十四五我能做什么心得體會范文 十四五我想心得(6篇)

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關(guān)于十四五我能做什么心得體會范文一

1.決勝全面建成小康社會取得決定性成就。“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段。面對錯綜復雜的國際形勢、艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務特別是新冠肺炎疫情嚴重沖擊，以習近平同志為核心的黨中央不忘初心、牢記使命，團結(jié)帶領全黨全國各族人民砥礪前行、開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為推進黨和國家各項事業(yè)。全面深化改革取得重大突破，全面依法治國取得重大進展，全面從嚴治黨取得重大成果，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化加快推進，中國共產(chǎn)黨領導和我國社會主義制度優(yōu)勢進一步彰顯；經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力躍上新的大臺階，經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，預計二〇二〇年國內(nèi)生產(chǎn)總值突破一百萬億元；脫貧攻堅成果舉世矚目，五千五百七十五萬農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧；糧食年產(chǎn)量連續(xù)五年穩(wěn)定在一萬三千億斤以上；污染防治力度加大，生態(tài)環(huán)境明顯改善；對外開放持續(xù)擴大，共建“一帶一路”成果豐碩；人民生活水平顯著提高，高等教育進入普及化階段，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過六千萬人，建成世界上規(guī)模最大的社會保障體系，基本醫(yī)療保險覆蓋超過十三億人，基本養(yǎng)老保險覆蓋近十億人，新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果；文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展；國防和軍隊建設水平大幅提升，軍隊組織形態(tài)實現(xiàn)重大變革；國家安全全面加強，社會保持和諧穩(wěn)定?！笆濉币?guī)劃目標任務即將完成，全面建成小康社會勝利在望，中華民族偉大復興向前邁出了新的一大步，社會主義中國以更加雄偉的身姿屹立于世界東方。全黨全國各族人民要再接再厲、一鼓作氣，確保如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保如期全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，為開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程奠定堅實基礎。

2.我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復雜變化。當前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調(diào)整，和平與發(fā)展仍然是時代主題，人類命運共同體理念深入人心，同時國際環(huán)境日趨復雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，世界進入動蕩變革期，單邊主義、保護主義、霸權(quán)主義對世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅。我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢顯著，治理效能提升，經(jīng)濟長期向好，物質(zhì)基礎雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發(fā)展韌性強勁，社會大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件，同時我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，重點領域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務仍然艱巨，創(chuàng)新能力不適應高質(zhì)量發(fā)展要求，農(nóng)業(yè)基礎還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，生態(tài)環(huán)保任重道遠，民生保障存在短板，社會治理還有弱項。全黨要統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認識錯綜復雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，增強機遇意識和風險意識，立足社會主義初級階段基本國情，保持戰(zhàn)略定力，辦好自己的事，認識和把握發(fā)展規(guī)律，發(fā)揚斗爭精神，樹立底線思維，準確識變、科學應變、主動求變，善于在危機中育先機、于變局中開新局，抓住機遇，應對挑戰(zhàn)，趨利避害，奮勇前進。

3.到二〇三五年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠景目標。黨的十九大對實現(xiàn)第二個百年奮斗目標作出分兩個階段推進的戰(zhàn)略安排，即到二〇三五年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。展望二〇三五年，我國經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力將大幅躍升，經(jīng)濟總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺階，關(guān)鍵核心技術(shù)實現(xiàn)重大突破，進入創(chuàng)新型國家前列；基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系；基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，基本建成法治國家、法治政府、法治社會；建成文化強國、教育強國、人才強國、體育強國、健康中國，國民素質(zhì)和社會文明程度達到新高度，國家文化軟實力顯著增強；廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國建設目標基本實現(xiàn)；形成對外開放新格局，參與國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢明顯增強；人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平，中等收入群體顯著擴大，基本公共服務實現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮?。黄桨仓袊ㄔO達到更高水平，基本實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化；人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。

二、“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展指導方針和主要目標

4.“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設的總體布局，協(xié)調(diào)推進全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局，堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實現(xiàn)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠、社會安定和諧，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。

5.“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循的原則。

--堅持黨的全面領導。堅持和完善黨領導經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制，堅持和完善中國特色社會主義制度，不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局能力和水平，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。

--堅持以人民為中心。堅持人民主體地位，堅持共同富裕方向，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，維護人民根本利益，激發(fā)全體人民積極性、主動性、創(chuàng)造性，促進社會公平，增進民生福祉，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。

--堅持新發(fā)展理念。把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領域，構(gòu)建新發(fā)展格局，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

--堅持深化改革開放。堅定不移推進改革，堅定不移擴大開放，加強國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設，破除制約高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的體制機制障礙，強化有利于提高資源配置效率、有利于調(diào)動全社會積極性的重大改革開放舉措，持續(xù)增強發(fā)展動力和活力。

--堅持系統(tǒng)觀念。加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，辦好發(fā)展安全兩件大事，堅持全國一盤棋，更好發(fā)揮中央、地方和各方面積極性，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，注重防范化解重大風險挑戰(zhàn)，實現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。

6.“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標。錨定二〇三五年遠景目標，綜合考慮國內(nèi)外發(fā)展趨勢和我國發(fā)展條件，堅持目標導向和問題導向相結(jié)合，堅持守正和創(chuàng)新相統(tǒng)一，今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展要努力實現(xiàn)以下主要目標。

--經(jīng)濟發(fā)展取得新成效。發(fā)展是解決我國一切問題的基礎和關(guān)鍵，發(fā)展必須堅持新發(fā)展理念，在質(zhì)量效益明顯提升的基礎上實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，增長潛力充分發(fā)揮，國內(nèi)市場更加強大，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，創(chuàng)新能力顯著提升，產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，農(nóng)業(yè)基礎更加穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強，現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設取得重大進展。

--改革開放邁出新步伐。社會主義市場經(jīng)濟體制更加完善，高標準市場體系基本建成，市場主體更加充滿活力，產(chǎn)權(quán)制度改革和要素市場化配置改革取得重大進展，公平競爭制度更加健全，更高水平開放型經(jīng)濟新體制基本形成。

--社會文明程度得到新提高。社會主義核心價值觀深入人心，人民思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高，公共文化服務體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全，人民精神文化生活日益豐富，中華文化影響力進一步提升，中華民族凝聚力進一步增強。

--生態(tài)文明建設實現(xiàn)新進步。國土空間開發(fā)保護格局得到優(yōu)化，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)安全屏障更加牢固，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。

--民生福祉達到新水平。實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步，分配結(jié)構(gòu)明顯改善，基本公共服務均等化水平明顯提高，全民受教育程度不斷提升，多層次社會保障體系更加健全，衛(wèi)生健康體系更加完善，脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進。

--國家治理效能得到新提升。社會主義民主法治更加健全，社會公平正義進一步彰顯，國家行政體系更加完善，政府作用更好發(fā)揮，行政效率和公信力顯著提升，社會治理特別是基層治理水平明顯提高，防范化解重大風險體制機制不斷健全，突發(fā)公共事件應急能力顯著增強，自然災害防御水平明顯提升，發(fā)展安全保障更加有力，國防和軍隊現(xiàn)代化邁出重大步伐。

堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，完善國家創(chuàng)新體系，加快建設科技強國。

7.強化國家戰(zhàn)略科技力量。制定科技強國行動綱要，健全社會主義市場經(jīng)濟條件下新型舉國體制，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，提高創(chuàng)新鏈整體效能。加強基礎研究、注重原始創(chuàng)新，優(yōu)化學科布局和研發(fā)布局，推進學科交叉融合，完善共性基礎技術(shù)供給體系。瞄準人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學、生物育種、空天科技、深地深海等前沿領域，實施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國家重大科技項目。制定實施戰(zhàn)略性科學計劃和科學工程，推進科研院所、高校、企業(yè)科研力量優(yōu)化配置和資源共享。推進國家實驗室建設，重組國家重點實驗室體系。布局建設綜合性國家科學中心和區(qū)域性創(chuàng)新高地，支持北京、上海、粵港澳大灣區(qū)形成國際科技創(chuàng)新中心。構(gòu)建國家科研論文和科技信息高端交流平臺。

8.提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。推進產(chǎn)學研深度融合，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，承擔國家重大科技項目。發(fā)揮企業(yè)家在技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，對企業(yè)投入基礎研究實行稅收優(yōu)惠。發(fā)揮大企業(yè)引領支撐作用，支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長為創(chuàng)新重要發(fā)源地，加強共性技術(shù)平臺建設，推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。

9.激發(fā)人才創(chuàng)新活力。貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造方針，深化人才發(fā)展體制機制改革，全方位培養(yǎng)、引進、用好人才，造就更多國際一流的科技領軍人才和創(chuàng)新團隊，培養(yǎng)具有國際競爭力的青年科技人才后備軍。健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻為導向的科技人才評價體系。加強學風建設，堅守學術(shù)誠信。深化院士制度改革。健全創(chuàng)新激勵和保障機制，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識、技術(shù)等創(chuàng)新要素價值的收益分配機制，完善科研人員職務發(fā)明成果權(quán)益分享機制。加強創(chuàng)新型、應用型、技能型人才培養(yǎng)，實施知識更新工程、技能提升行動，壯大高水平工程師和高技能人才隊伍。支持發(fā)展高水平研究型大學，加強基礎研究人才培養(yǎng)。實行更加開放的人才政策，構(gòu)筑集聚國內(nèi)外優(yōu)秀人才的科研創(chuàng)新高地。

10.完善科技創(chuàng)新體制機制。深入推進科技體制改革，完善國家科技治理體系，優(yōu)化國家科技規(guī)劃體系和運行機制，推動重點領域項目、基地、人才、資金一體化配置。改進科技項目組織管理方式，實行“揭榜掛帥”等制度。完善科技評價機制，優(yōu)化科技獎勵項目。加快科研院所改革，擴大科研自主權(quán)。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，大幅提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效。加大研發(fā)投入，健全政府投入為主、社會多渠道投入機制，加大對基礎前沿研究支持。完善金融支持創(chuàng)新體系，促進新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；瘧?。弘揚科學精神和工匠精神，加強科普工作，營造崇尚創(chuàng)新的社會氛圍。健全科技倫理體系。促進科技開放合作，研究設立面向全球的科學研究基金。

堅持把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上，堅定不移建設制造強國、質(zhì)量強國、網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國，推進產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提高經(jīng)濟質(zhì)量效益和核心競爭力。

11.提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平。保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，鞏固壯大實體經(jīng)濟根基。堅持自主可控、安全高效，分行業(yè)做好供應鏈戰(zhàn)略設計和精準施策，推動全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級。鍛造產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈長板，立足我國產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢、配套優(yōu)勢和部分領域先發(fā)優(yōu)勢，打造新興產(chǎn)業(yè)鏈，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，發(fā)展服務型制造。完善國家質(zhì)量基礎設施，加強標準、計量、專利等體系和能力建設，深入開展質(zhì)量提升行動。促進產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)有序轉(zhuǎn)移，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈布局，支持老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型發(fā)展。補齊產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈短板，實施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程，加大重要產(chǎn)品和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，發(fā)展先進適用技術(shù)，推動產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈多元化。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈發(fā)展環(huán)境，強化要素支撐。加強國際產(chǎn)業(yè)安全合作，形成具有更強創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。

12.發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快壯大新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等產(chǎn)業(yè)。推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等同各產(chǎn)業(yè)深度融合，推動先進制造業(yè)集群發(fā)展，構(gòu)建一批各具特色、優(yōu)勢互補、結(jié)構(gòu)合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長引擎，培育新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式。促進平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟健康發(fā)展。鼓勵企業(yè)兼并重組，防止低水平重復建設。

13.加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。推動生產(chǎn)性服務業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，推動各類市場主體參與服務供給，加快發(fā)展研發(fā)設計、現(xiàn)代物流、法律服務等服務業(yè)，推動現(xiàn)代服務業(yè)同先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，加快推進服務業(yè)數(shù)字化。推動生活性服務業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級，加快發(fā)展健康、養(yǎng)老、育幼、文化、旅游、體育、家政、物業(yè)等服務業(yè)，加強公益性、基礎性服務業(yè)供給。推進服務業(yè)標準化、品牌化建設。

14.統(tǒng)籌推進基礎設施建設。構(gòu)建系統(tǒng)完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎設施體系。系統(tǒng)布局新型基礎設施，加快第五代移動通信、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等建設。加快建設交通強國，完善綜合運輸大通道、綜合交通樞紐和物流網(wǎng)絡，加快城市群和都市圈軌道交通網(wǎng)絡化，提高農(nóng)村和邊境地區(qū)交通通達深度。推進能源革命，完善能源產(chǎn)供儲銷體系，加強國內(nèi)油氣勘探開發(fā)，加快油氣儲備設施建設，加快全國干線油氣管道建設，建設智慧能源系統(tǒng)，優(yōu)化電力生產(chǎn)和輸送通道布局，提升新能源消納和存儲能力，提升向邊遠地區(qū)輸配電能力。加強水利基礎設施建設，提升水資源優(yōu)化配置和水旱災害防御能力。

