人社部法律法規(guī)心得體會總結(jié) 社會工作政策法規(guī)心得體會(3篇)

學(xué)習(xí)中的快樂，產(chǎn)生于對學(xué)習(xí)內(nèi)容的興趣和深入。世上所有的人都是喜歡學(xué)習(xí)的，只是學(xué)習(xí)的方法和內(nèi)容不同而已。我們?nèi)绾尾拍軐懙靡黄獌?yōu)質(zhì)的心得體會呢？下面小編給大家?guī)黻P(guān)于學(xué)習(xí)心得體會范文，希望會對大家的工作與學(xué)習(xí)有所幫助。

關(guān)于人社部法律法規(guī)心得體會總結(jié)一

(一)強化基層組織建設(shè)，落實黨建工作責(zé)任制。一是落實黨組書記、黨支部書記“一崗雙責(zé)”，切實履行黨的書記抓黨建工作“第一責(zé)任人”職責(zé)，把基層黨建工作擺在突出位置，親自抓、帶好頭，樹立“不抓黨建就是失職，抓不好黨建就是不稱職”的思想，把黨建工作抓在手上，扛在肩上，做到把黨賦予的使命和任務(wù)承擔(dān)好、落實好;二是黨組織找準(zhǔn)切入點，把握關(guān)鍵點，突出政治功能，強化服務(wù)功能，把加強服務(wù)型黨組織建設(shè)、抓好黨組織隊伍建設(shè)、嚴(yán)格黨組織生活等重點任務(wù)抓到位，把黨建工作和業(yè)務(wù)工作一起謀劃、部署、考核，使黨組織有條件開展工作、有能力為群眾服務(wù);三是充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，把抓基層黨建工作成效，作為評價黨組班子政治上強不強、實績好不好的重要標(biāo)準(zhǔn)，督促各支部和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聚精會神抓黨建。

(二)推進黨史學(xué)習(xí)教育活動，貫徹落實十九屆四中、五中、六中全會精神。一是按照推進黨史學(xué)習(xí)教育系列的活動安排，認(rèn)真組織開展黨的十九屆四中、五中、六中全會精神專題學(xué)習(xí)討論，推動黨支部和廣大黨員全面準(zhǔn)確領(lǐng)會和把握黨的十九屆四中、五中、六中全會精神，重點學(xué)習(xí)《習(xí)近平總書記在黑龍江省考察工作結(jié)束時的重要講話》和《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話》。樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“四個維護”;二是緊密結(jié)合“我為群眾辦實事”主題活動，突出學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局，堅持把學(xué)習(xí)黨史與總結(jié)經(jīng)驗、觀照現(xiàn)實、推動工作結(jié)合起來，與解決實際問題結(jié)合起來。把學(xué)習(xí)教育成果體現(xiàn)在行動上、落實到工作中，推動解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，不斷增強群眾獲得感幸福感安全感;三是嚴(yán)格執(zhí)行黨組中心組學(xué)習(xí)及“三會一課”、“黨員固定學(xué)習(xí)日”等制度。人社黨組已組織集中學(xué)習(xí)、黨組中心組學(xué)習(xí)、黨組書記講黨課、組織專題研討等一系列活動，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都能夠以普通黨員身份參加所在黨支部組織的民主生活會和黨組織活動，全年召開黨組會17次，機關(guān)支部支委會12次，支部黨員大會4次，黨課4次。個人學(xué)習(xí)筆記均達到2萬字以上。

(三)加強黨建工作力度，深化黨員隊伍管理。一是根據(jù)黨費收繳標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合黨員工資變化情況，嚴(yán)格按規(guī)定、按標(biāo)準(zhǔn)收繳黨費;二是在發(fā)展黨員工作方面認(rèn)真貫徹“堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，嚴(yán)把黨員隊伍“入口關(guān)”。20xx年發(fā)展新黨員6名，選派3人參加入黨積極分子培訓(xùn)班。

二、存在的主要問題及原因

存在的問題：

一是抓思想認(rèn)識不到位。對做好新時期黨建工作的重要性認(rèn)識不到位，沒有將黨建工作和業(yè)務(wù)工作有機地結(jié)合起來，存在著“重業(yè)務(wù)輕黨建，一手硬一手軟”的問題，使黨建工作發(fā)展不平衡。

二是抓黨建組織管理不到位。存在制度不完善、管理松懈、“三會一課”制度堅持不好等問題，對黨務(wù)工作的人力財力投入不足，影響了黨務(wù)工作的開展。

三是抓黨員教育管理不到位。對黨員教育滿足于單方面的灌輸，對黨建部分工作研究不深、做得不細、抓得不緊，做的不夠;對抓服務(wù)型基層黨組織建設(shè)缺乏深刻認(rèn)識，聚焦不到位。

四是抓活動方式方法不到位。抓黨建工作的思想還不夠開放，思路還不夠清晰，工作還欠創(chuàng)新。黨建工作教育形式單一，黨員有時處于被動接受狀態(tài)，學(xué)習(xí)效果不明顯，在基層黨組織建設(shè)中存在墨守成規(guī)、創(chuàng)新不足。

原因分析：

一是理想信念有所淡化。沒有能夠像重視抓業(yè)務(wù)工作那樣，時刻注重抓黨建工作，主觀上對加強黨建工作的緊迫感認(rèn)識不足，缺乏自覺性和主動性。

二是機制建設(shè)有所弱化。黨組織制度建設(shè)不夠完善，黨員干部直接聯(lián)系群眾制度、暢通和拓寬群眾訴求反映渠道制度等機制都需要進一步完善細化。黨內(nèi)活動和組織生活、批評與自我批評落實不到位。

三是督導(dǎo)問責(zé)有所懈怠。抓基層黨建工作缺乏經(jīng)常性、持續(xù)性，對基層黨建工作要求標(biāo)準(zhǔn)不高，督導(dǎo)不嚴(yán)，基層黨建工作缺少壓力和動力，難以取得大的突破。

三、下步工作思路和主要措施

(一)進一步強化責(zé)任落實。繼續(xù)履行好黨建工作“第一責(zé)任人”的職責(zé)，牢固樹立“抓黨建就是抓發(fā)展”的工作理念，將黨建工作任務(wù)分解落實到黨組成員、各股室及下屬單位負責(zé)人，實行目標(biāo)管理。建立考評制度，加強責(zé)任追究。定期召開黨組會，分析解決黨建工作中的熱點、難點問題。

(二)進一步加強隊伍建設(shè)。嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求，加強基層組織建設(shè)，配齊配強黨務(wù)工作干部，完善和落實各項工作制度。切實履行好主體責(zé)任，嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”的要求，把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入年度考核工作目標(biāo)，黨組成員帶頭遵守黨紀(jì)國法，帶頭執(zhí)行關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定，加強對黨員干部的日常教育、管理、監(jiān)督，強化宗旨意識，不斷提高黨員履行職責(zé)的能力。

(三)進一步提升工作效能。局黨組將針對人力資源和社會保障部門工作任務(wù)越來越重、工作難度越來越大的實際，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，增強服務(wù)意識，不斷強化就業(yè)再就業(yè)、社會保障、人才隊伍建設(shè)、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)等關(guān)系到我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重要工作，抓住重點、突破難點、化解熱點，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新辦法、創(chuàng)新措施，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)貫穿于人力資源和社會保障工作的全過程，忠于職守，用心用力，少說多干，狠抓落實，推動人力資源和社會保障工作再上新臺階。

關(guān)于人社部法律法規(guī)心得體會總結(jié)二

根據(jù)市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，2018年10月8日至12月8日，市委第七巡察組對市人社局黨組進行了政治巡察。2019年3月18日，市委第七巡察組反饋了意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中共襄陽市委巡察工作實施辦法》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察反饋意見整改情況公示如下：

問題1.扶貧工作不重視，落實就業(yè)扶貧有差距。

整改情況：

①認(rèn)領(lǐng)問題，書面檢討。就業(yè)局負責(zé)同志主動認(rèn)領(lǐng)問題并作出書面檢討，時任科室負責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)向局黨委作出書面檢討。

②強化學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識。4月23日至25日，組織黨員干部對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、《習(xí)近平扶貧論述摘編》、習(xí)近平總書記在五次座談會上的重要講話精神和上級黨委政府有關(guān)就業(yè)扶貧文件進行系統(tǒng)全面學(xué)習(xí)。

③壓實責(zé)任，強抓督辦。4月12日印發(fā)《關(guān)于進一步做好就業(yè)扶貧工作的通知》（襄勞就管〔2019〕17號），并召開全市巡察反饋就業(yè)扶貧問題整改任務(wù)落實工作專題會議，督辦各縣（市、區(qū)）對照工作目標(biāo)，切實做好精準(zhǔn)就業(yè)扶貧工作。5月5日印發(fā)《關(guān)于全市巡察反饋就業(yè)扶貧問題整改任務(wù)落實工作專題會議報送有關(guān)情況的通報》（襄勞就管函〔2019〕13號），通報批評整改不力的單位，督辦工作進度。

④精準(zhǔn)識別,扎實開展公共就業(yè)服務(wù)。印發(fā)了《關(guān)于對人社部“農(nóng)村貧困勞動力就業(yè)信息平臺”數(shù)據(jù)錄入工作的督辦函》（襄勞就管函〔2019〕12號）。各縣（市、區(qū)）按照督辦要求，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社服務(wù)中心，對貧困勞動力再次進行了全面摸底調(diào)查，并實時更新了人社部“農(nóng)村貧困勞動力就業(yè)信息平臺”各項數(shù)據(jù)。扎實開展公共就業(yè)服務(wù)。4月30日印發(fā)《關(guān)于對人社部“農(nóng)村貧困勞動力就業(yè)信息平臺”數(shù)據(jù)錄入工作的督辦函》（襄勞就管函〔2019〕12號），要求各縣（市、區(qū)）對貧困勞動力再次進行全面摸底調(diào)查，并實時更新人社部“農(nóng)村貧困勞動力就業(yè)信息平臺”各項數(shù)據(jù)。截止2019年6月，本地戶籍未脫貧勞動力39991人，已核實39970人，已就業(yè)32571人，未就業(yè)7399人，未就業(yè)人數(shù)比2018年底減少2009人；未就業(yè)中需幫扶貧困勞動力1126人，比2018年底減少2908人。提供職業(yè)指導(dǎo)及職業(yè)介紹服務(wù)13428人次。

