從某件事情上得到收獲以后,寫一篇心得體會,記錄下來,這么做可以讓我們不斷思考不斷進步。大家想知道怎么樣才能寫得一篇好的心得體會嗎?以下是小編幫大家整理的心得體會范文,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
描寫圍繞糖尿病談談心得體會總結(jié)一
早治療”主題宣傳活動?;顒蝇F(xiàn)場,主持人首先通過播放《城市改變糖尿病》宣傳片讓居民知曉了目前我國城市糖尿病的嚴峻形勢,隨后x區(qū)疾控中心主任x詳細的為居民朋友們介紹了本次項目的活動背景及重大意義并呼吁廣大居民朋友參與到遏制城市糖尿病蔓延的行動中來,早診斷、早干預、早治療。此外,x主任還帶領(lǐng)居民朋友們一起學習了《五禽微運動》之“剪刀”微運動,該環(huán)節(jié)受到居民朋友們的喜愛并積極參與其中。
活動還設(shè)置了居民互動環(huán)節(jié)。該環(huán)節(jié)共設(shè)置了xx道關(guān)于糖尿病健康知識問答題,居民朋友們積極參與,用實力贏得了主辦方精心準備的每一份小禮品。活動的最后,清波社區(qū)的居民朋友們也為今天的活動送上了一份特殊的健康禮,為我們展現(xiàn)出一場不一樣《健骨操》表演。這場表演是社區(qū)居民們根據(jù)《骨動中國健骨操》視頻自行學習的,他們用實際行動來支持并呼吁全民健康、全民運動!
此次活動懸掛宣傳橫幅x條,展板x個,發(fā)放宣傳資料xxx份,發(fā)放禮品xxx份,參加宣傳活動醫(yī)務人員xx人次,義診咨詢?nèi)藊x人次,接受宣傳人數(shù)xxx人次,免費測血壓xx人次,測血糖xx人次。
社區(qū)宣傳
今年“聯(lián)合國糖尿病日”宣傳主題是“護士與糖尿病”,旨在強化護理工作者在糖尿病健康管理中的重要作用,有效干預糖尿病危險因素,促進高危人群和患者的早期發(fā)現(xiàn)與干預,提高糖尿病患者自我管理能力,切實降低糖尿病危害,保護人民群眾身體健康。xx月x日—xx月xx日期間x區(qū)疾控中心組織各社區(qū)衛(wèi)生服務中心、區(qū)屬醫(yī)療單位在本轄區(qū)內(nèi)分別設(shè)點共計xx處,進行了糖尿病的健康知識宣傳。
各社區(qū)服務中心及區(qū)屬醫(yī)療單位圍繞活動主題,通過懸掛橫幅、張貼海報、發(fā)放宣傳資料、舉辦健康講座、設(shè)立義診咨詢點、網(wǎng)絡等形式進社區(qū)、進機關(guān)、進單位、進企業(yè)、進學校等健康支持性場所開展多樣的宣傳教育活動。主要向公眾傳播糖尿病高危人群分類、疾病定義、不控制的危害、預防方法及治療、城市改變糖尿病等。
此次活動全區(qū)共懸掛宣傳橫幅xx條,設(shè)立宣傳點xx個,展板x個,發(fā)放宣傳資料xxxx份,發(fā)放禮品xxx份,參加宣傳活動醫(yī)務人員xx人次,義診咨詢?nèi)藊xx人次,接受宣傳人數(shù)xxx人次,免費測血壓xxx人次,測血糖xxx人次;開展知識專題講座x場,聽講人xxx人。
通過此次活動,廣泛宣傳了糖尿病防治知識,切實提高廣大居民對糖尿病防治重要性的認識。使居民對糖尿病有了進一步的了解,促進居民積極關(guān)注自己的血糖,控制飲食,積極鍛煉,定期監(jiān)測血糖,做到健康生活。
描寫圍繞糖尿病談談心得體會總結(jié)二
普通黨員干部“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論聚焦“六個破除”專題民主生活會個人對照檢查材料
根據(jù)市紀委、市委組織部《關(guān)于召開改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為大討論民主生活會的通知》要求,自我緊扣會議主題,深入學習了習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,異常是習近平總書記視察xx時的重要講話精神,認真學習了省、市委全會精神以及省委辦公廳印發(fā)的《關(guān)于開展改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為大討論的實施方案》,原原本本地學習了《黨章》《條例》《準則》等黨內(nèi)法規(guī),同時,緊密結(jié)合自身思想和工作實際,深入開展談心談話,廣泛征求意見提議,聚焦《通知》中6個方面,主動對照、深入查擺,追根溯源、深刻剖析,明確整改措施和努力方向?,F(xiàn)將個人對照檢查情景匯報如下。如有不妥之處,懇請大家批評指正。
一、對照“六個破除”自身存在的差距和不足
(一)聚焦僵化保守、改革意識不強的問題。一是跟進學習、解放思想還不夠,雖然能夠緊跟時代發(fā)展,持續(xù)學理論、學科技、學前沿,不斷增強理論素養(yǎng)、提升政策水平、厚實知識底蘊,但學習的系統(tǒng)性不強,深度廣度把握不夠,把一些新理論、新知識、新理念轉(zhuǎn)化為工作思路、舉措還有差距,有時遇事找本本、看慣例,工作只停留在一般化的水平上,還缺少創(chuàng)新性、突破性的招法。二是著眼全局、拓寬視野還不夠,由于長期工作在基層,縣域的實際問題研究得多,全局性問題思考得少;具體工作抓得多,宏觀性的問題把握較少,以至于對涉及改革發(fā)展等全局性的問題研究少、深入少,只滿足于一般性的了解,一般性的實踐,有時在抓工作中缺乏前瞻性和預見性。三是邁開步伐、敢闖敢試還不夠。自我內(nèi)心也想推進一些創(chuàng)新的舉措,但缺乏必勝的信心和勇往直前的勇氣,存在只求保險、怕?lián)L險的想法,顧慮萬一干不好、搞砸了,影響在領(lǐng)導心目中的印象,耽誤個人的成長提高,有時只防出錯、不求出新,凡事找來源,上級文件沒有明確的,就不敢去想,不敢去做。系統(tǒng)謀劃還不夠。
(二)聚焦因循守舊、創(chuàng)新精神不足的問題。一是有慣性思維,還習慣任經(jīng)驗研究問題和辦事,工作原則性有余,靈活性不夠,缺乏新思路,新辦法,缺乏敢為人先、勇于爭先的勁頭和活力在工作中有熱情,有吃苦精神,有想把工作干好的愿望和決心,但有時缺乏科學的方法和措施。二是有等靠思想,有時認為基層工作就是埋頭干,改革創(chuàng)新是上邊的事,等著上級發(fā)指令、拿方案、定政策,自我樂于走現(xiàn)成路,用一些老辦法、老套路、老思維來想問題,干工作,常規(guī)性工作多,亮點工作少、精品工作少。三是有自滿情緒,滿足于工作既成的做法、程序、制度和規(guī)定,認為只要按照現(xiàn)有模式抓好落實就行了,不用再錦上添花,并且目前工作節(jié)奏不可謂不快、創(chuàng)新力度不可謂不大,沒有必要再自我加壓、自尋煩惱。
