全市第一書記培訓(xùn)心得體會(huì)如何寫 全市第一書記培訓(xùn)心得體會(huì)如何寫范文(8篇)

心中有不少心得體會(huì)時(shí)，不如來(lái)好好地做個(gè)總結(jié)，寫一篇心得體會(huì)，如此可以一直更新迭代自己的想法。優(yōu)質(zhì)的心得體會(huì)該怎么樣去寫呢？以下是小編幫大家整理的心得體會(huì)范文，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。

最新全市第一書記培訓(xùn)心得體會(huì)如何寫一

剛剛，行水同志向大家及時(shí)傳達(dá)了全省防汛抗旱工作會(huì)議精神，對(duì)過(guò)來(lái)的防汛抗旱工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)下一階段的防汛抗旱工作作了全面安排。我看，防汛抗旱工作最核心的就是“五個(gè)確?！保悍姥础叭齻€(gè)確保”，抗旱“兩個(gè)確?！?。大家一定要把這“五個(gè)確?！毖b在心里頭。防汛“三個(gè)確?！保瑯?biāo)準(zhǔn)內(nèi)的洪水必須要確保不潰一壩，同時(shí)必須確保重要城鎮(zhèn)和交通干線的安全;出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)的洪水必須確保大中型城市、大中型水庫(kù)和重要交通干線的安全;發(fā)生暴雨山洪的時(shí)候，必須確保一個(gè)底線，堅(jiān)決防止群死群傷。我們必須時(shí)刻繃緊這根弦?？购稻蛢蓷l，發(fā)生中等程度干旱的時(shí)候，生產(chǎn)、生活和生態(tài)供水用水必須是安全的;出現(xiàn)嚴(yán)重干旱的時(shí)候，生活用水必須確保安全。這是我們“五個(gè)確?！钡暮诵膬?nèi)容，也是行水副市長(zhǎng)報(bào)告里的核心內(nèi)容。今天這個(gè)會(huì)議既是一個(gè)防汛抗旱的專題會(huì)議，同時(shí)也是一個(gè)水利工作的年度會(huì)議。我們既要突出防汛抗旱這個(gè)重點(diǎn)，也不能忘記抓水利工作這個(gè)大事。所以，我想借這個(gè)機(jī)會(huì)對(duì)水利工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)，提一些具體要求。

一、要高度重視推進(jìn)綜合治水興水這件大事

一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，要做很多文章，怎么做好水的文章這也是一篇大文章。水這篇文章，一個(gè)是治水的問(wèn)題，一個(gè)是興水的問(wèn)題。治就是治水害，興就是興水利。我在水利局調(diào)研的時(shí)候，我就說(shuō)水利工作再怎么千頭萬(wàn)緒就這么兩項(xiàng)基本職責(zé)，一是興水利，二是除水患。但是這兩個(gè)關(guān)系有一個(gè)基本的指導(dǎo)思想必須明確，除水患必須服從于興水利。我們不能用怕水的觀念對(duì)待水。黨中央國(guó)務(wù)院把水利作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要支柱、公共財(cái)政投入的重要領(lǐng)域、全面深化改革的重要內(nèi)容，有“三個(gè)重要”。每年就水利投資這一塊來(lái)講，我市水利投入去年超過(guò)了40個(gè)億，我們?nèi)械墓潭ㄙY產(chǎn)投資總額也就才七八百個(gè)億。我們對(duì)水利一定要從關(guān)乎全局的高度來(lái)看待，要進(jìn)一步提高三個(gè)方面的認(rèn)識(shí)。

第一，水利事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，千萬(wàn)不能小看。水是生命之源、生態(tài)之基、生產(chǎn)之要。懷化市作為山區(qū)農(nóng)業(yè)大市，興水利、除水害，一直是全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有關(guān)工作的重要方面和重要內(nèi)容。進(jìn)入新的發(fā)展階段，我們對(duì)于水這篇文章的工作要求更高，工作領(lǐng)域更寬，包括管水、用水、治水、節(jié)水、保護(hù)水，這都是我們做這篇文章的一個(gè)重要內(nèi)容，水利在一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的地位和作用更加突出。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)沒(méi)有水利做基礎(chǔ)談什么現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)于水利有一種天然的需求，有了更高的要求。抓工業(yè)等具體產(chǎn)業(yè)，如果沒(méi)有水這個(gè)資源，其他的資源優(yōu)勢(shì)無(wú)從發(fā)揮，其他的產(chǎn)業(yè)發(fā)展也無(wú)從談起。市委、市政府提出建設(shè)五省邊區(qū)生態(tài)中心城市，這是經(jīng)過(guò)深入調(diào)研、集中大家智慧作出的科學(xué)定位，是既符合我們當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)、也符合懷化發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)趨勢(shì)的一個(gè)定位。生態(tài)文明建設(shè)是生態(tài)中心城市的重要內(nèi)容，包括水資源怎么利用，水環(huán)境怎么保護(hù)，水生態(tài)怎么優(yōu)化。當(dāng)然我們生態(tài)中心城市不光是水，藍(lán)天、碧水、青山都是我們生態(tài)中心城市的重要內(nèi)容，也包括我們今后的城市建設(shè)。前段時(shí)間國(guó)家有關(guān)部委正在推動(dòng)海綿城市的建設(shè)。什么是海綿城市?就是我們的城市今后要能夠自然地涵養(yǎng)水分，雨來(lái)了不能澇，天旱了不能干。我曾經(jīng)工作過(guò)的城市常德，在全國(guó)35個(gè)城市當(dāng)中脫穎而出，就是常德有個(gè)生態(tài)的建設(shè)，水生態(tài)非常良好。全國(guó)搞10個(gè)管網(wǎng)城市建設(shè)，長(zhǎng)沙也進(jìn)去了，這一次的管網(wǎng)城市建設(shè)和海綿城市的建設(shè)，全國(guó)也就是20來(lái)個(gè)，我們湖南就占了兩個(gè)。所以，我們一定要把水利的問(wèn)題放到全局的高度，不要小看了它。水是生命之源、生態(tài)之基、生產(chǎn)之要，一定要認(rèn)識(shí)到水的重要性，對(duì)于人民的生產(chǎn)，對(duì)于我們的生活，對(duì)于今天的生態(tài)確實(shí)至關(guān)重要。

第二，今年防汛抗旱形勢(shì)十分嚴(yán)峻，千萬(wàn)不能僥幸。地位重要不能小看，形勢(shì)嚴(yán)峻也不能小看。上次在省里開(kāi)防汛抗旱工作會(huì)議的時(shí)候，我們不但要開(kāi)會(huì)，而且要搞培訓(xùn)，其中就有氣象專家把近五十年來(lái)的水情、雨情、災(zāi)情畫成曲線，我們就可以看到它的周期性。有兩點(diǎn)我印象特別深刻：第一點(diǎn)，因?yàn)榈厍驓夂虻淖兓卸驙柲嶂Z現(xiàn)象影響，導(dǎo)致的異常天氣更加頻繁，這是我印象最深刻的。第二點(diǎn)，根據(jù)這個(gè)波動(dòng)的周期，今年是出現(xiàn)異常天氣的洪澇災(zāi)害高發(fā)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。抗洪救災(zāi)靠運(yùn)氣、靠天氣都是靠不住的;靠老天爺長(zhǎng)眼、靠運(yùn)氣好，那肯定會(huì)出大問(wèn)題。一定還得相信規(guī)律，一定還得按自然規(guī)律、按雨情的規(guī)律辦。所以，今年長(zhǎng)江中下游有較重洪澇災(zāi)害，而且是前澇后旱、北澇南旱這么一個(gè)格局，我們沒(méi)有充分的準(zhǔn)備肯定是不行的。我原來(lái)對(duì)于懷化，總覺(jué)得山區(qū)抗旱是主要矛盾，防汛應(yīng)該不是主要問(wèn)題。到了縣里工作以后，感覺(jué)到防汛抗旱工作要兩手抓，現(xiàn)在看來(lái)防汛壓力從某種程度上來(lái)講更大，來(lái)的更猛，應(yīng)對(duì)洪災(zāi)是一種最嚴(yán)峻的考驗(yàn)。一是我們的防洪工程體系還不太完善，各地城區(qū)堤防還沒(méi)有形成閉合圈，城市防洪排澇能力不足。同時(shí)，抗旱基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抗旱減災(zāi)體系不健全。部分水利建設(shè)項(xiàng)目尾欠量較大，掃尾任務(wù)十分艱巨。險(xiǎn)工隱患工程數(shù)量較多，全市尚有366座上型水庫(kù)帶病運(yùn)行，其中17座險(xiǎn)庫(kù)必須空庫(kù)運(yùn)行，還有1322處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，隨時(shí)都有塌方滑坡的可能，再加上一些尾礦庫(kù)尚未處理。二是我們現(xiàn)在準(zhǔn)備工作還有很多薄弱環(huán)節(jié)。比如說(shuō)河道亂采亂挖的現(xiàn)象，一些涉水工程施工尾料亂堆亂棄、影響行洪，河道的行洪能力下降。更為嚴(yán)重的是防汛風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、防汛意識(shí)、搶險(xiǎn)意識(shí)在部分干部中有點(diǎn)弱化，一些群眾也出現(xiàn)了一些麻痹思想，一些搶險(xiǎn)設(shè)備、搶險(xiǎn)物資、搶險(xiǎn)隊(duì)伍等等還達(dá)不到要求。所有這些問(wèn)題一定要引起我們的高度重視。我們對(duì)當(dāng)前防汛抗旱工作的準(zhǔn)備要有個(gè)正確的評(píng)估，千萬(wàn)不能麻痹大意。

第三，水利改革發(fā)展任務(wù)相當(dāng)艱巨，千萬(wàn)不能松懈。我們的水利工作在全省來(lái)說(shuō)有影響，有地位，有成效，連續(xù)多年奪取全省水利建設(shè)“芙蓉杯”。但是不能一杯遮住了雙眼，全市水利工作仍存在很多問(wèn)題和不足：一是水利基礎(chǔ)仍然十分薄弱。農(nóng)田水利設(shè)施老化失修、農(nóng)業(yè)灌溉“最后一公里”問(wèn)題突出，全市還有144萬(wàn)人沒(méi)有喝上干凈、放心、安全的自來(lái)水。各縣市區(qū)和市里要一起努力，確保三年之內(nèi)完成這項(xiàng)工作，市里、縣里要把它當(dāng)成一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。請(qǐng)?jiān)谧目h市區(qū)長(zhǎng)今天把這個(gè)任務(wù)領(lǐng)回去，這是市委和市政府對(duì)于解決安全飲水這個(gè)重大問(wèn)題上的一個(gè)重大安排。二是水利建設(shè)資金嚴(yán)重不足。各級(jí)要科學(xué)解決好爭(zhēng)取水利項(xiàng)目和解決配套資金的問(wèn)題。三是水利設(shè)施機(jī)制管理不完善。水利工程重建輕管的現(xiàn)象比較突出?；鶎铀芾眢w制不順、人員匱乏，農(nóng)村水利設(shè)施建后管理機(jī)制不健全，尤其對(duì)農(nóng)村安全飲水工程的管理還存在很大空缺，確保供水質(zhì)量、供水安全和工程效益的問(wèn)題都有亟待需要解決的一些難題。所以，農(nóng)業(yè)的問(wèn)題，包括水利在內(nèi)一定要用改革創(chuàng)新的思路和辦法去解決。上次在水利局調(diào)研的時(shí)候，我們就講到水利工程的權(quán)屬現(xiàn)在清晰不清晰?水利工程的產(chǎn)權(quán)是誰(shuí)的?如果把這個(gè)權(quán)屬搞清晰，如果把水利基礎(chǔ)設(shè)施這個(gè)資產(chǎn)變成資本，然后這個(gè)資本能夠?qū)崿F(xiàn)市場(chǎng)化，甚至實(shí)現(xiàn)證券化，這對(duì)我們的建設(shè)這個(gè)資本市場(chǎng)能帶來(lái)極大的支撐。再說(shuō)農(nóng)村的飲水問(wèn)題，作為一項(xiàng)民生工程，怎么實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化的機(jī)制，也都需要我們?nèi)パ芯?。所以，涉及水利方面的?wèn)題一定要深入的研究，用改革創(chuàng)新的精神多想一些辦法。

二、要牢牢抓住提升防災(zāi)抗災(zāi)能力這個(gè)重點(diǎn)

一要加快重點(diǎn)水利建設(shè)。防洪減災(zāi)工程方面：要進(jìn)一步加快城市防洪工程建設(shè)，抓好病險(xiǎn)水庫(kù)(水閘)除險(xiǎn)加固、重點(diǎn)山洪溪溝和中小河流治理，不斷提高我市的防災(zāi)減災(zāi)能力。尤其是麻陽(yáng)、辰溪、溆浦三縣縣城防洪堤和芷江受降紀(jì)念園防洪保護(hù)圈、沅陵五強(qiáng)溪集鎮(zhèn)防護(hù)工程等重點(diǎn)堤防工程。五強(qiáng)溪集鎮(zhèn)的防洪工程建設(shè)一定要抓緊時(shí)間完成，五強(qiáng)溪集鎮(zhèn)如果今年再出現(xiàn)大的洪水，無(wú)法向省里交代。麻陽(yáng)的城市防洪閉合圈現(xiàn)在正在實(shí)施，建設(shè)中出現(xiàn)了一些困難，一定要抓緊想辦法，縣里要有專門的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員，現(xiàn)場(chǎng)蹲點(diǎn)督導(dǎo)施工，確保按期完成建設(shè)任務(wù)。同時(shí)，要落實(shí)省政府加快縣級(jí)以上城市防洪工程和小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固建設(shè)的部署，確保今年全面完成339座一般小(2)型及新出險(xiǎn)5座小(1)型、8座重點(diǎn)小(2)型水庫(kù)除險(xiǎn)加固，五年內(nèi)基本完成市本級(jí)和13個(gè)縣市區(qū)城市堤防建設(shè)任務(wù)。農(nóng)田水利建設(shè)方面：要進(jìn)一步抓好溆水大型、長(zhǎng)田灣中型灌區(qū)續(xù)建配套，紅巖水輪泵站群更新改造，3個(gè)縣中央統(tǒng)籌土地出讓金項(xiàng)目和9個(gè)縣市區(qū)全國(guó)小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新增和改善灌溉面積33萬(wàn)畝。要充分發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾在小型農(nóng)田水利建設(shè)中的主體作用，通過(guò)“一事一議”、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，動(dòng)員群眾開(kāi)展小型溪堤、灌渠、塘壩等“五小”水利設(shè)施建設(shè)和改造工作，不斷擴(kuò)大旱澇保收面積，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。農(nóng)村飲水安全方面：國(guó)務(wù)院明確要求，20__年底前要全面解決“十二五”規(guī)劃內(nèi)農(nóng)村飲水安全掃尾工作。今年省里統(tǒng)一要求我市31.24萬(wàn)人安全飲水任務(wù)必須完成，為此碩輔副省長(zhǎng)給每個(gè)市州的市州長(zhǎng)寫了一封信，我在信上批了一段話，必須緊扣、死盯、落實(shí)、抓實(shí)農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，進(jìn)度分階段向碩輔副省長(zhǎng)、向省人民政府報(bào)告。水利局要盯緊，并隨時(shí)匯報(bào)。

二要嚴(yán)格水利管理。一是要強(qiáng)化工程質(zhì)量和安全管理。在整個(gè)水利工程建設(shè)中要嚴(yán)把工程資金關(guān)、質(zhì)量關(guān)和安全關(guān)。搞好水利工程建設(shè)項(xiàng)目的稽查、督查、檢查以及項(xiàng)目的審計(jì)，不能出現(xiàn)違紀(jì)、違法違規(guī)操作，這是觸碰不得的，如果出現(xiàn)了要嚴(yán)肅查處。二是要加強(qiáng)河道規(guī)范化管理。河道的規(guī)范化管理需要“政府牽頭、水利主管、部門配合”，河道采砂專項(xiàng)整治一直要保持高壓態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)日常巡查，加強(qiáng)綜合執(zhí)法。河道采砂牽涉的利益關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，目前很難斬草除根，最容易出現(xiàn)就地反彈，所以一定要保持日常的高壓態(tài)勢(shì)，防止反彈。這一塊尤其要加強(qiáng)有償出讓工作，實(shí)行市場(chǎng)化的拍賣，加強(qiáng)規(guī)范化管理。亂采亂挖管住后還要做好河道保潔工作，保證行洪安全。三是要嚴(yán)格水資源管理。希望水利局針對(duì)水資源管理能夠出臺(tái)一些管理措施和辦法，強(qiáng)化水功能的區(qū)劃建設(shè)，要特別抓好排污總量控制、納污能力核定及飲用水源保護(hù)工作，確保城鄉(xiāng)居民生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和重點(diǎn)領(lǐng)域生態(tài)用水安全，今后水資源的管理保護(hù)要通過(guò)聯(lián)席會(huì)議制度來(lái)加以強(qiáng)化。

三要精心謀劃項(xiàng)目。項(xiàng)目是水利發(fā)展的重要支撐。根據(jù)國(guó)務(wù)院部署，水利部和省水利廳對(duì)項(xiàng)目前期工作提出了明確要求，這里我要具體明確一下：各個(gè)縣市區(qū)必須按照部、省要求開(kāi)展項(xiàng)目前期工作，上報(bào)有關(guān)項(xiàng)目。今年的水利項(xiàng)目不按照這個(gè)要求去上報(bào)，就會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目報(bào)不上來(lái)，或是報(bào)上來(lái)進(jìn)不了籠子，那么影響的不光是水利項(xiàng)目這么簡(jiǎn)單，影響的是我們整個(gè)水利事業(yè)。按照要求，所有面上水利工程要提前兩年做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，納入20__年投資計(jì)劃的要在今年6月底前完成初設(shè)審批，擬納入20__年投資計(jì)劃的要在今年8月底前完成初設(shè)審批，擬納入20__年的項(xiàng)目要在今年12月底前完成前期工作。也就是15、16、17這三年項(xiàng)目的初設(shè)審批等前期工作都必須在三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)即今年6月、8月、12月底前完成。水利部門要對(duì)整個(gè)這三年的水利項(xiàng)目進(jìn)行一次整體研究、系統(tǒng)規(guī)劃。從20__年開(kāi)始，未批復(fù)初設(shè)的項(xiàng)目不得申報(bào)建設(shè)計(jì)劃，不予安排投資計(jì)劃。所以各級(jí)各部門必須按照這一要求，組織精干力量，加大工作力度，科學(xué)謀劃項(xiàng)目前期。要切實(shí)抓好項(xiàng)目申報(bào)。深入研究、準(zhǔn)確把握國(guó)家政策支持的范圍、原則、方向和重點(diǎn)，主動(dòng)做好項(xiàng)目論證和對(duì)接，抓緊落實(shí)今明兩年擬實(shí)施項(xiàng)目的申報(bào)工作。尤其是對(duì)舞水大型灌區(qū)、懷化城區(qū)堤防建設(shè)等重大水利項(xiàng)目的立項(xiàng)報(bào)批，財(cái)政、發(fā)改、編制等部門要主動(dòng)服務(wù)、簡(jiǎn)化程序、全力支持。我覺(jué)得市水利局這一塊工作做得比較主動(dòng)、比較常態(tài)，也比較有成效。特別是與省水利廳的銜接，包括對(duì)水利部的匯報(bào)工作，都收到了明顯的成效，大家要在市水利局的指導(dǎo)之下把這項(xiàng)工作做好。要加快做好規(guī)劃編制。要堅(jiān)持規(guī)劃先行，加強(qiáng)水利項(xiàng)目的篩選和儲(chǔ)備，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展好全市水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃和縣級(jí)水利規(guī)劃編制工作，形成竣工一批、規(guī)劃一批、儲(chǔ)備一批的工作格局。最后要落實(shí)好前期工作經(jīng)費(fèi)，請(qǐng)各個(gè)縣市區(qū)給予相應(yīng)的保障。

