兩會(huì)期間的個(gè)人心得體會(huì)和感想 兩會(huì)期間的個(gè)人心得體會(huì)和感想怎么寫(9篇)

當(dāng)在某些事情上我們有很深的體會(huì)時(shí)，就很有必要寫一篇心得體會(huì)，通過(guò)寫心得體會(huì)，可以幫助我們總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn)。那么你知道心得體會(huì)如何寫嗎？那么下面我就給大家講一講心得體會(huì)怎么寫才比較好，我們一起來(lái)看一看吧。

有關(guān)兩會(huì)期間的個(gè)人心得體會(huì)和感想一

兩會(huì)，即是"全國(guó)人民代表大會(huì)"和"中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議"的簡(jiǎn)稱，每年3月份"兩會(huì)"先后召開全體會(huì)議一次，每5年稱為一屆，召開兩會(huì)的意義在于將"兩會(huì)"代表從人民中得來(lái)的信息和要求進(jìn)行收集及整理，傳達(dá)給黨中央，"兩會(huì)"代表代表著廣大選民的一種利益，代表著選民在召開兩會(huì)期間，向政府有關(guān)部門提出選民們自己的意見和要求。

十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議和全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議將分別于3月5日和3月3日在北京開幕。記者從兩會(huì)新聞中心獲悉，目前已有3000多名中外記者報(bào)名采訪全國(guó)兩會(huì)，其中境內(nèi)記者2000人左右，港澳臺(tái)記者和外國(guó)記者1000多人。

2019年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。2018年全國(guó)兩會(huì)，也是新一屆全國(guó)人大和全國(guó)政協(xié)的首次會(huì)議。關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)的關(guān)鍵會(huì)議，今年的兩會(huì)新聞中心也將格外受到中外媒體關(guān)注。

為此，本人將著力從以下幾個(gè)方面嚴(yán)格要求自己，努力在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中做到將自己的個(gè)人價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一起來(lái)：

在思想上，我將繼續(xù)不斷加強(qiáng)思想政治修養(yǎng)鍛煉。在工作的同時(shí)，除了自覺學(xué)習(xí)"三個(gè)代表"重要思想和兩會(huì)精神外，我還計(jì)劃經(jīng)常閱讀有關(guān)黨建、黨史及黨員先進(jìn)事跡的書籍和報(bào)刊等，不斷加強(qiáng)對(duì)黨的路線、方針政策的認(rèn)識(shí)和理解。使自己能夠在改革開放的浪潮中能鑒定好與壞、甄別正與邪;自覺抵制腐朽思想和不正之風(fēng)的侵蝕，從而樹立起正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀。

在工作上，我要不斷的勤奮努力。當(dāng)今社會(huì)處于一個(gè)以信息作為重要生產(chǎn)力的時(shí)代，誰(shuí)掌握的知識(shí)，誰(shuí)就擁有了進(jìn)步的階梯。因此，要擴(kuò)大自己的知識(shí)面，提高自己的某個(gè)領(lǐng)域的精深程度，爭(zhēng)取做到獨(dú)當(dāng)一面，保證高效率地完成任務(wù)。我還將及時(shí)認(rèn)真地為自己充電，不斷的更新自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)和框架，把最前沿的知識(shí)運(yùn)用于實(shí)際生活中，使自己不會(huì)在飛速發(fā)展的信息社會(huì)中落伍，以便在今后的工作崗位上發(fā)揮自己更大的潛能，順應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。

總的來(lái)說(shuō)，以上就是此次我在觀看兩會(huì)后的感悟，我將繼續(xù)關(guān)注兩會(huì)，關(guān)注國(guó)家大事，關(guān)注國(guó)家的未來(lái)發(fā)展。同時(shí)在學(xué)習(xí)生活中，不斷加深自己的認(rèn)識(shí)，提高自己的覺悟，并努力準(zhǔn)備好為祖國(guó)的未來(lái)貢獻(xiàn)自己的力量。

有關(guān)兩會(huì)期間的個(gè)人心得體會(huì)和感想二

為切實(shí)做好我市2021全國(guó)“兩會(huì)”期間信訪維穩(wěn)工作，按照__市紀(jì)委《關(guān)于做好2021年全國(guó)“兩會(huì)”期間信訪維穩(wěn)工作的方案》要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)制定工作方案如下：

全面、準(zhǔn)確掌握可能進(jìn)京上訪人員的底數(shù)和動(dòng)態(tài)，對(duì)去年我市進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪案件化解情況和存在可能再次進(jìn)京訪案件進(jìn)行一次全面排查，確定重點(diǎn)案件和重點(diǎn)人員，對(duì)已經(jīng)調(diào)查完畢的案件要做好反饋工作，正在調(diào)查的要明確時(shí)限、盡快查結(jié);對(duì)調(diào)查結(jié)論有疑義有再次進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪可能的重點(diǎn)人員，要組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，逐人落實(shí)穩(wěn)控工作責(zé)任，采取強(qiáng)有力措施，嚴(yán)防失控進(jìn)京上訪。

嚴(yán)格落實(shí)《__市紀(jì)委關(guān)于化解進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪問題督導(dǎo)檢查辦法》、《__市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪問題約談主要負(fù)責(zé)人辦法》、《__市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪信息報(bào)告與處置辦法》、《__市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪問題和中央紀(jì)委轉(zhuǎn)辦件情況通報(bào)辦法》等信訪工作制度，細(xì)化工作內(nèi)容，規(guī)范工作流程，強(qiáng)化工作措施。

(一)認(rèn)真排查化解。_月_日前，了解和掌握相關(guān)情況，確定重點(diǎn)案件和重點(diǎn)人員，對(duì)有可能再次進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪人員進(jìn)行認(rèn)真梳理，排查潛在的進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪人員，研究化解措施，落實(shí)包保責(zé)任。

(二)切實(shí)搞好穩(wěn)控。在全國(guó)“兩會(huì)”期間，對(duì)排查出的信訪不穩(wěn)定因素和隱患，要會(huì)同信訪等相關(guān)部門采取有效措施，切實(shí)做好穩(wěn)控工作。

1、各有關(guān)單位要逐人建立由所在村(社區(qū))組成的包保工作小組，盡一切力量將重點(diǎn)人員控制在單位內(nèi)部或居住地。

2、各有關(guān)單位要在進(jìn)出口要道、客運(yùn)交通站點(diǎn)設(shè)立勸返點(diǎn)，對(duì)可能外出上訪人員進(jìn)行掌握，并及時(shí)報(bào)告和勸阻。

3、各有關(guān)單位要建立應(yīng)急隊(duì)伍，做到人員到位。

一旦發(fā)現(xiàn)有人外出上訪，立即出發(fā)沿途查找，堅(jiān)決做到人員不帶回、隊(duì)伍不撤回。

(三)注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。既要以排除出的重點(diǎn)人員為重中之重，又不能只顧一方，堅(jiān)持突出重點(diǎn)抓一般，對(duì)不穩(wěn)定群體要落實(shí)穩(wěn)控措施，把責(zé)任落實(shí)到人，并隨時(shí)做好突發(fā)問題的處置工作。重點(diǎn)人員所在村(社區(qū))及有關(guān)部門的工作要加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、形成合力。

(四)堅(jiān)持多效并舉。要始終堅(jiān)持把為民辦實(shí)事作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持思想教育與行為控制相結(jié)合、防范方式與掌握政策相結(jié)合，確保萬(wàn)無(wú)一失。對(duì)一意孤行、有嚴(yán)重違法行為的人員，要協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)及時(shí)依法進(jìn)行處理。

一要落實(shí)工作責(zé)任。成立__市紀(jì)委監(jiān)察局信訪維穩(wěn)工作臨時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由市紀(jì)委副書記__擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市紀(jì)委信訪室主任___、信訪室科員__擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市紀(jì)委信訪室，具體負(fù)責(zé)“兩會(huì)”期間有關(guān)進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪動(dòng)態(tài)掌握、情況的調(diào)度、監(jiān)督和檢查工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及涉事單位嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和包保責(zé)任人追究制，“一把手”作為轄區(qū)維穩(wěn)工作的第一責(zé)任人。要成立重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)每位重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作制定預(yù)案，明確責(zé)任，細(xì)化措施，分解到人，落到實(shí)處。

二要加強(qiáng)溝通聯(lián)系。市、鄉(xiāng)、村三級(jí)組織要保持信息靈敏，跟蹤掌握重點(diǎn)人員的動(dòng)態(tài)。從_月_日起，對(duì)重點(diǎn)人員的動(dòng)態(tài)落實(shí)零報(bào)告制度，并逐個(gè)實(shí)行一日一報(bào)(每天下午15：30分前)，“兩會(huì)”開始后，實(shí)行一日雙報(bào)告(每天上午9：30、下午15:30分前)。堅(jiān)持24小時(shí)值班備勤和領(lǐng)導(dǎo)帶班，在兩會(huì)期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格履行值班制度，不得擅自離開本轄區(qū)。因特殊情況離開本轄區(qū)的必須履行書面報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)方可離開。必須做到手機(jī)24小時(shí)開機(jī)，保持信息暢通，注重細(xì)節(jié)，緊繃思想，不能心存任何的麻痹和僥幸。

三要嚴(yán)肅責(zé)任追究。“兩會(huì)”結(jié)束后，市紀(jì)委將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在全國(guó)“兩會(huì)”期間進(jìn)京到中央紀(jì)委上訪情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)排名靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門有關(guān)責(zé)任人員要進(jìn)行約談;對(duì)因穩(wěn)控工作不力造成上訪人員到中央紀(jì)委監(jiān)察部門前非訪、鬧訪或發(fā)生信訪安全事故的，將對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話，構(gòu)成違紀(jì)的將依據(jù)有關(guān)黨政紀(jì)條規(guī)給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。

有關(guān)兩會(huì)期間的個(gè)人心得體會(huì)和感想三

2020年全國(guó)“兩會(huì)”召開在即, 按照上級(jí)統(tǒng)一部署，為確保特護(hù)期全鎮(zhèn)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，堅(jiān)決遏制赴省進(jìn)京非正常上訪，切實(shí)維護(hù)大市鎮(zhèn)形象，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，特制定如下工作方案：

成立特護(hù)期信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記陳躍清任政委，鎮(zhèn)長(zhǎng)劉譚任組長(zhǎng)，黨委副書記蔣新元任常務(wù)副組長(zhǎng)，政協(xié)聯(lián)工委主任劉洪平、黨委委員鄧志雄、黨委委員資積昌、黨委委員、紀(jì)委書記陳清香、黨委委員何華琴、副鎮(zhèn)長(zhǎng)李姣、人大副主席謝飛任副組長(zhǎng)，成員由伍雄飛、蔣四明、譚翠紅、唐志飛、陸建忠、駐村干部、各單位負(fù)責(zé)人、各村(社區(qū))支書組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由黨委副書記蔣新元同志兼任，負(fù)責(zé)辦公室日常工作。

1、明確工作目標(biāo)。我鎮(zhèn)的工作目標(biāo)是“四個(gè)確?！保捍_保不發(fā)生到市赴省集體上訪，確保無(wú)進(jìn)京非訪，確保不發(fā)生因信訪問題引發(fā)重大群體性事件，確保不發(fā)生因工作不當(dāng)引發(fā)負(fù)面炒作。特護(hù)期內(nèi)各村(社區(qū))和鎮(zhèn)各企事業(yè)單位要把信訪維穩(wěn)工作作為當(dāng)前的首要工作，迅速召開會(huì)議，制定方案，加強(qiáng)力量，落實(shí)責(zé)任。

2、暢通信息渠道。各村(社區(qū))要制定特護(hù)期信訪維穩(wěn)工作方案，成立由村支部書記任組長(zhǎng)、其他村干部任成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)管轄范圍內(nèi)的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素進(jìn)行一次地毯式的排查摸底，對(duì)排查出的問題要落實(shí)好化解穩(wěn)控措施和責(zé)任。必須在5月20日前上報(bào)至鎮(zhèn)綜治辦，特護(hù)期內(nèi)各村(社區(qū))要在每日下午4：00前向鎮(zhèn)綜治辦，報(bào)送維穩(wěn)信息，做到有事報(bào)事，無(wú)事報(bào)平安。

3、強(qiáng)化疏導(dǎo)穩(wěn)控。各村(社區(qū))要以創(chuàng)建“楓橋”式單位為抓手，對(duì)排查出來(lái)的信訪問題或者有越級(jí)上訪苗頭的重點(diǎn)上訪人員，上門了解情況和困難，與信訪人結(jié)成對(duì)子，通過(guò)思想上疏導(dǎo)、生活上關(guān)心、感情上溝通，切實(shí)將上訪人穩(wěn)定在基層。同時(shí)對(duì)疏導(dǎo)無(wú)效、行為偏激的人員要落實(shí)“人盯人”的工作措施和責(zé)任，確保人員穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?/p>