(三)聚焦封閉狹隘、擴大開放不夠的問題。一是有時還存在內(nèi)陸封閉心態(tài)。習慣于關(guān)起門來搞建設(shè),滿足于現(xiàn)狀,眼界不寬,境界不高,制定的一些工作目標和舉措,還缺乏開放意識、合作共贏意識,不敢也不會借船出海、借梯上樓、借雞生蛋。二是有時還存在畫地為牢思想。對于“非禁既入”原則,理解領(lǐng)會不夠透徹,實踐起來畏手畏腳,有時遇事論“左右”、動輒劃禁區(qū)、步子邁不開,加快推進我市產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型,必須從自身實際出發(fā),立足于看得見摸得著的產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮既有的資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),異常是在大開放的背景下,還要敢謀“無中生有”之業(yè),這方面,自我的膽量還要再大一些、步子還要再快一些、開放的辦法還要再多一些。三是有時還存在自我欣賞的情緒。總感覺自我的東西好,別人的用不慣、不敢用,在一些創(chuàng)新理念的吸納上、兄弟單位一些先進做法的借鑒上,還缺少消化吸收、為我所用的主動性,這幾年,在高素質(zhì)人才和先進的管理理念引進上,我們已經(jīng)相對落后。
(四)聚焦資源依靠、市場理念不濃的問題。xx是煤炭大省,經(jīng)濟發(fā)展過多依靠煤炭資源,從長遠角度看,是不可持續(xù)的。異常是當前,隨著能源革命和產(chǎn)業(yè)變革的深入推進,傳統(tǒng)意義上煤炭對xx經(jīng)濟的貢獻已近峰值,xx真正進入經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的窗口期,必須深入貫徹新發(fā)展理念,堅持以市場打開發(fā)展的新途徑。。但對照反思,自我在這方面還存著市場觀念欠缺、服務意識不強等問題,對市場在資源配置中起決定性作用這一科學確定,理解領(lǐng)會還不夠深入準確,有時市場經(jīng)濟規(guī)律把握不準、駕馭不好,不能科學地按照市場規(guī)律辦事。比如,如何進一步簡政放權(quán),加強和優(yōu)化公共服務,保障市場公平競爭,打造好營商環(huán)境,需要有一些辦法和舉措,但還沒有真正到達“六最”要求。下步,我還要牢固樹立市場理念,圍繞市場需求謀發(fā)展,練就研究市場、發(fā)現(xiàn)市場、培育市場、開拓市場的本領(lǐng)。
(五)聚焦隨遇而安、工作標桿不高的問題。一是有時存在小進則滿的想法,在一些單項工作上冒了尖、出了成果、受到了肯定,就認為在改革創(chuàng)新上已經(jīng)差不多,能夠歇口氣了,無需再緊趕慢趕,累己累人,在發(fā)展思路、發(fā)展目標、發(fā)展措施上還缺乏大的動作。二是有時存在中間中游的心態(tài),抱有凡事不前不后、落個中游即可的想法,總認為當先進挨累,樹大容易招風,不愿爭先創(chuàng)優(yōu)、不愿站排頭、當?shù)谝?,有時工作不求過得硬,只求過得去,實際上還要擔當作為意識不強。三是有時存在進取不足的傾向,對照以前刻苦精神,拼搏勁頭,此刻對一些工作感到自我輕車熟路,有時求穩(wěn)有余,闖勁不足,感到能把工作處理清就能夠了,滿足于工作平平穩(wěn)穩(wěn),缺乏在全局、全系統(tǒng)范圍內(nèi)確立地位的意識。此刻看,作為受組織培養(yǎng)多年的黨員干部,只滿足于過得去、不求過得硬,不僅僅不利于黨的事業(yè)、單位建設(shè),還有損于黨員干部的形象,組織不會原諒,群眾不會原諒,到頭來,就連自我也不會原諒自我,而是要始終以強烈的事業(yè)心、職責感站好每班崗,高標準干好每件事。
(六)聚焦慵懶散漫、工作作風不實的問題。一是要著力解決統(tǒng)籌本事不強的問題。工作有時安排得過多過滿,大項工作與經(jīng)常性的工作統(tǒng)籌處理不夠,布置工作不能很好研究基層承受本事,今日安排任務,明天就要反饋,不給基層落實時間,逼著基層應對。二是要著力解決形式主義的問題。有時用表態(tài)代替落實,喊得多、抓得少,部署得多、督導得少,一些招法舉措沒有真正落地落底;有時下基層檢查調(diào)研,還存在走馬觀花、一帶而過的傾向,面上轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn),看一看,發(fā)現(xiàn)不了實際問題、摸不準底下實情;有時撰寫準備公文材料,空話、套話比較多,缺少切實管用的招法措施,以材料應付材料。三是要著力解決末端落實不夠到位的問題。主要是說與做有時還沒有完全到達一致,經(jīng)常是會上強調(diào)的多,會下監(jiān)督的少;要求部署的多,要求自我的少;落實標準過得去的多,真正按標準較真的少。
二、剖析問題產(chǎn)生的根源和癥結(jié)
(一)堅持學思踐悟不夠。學習理解習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神等創(chuàng)新理論,有時就理論學理論的學習多,融會貫通的學習少,存在淺嘗輒止、學用脫節(jié)兩層皮的現(xiàn)象;有時死板的學,機械的學,靈活運用、學以致用不夠,異常是進入工作,指導實踐,轉(zhuǎn)化為工作成果不多,解放思想、更新觀念的節(jié)奏,還遠遠跟不上時代發(fā)展的步伐。
(二)打破思維定勢不夠。在xx系統(tǒng)摸爬滾打十幾年,總感覺自我經(jīng)歷閱歷比較豐富,也沒少處理各種復雜棘手問題,不一樣程度地構(gòu)成了思維定勢,習慣靠過去和既有的知識、經(jīng)驗、閱歷來辦,自覺不自覺地就忽視了對新形勢新情景的確定和把握,適應新環(huán)境、把握新情景、解決新問題不夠。
(三)振奮精神狀態(tài)不夠。有時存在惰性,總感覺一般性工作還能應對,敬業(yè)精神多多少少不如從前;有時沒有長性,對每一項工作往往超過三、五年就缺少活力,總感覺到掌握了基本套路、基本規(guī)律,沒有精益求精的勁頭,滿足于過得去;有時缺少悟性,不善于總結(jié),對事物的規(guī)律缺少梳理總結(jié),開展工作創(chuàng)新不夠,科學預見不夠,抓出有影響、上層次、成效好的工作不多。
(四)務實改善作風不夠。求實創(chuàng)新精神欠缺,沒有充分發(fā)揮主觀能動性,局限于上級布置什么做什么,即使產(chǎn)生一些新想法也只是停留在心動而無行動的狀態(tài);狠抓落實精神欠缺,總是認為工作部署了、強調(diào)了,機關(guān)基層就落實了,缺乏過程檢查、質(zhì)量驗收和職責追究,導致有的工作落實質(zhì)量不高;真抓實干精神欠缺,滿足于表面上轟轟烈烈、投機取巧,一些工作實效性不強,反映出政績觀不夠端正。
三、下步努力的方向和打算
(一)在進一步解放思想上下功夫。堅持學理論,深入學習領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,不斷加強主觀世界改造,以科學理論來指導和推進工作不斷創(chuàng)新;堅持明大勢,切實增強政治職責感和歷史使命感,以一種超越地域疆界的全方位開放的大視角,審時度勢,更新工作理念、改善工作方式;堅持清障礙,始終用發(fā)展變化和聯(lián)系的觀點看待事物,解決問題,克服因循守舊、固步自封等不良思想,努力在本職工作中再做出新的貢獻。
(二)在進一步提升本事素質(zhì)上下功夫。著眼提高戰(zhàn)略謀劃、辯證思維、科學指導和具體業(yè)務工作本事,制定系統(tǒng)的學習計劃,廣泛涉獵與崗位職責相關(guān)的新思想、新知識、新技能,緊密聯(lián)系xx工作實際,準確把握新任務、新要求,提高在復雜形勢面前把握事物本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律的本事,提高運用科學方法分析和破解工作難題的本事,不斷提高履職盡責的綜合素質(zhì)。
