2023年三個(gè)規(guī)定實(shí)施辦法心得體會(huì)怎么寫(精選11篇)

心得體會(huì)是對(duì)某個(gè)經(jīng)歷或事件進(jìn)行反思和總結(jié)的一種文字表達(dá)方式，通過總結(jié)自己的心得和體會(huì)，可以提高我們對(duì)事物的認(rèn)識(shí)和理解能力，激發(fā)自己的思考和學(xué)習(xí)動(dòng)力。在日常生活和工作中，我們常常會(huì)遇到各種各樣的情境和問題，而心得體會(huì)的寫作可以幫助我們更加深入地思考和探索，總結(jié)出自己的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。首先，要明確總結(jié)的目的和對(duì)象，有針對(duì)性地總結(jié)自己在特定領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)和感悟。以下是小編為大家收集的心得體會(huì)范文，希望能給大家提供一些啟示和參考。每一篇范文都是通過實(shí)際經(jīng)歷和反思總結(jié)出來(lái)的，涵蓋了各個(gè)領(lǐng)域的心得體會(huì)，對(duì)于我們寫好總結(jié)、提高自身能力都有著積極的推動(dòng)作用。大家一起來(lái)看看這些范文，相信對(duì)我們總結(jié)的方法和寫作技巧會(huì)有所幫助。

三個(gè)規(guī)定實(shí)施辦法心得體會(huì)怎么寫篇一

經(jīng)過對(duì)《公司規(guī)章制度文件匯編》的集中學(xué)習(xí)，本人經(jīng)過自己理解和同事們?cè)跁?huì)上進(jìn)取的討論，讓我對(duì)公司的制度有了更深的認(rèn)識(shí)，意識(shí)到遵守公司規(guī)章制度的重要性，讓我對(duì)規(guī)章制度的意識(shí)得到加強(qiáng)，到達(dá)了學(xué)習(xí)的預(yù)期目的。下頭是我對(duì)這次學(xué)習(xí)活動(dòng)的體會(huì)：

自開展制度學(xué)習(xí)以來(lái)，我能從思想上高度重視，會(huì)上認(rèn)真聽取并做好筆記。經(jīng)過學(xué)習(xí)，使我認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)規(guī)章制度的執(zhí)行，是自己與公司快速成長(zhǎng)的保證，了解到嚴(yán)格執(zhí)行公司各項(xiàng)制度是我們每一位員工的重大職責(zé)。經(jīng)過學(xué)習(xí)讓我意識(shí)到自己在以后的工作中應(yīng)嚴(yán)格要求自己，把學(xué)習(xí)規(guī)章制度深入到自己的工作中，從而不斷提高自己實(shí)際工作中的自主性和能動(dòng)性。在工作中嚴(yán)格按照各項(xiàng)規(guī)規(guī)章制度履行自己的崗位職責(zé)。

些問題，在以后的工作將采取如下改善措施：一是平時(shí)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公司相關(guān)的'業(yè)務(wù)與規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，熟悉和掌握規(guī)定要求，不斷提高自身的綜合素質(zhì)及各項(xiàng)本事。二是認(rèn)真履行工作職責(zé)，并對(duì)工作方式方法做到勤總結(jié)勤回頭看，爭(zhēng)取在以后的工作中做到在最短的時(shí)間內(nèi)保質(zhì)保量完成工作，從而提高自己的工作效率，并在工作中要嚴(yán)格按照各項(xiàng)規(guī)章制度要求，做到在自己的工作崗位上盡職盡責(zé)。三是平時(shí)應(yīng)多了解一些有利于工作與公司發(fā)展的比較具有新穎的一些好的想法與意見。四是對(duì)于自己的工作態(tài)度方面，應(yīng)加強(qiáng)自己調(diào)節(jié)，在以后的工作中避免違反規(guī)章制度的事情發(fā)生。

三個(gè)規(guī)定實(shí)施辦法心得體會(huì)怎么寫篇二

“經(jīng)過我們前期大量的工作，我院干警在去年填報(bào)‘三個(gè)規(guī)定’達(dá)到了13個(gè)，檢察干警的思想包袱放下了，辦案質(zhì)量也得到顯著提升。2020年度，我院在全市檢察機(jī)關(guān)綜合考評(píng)中排第四，獲評(píng)‘贛州市檢察機(jī)關(guān)2020年度考核先進(jìn)單位’”。近日，尋烏縣檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)溫朝暉在介紹該院落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”填報(bào)工作時(shí)說道。

并在會(huì)后召開專題研討會(huì)，檢察干警集中交流學(xué)習(xí)“三個(gè)規(guī)定”的。

心得體會(huì)。

推進(jìn)學(xué)習(xí)“三個(gè)規(guī)定”文件精神入心入腦。

督促工作落實(shí)常抓常緊。該院通過健全完善填報(bào)信息保密制度，明確了信息保管人員的保密責(zé)任和填報(bào)事項(xiàng)的使用途徑，進(jìn)一步消除了填報(bào)人員的思想顧慮。同時(shí)，該院采取定期調(diào)度形式將工作落到實(shí)處，通過定期召開黨組會(huì)，了解掌握本院填報(bào)“三個(gè)規(guī)定”相關(guān)情況，聽取各分管領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”的相關(guān)舉措，對(duì)于填報(bào)相對(duì)滯后的部門，該院采取檢察長(zhǎng)駐點(diǎn)調(diào)度形式，對(duì)辦案檢察官開展“一對(duì)一”談心談話，消除認(rèn)識(shí)誤區(qū)，引導(dǎo)檢察官主動(dòng)填報(bào)“三個(gè)規(guī)定”，該院逐漸形成了“逢問比錄”的良好風(fēng)氣。

規(guī)范填寫填報(bào)常做常新。在貫徹落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”填報(bào)事項(xiàng)工作中，該院逐漸形成了在“三個(gè)必須集中開展學(xué)習(xí)”工作機(jī)制，即在辦理重大案件重大節(jié)點(diǎn)前必須集中開展學(xué)習(xí)、在“三個(gè)規(guī)定”填報(bào)事項(xiàng)數(shù)量連續(xù)3個(gè)月為“零報(bào)告”時(shí)必須集中開展學(xué)習(xí)、在上級(jí)檢察機(jī)關(guān)下發(fā)“三個(gè)規(guī)定”相關(guān)文件精神的3個(gè)工作日內(nèi)必須開展集中學(xué)習(xí)，推進(jìn)檢察干警將“三個(gè)規(guī)定”相關(guān)要求牢記心中、做在日常，將貫徹落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”要求貫穿檢察工作始終，進(jìn)而為提高檢察辦案質(zhì)量提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

接下來(lái)，該院將以此次政法隊(duì)伍教育整頓為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化追責(zé)問責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)檢查督促和通報(bào)工作，狠抓“三個(gè)規(guī)定”貫徹落實(shí)，筑牢檢察干警廉潔司法“防火墻”。

三個(gè)規(guī)定實(shí)施辦法心得體會(huì)怎么寫篇三

為進(jìn)一步推動(dòng)《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》三個(gè)規(guī)定(以下簡(jiǎn)稱“三個(gè)規(guī)定”)的貫徹落實(shí)，按照省院《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)最高人民檢察院監(jiān)察局關(guān)于檢察機(jī)關(guān)防止干預(yù)司法進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”的通知的通知》要求，結(jié)合榆林市檢察機(jī)關(guān)落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”工作實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

“三個(gè)規(guī)定”是貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆歷次會(huì)議精神，全面推進(jìn)依法治國(guó)的重大舉措和有力抓手，是防止、插手司法活動(dòng)的“防火墻”和違反規(guī)定過問案件的“高壓線”，對(duì)于排除領(lǐng)導(dǎo)干部和司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員對(duì)檢察權(quán)行使的違法干預(yù)和影響，確保檢察機(jī)關(guān)公正司法，維護(hù)檢察機(jī)關(guān)司法公信力具有重大意義。

市縣兩級(jí)院要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”的重要意義，充分認(rèn)識(shí)嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”對(duì)深化司法體制改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、加快建立完善公正高效權(quán)威社會(huì)主義司法制度的重要作用。院黨組要按照中央、省委、市委和高檢院、省院的規(guī)定和有關(guān)文件要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)檢察干警和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)規(guī)定”的管理教育和監(jiān)督，使“三個(gè)規(guī)定”成為全體干警和領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵守執(zhí)行的一項(xiàng)政治規(guī)矩、政治紀(jì)律。兩級(jí)院要進(jìn)一步將落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”納入重要議事日程，加大支持保障推進(jìn)力度，把這項(xiàng)工作作為長(zhǎng)期任務(wù)來(lái)抓，切實(shí)適應(yīng)法治中國(guó)建設(shè)新要求，強(qiáng)化法治思維，更新法治觀念，提升法治水平。

市縣兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)和全體檢察人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“三個(gè)規(guī)定”的精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握“三個(gè)規(guī)定”的各項(xiàng)具體要求，嚴(yán)格遵守法律和辦案規(guī)矩、紀(jì)律，不得利用上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、同事、熟人等關(guān)系，過問和干預(yù)其他人員正在辦理的案件;不得執(zhí)行任何領(lǐng)導(dǎo)干部違反法定職責(zé)或法定程序、有礙司法公正的要求;對(duì)檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部人員干預(yù)、說情或者打探案情，應(yīng)當(dāng)予以拒絕;不得違反規(guī)定為案件當(dāng)事人打探案情、轉(zhuǎn)移涉案材料、說情、施加壓力，非法干預(yù)、阻礙辦案、或者實(shí)施不符合辦案規(guī)定的其他行為。檢察人員對(duì)個(gè)人收到的舉報(bào)、控告、申訴等來(lái)信來(lái)件，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和程序轉(zhuǎn)交職能部門辦理，不得在來(lái)信來(lái)件上提出傾向性意見。因工作需要，檢察人員需要接觸當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的，必須按照有關(guān)要求，或依規(guī)辦理審批手續(xù)并獲批準(zhǔn)后進(jìn)行。對(duì)于在辦案過程中因不明情況或其他原因在非工作時(shí)間或非工作場(chǎng)所接觸當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)向本單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告情況，確保檢察人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織無(wú)不正當(dāng)接觸、交往行為。

檢察人員違反規(guī)定過問案件情節(jié)較輕的，給予提醒或者誡勉談話。有下列違反規(guī)定過問案件情形之一：在線索核查、立案、偵查、審查起訴、審判、執(zhí)行等環(huán)節(jié)為案件當(dāng)事人請(qǐng)托說情的;邀請(qǐng)辦案人員私下會(huì)見案件當(dāng)事人或其辯護(hù)人、訴訟代理人、近親屬以及其他與案件有利害關(guān)系人的;違反規(guī)定為案件當(dāng)事人或其辯護(hù)人、訴訟代理人、親屬轉(zhuǎn)遞涉案材料的;違反規(guī)定為案件當(dāng)事人或其辯護(hù)人、訴訟代理人、親屬打探案情、通風(fēng)報(bào)信的;其他影響司法人員依法公正處理案件的行為。構(gòu)成違紀(jì)的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《檢察人員紀(jì)律處分條例》等規(guī)定，給予紀(jì)律處分。造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)“全面如實(shí)記錄”的內(nèi)涵，不論對(duì)檢察工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的機(jī)關(guān)、對(duì)案件辦理具有指導(dǎo)管理監(jiān)督職能的部門，因履行職責(zé)需要的正常監(jiān)督、過問和指導(dǎo)案件以及司法人員的正常接觸交往行為，還是領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法辦案活動(dòng)、插手具體案件處理，以組織名義發(fā)文發(fā)函，對(duì)案件處理提出要求，或者司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員，領(lǐng)導(dǎo)干部身邊工作人員、親屬干預(yù)司法活動(dòng)、插手案件處理，與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織不正當(dāng)接觸交往行為，檢察人員都要如實(shí)記錄，如實(shí)報(bào)告。

檢察人員遇有干預(yù)、插手、過問司法辦案情形的，要按照規(guī)定逐案(人、次)填寫《領(lǐng)導(dǎo)干部和司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理情況登記表》，并固定相關(guān)證據(jù)材料。檢察人員對(duì)所記錄的領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)、插手司法辦案活動(dòng)，檢察系統(tǒng)內(nèi)部人員過問案件線索以及其他司法機(jī)關(guān)工作人員過問案件線索，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向分管院領(lǐng)導(dǎo)和所在單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告。部門負(fù)責(zé)人或者院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所記錄的檢察系統(tǒng)內(nèi)部人員過問案件線索，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交所在單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)收到檢察人員違反規(guī)定過問檢察機(jī)關(guān)案件線索的，應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限，及時(shí)調(diào)查處理，并將調(diào)查處理結(jié)果分別向記錄人和所在部門反饋，同時(shí)報(bào)上一級(jí)檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu);收到檢察人員違反規(guī)定過問其他司法機(jī)關(guān)案件線索的，應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限，及時(shí)調(diào)查核實(shí)，并將結(jié)果及時(shí)反饋相應(yīng)司法機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)。經(jīng)調(diào)查后，屬于不實(shí)記錄或虛假記錄的，應(yīng)當(dāng)糾正并及時(shí)為被記錄人澄清事實(shí)。各縣區(qū)院和市院相關(guān)業(yè)務(wù)處室要于每季度最后一個(gè)月10日前將本季度貫徹落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”進(jìn)展情況和有關(guān)登記表、統(tǒng)計(jì)表報(bào)市院紀(jì)檢監(jiān)察部門，各縣區(qū)院每個(gè)季度要有記錄和統(tǒng)計(jì)的內(nèi)容，如果出現(xiàn)“零記錄”和“零報(bào)告”，要形成書面情況說明并由檢察長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)負(fù)責(zé)審核、簽發(fā)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要定期對(duì)收到的干預(yù)、插手案件線索進(jìn)行梳理、匯總，按季度分別報(bào)送同級(jí)黨委政法委和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)。對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重，或者重大干預(yù)、插手線索，可能影響公正辦理的，堅(jiān)持一事一報(bào)。

市縣兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)要按照中央政法委的部署和省委、市委政法委要求，進(jìn)一步加大推進(jìn)“三個(gè)規(guī)定”工作力度。市院要綜合運(yùn)用調(diào)研、執(zhí)法監(jiān)察、檢務(wù)督察和案件查辦等多種方式，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”的指導(dǎo)和督查，對(duì)行動(dòng)遲緩、執(zhí)行不力、問題突出的縣區(qū)院，要進(jìn)行督辦檢查，視情況組織開展重點(diǎn)督查、專項(xiàng)巡察，必要時(shí)予以點(diǎn)名通報(bào)批評(píng)、倒查問責(zé)追究，堅(jiān)決防止不作為，確保執(zhí)行到位。要及時(shí)總結(jié)歸納提煉好的經(jīng)驗(yàn)做法，并加以復(fù)制推廣，務(wù)求貫徹落實(shí)取得實(shí)實(shí)在在的進(jìn)展與成效。

全市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持把檢察人員干預(yù)、插手、違反規(guī)定過問司法辦案活動(dòng)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核評(píng)價(jià)體系，作為檢察人員是否遵守法律、依法辦事、廉潔自律的剛性抓手;把檢察人員執(zhí)行與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為規(guī)定情況記入個(gè)人廉政檔案，對(duì)違反“三個(gè)規(guī)定”的行為堅(jiān)決“零容忍”，嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部人員包括檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)、插手、違反規(guī)定過問案件，或者與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織不正當(dāng)接觸交往，情節(jié)嚴(yán)重的，既要追究干預(yù)、插手、過問、接觸、交往人的直接責(zé)任，又要倒查追究相關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任;檢察人員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理和司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件，與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織不正當(dāng)接觸交往，應(yīng)當(dāng)記錄而不記錄或者不如實(shí)記錄的，要按照規(guī)定批評(píng)、通報(bào)直至追究紀(jì)律責(zé)任;檢察人員如實(shí)記錄情況，受法律和組織保護(hù)，檢察人員對(duì)如實(shí)記錄情況的記錄人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，依照規(guī)定視情給予紀(jì)律處分直至追究刑事責(zé)任。對(duì)于違反“三個(gè)規(guī)定”的情況，要在檢察系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)，必要時(shí)向社會(huì)公開。

本辦法自發(fā)布之日起施行。本辦法由榆林市人民檢察院負(fù)責(zé)解釋。

三個(gè)規(guī)定實(shí)施辦法心得體會(huì)怎么寫篇四

為在檢察隊(duì)伍教育整頓中精準(zhǔn)實(shí)施整治頑瘴痼疾，深化“三個(gè)規(guī)定”落實(shí)走深走實(shí)，加強(qiáng)檢察干警對(duì)“三個(gè)規(guī)定”的學(xué)習(xí)理解，日前，徐州市檢察院舉辦“三個(gè)規(guī)定”及《實(shí)施辦法》專題輔導(dǎo)講座，省檢察院檢務(wù)督察處四級(jí)調(diào)研員宮錢葆同志應(yīng)邀作了題為《“三個(gè)規(guī)定”及〈實(shí)施辦法〉相關(guān)問題解讀》專題講座。

宮錢葆同志從“三個(gè)規(guī)定”是什么？為什么要嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”？如何貫徹落實(shí)好“三個(gè)規(guī)定”以及下一步工作打算等，作了詳細(xì)解讀，條分縷析，深入透徹。

專題輔導(dǎo)講座以視頻會(huì)議形式進(jìn)行，全市兩級(jí)檢察院全體檢察人員分別在主會(huì)場(chǎng)和各分會(huì)場(chǎng)參加了專題輔導(dǎo)講座。

徐州市檢察院黨組成員、政治部主任艾新平就進(jìn)一步深化貫徹落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”及《實(shí)施辦法》和查糾問題環(huán)節(jié)相關(guān)工作提出了具體要求。一要加深學(xué)習(xí)理解。通過今天的輔導(dǎo)講座要加深對(duì)“三個(gè)規(guī)定”的內(nèi)容學(xué)習(xí)，正確理解“三個(gè)規(guī)定”的意義，嚴(yán)格規(guī)范“三個(gè)規(guī)定”填報(bào)要求，切實(shí)做到應(yīng)記盡記，應(yīng)報(bào)盡報(bào)。二要抓好示范引領(lǐng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要以上率下，帶頭全面如實(shí)記錄報(bào)告，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”，形成帶動(dòng)效應(yīng)，市院要加強(qiáng)督察督導(dǎo)，切實(shí)將壓力傳導(dǎo)下去。三要確保取得實(shí)效。在查糾問題階段，兩級(jí)院要按照頑瘴痼疾整治方案抓好違反防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”問題整治工作的落實(shí)，要聚焦梳理排查出的問題，一項(xiàng)一項(xiàng)列出問題整改清單，逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門，抓好統(tǒng)籌推進(jìn)，確保整治工作取得實(shí)效。

三個(gè)規(guī)定實(shí)施辦法心得體會(huì)怎么寫篇五

“三條規(guī)則貫徹落實(shí)黨的十八大精神和黨的十八大歷次會(huì)議精神，全面推進(jìn)依法治國(guó)，預(yù)防和干預(yù)司法活動(dòng)的重大舉措防火墻違反規(guī)定插手案件的高壓線，這對(duì)于消除領(lǐng)導(dǎo)干部和司法人員對(duì)檢察權(quán)行使的非法干擾和影響，保障司法公正，維護(hù)檢察機(jī)關(guān)的司法公信力，具有十分重要的意義。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

各部門：

去年，中央、高檢院相繼下發(fā)了《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》、《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱“三個(gè)規(guī)定”)，以及《最高人民檢察院關(guān)于檢察機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行〈領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定〉和〈司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定〉的實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱“實(shí)施辦法”)。

根據(jù)上級(jí)院要求和院領(lǐng)導(dǎo)指示，為深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”和“實(shí)施辦法”，提出幾點(diǎn)要求：一是進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)規(guī)定”和“實(shí)施辦法”內(nèi)容。各部門負(fù)責(zé)人要高度重視，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)“三個(gè)規(guī)定”和“實(shí)施辦法”，確保不漏一人，把內(nèi)容真正讀懂吃透;二是嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行“三個(gè)規(guī)定”和“實(shí)施辦法”條款，做到依規(guī)、依紀(jì)、依法辦案，遇有領(lǐng)導(dǎo)干部、司法人員干預(yù)過問案件的情形，認(rèn)真填寫《干預(yù)、過問案件情況登記表》，報(bào)告部門負(fù)責(zé)人、主管檢察長(zhǎng)，同時(shí)報(bào)院紀(jì)檢組。因辦案需要，確需與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織在非工作場(chǎng)所、非工作時(shí)間接觸的，填寫《“兩非”接觸審批表》，逐級(jí)報(bào)主管檢察長(zhǎng)審批。辦案人因不明情況或者其他原因在非工作時(shí)間、非工作場(chǎng)所接觸當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)填寫《“兩非”接觸情況報(bào)告表》，向紀(jì)檢組報(bào)告有關(guān)情況。三是嚴(yán)肅追究責(zé)任。對(duì)應(yīng)記錄不記錄、應(yīng)報(bào)告不報(bào)告、應(yīng)審批不審批，違規(guī)過問司法案件、違規(guī)接觸案件當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織，將視違規(guī)違紀(jì)情況依紀(jì)依規(guī)給予相應(yīng)處分和處理，決不姑息遷就，決不搞下不為例。四是實(shí)行情況通報(bào)制度。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和調(diào)查處理情況，全面向全院給予通報(bào)，同時(shí)上報(bào)市院。

各部門：

去年，中央、高檢院相繼下發(fā)了《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》、《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱“三個(gè)規(guī)定”），以及《最高人民檢察院關(guān)于檢察機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行〈領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定〉和〈司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定〉的實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱“實(shí)施辦法”）。

根據(jù)上級(jí)院要求和院領(lǐng)導(dǎo)指示，為深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”和“實(shí)施辦法”，提出幾點(diǎn)要求：一是進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)規(guī)定”和“實(shí)施辦法”內(nèi)容。各部門負(fù)責(zé)人要高度重視，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)“三個(gè)規(guī)定”和“實(shí)施辦法”，確保不漏一人，把內(nèi)容真正讀懂吃透；二是嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行“三個(gè)規(guī)定”和“實(shí)施辦法”條款，做到依規(guī)、依紀(jì)、依法辦案，遇有領(lǐng)導(dǎo)干部、司法人員干預(yù)過問案件的情形，認(rèn)真填寫《干預(yù)、過問案件情況登記表》，報(bào)告部門負(fù)責(zé)人、主管檢察長(zhǎng)，同時(shí)報(bào)院紀(jì)檢組。因辦案需要，確需與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織在非工作場(chǎng)所、非工作時(shí)間接觸的，填寫《“兩非”接觸審批表》，逐級(jí)報(bào)主管檢察長(zhǎng)審批。辦案人因不明情況或者其他原因在非工作時(shí)間、非工作場(chǎng)所接觸當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)填寫《“兩非”接觸情況報(bào)告表》，向紀(jì)檢組報(bào)告有關(guān)情況。三是嚴(yán)肅追究責(zé)任。對(duì)應(yīng)記錄不記錄、應(yīng)報(bào)告不報(bào)告、應(yīng)審批不審批，違規(guī)過問司法案件、違規(guī)接觸案件當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織，將視違規(guī)違紀(jì)情況依紀(jì)依規(guī)給予相應(yīng)處分和處理，決不姑息遷就，決不搞下不為例。四是實(shí)行情況通報(bào)制度。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和調(diào)查處理情況，全面向全院給予通報(bào)，同時(shí)上報(bào)市院。