⑤深化市內(nèi)勞務(wù)協(xié)作對接機制，持續(xù)開展就業(yè)扶貧大篷車進村“三聯(lián)三送”活動。針對勞務(wù)對接工作新情況，4月25日召開部分縣（市、區(qū)）完善市內(nèi)勞務(wù)協(xié)作工作機制專題討論會；5月19日調(diào)整印發(fā)《市人力資源和社會保障局關(guān)于進一步完善市內(nèi)勞務(wù)協(xié)作工作機制的通知》（襄人社函〔2019〕72號），組織襄城、樊城、襄州、高新區(qū)、東津新區(qū)與南漳、?？?、谷城的143個重點貧困村開展專項勞務(wù)對接活動。截止2019年6月，全市共開展就業(yè)扶貧大篷車進村“三聯(lián)三送”活動87次，提供崗位32759個，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)827人次，發(fā)放宣傳資料10萬余份。深化市內(nèi)勞務(wù)協(xié)作對接機制，持續(xù)開展就業(yè)扶貧大篷車進村“三聯(lián)三送”活動。印發(fā)了《市人力資源和社會保障局關(guān)于進一步完善市內(nèi)勞務(wù)協(xié)作工作機制的通知》（襄人社函〔2019〕72號）。截止2019年6月，全市共開展就業(yè)扶貧大篷車進村“三聯(lián)三送”活動87次，提供崗位32759個，達成就業(yè)意向827人，發(fā)放宣傳資料10萬余份。

⑥落實鼓勵企業(yè)吸納貧困人員就業(yè)獎補等政策。截止2019年6月，落實企業(yè)吸納貧困人員就業(yè)獎補74人14.8萬元，落實外出務(wù)工人員一次性交通補助229人5.473萬元。落實鼓勵企業(yè)吸納貧困人員就業(yè)獎補政策。截止2019年6月，落實企業(yè)吸納貧困人員獎補74人14.8萬元，落實外出務(wù)工人員一次性交通補助229人5.473萬元。

⑦加強與扶貧部門協(xié)作，在建立扶貧車間政策上有創(chuàng)新。?？悼h印發(fā)《關(guān)于印發(fā)保康縣就業(yè)“扶貧車間”建設(shè)工作實施方案的通知》，襄州區(qū)人社局印發(fā)《關(guān)于認(rèn)定襄州區(qū)就業(yè)扶貧車間的通知》。截止2019年6月，全市已掛牌36家扶貧工廠、扶貧車間。加強與扶貧部門協(xié)作，在建立扶貧車間政策上創(chuàng)新。?？悼h印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)?？悼h就業(yè)“扶貧車間”建設(shè)工作實施方案的通知》（保扶指辦發(fā)〔2019〕4號）。截止2019年6月，全市已掛牌36家扶貧工廠、扶貧車間，其他扶貧工廠、扶貧車間還在陸續(xù)掛牌中。

⑧落實一次性求職補貼。畢業(yè)年度高校畢業(yè)生一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼于3月1日啟動，5月17日復(fù)審結(jié)束。針對復(fù)審中資料不全的資料，要求學(xué)校補充完整。經(jīng)信息系統(tǒng)比對取消文理學(xué)院1人、職業(yè)技術(shù)學(xué)院1人申領(lǐng)資格。享受一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼人員：文理學(xué)院641人，職業(yè)技術(shù)學(xué)院300人，理工學(xué)院74人，旅游學(xué)校2人，工業(yè)學(xué)校2人，護士學(xué)校5人，科技工程學(xué)校1人，共計1025人，比2018年增加了382人。下一步，待市財政局資金撥付到位，立即啟動發(fā)放程序。落實一次性求職補貼。畢業(yè)年度高校畢業(yè)生一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼于3月1日啟動，5月17日復(fù)審結(jié)束。針對復(fù)審中資料不全的資料，要求學(xué)校補充完整。5月27日，文理學(xué)院補充復(fù)審不合格的5人資料，經(jīng)再審，3人符合申報條件；職業(yè)技術(shù)學(xué)院沒有補充復(fù)審不合格2人的資料。5月28日，將復(fù)審合格的申報補貼名單錄入信息系統(tǒng)，經(jīng)信息系統(tǒng)比對，文理學(xué)院有1人、職業(yè)技術(shù)學(xué)院有1人已于往年申領(lǐng)過此項補貼，不能再享受。至此，享受一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼人員名單確定：文理學(xué)院641人，職業(yè)技術(shù)學(xué)院300人，理工學(xué)院74人，旅游學(xué)校2人，工業(yè)學(xué)校2人，護士學(xué)校5人，科技工程學(xué)校1人，共計1025人。6月3日，市就業(yè)局向市人社局、財政局提交報告《襄陽市勞動就業(yè)管理局關(guān)于劃撥2019年度畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補貼資金的請示》（襄勞就管〔2019〕32號），下一步，待市財政局資金撥付到位，立即啟動發(fā)放程序。

⑨加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作。一是印發(fā)《關(guān)于在全市開展精準(zhǔn)扶貧就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作整改的通知》，要求各縣（市、區(qū)）對2016-2018年建檔立卡貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)情況進行認(rèn)真細致核查。截止2018年底，有勞動能力和培訓(xùn)需求的貧困勞動力7863人，占貧困勞動力37365人的21.04%；培訓(xùn)2942人，占貧困勞動力37365人的7.87%，占有勞動能力和培訓(xùn)需求貧困勞動力7863人的37.42%。二是安排布置。分解2019年全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計劃，印發(fā)《關(guān)于進一步做好就業(yè)扶貧工作的通知》（襄勞就管〔2019〕17號），要求各地制定2019-2020年就業(yè)培訓(xùn)專項培訓(xùn)實施方案，建立年度情況數(shù)據(jù)統(tǒng)計表以及建檔立卡貧困人員實名制臺賬。各縣（市、區(qū)）均報備了實施方案，建立了統(tǒng)計報表和實名制及工作臺賬。5月13日印發(fā)《關(guān)于召開全市培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)和擔(dān)保貸款巡察整改工作專題座談會的通知》，召開有相關(guān)科室人員、縣（市、區(qū)）1名分管領(lǐng)導(dǎo)和1名科（股）室長的參加的全市培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)和擔(dān)保貸款工作專題座談會，研究安排就業(yè)扶貧工作中涉及貧困人員就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作。三是完善制度。繼續(xù)落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)清單發(fā)布制度，每半年發(fā)布全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)信息,方便學(xué)員就近就地參加培訓(xùn)；印發(fā)《關(guān)于公布襄陽市區(qū)重點產(chǎn)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)需求指導(dǎo)目錄的通知》（襄人社發(fā)〔2019〕140號），發(fā)布襄陽市重點產(chǎn)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)目錄，引導(dǎo)縣（市、區(qū)）和培訓(xùn)機構(gòu)針對性地開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；印發(fā)《襄陽市人力資源和社會保障局關(guān)于印發(fā)襄陽市市直就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼操作流程的通知》（襄人社辦〔2019〕18號），規(guī)范就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)資金管理使用；聯(lián)合印發(fā)《襄陽市人力資源和社會保障局襄陽市財政關(guān)于印發(fā)襄陽市就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)個人信用賬戶管理實施試行辦法的通知》(襄人社發(fā)〔2019〕133號)和《關(guān)于實施《襄陽市市直就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)個人信用賬戶管理實施試行辦法》有關(guān)事項的通知》(襄人社發(fā)〔2019〕139號)，探索信用支付培訓(xùn)補貼新辦法，充分調(diào)動定點培訓(xùn)機構(gòu)開展培訓(xùn)和勞動者參加培訓(xùn)的積極性、主動性。四是督辦檢查。印發(fā)了《關(guān)于全市巡察反饋就業(yè)扶貧問題整改任務(wù)落實工作專題會議報送有關(guān)情況的通報》（襄勞就管函﹝2019﹞13號）、《關(guān)于對就業(yè)扶貧領(lǐng)域2019春季攻勢推進落實情況進行督導(dǎo)檢查的函》（襄勞就管函﹝2019﹞8號）、《關(guān)于開展就業(yè)扶貧專項調(diào)研的通知》（襄勞就管函﹝2019﹞14號），督辦檢查推進就業(yè)扶貧就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作。

一是下發(fā)了《關(guān)于在全市開展精準(zhǔn)扶貧就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作整改的通知》，要求各縣（市、區(qū)）梳理2016－2020年建檔立卡貧困人員培訓(xùn)情況，截止2018年底，統(tǒng)計有勞動能力和培訓(xùn)需求的貧困人員7863人，已培訓(xùn)2942人。二是印發(fā)了《襄陽市人力資源和社會保障局關(guān)于印發(fā)襄陽市市直就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼操作流程的通知》(襄人社辦〔2019〕18號)，通過加強市直就業(yè)培訓(xùn)管理，規(guī)范培訓(xùn)行為,提高培訓(xùn)質(zhì)量。三是為大規(guī)模開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，充分調(diào)動各定點培訓(xùn)機構(gòu)的積極性，印發(fā)了《襄陽市市直就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)個人信用賬戶管理實施試行辦法》（襄人社發(fā)〔2019〕133號）《襄陽市市直就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)個人信用賬戶管理實施試行辦法》（襄人社發(fā)〔2019〕139號）文件。四是為滿足襄陽市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求和產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展需要，印發(fā)了《關(guān)于公布襄陽市區(qū)重點產(chǎn)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)需求指導(dǎo)目錄的通知》（襄人社發(fā)〔2019〕140號）文件，提高了培訓(xùn)的針對性。五是積極參與“春風(fēng)行動”，3月份開展了就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)政策宣傳。四是著力部署培訓(xùn)工作，5月份召開了各縣（市、區(qū)）就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作會議和由市直相關(guān)部門及各城區(qū)等單位參加的重點產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)目錄座談會。