(三)在進一步提振精神狀態(tài)上下功夫。倍加珍惜事業(yè)崗位,以一名黨員的標準,兢兢業(yè)業(yè),勤勤肯肯的為黨工作,為行業(yè)系統(tǒng)建設(shè)發(fā)展獻計出力,爭取不留遺憾。工作中要高標準、勇于擔當、嚴格要求,要不就不辦,要辦就辦好,克服疲沓,拖拉作風,要講求效率和質(zhì)量,工作中不回避矛盾和問題,要敢于堅持原則,要敢于較真碰硬,進取給黨委當好參謀提好提議。
(四)進一步在求真務實上下功夫。堅持用是否有利于單位建設(shè)發(fā)展提高、有利于建設(shè)水平提高、有利于解決群眾實際問題來衡量和檢驗各項工作,來端正自我的政績觀。大力弘揚求真務實之風,堅持重實際、干實事、求實效。任內(nèi)是政績,任后是“包袱”,中看不中用的形象工程堅決不搞;徒有虛名、圖名掛號、勞民傷財?shù)氖聢詻Q不做;群眾不認可、不滿意,不貼合科學發(fā)展要求的建設(shè)堅決不干。
以上是我個人的對照檢查,可能不夠全面、深刻、還有對照檢查不到位的地方,懇請同志們批評指正,我將虛心理解,認真加以整改。
描寫圍繞糖尿病談談心得體會總結(jié)三
圍繞“聯(lián)合國糖尿病日”宣傳主題
全年、11月14日開展主題宣傳活動
暫定、“糖尿病患者的自我管理”等
有針對性地對可預防糖尿病的健康生活方式知識進行宣傳,指導群眾合理飲食,做到粗細搭配、暈素搭配,盡量減少食用高熱量、高鹽食物;要加強體育鍛煉,避免體重過快增長;如已出現(xiàn)血糖增高的現(xiàn)象,則要及時就醫(yī),并運用飲食療法,嚴格控制含糖食物的攝取量,以免加重病情;開設(shè)微信x眾號,讓群眾能通過微信掃碼形式很方便的了解糖尿病小常識與糖尿病自我管理知識。
1、11月11日,制定“聯(lián)合國糖尿病日”宣傳活動實施方案。制作宣傳橫幅一條、展牌2塊,宣傳單若干。
2、11月14日,指導當?shù)丶部亍⑸鐓^(qū)衛(wèi)生服務中心在xx市xx區(qū)(縣)地點顯眼位置,懸掛宣傳橫幅、擺放展牌、發(fā)放宣傳單,進行糖尿病防治知識宣傳,以達到預期的宣傳效果。使廣大居民提高了對糖尿病及其危險因素的知曉程度,掌握了預防糖尿病的相關(guān)知識,對人們積極主動預防糖尿病的發(fā)生發(fā)展起到了積極的促進作用。
3、以展板、網(wǎng)站等形式公布微信x眾號,全年不定期更新糖尿病健康知識、自我管理知識,并能與患者及家屬互動。
描寫圍繞糖尿病談談心得體會總結(jié)四
圍繞“三個規(guī)定”執(zhí)行情況調(diào)研發(fā)言材料
圍繞“三個規(guī)定”執(zhí)行情況調(diào)研發(fā)言材料
提高思想認識,加強自我約束
要提高思想認識,加強自我約束。全院法官干警要充分認識到《三個規(guī)定》是維護法律正確實施、加強自身紀律約束的重要保障,院黨組要率先垂范,以身作則,帶頭貫徹執(zhí)行,自覺接受監(jiān)督,確保公正廉潔司法。要常懷敬畏之心,增強規(guī)矩意識,做到慎獨、慎微、慎行。杜絕違反規(guī)定為案件當事人及其關(guān)系人傳遞涉案材料、打聽案情和打招呼說情等現(xiàn)象發(fā)生,依法維護xx的良好形象。
嚴格貫徹落實“三個規(guī)定”
要認真學習并嚴格貫徹落實“三個規(guī)定”。要在全院興起再次學習貫徹“三個規(guī)定”的熱潮,要認真學習貫徹領(lǐng)會“三個規(guī)定”實質(zhì),注重“三個規(guī)定”的宣傳和執(zhí)行,使“三個規(guī)定”深入全院干警及轄區(qū)人民群眾心中,時刻繃緊廉潔自律這根弦。
堅持齊抓共管,加大監(jiān)督檢查力度
要堅持齊抓共管,加大監(jiān)督檢查力度。院紀檢監(jiān)察部門要發(fā)揮好主體責任,發(fā)現(xiàn)問題及時向院黨組報告,各部門負責人作為第一責任人,要嚴守“三個規(guī)定”,狠抓辦案紀律。把遵守“三個規(guī)定”變成自覺行動,為有效預防“違法干預司法活動,妨礙司法公正”的行為發(fā)揮積極作用。
1、 進一步提高政治站位,確保學習傳達“三個規(guī)定”要求“全覆蓋”。全面落實“三個規(guī)定”要求,是高檢院、自治區(qū)院和分院落實黨的十八大、十八大以來歷次重要會議精神,全面貫徹依法治國重要戰(zhàn)略布局的重要舉措。要進一步提高認識,從講政治的高度認真學習領(lǐng)會相關(guān)文件精神,把“三個規(guī)定”的要求精準傳達到辦案一線的檢察人員,確保全盟兩級院的思想和行動全面統(tǒng)一到上級領(lǐng)導機關(guān)的工作部署和要求上來。
2 、進一步強化責任意識,認真抓好“三個規(guī)定”的貫徹執(zhí)行。在統(tǒng)一認識的基礎(chǔ)上,進一步加大工作推進力度,結(jié)合實際細化工作標準、明確職責分工,層層壓緊、壓實工作責任,防止出現(xiàn)“零報告”。
3、 要對標自治區(qū)院要求,進一步強化系統(tǒng)總結(jié)。基層院身處司法辦案的一線,要自覺發(fā)揮優(yōu)勢,找好工作的切入點與實際的結(jié)合點,堅持邊實踐、邊總結(jié),探索抓好“三個規(guī)定”配套措施的建章立制工作,為深化落實“三個規(guī)定”積累寶貴經(jīng)驗。要落實普法責任,加強“三個規(guī)定”的宣傳引導工作,自覺接受社會監(jiān)督和媒體監(jiān)督。
“三個規(guī)定”的出臺,體現(xiàn)了中央依法治國方略與維護憲法和法律權(quán)威、依法獨立行使司法權(quán)的要求,對于實現(xiàn)習近平總書記提出的“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”具有重要意義。各單位要組織學習,深刻領(lǐng)會規(guī)定出臺的重大意義和精神實質(zhì),堅持以身作則,率先垂范,著力提高執(zhí)法辦案工作的程序化、規(guī)范化、標準化水平,確保公正廉潔司法。
要結(jié)合“三個規(guī)定”認真抓好黨風廉政建設(shè),把貫徹落實“三個規(guī)定”作為當前重要任務,深刻理解“三個規(guī)定”的精神實質(zhì),確保學習到位、領(lǐng)會到位、落實到位;結(jié)合“三創(chuàng)四建”活動,確保全員切實提高政治站位,持續(xù)在全警深化警示教育,全面進行自查自糾,有針對性研究改進措施,扎實開展創(chuàng)建活動;結(jié)合“紀律作風專項整治活動”,全局上下嚴明“十項要求”,即“學習要加強,士氣要提振,作風要硬朗,任務要細化,責任要明確,督辦要跟進,保障要到位,配合要順暢,失責要追究,能者要重用”,全面落實從嚴管黨治警主體責任、監(jiān)督責任,著力鍛造“四個鐵一般”公安隊伍。
一是領(lǐng)導干部提高思想認識,以身作則,發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”的示范帶頭作用,將該項工作抓實抓細,以更加認真的態(tài)度、持久的韌勁,落實“三個規(guī)定”,筑牢“防火墻”;