“經(jīng)過我們前期大量的工作，我院干警在去年填報(bào)‘三個(gè)規(guī)定’達(dá)到了13個(gè)，檢察干警的思想包袱放下了，辦案質(zhì)量也得到顯著提升。2020年度，我院在全市檢察機(jī)關(guān)綜合考評(píng)中排第四，獲評(píng)‘贛州市檢察機(jī)關(guān)2020年度考核先進(jìn)單位’”。近日，尋烏縣檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)溫朝暉在介紹該院落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”填報(bào)工作時(shí)說道。

督促工作落實(shí)常抓常緊。該院通過健全完善填報(bào)信息保密制度，明確了信息保管人員的保密責(zé)任和填報(bào)事項(xiàng)的使用途徑，進(jìn)一步消除了填報(bào)人員的思想顧慮。同時(shí)，該院采取定期調(diào)度形式將工作落到實(shí)處，通過定期召開黨組會(huì)，了解掌握本院填報(bào)“三個(gè)規(guī)定”相關(guān)情況，聽取各分管領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”的相關(guān)舉措，對(duì)于填報(bào)相對(duì)滯后的部門，該院采取檢察長(zhǎng)駐點(diǎn)調(diào)度形式，對(duì)辦案檢察官開展“一對(duì)一”談心談話，消除認(rèn)識(shí)誤區(qū)，引導(dǎo)檢察官主動(dòng)填報(bào)“三個(gè)規(guī)定”，該院逐漸形成了“逢問比錄”的良好風(fēng)氣。

規(guī)范填寫填報(bào)常做常新。在貫徹落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”填報(bào)事項(xiàng)工作中，該院逐漸形成了在“三個(gè)必須集中開展學(xué)習(xí)”工作機(jī)制，即在辦理重大案件重大節(jié)點(diǎn)前必須集中開展學(xué)習(xí)、在“三個(gè)規(guī)定”填報(bào)事項(xiàng)數(shù)量連續(xù)3個(gè)月為“零報(bào)告”時(shí)必須集中開展學(xué)習(xí)、在上級(jí)檢察機(jī)關(guān)下發(fā)“三個(gè)規(guī)定”相關(guān)文件精神的3個(gè)工作日內(nèi)必須開展集中學(xué)習(xí)，推進(jìn)檢察干警將“三個(gè)規(guī)定”相關(guān)要求牢記心中、做在日常，將貫徹落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”要求貫穿檢察工作始終，進(jìn)而為提高檢察辦案質(zhì)量提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

接下來(lái)，該院將以此次政法隊(duì)伍教育整頓為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化追責(zé)問責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)檢查督促和通報(bào)工作，狠抓“三個(gè)規(guī)定”貫徹落實(shí)，筑牢檢察干警廉潔司法“防火墻”。

為進(jìn)一步推動(dòng)《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》三個(gè)規(guī)定(以下簡(jiǎn)稱“三個(gè)規(guī)定”)的貫徹落實(shí)，按照省院《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)最高人民檢察院監(jiān)察局關(guān)于檢察機(jī)關(guān)防止干預(yù)司法進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”的通知的通知》要求，結(jié)合榆林市檢察機(jī)關(guān)落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”工作實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

“三個(gè)規(guī)定”是貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆歷次會(huì)議精神，全面推進(jìn)依法治國(guó)的重大舉措和有力抓手，是防止、插手司法活動(dòng)的“防火墻”和違反規(guī)定過問案件的“高壓線”，對(duì)于排除領(lǐng)導(dǎo)干部和司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員對(duì)檢察權(quán)行使的違法干預(yù)和影響，確保檢察機(jī)關(guān)公正司法，維護(hù)檢察機(jī)關(guān)司法公信力具有重大意義。

市縣兩級(jí)院要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”的重要意義，充分認(rèn)識(shí)嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”對(duì)深化司法體制改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、加快建立完善公正高效權(quán)威社會(huì)主義司法制度的重要作用。院黨組要按照中央、省委、市委和高檢院、省院的規(guī)定和有關(guān)文件要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)檢察干警和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)規(guī)定”的管理教育和監(jiān)督，使“三個(gè)規(guī)定”成為全體干警和領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵守執(zhí)行的一項(xiàng)政治規(guī)矩、政治紀(jì)律。兩級(jí)院要進(jìn)一步將落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”納入重要議事日程，加大支持保障推進(jìn)力度，把這項(xiàng)工作作為長(zhǎng)期任務(wù)來(lái)抓，切實(shí)適應(yīng)法治中國(guó)建設(shè)新要求，強(qiáng)化法治思維，更新法治觀念，提升法治水平。

市縣兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)和全體檢察人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“三個(gè)規(guī)定”的精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握“三個(gè)規(guī)定”的各項(xiàng)具體要求，嚴(yán)格遵守法律和辦案規(guī)矩、紀(jì)律，不得利用上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、同事、熟人等關(guān)系，過問和干預(yù)其他人員正在辦理的案件;不得執(zhí)行任何領(lǐng)導(dǎo)干部違反法定職責(zé)或法定程序、有礙司法公正的要求;對(duì)檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部人員干預(yù)、說情或者打探案情，應(yīng)當(dāng)予以拒絕;不得違反規(guī)定為案件當(dāng)事人打探案情、轉(zhuǎn)移涉案材料、說情、施加壓力，非法干預(yù)、阻礙辦案、或者實(shí)施不符合辦案規(guī)定的其他行為。檢察人員對(duì)個(gè)人收到的舉報(bào)、控告、申訴等來(lái)信來(lái)件，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和程序轉(zhuǎn)交職能部門辦理，不得在來(lái)信來(lái)件上提出傾向性意見。因工作需要，檢察人員需要接觸當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的，必須按照有關(guān)要求，或依規(guī)辦理審批手續(xù)并獲批準(zhǔn)后進(jìn)行。對(duì)于在辦案過程中因不明情況或其他原因在非工作時(shí)間或非工作場(chǎng)所接觸當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)向本單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告情況，確保檢察人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織無(wú)不正當(dāng)接觸、交往行為。

檢察人員違反規(guī)定過問案件情節(jié)較輕的，給予提醒或者誡勉談話。有下列違反規(guī)定過問案件情形之一：在線索核查、立案、偵查、審查起訴、審判、執(zhí)行等環(huán)節(jié)為案件當(dāng)事人請(qǐng)托說情的;邀請(qǐng)辦案人員私下會(huì)見案件當(dāng)事人或其辯護(hù)人、訴訟代理人、近親屬以及其他與案件有利害關(guān)系人的;違反規(guī)定為案件當(dāng)事人或其辯護(hù)人、訴訟代理人、親屬轉(zhuǎn)遞涉案材料的;違反規(guī)定為案件當(dāng)事人或其辯護(hù)人、訴訟代理人、親屬打探案情、通風(fēng)報(bào)信的;其他影響司法人員依法公正處理案件的行為。構(gòu)成違紀(jì)的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《檢察人員紀(jì)律處分條例》等規(guī)定，給予紀(jì)律處分。造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)“全面如實(shí)記錄”的內(nèi)涵，不論對(duì)檢察工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的機(jī)關(guān)、對(duì)案件辦理具有指導(dǎo)管理監(jiān)督職能的部門，因履行職責(zé)需要的正常監(jiān)督、過問和指導(dǎo)案件以及司法人員的正常接觸交往行為，還是領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法辦案活動(dòng)、插手具體案件處理，以組織名義發(fā)文發(fā)函，對(duì)案件處理提出要求，或者司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員，領(lǐng)導(dǎo)干部身邊工作人員、親屬干預(yù)司法活動(dòng)、插手案件處理，與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織不正當(dāng)接觸交往行為，檢察人員都要如實(shí)記錄，如實(shí)報(bào)告。

檢察人員遇有干預(yù)、插手、過問司法辦案情形的，要按照規(guī)定逐案(人、次)填寫《領(lǐng)導(dǎo)干部和司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理情況登記表》，并固定相關(guān)證據(jù)材料。檢察人員對(duì)所記錄的領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)、插手司法辦案活動(dòng)，檢察系統(tǒng)內(nèi)部人員過問案件線索以及其他司法機(jī)關(guān)工作人員過問案件線索，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向分管院領(lǐng)導(dǎo)和所在單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告。部門負(fù)責(zé)人或者院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所記錄的檢察系統(tǒng)內(nèi)部人員過問案件線索，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交所在單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)收到檢察人員違反規(guī)定過問檢察機(jī)關(guān)案件線索的，應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限，及時(shí)調(diào)查處理，并將調(diào)查處理結(jié)果分別向記錄人和所在部門反饋，同時(shí)報(bào)上一級(jí)檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu);收到檢察人員違反規(guī)定過問其他司法機(jī)關(guān)案件線索的，應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限，及時(shí)調(diào)查核實(shí)，并將結(jié)果及時(shí)反饋相應(yīng)司法機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)。經(jīng)調(diào)查后，屬于不實(shí)記錄或虛假記錄的，應(yīng)當(dāng)糾正并及時(shí)為被記錄人澄清事實(shí)。各縣區(qū)院和市院相關(guān)業(yè)務(wù)處室要于每季度最后一個(gè)月10日前將本季度貫徹落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”進(jìn)展情況和有關(guān)登記表、統(tǒng)計(jì)表報(bào)市院紀(jì)檢監(jiān)察部門，各縣區(qū)院每個(gè)季度要有記錄和統(tǒng)計(jì)的內(nèi)容，如果出現(xiàn)“零記錄”和“零報(bào)告”，要形成書面情況說明并由檢察長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)負(fù)責(zé)審核、簽發(fā)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要定期對(duì)收到的干預(yù)、插手案件線索進(jìn)行梳理、匯總，按季度分別報(bào)送同級(jí)黨委政法委和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)。對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重，或者重大干預(yù)、插手線索，可能影響公正辦理的，堅(jiān)持一事一報(bào)。

市縣兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)要按照中央政法委的部署和省委、市委政法委要求，進(jìn)一步加大推進(jìn)“三個(gè)規(guī)定”工作力度。市院要綜合運(yùn)用調(diào)研、執(zhí)法監(jiān)察、檢務(wù)督察和案件查辦等多種方式，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”的指導(dǎo)和督查，對(duì)行動(dòng)遲緩、執(zhí)行不力、問題突出的縣區(qū)院，要進(jìn)行督辦檢查，視情況組織開展重點(diǎn)督查、專項(xiàng)巡察，必要時(shí)予以點(diǎn)名通報(bào)批評(píng)、倒查問責(zé)追究，堅(jiān)決防止不作為，確保執(zhí)行到位。要及時(shí)總結(jié)歸納提煉好的經(jīng)驗(yàn)做法，并加以復(fù)制推廣，務(wù)求貫徹落實(shí)取得實(shí)實(shí)在在的進(jìn)展與成效。

全市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持把檢察人員干預(yù)、插手、違反規(guī)定過問司法辦案活動(dòng)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核評(píng)價(jià)體系，作為檢察人員是否遵守法律、依法辦事、廉潔自律的剛性抓手;把檢察人員執(zhí)行與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為規(guī)定情況記入個(gè)人廉政檔案，對(duì)違反“三個(gè)規(guī)定”的行為堅(jiān)決“零容忍”，嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部人員包括檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)、插手、違反規(guī)定過問案件，或者與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織不正當(dāng)接觸交往，情節(jié)嚴(yán)重的，既要追究干預(yù)、插手、過問、接觸、交往人的直接責(zé)任，又要倒查追究相關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任;檢察人員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理和司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件，與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織不正當(dāng)接觸交往，應(yīng)當(dāng)記錄而不記錄或者不如實(shí)記錄的，要按照規(guī)定批評(píng)、通報(bào)直至追究紀(jì)律責(zé)任;檢察人員如實(shí)記錄情況，受法律和組織保護(hù)，檢察人員對(duì)如實(shí)記錄情況的記錄人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，依照規(guī)定視情給予紀(jì)律處分直至追究刑事責(zé)任。對(duì)于違反“三個(gè)規(guī)定”的情況，要在檢察系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)，必要時(shí)向社會(huì)公開。

各部門：

去年，中央、高檢院相繼下發(fā)了《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》、《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱“三個(gè)規(guī)定”)，以及《最高人民檢察院關(guān)于檢察機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行〈領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定〉和〈司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定〉的實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱“實(shí)施辦法”)。

根據(jù)上級(jí)院要求和院領(lǐng)導(dǎo)指示，為深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”和“實(shí)施辦法”，提出幾點(diǎn)要求：一是進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)規(guī)定”和“實(shí)施辦法”內(nèi)容。各部門負(fù)責(zé)人要高度重視，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)“三個(gè)規(guī)定”和“實(shí)施辦法”，確保不漏一人，把內(nèi)容真正讀懂吃透;二是嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行“三個(gè)規(guī)定”和“實(shí)施辦法”條款，做到依規(guī)、依紀(jì)、依法辦案，遇有領(lǐng)導(dǎo)干部、司法人員干預(yù)過問案件的情形，認(rèn)真填寫《干預(yù)、過問案件情況登記表》，報(bào)告部門負(fù)責(zé)人、主管檢察長(zhǎng)，同時(shí)報(bào)院紀(jì)檢組。因辦案需要，確需與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織在非工作場(chǎng)所、非工作時(shí)間接觸的，填寫《“兩非”接觸審批表》，逐級(jí)報(bào)主管檢察長(zhǎng)審批。辦案人因不明情況或者其他原因在非工作時(shí)間、非工作場(chǎng)所接觸當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)填寫《“兩非”接觸情況報(bào)告表》，向紀(jì)檢組報(bào)告有關(guān)情況。三是嚴(yán)肅追究責(zé)任。對(duì)應(yīng)記錄不記錄、應(yīng)報(bào)告不報(bào)告、應(yīng)審批不審批，違規(guī)過問司法案件、違規(guī)接觸案件當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織，將視違規(guī)違紀(jì)情況依紀(jì)依規(guī)給予相應(yīng)處分和處理，決不姑息遷就，決不搞下不為例。四是實(shí)行情況通報(bào)制度。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和調(diào)查處理情況，全面向全院給予通報(bào)，同時(shí)上報(bào)市院。

一、把握原則，認(rèn)真貫徹三條規(guī)定。一是全面的原則。包括介入問題方式全面、介入問題對(duì)象全面。第二如實(shí)的原則。應(yīng)該報(bào)告的事項(xiàng)都要填寫，有些問題要如實(shí)記錄。三是留下痕跡的原則。不僅要填寫事件的問題、干預(yù)，還要填寫推薦項(xiàng)目、工程建設(shè)包括執(zhí)法監(jiān)督等。

二、規(guī)范填寫，認(rèn)真執(zhí)行三項(xiàng)規(guī)定。一是填寫主體，檢察官所有員工，包括勞務(wù)派遣、實(shí)習(xí)生、就業(yè)人員等都是填寫對(duì)象。二是填寫內(nèi)容，涉及問題、干預(yù)和司法事件，不僅要報(bào)告事件，還要報(bào)告其他重大事項(xiàng)。三是填寫要求，正確、及時(shí)、規(guī)范填寫，三天內(nèi)必須報(bào)告，紀(jì)律檢查組、檢查監(jiān)察保密，不得泄露。

三、明確責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)三條規(guī)定。一個(gè)是責(zé)任主體:每個(gè)檢察官，接受問題和干預(yù)的同志都是責(zé)任主體。二是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任:院分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管和所屬人實(shí)施三項(xiàng)規(guī)定負(fù)責(zé)，部門長(zhǎng)對(duì)本部門和所屬人負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三是監(jiān)督責(zé)任:加大監(jiān)督檢查力度，平時(shí)明確訪問，規(guī)范填寫，定期通報(bào)全院貫徹三項(xiàng)規(guī)定情況。

為進(jìn)一步推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治檢，強(qiáng)化對(duì)檢察人員行使權(quán)力的監(jiān)督。6月10日，建湖縣人民檢察院召開黨組擴(kuò)大會(huì)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”（《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》，《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》），進(jìn)行研學(xué)領(lǐng)悟和交流發(fā)言。會(huì)上，黨組成員、專職檢委楊琴對(duì)“三個(gè)規(guī)定”進(jìn)行了解讀學(xué)習(xí)。院分管領(lǐng)導(dǎo)和各部門負(fù)責(zé)人就貫徹落實(shí)好“三個(gè)規(guī)定”進(jìn)行表態(tài)發(fā)言。

會(huì)上，院黨組書記、檢察長(zhǎng)征漢年強(qiáng)調(diào)，全體檢察人員要充分認(rèn)識(shí)到“三個(gè)規(guī)定”是維護(hù)法律正確實(shí)施、加強(qiáng)自身紀(jì)律約束的重要保障，院黨組和院領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，主動(dòng)作為，圍繞“三個(gè)規(guī)定”的具體內(nèi)容進(jìn)行深入學(xué)習(xí)，要通過學(xué)習(xí)，達(dá)到統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，形成共識(shí)、推進(jìn)工作。為扎實(shí)做好“三個(gè)規(guī)定”填報(bào)工作，征漢年檢察長(zhǎng)提出三點(diǎn)要求：

一、把握原則，認(rèn)真貫徹“三個(gè)規(guī)定”。一是全面原則。包括干預(yù)過問方式全面、干預(yù)過問對(duì)象全面。二是如實(shí)原則。凡是屬于應(yīng)當(dāng)報(bào)告的事項(xiàng)都要填報(bào)，有些問題還要如實(shí)記錄在案。三是留痕原則。不僅僅涉及辦案的過問、干預(yù)要填報(bào)，對(duì)推薦項(xiàng)目、工程建設(shè)包括執(zhí)法監(jiān)督等都要填報(bào)或記錄在案。

二、規(guī)范填報(bào)，認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”。一是填報(bào)主體，檢察院所有工作人員、包括勞務(wù)派遣、實(shí)習(xí)生和掛職人員等都是填報(bào)對(duì)象。二是填報(bào)內(nèi)容，涉及到過問、干預(yù)和插手司法辦案的，不僅僅是辦案，還有其他重大事項(xiàng)應(yīng)報(bào)盡報(bào)。三是填報(bào)要求，“準(zhǔn)確、及時(shí)、規(guī)范”進(jìn)行填報(bào)，三天之內(nèi)必須上報(bào)，紀(jì)檢組、檢務(wù)督察予以保密，不得泄露。

三、明確責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)“三項(xiàng)規(guī)定”。一是責(zé)任主體：每位檢察人員，每個(gè)收到過問、干預(yù)的同志都是責(zé)任主體。二是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：院分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管及所屬人員執(zhí)行“三項(xiàng)規(guī)定”負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，部門長(zhǎng)對(duì)本部門及所屬人員負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三是監(jiān)督責(zé)任：要加大督促檢查力度，抓在平時(shí)，明查暗訪，規(guī)范填報(bào)，定期對(duì)全院貫徹落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”情況進(jìn)行通報(bào)。

2020年元旦剛過，當(dāng)多數(shù)人還習(xí)慣性地提筆寫下“2019”時(shí)，最高人民檢察院各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和直屬事業(yè)單位的干部職工已完成了2020年首個(gè)《過問或干預(yù)、插手檢察辦案等重大事項(xiàng)及相關(guān)接觸交往行為情況記錄表》的填報(bào)。

不僅在最高檢，地方檢察機(jī)關(guān)也在同一時(shí)間完成了相關(guān)信息的填報(bào)。每月進(jìn)行重大事項(xiàng)記錄報(bào)告，已經(jīng)逐漸成為各級(jí)檢察機(jī)關(guān)檢察人員的一項(xiàng)工作習(xí)慣。據(jù)最高檢一名承辦此項(xiàng)工作的同志透露，2020年最高檢將適時(shí)向社會(huì)公布檢察機(jī)關(guān)記錄報(bào)告過問或干預(yù)、插手檢察辦案等重大事項(xiàng)情況，讓人民群眾更直接監(jiān)督檢察機(jī)關(guān)，展現(xiàn)新時(shí)代檢察工作自信。

“作為一項(xiàng)中央報(bào)告制度，要把這項(xiàng)工作當(dāng)作政治紀(jì)律和政治規(guī)矩執(zhí)行遵守”

“領(lǐng)導(dǎo)和親友打招呼，自己不被干擾就行了，如果登記填報(bào)就把別人‘出賣’了，以后還怎么開展工作，怎么做人?”最高檢檢務(wù)督察局二級(jí)巡視員滑寶霞告訴記者，起初她在調(diào)研時(shí)，當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)一些干部對(duì)記錄過問或干預(yù)、插手檢察辦案等重大事項(xiàng)這一做法并不理解。但經(jīng)過幾個(gè)月的記錄報(bào)告，越來(lái)越多的檢察人員從“他律”到“自律”，由“要我填”變?yōu)椤拔乙睢保胺陠柋劁洝钡牧?xí)慣正在養(yǎng)成。

曾經(jīng)，個(gè)別黨政領(lǐng)導(dǎo)干部插手具體個(gè)案、干預(yù)司法辦案的問題，是一個(gè)時(shí)期以來(lái)影響司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使司法權(quán)的頑疾。2014年，被人們稱為“法治里程碑”“法治新春天”的黨的十八屆四中全會(huì)召開，專門就這一頑癥開出藥方，提出建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度。

此后的2015年，共有三個(gè)與這一制度相關(guān)的規(guī)定出臺(tái)，分別是中辦國(guó)辦印發(fā)實(shí)施的《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》，中央政法委印發(fā)實(shí)施的《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》及兩高三部聯(lián)合印發(fā)實(shí)施的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》，統(tǒng)稱“三個(gè)規(guī)定”。

“三個(gè)規(guī)定”有效杜絕了以案謀私行為的發(fā)生。然而，隨著制度實(shí)施的深入，一些問題逐漸顯現(xiàn)——由于受人情社會(huì)的影響，部分檢察人員存在“怕得罪人”“怕?lián)?zé)”的顧慮，加之大家普遍對(duì)這項(xiàng)工作沒有深刻理解認(rèn)識(shí)，“三個(gè)規(guī)定”的落實(shí)情況很不樂觀。2018年，新一屆最高檢黨組在第一輪系統(tǒng)內(nèi)巡視中發(fā)現(xiàn)這一問題。當(dāng)年3月，剛剛當(dāng)選最高人民檢察院檢察長(zhǎng)的張軍在了解相關(guān)情況后作出批示：“作為一項(xiàng)中央報(bào)告制度，要把這項(xiàng)工作當(dāng)作政治紀(jì)律和政治規(guī)矩執(zhí)行遵守?！痹谝院蟮墓ぷ髦校瑥堒姍z察長(zhǎng)多次強(qiáng)調(diào)，從檢察人員違紀(jì)違法案件查處的情況看，相關(guān)案件常常存在違反“三個(gè)規(guī)定”的情況。這說明，中央印發(fā)“三個(gè)規(guī)定”完全符合當(dāng)前實(shí)際和檢察機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際?！氨仨毰懦枇ψ黾?xì)做實(shí)，如實(shí)報(bào)告?！?/p>

2019年，張軍檢察長(zhǎng)不僅對(duì)該項(xiàng)工作作出25次批示，更是逢會(huì)必講、帶頭填報(bào)，要求盡快制定出臺(tái)檢察機(jī)關(guān)落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”實(shí)施辦法。最高檢檢務(wù)督察局負(fù)責(zé)人告訴記者，在研究制定實(shí)施辦法時(shí)，張軍檢察長(zhǎng)多次參與討論、修改，“甚至填報(bào)表如何設(shè)計(jì)，都直接給我們提出了意見”。

