),用私蓋偽造的公章、
提供虛假對(duì)賬單等手段,陸續(xù)將本單位存儲(chǔ)在信用聯(lián)社城區(qū)分社基建專戶中的資金xxx萬元,轉(zhuǎn)至李某、張某預(yù)先注冊(cè)的縣某政工程建設(shè)有限公司的賬上。按照本單位賬戶管理流程,凡是動(dòng)用資金,必須由用款單位提出申請(qǐng)、業(yè)務(wù)股室出具意見、預(yù)算科室核定指標(biāo)、分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字、單位主要負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn),然后由業(yè)務(wù)股室開具支票、加蓋公章和經(jīng)手責(zé)任人私章,支票最終送達(dá)銀行才能進(jìn)行資金劃撥。201x年11月,李某更換印鑒,本該向本單位申請(qǐng)并經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),但并未履行這一手續(xù)就更換了印鑒按照縣農(nóng)村信用聯(lián)社的規(guī)定,由縣聯(lián)社派到各分社的委派會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)鑒章和審核工作,行使監(jiān)督職能。而在李某和張某等人持續(xù)數(shù)年的套取轉(zhuǎn)移資金過程中,卻無人發(fā)現(xiàn)異常。
4、201x年年初本單位下屬所胡某林某羅某三人目光都盯上了正在處理的某村串戶路工程扶貧經(jīng)費(fèi)。胡某負(fù)責(zé)把扶貧資金專戶的憑證提出來給羅某做賬;
林某負(fù)責(zé)購買空白收據(jù)并偽造某村支書的簽名,騙取私自使用某村村委會(huì)公章;
林某負(fù)責(zé)開具支票套取項(xiàng)目資金xxx元并將該款轉(zhuǎn)到自己的賬戶上。過后3人就將xxx元進(jìn)行私分。胡某三人似乎摸到了撈錢“路子”,
201x年8月,某鄉(xiāng)某村實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村”一事一議項(xiàng)目,該項(xiàng)目預(yù)算有挖土機(jī)租賃費(fèi)、砂石運(yùn)輸費(fèi)等,三人依葫蘆畫瓢,“合理”分工,將套取到的資金私分。
一要提高政治站位,堅(jiān)持“兩個(gè)維護(hù)”,著力加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。要深入貫徹落實(shí)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和十九大精神,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,筑牢“兩個(gè)維護(hù)”的政治忠誠。要嚴(yán)格對(duì)照巡察反饋意見,加快整改落實(shí),切實(shí)加大對(duì)閑置和低效用資產(chǎn)的處置力度,盤活存量、做優(yōu)增量、提高質(zhì)量,全力發(fā)揮服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障作用。要加強(qiáng)資金監(jiān)督管理,加大資金監(jiān)督管理力度,完善審批前(后)管理,確保不發(fā)生經(jīng)濟(jì)違規(guī)違紀(jì)行為。要充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”,抓好組織建設(shè)主責(zé)主業(yè),夯實(shí)戰(zhàn)斗堡壘,發(fā)揮先鋒模范作用,其他成員要按照“一崗雙責(zé)”協(xié)助抓好組織建設(shè)工作,認(rèn)真開展“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主生活會(huì)等,以組織建設(shè)促事業(yè),以組織建設(shè)促發(fā)展。
二要要健全完善議事決策制度,認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”議事決策程序,堅(jiān)持實(shí)行民主集中制。要進(jìn)一步增強(qiáng)班子成員責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí),加強(qiáng)部門科室間溝通與協(xié)作,提高工作質(zhì)量和效率。要把脫貧攻堅(jiān)、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)、簡(jiǎn)政放權(quán)、減稅降費(fèi)、打黑除惡、意識(shí)形態(tài)工作納入組織建設(shè)工作和年度目標(biāo)考核體系,加強(qiáng)組織陣地建設(shè),不斷鞏固壯大主流思想輿論。用新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,增強(qiáng)政治敏銳性,提高思想自覺性,完善學(xué)習(xí)教育機(jī)制,推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化;
落實(shí)好意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任,筑牢意識(shí)形態(tài)陣地基礎(chǔ),掌握意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)、控制權(quán)。
三要夯實(shí)組織建設(shè)基礎(chǔ),健全責(zé)任機(jī)制,不斷強(qiáng)化組織凝聚力戰(zhàn)斗力。要牢固樹立“抓好組織建設(shè)就是最大政績(jī)”的理念,組織建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同頻共振,定期分析建形勢(shì),專題聽取組織建設(shè)匯報(bào)。要健理論中心組學(xué)習(xí)制度,加強(qiáng)對(duì)所轄組織負(fù)責(zé)人的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高履職能力。要嚴(yán)肅規(guī)范政治生活,嚴(yán)格落實(shí)民主生活會(huì)制度、組織生活會(huì)制度和“三會(huì)一課”制度、廣泛開展談心談話活動(dòng),著力提高“紅臉出汗”的效果。要規(guī)范選人用人程序,制定內(nèi)部管理機(jī)制,完善考核薪酬制度,進(jìn)一步加強(qiáng)人員使用管理。要強(qiáng)化隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè),優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),科學(xué)合理配備好各類崗位人員。
四要壓實(shí)黨組主體責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督管理,著力提升全面從嚴(yán)治黨成效。要落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)履行好職責(zé)范圍黨內(nèi)的主體責(zé)任,建立責(zé)任清單,有效傳導(dǎo)壓力,形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局。要重點(diǎn)排查重要科室、關(guān)鍵崗位和基層所存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),用好約談教育機(jī)制,對(duì)一些苗頭性、傾向性問題做到早發(fā)現(xiàn)早查處早糾正。要堅(jiān)決落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”精神,堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題變異反彈。要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,落實(shí)固定資產(chǎn)管理規(guī)定,完善票據(jù)報(bào)銷手續(xù),加強(qiáng)對(duì)各類經(jīng)費(fèi)使用和項(xiàng)目的管理,不斷提升重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控能力。
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