第十四次兩會(huì)心得體會(huì)總結(jié) 十四屆五次全會(huì)心得體會(huì)(七篇)

我們?cè)谝恍┦虑樯鲜艿絾l(fā)后，可以通過寫心得體會(huì)的方式將其記錄下來，它可以幫助我們了解自己的這段時(shí)間的學(xué)習(xí)、工作生活狀態(tài)。那么你知道心得體會(huì)如何寫嗎？接下來我就給大家介紹一下如何才能寫好一篇心得體會(huì)吧，我們一起來看一看吧。

有關(guān)第十四次兩會(huì)心得體會(huì)總結(jié)一

“十三五”規(guī)劃工作期間，我局緊緊圍繞“反腐、改革、法治、發(fā)展”這一主題，積極發(fā)揮審計(jì)的保障和監(jiān)督作用，取得了顯著成效。2016—2020年期間，我局共完成審計(jì)單位93個(gè)，查出主要問題金額50.49億元，其中：違規(guī)金額0.64億元,管理不規(guī)范資金49.85億元。審計(jì)發(fā)現(xiàn)非金額計(jì)量問題175個(gè)。審計(jì)處理處罰資金4.59億元，其中：應(yīng)上繳財(cái)政資金0.75億元，應(yīng)歸還原渠道資金0.52億元，應(yīng)繳納其他資金650萬元，應(yīng)調(diào)賬處理金額3.26億元。移送處理事項(xiàng)48件，其中：移送紀(jì)委35件，有關(guān)部門13件，移送處理人員4人；提出審計(jì)建議282條；完成政府轉(zhuǎn)辦事項(xiàng)520個(gè)。其中，市水務(wù)局、原城管局領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任、市供銷社財(cái)政收支、2017年市本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支等5個(gè)審計(jì)項(xiàng)目，先后獲得自治區(qū)、銀川市優(yōu)秀、表彰審計(jì)項(xiàng)目榮譽(yù)，共計(jì)5人獲得審計(jì)標(biāo)兵稱號(hào)。

（一）審計(jì)服務(wù)大局。一是跟蹤審計(jì)推動(dòng)政策落實(shí)。五年間開展了穩(wěn)增長(zhǎng)促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生、保障性安居工程、基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、扶貧資金管理使用、減稅降費(fèi)、清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款、“穩(wěn)就業(yè)”等政策措施落實(shí)跟蹤審計(jì)，督促推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位為完善相關(guān)政策制度提供參考和依據(jù)。二是持續(xù)深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。認(rèn)真抓好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)“兩辦新規(guī)”的執(zhí)行，及時(shí)更新審計(jì)對(duì)象底數(shù)，扎實(shí)開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全覆蓋工作。精心組織實(shí)施了對(duì)市財(cái)政局、科技局、農(nóng)牧局、教育局、市委辦、組織部等36部門（單位），臨河鎮(zhèn)、白土崗鄉(xiāng)等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城投、文投、融資擔(dān)保等3個(gè)國(guó)企企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況的審計(jì)工作，不斷促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部守法、守紀(jì)、守規(guī)、盡責(zé)。三是持續(xù)服務(wù)保障提升財(cái)政資金績(jī)效。通過審計(jì)監(jiān)督，進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，促進(jìn)深化財(cái)政體制改革。連續(xù)五年對(duì)靈武市本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行暨其他財(cái)政收支情況開展審計(jì)工作，針對(duì)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，提出前瞻性、預(yù)警性的審計(jì)意見建議，每年的財(cái)政同級(jí)審計(jì)工作報(bào)告都得到了市人大常委會(huì)委員高度肯定。相繼開展了市政協(xié)辦、農(nóng)綜辦、人社局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局等23個(gè)部門（單位）預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，對(duì)公安局、再生資源園區(qū)管委會(huì)、文化旅游廣播電視局、白芨灘林場(chǎng)等14個(gè)部門（單位）財(cái)政收支審計(jì)和5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政決算審計(jì)。四是強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目審計(jì)。2016年至2019年共完成工程建設(shè)審計(jì)項(xiàng)目3590項(xiàng)，審計(jì)總金額112.94億元，審定資金102.88億元，核減工程造10.06億元，核減率8.91％，其中：招標(biāo)控制價(jià)審核1896項(xiàng)，送審金額55.26億元，審定金額50.17億元，核減造價(jià)5.09億元，核減率為9.21％；工程結(jié)算審核1694項(xiàng)，送審金額57.68億元，審定金額52.71億元，核減造價(jià)億4.97元，核減率為8.62％。

（二）審計(jì)創(chuàng)新突破。一是加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃。精心謀劃了靈武市十三五審計(jì)工作工作任務(wù)，就推進(jìn)審計(jì)全覆蓋、創(chuàng)新審計(jì)方法、科學(xué)審計(jì)管理、提升審計(jì)質(zhì)量等進(jìn)行了探索和規(guī)劃。二是順利完成審計(jì)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革。按照機(jī)構(gòu)改革相關(guān)要求，成立了靈武市委審計(jì)委員會(huì)及其辦公室，進(jìn)一步加強(qiáng)了黨對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化了審計(jì)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，先后召開四次會(huì)議研究靈武市審計(jì)工作重大事項(xiàng)。積極承接了發(fā)改局的“重大項(xiàng)目稽查職責(zé)”和財(cái)政局的“財(cái)政監(jiān)督檢查職責(zé)”，并有序開展相關(guān)業(yè)務(wù)工作。三是有序推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。突出民生資金和項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，初步實(shí)現(xiàn)了一級(jí)預(yù)算單位審計(jì)全覆蓋，在公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的審計(jì)全覆蓋方面取得重要進(jìn)展。四是探索推行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。連續(xù)三年分別對(duì)馬家灘鎮(zhèn)、原林業(yè)局、崇興鎮(zhèn)開展自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，探索領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)方式、方法，為自然資源資產(chǎn)審計(jì)與領(lǐng)導(dǎo)干部的履職評(píng)的有機(jī)結(jié)合進(jìn)行了嘗試。五是推進(jìn)審計(jì)整改工作。建立健全審計(jì)整改督查考核機(jī)制，將審計(jì)工作納入全市目標(biāo)績(jī)效考核體系中，推動(dòng)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用和審計(jì)查出問題整改落實(shí)，對(duì)2015年以來審計(jì)查出問題整改落實(shí)情況開展督查，移送處理敷衍整改及未整改事項(xiàng)15件。同時(shí)審計(jì)整改落實(shí)情況列入被審計(jì)單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任和單位年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容。六是穩(wěn)步推進(jìn)投資審計(jì)轉(zhuǎn)型。認(rèn)真貫徹落實(shí)《審計(jì)署關(guān)于進(jìn)一步完善和規(guī)范投資審計(jì)工作的意見》和自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步完善和規(guī)范投資審計(jì)工作的通知》（寧政辦發(fā)〔2018〕64號(hào)）文件精神，充分認(rèn)識(shí)到在法定職責(zé)范圍內(nèi)獨(dú)立履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)的必要性，全面退出工程結(jié)算和控制價(jià)審核，不再承擔(dān)工程項(xiàng)目建設(shè)決策和審定、征地拆遷、工程招標(biāo)、材料價(jià)格認(rèn)定等決策和管理活動(dòng)。

（三）存在問題。一是新時(shí)代審計(jì)工作要求審計(jì)全覆蓋，審計(jì)對(duì)象和審計(jì)內(nèi)容逐年增加，同當(dāng)前審計(jì)力量不足、審計(jì)人員專業(yè)覆蓋面不夠的矛盾仍然突出。二是審計(jì)技術(shù)方法還需要進(jìn)一步改進(jìn)和創(chuàng)新，在運(yùn)用推廣大數(shù)據(jù)和信息化審計(jì)手段提高審計(jì)工作效率方面還需進(jìn)一步加強(qiáng)。三是個(gè)別部門和單位對(duì)審計(jì)查出問題重視不夠，致使審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改進(jìn)度緩慢，審計(jì)結(jié)果運(yùn)用程度較低。

2021—2025年，靈武市審計(jì)工作的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神,中央、自治區(qū)、銀川市和靈武市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、各級(jí)審計(jì)委員會(huì)會(huì)議和審計(jì)工作會(huì)議精神，深入踐行習(xí)近平總書記對(duì)審計(jì)工作的重要論述，圍繞打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”總體工作思路和市委市政府中心工作，依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，大力推進(jìn)審計(jì)全覆蓋，更好地發(fā)揮審計(jì)在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的重要作用；以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)，努力建設(shè)信念堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實(shí)、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)干部隊(duì)伍，為推進(jìn)改革開放和靈武經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

一是堅(jiān)持圍繞中心。自覺服從大局，積極有效地履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，更加充分有效地發(fā)揮審計(jì)的保障和監(jiān)督作用。

二是堅(jiān)持開拓創(chuàng)新。適應(yīng)新形勢(shì)新要求，樹立創(chuàng)新意識(shí)，推動(dòng)審計(jì)工作取得新的更大發(fā)展，使審計(jì)監(jiān)督作用發(fā)揮更加充分。

三是堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。積極推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)“全覆蓋”，加大民生審計(jì)力度，重點(diǎn)關(guān)注重要領(lǐng)域、重大資金和重要項(xiàng)目，聚焦供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效，將政策執(zhí)行審計(jì)融入各類審計(jì)項(xiàng)目，全面開展自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，確保審計(jì)管理、信息化建設(shè)等各項(xiàng)措施相互銜接、協(xié)調(diào)推進(jìn)。

四是堅(jiān)持依法審計(jì)。運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)審計(jì)工作制度創(chuàng)新，破解改革難題，依法理順今后審計(jì)監(jiān)督體制。積極推進(jìn)模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建和行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，堅(jiān)持依法依規(guī)，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，做到查深查實(shí)查透。

五是堅(jiān)持隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格規(guī)范審計(jì)隊(duì)伍管理，強(qiáng)力推進(jìn)審計(jì)職業(yè)化建設(shè)，完善審計(jì)人員選任機(jī)制，健全審計(jì)職業(yè)崗位責(zé)任追究機(jī)制，完善審計(jì)人員教育培訓(xùn)，審計(jì)隊(duì)伍的管理水平和整體素質(zhì)明顯提升，建成一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔高效的審計(jì)干部隊(duì)伍，審計(jì)監(jiān)督能力與服務(wù)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、全面建成小康社會(huì)大局相適應(yīng)。

2020年，我局全面貫徹落實(shí)黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神和中央、自治區(qū)、銀川市和靈武市委審計(jì)委員會(huì)相關(guān)會(huì)議精神，以構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系為目標(biāo)，提升審計(jì)工作政治站位，依法履行審計(jì)職責(zé)。全力推進(jìn)審計(jì)全覆蓋，深化審計(jì)改革創(chuàng)新，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求。加強(qiáng)審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持依法審計(jì)、文明審計(jì)，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題并推動(dòng)解決問題，堅(jiān)持“治已病、防未病”,為靈武市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供審計(jì)支持。

（一）以黨建強(qiáng)審為抓手，不斷強(qiáng)化審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)

1.以嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”制度為契機(jī)，切實(shí)抓好班子、帶好隊(duì)伍，全面落實(shí)兩個(gè)責(zé)任。

一是做到?jīng)Q策民主，辦事公開，工作務(wù)實(shí)。堅(jiān)持重大事項(xiàng)由支委會(huì)集體研究決策；按月做好重大財(cái)務(wù)支出和干部考勤等局內(nèi)日常管理。堅(jiān)持班子成員每月至少深入審計(jì)一線調(diào)研指導(dǎo)審計(jì)人員2次以上。二是認(rèn)真履行支部書記黨建第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制。簽訂目標(biāo)責(zé)任書，建立“三個(gè)清單”，對(duì)照整改，層層傳導(dǎo)壓力。梳理審計(jì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)34個(gè)，并一一制定對(duì)應(yīng)的防范措施和相關(guān)制度機(jī)制，明確整改措施和目標(biāo)，確保整改效果。局黨組與各科室干部簽定目標(biāo)管理責(zé)任書，將重點(diǎn)工作、具體工作落實(shí)到部門，責(zé)任落實(shí)到人，強(qiáng)化干部責(zé)任意識(shí)。三是結(jié)合“不忘初心，牢記使命”主題教育常態(tài)化，切實(shí)豐富學(xué)做結(jié)合實(shí)踐載體，講好廉政教育黨課，開展現(xiàn)場(chǎng)廉政警示教育，筑牢審計(jì)干部拒腐防變的思想道德防線。

2.深入開展模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建，強(qiáng)化審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)

今年以來，我局以模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建為切入點(diǎn)，著力打造一支以責(zé)立志、以德立身、以能立業(yè)、以行立信的審計(jì)干部隊(duì)伍。一是加強(qiáng)政治和業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)。有計(jì)劃有步驟地組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)全國(guó)兩會(huì)、自治區(qū)黨委第十二屆第十次全體會(huì)議精神和審計(jì)業(yè)務(wù)理論，積極參與廉政警示教育，不斷強(qiáng)化審計(jì)人員的政治意識(shí)、大局意識(shí)、奉獻(xiàn)精神和宗旨意識(shí)。二是黨組帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記視察寧夏重要指示精神以及黨中央、自治區(qū)、銀川市黨委及市委對(duì)審計(jì)工作的安排部署，通過黨組中心組學(xué)習(xí)、黨支部學(xué)習(xí)等多種方式，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)審計(jì)人員的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺。結(jié)合“不忘初心，牢記使命”主題教育，引導(dǎo)黨員干部自覺抵歪風(fēng)、剎邪氣、樹正氣，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，凝聚推進(jìn)工作的強(qiáng)大動(dòng)力。

3.以提升黨員服務(wù)能力為重點(diǎn)，切實(shí)打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

2020年以來，我局幫扶涇靈南村貧困戶23戶，在冊(cè)總?cè)藬?shù)95人，其中，在校生27人，有勞動(dòng)能力的53人，無勞動(dòng)能力42人，殘疾2人，享受低保政策7戶。截止目前，包扶的23戶貧困戶全部實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)關(guān)于疫情防控決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)相關(guān)要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)重要講話精神，堅(jiān)決打贏疫情防控和脫貧攻堅(jiān)兩場(chǎng)硬仗。扎實(shí)開展“四查四補(bǔ)”工作，解決貧困戶“兩不愁，三保障”問題，建立完善“一戶一檔”，規(guī)范扶貧手冊(cè)填寫，持續(xù)入戶做好政策宣傳、務(wù)工就業(yè)、思想教育、環(huán)境衛(wèi)生等工作，提高了群眾滿意度。今年7月圓滿完成了國(guó)務(wù)院脫貧攻堅(jiān)普查任務(wù)。

（二）堅(jiān)持履職盡責(zé)為導(dǎo)向，筑牢財(cái)政資金運(yùn)行“防護(hù)網(wǎng)”