4、抓實(shí)接訪勸返。如果有人越級(jí)上訪，采取一切可行措施，全力做好越級(jí)上訪人員的查找和勸返工作。如出現(xiàn)人員失控情況，責(zé)任單位要及時(shí)報(bào)送信息。

5、嚴(yán)肅督查問責(zé)。特護(hù)期內(nèi)每出現(xiàn)一人次進(jìn)京非訪和每一批次到市赴省集訪，對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，同時(shí)根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定，對(duì)責(zé)任人實(shí)行雙倍扣罰，同時(shí)信息報(bào)送不及時(shí)，積案化解和穩(wěn)控責(zé)任措施落實(shí)不到位造成較大影響以及因工作方法粗暴簡(jiǎn)單、行政不作為或亂作為引發(fā)新問題的單位和責(zé)任人，嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定考核到位、處罰到位、問責(zé)到位。

有關(guān)兩會(huì)期間的個(gè)人心得體會(huì)和感想四

為認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)安委會(huì)《關(guān)于全國(guó)“兩會(huì)”期間安全防范工作方案》文件精神及市教育局《全國(guó)“兩會(huì)”期間全市教育系統(tǒng)安全防范工作方案》相關(guān)工作要求，切實(shí)做好校園安全防范工作，確保全國(guó)“兩會(huì)”期間我區(qū)教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定，特制定本方案：

深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述和指示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市、區(qū)相關(guān)工作部署，不斷強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí)，深入整治全區(qū)校園安全工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實(shí)校園安全工作責(zé)任和措施，加強(qiáng)校園安全教育，堅(jiān)決防止發(fā)生涉校涉生重特大安全事故，為全國(guó)“兩會(huì)”召開營(yíng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

從5月15日起至全國(guó)“兩會(huì)”結(jié)束。

（一）強(qiáng)化督查檢查。從全國(guó)“兩會(huì)”召開前一周開始，全區(qū)教育系統(tǒng)將結(jié)合疫情防控工作組織為期一個(gè)月的校園安全督查檢查工作，區(qū)教育局將成立專項(xiàng)督查檢查組，對(duì)各學(xué)校的工作開展情況進(jìn)行督查檢查，各學(xué)校也要按照本方案工作要求，持續(xù)深入開展本學(xué)校的安全檢查和自查,“一把手”要親自安排部署,帶隊(duì)開展檢查,持續(xù)強(qiáng)化對(duì)包括消防、飲食衛(wèi)生、交通安全等重點(diǎn)領(lǐng)域問題隱患的排查治理，全面加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控和安全防范，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時(shí)研究整改措施并逐項(xiàng)落實(shí),要杜絕隱患反彈,堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生。

（二）強(qiáng)化排查整治。各學(xué)校要深刻吸取乾安“4.15”重大交通事故教訓(xùn)，針對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)季節(jié)特點(diǎn)，突出消防安全、校車安全、飲食安全、實(shí)驗(yàn)室和危險(xiǎn)化學(xué)品安全、防溺水、電氣電路、建筑施工等重點(diǎn)領(lǐng)域，有針對(duì)性開展春夏防火專項(xiàng)行動(dòng)，深入開展動(dòng)態(tài)隱患排查治理。對(duì)查出的隱患和問題，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要落實(shí)安全防范措施，對(duì)重大隱患要掛牌督辦整改，并加強(qiáng)巡查、監(jiān)控和盯守，確保萬(wàn)無(wú)一失。同時(shí)，要逐級(jí)組成安全生產(chǎn)暗查暗訪組，對(duì)轄區(qū)校園不間斷跟蹤暗查暗訪。依法整改消除一批重大隱患，警示約談和嚴(yán)厲懲處一批非法違法單位責(zé)任人。

（三）強(qiáng)化安全教育。各學(xué)校要結(jié)合實(shí)際，在“兩會(huì)”期間開展安全防范教育，已經(jīng)開學(xué)的學(xué)校要利用主題班會(huì)，板報(bào)等形式進(jìn)行一次法律法規(guī)、校紀(jì)校規(guī)和文明出行、安全用電、預(yù)防火災(zāi)、地震、溺水等安全知識(shí)教育，重點(diǎn)開展一次衛(wèi)生防疫安全常識(shí)教育。未開學(xué)的學(xué)校，要充分利用網(wǎng)絡(luò)課堂開展線上教育，要采取各種師生喜聞樂見的有效方式，增強(qiáng)安全教育活動(dòng)的實(shí)際效果。各學(xué)校還要結(jié)合實(shí)際組織開展以防疫、防火、防踩踏等為內(nèi)容的安全應(yīng)急演練，通過(guò)安全教育和演練進(jìn)一步增強(qiáng)師生的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，使廣大師生時(shí)時(shí)刻刻不忘安全。

（四）強(qiáng)化治安管理。要進(jìn)一步健全完善學(xué)校內(nèi)部治安保衛(wèi)制度，加強(qiáng)人防、物防、技防建設(shè)。各學(xué)校要建立嚴(yán)格的門衛(wèi)管理制度，認(rèn)真落實(shí)外來(lái)人員、車輛、物品進(jìn)出測(cè)溫、詢問、登記、檢查制度，已開學(xué)的學(xué)校，上課期間實(shí)行封閉管理，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入校園威脅師生安全。進(jìn)一步強(qiáng)化校園警務(wù)室建設(shè)，按照有關(guān)規(guī)定配齊配全相關(guān)警用裝備，加強(qiáng)校園治安巡邏，防止發(fā)生治安事件。要加強(qiáng)與公安等部門的聯(lián)系，建立健全聯(lián)合會(huì)商、情況通報(bào)、校園及周邊治安綜合治理等制度，堅(jiān)決防止發(fā)生涉校涉生安全事故。

(五)強(qiáng)化信訪穩(wěn)定。各學(xué)校要針對(duì)突出矛盾、存在的隱患、棘手的問題，全面的梳理、摸底排查，并提出解決的建議、意見。做好源頭預(yù)防，努力把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，并主動(dòng)與群眾聯(lián)系，積極溝通、主動(dòng)化解、追根溯源，從根本上解決問題。積極開展信訪積案的化解工作，對(duì)歷史積案要確立包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位，制定化解方案，依法推動(dòng)積案化解，確保全國(guó)“兩會(huì)”期間信訪穩(wěn)定。

（六）強(qiáng)化應(yīng)急值守。各校要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，“兩會(huì)”期間要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班、安全管理人員24小時(shí)值班制度，確保校園安全問題能夠早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處置。遇有突發(fā)事件和安全事故，要按照“先口頭、后書面”的原則，第一時(shí)間報(bào)告有關(guān)部門和區(qū)教育局并及時(shí)穩(wěn)妥處置，確保信息報(bào)送及時(shí)準(zhǔn)確。因瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)延誤處置時(shí)機(jī)或造成重大影響的，要按規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

（一）提高政治站位。確保全國(guó)“兩會(huì)”期間校園安全,是一項(xiàng)重要政治任務(wù)。各校要充分認(rèn)識(shí)做好這一時(shí)期校園安全工作的重要意義,強(qiáng)化政治自覺、紅線意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng),堅(jiān)決落實(shí)好黨中央國(guó)務(wù)院和省、市、區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示精神。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”工作要求,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)和部門的監(jiān)管職責(zé)，確?！皟蓵?huì)”期間的安全穩(wěn)定。

（二）強(qiáng)化工作落實(shí)。各學(xué)校要在全國(guó)“兩會(huì)”前召開一次校園安全穩(wěn)定專題會(huì)議,研究部署“兩會(huì)”期間安全工作,制定切實(shí)可行的工作方案，結(jié)合實(shí)際深入分析當(dāng)前校園安全的規(guī)律特點(diǎn),超前研判可能出現(xiàn)的各種安全風(fēng)險(xiǎn),制定采取針對(duì)性的管控措施,全力抓好各項(xiàng)安全防范措施落實(shí)。要層層壓實(shí)責(zé)任,把責(zé)任和措施落實(shí)到每所學(xué)校、每一個(gè)崗位、每一個(gè)教職工和每一個(gè)工作環(huán)節(jié)，有效防范各類校園安全事故的發(fā)生。

（三）深入開展宣傳。各學(xué)校要充分發(fā)揮本單位的各類媒體的宣傳作用，進(jìn)一步營(yíng)造全國(guó)“兩會(huì)”期間安全防范工作的輿論氛圍，充分運(yùn)用近期內(nèi)省內(nèi)外典型事故和歷年同期事故案例，積極開展以案釋法，不斷增強(qiáng)師生的安全意識(shí)和防范能力。要把握正確的輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)輿情應(yīng)對(duì)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（四）嚴(yán)肅責(zé)任追究。綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、曝光等有效措施，確保工作時(shí)效。要加大監(jiān)督力度，鼓勵(lì)廣大師生積極舉報(bào)事故隱患和非法違法行為，對(duì)于隱患排查不認(rèn)真，走過(guò)場(chǎng)，甚至弄虛作假、應(yīng)付檢查的單位，要予以公開曝光，切實(shí)通過(guò)倒查問責(zé)，倒逼工作落實(shí)。

各學(xué)校請(qǐng)于5月20日前將本單位工作方案以及“兩會(huì)”期間值班表報(bào)區(qū)教育局安全辦郵箱，并于學(xué)校明顯處張貼。工作結(jié)束后一周內(nèi)將總結(jié)上報(bào)區(qū)教育局安全辦郵箱。

有關(guān)兩會(huì)期間的個(gè)人心得體會(huì)和感想五

全市上下要提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹全國(guó)兩會(huì)精神特別是習(xí)近平總書記重要講話精神作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全國(guó)兩會(huì)精神、省委貫徹落實(shí)要求上來(lái)，深刻領(lǐng)會(huì)兩會(huì)期間習(xí)近平總書記重要講話精神，準(zhǔn)確把握一系列新觀點(diǎn)新論斷新要求，結(jié)合我市當(dāng)前所處的發(fā)展環(huán)境、所定的發(fā)展策略、所做的各項(xiàng)工作系統(tǒng)分析、深入研究、科學(xué)鋪排、狠抓落實(shí)，真正把“國(guó)之大者”貫穿于x各項(xiàng)工作，確保全國(guó)兩會(huì)精神在我市落地落細(xì)、見行見效。

全國(guó)兩會(huì)為抓好今年工作指引了方向，全市上下要全面對(duì)標(biāo)對(duì)表，從中搶抓機(jī)遇、細(xì)化舉措，創(chuàng)造條件用足用好政策、爭(zhēng)取利好，加快建設(shè)世界一流旅游目的地，強(qiáng)力推動(dòng)新型工業(yè)強(qiáng)基倍增，大力建設(shè)生態(tài)綠色x，持續(xù)打造國(guó)際精品旅游城市，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加速推進(jìn)全市高質(zhì)量發(fā)展。要突出大干快上，聚焦全省部署的“四個(gè)十大”項(xiàng)目，扎實(shí)開展“x”重大項(xiàng)目專項(xiàng)行動(dòng)，全力以赴推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，保持“以高質(zhì)量項(xiàng)目助推高質(zhì)量發(fā)展”的良好態(tài)勢(shì)。要注重創(chuàng)新引領(lǐng)，深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，積極打造x片區(qū)改革開放新高地，瞄準(zhǔn)“三類x強(qiáng)”企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)和隱形冠軍企業(yè)精準(zhǔn)開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、專業(yè)招商和以商招商，深入推進(jìn)改革開放。要堅(jiān)持人民至上，著力解決人民群眾“急難愁盼”問題，用心用力抓好公共文化社會(huì)事業(yè)，堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，堅(jiān)決兜住兜牢民生底線，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控，不斷保障和改善民生。要持續(xù)深化開展“四看四比”主題活動(dòng)，樹立以實(shí)干實(shí)績(jī)論英雄的鮮明導(dǎo)向。要持續(xù)推進(jìn)清廉x建設(shè)，以堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保駕護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。