⑩加強創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作。一是下發(fā)了《開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)專項行動提高貧困人員創(chuàng)業(yè)服務(wù)覆蓋率》的通知，要求各縣（市、區(qū)）對2016-2018年建檔立卡貧困勞動力創(chuàng)業(yè)服務(wù)情況進行認(rèn)真細致核查。截止2018年底，提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)6538人，占2018年建檔立卡貧困勞動力37365人的17.50%。二是安排布置。印發(fā)了《市人力資源和社會保障局關(guān)于下達2019年度全市新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)目標(biāo)任務(wù)的通知》（襄人社函〔2019〕44號）、《市人力資源和社會保障局關(guān)于下達2019年“我選湖北·智匯襄陽”目標(biāo)任務(wù)的通知》（襄人社函〔2019〕51號）、《關(guān)于進一步做好就業(yè)扶貧工作的通知》（襄勞就管〔2019〕17號），要求各地制定2019-2020年創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作實施方案，建立年度情況數(shù)據(jù)統(tǒng)計表以及建檔立卡貧困人員實名制臺賬，截止目前，各縣（市、區(qū)）都報送了實施方案，建立了統(tǒng)計報表和實名制及工作臺賬。5月13日，印發(fā)《關(guān)于召開全市培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)和擔(dān)保貸款巡察整改工作專題座談會的通知》，召開有相關(guān)科室人員、縣（市、區(qū)）1名分管領(lǐng)導(dǎo)和1名科（股）室長的參加的全市培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)和擔(dān)保貸款工作專題座談會，主要內(nèi)容是研究安排就業(yè)扶貧工作中涉及貧困人員就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作。三是狠抓落實，進一步深化“三安行動”。為確保市委“三安行動”落實落地，我們按照市委組織部《關(guān)于進一步深化“三安行動”的工作方案》要求，緊盯核心目標(biāo)，突出工作重心，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，做好深化文章四個方面，著力深化“三安行動”，印發(fā)了《關(guān)于進一步落實市委深化“三安行動”工作要求的通知》（襄勞就管函〔2019〕15號）文件，同時按照該文件要求制定了在全市開展“襄陽十佳最美創(chuàng)業(yè)者”評選活動方案。四是完善制度。報請印發(fā)了《市人民政府辦公室關(guān)于鼓勵和支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實施意見》（襄政辦發(fā)〔2019〕8號）、《關(guān)于成立襄陽市創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團的通知》（襄就工辦〔2019〕4號）等，加快推進創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作。五是督辦檢查。印發(fā)了《關(guān)于全市巡察反饋就業(yè)扶貧問題整改任務(wù)落實工作專題會議報送有關(guān)情況的通報》（襄勞就管函﹝2019﹞13號）、《關(guān)于對就業(yè)扶貧領(lǐng)域2019春季攻勢推進落實情況進行督導(dǎo)檢查的函》（襄勞就管函﹝2019﹞8號）、《關(guān)于開展就業(yè)扶貧專項調(diào)研的通知》（襄勞就管函﹝2019﹞14號），督辦檢查推進就業(yè)扶貧創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作。下發(fā)《開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)專項行動提高貧困人員創(chuàng)業(yè)服務(wù)覆蓋率》通知,要求各縣（市、區(qū)）按年度梳理2016-2018年度建檔立卡貧困人員數(shù)、貧困人員中有創(chuàng)業(yè)服務(wù)需求人數(shù)、貧困人員中享受創(chuàng)業(yè)扶持政策（創(chuàng)業(yè)補貼）的人數(shù)和金額等，分年度建立實名制臺賬和創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作臺賬，做到數(shù)據(jù)清楚、提供政策扶持清楚。并對未按要求上報情況的縣（市、區(qū)）進行了通報。2019年度將嚴(yán)格督辦各縣（市、區(qū)）對已創(chuàng)業(yè)、有創(chuàng)業(yè)服務(wù)需求的貧困人員做到應(yīng)服盡服。

?督辦落實創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作。一是印發(fā)了《關(guān)于開展2016年至2018年發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款核查工作的通知》，要求各縣（市、區(qū)）對2016-2018年建檔立卡和非建檔立卡創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款人員情況進行認(rèn)真細致核查。目前核查工作已完成，2016-2018年建檔立卡貧困人員享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款62人，發(fā)放貸款829萬元，非建檔立卡貧困人員享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2711人，發(fā)放貸款2.95億元。二是完成對了2018年巡察期間上報的建檔立卡貧困人員享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的核實工作。經(jīng)各縣（市、區(qū)）核實報送和匯總，巡察期間上報的建檔立卡貧困人員104人（包括9戶73萬元）和扶持農(nóng)家樂17人，建檔立卡和非建檔立卡貧困戶的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款均符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持條件。三是印發(fā)了《關(guān)于進一步做好就業(yè)扶貧工作的通知》（襄勞就管〔2019〕17號），并在4月15日，對縣（市、區(qū)）下發(fā)了《開展創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持專項行動提高貧困人員貸款扶持率的通知》，要求各地制定2019-2020年創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作實施方案，建立年度情況數(shù)據(jù)統(tǒng)計表以及建檔立卡貧困人員實名制臺賬，截止目前，各縣（市、區(qū)）都報送了實施方案，建立了統(tǒng)計報表和實名制及工作臺賬。四是為進一步落實市委巡察組反饋整改任務(wù)，5月13日，印發(fā)《關(guān)于召開全市培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)和擔(dān)保貸款巡察整改工作專題座談會的通知》，召開有相關(guān)科室人員、縣（市、區(qū)）1名分管領(lǐng)導(dǎo)和1名科（股）室長的參加的全市培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)和擔(dān)保貸款工作專題座談會，研究安排就業(yè)扶貧工作中涉及貧困人員就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作。加強創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作。一是下發(fā)了《關(guān)于開展2016年至2018年發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款核查工作的通知》，要求各縣（市、區(qū)）對2016-2018年建檔立卡和非建檔立卡創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款人員情況進行核查，目前核查工作已完成，2016-2018年建檔立卡貧困人員享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款62人，非建檔立卡貧困人員享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2711人。二是完成對2018年巡察期間上報的建檔立卡貧困人員享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的核實工作，截止2019年，巡察期間上報的建檔立卡貧困人員104人和扶持農(nóng)家樂17人，均符合建檔立卡和非建檔立卡創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款條件。三是印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)襄陽市創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)操作規(guī)程的通知》（襄人社辦〔2019〕28號）和《關(guān)于印發(fā)的通知》（襄人社辦〔2019〕27號），通過有效規(guī)范創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保受理、初審、復(fù)核、實地調(diào)查、審核和擔(dān)保辦理等流程，明確責(zé)任單位、責(zé)任科室和工作人員責(zé)任，加強了對創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款每個環(huán)節(jié)的有效監(jiān)管，確保創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)工作依法、及時、公正、高效的開展。四是下發(fā)了《開展創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持專項行動提高貧困人員貸款扶持率的通知》，各地2019-2020年創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作實施方案、統(tǒng)計表以及花名冊已按年度整理完畢，并建立了實名制工作臺賬。

問題2.群眾觀念淡薄，服務(wù)民生措施虛功多、實功少。

整改情況：

①簽發(fā)我市首張實賬地區(qū)電子社保卡，全面啟動電子社?？òl(fā)行工作。4月份完成全市一體化平臺推廣應(yīng)用，實現(xiàn)了“四個一”。6月份上線開通人社服務(wù)系統(tǒng)第一批高頻服務(wù)事項，參保職工可通過襄陽社保app、支付寶、微信等渠道辦理社保業(yè)務(wù)。

②深化“放管服”改革，持續(xù)推進“四減一提”專項行動，早日實現(xiàn)“一網(wǎng)覆蓋、一次辦好”；在資格認(rèn)證、社保關(guān)系轉(zhuǎn)移、待遇核定核算、退休待遇發(fā)放等民生工作上精準(zhǔn)發(fā)力，切實解決好服務(wù)民生的“最后一步路”，群眾的獲得感、幸福感進一步增強，滿意度不斷提高。人臉識別、虹膜識別、指靜脈識別等多模態(tài)認(rèn)證方式并存，推行手機“刷臉”認(rèn)證，上半年全市共有5.4萬人通過“刷臉”認(rèn)證，極大方便了退休人員。

問題3.履職盡責(zé)缺擔(dān)當(dāng)，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)打折扣。

整改情況：

①主動認(rèn)領(lǐng)問題并作出書面檢討，提升認(rèn)識高度。就業(yè)局負責(zé)同志主動認(rèn)領(lǐng)問題，并作出書面檢討。時任科室負責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)向局黨委作出書面檢討。

②推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼資金使用落實情況。2017年市本級預(yù)算職業(yè)培訓(xùn)補貼專項資金1011萬元，我局涉及就業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等補貼預(yù)算611萬元（不含職業(yè)技能培訓(xùn)補貼資金），當(dāng)年度使用職業(yè)培訓(xùn)補貼資金426.28萬元，其中就業(yè)技能培訓(xùn)補貼112.68萬元，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼313.6萬元，使用率為69.77%。2018年市本級預(yù)算職業(yè)培訓(xùn)補貼專項資金1051萬元，我局涉及就業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼預(yù)算511萬元（不含職業(yè)技能培訓(xùn)補貼資金），當(dāng)年度使用職業(yè)培訓(xùn)補貼資金131.44萬元，其中就業(yè)技能培訓(xùn)補貼53.36萬元，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼78.08萬元，使用率為25.72%。2019年市本級預(yù)算職業(yè)培訓(xùn)補貼專項資金711萬元，其中就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼資金預(yù)算541萬元，截止目前，正在審核職業(yè)培訓(xùn)補貼人數(shù)611人，預(yù)計使用補貼資金71.56萬元，占年就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼資金計劃的13.23%。