四要深化水利改革。20__年，我市圓滿完成了水利改革試點(diǎn)任務(wù)，并通過(guò)了省水利廳驗(yàn)收和水利部組織的第三方評(píng)估。下一步，要按照中央和省委、市委深化改革的相關(guān)部署，重點(diǎn)在兩方面實(shí)現(xiàn)突破：一方面，要著力突破水利投融資瓶頸。尤其是對(duì)于群眾生產(chǎn)生活急需的民生水利項(xiàng)目，要加大公共財(cái)政投入、千方百計(jì)擠出本級(jí)配套資金。同時(shí)，還要特別強(qiáng)調(diào)一下，各個(gè)方面的建設(shè)，包括水利方面的建設(shè)項(xiàng)目要充分運(yùn)用ppp等融資模式，鼓勵(lì)社會(huì)資本投入水利建設(shè)尤其是城市重點(diǎn)水利項(xiàng)目建設(shè)。這里有兩個(gè)問(wèn)題，ppp融資模式大家都知道是那么回事，好像一p就靈，其實(shí)也不是這么回事。我們現(xiàn)在要求財(cái)政對(duì)ppp項(xiàng)目進(jìn)行包裝，可能還要召開(kāi)懷化市ppp項(xiàng)目專題發(fā)布會(huì)，吸引社會(huì)資本來(lái)參與懷化各方面的建設(shè)。但是對(duì)于ppp融資方式，對(duì)于吸引社會(huì)資本參與懷化項(xiàng)目建設(shè)必須動(dòng)腦筋去探索，因?yàn)閜pp模式本身有多種形式，要結(jié)合實(shí)際去進(jìn)行探索和研究。懷化還是一個(gè)很落后的地區(qū)，通俗來(lái)說(shuō)就是窮、沒(méi)錢。沒(méi)錢就兩頭有壓力，沒(méi)錢就要扶貧。什么叫扶貧?我經(jīng)常講要扶貧就是因?yàn)楦F，窮就要解決收入增加的問(wèn)題，所以扶貧攻堅(jiān)真正的關(guān)鍵點(diǎn)著力點(diǎn)就在于增加貧困戶、貧困人口的收入。扶貧攻堅(jiān)工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，核心就是要增加收入。因?yàn)闆](méi)有收入才窮，因?yàn)楦F才要扶貧，所以怎樣通過(guò)就業(yè)培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)扶持來(lái)提高貧困戶和貧困人口的收入水平，這是我們扶貧攻堅(jiān)中的重點(diǎn)之重點(diǎn)，關(guān)鍵之關(guān)鍵。第二個(gè)，懷化市到20__年前貧困發(fā)生率能降低到什么程度，就要緊扣貧困發(fā)生率這個(gè)指標(biāo)來(lái)衡量扶貧攻堅(jiān)的成效。所以我在這里強(qiáng)調(diào)一下，上午市委會(huì)討論了懷化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，特別是討論了今年第一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。懷化一季度的情況相對(duì)于去年來(lái)講有所好轉(zhuǎn)，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻，有些方面出現(xiàn)了止跌回暖回穩(wěn)回升的趨勢(shì)，但是壓力依然很大，其中最大的壓力是項(xiàng)目建設(shè)的壓力、固定資產(chǎn)投資的壓力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的壓力。所以，同志們一定要死死抓住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)龍頭。對(duì)于懷化來(lái)說(shuō)，講轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，量都沒(méi)有講什么轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)啊?先把量做起來(lái)之后再轉(zhuǎn)、再調(diào)，才是一個(gè)從量變到質(zhì)變的轉(zhuǎn)化過(guò)程。對(duì)于懷化來(lái)說(shuō)，不把這個(gè)份量做上去，質(zhì)量就很難做上去，質(zhì)量提升就實(shí)現(xiàn)不了。今天各縣市區(qū)長(zhǎng)都在這里，我想特別強(qiáng)調(diào)幾個(gè)概念。第一，對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)，國(guó)甫書記再次強(qiáng)調(diào)必須死死扭住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)龍頭，一切以項(xiàng)目建設(shè)作為總抓手，這一點(diǎn)一定要進(jìn)一步明確。第二，項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵是兩個(gè)方面，一個(gè)方面是已有項(xiàng)目，關(guān)鍵在于通過(guò)強(qiáng)化責(zé)任來(lái)推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè);另一方面是要強(qiáng)化招商引資的手段，要有項(xiàng)目落地。今天有些縣不是縣市區(qū)長(zhǎng)來(lái)參會(huì)，我知道是出去招商了，我自己也已經(jīng)好幾個(gè)周末在外面談項(xiàng)目，包括上一次的星期六星期天就跑到南京、上海、杭州。各位縣市區(qū)長(zhǎng)一定要報(bào)告縣市區(qū)委書記，黨的一把手一定要親自主動(dòng)上門招商。沒(méi)有具體項(xiàng)目搞什么產(chǎn)業(yè)搞什么項(xiàng)目?有了項(xiàng)目在落地的過(guò)程中不去協(xié)調(diào)矛盾、不去推動(dòng)實(shí)物量的增加，項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資量怎么上得去?過(guò)去的一季度，懷化在固定資產(chǎn)投資方面是全省墊底?，F(xiàn)在必須下狠心把項(xiàng)目建設(shè)搞上去。第三，項(xiàng)目建設(shè)必須統(tǒng)籌推進(jìn)。三月份市委市政府組織了一次大型巡查和講評(píng)，力度很大，省委、省政府對(duì)我們這個(gè)做法是肯定的，昨天守盛書記還在肯定這個(gè)事。但是有一條，我們目的很明確，產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展是我們第一大主戰(zhàn)場(chǎng)，所以這一次就把第一大主戰(zhàn)場(chǎng)里的園區(qū)建設(shè)以及園區(qū)的項(xiàng)目，特別是工業(yè)項(xiàng)目重點(diǎn)看了，但不能因?yàn)檫@個(gè)就把整個(gè)項(xiàng)目的指揮棒變成了園區(qū)項(xiàng)目。重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，重大民生項(xiàng)目，重大的環(huán)保項(xiàng)目等等這些都必須要統(tǒng)籌推進(jìn)，不能丟了西瓜撿了芝麻。省里還要對(duì)此進(jìn)行考核，下一步怎么看，肯定是項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn)的一個(gè)指導(dǎo)思想?，F(xiàn)在四月份快完了，五月份、六月份又快到了。第二次巡檢原則上不看原項(xiàng)目，即看過(guò)的項(xiàng)目不看了，要看的話是看重點(diǎn)項(xiàng)目是否有實(shí)質(zhì)性突破，否則不看，那你得上新項(xiàng)目。這個(gè)有壓力，而且這個(gè)壓力會(huì)層層傳導(dǎo)，懷化要搞上去大家的壓力都很大，要頂著壓力上，請(qǐng)大家早做準(zhǔn)備。

三、要全力打好打贏防汛抗旱這場(chǎng)硬仗

防汛抗旱工作，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部、關(guān)鍵在一把手。要突出抓好縣市區(qū)委書記、縣市區(qū)長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。

把落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任放在第一位。我們實(shí)行的是行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，關(guān)鍵是責(zé)任要分解，具體環(huán)節(jié)、責(zé)任不能“空檔”、責(zé)任不能“缺位”。我跟水利局交一個(gè)任務(wù)，就是市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)縣市區(qū)的防汛抗旱工作進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，請(qǐng)水利局聯(lián)系好，并且做好前期工作。哪一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系哪一個(gè)地方，在防汛抗旱工作中還有哪些問(wèn)題需要引起重視，需要加以解決，要做一個(gè)臺(tái)賬出來(lái)。水利局必須拿出一個(gè)臺(tái)賬交給市委和政府。這個(gè)一對(duì)一的臺(tái)賬建立好之后要按照一對(duì)一的責(zé)任落實(shí)好。這里強(qiáng)調(diào)我們是市里的督導(dǎo)、指導(dǎo)責(zé)任，各個(gè)縣市區(qū)必須履行好自己的職責(zé)，這個(gè)工作宜早不宜遲，同志們，今年有沒(méi)有大災(zāi)，寧可信其有不可信其無(wú)，洪水無(wú)情。所以責(zé)任落實(shí)是第一條。首先落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，市里頭的責(zé)任搞落實(shí)，縣里把防汛抗旱的責(zé)任一級(jí)一級(jí)、一層一層、一個(gè)一個(gè)再落實(shí)。

其次，配合要緊密。各級(jí)防汛抗旱指揮部要切實(shí)履行職責(zé)，統(tǒng)一指揮、調(diào)度、組織、協(xié)調(diào)本轄區(qū)的防汛抗旱工作。各成員單位要強(qiáng)化大局意識(shí)，樹(shù)立一盤棋的思想，各司其職，通力協(xié)作，形成合力。特別要強(qiáng)調(diào)，防汛抗旱指揮部要起到一個(gè)組織協(xié)調(diào)的作用。要堅(jiān)持24小時(shí)的專人值班，要嚴(yán)密監(jiān)控天氣和雨情變化，對(duì)重點(diǎn)水庫(kù)和地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)已建立起來(lái)的遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)要查看，各相關(guān)單位相關(guān)人員一定要隨時(shí)聽(tīng)從調(diào)遣。尤其要加強(qiáng)與駐懷部隊(duì)的溝通銜接，遇到防汛抗旱的重大問(wèn)題和重要時(shí)刻，緊緊依靠駐軍和武警，在“急、難、險(xiǎn)、重”的時(shí)刻充分發(fā)揮其突擊隊(duì)和中流砥柱作用。

第三，工作要做實(shí)。一是要把各類安全度汛方案抓具體。重點(diǎn)是山塘水庫(kù)、在建涉水工程、城區(qū)易澇區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、尾礦庫(kù)、水電站、船只管理、經(jīng)常受洪災(zāi)影響的沿河低洼區(qū)等等。對(duì)這七類情況要抓緊完善專門的安全度汛方案，明確措施。二是，要把緊急避險(xiǎn)辦法做到位。各類隱患點(diǎn)都要按照“不死一人”的要求落實(shí)緊急避險(xiǎn)措施，不同的情況有不同的辦法。一定要現(xiàn)場(chǎng)查看，一定要有現(xiàn)場(chǎng)組織的方案。城市低洼區(qū)、易澇區(qū)要特別注意，高鐵站防洪排澇的問(wèn)題，在這個(gè)會(huì)議完了以后馬上要開(kāi)會(huì)研究解決這個(gè)問(wèn)題的辦法。三是，要把預(yù)測(cè)預(yù)警工作搞準(zhǔn)確?，F(xiàn)在一周內(nèi)的天氣預(yù)報(bào)是比較準(zhǔn)確的，特別是暴雨以上級(jí)別的預(yù)報(bào)更加準(zhǔn)確。怎么把這個(gè)信息搞準(zhǔn)確，特別是信息當(dāng)中的險(xiǎn)情搞準(zhǔn)確，通過(guò)險(xiǎn)情把預(yù)警搞準(zhǔn)確，這是非常重要的。要保證及時(shí)、可靠，準(zhǔn)確、到位，及時(shí)掌握，非?？煽浚覈?yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確。并傳遞到位，共同知曉，才能夠確保我們的工作有一個(gè)比較可靠的前提。

第四，必須有鐵的紀(jì)律作保證。首先要嚴(yán)守工作崗位。我要特別強(qiáng)調(diào)，在主汛期間，防汛抗災(zāi)就是中心工作。在這個(gè)期間，各級(jí)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)守崗位，嚴(yán)格請(qǐng)假報(bào)告制度，未經(jīng)批準(zhǔn)，一律不得外出。這個(gè)要搞嚴(yán)格，要講規(guī)矩，這就是規(guī)矩;要講紀(jì)律，這就是紀(jì)律。這是什么紀(jì)律?是政治紀(jì)律!這是什么規(guī)矩?是政治規(guī)矩!千萬(wàn)不能麻痹大意掉以輕心。如果擅自離崗，那就叫做嚴(yán)重違反防汛紀(jì)律，那就只能按防汛紀(jì)律的規(guī)定來(lái)辦，沒(méi)有任何討價(jià)還價(jià)的余地。第二，要嚴(yán)肅調(diào)度紀(jì)律。市防指包括省防指，都有嚴(yán)格的調(diào)度指令。各類水庫(kù)、水電站必須按嚴(yán)格的調(diào)度指令去執(zhí)行。擅自改變運(yùn)行方式，擅自加大或減少蓄、泄水量，不服從調(diào)度、不執(zhí)行調(diào)度指令的要嚴(yán)格追究行政責(zé)任，甚至還包括刑事責(zé)任。去年我在防汛值班室，出現(xiàn)最高洪水位的時(shí)候，繃緊了神經(jīng)，電話握在手上沒(méi)放，一下子是調(diào)度五強(qiáng)溪，一下子是調(diào)度鳳灘，調(diào)度完了之后向省里報(bào)告形勢(shì)，一下子接省里電話要求我們?cè)趺磮?zhí)行指令，這都是一招一式，每個(gè)指令每個(gè)命令都是嚴(yán)肅的，大家一定要服從，不能擅自行事。第三，要嚴(yán)格責(zé)任追究。有了責(zé)任出了事故，那肯定要問(wèn)責(zé)到底，只有通過(guò)這個(gè)來(lái)督促各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

我希望通過(guò)我們的共同努力，把我們的水利工作做得更好一些，把我們的防汛抗旱的準(zhǔn)備工作做得更扎實(shí)一些，更希望我們懷化今年能夠風(fēng)調(diào)雨順。

看過(guò)全市防汛抗旱工作會(huì)議發(fā)言稿的人

最新全市第一書記培訓(xùn)心得體會(huì)如何寫二

同志們：

這次會(huì)議是一次非常重要的會(huì)議。剛才，我們共同收聽(tīng)收看了全國(guó)、全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，馬凱副傳達(dá)了對(duì)抓好安全生產(chǎn)工作的重要批示和對(duì)開(kāi)好這次會(huì)議的明確要求，就抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作作了重要講話，陳雪峰副省長(zhǎng)就抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署，講的很全面、很具體、也很動(dòng)情，特別是馬凱副的幾句話我印象非常深刻：“發(fā)展生產(chǎn)決不能以人民群眾的生命為代價(jià)”、“這次檢查要真正檢查是否真正警醒起來(lái)，是否真正吸取血的教訓(xùn)”、“對(duì)大檢查工作要做到全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”。這些要求講的都非常好，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。這里我就貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府電視電話會(huì)議精神，切實(shí)做好我市安全生產(chǎn)工作，再?gòu)?qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：

一、切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感

近一個(gè)時(shí)期，全國(guó)各地相繼發(fā)生多起重特大事故，特別是6月3日吉林省寶源豐禽業(yè)有限公司火災(zāi)事故，造成120人死亡、77人受傷，在社會(huì)上造成了惡劣影響。具體到我市來(lái)講，今年前五個(gè)月，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀，共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故64起、死亡35人，事故起數(shù)較去年同期下降16%，但死亡人數(shù)同比上升75%;事故死亡人員總數(shù)占省政府下達(dá)我市全年控制考核指標(biāo)的71.4%，高于同期控制指標(biāo)29.7個(gè)百分點(diǎn);較大事故起數(shù)，雖然時(shí)間還沒(méi)有過(guò)半，但是已經(jīng)超過(guò)了全年控制指標(biāo)。尤其是進(jìn)入5月份以來(lái)，安全生產(chǎn)事故接連發(fā)生，個(gè)別行業(yè)事故發(fā)生率呈上升趨勢(shì)。5月12日，確山縣雙河鎮(zhèn)發(fā)生一起交通事故，造成4死1傷。5月19日，汝南縣留盆鎮(zhèn)發(fā)生一起非法生產(chǎn)爆炸物事故，造成3死3傷。 6月1日，平輿縣惠成皮革有限公司發(fā)生一起人員中毒窒息事故，造成3死3傷。 6月4日，京港澳高速西平—遂平段發(fā)生一起連環(huán)交通事故，造成14死35傷。這些事故的接連發(fā)生，說(shuō)明我市安全生產(chǎn)形勢(shì)已經(jīng)十分嚴(yán)峻，十分緊迫，安全生產(chǎn)壓力很大。

安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾切身利益，也關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，抓好安全生產(chǎn)工作是各級(jí)政府的最大政治責(zé)任，也是一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)。今年省政府下達(dá)我市安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)大幅下降。要求我市全年各類事故死亡人數(shù)(包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路交通、鐵路交通、農(nóng)業(yè)機(jī)械、工礦商貿(mào)事故死亡人數(shù)四項(xiàng)合計(jì))控制在49人以內(nèi)、工礦商貿(mào)事故死亡人數(shù)控制在6人以內(nèi)(比20xx年目標(biāo)83人和7人分別下降了41%、14%)，較大事故起數(shù)控制在1起。從前五個(gè)月情況看，如果再引不起高度重視，那么全年的安全生產(chǎn)形勢(shì)將非常被動(dòng)。因此，全市各級(jí)各部門特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要深刻反思，務(wù)必要認(rèn)識(shí)到當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻性，將“生命至上、安全第一、責(zé)任如山”的理念作為執(zhí)政理政的最高信條深入到腦海中去，時(shí)刻牢記“安全生產(chǎn)大如天，政府責(zé)任重如山”;作為企業(yè)來(lái)講，決不能以犧牲員工生命為代價(jià)換取利潤(rùn)的增長(zhǎng)，凡是違法生產(chǎn)的企業(yè)，凡是把任命群眾的生命當(dāng)兒戲的企業(yè)，堅(jiān)決關(guān)停、追究責(zé)任，絕不要帶血的gdp。全市各級(jí)各部門要將思想和行動(dòng)迅速統(tǒng)一到、的重要批示上來(lái)，統(tǒng)一到國(guó)務(wù)院、省政府的要求上來(lái)，統(tǒng)一到市委會(huì)、市政府全會(huì)作出的一系列安排部署上來(lái)。

二、認(rèn)真分析存在問(wèn)題的原因

所有的安全生產(chǎn)事故，背后都有深刻的原因，只有查清問(wèn)題，才能在今后的工作中做到有的放矢。當(dāng)前，我市對(duì)安全生產(chǎn)工作高度重視，從上到下，都做了大量工作，也提出了嚴(yán)厲的要求，但為什么事故依然多發(fā)?具體分析，主要存在以下四個(gè)方面不到位的問(wèn)題：一是思想認(rèn)識(shí)不到位。個(gè)別地方和單位特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，安全發(fā)展理念不牢固，存有麻痹松懈和僥幸心里;一些地方安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”落實(shí)不力，責(zé)任落實(shí)不到位，對(duì)安全生產(chǎn)工作敷衍塞責(zé)，沒(méi)有做到具體抓、抓具體。二是企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位。一些企業(yè)安全投入不足，安全設(shè)施設(shè)備配備不齊全;安全培訓(xùn)教育不到位，從業(yè)人員包括管理人員安全意識(shí)淡薄、缺乏基本的安全技能;違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律等“三違”現(xiàn)象屢禁不止。這次平輿縣發(fā)生的中毒事故，如果稍微具備一點(diǎn)安全常識(shí)，就不會(huì)進(jìn)行盲目施救，導(dǎo)致事故擴(kuò)大。三是打非治違不到位。一些地方對(duì)非法生產(chǎn)排查、打擊、取締不力，存在著薄弱環(huán)節(jié)。比如汝南縣，去年12月剛發(fā)生爆竹爆炸事故，今年5月又發(fā)生了類似事件，究其原因，還是沒(méi)有引起重視，第一起事故沒(méi)有問(wèn)責(zé)到位，如果當(dāng)時(shí)能夠真正汲取教訓(xùn)，從爆炸物的非法購(gòu)買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、生產(chǎn)等各個(gè)階段進(jìn)行詳細(xì)的排查、打擊，這次事故就能避免。四是隱患排查不到位。一些地方、部門和單位沒(méi)有按照要求深入排查各類安全生產(chǎn)事故隱患，工作存在死角盲點(diǎn)。比如交通主干道上的占道問(wèn)題，有些地方已經(jīng)習(xí)以為常，但這是就是嚴(yán)重的安全隱患，交通運(yùn)輸部門必須嚴(yán)厲整治。發(fā)生在確山縣雙河鎮(zhèn)的交通事故，如果不是砂土堆占去整個(gè)路面的三分之一，事故完全可以避免。對(duì)諸如此類的問(wèn)題，大家務(wù)必要高度重視，組織人員認(rèn)真分析、研究本轄區(qū)、本單位的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀、存在問(wèn)題，提出針對(duì)性的措施認(rèn)真加以改進(jìn)。

三、堅(jiān)決遏制事故多發(fā)頻發(fā)勢(shì)頭

為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，6月4日全省安全生產(chǎn)緊急電視電話會(huì)議后，我市及時(shí)召開(kāi)了全市安全生產(chǎn)緊急電視電話會(huì)議，市政府下發(fā)了《關(guān)于在全市范圍內(nèi)開(kāi)展安全隱患大排查活動(dòng)的緊急通知》;6月5日下午，市政府召開(kāi)了全市道路交通安全視頻會(huì)議;6月6日上午，市政府全會(huì)上對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行了專門部署;6月6日下午，市委會(huì)專題研究了安全生產(chǎn)工作，今天，國(guó)家、省、市又專題召開(kāi)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議，足見(jiàn)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)的極端嚴(yán)峻和各級(jí)對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視，大家一定要牢固樹(shù)立“安全生產(chǎn)警鐘長(zhǎng)鳴”意識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，切實(shí)把安全生產(chǎn)抓緊抓好。

一要突出抓好安全責(zé)任的落實(shí)。落實(shí)責(zé)任，首先要明確責(zé)任。要進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，抓好政府安全監(jiān)管責(zé)任的落實(shí);要進(jìn)一步落實(shí)屬地管理責(zé)任，縣區(qū)(管委會(huì))對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)有不可推卸的監(jiān)管責(zé)任，要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)包括中央、省屬、市屬企業(yè)，實(shí)施嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，督促整改，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn);作為企業(yè)來(lái)講，在安全生產(chǎn)上，必須服從地方政府的管理，接受地方政府的檢查，嚴(yán)格遵守地方政府的標(biāo)準(zhǔn);各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任部門，要按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，把監(jiān)管職責(zé)落實(shí)到位;要進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，保證安全投入，真正做到不安全不生產(chǎn)。要嚴(yán)格責(zé)任追究，抓住幾個(gè)典型案件，依法從嚴(yán)、從快、頂格處理一批安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，切實(shí)做到預(yù)防性懲治。

二要突出抓好安全隱患大排查活動(dòng)。要按照國(guó)務(wù)院、省、市要求，立足于治大隱患、防大事故，從現(xiàn)在開(kāi)始到9月30日，對(duì)全市所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位和場(chǎng)所開(kāi)展拉網(wǎng)式的安全隱患大排查。排查的方式是實(shí)行屬地管理、轄區(qū)負(fù)責(zé)制。各縣區(qū)(管委會(huì))、市直各有關(guān)部門按照轄區(qū)分片負(fù)責(zé)，一把手負(fù)總責(zé)。政府成立了由市委、副市長(zhǎng)郜秀菊，副市長(zhǎng)王明威以及相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的8個(gè)督導(dǎo)組，對(duì)各縣區(qū)及市直重點(diǎn)企業(yè)安全隱患大排查大整治活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

三要突出抓好“打非治違”工作。要全面落實(shí)各級(jí)各部門特別是縣鄉(xiāng)政府的“打非治違”責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)和非高危行業(yè)的重點(diǎn)部位的巡查檢查。對(duì)于排查出來(lái)的非法違法行為，嚴(yán)格按照 “四個(gè)一律”要求進(jìn)行處理，即非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締;對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰;對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施;對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。同時(shí)，要深挖非法違法生產(chǎn)根源，嚴(yán)查非法違法背后的監(jiān)管失職問(wèn)題，徹底鏟除非法違法生產(chǎn)的土壤。