幾經(jīng)修改完善，2019年8月，《關(guān)于建立過問或干預(yù)、插手檢察辦案等重大事項(xiàng)記錄報(bào)告制度的實(shí)施辦法》(下稱《實(shí)施辦法》)正式在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)印發(fā)實(shí)施，將報(bào)送制度規(guī)定為月報(bào)制，并在吸收“三個(gè)規(guī)定”要求政法專項(xiàng)編制人員填報(bào)的基礎(chǔ)上，將在檢察機(jī)關(guān)及下屬單位工作的事業(yè)編制人員、掛職借調(diào)人員、聘用人員、勞務(wù)派遣人員、政府購(gòu)買服務(wù)人員、實(shí)習(xí)生等都納入填報(bào)范圍，填報(bào)內(nèi)容也從單一過問或干預(yù)、插手司法辦案拓展至干部選拔任用、項(xiàng)目安排、工程建設(shè)、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)等重大事項(xiàng)。檢察機(jī)關(guān)落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”和“過問或干預(yù)、插手檢察辦案等重大事項(xiàng)記錄報(bào)告制度”正式建立。

“零報(bào)告”被退回，填報(bào)較少省份在大檢察官微信群內(nèi)被點(diǎn)名通報(bào)。

“圖垂成之功者，如挽上灘之舟，莫少停一棹。”事物發(fā)展變化過程中的最大阻力往往是其自身固有慣性。2019年8月，最高檢黨組乘勢(shì)而上，要求全國(guó)四級(jí)檢察機(jī)關(guān)所有檢察人員對(duì)2018年1月1日至2019年8月31日期間過問或干預(yù)、插手檢察辦案等重大事項(xiàng)情況開展集中填報(bào)。

“落實(shí)‘三個(gè)規(guī)定’首先要從檢察長(zhǎng)做起，如果檢察長(zhǎng)做到了，部主任就能做到，辦案組就能做到?！弊罡邫z的堅(jiān)決態(tài)度很快傳導(dǎo)到各地。一些填報(bào)較少的省份，例如北京、遼寧等甚至被通報(bào)到“大檢察官微信群”，還附上了張軍檢察長(zhǎng)代表最高檢黨組提出的要求：“對(duì)照最高檢學(xué)習(xí)文件，開展自我批評(píng)、自我剖析，重新填報(bào)?！倍螅罡邫z還專門派出督察組對(duì)部分省份進(jìn)行專項(xiàng)督察。

檢務(wù)督察局負(fù)責(zé)人告訴記者，張軍檢察長(zhǎng)曾在一次黨組會(huì)上說過，“三個(gè)規(guī)定”和“重大事項(xiàng)記錄報(bào)告制度”是中央的規(guī)定和部署，“落實(shí)‘兩個(gè)維護(hù)’不是喊口號(hào)”!這次集中填報(bào)也印證了最高檢黨組“不喊口號(hào)”的態(tài)度。這名負(fù)責(zé)人透露，不僅張軍檢察長(zhǎng)帶頭填報(bào)，最高檢其他院領(lǐng)導(dǎo)和各廳局主要負(fù)責(zé)人也都進(jìn)行了填報(bào)。對(duì)于一些填報(bào)較少或者“零報(bào)告”的廳局，分管院領(lǐng)導(dǎo)都進(jìn)行了督促檢查?！包h組副書記、副檢察長(zhǎng)邱學(xué)強(qiáng)，副檢察長(zhǎng)張雪樵當(dāng)時(shí)都對(duì)分管廳局的‘零報(bào)告’進(jìn)行了批評(píng)和退回，并要求‘破冰’。”

山西省檢察院檢察長(zhǎng)楊景海對(duì)那份“非正式”通報(bào)至今記憶深刻。雖然此前山西已經(jīng)按要求進(jìn)行了填報(bào)，但對(duì)照最高檢黨組的要求，楊景海表示“做得還不夠”?！拔覀凂R上組織召開了全省檢察機(jī)關(guān)落實(shí)‘三個(gè)規(guī)定’和《實(shí)施辦法》推進(jìn)會(huì)，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，再動(dòng)員、再學(xué)習(xí)、再宣傳，省院領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭填報(bào)，再逐一和分管部門負(fù)責(zé)人談心談話，督促落實(shí)?！?/p>

四川省檢察院檢察長(zhǎng)馮鍵也表示，看到通報(bào)很震撼?！笆≡狐h組立即召開黨組擴(kuò)大會(huì)再次逐條學(xué)習(xí)張軍檢察長(zhǎng)批示要求，并召開全省三級(jí)院全體干警參加的動(dòng)員部署電視電話會(huì)議，將最高檢精神一一對(duì)照傳達(dá)，著重在講清填報(bào)意義、消除顧慮上下功夫。省院班子帶頭、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人帶頭，同時(shí)重點(diǎn)抓市、縣兩級(jí)院，層層部署，再次組織填報(bào)?！?/p>

記者了解到，四川省成都市檢察院已將“三個(gè)規(guī)定”落實(shí)情況寫入該院工作報(bào)告，計(jì)劃于2020年該市兩會(huì)期間向社會(huì)公布。

還有寧夏、山東、天津等地檢察機(jī)關(guān)均通過電視電話會(huì)、部分約談、專項(xiàng)整改等方式對(duì)標(biāo)最高檢要求，重新組織學(xué)習(xí)和填報(bào)。自2018年1月以來(lái)，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共填報(bào)過問或干預(yù)、插手檢察辦案等重大事項(xiàng)11651件。

檢務(wù)督察局負(fù)責(zé)人告訴記者，通過集中填報(bào)和后續(xù)的“通報(bào)”、專項(xiàng)督察，讓落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”和《實(shí)施辦法》更加入腦入心，不僅讓檢察人員養(yǎng)成記錄報(bào)告習(xí)慣，也向社會(huì)傳遞出一種信號(hào)——“逢問必錄”。“各級(jí)檢察機(jī)關(guān)都感受到最高檢對(duì)這項(xiàng)工作要求越來(lái)越嚴(yán)，力度越來(lái)越大，真的開始‘較真’了。”

對(duì)前文提到某地檢察機(jī)關(guān)干部的擔(dān)憂，該負(fù)責(zé)人引用張軍檢察長(zhǎng)的話進(jìn)行了解答：“填報(bào)中有干預(yù)的，有插手的，但更多的是了解、督促，是監(jiān)督?！彼蛴浾咧v述了自己記錄的兩則事例：一個(gè)是他老家的親友向他反映對(duì)當(dāng)?shù)匾黄鸢讣幚斫Y(jié)果的不同意見，希望檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督;另一個(gè)是某國(guó)家部委同事向他轉(zhuǎn)發(fā)了一則工作中了解到的案件情況，也是希望進(jìn)行監(jiān)督。

“這兩件事我都如實(shí)進(jìn)行了填報(bào)，并且告訴他們檢察機(jī)關(guān)現(xiàn)在有過問案件記錄制度，他們可以通過正當(dāng)程序向當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)進(jìn)行反映，檢察機(jī)關(guān)歡迎這樣的監(jiān)督。這樣我既做到了如實(shí)填報(bào)，同時(shí)也向他們宣傳了政策，進(jìn)行了普法。慢慢地，全社會(huì)都會(huì)了解這項(xiàng)制度，有人再想問案子就得考慮‘我是不是會(huì)被記錄’，久久為功，這種不過問插手干預(yù)案件的氛圍就有了。過問或不過問都一樣要依法辦理。”該負(fù)責(zé)人說。

退休干部和親友“打聽案件”，檢察官都一一回絕了。

最高檢為何如此重視對(duì)過問或干預(yù)、插手檢察辦案等重大事項(xiàng)的記錄報(bào)告?

在最高檢黨組看來(lái)，這是一項(xiàng)守初心、葆本色的政治任務(wù)!

2019年7月至9月，短短兩個(gè)月，張軍檢察長(zhǎng)在三次調(diào)研時(shí)均提到落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”的要求——“不可能沒人來(lái)問過!不如實(shí)向組織講，就可能有問題，至少是人情觀念太重?！薄耙郧坝型菊f，人家找我問一下個(gè)案處理情況，這不是干預(yù)、插手案件，就理直氣壯不登記?，F(xiàn)在，我們要求過問、了解、干預(yù)、插手一律登記，分辨不清楚是什么情況，先登記啊!”

對(duì)此，楊景海體會(huì)深刻，他認(rèn)為最高檢黨組是用“小切口”抓“大問題”。落實(shí)記錄報(bào)告制度，可以倒逼檢察機(jī)關(guān)更加規(guī)范司法，同時(shí)暢通群眾反映問題渠道，進(jìn)一步完善相應(yīng)的配套措施。也就是說，既將過問或插手、干預(yù)案件的“后門”堵死，又把群眾正常監(jiān)督反映的“前門”打開?！疤顖?bào)看似小事，實(shí)則關(guān)乎公正司法的內(nèi)外部環(huán)境和公平正義的核心價(jià)值，反映的是人民群眾對(duì)公平正義的預(yù)期?！?/p>

馮鍵也認(rèn)為，要正確對(duì)待如實(shí)填報(bào)與為民辦事的關(guān)系?！安荒芤?yàn)橐顖?bào)就對(duì)群眾正常來(lái)信來(lái)訪不管不問，覺得多一事不如少一事，那就是走了另一個(gè)極端。我們還是要以滿腔熱血幫助群眾解決問題。該記錄報(bào)告的要記錄，該管的事情還要大膽去管?！?/p>

“‘三個(gè)規(guī)定’是給廣大檢察人員披上一身防腐蝕、防圍獵的‘鎧甲’?！比缃?，“鎧甲”作用正在逐步顯現(xiàn)。

山西省檢察院第六檢察部主任王稼瑤告訴記者，不久前該院一名退休干部向她“打聽案件”，她便用這項(xiàng)制度回絕了?！艾F(xiàn)在我們壓力小多了，再有人問案子我就直接告訴他們有這個(gè)制度，不僅如實(shí)登記，還讓他們不要去打聽案情，也不要去問，查詢案件信息可以走正規(guī)途徑?！彼拇ㄊ〕啥际袡z察院第六檢察部主任涂征也在2019年10月回絕了一名老友對(duì)一起抗訴案件的“打聽”?！拔抑苯痈嬖V他，我們現(xiàn)在要記錄，我也不可能去向別的檢察官問案子，有什么問題直接通過正常途徑反映。現(xiàn)在大家心里都繃著這根弦?！?/p>

“逢問必錄”，不僅給檢察人員減少了麻煩，也讓不少律師感受到了深刻變化。四川省卓安律師事務(wù)所主任艾述洪告訴記者，早些年一些律師把精力過多放到“跑關(guān)系”“問案情”上，忽略了提升自己的專業(yè)能力。“現(xiàn)在把問題都擺在陽(yáng)光下，讓踏實(shí)做業(yè)務(wù)的律師有了實(shí)實(shí)在在的獲得感，這對(duì)堅(jiān)持法治夢(mèng)想的律師來(lái)說就是一種鼓勵(lì)?！卑龊檫€表示，現(xiàn)在的檢律關(guān)系非常友好，私底下他和不少檢察官都是朋友，但他會(huì)嚴(yán)格遵守要求，絕不主動(dòng)詢問與個(gè)人代理權(quán)限無(wú)關(guān)的案件。

成都市人民監(jiān)督員周波也對(duì)檢察機(jī)關(guān)落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”和“重大事項(xiàng)記錄報(bào)告制度”充滿期待?！白鳛槿嗣癖O(jiān)督員，我由衷為這項(xiàng)制度點(diǎn)贊。通過這項(xiàng)制度可以讓‘不能說’‘不敢說’深入每一名司法人員骨髓，進(jìn)而形成良好的公正司法氛圍，讓人民群眾更加真實(shí)感受到司法的公正?！敝懿ㄟ€表示，自己將利用人民監(jiān)督員的身份向身邊朋友宣傳這項(xiàng)制度，讓越來(lái)越多的人知道“不要找檢察院打招呼，找了沒用，還可能被記錄”。

檢務(wù)督察局負(fù)責(zé)人還向記者透露，最高檢將加大對(duì)“三個(gè)規(guī)定”和《實(shí)施辦法》的講解、宣傳力度，研究對(duì)填報(bào)程序進(jìn)行簡(jiǎn)化，探索將填報(bào)程序嵌入辦案系統(tǒng)，同時(shí)出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)填報(bào)人隱私保護(hù)，確保填報(bào)信息安全、消除填報(bào)人顧慮，逐步將“三個(gè)規(guī)定”和《實(shí)施辦法》填報(bào)情況納入司法責(zé)任追究和檢察官懲戒體系，形成責(zé)任追究閉環(huán)?！跋Ｍㄟ^檢察機(jī)關(guān)的帶頭落實(shí)，推動(dòng)執(zhí)法司法進(jìn)一步規(guī)范，促進(jìn)社會(huì)風(fēng)氣慢慢改變，最終實(shí)現(xiàn)讓人民群眾在新時(shí)代有更多獲得感幸福感安全感?！?/p>

第一條是貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于依法治國(guó)幾大問題的全面推進(jìn)決定》的要求，防止領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)，插手具體案件處理，確保司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)，根據(jù)憲法法規(guī)定，結(jié)合司法工作實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)帶頭遵守憲法法，維護(hù)司法權(quán)威，支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)。任何領(lǐng)導(dǎo)干部都不能要求司法機(jī)關(guān)違反法定責(zé)任或者走法定程序處理案件，也不能要求司法機(jī)關(guān)做一些有礙司法公正的事情。

第三條對(duì)司法工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的單位，因履行職責(zé)需要，可根據(jù)工作流程了解案情，組織研究司法政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)依法辦理工作，督促司法單位依法履行職責(zé)，為司法單位創(chuàng)造公正司法環(huán)境，但不得對(duì)案件證據(jù)采集、事實(shí)認(rèn)定、司法裁判等做出具體決定。

第四條司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)，任何領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)干部違反法定職責(zé)或法定程序，妨礙司法公正的要求。

第五條對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部介入司法活動(dòng)，處理具體案件時(shí)，司法人員應(yīng)全面如實(shí)記錄，全過程留下痕跡，有證據(jù)。

以組織名義向司法機(jī)關(guān)發(fā)送文件要求處理事件的，或者領(lǐng)導(dǎo)干部周圍的工作人員、親屬介入司法活動(dòng)、介入具體事件的，司法人員必須如實(shí)記錄并保留相關(guān)資料。

第六條司法人員如實(shí)記錄領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、動(dòng)手具體案件處理情況的行為，受法律和組織保護(hù)。領(lǐng)導(dǎo)干部不得向司法人員報(bào)復(fù)。不是因?yàn)榉ǘㄔ?，而是因?yàn)闆]有辦理法定手續(xù)，所以不能免除司法人員的職務(wù)退休、解雇等處分。

第七條司法機(jī)關(guān)每季度總結(jié)分析領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理情況，提交同級(jí)黨委政法委員會(huì)和上級(jí)司法機(jī)關(guān)。必要時(shí)，可立即報(bào)告。

黨委政法委應(yīng)及時(shí)研究領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理情況，報(bào)同級(jí)黨委，同時(shí)抄送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、黨委組織部門。介入司法活動(dòng)、動(dòng)手具體案件處理的領(lǐng)導(dǎo)干部屬于上級(jí)黨委或其他黨組織管理的，應(yīng)向上級(jí)黨委報(bào)告或向其他黨組織報(bào)告情況。

第八條領(lǐng)導(dǎo)干部有以下行為之一，屬于非法干預(yù)司法活動(dòng)，黨委政法委按程序批準(zhǔn)后報(bào)案，必要時(shí)可向社會(huì)公開：

(一)在線檢查、立案、調(diào)查、審查起訴、審判、執(zhí)行等環(huán)節(jié)委托事件當(dāng)事人說明的；

(三)請(qǐng)身邊的工作人員或親屬告訴事件當(dāng)事人。

(5)其他違法干預(yù)司法活動(dòng)，妨礙司法公正的行為。

第九條領(lǐng)導(dǎo)干部按照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《檢察官紀(jì)律處分條例(試行)》、《人民法院工作人員處分條例》、《中國(guó)人民解放軍紀(jì)律條令》等規(guī)定給予紀(jì)律處分的冤正當(dāng)事件及其。

嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)司法人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《檢察人員紀(jì)律處分條例(試行)》、《人民法院工作人員處分條例》、《中國(guó)人民解放軍紀(jì)律條令》等規(guī)定給予紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十條　司法人員不記錄或者不如實(shí)記錄領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理情況的，予以警告、通報(bào)批評(píng);有兩次以上不記錄或者不如實(shí)記錄情形的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《檢察人員紀(jì)律處分條例(試行)》、《人民法院工作人員處分條例》、《中國(guó)人民解放軍紀(jì)律條令》等規(guī)定給予紀(jì)律處分。主管領(lǐng)導(dǎo)授意不記錄或者不如實(shí)記錄的，依紀(jì)依法追究主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第十一條　領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的情況，應(yīng)當(dāng)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和政績(jī)考核體系，作為考核干部是否遵守法律、依法辦事、廉潔自律的重要依據(jù)。

第十二條　本規(guī)定所稱領(lǐng)導(dǎo)干部，是指在各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)以及公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體中具有國(guó)家工作人員身份的領(lǐng)導(dǎo)干部。

第十三條　本規(guī)定自2015年3月18日起施行。

三條規(guī)定是貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆歷屆會(huì)議精神，全面推進(jìn)依法治國(guó)的重大舉措和有力抓手，是防范、出手司法活動(dòng)的防火墻和違反規(guī)定問案的高壓線，對(duì)排除領(lǐng)導(dǎo)干部和司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員對(duì)檢察權(quán)行使的違法干預(yù)和影響，確保檢察機(jī)關(guān)公正司法，維護(hù)檢察機(jī)關(guān)司法公信力具有重大意義。

市縣二級(jí)院要深入學(xué)習(xí)以防干預(yù)司法三條規(guī)定的重要意義，充分認(rèn)識(shí)嚴(yán)格執(zhí)行三條規(guī)定，深化司法體制改革，全面推進(jìn)依法治國(guó)，加快建立完善公正高效權(quán)威社會(huì)主義司法制度的重要作用。院黨組要根據(jù)中央、省委、市委和高檢院、省院的規(guī)定和相關(guān)文件要求，進(jìn)一步加強(qiáng)檢察干部和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹三項(xiàng)規(guī)定的管理教育和監(jiān)督，使三項(xiàng)規(guī)定成為全體干部和領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵守執(zhí)行的政治規(guī)則、政治規(guī)律。二級(jí)院進(jìn)一步將落實(shí)三條規(guī)定納入重要議事日程，加大支持保障推廣力度，把這項(xiàng)工作當(dāng)做長(zhǎng)期任務(wù)抓，切實(shí)適應(yīng)法治中國(guó)建設(shè)新要求，加強(qiáng)法治思維，更新法治觀念，提升法治水平。

市縣二級(jí)檢察機(jī)關(guān)和全體檢察人員認(rèn)真理解三項(xiàng)規(guī)定的精神本質(zhì)，正確把握三項(xiàng)規(guī)定的具體要求，嚴(yán)格遵守法律和事務(wù)規(guī)則、紀(jì)律，不得利用上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、同事、熟人等關(guān)系，詢問和介入其他人正在處理的事件，不得執(zhí)行任何領(lǐng)導(dǎo)干部違反法定責(zé)任或法定程序，不得妨礙司法公正的要求的檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部人員介入、談判、探視事件，不得違反規(guī)定為事件當(dāng)事人調(diào)查事件、轉(zhuǎn)移事件資料、說明、施加壓力、違法干預(yù)、妨礙事件執(zhí)行或其他事件。檢察官對(duì)個(gè)人收到的通報(bào)、控告、投訴等來(lái)信，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和程序交給職能部門，不得在來(lái)信上提出傾向意見。由于工作需要，檢察院人員需要接觸當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)要求或者按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，經(jīng)審批后方可辦理。在辦案過程中因不明情況或其他原因在非工作時(shí)間或非工作場(chǎng)所接觸當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的，應(yīng)在三天內(nèi)向本單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告情況，確保檢察人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織無(wú)不正當(dāng)接觸、交往行為。

檢察官違反規(guī)定詢問事件情節(jié)輕微的，提醒或警告說話。有以下違反規(guī)定的事件情況之一:在線檢查、立案、調(diào)查、審查起訴、審判、執(zhí)行等環(huán)節(jié)委托事件當(dāng)事人說明的情況下，委托事件當(dāng)事人或者辯護(hù)人、訴訟代理人、近親屬、其他與事件有利的相關(guān)人員的違反規(guī)定是事件當(dāng)事人或者其辯護(hù)人、訴訟代理人、親屬轉(zhuǎn)送事件資料的情況下，違反規(guī)定是事件當(dāng)事人或者其辯護(hù)人、訴訟代理人、親屬調(diào)查事件、通風(fēng)通報(bào)的情況下，其他影響司法人員依法公正處理事件的行為。構(gòu)成違反紀(jì)律的，按照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《檢察官紀(jì)律處分條例》等規(guī)定，給予紀(jì)律處分。造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

要認(rèn)真理解全面如實(shí)記錄的內(nèi)涵，無(wú)論對(duì)檢察工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的機(jī)構(gòu)、對(duì)案件處理具有領(lǐng)導(dǎo)管理監(jiān)督職能的部門，履行職責(zé)所需的正常監(jiān)督、問題和指導(dǎo)案件、司法人員的正常接觸行為、領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法事件活動(dòng)、插手具體事件處理、以組織名義發(fā)送文件、對(duì)案件處理提出要求、司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員、領(lǐng)導(dǎo)干部身邊的工作人員、親屬干預(yù)司法事件、插手事件處理、當(dāng)事人、律師、特殊相關(guān)人員、中介組織不正當(dāng)接觸行為、檢察機(jī)關(guān)人員如實(shí)記錄。

檢察官介入、插手、詢問司法事件情況時(shí)，應(yīng)按規(guī)定填寫領(lǐng)導(dǎo)干部和司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員介入司法活動(dòng)、插手具體事件處理情況登記表，固定相關(guān)證據(jù)資料。檢察官介入記錄的領(lǐng)導(dǎo)干部，插手司法事件活動(dòng)，檢察系統(tǒng)內(nèi)部人員詢問事件線索和其他司法機(jī)關(guān)工作人員詢問事件線索，應(yīng)立即報(bào)告部門負(fù)責(zé)人，部門負(fù)責(zé)人應(yīng)立即報(bào)告部門領(lǐng)導(dǎo)和部門紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。部門負(fù)責(zé)人或醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)記錄的檢察系統(tǒng)內(nèi)部人員詢問事件線索，必須立即交給所屬單位的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)收到檢察官違反規(guī)定的檢察機(jī)關(guān)事件線索時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)干部的管理權(quán)限，立即調(diào)查處理，將調(diào)查處理結(jié)果分別反饋給記錄者和所屬部門，同時(shí)向一級(jí)檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告的檢察官違反規(guī)定詢問其他司法機(jī)關(guān)事件線索時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)干部的管理權(quán)限，立即調(diào)查驗(yàn)證，結(jié)果應(yīng)當(dāng)立即反饋給司法機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。調(diào)查后，如果是不真實(shí)的記錄和虛假的記錄，必須糾正并及時(shí)向記錄者明確事實(shí)。各縣區(qū)醫(yī)院和市醫(yī)院相關(guān)業(yè)務(wù)辦公室應(yīng)在每季度最后一個(gè)月10日前貫徹本季度三項(xiàng)規(guī)定進(jìn)展情況和相關(guān)登記表、統(tǒng)計(jì)表報(bào)市醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察部門，各縣區(qū)醫(yī)院每季度應(yīng)有記錄和統(tǒng)計(jì)內(nèi)容，出現(xiàn)零記錄和零報(bào)告，形成書面情況說明，由檢察長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)負(fù)責(zé)審查、發(fā)行。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)定期整理、總結(jié)收到的干預(yù)、插手事件線索，每季度分別向同級(jí)黨委政法委員會(huì)和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)。情節(jié)嚴(yán)重，重大干預(yù)，插手線索，可能影響公正處理，堅(jiān)持一件事。