為提高資金使用率，我們持續(xù)落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼政策，發(fā)布全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)清單和襄陽市重點產(chǎn)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)目錄，大力開展免費培訓(xùn)、信用支付培訓(xùn)、項目制培訓(xùn)，充分調(diào)動定點培訓(xùn)機構(gòu)開展培訓(xùn)和勞動者參加培訓(xùn)的積極性、主動性，簡化就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼資金申報、審核、撥付程序，用好、用足就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼資金。

③推進創(chuàng)業(yè)扶持資金使用落實情況。2017年市本級創(chuàng)業(yè)扶持補助資金預(yù)算為1390萬元（不含大學(xué)生就業(yè)扶持資金），實際使用1118.14萬元，資金利用率為80.44%。2018年市本級創(chuàng)業(yè)扶持補助資金預(yù)算為1290萬元（不含大學(xué)生就業(yè)扶持資金），實際使用1508.701萬元，資金利用率為116.95%。2019年市本級創(chuàng)業(yè)扶持補助資金預(yù)算547萬元（不含大學(xué)生就業(yè)扶持資金），截止目前，擬申報撥付創(chuàng)業(yè)扶持補助資金120.45萬元，資金利用率為22.76%。

為提高資金使用率，我們繼續(xù)落實創(chuàng)業(yè)扶持政策，印發(fā)了《關(guān)于申報2019年度大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持項目的通知》（襄人社函〔2019〕47號）、《關(guān)于征集襄陽市笫二屆(2019年)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大賽參賽項目的通知》（襄人社函〔2019〕99號）、《市人力資源和社會保障局辦公室關(guān)于印發(fā)《關(guān)于落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼有關(guān)政策的操作辦法》的通知》（襄人社辦〔2019〕37號）、《關(guān)于撥付2018年度大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地補貼資金的請示》和《關(guān)于支付大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地考核服務(wù)費的請示》等。大學(xué)生、農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目扶持資金由1-10萬元和1-5萬元提高到2-20萬元，創(chuàng)新了對創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師參加由政府相關(guān)部門組織的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目評審、創(chuàng)業(yè)項目推介和創(chuàng)業(yè)項目指導(dǎo)等公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動的，可按每人每天500元-1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予補助，繼續(xù)舉辦大學(xué)生和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大賽，督促城區(qū)加快申請大學(xué)生一次性創(chuàng)業(yè)補貼、租賃場地補貼、租賃住房補貼、生活補貼資金進度，簡化就創(chuàng)業(yè)扶持資金申報、審核、撥付程序，用好、用足創(chuàng)業(yè)扶持資金資金。

④認(rèn)真梳理，查找問題。梳理并分析了2017年、2018年職業(yè)培訓(xùn)補貼資金中就業(yè)培訓(xùn)資金使用情況和創(chuàng)業(yè)扶持補助專項資金使用情況。

培訓(xùn)方面：2017年度，對個人和單位的職業(yè)培訓(xùn)補貼支出預(yù)算為1011萬元，其中就業(yè)局承擔(dān)有就業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、特定培訓(xùn)期間生活費補貼、一次性交通補貼合計補貼資金611萬元，當(dāng)年度使用職業(yè)培訓(xùn)補貼資金112.68萬，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼313.6萬元，合計426.28萬元，使用率為69.76%。2018年度，對個人和單位的職業(yè)培訓(xùn)補貼支出預(yù)算為1051萬元，就業(yè)局承擔(dān)有就業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、特定培訓(xùn)期間生活費補貼、一次性交通補貼合計補貼資金511萬元，當(dāng)年度使用職業(yè)培訓(xùn)補貼資金53.36萬元，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼78.08萬元，合計131.44萬元，使用率25.72%。

創(chuàng)業(yè)方面：2017年創(chuàng)業(yè)扶持補助資金預(yù)算為1390萬元，實際使用1118.14萬元，資金利用率為80.44%。2018年創(chuàng)業(yè)扶持補助資金預(yù)算為1290萬元，實際使用1508.701萬元，資金利用率為116.95%。

編制預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行。市人力資源和社會保障局、市財政局已編制《關(guān)于市本級2019年就業(yè)補助資金收支預(yù)算計劃的請示》（襄人社文〔2018〕158號）并報經(jīng)市政府批準(zhǔn)。2019年嚴(yán)格按照預(yù)算計劃批復(fù)落實各項創(chuàng)業(yè)補貼政策。編制預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行。已編制《2019年度市本級就業(yè)專項資金預(yù)算計劃》（《關(guān)于市本級2019年就業(yè)補助資金收支預(yù)算計劃的請示》（襄人社文〔2018〕158號）），2019年將嚴(yán)格按照預(yù)算計劃批復(fù)落實各項創(chuàng)業(yè)補貼政策。

問題4.好人主義盛行，議事不講原則。

整改情況：

①嚴(yán)格遵守局黨組會議制度及議事規(guī)則，明確和規(guī)范會議的主要任務(wù)、參會對象、程序要求等事項，形成分類科學(xué)、程序規(guī)范、執(zhí)行嚴(yán)格、記錄齊全的議事決策機制，消除“好人主義”對黨組議事決策的影響。

②整頓了市軍轉(zhuǎn)干部培訓(xùn)中心軟弱渙散黨組織，指派了市人社局直屬機關(guān)黨委包瑜同志擔(dān)任軍培中心黨支部第一書記，指導(dǎo)黨支部開展工作。

③局機關(guān)第一黨支部與軍轉(zhuǎn)干部培訓(xùn)中心黨支部開展幫扶聯(lián)建工作，促進軍轉(zhuǎn)培訓(xùn)中心支部逐步走向規(guī)范化建設(shè)。

④局黨組成員、副局長魏瑋同志3次召開協(xié)調(diào)會商討解決軍培中心遺留問題，逐步解決中心職工養(yǎng)老保險、醫(yī)保金欠費問題，安撫情緒，穩(wěn)定思想。

問題5.執(zhí)行政策有偏差，職稱評定不合規(guī)。

整改情況：

①撤銷江某某2016年取得的工程師任職資格，收回該同志初任專業(yè)技術(shù)職務(wù)呈報表和工程師職稱證書，待其處分期滿后再按相關(guān)規(guī)定和程序申報相應(yīng)職稱。對近年來全市職稱評定情況進行清查，以后工作中嚴(yán)格申報、推薦、審核、評審等各項程序和要求，對在申報、評審過程中弄虛作假的，將在職稱信息管理系統(tǒng)予以記錄，個人3年內(nèi)（不含當(dāng)年）不得申報專業(yè)技術(shù)職稱；用人單位和行業(yè)主管部門切實履行主體責(zé)任，凡在審核過程中把關(guān)不嚴(yán)的，一律退回重新審查；職改部門將加大審核力度，對申報人員學(xué)歷、資歷等基本條件和申報材料進行一一確認(rèn)，堅決杜絕此類現(xiàn)象再次發(fā)生。

②2017年中小學(xué)教師水平能力測試體制發(fā)生改變，水測由評前面試改為參加全省統(tǒng)一組織的筆試。由于時間緊，宣傳不到位，加上大部分教師對正高評審期望值不高，因此報名人數(shù)少之又少。加上省考試院對通過率實行“雙控”，題目較難，所以通過水測考試的人員過少，我市僅20人拿到正高合格證，且大部分為校級領(lǐng)導(dǎo)。為了不因校長人數(shù)問題浪費國家指標(biāo)，經(jīng)報局黨組和省職改辦同意后，對申報參評校長人數(shù)未做限制，通過比例也未作限制。

盡管事出有因，也履行了報批程序，全省絕大部分地市也存在同一問題，但評審結(jié)果還是違反了“兩部”教師職稱評審“向基層傾斜、向一線教師傾斜”規(guī)定，在穩(wěn)定一線教師隊伍方面起到了不好的導(dǎo)向作用。評審結(jié)束后，我們很快意識到了這一問題，在經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研并與教育部門達成共識后，在水測、年度評審?fù)ㄖ凸ぷ鞑贾弥羞M行糾偏。特別是10月份巡查組入駐以來，我們更加深刻認(rèn)識到這一問題的嚴(yán)重性，在后期的人員申報資料審核中更加嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定。

2018年水平能力測試報名開始后，我們通過報紙、局網(wǎng)站、qq工作群等多種方式進行廣泛宣傳，市教育局也在第一時間將水測考試通知發(fā)到各縣（市、區(qū)）職改辦和市直各學(xué)校，確保需要參考老師都能獲得信息。在評審時也將擔(dān)任學(xué)校和教研機構(gòu)行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的參評人員和一線教師分為兩組評審，在通過的13人中，4人為校級領(lǐng)導(dǎo)，9人為一線教師，嚴(yán)格執(zhí)行了省職改辦的要求，避免了校級領(lǐng)導(dǎo)通過人數(shù)過多。在后期的信訪查辦中，我們嚴(yán)格落實政策規(guī)定，對1名在申報中隱瞞擔(dān)任校級領(lǐng)導(dǎo)事實的通過人員按程序進行了撤銷資格的處理，確保執(zhí)行政策不走樣。

在以后的工作中，我們將提高認(rèn)識，嚴(yán)格落實省廳政策，對改革事項通過多種途徑進行廣泛宣傳。在召開評委會時，提醒評委在討論修改量化評分細則時適當(dāng)提高在基層任職年限、獎勵等分值，堅持向一線教師崗位、向基層教師傾斜，確保評審?fù)ㄟ^的正高級教師中擔(dān)任學(xué)校和教研機構(gòu)行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的不超過30%。

問題6.學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神有差距。

整改情況：

①局黨組帶頭學(xué)。制定印發(fā)《2019年局黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)實施方案》，科學(xué)調(diào)度、統(tǒng)籌安排工作與學(xué)習(xí)任務(wù)，按計劃開展理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，并嚴(yán)格落實“一學(xué)一報”制度，切實發(fā)揮了示范帶頭作用。????