傳達(dá)學(xué)習(xí)全國(guó)兩會(huì)精神發(fā)言提綱

今年全國(guó)兩會(huì)是一次高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟、全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神的大會(huì)，是一次民主、團(tuán)結(jié)、求實(shí)、奮進(jìn)的大會(huì)。習(xí)近平同志全票當(dāng)選為中華人民共和國(guó)主席、中華人民共和國(guó)中央軍事委員會(huì)主席，是近x名全國(guó)人大代表的集體意志，是x億多全國(guó)各族人民的共同心愿。學(xué)習(xí)貫徹好全國(guó)兩會(huì)精神，首先要學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)好習(xí)近平總書記在兩會(huì)期間的重要講話精神。習(xí)近平總書記站在黨和國(guó)家全局的高度，對(duì)黨的十九大精神進(jìn)行深刻闡述和深化拓展，就高質(zhì)量發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興、形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)、把人民放在心中最高位置等內(nèi)容發(fā)表了重要講話。全系統(tǒng)要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢牢把握總書記重要講話的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，要旗幟鮮明講政治，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化四個(gè)意識(shí)、堅(jiān)定四個(gè)自信，全面做好郵政業(yè)改革發(fā)展各項(xiàng)工作。

深入學(xué)習(xí)貫徹兩會(huì)精神，要結(jié)合行業(yè)發(fā)展實(shí)際，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持依法行政，不斷提高行業(yè)發(fā)展質(zhì)量和行業(yè)治理水平，不斷提高系統(tǒng)干部隊(duì)伍的素質(zhì)，努力鞏固行業(yè)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。一要堅(jiān)持新發(fā)展理念，不斷提高行業(yè)發(fā)展質(zhì)量。要立足于優(yōu)化協(xié)同高效，在新業(yè)態(tài)新模式新科技新服務(wù)上下功夫，不斷提升行業(yè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的能力。二是堅(jiān)持改革開放，推動(dòng)形成全面開放新格局。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的精神，以行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化為導(dǎo)向，繼續(xù)優(yōu)化職能，優(yōu)化協(xié)同機(jī)制，提高辦事效率。繼續(xù)深化“放管服”改革，大力優(yōu)化許可辦理流程，全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”。持續(xù)擴(kuò)大開放，推動(dòng)形成全面開放新格局。三是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，積極服務(wù)好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。要實(shí)施“郵政在鄉(xiāng)”工程和“快遞下鄉(xiāng)”工程升級(jí)版。落實(shí)“三項(xiàng)制度”，堅(jiān)持底線思維，保障公眾信息的安全。要實(shí)施“綠色郵政”行動(dòng)計(jì)劃，逐步形成低消耗、低排放、可循環(huán)的發(fā)展方式。四是要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，辦好郵政業(yè)更貼近民生七件實(shí)事，增強(qiáng)群眾用郵獲得感。

深入學(xué)習(xí)貫徹兩會(huì)精神，要按照習(xí)近平總書記“更大的力度、更實(shí)的措施”的要求，堅(jiān)持踏實(shí)奮進(jìn)，持續(xù)推進(jìn)轉(zhuǎn)職能轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)作風(fēng)，提高辦事效率、提升辦事效果，努力開創(chuàng)行業(yè)發(fā)展新局面。一要認(rèn)清使命，敢于擔(dān)當(dāng)。要自覺擔(dān)當(dāng)促進(jìn)郵政業(yè)健康發(fā)展的歷史使命，以滿足人民日益增長(zhǎng)的更好用郵需要。要不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于工作始終，敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為，一切工作要圍繞黨和國(guó)家的大局開展。二要求真務(wù)實(shí)，干字當(dāng)頭。要牢記“為人民干事是天職，不干是失職”，主動(dòng)對(duì)表中央要求，把各項(xiàng)工作做好做實(shí)。三要突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵。要聚焦重點(diǎn)、明確分工，通過(guò)抓重點(diǎn)來(lái)帶動(dòng)整體提升，進(jìn)而改善工作效果。四要遵規(guī)守紀(jì)，嚴(yán)于律己。要進(jìn)一步鞏固落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)整治“四風(fēng)”問題，特別是形式主義、官僚主義。

對(duì)于郵政業(yè)，中央高度重視，社會(huì)廣泛關(guān)注，時(shí)代催人奮進(jìn)，奮斗創(chuàng)造未來(lái)。春天是播種夢(mèng)想的季節(jié)，全系統(tǒng)要感恩所處時(shí)代和環(huán)境，珍惜行業(yè)發(fā)展良好機(jī)遇，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作，推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展，決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)力量。

傳達(dá)學(xué)習(xí)全國(guó)兩會(huì)精神發(fā)言提綱

十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議、全國(guó)政協(xié)十三屆五次會(huì)議是在進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向著第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程中召開的一次重要會(huì)議。習(xí)近平總書記在全國(guó)兩會(huì)上的重要講話，為我們奮進(jìn)新征程指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

全省宣傳系統(tǒng)要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹全國(guó)兩會(huì)精神特別是總書記重要講話精神作為重要政治任務(wù)，要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的重要講話同學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神和總書記來(lái)x考察重要講話重要指示結(jié)合起來(lái)，貫通落實(shí)“五個(gè)扎實(shí)”“五項(xiàng)要求”“譜寫x高質(zhì)量發(fā)展新篇章”，把堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到行動(dòng)上、體現(xiàn)到效果上。要先學(xué)一步、學(xué)深一些，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)、把握核心要義，加強(qiáng)宣傳報(bào)道，深入宣傳解讀，開展宣傳宣講，全方位、深層次、多角度宣傳報(bào)道全國(guó)兩會(huì)精神，切實(shí)把廣大黨員干部群眾的思想行動(dòng)統(tǒng)一到全國(guó)兩會(huì)精神上來(lái)，把智慧力量凝聚到中央決策部署和省委工作要求上來(lái)，在奮力譜寫x高質(zhì)量發(fā)展新篇章的新征程上，以實(shí)干實(shí)績(jī)迎接黨的二十大勝利召開

有關(guān)兩會(huì)期間的個(gè)人心得體會(huì)和感想六

同志們：

2022年的全國(guó)兩會(huì)，有著特殊意義。今年的全國(guó)兩會(huì)，正值一個(gè)特殊時(shí)間節(jié)點(diǎn)，面臨著特殊形勢(shì)任務(wù)。從黨和國(guó)家重大議程看：去年11月，黨的十九屆六中全會(huì)召開，作出黨的第三個(gè)歷史決議，全面總結(jié)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn);今年下半年，黨的二十大將召開，為未來(lái)一個(gè)時(shí)期我國(guó)發(fā)展謀篇布局、繪制藍(lán)圖。十九屆六中全會(huì)之后、二十大召開之前這一特殊節(jié)點(diǎn)舉行的全國(guó)兩會(huì)，對(duì)于深入貫徹落實(shí)六中全會(huì)精神，動(dòng)員全黨全國(guó)各族人民以更加昂揚(yáng)的奮斗姿態(tài)迎接二十大勝利召開至關(guān)重要。

從當(dāng)前國(guó)內(nèi)外環(huán)境看：放眼世界，國(guó)際形勢(shì)繼續(xù)發(fā)生深刻復(fù)雜變化，百年變局和世紀(jì)疫情相互交織，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，大國(guó)博弈日趨激烈，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期;審視國(guó)內(nèi)，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重。

連續(xù)兩天的“下團(tuán)組時(shí)間”，習(xí)近平總書記作出兩個(gè)重要論斷：

3月5日下午，在內(nèi)蒙古代表團(tuán)參加審議，總書記用5個(gè)“必由之路”，深刻闡明新時(shí)代黨和人民奮進(jìn)歷程昭示的重要認(rèn)識(shí);3月6日下午，看望農(nóng)業(yè)界、社會(huì)福利和社會(huì)保障界委員，總書記從5個(gè)方面指出我國(guó)發(fā)展具有的戰(zhàn)略性的有利條件。5個(gè)“必由之路”，深刻揭示新時(shí)代中國(guó)的“成功密碼”;5個(gè)“有利條件”，準(zhǔn)確把握形勢(shì)，凝聚前行信心，指明前進(jìn)方向。兩個(gè)重要論斷，共同指向中國(guó)更加光明的未來(lái)、人民更加幸福的生活。

2022年兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記3月5日在參加他所在的十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)首次用“五個(gè)必由之路”系統(tǒng)闡明新時(shí)代黨和人民奮進(jìn)歷程昭示的重要認(rèn)識(shí)。習(xí)近平總書記提出“五個(gè)必由之路”重大論斷，深刻揭示了新時(shí)代中國(guó)的“成功密碼”，深刻總結(jié)新時(shí)代黨和人民奮進(jìn)歷程的寶貴經(jīng)驗(yàn)，為全黨全國(guó)各族人民奮進(jìn)新征程指明前行道路，體現(xiàn)了深沉的歷史自覺和強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng)，具有很強(qiáng)的思想性、理論性、現(xiàn)實(shí)性、指導(dǎo)性。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路”，“中國(guó)特色社會(huì)主義是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路”，“團(tuán)結(jié)奮斗是中國(guó)人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)的必由之路”，“貫徹新發(fā)展理念是新時(shí)代我國(guó)發(fā)展壯大的必由之路”，“全面從嚴(yán)治黨是黨永葆生機(jī)活力、走好新的趕考之路的必由之路”。五個(gè)“必由之路”的重要認(rèn)識(shí)，深刻總結(jié)新時(shí)代黨和人民奮進(jìn)歷程的寶貴經(jīng)驗(yàn)，為全黨全國(guó)各族人民奮進(jìn)新征程指明前行道路，體現(xiàn)了深沉的歷史自覺和強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng)，具有很強(qiáng)的思想性、理論性、現(xiàn)實(shí)性、指導(dǎo)性。

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路。習(xí)近平總書記指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)?！被赝麃?lái)路，無(wú)論是創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，還是持續(xù)向貧困宣戰(zhàn)，解決千百年來(lái)困擾中華民族的絕對(duì)貧困問題;無(wú)論是提出小康社會(huì)目標(biāo)，不斷改善人民生活，還是全面建成小康社會(huì)，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，中國(guó)特色社會(huì)主義取得的一切進(jìn)步和成就，根本在于始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。新征程上，不知還要經(jīng)歷多少風(fēng)雨、克服多少難關(guān)，奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利，從根本上講還是要靠

黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)“定海神針”。

只要堅(jiān)定不移堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，就一定能夠確保全黨全國(guó)擁有團(tuán)結(jié)奮斗的強(qiáng)大政治凝聚力、發(fā)展自信心，集聚起守正創(chuàng)新、共克時(shí)艱的強(qiáng)大力量，形成風(fēng)雨來(lái)襲時(shí)全體人民最可靠的主心骨。

中國(guó)特色社會(huì)主義是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。中國(guó)特色社會(huì)主義，是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的旗幟，是改革開放以來(lái)黨的全部理論和實(shí)踐的主題，是黨和人民歷盡千辛萬(wàn)苦、付出巨大代價(jià)取得的根本成就。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，統(tǒng)攬偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍，在世界百年未有之大變局中創(chuàng)造了“風(fēng)景這邊獨(dú)好”的發(fā)展局面。事實(shí)雄辯地證明：中國(guó)特色社會(huì)主義是根植于中國(guó)大地、反映中國(guó)人民意愿、適應(yīng)中國(guó)和時(shí)代發(fā)展進(jìn)步要求的科學(xué)社會(huì)主義。這條路，走得通、走得對(duì)、走得好。

只有這條道路而沒有別的道路，能夠引領(lǐng)中國(guó)進(jìn)步、增進(jìn)人民福祉、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興。隨著新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐不斷向前，這條道路必將越走越寬廣。新征程上，只要始終不渝走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，就一定能夠不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往，不斷推進(jìn)全體人民共同富裕。

團(tuán)結(jié)奮斗是中國(guó)人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)的必由之路?！叭f(wàn)夫一力，天下無(wú)敵?！绷?xí)近平總書記指出：“一百年來(lái)，黨和人民取得的一切成就都是團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，團(tuán)結(jié)奮斗是中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民最顯著的精神標(biāo)識(shí)?！备锩鼞?zhàn)爭(zhēng)年代，我們黨堅(jiān)持緊緊依靠群眾、廣泛發(fā)動(dòng)群眾，與人民同甘共苦、團(tuán)結(jié)奮斗，取得新民主主義革命勝利。社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，黨領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)現(xiàn)了全國(guó)各族人民的大團(tuán)結(jié)，把一切積極因素調(diào)動(dòng)起來(lái)，為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)。

改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，黨充分激發(fā)蘊(yùn)藏在人民群眾中的創(chuàng)造偉力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民大膽地試、勇敢地改，干出了一片新天地。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一達(dá)到新的高度，各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，黨心軍心民心空前凝聚振奮。新征程上，只要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)一心、眾志成城，敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，就一定能夠戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的一切困難挑戰(zhàn)，繼續(xù)創(chuàng)造令人刮目相看的新的奇跡。