二是將“三個規(guī)定”作為當前一項重要工作任務,通過集中學習和自學的形式,要求每一位民警熟練掌握文件內(nèi)容和要求,切實領(lǐng)會文件精神和實質(zhì),確保學習貫徹有效落實;
三是牢固樹立法律紅線意識和底線思維,嚴守“不能過問案件、不敢干預司法”的政治紀律和政治規(guī)矩,徹底貫徹執(zhí)行“三個規(guī)定”文件要求。
一是各部門要提高政治站位,把思想和行動統(tǒng)一到最高院、自治區(qū)高院的部署上來,切實抓好落實,務必取得整改實效。
二是各部門負責人要落實好“一崗雙責”,督促并抓好本部門專項整改工作,結(jié)合黨支部學習計劃安排落實好“三個規(guī)定”學習工作,做好摸底自查。
三是組織工作要做實做細,相關(guān)干警要如實提供情況,對存在的問題不遮不掩,對反映情況不真實、填報數(shù)據(jù)不準確、報送材料不及時的,要責令補課,嚴肅問責。
描寫圍繞糖尿病談談心得體會總結(jié)五
根據(jù)統(tǒng)一部署,20xx年2月15日至20xx年4月25日,圍繞三個聚焦對某單位開展了巡察。巡察期間,聽取了有關(guān)工作匯報,與單位干部職工和班子談話xx人次,調(diào)閱有關(guān)資料xx份(卷、冊),深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門走訪,對有關(guān)問題進行了深入調(diào)查了解,現(xiàn)將情況報告如下:
近三年來,某單位能夠貫徹落實十八大、十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,落實上級各項重大決策部署,扎實做好各項工作,取得一定成效。
(一)、聚焦基層組織貫徹落實路線方針政策和上級決策部署情況。
1、存在學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和十九大精神不到位問題。
1)某單位20xx年11月2日印發(fā)了《關(guān)于學習宣傳貫徹十九大精神的通知》,但沒有結(jié)合單位工作實際,對如何貫徹落實十九大精神制定具體措施,也沒有對所屬各支部學習情況開展督導檢查。
2)“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化工作不扎實,檔案不規(guī)范。未嚴格按方案組織實施,活動行文不規(guī)范不嚴謹。《某單位推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化工作方案》要求“關(guān)鍵少數(shù)”要“帶頭參加內(nèi)生活….帶頭撰寫個人性分析材料”,但某單位黨組成員未撰寫性分析材料;
20xx年印發(fā)“兩學一做”活動實施方案文件2份,文號均為“某發(fā)[20xx]11號”,但兩份文件標題、內(nèi)容、收文對象不同。20xx年學習35次,缺簽到表。20xx年學習計劃33次,總共學了30次,10月13日、10月20日、10月27日三次沒有按計劃開展學習。部分人學習記錄簡單,內(nèi)容不全面、不完整,個別人學習記錄僅有標題。
3)學習傳達會議精神不夠深入,執(zhí)行上級方針政策不到位、不深入。不重視思想學習,未開展集中學習。學習“十九大”會議精神方面,僅有一把手有學習記錄。存在有他人代寫學習筆記的現(xiàn)象,一把手學習筆記本上出現(xiàn)三個人的筆跡。20xx年9月10日、20xx年1月18日中心組集中學習主題不明確,沒有把重點發(fā)言和集體研討、專題學習和系統(tǒng)學習結(jié)合起來,也未深入開展學習討論與互動交流,學習成效不明顯。
2、存在對有關(guān)本系統(tǒng)工作的重要講話和指示批示精神學習傳達不到位,把“四個意識”當口號等問題。
1)對縣決策部署落實不到位。主要表現(xiàn)在不能牢固樹立“四個意識”,沒有嚴格做到“四個服從”,對縣的決策部署不能不折不扣的全面執(zhí)行到位,在落實縣對前兩輪巡察發(fā)現(xiàn)的xx個共性問題整改上存在短板,對自身存在問題對照梳理不明確,未建立問題臺賬,整改措施缺少可操作性。對縣部署重大事項如脫貧攻堅、創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)等工作研究較少。
2)謀劃單位工作站位不高,落實重點目標任務措施不力。單位未能從全縣本系統(tǒng)工作大局出發(fā),結(jié)合每年經(jīng)濟形勢、上級政策要求和本縣實際,科學研究、認真謀劃全縣本系統(tǒng)工作,完成縣下達的本系統(tǒng)重點工作目標任務不夠有力。
3)履行全面從嚴治黨主體責任不到位,嚴重存在‘重業(yè)務輕黨建’現(xiàn)象。三年來,共形成黨組會議紀要xx次,其中專題業(yè)務研究或涉及人事的紀要xx次,提及組織建設(shè)、風廉政建設(shè)的僅x次,沒有一次是“專題”研究組織建設(shè)和風廉政建設(shè)工作的問題。
3、存在貫徹落實脫貧攻堅、掃黑除惡、意識形態(tài)等重大決策部署不力,對承擔的脫貧攻堅方面任務重視不到位,在掃黑除惡專項行動中工作不積極,甚至充當保護傘問題。
1)脫貧攻堅政策落實上,扶志扶智跟不上扶貧步伐。培育和激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力不足,沒有形成幫扶與教育并重的工作機制,還存在重物質(zhì)扶貧、輕精神扶貧,簡單送錢、送物,甚至包辦代替,在一定程度上助長“等靠要””思想。如元寶楓苗木種植示范園帶貧xx戶,在20xx年3-4月份務工統(tǒng)計中,貧困戶只有x人參加了勞動,其x人務工只有半天,其他均為一般群眾,貧困戶以怕累、路遠、中午沒地方吃飯,示范園干活不自由等原因不愿意務工,從未想通過自己的勞動增加收入來脫貧。扶貧資金項目效益發(fā)揮不好,對落實脫貧攻堅戰(zhàn)略決策工作上有差距。作為本級法定的資金綜合監(jiān)管部門,對脫貧攻堅政策研究不深入不全面,對脫貧攻堅工作艱巨性認識不足,分析研判不夠,未充分發(fā)揮好資金監(jiān)管部門為縣決策的參謀作用。
2)在掃黑除惡專項行動中工作不積極,甚至充當保護傘問題。對落實掃黑除惡工作責任制有差距,對掃黑除惡工作的尖銳性、復雜性認識不足,沒有專題研究過掃黑除惡工作,未開展掃黑除惡專題學習,正面宣傳引導不足。有下屬單位某負責人還充當當?shù)啬辰ú男袠I(yè)的保護傘,對社會造成極壞的影響。
3)意識形態(tài)工作責任制落實不到位的問題,班子對意識形態(tài)工作認識不深、重視不夠,傳達貫徹上級關(guān)于意識形態(tài)工作決策部署和指示精神不到位。未在班子及干部職工中傳達學習宣傳工作會、網(wǎng)絡安全信息化工作會、新聞輿論工作座談會等重要會議上的講話精神。意識形態(tài)工作開展不扎實,流于形式。未按要求專題研究意識形態(tài)工作,未以文件或會議的形式在內(nèi)
通報意識形態(tài)領(lǐng)域情況,未對本系統(tǒng)本單位落實意識形態(tài)工作責任制情況進行督導檢查;
20xx年上半年意識形態(tài)工作總結(jié)中“下步工作打算”與20xx年工作總結(jié)雷同。