四是突出抓好重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)行業(yè)的安全監(jiān)管。汛期已經(jīng)來(lái)臨，這一時(shí)期歷來(lái)是安全生產(chǎn)事故多發(fā)易發(fā)和由自然災(zāi)難引發(fā)事故災(zāi)難的高發(fā)期。各級(jí)各部門要根據(jù)汛期特點(diǎn)，加強(qiáng)煤礦、非煤礦山、尾礦庫(kù)、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全監(jiān)管，落實(shí)責(zé)任，防止透水、潰壩、雷擊、坍塌等事故發(fā)生。要不斷完善汛期事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立健全安監(jiān)、國(guó)土、水利、氣象等部門聯(lián)動(dòng)和協(xié)同應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的應(yīng)急機(jī)制，確保安全度汛;要抓好煙花爆竹安全監(jiān)管，在全市開(kāi)展一次拉網(wǎng)式全面排查，絕不能再發(fā)生非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹案件，如再發(fā)生此類事故，按照屬地管理的原則從嚴(yán)追究;要抓好道路交通安全，對(duì)道路路面堆積物、橋涵的清理排查和重點(diǎn)部位的交通安全管理工作，交通運(yùn)輸部門和公安部門要拿出具體方案單獨(dú)進(jìn)行安排部署，堅(jiān)決遏制交通事故多發(fā)的勢(shì)頭;要加強(qiáng)中小學(xué)生暑假安全教育和學(xué)校食品安全檢查，明確安全監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)預(yù)防溺水事故和學(xué)校食品安全事故的發(fā)生，教育部門要拿出具體方案進(jìn)行安排部署;要做好水庫(kù)的安全度汛工作，水利部門要對(duì)病險(xiǎn)小水庫(kù)和尾礦庫(kù)逐一進(jìn)行安全檢查，對(duì)有安全隱患的實(shí)行空庫(kù)運(yùn)行。

五是突出抓好宣傳教育工作。以正在開(kāi)展的第十二個(gè)全國(guó)安全生產(chǎn)月活動(dòng)為載體，圍繞“強(qiáng)化安全基礎(chǔ)、推動(dòng)安全發(fā)展”的主題，組織開(kāi)展好安全生產(chǎn)事故警示教育周、安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)?、全民安全教育日、安全文化周、?yīng)急預(yù)案演練周、安全生產(chǎn)知識(shí)“五進(jìn)”(進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭)等活動(dòng)，并充分利用電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體多種形式的普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全常識(shí)，努力提高全民的安全意識(shí)和安全技能。

六是突出抓好應(yīng)急值守和督促檢查。要切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急值守工作，保障信息和政令暢通。突發(fā)事件發(fā)生后，縣區(qū)在人民政府(管委會(huì))或市有關(guān)部門和單位，必須立即向市政府書面報(bào)告，凡3人以上死亡或危及3人以上生命安全的突發(fā)事件，各地各有關(guān)部門要在事發(fā)2小時(shí)內(nèi)向市政府書面報(bào)告，凡發(fā)生的群體性食物中毒事件必須立即上報(bào)，事態(tài)緊急情況下可先通過(guò)電話口頭報(bào)告，之后迅速書面報(bào)告相關(guān)信息，并及時(shí)延續(xù)報(bào)最新進(jìn)展情況。絕不允許發(fā)生瞞報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)事故信息的情況，絕不允許出現(xiàn)信息“倒流”的情況，以上情況發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅查處一起，絕不含糊。要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情或事故，要按程序及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，確保把事故損失降到最低限度。要抓好應(yīng)急設(shè)備的配備，市公安局要抓緊拿出具體方案，各縣區(qū)也要切實(shí)加大投入，做好各項(xiàng)應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)備的配備，確保關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、用得上。在市政府綜合督導(dǎo)組的基礎(chǔ)上，安監(jiān)、公安、交通、工信、住建、質(zhì)監(jiān)等部門要分行業(yè)組成以暗訪為主的專項(xiàng)督查小組，分赴各縣區(qū)、企業(yè)開(kāi)展督促檢查，促進(jìn)工作落實(shí)。

最后，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下會(huì)風(fēng)和會(huì)議貫徹落實(shí)的責(zé)任問(wèn)題。這次會(huì)議非常重要，市里要求各縣區(qū)政府縣區(qū)長(zhǎng)、常務(wù)副縣區(qū)長(zhǎng)、分管副縣區(qū)長(zhǎng)以及市直各單位和重點(diǎn)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)同志參會(huì)，但從參會(huì)情況看，確山縣縣長(zhǎng)沒(méi)有參加會(huì)議也沒(méi)有請(qǐng)假，新蔡縣常務(wù)副縣長(zhǎng)沒(méi)有參加會(huì)議，市直單位有些是副職、有些是一般同志參加會(huì)議，還有一些既沒(méi)有參加會(huì)議也沒(méi)有請(qǐng)假。在最近安全生產(chǎn)形勢(shì)非常嚴(yán)峻，各級(jí)連續(xù)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行安排部署的情況下，一些縣區(qū)和部門對(duì)安全生產(chǎn)工作仍然沒(méi)有引起足夠的重視。會(huì)議結(jié)束后，市政府辦公室要對(duì)今天的參會(huì)情況進(jìn)行通報(bào)，凡是沒(méi)有按要求參會(huì)也沒(méi)有請(qǐng)假的，或是一般同志代替參會(huì)的，一律通報(bào)批評(píng);凡是副職參會(huì)的，對(duì)參會(huì)副職的名字和單位予以通報(bào)，副職參加會(huì)議就要承擔(dān)貫徹落實(shí)會(huì)議精神的責(zé)任。下一步哪個(gè)地方發(fā)生安全生產(chǎn)事故，凡是沒(méi)有按規(guī)定參加會(huì)議的，要從嚴(yán)加重處罰。總之，做好安全生產(chǎn)工作重在落實(shí)，希望大家把國(guó)務(wù)院、省政府和市委、市政府的要求放在心上，抓在手上，落到實(shí)處，全面抓好安全生產(chǎn)工作，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展提供一個(gè)安全穩(wěn)定的良好環(huán)境。

最新全市第一書記培訓(xùn)心得體會(huì)如何寫三

同志們：

目前我市已進(jìn)入汛期，6月上旬將進(jìn)入主汛期。今天，市委、市政府專題召開(kāi)全市防汛防旱工作會(huì)議，主要任務(wù)就是貫徹落實(shí)省市有關(guān)部署要求，回顧總結(jié)去年防汛防旱工作，研究分析今年面臨的新形勢(shì)、新要求，全面部署今年防汛防旱各項(xiàng)工作任務(wù)，動(dòng)員全市上下認(rèn)清形勢(shì)，超前謀劃，積極應(yīng)對(duì)，狠抓落實(shí)，確保安全度汛?，F(xiàn)在，我先講四點(diǎn)意見(jiàn)，最后請(qǐng)崔書記提要求。

一、回顧總結(jié)去年，防汛防旱工作取得顯著成效

去年，我市氣候較為干旱，降雨分布不均。全市1-4月平均降雨155毫米，比常年偏少30%;梅雨期間平均降雨140毫米，雨日、梅雨量均較常年偏少;出梅后至8月中旬遭遇罕見(jiàn)高溫伏旱，全市大面積持續(xù)高溫少雨;汛期平均降雨490毫米，比常年偏少近四成，但是降雨量比較集中;10月初我市遭受第23號(hào)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“菲特”外圍影響，沿海地區(qū)受到一定程度的影響。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)，全市上下團(tuán)結(jié)一心、科學(xué)應(yīng)對(duì)，沒(méi)有發(fā)生一起人員傷亡、水利工程水毀事故，實(shí)現(xiàn)了大旱和大風(fēng)大雨無(wú)大災(zāi)，有效保障了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展?；仡櫲ツ甑姆姥捶篮倒ぷ?，主要得益于以下四個(gè)方面：

一是組織指揮得當(dāng)有力是做好防汛防旱工作的重要保障。市委、市政府始終把防汛防旱工作作為維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的基礎(chǔ)來(lái)抓，專題召開(kāi)會(huì)議，全面部署、全面動(dòng)員。主要領(lǐng)導(dǎo)多次赴一線，檢查落實(shí)防汛備汛工作，及時(shí)會(huì)辦解決有關(guān)問(wèn)題和矛盾。市人大專門組織視察，對(duì)防汛防旱工作提出了建設(shè)性意見(jiàn)。市防指專門在《東臺(tái)日?qǐng)?bào)》和市防汛防旱網(wǎng)站上公布各鎮(zhèn)(區(qū)、場(chǎng))防汛責(zé)任人名單，接受社會(huì)群眾監(jiān)督。各鎮(zhèn)(區(qū)、場(chǎng))、各防指成員單位按照市里的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，認(rèn)真落實(shí)防汛責(zé)任制，科學(xué)制定各類預(yù)案，積極開(kāi)展各項(xiàng)工作，保證了防汛防旱工作的到位。

二是汛前檢查扎實(shí)有序是做好防汛防旱工作的重要基礎(chǔ)。按照“準(zhǔn)備早、措施實(shí)、應(yīng)急快”的要求，組織開(kāi)展汛前檢查，及時(shí)消除安全隱患;儲(chǔ)備防汛物資，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，打牢應(yīng)急搶險(xiǎn)基礎(chǔ)。及早開(kāi)展汛前檢查。市防指早在去年2月初就組織開(kāi)展全市汛前大檢查，重點(diǎn)排查工程隱患，有針對(duì)性地進(jìn)行加固處理。4月初，市防指組織技術(shù)人員分片對(duì)全市防汛準(zhǔn)備情況進(jìn)行再檢查，針對(duì)存在的突出問(wèn)題，下發(fā)整改通知書，限期整改到位。及早修訂完善應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)最新工情、水情，結(jié)合汛前檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，修編完善《東臺(tái)市城市防洪排澇預(yù)案》、《東臺(tái)市里下河圩區(qū)防洪排澇預(yù)案》、《沿海防臺(tái)防風(fēng)暴潮預(yù)案》等5個(gè)工作預(yù)案。及早儲(chǔ)備防汛物資。順利建成并啟用市級(jí)防汛物資倉(cāng)庫(kù)，市級(jí)儲(chǔ)備塊石6950噸，編織袋26萬(wàn)只，木樁2400根，潛水泵、搶排泵347臺(tái)套。各鎮(zhèn)區(qū)也儲(chǔ)備了一定數(shù)量的防汛搶險(xiǎn)物資，為做好抗災(zāi)搶險(xiǎn)發(fā)揮了關(guān)鍵作用。及早落實(shí)搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍。市鎮(zhèn)兩級(jí)于5月上旬相繼組建完成搶險(xiǎn)隊(duì)、預(yù)備隊(duì)，所有人員均登記造冊(cè)，專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)結(jié)合重點(diǎn)水利工程建設(shè)及時(shí)組織了實(shí)戰(zhàn)演練，牢牢把握了防汛抗災(zāi)主動(dòng)權(quán)。

三是夯實(shí)水利工程基礎(chǔ)是做好防汛防旱工作的重要前提。按照“建重于防”的要求，搶抓國(guó)家政策機(jī)遇，加大水利投入，興修水利工程，夯實(shí)水利工程基礎(chǔ)。農(nóng)村水利建設(shè)方面，實(shí)施了縣鄉(xiāng)河道疏浚和村莊河塘整治工程，全市共疏?？h鄉(xiāng)河道67條、整治村莊河塘216條，累計(jì)完成土方769萬(wàn)方。實(shí)施圩區(qū)險(xiǎn)工險(xiǎn)段治理工程，拆建改造圩口閘58座、排澇站20座，加修圩堤5公里。全力抓好堤西區(qū)域供水工程配套，完善提升堤?hào)|區(qū)域供水質(zhì)量，保證全市飲水安全。城市水利建設(shè)方面，續(xù)建配套何垛河以南主城區(qū)防洪清水工程，完成長(zhǎng)青二中溝閘站維修改造工程，對(duì)市區(qū)9條內(nèi)河實(shí)施清淤，有效改善了城市內(nèi)河水質(zhì)，增大了水體容量。沿海水利建設(shè)方面，完成東臺(tái)河下段、三倉(cāng)河上段整治等工程，新建1座海堤河節(jié)制閘，疏浚河道47.4公里，累計(jì)完成土方241.3萬(wàn)方。骨干工程維養(yǎng)方面，實(shí)施完成沿海四閘、通榆線三站、城市防洪15閘5站、堤?hào)|70多座封閉調(diào)節(jié)涵閘的機(jī)電、啟閉等設(shè)備年度維修養(yǎng)護(hù)，為工程安全運(yùn)行提供了基礎(chǔ)保障。

四是應(yīng)對(duì)措施科學(xué)有效是做好防汛防旱工作的重要環(huán)節(jié)。按照省市防指部署，大力推進(jìn)異地視頻會(huì)商系統(tǒng)和骨干工程遠(yuǎn)程監(jiān)視系統(tǒng)建設(shè)，去年共建成1個(gè)中心以及7個(gè)鎮(zhèn)、3個(gè)工管單位視頻會(huì)商系統(tǒng)和8個(gè)骨干閘站遠(yuǎn)程監(jiān)視系統(tǒng)，進(jìn)一步提升了防汛應(yīng)急指揮決策能力。面對(duì)旱情、汛情，市防指科學(xué)調(diào)度，充分發(fā)揮水利工程效益。根據(jù)堤?hào)|骨干河道水質(zhì)和用水需要，協(xié)調(diào)調(diào)度通榆線三站開(kāi)機(jī)抽水，全年累計(jì)開(kāi)機(jī)253天、提水5.7億方，并適時(shí)調(diào)度沿海涵閘沖淤導(dǎo)咸，共排水2.58億立方米，保證了堤?hào)|灌區(qū)航運(yùn)、生產(chǎn)需求和度汛安全。

二、正確把握形勢(shì)，切實(shí)把防汛防旱工作擺上重要位置

成績(jī)只能代表過(guò)去，我們更要清醒地認(rèn)識(shí)到，今年防汛防旱工作依然面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)，突出表現(xiàn)在兩個(gè)方面。

一方面，極端性氣候發(fā)生的可能性極大。近年來(lái)，隨著全球氣候變化，暴雨、臺(tái)風(fēng)、干旱等各類極端性天氣明顯增多。據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，今年我市汛期區(qū)域性強(qiáng)降水將較常年偏多，梅雨期內(nèi)降水集中，預(yù)計(jì)還將遭受2—3個(gè)臺(tái)風(fēng)影響，極有可能發(fā)生洪澇災(zāi)害，遭受風(fēng)暴潮天氣影響，防御工作容不得一絲馬虎，決不能掉以輕心。

另一方面，防汛抗災(zāi)工程基礎(chǔ)亟待加強(qiáng)。沿海海堤存在隱患。新圍墾的條子泥、方東、方塘墾區(qū)海堤尚未經(jīng)受過(guò)風(fēng)暴潮考驗(yàn)，抗御臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴潮同時(shí)襲擊難度很大。條子泥條南片西南側(cè)海堤和方南墾區(qū)西北角海堤仍未達(dá)標(biāo)交圈。泰東河沿線堤防仍有險(xiǎn)情。泰東河沿線因近年航運(yùn)能力不斷提高，船行波對(duì)河岸刷蝕嚴(yán)重，時(shí)堰先期實(shí)施的5公里整治段多處青坎倒塌，嚴(yán)重影響堤防安全。沿海港道排水不暢。由于去年汛后雨水偏少，沖淤保港水源缺乏，閘下港道回淤嚴(yán)重，影響汛期行水通暢;條子泥圍墾一線海堤?hào)|延7公里，大大減少歸槽灘面水，加快了梁垛河南北閘和方塘河閘閘下港道淤積;方東、方塘圍墾切斷方塘閘閘下主港道，新開(kāi)港道因外側(cè)灘面高較易淤積。里下河圩區(qū)存在險(xiǎn)工險(xiǎn)段，次高地沒(méi)有設(shè)防。全市仍有不達(dá)標(biāo)圩堤9.6公里，37座圩口閘、14座排澇站亟需加固改造;川東港以南次高地圩區(qū)建設(shè)速度緩慢，川東港拓浚工程尚處于起步階段，效果還未顯現(xiàn)。城市防洪工程建設(shè)管理有待增強(qiáng)。主城區(qū)防洪雖已初具規(guī)模，但堤防標(biāo)準(zhǔn)偏低，防洪標(biāo)準(zhǔn)不足五十年一遇，跟不上城市發(fā)展需要。主城區(qū)以外的防洪區(qū)建設(shè)步伐緩慢，不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求。

面對(duì)上述新形勢(shì)、新問(wèn)題，各鎮(zhèn)(區(qū)、場(chǎng))、市各有關(guān)部門和單位一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，寧可信其有、信其重，堅(jiān)決克服麻痹僥幸思想，時(shí)刻繃緊防汛抗災(zāi)這根弦，從嚴(yán)抓好整改措施，不遺余力地把防汛防旱工作抓緊抓實(shí)抓好。

三、狠抓措施落實(shí)，堅(jiān)決打勝今年防汛防旱硬仗

今年的防汛防旱工作我們必須繼續(xù)堅(jiān)持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針，立足于防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，堅(jiān)持依法防控、科學(xué)防控、群防群控，全面落實(shí)各項(xiàng)措施，努力實(shí)現(xiàn)全市安全度汛。著重抓好四個(gè)方面的工作：

一要加強(qiáng)水利工程建設(shè)。各鎮(zhèn)(區(qū)、場(chǎng))、市各有關(guān)部門和單位要迅速組織力量，對(duì)水利重點(diǎn)工程及防汛準(zhǔn)備工作進(jìn)行回頭看，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。要加快防汛急辦工程掃尾。加快完成梁垛河南閘上下游防護(hù)應(yīng)急處理、通榆河砼護(hù)坡維修工程;抓緊完善川水港閘增設(shè)自動(dòng)化控制系統(tǒng)工程，及時(shí)做好防汛信息化系統(tǒng)維護(hù)，確保水情、雨潮、工情信息反饋及時(shí)準(zhǔn)確。要抓好在建重點(diǎn)工程安全度汛。方塘河整治工程要抓緊組織通水驗(yàn)收，確保月底前拆壩放水;要督促泰東河拓浚工程、川東港疏浚工程項(xiàng)目法人及施工單位制定防汛預(yù)案，做好各項(xiàng)防汛應(yīng)急準(zhǔn)備，確保省重點(diǎn)工程施工安全、度汛安全;主汛期前要全面完成城市防洪清水工程，保證主汛期發(fā)揮效益。要加快小型配套工程建設(shè)。正在施工的20xx年小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目要在6月20日前竣工;對(duì)確實(shí)不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成的農(nóng)水工程，要落實(shí)好安全度汛措施。已加修加固的里下河圩堤，要在自檢合格的基礎(chǔ)上，于5月底前申請(qǐng)市防指統(tǒng)一組織驗(yàn)收。東臺(tái)河以北次高地各相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)要抓緊制定分區(qū)治理方案，落實(shí)安全度汛措施。對(duì)在建交通工程降圩、破圩或筑壩影響排澇的，要立即按照工程標(biāo)準(zhǔn)整改到位，制訂并報(bào)批度汛預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急度汛措施，確保水系暢通。

二要強(qiáng)化區(qū)域防洪調(diào)度。根據(jù)我市實(shí)際，要突出抓好城鎮(zhèn)、沿海和里下河三個(gè)重點(diǎn)區(qū)域度汛安全。要強(qiáng)化城市防洪工程調(diào)度。臺(tái)城是我市政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心，防汛工作責(zé)任重大。當(dāng)前，要對(duì)臺(tái)城汛前檢查進(jìn)行回頭看，再檢查、再落實(shí)，查找薄弱環(huán)節(jié)，消除各項(xiàng)隱患;要做好城市防洪閘站機(jī)電設(shè)備的維修保養(yǎng)，并全部進(jìn)行試開(kāi)試關(guān)，保證工程安全運(yùn)行;汛期按照城市防洪排澇預(yù)案和水情、雨情，及時(shí)調(diào)度防洪閘站，確保市區(qū)不受淹;加強(qiáng)水位提升工程的科學(xué)調(diào)度，定期實(shí)施內(nèi)河換水;要抓好市區(qū)建設(shè)的規(guī)劃管理，城市建設(shè)不得填堵河道港叉，不得影響防洪設(shè)施安全;要加強(qiáng)小區(qū)排澇設(shè)施的修建完善，及時(shí)封堵口門，尤其要注意防范地下車庫(kù)和人防工程的進(jìn)水受淹，確保小區(qū)遇澇排得出、受淹有人管;要加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，引導(dǎo)市民自覺(jué)遵守社會(huì)公德，不向河道傾倒垃圾、排放污水，保證市區(qū)河道行水暢通和環(huán)境整潔。同時(shí)，各鎮(zhèn)區(qū)要加強(qiáng)集鎮(zhèn)地區(qū)的防洪防旱工作，做到遇洪擋得住，遇澇排得出，遇旱灌得上。要重視沿海度汛安全。我市沿?，F(xiàn)有一線擋潮防守海堤90多公里，向東還有新圍的條子泥海堤27.4公里、方南片海堤19公里。隨著沿海開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，我市海堤防守任務(wù)不斷增多，壓力不斷增大。要嚴(yán)格按照防汛要求和工程標(biāo)準(zhǔn)，抓緊做好海堤達(dá)標(biāo)建設(shè);搶抓主汛期到來(lái)之前的有限時(shí)間，對(duì)影響今年安全度汛的工程隱患和薄弱環(huán)節(jié)再進(jìn)行一次全面檢查，確保不留死角;對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的險(xiǎn)工患段，按照“分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步加大處理力度，逐一落實(shí)應(yīng)對(duì)措施。條子泥工程一定要按照“防大汛、抗大災(zāi)”的要求，做好防汛抗臺(tái)的各項(xiàng)準(zhǔn)備，確保工程安全、施工安全;方塘、方東墾區(qū)排水閘需跨汛期施工，要及早做好防御臺(tái)風(fēng)、高潮的準(zhǔn)備，確保安全度汛;對(duì)堤外從事高涂養(yǎng)殖的，弶港鎮(zhèn)和市海洋漁業(yè)部門要督促養(yǎng)殖業(yè)主做好防臺(tái)、防風(fēng)暴潮應(yīng)急準(zhǔn)備，落實(shí)防災(zāi)自保措施，確保安全。要做好里下河圩區(qū)防洪排澇。里下河地區(qū)由于地勢(shì)較低，易澇易漬。里下河鎮(zhèn)區(qū)要把村(居)干部分工到各圩區(qū)，了解具體情況，查找隱患和存在問(wèn)題，區(qū)分輕重緩急，分類采取措施。對(duì)有險(xiǎn)情的堤防、閘涵等設(shè)施，明確責(zé)任，抓緊落實(shí)安全度汛措施。對(duì)影響防汛安全的險(xiǎn)工險(xiǎn)段，必須迅速制定除險(xiǎn)加固方案并落實(shí)到位。里下河鎮(zhèn)區(qū)要超前做好閘站試開(kāi)試關(guān)試運(yùn)行，抓住農(nóng)水工程專項(xiàng)補(bǔ)助的契機(jī)，對(duì)病險(xiǎn)閘站全面進(jìn)行除險(xiǎn)加固。對(duì)汛前一時(shí)無(wú)法處理的問(wèn)題，要逐一落實(shí)應(yīng)急度汛措施，落實(shí)管護(hù)人員和搶險(xiǎn)隊(duì)伍，備足防汛物資。