貫徹新發(fā)展理念是新時(shí)代我國(guó)發(fā)展壯大的必由之路。理念是行動(dòng)的先導(dǎo)。發(fā)展理念是否對(duì)頭，從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，科學(xué)回答了新時(shí)代實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展的問題，是我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段、構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略指引，是管全局、管根本、管方向、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展站上新的起點(diǎn)，持續(xù)實(shí)現(xiàn)新的躍升。新征程上，只要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)，就一定能夠不斷提高我國(guó)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力和持續(xù)力，在日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中把握主動(dòng)、贏得未來(lái)。

全面從嚴(yán)治黨是黨永葆生機(jī)活力、走好新的趕考之路的必由之路。辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在全面從嚴(yán)治黨。我們黨能夠從最初的50多名黨員發(fā)展到今天的9500多萬(wàn)名黨員，戰(zhàn)勝一個(gè)又一個(gè)困難，取得一個(gè)又一個(gè)勝利，關(guān)鍵在于始終堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨不放松，在推動(dòng)社會(huì)革命的同時(shí)進(jìn)行徹底的自我革命。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以刀刃向內(nèi)的勇氣向黨內(nèi)頑瘴痼疾開刀，以雷霆萬(wàn)鈞之勢(shì)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，清除了黨內(nèi)存在的嚴(yán)重隱患，化解了黨面臨的嚴(yán)重政治風(fēng)險(xiǎn)，正本清源、撥正船頭，保證全黨沿著

正確航向前進(jìn)。新征程上，只要大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，不忘初心使命，勇于自我革命，不斷清除一切損害黨的先進(jìn)性和純潔性的有害因素，不斷清除一切侵蝕黨的健康肌體的病原體，就一定能夠確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，國(guó)際形勢(shì)繼續(xù)發(fā)生深刻復(fù)雜變化，百年變局和世紀(jì)疫情相互交織，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，大國(guó)博弈日趨激烈，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重。我們要看到，我國(guó)發(fā)展仍具有諸多戰(zhàn)略性的有利條件。

一是有中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，總攬全局、協(xié)調(diào)各方，為沉著應(yīng)對(duì)各種重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)提供根本政治保證。二是有中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)，我國(guó)政治制度和治理體系在應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)等實(shí)踐中進(jìn)一步彰顯顯著優(yōu)越性，“中國(guó)之治”與“西方之亂”對(duì)比更加鮮明。三是有持續(xù)快速發(fā)展積累的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國(guó)防實(shí)力、綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)體量大、回旋余地廣，又有超大規(guī)模市場(chǎng)，長(zhǎng)期向好的基本面不會(huì)改變，具有強(qiáng)大的韌性和活力。四是有長(zhǎng)期穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，人民獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)，社會(huì)治理水平不斷提升，續(xù)寫了社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的奇跡。五是有自信自強(qiáng)的精神力量，中國(guó)人民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性進(jìn)一步激發(fā)，志氣、骨氣、底氣空前增強(qiáng)，黨心軍心民心昂揚(yáng)振奮。我們要既正視困難又堅(jiān)定信心，發(fā)揚(yáng)歷史主動(dòng)精神，迎難而上，敢于斗爭(zhēng)，砥礪前行，奮發(fā)有為，以實(shí)際行動(dòng)迎接中共二十大勝利召開。

(一)為何在全國(guó)兩會(huì)上作出這樣的重要論斷從時(shí)間看，今年下半年將召開黨的二十大。黨的十八大以來(lái)，黨帶領(lǐng)人民走過(guò)了非凡的奮進(jìn)歷程?；仡櫤涂偨Y(jié)10年來(lái)的寶貴經(jīng)驗(yàn)和重要認(rèn)識(shí)，指明中國(guó)發(fā)展所處的方位、環(huán)境和條件，有利于全黨全國(guó)人民以更加堅(jiān)定的信心和歷史主動(dòng)精神創(chuàng)造新輝煌。

一年一度的全國(guó)兩會(huì)是中國(guó)政治生活中的一件大事，是黨心民心交匯、國(guó)策民意共鳴的重要平臺(tái)，是展示中國(guó)政治制度優(yōu)勢(shì)和全過(guò)程人民民主的重要窗口。在迎接黨的二十大的重要時(shí)刻召開的全國(guó)兩會(huì)上，總書記同代表委員共商國(guó)是，就事關(guān)黨和國(guó)家工作全局的重大問題深入充分交流，有利于統(tǒng)一思想、團(tuán)結(jié)一致向前進(jìn)。

(二)既是總結(jié)過(guò)去，更著眼于開創(chuàng)未來(lái)在關(guān)鍵歷史節(jié)點(diǎn)概括的這5個(gè)“必由之路”，既揭示“過(guò)去我們?yōu)槭裁茨軌虺晒Α?，更指明“未?lái)我們?cè)鯓硬拍芾^續(xù)成功”，展現(xiàn)出在新起點(diǎn)上團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民開創(chuàng)未來(lái)的強(qiáng)烈歷史自信。

“形成風(fēng)雨來(lái)襲時(shí)全體人民最可靠的主心骨”“不斷推進(jìn)全體人民共同富?！薄袄^續(xù)創(chuàng)造令人刮目相看的新的奇跡”“在日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中把握主動(dòng)、贏得未來(lái)”“確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味”……總書記關(guān)于“我們就一定能夠”的重要論述，明確了黨和國(guó)家發(fā)展的目標(biāo)所在，充滿必勝的信心和決心。

(三)凝聚團(tuán)結(jié)一心向前進(jìn)的強(qiáng)大信心與力量總書記深刻分析了我國(guó)發(fā)展具有的戰(zhàn)略性的有利條件。

從國(guó)內(nèi)外環(huán)境看，我國(guó)發(fā)展都面臨不少風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)考驗(yàn)，在不同程度上影響著社會(huì)信心與預(yù)期。在不利條件帶來(lái)多重壓力的情況下，深入分析、充分看到并用好戰(zhàn)略性的有利條件，有利于我們?cè)谡暲щy的同時(shí)堅(jiān)定信心、奮發(fā)有為。

過(guò)去一年，黨和國(guó)家事業(yè)取得新的重大成就。正如總書記所說(shuō)，這些成績(jī)“來(lái)之不易”，“對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展意義重大”。

在復(fù)雜多變環(huán)境下取得新的重大成就，深刻說(shuō)明只要我們堅(jiān)定不移走好“必由之路”、充分用好“戰(zhàn)略性的有利條件”，就一定能夠克服一切艱難險(xiǎn)阻、不斷開拓更好未來(lái)。

5個(gè)“必由之路”與5個(gè)“有利條件”，共同傳遞出黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民在新起點(diǎn)上沿著正確道路繼續(xù)奮進(jìn)的決心、定力與信心，閃耀著習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的光輝。

有關(guān)兩會(huì)期間的個(gè)人心得體會(huì)和感想七

“兩會(huì)”在北京勝利召開，舉國(guó)關(guān)注，舉世矚目。在大會(huì)召開期間，我也在通過(guò)各種渠道認(rèn)真學(xué)習(xí)，時(shí)刻關(guān)注兩會(huì)，時(shí)刻關(guān)心時(shí)局。作為一名中國(guó)共產(chǎn)黨員，我認(rèn)為我有責(zé)任和義務(wù)參與到“兩會(huì)”會(huì)議精神的學(xué)習(xí)當(dāng)中，將大會(huì)精神認(rèn)真學(xué)習(xí)，落實(shí)!

為此將著力從以下內(nèi)容嚴(yán)格要求自己:認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、鄧小平理論。必須懂得:理論上的成熟是政治上成熟的基礎(chǔ)，政治上的清醒來(lái)源于理論上的堅(jiān)定。要認(rèn)識(shí)到:理論上貧乏，政治上就不清醒。只有刻苦學(xué)習(xí)馬克思主義理論，才能在復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境中，在深化改革、擴(kuò)大開放、大力發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和社會(huì)主義信念，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，始終堅(jiān)持黨的基本路線不動(dòng)搖，永遠(yuǎn)保持一個(gè)共產(chǎn)黨員應(yīng)有的共產(chǎn)主義純潔性。理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論，必須堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，堅(jiān)持學(xué)以致用。

振奮精神抓落實(shí)要落實(shí)好習(xí)近平總書記在兩會(huì)上講話提出的偉大目標(biāo)和兩會(huì)提出的重大任務(wù)，就必須要有高昂的工作熱情和飽滿的精神風(fēng)貌。

提高本領(lǐng)抓落實(shí)要落實(shí)好習(xí)近平總書記在兩會(huì)上講話提出的偉大目標(biāo)和兩會(huì)提出的重大任務(wù)，就必須練就高強(qiáng)本領(lǐng)，既干成事又不出事，做到善學(xué)、善謀、善作、善成。

完善機(jī)制抓落實(shí)要落實(shí)好習(xí)近平總書記在兩會(huì)上講話提出的偉大目標(biāo)和兩會(huì)提出的重大任務(wù)，就必須勇于探索，不斷創(chuàng)新，提升思想方法，改造工作方法 ， 升級(jí)落實(shí)機(jī)制。

有關(guān)兩會(huì)期間的個(gè)人心得體會(huì)和感想八

2013兩會(huì)主要精神內(nèi)容 熱點(diǎn)詞解讀

十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議召開，溫家寶總理作了《政府工作報(bào)告》。在《政府工作報(bào)告》中，溫總理回顧了過(guò)去五年的政府工作，并對(duì)2013年政府工作進(jìn)行了總體部署，分別就2013年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)、宏觀經(jīng)濟(jì)政策、政府主要工作三個(gè)方面作出了全面布局。這三個(gè)方面的布局，對(duì)2013年中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，有非常重要的意義。

2013兩會(huì)主要精神內(nèi)容從以下9個(gè)方面解讀

一 :收入分配改革

二:食品藥品安全監(jiān)管體制改革 三:加快推進(jìn)戶籍制度改革 四:下決心解決環(huán)境污染問題

五:加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控

六:實(shí)施積極財(cái)政和貨幣政策 七:擴(kuò)大營(yíng)改增試點(diǎn)范圍 八:政務(wù)誠(chéng)信帶動(dòng)商務(wù)誠(chéng)信

九:加強(qiáng)廉政建設(shè)

一 :收入分配改革

【政府工作報(bào)告摘要】

溫家寶在對(duì)2013年政府工作的建議中指出，要深化投融資體制改革，推進(jìn)價(jià)格改革，健全資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制。繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。收入分配制度是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中一項(xiàng)根本性、基礎(chǔ)性的制度，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要基石。 我們已經(jīng)制定了深化收入分配制度改革若干意見，要抓緊研究制定具體政策，確保制度建設(shè)到位、政策落實(shí)到位，有效解決收入分配領(lǐng)域存在的問題，縮小收入分配差距，使發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。 【中公解讀】

2013年的政府工作報(bào)告提出，縮小收入分配差距，使發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，這與2012年政府工作報(bào)告提出的“盡快扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大趨勢(shì)”相比，有了一個(gè)更高的視角。 [綜合分析]

改革開放以來(lái)，我國(guó)居民人均年收入實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。改革開放30年（1978年-2007年），我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)了39倍；農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)了31倍。與此同時(shí)，我國(guó)的收入分配領(lǐng)域仍存在著一些亟待解決的突出問題，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大，收入分配秩序不規(guī)范，隱性收入、非法收入問題比較突出，部分群眾生活比較困難。

造成我國(guó)收入分配過(guò)大的原因主要有三：

其一，城鄉(xiāng)差距是導(dǎo)致我國(guó)收入分配差距擴(kuò)大的第一大因素，在各項(xiàng)原因中占比40%以上。很顯然，城鄉(xiāng)分割的戶籍制度、僵化的土地制度是拉大城鄉(xiāng)差距的罪魁禍?zhǔn)?。即使是已?jīng)進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工，也由于身份的不同而受到種種歧視。可見，要縮小中國(guó)的收入分配差距，必須果斷加大戶籍制度改革，加強(qiáng)農(nóng)民在土地轉(zhuǎn)讓中的定價(jià)權(quán)，以及消除城市中對(duì)農(nóng)民工的各種歧視性做法。

其二，壟斷是加劇收入分配不公的另一大原因。在同一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)體系中，壟斷企業(yè)和非壟斷企業(yè)根本就不處在同一個(gè)“起跑線”上。壟斷企業(yè)憑借強(qiáng)大的壟斷力量在獲取資源和資金方面具有先天的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而攫取高額利潤(rùn)。在內(nèi)部人的控制下，又存在巨大的高福利、高工資沖動(dòng)。與此形成鮮明對(duì)比的是，眾多非壟斷企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、生存環(huán)境惡化，致使員工工資福利欠佳。