15.加快數(shù)字化發(fā)展。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。加強數(shù)字社會、數(shù)字政府建設，提升公共服務、社會治理等數(shù)字化智能化水平。建立數(shù)據(jù)資源產(chǎn)權(quán)、交易流通、跨境傳輸和安全保護等基礎制度和標準規(guī)范，推動數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用。擴大基礎公共信息數(shù)據(jù)有序開放，建設國家數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享開放平臺。保障國家數(shù)據(jù)安全，加強個人信息保護。提升全民數(shù)字技能，實現(xiàn)信息服務全覆蓋。積極參與數(shù)字領域國際規(guī)則和標準制定。

堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，加快培育完整內(nèi)需體系，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，以創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給引領和創(chuàng)造新需求。

16.暢通國內(nèi)大循環(huán)。依托強大國內(nèi)市場，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)，打破行業(yè)壟斷和地方保護，形成國民經(jīng)濟良性循環(huán)。優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，改善供給質(zhì)量，提升供給體系對國內(nèi)需求的適配性。推動金融、房地產(chǎn)同實體經(jīng)濟均衡發(fā)展，實現(xiàn)上下游、產(chǎn)供銷有效銜接，促進農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務業(yè)、能源資源等產(chǎn)業(yè)門類關(guān)系協(xié)調(diào)。破除妨礙生產(chǎn)要素市場化配置和商品服務流通的體制機制障礙，降低全社會交易成本。完善擴大內(nèi)需的政策支撐體系，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。

17.促進國內(nèi)國際雙循環(huán)。立足國內(nèi)大循環(huán)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，協(xié)同推進強大國內(nèi)市場和貿(mào)易強國建設，以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，充分利用國內(nèi)國際兩個市場兩種資源，積極促進內(nèi)需和外需、進口和出口、引進外資和對外投資協(xié)調(diào)發(fā)展，促進國際收支基本平衡。完善內(nèi)外貿(mào)一體化調(diào)控體系，促進內(nèi)外貿(mào)法律法規(guī)、監(jiān)管體制、經(jīng)營資質(zhì)、質(zhì)量標準、檢驗檢疫、認證認可等相銜接，推進同線同標同質(zhì)。優(yōu)化國內(nèi)國際市場布局、商品結(jié)構(gòu)、貿(mào)易方式，提升出口質(zhì)量，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進口，實施貿(mào)易投資融合工程，構(gòu)建現(xiàn)代物流體系。

18.全面促進消費。增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用，順應消費升級趨勢，提升傳統(tǒng)消費，培育新型消費，適當增加公共消費。以質(zhì)量品牌為重點，促進消費向綠色、健康、安全發(fā)展，鼓勵消費新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展。推動汽車等消費品由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變，促進住房消費健康發(fā)展。健全現(xiàn)代流通體系，發(fā)展無接觸交易服務，降低企業(yè)流通成本，促進線上線下消費融合發(fā)展，開拓城鄉(xiāng)消費市場。發(fā)展服務消費，放寬服務消費領域市場準入。完善節(jié)假日制度，落實帶薪休假制度，擴大節(jié)假日消費。培育國際消費中心城市。改善消費環(huán)境，強化消費者權(quán)益保護。

19.拓展投資空間。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，保持投資合理增長，發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。加快補齊基礎設施、市政工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公共安全、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生、物資儲備、防災減災、民生保障等領域短板，推動企業(yè)設備更新和技術(shù)改造，擴大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資。推進新型基礎設施、新型城鎮(zhèn)化、交通水利等重大工程建設，支持有利于城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大項目建設。實施川藏鐵路、西部陸海新通道、國家水網(wǎng)、雅魯藏布江下游水電開發(fā)、星際探測、北斗產(chǎn)業(yè)化等重大工程，推進重大科研設施、重大生態(tài)系統(tǒng)保護修復、公共衛(wèi)生應急保障、重大引調(diào)水、防洪減災、送電輸氣、沿邊沿江沿海交通等一批強基礎、增功能、利長遠的重大項目建設。發(fā)揮政府投資撬動作用，激發(fā)民間投資活力，形成市場主導的投資內(nèi)生增長機制。

堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合。

20.激發(fā)各類市場主體活力。毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。深化國資國企改革，做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)揮國有經(jīng)濟戰(zhàn)略支撐作用。加快完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，深化國有企業(yè)混合所有制改革。健全管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，深化國有資本投資、運營公司改革。推進能源、鐵路、電信、公用事業(yè)等行業(yè)競爭性環(huán)節(jié)市場化改革。優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建親清政商關(guān)系，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長，依法平等保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，破除制約民營企業(yè)發(fā)展的各種壁壘，完善促進中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展的法律環(huán)境和政策體系。弘揚企業(yè)家精神，加快建設世界一流企業(yè)。

21.完善宏觀經(jīng)濟治理。健全以國家發(fā)展規(guī)劃為戰(zhàn)略導向，以財政政策和貨幣政策為主要手段，就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、投資、消費、環(huán)保、區(qū)域等政策緊密配合，目標優(yōu)化、分工合理、高效協(xié)同的宏觀經(jīng)濟治理體系。完善宏觀經(jīng)濟政策制定和執(zhí)行機制，重視預期管理，提高調(diào)控的科學性。加強國際宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，搞好跨周期政策設計，提高逆周期調(diào)節(jié)能力，促進經(jīng)濟總量平衡、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、內(nèi)外均衡。加強宏觀經(jīng)濟治理數(shù)據(jù)庫等建設，提升大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)手段輔助治理能力。推進統(tǒng)計現(xiàn)代化改革。

22.建立現(xiàn)代財稅金融體制。加強財政資源統(tǒng)籌，加強中期財政規(guī)劃管理，增強國家重大戰(zhàn)略任務財力保障。深化預算管理制度改革，強化對預算編制的宏觀指導。推進財政支出標準化，強化預算約束和績效管理。明確中央和地方政府事權(quán)與支出責任，健全省以下財政體制，增強基層公共服務保障能力。完善現(xiàn)代稅收制度，健全地方稅、直接稅體系，優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，適當提高直接稅比重，深化稅收征管制度改革。健全政府債務管理制度。建設現(xiàn)代中央銀行制度，完善貨幣供應調(diào)控機制，穩(wěn)妥推進數(shù)字貨幣研發(fā)，健全市場化利率形成和傳導機制。構(gòu)建金融有效支持實體經(jīng)濟的體制機制，提升金融科技水平，增強金融普惠性。深化國有商業(yè)銀行改革，支持中小銀行和農(nóng)村信用社持續(xù)健康發(fā)展，改革優(yōu)化政策性金融。全面實行股票發(fā)行注冊制，建立常態(tài)化退市機制，提高直接融資比重。推進金融雙向開放。完善現(xiàn)代金融監(jiān)管體系，提高金融監(jiān)管透明度和法治化水平，完善存款保險制度，健全金融風險預防、預警、處置、問責制度體系，對違法違規(guī)行為零容忍。

23.建設高標準市場體系。健全市場體系基礎制度，堅持平等準入、公正監(jiān)管、開放有序、誠信守法，形成高效規(guī)范、公平競爭的國內(nèi)統(tǒng)一市場。實施高標準市場體系建設行動。健全產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護制度。實施統(tǒng)一的市場準入負面清單制度。繼續(xù)放寬準入限制。健全公平競爭審查機制，加強反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法司法，提升市場綜合監(jiān)管能力。深化土地管理制度改革。推進土地、勞動力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場化改革。健全要素市場運行機制，完善要素交易規(guī)則和服務體系。

24.加快轉(zhuǎn)變政府職能。建設職責明確、依法行政的政府治理體系。深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革，全面實行政府權(quán)責清單制度。持續(xù)優(yōu)化市場化法治化國際化營商環(huán)境。實施涉企經(jīng)營許可事項清單管理，加強事中事后監(jiān)管，對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實行包容審慎監(jiān)管。健全重大政策事前評估和事后評價制度，暢通參與政策制定的渠道，提高決策科學化、民主化、法治化水平。推進政務服務標準化、規(guī)范化、便利化，深化政務公開。深化行業(yè)協(xié)會、商會和中介機構(gòu)改革。

堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強化以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

25.提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。適應確保國計民生要求，以保障國家糧食安全為底線，健全農(nóng)業(yè)支持保護制度。堅持最嚴格的耕地保護制度，深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，加大農(nóng)業(yè)水利設施建設力度，實施高標準農(nóng)田建設工程，強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，提高農(nóng)業(yè)良種化水平，健全動物防疫和農(nóng)作物病蟲害防治體系，建設智慧農(nóng)業(yè)。強化綠色導向、標準引領和質(zhì)量安全監(jiān)管，建設農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，加強糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設，推進優(yōu)質(zhì)糧食工程。完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償機制。保障糧、棉、油、糖、肉等重要農(nóng)產(chǎn)品供給安全，提升收儲調(diào)控能力。開展糧食節(jié)約行動。發(fā)展縣域經(jīng)濟，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)民增收空間。

26.實施鄉(xiāng)村建設行動。把鄉(xiāng)村建設擺在社會主義現(xiàn)代化建設的重要位置。強化縣城綜合服務能力，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務農(nóng)民的區(qū)域中心。統(tǒng)籌縣域城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設，保護傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村風貌。完善鄉(xiāng)村水、電、路、氣、通信、廣播電視、物流等基礎設施，提升農(nóng)房建設質(zhì)量。因地制宜推進農(nóng)村改廁、生活垃圾處理和污水治理，實施河湖水系綜合整治，改善農(nóng)村人居環(huán)境。提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，推動鄉(xiāng)村人才振興。

27.深化農(nóng)村改革。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機制，推動城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動，增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。落實第二輪土地承包到期后再延長三十年政策，加快培育農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，健全農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會化服務體系，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接。健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場，積極探索實施農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市制度。建立土地征收公共利益用地認定機制，縮小土地征收范圍。探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)分置實現(xiàn)形式。保障進城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，鼓勵依法自愿有償轉(zhuǎn)讓。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟。健全農(nóng)村金融服務體系，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險。

28.實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達地區(qū)幫扶機制，保持財政投入力度總體穩(wěn)定，接續(xù)推進脫貧地區(qū)發(fā)展。健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機制，做好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶工作，加強扶貧項目資金資產(chǎn)管理和監(jiān)督，推動特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。健全農(nóng)村社會保障和救助制度。在西部地區(qū)脫貧縣中集中支持一批鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，增強其鞏固脫貧成果及內(nèi)生發(fā)展能力。堅持和完善東西部協(xié)作和對口支援、社會力量參與幫扶等機制。

堅持實施區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略，健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機制，完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的國土空間布局和支撐體系。

29.構(gòu)建國土空間開發(fā)保護新格局。立足資源環(huán)境承載能力，發(fā)揮各地比較優(yōu)勢，逐步形成城市化地區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、生態(tài)功能區(qū)三大空間格局，優(yōu)化重大基礎設施、重大生產(chǎn)力和公共資源布局。支持城市化地區(qū)高效集聚經(jīng)濟和人口、保護基本農(nóng)田和生態(tài)空間，支持農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，支持生態(tài)功能區(qū)把發(fā)展重點放到保護生態(tài)環(huán)境、提供生態(tài)產(chǎn)品上，支持生態(tài)功能區(qū)的人口逐步有序轉(zhuǎn)移，形成主體功能明顯、優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的國土空間開發(fā)保護新格局。

30.推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。推動西部大開發(fā)形成新格局，推動東北振興取得新突破，促進中部地區(qū)加快崛起，鼓勵東部地區(qū)加快推進現(xiàn)代化。支持革命老區(qū)、民族地區(qū)加快發(fā)展，加強邊疆地區(qū)建設，推進興邊富民、穩(wěn)邊固邊。推進京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、長三角一體化發(fā)展，打造創(chuàng)新平臺和新增長極。推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展。高標準、高質(zhì)量建設雄安新區(qū)。堅持陸海統(tǒng)籌，發(fā)展海洋經(jīng)濟，建設海洋強國。健全區(qū)域戰(zhàn)略統(tǒng)籌、市場一體化發(fā)展、區(qū)域合作互助、區(qū)際利益補償?shù)葯C制，更好促進發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)、東中西部和東北地區(qū)共同發(fā)展。完善轉(zhuǎn)移支付制度，加大對欠發(fā)達地區(qū)財力支持，逐步實現(xiàn)基本公共服務均等化。