4、存在組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分,落實管治黨責任不到位問題。
1)政治建設(shè)站位不高,總支及各支部領(lǐng)導核心作用虛化弱化,組織領(lǐng)導作用至于弱化狀態(tài)??傊Ъ案髦Р拷M織建設(shè)工作缺乏計劃性,如無20xx、201x年組織建設(shè)工作劃和工作總結(jié);
組織領(lǐng)導干部的核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠。組織沒有號召力,先鋒作用沒有得到充分發(fā)揮。如20xx年5月21日,會議記錄本為憲法學習,筆記本為紀念馬克思誕辰200周年大會上的講話,并且在20xx年工作手冊中沒有記錄;
領(lǐng)導班子成員凝聚力不強。對某單位領(lǐng)導班子問卷調(diào)查中,八十張測評表中有十三張未對領(lǐng)導班子做出評價。
2)民主集中制落實不到位。具體表現(xiàn)為議事程序不規(guī)范,部分重要事項不經(jīng)組織會研究討論決定,以第一把手辦公會代替組織會研究、討論、部署工作。重布置、輕落實,對上級審計發(fā)現(xiàn)的整改問題重視程度不夠,整改態(tài)度不夠端正;
對雙重組織生活制度執(zhí)行不到位。20xx年單位機關(guān)總支第二支部召開員大會6次,時任黨組成員只參加1次;
20xx年單位機關(guān)總支第三支部召開員大會8次,黨組成員只參加2次;
20xx年上半年單位機關(guān)總支第二支部召開員大會3次,時任第一把手均未參會。
(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風。
1、存在政績觀有偏差,學風文風會風不實,責任落實“甩鍋基層”等形式主義官僚主義問題。
1)沒有把加強思想建設(shè)擺在首位,中心組學習形式單一。主要表現(xiàn)在對十九大精神以及相關(guān)理論學習貫徹不深入,學用脫節(jié),不能做到真學、真懂、真用;
“兩學一做”學習教育不扎實,存在搞形式主義、走過場的問題,組專題會議研究不夠,缺少學習筆記、心得等檔案材料,機關(guān)整體學習氛圍不濃。201x年3月,一些人員認為撰寫十九大精神學習心得體會沒人看,于是照搬照抄,應付了事。如單位黃某某以業(yè)務繁忙為由,安排他人代寫,并在未認真查看,未作任何修改的情況下,將他人在網(wǎng)上全文復制的與本縣實際情況明顯不符的文章張貼在單位“兩學一做”學習專欄中,本以為是應付交差,不料卻成了反面典型。
2)對學習新思想、新方略流于形式。具體表現(xiàn)為具體工作中仍然走老路,不能做到理論聯(lián)系實際,在單位本系統(tǒng)的惠民政策、法律法規(guī)宣傳上公開廣度不夠,落實涉及群眾生產(chǎn)生活等切身利益政策不到位,致使農(nóng)民對農(nóng)業(yè)扶貧領(lǐng)域的惠民政策、補貼標準、辦理流程等掌握不多,知之甚少。
2、存在漠視群眾利益和疾苦,在惠民工作中與民爭利、優(yōu)親厚友,截留私分、擠占挪用、貪污侵占、揮霍浪費惠農(nóng)利民專項資金,利用職權(quán)“吃拿卡要”,巧立名目、強行集資攤派等問題。
1)利用部門職能特權(quán)優(yōu)勢,不能正確履行資金資源分配權(quán),給本部門安排資金時,年初預算遠大于年終決算,存在部門主義。如201×年度,給單位年初預算額為xxx萬元,年底決算額為xxx萬元,相差xxx萬元,嚴重違背了《預算法》‘量入為出、收支平衡’的原則”的問題。
2)優(yōu)親厚友的不良習氣尚存,在社會保障、項目扶持、救災救濟資金和物資分配撥付等事項中優(yōu)親厚友、與民爭利,如201×年5月下屬某鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人違規(guī)安排農(nóng)田水利項目資給親屬所在的村屯;
201x年度機關(guān)零星維修工程承包、工會年終福利(發(fā)放的物品)購買等未經(jīng)研究確定,有的干部兼職做微商向單位機關(guān)銷售面巾紙。
3)班子成員管治黨意識不強,部分黨組成員對“兩個責任”認識有偏差,認為主體責任是“一把手”的事,監(jiān)督責任是紀檢組的事,自己不貪不占、不吃拿卡要就行。20xx年單位風廉政建設(shè)形勢分析會,許多股室負責人對“紀言紀語”表達不正確。
3、存在執(zhí)行上面八項規(guī)定和實施細則精神不到位,收受可能影響公正執(zhí)行公務的禮品、禮金、消費卡等,接受宴請或者旅游、健身、娛樂等活動安排,公款吃喝,辦公用房超標,搞豪華裝修,違規(guī)購置、配備、使用公務用車,私車公養(yǎng),濫發(fā)津貼、補貼、獎金或其他費用,公款旅游等問題。
1)財務報銷手續(xù)不規(guī)范。20xx年1月21日2號憑證,列支辦公費xx元,未附清單;
20xx年7月24日6號憑證及20xx年12月4日1號憑證,經(jīng)費支出列支招待費xxx元,僅附吃飯發(fā)票,無招待函、無接待清單。
2)財務記賬不規(guī)范。20xx年1月26日6號憑證,列支交通費xx元,所附支付申請單支出用途為接待費,所附發(fā)票為吃飯發(fā)票,且無經(jīng)手人簽字、無接待清單;
xx、201x年明細賬均無年終合計數(shù)。
3)20xx年總賬其他應收款上年結(jié)轉(zhuǎn)xxx元,以后年度未見結(jié)轉(zhuǎn)。
4)出差費用開支未按規(guī)定落實審批制度。20xx年以來的出差費用開支報銷僅有個別會議培訓報銷差旅費時附有上級通知,未有領(lǐng)導批示。
5)公車管理不規(guī)范問題。單位公車牌照號xxx,單位《公車使用管理辦法》明確規(guī)定:“本單位的車輛為工作用車,統(tǒng)一由單位辦公室負責調(diào)度并填寫派車單,通知出車”。派車單記錄自20xx年5月30至201xx年8月7日,沒有20xx年5月30日以前的用車記錄;
單位下屬事業(yè)單位公車牌照xx,缺少20xx年5月31日以前派車記錄。派車單20xx年5月31日至20xx年8月7日,共計116份,派車單記錄下屬事業(yè)單位用車20次,其余96次出車均為本單位或其它部門。
6)某單位未帶頭厲行勤儉節(jié)約。20xx年,黨組會研究決定在辦公室安裝自來水過濾器,但仍繼續(xù)使用桶裝礦泉水,客觀上增加了開支,背離了節(jié)約的原則。20xx年,黨組會違規(guī)決定購買摩托車配給職工供食堂采購使用。
7)招待費報銷手續(xù)不齊,20xx年之前普遍存在“四單”不齊的問題;
會議費以公務接待形式列支,支出無預、結(jié)算單;
出差報銷存在住宿超標、違規(guī)報銷餐費、既報銷公雜費又報銷打的費等情況。車輛維修普遍無審批,部分無維修清單,燃油費無發(fā)票入賬等。對下屬或委托管理的單位執(zhí)行上面八項規(guī)定精神監(jiān)督不力,會議費支出無預、結(jié)算單;
評審中心、支付中心接待“四單”不齊、購買辦公用品無清單等情況。部分下屬事業(yè)單位甚至出現(xiàn)侵占業(yè)務費的嚴重違紀行為。