市縣二級(jí)檢察機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)中央政法委的部署和省委、市委政法委的要求，進(jìn)一步加大推進(jìn)三項(xiàng)規(guī)定的工作力度。市院應(yīng)綜合運(yùn)用調(diào)查、執(zhí)法監(jiān)察、檢查監(jiān)察和案件檢查等多種方式，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行三項(xiàng)規(guī)定的指導(dǎo)和監(jiān)察，對(duì)行動(dòng)遲緩、執(zhí)行力差、問題突出的縣區(qū)院進(jìn)行監(jiān)察檢查，根據(jù)情況組織開展重點(diǎn)監(jiān)察、特別巡察，必要時(shí)提名批評(píng)、調(diào)查問責(zé)要及時(shí)總結(jié)提取的經(jīng)驗(yàn)做法，復(fù)印推進(jìn)，貫徹落實(shí)，取得實(shí)際進(jìn)展和效果。

該方法自發(fā)布之日起實(shí)施。本辦法由榆林市人民檢察院負(fù)責(zé)說明。

各部門：

去年，中央、高檢院相繼下發(fā)了《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》、《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱“三個(gè)規(guī)定”)，以及《最高人民檢察院關(guān)于檢察機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行〈領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定〉和〈司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定〉的實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱“實(shí)施辦法”)。

工作時(shí)間接觸的，填寫《“兩非”接觸審批表》，逐級(jí)報(bào)主管檢察長(zhǎng)審批。辦案人因不明情況或者其他原因在非工作時(shí)間、非工作場(chǎng)所接觸當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)填寫《“兩非”接觸情況報(bào)告表》，向紀(jì)檢組報(bào)告有關(guān)情況。三是嚴(yán)肅追究責(zé)任。對(duì)應(yīng)記錄不記錄、應(yīng)報(bào)告不報(bào)告、應(yīng)審批不審批，違規(guī)過問司法案件、違規(guī)接觸案件當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織，將視違規(guī)違紀(jì)情況依紀(jì)依規(guī)給予相應(yīng)處分和處理，決不姑息遷就，決不搞下不為例。四是實(shí)行情況通報(bào)制度。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和調(diào)查處理情況，全面向全院給予通報(bào)，同時(shí)上報(bào)市院。

一、主題。

張堅(jiān)案警示教育暨落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”情況專項(xiàng)整治學(xué)習(xí)。

二、學(xué)習(xí)內(nèi)容。

(一)自學(xué)內(nèi)容。

2.《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》。

(二)集中學(xué)習(xí)討論內(nèi)容。

《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》、《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》(“三項(xiàng)規(guī)定”)。

三、重點(diǎn)發(fā)言。

嚴(yán)重違法違紀(jì)行為，破壞了司法公正，踐踏了法律尊嚴(yán)，損害了政法機(jī)關(guān)的形象，中央嚴(yán)肅查處張堅(jiān)案，對(duì)加強(qiáng)政法系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、廓清政法系統(tǒng)政治生態(tài)、維護(hù)社會(huì)公平正義具有重大意義。請(qǐng)幾位同志結(jié)合張堅(jiān)案，談?wù)勗诜ㄔ汗ぷ髦?，?yīng)如何正確處理好人情與法紀(jì)的關(guān)系，堅(jiān)決抵制別有用心的“圍獵”和腐蝕，樹立法官清正、法院清廉、司法清明的良好形象。

2020年“五一”假期剛過，最高人民檢察院便舉行新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)公布檢察機(jī)關(guān)深化落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”，開展過問或干預(yù)、插手檢察辦案等重大事項(xiàng)記錄報(bào)告工作情況，并通報(bào)相關(guān)典型案例，真誠(chéng)歡迎人民群眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”進(jìn)行監(jiān)督。

“三個(gè)規(guī)定”作為保障司法機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)、促進(jìn)公正廉潔司法的制度安排，是中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度中一項(xiàng)十分重要的內(nèi)容，可稱得上是純潔司法環(huán)境的“凈化器”、保障公平正義的“安全閥”、保護(hù)檢察人員的“護(hù)身符”。持續(xù)抓好“三個(gè)規(guī)定”執(zhí)行，是貫徹落實(shí)中央關(guān)于司法工作要求的政治自覺，是嚴(yán)格執(zhí)行法律和黨內(nèi)法規(guī)的法治自覺，是深入推進(jìn)司法責(zé)任制改革的檢察自覺，是涵養(yǎng)風(fēng)清氣正司法生態(tài)的文化自覺。作為國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，檢察機(jī)關(guān)帶頭做好這項(xiàng)工作，是職責(zé)所在、使命所系。

檢察人員，特別是檢察機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以守初心、葆本色的政治站位深刻認(rèn)識(shí)“三個(gè)規(guī)定”的重要性和嚴(yán)肅性，帶頭執(zhí)行落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”，將其作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的基本要求。對(duì)于非正常途徑的探案情、打招呼，甚至干預(yù)司法、插手案件等行為，要堅(jiān)持司法責(zé)任底線思維，堅(jiān)決拒絕并如實(shí)記錄填報(bào)。同時(shí)還要向社會(huì)宣示，無(wú)論什么人，無(wú)論職務(wù)高低、親疏遠(yuǎn)近，都不應(yīng)通過非正當(dāng)途徑向檢察人員打探案情。這樣做，不僅自己可能會(huì)被填報(bào)登記，還會(huì)對(duì)檢察人員正常開展工作造成影響。檢察機(jī)關(guān)是人民群眾合法權(quán)益的堅(jiān)定維護(hù)者，客觀公正是檢察官司法辦案始終秉持的立場(chǎng)，“找不找人”“托不托關(guān)系”結(jié)果都是一樣的，過問或者不過問，檢察機(jī)關(guān)都會(huì)依法辦案。

當(dāng)然，檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”，并不是對(duì)人民群眾反映的問題不管不問。在落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”的同時(shí)，要引導(dǎo)人民群眾通過12309、檢務(wù)公開程序、依法申訴等正當(dāng)渠道反映問題，了解案件辦理情況。對(duì)于人民群眾向檢察機(jī)關(guān)司法辦案提出的合理合法的建議，檢察機(jī)關(guān)要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度積極回應(yīng)、認(rèn)真落實(shí)。

持續(xù)深入抓好“三個(gè)規(guī)定”落實(shí)，需要檢察人員的擔(dān)當(dāng)作為，更離不開社會(huì)的支持監(jiān)督。相信只要檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”，在人民群眾監(jiān)督下始終嚴(yán)格辦案紀(jì)律，規(guī)范司法行為，提高案件質(zhì)量，堅(jiān)持司法公正，人民群眾就會(huì)發(fā)自內(nèi)心地信仰法治，整個(gè)社會(huì)就會(huì)逐漸營(yíng)造出不打探案情、不過問插手案件的良好氛圍。

當(dāng)前，執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”已在檢察系統(tǒng)形成了一定的自覺和共識(shí)，但距離人民群眾對(duì)檢察工作的要求、對(duì)司法公正的期待、對(duì)美好法治生活的向往仍存在一定差距。檢察機(jī)關(guān)要始終以高度的政治自覺、法治自覺、檢察自覺，持續(xù)抓好抓實(shí)“三個(gè)規(guī)定”的執(zhí)行，堅(jiān)守公平正義、司法為民的初心，努力實(shí)現(xiàn)法治昌明、“海晏河清”。

為在檢察隊(duì)伍教育整頓中精準(zhǔn)實(shí)施整治頑瘴痼疾，深化“三個(gè)規(guī)定”落實(shí)走深走實(shí)，加強(qiáng)檢察干警對(duì)“三個(gè)規(guī)定”的學(xué)習(xí)理解，日前，徐州市檢察院舉辦“三個(gè)規(guī)定”及《實(shí)施辦法》專題輔導(dǎo)講座，省檢察院檢務(wù)督察處四級(jí)調(diào)研員宮錢葆同志應(yīng)邀作了題為《“三個(gè)規(guī)定”及〈實(shí)施辦法〉相關(guān)問題解讀》專題講座。

宮錢葆同志從“三個(gè)規(guī)定”是什么？為什么要嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”？如何貫徹落實(shí)好“三個(gè)規(guī)定”以及下一步工作打算等，作了詳細(xì)解讀，條分縷析，深入透徹。

專題輔導(dǎo)講座以視頻會(huì)議形式進(jìn)行，全市兩級(jí)檢察院全體檢察人員分別在主會(huì)場(chǎng)和各分會(huì)場(chǎng)參加了專題輔導(dǎo)講座。

徐州市檢察院黨組成員、政治部主任艾新平就進(jìn)一步深化貫徹落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”及《實(shí)施辦法》和查糾問題環(huán)節(jié)相關(guān)工作提出了具體要求。一要加深學(xué)習(xí)理解。通過今天的輔導(dǎo)講座要加深對(duì)“三個(gè)規(guī)定”的內(nèi)容學(xué)習(xí)，正確理解“三個(gè)規(guī)定”的意義，嚴(yán)格規(guī)范“三個(gè)規(guī)定”填報(bào)要求，切實(shí)做到應(yīng)記盡記，應(yīng)報(bào)盡報(bào)。二要抓好示范引領(lǐng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要以上率下，帶頭全面如實(shí)記錄報(bào)告，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”，形成帶動(dòng)效應(yīng)，市院要加強(qiáng)督察督導(dǎo)，切實(shí)將壓力傳導(dǎo)下去。三要確保取得實(shí)效。在查糾問題階段，兩級(jí)院要按照頑瘴痼疾整治方案抓好違反防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”問題整治工作的落實(shí)，要聚焦梳理排查出的問題，一項(xiàng)一項(xiàng)列出問題整改清單，逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門，抓好統(tǒng)籌推進(jìn)，確保整治工作取得實(shí)效。

為進(jìn)一步推動(dòng)《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》三個(gè)規(guī)定(以下簡(jiǎn)稱“三個(gè)規(guī)定”)的貫徹落實(shí)，按照省院《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)最高人民檢察院監(jiān)察局關(guān)于檢察機(jī)關(guān)防止干預(yù)司法進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”的通知的通知》要求，結(jié)合榆林市檢察機(jī)關(guān)落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”工作實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

市縣兩級(jí)院要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”的重要意義，充分認(rèn)識(shí)嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”對(duì)深化司法體制改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、加快建立完善公正高效權(quán)威社會(huì)主義司法制度的重要作用。院黨組要按照中央、省委、市委和高檢院、省院的規(guī)定和有關(guān)文件要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)檢察干警和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)規(guī)定”的管理教育和監(jiān)督，使“三個(gè)規(guī)定”成為全體干警和領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵守執(zhí)行的一項(xiàng)政治規(guī)矩、政治紀(jì)律。兩級(jí)院要進(jìn)一步將落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”納入重要議事日程，加大支持保障推進(jìn)力度，把這項(xiàng)工作作為長(zhǎng)期任務(wù)來(lái)抓，切實(shí)適應(yīng)法治中國(guó)建設(shè)新要求，強(qiáng)化法治思維，更新法治觀念，提升法治水平。

市縣兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)和全體檢察人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“三個(gè)規(guī)定”的精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握“三個(gè)規(guī)定”的各項(xiàng)具體要求，嚴(yán)格遵守法律和辦案規(guī)矩、紀(jì)律，不得利用上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、同事、熟人等關(guān)系，過問和干預(yù)其他人員正在辦理的案件;不得執(zhí)行任何領(lǐng)導(dǎo)干部違反法定職責(zé)或法定程序、有礙司法公正的要求;對(duì)檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部人員干預(yù)、說情或者打探案情，應(yīng)當(dāng)予以拒絕;不得違反規(guī)定為案件當(dāng)事人打探案情、轉(zhuǎn)移涉案材料、說情、施加壓力，非法干預(yù)、阻礙辦案、或者實(shí)施不符合辦案規(guī)定的其他行為。檢察人員對(duì)個(gè)人收到的舉報(bào)、控告、申訴等來(lái)信來(lái)件，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和程序轉(zhuǎn)交職能部門辦理，不得在來(lái)信來(lái)件上提出傾向性意見。因工作需要，檢察人員需要接觸當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的，必須按照有關(guān)要求，或依規(guī)辦理審批手續(xù)并獲批準(zhǔn)后進(jìn)行。對(duì)于在辦案過程中因不明情況或其他原因在非工作時(shí)間或非工作場(chǎng)所接觸當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)向本單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告情況，確保檢察人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織無(wú)不正當(dāng)接觸、交往行為。

檢察人員違反規(guī)定過問案件情節(jié)較輕的，給予提醒或者誡勉談話。有下列違反規(guī)定過問案件情形之一：在線索核查、立案、偵查、審查起訴、審判、執(zhí)行等環(huán)節(jié)為案件當(dāng)事人請(qǐng)托說情的;邀請(qǐng)辦案人員私下會(huì)見案件當(dāng)事人或其辯護(hù)人、訴訟代理人、近親屬以及其他與案件有利害關(guān)系人的;違反規(guī)定為案件當(dāng)事人或其辯護(hù)人、訴訟代理人、親屬轉(zhuǎn)遞涉案材料的;違反規(guī)定為案件當(dāng)事人或其辯護(hù)人、訴訟代理人、親屬打探案情、通風(fēng)報(bào)信的;其他影響司法人員依法公正處理案件的行為。構(gòu)成違紀(jì)的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《檢察人員紀(jì)律處分條例》等規(guī)定，給予紀(jì)律處分。造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)“全面如實(shí)記錄”的內(nèi)涵，不論對(duì)檢察工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的機(jī)關(guān)、對(duì)案件辦理具有指導(dǎo)管理監(jiān)督職能的部門，因履行職責(zé)需要的正常監(jiān)督、過問和指導(dǎo)案件以及司法人員的正常接觸交往行為，還是領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法辦案活動(dòng)、插手具體案件處理，以組織名義發(fā)文發(fā)函，對(duì)案件處理提出要求，或者司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員，領(lǐng)導(dǎo)干部身邊工作人員、親屬干預(yù)司法活動(dòng)、插手案件處理，與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織不正當(dāng)接觸交往行為，檢察人員都要如實(shí)記錄，如實(shí)報(bào)告。

檢察人員遇有干預(yù)、插手、過問司法辦案情形的，要按照規(guī)定逐案(人、次)填寫《領(lǐng)導(dǎo)干部和司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理情況登記表》，并固定相關(guān)證據(jù)材料。檢察人員對(duì)所記錄的領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)、插手司法辦案活動(dòng)，檢察系統(tǒng)內(nèi)部人員過問案件線索以及其他司法機(jī)關(guān)工作人員過問案件線索，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向分管院領(lǐng)導(dǎo)和所在單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告。部門負(fù)責(zé)人或者院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所記錄的檢察系統(tǒng)內(nèi)部人員過問案件線索，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交所在單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)收到檢察人員違反規(guī)定過問檢察機(jī)關(guān)案件線索的，應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限，及時(shí)調(diào)查處理，并將調(diào)查處理結(jié)果分別向記錄人和所在部門反饋，同時(shí)報(bào)上一級(jí)檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu);收到檢察人員違反規(guī)定過問其他司法機(jī)關(guān)案件線索的，應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限，及時(shí)調(diào)查核實(shí)，并將結(jié)果及時(shí)反饋相應(yīng)司法機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)。經(jīng)調(diào)查后，屬于不實(shí)記錄或虛假記錄的，應(yīng)當(dāng)糾正并及時(shí)為被記錄人澄清事實(shí)。各縣區(qū)院和市院相關(guān)業(yè)務(wù)處室要于每季度最后一個(gè)月10日前將本季度貫徹落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”進(jìn)展情況和有關(guān)登記表、統(tǒng)計(jì)表報(bào)市院紀(jì)檢監(jiān)察部門，各縣區(qū)院每個(gè)季度要有記錄和統(tǒng)計(jì)的內(nèi)容，如果出現(xiàn)“零記錄”和“零報(bào)告”，要形成書面情況說明并由檢察長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)負(fù)責(zé)審核、簽發(fā)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要定期對(duì)收到的干預(yù)、插手案件線索進(jìn)行梳理、匯總，按季度分別報(bào)送同級(jí)黨委政法委和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)。對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重，或者重大干預(yù)、插手線索，可能影響公正辦理的，堅(jiān)持一事一報(bào)。

三個(gè)規(guī)定實(shí)施辦法心得體會(huì)怎么寫篇六

第一段：引言（字?jǐn)?shù)：200字）。

《三個(gè)規(guī)定》，即中共中央關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則，是我國(guó)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。這三個(gè)規(guī)定嚴(yán)格規(guī)定了黨員干部的日常行為，對(duì)于推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)以及保證黨員干部過正常的生活起著積極的作用。通過這一主題，我也深刻體會(huì)到了黨的紀(jì)律對(duì)于干部隊(duì)伍的作用以及對(duì)黨員干部的要求。

第二段：規(guī)定一：不準(zhǔn)搞形式主義、官僚主義（字?jǐn)?shù)：250字）。

《三個(gè)規(guī)定》之一，是不準(zhǔn)搞形式主義、官僚主義。這一規(guī)定要求黨員干部摒棄形式主義、官僚主義的不良行為，真正做到實(shí)事求是，堅(jiān)持群眾路線。在參與一些重要決策的過程中，我深感這一規(guī)定的意義與重要性。不僅減少了決策上的錯(cuò)誤，更加貼近了群眾的生活與需求，提高了決策的科學(xué)性與有效性。

第三段：規(guī)定二：不準(zhǔn)拉幫結(jié)派（字?jǐn)?shù)：250字）。

《三個(gè)規(guī)定》之二，是不準(zhǔn)拉幫結(jié)派。拉幫結(jié)派的行為極易導(dǎo)致黨內(nèi)關(guān)系的紊亂，甚至破壞黨的團(tuán)結(jié)與統(tǒng)一。紀(jì)律的規(guī)定禁止了拉幫結(jié)派的行為，保障了黨內(nèi)關(guān)系的穩(wěn)定。在日常工作中，我始終堅(jiān)決抵制拉幫結(jié)派的行為，以避免產(chǎn)生不良影響。在實(shí)際工作中，坦誠(chéng)相待、積極合作，才能更好地實(shí)現(xiàn)黨在各級(jí)組織中的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

第四段：規(guī)定三：不準(zhǔn)搞權(quán)色交易（字?jǐn)?shù)：250字）。

《三個(gè)規(guī)定》之三，是不準(zhǔn)搞權(quán)色交易。這一規(guī)定對(duì)于黨員干部的道德修養(yǎng)與職業(yè)操守提出了更高的要求，嚴(yán)禁黨員干部利用職權(quán)進(jìn)行權(quán)色交易。這一規(guī)定的出臺(tái)在一定程度上凈化了黨內(nèi)政治生態(tài)，有效預(yù)防了腐敗的發(fā)生。作為一名黨員干部，我會(huì)時(shí)刻牢記這一規(guī)定，堅(jiān)決反對(duì)權(quán)色交易，做到清正廉潔，真正為人民群眾服務(wù)。

第五段：結(jié)尾（字?jǐn)?shù)：200字）。

總結(jié)而言，三個(gè)規(guī)定的出臺(tái)對(duì)于黨風(fēng)廉政建設(shè)意義深遠(yuǎn)。不搞形式主義、官僚主義、不拉幫結(jié)派、不搞權(quán)色交易既是對(duì)黨員干部的規(guī)范，也是對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要保障。在今后的工作中，我將堅(jiān)守黨的紀(jì)律，做到以實(shí)績(jī)論英雄，真正為人民群眾謀福祉。希望通過堅(jiān)決落實(shí)《三個(gè)規(guī)定》，能夠進(jìn)一步增強(qiáng)我黨黨員干部的責(zé)任感與使命感，為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

三個(gè)規(guī)定實(shí)施辦法心得體會(huì)怎么寫篇七

三個(gè)規(guī)定分別是“八項(xiàng)規(guī)定”、“六項(xiàng)規(guī)定”和“五項(xiàng)禁止”，這是習(xí)近平主席在黨的十八屆三中全會(huì)上提出的重要整頓措施的三個(gè)方面。這三個(gè)規(guī)定從源頭上整頓了黨員干部的作風(fēng)，壓縮了權(quán)力尋租的空間，限制了干部個(gè)人行為的自由度，對(duì)于改進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、推動(dòng)黨的事業(yè)發(fā)展具有重要意義。參與《參考消息》“百代談經(jīng)驗(yàn)”團(tuán)隊(duì)報(bào)告會(huì)之后，我對(duì)三個(gè)規(guī)定有了更深刻的理解和體會(huì)。

首先，“八項(xiàng)規(guī)定”對(duì)于黨員干部樹立廉潔從政意識(shí)起到了巨大的推動(dòng)作用。八項(xiàng)規(guī)定嚴(yán)禁公款旅游、公款吃喝、公款送禮、公車私用、公章亂用、違規(guī)住宿和濫發(fā)津貼等現(xiàn)象，以及減少不必要的會(huì)議和檢查，已經(jīng)取得了明顯的成效。這些規(guī)定督促了黨員干部關(guān)注形式主義、官僚主義、奢侈浪費(fèi)等問題，從而形成了厲行儉約、一切為了人民的良好政治生態(tài)。通過八項(xiàng)規(guī)定，我們看到了習(xí)近平主席端正黨風(fēng)廉政建設(shè)問題極為重視的決心和執(zhí)著追求，同時(shí)也使我們黨風(fēng)正氣更加昂揚(yáng)，為黨風(fēng)廉政建設(shè)的新征程提供了強(qiáng)有力的保障。

其次，“六項(xiàng)規(guī)定”改善了黨員干部的工作效率和作風(fēng)。六項(xiàng)規(guī)定明確要求干部要?jiǎng)?wù)實(shí)，不以公務(wù)出差為名到處考察搞形式主義；不過多出臺(tái)會(huì)議文件，減少會(huì)議時(shí)間和頻次；不搞領(lǐng)導(dǎo)小組、工作組等特殊機(jī)構(gòu)，減少會(huì)議機(jī)構(gòu)層級(jí)；不要向部門、地方等發(fā)送“調(diào)研”信息。這些規(guī)定的推出，有效地解決了工作中的形式主義、官僚主義等問題，提升了黨員干部的工作效能和執(zhí)行力。通過六項(xiàng)規(guī)定，我們下級(jí)干部要豐富經(jīng)驗(yàn)，開解問題，實(shí)現(xiàn)工作的優(yōu)化和高效運(yùn)行。只有增強(qiáng)黨員干部的履職能力，才能更好地為人民群眾服務(wù)。

最后，“五項(xiàng)禁止”規(guī)定了黨員干部個(gè)人行為的底線，對(duì)于維護(hù)黨風(fēng)廉政建設(shè)的紀(jì)律和規(guī)矩形成了有力的保障。五項(xiàng)禁止分別是嚴(yán)禁違規(guī)收送禮金、嚴(yán)禁違規(guī)餐飲、嚴(yán)禁違規(guī)參與營(yíng)利活動(dòng)、嚴(yán)禁違規(guī)接觸地產(chǎn)和金融領(lǐng)域。這些禁止的出臺(tái)，嚴(yán)厲打擊了權(quán)力腐敗和貪腐問題，維護(hù)了黨員干部的廉潔從政形象，形成了鐵的紀(jì)律和規(guī)矩。通過嚴(yán)肅的紀(jì)律，我們強(qiáng)調(diào)黨員干部的廉行操守，實(shí)施一絲不茍的黨風(fēng)廉政建設(shè)政策，從而提升了黨的事業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平。