31.推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。實施城市更新行動，推進城市生態(tài)修復、功能完善工程，統(tǒng)籌城市規(guī)劃、建設、管理，合理確定城市規(guī)模、人口密度、空間結(jié)構(gòu)，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。強化歷史文化保護、塑造城市風貌，加強城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和社區(qū)建設，增強城市防洪排澇能力，建設海綿城市、韌性城市。提高城市治理水平，加強特大城市治理中的風險防控。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，租購并舉、因城施策，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。有效增加保障性住房供給，完善土地出讓收入分配機制，探索支持利用集體建設用地按照規(guī)劃建設租賃住房，完善長租房政策，擴大保障性租賃住房供給。深化戶籍制度改革，完善財政轉(zhuǎn)移支付和城鎮(zhèn)新增建設用地規(guī)模與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤政策，強化基本公共服務保障，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。優(yōu)化行政區(qū)劃設置，發(fā)揮中心城市和城市群帶動作用，建設現(xiàn)代化都市圈。推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設。推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設。

堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，堅定文化自信，堅持以社會主義核心價值觀引領文化建設，加強社會主義精神文明建設，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，促進滿足人民文化需求和增強人民精神力量相統(tǒng)一，推進社會主義文化強國建設。

32.提高社會文明程度。推動形成適應新時代要求的思想觀念、精神面貌、文明風尚、行為規(guī)范。深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育，推進馬克思主義理論研究和建設工程。推動理想信念教育常態(tài)化制度化，加強黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史教育，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，弘揚黨和人民在各個歷史時期奮斗中形成的偉大精神，推進公民道德建設，實施文明創(chuàng)建工程，拓展新時代文明實踐中心建設。健全志愿服務體系，廣泛開展志愿服務關(guān)愛行動。弘揚誠信文化，推進誠信建設。提倡艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，開展以勞動創(chuàng)造幸福為主題的宣傳教育。加強家庭、家教、家風建設。加強網(wǎng)絡文明建設，發(fā)展積極健康的網(wǎng)絡文化。

33.提升公共文化服務水平。全面繁榮新聞出版、廣播影視、文學藝術(shù)、哲學社會科學事業(yè)。實施文藝作品質(zhì)量提升工程，加強現(xiàn)實題材創(chuàng)作生產(chǎn)，不斷推出反映時代新氣象、謳歌人民新創(chuàng)造的文藝精品。推進媒體深度融合，實施全媒體傳播工程，做強新型主流媒體，建強用好縣級融媒體中心。推進城鄉(xiāng)公共文化服務體系一體建設，創(chuàng)新實施文化惠民工程，廣泛開展群眾性文化活動，推動公共文化數(shù)字化建設。加強國家重大文化設施和文化項目建設，推進國家版本館、國家文獻儲備庫、智慧廣電等工程。傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強文物古籍保護、研究、利用，強化重要文化和自然遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護，加強各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)手工藝保護和傳承，建設長城、大運河、長征、黃河等國家文化公園。廣泛開展全民健身運動，增強人民體質(zhì)?；I辦好北京冬奧會、冬殘奧會。

34.健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。堅持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，深化文化體制改革，完善文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策，加強文化市場體系建設，擴大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給。實施文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略，加快發(fā)展新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費模式。規(guī)范發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)帶建設。推動文化和旅游融合發(fā)展，建設一批富有文化底蘊的世界級旅游景區(qū)和度假區(qū)，打造一批文化特色鮮明的國家級旅游休閑城市和街區(qū)，發(fā)展紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游。以講好中國故事為著力點，創(chuàng)新推進國際傳播，加強對外文化交流和多層次文明對話。

堅持綠水青山就是金山銀山理念，堅持尊重自然、順應自然、保護自然，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主，守住自然生態(tài)安全邊界。深入實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，完善生態(tài)文明領域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，構(gòu)建生態(tài)文明體系，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。

35.加快推動綠色低碳發(fā)展。強化國土空間規(guī)劃和用途管控，落實生態(tài)保護、基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)等空間管控邊界，減少人類活動對自然空間的占用。強化綠色發(fā)展的法律和政策保障，發(fā)展綠色金融，支持綠色技術(shù)創(chuàng)新，推進清潔生產(chǎn)，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推進重點行業(yè)和重要領域綠色化改造。推動能源清潔低碳安全高效利用。發(fā)展綠色建筑。開展綠色生活創(chuàng)建活動。降低碳排放強度，支持有條件的地方率先達到碳排放峰值，制定二〇三〇年前碳排放達峰行動方案。

36.持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。增強全社會生態(tài)環(huán)保意識，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。繼續(xù)開展污染防治行動，建立地上地下、陸海統(tǒng)籌的生態(tài)環(huán)境治理制度。強化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理，加強細顆粒物和臭氧協(xié)同控制，基本消除重污染天氣。治理城鄉(xiāng)生活環(huán)境，推進城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋，基本消除城市黑臭水體。推進化肥農(nóng)藥減量化和土壤污染治理，加強白色污染治理。加強危險廢物醫(yī)療廢物收集處理。完成重點地區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造。重視新污染物治理。全面實行排污許可制，推進排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)市場化交易。完善環(huán)境保護、節(jié)能減排約束性指標管理。完善中央生態(tài)環(huán)境保護督察制度。積極參與和引領應對氣候變化等生態(tài)環(huán)保國際合作。

37.提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。堅持山水林田湖草系統(tǒng)治理，構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護地體系。實施生物多樣性保護重大工程。加強外來物種管控。強化河湖長制，加強大江大河和重要湖泊濕地生態(tài)保護治理，實施好長江十年禁漁?？茖W推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，開展大規(guī)模國土綠化行動，推行林長制。推行草原森林河流湖泊休養(yǎng)生息，加強黑土地保護，健全耕地休耕輪作制度。加強全球氣候變暖對我國承受力脆弱地區(qū)影響的觀測，完善自然保護地、生態(tài)保護紅線監(jiān)管制度，開展生態(tài)系統(tǒng)保護成效監(jiān)測評估。

38.全面提高資源利用效率。健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和法律法規(guī)，加強自然資源調(diào)查評價監(jiān)測和確權(quán)登記，建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，完善市場化、多元化生態(tài)補償，推進資源總量管理、科學配置、全面節(jié)約、循環(huán)利用。實施國家節(jié)水行動，建立水資源剛性約束制度。提高海洋資源、礦產(chǎn)資源開發(fā)保護水平。完善資源價格形成機制。推行垃圾分類和減量化、資源化。加快構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系。

堅持實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放，依托我國大市場優(yōu)勢，促進國際合作，實現(xiàn)互利共贏。

39.建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制。全面提高對外開放水平，推動貿(mào)易和投資自由化便利化，推進貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，增強對外貿(mào)易綜合競爭力。完善外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，有序擴大服務業(yè)對外開放，依法保護外資企業(yè)合法權(quán)益，健全促進和保障境外投資的法律、政策和服務體系，堅定維護中國企業(yè)海外合法權(quán)益，實現(xiàn)高質(zhì)量引進來和高水平走出去。完善自由貿(mào)易試驗區(qū)布局，賦予其更大改革自主權(quán)，穩(wěn)步推進海南自由貿(mào)易港建設，建設對外開放新高地。穩(wěn)慎推進人民幣國際化，堅持市場驅(qū)動和企業(yè)自主選擇，營造以人民幣自由使用為基礎的新型互利合作關(guān)系。發(fā)揮好中國國際進口博覽會等重要展會平臺作用。

40.推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。堅持共商共建共享原則，秉持綠色、開放、廉潔理念，深化務實合作，加強安全保障，促進共同發(fā)展。推進基礎設施互聯(lián)互通，拓展第三方市場合作。構(gòu)筑互利共贏的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈合作體系，深化國際產(chǎn)能合作，擴大雙向貿(mào)易和投資。堅持以企業(yè)為主體，以市場為導向，遵循國際慣例和債務可持續(xù)原則，健全多元化投融資體系。推進戰(zhàn)略、規(guī)劃、機制對接，加強政策、規(guī)則、標準聯(lián)通。深化公共衛(wèi)生、數(shù)字經(jīng)濟、綠色發(fā)展、科技教育合作，促進人文交流。

41.積極參與全球經(jīng)濟治理體系改革。堅持平等協(xié)商、互利共贏，推動二十國集團等發(fā)揮國際經(jīng)濟合作功能。維護多邊貿(mào)易體制，積極參與世界貿(mào)易組織改革，推動完善更加公正合理的全球經(jīng)濟治理體系。積極參與多雙邊區(qū)域投資貿(mào)易合作機制，推動新興領域經(jīng)濟治理規(guī)則制定，提高參與國際金融治理能力。實施自由貿(mào)易區(qū)提升戰(zhàn)略，構(gòu)建面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡。

堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，盡力而為、量力而行，健全基本公共服務體系，完善共建共治共享的社會治理制度，扎實推動共同富裕，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，促進人的全面發(fā)展和社會全面進步。

42.提高人民收入水平。堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，提高勞動報酬在初次分配中的比重，完善工資制度，健全工資合理增長機制，著力提高低收入群體收入，擴大中等收入群體。完善按要素分配政策制度，健全各類生產(chǎn)要素由市場決定報酬的機制，探索通過土地、資本等要素使用權(quán)、收益權(quán)增加中低收入群體要素收入。多渠道增加城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)性收入。完善再分配機制，加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度和精準性，合理調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。發(fā)揮第三次分配作用，發(fā)展慈善事業(yè)，改善收入和財富分配格局。

43.強化就業(yè)優(yōu)先政策。千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)，堅持經(jīng)濟發(fā)展就業(yè)導向，擴大就業(yè)容量，提升就業(yè)質(zhì)量，促進充分就業(yè)，保障勞動者待遇和權(quán)益。健全就業(yè)公共服務體系、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制、終身職業(yè)技能培訓制度。更加注重緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，加快提升勞動者技能素質(zhì)，完善重點群體就業(yè)支持體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策體系。擴大公益性崗位安置，幫扶殘疾人、零就業(yè)家庭成員就業(yè)。完善促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、多渠道靈活就業(yè)的保障制度，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，健全就業(yè)需求調(diào)查和失業(yè)監(jiān)測預警機制。

44.建設高質(zhì)量教育體系。全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，加強師德師風建設，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。健全學校家庭社會協(xié)同育人機制，提升教師教書育人能力素質(zhì)，增強學生文明素養(yǎng)、社會責任意識、實踐本領，重視青少年身體素質(zhì)和心理健康教育。堅持教育公益性原則，深化教育改革，促進教育公平，推動義務教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，完善普惠性學前教育和特殊教育、專門教育保障機制，鼓勵高中階段學校多樣化發(fā)展。加大人力資本投入，增強職業(yè)技術(shù)教育適應性，深化職普融通、產(chǎn)教融合、校企合作，探索中國特色學徒制，大力培養(yǎng)技術(shù)技能人才。提高高等教育質(zhì)量，分類建設一流大學和一流學科，加快培養(yǎng)理工農(nóng)醫(yī)類專業(yè)緊缺人才。提高民族地區(qū)教育質(zhì)量和水平，加大國家通用語言文字推廣力度。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展，規(guī)范校外培訓機構(gòu)。發(fā)揮在線教育優(yōu)勢，完善終身學習體系，建設學習型社會。

45.健全多層次社會保障體系。健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會保障體系。推進社保轉(zhuǎn)移接續(xù)，健全基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險籌資和待遇調(diào)整機制。實現(xiàn)基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，實施漸進式延遲法定退休年齡。發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系。推動基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險省級統(tǒng)籌，健全重大疾病醫(yī)療保險和救助制度，落實異地就醫(yī)結(jié)算，穩(wěn)步建立長期護理保險制度，積極發(fā)展商業(yè)醫(yī)療保險。健全靈活就業(yè)人員社保制度。健全退役軍人工作體系和保障制度。健全分層分類的社會救助體系。堅持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權(quán)益。健全老年人、殘疾人關(guān)愛服務體系和設施，完善幫扶殘疾人、孤兒等社會福利制度。完善全國統(tǒng)一的社會保險公共服務平臺。