2020年，我局嚴(yán)格按照中央、自治區(qū)、銀川市關(guān)于2020年審計(jì)工作安排部署，加強(qiáng)審計(jì)工作意見要求，積極開展審計(jì)監(jiān)督工作。截止目前，已開展審計(jì)項(xiàng)目25個(gè)，查出主要問題金額4.21億元，其中：違規(guī)金額218萬元,管理不規(guī)范資金4.19億元。審計(jì)發(fā)現(xiàn)非金額計(jì)量問題37個(gè)。審計(jì)處理處罰資金318萬元，其中：應(yīng)上繳財(cái)政資金99萬元，應(yīng)歸還原渠道資金81萬元，應(yīng)繳納其他資金138萬元。移送處理事項(xiàng)8件，其中：移送紀(jì)委7件，有關(guān)部門1件；提出審計(jì)建議24條。

1.做好審計(jì)主責(zé)主業(yè)

一是積極完成署定、區(qū)定審計(jì)工作。開展了第一、二、三季度重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)，通過審計(jì)，促進(jìn)國(guó)家重大政策措施及時(shí)落實(shí)落地，起到實(shí)效。完成了財(cái)政一級(jí)預(yù)算單位審計(jì)全覆蓋，有效促進(jìn)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)全覆蓋目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。實(shí)施靈武市保障性安居工程審計(jì)，進(jìn)一步保障了人民群眾住有所居。進(jìn)行2017-2019年度扶貧資金管理使用情況專項(xiàng)檢查。通過多種形式的監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)困難群眾切身利益，保障高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二是認(rèn)真開展財(cái)政審計(jì)工作。對(duì)2019年度市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況及其他財(cái)政收支情況、市委組織部財(cái)政收支情況進(jìn)行了審計(jì)，促進(jìn)財(cái)政資金高效科學(xué)使用。

三是扎實(shí)做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。繼續(xù)全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督全覆蓋工作，聚焦黨委部門和國(guó)有企業(yè)，促進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀(jì)守規(guī)盡責(zé)、廉潔用權(quán)，對(duì)市委辦公室、崇興鎮(zhèn)、民政局、市城投公司、文投公司、融資擔(dān)保公司等6個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

四是穩(wěn)步推進(jìn)政府投資審計(jì)工作。完成了靈武市職業(yè)教育中心遷建項(xiàng)目、南部道路提升項(xiàng)目（新杜路、靈白路、靈胡路）預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、市醫(yī)院遷擴(kuò)建工程項(xiàng)目中期跟蹤審計(jì)、臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施ppp項(xiàng)目中期跟蹤審計(jì)、市古城遺址恢復(fù)及重點(diǎn)街巷環(huán)境提升項(xiàng)目中期跟蹤審計(jì)、崇興鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治安置房工程竣工決算審計(jì)。同時(shí)，依據(jù)2020年靈武市審計(jì)工作計(jì)劃，實(shí)施了靈武市白土崗養(yǎng)殖基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤審計(jì)及靈武長(zhǎng)棗農(nóng)產(chǎn)品集散中心建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。

五是盡職履責(zé)認(rèn)真做好疫情防控款物專項(xiàng)審計(jì)工作。在做好參與全市疫情防控工作的同時(shí)，立足做好本職工作，根據(jù)審計(jì)署的統(tǒng)一部署，按照自治區(qū)審計(jì)廳的要求，我局組織審計(jì)人員對(duì)我市2020年疫情防控資金和捐贈(zèng)款物開展了專項(xiàng)審計(jì)，緊盯疫情防控款物接收管理、分配使用，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供有力審計(jì)監(jiān)督保障。

六是積極開展專項(xiàng)審計(jì)。以預(yù)算資金流向?yàn)橹骶€，以積極推進(jìn)各項(xiàng)改革措施和提高專項(xiàng)資金管理的規(guī)范性、效益性為目標(biāo)，開展了市委政法委禁毒經(jīng)費(fèi)和司法救助資金管理使用情況審計(jì)、市團(tuán)委收支兩條線執(zhí)行情況審計(jì)。

七是繼續(xù)探索開展自然資源資產(chǎn)審計(jì)工作。以推動(dòng)加快生態(tài)文明體制改革，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任為目標(biāo)，重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部履行自然資源資產(chǎn)管理和開發(fā)利用責(zé)任，貫徹執(zhí)行中央及省重大決策部署、遵守法律法規(guī)，目標(biāo)任務(wù)完成等情況，對(duì)崇興鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)干部開展自然資源資產(chǎn)任中審計(jì)。

八是完成市政府交辦工作。按照市委、市政府的工作安排部署，我局積極發(fā)揮審計(jì)職能，扎實(shí)做好審計(jì)服務(wù)工作。先后完成了白土崗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)及培訓(xùn)中心項(xiàng)目、白土崗養(yǎng)殖基地入園保證金、河灘地收回、園疙瘩湖沖毀面積等4個(gè)專項(xiàng)核實(shí)工作，配合完成政府轉(zhuǎn)辦事項(xiàng)14件。

2.存在問題及原因

在市委、政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，我局各項(xiàng)工作取得了一定的成績(jī)，但還存在著一些差距和不足。

一是審計(jì)力量不足與審計(jì)任務(wù)繁重的矛盾突出。隨著審計(jì)全覆蓋理念的提出，審計(jì)范圍不斷拓展，審計(jì)項(xiàng)目逐年增多，現(xiàn)有審計(jì)人員為確保審計(jì)項(xiàng)目全面完成，存在出現(xiàn)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題深度不夠、質(zhì)量不高的風(fēng)險(xiǎn)。

二是審計(jì)干部的創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步提高。時(shí)代要求審計(jì)人員的審計(jì)方法、審計(jì)技能等要隨著時(shí)代的快速發(fā)展而不斷變化，促使審計(jì)人員的創(chuàng)新能力必須不斷的提高。

（一）繼續(xù)做好“兩統(tǒng)籌”工作?？茖W(xué)安排審計(jì)項(xiàng)目，優(yōu)化審計(jì)資源配置，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、預(yù)算執(zhí)行審計(jì)等項(xiàng)目的平臺(tái)作用，加大各領(lǐng)域?qū)徲?jì)項(xiàng)目的統(tǒng)籌整合力度，探索預(yù)算執(zhí)行審計(jì)與重大政策跟蹤審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)相結(jié)合，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、自然資源資產(chǎn)審計(jì)相結(jié)合，努力做到“一審多項(xiàng)”“一審多果”“一果多用”。

（二）扎實(shí)提升審計(jì)效能。堅(jiān)持科技強(qiáng)審，提升審計(jì)技能和水平，實(shí)行“集中分析、發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)、分散核查、系統(tǒng)研究”的大數(shù)據(jù)審計(jì)組織新方式，做到有的放矢、提高效率。優(yōu)化內(nèi)部管理，加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目督促，建立審計(jì)任務(wù)清單制，在審計(jì)實(shí)施方案的基礎(chǔ)上，全面反映審計(jì)任務(wù)、審計(jì)責(zé)任人、審計(jì)時(shí)限、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題等，定期匯報(bào)研判分析，提升審計(jì)組審計(jì)實(shí)施效能。

（三）強(qiáng)化審計(jì)成果提煉。結(jié)合我局實(shí)際，做好優(yōu)秀項(xiàng)目申報(bào)，對(duì)我局目前不銜接、不科學(xué)、不適用的操作規(guī)范、業(yè)務(wù)流程予以清理完善，提高審計(jì)質(zhì)量；加強(qiáng)審計(jì)宣傳工作,在審計(jì)成果運(yùn)用的深度上下功夫,將審計(jì)監(jiān)督中遇到的新情況、新問題、好經(jīng)驗(yàn)、好做法進(jìn)行分析綜合，及時(shí)提煉成審計(jì)工作信息，推進(jìn)審計(jì)成果轉(zhuǎn)化。

有關(guān)第十四次兩會(huì)心得體會(huì)總結(jié)二

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、老師，親愛的同學(xué)們：

大家上午好！今天我演講的題目是：邁步從頭越，奮進(jìn)新征程

春風(fēng)拂面，萬象更新，2021年全國(guó)兩會(huì)已經(jīng)在上周勝利閉幕。每年的兩會(huì)都是凝心聚力的盛會(huì)，每年的兩會(huì)時(shí)間都是舉世矚目的時(shí)刻。關(guān)于兩會(huì)，你了解多少呢?

兩會(huì)并不是一個(gè)特定的名稱，而是對(duì)每年召開的中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議和中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)委員會(huì)會(huì)議的統(tǒng)稱，由于兩個(gè)會(huì)議基本上在每年初春的大致相同時(shí)段召開，故簡(jiǎn)稱兩會(huì)。兩會(huì)可以分為全國(guó)兩會(huì)和地方各級(jí)兩會(huì)。北京市召開北京市人民代表大會(huì)和北京市政協(xié)，構(gòu)成北京“兩會(huì)”，順義區(qū)召開順義區(qū)人民代表大會(huì)和順義區(qū)政協(xié)，構(gòu)成順義區(qū)“兩會(huì)”，上周召開的兩會(huì)是“全國(guó)兩會(huì)”。“全國(guó)兩會(huì)”是全國(guó)人民代表大會(huì)和中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議的統(tǒng)稱，那他們二者之間又有什么樣的區(qū)別呢?全國(guó)人民代表大會(huì)是我國(guó)最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，每屆任期5年每年舉行一次會(huì)議。中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議是中國(guó)人民愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是我國(guó)政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的一種重要形式，政協(xié)全國(guó)委員會(huì)，每屆任期5年，每年舉行一次會(huì)議，具有政治協(xié)商民主監(jiān)督參政議政的職能。無論是人大代表還是政協(xié)委員都是每五年一次換屆，因此全國(guó)人民代表大會(huì)和政政治協(xié)商會(huì)議都是每5年召開一屆，每一年召開一次會(huì)議，這也就形成了我們所說的幾屆幾次會(huì)議?，F(xiàn)任全國(guó)人大會(huì)議是第十三屆，召開的是第四次會(huì)議，因而是十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議、全國(guó)政協(xié)十三屆四次會(huì)議。

今年召開的十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議是3月5日開幕，全國(guó)政協(xié)十三屆四次會(huì)議在3月4日開幕。政協(xié)為什么比人大提前呢?這是因?yàn)槿舜笤谧鰶Q策前，要把決策在政協(xié)里面進(jìn)行協(xié)商、討論、審議，所以政協(xié)會(huì)議在人大會(huì)議之前開。兩次會(huì)議都安排在3月，這是一個(gè)慣例，始于1985年。為什么兩會(huì)都在三月開?這是因?yàn)槿嗣翊泶髸?huì)要審查和批準(zhǔn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告，如果太早的話，上一年度的數(shù)據(jù)還沒有統(tǒng)計(jì)完，會(huì)影響報(bào)告的準(zhǔn)確性，太晚又會(huì)影響當(dāng)年的財(cái)政支出，3月的時(shí)間剛好足夠處理相關(guān)事宜。受疫情影響，2020年的兩會(huì)推遲到5月召召開，當(dāng)然這是屬于特殊情況。

全國(guó)兩會(huì)是觀察中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的重要窗口。人大代表和政協(xié)委員最接近百姓的柴米油鹽、最了解百姓的酸甜苦辣，能帶來原汁原味的群眾心聲。人大代表和政協(xié)委員有什么區(qū)別呢?出席人民代表大會(huì)是人大代表，人大代表是具備一定資格的選民，通過直接選舉和間接選舉的方式產(chǎn)生，縣級(jí)鄉(xiāng)級(jí)人大代表由選民直接選舉產(chǎn)生，全國(guó)省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)別人大代表則由下一級(jí)人民代表大會(huì)件件選舉產(chǎn)生。出席政協(xié)會(huì)議的是政協(xié)委員。政協(xié)委員則以協(xié)商推薦的方式產(chǎn)生。一般分為提名推薦、協(xié)商確定建議名單、政協(xié)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議通過、公布四個(gè)步驟。全國(guó)人大代表提的是“議案”，全國(guó)政協(xié)委員提的是“提案”。人大代表議案，一般只在大會(huì)期間提出，而政協(xié)委員提案，既可在全體會(huì)議期間提出，也可在休會(huì)期間提出。

其實(shí)早在1978年之前兩會(huì)并不是同步的，之前又是什么狀態(tài)呢?中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議于1949年9月21日至30日舉行了第一屆全體會(huì)議。1954年9月第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)舉行第一次會(huì)議。此后，從1959年開始，全國(guó)人民代表大會(huì)和中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)委員會(huì)開始同步舉行，后者的委員還會(huì)列席前者的會(huì)議，從此，“兩會(huì)”概念應(yīng)運(yùn)而生。后來，全國(guó)政協(xié)停辦，全國(guó)人大在1975年才得以恢復(fù)，因此，自1978年起，全國(guó)人大與全國(guó)政協(xié)再次完全同步。

今年的兩會(huì)是處在重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)的全國(guó)兩會(huì)——此時(shí)的中國(guó)，站在新的歷史交匯點(diǎn)上：實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，正向著第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)奮進(jìn)。此時(shí)的中國(guó)，進(jìn)入新發(fā)展階段：“十三五”規(guī)劃圓滿收官，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程已經(jīng)開啟。在十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議，《關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》表決通過，這是今年兩會(huì)最備受矚目的一個(gè)部分。與之前的五年規(guī)劃不同，雖然十四五確定的是2020—2025之間的目標(biāo)，但也把眼光放到更長(zhǎng)遠(yuǎn)的2035。5年后，我們生活的中國(guó)會(huì)要會(huì)變什么樣呢?經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效，改革開放邁出新步伐，社會(huì)文明程度得到新提高，生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步，民生福祉達(dá)到新水平，國(guó)家治理效能得到新提升。放眼全局，謀劃開局，全國(guó)兩會(huì)，擘畫開啟新征程的施工圖，一張新征程的藍(lán)圖正在徐徐展開，一個(gè)美好的未來正在召喚著我們。

就像個(gè)人年度計(jì)劃，第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)是一份國(guó)家給自己制定的“愿望清單”，完成這份愿望清單清單少不了我們每一個(gè)人的努力和奮斗，今天的青年，將在“十四五”乃至未來15年成長(zhǎng)為國(guó)之棟梁、社會(huì)中堅(jiān)。總書記對(duì)青年成長(zhǎng)進(jìn)步掛念在心，每到一個(gè)團(tuán)組參加審議討論，他都不忘@青年，解答青年關(guān)心的、與青年息息相關(guān)的問題?？倳浿赋?，“無論學(xué)校教育還是家庭教育，都不能過于注重分?jǐn)?shù)”；總書記強(qiáng)調(diào)，要通過在全社會(huì)開展黨史、新中國(guó)史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史教育，引導(dǎo)廣大人民群眾特別是青少年弄清楚中國(guó)共產(chǎn)黨為什么“能”、馬克思主義為什么“行”、中國(guó)特色社會(huì)主義為什么“好”等基本道理……還有一個(gè)細(xì)節(jié)令人印象深刻——每場(chǎng)發(fā)言的代表委員中，都有教育工作者；每場(chǎng)討論的話題，都少不了青少年教育話題。作為中學(xué)生的大家，既要用心讀好書，也要兩耳常聞天下事。一個(gè)人只有在成長(zhǎng)和學(xué)習(xí)過程中及時(shí)了解國(guó)家時(shí)政、新聞，掌握社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的資訊，才能更好地融入社會(huì)，準(zhǔn)確人生定位，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。希望同學(xué)們?cè)谡n余不斷更新自己的視野，更多地關(guān)注國(guó)家的大事，力爭(zhēng)成為祖國(guó)的棟梁之才！