三要做好抗災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備。目前距主汛期還有不到20天。各鎮(zhèn)(區(qū)、場(chǎng))、市各有關(guān)部門和單位要抓住當(dāng)前有限時(shí)間，全面落實(shí)好24小時(shí)防汛值班制，明確帶班領(lǐng)導(dǎo)，人員到崗、在位、在狀態(tài)。要按照防大汛、抗大災(zāi)的要求，再次對(duì)所有涉防工程組織回頭看、開(kāi)展拉網(wǎng)式檢查，進(jìn)一步做好閘站試開(kāi)試關(guān)試運(yùn)行，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的工程隱患分門別類，采取針對(duì)措施，不等不靠，抓緊整改;主汛期前難以完全到位的，必須落實(shí)可靠的度汛保障措施，確保安全。要按照市防汛抗災(zāi)預(yù)案，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)的汛情、水情、雨情，認(rèn)真修訂完善各類防汛應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。要按照防汛責(zé)任狀的要求，備足各類防汛搶險(xiǎn)物資，并集中存放。要組建并落實(shí)抗災(zāi)搶險(xiǎn)隊(duì)和預(yù)備隊(duì)，登記造冊(cè)，做到人員到位、職責(zé)明確、保障有力。有海堤搶險(xiǎn)任務(wù)的堤?hào)|各鎮(zhèn)場(chǎng)，要挑選年輕力壯的人員組建海堤駐點(diǎn)設(shè)防基干班，年老體弱的人員要堅(jiān)決替換，確保人員和工程安全;要對(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)、預(yù)備隊(duì)人員進(jìn)行再檢查、再培訓(xùn)，不得虛報(bào)謊報(bào)，確保發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)拉得出、上得去、打得響。對(duì)重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段，在落實(shí)區(qū)域防汛責(zé)任制的基礎(chǔ)上，要細(xì)化責(zé)任分工，做到每一個(gè)險(xiǎn)工險(xiǎn)段都有行政領(lǐng)導(dǎo)分工、有技術(shù)負(fù)責(zé)人、有專門巡查人員、有搶險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。各鎮(zhèn)區(qū)要將村(居)及重點(diǎn)企業(yè)“兩防”責(zé)任人進(jìn)行公布，接受群眾監(jiān)督。

四要堅(jiān)持防汛防旱兩手抓。在全面抓好防汛工作的同時(shí)，要密切關(guān)注天氣，根據(jù)水情、雨情的變化，認(rèn)真分析水源供需情況，科學(xué)制定抗旱預(yù)案，制定供水計(jì)劃，優(yōu)化水源調(diào)度，強(qiáng)化用水管理。要突出抓好堤?hào)|地區(qū)的抗旱工作，根據(jù)旱情變化，及時(shí)調(diào)度通榆河沿線三座抽水站開(kāi)機(jī)翻水，保證堤?hào)|地區(qū)骨干河道正常水位在1.8米以上。要科學(xué)監(jiān)測(cè)里下河水位，及時(shí)向省防指溝通協(xié)調(diào)，保證溱東正常水位保持在0.8米以上，確保生產(chǎn)生活用水需要。要加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)控，確保供水水源水質(zhì)安全;要通過(guò)水利工程引淡導(dǎo)咸，保證沿海骨干河道含鹽量控制在3‰以下，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求。要強(qiáng)化節(jié)水保水措施，沿海各閘和堤?hào)|封閉閘要嚴(yán)格服從市防指統(tǒng)一調(diào)度管理，對(duì)漏水嚴(yán)重的閘門、涵洞采取堵漏措施，減少水源浪費(fèi);要積極推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉、工業(yè)節(jié)水技改和生活節(jié)水措施，配套完善田間灌溉水系，加快田間水系工程“最后一公里”的組織實(shí)施。要加強(qiáng)水資源管理，嚴(yán)格實(shí)行水資源開(kāi)發(fā)利用、用水效率和水功能區(qū)納污“三條紅線”制度，有效控制用水總量、提高用水效率、控制入河排污總量。要深入開(kāi)展飲用水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)，嚴(yán)密監(jiān)測(cè)水源地水質(zhì)狀況，做好突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置準(zhǔn)備，確保飲水安全。

四、強(qiáng)化支持保障，全力確保今年全市安全度汛

目前，主汛期即將來(lái)臨。各鎮(zhèn)(區(qū)、場(chǎng))、市各有關(guān)部門和單位一定要按照市委、市政府統(tǒng)一部署要求，迅速行動(dòng)，狠抓落實(shí)，做到思想上一絲不茍、責(zé)任上一環(huán)不漏、措施上一抓到底，確保安全度汛。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要全面落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的防汛防旱責(zé)任制，真正把責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)工程、每一處險(xiǎn)工患段、每一名責(zé)任人;各鎮(zhèn)(區(qū)、場(chǎng))防汛責(zé)任人要按照責(zé)任狀要求履職盡責(zé)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題;要重點(diǎn)推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)、村(居)防汛責(zé)任體系建設(shè)，做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織指揮到位、工作措施到位、應(yīng)急預(yù)案到位;要牢固樹(shù)立全局一盤棋思想，堅(jiān)持局部服從整體、下級(jí)服從上級(jí)，堅(jiān)決服從統(tǒng)一指揮調(diào)度。

二要強(qiáng)化決策指揮能力建設(shè)。目前，市級(jí)已建成集水情、雨情、工情于一體的防汛指揮決策支持系統(tǒng)。正在建設(shè)視頻會(huì)商系統(tǒng)的7個(gè)鎮(zhèn)、2個(gè)區(qū)，要加大投入力度，加快建設(shè)步伐，確保5月底前實(shí)現(xiàn)全市防汛指揮系統(tǒng)全覆蓋。同時(shí)，各鎮(zhèn)區(qū)和市水務(wù)、氣象、農(nóng)委、民政、海洋漁業(yè)、財(cái)政等部門要齊心協(xié)力，加強(qiáng)溝通協(xié)作，強(qiáng)化會(huì)商分析，及時(shí)交流信息，實(shí)現(xiàn)資源共享，進(jìn)一步提高我市防汛防旱信息化決策水平。

三要強(qiáng)化建設(shè)資金籌集。各鎮(zhèn)區(qū)要切實(shí)加大水利建設(shè)投入力度，千方百計(jì)保證工程建設(shè)需要。要繼續(xù)依法征收防洪保安資金、水利建設(shè)基金等財(cái)政性資金，用于重點(diǎn)水利工程建設(shè)。水利建設(shè)基金由市財(cái)政局負(fù)責(zé)征收，住建、工商、交通、國(guó)土等部門按照籌集來(lái)源及比例配合征收，納入財(cái)政預(yù)算管理，專項(xiàng)用于水利建設(shè)。要從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)。從土地出讓金中提取的農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)資金，按規(guī)定比例用于農(nóng)村水利建設(shè)。從城市維護(hù)建設(shè)稅中拿出不少于15%的資金用于城市防洪排澇建設(shè)。要加強(qiáng)水利工程水費(fèi)征收工作，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)范圍，加大收費(fèi)力度，規(guī)范收費(fèi)行為，強(qiáng)化考核管理，提高水費(fèi)征收水平。農(nóng)業(yè)、工業(yè)企業(yè)和沿海農(nóng)林場(chǎng)圃等用水單位，要按時(shí)足額繳納水利工程水費(fèi)，不得截留挪用，確保水利工程設(shè)施安全運(yùn)行和防洪保安工程建設(shè)資金需要。農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞，要優(yōu)先用于農(nóng)村水利建設(shè)。要大膽探索市場(chǎng)化的辦法，引導(dǎo)社會(huì)資本投入水利工程建設(shè)。

同志們，做好今年的防汛防旱工作，事關(guān)全局，責(zé)任重大。希望大家以更加飽滿的精神、更加扎實(shí)的舉措、更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，居安思危，未雨綢繆，嚴(yán)陣以待，全力以赴做好防汛防旱工作，奮力奪取今年防汛防旱工作的全面勝利，為建成更高水平小康社會(huì)作出新的更大的貢獻(xiàn)!

最新全市第一書記培訓(xùn)心得體會(huì)如何寫四

這次全市環(huán)保工作會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)第七次全國(guó)環(huán)境保護(hù)大會(huì)、全省環(huán)保工作會(huì)議及市第三次黨代會(huì)、市人大政協(xié)“兩會(huì)”、全市抓落實(shí)工作會(huì)議精神，全面總結(jié)我市20xx年環(huán)保工作，安排部署今年全市環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作任務(wù)。剛才，市環(huán)保局黨組書記陳彪同志代表市環(huán)保局所作的工作報(bào)告，站位高、思路清、措施實(shí)、有創(chuàng)新，我完全同意。大會(huì)還表彰了一批生態(tài)鎮(zhèn)、綠色示范工程先進(jìn)單位，市政府與各縣區(qū)簽訂了今年污染減排目標(biāo)責(zé)任書。各縣區(qū)和各部門要結(jié)合各自實(shí)際情況，認(rèn)真抓好這次會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。

過(guò)去的一年，在全市經(jīng)濟(jì)總量快速增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、跟進(jìn)全省發(fā)展步伐的同時(shí)，環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好。城市空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)天數(shù)362天，連續(xù)三年位居全省設(shè)區(qū)市第一，城鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，漢江出陜斷面水質(zhì)穩(wěn)定在ⅱ類標(biāo)準(zhǔn);環(huán)保工作成績(jī)突出。污染減排工作扎實(shí)推進(jìn)，以創(chuàng)建生態(tài)示范區(qū)、生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村為主要內(nèi)容的生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)等環(huán)保設(shè)施建設(shè)不斷加快，環(huán)評(píng)和三同時(shí)、專項(xiàng)整治、執(zhí)法監(jiān)管等工作取得明顯成效;環(huán)保能力不斷提高。市上在環(huán)保機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、班子配備、隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入等方面給予加強(qiáng)，全市環(huán)保系統(tǒng)執(zhí)法、監(jiān)管、服務(wù)能力不斷增強(qiáng)，政風(fēng)、行風(fēng)、作風(fēng)建設(shè)不斷好轉(zhuǎn)。這些成績(jī)的取得，得益于市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，凝聚著全市環(huán)保系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、廣大干部職工的智慧與汗水，得益于各級(jí)各相關(guān)部門和社會(huì)各界的關(guān)心與支持。在這里，我代表市委市政府向大家表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝!

今年是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是全面建設(shè)美好安康的起始之年，做好今年環(huán)保工作，推進(jìn)生態(tài)創(chuàng)建工作上臺(tái)階，完成省定污染減排指標(biāo)，確保漢江出境斷面水質(zhì)保持ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于推動(dòng)全市循環(huán)發(fā)展、建設(shè)美好安康具有十分重要的意義。下面，我就做好今年環(huán)保工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)環(huán)保工作在美好安康建設(shè)中的地位和作用

建設(shè)美好安康，是新一屆市委著眼于全市“”發(fā)展大局提出的奮斗目標(biāo)。這一目標(biāo)是省委省政府對(duì)陜南循環(huán)發(fā)展的具體要求，是“”全市主要發(fā)展指標(biāo)的基本概括，是建設(shè)生態(tài)安康、富裕安康、法治安康、人文安康、和諧安康的總體表述。環(huán)境保護(hù)關(guān)系當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、發(fā)展與民生、和諧與穩(wěn)定。加強(qiáng)環(huán)保工作對(duì)于推動(dòng)美好安康建設(shè)具有十分重要的意義。

首先，加強(qiáng)環(huán)保工作是推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。我市作為南水北調(diào)中線工程的重要水源保護(hù)地，肩負(fù)著保護(hù)一江清水的重大政治責(zé)任。為了實(shí)現(xiàn)保護(hù)與開(kāi)發(fā)的高度統(tǒng)一、發(fā)展與環(huán)境的全面協(xié)調(diào)，省政府在《加快推進(jìn)陜南循環(huán)發(fā)展的若干意見(jiàn)》中明確指出“堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、環(huán)保優(yōu)先，嚴(yán)格節(jié)能減排，嚴(yán)禁污染物排放，保護(hù)青山綠水，建立以綠色、低碳、可持續(xù)為主要特征的現(xiàn)代循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系”。市第三次黨代會(huì)以建設(shè)美好安康為總體目標(biāo)，提出“以循環(huán)發(fā)展、富民強(qiáng)市為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線”，確立以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為方向的發(fā)展模式。富硒食品是我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)和方向，發(fā)展富硒食品產(chǎn)業(yè)需要良好的生態(tài)環(huán)境和條件。面對(duì)建設(shè)美好安康、推動(dòng)循環(huán)發(fā)展的新形勢(shì)和新要求，要加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就必須加大污染治理力度，開(kāi)展生態(tài)恢復(fù)和生態(tài)創(chuàng)建工程，擴(kuò)充環(huán)境容量，提高環(huán)境承載力;就必須加強(qiáng)污染減排工作，把污染防治和節(jié)約資源作為硬性指標(biāo)，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)減量化、資源化、再利用;就必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)制度，使環(huán)境容量成為區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局的重要依據(jù)，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)成為市場(chǎng)準(zhǔn)入的重要條件，環(huán)境成本成為價(jià)格形成機(jī)制的重要因素。

其次，加強(qiáng)環(huán)保工作是促進(jìn)生態(tài)安康建設(shè)的重要方面。碧水藍(lán)天、山川秀美是全市人民的福祉所在。保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)我們的安身之本、發(fā)展之基。通過(guò)加強(qiáng)環(huán)保工作，營(yíng)造關(guān)心支持參與環(huán)保工作的良好氛圍，從而提高社會(huì)各界的環(huán)保意識(shí)，讓生態(tài)文明成為人民群眾的自覺(jué)行為;通過(guò)開(kāi)展生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng)，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)村、城鎮(zhèn)社區(qū)、機(jī)關(guān)單位創(chuàng)建綠色示范工程、生態(tài)示范區(qū)、生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村的積極性和主動(dòng)性，為生態(tài)建設(shè)添磚加瓦、貢獻(xiàn)力量;通過(guò)加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施建設(shè)，加大對(duì)廢水、廢氣、廢渣的處理力度，充分發(fā)揮各類環(huán)保設(shè)施的減排作用，為生態(tài)建設(shè)提供硬件支撐;通過(guò)有效的環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)、三同時(shí)制度，堅(jiān)決淘汰高污染、高耗能企業(yè)，推動(dòng)清潔生產(chǎn)，減少工業(yè)污染，為生態(tài)建設(shè)創(chuàng)造良好條件;通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作，開(kāi)展村容村貌整治，引導(dǎo)群眾發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)清潔水源、清潔田園、清潔家園，減少農(nóng)業(yè)面源污染，為生態(tài)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。只有加強(qiáng)環(huán)保工作，努力實(shí)現(xiàn)天更藍(lán)、水更清、城更綠、空氣更新鮮的目標(biāo)，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，生態(tài)安康才能成為現(xiàn)實(shí)，安康生態(tài)環(huán)境才能成為人民群眾永遠(yuǎn)享用的生態(tài)財(cái)富。

三是加強(qiáng)環(huán)保工作是保障和改善民生的重要舉措。環(huán)境是人們生存和發(fā)展的基本條件，也是關(guān)系民生的重大問(wèn)題，環(huán)境狀況與人的健康狀況息息相關(guān)。確保人們有干凈的水、新鮮的空氣、安全的食品和優(yōu)美的環(huán)境，維護(hù)廣大人民群眾的環(huán)境權(quán)益，始終是環(huán)保工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。通過(guò)加強(qiáng)集中水源地水質(zhì)保護(hù)，嚴(yán)格控制工業(yè)污水、生活污水的排放，確保一江清水供北京，確保群眾飲用水質(zhì)安全;通過(guò)開(kāi)展環(huán)境專項(xiàng)整治，減少或降低噪音污染、輻射污染、大氣污染，確?；镜摹⒉粨p害群眾健康的環(huán)境質(zhì)量;通過(guò)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)保工作，推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)保設(shè)施建設(shè)一體化發(fā)展，城市工業(yè)污染治理、農(nóng)業(yè)面源污染治理同步規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)，避免發(fā)生“城市污染農(nóng)村的水和地，農(nóng)村污染城市的飯和菜”的現(xiàn)象。因此，我們必須加強(qiáng)環(huán)保工作，改善環(huán)境質(zhì)量，保護(hù)賴以生存的家園。

總之，大家要從戰(zhàn)略和全局的高度，自覺(jué)把環(huán)保工作放在美好安康建設(shè)的大局之中，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)環(huán)保工作的重要性和必要性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好環(huán)保工作的責(zé)任感和使命感，以更加堅(jiān)定的信心、更加有力的舉措、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，加強(qiáng)環(huán)保工作，走出一條點(diǎn)上開(kāi)發(fā)、面上保護(hù)，在開(kāi)發(fā)中保護(hù)、在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)相得益彰、良性互動(dòng)的創(chuàng)新發(fā)展之路。

二、在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，推動(dòng)環(huán)保工作上臺(tái)階去年12月份召開(kāi)了全國(guó)第七次環(huán)境保護(hù)大會(huì)，提出“”全國(guó)環(huán)保工作必須“在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展”的總體要求。貫徹落實(shí)好這一總體要求，要突出生態(tài)創(chuàng)建、污染減排、執(zhí)法監(jiān)管三大重點(diǎn)，推動(dòng)今年環(huán)保工作上水平、上臺(tái)階。

(一)以生態(tài)創(chuàng)建為方向，為發(fā)展夯實(shí)環(huán)境基礎(chǔ)。我市山青水秀，空氣清新，生態(tài)良好，推動(dòng)生態(tài)建設(shè)具備良好的基礎(chǔ)和條件。大力開(kāi)展生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng)，有利于帶動(dòng)環(huán)保工作整體上水平、創(chuàng)特色、出亮點(diǎn)。近年來(lái)，一批生態(tài)縣、生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村的成功創(chuàng)建，擴(kuò)大了我市生態(tài)環(huán)境的影響，良好的生態(tài)環(huán)境引來(lái)了一批項(xiàng)目和客商。我市生態(tài)創(chuàng)建工作也走在了全省前列。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，我們要繼續(xù)加強(qiáng)生態(tài)創(chuàng)建工作，堅(jiān)定不移地推進(jìn)生態(tài)創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展，彰顯我市環(huán)境保護(hù)工作的特色和優(yōu)勢(shì)。

一是積極開(kāi)展生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng)。按照20xx年制定的全市生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng)方案，到20xx年要?jiǎng)?chuàng)建10個(gè)生態(tài)縣、100個(gè)生態(tài)鎮(zhèn)、1000個(gè)生態(tài)村。截止去年，已創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)縣2個(gè)，中省市級(jí)的生態(tài)鎮(zhèn)78個(gè)、生態(tài)村64個(gè)。生態(tài)縣、生態(tài)村的創(chuàng)建工作與時(shí)間進(jìn)度沒(méi)有同步，工作有些遲緩。今年要進(jìn)一步加大創(chuàng)建力度，平利、嵐皋、漢陰必須通過(guò)省級(jí)生態(tài)縣驗(yàn)收，生態(tài)村至少要累計(jì)達(dá)到200個(gè)。各縣區(qū)要按照創(chuàng)建工作方案切實(shí)抓好生態(tài)縣、生態(tài)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建工作，明確工作目標(biāo)、時(shí)間期限、具體措施及責(zé)任部門，做到有人管、有投入，責(zé)任明確，加快推進(jìn)。

二是加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治工作。各縣區(qū)和有關(guān)鎮(zhèn)、村要緊密結(jié)合“雙創(chuàng)”活動(dòng)，結(jié)合生態(tài)移民政策，結(jié)合推動(dòng)農(nóng)民進(jìn)城入鎮(zhèn)工作，立足于清潔水源、清潔家園、清潔能源、清潔田園建設(shè)，從村容村貌整治入手，全面推廣農(nóng)村生活垃圾“戶收集、村運(yùn)轉(zhuǎn)、鎮(zhèn)處理”的先進(jìn)模式，消除臟、亂、差現(xiàn)象;要切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)飲用水水源地保護(hù)，確保城鄉(xiāng)居民飲水安全;抓好規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)污染防治與畜禽糞便綜合利用;開(kāi)展面源污染治理與環(huán)境監(jiān)測(cè)，確保城鄉(xiāng)人民群眾“米袋子”、“菜籃子”的安全。

三是建立生態(tài)創(chuàng)建投入機(jī)制。要搶抓中省“以獎(jiǎng)促治”政策，加大向上爭(zhēng)取力度，使我市更多的生態(tài)創(chuàng)建項(xiàng)目進(jìn)入中省盤子，獲得更多的資金支持。市上籌措100萬(wàn)元，對(duì)通過(guò)生態(tài)創(chuàng)建驗(yàn)收的縣獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。各縣區(qū)財(cái)政每年要從國(guó)家生態(tài)補(bǔ)償資金中安排10%用于污染防治和生態(tài)創(chuàng)建工作，同時(shí)安排一定的資金用于生態(tài)創(chuàng)建工作獎(jiǎng)勵(lì)。發(fā)改、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國(guó)土、科技、扶貧、雙創(chuàng)辦都要結(jié)合部門職責(zé)，從資金、項(xiàng)目、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等方面，加大對(duì)生態(tài)創(chuàng)建工作的傾斜支持。