46.全面推進健康中國建設。把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，堅持預防為主的方針，深入實施健康中國行動，完善國民健康促進政策，織牢國家公共衛(wèi)生防護網(wǎng)，為人民提供全方位全周期健康服務。改革疾病預防控制體系，強化監(jiān)測預警、風險評估、流行病學調(diào)查、檢驗檢測、應急處置等職能。建立穩(wěn)定的公共衛(wèi)生事業(yè)投入機制，加強人才隊伍建設，改善疾控基礎條件，完善公共衛(wèi)生服務項目，強化基層公共衛(wèi)生體系。落實醫(yī)療機構(gòu)公共衛(wèi)生責任，創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機制。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預警處置機制，健全醫(yī)療救治、科技支撐、物資保障體系，提高應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。堅持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)公益屬性，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局，加快建設分級診療體系，加強公立醫(yī)院建設和管理考核，推進國家組織藥品和耗材集中采購使用改革，發(fā)展高端醫(yī)療設備。支持社會辦醫(yī)，推廣遠程醫(yī)療。堅持中西醫(yī)并重，大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。提升健康教育、慢病管理和殘疾康復服務質(zhì)量，重視精神衛(wèi)生和心理健康。深入開展愛國衛(wèi)生運動，促進全民養(yǎng)成文明健康生活方式。完善全民健身公共服務體系。加快發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。

47.實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略。制定人口長期發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化生育政策，增強生育政策包容性，提高優(yōu)生優(yōu)育服務水平，發(fā)展普惠托育服務體系，降低生育、養(yǎng)育、教育成本，促進人口長期均衡發(fā)展，提高人口素質(zhì)。積極開發(fā)老齡人力資源，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟。推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，健全基本養(yǎng)老服務體系，發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務和互助性養(yǎng)老，支持家庭承擔養(yǎng)老功能，培育養(yǎng)老新業(yè)態(tài)，構(gòu)建居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務體系，健全養(yǎng)老服務綜合監(jiān)管制度。

48.加強和創(chuàng)新社會治理。完善社會治理體系，健全黨組織領導的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，完善基層民主協(xié)商制度，實現(xiàn)政府治理同社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。發(fā)揮群團組織和社會組織在社會治理中的作用，暢通和規(guī)范市場主體、新社會階層、社會工作者和志愿者等參與社會治理的途徑。推動社會治理重心向基層下移，向基層放權(quán)賦能，加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務體系建設，減輕基層特別是村級組織負擔，加強基層社會治理隊伍建設，構(gòu)建網(wǎng)格化管理、精細化服務、信息化支撐、開放共享的基層管理服務平臺。加強和創(chuàng)新市域社會治理，推進市域社會治理現(xiàn)代化。

堅持總體國家安全觀，實施國家安全戰(zhàn)略，維護和塑造國家安全，統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全，把安全發(fā)展貫穿國家發(fā)展各領域和全過程，防范和化解影響我國現(xiàn)代化進程的各種風險，筑牢國家安全屏障。

49.加強國家安全體系和能力建設。完善集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的國家安全領導體制，健全國家安全法治體系、戰(zhàn)略體系、政策體系、人才體系和運行機制，完善重要領域國家安全立法、制度、政策。健全國家安全審查和監(jiān)管制度，加強國家安全執(zhí)法。加強國家安全宣傳教育，增強全民國家安全意識，鞏固國家安全人民防線。堅定維護國家政權(quán)安全、制度安全、意識形態(tài)安全，全面加強網(wǎng)絡安全保障體系和能力建設。嚴密防范和嚴厲打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動。

50.確保國家經(jīng)濟安全。加強經(jīng)濟安全風險預警、防控機制和能力建設，實現(xiàn)重要產(chǎn)業(yè)、基礎設施、戰(zhàn)略資源、重大科技等關(guān)鍵領域安全可控。實施產(chǎn)業(yè)競爭力調(diào)查和評價工程，增強產(chǎn)業(yè)體系抗沖擊能力。確保糧食安全，保障能源和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源安全。維護水利、電力、供水、油氣、交通、通信、網(wǎng)絡、金融等重要基礎設施安全，提高水資源集約安全利用水平。維護金融安全，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線。確保生態(tài)安全，加強核安全監(jiān)管，維護新型領域安全。構(gòu)建海外利益保護和風險預警防范體系。

51.保障人民生命安全。堅持人民至上、生命至上，把保護人民生命安全擺在首位，全面提高公共安全保障能力。完善和落實安全生產(chǎn)責任制，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，有效遏制危險化學品、礦山、建筑施工、交通等重特大安全事故。強化生物安全保護，提高食品藥品等關(guān)系人民健康產(chǎn)品和服務的安全保障水平。提升洪澇干旱、森林草原火災、地質(zhì)災害、地震等自然災害防御工程標準，加快江河控制性工程建設，加快病險水庫除險加固，全面推進堤防和蓄滯洪區(qū)建設。完善國家應急管理體系，加強應急物資保障體系建設，發(fā)展巨災保險，提高防災、減災、抗災、救災能力。

52.維護社會穩(wěn)定和安全。正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，完善信訪制度，完善各類調(diào)解聯(lián)動工作體系，構(gòu)建源頭防控、排查梳理、糾紛化解、應急處置的社會矛盾綜合治理機制。健全社會心理服務體系和危機干預機制。堅持專群結(jié)合、群防群治，加強社會治安防控體系建設，堅決防范和打擊暴力恐怖、黑惡勢力、新型網(wǎng)絡犯罪和跨國犯罪，保持社會和諧穩(wěn)定。

十四、加快國防和軍隊現(xiàn)代化，實現(xiàn)富國和強軍相統(tǒng)一

貫徹習近平強軍思想，貫徹新時代軍事戰(zhàn)略方針，堅持黨對人民軍隊的絕對領導，堅持政治建軍、改革強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍，加快機械化信息化智能化融合發(fā)展，全面加強練兵備戰(zhàn)，提高捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的戰(zhàn)略能力，確保二〇二七年實現(xiàn)建軍百年奮斗目標。

53.提高國防和軍隊現(xiàn)代化質(zhì)量效益。加快軍事理論現(xiàn)代化，與時俱進創(chuàng)新戰(zhàn)爭和戰(zhàn)略指導，健全新時代軍事戰(zhàn)略體系，發(fā)展先進作戰(zhàn)理論。加快軍隊組織形態(tài)現(xiàn)代化，深化國防和軍隊改革，推進軍事管理革命，加快軍兵種和武警部隊轉(zhuǎn)型建設，壯大戰(zhàn)略力量和新域新質(zhì)作戰(zhàn)力量，打造高水平戰(zhàn)略威懾和聯(lián)合作戰(zhàn)體系，加強軍事力量聯(lián)合訓練、聯(lián)合保障、聯(lián)合運用。加快軍事人員現(xiàn)代化，貫徹新時代軍事教育方針，完善三位一體新型軍事人才培養(yǎng)體系，鍛造高素質(zhì)專業(yè)化軍事人才方陣。加快武器裝備現(xiàn)代化，聚力國防科技自主創(chuàng)新、原始創(chuàng)新，加速戰(zhàn)略性前沿性顛覆性技術(shù)發(fā)展，加速武器裝備升級換代和智能化武器裝備發(fā)展。

54.促進國防實力和經(jīng)濟實力同步提升。同國家現(xiàn)代化發(fā)展相協(xié)調(diào)，搞好戰(zhàn)略層面籌劃，深化資源要素共享，強化政策制度協(xié)調(diào)，構(gòu)建一體化國家戰(zhàn)略體系和能力。推動重點區(qū)域、重點領域、新興領域協(xié)調(diào)發(fā)展，集中力量實施國防領域重大工程。優(yōu)化國防科技工業(yè)布局，加快標準化通用化進程。完善國防動員體系，健全強邊固防機制，強化全民國防教育，鞏固軍政軍民團結(jié)。

實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠景目標，必須堅持黨的全面領導，充分調(diào)動一切積極因素，廣泛團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，形成推動發(fā)展的強大合力。

55.加強黨中央集中統(tǒng)一領導。貫徹黨把方向、謀大局、定政策、促改革的要求，推動全黨深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，確保黨中央決策部署有效落實。落實全面從嚴治黨主體責任、監(jiān)督責任，提高黨的建設質(zhì)量。深入總結(jié)和學習運用中國共產(chǎn)黨一百年的寶貴經(jīng)驗，教育引導廣大黨員、干部堅持共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，不忘初心、牢記使命，為黨和人民事業(yè)不懈奮斗。全面貫徹新時代黨的組織路線，加強干部隊伍建設，落實好干部標準，提高各級領導班子和干部適應新時代新要求抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定水平和專業(yè)化能力，加強對敢擔當善作為干部的激勵保護，以正確用人導向引領干事創(chuàng)業(yè)導向。完善人才工作體系，培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才。把嚴的主基調(diào)長期堅持下去，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)糾治形式主義、官僚主義，切實為基層減負。完善黨和國家監(jiān)督體系，加強政治監(jiān)督，強化對公權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，營造風清氣正的良好政治生態(tài)。

56.推進社會主義政治建設。堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，推進中國特色社會主義政治制度自我完善和發(fā)展。堅持和完善人民代表大會制度，加強人大對“一府一委兩院”的監(jiān)督，保障人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務、管理經(jīng)濟文化事業(yè)、管理社會事務。堅持和完善中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，加強人民政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)建設，發(fā)揮社會主義協(xié)商民主獨特優(yōu)勢，提高建言資政和凝聚共識水平。堅持和完善民族區(qū)域自治制度，全面貫徹黨的民族政策，鑄牢中華民族共同體意識，促進各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，積極引導宗教與社會主義社會相適應。健全基層群眾自治制度，增強群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督實效。發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體作用，把各自聯(lián)系的群眾緊緊凝聚在黨的周圍。完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，促進政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧，鞏固和發(fā)展大團結(jié)大聯(lián)合局面。全面貫徹黨的僑務政策，凝聚僑心、服務大局。堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，加強重點領域、新興領域、涉外領域立法，提高依法行政水平，完善監(jiān)察權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)運行和監(jiān)督機制，促進司法公正，深入開展法治宣傳教育，有效發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用，推進法治中國建設。促進人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展。

57.保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定。全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，堅持依法治港治澳，維護憲法和基本法確定的特別行政區(qū)憲制秩序，落實中央對特別行政區(qū)全面管治權(quán)，落實特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制，維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益和特別行政區(qū)社會大局穩(wěn)定。支持特別行政區(qū)鞏固提升競爭優(yōu)勢，建設國際創(chuàng)新科技中心，打造“一帶一路”功能平臺，實現(xiàn)經(jīng)濟多元可持續(xù)發(fā)展。支持香港、澳門更好融入國家發(fā)展大局，高質(zhì)量建設粵港澳大灣區(qū)，完善便利港澳居民在內(nèi)地發(fā)展政策措施。增強港澳同胞國家意識和愛國精神。支持香港、澳門同各國各地區(qū)開展交流合作。堅決防范和遏制外部勢力干預港澳事務。

58.推進兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國統(tǒng)一。堅持一個中國原則和“九二共識”，以兩岸同胞福祉為依歸，推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展、融合發(fā)展，加強兩岸產(chǎn)業(yè)合作，打造兩岸共同市場，壯大中華民族經(jīng)濟，共同弘揚中華文化。完善保障臺灣同胞福祉和在大陸享受同等待遇的制度和政策，支持臺商臺企參與“一帶一路”建設和國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，支持符合條件的臺資企業(yè)在大陸上市，支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路。加強兩岸基層和青少年交流。高度警惕和堅決遏制“臺獨”分裂活動。

59.積極營造良好外部環(huán)境。高舉和平、發(fā)展、合作、共贏旗幟，堅持獨立自主的和平外交政策，推進各領域各層級對外交往，推動構(gòu)建新型國際關(guān)系和人類命運共同體。推進大國協(xié)調(diào)和合作，深化同周邊國家關(guān)系，加強同發(fā)展中國家團結(jié)合作，積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系。堅持多邊主義和共商共建共享原則，積極參與全球治理體系改革和建設，加強涉外法治體系建設，加強國際法運用，維護以聯(lián)合國為核心的國際體系和以國際法為基礎的國際秩序，共同應對全球性挑戰(zhàn)。積極參與重大傳染病防控國際合作，推動構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體。

60.健全規(guī)劃制定和落實機制。按照本次全會精神，制定國家和地方“十四五”規(guī)劃綱要和專項規(guī)劃，形成定位準確、邊界清晰、功能互補、統(tǒng)一銜接的國家規(guī)劃體系。健全政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機制，完善規(guī)劃實施監(jiān)測評估機制，確保黨中央關(guān)于“十四五”發(fā)展的決策部署落到實處。

實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠景目標，意義重大，任務艱巨，前景光明。全黨全國各族人民要緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，同心同德，頑強奮斗，奪取全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新勝利！

關(guān)于十四五我能做什么心得體會范文二

1、谷雨淚流情自生，百合花瘦心亦疼，身饑需待忘情水，艷麗花開現(xiàn)柔情，只待滄海出明月，百媚嬌態(tài)泛崢嶸。在這谷雨時節(jié)，瓊漿玉液會舒緩你焦慮的心情！