有關(guān)第十四次兩會(huì)心得體會(huì)總結(jié)三

第一章發(fā)展環(huán)境

我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段，發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，發(fā)展條件深刻變化，進(jìn)一步發(fā)展面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

第一節(jié)決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就

“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)決勝階段。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)、艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，以習(xí)近平同志為核心的黨中央不忘初心、牢記使命，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民砥礪前行、開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)。全面深化改革取得重大突破，全面依法治國(guó)取得重大進(jìn)展，全面從嚴(yán)治黨取得重大成果，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化加快推進(jìn)，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步彰顯。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破100萬億元。創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)成果豐碩，在載人航天、探月工程、深海工程、超級(jí)計(jì)算、量子信息、“復(fù)興號(hào)”高速列車、大飛機(jī)制造等領(lǐng)域取得一批重大科技成果。決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利，5575萬農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，困擾中華民族幾千年的絕對(duì)貧困問題得到歷史性解決，創(chuàng)造了人類減貧史上的奇跡。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn)，糧食年產(chǎn)量連續(xù)穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，區(qū)域重大戰(zhàn)略扎實(shí)推進(jìn)。污染防治力度加大，主要污染物排放總量減少目標(biāo)超額完成，資源利用效率顯著提升，生態(tài)環(huán)境明顯改善。金融風(fēng)險(xiǎn)處置取得重要階段性成果。對(duì)外開放持續(xù)擴(kuò)大，共建“一帶一路”成果豐碩。人民生活水平顯著提高，教育公平和質(zhì)量較大提升，高等教育進(jìn)入普及化階段，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過6000萬人，建成世界上規(guī)模最大的社會(huì)保障體系，基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋超過13億人，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋近10億人，城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造開工超過2300萬套。新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力和水平大幅提高。公共文化服務(wù)水平不斷提高，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)水平大幅提升，軍隊(duì)組織形態(tài)實(shí)現(xiàn)重大變革。國(guó)家安全全面加強(qiáng)，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。

“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)勝利完成，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力和人民生活水平躍上新的大臺(tái)階，全面建成小康社會(huì)取得偉大歷史性成就，中華民族偉大復(fù)興向前邁出了新的一大步，社會(huì)主義中國(guó)以更加雄偉的身姿屹立于世界東方。

第二節(jié)我國(guó)發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，人類命運(yùn)共同體理念深入人心。同時(shí)，國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)陷入低迷期，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，全球能源供需版圖深刻變革，國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治格局復(fù)雜多變，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期，單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義對(duì)世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅。

我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢(shì)顯著，治理效能提升，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐富，市場(chǎng)空間廣闊，發(fā)展韌性強(qiáng)勁，社會(huì)大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢(shì)和條件。同時(shí)，我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨，創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn)，民生保障存在短板，社會(huì)治理還有弱項(xiàng)。

必須統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，保持戰(zhàn)略定力，辦好自己的事，認(rèn)識(shí)和把握發(fā)展規(guī)律，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，樹立底線思維，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，趨利避害，奮勇前進(jìn)。

第二章指導(dǎo)方針

“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須牢牢把握以下指導(dǎo)思想、原則和戰(zhàn)略導(dǎo)向。

第一節(jié)指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開好局、起好步。

第二節(jié)必須遵循的原則

——堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局能力和水平，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。

——堅(jiān)持以人民為中心。堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持共同富裕方向，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，維護(hù)人民根本利益，激發(fā)全體人民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，促進(jìn)社會(huì)公平，增進(jìn)民生福祉，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。

——堅(jiān)持新發(fā)展理念。把新發(fā)展理念完整、準(zhǔn)確、全面貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，構(gòu)建新發(fā)展格局，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

——堅(jiān)持深化改革開放。堅(jiān)定不移推進(jìn)改革，堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放，加強(qiáng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，破除制約高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的體制機(jī)制障礙，強(qiáng)化有利于提高資源配置效率、有利于調(diào)動(dòng)全社會(huì)積極性的重大改革開放舉措，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力。

——堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，辦好發(fā)展安全兩件大事，堅(jiān)持全國(guó)一盤棋，更好發(fā)揮中央、地方和各方面積極性，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，注重防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。

第三節(jié)戰(zhàn)略導(dǎo)向

“十四五”時(shí)期推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局。把握新發(fā)展階段是貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的現(xiàn)實(shí)依據(jù)，貫徹新發(fā)展理念為把握新發(fā)展階段、構(gòu)建新發(fā)展格局提供了行動(dòng)指南，構(gòu)建新發(fā)展格局則是應(yīng)對(duì)新發(fā)展階段機(jī)遇和挑戰(zhàn)、貫徹新發(fā)展理念的戰(zhàn)略選擇。必須堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，提升供給體系的韌性和對(duì)國(guó)內(nèi)需求的適配性。必須建立擴(kuò)大內(nèi)需的有效制度，加快培育完整內(nèi)需體系，加強(qiáng)需求側(cè)管理，建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。必須堅(jiān)定不移推進(jìn)改革，破除制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的制度障礙，推動(dòng)生產(chǎn)要素循環(huán)流轉(zhuǎn)和生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)有機(jī)銜接。必須堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放，持續(xù)深化要素流動(dòng)型開放，穩(wěn)步拓展制度型開放，依托國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系形成對(duì)全球要素資源的強(qiáng)大引力場(chǎng)。必須強(qiáng)化國(guó)內(nèi)大循環(huán)的主導(dǎo)作用，以國(guó)際循環(huán)提升國(guó)內(nèi)大循環(huán)效率和水平，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)互促共進(jìn)。

第三章主要目標(biāo)

按照全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的戰(zhàn)略安排，2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)和“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)如下。

第一節(jié)2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)

展望2035年，我國(guó)將基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力將大幅躍升，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺(tái)階，關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破，進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家前列?；緦?shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系?；緦?shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，基本建成法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)。建成文化強(qiáng)國(guó)、教育強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)、體育強(qiáng)國(guó)、健康中國(guó)，國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度，國(guó)家文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)。廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。形成對(duì)外開放新格局，參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng)。人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，中等收入群體顯著擴(kuò)大，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小。平安中國(guó)建設(shè)達(dá)到更高水平，基本實(shí)現(xiàn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化。人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

第二節(jié)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)

——經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效。發(fā)展是解決我國(guó)一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，發(fā)展必須堅(jiān)持新發(fā)展理念，在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，增長(zhǎng)潛力充分發(fā)揮，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)保持在合理區(qū)間、各年度視情提出，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)高于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)更加強(qiáng)大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，創(chuàng)新能力顯著提升，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長(zhǎng)7%以上、力爭(zhēng)投入強(qiáng)度高于“十三五”時(shí)期實(shí)際，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)，常住人口城鎮(zhèn)化率提高到65%，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展。

——改革開放邁出新步伐。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更加完善，高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系基本建成，市場(chǎng)主體更加充滿活力，產(chǎn)權(quán)制度改革和要素市場(chǎng)化配置改革取得重大進(jìn)展，公平競(jìng)爭(zhēng)制度更加健全，更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成。

——社會(huì)文明程度得到新提高。社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高，公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全，人民精神文化生活日益豐富，中華文化影響力進(jìn)一步提升，中華民族凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。

——生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局得到優(yōu)化，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放分別降低13.5%、18%，主要污染物排放總量持續(xù)減少，森林覆蓋率提高到24.1%，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)安全屏障更加牢固，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。

——民生福祉達(dá)到新水平。實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，居民人均可支配收入增長(zhǎng)與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)基本同步，分配結(jié)構(gòu)明顯改善，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，全民受教育程度不斷提升，勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限提高到11.3年，多層次社會(huì)保障體系更加健全，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率提高到95%，衛(wèi)生健康體系更加完善，人均預(yù)期壽命提高1歲，脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)，全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

——國(guó)家治理效能得到新提升。社會(huì)主義民主法治更加健全，社會(huì)公平正義進(jìn)一步彰顯，國(guó)家行政體系更加完善，政府作用更好發(fā)揮，行政效率和公信力顯著提升，社會(huì)治理特別是基層治理水平明顯提高，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制不斷健全，突發(fā)公共事件應(yīng)急處置能力顯著增強(qiáng)，自然災(zāi)害防御水平明顯提升，發(fā)展安全保障更加有力，國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化邁出重大步伐。

堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，完善國(guó)家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)。

第四章強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量

制定科技強(qiáng)國(guó)行動(dòng)綱要，健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新型舉國(guó)體制，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，提高創(chuàng)新鏈整體效能。

第一節(jié)整合優(yōu)化科技資源配置

以國(guó)家戰(zhàn)略性需求為導(dǎo)向推進(jìn)創(chuàng)新體系優(yōu)化組合，加快構(gòu)建以國(guó)家實(shí)驗(yàn)室為引領(lǐng)的戰(zhàn)略科技力量。聚焦量子信息、光子與微納電子、網(wǎng)絡(luò)通信、人工智能、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代能源系統(tǒng)等重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建一批國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，重組國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，形成結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)行高效的實(shí)驗(yàn)室體系。優(yōu)化提升國(guó)家工程研究中心、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新基地。推進(jìn)科研院所、高等院校和企業(yè)科研力量?jī)?yōu)化配置和資源共享。支持發(fā)展新型研究型大學(xué)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等新型創(chuàng)新主體，推動(dòng)投入主體多元化、管理制度現(xiàn)代化、運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化、用人機(jī)制靈活化。

第二節(jié)加強(qiáng)原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)

在事關(guān)國(guó)家安全和發(fā)展全局的基礎(chǔ)核心領(lǐng)域，制定實(shí)施戰(zhàn)略性科學(xué)計(jì)劃和科學(xué)工程。瞄準(zhǔn)人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學(xué)、生物育種、空天科技、深地深海等前沿領(lǐng)域，實(shí)施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國(guó)家重大科技項(xiàng)目。從國(guó)家急迫需要和長(zhǎng)遠(yuǎn)需求出發(fā)，集中優(yōu)勢(shì)資源攻關(guān)新發(fā)突發(fā)傳染病和生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控、醫(yī)藥和醫(yī)療設(shè)備、關(guān)鍵元器件零部件和基礎(chǔ)材料、油氣勘探開發(fā)等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)。

第三節(jié)持之以恒加強(qiáng)基礎(chǔ)研究

強(qiáng)化應(yīng)用研究帶動(dòng)，鼓勵(lì)自由探索，制定實(shí)施基礎(chǔ)研究十年行動(dòng)方案，重點(diǎn)布局一批基礎(chǔ)學(xué)科研究中心。加大基礎(chǔ)研究財(cái)政投入力度、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，對(duì)企業(yè)投入基礎(chǔ)研究實(shí)行稅收優(yōu)惠，鼓勵(lì)社會(huì)以捐贈(zèng)和建立基金等方式多渠道投入，形成持續(xù)穩(wěn)定投入機(jī)制，基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)投入占研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入比重提高到8%以上。建立健全符合科學(xué)規(guī)律的評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制，對(duì)基礎(chǔ)研究探索實(shí)行長(zhǎng)周期評(píng)價(jià)，創(chuàng)造有利于基礎(chǔ)研究的良好科研生態(tài)。

第四節(jié)建設(shè)重大科技創(chuàng)新平臺(tái)

支持北京、上海、粵港澳大灣區(qū)形成國(guó)際科技創(chuàng)新中心，建設(shè)北京懷柔、上海張江、大灣區(qū)、安徽合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心，支持有條件的地方建設(shè)區(qū)域科技創(chuàng)新中心。強(qiáng)化國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等創(chuàng)新功能。適度超前布局國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，提高共享水平和使用效率。集約化建設(shè)自然科技資源庫、國(guó)家野外科學(xué)觀測(cè)研究站(網(wǎng))和科學(xué)大數(shù)據(jù)中心。加強(qiáng)高端科研儀器設(shè)備研發(fā)制造。構(gòu)建國(guó)家科研論文和科技信息高端交流平臺(tái)。

第五章提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力

完善技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，形成以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。

第一節(jié)激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入

實(shí)施更大力度的研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等普惠性政策。拓展優(yōu)化首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償和激勵(lì)政策，發(fā)揮重大工程牽引示范作用，運(yùn)用政府采購政策支持創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)。通過完善標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)規(guī)制等措施，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力。健全鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)研發(fā)的考核制度，設(shè)立獨(dú)立核算、免于增值保值考核、容錯(cuò)糾錯(cuò)的研發(fā)準(zhǔn)備金制度，確保中央國(guó)有工業(yè)企業(yè)研發(fā)支出年增長(zhǎng)率明顯超過全國(guó)平均水平。完善激勵(lì)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策。

第二節(jié)支持產(chǎn)業(yè)共性基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā)

集中力量整合提升一批關(guān)鍵共性技術(shù)平臺(tái)，支持行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合高等院校、科研院所和行業(yè)上下游企業(yè)共建國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，承擔(dān)國(guó)家重大科技項(xiàng)目。支持有條件企業(yè)聯(lián)合轉(zhuǎn)制科研院所組建行業(yè)研究院，提供公益性共性技術(shù)服務(wù)。打造新型共性技術(shù)平臺(tái)，解決跨行業(yè)跨領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)問題。發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長(zhǎng)為創(chuàng)新重要發(fā)源地，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。鼓勵(lì)有條件地方依托產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)辦混合所有制產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，服務(wù)區(qū)域關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)。

第三節(jié)完善企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系

推動(dòng)國(guó)家科研平臺(tái)、科技報(bào)告、科研數(shù)據(jù)進(jìn)一步向企業(yè)開放，創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，鼓勵(lì)將符合條件的由財(cái)政資金支持形成的科技成果許可給中小企業(yè)使用。推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)構(gòu)改革，建設(shè)專業(yè)化市場(chǎng)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍。完善金融支持創(chuàng)新體系，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、科技保險(xiǎn)等科技金融產(chǎn)品，開展科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償試點(diǎn)。暢通科技型企業(yè)國(guó)內(nèi)上市融資渠道，增強(qiáng)科創(chuàng)板“硬科技”特色，提升創(chuàng)業(yè)板服務(wù)成長(zhǎng)型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)功能，鼓勵(lì)發(fā)展天使投資、創(chuàng)業(yè)投資，更好發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金和私募股權(quán)基金作用。

第六章激發(fā)人才創(chuàng)新活力

貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造方針，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，充分發(fā)揮人才第一資源的作用。

第一節(jié)培養(yǎng)造就高水平人才隊(duì)伍

遵循人才成長(zhǎng)規(guī)律和科研活動(dòng)規(guī)律，培養(yǎng)造就更多國(guó)際一流的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的青年科技人才后備軍，注重依托重大科技任務(wù)和重大創(chuàng)新基地培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)人才，支持設(shè)立博士后創(chuàng)新崗位。加強(qiáng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)，實(shí)施知識(shí)更新工程、技能提升行動(dòng)，壯大高水平工程師和高技能人才隊(duì)伍。加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)，建設(shè)數(shù)理化生等基礎(chǔ)學(xué)科基地和前沿科學(xué)中心。實(shí)行更加開放的人才政策，構(gòu)筑集聚國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才的科研創(chuàng)新高地。完善外籍高端人才和專業(yè)人才來華工作、科研、交流的停居留政策，完善外國(guó)人在華永久居留制度，探索建立技術(shù)移民制度。健全薪酬福利、子女教育、社會(huì)保障、稅收優(yōu)惠等制度，為海外科學(xué)家在華工作提供具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力的環(huán)境。