總之，黨的三個(gè)規(guī)定對(duì)于改進(jìn)黨員干部的作風(fēng)、壓縮權(quán)力、限制個(gè)人行為都起到了重要的推動(dòng)作用。這讓我們看到了習(xí)近平主席對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)問題的大力推動(dòng)，也讓我們看到了全黨的共同努力和付出。只有不斷加強(qiáng)廉潔從政意識(shí)、高效執(zhí)行工作目標(biāo)和嚴(yán)守紀(jì)律底線，我們黨才能實(shí)現(xiàn)良好作風(fēng)持久化、推進(jìn)黨的事業(yè)發(fā)展長(zhǎng)久化。通過參與《參考消息》“百代談經(jīng)驗(yàn)”團(tuán)隊(duì)報(bào)告會(huì)，增進(jìn)了我對(duì)三個(gè)規(guī)定的理解，也加深了我對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識(shí)，更加堅(jiān)定了我同心同德、銳意進(jìn)取的信心。我相信，在全黨同志的共同努力下，我們一定能夠?qū)崿F(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的偉大復(fù)興！

三個(gè)規(guī)定實(shí)施辦法心得體會(huì)怎么寫篇八

近年來(lái)，我國(guó)出臺(tái)了一系列針對(duì)公務(wù)員的法規(guī)和政策，其中，最為重要的就是“三個(gè)規(guī)定”，即限制公務(wù)員利用公權(quán)力謀取私利的規(guī)定。為了貫徹這一政策，各級(jí)政府和部門根據(jù)《三個(gè)規(guī)定》，出臺(tái)了許多實(shí)施辦法，并積極推動(dòng)實(shí)施。在這個(gè)過程中，我深深認(rèn)識(shí)到了“三個(gè)規(guī)定”實(shí)施辦法的重要性以及這些辦法帶來(lái)的積極影響。在本文中，我將分享自己的心得體會(huì)，就“三個(gè)規(guī)定實(shí)施辦法”這一主題進(jìn)行闡述，共分為五個(gè)部分。

一、執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)自己帶頭。

在實(shí)施“三個(gè)規(guī)定”的過程中，“執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)該自己帶頭”的規(guī)定是執(zhí)行起來(lái)比較困難的一項(xiàng)。這是因?yàn)?，很多公?wù)員在日常工作中都會(huì)涉及到私人事務(wù)，在此情況下，如何避免公權(quán)力與私利的沖突，需要公務(wù)員們自覺增強(qiáng)自我約束意識(shí)。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部也要發(fā)揮示范作用，倡導(dǎo)廉潔文化，引領(lǐng)公務(wù)員遵守“三個(gè)規(guī)定”。

二、公務(wù)接待要量力而行。

“三個(gè)規(guī)定”要求公務(wù)接待實(shí)施量力而行，不得超標(biāo)。這一辦法的實(shí)施，不僅有助于減少浪費(fèi)，還能提高公權(quán)力的透明度和高效性。在實(shí)踐中，我們要管理好公務(wù)接待預(yù)算，不斷優(yōu)化接待方案，同時(shí)也要重視公務(wù)接待的質(zhì)量，努力提高接待服務(wù)水平。只有各級(jí)公務(wù)員都能深刻理解這個(gè)實(shí)施辦法的重要性，才能夠?qū)⑵渎鋵?shí)得更加完善，從而推動(dòng)“三個(gè)規(guī)定”的深入實(shí)施。

三、公務(wù)用車實(shí)行嚴(yán)格管理。

公務(wù)用車的管理一直是一個(gè)難點(diǎn)，而“三個(gè)規(guī)定”更加強(qiáng)調(diào)了對(duì)公務(wù)用車的嚴(yán)格管理。公務(wù)用車必須按規(guī)定購(gòu)買，而且使用頻率和范圍都要在規(guī)定的范圍之內(nèi)。實(shí)踐證明，這個(gè)實(shí)施辦法的實(shí)現(xiàn)，需要政府部門從制度建設(shè)到執(zhí)行落實(shí)，全方位的加強(qiáng)管理。從公務(wù)用車申領(lǐng)、使用、維護(hù)等多個(gè)方面，都需嚴(yán)格把握，建立有效的審批、匯報(bào)和監(jiān)督機(jī)制，讓公務(wù)用車徹底成為服務(wù)公民的工具，而非勞務(wù)人員的福利。

四、公務(wù)旅游應(yīng)當(dāng)把握度。

公務(wù)旅游必須把握度，不能盲目花錢。在實(shí)施辦法的落實(shí)過程中，我們應(yīng)該提高對(duì)公務(wù)旅游的審慎意識(shí)，以便節(jié)約公共財(cái)產(chǎn)，盡快實(shí)現(xiàn)公約民。具體來(lái)說，各部門應(yīng)該制定詳細(xì)的旅游計(jì)劃和安排，對(duì)資金支出和報(bào)銷進(jìn)行嚴(yán)格管理，禁止違規(guī)報(bào)銷。只有這樣，才能讓公務(wù)旅游變成一種獎(jiǎng)勵(lì)性制度，讓公務(wù)員們以此次機(jī)會(huì)換來(lái)更為廣闊的視野和工作效益。

五、建立有效監(jiān)督機(jī)制。

公務(wù)員執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”是一項(xiàng)艱巨而且持續(xù)不斷的工作。要想做好，必須要有一套完善的監(jiān)督機(jī)制。在實(shí)際的執(zhí)行進(jìn)程中，政府部門和各級(jí)單位，應(yīng)該建立健全的監(jiān)察機(jī)制，對(duì)公務(wù)員的行為和用車使用情況進(jìn)行嚴(yán)格管控，及時(shí)掌握公務(wù)員的行為，并對(duì)違規(guī)者進(jìn)行嚴(yán)肅查處。只有這樣，才能有效保障“三個(gè)規(guī)定”的嚴(yán)格實(shí)施，讓更多的公務(wù)員深刻認(rèn)識(shí)自己身為公服人員的角色和責(zé)任，讓群眾看到政府部門的用力和責(zé)任。

總之，“三個(gè)規(guī)定”的實(shí)施辦法需要我們共同努力。它僅僅是公務(wù)員職業(yè)道德的修煉、職業(yè)操守和行為規(guī)范的具體體現(xiàn)。因此，我認(rèn)為在落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”的過程中，要積極發(fā)揮黨組織的引領(lǐng)作用，完善考核機(jī)制，形成懲一而百的利器，進(jìn)一步把公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)堅(jiān)持正確方向。只有如此，才能真正使公權(quán)力更好地服務(wù)于人民，促進(jìn)中國(guó)公共行政體制的改革升級(jí)。

三個(gè)規(guī)定實(shí)施辦法心得體會(huì)怎么寫篇九

2020年元旦剛過，當(dāng)多數(shù)人還習(xí)慣性地提筆寫下“2019”時(shí)，最高人民檢察院各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和直屬事業(yè)單位的干部職工已完成了2020年首個(gè)《過問或干預(yù)、插手檢察辦案等重大事項(xiàng)及相關(guān)接觸交往行為情況記錄表》的填報(bào)。

不僅在最高檢，地方檢察機(jī)關(guān)也在同一時(shí)間完成了相關(guān)信息的填報(bào)。每月進(jìn)行重大事項(xiàng)記錄報(bào)告，已經(jīng)逐漸成為各級(jí)檢察機(jī)關(guān)檢察人員的一項(xiàng)工作習(xí)慣。據(jù)最高檢一名承辦此項(xiàng)工作的同志透露，2020年最高檢將適時(shí)向社會(huì)公布檢察機(jī)關(guān)記錄報(bào)告過問或干預(yù)、插手檢察辦案等重大事項(xiàng)情況，讓人民群眾更直接監(jiān)督檢察機(jī)關(guān)，展現(xiàn)新時(shí)代檢察工作自信。

“作為一項(xiàng)中央報(bào)告制度，要把這項(xiàng)工作當(dāng)作政治紀(jì)律和政治規(guī)矩執(zhí)行遵守”

“領(lǐng)導(dǎo)和親友打招呼，自己不被干擾就行了，如果登記填報(bào)就把別人‘出賣’了，以后還怎么開展工作，怎么做人?”最高檢檢務(wù)督察局二級(jí)巡視員滑寶霞告訴記者，起初她在調(diào)研時(shí)，當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)一些干部對(duì)記錄過問或干預(yù)、插手檢察辦案等重大事項(xiàng)這一做法并不理解。但經(jīng)過幾個(gè)月的記錄報(bào)告，越來(lái)越多的檢察人員從“他律”到“自律”，由“要我填”變?yōu)椤拔乙睢?，“逢問必錄”的?xí)慣正在養(yǎng)成。

曾經(jīng)，個(gè)別黨政領(lǐng)導(dǎo)干部插手具體個(gè)案、干預(yù)司法辦案的問題，是一個(gè)時(shí)期以來(lái)影響司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使司法權(quán)的頑疾。2014年，被人們稱為“法治里程碑”“法治新春天”的黨的十八屆四中全會(huì)召開，專門就這一頑癥開出藥方，提出建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度。

此后的2015年，共有三個(gè)與這一制度相關(guān)的規(guī)定出臺(tái)，分別是中辦國(guó)辦印發(fā)實(shí)施的《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》，中央政法委印發(fā)實(shí)施的《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》及兩高三部聯(lián)合印發(fā)實(shí)施的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》，統(tǒng)稱“三個(gè)規(guī)定”。

“三個(gè)規(guī)定”有效杜絕了以案謀私行為的發(fā)生。然而，隨著制度實(shí)施的深入，一些問題逐漸顯現(xiàn)——由于受人情社會(huì)的影響，部分檢察人員存在“怕得罪人”“怕?lián)?zé)”的顧慮，加之大家普遍對(duì)這項(xiàng)工作沒有深刻理解認(rèn)識(shí)，“三個(gè)規(guī)定”的落實(shí)情況很不樂觀。2018年，新一屆最高檢黨組在第一輪系統(tǒng)內(nèi)巡視中發(fā)現(xiàn)這一問題。當(dāng)年3月，剛剛當(dāng)選最高人民檢察院檢察長(zhǎng)的張軍在了解相關(guān)情況后作出批示：“作為一項(xiàng)中央報(bào)告制度，要把這項(xiàng)工作當(dāng)作政治紀(jì)律和政治規(guī)矩執(zhí)行遵守。”在以后的工作中，張軍檢察長(zhǎng)多次強(qiáng)調(diào)，從檢察人員違紀(jì)違法案件查處的情況看，相關(guān)案件常常存在違反“三個(gè)規(guī)定”的情況。這說明，中央印發(fā)“三個(gè)規(guī)定”完全符合當(dāng)前實(shí)際和檢察機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際?！氨仨毰懦枇ψ黾?xì)做實(shí)，如實(shí)報(bào)告?！?/p>

2019年，張軍檢察長(zhǎng)不僅對(duì)該項(xiàng)工作作出25次批示，更是逢會(huì)必講、帶頭填報(bào)，要求盡快制定出臺(tái)檢察機(jī)關(guān)落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”實(shí)施辦法。最高檢檢務(wù)督察局負(fù)責(zé)人告訴記者，在研究制定實(shí)施辦法時(shí)，張軍檢察長(zhǎng)多次參與討論、修改，“甚至填報(bào)表如何設(shè)計(jì)，都直接給我們提出了意見”。

幾經(jīng)修改完善，2019年8月，《關(guān)于建立過問或干預(yù)、插手檢察辦案等重大事項(xiàng)記錄報(bào)告制度的實(shí)施辦法》(下稱《實(shí)施辦法》)正式在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)印發(fā)實(shí)施，將報(bào)送制度規(guī)定為月報(bào)制，并在吸收“三個(gè)規(guī)定”要求政法專項(xiàng)編制人員填報(bào)的基礎(chǔ)上，將在檢察機(jī)關(guān)及下屬單位工作的事業(yè)編制人員、掛職借調(diào)人員、聘用人員、勞務(wù)派遣人員、政府購(gòu)買服務(wù)人員、實(shí)習(xí)生等都納入填報(bào)范圍，填報(bào)內(nèi)容也從單一過問或干預(yù)、插手司法辦案拓展至干部選拔任用、項(xiàng)目安排、工程建設(shè)、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)等重大事項(xiàng)。檢察機(jī)關(guān)落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”和“過問或干預(yù)、插手檢察辦案等重大事項(xiàng)記錄報(bào)告制度”正式建立。

“零報(bào)告”被退回，填報(bào)較少省份在大檢察官微信群內(nèi)被點(diǎn)名通報(bào)。

“圖垂成之功者，如挽上灘之舟，莫少停一棹?！笔挛锇l(fā)展變化過程中的最大阻力往往是其自身固有慣性。2019年8月，最高檢黨組乘勢(shì)而上，要求全國(guó)四級(jí)檢察機(jī)關(guān)所有檢察人員對(duì)2018年1月1日至2019年8月31日期間過問或干預(yù)、插手檢察辦案等重大事項(xiàng)情況開展集中填報(bào)。

“落實(shí)‘三個(gè)規(guī)定’首先要從檢察長(zhǎng)做起，如果檢察長(zhǎng)做到了，部主任就能做到，辦案組就能做到?！弊罡邫z的堅(jiān)決態(tài)度很快傳導(dǎo)到各地。一些填報(bào)較少的省份，例如北京、遼寧等甚至被通報(bào)到“大檢察官微信群”，還附上了張軍檢察長(zhǎng)代表最高檢黨組提出的要求：“對(duì)照最高檢學(xué)習(xí)文件，開展自我批評(píng)、自我剖析，重新填報(bào)。”而后，最高檢還專門派出督察組對(duì)部分省份進(jìn)行專項(xiàng)督察。

檢務(wù)督察局負(fù)責(zé)人告訴記者，張軍檢察長(zhǎng)曾在一次黨組會(huì)上說過，“三個(gè)規(guī)定”和“重大事項(xiàng)記錄報(bào)告制度”是中央的規(guī)定和部署，“落實(shí)‘兩個(gè)維護(hù)’不是喊口號(hào)”!這次集中填報(bào)也印證了最高檢黨組“不喊口號(hào)”的態(tài)度。這名負(fù)責(zé)人透露，不僅張軍檢察長(zhǎng)帶頭填報(bào)，最高檢其他院領(lǐng)導(dǎo)和各廳局主要負(fù)責(zé)人也都進(jìn)行了填報(bào)。對(duì)于一些填報(bào)較少或者“零報(bào)告”的廳局，分管院領(lǐng)導(dǎo)都進(jìn)行了督促檢查?！包h組副書記、副檢察長(zhǎng)邱學(xué)強(qiáng)，副檢察長(zhǎng)張雪樵當(dāng)時(shí)都對(duì)分管廳局的‘零報(bào)告’進(jìn)行了批評(píng)和退回，并要求‘破冰’。”

山西省檢察院檢察長(zhǎng)楊景海對(duì)那份“非正式”通報(bào)至今記憶深刻。雖然此前山西已經(jīng)按要求進(jìn)行了填報(bào)，但對(duì)照最高檢黨組的要求，楊景海表示“做得還不夠”。“我們馬上組織召開了全省檢察機(jī)關(guān)落實(shí)‘三個(gè)規(guī)定’和《實(shí)施辦法》推進(jìn)會(huì)，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，再動(dòng)員、再學(xué)習(xí)、再宣傳，省院領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭填報(bào)，再逐一和分管部門負(fù)責(zé)人談心談話，督促落實(shí)?！?/p>

四川省檢察院檢察長(zhǎng)馮鍵也表示，看到通報(bào)很震撼?！笆≡狐h組立即召開黨組擴(kuò)大會(huì)再次逐條學(xué)習(xí)張軍檢察長(zhǎng)批示要求，并召開全省三級(jí)院全體干警參加的動(dòng)員部署電視電話會(huì)議，將最高檢精神一一對(duì)照傳達(dá)，著重在講清填報(bào)意義、消除顧慮上下功夫。省院班子帶頭、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人帶頭，同時(shí)重點(diǎn)抓市、縣兩級(jí)院，層層部署，再次組織填報(bào)。”

記者了解到，四川省成都市檢察院已將“三個(gè)規(guī)定”落實(shí)情況寫入該院工作報(bào)告，計(jì)劃于2020年該市兩會(huì)期間向社會(huì)公布。

還有寧夏、山東、天津等地檢察機(jī)關(guān)均通過電視電話會(huì)、部分約談、專項(xiàng)整改等方式對(duì)標(biāo)最高檢要求，重新組織學(xué)習(xí)和填報(bào)。自2018年1月以來(lái)，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共填報(bào)過問或干預(yù)、插手檢察辦案等重大事項(xiàng)11651件。

檢務(wù)督察局負(fù)責(zé)人告訴記者，通過集中填報(bào)和后續(xù)的“通報(bào)”、專項(xiàng)督察，讓落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”和《實(shí)施辦法》更加入腦入心，不僅讓檢察人員養(yǎng)成記錄報(bào)告習(xí)慣，也向社會(huì)傳遞出一種信號(hào)——“逢問必錄”。“各級(jí)檢察機(jī)關(guān)都感受到最高檢對(duì)這項(xiàng)工作要求越來(lái)越嚴(yán)，力度越來(lái)越大，真的開始‘較真’了。”

對(duì)前文提到某地檢察機(jī)關(guān)干部的擔(dān)憂，該負(fù)責(zé)人引用張軍檢察長(zhǎng)的話進(jìn)行了解答：“填報(bào)中有干預(yù)的，有插手的，但更多的是了解、督促，是監(jiān)督?！彼蛴浾咧v述了自己記錄的兩則事例：一個(gè)是他老家的親友向他反映對(duì)當(dāng)?shù)匾黄鸢讣幚斫Y(jié)果的不同意見，希望檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督;另一個(gè)是某國(guó)家部委同事向他轉(zhuǎn)發(fā)了一則工作中了解到的案件情況，也是希望進(jìn)行監(jiān)督。

“這兩件事我都如實(shí)進(jìn)行了填報(bào)，并且告訴他們檢察機(jī)關(guān)現(xiàn)在有過問案件記錄制度，他們可以通過正當(dāng)程序向當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)進(jìn)行反映，檢察機(jī)關(guān)歡迎這樣的監(jiān)督。這樣我既做到了如實(shí)填報(bào)，同時(shí)也向他們宣傳了政策，進(jìn)行了普法。慢慢地，全社會(huì)都會(huì)了解這項(xiàng)制度，有人再想問案子就得考慮‘我是不是會(huì)被記錄’，久久為功，這種不過問插手干預(yù)案件的氛圍就有了。過問或不過問都一樣要依法辦理?！痹撠?fù)責(zé)人說。

退休干部和親友“打聽案件”，檢察官都一一回絕了。

最高檢為何如此重視對(duì)過問或干預(yù)、插手檢察辦案等重大事項(xiàng)的記錄報(bào)告?

在最高檢黨組看來(lái)，這是一項(xiàng)守初心、葆本色的政治任務(wù)!

2019年7月至9月，短短兩個(gè)月，張軍檢察長(zhǎng)在三次調(diào)研時(shí)均提到落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”的要求——“不可能沒人來(lái)問過!不如實(shí)向組織講，就可能有問題，至少是人情觀念太重?！薄耙郧坝型菊f，人家找我問一下個(gè)案處理情況，這不是干預(yù)、插手案件，就理直氣壯不登記?，F(xiàn)在，我們要求過問、了解、干預(yù)、插手一律登記，分辨不清楚是什么情況，先登記啊!”

對(duì)此，楊景海體會(huì)深刻，他認(rèn)為最高檢黨組是用“小切口”抓“大問題”。落實(shí)記錄報(bào)告制度，可以倒逼檢察機(jī)關(guān)更加規(guī)范司法，同時(shí)暢通群眾反映問題渠道，進(jìn)一步完善相應(yīng)的配套措施。也就是說，既將過問或插手、干預(yù)案件的“后門”堵死，又把群眾正常監(jiān)督反映的“前門”打開?！疤顖?bào)看似小事，實(shí)則關(guān)乎公正司法的內(nèi)外部環(huán)境和公平正義的核心價(jià)值，反映的是人民群眾對(duì)公平正義的預(yù)期?！?/p>

馮鍵也認(rèn)為，要正確對(duì)待如實(shí)填報(bào)與為民辦事的關(guān)系?！安荒芤?yàn)橐顖?bào)就對(duì)群眾正常來(lái)信來(lái)訪不管不問，覺得多一事不如少一事，那就是走了另一個(gè)極端。我們還是要以滿腔熱血幫助群眾解決問題。該記錄報(bào)告的要記錄，該管的事情還要大膽去管?！?/p>

“‘三個(gè)規(guī)定’是給廣大檢察人員披上一身防腐蝕、防圍獵的‘鎧甲’?！比缃?，“鎧甲”作用正在逐步顯現(xiàn)。

山西省檢察院第六檢察部主任王稼瑤告訴記者，不久前該院一名退休干部向她“打聽案件”，她便用這項(xiàng)制度回絕了?！艾F(xiàn)在我們壓力小多了，再有人問案子我就直接告訴他們有這個(gè)制度，不僅如實(shí)登記，還讓他們不要去打聽案情，也不要去問，查詢案件信息可以走正規(guī)途徑?！彼拇ㄊ〕啥际袡z察院第六檢察部主任涂征也在2019年10月回絕了一名老友對(duì)一起抗訴案件的“打聽”。“我直接告訴他，我們現(xiàn)在要記錄，我也不可能去向別的檢察官問案子，有什么問題直接通過正常途徑反映?，F(xiàn)在大家心里都繃著這根弦。”

“逢問必錄”，不僅給檢察人員減少了麻煩，也讓不少律師感受到了深刻變化。四川省卓安律師事務(wù)所主任艾述洪告訴記者，早些年一些律師把精力過多放到“跑關(guān)系”“問案情”上，忽略了提升自己的專業(yè)能力?！艾F(xiàn)在把問題都擺在陽(yáng)光下，讓踏實(shí)做業(yè)務(wù)的律師有了實(shí)實(shí)在在的獲得感，這對(duì)堅(jiān)持法治夢(mèng)想的律師來(lái)說就是一種鼓勵(lì)?！卑龊檫€表示，現(xiàn)在的檢律關(guān)系非常友好，私底下他和不少檢察官都是朋友，但他會(huì)嚴(yán)格遵守要求，絕不主動(dòng)詢問與個(gè)人代理權(quán)限無(wú)關(guān)的案件。

成都市人民監(jiān)督員周波也對(duì)檢察機(jī)關(guān)落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”和“重大事項(xiàng)記錄報(bào)告制度”充滿期待?！白鳛槿嗣癖O(jiān)督員，我由衷為這項(xiàng)制度點(diǎn)贊。通過這項(xiàng)制度可以讓‘不能說’‘不敢說’深入每一名司法人員骨髓，進(jìn)而形成良好的公正司法氛圍，讓人民群眾更加真實(shí)感受到司法的公正?！敝懿ㄟ€表示，自己將利用人民監(jiān)督員的身份向身邊朋友宣傳這項(xiàng)制度，讓越來(lái)越多的人知道“不要找檢察院打招呼，找了沒用，還可能被記錄”。

檢務(wù)督察局負(fù)責(zé)人還向記者透露，最高檢將加大對(duì)“三個(gè)規(guī)定”和《實(shí)施辦法》的講解、宣傳力度，研究對(duì)填報(bào)程序進(jìn)行簡(jiǎn)化，探索將填報(bào)程序嵌入辦案系統(tǒng)，同時(shí)出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)填報(bào)人隱私保護(hù)，確保填報(bào)信息安全、消除填報(bào)人顧慮，逐步將“三個(gè)規(guī)定”和《實(shí)施辦法》填報(bào)情況納入司法責(zé)任追究和檢察官懲戒體系，形成責(zé)任追究閉環(huán)。“希望通過檢察機(jī)關(guān)的帶頭落實(shí)，推動(dòng)執(zhí)法司法進(jìn)一步規(guī)范，促進(jìn)社會(huì)風(fēng)氣慢慢改變，最終實(shí)現(xiàn)讓人民群眾在新時(shí)代有更多獲得感幸福感安全感。”