2、谷雨送暖溫度升，萬物萌動好心情，快樂工作業(yè)績增，愉快祝福穿時空，平安健康來跟蹤，幸福吉祥涌心中，谷雨快樂數(shù)不清。

3、滿天飛舞的是谷雨時節(jié)的綿綿細雨，默默傳遞的是谷雨時節(jié)的默默祝福，真心祈禱的是永遠的你開心快樂，谷雨時節(jié)送祝福，你的幸福是我最大的安慰。

4、谷雨時節(jié)雨霏霏，澆開百花全盛開。玫瑰牡丹笑臉迎，愛情滋潤甜如蜜。文竹紅掌競相開，大展宏圖萬利來。蘭花百合喜相逢，家庭美滿富貴來。

5、谷雨飄飄飄幾許，思念堆煙，牽掛無重數(shù)。雨中不見來時路，歡笑聲聲，猶有開心處。雨再大淋不去對你的問候，風再猛刮不走對你的`祝福。谷雨快樂！

6、谷雨到，祝福至，今日種下一份屬于我們的友誼，愿下一個季節(jié)，我們能收獲到更為珍貴的默契，朋友，祝你開心快樂，心想事成。

7、春四月，谷雨時，芍藥如夢月如詩。柳徐徐，杏依依，紅紅翠翠聞笑語。笑上峨眉春長久，愜意與你長相守。祝君谷雨好，沒煩惱！

8、谷雨澤天下，祝福傳萬家。女士貌如花，人人有錢花。種子蘇醒啦，破土長出芽。楊柳泛綠啦，家園美如畫。可以踏青啦，健康帶回家！

9、谷雨時節(jié)播希望，辛勤汗水面上淌。陽光燦爛日子長，營養(yǎng)豐富根基壯。肥沃土壤常澆灌，雨水滋潤蹭蹭漲?？耧L侵襲不慌張，水來土掩眾人強。豐收之景在眼前，幸福海洋永徜徉！祝谷雨快樂健康！

10、谷雨時節(jié)百花香，雨澤萬物種希望，揮灑勤勞汗水，播下快樂種子，用幸福之水澆灌，發(fā)出健康春芽，長出好運春藤，結(jié)出甜蜜果實，谷雨時節(jié)送給你，愿你收獲滿心的喜悅，享受美好的人生！

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關(guān)于十四五我能做什么心得體會范文三

中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議近日在北京舉行，全會審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》(以下簡稱《建議》)?！督ㄗh》是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的綱領性文件，是今后五年乃至更長時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的行動指南。

新時代我國經(jīng)濟發(fā)展的基本特征，就是由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。高質(zhì)量發(fā)展是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展?！笆奈濉睍r期經(jīng)濟社會發(fā)展要以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，這是黨的十九屆五中全會根據(jù)我國發(fā)展階段、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件變化作出的科學判斷。

改革開放以來，我國不斷推進經(jīng)濟體制改革，實現(xiàn)了經(jīng)濟的長期高速增長，取得了舉世矚目的經(jīng)濟奇跡。這其中，民營經(jīng)濟扮演了不可或缺的角色。改革開放40年來，民間投資和民營經(jīng)濟由小到大、由弱變強，已日漸成為推動我國經(jīng)濟發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、繁榮城鄉(xiāng)市場、擴大社會就業(yè)的重要力量。

民營經(jīng)濟是推動我國投資增長的主要力量。1980年，全國固定資產(chǎn)投資中，國有單位投資占80%以上，個體私營投資(含農(nóng)村個體投資)僅占13%多;到2017年，全社會投資中的民營企業(yè)、民間投資已經(jīng)占60%以上。民營企業(yè)數(shù)量占我國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總量超過了80%，在輕紡、食品、電子、機械等普通制造業(yè)及制成品等行業(yè)已占絕對優(yōu)勢;在重大裝備、高技術(shù)等高端制造及制成品等行業(yè)，基本上是三分天下有其一，有的甚至是占據(jù)半壁江山。同時，隨著我國服務業(yè)各領域?qū)γ駹I經(jīng)濟準入的不斷放開，民營經(jīng)濟在服務業(yè)中的占比也在逐步提升。未來我國不斷提升供給質(zhì)量，特別是產(chǎn)品和服務的質(zhì)量，民營經(jīng)濟將是不可或缺的重要力量。

在公報中，“科技”一詞出現(xiàn)10次，“創(chuàng)新”出現(xiàn)15次。這里首次科技創(chuàng)新和科技自立自強被放在了“核心”位置，因此未來五年科技創(chuàng)新將扮演非常重要的角色。

科技型企業(yè)一開始投入非常大，也就是前期需要比較大的支持，希望能有更為精準的配套政策出臺。地方政府可以建立科技創(chuàng)新為主要指標的工業(yè)投資項目準入評估機制，對工業(yè)生產(chǎn)類項目采用準入評價，評價因素包括科技創(chuàng)新、環(huán)保、安全、綠色、規(guī)模等因素，其中“科技含量”應當成為評價體系中首要考量要素。

地方政府應積極搭建創(chuàng)新載體平臺、探索合作新模式，推進科技資源、研發(fā)機構(gòu)、成果孵化項目等工作舉措，推動民營企業(yè)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

在引入知名高校分?；?qū)W院，并不是越多越好，地方政府應圍繞當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮民營經(jīng)濟優(yōu)勢，以企業(yè)需求為牽引，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)為載體，以多校聯(lián)合的方式，引進產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、契合度強的科教資源。

因此不僅僅是產(chǎn)品需要供給側(cè)改革，當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)的需求也需要“供給側(cè)改革”，了解企業(yè)需求，有的放矢地進行人才培養(yǎng)，引入科研院等科技資源、整合科技孵化平臺等等，形成高校技術(shù)成果、項目、人才向地方轉(zhuǎn)移的快速通道，科創(chuàng)機構(gòu)、人才、裝置、項目充分活躍起來，形成科技創(chuàng)新強大合力，推動當?shù)仄髽I(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級。

十九屆五中全會公報提出，“加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動經(jīng)濟體系優(yōu)化升級”，“推進產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提高經(jīng)濟質(zhì)量效益和核心競爭力”。產(chǎn)業(yè)鏈建設是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，要抓好頂層設計和系統(tǒng)謀劃，強化項目支撐、突出龍頭帶動，把產(chǎn)業(yè)規(guī)劃落到具體項目上、具體企業(yè)上，盡快形成更具競爭力的產(chǎn)業(yè)格局，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。要積極融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，進一步補鏈、延鏈、強鏈，加速形成一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高地和產(chǎn)業(yè)集群，培育打造一批在國內(nèi)外有影響的龍頭企業(yè)和知名品牌。

推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，不僅僅是補鏈、延鏈、穩(wěn)鏈，更重要的是“強鏈”，即：實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈完整化、供應鏈安全化和價值鏈高端化，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)規(guī)模更壯大、產(chǎn)業(yè)集聚更高效、龍頭帶動更強勁。

一條產(chǎn)業(yè)鏈涉及企業(yè)量大面廣，涉及各個領域，多部門之間協(xié)調(diào)配合是產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同的關(guān)鍵。總協(xié)調(diào)指揮部門要承擔產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同規(guī)劃實施和業(yè)務支撐的主要職責，就產(chǎn)業(yè)鏈涉及領域需要解決的問題進行調(diào)查研究，努力打通和克服產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中的難點、痛點和堵點，確保政府在產(chǎn)業(yè)鏈建設中的資源集聚、要素優(yōu)化和技術(shù)支撐作用得到有效發(fā)揮。因此，扶持對象應由單個企業(yè)、單獨項目向全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈集成項目轉(zhuǎn)變，將資源分配轉(zhuǎn)向集約高效，推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈中高端躍升。

企業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈的市場主體，尤其是龍頭企業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈的核心。要注重調(diào)動企業(yè)家的積極性，緊緊抓住產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同的關(guān)鍵點，深化開展上下游全方位、多層次的合作。要尊重企業(yè)市場主體地位，以企業(yè)為產(chǎn)學研創(chuàng)新鏈主體，帶動產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，走市場化強鏈發(fā)展之路。

當前經(jīng)濟全球化遭遇逆流，單邊主義、保護主義上升，新冠肺炎疫情帶來廣泛而深遠的影響，傳統(tǒng)的國際經(jīng)濟循環(huán)明顯弱化，甚至是受阻。在這種情況下，強化國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)，有利于增強經(jīng)濟發(fā)展的韌性，也有利于帶動國際經(jīng)濟循環(huán)，實現(xiàn)國內(nèi)循環(huán)和國際循環(huán)相互促進。

這就要堅持把擴大內(nèi)需作為戰(zhàn)略基點，暢通國民經(jīng)濟循環(huán)，打通從生產(chǎn)、分配到流通、消費等諸多環(huán)節(jié)的堵點。打通堵點要靠深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在重點領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上實現(xiàn)重大突破。要加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的安全穩(wěn)定，優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)，擴大中等收入群體，建設現(xiàn)代流通體系，還要優(yōu)化消費環(huán)境，促進消費升級，充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢。這樣就既能夠拉動國內(nèi)經(jīng)濟，又為世界各國創(chuàng)造更大市場機會。

要疏通影響國內(nèi)大循環(huán)的堵點，必須針對產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈存在的薄弱環(huán)節(jié)進行攻關(guān)，突破關(guān)鍵技術(shù)“卡脖子”的問題。新基建作為人類未來文明的技術(shù)支撐，不僅本身將帶來巨大的投資需求，還將通過數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)生不可估量的疊加效應、乘數(shù)效應，將對內(nèi)循環(huán)產(chǎn)生巨大的賦能作用。

在當前數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟融合的時代，數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)的核心要素，數(shù)據(jù)的生產(chǎn)、加工、處理、交易和消費，在整個經(jīng)濟鏈條中產(chǎn)生決定性或者基礎性的作用。從產(chǎn)品設計、制造，管理、營銷到服務等，數(shù)字化已經(jīng)滲透到供應鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的各個方面和各個環(huán)節(jié)。

要以客戶為中心，以數(shù)據(jù)為核心要素，將上下游企業(yè)、物流運輸商及其服務商、相關(guān)金融機構(gòu)等進行垂直一體化整合，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)間、產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)與政府部門間的數(shù)據(jù)共享，以及產(chǎn)業(yè)之間的整合、優(yōu)化和協(xié)同，消除整個產(chǎn)業(yè)鏈上不必要的消耗，促進產(chǎn)業(yè)鏈高效運轉(zhuǎn)，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

近年來，政策層對普惠金融出臺了許多政策，但由于種種原因，民企從正規(guī)金融體系獲得的融資占比很少，融資問題依然是其發(fā)展的主要瓶頸之一。部分民企出現(xiàn)經(jīng)營不善和融資困難，尤其是小微企業(yè)在貸款規(guī)模、審批效率和抵押擔保方面存在問題。民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展離不開高質(zhì)量的金融服務，要實現(xiàn)民企的高質(zhì)量發(fā)展，解決融資難也是刻不容緩的關(guān)鍵之一。

據(jù)統(tǒng)計，2018年中國中小微企業(yè)有5600萬家，潛在融資需求4.4萬億美元，其中融資缺口為1.9萬億美元，占中國當年gdp的14%，41%的中小微企業(yè)都存在著融資困難問題。

有些地方不斷創(chuàng)新體制機制和方式方法，通過各種方式，用普惠政策為創(chuàng)新企業(yè)提供“全成長周期”的針對性服務。針對科技創(chuàng)新企業(yè)的初創(chuàng)期需求，有地方設立了專項基金、發(fā)放科技創(chuàng)新券;在企業(yè)成長期，則為企業(yè)提供改革企業(yè)研發(fā)類費用加計扣稅、科技轉(zhuǎn)化獎勵實行遞延納稅等稅費政策;在企業(yè)成熟期，建立創(chuàng)新產(chǎn)品“首購首用”風險補償機制的科技保險，全程為科技創(chuàng)新企業(yè)保駕護航。

企業(yè)真正需要的是什么?政府是否和企業(yè)能夠有很好的信息溝通?有報告中顯示，41.6%被訪問的民營企業(yè)家表示“缺少政商交往的途徑”，這是在“當前政商關(guān)系存在的主要問題”調(diào)查中，占比最高的一個問題。

有高新技術(shù)制造業(yè)負責人表示，雖然平時政府會有一個干部直接對接一個企業(yè)服務的“一對一”政策，也有見面會請企業(yè)家提建議，但這些溝通渠道實際作用比較有限。“溝通方式仍有待改進，包括其他企業(yè)也反映，雖然有一對一溝通機制，但有時我們的訴求未得到真正的重視?！?/p>