其三，灰色收入是民眾最為反感的現(xiàn)象之一，也是收入分配不公的主要體現(xiàn)。由于監(jiān)督管理制度的缺陷，致使我國(guó)灰色收入規(guī)模龐大，并已成為擴(kuò)大收入分配差距的一股重要力量，而其來(lái)源主要是圍繞權(quán)力對(duì)公共資金和公共資源的分配而產(chǎn)生的腐敗、尋租、侵占公共資金和他人收入、聚斂財(cái)富等行為。盡管具體數(shù)額到底有多少尚存爭(zhēng)議，但灰色收入的存在本身就說(shuō)明國(guó)民收入分配已嚴(yán)重扭曲。

事實(shí)上，從黨的十八大報(bào)告和國(guó)務(wù)院2月5號(hào)出臺(tái)的《關(guān)于深化收入分配改革的若干指導(dǎo)意見》可以看出，改革的目標(biāo)和路徑問題已經(jīng)解決了，下一步關(guān)鍵是要拿出有力的措施，增加城鄉(xiāng)居民的收入，縮小不同群體的差距，規(guī)范已經(jīng)失范的分配體系。如果說(shuō)社會(huì)財(cái)富的分配是公正的，不同群體之間的差距是適度的，社會(huì)當(dāng)然一定是安定祥和的，國(guó)家的發(fā)展也一定是健康的。這應(yīng)該是我們新一代的領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)我們一起努力的方向。

收入分配改革由于它實(shí)質(zhì)上關(guān)系到對(duì)國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人以及不同群體之間的利益格局的深刻調(diào)整和所有人的切身利益，在已經(jīng)形成了既定的利益格局，并且產(chǎn)生了強(qiáng)勢(shì)的路徑依賴的背景下，要全面深化收入分配制度改革任務(wù)其實(shí)是異常艱巨的，它絕非一日之功，也不可能一藥奏效。因此，我們要在明確目標(biāo)、路徑的條件下，堅(jiān)定不移地穩(wěn)妥推進(jìn)。

二:食品藥品安全監(jiān)管體制改革

【政府工作報(bào)告摘要】

溫家寶在對(duì)2013年政府工作的建議中指出，食品藥品安全是人們關(guān)注的突出問題，我國(guó)要改革和健全食品藥品安全監(jiān)管體制，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)格從生產(chǎn)源頭到消費(fèi)的全程監(jiān)管，加快形成符合國(guó)情、科學(xué)合理的食品藥品安全體系，提升食品藥品安全保障水平。強(qiáng)化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，遏制重特大安全事故。 【中公解讀】

較往年來(lái)說(shuō)，本次政府工作報(bào)告，將食品藥品安全問題單列出一段，并明確提出改革艱難全食品藥品安全監(jiān)管體制，加快形成符合國(guó)情、科學(xué)合理的食品藥品安全體系的要求，可見國(guó)家對(duì)此問題的重視程度之高。 【綜合分析】

民以食為天，食以安為先。食品安全一直是關(guān)乎國(guó)家發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和每個(gè)人生命健康的重大問題，如何妥善解決食品安全領(lǐng)域存在的種種問題，已經(jīng)成為我國(guó)政府當(dāng)前面臨的重要任務(wù)。 [現(xiàn)狀]

近年來(lái)，我國(guó)食品安全問題層出不窮，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注，僅在2012年上半年就出現(xiàn)了諸如“毒膠囊”、“果凍中添加工業(yè)明膠”、“蘋果套農(nóng)藥袋”以及屢禁不止的“地溝油”上餐桌等問題，還有前幾年曝出的關(guān)于奶制品中三聚氰胺超標(biāo)、山西老陳醋95%為勾兌醋、成色低劣的白燕添加硝酸鹽染制成血燕、毒饅頭、毒豆芽等等。目前，我國(guó)食品安全領(lǐng)域出現(xiàn)的各類不良事件，已經(jīng)極大地影響了公眾對(duì)于食品安全的信心，這種現(xiàn)狀主要集中體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

其一，食品安全事件頻發(fā)，嚴(yán)重?fù)p害社會(huì)公共利益。日常生活中，每個(gè)人都是消費(fèi)者，都無(wú)法擺脫食品安全問題的陰影。坊間流傳著這么一種說(shuō)法：生產(chǎn)加工那類食品的人絕對(duì)不吃某類食品。層出不窮的食品安全事件，嚴(yán)重降低了人們對(duì)食品安全的信任，對(duì)于外出就餐，甚至是家庭餐桌都存在著不信任感。食品安全本應(yīng)是食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域最低限度的保證，但是事實(shí)正好相反，食品生產(chǎn)加工行業(yè)難以保證最基本的食品安全，直接損害了社會(huì)公共利益。 其二，食品加工行業(yè)危機(jī)四伏，形成企業(yè)乃至行業(yè)株連的情形。近幾年的食品安全問題一旦曝光，不僅危及出問題的企業(yè)自身，還直接危及整個(gè)行業(yè)。食品安全問題一經(jīng)查出，往往并非是一個(gè)企業(yè)的違規(guī)操作，而幾乎是該行業(yè)所有企業(yè)都在刀尖上起舞，并且集體諱莫如深。近幾年的食品安全問題已經(jīng)變成了十分敏感的問題，只要曝光一例，必然產(chǎn)生波及效應(yīng)，嚴(yán)重地影響整個(gè)行業(yè)。所造成的直接惡果是傷害消費(fèi)信心，消費(fèi)者陷入了整體失望，覺得只要涉及食品安全領(lǐng)域，什么都無(wú)法信任，也不值得信任。食品安全領(lǐng)域的問題似乎已經(jīng)達(dá)到一發(fā)不可收拾的地步，很難讓消費(fèi)者去相信無(wú)良企業(yè)家，而且并非只是少數(shù)人缺乏最基本的良知，而是幾乎整個(gè)行業(yè)的人，無(wú)人去找回自己的良知。

其三，食品安全監(jiān)管體制無(wú)力，政府監(jiān)管缺位。食品安全的監(jiān)管應(yīng)當(dāng)是一種全方位多角度的監(jiān)管，既包括事前的監(jiān)管，也包括事后的監(jiān)管。但是我國(guó)目前的食品監(jiān)管卻體現(xiàn)出一種強(qiáng)烈的無(wú)力感，往往是食品安全事件曝光后，才會(huì)溯及食品監(jiān)管的追責(zé)。不論是事前的防范還是事后的追責(zé)，都暴露出我國(guó)食品安全監(jiān)管體制的諸多不足。食品安全領(lǐng)域中政府監(jiān)管無(wú)力及缺位現(xiàn)象直接引發(fā)了食品安全領(lǐng)域諸多問題的發(fā)生，且一旦查出便是整個(gè)行業(yè)的大問題，加劇了人們對(duì)于食品安全的不信任感。

事實(shí)上，目前，我國(guó)的食品安全監(jiān)管體制存在的關(guān)鍵問題在于監(jiān)管重復(fù)和監(jiān)管盲區(qū)并存的尷尬。監(jiān)管重復(fù)是由于食品生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)眾多，監(jiān)管部門的權(quán)限劃分不明。監(jiān)管盲區(qū)則是因?yàn)樨?fù)責(zé)前后食品安全監(jiān)管工作的職能部門彼此間缺乏信息溝通，這樣就導(dǎo)致了既有可能發(fā)生重復(fù)檢查的行為，又可能存在僥幸心理寄希望于別的監(jiān)管部門履行監(jiān)管職責(zé)。

基于我國(guó)食品安全領(lǐng)域的現(xiàn)狀，我國(guó)食品安全監(jiān)管體制略顯滯后，通過(guò)對(duì)這些問題的反思，就能使我們找到食品安全監(jiān)管體制的薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)其進(jìn)行有針對(duì)性的修訂補(bǔ)充。由此而言，食品安全監(jiān)督管理工作其實(shí)任重而道遠(yuǎn)，還需要政府部門更加關(guān)注，投入更多的精力切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)。

三:加快推進(jìn)戶籍制度改革

【政府工作報(bào)告摘要】

溫家寶在對(duì)今年政府工作的建議中指出，城鎮(zhèn)化是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的歷史任務(wù)，與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相輔相成。要遵循城鎮(zhèn)化的客觀規(guī)律，積極穩(wěn)妥推動(dòng)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理布局、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、節(jié)約用地、因地制宜、提高質(zhì)量。

特大城市和大城市要合理控制規(guī)模，充分發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用；中小城市和小城鎮(zhèn)要增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、吸納就業(yè)、人口集聚功能。

加快推進(jìn)戶籍制度、社會(huì)管理體制和相關(guān)制度改革，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，逐步實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋常住人口，為人們自由遷徙、安居樂業(yè)創(chuàng)造公平的制度環(huán)境。村莊建設(shè)要注意保持鄉(xiāng)村風(fēng)貌，營(yíng)造宜居環(huán)境，使城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)良性互動(dòng)。

【中公解讀】與去年政府工作報(bào)告“積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化”相比，今年政府工作報(bào)告更強(qiáng)調(diào)“積極穩(wěn)妥推動(dòng)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展”，并且報(bào)告首次提出“加快推進(jìn)戶籍制度、社會(huì)管理體制和相關(guān)制度改革”，這正是提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，保障城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的破題之道。

在我國(guó)，就業(yè)質(zhì)量和醫(yī)療、教育等福利保障依附于戶籍存在，有無(wú)戶籍差別很大。其實(shí)，新型城鎮(zhèn)化重點(diǎn)就是“人的城鎮(zhèn)化”，也就是實(shí)現(xiàn)讓農(nóng)民工徹底地轉(zhuǎn)移。和這個(gè)問題有關(guān)的是戶籍，在戶籍上有60多種城鄉(xiāng)之間不平等的福利。加快戶籍改革，有利于推動(dòng)轉(zhuǎn)移人口的市民化。

與去年政府工作報(bào)告中僅提出“放寬中小城市落戶條件”相比，今年明確提出，“加快推進(jìn)戶籍制度、社會(huì)管理體制和相關(guān)制度改革，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”。

需要注意的是，戶籍改革并不是簡(jiǎn)單改戶口，關(guān)鍵是戶口背后帶有社會(huì)福利性質(zhì)的公共服務(wù)。這一點(diǎn)在今年政府工作報(bào)告中也有所突破，報(bào)告要求，“逐步實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋常住人口”，這也就意味著實(shí)現(xiàn)城市基本公共服務(wù)的均等化。 事實(shí)上，對(duì)于已經(jīng)具備條件的公共服務(wù)項(xiàng)目，如義務(wù)教育、就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)教育、計(jì)劃生育等，應(yīng)率先實(shí)現(xiàn)同等對(duì)待，而與城市戶籍緊密掛鉤的低保、保障性住房等，要通過(guò)逐步增加和不斷完善農(nóng)民工的公共服務(wù)，逐步覆蓋符合條件的農(nóng)民工，最終達(dá)到消除戶口待遇差別的目標(biāo)。

【綜合分析】

在我國(guó)城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)過(guò)程中，存在著很多的問題，需要高度重視并加以解決。 第一，“土地城鎮(zhèn)化”快于“人口城鎮(zhèn)化”問題。近幾年來(lái)，一些地方打著“加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程”的旗號(hào)，盲目拉大城市框架，濫占耕地、亂設(shè)開發(fā)區(qū)，不斷擴(kuò)大城市面積。部分地區(qū)在“經(jīng)營(yíng)城市”的理念下，大肆追求土地增值的收益，進(jìn)一步助長(zhǎng)了多占耕地和不合理拆遷的行為。失地農(nóng)民增多和一些地方后續(xù)社會(huì)保障跟不上，已成為影響社會(huì)穩(wěn)定的隱患；另一方面，促進(jìn)農(nóng)民工在城市落戶的制度仍未建立，導(dǎo)致“土地城鎮(zhèn)化”速度快于“人口城鎮(zhèn)化”速度。若按此模式繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)化，失地農(nóng)民的數(shù)量還會(huì)大量增加，農(nóng)村人口人均占有耕地資源的數(shù)量將進(jìn)一步減少。農(nóng)村人口的減少慢于農(nóng)村耕地的減少，不僅危及國(guó)家的糧食安全，而且勢(shì)必進(jìn)一步加劇解決“三農(nóng)”問題的難度。