8)長期占用服務對象辦公用房的問題,20xx年某中心成立,銀行出資完成體制信息化平臺建設(shè)工作,機關(guān)工資統(tǒng)發(fā)、市財本單位及多個縣直單位賬戶在銀行開設(shè),同時銀行無償提供位于老城、政府一小區(qū)的兩處用房作為本單位某中心辦公用房;
20xx年3月,縣及其相關(guān)部門搬遷至新區(qū)辦公后,本單位繼續(xù)使用銀行向某公司租賃的幸福家園小區(qū)二樓商業(yè)用房約230平方米,作為某付中心辦公用房,未支付房租費用。
4、存在資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運作和工程項目中搞權(quán)力尋租,權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易、權(quán)色交易等,干部違規(guī)從事經(jīng)商辦企業(yè)等營利性活動,資金管理混亂,國有資產(chǎn)流失嚴重,財務管理混亂,頂風違紀等問題。
1)財務存在擴大開支范圍、超標準采購、項目招投標程序執(zhí)行不嚴、無效票據(jù)報銷、辦公用品支出無明細等問題。如20xx年10月18日超標準采購電腦一體機,20xx年11月15日超范圍列支等。
2)公務接待不規(guī)范。存在公務接待清單中用餐人員不具體,審批單只記錄了經(jīng)辦人,無證明人及陪餐人員等。
3)財務報銷必備要件缺失。抽查發(fā)現(xiàn)差旅費報銷手續(xù)不齊4次(無公務出差審批單或相關(guān)文件3次、公務出差審批單無領(lǐng)導簽批1次),20xx年12月支付交叉檢查借用人員差旅費xxx元等;
租賃公司車輛未附合同報銷2次,如20xx年6月支部活動租車費xxx元等。
5)財務管理制度不完善。分管領(lǐng)導單獨出差所產(chǎn)生費用由誰簽批等沒有具體明確,財務制度可操作性不強。
6)審計提出的問題整改不到位的問題。審計部門對本單位20xx年度預決算審計時,提出“預撥經(jīng)費xxx萬元長期性掛賬未處理”,“借出款項清理催收力度不夠,借款三年以上應收款項xxx萬元未處理”的問題,本單位未按要求及時整改到位。
7)政府采購制度執(zhí)行不嚴的問題,在實施部分物資、服務采購項目過程中,未按規(guī)定履行政府采購審批手續(xù)。抽查發(fā)現(xiàn)20xx年8月支付財務軟件服務費xx萬元、20xx年4月支付國有資產(chǎn)評估費xx萬元等4次采購項目,未履行政府采購備案手續(xù);
20xx年對大數(shù)據(jù)綜合管理云平臺軟件政府采購未進行備案,
20xx年跨年度實施采購未按規(guī)定重新履行備案手續(xù)。
8)財務資金管理不夠規(guī)范。購置設(shè)備未入固定資產(chǎn)賬。提取備用金結(jié)余過大。離崗創(chuàng)業(yè)人員返還工資未納入預算管理。未及時清理其他應收款科目。個別二級單位“一把手”直接經(jīng)辦財務,且未按財政授權(quán)支付規(guī)定,將資金支付到收款人或用款單位賬戶。
9)財務支出不規(guī)范。20xx年至201x年收門面房租費xxx元,本應由非稅收入管理局開具稅收發(fā)票,卻開具的是省行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)入帳。未按規(guī)定對原始憑證進行審核。20xx年支駐村扶貧工作隊補助xxx元,無駐村扶貧人員的考勤記錄附件。財務支出手續(xù)不全,把關(guān)不嚴。20xx年3月1號憑證,支法院起訴保全費xxx元,原始發(fā)票無經(jīng)辦人簽字。
(三)聚焦基層組織軟弱渙散、組織力欠缺問題。
1、黨組主體責任履行不到位,所轄基層組織軟弱渙散,民主集中制落實不到位,政治生活不嚴肅,“三會一課”等制度落實不力,對員疏于監(jiān)督管理,發(fā)展員不嚴格、不規(guī)范等問題。
1)對組織建設(shè)工作不夠重視。主要表現(xiàn)為“三會一課”制度執(zhí)行不到位。教育缺乏有效性和針對性;
組織生活制度落實不嚴。支部長期不換屆,支委分工不明確,支部未分配黨小組,組織學習培訓少。領(lǐng)導干部學章講課、集中學習活動開展少。日常管理不規(guī)范。不按規(guī)定交納費,本單位內(nèi)xx名員中,就有xx名黨員長達數(shù)年不參與支部活動,不繳納黨費,支部并未按規(guī)定做出處理。固定黨日主題課活動開展不正常。20xx年僅有1-3月記錄。理論學習時間不足,沒有達到要求。如20xx年全年僅為一次,未發(fā)現(xiàn)支部書記上黨課內(nèi)容?;顒觾?nèi)容有“假大空”和抄襲的現(xiàn)象。20xx年活動圖片涉嫌造假,春季著夏裝(5月活動圖片),1月和12月圖片中人物一樣,拍攝角度不一樣??傊Ц髦Р拷M織活動形式單一,201x年12次黨員固定活動日中有10次是開展環(huán)境整治清潔活動;
201x年上半年的黨員固定活動日還是開展環(huán)境整治清潔活動;
支部存在以工作部署會代替課的情況。201x年9月30日,本單位機關(guān)召開“解放思想敢擔當,真抓實干有作為”主題教育活動動員大會,本單位機關(guān)總支第一支部、第四支部將此次會議記錄為該年度“黨課活動內(nèi)容”。
2)組織建設(shè)不夠有力,基層建主體責任落實不到位。總支和各支部陣地建設(shè)有待加強。如總支和各黨支部辦公室雖然落實了,但沒有按要求建立有場所、有設(shè)施、有標志、有黨旗、有書報、有制度規(guī)范建設(shè)??傊О嘧又貥I(yè)務、輕黨建,對組建工作相關(guān)業(yè)務知識一知半解。總支及各支部黨建工作制度不完善,執(zhí)行流于形式,形同虛設(shè),制度落到實處少,效果不明顯。
3)支部履職能力缺失。沒有對開展的組織生活各類記錄、資料、影像進行及時的收集、整理和完善,對相關(guān)的檔案材料進行詳細的分類、歸檔和保管,做到組織生活各項臺賬和資料管理齊全,規(guī)范、詳實。建立黨建工作臺賬,將員的學習教育、遵章守紀等情況納入考核當中,推動黨內(nèi)組織生活常態(tài)化、長效化。
4)黨員日常管理不到位。沒有黨員發(fā)展計劃,支部委員會無研究記錄,未經(jīng)支部員大會討論通過即列為積極分子。黃某永同志的《申請書》沒有落款時間,總支至今未派人對申請人進行談話了解情況,也未召開支部黨員大會討論同意把該同志列為入黨積極分子。發(fā)展黨員程序欠規(guī)范。發(fā)展黨員檔案資料不齊全。黨員發(fā)展檔案資料中的時間不一致或無相關(guān)的會議記錄。201x年5月18日召開支部大會接收韓xx同志為預備員,但決議記錄時間為201x年5月16日,時間不一致。韓xx列為積極分子、定為發(fā)展對象,均無相關(guān)會議討論通過的記錄。管理不到位。支部對黨員疏于管理教育,思想教育工作內(nèi)容空洞、方法老套,缺乏有效性和針對性;
對退休黨員管理監(jiān)督乏力,退休黨員常年未能參加組織生活。
2、存在黨管干部原則喪失,選人用人不講規(guī)矩,干部提拔中搞任人唯親、封官許愿、親親疏疏、“帶病提拔”,超職數(shù)配備干部、超機構(gòu)規(guī)格提拔干部,干部檔案造假等問題。