分析原因，有39.6%的民營企業(yè)家認為是“缺乏面對面等常態(tài)化的政商互動制度”，有32 .4%的受訪者認為“民營企業(yè)家表達合理訴求渠道不暢通”。溝通渠道要落到實處，否則會有起不到實際作用的感覺。

開辦企業(yè)是百姓投資興業(yè)的第一道門，是改善企業(yè)營商環(huán)境的重要方面。地方對民營資本進入市場的歡迎程度，開辦企業(yè)是否方便成為一個重要衡量標準。

政府各部門間實現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享、業(yè)務協(xié)同，讓數(shù)據(jù)多跑、群眾少跑，這已成為政府做好服務的一個重要體現(xiàn)。調(diào)查報告顯示，有31 .8%的企業(yè)表示政府“行政審批效率相對較低”，有企業(yè)反映項目報批程序環(huán)節(jié)不夠明晰，需要的各類證明太多，流程刻板，缺乏指引。

信息共享程度不高的另一個表現(xiàn)形式就是各部門之間標準不一。部門之間信息不協(xié)調(diào)讓企業(yè)在申請項目時處于較為尷尬的狀況。比如企業(yè)申報的一個項目，在得到一個部門的審批通過后，卻被辦事的后一個部門告知這樣申請是無效的，這讓企業(yè)很彷徨。

行政審批效率的提升涉及到多個環(huán)節(jié)，包括流程的簡化、公務員素質(zhì)的提高等等。政府現(xiàn)在亟須做的是建立標準的審批體系，企業(yè)可以對照著一一展開。

建立和完善政府行政權(quán)力清單和市場主體負面清單制度，對清單實行動態(tài)管理。比如有地方地稅局以落實權(quán)力清單、責任清單、負面清單、信用清單、管理清單和網(wǎng)上審批等“五單一網(wǎng)”為抓手，持續(xù)推進稅收審批行為標準化和規(guī)范化，最大限度降低納稅人遵從成本。

浙江省具有市場經(jīng)濟發(fā)達、民間資本雄厚、數(shù)字經(jīng)濟先發(fā)等優(yōu)勢，當前應當搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史機遇，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，縱深推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，為浙江經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能。

目前，全省建成省級及以上雙創(chuàng)示范基地73家，其中國家級雙創(chuàng)示范基地8家，數(shù)量居全國省市區(qū)前列。杭州錢塘新區(qū)、寧波鄞州區(qū)、嘉興科技城、杭州未來科技城4家先后獲國務院督查激勵。全省擁有各類科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間1072家，其中國家級246家，數(shù)量居全國前列，為吸納科技人員創(chuàng)業(yè)、降低企業(yè)創(chuàng)業(yè)成本、加快科技成果轉(zhuǎn)化提供了有力支撐。

浙江省應堅持以科技創(chuàng)新為引領，聚焦浙江經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略需求，圍繞數(shù)字經(jīng)濟、生命健康、高端制造等重點領域，統(tǒng)籌優(yōu)化資源布局，加快推進高能級創(chuàng)新平臺建設，做強高質(zhì)量發(fā)展的科技支撐。

浙江省需要充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，積極搭建多層次、多類型、開放式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐體系，為各類市場主體提供全方位、全要素、全鏈條的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務。

關(guān)于十四五我能做什么心得體會范文四

合同編號：_________

中方：_________

法定住址：_________

法定代表人：_________

職務：_________

委托代理人：_________

身份證號碼：_________

通訊地址：_________

編碼：_________

聯(lián)系人：_________

電話：_________

傳真：_________

帳號：_________

電子信箱：_________

外方：_________

國籍：_________

法定住址：_________

法定代表人：_________

職務：_________

委托代理人：_________

身份證號碼：_________

通訊地址：_________

編碼：_________

聯(lián)系人：_________

電話：_________

傳真：_________

帳號：_________

電子信箱：_________

第一條?總則

1.1?_________公司是遵照中華人民共和國法律成立的，并在法律上獲準從事經(jīng)濟活動的，其總公司設在中華人民共和國_________省_________（以下簡稱中方）；_________公司是遵照_________國法律成立的，其總公司設在_________（以下簡稱外方）。

1.2?中方和外方（以下簡稱雙方）同意根據(jù)《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》和《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法實施條例》及其有關(guān)法律的規(guī)定，共同成立一個合營企業(yè)。雙方同意抱著誠摯的態(tài)度遵守本合同。

第二條?合資企業(yè)名稱和地址

2.1?合營企業(yè)的中文全名稱：_________。

2.2?合營企業(yè)的英文全名稱：_________。外商投資企業(yè)除中文名稱外，也可以向國家工商行政管理機關(guān)申請登記外文名稱。合營企業(yè)的名稱應符合下列要求：

（1）要有字號或商號；

（2）要標明所屬行業(yè)或經(jīng)營特點；

（3）組織形式；

（4）不得與國內(nèi)同行業(yè)的另一企業(yè)名稱混同。

2.3?合營企業(yè)和注冊的地點設在_________。

第三條?合營企業(yè)的宗旨和經(jīng)營范圍

3.1?合營企業(yè)以公正及合法的平等互利的商業(yè)原則為基礎進行經(jīng)營，并以銷售其產(chǎn)品和提供服務而獲得合營企業(yè)滿意的利潤為指標。

3.2?合營企業(yè)應提高管理水平，努力取得經(jīng)濟效益，并根據(jù)國際商業(yè)貿(mào)易實務慣例，使合營企業(yè)的效率、產(chǎn)量、價格、及交貨時間方面應具有競爭能力。

3.3?合營企業(yè)生產(chǎn)的_________產(chǎn)品并提供服務，面向中國國內(nèi)市場和指定范圍的國際市場及有關(guān)的合營企業(yè)和企業(yè)銷售并履行合營企業(yè)確定的有關(guān)業(yè)務。

3.4?設立服務合營企業(yè)，經(jīng)營合營企業(yè)所需的多項生活服務業(yè)務。

第四條?注冊資本與資金

4.4?合營企業(yè)為有限責任合營企業(yè)。雙方對合營企業(yè)的責任以雙方確認的投資額為限。合營企業(yè)的注冊資本以人民幣表示，也可以用合營各方約定的外幣表示。

4.6?合營企業(yè)各方可以用貨幣出資，也可以用建筑物、廠房、機器設備或者其他物料、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)、場地使用權(quán)等作價出資。以建筑物、廠房、機器設備或者其他物料、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)作為出資的，其作價由合營各方按照公平合理的原則協(xié)商確定，或者聘請合營各方同意的第三者評定。

4.7?外方出資的外幣，按繳款當日中國人民銀行公布的基準匯率折算成人民幣或者套算成約定的外幣。中方出資的人民幣現(xiàn)金，需要折算成外幣的，按繳款當日中國人民銀行公布的基準匯率折算。

4.8?外方作為投資的技術(shù)和設備，必須確實是適合我國需要的先進技術(shù)和設備。如果有意以落后的技術(shù)和設備進行欺騙，造成損失的，應賠償損失。

4.9?中方的投資可包括為合營企業(yè)經(jīng)營期間提供的場地使用權(quán)。如果場地使用權(quán)未作為中方投資的一部分，合營企業(yè)應向中國政府繳納使用費。

4.10?外方以工業(yè)產(chǎn)權(quán)或者專有技術(shù)出資的，必須符合下列條件之一：

（1）能顯著改進現(xiàn)有產(chǎn)品的性能、質(zhì)量，提高生產(chǎn)效率的；

（2）能顯著節(jié)約原材料、燃料、動力的。

4.11?外方以工業(yè)產(chǎn)權(quán)或者專有技術(shù)作為出資，應當提交該工業(yè)產(chǎn)權(quán)或者專有技術(shù)的有關(guān)資料，包括專利證書或者_____注冊證書的復制件、有效狀況及其技術(shù)特性、實用價值、作價的計算根據(jù)、與中方簽訂的作價協(xié)議等有關(guān)文件，作為合營合同的附件。

4.12?全部投資在合營企業(yè)成立（獲得營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日）_________年內(nèi)完成。第一次投資（中外方各投資_________元）在合營企業(yè)成立后1個月內(nèi)完成，其余部分投資的時間，根據(jù)實際的需要，由董事會決定。

4.13?雙方在各自交納其投資額后，應由一個在中國注冊的會計師驗證，出具驗證書，由合營企業(yè)據(jù)此發(fā)出由正、副董事長簽署的投資證明書，證明書應載明下列事項：合營企業(yè)的名稱；合營企業(yè)成立的年、月、日；合資雙方的名稱和投資數(shù)額，投入資本的年、月、日，發(fā)給投資證書的年、月、日。投資證明書是非流通性的證據(jù)。雙方確認的注冊資本總額在合同期內(nèi)不得減少。

4.14?合營一方向第三者轉(zhuǎn)讓其全部或者部分股權(quán)的，須經(jīng)合營他方同意，并報審批機構(gòu)批準，向登記管理機構(gòu)辦理變更登記手續(xù)。合營一方轉(zhuǎn)讓其全部或者部分股權(quán)時，合營他方有優(yōu)先購買權(quán)。合營一方向第三者轉(zhuǎn)讓股權(quán)的條件，不得比向合營他方轉(zhuǎn)讓的條件優(yōu)惠。違反規(guī)定的，其轉(zhuǎn)讓無效。

4.15?合營企業(yè)注冊資本的增加、減少，應當由董事會會議通過，并報審批機構(gòu)批準，向登記管理機構(gòu)辦理變更登記手續(xù)。

4.16?合營的任何一方，逾期未繳付或未繳清合同規(guī)定的出資額，該違約方應當按合同規(guī)定支付遲延利息或賠償損失。另外，守約方還可要求違約方賠償因其違約造成的可預見的損失。

4.17?延期出資或不出資應承擔支付延遲利息或者賠償損失的責任。出資貨幣的折算應以繳款當日中國人民銀行公布的基準匯率為準，“繳款當日”是指合同所規(guī)定的出資日，而不是實際繳款日。

第五條?董事會及組織機構(gòu)

5.1?合營企業(yè)設董事會，其人數(shù)組成由合營各方協(xié)商，在合同、章程中確定，并由合營各方委派和撤換。董事長和副董事長由合營各方協(xié)商確定或由董事會選舉產(chǎn)生。中外合營者的一方擔任董事長的，由他方擔任副董事長。董事會根據(jù)平等互利的原則，決定合營企業(yè)的重大問題。

（1）董事會是合營企業(yè)的最高權(quán)力機構(gòu)，決定合營企業(yè)的一切重大問題。

（2）董事會成員不得少于3人。董事名額的分配由合營各方參照出資比例協(xié)商確定。

（3）董事的_____為4年，經(jīng)合營各方繼續(xù)委派可以連任。

（4）董事會會議每年至少召開1次，由董事長負責召集并主持。董事長不能召集時，由董事長委托副董事長或者其他董事負責召集并主持董事會會議。經(jīng)1/3以上董事提議，可以由董事長召開董事會臨時會議。

（5）董事會會議應當有2/3以上董事出席方能舉行。董事不能出席的，可以出具委托書委托他人代表其出席和表決。

（6）董事會會議應當在合營企業(yè)法定地址所在地舉行。

5.2?需經(jīng)董事會一致通過的事項包括：

（1）合營企業(yè)章程的修改；

（2）合營企業(yè)注冊資本的增加與轉(zhuǎn)讓；

（3）合營企業(yè)期限的延長、終止、解散和其清算及結(jié)業(yè)工作；

（4）合營企業(yè)的合并、分立；

（5）合營企業(yè)的發(fā)展規(guī)則和貸款計劃；

（6）合營企業(yè)的工作計劃，生產(chǎn)經(jīng)營方案；

（7）合營企業(yè)年度財務預算、決算與年度會計報表；

（8）儲備基金、職工獎勵及福利基金、合營企業(yè)發(fā)展基金的提取方案和年利潤分配方案；

（9）合營企業(yè)總經(jīng)理和副總經(jīng)理的任免及由總經(jīng)理、副總經(jīng)理提名的各部門的負責人的任免；

（10）合營企業(yè)經(jīng)營管理的規(guī)章制度；

（11）合營企業(yè)的組織機構(gòu)、人員編制、職工工資、獎勵、福利等實施辦法；

（12）合營企業(yè)的人員培訓計劃；

（13）其他有關(guān)雙方權(quán)益的重大問題。

5.3?董事長是合營企業(yè)的法定代表人。董事長不能履行職責時，應當授權(quán)副董事長或者其他董事代表合營企業(yè)。

5.4?總經(jīng)理執(zhí)行董事會會議的各項決議，組織領導合營企業(yè)的日常經(jīng)營管理工作。在董事會授權(quán)范圍內(nèi)，總經(jīng)理對外代表合營企業(yè)，對內(nèi)任免下屬人員，行使董事會授予的其他職權(quán)。