第二節(jié)激勵(lì)人才更好發(fā)揮作用

完善人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)等創(chuàng)新要素價(jià)值的收益分配機(jī)制。選好用好領(lǐng)軍人才和拔尖人才，賦予更大技術(shù)路線決定權(quán)和經(jīng)費(fèi)使用權(quán)。全方位為科研人員松綁，拓展科研管理“綠色通道”。實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，完善科研人員職務(wù)發(fā)明成果權(quán)益分享機(jī)制，探索賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)，提高科研人員收益分享比例。深化院士制度改革。

第三節(jié)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造生態(tài)

大力弘揚(yáng)新時(shí)代科學(xué)家精神，強(qiáng)化科研誠(chéng)信建設(shè)，健全科技倫理體系。依法保護(hù)企業(yè)家的財(cái)產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新收益，發(fā)揮企業(yè)家在把握創(chuàng)新方向、凝聚人才、籌措資金等方面重要作用。推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造向縱深發(fā)展，優(yōu)化雙創(chuàng)示范基地建設(shè)布局。倡導(dǎo)敬業(yè)、精益、專注、寬容失敗的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，完善試錯(cuò)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。弘揚(yáng)科學(xué)精神和工匠精神，廣泛開展科學(xué)普及活動(dòng)，加強(qiáng)青少年科學(xué)興趣引導(dǎo)和培養(yǎng)，形成熱愛科學(xué)、崇尚創(chuàng)新的社會(huì)氛圍，提高全民科學(xué)素質(zhì)。

第七章完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制

深入推進(jìn)科技體制改革，完善國(guó)家科技治理體系，優(yōu)化國(guó)家科技計(jì)劃體系和運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目、基地、人才、資金一體化配置。

第一節(jié)深化科技管理體制改革

加快科技管理職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化規(guī)劃政策引導(dǎo)和創(chuàng)新環(huán)境營(yíng)造，減少分錢分物定項(xiàng)目等直接干預(yù)。整合財(cái)政科研投入體制，重點(diǎn)投向戰(zhàn)略性關(guān)鍵性領(lǐng)域，改變部門分割、小而散的狀態(tài)。改革重大科技項(xiàng)目立項(xiàng)和組織管理方式，給予科研單位和科研人員更多自主權(quán)，推行技術(shù)總師負(fù)責(zé)制，實(shí)行“揭榜掛帥”、“賽馬”等制度，健全獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合的資金支持機(jī)制。健全科技評(píng)價(jià)機(jī)制，完善自由探索型和任務(wù)導(dǎo)向型科技項(xiàng)目分類評(píng)價(jià)制度，建立非共識(shí)科技項(xiàng)目的評(píng)價(jià)機(jī)制，優(yōu)化科技獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目。建立健全科研機(jī)構(gòu)現(xiàn)代院所制度，支持科研事業(yè)單位試行更靈活的編制、崗位、薪酬等管理制度。建立健全高等院校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)間創(chuàng)新資源自由有序流動(dòng)機(jī)制。深入推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)。

第二節(jié)健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用體制

實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，實(shí)行嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)，加快新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)和行政執(zhí)法，健全仲裁、調(diào)解、公證和維權(quán)援助體系，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，加大損害賠償力度。優(yōu)化專利資助獎(jiǎng)勵(lì)政策和考核評(píng)價(jià)機(jī)制，更好保護(hù)和激勵(lì)高價(jià)值專利，培育專利密集型產(chǎn)業(yè)。改革國(guó)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬和權(quán)益分配機(jī)制，擴(kuò)大科研機(jī)構(gòu)和高等院校知識(shí)產(chǎn)權(quán)處置自主權(quán)。完善無形資產(chǎn)評(píng)估制度，形成激勵(lì)與監(jiān)管相協(xié)調(diào)的管理機(jī)制。構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用公共服務(wù)平臺(tái)。

第三節(jié)積極促進(jìn)科技開放合作

實(shí)施更加開放包容、互惠共享的國(guó)際科技合作戰(zhàn)略，更加主動(dòng)融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。務(wù)實(shí)推進(jìn)全球疫情防控和公共衛(wèi)生等領(lǐng)域國(guó)際科技合作，聚焦氣候變化、人類健康等問題加強(qiáng)同各國(guó)科研人員聯(lián)合研發(fā)。主動(dòng)設(shè)計(jì)和牽頭發(fā)起國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程，發(fā)揮科學(xué)基金獨(dú)特作用。加大國(guó)家科技計(jì)劃對(duì)外開放力度，啟動(dòng)一批重大科技合作項(xiàng)目，研究設(shè)立面向全球的科學(xué)研究基金，實(shí)施科學(xué)家交流計(jì)劃。支持在我國(guó)境內(nèi)設(shè)立國(guó)際科技組織、外籍科學(xué)家在我國(guó)科技學(xué)術(shù)組織任職。

第三篇加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基

堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，加快推進(jìn)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施支撐引領(lǐng)作用，構(gòu)建實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

第八章深入實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略

堅(jiān)持自主可控、安全高效，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，增強(qiáng)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

第一節(jié)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè)

實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)零部件及元器件、基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等瓶頸短板。依托行業(yè)龍頭企業(yè)，加大重要產(chǎn)品和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，加快工程化產(chǎn)業(yè)化突破。實(shí)施重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，完善激勵(lì)和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，推動(dòng)首臺(tái)(套)裝備、首批次材料、首版次軟件示范應(yīng)用。健全產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐體系，在重點(diǎn)領(lǐng)域布局一批國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心，完善國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)生產(chǎn)應(yīng)用示范平臺(tái)和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)、試驗(yàn)驗(yàn)證等產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)，完善技術(shù)、工藝等工業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。

第二節(jié)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平

堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)性和安全性相結(jié)合，補(bǔ)齊短板、鍛造長(zhǎng)板，分行業(yè)做好供應(yīng)鏈戰(zhàn)略設(shè)計(jì)和精準(zhǔn)施策，形成具有更強(qiáng)創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。推進(jìn)制造業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，強(qiáng)化資源、技術(shù)、裝備支撐，加強(qiáng)國(guó)際產(chǎn)業(yè)安全合作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈多元化。立足產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)、配套優(yōu)勢(shì)和部分領(lǐng)域先發(fā)優(yōu)勢(shì)，鞏固提升高鐵、電力裝備、新能源、船舶等領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力，從符合未來產(chǎn)業(yè)變革方向的整機(jī)產(chǎn)品入手打造戰(zhàn)略性全局性產(chǎn)業(yè)鏈。優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈布局，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)留在國(guó)內(nèi)，強(qiáng)化中西部和東北地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力建設(shè)。實(shí)施應(yīng)急產(chǎn)品生產(chǎn)能力儲(chǔ)備工程，建設(shè)區(qū)域性應(yīng)急物資生產(chǎn)保障基地。實(shí)施領(lǐng)航企業(yè)培育工程，培育一批具有生態(tài)主導(dǎo)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)。推動(dòng)中小企業(yè)提升專業(yè)化優(yōu)勢(shì)，培育專精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)安全評(píng)估，實(shí)施產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力調(diào)查和評(píng)價(jià)工程。

第三節(jié)推動(dòng)制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)

深入實(shí)施智能制造和綠色制造工程，發(fā)展服務(wù)型制造新模式，推動(dòng)制造業(yè)高端化智能化綠色化。培育先進(jìn)制造業(yè)集群，推動(dòng)集成電路、航空航天、船舶與海洋工程裝備、機(jī)器人、先進(jìn)軌道交通裝備、先進(jìn)電力裝備、工程機(jī)械、高端數(shù)控機(jī)床、醫(yī)藥及醫(yī)療設(shè)備等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)石化、鋼鐵、有色、建材等原材料產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大輕工、紡織等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給，加快化工、造紙等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)改造升級(jí)，完善綠色制造體系。深入實(shí)施增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和技術(shù)改造專項(xiàng)，鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)、加強(qiáng)設(shè)備更新和新產(chǎn)品規(guī)?；瘧?yīng)用。建設(shè)智能制造示范工廠，完善智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系。深入實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng)，推動(dòng)制造業(yè)產(chǎn)品“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”。

第四節(jié)實(shí)施制造業(yè)降本減負(fù)行動(dòng)

強(qiáng)化要素保障和高效服務(wù)，鞏固拓展減稅降費(fèi)成果，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，提升制造業(yè)根植性和競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)工業(yè)用地提容增效，推廣新型產(chǎn)業(yè)用地模式。擴(kuò)大制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款、信用貸款規(guī)模，增加技改貸款，推動(dòng)股權(quán)投資、債券融資等向制造業(yè)傾斜。允許制造業(yè)企業(yè)全部參與電力市場(chǎng)化交易，規(guī)范和降低港口航運(yùn)、公路鐵路運(yùn)輸?shù)任锪魇召M(fèi)，全面清理規(guī)范涉企收費(fèi)。建立制造業(yè)重大項(xiàng)目全周期服務(wù)機(jī)制和企業(yè)家參與涉企政策制定制度，支持建設(shè)中小企業(yè)信息、技術(shù)、進(jìn)出口和數(shù)字化轉(zhuǎn)型綜合性服務(wù)平臺(tái)。

第九章發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

著眼于搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)，培育先導(dǎo)性和支柱性產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合化、集群化、生態(tài)化發(fā)展，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重超過17%。

第一節(jié)構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)體系新支柱

聚焦新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，增強(qiáng)要素保障能力，培育壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。推動(dòng)生物技術(shù)和信息技術(shù)融合創(chuàng)新，加快發(fā)展生物醫(yī)藥、生物育種、生物材料、生物能源等產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)生物經(jīng)濟(jì)。深化北斗系統(tǒng)推廣應(yīng)用，推動(dòng)北斗產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。深入推進(jìn)國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程，健全產(chǎn)業(yè)集群組織管理和專業(yè)化推進(jìn)機(jī)制，建設(shè)創(chuàng)新和公共服務(wù)綜合體，構(gòu)建一批各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)引擎。鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新和企業(yè)兼并重組，防止低水平重復(fù)建設(shè)。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)投資基金引導(dǎo)作用，加大融資擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償力度。

第二節(jié)前瞻謀劃未來產(chǎn)業(yè)

在類腦智能、量子信息、基因技術(shù)、未來網(wǎng)絡(luò)、深海空天開發(fā)、氫能與儲(chǔ)能等前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革領(lǐng)域，組織實(shí)施未來產(chǎn)業(yè)孵化與加速計(jì)劃，謀劃布局一批未來產(chǎn)業(yè)。在科教資源優(yōu)勢(shì)突出、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚的地區(qū)，布局一批國(guó)家未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，加強(qiáng)前沿技術(shù)多路徑探索、交叉融合和顛覆性技術(shù)供給。實(shí)施產(chǎn)業(yè)跨界融合示范工程，打造未來技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景，加速形成若干未來產(chǎn)業(yè)。

第十章促進(jìn)服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展

聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和居民消費(fèi)升級(jí)需要，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)有效供給，提高服務(wù)效率和服務(wù)品質(zhì)，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)新體系。

第一節(jié)推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合化發(fā)展

以服務(wù)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸。聚焦提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力，加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、工業(yè)設(shè)計(jì)、商務(wù)咨詢、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證等服務(wù)。聚焦提高要素配置效率，推動(dòng)供應(yīng)鏈金融、信息數(shù)據(jù)、人力資源等服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。聚焦增強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，提高現(xiàn)代物流、采購分銷、生產(chǎn)控制、運(yùn)營(yíng)管理、售后服務(wù)等發(fā)展水平。推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，深化業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)、鏈條延伸、技術(shù)滲透，支持智能制造系統(tǒng)解決方案、流程再造等新型專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)企業(yè)。

第二節(jié)加快生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)化發(fā)展

以提升便利度和改善服務(wù)體驗(yàn)為導(dǎo)向，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)。加快發(fā)展健康、養(yǎng)老、托育、文化、旅游、體育、物業(yè)等服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)公益性、基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)供給，擴(kuò)大覆蓋全生命期的各類服務(wù)供給。持續(xù)推動(dòng)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容，與智慧社區(qū)、養(yǎng)老托育等融合發(fā)展。鼓勵(lì)商貿(mào)流通業(yè)態(tài)與模式創(chuàng)新，推進(jìn)數(shù)字化智能化改造和跨界融合，線上線下全渠道滿足消費(fèi)需求。加快完善養(yǎng)老、家政等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，健全生活性服務(wù)業(yè)認(rèn)證認(rèn)可制度，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)誠(chéng)信化職業(yè)化發(fā)展。

第三節(jié)深化服務(wù)領(lǐng)域改革開放

擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，全面清理不合理的限制條件，鼓勵(lì)社會(huì)力量擴(kuò)大多元化多層次服務(wù)供給。完善支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策體系，創(chuàng)新適應(yīng)服務(wù)新業(yè)態(tài)新模式和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展需要的土地、財(cái)稅、金融、價(jià)格等政策。健全服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)貫徹執(zhí)行和推廣。加快制定重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域監(jiān)管目錄、流程和標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建高效協(xié)同的服務(wù)業(yè)監(jiān)管體系。完善服務(wù)領(lǐng)域人才職稱評(píng)定制度，鼓勵(lì)從業(yè)人員參加職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定。深入推進(jìn)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)和擴(kuò)大開放。

第十一章建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系

統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造系統(tǒng)完備、高效實(shí)用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。

第一節(jié)加快建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施

圍繞強(qiáng)化數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)、融合創(chuàng)新支撐，布局建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施等新型基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)高速泛在、天地一體、集成互聯(lián)、安全高效的信息基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)數(shù)據(jù)感知、傳輸、存儲(chǔ)和運(yùn)算能力。加快5g網(wǎng)絡(luò)規(guī)?；渴穑脩羝占奥侍岣叩?6%，推廣升級(jí)千兆光纖網(wǎng)絡(luò)。前瞻布局6g網(wǎng)絡(luò)技術(shù)儲(chǔ)備。擴(kuò)容骨干網(wǎng)互聯(lián)節(jié)點(diǎn)，新設(shè)一批國(guó)際通信出入口，全面推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版(ipv6)商用部署。實(shí)施中西部地區(qū)中小城市基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)完善工程。推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)全面發(fā)展，打造支持固移融合、寬窄結(jié)合的物聯(lián)接入能力。加快構(gòu)建全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心體系，強(qiáng)化算力統(tǒng)籌智能調(diào)度，建設(shè)若干國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)和大數(shù)據(jù)中心集群，建設(shè)e級(jí)和10e級(jí)超級(jí)計(jì)算中心。積極穩(wěn)妥發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和車聯(lián)網(wǎng)。打造全球覆蓋、高效運(yùn)行的通信、導(dǎo)航、遙感空間基礎(chǔ)設(shè)施體系，建設(shè)商業(yè)航天發(fā)射場(chǎng)。加快交通、能源、市政等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造，加強(qiáng)泛在感知、終端聯(lián)網(wǎng)、智能調(diào)度體系建設(shè)。發(fā)揮市場(chǎng)主導(dǎo)作用，打通多元化投資渠道，構(gòu)建新型基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)體系。