②外請專家輔導(dǎo)學(xué)。5月5日，邀請市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)室主任為市直人社系統(tǒng)黨員干部作了題為“強化紀(jì)律和規(guī)矩意識，爭做講規(guī)矩守紀(jì)律的模范”的輔導(dǎo)報告，強化了黨員干部黨性修養(yǎng)和紀(jì)律意識。

③支部黨日集中學(xué)。督促局系統(tǒng)各支部每月支部主題黨日活動，采取集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合，集體研討與撰寫體會相結(jié)合，室內(nèi)宣教與實踐活動相結(jié)合的方式，抓實理論武裝，并開展應(yīng)知應(yīng)會知識隨機測試，確保學(xué)習(xí)取得實效。

④“學(xué)習(xí)強國”督促學(xué)。將系統(tǒng)所有黨員納入“學(xué)習(xí)強國”的組織架構(gòu)，機關(guān)黨委定期通報，層層傳導(dǎo)壓力，督促堅持學(xué)習(xí)，確保每名黨員每天學(xué)習(xí)積分不少于30分，用好用活學(xué)習(xí)平臺。

問題7.貫徹落實中央和上級黨委意識形態(tài)工作的決策部署有不足。

整改情況：

①嚴(yán)格落實“五個納入”。政治巡察民主生活會將意識形態(tài)作為專項問題進行了查找和剖析，增強了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓意識形態(tài)工作的責(zé)任意識。

②及時傳達上級精神。3月15日，局黨組專題傳達學(xué)習(xí)《關(guān)于全國、全省宣傳部長會議精神及我市貫徹落實意見的匯報》《關(guān)于全市意識形態(tài)工作情況的報告》等有關(guān)文件精神，切實保證在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。???

③專題學(xué)習(xí)科學(xué)研判。4月18日，局黨組會專題聽取2019年第一季度意識形態(tài)工作情況報告，分析研判二季度意識形態(tài)形勢、風(fēng)險防范措施。4月30日，局黨組理論學(xué)習(xí)中心組開展意識形態(tài)工作專題學(xué)習(xí)研討，集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要論述以及省委、市委關(guān)于意識形態(tài)工作的安排部署，進一步增強抓好意識形態(tài)的政治自覺。

問題8.執(zhí)行意識形態(tài)工作責(zé)任制不夠好。

整改情況：

①壓緊壓實責(zé)任鏈條。強化局領(lǐng)導(dǎo)班子抓意識形態(tài)工作主體責(zé)任。局黨組主要領(lǐng)導(dǎo)切實履行第一責(zé)任人職責(zé)，班子其他成員對分管范圍內(nèi)的意識形態(tài)工作認(rèn)真履行直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

②定期排查跟進管控。每周報送人社部門意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險點排查情況，覆蓋人事考試、社保經(jīng)辦、失業(yè)兜底、勞動維權(quán)等重點、關(guān)鍵業(yè)務(wù)，并對可能存在的意識形態(tài)風(fēng)險點進行跟蹤管控。??????????????

③輿情監(jiān)測及早防范。制定《市人社局網(wǎng)絡(luò)輿情處置工作應(yīng)急預(yù)案》，切實提升快速妥當(dāng)處置輿情，有序引導(dǎo)輿論，有效預(yù)防、減少重大輿情造成負面影響的能力，營造良好輿論環(huán)境。

④科學(xué)培訓(xùn)提能善戰(zhàn)?；I備開展局系統(tǒng)意識形態(tài)工作人員專題培訓(xùn)班，提高意識形態(tài)工作水平。加強對局系統(tǒng)網(wǎng)宣員、網(wǎng)評員、通訊員的管理和培訓(xùn)，加強對重大思想理論和輿論問題的引導(dǎo)，守好主陣地、唱好主旋律，凝聚共識。

問題9.意識形態(tài)陣地管理有漏洞。?

整改情況：

①精簡合并減負松綁。按照市委市政府《關(guān)于開展重點領(lǐng)域網(wǎng)站、“兩微一端”和公務(wù)微信群、qq群排查清理工作的通知》要求，對系統(tǒng)內(nèi)重點領(lǐng)域網(wǎng)站、“兩微一端”和微信群、qq群進行了排查清理。當(dāng)前，局系統(tǒng)共有6個網(wǎng)站、8個微信公眾號、1個微博、2個客戶端app、33個微信群、85個qq群。局系統(tǒng)不存在“僵尸網(wǎng)站”和長期不更新不使用的“兩微一端”。網(wǎng)站和“兩微一端”均有專人負責(zé)管理，未發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全隱患。

②加強管理凈化空間。印發(fā)《關(guān)于進一步加強人社系統(tǒng)重點領(lǐng)域網(wǎng)站、“兩微一端”和公務(wù)微信群、qq群管理的通知》，明確管理主體、工作分工、信息發(fā)布要求、工作紀(jì)律。目前，信息發(fā)布均經(jīng)過審核和檢查，未發(fā)現(xiàn)在網(wǎng)站、“兩微一端”和公務(wù)微信群、qq群發(fā)布涉密信息以及其他不宜公開的信息。

③暢通渠道監(jiān)測到位。積極與荊楚網(wǎng)合作，建立輿情監(jiān)測可視化系統(tǒng)，開設(shè)輿情監(jiān)測賬號，及時預(yù)警負面、敏感、

苗頭性信息。

問題10.干部職工思想政治工作有短板。

整改情況：

①零距溝通鞭策鼓勵。認(rèn)真做好民主生活會前談心談話，朱守疆同志分批次與局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機關(guān)各科室主要負責(zé)人及局屬各單位主要責(zé)任人進行了一對一、面對面的談心談話，累計談話29人次。其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員與分管科室、單位主要負責(zé)同志進行了普遍性談心談話，深入掌握干部思想狀況。?

②團結(jié)凝聚黨外力量。認(rèn)真做好黨外知識分子的團結(jié)引導(dǎo)服務(wù)工作，黨組成員采取“一對一”方式與6名黨外知識分子結(jié)對子，加強溝通交流，提高黨外知識分子對黨和國家奮斗目標(biāo)的認(rèn)同感，充分激發(fā)黨外知識分子的愛國之情、報國之志、興國之責(zé)和創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力。

問題11.落實干部選拔任用工作政策法規(guī)不夠嚴(yán)格。

整改情況：

①襄城社保辦事處原副主任科員戴某已于2016年10月辦理退休手續(xù)，時間從2015年2月起計算。當(dāng)時正值機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，其工資一直處于停發(fā)狀態(tài)，并未領(lǐng)取工資。目前已對相關(guān)經(jīng)辦人員進行批評教育，杜絕類似問題再度發(fā)生。

②分管領(lǐng)導(dǎo)及從事人事工作的工作人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)《干部任用條例》《襄陽市市直單位科級干部選拔任用工作規(guī)程（試行）》《干部檔案“凡提必審”實施辦法（試行）》《襄陽市市管干部任前公示辦法》等干部政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，以及依規(guī)履行干部選拔任用工作程序，進一步提高思想認(rèn)識和組工業(yè)務(wù)水平。人事科干部積極參加市委組織部組織的專業(yè)培訓(xùn)。

③從2018年起，所有干部退休需經(jīng)黨組會討論后，嚴(yán)格按程序辦理手續(xù)。

問題12.履行選拔任用干部工作程序不夠規(guī)范。

整改情況：

①分管領(lǐng)導(dǎo)及從事人事工作的工作人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等相關(guān)法律法規(guī)，撰寫心得體會，進一步提高思想認(rèn)識和組工業(yè)務(wù)水平。

②人事科干部積極參加市委組織部組織的專業(yè)培訓(xùn)。

③2018年以來，市人社局在選拔任用市勞動保障監(jiān)察局班子成員、中層干部和技師學(xué)院團委書記工作中，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》相關(guān)政策，嚴(yán)格按相關(guān)程序組織實施，落實任前談話制度。

④今后將不折不扣地嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《襄陽市市直單位科級干部選拔任用工作規(guī)程（試行）》。

問題13.執(zhí)行干部選拔任用工作監(jiān)督制度不夠到位。

整改情況：

①分管領(lǐng)導(dǎo)及從事人事工作的工作人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等相關(guān)法律法規(guī)，撰寫心得體會，進一步提高思想認(rèn)識和組工業(yè)務(wù)水平。

②人事科干部積極參加市委組織部組織的專業(yè)培訓(xùn)。

③嚴(yán)格規(guī)范干部選拔任用程序，做到干部“凡提必審”，嚴(yán)格執(zhí)行干部提拔任用征求派駐紀(jì)檢監(jiān)察組意見、檔案審查、任前公示制度。對局系統(tǒng)所有提拔任用的干部，均按照干部任用條例和工作規(guī)程要求，完成每個環(huán)節(jié)的“規(guī)定動作”。公示期均從發(fā)出公示通知的次日計算。

④規(guī)范干部出國出境審批把關(guān)制度。建立個人申請、干部人事部門審核、領(lǐng)導(dǎo)審批、登記建檔制度，堵塞管理漏洞。

問題14.干部選拔任用基礎(chǔ)性工作比較薄弱。

整改情況：

①嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進一步規(guī)范黨委（黨組）討論決定干部任免會議記錄的通知》，進一步規(guī)范干部選拔任用工作臺賬，按照要求使用《黨委（黨組）討論決定干部任免會議記錄本》。組織人事干部和檔案管理人員參加市委組織部專業(yè)培訓(xùn)，強化組工知識學(xué)習(xí)，熟練掌握工作流程，切實提高業(yè)務(wù)能力和工作水平。規(guī)范選人用人工作材料整理歸檔和干部人事檔案管理。

②將2018年度討論干部事項的會議記錄整理謄抄到組織部制發(fā)的《黨組討論決定干部任免會議記錄本》上，并對2019年度討論決定干部任免事項黨組成員發(fā)表意見提出具體要求，嚴(yán)格執(zhí)行書記末位表態(tài)發(fā)言制度。啟用新版《黨委（黨組）討論決定干部任免會議記錄本》，詳實記錄討論過程。進一步規(guī)范干部選拔任用基礎(chǔ)工作，指定專人做好會議記錄，規(guī)范使用《黨委（黨組）討論決定干部任免會議記錄本》。