第二，空間規(guī)劃和城市規(guī)劃問題。一些城市布局結(jié)構(gòu)不合理，相鄰城市之間發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，不利于形成分工明確、布局科學(xué)的城鎮(zhèn)體系和空間格局。還有一些城市片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和擴(kuò)大城市規(guī)模，不考慮當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境承載條件，提出超越發(fā)展階段的人口、經(jīng)濟(jì)、城區(qū)面積等指標(biāo)，發(fā)展存在一定的盲目性。部分大城市特別是特大城市功能過(guò)度集中于中心區(qū)，不同程度地存在人口膨脹、水資源短缺、交通擁擠和環(huán)境惡化等問題。城市規(guī)劃和管理脫節(jié)，市政工程缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)，綜合管理能力滯后，影響城市運(yùn)行效率，一些城市“城中村”和“城市貧民區(qū)”問題比較突出。 第三，農(nóng)民工就業(yè)和社會(huì)保障問題。目前，農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工人數(shù)已超過(guò)1億人，但大部分農(nóng)民工在城市的就業(yè)崗位不穩(wěn)定，流動(dòng)性很強(qiáng)，農(nóng)民工社會(huì)保障滯后的問題也很突出，農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)納入保障范圍的工作剛剛起步，養(yǎng)老保險(xiǎn)尚未納入統(tǒng)一的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍。很多錄用農(nóng)民工的企業(yè)都沒有按國(guó)家有關(guān)規(guī)定為其錄用的農(nóng)民工提供法定的保險(xiǎn)。值得關(guān)注的是，當(dāng)前對(duì)廣大農(nóng)民工和失地農(nóng)民的社會(huì)保障欠帳，雖然降低了目前的企業(yè)運(yùn)營(yíng)和城市發(fā)展成本，但是將構(gòu)成對(duì)未來(lái)社會(huì)保障體系的巨大壓力。

第四，城鎮(zhèn)化的多頭管理問題。當(dāng)前我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，不同的政府部門從各自的職責(zé)范圍和自身利益角度出發(fā)對(duì)城鎮(zhèn)化的過(guò)程進(jìn)行管理，政出多門、多頭管理的現(xiàn)象非常普遍。城鎮(zhèn)化的進(jìn)程涉及許多領(lǐng)域，但在統(tǒng)一市場(chǎng)的框架內(nèi)，具有區(qū)域整體性的特征，部門分割、地區(qū)分割的管理模式不符合城鎮(zhèn)化這一特征的要求，不利于統(tǒng)一的城鎮(zhèn)化政策的制定和實(shí)施，各項(xiàng)政策在實(shí)施中難以形成合力，影響城鎮(zhèn)化進(jìn)程健康高效地發(fā)展。

由此看來(lái)，戶籍制度改革已是大勢(shì)所趨。盡管一些城市有顧慮，提出承載能力有限，但其實(shí)這些農(nóng)民工已經(jīng)在這些城市里了，不能無(wú)視這一事實(shí)。中小城市的戶籍制度要盡快全面放開，大城市至少第一步要做到，城市里有穩(wěn)定工作的農(nóng)民工享受與市民同樣的基本公共服務(wù)，如此才能真正做到為人們自由遷徙、安居樂業(yè)創(chuàng)造公平的制度環(huán)境。

四:下決心解決環(huán)境污染問題

【政府工作報(bào)告摘要】

結(jié)合過(guò)去十年特別是近五年工作的體會(huì)，溫家寶總理指出：要順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活環(huán)境的期待，大力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。生態(tài)環(huán)境關(guān)系人民福祉，關(guān)乎子孫后代和民族未來(lái)。要堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。 大力推進(jìn)能源資源節(jié)約和循環(huán)利用，重點(diǎn)抓好工業(yè)、交通、建筑、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域節(jié)能，控制能源消費(fèi)總量，降低能耗、物耗和二氧化碳排放強(qiáng)度。

要加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和布局，抓緊完善標(biāo)準(zhǔn)、制度和法規(guī)體系，采取切實(shí)的防治污染措施，促進(jìn)生產(chǎn)方式和生活方式的轉(zhuǎn)變，下決心解決好關(guān)系群眾切身利益的大氣、水、土壤等突出環(huán)境污染問題，改善環(huán)境質(zhì)量，維護(hù)人民健康，用實(shí)際行動(dòng)讓人民看到希望。 【中公解讀】

與2012年“進(jìn)一步淘汰落后產(chǎn)能”相比，盡管工業(yè)依然是節(jié)能的重點(diǎn)領(lǐng)域。但是“控制能源消費(fèi)總量”是2013年的新措辭。

其實(shí)，“控制能源消費(fèi)總量”離不開龍頭企業(yè)的參與，這意味著我國(guó)工業(yè)節(jié)能的著力點(diǎn)將從“淘汰落后產(chǎn)能”，逐步過(guò)渡到龍頭企業(yè)的設(shè)備升級(jí)。

另外，報(bào)告中沒有把環(huán)保單獨(dú)拎出來(lái)，而是放在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一塊，是希望環(huán)保成為調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的要素，希望下一屆政府能夠在結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)把利用環(huán)保節(jié)能來(lái)作為重要的抓手。這說(shuō)明要注重提高發(fā)展質(zhì)量。溫總理最后一次政府工作報(bào)告指出，要下決心解決好突出環(huán)境污染問題，用實(shí)際行動(dòng)讓人民看到希望。公眾迫切希望遏制污染，最起碼，要看到環(huán)境改善的希望?？吹较Ｍ?，這也是人民對(duì)政府工作的基本要求。 【綜合分析】

改革開放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)高歌猛進(jìn)，以年均9.9%速度增長(zhǎng)，使一個(gè)貧困落后的國(guó)家順利跨入中等收入國(guó)家，超越了歷史上任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)體所創(chuàng)造的發(fā)展奇跡。但另一方面，我國(guó)環(huán)境狀況每況愈下，污染事件頻繁發(fā)生，伴隨著經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)，呈現(xiàn)出環(huán)境高惡化的特征，重蹈了當(dāng)年西方國(guó)家先污染后治理的覆轍。環(huán)境安全，作為社會(huì)最基本安全保障問題之一，越來(lái)越凸顯在人們面前。 [現(xiàn)狀] 其一，中國(guó)傳統(tǒng)污染問題尚未得到有效解決，常規(guī)污染物排放量仍然居高不下，在世界各國(guó)中居于首位，其對(duì)環(huán)境壓力不斷加大。

其二，中國(guó)新污染問題又接踵而至，新污染物排放量同樣巨大，并與常規(guī)污染物產(chǎn)生疊加效應(yīng)，形成復(fù)合型污染，對(duì)環(huán)境雪上加霜。

其三，中國(guó)環(huán)境惡化的趨勢(shì)尚未得到有效遏制，污染物排放拐點(diǎn)以及環(huán)境質(zhì)量拐點(diǎn)均未出現(xiàn)，少數(shù)幾項(xiàng)污染物排放指標(biāo)下降并不意味著環(huán)境狀況開始好轉(zhuǎn)。

其四，中國(guó)現(xiàn)階段環(huán)境污染問題，比歷史上任何國(guó)家、任何時(shí)期都要嚴(yán)重。中國(guó)所面臨的環(huán)境挑戰(zhàn)前所未有，未來(lái)任重道遠(yuǎn)。

面對(duì)嚴(yán)峻的環(huán)境問題，一些地方政府仍然缺乏緊迫感與積極性。事實(shí)上，當(dāng)gdp增長(zhǎng)仍在一些人心目中占據(jù)主導(dǎo)地位的時(shí)候，環(huán)境安全往往被拋諸腦后，一旦出現(xiàn)問題，要么處罰企業(yè)，要么撤換環(huán)保局長(zhǎng)，而淡化甚至忽略自己的責(zé)任。沒有嚴(yán)格的問責(zé)標(biāo)準(zhǔn)，沒有嚴(yán)厲的執(zhí)行手段，地方政府必然存在僥幸心理。

發(fā)展仍是解決我國(guó)所有問題的關(guān)鍵，但我們迫切需要在環(huán)境與發(fā)展之間尋求新的平衡，擺脫過(guò)去那種經(jīng)濟(jì)決定環(huán)境的藩籬，走向環(huán)境決定經(jīng)濟(jì)的新軌。不管經(jīng)濟(jì)如何增長(zhǎng)，不管如何降低能耗和排放量，都必須以以生態(tài)承載力為依據(jù)。

五:加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控

【政府工作報(bào)告摘要】

溫家寶在對(duì)2013年政府工作的建議中指出，2013年我國(guó)繼續(xù)加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控和保障性安居工程建設(shè)。堅(jiān)決抑制投機(jī)、投資性需求，抓緊完善穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作責(zé)任制和房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策體系，健全房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。 繼續(xù)抓好保障性安居工程建設(shè)和管理，讓老百姓住上放心房、滿意房。今年城鎮(zhèn)保障性住房基本建成470萬(wàn)套、新開工630萬(wàn)套，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村危房改造。 【中公解讀】

房地產(chǎn)再次成為政府工作報(bào)告中關(guān)注的重點(diǎn)。相比2012年政府工作報(bào)告，今年政府工作報(bào)告對(duì)此的表述更為“堅(jiān)決”。2012年政府工作報(bào)告提出“嚴(yán)格執(zhí)行并逐步完善抑制投機(jī)、投資性需求的政策措施?！倍衲晏岢龅膭t是“堅(jiān)決抑制投機(jī)、投資性需求?！?/p>

還值得注意的是，今年政府工作報(bào)告首次提出“抓緊完善穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作責(zé)任制，健全房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制”，這一提法在往屆政府工作報(bào)告中并未出現(xiàn)，意味著政府已經(jīng)著眼健全穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

在保障性安居工程建設(shè)上，政府工作報(bào)告首次明確提出保障安居工程建設(shè)和管理的目標(biāo)是“讓老百姓住上放心房、滿意房”；同時(shí)，對(duì)今年城鎮(zhèn)保障性住房提出更具體的目標(biāo)：基本建成470萬(wàn)套、新開工630萬(wàn)套。

此外，作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的一項(xiàng)重要工作，政府工作報(bào)告還提出要“繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村危房改造”。 【綜合分析】 [現(xiàn)狀]

事實(shí)上，中國(guó)的保障性住房分為四類，分別是廉租房、公租房、經(jīng)適房和兩限房。其中具有房屋產(chǎn)權(quán)或部分具有產(chǎn)權(quán)的是經(jīng)適房和兩限房，也就是說(shuō)，相比于這兩種保障性住房，廉租房和公租房更具有“濟(jì)貧”目的，因?yàn)樗鼈兪轻槍?duì)“更窮”的那一部分人。 [原因]

其一，地方政府對(duì)經(jīng)適房仍然不肯放手，抱殘守缺，在住房保障觀念上仍然沒有一個(gè)根本性轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)適用房已經(jīng)不是面積大和小、審核嚴(yán)格不嚴(yán)格、交易不交易的問題，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房福利化的堅(jiān)持表明的是，有關(guān)部門仍然沒有從政府主導(dǎo)的、以行政干預(yù)為基本手段、層層劃分組織起來(lái)的舊福利體制轉(zhuǎn)變到以被保障對(duì)象為主體、尊重受益人選擇權(quán)自主權(quán)、以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的新社會(huì)保障理念。

其二，兩限房定義不規(guī)范，身份模糊不清致使腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重，破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。它既不是保障性住房，也不是完全市場(chǎng)化的商品房，這種既不是保障性住房又不是商品房的法律依據(jù)卻又無(wú)從談起。兩限房的申請(qǐng)?jiān)诿耖g被稱為“陪太子讀書”，申請(qǐng)條件的甄別機(jī)制由政府制定，申請(qǐng)過(guò)程存在暗箱操作的空間，限價(jià)房低于市價(jià)的特征必然會(huì)招引逐利的富人或有權(quán)者投機(jī)購(gòu)買限價(jià)房。

其三，廉租房不給農(nóng)民工（或只給農(nóng)民工中的“勞?！保?，經(jīng)適房?jī)?yōu)先公務(wù)員，這類制度缺陷嚴(yán)重地扭曲了住房保障建設(shè)。福利房是單位分房，而且完全是向有權(quán)有勢(shì)的人傾斜的，有權(quán)有實(shí)的人福利高，工資也高，權(quán)力少的人福利低，工資也低；完全沒有單位的人是沒有福利的。這種“負(fù)福利”狀況在各地的普遍存在，嚴(yán)重扭曲了住房保障的建設(shè)。 [意義]

雖說(shuō)保障房供應(yīng)規(guī)模擴(kuò)大，并不能降低商品住宅的價(jià)格，但是，可以調(diào)整住宅供給結(jié)構(gòu)，保障中低收入人群有房住。在北京等不少城市，保障房建設(shè)采取“捆綁式”，即在商品房小區(qū)中配建一定的保障房。與純保障房小區(qū)相比，該保障房項(xiàng)目享有與商品房同等的城市配套條件，這大大增強(qiáng)了保障房的吸引力，并成為保障房成交比例上升的主因。

在城鎮(zhèn)化“引擎”中，保障房同樣占有較為重要的地位。城鎮(zhèn)化進(jìn)程必然伴隨著農(nóng)民進(jìn)城、居住條件改善等，這個(gè)過(guò)程不僅對(duì)保障房，也對(duì)相關(guān)的配套設(shè)施有大量需求，成為相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要機(jī)遇。