第二節(jié)加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)

建設(shè)現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系，推進(jìn)各種運(yùn)輸方式一體化融合發(fā)展，提高網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)和運(yùn)營(yíng)效率。完善綜合運(yùn)輸大通道，加強(qiáng)出疆入藏、中西部地區(qū)、沿江沿海沿邊戰(zhàn)略骨干通道建設(shè)，有序推進(jìn)能力緊張通道升級(jí)擴(kuò)容，加強(qiáng)與周邊國(guó)家互聯(lián)互通。構(gòu)建快速網(wǎng)，基本貫通“八縱八橫”高速鐵路，提升國(guó)家高速公路網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，加快建設(shè)世界級(jí)港口群和機(jī)場(chǎng)群。完善干線網(wǎng)，加快普速鐵路建設(shè)和既有鐵路電氣化改造，優(yōu)化鐵路客貨布局，推進(jìn)普通國(guó)省道瓶頸路段貫通升級(jí)，推動(dòng)內(nèi)河高等級(jí)航道擴(kuò)能升級(jí)，穩(wěn)步建設(shè)支線機(jī)場(chǎng)、通用機(jī)場(chǎng)和貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)，積極發(fā)展通用航空。加強(qiáng)郵政設(shè)施建設(shè)，實(shí)施快遞“進(jìn)村進(jìn)廠出?！惫こ獭Ｍ七M(jìn)城市群都市圈交通一體化，加快城際鐵路、市域(郊)鐵路建設(shè)，構(gòu)建高速公路環(huán)線系統(tǒng)，有序推進(jìn)城市軌道交通發(fā)展。提高交通通達(dá)深度，推動(dòng)區(qū)域性鐵路建設(shè)，加快沿邊抵邊公路建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，完善道路安全設(shè)施。構(gòu)建多層級(jí)、一體化綜合交通樞紐體系，優(yōu)化樞紐場(chǎng)站布局、促進(jìn)集約綜合開發(fā)，完善集疏運(yùn)系統(tǒng)，發(fā)展旅客聯(lián)程運(yùn)輸和貨物多式聯(lián)運(yùn)，推廣全程“一站式”、“一單制”服務(wù)。推進(jìn)中歐班列集結(jié)中心建設(shè)。深入推進(jìn)鐵路企業(yè)改革，全面深化空管體制改革，推動(dòng)公路收費(fèi)制度和養(yǎng)護(hù)體制改革。

第三節(jié)構(gòu)建現(xiàn)代能源體系

推進(jìn)能源革命，建設(shè)清潔低碳、安全高效的能源體系，提高能源供給保障能力。加快發(fā)展非化石能源，堅(jiān)持集中式和分布式并舉，大力提升風(fēng)電、光伏發(fā)電規(guī)模，加快發(fā)展東中部分布式能源，有序發(fā)展海上風(fēng)電，加快西南水電基地建設(shè)，安全穩(wěn)妥推動(dòng)沿海核電建設(shè)，建設(shè)一批多能互補(bǔ)的清潔能源基地，非化石能源占能源消費(fèi)總量比重提高到20%左右。推動(dòng)煤炭生產(chǎn)向資源富集地區(qū)集中，合理控制煤電建設(shè)規(guī)模和發(fā)展節(jié)奏，推進(jìn)以電代煤。有序放開油氣勘探開發(fā)市場(chǎng)準(zhǔn)入，加快深海、深層和非常規(guī)油氣資源利用，推動(dòng)油氣增儲(chǔ)上產(chǎn)。因地制宜開發(fā)利用地?zé)崮?。提高特高壓輸電通道利用率。加快電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造和智能微電網(wǎng)建設(shè)，提高電力系統(tǒng)互補(bǔ)互濟(jì)和智能調(diào)節(jié)能力，加強(qiáng)源網(wǎng)荷儲(chǔ)銜接，提升清潔能源消納和存儲(chǔ)能力，提升向邊遠(yuǎn)地區(qū)輸配電能力，推進(jìn)煤電靈活性改造，加快抽水蓄能電站建設(shè)和新型儲(chǔ)能技術(shù)規(guī)模化應(yīng)用。完善煤炭跨區(qū)域運(yùn)輸通道和集疏運(yùn)體系，加快建設(shè)天然氣主干管道，完善油氣互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)。

第四節(jié)加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

立足流域整體和水資源空間均衡配置，加強(qiáng)跨行政區(qū)河流水系治理保護(hù)和骨干工程建設(shè)，強(qiáng)化大中小微水利設(shè)施協(xié)調(diào)配套，提升水資源優(yōu)化配置和水旱災(zāi)害防御能力。堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先，完善水資源配置體系，建設(shè)水資源配置骨干項(xiàng)目，加強(qiáng)重點(diǎn)水源和城市應(yīng)急備用水源工程建設(shè)。實(shí)施防洪提升工程，解決防汛薄弱環(huán)節(jié)，加快防洪控制性樞紐工程建設(shè)和中小河流治理、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，全面推進(jìn)堤防和蓄滯洪區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)水源涵養(yǎng)區(qū)保護(hù)修復(fù)，加大重點(diǎn)河湖保護(hù)和綜合治理力度，恢復(fù)水清岸綠的水生態(tài)體系。

第四篇形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)構(gòu)建新發(fā)展格局

堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，加快培育完整內(nèi)需體系，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

第十二章暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)

依托強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。

第一節(jié)提升供給體系適配性

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高供給適應(yīng)引領(lǐng)創(chuàng)造新需求能力。適應(yīng)個(gè)性化、差異化、品質(zhì)化消費(fèi)需求，推動(dòng)生產(chǎn)模式和產(chǎn)業(yè)組織方式創(chuàng)新，持續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品、中高端產(chǎn)品供給和教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等服務(wù)供給，提升產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量和客戶滿意度，推動(dòng)供需協(xié)調(diào)匹配。優(yōu)化提升供給結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、能源資源等產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。完善產(chǎn)業(yè)配套體系，加快自然壟斷行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)市場(chǎng)化，實(shí)現(xiàn)上下游、產(chǎn)供銷有效銜接。健全市場(chǎng)化法治化化解過剩產(chǎn)能長(zhǎng)效機(jī)制，完善企業(yè)兼并重組法律法規(guī)和配套政策。建立健全質(zhì)量分級(jí)制度，加快標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)迭代和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。開展中國(guó)品牌創(chuàng)建行動(dòng)，保護(hù)發(fā)展中華老字號(hào)，提升自主品牌影響力和競(jìng)爭(zhēng)力，率先在化妝品、服裝、家紡、電子產(chǎn)品等消費(fèi)品領(lǐng)域培育一批高端品牌。

第二節(jié)促進(jìn)資源要素順暢流動(dòng)

破除制約要素合理流動(dòng)的堵點(diǎn)，矯正資源要素失衡錯(cuò)配，從源頭上暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)。提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，健全實(shí)體經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期資金供給制度安排，創(chuàng)新直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的金融產(chǎn)品和服務(wù)，增強(qiáng)多層次資本市場(chǎng)融資功能。實(shí)施房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)房地產(chǎn)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展。有效提升勞動(dòng)者技能，提高就業(yè)質(zhì)量和收入水平，形成人力資本提升和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)良性循環(huán)。健全城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)機(jī)制，構(gòu)建區(qū)域產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移格局，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域良性互動(dòng)。

第三節(jié)強(qiáng)化流通體系支撐作用

深化流通體制改革，暢通商品服務(wù)流通渠道，提升流通效率，降低全社會(huì)交易成本。加快構(gòu)建國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)規(guī)則和最佳實(shí)踐優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)不同地區(qū)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則、政策協(xié)調(diào)統(tǒng)一，有效破除地方保護(hù)、行業(yè)壟斷和市場(chǎng)分割。建設(shè)現(xiàn)代物流體系，加快發(fā)展冷鏈物流，統(tǒng)籌物流樞紐設(shè)施、骨干線路、區(qū)域分撥中心和末端配送節(jié)點(diǎn)建設(shè)，完善國(guó)家物流樞紐、骨干冷鏈物流基地設(shè)施條件，健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系，發(fā)展高鐵快運(yùn)等鐵路快捷貨運(yùn)產(chǎn)品，加強(qiáng)國(guó)際航空貨運(yùn)能力建設(shè)，提升國(guó)際海運(yùn)競(jìng)爭(zhēng)力。優(yōu)化國(guó)際物流通道，加快形成內(nèi)外聯(lián)通、安全高效的物流網(wǎng)絡(luò)。完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，培育一批具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代流通企業(yè)，支持便利店、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等商貿(mào)流通設(shè)施改造升級(jí)，發(fā)展無接觸交易服務(wù)，加強(qiáng)商貿(mào)流通標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和綠色發(fā)展。加快建立儲(chǔ)備充足、反應(yīng)迅速、抗沖擊能力強(qiáng)的應(yīng)急物流體系。

第四節(jié)完善促進(jìn)國(guó)內(nèi)大循環(huán)的政策體系

保持合理的財(cái)政支出力度和赤字率水平，完善減稅降費(fèi)政策，構(gòu)建有利于企業(yè)擴(kuò)大投資、增加研發(fā)投入、調(diào)節(jié)收入分配、減輕消費(fèi)者負(fù)擔(dān)的稅收制度。保持流動(dòng)性合理充裕，保持貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配，創(chuàng)新結(jié)構(gòu)性政策工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)支持力度，規(guī)范發(fā)展消費(fèi)信貸。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)政策向普惠化和功能性轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策基礎(chǔ)性地位，支持技術(shù)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)升級(jí)。健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的收入分配、社會(huì)保障和公共服務(wù)制度。

第十三章促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)

立足國(guó)內(nèi)大循環(huán)，協(xié)同推進(jìn)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)，形成全球資源要素強(qiáng)大引力場(chǎng)，促進(jìn)內(nèi)需和外需、進(jìn)口和出口、引進(jìn)外資和對(duì)外投資協(xié)調(diào)發(fā)展，加快培育參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

第一節(jié)推動(dòng)進(jìn)出口協(xié)同發(fā)展

完善內(nèi)外貿(mào)一體化調(diào)控體系，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)法律法規(guī)、監(jiān)管體制、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證認(rèn)可等相銜接，推進(jìn)同線同標(biāo)同質(zhì)。降低進(jìn)口關(guān)稅和制度性成本，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品、先進(jìn)技術(shù)、重要設(shè)備、能源資源等進(jìn)口，促進(jìn)進(jìn)口來源多元化。完善出口政策，優(yōu)化出口商品質(zhì)量和結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步提高出口附加值。優(yōu)化國(guó)際市場(chǎng)布局，引導(dǎo)企業(yè)深耕傳統(tǒng)出口市場(chǎng)、拓展新興市場(chǎng)，擴(kuò)大與周邊國(guó)家貿(mào)易規(guī)模，穩(wěn)定國(guó)際市場(chǎng)份額。推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，深化外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、貿(mào)易促進(jìn)平臺(tái)、國(guó)際營(yíng)銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快發(fā)展跨境電商、市場(chǎng)采購貿(mào)易等新模式，鼓勵(lì)建設(shè)海外倉，保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通運(yùn)轉(zhuǎn)。創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)開放平臺(tái)建設(shè)，提升貿(mào)易數(shù)字化水平。實(shí)施貿(mào)易投資融合工程。辦好中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)、中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)、中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)等展會(huì)。

第二節(jié)提高國(guó)際雙向投資水平

堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去并重，以高水平雙向投資高效利用全球資源要素和市場(chǎng)空間，完善產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈保障機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升。更大力度吸引和利用外資，有序推進(jìn)電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫(yī)療等領(lǐng)域相關(guān)業(yè)務(wù)開放。全面優(yōu)化外商投資服務(wù)，加強(qiáng)外商投資促進(jìn)和保護(hù)，發(fā)揮重大外資項(xiàng)目示范效應(yīng)，支持外資加大中高端制造、高新技術(shù)、傳統(tǒng)制造轉(zhuǎn)型升級(jí)、現(xiàn)代服務(wù)等領(lǐng)域和中西部地區(qū)投資，支持外資企業(yè)設(shè)立研發(fā)中心和參與承擔(dān)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目。鼓勵(lì)外資企業(yè)利潤(rùn)再投資。堅(jiān)持企業(yè)主體，創(chuàng)新境外投資方式，優(yōu)化境外投資結(jié)構(gòu)和布局，提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力和收益水平。完善境外生產(chǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和流通體系，加快金融、咨詢、會(huì)計(jì)、法律等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)國(guó)際化發(fā)展，推動(dòng)中國(guó)產(chǎn)品、服務(wù)、技術(shù)、品牌、標(biāo)準(zhǔn)走出去。支持企業(yè)融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，提高跨國(guó)經(jīng)營(yíng)能力和水平。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)合規(guī)管理，防范化解境外政治、經(jīng)濟(jì)、安全等各類風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)多雙邊投資合作機(jī)制建設(shè)，健全促進(jìn)和保障境外投資政策和服務(wù)體系，推動(dòng)境外投資立法。

有關(guān)第十四次兩會(huì)心得體會(huì)總結(jié)四

教案：小學(xué)音樂教案第十冊(cè)第二課

教學(xué)內(nèi)容：

一、讀譜知識(shí)?? 弱起小節(jié)

二、歌曲? 我們要做雷鋒式的好少年

教學(xué)目的：

一、學(xué)習(xí)弱起小節(jié)的含義極其在音樂中的表現(xiàn)效果。

二、指導(dǎo)學(xué)生用堅(jiān)定有力的聲音演唱歌曲，教育他們向雷鋒叔叔學(xué)習(xí)。

教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn)：

指導(dǎo)學(xué)生用堅(jiān)定有力，志氣昂揚(yáng)的聲音演唱歌曲，表現(xiàn)少年兒童要做雷鋒式的好少年的決心。

歌曲分析：

歌曲為大調(diào)式，二段體結(jié)構(gòu)。第一樂段由四個(gè)樂句組成，每句均以弱起節(jié)奏為特點(diǎn)，使旋律富有動(dòng)力、充滿朝氣，表達(dá)了孩子們“要做雷鋒式的好少年”的信心。第二樂段的開始兩句，旋律轉(zhuǎn)為由強(qiáng)拍起。連續(xù)的八分休止符、四分休止符及重音記號(hào)的運(yùn)用，使音樂更堅(jiān)定有力，與第一樂段形成鮮明對(duì)比。最后兩句是全曲的高潮，再現(xiàn)了第一樂段的弱起節(jié)奏，并在尾句處運(yùn)用二聲部的手法及連續(xù)的附點(diǎn)音符的級(jí)進(jìn)旋律，由低向高，形象的表達(dá)了聲勢(shì)浩大的學(xué)習(xí)雷鋒的隊(duì)伍，在大踏步的向前行進(jìn)。歌曲前后呼應(yīng)完整而統(tǒng)一，塑造了新一代青少年的`光輝形象，富有教育意義。