③嚴(yán)格按要求規(guī)范完善過程性資料材料，確保不缺漏一份相關(guān)資料，并及時歸檔立卷。

④組建工作專班，按照檔案專審相關(guān)要求對局系統(tǒng)干部人事檔案重新進行專審整理，查漏補缺，補充完善相關(guān)簽字手續(xù)。目前已整理160余份。

問題15.存在違規(guī)進人問題。

整改情況：

①江某某人事關(guān)系保留在市人事考試院，但已調(diào)離市人事考試院工作崗位。2015年至2018年，被調(diào)整到市人社局扶貧辦充實駐村扶貧力量，后安排至市人才中心工作，2018年3月，黨組織關(guān)系已轉(zhuǎn)移至市人才中心。目前被安排在局人力資源產(chǎn)業(yè)園辦公室從事一般性工作。

②局黨組研究決定將江某某人事關(guān)系從市人事考試院調(diào)動至市人才中心。

三、黨的組織建設(shè)方面

問題16.黨建工作責(zé)任制執(zhí)行不到位。

整改情況：

①2018年12月21日，市人社局組織開展市直人社系統(tǒng)三級聯(lián)述聯(lián)評暨紅旗黨支部評選會議，落實了黨建工作述職制度。

②分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，把黨建工作與業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同檢查、同考核，按照分管領(lǐng)域確定黨建工作聯(lián)系點。

③局黨組指派包瑜同志任軍轉(zhuǎn)培訓(xùn)中心黨支部第一書記，指導(dǎo)軍培中心黨支部開展規(guī)范化建設(shè)。同時，加大對承租方拖欠租金的清繳力度，保障軍培中心職工權(quán)益，維護思想穩(wěn)定。

④配齊配強人事考試院領(lǐng)導(dǎo)班子。局黨組根據(jù)民主推薦情況，綜合政治表現(xiàn)、工作實績、群眾基礎(chǔ)，任命黃庭友、李選超兩名同志作為市人事考試院副院長。

問題17.基層黨組織設(shè)置不合規(guī)，換屆不及時。

整改情況：

①2019年1月，市人社局機關(guān)6個支部整合為3個支部，并按程序進行了換屆；2個退休干部黨支部也按程序進行了換屆。

②2019年4月，直屬機關(guān)黨委批復(fù)同意人事考試院黨委調(diào)整為黨支部，市人事考試院黨支部選舉產(chǎn)生新一屆支委。

問題18.黨員日常教育缺失。

整改情況：

①黨員日常教育全面加強。2018年11月15日，朱守疆同志主持召開市直人社系統(tǒng)干部作風(fēng)整頓會議，明確指出了干部作風(fēng)不實的具體問題，對加強黨員日常教育提出了“四堅持四反對”的措施。

②職鑒中心負責(zé)人對相關(guān)當(dāng)事人進行了提醒談話，責(zé)成作出書面檢討。

③楊某某在支部黨員大會上報告學(xué)黨章、黨規(guī)、黨紀(jì)及反思情況。就業(yè)局黨組織負責(zé)人與其進行了談心談話，開展了教育幫扶。組織開展大討論活動，就業(yè)局負責(zé)同志以“不忘初心、牢記使命”為主題講專題黨課，每名黨員撰寫了一篇不少于1000字的反思，分黨小組開展了討論發(fā)言。市就業(yè)局機關(guān)黨支部和檀溪社區(qū)黨委聯(lián)合開展5月份支部主題黨日活動上，就業(yè)局負責(zé)同志以“整治形式主義、官僚主義要抓實抓牢抓細”為題講專題黨課。

問題19.“三會一課”制度流于形式。

整改情況：

①認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，全面加強了局屬各級黨組織“三會一課”制度，并對落實情況進行了專項檢查，印發(fā)了2019年黨建工作通報。

②對原二支部相關(guān)黨員同志進行批評教育，杜絕出現(xiàn)類似問題。

③對勞動監(jiān)察局黨支部負責(zé)人進行批評教育，督促認(rèn)真落實黨建工作責(zé)任制，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。

④對襄城社保辦事處黨總支負責(zé)人進行批評教育，督促規(guī)范做好黨內(nèi)政治生活的材料歸檔工作。

問題20.黨內(nèi)政治生活平淡化、庸俗化。

整改情況：

①高質(zhì)量開好2018年局黨組專題民主生活會。局黨組制定方案，通過座談走訪、設(shè)置意見箱、發(fā)放征求意見表和網(wǎng)絡(luò)征詢等方式，廣泛征求意見建議。一是在學(xué)習(xí)階段發(fā)放征求意見表，在局機關(guān)和局屬單位征求對黨組班子和班子成員的意見建議，共發(fā)放征求意見表32份，收集意見建議52條，其中對黨組班子38條，對班子成員40條。二是召開服務(wù)對象和窗口單位座談會，共收集意見建議15條。三是對全市有業(yè)務(wù)往來的兄弟單位和各縣（市、區(qū)）人社局共發(fā)放征求意見表77份，收集意見建議18條。經(jīng)梳理歸納，共收集對局黨組班子意見建議3類47條，對班子成員意見建議3類43條，原汁原味向領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員進行反饋，便于認(rèn)領(lǐng)整改。

②局各單位按照時間節(jié)點召開了2018年度民主生活會和基層黨組織組織生活會。局黨組專門印發(fā)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會、市直人社系統(tǒng)組織生活會和民主評議黨員實施方案，聚焦會議主題精心安排部署，并派出督導(dǎo)組列會指導(dǎo)、強化落實。二是把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各單位緊盯專題學(xué)習(xí)研討、廣泛談心談話、全面征求意見、深入查擺剖析、制定“三張清單”、民主評議黨員等環(huán)節(jié)，扎實推進各項工作有序開展。

問題21.發(fā)展黨員程序不規(guī)范。

整改情況：

①對樊城、襄城社保黨總支負責(zé)人進行批評教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨員發(fā)展資料，對發(fā)展黨員會議記錄進行完善；對批準(zhǔn)入黨時間進行認(rèn)定。

②下一步，制定培訓(xùn)工作方案，舉辦局系統(tǒng)黨務(wù)干部培訓(xùn)班，提高黨務(wù)工作水平，嚴(yán)格遵守黨員發(fā)展程序，確保黨員發(fā)展全程合規(guī)。

問題22.黨費收繳不規(guī)范。

整改情況：

①對局系統(tǒng)所有黨員黨費交納情況進行了清理，對不按標(biāo)準(zhǔn)少交黨費的進行補繳。相關(guān)黨員少交納的黨費已補繳到位。

②嚴(yán)格執(zhí)行黨費收支管理規(guī)定，加強督促檢查，確保全體黨員按時足額交納黨費。

問題23.“一崗雙責(zé)”履行不到位。

整改情況：

局黨組認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體主體責(zé)任，黨組會專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，印發(fā)《2019年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點》《市直人社系統(tǒng)第二十個黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月活動方案》等文件，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作抓實抓細。班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。今年以來，全面加強了分管領(lǐng)域全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的落實，在檢查督辦業(yè)務(wù)工作的同時，專題聽取分管單位黨風(fēng)廉政建設(shè)情況報告，對存在問題進行督辦整改。

①經(jīng)查閱市人社局黨組發(fā)文記錄，2015至2017年，市人社局共印發(fā)與黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)的文件有14份，包括年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點、宣教月活動方案、懲防體系建設(shè)等方面。

②市勞動保障監(jiān)察局負責(zé)人2018年報銷一等座車票已清退18元，科技工程技工學(xué)校當(dāng)事人已清退59.5元，并對當(dāng)事人進行嚴(yán)肅批評教育。

③巡察期間，市人才中心李某某已退還套現(xiàn)資金9877.21元，并上繳財政專戶。對李某某給予解聘處理。

④市人事考試院鄒某某為勞務(wù)派遺人員，2016年8月合同到期不再續(xù)聘。2018年11月，通知鄒某某同志從異地回襄陽配合調(diào)查，對其進行批評教育，鄒某某已向市人事考試院和巡察組作出書面檢查，上繳17296.25元退至財政專戶。

⑤相關(guān)當(dāng)事人已將交通補貼、通訊補貼44800元全部清退到位，并對當(dāng)事人進行批評教育、寫出書面檢查。

⑥就業(yè)局崔某某退還了返聘期間發(fā)放的通訊、交通補貼共計1.68萬元。

五、黨的作風(fēng)建設(shè)方面

問題24.推動落實差，工作時效低。

整改情況：

①2018年11月15日向市政府提交關(guān)于對市直有關(guān)部門征求《全市農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)三年行動計劃（2018—2020）代擬稿修改意見的請示》，待征求意見完畢，2018年12月5日向市政府提請印發(fā)《全市農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)三年行動計劃（2018—2020）的請示》。2019年1月8日，市法制辦向我局反饋關(guān)于《襄陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)全市農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)三年行動計劃（2018—2020年）的通知》的合法性審查意見。根據(jù)審查意見進行修改，并再次征求市直有關(guān)部門意見形成送審稿。2019年1月14日向市政府提交《關(guān)于提請襄陽市人民政府以政府辦公室名義印發(fā)關(guān)于鼓勵和支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實施意見的請示》。2019年3月6日，襄陽市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于鼓勵和支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實施意見》（襄政辦發(fā)〔2019〕8號）。

②市委改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組已下發(fā)襄陽市2019年重點改革工作要點，市人社局按照市、省人社廳改革工作要點，制定2019年重點改革項目實施方案，對由人社局牽頭的5項市重點改革項目進行任務(wù)分解，明確時間節(jié)點及工作要求，一季度一檢查、一督辦、一通報，確保各項改革任務(wù)如期完成。