(二)以污染減排為重點(diǎn)，促進(jìn)發(fā)展方式根本轉(zhuǎn)變。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，隨著全市城鎮(zhèn)化、工業(yè)化步伐加快，廢物排放將會(huì)同步增長(zhǎng)，減排壓力將更大。同時(shí)，減排指標(biāo)基數(shù)低，缺乏項(xiàng)目支撐，治污設(shè)施建設(shè)滯后，完成減排指標(biāo)的難度更大。按照省上“存量調(diào)結(jié)構(gòu)騰空間、增量?jī)?yōu)結(jié)構(gòu)擴(kuò)空間”的總體要求，進(jìn)一步加強(qiáng)減排工作，形成環(huán)保工作的倒逼機(jī)制，推動(dòng)循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

一要把污染減排指標(biāo)落實(shí)到具體項(xiàng)目。省政府下達(dá)我市的四項(xiàng)減排指標(biāo)任務(wù)十分明確。在剛才簽訂的目標(biāo)責(zé)任書中，已將減排任務(wù)分解到各縣區(qū)。各縣區(qū)要盡快落實(shí)減排項(xiàng)目，做到每一項(xiàng)指標(biāo)與項(xiàng)目、與企業(yè)相對(duì)應(yīng)，明確具體的減排措施、減排時(shí)限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人，制定減排工作方案。市環(huán)保局作為市污染減排領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要積極發(fā)揮牽頭、協(xié)調(diào)、督辦的職能，將污染減排具體項(xiàng)目等情況抄送相關(guān)單位，資源共享，分工合作，共同推動(dòng)污染減排措施的落實(shí)。

二要把“兩廠(場(chǎng))”建設(shè)作為減排重點(diǎn)。污水處理廠建設(shè)進(jìn)度直接關(guān)系到化學(xué)需氧量和氨氮指標(biāo)的完成。去年11月9日全市“兩廠(場(chǎng))”建設(shè)暨污染減排工作會(huì)議提出：要加快8個(gè)縣城污水處理廠建設(shè)。今年，省委、省政府及市政府工作報(bào)告都提出，各縣污水處理廠要在年底全部建成。這一任務(wù)已列入市、縣污染減排指標(biāo)考核內(nèi)容。對(duì)此，各縣區(qū)務(wù)必高度重視，進(jìn)一步明確工作責(zé)任，限定建成時(shí)間，倒排工期進(jìn)度，確保按期完成建設(shè)任務(wù)。為了推動(dòng)“兩廠(場(chǎng))”加快建設(shè)，市上成立了“兩廠(場(chǎng))”建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，市環(huán)保局作為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要做好檢查、督辦和通報(bào)等工作。住建、水利部門要督促業(yè)主和施工單位加快工程進(jìn)度。發(fā)改、財(cái)政部門要及時(shí)下?lián)苤惺№?xiàng)目資金和地方配套資金。要加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治和廢舊機(jī)動(dòng)車淘汰工作，全面實(shí)施機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志制度，促其發(fā)揮氮氧化物減排作用。

三要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)、三同時(shí)制度。要把環(huán)評(píng)作為新上項(xiàng)目的強(qiáng)制性準(zhǔn)入門檻和前置條件，把“三同時(shí)”制度的落實(shí)作為項(xiàng)目建設(shè)的重要內(nèi)容和督查重點(diǎn)，控制污染物排放量的增加。在招商引資和引進(jìn)項(xiàng)目時(shí)，要優(yōu)先發(fā)展以減量化、資源化、再利用為特征的循環(huán)經(jīng)濟(jì)和以節(jié)能環(huán)保、高技術(shù)含量為特點(diǎn)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格控制新上高耗能、高排放項(xiàng)目。凡是符合循環(huán)發(fā)展、清潔生產(chǎn)要求的項(xiàng)目，都要建立環(huán)?！熬G色通道”，給予大力支持。通過(guò)加大環(huán)保監(jiān)管與執(zhí)法，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

(三)以執(zhí)法監(jiān)管為抓手，為和諧發(fā)展保駕護(hù)航。監(jiān)管是法律賦予環(huán)保部門的基本職責(zé)。只有加強(qiáng)監(jiān)管工作，才能提高企業(yè)環(huán)保意識(shí)，才能促進(jìn)企業(yè)主動(dòng)遵規(guī)守法。要著力解決環(huán)境“違法成本低、守法成本高”的問(wèn)題，做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，不斷提高執(zhí)法監(jiān)管能力和水平，促進(jìn)法治安康建設(shè)。

一要嚴(yán)厲懲處環(huán)境違法行為。繼續(xù)開(kāi)展打擊違法排污保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，加快推進(jìn)群眾關(guān)注的城市環(huán)境噪聲污染、油煙污染、建筑工地?fù)P塵污染及機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治工作，嚴(yán)格化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物管理。要著力解決影響科學(xué)發(fā)展和關(guān)系民生的突出環(huán)境問(wèn)題，維護(hù)群眾環(huán)保權(quán)益，確保環(huán)境安全。

二要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)的日常監(jiān)管。嚴(yán)肅查處擅自停運(yùn)、超標(biāo)排污和廢棄物二次污染等環(huán)境違法行為。特別是要抓好漢江重點(diǎn)流域排污監(jiān)管，把圍繞保障飲用水源安全、改善交界斷面水質(zhì)、優(yōu)化水生態(tài)系統(tǒng)作為重點(diǎn)，制定切實(shí)可行的措施，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的污染隱患進(jìn)行徹底清理。同時(shí)，高速公路、國(guó)省道周邊冒黑煙現(xiàn)象與青山綠水極不相協(xié)調(diào)，各級(jí)環(huán)保部門要重查嚴(yán)管，決不能讓黑煙給安康臉面抹黑。

三要嚴(yán)厲打擊“兩高一資”行業(yè)環(huán)境違法行為。重點(diǎn)要加大對(duì)違反環(huán)境影響評(píng)價(jià)“三同時(shí)”制度、超標(biāo)嚴(yán)重及違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策企業(yè)的監(jiān)管和查處力度，長(zhǎng)期不達(dá)標(biāo)或治理無(wú)望的重污染企業(yè)必須堅(jiān)決予以關(guān)停。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保完成環(huán)保工作任務(wù)

環(huán)保工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，狠抓工作落實(shí)，確保完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)。

一要高度重視環(huán)保工作。各縣區(qū)按照環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立市的總體要求，把環(huán)保工作納入重要議事日程，將環(huán)保工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同研究、同部署、同檢查、同考核。定期研究本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)保工作，圍繞工作重點(diǎn)，細(xì)化工作目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)督查指導(dǎo)。針對(duì)環(huán)境變化的新趨勢(shì)，及時(shí)研究解決環(huán)保工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題。要以落實(shí)環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制為抓手，進(jìn)一步明確部門職責(zé)，建立健全環(huán)保工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)考核機(jī)制和問(wèn)責(zé)制。特別是對(duì)今年沒(méi)有完成污水處理廠建設(shè)任務(wù)、影響全市目標(biāo)責(zé)任考核的，將嚴(yán)格執(zhí)行“問(wèn)責(zé)制”和“一票否決”。

二要加強(qiáng)協(xié)作配合。環(huán)保工作涉及面廣，工作難度大，各有關(guān)部門必須樹(shù)立“一盤棋”思想，各司其職、各負(fù)其責(zé)，形成合力。發(fā)改、財(cái)政、住建、水利、農(nóng)業(yè)、運(yùn)管等部門，要從結(jié)合職責(zé)要求，支持、參與環(huán)境保護(hù)工作。各相關(guān)企業(yè)要認(rèn)真履行保護(hù)環(huán)境的責(zé)任和義務(wù)，采取有效措施，防治在生產(chǎn)、建設(shè)或其他活動(dòng)中產(chǎn)生的各類污染物。總之，要調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，發(fā)揮各方面的優(yōu)勢(shì)，同心協(xié)力地搞好環(huán)保工作。

三是要加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)。環(huán)保工作政策性、專業(yè)性很強(qiáng)，必須加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)。要按照環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察、應(yīng)急等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求，逐步加大各類環(huán)保人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和選拔力度，完善人才激勵(lì)機(jī)制，穩(wěn)定環(huán)保系統(tǒng)干部人才隊(duì)伍。要積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高思想覺(jué)悟和業(yè)務(wù)工作水平。要以扎實(shí)搞好“三問(wèn)三解”活動(dòng)為載體，促進(jìn)干部思想上為民利民、工作上惠民富民、作風(fēng)上親民愛(ài)民，努力打造一支講政治、講大局、想干事、能干事的干部隊(duì)伍。

同志們，做好新時(shí)期的環(huán)保工作使命光榮、任務(wù)艱巨。大家一定要認(rèn)真貫徹市第三次黨代會(huì)和今年“兩會(huì)”精神，解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，突出重點(diǎn)、扎實(shí)工作，為推動(dòng)循環(huán)發(fā)展、富民強(qiáng)市和美好安康建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的勝利召開(kāi)。

最新全市第一書記培訓(xùn)心得體會(huì)如何寫五

同志們：

5月1日起，我市就全面進(jìn)入汛期，防汛抗旱工作已進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)階段。按照省及宣城市防汛抗旱指揮部的部署和要求，經(jīng)市委、市政府研究，今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市防汛抗旱工作會(huì)議。主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、宣城市防汛抗旱會(huì)議精神，認(rèn)真分析當(dāng)前防汛抗旱形勢(shì)，全面部署今年防汛抗旱各項(xiàng)工作，努力奪取全年防災(zāi)抗災(zāi)工作勝利，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。剛才，市氣象局、水務(wù)局負(fù)責(zé)同志分別通報(bào)了今年的天氣形勢(shì)及汛前準(zhǔn)備工作情況，市政府與部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了防汛抗旱責(zé)任狀。下面，我就抓好今年防汛抗旱各項(xiàng)工作，講四個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、充分肯定20xx年防汛抗旱工作取得成績(jī)

20xx年，我市防汛抗旱工作立足于防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、戰(zhàn)大災(zāi)總體方針，按照宣城市“進(jìn)入狀態(tài)、落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)防死守、遵守紀(jì)律”的明確要求，圍繞城市防洪保安、水庫(kù)安全度汛和山洪災(zāi)害防御三個(gè)重點(diǎn)，做到了思想早動(dòng)員，工作早部署，措施早落實(shí)。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視到位。市級(jí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)深入一線、現(xiàn)場(chǎng)指揮，汛前反復(fù)督察，汛期靠前指導(dǎo)，汛后調(diào)度救災(zāi)。各成員單位按照市防指統(tǒng)一部署，切實(shí)履行職責(zé)，狠抓工作落實(shí)，確保防汛各項(xiàng)工作落實(shí)到位。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道主要負(fù)責(zé)同志精心組織，靠前指揮，嚴(yán)格落實(shí)防汛行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，采取多種形式，把防汛任務(wù)落實(shí)到基層，把責(zé)任明確到個(gè)人。

二是組織保障到位。及時(shí)調(diào)整充實(shí)了市防汛抗旱指揮部組成人員，建立了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街道)防汛抗旱責(zé)任制度，按鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街道)組建了由指揮部成員、水利技術(shù)干部為主體的防汛抗旱指導(dǎo)小組，明確了小型水庫(kù)防汛行政、技術(shù)和管理三級(jí)責(zé)任人，并予以公布，接受社會(huì)監(jiān)督，為奪取全年防汛抗旱工作勝利提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

三是預(yù)案執(zhí)行到位。及時(shí)修訂完善全市防汛搶險(xiǎn)預(yù)案、城區(qū)防汛搶險(xiǎn)預(yù)案和防御山洪地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案，并指導(dǎo)督促各地各有關(guān)單位進(jìn)行落實(shí)?？茖W(xué)制定小型水庫(kù)汛期控制運(yùn)行方案。強(qiáng)化在建重點(diǎn)水利工程度汛管理，指導(dǎo)督促建設(shè)、施工和監(jiān)理單位修訂方案，落實(shí)措施。將預(yù)案制定工作落實(shí)到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街道)，細(xì)化到村組，重點(diǎn)隱患地帶還制定專門的應(yīng)對(duì)機(jī)制。

四是督查整改到位。市防指及早組織汛前檢查，重點(diǎn)對(duì)城區(qū)防洪工程、小型水庫(kù)、萬(wàn)方以上大塘、小水電站進(jìn)行檢查，逐一填寫安全責(zé)任卡，提出了明確的度汛意見(jiàn)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的水庫(kù)隱患及時(shí)處置。在防汛期間，市防指在確保人員、物資、經(jīng)費(fèi)“三到位”的基礎(chǔ)上，及時(shí)派出工作指導(dǎo)組，分赴各地督促防汛各項(xiàng)措施的落實(shí)。廣大基層干部群眾，特別是水庫(kù)安全管理員、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)員、水文觀測(cè)員切實(shí)加強(qiáng)對(duì)山塘水庫(kù)、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)和雨水情的觀測(cè)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，為各級(jí)指揮部的科學(xué)決策奠定了基礎(chǔ)。

總之，在市委、市政府的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)黨委、政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的科學(xué)指揮和果斷調(diào)度下，在各有關(guān)部門密切配合和大力支持下，在廣大水利防汛干部職工盡職盡責(zé)和無(wú)私奉獻(xiàn)下，我們先后成功戰(zhàn)勝了“6.15”等嚴(yán)重的局部洪澇地質(zhì)災(zāi)害，安全平穩(wěn)地度過(guò)汛期，最大限度地減少了災(zāi)害損失。在此，我代表市防汛抗旱指揮部向大家表示衷心的感謝!

二、認(rèn)真分析當(dāng)前防汛抗旱工作面臨的新形勢(shì)

近幾年來(lái)，我市水利工作成效顯著，特別是水利工程抗御自然災(zāi)害的能力有了很大提高，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康快速發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。但從總體上來(lái)看，我市防洪減災(zāi)體系仍很薄弱，防汛能力還不能很好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，防汛安全的形勢(shì)還十分嚴(yán)峻。

一是地質(zhì)災(zāi)害隱患增大。我市汛期大雨暴雨較多，山高坡陡，水土流失嚴(yán)重，河道淤積，行洪能力低，洪澇災(zāi)害頻繁。由于地質(zhì)結(jié)構(gòu)特殊，還會(huì)誘發(fā)滑坡，泥石流等山地災(zāi)害，防汛任務(wù)很重。其他小微型地質(zhì)災(zāi)害隱患面廣點(diǎn)多，影響范圍更大，災(zāi)害誘因極具不確定性。

二是抗災(zāi)基礎(chǔ)較為薄弱。多年來(lái)，我市不斷加強(qiáng)水利基礎(chǔ)建設(shè)，大力修建城區(qū)防洪排澇工程，推進(jìn)小水庫(kù)除險(xiǎn)加固，整治山區(qū)河道，城鄉(xiāng)防洪抗災(zāi)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。但必須清楚地認(rèn)識(shí)到，我市水利基礎(chǔ)的整體狀況距離防大汛、抗大災(zāi)的要求還有很大差距。城區(qū)防洪排澇體系不完善，存在薄弱環(huán)節(jié)。如河瀝溪東津河段堤防老化，河床淤積，泄洪不暢，尤其是河道上的老橋存在阻水，必須著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，深入論證，下定決心進(jìn)行解決。窯潭大堤存在險(xiǎn)工，城北大堤尚未閉合，潘村圈堤還未興建，復(fù)興大堤急待整治。農(nóng)村整體抗災(zāi)能力脆弱，集鎮(zhèn)防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低，山區(qū)河流防護(hù)措施缺乏，低洼地區(qū)存在安全隱患，山洪、滑坡、泥石流自然災(zāi)害增多。河道采砂對(duì)河道的危害，對(duì)河堤的破壞等現(xiàn)象還不同程度存在。

三是部分干部群眾存有麻痹思想。由于多年沒(méi)有發(fā)生大的洪澇災(zāi)害，部分干群水患意識(shí)淡化，麻痹思想、僥幸心理滋生。尤其是去年以來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、村兩委全面換屆，很多剛上任的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)防汛工作和轄區(qū)水情、工情不太了解，存在經(jīng)驗(yàn)不足，意識(shí)不強(qiáng)的情況，這些都會(huì)對(duì)做好今年防汛工作產(chǎn)生不利影響。

從以上分析可以清楚地看出，今年的防汛形勢(shì)十分嚴(yán)峻。我們必須高度警惕，引起高度重視，要把困難估計(jì)得多一些，準(zhǔn)備工作考慮得充分一些，要切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感、責(zé)任感和緊迫感，要寧信其有，不信其無(wú)，寧可備而不用，不可用而無(wú)備，扎扎實(shí)實(shí)做好防汛各項(xiàng)準(zhǔn)備和抗洪搶險(xiǎn)工作，為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供防洪安全保障。

三、扎實(shí)做好今年防汛抗旱各項(xiàng)工作

近年來(lái)，我市每?jī)赡昃蜁?huì)發(fā)生較為嚴(yán)重的區(qū)域性洪澇災(zāi)害，尤其是山洪地質(zhì)災(zāi)害加劇，東津河防汛壓力增大。根據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，今年汛期我市雨量正常偏多，比平均年份增長(zhǎng)10%左右，時(shí)空分布不均勻，防汛抗災(zāi)形勢(shì)不容樂(lè)觀。關(guān)于今年的防汛抗旱工作，省、宣城市已經(jīng)做了明確部署和具體安排。針對(duì)近年來(lái)我市天氣形勢(shì)復(fù)雜，突發(fā)性、極端性、不可預(yù)見(jiàn)性天氣引發(fā)的自然災(zāi)害日益增多，尤其是省、宣城市剛剛啟動(dòng)了重大氣象災(zāi)害ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。各級(jí)各部門務(wù)必要高度重視，不容樂(lè)觀、不能麻痹、不能心存僥幸。要切實(shí)按照虞愛(ài)華市長(zhǎng)在講話中提出的“不論雨多、雨少，災(zāi)小、災(zāi)大，準(zhǔn)備工作千萬(wàn)不能松、不能少，要切實(shí)做到真防、大防、嚴(yán)防、聯(lián)防”。

20xx年全市防汛抗旱工作指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持以人為本，以確保人民生命安全為中心;實(shí)行興利與除害相結(jié)合，防汛與抗旱相結(jié)合，工程措施與非工程措施相結(jié)合;突出抓好水庫(kù)保安、城區(qū)防洪、山洪地質(zhì)災(zāi)害防御、沿河集鎮(zhèn)防洪安全四個(gè)重點(diǎn)，把災(zāi)害損失降到最低限度，為我市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。重點(diǎn)要做好以下六個(gè)方面工作：

(一)突出抓好各項(xiàng)防汛責(zé)任制落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)防汛行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，采取多種形式，把防汛任務(wù)落到基層，把責(zé)任明確到人，使全市防汛工作形成縱向到底、橫向到邊的責(zé)任體系。一要嚴(yán)格落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各級(jí)政府行政首長(zhǎng)要對(duì)本行政區(qū)的防汛工作負(fù)總責(zé)，各部門一把手要對(duì)本部門的防汛工作負(fù)總責(zé)。要做到“三個(gè)清楚”：一是對(duì)水庫(kù)工程和山塘情況清楚，尤其是對(duì)那些有隱患和對(duì)群眾有威脅的水庫(kù)山塘做到心中有數(shù);二是對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)清楚;三是對(duì)應(yīng)急預(yù)案清楚，要掌握、了解預(yù)警指標(biāo)，清楚指揮人員，成員單位責(zé)任，轉(zhuǎn)移地點(diǎn)，聯(lián)系方法，物資存放地點(diǎn)，出現(xiàn)險(xiǎn)情知道如何科學(xué)指揮。二要嚴(yán)格落實(shí)防汛技術(shù)責(zé)任人的責(zé)任。防汛技術(shù)責(zé)任人要做到“三個(gè)掌握”：掌握有關(guān)防汛技術(shù)工作的計(jì)劃與方案，熟悉運(yùn)用警戒和危險(xiǎn)雨量指標(biāo);掌握所管工程情況，包括各項(xiàng)建筑物尺寸、結(jié)構(gòu)、性能、工程效益和存在問(wèn)題;掌握洪水調(diào)度原則和處理特大洪水的應(yīng)急措施。三要嚴(yán)格落實(shí)防汛崗位責(zé)任制。防汛崗位責(zé)任人要做到“三個(gè)負(fù)責(zé)”：負(fù)責(zé)了解和掌握工情和水雨情;負(fù)責(zé)做好防汛備料儲(chǔ)備工作;負(fù)責(zé)對(duì)所分管水庫(kù)、堤防、大塘進(jìn)行全面巡視、檢查，及時(shí)處理有關(guān)問(wèn)題。要將以上責(zé)任人通過(guò)報(bào)紙、電視等媒介進(jìn)行公示，并在工程現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立防汛責(zé)任公示牌，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、任務(wù)到位、責(zé)任到位、措施到位。