教學(xué)過程（）：

一、讀譜知識(shí)? 弱起小節(jié)

1、首先啟發(fā)學(xué)生分析一段小曲

例如：2/4??? 1? 2? |。。。。。。| 1 ||

設(shè)問：曲子開始一拍是強(qiáng)拍還是弱拍？（弱拍）曲子的最后一小節(jié)是幾拍？（一拍）頭與尾小節(jié)的拍數(shù)加起來與拍號(hào)有什么關(guān)系？（兩拍）

2、講解定義：

弱起小節(jié)：指音樂由弱拍或強(qiáng)拍的弱位置開始。

歌（樂）曲的第一小節(jié)形成了不完全小節(jié)，凡是由弱起小節(jié)開始的歌（樂）曲，最后一小節(jié)也是不完全小節(jié)，并和曲首的不完全小節(jié)合為一個(gè)完全小節(jié)。

二、歌曲教學(xué)??? 我們要做雷鋒式的好少年

1、讓學(xué)生講述關(guān)于雷鋒的事跡，從情感上啟發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。

2、聽錄音范唱，進(jìn)一步激發(fā)學(xué)習(xí)熱情。

3、學(xué)唱歌譜，可在整體感受的基礎(chǔ)上，分段教唱。先學(xué)唱第一樂段，同時(shí)鞏固弱起小節(jié)的知識(shí)。學(xué)唱時(shí)注意附點(diǎn)音符的節(jié)奏，唱好帶有重音記號(hào)及帶有連音線音的時(shí)值。再學(xué)唱第二樂段，注意八分休止符的停頓，學(xué)唱中，讓學(xué)生感受弱起與強(qiáng)起的對(duì)比，區(qū)分層次。

4、學(xué)唱歌詞。

5、隨伴奏帶演唱歌曲。

歌曲處理：

首先要表現(xiàn)出進(jìn)行曲行進(jìn)的形象，以塑造雷鋒式的好少年朝氣蓬勃的群像。然后按教材分析的順序，由“朝氣”“堅(jiān)定”“抒情”推向歌曲高潮。教師要指導(dǎo)學(xué)生正確的運(yùn)用力度記號(hào)，更好的塑造新一代少年的形象。

課堂小結(jié)：

總結(jié)本節(jié)課的學(xué)習(xí)情況。

教后札記：

這一課時(shí)重點(diǎn)學(xué)唱歌曲，這首歌曲是雷鋒高尚品質(zhì)的體現(xiàn)，是對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想品德教育的題材。怎樣使學(xué)生唱好這首歌，來達(dá)到德育教育的目的呢？我是這樣進(jìn)行教學(xué)的，首先上激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，上課前讓學(xué)生搜集有關(guān)雷鋒的故事，讓他們講述雷鋒的事跡，從情感上啟發(fā)學(xué)生。再讓學(xué)生欣賞歌曲，進(jìn)一步激發(fā)學(xué)習(xí)熱情。教歌過程中，我注意讓學(xué)生感受弱起與強(qiáng)起的對(duì)比，區(qū)分層次。重點(diǎn)指導(dǎo)學(xué)生用堅(jiān)定有力的聲音演唱歌曲，特別上歌曲處理時(shí)，我詳細(xì)的向?qū)W生講解每一樂句的特點(diǎn)，指導(dǎo)學(xué)生唱好每個(gè)記號(hào)，以表現(xiàn)出進(jìn)行曲行進(jìn)的形象，來塑造雷鋒式的好少年朝氣蓬勃的群像。

有關(guān)第十四次兩會(huì)心得體會(huì)總結(jié)五

中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)合同

目錄

（1）總則

（2）合營(yíng)各方

（3）成立合資經(jīng)營(yíng)公司

（4）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目的、范圍和規(guī)模

（5）投資總額與注冊(cè)資本

（6）合營(yíng)各方的責(zé)任

（7）技術(shù)轉(zhuǎn)讓

（8）產(chǎn)品的銷售

（9）董事會(huì)

（10）經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)

（11）設(shè)備購買

（12）籌備和建設(shè)

（13）勞動(dòng)管理

（14）稅務(wù)、財(cái)務(wù)、審計(jì)

（15）外匯收支

（16）合營(yíng)期限

（17）合營(yíng)期滿財(cái)產(chǎn)處理

（18）_____

（19）合同的修改、變更與解除

（20）違約責(zé)任

（21）不可抗力

（22）適用法律

（23）爭(zhēng)議的解決

（24）文字

（25）合同生效及其他

第一章?總則中國(guó)________公司和________國(guó)________公司，根據(jù)《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》和中國(guó)的其他有關(guān)法規(guī)，本著平等互利的原則，通過友好協(xié)商，同意在中華人民共和國(guó)________省________市，共同投資舉辦合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)，特訂立本合同。

第二章?合營(yíng)各方

第一條?本合同的各方為

中國(guó)________公司（以下簡(jiǎn)稱甲方），在中國(guó)________地登記注冊(cè)，其法定地址在中國(guó)________省________市________區(qū)________街________號(hào)。法定代表人：姓名________職務(wù)________國(guó)籍________。

________國(guó)________公司（以下簡(jiǎn)稱乙方），在________國(guó)________地登記注冊(cè)，其法定地址在________。法定代表人：姓名________職務(wù)________國(guó)籍________。

（注：若有兩個(gè)以上合營(yíng)者，依資稱丙、丁……方）

第三章?成立合資經(jīng)營(yíng)公司

第二條?甲、乙方根據(jù)《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》和中國(guó)的其他有關(guān)法規(guī)，同意在中國(guó)境內(nèi)建立合資經(jīng)營(yíng)________有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱合營(yíng)公司）。

第三條?合營(yíng)公司的名稱為________有限責(zé)任公司。

外文名稱為________。

合營(yíng)公司的法定地址為：________省________市________路________號(hào)。

倘有需要可在其他城市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)（分公司、辦事處、門市部）。

第四條?合營(yíng)公司在中華人民共和國(guó)注冊(cè)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，取得中華人民共和國(guó)企業(yè)法人資格，其一切活動(dòng)，必須遵守中華人民共和國(guó)的法律、法令和有關(guān)條例規(guī)定。

第五條?合營(yíng)公司的組織形式為有限責(zé)任公司。甲、乙方以各自認(rèn)繳的出資額對(duì)合營(yíng)公司的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。各方按其出資額在注冊(cè)資本中的比例分享利潤(rùn)和分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)及虧損。

第四章?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目的、范圍和規(guī)模

第六條?甲、乙方合資經(jīng)營(yíng)的目的是：本著加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作和技術(shù)交流的愿望，采用先進(jìn)而適用的技術(shù)和科學(xué)的經(jīng)營(yíng)管理方法，提高產(chǎn)品質(zhì)量，發(fā)展新產(chǎn)品，并在質(zhì)量、價(jià)格等方面具有國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力，提高經(jīng)濟(jì)效益，使投資各方獲得滿意的經(jīng)濟(jì)利益。（注：在具體合同中要根據(jù)具體情況寫）。

第七條?合營(yíng)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍是：

生產(chǎn)________產(chǎn)品；

對(duì)銷售后的產(chǎn)品進(jìn)行維修服務(wù)；

研究和發(fā)展新產(chǎn)品。（注：要根據(jù)具體情況寫。）

第八條?合營(yíng)公司的生產(chǎn)規(guī)模如下：

1.合營(yíng)公司投產(chǎn)后的生產(chǎn)能力為________。

2.隨著生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的發(fā)展，生產(chǎn)規(guī)?？稍黾拥絖_______。產(chǎn)品品種將發(fā)展________。（注：要根據(jù)具體情況寫。）

第五章?投資總額與注冊(cè)資本

第九條?合營(yíng)公司的投資總額為人民幣_(tái)_______元（或雙方商定的一種外幣）。

第十條?甲、乙方的出資額共為人民幣_(tái)_______元，以此為合營(yíng)公司的注冊(cè)資本。

其中；甲方________元，占________％，乙方________元，占________％。

第十一條?甲、乙雙方將以下列作為出資：

甲方：現(xiàn)金________元

機(jī)構(gòu)設(shè)備________元

廠房________元

土地使用權(quán)________元（公司使用土地的費(fèi)用按每平方米每年________元計(jì)算）

工業(yè)產(chǎn)權(quán)________元

其他________元

共________元

乙方：現(xiàn)金________元

機(jī)械設(shè)備________元

工業(yè)產(chǎn)權(quán)________元

其他________元

共________元

（注：以實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)作為出資時(shí)，甲、乙雙方應(yīng)另行訂立合同，作為本合同的組成部分。）

第十二條?合營(yíng)公司注冊(cè)資本由甲、乙方按其出資比例分________期繳付，每期繳付的數(shù)額如下：（注：根據(jù)具體情況寫。）

第十三條?甲、乙任何一方如向第三者轉(zhuǎn)讓其全部或部分出資額，須經(jīng)另一方同意，并報(bào)審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。合營(yíng)各方在合營(yíng)期不能減少注冊(cè)資本。

一方轉(zhuǎn)讓其全部或部分出資額時(shí)，另一方有優(yōu)先購買權(quán)。

第六章?合營(yíng)各方的責(zé)任

第十四條?甲、乙方應(yīng)各自負(fù)責(zé)完成以下各項(xiàng)事宜：

甲方責(zé)任：

辦理為設(shè)立合營(yíng)公司向中國(guó)有關(guān)主管部門申請(qǐng)批準(zhǔn)、登記注冊(cè)、領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照等事宜；

向土地主管部門辦理申請(qǐng)取得土使用權(quán)的手續(xù)；

組織合營(yíng)公司廠房和其他工程設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工，

按第十一條規(guī)定提供現(xiàn)金、機(jī)械設(shè)備、廠房……；

協(xié)助辦理乙方作為出資而提供的機(jī)械設(shè)備的進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)和在中國(guó)境內(nèi)的運(yùn)輸；

協(xié)助合營(yíng)公司在中國(guó)境內(nèi)購置或租賃設(shè)備、材料、原料、辦公用具、交通工具、通訊設(shè)施等；

協(xié)助合營(yíng)公司聯(lián)系落實(shí)水、電、交通等基礎(chǔ)設(shè)施；

協(xié)助合營(yíng)公司招聘當(dāng)?shù)氐闹袊?guó)籍的經(jīng)營(yíng)管理人員、技術(shù)人員、工人和所需的其他人員；

協(xié)助外籍工作人員辦理所需的入境簽證、工作許可證和旅行手續(xù)等；

負(fù)責(zé)辦理合營(yíng)公司委托的其他事宜。

乙方責(zé)任：

按第十一條規(guī)定提供現(xiàn)金、機(jī)械設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)權(quán)……并負(fù)責(zé)將作為出資的機(jī)械設(shè)備等實(shí)物運(yùn)至中國(guó)港口；

辦理合營(yíng)公司委托在中國(guó)境外選購機(jī)械設(shè)備、材料等有關(guān)事宜；

提供需要的設(shè)備安裝、調(diào)試以及試生產(chǎn)技術(shù)人員、生產(chǎn)和檢驗(yàn)技術(shù)人員；

培訓(xùn)合營(yíng)公司的技術(shù)人員和工人；

如乙方同時(shí)又是技術(shù)轉(zhuǎn)讓方，則應(yīng)負(fù)責(zé)合營(yíng)公司在規(guī)定的期限內(nèi)按設(shè)計(jì)能力穩(wěn)定地生產(chǎn)合格產(chǎn)品；

負(fù)責(zé)辦理合營(yíng)公司委托的其他事宜。

（注：要根據(jù)具體情況寫。）

第七章?技術(shù)轉(zhuǎn)讓

第十五條?甲、乙雙方同意，由合營(yíng)公司與________方或第三者簽訂技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，以取得達(dá)到本合同第四章規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目的、規(guī)模所需的先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，包括產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造工藝、測(cè)試方法、材料配方、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)人員等。（注：要在合同中具體寫明。）

第十六條?乙方對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)讓提供如下保證：（注：在乙方負(fù)責(zé)向合營(yíng)公司轉(zhuǎn)讓技術(shù)的合營(yíng)合同中才有此條款。）

1.乙方保證為合營(yíng)公司提供的________（注：要寫明產(chǎn)品名稱）的設(shè)計(jì)、制造技術(shù)、工藝流程、測(cè)試和檢驗(yàn)等全部技術(shù)是完整的、準(zhǔn)確的、可靠的，是符合合營(yíng)公司經(jīng)營(yíng)目的要求的，保證能達(dá)到本合同要求的產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)能力；

2.乙方保證本合同和技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議規(guī)定的技術(shù)全部轉(zhuǎn)讓合營(yíng)公司，保證提供的技術(shù)是乙方同類技術(shù)中最先進(jìn)的技術(shù)，設(shè)備的造型及性能質(zhì)量是優(yōu)良的，并符合工藝操作和實(shí)際使用的要求；

3.乙方對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議中規(guī)定的各階段提供的技術(shù)和技術(shù)服務(wù)，應(yīng)開列詳細(xì)清單作為該協(xié)議的附件，并保證實(shí)施；

4.圖紙、技術(shù)條件和其他詳細(xì)資料是所轉(zhuǎn)讓的技術(shù)的組成部門，保證如期提交；

5.在技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議有效期內(nèi)，乙方對(duì)該項(xiàng)技術(shù)的改進(jìn)，以及改進(jìn)的情報(bào)和技術(shù)資料，應(yīng)及時(shí)提供給合營(yíng)公司，不另_____用；

6.乙方保證在技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議規(guī)定的期限內(nèi)使合營(yíng)公司技術(shù)人員和工人掌握所轉(zhuǎn)讓的技術(shù)。

第十七條?如乙方未按本合同及技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議的規(guī)定提供設(shè)備和技術(shù)，或發(fā)現(xiàn)有欺騙或隱瞞之行為，乙方應(yīng)負(fù)責(zé)賠償合營(yíng)公司的直接損失。

第十八條?技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)采取提成方式支付。提成率為產(chǎn)品出廠凈售額的________％。

提成支付期限按照本合同第十九條規(guī)定的技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議期限為期限。

第十九條?合營(yíng)公司與乙方簽訂的技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議期限為________年。技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議期滿后，合營(yíng)公司有權(quán)繼續(xù)使用和研究發(fā)展該引進(jìn)技術(shù)。

（注：技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議期限一般不超過十年，協(xié)議須經(jīng)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部或其委托的審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。）

第八章?產(chǎn)品的銷售

第二十條?合營(yíng)公司的產(chǎn)品，在中國(guó)境內(nèi)外市場(chǎng)上銷售，外銷部分占________％，內(nèi)銷部分占________％。根據(jù)需要合營(yíng)公司派________名人員去________在職培訓(xùn)銷售業(yè)務(wù)，培訓(xùn)費(fèi)由________承擔(dān)。

（注：可根據(jù)實(shí)際情況寫明各個(gè)年度內(nèi)外銷的比例和數(shù)額。一般情況下，外銷量至少應(yīng)能滿足合資公司外匯支出的需要。）