保障房建設(shè)規(guī)模的加大，也促使相關(guān)制度完善。隨著大量保障房項(xiàng)目的陸續(xù)入市，保障房建設(shè)任務(wù)中潛藏的質(zhì)量、分配、管理等問題也會(huì)放大，其融資、監(jiān)管都需要更加嚴(yán)格的制度。因此，保障房的流轉(zhuǎn)問題需要地方政府及時(shí)出臺(tái)相關(guān)配套措施。 六:實(shí)施積極財(cái)政和貨幣政策

【政府工作報(bào)告摘要】

溫家寶指出，把居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%左右，是充分考慮各方面因素后作出的選擇。要切實(shí)保障重要商品供給，搞活流通，降低物流成本，加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定。要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強(qiáng)前瞻性、針對(duì)性和靈活性。

繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策。更好地發(fā)揮積極財(cái)政政策在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生中的作用。 【中公解讀】

與去年相比，今年cpi預(yù)期目標(biāo)下調(diào)了0.5個(gè)百分點(diǎn)至3.5%，但仍高于去年全年2.6%的同比漲幅。

事實(shí)上，通脹目標(biāo)設(shè)定在3.5%，較去年下調(diào)0.5個(gè)百分點(diǎn)，表明高層控通脹的決心。物價(jià)關(guān)系民生，降低通脹目標(biāo)穩(wěn)物價(jià)是從惠民生角度出發(fā)，希望老百姓獲得更多實(shí)惠。另一方面，經(jīng)濟(jì)增速已出現(xiàn)回落，與其保持一致，cpi目標(biāo)也應(yīng)該相應(yīng)回落。

保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定始終是宏觀調(diào)控的重要目標(biāo)，去年cpi漲幅回落至2.6%，不僅與國(guó)家采取的一系列控通脹措施有關(guān)，也與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體態(tài)勢(shì)有關(guān)。

值得注意的是，今年通脹壓力仍然較大，主要為：我國(guó)土地、勞動(dòng)力等要素價(jià)格，農(nóng)產(chǎn)品和服務(wù)類價(jià)格都存在上漲壓力；主要發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)行寬松貨幣政策并不斷加碼，輸入性通脹壓力不容忽視；為理順能源資源價(jià)格需要留出一定空間；去年價(jià)格上漲的翹尾因素影響約有1個(gè)百分點(diǎn)。 因此，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，“把居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%左右，是充分考慮各方面因素后作出的選擇?！庇纱丝磥?lái)，今年國(guó)家著力抓好房地產(chǎn)工作，嚴(yán)控不合理需求，保障正常供給，并要求搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保持食品供應(yīng)穩(wěn)定。

七:擴(kuò)大營(yíng)改增試點(diǎn)范圍

【政府工作報(bào)告摘要】

國(guó)務(wù)院總理溫家寶在作政府工作報(bào)告時(shí)指出，要結(jié)合稅制改革完善結(jié)構(gòu)性減稅政策，重點(diǎn)是加快推進(jìn)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)工作，完善試點(diǎn)辦法，適時(shí)擴(kuò)大試點(diǎn)地區(qū)和行業(yè)范圍。 【中公解讀】

隨著結(jié)構(gòu)性減稅的進(jìn)一步深化，作為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要手段，“營(yíng)改增”已經(jīng)成為減稅的重點(diǎn)突破方向。在中國(guó)現(xiàn)行稅制結(jié)構(gòu)中，增值稅和營(yíng)業(yè)稅是最為重要的兩個(gè)流轉(zhuǎn)稅稅種，幾乎涉及中國(guó)所有企業(yè)和行業(yè)，“營(yíng)改增”影響之大可想而知。

就目前來(lái)說(shuō)，我國(guó)“營(yíng)改增”改革的試點(diǎn)成效，首先在減輕企業(yè)稅負(fù)方面，“營(yíng)改增”試點(diǎn)地區(qū)實(shí)現(xiàn)了總體減負(fù)。第二，實(shí)行“營(yíng)改增”改革后，為細(xì)化社會(huì)專業(yè)化分工提供了有效的稅制保障，支持和促進(jìn)了試點(diǎn)企業(yè)的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型；第三，改革增值稅和營(yíng)業(yè)稅并存的局面，將營(yíng)業(yè)稅并入到增值稅，實(shí)現(xiàn)稅制的公平統(tǒng)一，將對(duì)促進(jìn)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展并由此推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)產(chǎn)生重要深遠(yuǎn)的影響。

從“營(yíng)改增”試點(diǎn)情況看，擴(kuò)大試點(diǎn)行業(yè)范圍并盡快將改革推向全國(guó)，是未來(lái)的重點(diǎn)也是難點(diǎn)。其實(shí)，“營(yíng)改增”的減稅意義還在于它的波及效應(yīng)。一方面，企業(yè)自身的業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)的鏈條越長(zhǎng)，波及效應(yīng)越大，企業(yè)越得益；另一方面，“營(yíng)改增”試點(diǎn)范圍越大，覆蓋的行業(yè)越廣，波及效應(yīng)越大，企業(yè)也會(huì)從中得益。 按照國(guó)務(wù)院此前要求，今年或?qū)⑼瞥鲨F路運(yùn)輸、建筑安裝和電信通訊領(lǐng)域內(nèi)的“營(yíng)改增”試點(diǎn)方案?？偫碓谡ぷ鲌?bào)告中提到適時(shí)擴(kuò)大營(yíng)改增試點(diǎn)地區(qū)和行業(yè)范圍，隨著改革在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上循序推進(jìn)，許多方面需要妥善處理，畢竟一項(xiàng)新政策的出臺(tái)并非盡善盡美，在執(zhí)行過(guò)程中必然有許多地方亟待完善，下一步要細(xì)化完善有關(guān)稅制安排。另外，地區(qū)和行業(yè)范圍擴(kuò)大之后，還需進(jìn)一步完善稅收征管制度，防止出現(xiàn)漏洞。

事實(shí)上，隨著將來(lái)更多行業(yè)以及更多的地區(qū)納入試點(diǎn)，抵扣鏈條將逐步完善，進(jìn)項(xiàng)抵扣也將更加充分，可以預(yù)見營(yíng)改增帶來(lái)的市場(chǎng)推動(dòng)力更加有效，中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的動(dòng)力會(huì)更加強(qiáng)大，從而能夠更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

八:政務(wù)誠(chéng)信帶動(dòng)商務(wù)誠(chéng)信

【政府報(bào)告摘要】

溫家寶在政府工作報(bào)告中提出，大力加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育。推動(dòng)誠(chéng)信體系建設(shè)，以政務(wù)誠(chéng)信帶動(dòng)商務(wù)誠(chéng)信和社會(huì)誠(chéng)信，形成良好的社會(huì)風(fēng)尚。 【中公解讀】

從國(guó)家的層面，首次提出以政務(wù)誠(chéng)信“帶動(dòng)”商務(wù)誠(chéng)信和社會(huì)誠(chéng)信的提法。政府部門按照“打鐵還須自身硬”的要求，率先垂范，致力于政務(wù)誠(chéng)信的建設(shè)，很及時(shí)也很應(yīng)該。

要推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信，首先官員和政府機(jī)構(gòu)的政務(wù)行為必須公開透明，具備誠(chéng)信；其次要接受公眾和社會(huì)輿論的監(jiān)督。只有這樣，政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)才會(huì)落到實(shí)處。 【綜合分析】

“誠(chéng)信”是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是普世價(jià)值觀。誠(chéng)，是指誠(chéng)實(shí)誠(chéng)懇；“信”即信用信任。所謂“內(nèi)誠(chéng)于心”，“外信于人”，作為政府亦然。政務(wù)之誠(chéng)，意味著與社會(huì)和公民坦誠(chéng)相見，公權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。政務(wù)之信，意味著政府言必信，行必果。政務(wù)誠(chéng)信既是“執(zhí)政為民”的要求，也是政府公信力形成的基石。

以往在面對(duì)社會(huì)和商業(yè)領(lǐng)域所出現(xiàn)的失信之風(fēng)時(shí)，政府常常作為懲戒者的角色存在著。而政府工作報(bào)告卻恰恰提醒政府部門首先捫心自問——作為民眾賦予權(quán)力的公權(quán)機(jī)構(gòu)，首先就要誠(chéng)信待民，取信于民。

當(dāng)前，我國(guó)政府的誠(chéng)信狀況從總體上說(shuō)是好的，但政府誠(chéng)信缺失的現(xiàn)象的確還在一定范圍內(nèi)存在。這讓人們常常覺得政府語(yǔ)言體系所形容的世界與真實(shí)世界存在“隔閡”。 由于中國(guó)幾千年來(lái)的歷史文化傳統(tǒng)影響，商務(wù)活動(dòng)和一般社會(huì)生活中，人們往往習(xí)慣于“以吏為師”。當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)社會(huì)，亦由于是從過(guò)去的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制中走過(guò)來(lái)的，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與政務(wù)活動(dòng)有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。而政府的誠(chéng)信缺失，必然傳遞到商業(yè)中的爾虞我詐，必然傳遞到社會(huì)中的信任喪失。于是我們把無(wú)公害的圖標(biāo)當(dāng)作包裝圖畫，在無(wú)可奈何中變得老到油滑，提醒所有人“不要太天真”。

發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必然是信用經(jīng)濟(jì)，真正的和諧社會(huì)一定是誠(chéng)信社會(huì)，這也就要求政府必須是一個(gè)具有公信力的政府。政務(wù)誠(chéng)信“純度”應(yīng)該是最高的，政務(wù)誠(chéng)信的約束性應(yīng)該是最強(qiáng)的，政務(wù)誠(chéng)信的持續(xù)性是有保證的。當(dāng)然，誠(chéng)信政府的建設(shè)也需要公民的共同努力。來(lái)自于公民的積極監(jiān)督、參政建言也是政務(wù)誠(chéng)信的必要之基。

查實(shí)情、講真話、辦實(shí)事、踐承諾。百姓對(duì)政府的信任之城，一定能夠由一點(diǎn)一滴的真誠(chéng)所構(gòu)筑。我們期待，我們相信并不太遠(yuǎn)。

九:加強(qiáng)廉政建設(shè)

【政府工作報(bào)告摘要】 溫家寶在對(duì)2013年政府工作的建議中指出，堅(jiān)持改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾，提倡艱苦奮斗，厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，克服形式主義、官僚主義。堅(jiān)持民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督，健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。 堅(jiān)持反對(duì)腐敗，加強(qiáng)廉政建設(shè)，從制度上改變權(quán)力過(guò)分集中而又得不到制約的狀況，做到干部清正、政府清廉、政治清明。 【中公解讀】

有尊嚴(yán)的生活，更加充分的民主，是人民的不懈追求。當(dāng)前，一些地方以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法、漠視群眾權(quán)益的現(xiàn)象依然存在。政府工作報(bào)告中一系列擲地有聲的表述，表達(dá)的正是人民群眾對(duì)依法享有廣泛權(quán)利和自由的期盼。

正視百姓呼聲的熱點(diǎn)，直面改革中的難點(diǎn)?！白屓嗣癖O(jiān)督權(quán)力”“堅(jiān)持民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督，健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系”“從制度上改變權(quán)力過(guò)分集中而又得不到制約的狀況”等等，是切實(shí)踐行權(quán)為民所用、利為民所謀的切實(shí)要求，更是民眾熱切呼聲，必將贏得人民群眾最廣泛的支持和擁護(hù)。

報(bào)告中提到了加強(qiáng)輿論監(jiān)督，這兩年一直比較受關(guān)注的網(wǎng)絡(luò)反腐其實(shí)也是輿論監(jiān)督的一部分。盡管網(wǎng)絡(luò)反腐現(xiàn)今成為了一種重要的反腐工具，但不能僅僅靠它。網(wǎng)絡(luò)反腐具有隨意性、任意性以及不規(guī)范的成分，是隨機(jī)性的反腐，要更有效地反腐，還是需要建立長(zhǎng)效反腐制度。反腐除了要加強(qiáng)部門權(quán)力之間的相互制約、加強(qiáng)人大監(jiān)督等，還要充分發(fā)揮媒體的作用，同時(shí)要發(fā)揮民間的力量，鼓勵(lì)舉報(bào)。 【綜合分析】

黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分，是新時(shí)期黨的一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭(zhēng)關(guān)系黨的存亡。黨越是長(zhǎng)期執(zhí)政，黨風(fēng)建設(shè)的任務(wù)越是艱巨，越要堅(jiān)定不移地抓黨風(fēng)建設(shè)，越要提高拒腐防變的能力。 必須清醒地看到，目前，我國(guó)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)仍然面臨一些突出問題，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨。一些基層黨組織軟弱渙散；少數(shù)黨員干部作風(fēng)不正，形式主義、官僚主義問題比較突出，奢侈浪費(fèi)、消極腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重。