三個(gè)規(guī)定實(shí)施辦法心得體會(huì)怎么寫篇十

各部門：

去年，中央、高檢院相繼下發(fā)了《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》、《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱“三個(gè)規(guī)定”），以及《最高人民檢察院關(guān)于檢察機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行〈領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定〉和〈司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定〉的實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱“實(shí)施辦法”）。

根據(jù)上級(jí)院要求和院領(lǐng)導(dǎo)指示，為深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”和“實(shí)施辦法”，提出幾點(diǎn)要求：一是進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)規(guī)定”和“實(shí)施辦法”內(nèi)容。各部門負(fù)責(zé)人要高度重視，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)“三個(gè)規(guī)定”和“實(shí)施辦法”，確保不漏一人，把內(nèi)容真正讀懂吃透；二是嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行“三個(gè)規(guī)定”和“實(shí)施辦法”條款，做到依規(guī)、依紀(jì)、依法辦案，遇有領(lǐng)導(dǎo)干部、司法人員干預(yù)過問案件的情形，認(rèn)真填寫《干預(yù)、過問案件情況登記表》，報(bào)告部門負(fù)責(zé)人、主管檢察長(zhǎng)，同時(shí)報(bào)院紀(jì)檢組。因辦案需要，確需與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織在非工作場(chǎng)所、非工作時(shí)間接觸的，填寫《“兩非”接觸審批表》，逐級(jí)報(bào)主管檢察長(zhǎng)審批。辦案人因不明情況或者其他原因在非工作時(shí)間、非工作場(chǎng)所接觸當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)填寫《“兩非”接觸情況報(bào)告表》，向紀(jì)檢組報(bào)告有關(guān)情況。三是嚴(yán)肅追究責(zé)任。對(duì)應(yīng)記錄不記錄、應(yīng)報(bào)告不報(bào)告、應(yīng)審批不審批，違規(guī)過問司法案件、違規(guī)接觸案件當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織，將視違規(guī)違紀(jì)情況依紀(jì)依規(guī)給予相應(yīng)處分和處理，決不姑息遷就，決不搞下不為例。四是實(shí)行情況通報(bào)制度。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和調(diào)查處理情況，全面向全院給予通報(bào)，同時(shí)上報(bào)市院。

三個(gè)規(guī)定實(shí)施辦法心得體會(huì)怎么寫篇十一

該方案在目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等方面具體、周密、可操作性強(qiáng)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

2020年元旦剛過，當(dāng)多數(shù)人還習(xí)慣性地提筆寫下“2019”時(shí)，最高人民檢察院各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和直屬事業(yè)單位的干部職工已完成了2020年首個(gè)《過問或干預(yù)、插手檢察辦案等重大事項(xiàng)及相關(guān)接觸交往行為情況記錄表》的填報(bào)。

不僅在最高檢，地方檢察機(jī)關(guān)也在同一時(shí)間完成了相關(guān)信息的填報(bào)。每月進(jìn)行重大事項(xiàng)記錄報(bào)告，已經(jīng)逐漸成為各級(jí)檢察機(jī)關(guān)檢察人員的一項(xiàng)工作習(xí)慣。據(jù)最高檢一名承辦此項(xiàng)工作的同志透露，2020年最高檢將適時(shí)向社會(huì)公布檢察機(jī)關(guān)記錄報(bào)告過問或干預(yù)、插手檢察辦案等重大事項(xiàng)情況，讓人民群眾更直接監(jiān)督檢察機(jī)關(guān)，展現(xiàn)新時(shí)代檢察工作自信。

“作為一項(xiàng)中央報(bào)告制度，要把這項(xiàng)工作當(dāng)作政治紀(jì)律和政治規(guī)矩執(zhí)行遵守”

“領(lǐng)導(dǎo)和親友打招呼，自己不被干擾就行了，如果登記填報(bào)就把別人‘出賣’了，以后還怎么開展工作，怎么做人?”最高檢檢務(wù)督察局二級(jí)巡視員滑寶霞告訴記者，起初她在調(diào)研時(shí)，當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)一些干部對(duì)記錄過問或干預(yù)、插手檢察辦案等重大事項(xiàng)這一做法并不理解。但經(jīng)過幾個(gè)月的記錄報(bào)告，越來(lái)越多的檢察人員從“他律”到“自律”，由“要我填”變?yōu)椤拔乙睢?，“逢問必錄”的?xí)慣正在養(yǎng)成。

曾經(jīng)，個(gè)別黨政領(lǐng)導(dǎo)干部插手具體個(gè)案、干預(yù)司法辦案的問題，是一個(gè)時(shí)期以來(lái)影響司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使司法權(quán)的頑疾。2014年，被人們稱為“法治里程碑”“法治新春天”的黨的十八屆四中全會(huì)召開，專門就這一頑癥開出藥方，提出建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度。

此后的2015年，共有三個(gè)與這一制度相關(guān)的規(guī)定出臺(tái)，分別是中辦國(guó)辦印發(fā)實(shí)施的《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》，中央政法委印發(fā)實(shí)施的《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》及兩高三部聯(lián)合印發(fā)實(shí)施的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》，統(tǒng)稱“三個(gè)規(guī)定”。

“三個(gè)規(guī)定”有效杜絕了以案謀私行為的發(fā)生。然而，隨著制度實(shí)施的深入，一些問題逐漸顯現(xiàn)——由于受人情社會(huì)的影響，部分檢察人員存在“怕得罪人”“怕?lián)?zé)”的顧慮，加之大家普遍對(duì)這項(xiàng)工作沒有深刻理解認(rèn)識(shí)，“三個(gè)規(guī)定”的落實(shí)情況很不樂觀。2018年，新一屆最高檢黨組在第一輪系統(tǒng)內(nèi)巡視中發(fā)現(xiàn)這一問題。當(dāng)年3月，剛剛當(dāng)選最高人民檢察院檢察長(zhǎng)的張軍在了解相關(guān)情況后作出批示：“作為一項(xiàng)中央報(bào)告制度，要把這項(xiàng)工作當(dāng)作政治紀(jì)律和政治規(guī)矩執(zhí)行遵守。”在以后的工作中，張軍檢察長(zhǎng)多次強(qiáng)調(diào)，從檢察人員違紀(jì)違法案件查處的情況看，相關(guān)案件常常存在違反“三個(gè)規(guī)定”的情況。這說明，中央印發(fā)“三個(gè)規(guī)定”完全符合當(dāng)前實(shí)際和檢察機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際?！氨仨毰懦枇ψ黾?xì)做實(shí)，如實(shí)報(bào)告?！?/p>

2019年，張軍檢察長(zhǎng)不僅對(duì)該項(xiàng)工作作出25次批示，更是逢會(huì)必講、帶頭填報(bào)，要求盡快制定出臺(tái)檢察機(jī)關(guān)落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”實(shí)施辦法。最高檢檢務(wù)督察局負(fù)責(zé)人告訴記者，在研究制定實(shí)施辦法時(shí)，張軍檢察長(zhǎng)多次參與討論、修改，“甚至填報(bào)表如何設(shè)計(jì)，都直接給我們提出了意見”。

幾經(jīng)修改完善，2019年8月，《關(guān)于建立過問或干預(yù)、插手檢察辦案等重大事項(xiàng)記錄報(bào)告制度的實(shí)施辦法》(下稱《實(shí)施辦法》)正式在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)印發(fā)實(shí)施，將報(bào)送制度規(guī)定為月報(bào)制，并在吸收“三個(gè)規(guī)定”要求政法專項(xiàng)編制人員填報(bào)的基礎(chǔ)上，將在檢察機(jī)關(guān)及下屬單位工作的事業(yè)編制人員、掛職借調(diào)人員、聘用人員、勞務(wù)派遣人員、政府購(gòu)買服務(wù)人員、實(shí)習(xí)生等都納入填報(bào)范圍，填報(bào)內(nèi)容也從單一過問或干預(yù)、插手司法辦案拓展至干部選拔任用、項(xiàng)目安排、工程建設(shè)、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)等重大事項(xiàng)。檢察機(jī)關(guān)落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”和“過問或干預(yù)、插手檢察辦案等重大事項(xiàng)記錄報(bào)告制度”正式建立。

“零報(bào)告”被退回，填報(bào)較少省份在大檢察官微信群內(nèi)被點(diǎn)名通報(bào)。

“圖垂成之功者，如挽上灘之舟，莫少停一棹。”事物發(fā)展變化過程中的最大阻力往往是其自身固有慣性。2019年8月，最高檢黨組乘勢(shì)而上，要求全國(guó)四級(jí)檢察機(jī)關(guān)所有檢察人員對(duì)2018年1月1日至2019年8月31日期間過問或干預(yù)、插手檢察辦案等重大事項(xiàng)情況開展集中填報(bào)。

“落實(shí)‘三個(gè)規(guī)定’首先要從檢察長(zhǎng)做起，如果檢察長(zhǎng)做到了，部主任就能做到，辦案組就能做到。”最高檢的堅(jiān)決態(tài)度很快傳導(dǎo)到各地。一些填報(bào)較少的省份，例如北京、遼寧等甚至被通報(bào)到“大檢察官微信群”，還附上了張軍檢察長(zhǎng)代表最高檢黨組提出的要求：“對(duì)照最高檢學(xué)習(xí)文件，開展自我批評(píng)、自我剖析，重新填報(bào)?！倍螅罡邫z還專門派出督察組對(duì)部分省份進(jìn)行專項(xiàng)督察。

檢務(wù)督察局負(fù)責(zé)人告訴記者，張軍檢察長(zhǎng)曾在一次黨組會(huì)上說過，“三個(gè)規(guī)定”和“重大事項(xiàng)記錄報(bào)告制度”是中央的規(guī)定和部署，“落實(shí)‘兩個(gè)維護(hù)’不是喊口號(hào)”!這次集中填報(bào)也印證了最高檢黨組“不喊口號(hào)”的態(tài)度。這名負(fù)責(zé)人透露，不僅張軍檢察長(zhǎng)帶頭填報(bào)，最高檢其他院領(lǐng)導(dǎo)和各廳局主要負(fù)責(zé)人也都進(jìn)行了填報(bào)。對(duì)于一些填報(bào)較少或者“零報(bào)告”的廳局，分管院領(lǐng)導(dǎo)都進(jìn)行了督促檢查?！包h組副書記、副檢察長(zhǎng)邱學(xué)強(qiáng)，副檢察長(zhǎng)張雪樵當(dāng)時(shí)都對(duì)分管廳局的‘零報(bào)告’進(jìn)行了批評(píng)和退回，并要求‘破冰’?！?/p>

山西省檢察院檢察長(zhǎng)楊景海對(duì)那份“非正式”通報(bào)至今記憶深刻。雖然此前山西已經(jīng)按要求進(jìn)行了填報(bào)，但對(duì)照最高檢黨組的要求，楊景海表示“做得還不夠”。“我們馬上組織召開了全省檢察機(jī)關(guān)落實(shí)‘三個(gè)規(guī)定’和《實(shí)施辦法》推進(jìn)會(huì)，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，再動(dòng)員、再學(xué)習(xí)、再宣傳，省院領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭填報(bào)，再逐一和分管部門負(fù)責(zé)人談心談話，督促落實(shí)。”

四川省檢察院檢察長(zhǎng)馮鍵也表示，看到通報(bào)很震撼。“省院黨組立即召開黨組擴(kuò)大會(huì)再次逐條學(xué)習(xí)張軍檢察長(zhǎng)批示要求，并召開全省三級(jí)院全體干警參加的動(dòng)員部署電視電話會(huì)議，將最高檢精神一一對(duì)照傳達(dá)，著重在講清填報(bào)意義、消除顧慮上下功夫。省院班子帶頭、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人帶頭，同時(shí)重點(diǎn)抓市、縣兩級(jí)院，層層部署，再次組織填報(bào)。”

記者了解到，四川省成都市檢察院已將“三個(gè)規(guī)定”落實(shí)情況寫入該院工作報(bào)告，計(jì)劃于2020年該市兩會(huì)期間向社會(huì)公布。

還有寧夏、山東、天津等地檢察機(jī)關(guān)均通過電視電話會(huì)、部分約談、專項(xiàng)整改等方式對(duì)標(biāo)最高檢要求，重新組織學(xué)習(xí)和填報(bào)。自2018年1月以來(lái)，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共填報(bào)過問或干預(yù)、插手檢察辦案等重大事項(xiàng)11651件。

檢務(wù)督察局負(fù)責(zé)人告訴記者，通過集中填報(bào)和后續(xù)的“通報(bào)”、專項(xiàng)督察，讓落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”和《實(shí)施辦法》更加入腦入心，不僅讓檢察人員養(yǎng)成記錄報(bào)告習(xí)慣，也向社會(huì)傳遞出一種信號(hào)——“逢問必錄”。“各級(jí)檢察機(jī)關(guān)都感受到最高檢對(duì)這項(xiàng)工作要求越來(lái)越嚴(yán)，力度越來(lái)越大，真的開始‘較真’了?！?/p>

對(duì)前文提到某地檢察機(jī)關(guān)干部的擔(dān)憂，該負(fù)責(zé)人引用張軍檢察長(zhǎng)的話進(jìn)行了解答：“填報(bào)中有干預(yù)的，有插手的，但更多的是了解、督促，是監(jiān)督。”他向記者講述了自己記錄的兩則事例：一個(gè)是他老家的親友向他反映對(duì)當(dāng)?shù)匾黄鸢讣幚斫Y(jié)果的不同意見，希望檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督;另一個(gè)是某國(guó)家部委同事向他轉(zhuǎn)發(fā)了一則工作中了解到的案件情況，也是希望進(jìn)行監(jiān)督。

“這兩件事我都如實(shí)進(jìn)行了填報(bào)，并且告訴他們檢察機(jī)關(guān)現(xiàn)在有過問案件記錄制度，他們可以通過正當(dāng)程序向當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)進(jìn)行反映，檢察機(jī)關(guān)歡迎這樣的監(jiān)督。這樣我既做到了如實(shí)填報(bào)，同時(shí)也向他們宣傳了政策，進(jìn)行了普法。慢慢地，全社會(huì)都會(huì)了解這項(xiàng)制度，有人再想問案子就得考慮‘我是不是會(huì)被記錄’，久久為功，這種不過問插手干預(yù)案件的氛圍就有了。過問或不過問都一樣要依法辦理?！痹撠?fù)責(zé)人說。

退休干部和親友“打聽案件”，檢察官都一一回絕了。

最高檢為何如此重視對(duì)過問或干預(yù)、插手檢察辦案等重大事項(xiàng)的記錄報(bào)告?

在最高檢黨組看來(lái)，這是一項(xiàng)守初心、葆本色的政治任務(wù)!

2019年7月至9月，短短兩個(gè)月，張軍檢察長(zhǎng)在三次調(diào)研時(shí)均提到落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”的要求——“不可能沒人來(lái)問過!不如實(shí)向組織講，就可能有問題，至少是人情觀念太重?！薄耙郧坝型菊f，人家找我問一下個(gè)案處理情況，這不是干預(yù)、插手案件，就理直氣壯不登記?，F(xiàn)在，我們要求過問、了解、干預(yù)、插手一律登記，分辨不清楚是什么情況，先登記啊!”

對(duì)此，楊景海體會(huì)深刻，他認(rèn)為最高檢黨組是用“小切口”抓“大問題”。落實(shí)記錄報(bào)告制度，可以倒逼檢察機(jī)關(guān)更加規(guī)范司法，同時(shí)暢通群眾反映問題渠道，進(jìn)一步完善相應(yīng)的配套措施。也就是說，既將過問或插手、干預(yù)案件的“后門”堵死，又把群眾正常監(jiān)督反映的“前門”打開?！疤顖?bào)看似小事，實(shí)則關(guān)乎公正司法的內(nèi)外部環(huán)境和公平正義的核心價(jià)值，反映的是人民群眾對(duì)公平正義的預(yù)期?！?/p>

馮鍵也認(rèn)為，要正確對(duì)待如實(shí)填報(bào)與為民辦事的關(guān)系?！安荒芤?yàn)橐顖?bào)就對(duì)群眾正常來(lái)信來(lái)訪不管不問，覺得多一事不如少一事，那就是走了另一個(gè)極端。我們還是要以滿腔熱血幫助群眾解決問題。該記錄報(bào)告的要記錄，該管的事情還要大膽去管?！?/p>

“‘三個(gè)規(guī)定’是給廣大檢察人員披上一身防腐蝕、防圍獵的‘鎧甲’?！比缃?，“鎧甲”作用正在逐步顯現(xiàn)。

山西省檢察院第六檢察部主任王稼瑤告訴記者，不久前該院一名退休干部向她“打聽案件”，她便用這項(xiàng)制度回絕了?！艾F(xiàn)在我們壓力小多了，再有人問案子我就直接告訴他們有這個(gè)制度，不僅如實(shí)登記，還讓他們不要去打聽案情，也不要去問，查詢案件信息可以走正規(guī)途徑?！彼拇ㄊ〕啥际袡z察院第六檢察部主任涂征也在2019年10月回絕了一名老友對(duì)一起抗訴案件的“打聽”?！拔抑苯痈嬖V他，我們現(xiàn)在要記錄，我也不可能去向別的檢察官問案子，有什么問題直接通過正常途徑反映?，F(xiàn)在大家心里都繃著這根弦?！?/p>

“逢問必錄”，不僅給檢察人員減少了麻煩，也讓不少律師感受到了深刻變化。四川省卓安律師事務(wù)所主任艾述洪告訴記者，早些年一些律師把精力過多放到“跑關(guān)系”“問案情”上，忽略了提升自己的專業(yè)能力?！艾F(xiàn)在把問題都擺在陽(yáng)光下，讓踏實(shí)做業(yè)務(wù)的律師有了實(shí)實(shí)在在的獲得感，這對(duì)堅(jiān)持法治夢(mèng)想的律師來(lái)說就是一種鼓勵(lì)?！卑龊檫€表示，現(xiàn)在的檢律關(guān)系非常友好，私底下他和不少檢察官都是朋友，但他會(huì)嚴(yán)格遵守要求，絕不主動(dòng)詢問與個(gè)人代理權(quán)限無(wú)關(guān)的案件。

成都市人民監(jiān)督員周波也對(duì)檢察機(jī)關(guān)落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”和“重大事項(xiàng)記錄報(bào)告制度”充滿期待?！白鳛槿嗣癖O(jiān)督員，我由衷為這項(xiàng)制度點(diǎn)贊。通過這項(xiàng)制度可以讓‘不能說’‘不敢說’深入每一名司法人員骨髓，進(jìn)而形成良好的公正司法氛圍，讓人民群眾更加真實(shí)感受到司法的公正?！敝懿ㄟ€表示，自己將利用人民監(jiān)督員的身份向身邊朋友宣傳這項(xiàng)制度，讓越來(lái)越多的人知道“不要找檢察院打招呼，找了沒用，還可能被記錄”。

檢務(wù)督察局負(fù)責(zé)人還向記者透露，最高檢將加大對(duì)“三個(gè)規(guī)定”和《實(shí)施辦法》的講解、宣傳力度，研究對(duì)填報(bào)程序進(jìn)行簡(jiǎn)化，探索將填報(bào)程序嵌入辦案系統(tǒng)，同時(shí)出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)填報(bào)人隱私保護(hù)，確保填報(bào)信息安全、消除填報(bào)人顧慮，逐步將“三個(gè)規(guī)定”和《實(shí)施辦法》填報(bào)情況納入司法責(zé)任追究和檢察官懲戒體系，形成責(zé)任追究閉環(huán)?！跋Ｍㄟ^檢察機(jī)關(guān)的帶頭落實(shí)，推動(dòng)執(zhí)法司法進(jìn)一步規(guī)范，促進(jìn)社會(huì)風(fēng)氣慢慢改變，最終實(shí)現(xiàn)讓人民群眾在新時(shí)代有更多獲得感幸福感安全感?！?/p>

為進(jìn)一步推動(dòng)《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》三個(gè)規(guī)定(以下簡(jiǎn)稱“三個(gè)規(guī)定”)的貫徹落實(shí)，按照省院《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)最高人民檢察院監(jiān)察局關(guān)于檢察機(jī)關(guān)防止干預(yù)司法進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”的通知的通知》要求，結(jié)合榆林市檢察機(jī)關(guān)落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”工作實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

“三個(gè)規(guī)定”是貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆歷次會(huì)議精神，全面推進(jìn)依法治國(guó)的重大舉措和有力抓手，是防止、插手司法活動(dòng)的“防火墻”和違反規(guī)定過問案件的“高壓線”，對(duì)于排除領(lǐng)導(dǎo)干部和司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員對(duì)檢察權(quán)行使的違法干預(yù)和影響，確保檢察機(jī)關(guān)公正司法，維護(hù)檢察機(jī)關(guān)司法公信力具有重大意義。

市縣兩級(jí)院要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”的重要意義，充分認(rèn)識(shí)嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”對(duì)深化司法體制改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、加快建立完善公正高效權(quán)威社會(huì)主義司法制度的重要作用。院黨組要按照中央、省委、市委和高檢院、省院的規(guī)定和有關(guān)文件要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)檢察干警和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)規(guī)定”的管理教育和監(jiān)督，使“三個(gè)規(guī)定”成為全體干警和領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵守執(zhí)行的一項(xiàng)政治規(guī)矩、政治紀(jì)律。兩級(jí)院要進(jìn)一步將落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”納入重要議事日程，加大支持保障推進(jìn)力度，把這項(xiàng)工作作為長(zhǎng)期任務(wù)來(lái)抓，切實(shí)適應(yīng)法治中國(guó)建設(shè)新要求，強(qiáng)化法治思維，更新法治觀念，提升法治水平。

市縣兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)和全體檢察人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“三個(gè)規(guī)定”的精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握“三個(gè)規(guī)定”的各項(xiàng)具體要求，嚴(yán)格遵守法律和辦案規(guī)矩、紀(jì)律，不得利用上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、同事、熟人等關(guān)系，過問和干預(yù)其他人員正在辦理的案件;不得執(zhí)行任何領(lǐng)導(dǎo)干部違反法定職責(zé)或法定程序、有礙司法公正的要求;對(duì)檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部人員干預(yù)、說情或者打探案情，應(yīng)當(dāng)予以拒絕;不得違反規(guī)定為案件當(dāng)事人打探案情、轉(zhuǎn)移涉案材料、說情、施加壓力，非法干預(yù)、阻礙辦案、或者實(shí)施不符合辦案規(guī)定的其他行為。檢察人員對(duì)個(gè)人收到的舉報(bào)、控告、申訴等來(lái)信來(lái)件，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和程序轉(zhuǎn)交職能部門辦理，不得在來(lái)信來(lái)件上提出傾向性意見。因工作需要，檢察人員需要接觸當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的，必須按照有關(guān)要求，或依規(guī)辦理審批手續(xù)并獲批準(zhǔn)后進(jìn)行。對(duì)于在辦案過程中因不明情況或其他原因在非工作時(shí)間或非工作場(chǎng)所接觸當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)向本單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告情況，確保檢察人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織無(wú)不正當(dāng)接觸、交往行為。