第二十一條?產(chǎn)品可由下述渠道向國(guó)外銷售：

由合營(yíng)公司直接向中國(guó)境外銷售的占________％。

由合營(yíng)公司與中國(guó)外貿(mào)公司訂立銷售合同，委托其代銷，或由中國(guó)外貿(mào)公司包銷的占________％。

由合營(yíng)公司委托乙方銷售的占________％。

第二十二條?合營(yíng)公司內(nèi)銷產(chǎn)品可由中國(guó)物資部門、商業(yè)部門包銷或代銷，或由合營(yíng)公司直接銷售。

第二十三條?為了在中國(guó)境內(nèi)外銷售產(chǎn)品和進(jìn)行銷售后的產(chǎn)品維修服務(wù)，經(jīng)中國(guó)有關(guān)部門批準(zhǔn)，合營(yíng)公司可在中國(guó)境內(nèi)外設(shè)立銷售維修服務(wù)的分支機(jī)構(gòu)。

第二十四條?合營(yíng)公司的產(chǎn)品使用_____為________。

第九章?董事會(huì)

第二十五條?合營(yíng)公司注冊(cè)登記之日，為合營(yíng)公司董事會(huì)成立之日。

第二十六條?董事會(huì)由________名董事組成，其中甲方委派________名，乙方委派________名。董事長(zhǎng)由甲方委派，副董事長(zhǎng)由乙方委派。董事、董事長(zhǎng)和副董事長(zhǎng)_____四年，經(jīng)委派方繼續(xù)委派可以連任。

第二十七條?董事會(huì)是合營(yíng)公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，決定合營(yíng)公司的一切重大事宜。對(duì)于重大問題（注：按中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施條例第三十六條列舉主要內(nèi)容），應(yīng)一致通過，方可作出決定。對(duì)其他事宜，可采取多數(shù)通過或簡(jiǎn)單多數(shù)通過決定。（注：在具體合同中要明確規(guī)定）。

第二十八條?董事長(zhǎng)是合營(yíng)公司法定代表，董事長(zhǎng)因故不能履行其職責(zé)時(shí)，可臨時(shí)授權(quán)副董事長(zhǎng)或其他董事為代表。

第二十九條?董事會(huì)會(huì)議每年至少召開一次，由董事長(zhǎng)召集并主持會(huì)議。經(jīng)三分之一以上的董事提議，董事長(zhǎng)可召開董事會(huì)臨時(shí)會(huì)議。會(huì)議紀(jì)錄應(yīng)歸檔保存。

第十章?經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)

第三十條?合營(yíng)公司設(shè)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)公司的日常經(jīng)營(yíng)管理工作。經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)設(shè)總經(jīng)理一人，由________方推薦；副總經(jīng)理________人，由甲方推薦________人，乙方推薦________人?？偨?jīng)理、副部經(jīng)理由董事會(huì)聘請(qǐng)，_____________年。

第三十一條?總經(jīng)理的職責(zé)是執(zhí)行董事會(huì)會(huì)議的各項(xiàng)決議，組織領(lǐng)導(dǎo)合營(yíng)公司的日常經(jīng)營(yíng)管理工作。副總經(jīng)理協(xié)助總經(jīng)理工作。

經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)可設(shè)若干部門經(jīng)理，分別負(fù)責(zé)企業(yè)各部門的工作，辦理總經(jīng)理和副總經(jīng)理交辦的事項(xiàng)，并對(duì)總經(jīng)理和副總經(jīng)理負(fù)責(zé)。

第三十二條?總經(jīng)理、副總經(jīng)理有營(yíng)私舞弊或嚴(yán)重失職的，經(jīng)董事會(huì)會(huì)議決議可隨時(shí)撤換。

第十一章?設(shè)備購買

第三十三條?合營(yíng)公司所需原材料、燃料、配套件、運(yùn)輸工具和辦公用品等，在條件相同的情況下，盡先在中國(guó)購買。

第三十四條?合營(yíng)公司委托乙方在國(guó)外市場(chǎng)選購設(shè)備時(shí)，應(yīng)邀請(qǐng)甲方派人參加。

第十二章?籌備和建設(shè)

第三十五條?合營(yíng)公司在籌備、建設(shè)期間，在董事會(huì)下設(shè)立籌建處?；I建處由________人組成，其中甲方________人，乙方________人?；I建處主任一人，由________方推薦，副主任一人，由________推薦。籌建處主任、副主任由董事會(huì)任命。

第三十六條?籌建處具體負(fù)責(zé)審查工程設(shè)計(jì)，簽訂工程施工承包合同，組織有關(guān)設(shè)備、材料等物資的采購和驗(yàn)收，制定工程施工總進(jìn)度，編制用款計(jì)劃，掌握工程財(cái)務(wù)支付和工程決算，制定有關(guān)的管理辦法，做好工程施工過程中文件、圖紙、檔案、資料的保管和整理等工作。

第三十七條?甲乙雙方指派若干技術(shù)人員組成技術(shù)小組，在籌建處領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)計(jì)、工程質(zhì)量、設(shè)備材料和引進(jìn)技術(shù)的審查、監(jiān)督、檢驗(yàn)、驗(yàn)收和性能考核等工作。

第三十八條?籌建處工作人員的編制、報(bào)酬及費(fèi)用，經(jīng)甲乙雙方同意后，列入工程預(yù)算。

第三十九條?籌建處在工程建設(shè)完成并辦理完畢移交手續(xù)后，經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn)撤銷。

第十三章?勞動(dòng)管理

第四十條?合營(yíng)公司職工的招收、招聘、辭退、工資、勞動(dòng)_____、生活福利和獎(jiǎng)懲等事項(xiàng)，按照《外商投資企業(yè)勞動(dòng)管理規(guī)定》，經(jīng)董事會(huì)研究制定方案，由合營(yíng)公司和合營(yíng)公司的工會(huì)組織集體或個(gè)別地訂立勞動(dòng)合同加以規(guī)定。

勞動(dòng)合同訂立后，報(bào)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)管理部門備案。

第四十一條?甲、乙方推薦的高級(jí)管理人員的聘請(qǐng)和工資待遇、社會(huì)_____、福利、差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，由董事會(huì)會(huì)議討論決定。

第十四章?稅務(wù)、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)

第四十二條?合營(yíng)公司按照中國(guó)的有關(guān)法律和條例規(guī)定繳納各項(xiàng)稅金。

第四十三條?合營(yíng)公司職工按照《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》繳納個(gè)人所得稅。

第四十四條?合營(yíng)公司按照《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》的規(guī)定提取儲(chǔ)備基金，企業(yè)發(fā)展基金及職工福利獎(jiǎng)勵(lì)基金，每年提取的比例由董事會(huì)根據(jù)公司經(jīng)營(yíng)情況討論決定。

第四十五條?合營(yíng)公司在中華人民共和國(guó)境內(nèi)立帳，其會(huì)計(jì)年度從每年一月一日起至十二月三十一日止，一切記帳憑證、單據(jù)、報(bào)表、帳簿，用中文書寫。（注：也可同時(shí)用甲乙雙方同意的一種外文書寫。）

第四十六條?合營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)聘請(qǐng)?jiān)谥袊?guó)注冊(cè)的會(huì)計(jì)師審查、稽核，并將結(jié)果報(bào)告董事會(huì)和總經(jīng)理。

如乙方認(rèn)為需要聘請(qǐng)其他國(guó)家的審計(jì)師對(duì)年度財(cái)務(wù)進(jìn)行審查，甲方應(yīng)予以同意，其所需要一切費(fèi)用由乙方負(fù)責(zé)。

第四十七條?每一營(yíng)業(yè)年度的頭三個(gè)月，由總經(jīng)理組織編制上一年度的資產(chǎn)負(fù)債表、損益計(jì)算書和利潤(rùn)分配方案，提交董事會(huì)會(huì)議審查通過。

第十五章?外匯收支

第四十八條?合營(yíng)企業(yè)的一切外匯事宜，必須按《中華人民共和國(guó)外匯管理暫行條例》和有關(guān)管理辦法的規(guī)定辦理。

合營(yíng)企業(yè)的外匯支出必須做到：

（1）保證合營(yíng)企業(yè)的外匯收入大于支出。

（2）外匯結(jié)算人民幣時(shí)，應(yīng)按照當(dāng)時(shí)規(guī)定的牌價(jià)辦理。

（3）合營(yíng)企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)支付費(fèi)用、貸款、勞動(dòng)報(bào)酬等，除根據(jù)有關(guān)規(guī)定支出外匯者外，一律用人民幣結(jié)算。

第四十九條?根據(jù)合資法的規(guī)定，下列外匯可以匯出：

（1）乙方分得的利潤(rùn)及技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)；

（2）乙方資本轉(zhuǎn)讓后所得的資金；

（3）合同期滿或合同期滿前應(yīng)清償給乙方的資金；

（4）用于進(jìn)口原料、設(shè)備、備件、零部件所需的外匯，以及派往國(guó)外人員的差旅費(fèi)；

（5）其它有關(guān)規(guī)定可以匯出的開支。

第十六章?合營(yíng)期限

第五十條?合營(yíng)公司的期限為________年。合營(yíng)公司的成立日期為合營(yíng)公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日。

經(jīng)一方提議，董事會(huì)會(huì)議一致通過，可以在合營(yíng)期滿六個(gè)月前向?qū)ν赓Q(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部（或其委托的審批機(jī)構(gòu)）申請(qǐng)延長(zhǎng)合營(yíng)期限。

第十七章?合營(yíng)期滿財(cái)產(chǎn)處理

第五十一條?合營(yíng)期滿或提前終止合營(yíng)，合營(yíng)公司應(yīng)依法進(jìn)行清算，清算后的財(cái)產(chǎn)，根據(jù)甲、乙各方投資比例進(jìn)行分配。

第十八章?_____

第五十二條?合營(yíng)公司的各項(xiàng)_____均在中國(guó)人民_____公司投保，投_____別、_____價(jià)值、_____期等按照中國(guó)人民_____公司的規(guī)定由合營(yíng)公司董事會(huì)會(huì)議討論決定。

第十九章?合同的修改、變更與解除

第五十三條?對(duì)本合同及其附件的修改，必須經(jīng)甲、乙雙方簽署書面協(xié)議，并報(bào)原審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，才能生效。

第五十四條?由于不可抗力致使合同無法履行，或是由于合營(yíng)公司連年虧損，無力繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，經(jīng)董事會(huì)一致通過，并報(bào)原審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可以提前終止合營(yíng)期限和解除合同。

第五十五條?由于一方不履行合同、章程規(guī)定的義務(wù)，或嚴(yán)重違反合同、章程規(guī)定，造成合營(yíng)公司無法經(jīng)營(yíng)或無法達(dá)到合同規(guī)定的經(jīng)營(yíng)目的，視作違約方片面終止合同，對(duì)方除有權(quán)向違約一方索賠外，并有權(quán)按合同規(guī)定報(bào)原審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)終止合同。如甲、乙雙方同意繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，違約方應(yīng)賠償合營(yíng)公司的經(jīng)濟(jì)損失。

第二十章?違約責(zé)任

第五十六條?甲、乙任何一方未按本合同第五章的規(guī)定依期按數(shù)繳足出資額時(shí)，從逾期第一個(gè)月算起，每逾期一個(gè)月，違約一方應(yīng)繳付應(yīng)繳出資額的百分之________的違約金給守約的一方。如逾期三個(gè)月仍未提交，除累計(jì)繳付應(yīng)交出資額的百分之________的違約金外，守約一方有權(quán)按本合同第五十三條規(guī)定終止合同；并要求違約方賠償損失。

第五十七條?由于一方的過失，造成本合同及其附件不能履行或不能完全履行時(shí)，由過失的一方承擔(dān)違約責(zé)任；如屬雙方的過失，根據(jù)實(shí)際情況，由雙方分別承擔(dān)各自應(yīng)負(fù)的違約責(zé)任。

第五十八條?為保證本合同及其附件的履行，甲、乙各方應(yīng)相互提供履約的銀行擔(dān)保書。

第二十一章?不可抗力

第六十條?本合同的訂立、效力、解釋、履行和爭(zhēng)議的解決均受中華人民共和國(guó)法律的管轄。

第二十二章?適用法律

第六十一條?凡因執(zhí)行本合同所發(fā)生的或與本合同有關(guān)的一切爭(zhēng)議，雙方應(yīng)通過友好協(xié)商解決；如果協(xié)商不能解決，應(yīng)提交北京中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易_____委員會(huì)，根據(jù)該會(huì)的_____規(guī)則進(jìn)行_____。_____裁決是終局的，對(duì)雙方都有約束力。

或者

凡因執(zhí)行本合同所發(fā)生的或與本合同有關(guān)的一切爭(zhēng)議，雙方應(yīng)通過友好協(xié)商解決；如果協(xié)商不能解決，應(yīng)提交________國(guó)________地_____________機(jī)構(gòu)根據(jù)該_____機(jī)構(gòu)的_____程序進(jìn)行_____。_____裁決是終局的，對(duì)雙方都有約束力。

或者

凡因執(zhí)行本合同所發(fā)生的或與本合同有關(guān)的一切爭(zhēng)議，雙方應(yīng)通過友好協(xié)商解決；如果協(xié)商不能解決，應(yīng)提交_____。

_____在被訴人所在國(guó)進(jìn)行：

在中國(guó)，由中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易_____委員會(huì)根據(jù)該會(huì)的_____規(guī)則進(jìn)行_____。

在（被訴人國(guó)名），由（被訴人國(guó)家的_____組織名稱）根據(jù)該組織的_____程序進(jìn)行_____。

_____裁決是終局的，對(duì)雙方都有約束力。

第六十二條?在_____過程中，除雙方有爭(zhēng)議正在進(jìn)行_____的部分外，本合同應(yīng)繼續(xù)履行。

第二十三章?文字

第二十四章?合同生效及其他

第六十四條?按照本合同規(guī)定的各項(xiàng)原則訂立如下的附屬協(xié)議文件，包括：工程協(xié)議、技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議、銷售協(xié)議……，均為本合同的組成部分。

第六十五條?本合同及其附件，均須經(jīng)中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部（或其委托的審批機(jī)構(gòu)）批準(zhǔn)，自批準(zhǔn)之日起生效。

第六十六條?甲、乙雙方發(fā)送通知的方法，如用電報(bào)、電傳通知時(shí)，凡涉及各方權(quán)利、義務(wù)的，應(yīng)隨之以書面信件通知。合同中所列甲、乙雙方的法定地址即為甲、乙雙方的收件地址。

第六十七條?本合同于一九_(tái)______年_____月_____日由甲、乙雙方的授權(quán)代表在中國(guó)________簽字。

中國(guó)________公司代表（簽字）

________國(guó)________公司代表（簽字）

有關(guān)第十四次兩會(huì)心得體會(huì)總結(jié)六

出租方(甲方)_________身份證號(hào)碼__________________

租用方(乙方)_________身份證號(hào)碼__________________

根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，甲、乙雙方在平等、自愿的基礎(chǔ)上，就甲方將位于_________________飯店設(shè)備轉(zhuǎn)讓及房屋出租給乙方使用。為明確雙方權(quán)利義務(wù)，經(jīng)協(xié)商一致，訂立本合同。