1)選人用人主體責任落實不到位,未能嚴格執(zhí)行組織紀律。主要表現(xiàn)在中層干部定期輪崗交流機制尚未形成,人事調(diào)整不經(jīng)專題研究、民主測評,不報人事部門備案。50%股站長在同一崗位任職時間達10年以上,其余近幾年調(diào)整股室,也多因原負責人死亡、離職等原因自然增補。干部職工整體年齡偏大,存在斷檔危機,干事創(chuàng)業(yè)積極性、主動性不夠。本單位內(nèi)人員編制混亂,混編混崗問題突出,因編制、待遇問題上訪頻發(fā),維穩(wěn)疲于應付。
2)個別干部提拔任用違反報告事項規(guī)定。本單位組20xx年3月任命某同志為某中心稽核科科長,因其2017年2月曾受記大過處分,未按規(guī)定于任免前書面征求人事部門意見,被上級人事部門責令整改,本單位組已于20xx年5月撒銷其任職。
3)干部考察程序不規(guī)范。選拔實施方案及會議研究記錄中未明確考察組成員,干部考察材料無組長審核把關(guān)簽字;
20xx年3月考察部分同志任中層科所長時,《干部考察談話情況記錄表》中未體現(xiàn)干部考察談話必須兩人以上的要求,談話人、記錄人均為同一人。組織人事工作決定程序不規(guī)范。20xx年1月4日黨組會研究x人任職,黨組成員未分別發(fā)表意見。選人用人不規(guī)范,組織建設(shè)存在短板,股級干部任用程序不夠規(guī)范,20xx年以來股級干部任免由黨組研究后直接發(fā)文任命,未按規(guī)范程序報編辦、人社等部門審批。調(diào)整、任免干部不夠嚴肅,20xx年110月組會議研究人事多達x次xx余人次,雖包括下屬事業(yè)單位崗位急需人員,但確也存在一定的隨意性。干部調(diào)整任用沒有動議醞釀、考核考察和任免理由等程序。如20xx年組會研究干部調(diào)入,記錄的內(nèi)容為“某單位有個黃某某想調(diào)入我單位,全額事業(yè)編制,擬調(diào)入監(jiān)察室工作”,調(diào)動理由未充分說明、也沒有考察意見和班子成員意見,僅記錄“全體同意”。
4)本單位機關(guān)事業(yè)單位混編、混崗、串崗問題比較突出。公務員職務與職級并行工作推行時,經(jīng)縣組織部門、縣編辦和縣人社局對全系統(tǒng)干部職工編制性質(zhì)進行認定,機關(guān)身份xx人中,目前有xx人工作崗位在所屬事業(yè)單位;
事業(yè)身份的xx人中,崗位在本單位機關(guān)的有xx人。同時,存在登記為公務員后卻任命為事業(yè)單位負責人、人事與行政關(guān)系不匹配、人崗分離等問題。
3、存在對黨風廉政建設(shè)責任制不謀劃、不研究、不部署、不推進,領(lǐng)導班子成員“一崗雙責”空轉(zhuǎn),對苗頭性傾向性問題“睜一只眼閉一只眼”,對巡察、審計等監(jiān)督檢查指出的問題整改不力,推諉拖延等問題。
1)民主生活會斗爭性不強,部分環(huán)節(jié)“走過場。一是征求意見形式單一。某單位黨組20xx至20xx年度民主生活會僅向縣直單位、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放了征求意見表,未對基層黨員干部群眾開展走訪座談、談心談話;
二是“四必談”落實不夠。20xx至201x年度組民主生活會前均未按照民主生活會“四必談”要求廣泛開展談心談話,無組班子成員與分管科室正副職、二級單位班子成員談心談話記錄。三是201x年度民主生活會無組主要負責人的個人對照檢查材料。民主集中制原則執(zhí)行不力。20xx年至201x年期間,組多次研究人事議題、考核評估方案、脫貧攻堅、預算調(diào)整、三定方案等事項時,未見黨組成員逐一表態(tài)發(fā)言記錄。
2)總支議事規(guī)則落實不嚴格??傊h與政務會權(quán)責邊界不清,多為研究政務,對黨建工作、班子自身建設(shè)、黨管治具體研究部署不到位;
部分“三重一大”事項未見集體商議過程,201x年至201x年部分工程項目、資金使用等,未見研究決定的會議記錄。
3)履行“一崗雙責”不到位。班子成員對分管領(lǐng)域廉政建設(shè)工作部署、監(jiān)督不力,沒有廉政提醒、談心談話記錄痕跡。組主責意識不強,抓班子帶隊伍要求不夠嚴格。年初未制定黨風廉政建設(shè)年度計劃,日常監(jiān)督執(zhí)紀、警示教育開展不夠,黨組會、機關(guān)會部署、研究少,分管黨風廉政建設(shè)副職同時負責機關(guān)、人事、財務等工作,監(jiān)督存在短板。
4)抓機關(guān)制度建設(shè)不夠嚴格,不能做到建章立制和執(zhí)行落實有機統(tǒng)一。機關(guān)人員上班期間存在遲到、早退、串崗、玩手機等現(xiàn)象,請銷假制度落實不到位,存在無故長期不上班人員,公務外出不登記,公車使用無派車手續(xù),檔案資料歸檔留存不規(guī)范、不完整,部分紅頭文件格式、內(nèi)容有錯誤。
5)問題剖析不深入。在開展黨風廉政建設(shè)工作中,沒有堅持問題導向,沒有注重發(fā)現(xiàn)問題和整改問題。201x年至201x年《本單位工作總結(jié)》《本單位組201x年度廉政建設(shè)工作總結(jié)》
《本單位組201x年度履行廉政建設(shè)主體責任及第一責任人責任的情況報告》,均無“存在問題”表述,只講成績不講問題。
6)審計部門對本單位歷年來都進行了相關(guān)的審計,但對審計存在問題整改不到位,對“部分支出預算編制未細化”,201x年度的審計已經(jīng)發(fā)現(xiàn)此問題并要求整改,可是在審計201x年度、201x年度仍然出現(xiàn)此類問題。對“部分應繳預算收入未及時繳入金庫”,201x一201x年度連續(xù)三年審計發(fā)現(xiàn)此問題都未及時整改。未能較好履行債權(quán)職責,201x年-201x年某單位經(jīng)縣政府批準出借給某有色金屬公司等鄉(xiāng)鎮(zhèn)或企業(yè)的款項,有借款合同約定借款期限、逾期利息和扣、還款來源等約定事項,雖然上述借款單位目前有還款困難,未能及時履行還款責任,
但是本單位沒有較好地履行債權(quán)人的權(quán)利,如每年度未向借款單位出具往來款核對函或催收函等,來有效維護債權(quán)的措施。
(四)其他方面存在的問題
1、脫貧工作不夠精細精準。干部幫扶戶對政策不清、幫扶措施不夠精準,如幫扶的陳某生戶,貧困幫扶干部對政策了解不清,對貧困戶咨詢建房補助政策無法解答,而要扶貧戶到鎮(zhèn)扶貧辦去了解,對于建房后享受補助也回答不出;
幫扶的黃某明戶,幫扶干部除了帶去生產(chǎn)扶助金、春節(jié)慰問金外,沒有別的幫扶措施。每季走訪不到位,以電話溝通代替入戶,如幫扶陳某生戶,201x年未入戶,只是通過電話了解。信息平臺與手冊不一致,如幫扶周雄戶201x年第二、第三季度走訪時間平臺與手冊不同,小額貼息貸款情況基本上平臺有而手冊上沒有。
2、存在大額扶貧資金閑置問題。由于人才缺乏,在項目規(guī)劃、申報、實施上存在精準度不夠等問題,導致出現(xiàn)項目驗收慢、資金撥付慢的情況,201x年4月底,“趴在賬上睡大覺”的上級和本級扶貧資金達xxxx元。對扶貧資金管理使用中的共性問題重視不夠。本單位對存在的普遍性問題未做到精準把握、舉一反三,扶貧資金風險防控長效機制還不夠健全,在規(guī)范項目運行、確保資金安全上有差距。