檢察人員違反規(guī)定過問案件情節(jié)較輕的，給予提醒或者誡勉談話。有下列違反規(guī)定過問案件情形之一：在線索核查、立案、偵查、審查起訴、審判、執(zhí)行等環(huán)節(jié)為案件當(dāng)事人請(qǐng)托說情的;邀請(qǐng)辦案人員私下會(huì)見案件當(dāng)事人或其辯護(hù)人、訴訟代理人、近親屬以及其他與案件有利害關(guān)系人的;違反規(guī)定為案件當(dāng)事人或其辯護(hù)人、訴訟代理人、親屬轉(zhuǎn)遞涉案材料的;違反規(guī)定為案件當(dāng)事人或其辯護(hù)人、訴訟代理人、親屬打探案情、通風(fēng)報(bào)信的;其他影響司法人員依法公正處理案件的行為。構(gòu)成違紀(jì)的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《檢察人員紀(jì)律處分條例》等規(guī)定，給予紀(jì)律處分。造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)“全面如實(shí)記錄”的內(nèi)涵，不論對(duì)檢察工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的機(jī)關(guān)、對(duì)案件辦理具有指導(dǎo)管理監(jiān)督職能的部門，因履行職責(zé)需要的正常監(jiān)督、過問和指導(dǎo)案件以及司法人員的正常接觸交往行為，還是領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法辦案活動(dòng)、插手具體案件處理，以組織名義發(fā)文發(fā)函，對(duì)案件處理提出要求，或者司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員，領(lǐng)導(dǎo)干部身邊工作人員、親屬干預(yù)司法活動(dòng)、插手案件處理，與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織不正當(dāng)接觸交往行為，檢察人員都要如實(shí)記錄，如實(shí)報(bào)告。

檢察人員遇有干預(yù)、插手、過問司法辦案情形的，要按照規(guī)定逐案(人、次)填寫《領(lǐng)導(dǎo)干部和司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理情況登記表》，并固定相關(guān)證據(jù)材料。檢察人員對(duì)所記錄的領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)、插手司法辦案活動(dòng)，檢察系統(tǒng)內(nèi)部人員過問案件線索以及其他司法機(jī)關(guān)工作人員過問案件線索，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向分管院領(lǐng)導(dǎo)和所在單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告。部門負(fù)責(zé)人或者院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所記錄的檢察系統(tǒng)內(nèi)部人員過問案件線索，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交所在單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)收到檢察人員違反規(guī)定過問檢察機(jī)關(guān)案件線索的，應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限，及時(shí)調(diào)查處理，并將調(diào)查處理結(jié)果分別向記錄人和所在部門反饋，同時(shí)報(bào)上一級(jí)檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu);收到檢察人員違反規(guī)定過問其他司法機(jī)關(guān)案件線索的，應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限，及時(shí)調(diào)查核實(shí)，并將結(jié)果及時(shí)反饋相應(yīng)司法機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)。經(jīng)調(diào)查后，屬于不實(shí)記錄或虛假記錄的，應(yīng)當(dāng)糾正并及時(shí)為被記錄人澄清事實(shí)。各縣區(qū)院和市院相關(guān)業(yè)務(wù)處室要于每季度最后一個(gè)月10日前將本季度貫徹落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”進(jìn)展情況和有關(guān)登記表、統(tǒng)計(jì)表報(bào)市院紀(jì)檢監(jiān)察部門，各縣區(qū)院每個(gè)季度要有記錄和統(tǒng)計(jì)的內(nèi)容，如果出現(xiàn)“零記錄”和“零報(bào)告”，要形成書面情況說明并由檢察長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)負(fù)責(zé)審核、簽發(fā)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要定期對(duì)收到的干預(yù)、插手案件線索進(jìn)行梳理、匯總，按季度分別報(bào)送同級(jí)黨委政法委和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)。對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重，或者重大干預(yù)、插手線索，可能影響公正辦理的，堅(jiān)持一事一報(bào)。

市縣兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)要按照中央政法委的部署和省委、市委政法委要求，進(jìn)一步加大推進(jìn)“三個(gè)規(guī)定”工作力度。市院要綜合運(yùn)用調(diào)研、執(zhí)法監(jiān)察、檢務(wù)督察和案件查辦等多種方式，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”的指導(dǎo)和督查，對(duì)行動(dòng)遲緩、執(zhí)行不力、問題突出的縣區(qū)院，要進(jìn)行督辦檢查，視情況組織開展重點(diǎn)督查、專項(xiàng)巡察，必要時(shí)予以點(diǎn)名通報(bào)批評(píng)、倒查問責(zé)追究，堅(jiān)決防止不作為，確保執(zhí)行到位。要及時(shí)總結(jié)歸納提煉好的經(jīng)驗(yàn)做法，并加以復(fù)制推廣，務(wù)求貫徹落實(shí)取得實(shí)實(shí)在在的進(jìn)展與成效。

全市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持把檢察人員干預(yù)、插手、違反規(guī)定過問司法辦案活動(dòng)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核評(píng)價(jià)體系，作為檢察人員是否遵守法律、依法辦事、廉潔自律的剛性抓手;把檢察人員執(zhí)行與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為規(guī)定情況記入個(gè)人廉政檔案，對(duì)違反“三個(gè)規(guī)定”的行為堅(jiān)決“零容忍”，嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部人員包括檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)、插手、違反規(guī)定過問案件，或者與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織不正當(dāng)接觸交往，情節(jié)嚴(yán)重的，既要追究干預(yù)、插手、過問、接觸、交往人的直接責(zé)任，又要倒查追究相關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任;檢察人員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理和司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件，與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織不正當(dāng)接觸交往，應(yīng)當(dāng)記錄而不記錄或者不如實(shí)記錄的，要按照規(guī)定批評(píng)、通報(bào)直至追究紀(jì)律責(zé)任;檢察人員如實(shí)記錄情況，受法律和組織保護(hù)，檢察人員對(duì)如實(shí)記錄情況的記錄人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，依照規(guī)定視情給予紀(jì)律處分直至追究刑事責(zé)任。對(duì)于違反“三個(gè)規(guī)定”的情況，要在檢察系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)，必要時(shí)向社會(huì)公開。

為進(jìn)一步推動(dòng)《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》三個(gè)規(guī)定(以下簡(jiǎn)稱“三個(gè)規(guī)定”)的貫徹落實(shí)，按照省院《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)最高人民檢察院監(jiān)察局關(guān)于檢察機(jī)關(guān)防止干預(yù)司法進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”的通知的通知》要求，結(jié)合榆林市檢察機(jī)關(guān)落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”工作實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

“三個(gè)規(guī)定”是貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆歷次會(huì)議精神，全面推進(jìn)依法治國(guó)的重大舉措和有力抓手，是防止、插手司法活動(dòng)的“防火墻”和違反規(guī)定過問案件的“高壓線”，對(duì)于排除領(lǐng)導(dǎo)干部和司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員對(duì)檢察權(quán)行使的違法干預(yù)和影響，確保檢察機(jī)關(guān)公正司法，維護(hù)檢察機(jī)關(guān)司法公信力具有重大意義。

市縣兩級(jí)院要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”的重要意義，充分認(rèn)識(shí)嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”對(duì)深化司法體制改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、加快建立完善公正高效權(quán)威社會(huì)主義司法制度的重要作用。院黨組要按照中央、省委、市委和高檢院、省院的規(guī)定和有關(guān)文件要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)檢察干警和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)規(guī)定”的管理教育和監(jiān)督，使“三個(gè)規(guī)定”成為全體干警和領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵守執(zhí)行的一項(xiàng)政治規(guī)矩、政治紀(jì)律。兩級(jí)院要進(jìn)一步將落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”納入重要議事日程，加大支持保障推進(jìn)力度，把這項(xiàng)工作作為長(zhǎng)期任務(wù)來(lái)抓，切實(shí)適應(yīng)法治中國(guó)建設(shè)新要求，強(qiáng)化法治思維，更新法治觀念，提升法治水平。

市縣兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)和全體檢察人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“三個(gè)規(guī)定”的精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握“三個(gè)規(guī)定”的各項(xiàng)具體要求，嚴(yán)格遵守法律和辦案規(guī)矩、紀(jì)律，不得利用上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、同事、熟人等關(guān)系，過問和干預(yù)其他人員正在辦理的案件;不得執(zhí)行任何領(lǐng)導(dǎo)干部違反法定職責(zé)或法定程序、有礙司法公正的要求;對(duì)檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部人員干預(yù)、說情或者打探案情，應(yīng)當(dāng)予以拒絕;不得違反規(guī)定為案件當(dāng)事人打探案情、轉(zhuǎn)移涉案材料、說情、施加壓力，非法干預(yù)、阻礙辦案、或者實(shí)施不符合辦案規(guī)定的其他行為。檢察人員對(duì)個(gè)人收到的舉報(bào)、控告、申訴等來(lái)信來(lái)件，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和程序轉(zhuǎn)交職能部門辦理，不得在來(lái)信來(lái)件上提出傾向性意見。因工作需要，檢察人員需要接觸當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的，必須按照有關(guān)要求，或依規(guī)辦理審批手續(xù)并獲批準(zhǔn)后進(jìn)行。對(duì)于在辦案過程中因不明情況或其他原因在非工作時(shí)間或非工作場(chǎng)所接觸當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)向本單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告情況，確保檢察人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織無(wú)不正當(dāng)接觸、交往行為。

檢察人員違反規(guī)定過問案件情節(jié)較輕的，給予提醒或者誡勉談話。有下列違反規(guī)定過問案件情形之一：在線索核查、立案、偵查、審查起訴、審判、執(zhí)行等環(huán)節(jié)為案件當(dāng)事人請(qǐng)托說情的;邀請(qǐng)辦案人員私下會(huì)見案件當(dāng)事人或其辯護(hù)人、訴訟代理人、近親屬以及其他與案件有利害關(guān)系人的;違反規(guī)定為案件當(dāng)事人或其辯護(hù)人、訴訟代理人、親屬轉(zhuǎn)遞涉案材料的;違反規(guī)定為案件當(dāng)事人或其辯護(hù)人、訴訟代理人、親屬打探案情、通風(fēng)報(bào)信的;其他影響司法人員依法公正處理案件的行為。構(gòu)成違紀(jì)的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《檢察人員紀(jì)律處分條例》等規(guī)定，給予紀(jì)律處分。造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)“全面如實(shí)記錄”的內(nèi)涵，不論對(duì)檢察工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的機(jī)關(guān)、對(duì)案件辦理具有指導(dǎo)管理監(jiān)督職能的部門，因履行職責(zé)需要的正常監(jiān)督、過問和指導(dǎo)案件以及司法人員的正常接觸交往行為，還是領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法辦案活動(dòng)、插手具體案件處理，以組織名義發(fā)文發(fā)函，對(duì)案件處理提出要求，或者司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員，領(lǐng)導(dǎo)干部身邊工作人員、親屬干預(yù)司法活動(dòng)、插手案件處理，與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織不正當(dāng)接觸交往行為，檢察人員都要如實(shí)記錄，如實(shí)報(bào)告。

檢察人員遇有干預(yù)、插手、過問司法辦案情形的，要按照規(guī)定逐案(人、次)填寫《領(lǐng)導(dǎo)干部和司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理情況登記表》，并固定相關(guān)證據(jù)材料。檢察人員對(duì)所記錄的領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)、插手司法辦案活動(dòng)，檢察系統(tǒng)內(nèi)部人員過問案件線索以及其他司法機(jī)關(guān)工作人員過問案件線索，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向分管院領(lǐng)導(dǎo)和所在單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告。部門負(fù)責(zé)人或者院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所記錄的檢察系統(tǒng)內(nèi)部人員過問案件線索，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交所在單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)收到檢察人員違反規(guī)定過問檢察機(jī)關(guān)案件線索的，應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限，及時(shí)調(diào)查處理，并將調(diào)查處理結(jié)果分別向記錄人和所在部門反饋，同時(shí)報(bào)上一級(jí)檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu);收到檢察人員違反規(guī)定過問其他司法機(jī)關(guān)案件線索的，應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限，及時(shí)調(diào)查核實(shí)，并將結(jié)果及時(shí)反饋相應(yīng)司法機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)。經(jīng)調(diào)查后，屬于不實(shí)記錄或虛假記錄的，應(yīng)當(dāng)糾正并及時(shí)為被記錄人澄清事實(shí)。各縣區(qū)院和市院相關(guān)業(yè)務(wù)處室要于每季度最后一個(gè)月10日前將本季度貫徹落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”進(jìn)展情況和有關(guān)登記表、統(tǒng)計(jì)表報(bào)市院紀(jì)檢監(jiān)察部門，各縣區(qū)院每個(gè)季度要有記錄和統(tǒng)計(jì)的內(nèi)容，如果出現(xiàn)“零記錄”和“零報(bào)告”，要形成書面情況說明并由檢察長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)負(fù)責(zé)審核、簽發(fā)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要定期對(duì)收到的干預(yù)、插手案件線索進(jìn)行梳理、匯總，按季度分別報(bào)送同級(jí)黨委政法委和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)。對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重，或者重大干預(yù)、插手線索，可能影響公正辦理的，堅(jiān)持一事一報(bào)。

市縣兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)要按照中央政法委的部署和省委、市委政法委要求，進(jìn)一步加大推進(jìn)“三個(gè)規(guī)定”工作力度。市院要綜合運(yùn)用調(diào)研、執(zhí)法監(jiān)察、檢務(wù)督察和案件查辦等多種方式，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”的指導(dǎo)和督查，對(duì)行動(dòng)遲緩、執(zhí)行不力、問題突出的縣區(qū)院，要進(jìn)行督辦檢查，視情況組織開展重點(diǎn)督查、專項(xiàng)巡察，必要時(shí)予以點(diǎn)名通報(bào)批評(píng)、倒查問責(zé)追究，堅(jiān)決防止不作為，確保執(zhí)行到位。要及時(shí)總結(jié)歸納提煉好的經(jīng)驗(yàn)做法，并加以復(fù)制推廣，務(wù)求貫徹落實(shí)取得實(shí)實(shí)在在的進(jìn)展與成效。

全市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持把檢察人員干預(yù)、插手、違反規(guī)定過問司法辦案活動(dòng)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核評(píng)價(jià)體系，作為檢察人員是否遵守法律、依法辦事、廉潔自律的剛性抓手;把檢察人員執(zhí)行與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為規(guī)定情況記入個(gè)人廉政檔案，對(duì)違反“三個(gè)規(guī)定”的行為堅(jiān)決“零容忍”，嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部人員包括檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)、插手、違反規(guī)定過問案件，或者與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織不正當(dāng)接觸交往，情節(jié)嚴(yán)重的，既要追究干預(yù)、插手、過問、接觸、交往人的直接責(zé)任，又要倒查追究相關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任;檢察人員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理和司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件，與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織不正當(dāng)接觸交往，應(yīng)當(dāng)記錄而不記錄或者不如實(shí)記錄的，要按照規(guī)定批評(píng)、通報(bào)直至追究紀(jì)律責(zé)任;檢察人員如實(shí)記錄情況，受法律和組織保護(hù)，檢察人員對(duì)如實(shí)記錄情況的記錄人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，依照規(guī)定視情給予紀(jì)律處分直至追究刑事責(zé)任。對(duì)于違反“三個(gè)規(guī)定”的情況，要在檢察系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)，必要時(shí)向社會(huì)公開。

本辦法自發(fā)布之日起施行。本辦法由榆林市人民檢察院負(fù)責(zé)解釋。

各部門：

去年，中央、高檢院相繼下發(fā)了《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》、《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱“三個(gè)規(guī)定”)，以及《最高人民檢察院關(guān)于檢察機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行〈領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定〉和〈司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定〉的實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱“實(shí)施辦法”)。

工作時(shí)間接觸的，填寫《“兩非”接觸審批表》，逐級(jí)報(bào)主管檢察長(zhǎng)審批。辦案人因不明情況或者其他原因在非工作時(shí)間、非工作場(chǎng)所接觸當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)填寫《“兩非”接觸情況報(bào)告表》，向紀(jì)檢組報(bào)告有關(guān)情況。三是嚴(yán)肅追究責(zé)任。對(duì)應(yīng)記錄不記錄、應(yīng)報(bào)告不報(bào)告、應(yīng)審批不審批，違規(guī)過問司法案件、違規(guī)接觸案件當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織，將視違規(guī)違紀(jì)情況依紀(jì)依規(guī)給予相應(yīng)處分和處理，決不姑息遷就，決不搞下不為例。四是實(shí)行情況通報(bào)制度。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和調(diào)查處理情況，全面向全院給予通報(bào)，同時(shí)上報(bào)市院。

一、主題。

張堅(jiān)案警示教育暨落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”情況專項(xiàng)整治學(xué)習(xí)。

二、學(xué)習(xí)內(nèi)容。

(一)自學(xué)內(nèi)容。

2.《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》。

(二)集中學(xué)習(xí)討論內(nèi)容。

《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》、《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》(“三項(xiàng)規(guī)定”)。

三、重點(diǎn)發(fā)言。

嚴(yán)重違法違紀(jì)行為，破壞了司法公正，踐踏了法律尊嚴(yán)，損害了政法機(jī)關(guān)的形象，中央嚴(yán)肅查處張堅(jiān)案，對(duì)加強(qiáng)政法系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、廓清政法系統(tǒng)政治生態(tài)、維護(hù)社會(huì)公平正義具有重大意義。請(qǐng)幾位同志結(jié)合張堅(jiān)案，談?wù)勗诜ㄔ汗ぷ髦?，?yīng)如何正確處理好人情與法紀(jì)的關(guān)系，堅(jiān)決抵制別有用心的“圍獵”和腐蝕，樹立法官清正、法院清廉、司法清明的良好形象。

“經(jīng)過我們前期大量的工作，我院干警在去年填報(bào)‘三個(gè)規(guī)定’達(dá)到了13個(gè)，檢察干警的思想包袱放下了，辦案質(zhì)量也得到顯著提升。2020年度，我院在全市檢察機(jī)關(guān)綜合考評(píng)中排第四，獲評(píng)‘贛州市檢察機(jī)關(guān)2020年度考核先進(jìn)單位’”。近日，尋烏縣檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)溫朝暉在介紹該院落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”填報(bào)工作時(shí)說道。

督促工作落實(shí)常抓常緊。該院通過健全完善填報(bào)信息保密制度，明確了信息保管人員的保密責(zé)任和填報(bào)事項(xiàng)的使用途徑，進(jìn)一步消除了填報(bào)人員的思想顧慮。同時(shí)，該院采取定期調(diào)度形式將工作落到實(shí)處，通過定期召開黨組會(huì)，了解掌握本院填報(bào)“三個(gè)規(guī)定”相關(guān)情況，聽取各分管領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”的相關(guān)舉措，對(duì)于填報(bào)相對(duì)滯后的部門，該院采取檢察長(zhǎng)駐點(diǎn)調(diào)度形式，對(duì)辦案檢察官開展“一對(duì)一”談心談話，消除認(rèn)識(shí)誤區(qū)，引導(dǎo)檢察官主動(dòng)填報(bào)“三個(gè)規(guī)定”，該院逐漸形成了“逢問比錄”的良好風(fēng)氣。

規(guī)范填寫填報(bào)常做常新。在貫徹落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”填報(bào)事項(xiàng)工作中，該院逐漸形成了在“三個(gè)必須集中開展學(xué)習(xí)”工作機(jī)制，即在辦理重大案件重大節(jié)點(diǎn)前必須集中開展學(xué)習(xí)、在“三個(gè)規(guī)定”填報(bào)事項(xiàng)數(shù)量連續(xù)3個(gè)月為“零報(bào)告”時(shí)必須集中開展學(xué)習(xí)、在上級(jí)檢察機(jī)關(guān)下發(fā)“三個(gè)規(guī)定”相關(guān)文件精神的3個(gè)工作日內(nèi)必須開展集中學(xué)習(xí)，推進(jìn)檢察干警將“三個(gè)規(guī)定”相關(guān)要求牢記心中、做在日常，將貫徹落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”要求貫穿檢察工作始終，進(jìn)而為提高檢察辦案質(zhì)量提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

接下來(lái)，該院將以此次政法隊(duì)伍教育整頓為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化追責(zé)問責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)檢查督促和通報(bào)工作，狠抓“三個(gè)規(guī)定”貫徹落實(shí)，筑牢檢察干警廉潔司法“防火墻”。

為在檢察隊(duì)伍教育整頓中精準(zhǔn)實(shí)施整治頑瘴痼疾，深化“三個(gè)規(guī)定”落實(shí)走深走實(shí)，加強(qiáng)檢察干警對(duì)“三個(gè)規(guī)定”的學(xué)習(xí)理解，日前，徐州市檢察院舉辦“三個(gè)規(guī)定”及《實(shí)施辦法》專題輔導(dǎo)講座，省檢察院檢務(wù)督察處四級(jí)調(diào)研員宮錢葆同志應(yīng)邀作了題為《“三個(gè)規(guī)定”及〈實(shí)施辦法〉相關(guān)問題解讀》專題講座。

宮錢葆同志從“三個(gè)規(guī)定”是什么？為什么要嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”？如何貫徹落實(shí)好“三個(gè)規(guī)定”以及下一步工作打算等，作了詳細(xì)解讀，條分縷析，深入透徹。

專題輔導(dǎo)講座以視頻會(huì)議形式進(jìn)行，全市兩級(jí)檢察院全體檢察人員分別在主會(huì)場(chǎng)和各分會(huì)場(chǎng)參加了專題輔導(dǎo)講座。

徐州市檢察院黨組成員、政治部主任艾新平就進(jìn)一步深化貫徹落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”及《實(shí)施辦法》和查糾問題環(huán)節(jié)相關(guān)工作提出了具體要求。一要加深學(xué)習(xí)理解。通過今天的輔導(dǎo)講座要加深對(duì)“三個(gè)規(guī)定”的內(nèi)容學(xué)習(xí)，正確理解“三個(gè)規(guī)定”的意義，嚴(yán)格規(guī)范“三個(gè)規(guī)定”填報(bào)要求，切實(shí)做到應(yīng)記盡記，應(yīng)報(bào)盡報(bào)。二要抓好示范引領(lǐng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要以上率下，帶頭全面如實(shí)記錄報(bào)告，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”，形成帶動(dòng)效應(yīng)，市院要加強(qiáng)督察督導(dǎo)，切實(shí)將壓力傳導(dǎo)下去。三要確保取得實(shí)效。在查糾問題階段，兩級(jí)院要按照頑瘴痼疾整治方案抓好違反防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”問題整治工作的落實(shí)，要聚焦梳理排查出的問題，一項(xiàng)一項(xiàng)列出問題整改清單，逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門，抓好統(tǒng)籌推進(jìn)，確保整治工作取得實(shí)效。

各部門：

去年，中央、高檢院相繼下發(fā)了《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》、《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱“三個(gè)規(guī)定”），以及《最高人民檢察院關(guān)于檢察機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行〈領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定〉和〈司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定〉的實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱“實(shí)施辦法”）。

根據(jù)上級(jí)院要求和院領(lǐng)導(dǎo)指示，為深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”和“實(shí)施辦法”，提出幾點(diǎn)要求：一是進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)規(guī)定”和“實(shí)施辦法”內(nèi)容。各部門負(fù)責(zé)人要高度重視，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)“三個(gè)規(guī)定”和“實(shí)施辦法”，確保不漏一人，把內(nèi)容真正讀懂吃透；二是嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行“三個(gè)規(guī)定”和“實(shí)施辦法”條款，做到依規(guī)、依紀(jì)、依法辦案，遇有領(lǐng)導(dǎo)干部、司法人員干預(yù)過問案件的情形，認(rèn)真填寫《干預(yù)、過問案件情況登記表》，報(bào)告部門負(fù)責(zé)人、主管檢察長(zhǎng)，同時(shí)報(bào)院紀(jì)檢組。因辦案需要，確需與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織在非工作場(chǎng)所、非工作時(shí)間接觸的，填寫《“兩非”接觸審批表》，逐級(jí)報(bào)主管檢察長(zhǎng)審批。辦案人因不明情況或者其他原因在非工作時(shí)間、非工作場(chǎng)所接觸當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)填寫《“兩非”接觸情況報(bào)告表》，向紀(jì)檢組報(bào)告有關(guān)情況。三是嚴(yán)肅追究責(zé)任。對(duì)應(yīng)記錄不記錄、應(yīng)報(bào)告不報(bào)告、應(yīng)審批不審批，違規(guī)過問司法案件、違規(guī)接觸案件當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織，將視違規(guī)違紀(jì)情況依紀(jì)依規(guī)給予相應(yīng)處分和處理，決不姑息遷就，決不搞下不為例。四是實(shí)行情況通報(bào)制度。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和調(diào)查處理情況，全面向全院給予通報(bào)，同時(shí)上報(bào)市院。