(二)突出抓好水庫(kù)山塘安全度汛。全市64座在冊(cè)小型水庫(kù)中還有21座沒(méi)有進(jìn)行除險(xiǎn)加固，存在不同程度的安全隱憂，380口萬(wàn)方以上山塘中還有100余座山塘存在各種度汛安全隱患，這些水庫(kù)山塘多數(shù)處在河道、村莊的上游，都是些頭頂庫(kù)、高位庫(kù)，一旦出事，后果不堪設(shè)想。因此，一要抓排查。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道及水務(wù)部門要針對(duì)各自水庫(kù)實(shí)際情況，加大巡壩查險(xiǎn)力度，加強(qiáng)水庫(kù)的巡查和觀測(cè)。二要抓掃尾。去年以來(lái)，全市開(kāi)工興建的16座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程基本完成，但仍有少數(shù)工程仍在掃尾施工，建設(shè)單位和監(jiān)理要強(qiáng)化檢查督促，施工單位要倒排工期突擊作戰(zhàn)，盡快全面完成，確保安全度汛。三要抓落實(shí)。每座水庫(kù)都必須落實(shí)村級(jí)水庫(kù)安全管理員，加強(qiáng)培訓(xùn)和考核，強(qiáng)化水庫(kù)巡查管理，配備通信工具，確保通信暢通。在這里我要再次強(qiáng)調(diào)一下，汛期所有水庫(kù)都要服從防汛指揮部門的指揮調(diào)度，確保安全度汛。

(三)突出抓好山洪地質(zhì)災(zāi)害防御。山洪地質(zhì)災(zāi)害防御是我市防汛工作重點(diǎn)和難點(diǎn)之一。由于自然條件的因素，我市山洪地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)多面廣，具有突發(fā)性和不可預(yù)見(jiàn)性。做好山洪災(zāi)害防御工作，要做到“三個(gè)到位”。一是排險(xiǎn)要到位。各點(diǎn)由所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處牽頭，對(duì)排查出的隱患點(diǎn)要建立包干責(zé)任制，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫扶，協(xié)助群眾采取削坡、減載及修建平臺(tái)、排水溝、擋土墻等措施，以達(dá)到減少災(zāi)害點(diǎn)數(shù)量和減輕危害程度等目的。二是監(jiān)測(cè)要到位。當(dāng)預(yù)報(bào)有暴雨，或?qū)崟r(shí)降雨量已達(dá)警戒值時(shí)，各地要加密滑坡隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)出預(yù)警信息。要抓好山洪災(zāi)害防御預(yù)案的修訂完善，把聯(lián)絡(luò)人、流程圖、示意圖張貼公布，把明白卡發(fā)放到戶，真正做到“預(yù)案到鄉(xiāng)、預(yù)警到村、責(zé)任到人”。三是轉(zhuǎn)移要到位。當(dāng)實(shí)時(shí)降雨量達(dá)到警戒值時(shí)，或是發(fā)現(xiàn)任何絲毫災(zāi)害征兆，各地要從以人為本、群眾生命高于一切的思想出發(fā)，寧可信其有，不可信其無(wú)。鄉(xiāng)村干部聯(lián)戶責(zé)任人要立即逐戶通知群眾，迅速組織群眾轉(zhuǎn)移，必要時(shí)實(shí)行強(qiáng)制轉(zhuǎn)移，確保人民生命安全。 (四)突出抓好城鎮(zhèn)防洪安全。近年來(lái)，通過(guò)加強(qiáng)防洪大堤建設(shè)和內(nèi)河綜合治理，主城區(qū)的防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)大幅度提高，基本達(dá)到近期設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，有力保障了城區(qū)安定。盡管如此，我們不能盲目樂(lè)觀，必須認(rèn)識(shí)到，隨著城市化進(jìn)程加快，市區(qū)防洪體系仍不健全，險(xiǎn)工要段依然存在，洪水威脅潛在增長(zhǎng)。如河瀝溪地區(qū)、潘村新區(qū)、鳳形新區(qū)。還有因城市建設(shè)對(duì)水系改變?cè)斐尚碌囊诐硡^(qū)，如寧港公路以西地區(qū)。以上問(wèn)題，一定要引起重視。根據(jù)《防洪法》規(guī)定，城市防洪在實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的基礎(chǔ)上，落實(shí)分級(jí)分部門負(fù)責(zé)制。市區(qū)的防汛工作堅(jiān)持在市委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和市防指的指揮下，由城區(qū)防汛指揮所具體負(fù)責(zé)。一是要進(jìn)一步落實(shí)安全度汛各項(xiàng)措施。要加強(qiáng)城區(qū)防洪設(shè)施檢查，對(duì)防洪大堤、排澇渠道、分洪通道等存在的隱患全面排查，抓緊落實(shí)應(yīng)急措施，對(duì)人為設(shè)障堅(jiān)決清除。二是要進(jìn)一步完善《城區(qū)防洪應(yīng)急預(yù)案》。各級(jí)各有關(guān)單位要嚴(yán)格按照預(yù)案明確的責(zé)任分工，狠抓組織隊(duì)伍、物資器材、車輛船只等保障措施到位。三是要進(jìn)一步細(xì)化、落實(shí)城防工程出險(xiǎn)時(shí)的應(yīng)急搶險(xiǎn)措施?？茖W(xué)制定低洼區(qū)洪水淹沒(méi)前人員財(cái)產(chǎn)安全轉(zhuǎn)移的預(yù)警、路線方案，審時(shí)度勢(shì)，科學(xué)調(diào)度，適時(shí)啟動(dòng)預(yù)案，確保預(yù)案順利實(shí)施。特別是河瀝溪地區(qū)，要進(jìn)一步加快濱河小區(qū)河堤修復(fù)掃尾工程，確保汛期不出現(xiàn)問(wèn)題。在這里強(qiáng)調(diào)一下，請(qǐng)水務(wù)局牽頭，抓緊研究規(guī)范管理河道采砂辦法，提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議研究。

(五)突出抓好港口灣水庫(kù)庫(kù)區(qū)防汛工作。庫(kù)區(qū)是我市防汛工作面臨的重點(diǎn)問(wèn)題之一。因氣候原因，港口灣水庫(kù)自建成以來(lái)一直沒(méi)有遭遇較大洪水，庫(kù)區(qū)群眾對(duì)水庫(kù)汛情產(chǎn)生了錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)和麻痹思想。部分企業(yè)群眾更是在正常蓄水位以下從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，搭建臨時(shí)住所。由于今年年初以來(lái)的持續(xù)降雨，港口灣水庫(kù)蓄水位于3月10日一度到達(dá)133.71米高位，超過(guò)今年汛限水位0.71米，造成我市竹峰、甲路、青龍、方塘等地很多種植作物、臨時(shí)搭建物被淹沒(méi)，造成一定損失，也給今年防汛工作增加了隱患。各地各相關(guān)部門要引起高度重視，立即組織檢查，加強(qiáng)宣傳教育，在主汛到來(lái)以前，將港口灣水庫(kù)庫(kù)區(qū)137.5米校核洪水位高程以下生活的群眾全部轉(zhuǎn)移到安全地帶。汛期加強(qiáng)庫(kù)區(qū)船只管理，必要時(shí)實(shí)施禁航。市防汛抗旱辦公室要加強(qiáng)與港口灣水庫(kù)管理處的信息溝通，及時(shí)掌握蓄水、發(fā)電、泄洪動(dòng)態(tài)，為庫(kù)區(qū)和下游防汛工作提供可靠依據(jù)。要按照宣城市防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一部署，由水庫(kù)主壩、副壩所在地青龍鄉(xiāng)、竹峰辦事處各組建100人的應(yīng)急隊(duì)伍，服從水庫(kù)管理處的調(diào)度。要加強(qiáng)對(duì)庫(kù)區(qū)水情規(guī)律的研究，科學(xué)做好庫(kù)區(qū)防汛抗洪工作。

(六)統(tǒng)籌抓好抗旱減災(zāi)工作。堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓，突出抗旱工作重點(diǎn)，完善抗旱準(zhǔn)備措施。水利、氣象部門要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，指導(dǎo)基層干部群眾在確保安全度汛的前提下做好水庫(kù)、山塘蓄水保水工作，對(duì)影響灌溉的水毀河壩、溝渠等設(shè)施抓緊進(jìn)行應(yīng)急恢復(fù)。對(duì)提水站、抽水機(jī)具等進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)和調(diào)試運(yùn)行。指導(dǎo)群眾合理使用水源，先用活水，后用死水。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)林地區(qū)的抗旱指導(dǎo)和支持，繼續(xù)鼓勵(lì)群眾引水上山，搞好生態(tài)保護(hù)和水土流失防治，堅(jiān)持工程措施、生物措施和科學(xué)手段并舉。必要時(shí)由氣象、水務(wù)部門牽頭，適時(shí)開(kāi)展人工增雨作業(yè)，開(kāi)發(fā)利用空中云水資源。始終做好城鎮(zhèn)供水保障和農(nóng)村飲水安全工作，任何時(shí)候，不惜一切代價(jià)都要保證城鄉(xiāng)居民有安全的飲用水。加快推進(jìn)汪溪、梅林等集鎮(zhèn)水廠建設(shè)，不斷提升供水保障能力，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，奮力奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利

防汛抗旱工作涉及面廣，工作量大，稍有疏忽，極有可能造成不可挽回的損失。各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一行動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施，確保萬(wàn)無(wú)一失。

一要落實(shí)防汛責(zé)任。《防洪法》規(guī)定，各級(jí)行政負(fù)責(zé)同志是當(dāng)?shù)胤姥垂ぷ鞯牡谝回?zé)任人，汛期哪個(gè)地方、哪個(gè)河段、哪座水庫(kù)出了問(wèn)題，首先要追究第一責(zé)任人的責(zé)任，一并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，造成嚴(yán)重后果的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。在防汛緊要期，各級(jí)主要負(fù)責(zé)同志要靠前協(xié)調(diào)，一線指揮。分管負(fù)責(zé)同志要具體落實(shí)，切實(shí)抓好預(yù)案、隊(duì)伍、物資、應(yīng)急處置及災(zāi)后重建等工作。市政府已與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處簽訂了防汛責(zé)任狀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要與村、防汛工程單位簽訂防汛責(zé)任狀，做到級(jí)級(jí)有壓力，人人有責(zé)任。

二要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。全市防汛抗旱工作要堅(jiān)持市防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度。市防指辦公室要加強(qiáng)與上級(jí)防指、有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通，健全完善統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急響應(yīng)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各級(jí)、各部門、各單位要無(wú)條件服從防指的調(diào)度方案，按照各自職責(zé)做好防汛工作，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力。要采取有效形式，加大對(duì)防汛抗旱工作的宣傳教育，切實(shí)提高全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自防自救能力，逐步形成全社會(huì)參與防汛抗旱工作的良好局面。

三要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。主汛前，市防指將組織對(duì)全市的防汛工作再組織一次大檢查，重點(diǎn)檢查水庫(kù)、山洪泥石流易發(fā)地段、城區(qū)及集鎮(zhèn)等防汛重點(diǎn)部位的防汛準(zhǔn)備工作。各地要對(duì)檢查出來(lái)的問(wèn)題和隱患，立即整改到位。要嚴(yán)肅防汛紀(jì)律，汛期，各地要堅(jiān)持24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，做到不斷崗，不缺崗，雨情、汛情、工情和災(zāi)情傳遞要及時(shí)準(zhǔn)確，災(zāi)情要按程序及時(shí)上報(bào)，確保信息暢通。

同志們，做好防汛抗旱工作責(zé)任重大，我們要以如履薄冰、如坐針氈的態(tài)度去做好防汛抗旱工作。我相信，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市防汛抗旱指揮部的有效指揮下，全市各級(jí)各部門協(xié)同作戰(zhàn)，我們一定會(huì)奪取今年防汛抗旱斗爭(zhēng)的全面勝利，為實(shí)現(xiàn)“率先小康、生態(tài)文明、人民幸?！蹦繕?biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

最新全市第一書記培訓(xùn)心得體會(huì)如何寫六

中心城區(qū)在加強(qiáng)城市建設(shè)管理中要邁大步、走前列、作表率，不斷探索新辦法、新思路，多出經(jīng)驗(yàn)、多出精品。

(一)發(fā)揮調(diào)控功能，切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃指導(dǎo)工作

要進(jìn)一步樹(shù)立統(tǒng)籌規(guī)劃理念，完善規(guī)劃編制體系。改革城市和鄉(xiāng)村分離的規(guī)劃體系，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃新體系。在加快城市規(guī)劃編制的同時(shí)，更加重視村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制和實(shí)施。要加強(qiáng)區(qū)域規(guī)劃和區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃，指導(dǎo)和調(diào)控城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。協(xié)調(diào)處理好城市與農(nóng)村、城市近期建設(shè)和遠(yuǎn)期發(fā)展、城市拓展和資源保護(hù)等問(wèn)題。抓好市區(qū)與郊區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施的統(tǒng)籌規(guī)劃。各級(jí)建設(shè)部門要加強(qiáng)與國(guó)土資源管理部門、黨建扶貧單位的聯(lián)系和合作，充分發(fā)揮各部門在村鎮(zhèn)建設(shè)中的作用，增強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)力量。

要強(qiáng)化規(guī)劃調(diào)控功能，提高規(guī)劃的編制、管理水平。規(guī)劃既是政府配置社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的重要手段，也是政府加強(qiáng)宏觀調(diào)控、體現(xiàn)公共政策、維護(hù)公共利益的主要職能，具有綜合性、戰(zhàn)略性、統(tǒng)籌性、公益性、前瞻性、強(qiáng)制性。這幾年，市縣兩級(jí)在科學(xué)規(guī)劃上下了很多功夫，要用好已有的規(guī)劃編制成果指導(dǎo)好城市建設(shè)改造和管理經(jīng)營(yíng)工作。城市、城鎮(zhèn)建設(shè)不得超出總體規(guī)劃確定的規(guī)劃區(qū)和用地范圍，新建項(xiàng)目必須符合近期建設(shè)規(guī)劃，要堅(jiān)決按照控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行土地招標(biāo)、拍賣和掛牌上市。

要?jiǎng)?chuàng)新規(guī)劃管理體制，依法加強(qiáng)規(guī)劃管理工作。進(jìn)一步加強(qiáng)政府的規(guī)劃管理職能，理順規(guī)劃管理體制，建立和完善村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，將規(guī)劃建設(shè)管理范圍向村鎮(zhèn)全面延伸和覆蓋，實(shí)行城鄉(xiāng)一體化管理。調(diào)整規(guī)劃管理手段，通過(guò)綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和行政手段，實(shí)現(xiàn)由單純的規(guī)劃審批式管理轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合性的規(guī)劃實(shí)施管理。要調(diào)整規(guī)劃管理內(nèi)容，把保護(hù)資源與環(huán)境放在規(guī)劃管理的突出位置，作為規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。

“三分規(guī)劃、七分管理”，“三分管理、七分宣傳”，要認(rèn)真抓好規(guī)劃的公示和宣傳工作，讓群眾全面了解規(guī)劃、主動(dòng)宣傳規(guī)劃、自覺(jué)遵守規(guī)劃，避免盲目和被動(dòng)，最大限度減少違規(guī)行為的發(fā)生。必要的局部、細(xì)部規(guī)劃調(diào)整，必須廣泛征求意見(jiàn)，嚴(yán)格審批程序。

(二)提升形象品位，全面加強(qiáng)城市建設(shè)改造工作

要充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)引領(lǐng)城市發(fā)展的關(guān)鍵性、先導(dǎo)性作用，鞏固和提升區(qū)域中心城市的地位。通過(guò)新一輪城市建設(shè)改造，調(diào)整建設(shè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)綜合效益，提高城市建設(shè)改造的效率、質(zhì)量、形象和品位，進(jìn)一步把打造成為“公眾最向往的城市”。主要是加強(qiáng)“一個(gè)重點(diǎn)”，突出“兩個(gè)特色”。

要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)建設(shè)改造。調(diào)整城市建設(shè)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持把改善人居環(huán)境、完善城市基礎(chǔ)設(shè)施功能、增強(qiáng)城市可持續(xù)發(fā)展能力的市政公用基礎(chǔ)設(shè)施作為建設(shè)的重點(diǎn)。雙管齊下，加強(qiáng)舊城改造和新城區(qū)建設(shè)，完善舊城配套設(shè)施，加快新城區(qū)建成進(jìn)度。加快國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)改革改制進(jìn)程和“城中村”、“城郊村”調(diào)整改造步伐，整合土地資源，充分開(kāi)發(fā)城區(qū)現(xiàn)有可用空間。積極引導(dǎo)軍工企業(yè)生活區(qū)向環(huán)境、質(zhì)量更好的城區(qū)集中。繼續(xù)加強(qiáng)城市主次干道建設(shè)，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)交通配套設(shè)施建設(shè)。加快市區(qū)黃果樹(shù)大街、東西大街、二環(huán)路建設(shè)進(jìn)度，規(guī)劃建設(shè)三環(huán)路;打通市域南北向通道，完善交通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)縱向橫向道路通達(dá)，消除中心城市擴(kuò)展障礙，大力拓展城市發(fā)展空間。整合資源，組建市公交總公司，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，加快發(fā)展大巴公交車，有序發(fā)展小型出租車，限期取消市內(nèi)中巴公交車，向城郊、景區(qū)、城鎮(zhèn)延伸公交營(yíng)運(yùn)線路，擴(kuò)大輻射覆蓋面，切實(shí)改善城市交通環(huán)境。加強(qiáng)市域邊界、入城處和城市沿街道路景觀設(shè)計(jì)。改造提升公交和長(zhǎng)途汽車站、火車站、機(jī)場(chǎng)等公共服務(wù)窗口單位設(shè)施和功能。加快城市會(huì)展中心、演藝中心、青少年活動(dòng)中心、老年活動(dòng)中心、體育場(chǎng)館、博物館、公園等的規(guī)劃建設(shè)，完善城市重要設(shè)施。抓緊編制、實(shí)施污水、垃圾處理等環(huán)境保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目，盡快實(shí)現(xiàn)中心城市和縣城建成投用滿足要求的生活垃圾無(wú)害化處理和污水集中處理設(shè)施。

要突出專業(yè)旅游城市特色。規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)，都要嚴(yán)把城市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量安全關(guān)、藝術(shù)審美觀，提高建筑物和構(gòu)筑物的美譽(yù)度。是開(kāi)發(fā)、開(kāi)放最早的地區(qū)之一，城市建設(shè)既要注重保護(hù)歷史文化資源，傳承優(yōu)秀黔中文化、民族文化和城市文脈，又要鼓勵(lì)百花齊放、異彩紛呈、各展所長(zhǎng)，造型別致、功能齊全、色彩多樣，形成既富于特色又兼收并蓄、博采眾長(zhǎng)的城市風(fēng)格。實(shí)施塔山公園二期治理工程，進(jìn)一步保護(hù)和突出文峰塔歷史城市地標(biāo)。加強(qiáng)城市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理，提高設(shè)計(jì)水平和施工質(zhì)量，建設(shè)成為精品工程、名牌工程。要加強(qiáng)城市水體、濕地保護(hù)和開(kāi)發(fā)，培育城市靈氣之源。加快實(shí)施虹山湖生態(tài)建設(shè)工程，增加入湖水量，進(jìn)一步改善貫城河生態(tài)環(huán)境、水體質(zhì)量;加強(qiáng)各類湖泊、水庫(kù)生態(tài)、水體保護(hù)和利用。加快歷史文化街區(qū)恢復(fù)性建設(shè)、重點(diǎn)文物修復(fù)和王若飛故居陳列館、停車場(chǎng)建設(shè)。實(shí)施貫城河兩岸深度規(guī)劃開(kāi)發(fā)，突出歷史文化風(fēng)貌，完善配套設(shè)施，建設(shè)連結(jié)歷史文化街區(qū)、王若飛故居、府文廟、武廟的旅游商品街，形成游客重要集散地。嚴(yán)格限制房地產(chǎn)市場(chǎng)零星割據(jù)和破壞性建設(shè)，提高準(zhǔn)入條件，鼓勵(lì)引進(jìn)有實(shí)力的大企業(yè)進(jìn)行整體設(shè)計(jì)、連片開(kāi)發(fā)。

要突出生態(tài)人居城市特色。以加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、植樹(shù)造林、園林綠化為切入點(diǎn)，大力營(yíng)造良好的城市人居環(huán)境，建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型城市。以開(kāi)展“整臟治亂”工作為契機(jī)，推進(jìn)貴黃公路“綠色通道”建設(shè)，加強(qiáng)城市綠化、美化、凈化、亮化工作。城市綠化要堅(jiān)持因地制宜、物種多樣、成片成線、易于管養(yǎng)、降低成本、群眾接受，遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律，在加強(qiáng)“綠線”管理、提高覆蓋率、增強(qiáng)觀賞性上下功夫。加強(qiáng)景區(qū)、街區(qū)、廣場(chǎng)、機(jī)關(guān)、小區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、庭院綠化建設(shè)，宜樹(shù)則樹(shù)、宜花則花、宜草則草、宜藤則藤，土栽、盆栽、無(wú)土栽培相結(jié)合，專業(yè)綠化與群眾綠化相結(jié)合，分類指導(dǎo)，立體綠化。加強(qiáng)城區(qū)及城市周邊山頭、坡地的封山育林、植樹(shù)造林，堅(jiān)持不懈地抓好造福子孫后代的市區(qū)環(huán)城林帶建設(shè)工作。搞好建筑物與山頭、濕地、河流等自然形態(tài)的整體設(shè)計(jì)，促進(jìn)人與自然、城市與自然的貼近與和諧。城市建筑要形成錯(cuò)落有致，適當(dāng)發(fā)展一批大型特色建筑，一般建筑應(yīng)以中低層為主，高、中、低結(jié)合，保持城市整體協(xié)調(diào)。要有計(jì)劃地推進(jìn)城市、城鎮(zhèn)現(xiàn)有建筑屋頂“平改坡”工程，今后對(duì)民居原則上不再審批平頂建筑，并積極引導(dǎo)鄉(xiāng)村發(fā)展坡屋頂、歇山式建筑。強(qiáng)化重要建筑單體設(shè)計(jì)審查，實(shí)行設(shè)計(jì)方案招投標(biāo)，樹(shù)立創(chuàng)優(yōu)和精品意識(shí)。建設(shè)資源節(jié)約型城市，按照“低消耗、低污染、高產(chǎn)出”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，發(fā)展城市產(chǎn)業(yè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施，避免資源浪費(fèi)和環(huán)境污染;按照減量化、再利用的原則，搞好資源的綜合利用。鼓勵(lì)推廣運(yùn)用新技術(shù)、新工藝、新結(jié)構(gòu)、新材料，尤其是有特色的地方建筑材料。加強(qiáng)城市地下管線的規(guī)劃、建設(shè)、管理，遵循統(tǒng)一規(guī)劃、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)的原則，對(duì)給水、中水、雨水、污水、燃?xì)?、熱力、電力、電信、路燈、廣播電視管線及其附屬設(shè)施實(shí)行入地敷設(shè)，最大限度減少道路重復(fù)開(kāi)挖。與電力開(kāi)發(fā)、煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，認(rèn)真規(guī)劃實(shí)施城市清潔能源工程。推廣綠色建筑施工方式，降低施工噪音，減少建筑垃圾。統(tǒng)一生活垃圾分類方法和標(biāo)識(shí)，推進(jìn)城市垃圾分類收集、處理工作。