3、對問題整改落實效果不明顯。201x年單位牽頭對16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了“嚴肅財經(jīng)紀律暨民生領(lǐng)域整治鑄廉三年行動”專項檢查,資料顯示只對某鎮(zhèn)、某某鎮(zhèn)下達了整改通知,某某鎮(zhèn)反饋報告中所述整改內(nèi)容與下達的整改通知要求文不對題、內(nèi)容混亂,單位未進一步對其跟蹤督促整改落實情況。201x年檢查發(fā)現(xiàn)某某某鎮(zhèn)“一事一議”項目進度緩慢、未驗收,責令整改后,截至巡察入駐,xxx元項目資金未支付。
1、通過巡察,發(fā)展本單位2個下屬單位使用行政經(jīng)費列支應由個人負擔醫(yī)療保險費的問題,立即進行分析研判,針對本單位系統(tǒng)直屬單位實行人員和經(jīng)費垂直管理的模式,敏銳意識到此類問題極有可能具有普遍性。經(jīng)查發(fā)現(xiàn),本單位系統(tǒng)共有xx個下屬單位使用行政經(jīng)費繳納應由個人負擔的大額醫(yī)療保險費,其中5家下屬單位還存在使用行政經(jīng)費繳納應由個人負擔的每月基本醫(yī)療保險費的問題。至此,一個涉及xx個單位、xxx名本單位干部、持續(xù)十余年、累計金額達xxx元的違規(guī)問題清晰呈現(xiàn)出來。
2、通過巡察,發(fā)現(xiàn)本單位下屬單位存在違規(guī)發(fā)放津補貼問題。經(jīng)查,201x年2月至201x年1月,時任下屬單位副職的張某(主持工作)、黃某、林某等人集體商議決定,以“加班費”名義向單位工作人員違規(guī)發(fā)放津補貼xxx元。
3、經(jīng)初步查實,本單位下屬單位李某、張某等人利用職務之便,逃避本單位劃撥專項資金審批手續(xù),用私蓋偽造的公章、
提供虛假對賬單等手段,陸續(xù)將本單位存儲在信用聯(lián)社城區(qū)分社基建專戶中的資金xxx萬元,轉(zhuǎn)至李某、張某預先注冊的縣某政工程建設(shè)有限公司的賬上。按照本單位賬戶管理流程,凡是動用資金,必須由用款單位提出申請、業(yè)務股室出具意見、預算科室核定指標、分管領(lǐng)導審核簽字、單位主要負責人簽字批準,然后由業(yè)務股室開具支票、加蓋公章和經(jīng)手責任人私章,支票最終送達銀行才能進行資金劃撥。201x年11月,李某更換印鑒,本該向本單位申請并經(jīng)主要領(lǐng)導批準,但并未履行這一手續(xù)就更換了印鑒按照縣農(nóng)村信用聯(lián)社的規(guī)定,由縣聯(lián)社派到各分社的委派會計負責鑒章和審核工作,行使監(jiān)督職能。而在李某和張某等人持續(xù)數(shù)年的套取轉(zhuǎn)移資金過程中,卻無人發(fā)現(xiàn)異常。
4、201x年年初本單位下屬所胡某林某羅某三人目光都盯上了正在處理的某村串戶路工程扶貧經(jīng)費。胡某負責把扶貧資金專戶的憑證提出來給羅某做賬;
林某負責購買空白收據(jù)并偽造某村支書的簽名,騙取私自使用某村村委會公章;
林某負責開具支票套取項目資金xxx元并將該款轉(zhuǎn)到自己的賬戶上。過后3人就將xxx元進行私分。胡某三人似乎摸到了撈錢“路子”,
201x年8月,某鄉(xiāng)某村實施“美麗鄉(xiāng)村”一事一議項目,該項目預算有挖土機租賃費、砂石運輸費等,三人依葫蘆畫瓢,“合理”分工,將套取到的資金私分。
一要提高政治站位,堅持“兩個維護”,著力加強黨的全面領(lǐng)導。要深入貫徹落實新時代中國特色社會主義思想和十九大精神,牢固樹立“四個意識”,筑牢“兩個維護”的政治忠誠。要嚴格對照巡察反饋意見,加快整改落實,切實加大對閑置和低效用資產(chǎn)的處置力度,盤活存量、做優(yōu)增量、提高質(zhì)量,全力發(fā)揮服務經(jīng)濟發(fā)展的保障作用。要加強資金監(jiān)督管理,加大資金監(jiān)督管理力度,完善審批前(后)管理,確保不發(fā)生經(jīng)濟違規(guī)違紀行為。要充分發(fā)揮“頭雁效應”,抓好組織建設(shè)主責主業(yè),夯實戰(zhàn)斗堡壘,發(fā)揮先鋒模范作用,其他成員要按照“一崗雙責”協(xié)助抓好組織建設(shè)工作,認真開展“三會一課”、組織生活會、民主生活會等,以組織建設(shè)促事業(yè),以組織建設(shè)促發(fā)展。
二要要健全完善議事決策制度,認真執(zhí)行“三重一大”議事決策程序,堅持實行民主集中制。要進一步增強班子成員責任擔當意識,加強部門科室間溝通與協(xié)作,提高工作質(zhì)量和效率。要把脫貧攻堅、強農(nóng)惠農(nóng)、簡政放權(quán)、減稅降費、打黑除惡、意識形態(tài)工作納入組織建設(shè)工作和年度目標考核體系,加強組織陣地建設(shè),不斷鞏固壯大主流思想輿論。用新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,增強政治敏銳性,提高思想自覺性,完善學習教育機制,推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化;
落實好意識形態(tài)工作責任,筑牢意識形態(tài)陣地基礎(chǔ),掌握意識形態(tài)工作主動權(quán)、控制權(quán)。
三要夯實組織建設(shè)基礎(chǔ),健全責任機制,不斷強化組織凝聚力戰(zhàn)斗力。要牢固樹立“抓好組織建設(shè)就是最大政績”的理念,組織建設(shè)工作與業(yè)務工作同頻共振,定期分析建形勢,專題聽取組織建設(shè)匯報。要健理論中心組學習制度,加強對所轄組織負責人的業(yè)務培訓,提高履職能力。要嚴肅規(guī)范政治生活,嚴格落實民主生活會制度、組織生活會制度和“三會一課”制度、廣泛開展談心談話活動,著力提高“紅臉出汗”的效果。要規(guī)范選人用人程序,制定內(nèi)部管理機制,完善考核薪酬制度,進一步加強人員使用管理。要強化隊伍梯隊建設(shè),優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu),科學合理配備好各類崗位人員。
四要壓實黨組主體責任,強化監(jiān)督管理,著力提升全面從嚴治黨成效。要落實好全面從嚴治黨主體責任,分管領(lǐng)導履行好職責范圍黨內(nèi)的主體責任,建立責任清單,有效傳導壓力,形成各負其責、齊抓共管的工作格局。要重點排查重要科室、關(guān)鍵崗位和基層所存在的廉政風險點,用好約談教育機制,對一些苗頭性、傾向性問題做到早發(fā)現(xiàn)早查處早糾正。要堅決落實“八項規(guī)定”精神,堅決防止“四風”問題變異反彈。要嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律,落實固定資產(chǎn)管理規(guī)定,完善票據(jù)報銷手續(xù),加強對各類經(jīng)費使用和項目的管理,不斷提升重點領(lǐng)域風險防控能力。
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