5.5?總經(jīng)理、副總經(jīng)理由合營企業(yè)董事會聘請，可以由中國公民擔任，也可以由外國公民擔任。

5.6?經(jīng)董事會聘請，董事長、副董事長、董事可以兼任合營企業(yè)的總經(jīng)理、副總經(jīng)理或者其他高級管理職務。

5.7?總經(jīng)理處理重要問題時，應當同副總經(jīng)理協(xié)商?？偨?jīng)理或者副總經(jīng)理不得兼任其他經(jīng)濟組織的總經(jīng)理或者副總經(jīng)理，不得參與其他經(jīng)濟組織對本企業(yè)的商業(yè)競爭。

5.8?總經(jīng)理、副總經(jīng)理及其他高級管理人員有營私舞弊或者嚴重失職行為的，經(jīng)董事會決議可以隨時解聘。

第六條?雙方的責任和義務

6.1?中方和外方，應盡力以最有效和最經(jīng)濟的辦法實現(xiàn)合營企業(yè)的經(jīng)營宗旨和目標并在現(xiàn)行法律和允許的營業(yè)范圍內(nèi)雙方選派有資格、有經(jīng)驗的管理人員和技術(shù)人員在合營企業(yè)勤勉地進行營業(yè)。

6.2?中方有責任和義務協(xié)助合營企業(yè)辦理下列事宜：

（1）協(xié)助合營企業(yè)向中國有關(guān)主管部門辦理申請批準、登記注冊、領取營業(yè)執(zhí)照等事宜；

（2）根據(jù)中國有關(guān)法律，協(xié)助合營企業(yè)申請獲得可能范圍內(nèi)的稅收減免待遇；

（3）協(xié)助合營企業(yè)收集有關(guān)中國市場需求，產(chǎn)品競爭能力和銷售機會的發(fā)展趨勢等方面的信息；

（4）協(xié)助外籍工作人員申請前往中華人民共和國的入境簽證和提供在中國境內(nèi)的公務旅行方便；

（5）協(xié)助合營企業(yè)安排工作人員的辦公、住宿、膳食、交通、醫(yī)療等事項；

（6）協(xié)助合營企業(yè)聘請中國籍職員、工程師、技術(shù)人員、工人和翻譯人員；

（7）協(xié)助合營企業(yè)向中國及國家外匯管理局同意的銀行申請開立外幣和人民幣帳戶；

（8）協(xié)助合營企業(yè)聯(lián)系在中國境內(nèi)的物資運輸、進出口報關(guān)等手續(xù)；

（9）中方在可能的情況下應合營企業(yè)的請求對其他需辦的事情應予以協(xié)助。

6.3?外方有責任和義務協(xié)助合營企業(yè)辦理下列事宜：

（1）指導和協(xié)助合營企業(yè)解決技術(shù)、經(jīng)營管理等方面的問題，提供先進而適用的技術(shù)和經(jīng)營管理的經(jīng)驗，從而為獲取最大限度的經(jīng)營效益，為爭取其產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)并承擔其技術(shù)責任；

（2）為合營企業(yè)制定并提供有關(guān)制造工藝、設備保養(yǎng)、安全、物資儲存等工作細則及規(guī)定；

（3）經(jīng)和中方協(xié)商后，協(xié)助合營企業(yè)制定培訓計劃，在外方所屬工廠及雙方都能接受的地點，培訓中方人員，使中方人員在培訓計劃規(guī)定的時間內(nèi)，能夠掌握有關(guān)技術(shù)工藝和專門技能；

（4）協(xié)助合營企業(yè)收集與合營企業(yè)業(yè)務有關(guān)的、適用的技術(shù)、工藝、經(jīng)濟信息及法律資料。

第七條?籌建工作

7.1?董事會應在合營企業(yè)成立之日起_________天內(nèi)委派籌建小組（以下簡稱籌建組）?；I建組工作計劃由董事會決定，籌建組由_________名組員組成，由各方提兩名組員，包括一名組長及一名副組長。董事會應指派由雙方提名的組員，并從提名組員中選出組長和副組長，但董事會有權(quán)隨時解任任何組員。任一方提名的組員被解任時，該方應提名一位接任人選，該名參與籌建組的接任人選需經(jīng)董事會批準。

7.2?新廠房的建筑，籌建小組負責聯(lián)系建筑設計的批準，監(jiān)督設備及材料采購，制訂建筑工程時間表，提供技術(shù)管理，確保建筑工程進度，妥善保管其報告、圖紙、檔案及其他資料?；I建小組在日常工作方面積極合作，并在新廠房建筑期間至少每星期開會一次，商討建筑工程進度和質(zhì)量，此會議應做記錄并由組長和副組長簽署。

7.3?至少有_________名籌建小組組員（包括組長）予以建議時，總經(jīng)理方可代表合營企業(yè)與承建企業(yè)簽訂建筑合同和其他有關(guān)合同。每份建筑合同規(guī)定的工程應在中國有關(guān)單位允許承建該工程范圍之內(nèi)。一切工作應按照合同內(nèi)載明的時間表執(zhí)行。全部建筑及有關(guān)成本費不得超出該合同內(nèi)載明的數(shù)額。

第八條?引進技術(shù)

8.1?引進技術(shù)，是指合營企業(yè)通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓的方式，從第三者或者合營者獲得所需要的技術(shù)。

8.2?合營企業(yè)引進的技術(shù)應當是適用的、先進的，使其產(chǎn)品在國內(nèi)具有顯著的社會經(jīng)濟效益或者在國際市場上具有競爭能力。

8.3?在訂立技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議時，必須維護合營企業(yè)_____進行經(jīng)營管理的權(quán)利，并參照本條例第二十六條的規(guī)定，要求技術(shù)輸出方提供有關(guān)的資料。

8.4?合營企業(yè)訂立的技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，應當報審批機構(gòu)批準。

8.5?技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議必須符合下列規(guī)定：

（1）技術(shù)使用費應當公平合理；

（2）除雙方另有協(xié)議外，技術(shù)輸出方不得限制技術(shù)輸入方出口其產(chǎn)品的地區(qū)、數(shù)量和價格；

（3）技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議的期限一般不超過10年；

（4）技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議期滿后，技術(shù)輸入方有權(quán)繼續(xù)使用該項技術(shù)；

（5）訂立技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議雙方，相互交換改進技術(shù)的條件應當對等；

（6）技術(shù)輸入方有權(quán)按自己認為合適的來源購買需要的機器設備、零部件和原材料；

（7）不得含有為中國的法律、法規(guī)所禁止的不合理的限制性條款。

第九條?場地使用權(quán)及其費用

9.1?合營企業(yè)使用場地，必須貫徹執(zhí)行節(jié)約用地的原則。所需場地，應當由合營企業(yè)向所在地的市（縣）級土地主管部門提出申請，經(jīng)審查批準后，通過簽訂合同取得場地使用權(quán)。合同應當訂明場地面積、地點、用途、合同期限、場地使用權(quán)的費用（以下簡稱場地使用費）、雙方的權(quán)利與義務、違反合同的罰則等。

9.2?合營企業(yè)所需場地的使用權(quán)，已為中方所擁有的，中方可以將其作為對合營企業(yè)的出資，其作價金額應當與取得同類場地使用權(quán)所應繳納的使用費相同。

9.3?場地使用費標準應當根據(jù)該場地的用途、地理環(huán)境條件、征地拆遷安置費用和合營企業(yè)對基礎設施的要求等因素，由所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定，并向?qū)ν赓Q(mào)易經(jīng)濟合作部和國家土地主管部門備案。

（1）場地使用費在開始用地的5年內(nèi)不調(diào)整。以后隨著經(jīng)濟的發(fā)展、供需情況的變化和地理環(huán)境條件的變化需要調(diào)整時，調(diào)整的間隔期應當不少于3年。

（2）場地使用費作為中方投資的，在該合同期限內(nèi)不得調(diào)整。

（3）從事農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)的合營企業(yè)，經(jīng)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府同意，可以按合營企業(yè)營業(yè)收入的百分比向所在地的土地主管部門繳納場地使用費。

（4）在經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)從事開發(fā)性的項目，場地使用費經(jīng)所在地人民政府同意，可以給予特別優(yōu)惠。

（5）合營企業(yè)取得的場地使用權(quán)，其場地使用費應當按合同規(guī)定的用地時間從開始時起按年繳納，第一日歷年用地時間超過半年的按半年計算；不足半年的免繳。在合同期內(nèi)，場地使用費如有調(diào)整，應當自調(diào)整的年度起按新的費用標準繳納。

第十條?購買與銷售

10.1?合營企業(yè)所需的機器設備、原材料、燃料、配套件、運輸工具和辦公用品等（以下簡稱物資），有權(quán)自行決定在中國購買或者向國外購買。

（1）合營企業(yè)需要在中國購置的辦公、生活用品，按需要量購買，不受限制。

（2）合營企業(yè)在合營合同規(guī)定的經(jīng)營范圍內(nèi)，進口本企業(yè)生產(chǎn)所需的機器設備、零配件、原材料、燃料，凡屬國家規(guī)定需要領取進口許可證的，每年編制一次計劃，每半年申領一次。外方作為出資的機器設備或者其他物料，可以憑審批機構(gòu)的批準文件直接辦理進口許可證進口。超出合營合同規(guī)定范圍進口的物資，凡國家規(guī)定需要領取進口許可證的，應當另行申領。

10.2?合營企業(yè)有權(quán)自行出口其產(chǎn)品，也可以委托外方的銷售機構(gòu)或者中國的外貿(mào)合營企業(yè)代銷或者經(jīng)銷。

合營企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，可以自主經(jīng)營出口，凡屬國家規(guī)定需要領取出口許可證的，合營企業(yè)按照本企業(yè)的年度出口計劃，每半年申領一次。

10.3?合營企業(yè)在國內(nèi)購買物資的價格以及支付水、電、氣、熱、貨物運輸、勞務、工程設計、咨詢、廣告等服務的費用，享受與國內(nèi)其他企業(yè)同等的待遇。

10.4?合營企業(yè)與中國其他經(jīng)濟組織之間的經(jīng)濟往來，按照有關(guān)的法律規(guī)定和雙方訂立的合同承擔經(jīng)濟責任，解決合同爭議。

10.5?合營企業(yè)應當依照《中華人民共和國統(tǒng)計法》及中國利用外資統(tǒng)計制度的規(guī)定，提供統(tǒng)計資料，報送統(tǒng)計報表。

第十一條?利潤分配及稅務

11.1?合營企業(yè)應當按照中華人民共和國有關(guān)法律的規(guī)定，繳納各種稅款。合營企業(yè)的職工應當按照《中華人民共和國個人所得稅法》繳納個人所得稅。合營企業(yè)進口下列物資，依照中國稅法的有關(guān)規(guī)定減稅、免稅：

（1）按照合同規(guī)定作為外方出資的機器設備、零部件和其他物料（其他物料系指合營企業(yè)建廠（場）以及安裝、加固機器所需材料，下同）；

（2）合營企業(yè)以投資總額以內(nèi)的資金進口的機器設備、零部件和其他物料；

（3）經(jīng)審批機構(gòu)批準，合營企業(yè)以增加資本所進口的國內(nèi)不能保證生產(chǎn)供應的機器設備、零部件和其他物料；

（4）合營企業(yè)為生產(chǎn)出口產(chǎn)品，從國外進口的原材料、輔料、元器件、零部件和包裝物料。

11.3?合營企業(yè)生產(chǎn)的出口產(chǎn)品，除中國限制出口的以外，依照中國稅法的有關(guān)規(guī)定減稅、免稅或者退稅。

11.4?外方將分得的凈利潤用于在中國境內(nèi)再投資時，可申請退還已繳納的部分所得稅。

第十二條?勞動管理與工會

12.1?合營企業(yè)有權(quán)：

（1）可以_____經(jīng)營自己的企業(yè)，可以雇用外籍人員擔任技術(shù)和管理工作；

（2）雇用中國職工，由合營企業(yè)自行招聘，按擇優(yōu)原則考核錄用，勞資雙方簽訂合同。經(jīng)采用的職工，可試用3個月至6個月；企業(yè)因生產(chǎn)、技術(shù)條例發(fā)生變化而多余的職工，經(jīng)過培訓不能適應要求而在本企業(yè)內(nèi)又無法改調(diào)其他工種的職工，可予以解雇；對違反合營企業(yè)規(guī)章制度，并造成不良后果的職工，可以根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、記過、減薪、直至開除的處分；