各部門：

去年，中央、高檢院相繼下發(fā)了《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》、《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱“三個(gè)規(guī)定”)，以及《最高人民檢察院關(guān)于檢察機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行〈領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定〉和〈司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定〉的實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱“實(shí)施辦法”)。

根據(jù)上級(jí)院要求和院領(lǐng)導(dǎo)指示，為深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”和“實(shí)施辦法”，提出幾點(diǎn)要求：一是進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)規(guī)定”和“實(shí)施辦法”內(nèi)容。各部門負(fù)責(zé)人要高度重視，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)“三個(gè)規(guī)定”和“實(shí)施辦法”，確保不漏一人，把內(nèi)容真正讀懂吃透;二是嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行“三個(gè)規(guī)定”和“實(shí)施辦法”條款，做到依規(guī)、依紀(jì)、依法辦案，遇有領(lǐng)導(dǎo)干部、司法人員干預(yù)過問案件的情形，認(rèn)真填寫《干預(yù)、過問案件情況登記表》，報(bào)告部門負(fù)責(zé)人、主管檢察長(zhǎng)，同時(shí)報(bào)院紀(jì)檢組。因辦案需要，確需與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織在非工作場(chǎng)所、非工作時(shí)間接觸的，填寫《“兩非”接觸審批表》，逐級(jí)報(bào)主管檢察長(zhǎng)審批。辦案人因不明情況或者其他原因在非工作時(shí)間、非工作場(chǎng)所接觸當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)填寫《“兩非”接觸情況報(bào)告表》，向紀(jì)檢組報(bào)告有關(guān)情況。三是嚴(yán)肅追究責(zé)任。對(duì)應(yīng)記錄不記錄、應(yīng)報(bào)告不報(bào)告、應(yīng)審批不審批，違規(guī)過問司法案件、違規(guī)接觸案件當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織，將視違規(guī)違紀(jì)情況依紀(jì)依規(guī)給予相應(yīng)處分和處理，決不姑息遷就，決不搞下不為例。四是實(shí)行情況通報(bào)制度。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和調(diào)查處理情況，全面向全院給予通報(bào)，同時(shí)上報(bào)市院。

為進(jìn)一步推動(dòng)《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》三個(gè)規(guī)定(以下簡(jiǎn)稱“三個(gè)規(guī)定”)的貫徹落實(shí)，按照省院《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)最高人民檢察院監(jiān)察局關(guān)于檢察機(jī)關(guān)防止干預(yù)司法進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”的通知的通知》要求，結(jié)合榆林市檢察機(jī)關(guān)落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”工作實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

市縣兩級(jí)院要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”的重要意義，充分認(rèn)識(shí)嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”對(duì)深化司法體制改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、加快建立完善公正高效權(quán)威社會(huì)主義司法制度的重要作用。院黨組要按照中央、省委、市委和高檢院、省院的規(guī)定和有關(guān)文件要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)檢察干警和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)規(guī)定”的管理教育和監(jiān)督，使“三個(gè)規(guī)定”成為全體干警和領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵守執(zhí)行的一項(xiàng)政治規(guī)矩、政治紀(jì)律。兩級(jí)院要進(jìn)一步將落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”納入重要議事日程，加大支持保障推進(jìn)力度，把這項(xiàng)工作作為長(zhǎng)期任務(wù)來(lái)抓，切實(shí)適應(yīng)法治中國(guó)建設(shè)新要求，強(qiáng)化法治思維，更新法治觀念，提升法治水平。

市縣兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)和全體檢察人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“三個(gè)規(guī)定”的精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握“三個(gè)規(guī)定”的各項(xiàng)具體要求，嚴(yán)格遵守法律和辦案規(guī)矩、紀(jì)律，不得利用上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、同事、熟人等關(guān)系，過問和干預(yù)其他人員正在辦理的案件;不得執(zhí)行任何領(lǐng)導(dǎo)干部違反法定職責(zé)或法定程序、有礙司法公正的要求;對(duì)檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部人員干預(yù)、說情或者打探案情，應(yīng)當(dāng)予以拒絕;不得違反規(guī)定為案件當(dāng)事人打探案情、轉(zhuǎn)移涉案材料、說情、施加壓力，非法干預(yù)、阻礙辦案、或者實(shí)施不符合辦案規(guī)定的其他行為。檢察人員對(duì)個(gè)人收到的舉報(bào)、控告、申訴等來(lái)信來(lái)件，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和程序轉(zhuǎn)交職能部門辦理，不得在來(lái)信來(lái)件上提出傾向性意見。因工作需要，檢察人員需要接觸當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的，必須按照有關(guān)要求，或依規(guī)辦理審批手續(xù)并獲批準(zhǔn)后進(jìn)行。對(duì)于在辦案過程中因不明情況或其他原因在非工作時(shí)間或非工作場(chǎng)所接觸當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)向本單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告情況，確保檢察人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織無(wú)不正當(dāng)接觸、交往行為。

檢察人員違反規(guī)定過問案件情節(jié)較輕的，給予提醒或者誡勉談話。有下列違反規(guī)定過問案件情形之一：在線索核查、立案、偵查、審查起訴、審判、執(zhí)行等環(huán)節(jié)為案件當(dāng)事人請(qǐng)托說情的;邀請(qǐng)辦案人員私下會(huì)見案件當(dāng)事人或其辯護(hù)人、訴訟代理人、近親屬以及其他與案件有利害關(guān)系人的;違反規(guī)定為案件當(dāng)事人或其辯護(hù)人、訴訟代理人、親屬轉(zhuǎn)遞涉案材料的;違反規(guī)定為案件當(dāng)事人或其辯護(hù)人、訴訟代理人、親屬打探案情、通風(fēng)報(bào)信的;其他影響司法人員依法公正處理案件的行為。構(gòu)成違紀(jì)的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《檢察人員紀(jì)律處分條例》等規(guī)定，給予紀(jì)律處分。造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)“全面如實(shí)記錄”的內(nèi)涵，不論對(duì)檢察工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的機(jī)關(guān)、對(duì)案件辦理具有指導(dǎo)管理監(jiān)督職能的部門，因履行職責(zé)需要的正常監(jiān)督、過問和指導(dǎo)案件以及司法人員的正常接觸交往行為，還是領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法辦案活動(dòng)、插手具體案件處理，以組織名義發(fā)文發(fā)函，對(duì)案件處理提出要求，或者司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員，領(lǐng)導(dǎo)干部身邊工作人員、親屬干預(yù)司法活動(dòng)、插手案件處理，與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織不正當(dāng)接觸交往行為，檢察人員都要如實(shí)記錄，如實(shí)報(bào)告。

檢察人員遇有干預(yù)、插手、過問司法辦案情形的，要按照規(guī)定逐案(人、次)填寫《領(lǐng)導(dǎo)干部和司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理情況登記表》，并固定相關(guān)證據(jù)材料。檢察人員對(duì)所記錄的領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)、插手司法辦案活動(dòng)，檢察系統(tǒng)內(nèi)部人員過問案件線索以及其他司法機(jī)關(guān)工作人員過問案件線索，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向分管院領(lǐng)導(dǎo)和所在單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告。部門負(fù)責(zé)人或者院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所記錄的檢察系統(tǒng)內(nèi)部人員過問案件線索，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交所在單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)收到檢察人員違反規(guī)定過問檢察機(jī)關(guān)案件線索的，應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限，及時(shí)調(diào)查處理，并將調(diào)查處理結(jié)果分別向記錄人和所在部門反饋，同時(shí)報(bào)上一級(jí)檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu);收到檢察人員違反規(guī)定過問其他司法機(jī)關(guān)案件線索的，應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限，及時(shí)調(diào)查核實(shí)，并將結(jié)果及時(shí)反饋相應(yīng)司法機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)。經(jīng)調(diào)查后，屬于不實(shí)記錄或虛假記錄的，應(yīng)當(dāng)糾正并及時(shí)為被記錄人澄清事實(shí)。各縣區(qū)院和市院相關(guān)業(yè)務(wù)處室要于每季度最后一個(gè)月10日前將本季度貫徹落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”進(jìn)展情況和有關(guān)登記表、統(tǒng)計(jì)表報(bào)市院紀(jì)檢監(jiān)察部門，各縣區(qū)院每個(gè)季度要有記錄和統(tǒng)計(jì)的內(nèi)容，如果出現(xiàn)“零記錄”和“零報(bào)告”，要形成書面情況說明并由檢察長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)負(fù)責(zé)審核、簽發(fā)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要定期對(duì)收到的干預(yù)、插手案件線索進(jìn)行梳理、匯總，按季度分別報(bào)送同級(jí)黨委政法委和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)。對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重，或者重大干預(yù)、插手線索，可能影響公正辦理的，堅(jiān)持一事一報(bào)。

市縣兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)要按照中央政法委的部署和省委、市委政法委要求，進(jìn)一步加大推進(jìn)“三個(gè)規(guī)定”工作力度。市院要綜合運(yùn)用調(diào)研、執(zhí)法監(jiān)察、檢務(wù)督察和案件查辦等多種方式，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”的指導(dǎo)和督查，對(duì)行動(dòng)遲緩、執(zhí)行不力、問題突出的縣區(qū)院，要進(jìn)行督辦檢查，視情況組織開展重點(diǎn)督查、專項(xiàng)巡察，必要時(shí)予以點(diǎn)名通報(bào)批評(píng)、倒查問責(zé)追究，堅(jiān)決防止不作為，確保執(zhí)行到位。要及時(shí)總結(jié)歸納提煉好的經(jīng)驗(yàn)做法，并加以復(fù)制推廣，務(wù)求貫徹落實(shí)取得實(shí)實(shí)在在的進(jìn)展與成效。

全市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持把檢察人員干預(yù)、插手、違反規(guī)定過問司法辦案活動(dòng)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核評(píng)價(jià)體系，作為檢察人員是否遵守法律、依法辦事、廉潔自律的剛性抓手;把檢察人員執(zhí)行與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為規(guī)定情況記入個(gè)人廉政檔案，對(duì)違反“三個(gè)規(guī)定”的行為堅(jiān)決“零容忍”，嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部人員包括檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)、插手、違反規(guī)定過問案件，或者與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織不正當(dāng)接觸交往，情節(jié)嚴(yán)重的，既要追究干預(yù)、插手、過問、接觸、交往人的直接責(zé)任，又要倒查追究相關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任;檢察人員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理和司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件，與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織不正當(dāng)接觸交往，應(yīng)當(dāng)記錄而不記錄或者不如實(shí)記錄的，要按照規(guī)定批評(píng)、通報(bào)直至追究紀(jì)律責(zé)任;檢察人員如實(shí)記錄情況，受法律和組織保護(hù)，檢察人員對(duì)如實(shí)記錄情況的記錄人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，依照規(guī)定視情給予紀(jì)律處分直至追究刑事責(zé)任。對(duì)于違反“三個(gè)規(guī)定”的情況，要在檢察系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)，必要時(shí)向社會(huì)公開。

為進(jìn)一步推動(dòng)《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》三個(gè)規(guī)定(以下簡(jiǎn)稱“三個(gè)規(guī)定”)的貫徹落實(shí)，按照省院《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)最高人民檢察院監(jiān)察局關(guān)于檢察機(jī)關(guān)防止干預(yù)司法進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”的通知的通知》要求，結(jié)合榆林市檢察機(jī)關(guān)落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”工作實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

“三個(gè)規(guī)定”是貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆歷次會(huì)議精神，全面推進(jìn)依法治國(guó)的重大舉措和有力抓手，是防止、插手司法活動(dòng)的“防火墻”和違反規(guī)定過問案件的“高壓線”，對(duì)于排除領(lǐng)導(dǎo)干部和司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員對(duì)檢察權(quán)行使的違法干預(yù)和影響，確保檢察機(jī)關(guān)公正司法，維護(hù)檢察機(jī)關(guān)司法公信力具有重大意義。

市縣兩級(jí)院要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”的重要意義，充分認(rèn)識(shí)嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”對(duì)深化司法體制改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、加快建立完善公正高效權(quán)威社會(huì)主義司法制度的重要作用。院黨組要按照中央、省委、市委和高檢院、省院的規(guī)定和有關(guān)文件要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)檢察干警和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)規(guī)定”的管理教育和監(jiān)督，使“三個(gè)規(guī)定”成為全體干警和領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵守執(zhí)行的一項(xiàng)政治規(guī)矩、政治紀(jì)律。兩級(jí)院要進(jìn)一步將落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”納入重要議事日程，加大支持保障推進(jìn)力度，把這項(xiàng)工作作為長(zhǎng)期任務(wù)來(lái)抓，切實(shí)適應(yīng)法治中國(guó)建設(shè)新要求，強(qiáng)化法治思維，更新法治觀念，提升法治水平。

市縣兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)和全體檢察人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“三個(gè)規(guī)定”的精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握“三個(gè)規(guī)定”的各項(xiàng)具體要求，嚴(yán)格遵守法律和辦案規(guī)矩、紀(jì)律，不得利用上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、同事、熟人等關(guān)系，過問和干預(yù)其他人員正在辦理的案件;不得執(zhí)行任何領(lǐng)導(dǎo)干部違反法定職責(zé)或法定程序、有礙司法公正的要求;對(duì)檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部人員干預(yù)、說情或者打探案情，應(yīng)當(dāng)予以拒絕;不得違反規(guī)定為案件當(dāng)事人打探案情、轉(zhuǎn)移涉案材料、說情、施加壓力，非法干預(yù)、阻礙辦案、或者實(shí)施不符合辦案規(guī)定的其他行為。檢察人員對(duì)個(gè)人收到的舉報(bào)、控告、申訴等來(lái)信來(lái)件，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和程序轉(zhuǎn)交職能部門辦理，不得在來(lái)信來(lái)件上提出傾向性意見。因工作需要，檢察人員需要接觸當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的，必須按照有關(guān)要求，或依規(guī)辦理審批手續(xù)并獲批準(zhǔn)后進(jìn)行。對(duì)于在辦案過程中因不明情況或其他原因在非工作時(shí)間或非工作場(chǎng)所接觸當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)向本單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告情況，確保檢察人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織無(wú)不正當(dāng)接觸、交往行為。

檢察人員違反規(guī)定過問案件情節(jié)較輕的，給予提醒或者誡勉談話。有下列違反規(guī)定過問案件情形之一：在線索核查、立案、偵查、審查起訴、審判、執(zhí)行等環(huán)節(jié)為案件當(dāng)事人請(qǐng)托說情的;邀請(qǐng)辦案人員私下會(huì)見案件當(dāng)事人或其辯護(hù)人、訴訟代理人、近親屬以及其他與案件有利害關(guān)系人的;違反規(guī)定為案件當(dāng)事人或其辯護(hù)人、訴訟代理人、親屬轉(zhuǎn)遞涉案材料的;違反規(guī)定為案件當(dāng)事人或其辯護(hù)人、訴訟代理人、親屬打探案情、通風(fēng)報(bào)信的;其他影響司法人員依法公正處理案件的行為。構(gòu)成違紀(jì)的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《檢察人員紀(jì)律處分條例》等規(guī)定，給予紀(jì)律處分。造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)“全面如實(shí)記錄”的內(nèi)涵，不論對(duì)檢察工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的機(jī)關(guān)、對(duì)案件辦理具有指導(dǎo)管理監(jiān)督職能的部門，因履行職責(zé)需要的正常監(jiān)督、過問和指導(dǎo)案件以及司法人員的正常接觸交往行為，還是領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法辦案活動(dòng)、插手具體案件處理，以組織名義發(fā)文發(fā)函，對(duì)案件處理提出要求，或者司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員，領(lǐng)導(dǎo)干部身邊工作人員、親屬干預(yù)司法活動(dòng)、插手案件處理，與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織不正當(dāng)接觸交往行為，檢察人員都要如實(shí)記錄，如實(shí)報(bào)告。

檢察人員遇有干預(yù)、插手、過問司法辦案情形的，要按照規(guī)定逐案(人、次)填寫《領(lǐng)導(dǎo)干部和司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理情況登記表》，并固定相關(guān)證據(jù)材料。檢察人員對(duì)所記錄的領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)、插手司法辦案活動(dòng)，檢察系統(tǒng)內(nèi)部人員過問案件線索以及其他司法機(jī)關(guān)工作人員過問案件線索，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向分管院領(lǐng)導(dǎo)和所在單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告。部門負(fù)責(zé)人或者院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所記錄的檢察系統(tǒng)內(nèi)部人員過問案件線索，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交所在單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)收到檢察人員違反規(guī)定過問檢察機(jī)關(guān)案件線索的，應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限，及時(shí)調(diào)查處理，并將調(diào)查處理結(jié)果分別向記錄人和所在部門反饋，同時(shí)報(bào)上一級(jí)檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu);收到檢察人員違反規(guī)定過問其他司法機(jī)關(guān)案件線索的，應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限，及時(shí)調(diào)查核實(shí)，并將結(jié)果及時(shí)反饋相應(yīng)司法機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)。經(jīng)調(diào)查后，屬于不實(shí)記錄或虛假記錄的，應(yīng)當(dāng)糾正并及時(shí)為被記錄人澄清事實(shí)。各縣區(qū)院和市院相關(guān)業(yè)務(wù)處室要于每季度最后一個(gè)月10日前將本季度貫徹落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”進(jìn)展情況和有關(guān)登記表、統(tǒng)計(jì)表報(bào)市院紀(jì)檢監(jiān)察部門，各縣區(qū)院每個(gè)季度要有記錄和統(tǒng)計(jì)的內(nèi)容，如果出現(xiàn)“零記錄”和“零報(bào)告”，要形成書面情況說明并由檢察長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)負(fù)責(zé)審核、簽發(fā)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要定期對(duì)收到的干預(yù)、插手案件線索進(jìn)行梳理、匯總，按季度分別報(bào)送同級(jí)黨委政法委和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)。對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重，或者重大干預(yù)、插手線索，可能影響公正辦理的，堅(jiān)持一事一報(bào)。

市縣兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)要按照中央政法委的部署和省委、市委政法委要求，進(jìn)一步加大推進(jìn)“三個(gè)規(guī)定”工作力度。市院要綜合運(yùn)用調(diào)研、執(zhí)法監(jiān)察、檢務(wù)督察和案件查辦等多種方式，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”的指導(dǎo)和督查，對(duì)行動(dòng)遲緩、執(zhí)行不力、問題突出的縣區(qū)院，要進(jìn)行督辦檢查，視情況組織開展重點(diǎn)督查、專項(xiàng)巡察，必要時(shí)予以點(diǎn)名通報(bào)批評(píng)、倒查問責(zé)追究，堅(jiān)決防止不作為，確保執(zhí)行到位。要及時(shí)總結(jié)歸納提煉好的經(jīng)驗(yàn)做法，并加以復(fù)制推廣，務(wù)求貫徹落實(shí)取得實(shí)實(shí)在在的進(jìn)展與成效。

全市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持把檢察人員干預(yù)、插手、違反規(guī)定過問司法辦案活動(dòng)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核評(píng)價(jià)體系，作為檢察人員是否遵守法律、依法辦事、廉潔自律的剛性抓手;把檢察人員執(zhí)行與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為規(guī)定情況記入個(gè)人廉政檔案，對(duì)違反“三個(gè)規(guī)定”的行為堅(jiān)決“零容忍”，嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部人員包括檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)、插手、違反規(guī)定過問案件，或者與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織不正當(dāng)接觸交往，情節(jié)嚴(yán)重的，既要追究干預(yù)、插手、過問、接觸、交往人的直接責(zé)任，又要倒查追究相關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任;檢察人員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理和司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件，與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織不正當(dāng)接觸交往，應(yīng)當(dāng)記錄而不記錄或者不如實(shí)記錄的，要按照規(guī)定批評(píng)、通報(bào)直至追究紀(jì)律責(zé)任;檢察人員如實(shí)記錄情況，受法律和組織保護(hù)，檢察人員對(duì)如實(shí)記錄情況的記錄人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，依照規(guī)定視情給予紀(jì)律處分直至追究刑事責(zé)任。對(duì)于違反“三個(gè)規(guī)定”的情況，要在檢察系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)，必要時(shí)向社會(huì)公開。

2020年元旦剛過，當(dāng)多數(shù)人還習(xí)慣性地提筆寫下“2019”時(shí)，最高人民檢察院各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和直屬事業(yè)單位的干部職工已完成了2020年首個(gè)《過問或干預(yù)、插手檢察辦案等重大事項(xiàng)及相關(guān)接觸交往行為情況記錄表》的填報(bào)。

不僅在最高檢，地方檢察機(jī)關(guān)也在同一時(shí)間完成了相關(guān)信息的填報(bào)。每月進(jìn)行重大事項(xiàng)記錄報(bào)告，已經(jīng)逐漸成為各級(jí)檢察機(jī)關(guān)檢察人員的一項(xiàng)工作習(xí)慣。據(jù)最高檢一名承辦此項(xiàng)工作的同志透露，2020年最高檢將適時(shí)向社會(huì)公布檢察機(jī)關(guān)記錄報(bào)告過問或干預(yù)、插手檢察辦案等重大事項(xiàng)情況，讓人民群眾更直接監(jiān)督檢察機(jī)關(guān)，展現(xiàn)新時(shí)代檢察工作自信。

“作為一項(xiàng)中央報(bào)告制度，要把這項(xiàng)工作當(dāng)作政治紀(jì)律和政治規(guī)矩執(zhí)行遵守”

“領(lǐng)導(dǎo)和親友打招呼，自己不被干擾就行了，如果登記填報(bào)就把別人‘出賣’了，以后還怎么開展工作，怎么做人?”最高檢檢務(wù)督察局二級(jí)巡視員滑寶霞告訴記者，起初她在調(diào)研時(shí)，當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)一些干部對(duì)記錄過問或干預(yù)、插手檢察辦案等重大事項(xiàng)這一做法并不理解。但經(jīng)過幾個(gè)月的記錄報(bào)告，越來(lái)越多的檢察人員從“他律”到“自律”，由“要我填”變?yōu)椤拔乙睢?，“逢問必錄”的?xí)慣正在養(yǎng)成。

曾經(jīng)，個(gè)別黨政領(lǐng)導(dǎo)干部插手具體個(gè)案、干預(yù)司法辦案的問題，是一個(gè)時(shí)期以來(lái)影響司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使司法權(quán)的頑疾。2014年，被人們稱為“法治里程碑”“法治新春天”的黨的十八屆四中全會(huì)召開，專門就這一頑癥開出藥方，提出建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度。

此后的2015年，共有三個(gè)與這一制度相關(guān)的規(guī)定出臺(tái)，分別是中辦國(guó)辦印發(fā)實(shí)施的《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》，中央政法委印發(fā)實(shí)施的《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》及兩高三部聯(lián)合印發(fā)實(shí)施的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》，統(tǒng)稱“三個(gè)規(guī)定”。