(三)加強(qiáng)綜合執(zhí)法，大力提高城市管理水平

城市管理綜合執(zhí)法是提高城市管理法制化水平的新型、有效行政執(zhí)法模式。要堅(jiān)持整體目標(biāo)和階段工作推進(jìn)相結(jié)合，有計(jì)劃、分步驟、有重點(diǎn)、分階段，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城市管理領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的開(kāi)展。一要進(jìn)一步理順城市管理執(zhí)法體制。合理完善執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置，區(qū)分行政審批權(quán)和執(zhí)法權(quán)，從體制上形成行政處罰職能相對(duì)集中、執(zhí)法機(jī)構(gòu)相對(duì)獨(dú)立、權(quán)力主體相互制約的格局。二要建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。要把加強(qiáng)城市管理與提高市民素質(zhì)結(jié)合起來(lái)，以科學(xué)的城市管理促進(jìn)市民綜合素質(zhì)的不斷提高，以高素質(zhì)的市民來(lái)推動(dòng)城市管理工作的不斷進(jìn)步，建立疏堵結(jié)合、以疏為主，教育懲戒結(jié)合、以教育為主的長(zhǎng)效管理機(jī)制。要寓人性化于管理之中，寓親和力于服務(wù)之中，變“以管為本”為“以人為本”。三要構(gòu)建保障體系。要妥善處理好加強(qiáng)城市管理與維護(hù)群眾合法權(quán)益的關(guān)系，嚴(yán)格落實(shí)拆遷計(jì)劃和拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，保障被拆遷人的利益;加強(qiáng)住房公積金管理，維護(hù)公積金繳交者的利益;加強(qiáng)供電、供氣和供水安全管理，維護(hù)城市公共安全;加強(qiáng)公交客運(yùn)市場(chǎng)和出租車市場(chǎng)管理，既要加快發(fā)展，又要避免出現(xiàn)重大的矛盾沖突。四要建立有效的技術(shù)支撐。按照建設(shè)數(shù)字化城市的發(fā)展方向，堅(jiān)持城市管理執(zhí)法手段的現(xiàn)代化、科技化，建立城市綜合管理信息系統(tǒng)，加快城市管理信息化進(jìn)程，提高城市管理的透明度、有效性和快速反應(yīng)的能力，實(shí)現(xiàn)城市管理由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。

(四)創(chuàng)新體制機(jī)制，積極探索城市經(jīng)營(yíng)新路

要加強(qiáng)對(duì)城市土地資源的宏觀調(diào)控，在經(jīng)營(yíng)城市土地上取得明顯實(shí)效。政府控制土地一級(jí)市場(chǎng)，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一儲(chǔ)備、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、統(tǒng)一管理。完善土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣制度，實(shí)現(xiàn)國(guó)有土地資產(chǎn)價(jià)值最大化。放開(kāi)二級(jí)市場(chǎng)，激活房地產(chǎn)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)土地經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化。要結(jié)合企業(yè)改革改制最大限度加強(qiáng)城區(qū)土地收儲(chǔ)。在全面清理的基礎(chǔ)上，對(duì)惡意屯積土地、炒賣土地、抬高房?jī)r(jià)等違法違章行為，要采取有力措施依法依紀(jì)嚴(yán)肅處置。對(duì)城市規(guī)劃范圍內(nèi)影響自然景觀的非綠化荒山、非宜林石山開(kāi)展普查和統(tǒng)一整治，集中采石采砂，限期平整后由政府收儲(chǔ)。

建立城市建設(shè)多元化投融資體制，為加大城市建設(shè)改造提供有力的保證。創(chuàng)新城市建設(shè)改造運(yùn)作方式，加快組建xx市城市建設(shè)投資公司，牽頭開(kāi)展連片成規(guī)模改造建設(shè)，實(shí)行投資、建設(shè)和管理“三分離”的體制，構(gòu)建新的投融資平臺(tái)。要進(jìn)一步開(kāi)放城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用行業(yè)市場(chǎng)，堅(jiān)持“誰(shuí)投資、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)，誰(shuí)受益、誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)。以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為方向，組建一體化經(jīng)營(yíng)的城市供水公司、污水處理公司、城市公交客運(yùn)公司、大型汽車站管理公司。對(duì)出租車營(yíng)運(yùn)權(quán)、公交線路經(jīng)營(yíng)權(quán)、道路橋梁冠名權(quán)、城鎮(zhèn)公共空間廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)應(yīng)采用拍賣、招標(biāo)等方式，實(shí)行有償使用。

(五)堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)，城市建設(shè)管理成果由人民群眾共享

要讓人民群眾在加強(qiáng)城市建設(shè)管理中得到更多實(shí)惠。加大對(duì)困難群體和弱勢(shì)群體所需基礎(chǔ)設(shè)施的投入，切實(shí)解決拆遷改造戶、低收入人群、進(jìn)城務(wù)工人員在住房、教育、醫(yī)療等方面的困難。采取綜合配套措施，降低房地產(chǎn)業(yè)成本，合理分配開(kāi)發(fā)利潤(rùn)，調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，增加普通商品房、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房的供應(yīng)量;加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)開(kāi)發(fā)、銷售行為，推行預(yù)(銷)售房屋的即時(shí)合同備案和實(shí)名制購(gòu)房，真正讓廣大干部群眾買得起房、住得起房、換得起房。舊城改造要實(shí)行先安置、后拆遷。加快城市背街小巷改造，加強(qiáng)道路無(wú)障礙、集貿(mào)市場(chǎng)、公共廁所、警務(wù)崗?fù)?、?wèn)事咨詢、社區(qū)居委會(huì)用房等設(shè)施建設(shè)，提供更多便民為民服務(wù)。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)市政公用事業(yè)價(jià)格改革，健全價(jià)格聽(tīng)證制度，既要以價(jià)格手段促進(jìn)資源節(jié)約，又要考慮企業(yè)和居民的承受能力。綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，從源頭上防止拖欠工程款和農(nóng)民工工資問(wèn)題的發(fā)生。

(六)抓緊當(dāng)前工作，以城市建設(shè)管理新貌迎接瀑布節(jié)、全省旅發(fā)會(huì)來(lái)賓

繼我市20xx年、20xx年成功舉辦兩屆黃果樹(shù)瀑布節(jié)之后，20xx中國(guó)?黃果樹(shù)瀑布節(jié)開(kāi)幕式、首屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)定于今年9月中旬在我市舉行。這是省委、省政府在“”新時(shí)期把建設(shè)成為旅游大省，把旅游業(yè)培育成為新的支柱產(chǎn)業(yè)的一項(xiàng)重要舉措，是加快旅游業(yè)發(fā)展和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的又一次重大機(jī)遇。城市建設(shè)管理工作一定要抓緊、抓緊、再抓緊，市、縣區(qū)各項(xiàng)建設(shè)重點(diǎn)工程特別是黃果樹(shù)新城建設(shè)有關(guān)項(xiàng)目要全力推進(jìn)，創(chuàng)造“速度”，確保辦節(jié)辦會(huì)需要。要加強(qiáng)“臟亂差”綜合整治，營(yíng)造優(yōu)美整潔的城市環(huán)境和隆重?zé)崃业墓?jié)日氣氛。通過(guò)全社會(huì)動(dòng)員，倒計(jì)時(shí)開(kāi)展工作，向會(huì)議來(lái)賓、中外游客、外來(lái)投資者展示xx城市建設(shè)管理新面貌，進(jìn)一步樹(shù)立良好對(duì)外開(kāi)放形象。

最新全市第一書記培訓(xùn)心得體會(huì)如何寫七

同志們：

今天，區(qū)委、區(qū)政府專門召開(kāi)全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，主要任務(wù)是全面貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市環(huán)保工作會(huì)議精神，安排部署我區(qū)環(huán)境保護(hù)工作。剛才,環(huán)保局段局長(zhǎng)全面總結(jié)了20xx年環(huán)保工作，并對(duì)今年工作作了具體安排，工作思路清晰、目標(biāo)明確、任務(wù)具體、措施到位，我完全同意。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、各部門認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作再?gòu)?qiáng)調(diào)三方面的意見(jiàn)。

一、正確把握形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)保工作的責(zé)任感

當(dāng)前，我國(guó)正處于全面建設(shè)小康社會(huì)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期，環(huán)境問(wèn)題已成為社會(huì)各界廣泛關(guān)注的突出問(wèn)題。今年兩會(huì)期間，環(huán)境治理成為最關(guān)注的十大話題之一，環(huán)境保護(hù)已躍升為政府決策和社會(huì)發(fā)展的焦點(diǎn)議題。黨的把生態(tài)文明建設(shè)提升到與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)同等的戰(zhàn)略高度，確立了“五位一體”的總體布局，提出了建設(shè)美麗中國(guó)的宏偉目標(biāo)和樹(shù)立尊重、順應(yīng)、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念。黨的xx屆三中全會(huì)將生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域改革放在更為重要的位置，提出建立系統(tǒng)和完整的生態(tài)文明制度體系，實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度、損害賠償制度、責(zé)任追究制度，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，切實(shí)做到用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)提出了一系列新思想、新論斷、新要求，特別是在中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)以及中央政治局會(huì)聽(tīng)取《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》匯報(bào)、參加河北省委班子黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專題民主生活會(huì)時(shí)的重要講話，為進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)美麗中國(guó)，走向生態(tài)文明新時(shí)代，指明了前進(jìn)方向。今年3月5日，在《政府工作報(bào)告》中指出,要像對(duì)貧困宣戰(zhàn)一樣,堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)。要求出重拳強(qiáng)化污染防治，推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)方式變革，推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，并量化了20xx年環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)思路清晰，態(tài)度堅(jiān)定，要求明確。今年全省環(huán)保工作會(huì)上，郝遠(yuǎn)副省長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，全省環(huán)境保護(hù)工作必須要堅(jiān)持“雙線思維”，即環(huán)保底線和生態(tài)紅線。環(huán)保底線，就是要讓老百姓能呼吸到新鮮的空氣、喝到干凈的水、吃上放心的糧食;生態(tài)紅線包括生態(tài)功能紅線、環(huán)境質(zhì)量紅線和資源利用紅線，是堅(jiān)決不能觸碰的高壓線。2月份召開(kāi)的全市環(huán)保工作會(huì)議給我區(qū)下達(dá)了非常具體的工作任務(wù)，明確了指標(biāo)要求，關(guān)鍵是要靠實(shí)責(zé)任，抓好落實(shí)。近年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府高度重視環(huán)境保護(hù)工作，從20xx年開(kāi)始將環(huán)保目標(biāo)責(zé)任考核表彰獎(jiǎng)勵(lì)由區(qū)環(huán)委會(huì)上升至區(qū)政府層面。今天會(huì)上，區(qū)政府首次對(duì)在環(huán)境保護(hù)工作中取得較好成績(jī)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和部門分三個(gè)等次，分別給予6000元、4000元、3000元的資金獎(jiǎng)勵(lì)，目的就是通過(guò)表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，引導(dǎo)激勵(lì)全區(qū)各級(jí)各部門進(jìn)一步提高對(duì)環(huán)保重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓好工作落實(shí)的積極性和主動(dòng)性，全區(qū)上下一心、共同努力，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作取得新成效。

目前，我區(qū)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)較快增長(zhǎng)勢(shì)頭，已具備加快發(fā)展的有利因素和堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，我們也面臨著資源相對(duì)不足、環(huán)境容量有限的瓶頸制約，環(huán)境保護(hù)中的各種矛盾和潛在風(fēng)險(xiǎn)不斷增加，環(huán)境形勢(shì)不容樂(lè)觀。比如，我區(qū)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，環(huán)境監(jiān)測(cè)能力不足;環(huán)境污染因素有增無(wú)減，環(huán)境質(zhì)量不高;農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題日益突出，生態(tài)環(huán)境脆弱;環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè)薄弱，環(huán)保隊(duì)伍有待進(jìn)一步加強(qiáng);人民群眾物質(zhì)財(cái)富不斷增長(zhǎng)，但環(huán)境保護(hù)的整體意識(shí)不高等等。近年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府盡管下了很大的功夫開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，較好地解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問(wèn)題，但城區(qū)噪聲污染、油煙污染、空氣質(zhì)量差的問(wèn)題和農(nóng)村白色污染、水源污染和環(huán)境臟亂差等問(wèn)題還很突出，廣大群眾對(duì)環(huán)保工作還有許多不滿意的地方。針對(duì)目前我區(qū)環(huán)保工作現(xiàn)狀和存在的突出問(wèn)題，全區(qū)各級(jí)各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握當(dāng)前環(huán)保工作面臨的新形勢(shì)和新機(jī)遇，把環(huán)境保護(hù)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大舉措和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的根本任務(wù)，充分認(rèn)識(shí)環(huán)保工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感，真正把環(huán)保工作放在更加突出的位置，與各項(xiàng)重點(diǎn)工作同步安排，整體推進(jìn)，狠抓落實(shí)，為推進(jìn)民生環(huán)境的改善，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供生態(tài)環(huán)境支撐。

二、突出工作重點(diǎn)，扎實(shí)做好今年各項(xiàng)環(huán)保工作

一要著力抓好污染減排工作。污染減排既是改善環(huán)境質(zhì)量的重要抓手，也是市政府下達(dá)的硬性指標(biāo)，必須確保完成。要實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把關(guān)口，把總量指標(biāo)作為前置條件，堅(jiān)決控制高耗能、高污染項(xiàng)目，防止污染轉(zhuǎn)移，從源頭上減少污染物的產(chǎn)生和排放。重點(diǎn)減排項(xiàng)目建設(shè)是完成總量減排任務(wù)的關(guān)鍵，要采取強(qiáng)有力的措施，加快污染減排重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，對(duì)列入今年計(jì)劃的開(kāi)源養(yǎng)殖、茂豐中藥材等污染治理項(xiàng)目，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)和企業(yè)務(wù)必要高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)要抓在手上;環(huán)保部門要加強(qiáng)督促檢查，汲取以往重點(diǎn)減排項(xiàng)目建設(shè)前松后緊、造成被動(dòng)局面的教訓(xùn)，及早著手，常抓不懈，確保進(jìn)度。實(shí)行定期督查、定期通報(bào)、半年核算、年終考核制度，確保完成年度污染減排任務(wù)。

二要著力改善重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。要切實(shí)抓好水環(huán)境保護(hù)，確保群眾飲水安全。環(huán)保部門要加大執(zhí)法力度，依法堅(jiān)決取締水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建設(shè)項(xiàng)目和排污口，積極推進(jìn)水源地環(huán)境整治、恢復(fù)和規(guī)范化建設(shè)，建立健全飲用水水源地安全預(yù)警制度，強(qiáng)化水污染事故的預(yù)防和應(yīng)急處置;水務(wù)部門要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源的規(guī)劃管理，加大轄區(qū)內(nèi)人畜安全飲水工程督促檢查，確保飲水安全。進(jìn)一步加強(qiáng)大氣污染防治，嚴(yán)格控制燃煤污染，積極推進(jìn)集中供熱、“煤改氣”、“煤改電”工程建設(shè)，加快我區(qū)第二熱源廠工程建設(shè)進(jìn)度，逐步淘汰分散燃煤小鍋爐，不斷改善城市環(huán)境質(zhì)量。要不斷加大涉礦區(qū)環(huán)境監(jiān)管力度，國(guó)土、安監(jiān)、公安、環(huán)保、水務(wù)、林業(yè)等各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真履職盡責(zé)，開(kāi)展聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，強(qiáng)化工作措施，采取有效手段，依法打擊礦區(qū)各類違法行為，確保生態(tài)環(huán)境安全。

三要著力抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)事關(guān)“三農(nóng)”工作大局，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。長(zhǎng)期以來(lái)，我區(qū)環(huán)保工作存在“重城市、輕農(nóng)村，重工業(yè)、輕農(nóng)業(yè)”的現(xiàn)象，導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，這已經(jīng)引起了區(qū)委、區(qū)政府的高度重視。近期區(qū)上將研究在城郊及公路沿線重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立綜合執(zhí)法環(huán)衛(wèi)管理所，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作力量，從城郊、公路沿線等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)始，逐步改善農(nóng)村環(huán)境臟亂差問(wèn)題。同時(shí)，將結(jié)合農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范項(xiàng)目和美麗鄉(xiāng)村工程建設(shè)，加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)投入，有效解決農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施落后，村民環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)的現(xiàn)狀，切實(shí)改善農(nóng)村環(huán)境面貌，全面提升村民生產(chǎn)生活水平。20xx年區(qū)上在太京、藉口、關(guān)子3鎮(zhèn)10村實(shí)施了國(guó)家農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目，取得了一定成效;20xx年確定在中梁、皂郊、齊壽等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的9個(gè)村實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目，目前中央、省上的項(xiàng)目資金已撥付到位，省上要求20xx年6月底要實(shí)施完畢，時(shí)間緊、任務(wù)重，區(qū)上已經(jīng)召開(kāi)了相關(guān)工作會(huì)議，項(xiàng)目涉及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，提前做好規(guī)劃和前期工作，整合各項(xiàng)涉農(nóng)項(xiàng)目資金，靠實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，努力把今年的9個(gè)項(xiàng)目村打造成亮點(diǎn)工程、樣板工程，在全區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治和新農(nóng)村建設(shè)中起到示范帶動(dòng)作用。環(huán)保等部門要進(jìn)一步加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，做好項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)工作，通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)改善我區(qū)，特別是農(nóng)村環(huán)?；A(chǔ)條件，為全面加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四是著力抓好環(huán)境安全工作。環(huán)境安全事關(guān)人民群眾的切身利益和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。這些年我區(qū)盡管沒(méi)有發(fā)生大的環(huán)境安全事故，但也不排除存在一定的安全隱患，一旦發(fā)生涉及飲用水、核與輻射、危險(xiǎn)化學(xué)品、尾礦庫(kù)等污染問(wèn)題，就會(huì)嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定，威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及環(huán)保等相關(guān)部門要牢固樹(shù)立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、安全防范意識(shí)和工作責(zé)任意識(shí)，緊盯環(huán)境隱患，進(jìn)一步完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，確保一旦發(fā)生環(huán)境突發(fā)事件，能夠做到反應(yīng)快速、處置得當(dāng)。各部門、各有關(guān)企業(yè)要加快推進(jìn)預(yù)防控制、預(yù)案管理、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障能力建設(shè)，及時(shí)排查環(huán)境安全隱患，建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)，落實(shí)責(zé)任主體，強(qiáng)化日常監(jiān)管，將環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)降到最低程度，確保全區(qū)環(huán)境安全。

五是著力抓好突出環(huán)境問(wèn)題的解決。要牢固樹(shù)立環(huán)境保護(hù)是重大民生問(wèn)題這一理念，結(jié)合正在開(kāi)展的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，把解決廣大群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的環(huán)境問(wèn)題作為踐行群眾路線的具體體現(xiàn)，納入為民辦實(shí)事工作中去。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行一次認(rèn)真徹底的排摸調(diào)查，找準(zhǔn)哪些是群眾反映最強(qiáng)烈、影響最嚴(yán)重的突出環(huán)境問(wèn)題，制定切實(shí)可行的解決方案，力爭(zhēng)每年解決一兩個(gè)問(wèn)題，通過(guò)局部改善達(dá)到整體推進(jìn)。環(huán)保等相關(guān)部門要通過(guò)明察暗訪、定期督查、群眾舉報(bào)等多種手段，大力整治違法排污和超標(biāo)排放行為，加大對(duì)各類違法排污行為的處罰力度，對(duì)典型案例要掛牌督辦，確保查處到位、整改到位。

三、強(qiáng)化工作措施，努力開(kāi)創(chuàng)環(huán)境保護(hù)工作新局面

環(huán)保工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工作，各級(jí)各部門一定要牢固樹(shù)立一盤棋思想，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，狠抓工作落實(shí)，確保按期全面完成環(huán)保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任。環(huán)境保護(hù)實(shí)行的是統(tǒng)一監(jiān)管、分工負(fù)責(zé)，地方政府對(duì)本行政區(qū)域主要污染物總量削減、環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境安全負(fù)總責(zé)的管理制度，而且在上級(jí)考核中是“一票否決”指標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處一定要認(rèn)真落實(shí)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化主要領(lǐng)導(dǎo)作為環(huán)境保護(hù)第一責(zé)任人的責(zé)任，進(jìn)一步細(xì)化和靠實(shí)工作任務(wù)，經(jīng)常過(guò)問(wèn)、經(jīng)常研究、常抓不懈，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。環(huán)保部門要進(jìn)一步發(fā)揮牽頭抓總和執(zhí)法主體作用，全面協(xié)調(diào)好全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作，讓環(huán)保工作積極服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，服務(wù)民生改善，推進(jìn)全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。公安、住建、國(guó)土、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工信等有關(guān)部門和工業(yè)園區(qū)要切實(shí)做好各自領(lǐng)域的環(huán)境保護(hù)工作，努力形成分工負(fù)責(zé)、齊抓共管、協(xié)同推進(jìn)的良好工作格局。要暢通群眾投訴渠道，做好環(huán)境信訪工作，完善環(huán)境違法舉報(bào)制度，努力解決群眾反映突出的環(huán)境熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