其一，廉政法律體系不健全、不完善。要從制度上遏制腐敗，首先要從法律制度上入手，建立統(tǒng)一的廉政法律體系。我國(guó)目前的廉政法律制度不健全、不完善，廉政法律體系尚未建立起來(lái)。黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重主要是制度上的弊病，如：機(jī)構(gòu)龐大，人員臃腫，缺乏有效監(jiān)督，公務(wù)員素質(zhì)偏低，官僚主義嚴(yán)重等。正如鄧小平同志所講，“我們過(guò)去發(fā)生的各種錯(cuò)誤，固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風(fēng)有關(guān)，但是組織制度、工作制度方面的問題更嚴(yán)重”。 其二，法律觀念淡薄，有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象依然存在。經(jīng)過(guò)多年的普法教育，廣大人民群眾和各級(jí)干部的法治意識(shí)都有較大的提高，但從總體上講依然嚴(yán)重滯后于建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的客觀要求。在一些地方和單位，許多干部不熟悉與職務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)，仍然習(xí)慣于按長(zhǎng)官意志辦事，法律至上的觀念、以及守法、用法、護(hù)法的意識(shí)淡薄，以至違法行為的事例司空見慣。在普通民眾中，信訪不信法，合法權(quán)益受損時(shí)，不能有效地利用法律捍衛(wèi)自己的權(quán)益。

其三，現(xiàn)有的監(jiān)督機(jī)制不完善，監(jiān)督體系不健全。目前，我國(guó)監(jiān)督主體的過(guò)多過(guò)濫容易出現(xiàn)職權(quán)不清、職責(zé)不明、互相推諉的情況，從而導(dǎo)致監(jiān)督不力、效率不高的結(jié)果。同時(shí)，監(jiān)督權(quán)受制于執(zhí)行權(quán)，專門的法律監(jiān)督機(jī)構(gòu)缺乏應(yīng)有的地位和獨(dú)立性，造成不少環(huán)節(jié)的“弱監(jiān)”和“虛監(jiān)”；自上而下的監(jiān)督代替了平行制約的監(jiān)督和自下而上的監(jiān)督，造成了不少監(jiān)督環(huán)節(jié)的空當(dāng)和誤區(qū)；重視違法違紀(jì)監(jiān)督，忽視決策監(jiān)督，難以避免決策的重大失誤?？偟膩?lái)說(shuō)，我國(guó)的監(jiān)督機(jī)制是廉政法制建設(shè)中最薄弱的環(huán)節(jié)之一。 如果這些問題得不到有效解決，將會(huì)直接影響反腐敗斗爭(zhēng)的深入；影響黨風(fēng)廉政建設(shè)的進(jìn)展；影響黨和人民群眾的血肉聯(lián)系；影響黨和國(guó)家的威信；影響依法治國(guó)進(jìn)程的順利進(jìn)行。因此，進(jìn)一步加強(qiáng)廉政法制建設(shè)勢(shì)在必行。

有關(guān)兩會(huì)期間的個(gè)人心得體會(huì)和感想九

同志們：

受新冠肺炎疫情的影響，全國(guó)兩會(huì)延遲了3個(gè)月召開，為了做好“全國(guó)兩會(huì)”期間的信訪維穩(wěn)工作，確保全國(guó)兩會(huì)期間的社會(huì)大局穩(wěn)定。下面，我講三點(diǎn)意見：

對(duì)不穩(wěn)定因素進(jìn)行排查和化解，做好人員穩(wěn)控和應(yīng)急勸返工作是我們開展信訪維穩(wěn)和工作多年來(lái)積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，是解決信訪維穩(wěn)問題的最佳方法和有效途徑。

1.加強(qiáng)隱患排查，確保心中有數(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要迅速召開信訪維穩(wěn)專題會(huì)議，研究部署信訪維穩(wěn)大排查大化解專項(xiàng)行動(dòng)，要相應(yīng)成立專項(xiàng)行動(dòng)工作小組，圍繞信訪維穩(wěn)問題、重點(diǎn)人員風(fēng)險(xiǎn)隱患、重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患、重點(diǎn)目標(biāo)安全隱患、重要節(jié)點(diǎn)活動(dòng)安全隱患、單位內(nèi)部管理安全隱患、公共安全隱患、寄遞物流安全隱患8個(gè)方面開展大排查大化解工作，要組織工作人員實(shí)施“拉網(wǎng)式、滾動(dòng)式”的排查，要做到“全覆蓋、無(wú)盲區(qū)”，對(duì)排查出來(lái)的重大突出信訪維穩(wěn)問題和可能引發(fā)極端事件的安全隱患，要分類建立工作臺(tái)賬，要按照“三到位一處理”的原則，對(duì)訴求合理的要全面解決到位、訴求無(wú)理的要思想教育到位、生活困難的要幫扶救助到位，同時(shí)要落實(shí)好“五率一度”（辦理人員與實(shí)名反映人員見面率100%、反映屬實(shí)涉訪涉穩(wěn)問題查處率100%、辦結(jié)率100%、承辦單位回復(fù)率100%、實(shí)名舉報(bào)辦結(jié)回訪率100%，著力提升群眾滿意度）的辦理要求，要主動(dòng)先行調(diào)查處理，及時(shí)將問題化解在屬地和源頭，要全面提升源頭的管控處置能力，切實(shí)發(fā)揮好基層化解矛盾糾紛的主體作用。

2.加強(qiáng)信息研判，做好情報(bào)搜集。公安、信訪維穩(wěn)等部門要建立科學(xué)合理的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)信息情報(bào)的搜集、分析、研判，并實(shí)現(xiàn)信息情報(bào)的互聯(lián)互通、高效共享。凡涉及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的預(yù)警信息在接到區(qū)信訪維穩(wěn)局、區(qū)辦的指令要第一時(shí)間派人進(jìn)行跟蹤處置，并將處置結(jié)果及時(shí)進(jìn)行上報(bào)。目前，信息情報(bào)工作還是信訪維穩(wěn)工作中的一個(gè)短腿，務(wù)必要擺在突出位置，予以重視，必須充分發(fā)揮信息情報(bào)在信訪維穩(wěn)工作中的先導(dǎo)作用。

3.加強(qiáng)人員管控，落實(shí)包保措施。要將有效管控重點(diǎn)群體和重點(diǎn)人員作為信訪維穩(wěn)工作的重中之重來(lái)抓，說(shuō)到底，各個(gè)特護(hù)期的核心任務(wù)就是控制赴省進(jìn)京上訪，管好了重點(diǎn)人，信訪維穩(wěn)工作就成功了一半，要堅(jiān)持“綜合施策、分類處理、各個(gè)擊破”的原則，通過(guò)采取情感交流、困難幫扶、教育疏導(dǎo)、依法處理等措施，要扎實(shí)推進(jìn)各類重點(diǎn)利益訴求群體人員的穩(wěn)控和分化轉(zhuǎn)化工作。重點(diǎn)信訪維穩(wěn)人員要嚴(yán)格落實(shí)“五包一”工作責(zé)任，全面實(shí)行“人盯人”防控布控措施，要堅(jiān)持做到一天一調(diào)度，一天一見面，要將重點(diǎn)人員穩(wěn)控在屬地，吸附在本區(qū)，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)人員“神不知鬼不覺”赴省進(jìn)京的情況。

1.做好道路交通安全工作。區(qū)交警部門要加強(qiáng)道路交通安全事故多發(fā)路段，交通擁堵多發(fā)路段的路標(biāo)提示。要落實(shí)春運(yùn)交通管理措施，加強(qiáng)春節(jié)交通安全保衛(wèi)工作，確保全區(qū)道路暢通有序、交通安全形勢(shì)平穩(wěn)。區(qū)交通運(yùn)輸部門要對(duì)車站、碼頭等交通運(yùn)輸系統(tǒng)嚴(yán)格落實(shí)人防、物防、技防措施，整改各類安全隱患。

2.做好消防安全工作。應(yīng)急管理局要對(duì)公眾聚集場(chǎng)所和消防重點(diǎn)單位，深入細(xì)致開展安全大檢查。區(qū)森林公安局要加強(qiáng)森林火災(zāi)防范，確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)事故。區(qū)安監(jiān)部門要會(huì)同相關(guān)部門突出加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，要加強(qiáng)對(duì)廢舊廠房、礦山、物流寄遞等危爆物品重點(diǎn)領(lǐng)域的清查，加大易制爆、劇毒、危險(xiǎn)化學(xué)品管理秩序整頓力度，嚴(yán)格落實(shí)煙花爆竹燃放安全監(jiān)管措施；加強(qiáng)廢舊液化氣罐、滅火器的管理，嚴(yán)格落實(shí)散裝汽油等實(shí)名制登記購(gòu)買，嚴(yán)防漏管失控，流失被盜。

3.做好重點(diǎn)群體的管控。區(qū)公安部門要加強(qiáng)對(duì)涉恐、關(guān)注、涉穩(wěn)、涉毒和在逃人員，肇事肇禍精神障礙患者、重點(diǎn)上訪人員、在冊(cè)極端人員、揚(yáng)言報(bào)復(fù)社會(huì)人員、重大犯罪前科人員、重點(diǎn)高危風(fēng)險(xiǎn)人員等重點(diǎn)人員的監(jiān)管工作。同時(shí)，要加強(qiáng)重點(diǎn)目標(biāo)、重點(diǎn)部位和人員密集場(chǎng)所等的警力增派，提升防范能力，嚴(yán)防極端惡性事件的發(fā)生。區(qū)民政部門要掌握好特困群體、弱勢(shì)群體、部分特殊人員的情況，開展好節(jié)前走訪慰問活動(dòng)，從源頭上化解對(duì)社會(huì)不滿、心態(tài)不平產(chǎn)生報(bào)復(fù)社會(huì)的隱患面。其他行業(yè)部門要對(duì)各行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)加大日常監(jiān)管力度，落實(shí)相應(yīng)工作措施。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要切實(shí)做好當(dāng)前信訪維穩(wěn)工作作為重要政治任務(wù)擺在突出的位置上，要把工作責(zé)任挑頭上肩，要不折不扣落實(shí)好“兩會(huì)”期間的工作任務(wù)。

1.工作責(zé)任必須壓實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要結(jié)合自身工作實(shí)際，抽調(diào)得力工作人員，組織成立工作專班，主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，要做到親自安排、親自抓，對(duì)工作經(jīng)費(fèi)要足額保障，分管負(fù)責(zé)同志要主動(dòng)靠前指揮。堅(jiān)持執(zhí)行涉訪涉穩(wěn)突出問題集中交辦制度，區(qū)級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)到所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期聽取情況匯報(bào)。

2.信息研判必須及時(shí)。在“兩會(huì)”特護(hù)期間信息情報(bào)實(shí)行每天會(huì)商研判，重要情況實(shí)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)會(huì)商，嚴(yán)格執(zhí)行信訪維穩(wěn)工作“戰(zhàn)時(shí)制”，實(shí)行聯(lián)勤值守、統(tǒng)一調(diào)度、扁平指揮。對(duì)交辦的重點(diǎn)突出涉穩(wěn)和信訪維穩(wěn)問題包案責(zé)任落實(shí)、問題化解、人員穩(wěn)控等進(jìn)行督查，對(duì)因排查不力、工作失職、處置失當(dāng)、責(zé)任不落實(shí)，導(dǎo)致矛盾升級(jí)、事態(tài)惡化、人員失控，引發(fā)重大信訪維穩(wěn)問題及群體性事件的，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)厲追究相關(guān)人員責(zé)任。

3.備勤值守必須到位。嚴(yán)格落實(shí)“兩會(huì)”期間值班備勤工作機(jī)制，實(shí)行24小時(shí)值班制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要報(bào)送1名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、專職聯(lián)絡(luò)員到辦，每天15:00前報(bào)送重點(diǎn)人員去向情況，突發(fā)情況隨時(shí)報(bào)告，嚴(yán)禁遲報(bào)、瞞報(bào)。區(qū)信訪維穩(wěn)局組織落實(shí)好值班備勤工作小組到懷、赴省開展現(xiàn)場(chǎng)值班備勤工作。

同志們，確?！皟蓵?huì)”期間社會(huì)平安穩(wěn)定，是一項(xiàng)政治任務(wù)。在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們要以堅(jiān)忍不拔的工作決心，鍥而不舍的工作信心，嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，嚴(yán)密有效的工作舉措，確?！皟蓵?huì)”期間不發(fā)生任何問題。