問題25.履職盡責(zé)不主動，破解難題不擔(dān)當(dāng)。

整改情況：

①對市人才中心5名同志的中級職稱進行撤銷，降為初級職稱。

②已對全市職稱評定情況進行清理檢查，未發(fā)現(xiàn)此類情況。要舉一反三，對提出申請的單位性質(zhì)進行認(rèn)真核實，嚴(yán)格按政策執(zhí)行，堅決杜絕此類情況再次發(fā)生，確保職稱政策的嚴(yán)肅性和評審的公平公正。

問題26.敷衍應(yīng)付，推進政企脫鉤改制不作為。

整改情況：

①經(jīng)咨詢市國資委，結(jié)合市勞動就業(yè)服務(wù)開發(fā)公司實際情況實行“清算注銷”改制預(yù)案。5月14日，改制工作專班到開發(fā)公司召開職工大會，解釋政企脫鉤政策，聽取職工訴求。5月28日，改制預(yù)案報市政府審批。8月2日，市政府批示同意實行“清算注銷”改制。8月23日，成立“清算改制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，近期將委托第三方會計服務(wù)機構(gòu)進行資金清算。

②市社會養(yǎng)老保險管理局下屬市普惠社會保險代理服務(wù)中心移交方案已經(jīng)市國資委提交市政府常務(wù)會議待研究。

③2012年底襄城社保辦事處利民安公司已停止運營，2018年12月14日辦理工商、稅務(wù)注銷手續(xù)。現(xiàn)存檔案已分類清理移交，其中在職檔案移交市就業(yè)局991份，退休檔案移交養(yǎng)老保險局退管中心1455份；現(xiàn)余資金903886.15元已上繳襄陽市財政局國家金庫襄陽市中心支庫。利民安勞務(wù)服務(wù)公司脫鉤工作已完結(jié)。

問題27.作風(fēng)建設(shè)抓得不實。

整改情況：

①加強了機關(guān)干部作風(fēng)檢查、通報，對上班遲到、早退、工作時間不在狀態(tài)的單位和個人進行了點名道姓通報。今年以來，已發(fā)通報3期，對當(dāng)事人通報批評、責(zé)令書面檢討。對人才中心廉某某給予行政記過處分。

②為嚴(yán)肅組織人事工作紀(jì)律，按照“全面清理、堅決清退、同步規(guī)范”的原則，開展集中清理工作，要求借用干部限時回到編制所在單位。同時，健全規(guī)范管理機制，規(guī)定因階段性重大工作任務(wù)確需借用人員的，要在組織推優(yōu)、科室初選、黨組審定的前提下，由人事科統(tǒng)一規(guī)范辦理借用手續(xù)，堅決防止集中清理后出現(xiàn)反彈。

③按照機構(gòu)改革后確定的“三定方案”，對局機關(guān)中層干部進行交流輪崗。

問題28.違規(guī)發(fā)放津補貼。

整改情況：

①全面完成清退整改任務(wù)的單位有8個，其中局機關(guān)13.71萬元、養(yǎng)老局0.36萬元、醫(yī)保局0.99萬元、就業(yè)局15.71萬元、人才中心1.12萬元、高新社保44.62萬元、樊城社保2.16萬元、科技工程技工學(xué)校0.67萬元。

②部分完成清退整改任務(wù)的單位有3個，一是考試院應(yīng)清退30.22萬元，已清退21.34萬元，未清退8.88萬元，主要是2013年至2014年發(fā)放系統(tǒng)外人事考試安全聯(lián)席會成員單位以及已離職臨時聘用人員、去世人員監(jiān)考及巡視費，人社系統(tǒng)內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員考務(wù)費已清退完畢。二是職鑒中心應(yīng)清退41.11萬元，已清退24.84萬元，未清退16.26萬元，系外聘人員已經(jīng)先后離職。三是勞動監(jiān)察局已清退9.67萬元，未清退0.33萬元，系離職聘用人員身患重病無力清償。

③為進一步加強財務(wù)報銷管理，規(guī)范財務(wù)支出行為。4月24日，市人社局邀請市財政局相關(guān)專家在市直人社系統(tǒng)開展了財務(wù)政策專題輔導(dǎo)講座，局機關(guān)規(guī)劃財務(wù)科全體工作人員及局屬單位財務(wù)工作分管領(lǐng)導(dǎo)及具體經(jīng)辦人員參加了培訓(xùn)。

問題29.享樂主義和奢靡之風(fēng)死灰復(fù)燃。

整改情況：

①科技工程學(xué)校黨委班子在校黨委民主生活會上書面檢討，班子成員作出書面檢查。市公車辦批復(fù)該車核定為單位保留車輛，按規(guī)定噴涂公車專用標(biāo)志。

②職鑒中心“公車私用”問題，已經(jīng)全部清退加油費0.25萬元。

③超標(biāo)準(zhǔn)乘車，超標(biāo)準(zhǔn)住宿、多領(lǐng)出差補助問題共涉及單位9個，涉及資金1.47萬元，已全部清退。

④人才中心“公款購置服裝”問題，應(yīng)清退資金0.9萬元，已經(jīng)清退0.9萬元。

⑤信息中心“超標(biāo)準(zhǔn)配置辦公用品”問題，信息中心已經(jīng)規(guī)范完善政府采購程序及制度。

問題30.公務(wù)接待費管理不規(guī)范。

整改情況：公務(wù)接待費管理不規(guī)范問題涉及市直人社系統(tǒng)5個單位，8個具體問題，共涉及資金13.20萬元，其中應(yīng)清退資金0.47萬元，已清退0.47萬元。

①市勞動監(jiān)察局、市人社信息中心、東津社保辦事處等3個單位共超標(biāo)準(zhǔn)接待費0.47萬元，已經(jīng)全部清退。

②市人社信息中心、高新區(qū)社保辦事處、東津社保辦事處、湖北省科技工程技工學(xué)?！叭比龁我缓眴栴}，系統(tǒng)各單位將引以為戒、建章立制，在今后接待時完善相應(yīng)手續(xù)。

問題31.財務(wù)管理混亂。

整改情況：

①巡察期間李某某退還套現(xiàn)資金9877.21元并上繳財政。丟失加油卡已注銷，卡內(nèi)余額轉(zhuǎn)入現(xiàn)有加油卡。對當(dāng)事人給予解聘處理。。

②“白條入賬”問題，涉及市人社局機關(guān)、市人事考試院、市職鑒中心三個單位，共計金額414.71萬元?？荚囋阂呀?jīng)對白條支付勞務(wù)費情況進行圓票，補繳稅款1.49萬元；人社局、職鑒中心白條支付從2019年起完善票據(jù)管理制度，必須憑票報銷，杜絕白條支付現(xiàn)象，目前正在和稅務(wù)機關(guān)溝通聯(lián)系圓票補稅事宜。

③市勞動就業(yè)開發(fā)公司對巡察指出的用定額發(fā)票虛列支出套取資金問題逐筆清理，已清退資金31450元。5月7日，紀(jì)檢組已將公司2014年至2018年財務(wù)憑證、報表調(diào)走調(diào)查。

④“違反政府集中采購程序”問題，涉及單位5個，涉及問題資金416.99萬元。有關(guān)單位已建立完善制度，今后進一步加強資金監(jiān)管，按規(guī)定程序進行政府采購。

⑤“專項資金缺監(jiān)管”問題，涉及勞動監(jiān)察局、科技工程學(xué)校兩個單位，涉及問題資金56.31萬元，其中科技工程學(xué)校滯留的助學(xué)金46.17萬元已于5月15日交入市財政局國庫。市勞動保障監(jiān)察局加強了資金管理，并全面推行銀行保函、保證保險等創(chuàng)新制度，最大限度減輕企業(yè)負擔(dān)。5月10日，全省范圍內(nèi)開具的首張保單在我市東津交投項目落地，為企業(yè)減輕資金壓力190萬元。

問題32.國有資產(chǎn)管理混亂。

整改情況：

①襄城社保辦事處0.22萬元、就業(yè)局379.22萬元已補記入賬。養(yǎng)老局已按照政府采購程序，通過第三方清產(chǎn)核資機構(gòu)對固定資產(chǎn)進行全面清查，并與市財政局溝通，按照要求補齊資料待審核通過。

②市勞動就業(yè)訓(xùn)練中心車輛處置費7.1萬元已上繳財政非稅專戶。市社會養(yǎng)老保險管理局固定資產(chǎn)車輛（車牌號：鄂f7121），因為辦公室工作人員對政策理解不透，直接將車輛處置，費用(合計￥7500.00元）已繳納至襄陽市財政局往來資金財政專戶-市社會養(yǎng)老保險管理局（賬戶：578157550451-107031）。市普惠代理服務(wù)中心2011年自購轎車一輛，價值6.7萬元，2016年因業(yè)務(wù)量減少，由第三方評估后登報處理，處置金額為2.2萬元，所得款存入該公司賬戶。

③市社會養(yǎng)老保險管理局、高新社保辦事處按規(guī)定將固定資產(chǎn)及時入賬，做到賬賬相符、賬實相符，出租出借國有資產(chǎn)收益及時上繳財政專戶；市就業(yè)局房屋出租收益已于2017年9月起繳存非稅財政專戶實行收支兩條線管理，經(jīng)財局批準(zhǔn)，監(jiān)督市勞動就業(yè)訓(xùn)練中心規(guī)范固定資產(chǎn)出租；市人社局機關(guān)后勤服務(wù)中心已委托第三方進行資產(chǎn)評估，規(guī)范房屋出租程序，今后嚴(yán)格遵照管理辦法執(zhí)行。市軍轉(zhuǎn)培訓(xùn)中心系自收自支單位，其房租收入上繳市人社局機關(guān)財務(wù)統(tǒng)一管理。