第一條飯店及房屋的坐落、面積、裝修、設(shè)施情況

1、甲方轉(zhuǎn)讓的飯店及出租的房屋位于________________

2、出租房屋面積共____平方米;

3、該飯店及房屋有裝修及設(shè)施。

第二條

甲方應(yīng)提供房產(chǎn)證、身份證等文件;乙方應(yīng)提供身份證明文件。雙方驗(yàn)證后可復(fù)印對(duì)方文件備存所有證明復(fù)印件僅供本次租憑使用。

第三條租憑期限及用途

1、該房屋租憑期共____個(gè)月。自____年__月__日起至____年__月__日止;

2、乙方向甲方承諾，租憑該房屋僅作為飯店使用;

3、租憑期滿，甲方有權(quán)收回出租房屋，乙方應(yīng)如期交還;

4、乙方如要求續(xù)租，則必須在租憑期滿1個(gè)月之前書面通知甲方，重新簽訂租憑合同。

第四條租金及支付方式

1、先繳押金_____元，乙方不租時(shí)退回;

2、甲方將飯店設(shè)備折價(jià)人民幣_(tái)___元轉(zhuǎn)讓給乙方，乙方在簽訂合同當(dāng)日一次性支付飯店設(shè)備款______元給甲方;

3、該房屋每月租金為______元(大寫_______——________整)，房屋租金自下一年(____年__月__日)起月租金漲__%即____元/月;

4、乙方每月__日前繳納本月房屋租金，甲方收款后應(yīng)提供給乙方有效的收款憑證。

第五條租憑期間相關(guān)費(fèi)用及稅金

1、甲方應(yīng)承擔(dān)的費(fèi)用：

租憑期間，房屋和土地的產(chǎn)權(quán)稅由甲方依法繳納。

2、乙方繳納以下費(fèi)用：

乙方應(yīng)按時(shí)繳納自行負(fù)擔(dān)的費(fèi)用(水費(fèi)、電費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)、飯店經(jīng)營(yíng)所需承擔(dān)的其它費(fèi)用)。

第六條房屋修繕與使用

1、甲方提出進(jìn)行維修須提前并書面通知乙方，乙方應(yīng)積極協(xié)助配合;

2、乙方向甲方提出維修請(qǐng)求后，甲方應(yīng)及時(shí)提供維修房屋;

3、對(duì)乙方的裝修及裝飾部分，甲方不負(fù)有修繕的義務(wù);

4、乙方應(yīng)合理使用其所承租的房屋，如因使用不當(dāng)造成房屋損壞的，乙方應(yīng)立即負(fù)責(zé)修復(fù)或經(jīng)濟(jì)賠償。

5、乙方如改變房屋的內(nèi)部結(jié)構(gòu)、裝修或設(shè)置對(duì)房屋結(jié)構(gòu)有影響的設(shè)備，設(shè)計(jì)規(guī)模、范圍、工藝、用料等方案均須事先征得甲方的書面同意后方可施工。租憑期滿后或因乙方責(zé)任導(dǎo)致退租的，除雙方另有約定外，甲方有權(quán)選擇以下權(quán)利中的一種：

(1)依附于房屋的裝修歸甲方所有;

(2)要求乙方恢復(fù)原狀;

(3)向乙方收取恢復(fù)工程實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用。

第七條房屋的轉(zhuǎn)讓與轉(zhuǎn)租

1、租憑期間，甲方有權(quán)依照法定程序轉(zhuǎn)讓該出租的房屋，轉(zhuǎn)讓后本合同對(duì)新的房屋所有人和乙方繼續(xù)有效;

2、未經(jīng)甲方同意，乙方不得轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借承租房屋;

3、甲方出售房屋，須在____個(gè)月前書面通知乙方，在同等條件下，乙方有優(yōu)先購買權(quán);

4、租憑期滿，乙方要繼續(xù)租憑的，應(yīng)當(dāng)在租憑期滿____個(gè)月前書面通知甲方。如甲方在租期屆滿后仍要對(duì)外出租的，在同等條件下，乙方享有優(yōu)先出租權(quán);

5、租憑期滿合同自然終止;

6、因不可抗力因素導(dǎo)致合同無法履行的，合同終止。

第八條房屋交付及收回的驗(yàn)收

1、甲方應(yīng)保證交付時(shí)租憑房屋本身是正常使用狀態(tài);

2、驗(yàn)收時(shí)雙方共同參與，如對(duì)裝修、器物等硬件設(shè)施有異議的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)提出，當(dāng)場(chǎng)難以檢測(cè)判斷的，應(yīng)于____日內(nèi)向?qū)Ψ街鲝?

3、乙方應(yīng)于飯店及房屋租憑期滿后，將承租的房屋及附屬設(shè)施交還給甲方;

4、乙方交還甲方房屋應(yīng)當(dāng)保持房屋及設(shè)施的完好狀態(tài)，不得留存物品或影響房屋的正常使用。對(duì)未經(jīng)同意留存的物品，甲方有權(quán)處置。

第九條甲方違約責(zé)任處理規(guī)定

1、甲方因不能提供本合同約定的房屋而解除合同的，應(yīng)支付乙方本合同租金總額____%額違約金。甲方除應(yīng)按約定支付違約金外，還應(yīng)對(duì)超出違約金以外的損失進(jìn)行賠償;

2、由于甲方怠于履行維修義務(wù)或情況緊急，乙方組織維修的，甲方應(yīng)支付乙方費(fèi)用或折抵租金，但乙方應(yīng)提供有效憑證;

3、甲方違反本合同約定，提前收回房屋的，應(yīng)按照合同總租金的____%向乙方支付違約金，若支付的違約金不足彌補(bǔ)乙方損失的，甲方還應(yīng)該承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十條乙方違約責(zé)任

1、租憑期間，乙方有下列行為之一的，甲方有權(quán)終止合同，收回該房屋，乙方應(yīng)按照合同總租金的____%向甲方支付違約金。如支付的違約金不足彌補(bǔ)甲方損失的，乙方還應(yīng)負(fù)責(zé)賠償值達(dá)到彌補(bǔ)全部損失為止;

(1)未經(jīng)甲方書面同意，將房屋轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借給他人使用的;

(2)未經(jīng)甲方書面同意，拆改變動(dòng)房屋結(jié)構(gòu)或損壞房屋的;

(3)改變本合同規(guī)定租憑用途或利用房屋進(jìn)行違法活動(dòng)的;

(4)拖欠房租累計(jì)1個(gè)月以上的。

2、租憑期內(nèi)，乙方逾期繳納本合同約定應(yīng)由乙方負(fù)擔(dān)的費(fèi)用的，每逾期一天，則應(yīng)按上述費(fèi)用總額的____%支付甲方滯納金;

3、在租憑期內(nèi)，乙方未經(jīng)甲方同意，中途擅自退租的，乙方應(yīng)該按本合同總租金____%的額度向甲方支付違約金。若支付的違約金不足彌補(bǔ)甲方損失的，乙方還應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任;

4、租憑期滿，乙方應(yīng)如期交還該房屋。乙方逾期歸還，則每逾期一日向甲方支付原日租金2倍的滯納金。乙方還應(yīng)承擔(dān)因逾期歸還給甲方房屋造成的損失。

第十一條免責(zé)條件

1、因不可抗力原因致使本合同不能繼續(xù)履行或造成的損失，甲、乙雙方互不承擔(dān)責(zé)任;

2、因國(guó)家政策需要拆除或改造已租憑的房屋，使甲、乙雙方造成損失的，互不承擔(dān)責(zé)任;

3、因上述原因而終止合同的，租金按照實(shí)際使用時(shí)間計(jì)算，不足整月的按天數(shù)計(jì)算，多退少補(bǔ);

4、不可抗力是指“不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況”。

第十二條爭(zhēng)議解決

本合同項(xiàng)下發(fā)生的爭(zhēng)議，由雙方當(dāng)事人協(xié)商或申請(qǐng)調(diào)解;協(xié)商或調(diào)解解決不成的，依法向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。

第十三條其他約定事項(xiàng)

飯店房屋所有人為______，經(jīng)營(yíng)租憑人為______，在租憑期間所有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及后果由_____負(fù)責(zé)，______不承擔(dān)任何因飯店經(jīng)營(yíng)而引起的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

第十四條本合同同自雙方簽(章)后生效。

第十五條本合同一式____份，由甲、乙雙方各執(zhí)1份，具有同等法律效力。

甲方(公章)_________乙方(公章)_________

_________年____月____日_________年____月____日

有關(guān)第十四次兩會(huì)心得體會(huì)總結(jié)七

覆蓋全黨的兩學(xué)一做教育已經(jīng)在我市拉開了序幕。學(xué)習(xí)《黨章》是這次教育實(shí)踐活動(dòng)的一個(gè)很重要的內(nèi)容之一。在上一周，中心的三個(gè)黨小組已經(jīng)陸續(xù)開始了關(guān)于新《黨章》的學(xué)習(xí)，我認(rèn)為大家這次學(xué)習(xí)的熱情都比較高，氛圍比較濃厚。根據(jù)中心群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案，今天由我來給大家上一個(gè)新《黨章》學(xué)習(xí)的輔導(dǎo)課，希望通過今天的輔導(dǎo)課，能夠進(jìn)一步鞏固全體黨員對(duì)新《黨章》學(xué)習(xí)的效果，幫助大家更好的理解和掌握新《黨章》中的重點(diǎn)知識(shí)。

今天的輔導(dǎo)課主要有以下三個(gè)方面的內(nèi)容：一是學(xué)習(xí)貫徹新《黨章》的重要意義;二是與xx大通過的黨章相比，新《黨章》的主要修改內(nèi)容及解讀;三是現(xiàn)階段我們?nèi)绾纬浞诌\(yùn)用新《黨章》的內(nèi)容精髓指導(dǎo)中心黨組織建設(shè)。

一、學(xué)習(xí)貫徹新《黨章》的重要意義

(一)學(xué)習(xí)貫徹黨章是每一個(gè)共產(chǎn)黨員的最基本的義務(wù)。我們黨建黨以來，一直把學(xué)習(xí)貫徹黨章作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作之一貫徹于始終，并且在不同歷史背景及不同現(xiàn)實(shí)需要的情況下，還會(huì)作為一項(xiàng)重要性工作，集中地、突出地、單獨(dú)地加以安排，僅就改革開放 30多年來，最重要的集中學(xué)習(xí)貫徹黨章就有四次：

(二)學(xué)習(xí)貫徹黨章，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、完成黨的各項(xiàng)任務(wù)的堅(jiān)強(qiáng)保證。歷史和現(xiàn)實(shí)都表明，只有堅(jiān)決維護(hù)黨章的最高權(quán)威，按照黨章的要求教育管理黨員干部，才能保證全黨嚴(yán)格執(zhí)行黨的制度和紀(jì)律，為維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、完成黨的各項(xiàng)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

(三)學(xué)習(xí)貫徹黨章，是鞏固黨的執(zhí)政地位，保持黨的先進(jìn)性的必然要求。指出：黨章就是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規(guī)矩。在各級(jí)黨組織的全部活動(dòng)中，都要堅(jiān)持引導(dǎo)廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)黨的意識(shí)、宗旨意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，切實(shí)做到為黨分憂、為國(guó)盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)。

(四)學(xué)習(xí)貫徹黨章，是解決黨員隊(duì)伍存在突出問題的實(shí)際需要。指出：凡是黨章規(guī)定黨員必須做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部要首先做到;凡是黨章規(guī)定黨員不能做的，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭不做。要嚴(yán)格按照黨章規(guī)定的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的六項(xiàng)基本條件，提高自身素質(zhì)和能力，經(jīng)常檢查和彌補(bǔ)自身不足。特別是要在堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)持實(shí)事求是、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、密切聯(lián)系群眾、加強(qiáng)道德修養(yǎng)、嚴(yán)守黨的紀(jì)律等方面為廣大黨員作出表率。

二、新《黨章》的主要修改內(nèi)容及解讀

中國(guó)共產(chǎn)黨第xx次全國(guó)代表大會(huì)20xx年11月14日閉幕，大會(huì)表決通過了《中國(guó)共產(chǎn)黨章程(修正案)》。黨的xx大通過的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程(修正案)》，在六大方面對(duì)xx大通過的《黨章》進(jìn)行了修改。

其實(shí)為順應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)的發(fā)展變化，我們黨的每一次全國(guó)代表大會(huì)均會(huì)對(duì)《黨章》進(jìn)行不同程度的修改。我們黨在1920xx年召開了一大,由于當(dāng)時(shí)條件的限制, 一大提出并制定了黨綱，只是制定了一份綱領(lǐng)性文件。我們的第一部黨章是黨的二大制定的。根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的變化，二大以后的歷次代表大會(huì)(五大除外)均對(duì)黨章作出不同程度的修改。

由于當(dāng)時(shí)的特殊環(huán)境,五大未對(duì)黨章進(jìn)行修改，會(huì)后由x局對(duì)黨章進(jìn)行修改。現(xiàn)行黨章是1982年9月黨的十二大修改制定的。 30年多來，在保持黨章基本內(nèi)容穩(wěn)定的前提下，黨的十三大、十四大、xx大、xx大、xx大都對(duì)黨章作了不同程度的修改。

黨章修改的歷史，是我們黨92年偉大發(fā)展歷程的縮影和展示，一是展示了我們黨緊緊依靠人民完成和推進(jìn)三件大事的偉大歷程;二是展示了我們黨在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命、建設(shè)和改革長(zhǎng)期實(shí)踐中，不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化進(jìn)程，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新的偉大歷程;三是展示了我們黨不斷總結(jié)黨的建設(shè)的新創(chuàng)造、新經(jīng)驗(yàn)，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的偉大歷程。

這次xx大通過的《黨章》，除“總綱”外共十一章，共五十三條，具體為總綱;第一章黨員;第二章黨的組織制度;第三章黨的組織;第四章黨的地方組織;第五章黨的基層組織;第六章黨的干部;第七章黨的紀(jì)律;第八章黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān);第九章黨組; 第十章黨和共產(chǎn)主義青年團(tuán)的關(guān)系;第十一章黨徽黨旗。

與黨的xx大通過的《黨章》相比，xx大黨章主要在六大方面進(jìn)行了修改，這六個(gè)方面分別是：

1、對(duì)科學(xué)發(fā)展觀作出新的定位和闡述，把科學(xué)發(fā)展觀明確列入黨的指導(dǎo)思想;

2、充實(shí)完善中國(guó)特色社會(huì)主義重要成就的內(nèi)容，新增寫“確立了中國(guó)特色社會(huì)主義制度”;

3、充實(shí)了堅(jiān)持改革開放的內(nèi)容，增寫了只有改革開放，才能發(fā)展中國(guó)、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義的內(nèi)容;

4、充實(shí)了中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局的內(nèi)容，把堅(jiān)持生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局;

5、充實(shí)完善關(guān)于黨的建設(shè)總體要求的內(nèi)容，增寫加強(qiáng)黨的純潔性建設(shè)，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨等新內(nèi)容;

6、與黨章總綱部分相銜接，適當(dāng)修改了關(guān)于黨員、黨的基層組織、黨的干部這三條。