二要強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，提升環(huán)保執(zhí)法水平。企業(yè)是環(huán)境污染治理的第一責(zé)任主體，企業(yè)家要增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)、法制觀念和社會(huì)責(zé)任感，不能只顧企業(yè)效益，把治污包袱留給政府，把環(huán)境問(wèn)題推向社會(huì)。轄區(qū)各企業(yè)在建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，要自覺(jué)遵守環(huán)保法規(guī)，合法經(jīng)營(yíng)，依法排污。環(huán)境執(zhí)法部門要嚴(yán)格執(zhí)行排污申報(bào)、排污許可、總量控制等制度，建立企業(yè)環(huán)境檔案，實(shí)行企業(yè)環(huán)境管理信用等級(jí)制度和環(huán)境違法公示制度，推動(dòng)企業(yè)自覺(jué)落實(shí)環(huán)保責(zé)任。繼續(xù)深入開(kāi)展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)環(huán)境法律法規(guī)落實(shí)和環(huán)境問(wèn)題整改情況進(jìn)行督察，確保落實(shí)整改到位。

三要加大環(huán)保投入，切實(shí)增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)。搞好環(huán)境保護(hù)，技術(shù)是支撐，政策是保障，投入是基礎(chǔ)。發(fā)改、財(cái)政、環(huán)保、國(guó)土、水務(wù)等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市項(xiàng)目資金支持，為開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域、流域環(huán)境綜合治理、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、環(huán)保實(shí)用技術(shù)推廣等重點(diǎn)環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)提供資金保障。要按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，進(jìn)一步加大城市環(huán)保基礎(chǔ)能力建設(shè)的投入，加大環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)，提高環(huán)保部門工作水平。進(jìn)一步完善和落實(shí)環(huán)保投入政策，堅(jiān)持“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的原則，督促企業(yè)加大環(huán)保投入。

四要深化宣傳教育，營(yíng)造濃厚的環(huán)境保護(hù)氛圍。堅(jiān)持面向大眾、面向社會(huì)，廣泛深入開(kāi)展綠色單位創(chuàng)建活動(dòng)，積極開(kāi)展環(huán)保宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村“五進(jìn)”活動(dòng)，加大環(huán)保宣傳教育力度，不斷提升廣大干部群眾的環(huán)保意識(shí)，提高企事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中自覺(jué)遵守環(huán)保法律法規(guī)的意識(shí)，讓人民群眾真正認(rèn)識(shí)環(huán)保、了解環(huán)保、支持環(huán)保，自覺(jué)投身到環(huán)境保護(hù)事業(yè)中來(lái)。逐步建立和完善社會(huì)力量參與環(huán)境保護(hù)的工作機(jī)制，鼓勵(lì)社區(qū)、民間環(huán)保組織和環(huán)保志愿者隊(duì)伍建設(shè)，支持和引導(dǎo)社會(huì)公眾參與環(huán)境保護(hù)工作，形成人人支持環(huán)保、人人參與環(huán)保的社會(huì)風(fēng)尚。

同志們，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)美麗秦州，使命光榮、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們以務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，有效的工作措施，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)幸福美好小康區(qū)作出積極貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

最新全市第一書記培訓(xùn)心得體會(huì)如何寫八

同志們：

根據(jù)吉林省教育廳《關(guān)于開(kāi)展打非治違專項(xiàng)行動(dòng) 做好學(xué)校安全工作的通知》、長(zhǎng)春市安全生產(chǎn)委員會(huì)《關(guān)于深刻吸取事故教訓(xùn) 全面開(kāi)展安全生產(chǎn)“秋冬會(huì)戰(zhàn)”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》及《關(guān)于深入開(kāi)展安全生產(chǎn)秋冬季“六打六治六整頓”行動(dòng)的通知》文件精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全管理，防范各類校園安全事件的發(fā)生，市教育局決定在全市教育系統(tǒng)集中開(kāi)展為期4 個(gè)月的安全隱患整治專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)整治內(nèi)容包括校園消防安全、校車安全、飲食衛(wèi)生安全、學(xué)生安全、校舍安全等學(xué)校各項(xiàng)安全工作，在這里我不一一展開(kāi)說(shuō)明，會(huì)后安全科下發(fā)具體方案，下面，就做好我縣秋冬季學(xué)校安全工作講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)清形勢(shì)，高度重視，切實(shí)增強(qiáng)做好安全工作的責(zé)任感和使命感

我縣有十幾萬(wàn)中小學(xué)生和幼兒，是所有家庭的希望和寄托。學(xué)校的根本任務(wù)是培養(yǎng)人，學(xué)校的一切任務(wù)是為了學(xué)生的健康成長(zhǎng)。做好學(xué)校安全工作，保障孩子們的生命安全和健康成長(zhǎng)，關(guān)系到社會(huì)和諧和穩(wěn)定，關(guān)系到廣大群眾的根本利益。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期仍處于社會(huì)矛盾突顯期，一些深層次的社會(huì)矛盾會(huì)不斷暴露出來(lái)，目前的交通、治安、食品衛(wèi)生和校內(nèi)外住宿等方面的社會(huì)管理還不完全適應(yīng)形勢(shì)的快速變化，而學(xué)校是社會(huì)中人群比較集中的地方，又以未成年人為主體，是目前社會(huì)中最需要保護(hù)的群體，很容易成為各種安全事故的易發(fā)地和多發(fā)地。校長(zhǎng)一定要認(rèn)清當(dāng)前安全形勢(shì)，克服麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，形成“安全第一，安全壓倒一切”的共識(shí)，明確學(xué)校校長(zhǎng)是校園安全的第一責(zé)任人，對(duì)校園安全工作負(fù)總責(zé)，要做到安全自管、隱患自查、責(zé)任自負(fù)。最近，全國(guó)陸續(xù)發(fā)生了一些校園安全特大安全事故，都值得我們認(rèn)真警醒和反思，國(guó)慶節(jié)即將來(lái)臨，這樣一個(gè)特殊的時(shí)期，我們召開(kāi)這次安全工作會(huì)議，目的就是讓大家進(jìn)一步增強(qiáng)做好學(xué)校安全工作的責(zé)任感和使命感，以對(duì)學(xué)生極端負(fù)責(zé)的態(tài)度做好學(xué)校安全工作，以此換取學(xué)生和家長(zhǎng)的安心，贏取黨委和政府的放心。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化預(yù)防，切實(shí)做好學(xué)校及幼兒園的各項(xiàng)安全工作

安全形勢(shì)復(fù)雜多樣，安全問(wèn)題層出不窮。如果不抓實(shí)、抓細(xì)日常管理，僅靠一些會(huì)議和制度去落實(shí)，出事是必然的。各校要認(rèn)真分析當(dāng)前學(xué)校安全工作面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題，明確責(zé)任，強(qiáng)化管理，確保學(xué)校安全工作不留“盲區(qū)”，不留“死角”。當(dāng)前要著重抓好以下幾方面工作：

(一)做好秋冬季消防安全工作，嚴(yán)防火災(zāi)事故發(fā)生。進(jìn)入冬季，許多學(xué)校為了樓內(nèi)保溫或?yàn)榱朔奖闼奚峁芾?，人為封閉消防疏散出口，違規(guī)安裝防盜門、拉鏈門，還有很多學(xué)校的門衛(wèi)室和宿舍管理人員值班室使用電褥子、電暖氣、電飯鍋等違規(guī)電器，非常容易引起火災(zāi)。

秋冬季防火各校要做好三個(gè)方面的工作：一是堅(jiān)決切斷火災(zāi)源頭，絕不允許校園內(nèi)出現(xiàn)一個(gè)起火點(diǎn)。具體做到“六個(gè)禁止”，即：禁止學(xué)生宿舍有通電的插座;禁止住宿學(xué)生在室內(nèi)吸煙;禁止使用大功率電器特別是電爐子取暖、做飯;禁止私拉亂扯電線;禁止食堂液化氣罐靠近火源;禁止化學(xué)實(shí)驗(yàn)違規(guī)操作。二是確保人員疏散通道暢通，做到保暖不妨礙人員疏散，防范治安事件不影響人員逃生。具體做到“三清一通”，即：清安全出口門鎖、清消防通道人為設(shè)置的隔離門和清窗戶外面的鐵防盜窗，保證人員疏散通道暢通。人為違規(guī)安裝的防盜門、拉鏈門必須拆除，更換乙級(jí)防火門。三是加強(qiáng)消防安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大到消火栓、小到疏散指示標(biāo)識(shí)，都要配到位，并保證好用。要根據(jù)學(xué)校采暖方式不同，有針對(duì)性地采取預(yù)防措施，村小磚木結(jié)構(gòu)、火爐采暖的學(xué)校，要指派專人負(fù)責(zé)煤爐、排煙設(shè)施的安裝和管理工作，嚴(yán)防煤氣中毒、火災(zāi)或其它不安全事故的發(fā)生。要嚴(yán)格控制火源、電源，做到人走火熄，確保萬(wàn)無(wú)一失。對(duì)采用鍋爐取暖的學(xué)校，要嚴(yán)格按照國(guó)家對(duì)鍋爐管理的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)所使用鍋爐的管理，供暖前要對(duì)鍋爐進(jìn)行檢查、調(diào)試、監(jiān)控，司爐人員要嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度，確保鍋爐正常安全運(yùn)轉(zhuǎn)。有寄宿生的學(xué)校要加大對(duì)學(xué)生宿舍的檢查力度，嚴(yán)禁學(xué)生在宿舍內(nèi)使用電磁爐、電熱器等高能量的電器設(shè)備。同時(shí)，要加強(qiáng)用火安全教育，告誡學(xué)生不要玩火，注意用火安全，做到安全取暖，避免火災(zāi)事故的發(fā)生。

(二)預(yù)防擁擠踩踏事故。9 月26 日下午，昆明市北京路明通小學(xué)發(fā)生一起踩踏事故，事故已造成學(xué)生6人死亡、26 人受傷。這次血的教訓(xùn)再一次給我們敲響了警鐘，我們要深刻汲取這次事故教訓(xùn)，舉一反三，切實(shí)加強(qiáng)校園安全工作，嚴(yán)防此類事故的發(fā)生。特別是超大規(guī)模學(xué)校，平時(shí)正常疏散都很困難，如果遇上停電、著火、地震等特殊情況，怎樣保證學(xué)生安全、迅速撤離，這需要我們制定完備的應(yīng)急疏散預(yù)案。樓梯欄桿、扶手要按要求有足夠的高度和堅(jiān)固程度，必須按要求設(shè)置照明燈和應(yīng)急照明燈，所有學(xué)校教學(xué)樓、宿舍樓的樓梯必須劃出分隔線，教育學(xué)生上下樓梯靠右行，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。學(xué)生放學(xué)、下課、做操要分時(shí)段、分年級(jí)疏散，在樓梯口、拐彎處、疏散出口等重要部位，要專人負(fù)責(zé)疏導(dǎo)學(xué)生，堅(jiān)決杜絕擁擠踩踏事故發(fā)生。

(三)加強(qiáng)學(xué)校安全保衛(wèi)工作。學(xué)校門衛(wèi)是學(xué)校安全的第一道屏障，學(xué)生上放學(xué)等重點(diǎn)時(shí)段，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要繼續(xù)堅(jiān)持在門衛(wèi)帶班，嚴(yán)防各類暴力事件發(fā)生。各校及幼兒園的保衛(wèi)干部要選派警惕性高，能夠認(rèn)真負(fù)責(zé)的人員擔(dān)任，著裝持械上崗，學(xué)生在校在園期間保衛(wèi)決不允許離崗，校園實(shí)行封閉管理，防止學(xué)生在校在園期間隨意外出和校外人員進(jìn)入學(xué)校和幼兒園;要設(shè)立外來(lái)人員接待室，對(duì)外來(lái)車輛和人員做好檢查登記，堅(jiān)決杜絕社會(huì)閑散人員進(jìn)入校園;加強(qiáng)對(duì)學(xué)生上放學(xué)期間及課間進(jìn)行巡查和管理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。徹底消除校內(nèi)外不安全隱患。加大技防設(shè)施的投入，增設(shè)監(jiān)控探頭，實(shí)現(xiàn)校園監(jiān)控全覆蓋，要保證學(xué)校監(jiān)控探頭與教育局校園校車監(jiān)控平臺(tái)實(shí)時(shí)對(duì)接，切實(shí)做到“人防、物防、技防”的一體化防控體系，共同做好學(xué)校、幼兒園的安全保衛(wèi)工作。

(四)做好食品衛(wèi)生安全工作。有食堂和小賣店的學(xué)校要落實(shí)專人負(fù)責(zé)，完善學(xué)校食堂、商店在食品加工、出售等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生安全管理措施。特別對(duì)目前合同沒(méi)有到期仍實(shí)行托管和租賃經(jīng)營(yíng)的食堂、商店，學(xué)校須加強(qiáng)監(jiān)管。規(guī)范食堂、商店的進(jìn)貨渠道，建立臺(tái)帳，嚴(yán)禁通過(guò)不正當(dāng)渠道采購(gòu)食品原料。校內(nèi)商店嚴(yán)禁出售“三無(wú)食品”。學(xué)校食堂、商店必須具有餐飲服務(wù)許可證、食品衛(wèi)生經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。上崗人員須具有效健康證，每年至少進(jìn)行一次健康體檢， 確保安全第一，杜絕發(fā)生食物中毒事故。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生飲用水的管理。一是自備水源的學(xué)校，做到有專人嚴(yán)格管理，定期進(jìn)行水質(zhì)檢驗(yàn)。二是飲用礦泉水或純凈水的學(xué)校，須購(gòu)買正規(guī)廠家生產(chǎn)且“五證”俱全的產(chǎn)品，學(xué)校要監(jiān)督廠家對(duì)飲水機(jī)定期清洗，確保學(xué)生飲水安全。

(五)加強(qiáng)交通安全工作。各校要建立校內(nèi)機(jī)動(dòng)車限速限道行駛與限點(diǎn)停放制度，禁止校外非公務(wù)機(jī)動(dòng)車進(jìn)入校園。在上、下學(xué)等重點(diǎn)時(shí)段配合公安交警部門做好重點(diǎn)時(shí)段學(xué)校門口的交通疏導(dǎo)工作。加強(qiáng)學(xué)生交通安全教育，讓學(xué)生必須掌握交通法律法規(guī)的基本常識(shí)，教育學(xué)生在上下學(xué)時(shí)要遵守交通規(guī)則，不要乘坐無(wú)牌、無(wú)證件的黑車，不要乘坐車況不好和報(bào)廢車，不要乘坐超員車，不要乘坐農(nóng)用車上下學(xué)等。指派專人負(fù)責(zé)校車的管理工作，監(jiān)督校車正常運(yùn)營(yíng)，嚴(yán)禁學(xué)生接送車輛超載、超速行駛。做好學(xué)生的交接工作，臺(tái)帳記錄清楚完整，確保學(xué)生乘車安全。同時(shí)，學(xué)校要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，加大對(duì)接送學(xué)生車輛的監(jiān)管力度，堅(jiān)決杜絕重特大學(xué)生交通傷亡事故發(fā)生。

(六)強(qiáng)化舍務(wù)安全管理。有學(xué)生寄宿的學(xué)校，要加強(qiáng)寄宿學(xué)生管理，要充實(shí)學(xué)校安全保衛(wèi)力量，完善校內(nèi)安全防范機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)生住校期間的安全管理。要組織好教師值班值宿，嚴(yán)禁閑雜人員隨便進(jìn)出校園和學(xué)生宿舍。特別是女生宿舍，要嚴(yán)格實(shí)施封閉管理，安排女教師入住女生宿舍，以加強(qiáng)學(xué)生的管理，防止出現(xiàn)侵害學(xué)生事件發(fā)生。特別是要強(qiáng)化校外住宿點(diǎn)的管理，由于校外住宿點(diǎn)住宿人員多，住宿點(diǎn)分散，管理難度大。各校要建立和完善各項(xiàng)管理制度，每個(gè)住宿點(diǎn)都要按消防有關(guān)要求，配齊配全滅火器、應(yīng)急燈、滅火工具等;疏散通道必須暢通，對(duì)人員較多、特別擁擠的住宿點(diǎn)，一定要分流;對(duì)住宿點(diǎn)用電情況，要有專業(yè)人員進(jìn)行細(xì)致檢查，杜絕布線不合理和違章用電造成火災(zāi)，杜絕明爐、火炕取暖，嚴(yán)防一氧化碳中毒。住宿點(diǎn)設(shè)有食堂的，要按衛(wèi)生防疫的有關(guān)要求進(jìn)行管理和監(jiān)督，決不允許給學(xué)生食用不潔、變質(zhì)食品和剩飯剩菜，食堂、宿舍室內(nèi)外衛(wèi)生要清潔。每個(gè)住宿點(diǎn)要有專人負(fù)責(zé)，學(xué)生晚放學(xué)后，要有專人護(hù)送到住宿點(diǎn)，每個(gè)住宿點(diǎn)要有教師陪住，學(xué)校要成立夜巡隊(duì)，對(duì)所有住宿點(diǎn)進(jìn)行夜間巡邏。各校要在近期組織人員排查校外住宿點(diǎn)，對(duì)不具備條件的住宿點(diǎn)要堅(jiān)決予以取締，確保學(xué)生住宿安全。

(七)做好校園校舍隱患排查工作。各校要對(duì)校園校舍安全隱患進(jìn)行全面排查，要對(duì)校園內(nèi)的所有建筑物如校舍、廁所、圍墻、旗桿體育設(shè)施、幼兒滑梯、玩具等進(jìn)行詳細(xì)檢查，對(duì)排查出的問(wèn)題要及時(shí)整改。尤其是校舍安全問(wèn)題，嚴(yán)禁師生在d 級(jí)危房和存在安全隱患的地方辦公、上課。今后凡出現(xiàn)在d 級(jí)危房和存在安全隱患的地方上課、組織活動(dòng)造成學(xué)生傷亡的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。目前我縣還有16 所村小沒(méi)有圍墻，在沒(méi)有修圍墻前，各位校長(zhǎng)要采取相應(yīng)措施，學(xué)生上放學(xué)和課間要派老師實(shí)時(shí)看護(hù)，嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生，確保學(xué)生在校期間安全。

(八)做好校園周邊安全整治工作。學(xué)校要積極爭(zhēng)取、密切配合公安、工商、交通、衛(wèi)生、文化等部門，深入開(kāi)展周邊環(huán)境的綜合整治工作。學(xué)校和幼兒園要對(duì)周邊治安環(huán)境情況深入了解，對(duì)嚴(yán)重影響正常教育教學(xué)秩序、影響師生健康和安全的問(wèn)題要及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。要借助各職能部門的力量，通過(guò)加強(qiáng)綜合治理，努力創(chuàng)設(shè)安全、健康的校園及周邊環(huán)境。

(九)強(qiáng)化安全宣傳教育及演練工作。各校要充分利用各種資源，深入推進(jìn)安全教育“三進(jìn)”工程(進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦) ，使安全教育制度化、常規(guī)化，根據(jù)學(xué)校實(shí)際，突出重點(diǎn)，分季節(jié)、分階段、分層次認(rèn)真開(kāi)展“五防”教育( 防溺水、防火災(zāi)、防地震、防交通事故、防中毒) 。同時(shí)，要集中開(kāi)展以防災(zāi)減災(zāi)、防人身傷害、防踩踏等為主要內(nèi)容的應(yīng)急演練，增強(qiáng)師生安全意識(shí)，提高師生應(yīng)急逃生自救能力。要采取形式多樣、行之有效的措施加強(qiáng)對(duì)管理人員、保安人員的培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化校園責(zé)任意識(shí)，提高安全工作管理水平。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保證學(xué)校安全工作的有效落實(shí)

一是要強(qiáng)化意識(shí)，重視安全工作不松勁。 “編筐窩簍，全在收口?！边@個(gè)“口”是確保學(xué)校安全不再出事的口，是確保學(xué)校20xx 年度工作全面落實(shí)的口。從現(xiàn)在開(kāi)始，各單位一定要把安全防范這根弦繃緊，把安全防范工作做到位，做到學(xué)生放寒假前全系統(tǒng)安全事件“零記錄”。

二是要強(qiáng)化責(zé)任，狠抓工作落實(shí)不走樣。 責(zé)任是具體的也是大家的。要按照屬地管理、按級(jí)負(fù)責(zé)、一崗雙責(zé)的要求，各單位要把該盡的責(zé)任盡到位，做到守土有責(zé)、管好一方。

三是要強(qiáng)化管理，正確應(yīng)急反應(yīng)不出事。要切實(shí)抓好應(yīng)急值守和信息報(bào)送工作。各單位必須安排領(lǐng)導(dǎo)帶班值日值宿，在崗履行職責(zé)。值班人員不能是打更的老頭，而是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和在職教師。信息報(bào)送一定要把事情經(jīng)過(guò)說(shuō)清楚，慎講發(fā)生的原因。 現(xiàn)在看有些單位一發(fā)生突發(fā)事件就不知道如何處理。出現(xiàn)該報(bào)的不報(bào)，不該報(bào)的亂報(bào)，以及不會(huì)報(bào)等問(wèn)題。在此強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，今后出了事，凡是學(xué)校已經(jīng)撥打120 、110 、119 電話的，即使發(fā)生的事件不大，必須第一時(shí)間上報(bào)教育局。因?yàn)橐淮蛏鲜鲭娫?，縣政府應(yīng)急辦馬上就掌握信息，不向教育局報(bào)告，就會(huì)造成我們工作的被動(dòng)。

同志們，安全責(zé)任重于泰山。家長(zhǎng)們把孩子托付給學(xué)校，我們要對(duì)得起領(lǐng)導(dǎo)和群眾的信任，對(duì)得起自己的職務(wù)和肩負(fù)的責(zé)任，要以更大的力度和責(zé)任抓好學(xué)校安全工作，為提高教育教學(xué)質(zhì)量創(chuàng)造更加良好的環(huán)境氛圍，提供更加堅(jiān)強(qiáng)有力的保障，把我縣學(xué)校安全工作做實(shí)、做細(xì)、做好。用我們辛勤的努力為學(xué)生們撐起一片安全的藍(lán)天。