問題33.對系統(tǒng)存在廉潔風(fēng)險認(rèn)識不足。

整改情況：

①切實強化廉政風(fēng)險防控管理，從源頭上預(yù)防腐敗，著力消除黨員干部對廉政風(fēng)險松懈、麻痹的思想認(rèn)識。結(jié)合今年第二十個黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動，局黨組對廉政風(fēng)險防控進行重點安排，要求局機關(guān)各科室、局屬各單位對照工作崗位職責(zé)和相關(guān)環(huán)節(jié)，按照“對照崗位職責(zé)—梳理崗位職權(quán)—找準(zhǔn)廉政風(fēng)險”的程序步驟，重新梳理廉政風(fēng)險點，重點查找權(quán)力行使、制度機制等方面存在的廉政風(fēng)險，編印成冊。

②市社會養(yǎng)老保險管理局下屬普惠公司已將參保人員納入單位繳費，并追繳有關(guān)人員養(yǎng)老保險費上交財政。

③2003年市紅旗機制廠顧某某按照特殊工種享受退休待遇問題已作為線索移交；追繳當(dāng)事人多領(lǐng)的2003年10月至2018年10月養(yǎng)老金8488.8元，退回社保基金專戶；每月減發(fā)養(yǎng)老金48.59元。

問題34.小額擔(dān)保貸款亂象叢生。

整改情況：

①認(rèn)領(lǐng)問題，書面檢討。就業(yè)局負責(zé)同志、分管領(lǐng)導(dǎo)、時任創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保科和社區(qū)勞動保障科負責(zé)人、科室在職在編干部及工作人員主動認(rèn)領(lǐng)問題，作出了書面檢討。

②加強學(xué)習(xí)，提升認(rèn)識。一是就業(yè)局負責(zé)同志，在3月28日，對分管領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保科全體工作人員進行了廉政誡勉談話。二是創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保科深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想》三十講、《習(xí)近平扶貧論述摘編》、《習(xí)近平談治國理政》（第二卷）、《擔(dān)保法》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等法律法規(guī)，以及創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策業(yè)務(wù)知識和廉政紀(jì)律，增強防腐拒腐意識，提高業(yè)務(wù)工作能力。三是社區(qū)勞動保障科組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，對工作人員進行廉政教育。

③清理自查，立整立改。一是創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)?？仆瓿蓜?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款逾期代償清理自查工作。截止2019年5月，尚有逾期代償217筆，代償金額5141.11萬元。分解下達了2019年度代償貸款清收計劃，明確了清收工作任務(wù)。4月29日召開了律師工作會，加快推進依法進度。截止5月，今年新清收代償貸款210萬元，移交律師正在起訴50筆2636萬元，已判決11筆336萬元，強制執(zhí)行31筆2023萬元。二是創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)?？漆槍€人貸款和勞動密集型小企業(yè)認(rèn)定中工作人員涉及違反廉潔紀(jì)律問題，積極配合、誠肯接受紀(jì)檢監(jiān)察、公安部門的調(diào)查。

④明確職責(zé)，防控風(fēng)險。社區(qū)勞動保障科、創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)?？剖崂砹丝剖夜ぷ鲘徫伙L(fēng)險點、風(fēng)險等級及防控措施。按照《襄陽市創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)操作規(guī)程》規(guī)定，創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)?？浦匦轮贫藣徫还ぷ髀氊?zé),明確了每名工作人員的工作內(nèi)容和崗位責(zé)任，杜絕了一人多職問題。

⑤完善制度，規(guī)范操作。一是提請印發(fā)《關(guān)于印發(fā)襄陽市創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)操作規(guī)程的通知》（襄人社辦〔2019〕28號）、《關(guān)于印發(fā)的通知》（襄人社辦〔2019〕27號），規(guī)范了創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保受理、初審、復(fù)核、實地調(diào)查、審批和擔(dān)保辦理等流程，明確了責(zé)任單位、責(zé)任科室和工作人員責(zé)任，強化了每個環(huán)節(jié)的審核監(jiān)管，杜絕了職責(zé)不分等問題。二是印發(fā)《關(guān)于印發(fā)的通知》（襄勞就管〔2019〕25號），健全和完善聘用人員管理辦法，規(guī)范了聘用人員招聘考核及辭退流程，加強了對聘用人員和公益性崗位人員的管理、監(jiān)督和考核。創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保科制定并懸掛了《貸前實地調(diào)查制度》、《銀行代償扣劃制度》、《貸款人檔案管理制度》、《反擔(dān)保人（物）審查制度》、《廉政制度》、《聘用人員管理制度》、《責(zé)任追究制度》七個工作制度，用制度管人、管事，規(guī)范了科室工作人員管理和業(yè)務(wù)管理。三是創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)?？茷榉婪读L(fēng)險，建立了廉政承諾制度，科室7名工作人員全部簽訂了廉政承諾書。四是根據(jù)《襄陽市創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)操作規(guī)程》、《關(guān)于印發(fā)的通知》的規(guī)定，5月29日，組織對勞動力市場管理科、創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)科、創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保科全體工作人員進行創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)政策和操作規(guī)程培訓(xùn)，將貸款政策、操作規(guī)程、工作內(nèi)容和注意問題作了細致的講解，要求工作人員按規(guī)定履職盡責(zé)。

雖然我局的整改工作取得了階段性成效，但與上級的要求、群眾的期盼還存在著一些差距。下一步，我們將堅持標(biāo)準(zhǔn)不降、目標(biāo)不變、力度不減，結(jié)合“擔(dān)當(dāng)年”活動部署，從實從嚴(yán)、堅持不懈，持續(xù)放大整改效應(yīng)，進一步強化黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)、落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。

聯(lián)系電話：0710-3607324、3607606

郵政信箱：襄陽市襄城區(qū)檀溪路158號襄陽市人社局機關(guān)黨委

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關(guān)于人社部法律法規(guī)心得體會總結(jié)三

今年以來，江西省xx市xx縣公共就業(yè)人才服務(wù)局以失業(yè)保險擴面征繳為重點，通過宣傳引導(dǎo)、完善服務(wù)和部門聯(lián)動等有效措施，全面推動失業(yè)保險工作創(chuàng)下新高，截止3月底，實現(xiàn)擴面參保18900人，完成失業(yè)保險費征收206.21萬元。

為切實增強《失業(yè)保險》宣傳的針對性和實效性，江西省xx市xx縣結(jié)合實際，多措并舉，全方位、多層次、多形式的開展《失業(yè)保險》宣傳及普及工作，全力提高群眾對《失業(yè)保險》的知曉率。一是利用政府的網(wǎng)站、公共就業(yè)人才服務(wù)局網(wǎng)站，開辟《失業(yè)保險》政策法規(guī)宣傳專欄，全面系統(tǒng)刊載介紹《失業(yè)保險》及其法律法規(guī)，并通過縣電視臺、xx手機報、微信、宣傳欄等方式向社會廣泛宣傳;二是在服務(wù)窗口擺放《失業(yè)保險》宣傳單、《社會保險法問題解答》等相關(guān)宣傳資料，將失業(yè)保險的宣傳融入到各項業(yè)務(wù)工作中;三是結(jié)合“春風(fēng)行動”、”就業(yè)援助月”、民營企業(yè)招聘周等大型招聘活動，在人口密集場所集中組織開展《失業(yè)保險》宣傳活動，免費發(fā)放宣傳資料;四是組成工作組深入企業(yè)、農(nóng)村和社區(qū)做好政策咨詢等工作等。截止目前，累計發(fā)放各類宣傳資料5000余份，接收群眾咨詢1000余人次，工作得到了廣泛的認(rèn)可和支持。

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好相應(yīng)部門配合。政府通過建立社會保險擴面征繳領(lǐng)導(dǎo)小組，采取首長負責(zé)制，開展實質(zhì)性工作，定時“議事制度”等。因社會保險擴面征繳工作涉及面廣、難度大，通過加強與稅務(wù)、工商、財政、審計、體改等部門協(xié)調(diào)配合，各司其職，整體作戰(zhàn)，形成齊抓共管的局面。二是加強依法征繳力度，實現(xiàn)社會保險的強制性。充分利用社會保險費征繳的稽查手段，定期、不定期的有重點稽查用人單位申報的基數(shù)、比例、工資總額及員工工資發(fā)放情況等，強化基金征繳力度。對違反《條例》規(guī)定的行為要堅決予以制止，并采取相應(yīng)處罰措施，做到處罰一戶教育一片的目的。三是加大勞動保障執(zhí)法檢查力度，擴大勞動保障監(jiān)察工作的覆蓋面。

一是加強學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，強化為民服務(wù)意識。不斷推進全體工作人員思想政治和職業(yè)道德建設(shè)，進一步加強窗口業(yè)務(wù)培訓(xùn)和理論技能學(xué)習(xí)，始終牢記為民服務(wù)的理念，端正工作態(tài)度，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷強化為服務(wù)對象辦事能力，塑良好職業(yè)形象。二是簡化流程，公開業(yè)務(wù)，提高水平。簡化辦事程序，公布辦理流程，堅持“限時辦結(jié)制”、“首問責(zé)任制”等工作制度，凡是辦事群眾前來辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，只要符合條件，做到隨叫隨到，限時辦結(jié)。三是推行網(wǎng)絡(luò)辦事，讓群眾足不出戶享受快捷方便的辦理效果。

根據(jù)江西省人力資源和社會保障廳、江西省財政廳下發(fā)的《關(guān)于進一步做好失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位工作有關(guān)問題的通知》(贛人社發(fā)【20xx】35號)文件精神，江西省xx市xx縣公共就業(yè)人才服務(wù)局進一步細化工作措施、推動工作落實，及時組織人員對失業(yè)保險參保企業(yè)開展摸底調(diào)查，全面了解企業(yè)運行情況，對20xx年符合條件的裕元()制鞋有限公司、江西裕信咨詢有限公司分公司、滸坑鎢業(yè)有限公司三家企業(yè)給予穩(wěn)崗補貼資金141.99萬元，惠及了6390名企業(yè)職工。該項補貼資金主要用于單位開展職工轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)、崗位補貼和繳納社會保險費，幫助了企業(yè)穩(wěn)定了就業(yè)崗位，有效的促進了經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。