12.2?視合營企業(yè)經(jīng)營的需要，自行確定采用計件或計時、計日、計月工資制；

12.3?雇用的外籍職工、華僑職工、港澳職工在繳納個人所得稅后的工資和其他正當收入，可按外匯管理辦法的規(guī)定，通過中國或其他銀行匯出；合營企業(yè)在繳納合營企業(yè)所得稅后的合法利潤，可按外匯管理的規(guī)定，通過中國或其他銀行匯出；

12.4?合營企業(yè)因故中途停業(yè)，經(jīng)向有關(guān)部門申報理由，辦理清債手續(xù)，其資產(chǎn)可轉(zhuǎn)讓，資金可匯出。

12.5?合營企業(yè)對于因生產(chǎn)、技術(shù)條件發(fā)生變化而多余的職工，經(jīng)過培訓不能適應要求、也不宜改調(diào)其他工種的職工，可以解雇；但是必須按照勞動合同，由企業(yè)給予補償。

12.6?合營企業(yè)對于違反企業(yè)規(guī)章制度、造成一定后果的職工，可以根據(jù)情節(jié)輕重，給予必要的處分。

12.7?合營企業(yè)職工因有特殊情況，按照勞動合同規(guī)定，通過工會向企業(yè)提請辭職時，企業(yè)應予同意。

12.8?合營企業(yè)職工的工資標準、獎勵、津貼等制度，由董事會討論決定。合營企業(yè)提取的職工獎勵和福利基金，必須用于對職工的獎勵和集體福利。合營企業(yè)必須按照中國法律的規(guī)定，支付中方職工勞動_____、醫(yī)療_____等費用。合營企業(yè)必須執(zhí)行中國政府有關(guān)_____的規(guī)章制度，保證安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)，中國政府勞動部門有權(quán)監(jiān)督檢查。

12.9?合營企業(yè)職工有權(quán)按照《中華人民共和國工會法》和《中國工會章程》的規(guī)定，建立基層工會組織，開展工會活動。

12.10?合營企業(yè)董事會會議討論合營企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營活動等重大事項時，工會的代表有權(quán)列席會議，反映職工的意見和要求。

12.11?董事會會議研究決定有關(guān)職工獎懲、工資制度、生活福利、_____和_____等問題時，工會的代表有權(quán)列席會議，董事會應當聽取工會的意見，取得工會的合作。

12.12?合營企業(yè)應當積極支持本企業(yè)工會的工作。合營企業(yè)應當按照《中華人民共和國工會法》的規(guī)定為工會組織提供必要的房屋和設備，用于辦公、會議、舉辦職工集體福利、文化、體育事業(yè)。合營企業(yè)每月按企業(yè)職工實際工資總額的2％撥交工會經(jīng)費，由本企業(yè)工會按照中華全國總工會制定的有關(guān)工會經(jīng)費管理辦法使用。

第十三條?會計與審計

13.1?合營企業(yè)的財務與會計制度，應當按照中國有關(guān)法律和財務會計制度的規(guī)定，結(jié)合合營企業(yè)的情況加以制定，并報當?shù)刎斦块T、稅務機關(guān)備案。合營企業(yè)設總會計師，協(xié)助總經(jīng)理負責企業(yè)的財務會計工作。必要時，可以設副總會計師。

13.2?合營企業(yè)設審計師（小的企業(yè)可以不設），負責審查、稽核合營企業(yè)的財務收支和會計賬目，向董事會、總經(jīng)理提出報告。

13.3?合營企業(yè)會計年度采用日歷年制，自公歷每年1月1日起至12月31日止為一個會計年度。

13.4?合營企業(yè)會計采用國際通用的權(quán)責發(fā)生制和借貸記賬法記賬。一切自制憑證、賬簿、報表必須用中文書寫，也可以同時用合營各方商定的一種外文書寫。

13.5?合營企業(yè)原則上采用人民幣作為記賬本位幣，經(jīng)合營各方商定，也可以采用某一種外國貨幣作為記賬本位幣。

13.6?合營企業(yè)的賬目，除按記賬本位幣記錄外，對于現(xiàn)金、銀行存款、其他貨幣款項以及債權(quán)債務、收益和費用等，與記賬本位幣不一致時，還應當按實際收付的貨幣記賬。

13.7?以外國貨幣作為記賬本位幣的合營企業(yè)，其編報的財務會計報告應當折算為人民幣。

13.8?因匯率的差異而發(fā)生的折合記賬本位幣差額，作為匯兌損益列賬。記賬匯率變動，有關(guān)外幣各賬戶的賬面余額，于年終結(jié)賬時，應當按照中國有關(guān)法律和財務會計制度的規(guī)定進行會計處理。

13.9?合營企業(yè)按照《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》繳納所得稅后的利潤分配原則如下：

（1）提取儲備基金、職工獎勵及福利基金、企業(yè)發(fā)展基金，提取比例由董事會確定；

（2）儲備基金除用于墊補合營企業(yè)虧損外，經(jīng)審批機構(gòu)批準也可以用于本企業(yè)增加資本，擴大生產(chǎn)；

（3）按照本條第（一）項規(guī)定提取三項基金后的可分配利潤，董事會確定分配的，應當按合營各方的出資比例進行分配。

13.10?以前年度的虧損未彌補前不得分配利潤。以前年度未分配的利潤，可以并入本年度利潤分配。

13.11?合營企業(yè)應在財務年度內(nèi)，每季終結(jié)_________天內(nèi)編制季度財務報表，并將該財務報表的副本分送中、外方及各董事。財務報表應包括該會計期間終結(jié)時有關(guān)資產(chǎn)負債表及損益表，并以中英文編制。由合營企業(yè)主管財務的職員簽署是真實正確無誤的。

13.12?合營企業(yè)應在財務年度終結(jié)后_________天內(nèi)編制年度財務報表，并將財務報表的副本分送中、外方及各董事。年度財務報表包含截止該財務年度終結(jié)時有關(guān)資產(chǎn)負債表及損益報表。財務報表應以中英文編制并由董事會委托的經(jīng)中國政府注冊的一家會計事務所予以審計并證明是真實、正確無誤的。

13.13?中方和外方有權(quán)隨時在合營企業(yè)每個財務年度終結(jié)后_________個月內(nèi)自費派審計師審查合營企業(yè)的經(jīng)營帳目及記錄。

第十四條?外匯管理

14.1?合營企業(yè)的一切外匯事宜，按照《中華人民共和國外匯管理條例》和有關(guān)管理辦法的規(guī)定辦理。

14.2?合營企業(yè)憑營業(yè)執(zhí)照，在境內(nèi)銀行開立外匯賬戶和人民幣賬戶，由開戶銀行監(jiān)督收付。

14.3?合營企業(yè)在國外或者港澳地區(qū)的銀行開立外匯賬戶，應當經(jīng)國家外匯管理局或者其分局批準，并向國家外匯管理局或者其分局報告收付情況和提供銀行對賬單。

14.5?合營企業(yè)在國外或者港澳地區(qū)設立的分支機構(gòu)，其年度資產(chǎn)負債表和年度利潤表，應當通過合營企業(yè)報送國家外匯管理局或者其分局。

14.6?合營企業(yè)根據(jù)經(jīng)營業(yè)務的需要，可以向境內(nèi)的金融機構(gòu)申請外匯貸款和人民幣貸款，也可以按照國家有關(guān)規(guī)定從國外或者港澳地區(qū)的銀行借入外匯資金，并向國家外匯管理局或者其分局辦理登記或者備案手續(xù)。

14.7?合營企業(yè)的外籍職工和港澳職工的工資和其他正當收益，依法納稅后，減去在中國境內(nèi)的花費，其剩余部分可以按照國家有關(guān)規(guī)定購匯匯出。

第十五條?協(xié)議的生效和合資期限

15.1?本合同經(jīng)中華人民共和國主管部門批準后，合營企業(yè)收到批準書后的1個月內(nèi)應向工商行政管理局辦理登記手續(xù)，領取營業(yè)執(zhí)照。主管審批部門批準之日，即為本合同生效之日。本合同生效日以前雙方所簽署的一切意向書與其他文件在本合同生效之日起自動失效。

15.2?本合同有效期限是自本合同生效之日起至期滿之日止，合營企業(yè)的合資期限為_________年。若合營企業(yè)業(yè)務有發(fā)展，注冊資本需增多，則合資期限可延長。延長期限屆時將另行商定。

15.3?當期限屆滿前_________個月，雙方同意終止合同之外，按《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法實施條例》規(guī)定，經(jīng)政府有關(guān)部門批準合營企業(yè)的期限可繼續(xù)作每次為期_________年的延長。

15.4?若因任何原因或任何一方造成終止合同，均需報原合同批準之機構(gòu)批準。

第十六條?轉(zhuǎn)讓

16.1?合營企業(yè)的任何一方未經(jīng)董事會一致通過及中國主管審批部門的批準，不得向第三者轉(zhuǎn)讓、抵押、出售或其他方式處置其全部或部分股份。若一方要轉(zhuǎn)讓股份，必須遵守以下規(guī)定：

（1）合營企業(yè)的一方希望轉(zhuǎn)讓其在合營企業(yè)的全部或部份股份時，合營企業(yè)他方有優(yōu)先購買權(quán)；

（2）為優(yōu)先給受讓方，在轉(zhuǎn)讓方提出書面轉(zhuǎn)讓要求后_________天內(nèi)作出答復，否則轉(zhuǎn)讓方有權(quán)向第三者轉(zhuǎn)讓；

（3）合營企業(yè)一方向第三者轉(zhuǎn)讓其全部或部份投資時，第三者的資格和信譽必須獲得他方的書面認可，轉(zhuǎn)讓的條件不得比向合營企業(yè)他方轉(zhuǎn)讓的條件優(yōu)惠，轉(zhuǎn)讓方應將其受讓方關(guān)于轉(zhuǎn)讓的相應部份權(quán)利和義務的書面協(xié)議兩份副本，提交給合營企業(yè)他方；

（4）合營企業(yè)營業(yè)，不得使合營企業(yè)的工作受到妨礙或組織機構(gòu)受到影響；在批準轉(zhuǎn)讓后，合營企業(yè)應在_________天內(nèi)向工商行政管理局辦理變更登記手續(xù)。

第十七條?解散和清算

17.1?合營企業(yè)在下列情況下解散：

（1）合營期限屆滿；

（2）企業(yè)發(fā)生嚴重虧損，無力繼續(xù)經(jīng)營；

（3）合營一方不履行合營企業(yè)協(xié)議、合同、章程規(guī)定的義務，致使企業(yè)無法繼續(xù)經(jīng)營；

（4）因自然災害、戰(zhàn)爭等不可抗力遭受嚴重損失，無法繼續(xù)經(jīng)營；

（5）合營企業(yè)未達到其經(jīng)營目的，同時又無發(fā)展前途；

（6）合營企業(yè)合同、章程所規(guī)定的其他解散原因已經(jīng)出現(xiàn)。

17.2?合營企業(yè)宣告解散時，應當進行清算。合營企業(yè)應當按照《外商投資企業(yè)清算辦法》的規(guī)定成立清算委員會，由清算委員會負責清算事宜。

（1）清算委員會的成員一般應當在合營企業(yè)的董事中選任。董事不能擔任或者不適合擔任清算委員會成員時，合營企業(yè)可以聘請中國的注冊會計師、律師擔任。審批機構(gòu)認為必要時，可以派人進行監(jiān)督。

（2）清算費用和清算委員會成員的酬勞應當從合營企業(yè)現(xiàn)存財產(chǎn)中優(yōu)先支付。

（3）清算委員會的任務是對合營企業(yè)的財產(chǎn)、債權(quán)、債務進行全面清查，編制資產(chǎn)負債表和財產(chǎn)目錄，提出財產(chǎn)作價和計算依據(jù)，制定清算方案，提請董事會會議通過后執(zhí)行。

（4）清算期間，清算委員會代表該合營企業(yè)起訴和應訴。

17.3?合營企業(yè)以其全部資產(chǎn)對其債務承擔責任。合營企業(yè)清償債務后的剩余財產(chǎn)按照合營各方的出資比例進行分配，但合營企業(yè)協(xié)議、合同、章程另有規(guī)定的除外。

17.4?合營企業(yè)解散時，其資產(chǎn)凈額或者剩余財產(chǎn)減除企業(yè)未分配利潤、各項基金和清算費用后的余額，超過實繳資本的部分為清算所得，應當依法繳納所得稅。合營企業(yè)的清算工作結(jié)束后，由清算委員會提出清算結(jié)束報告，提請董事會會議通過后，報告審批機構(gòu)，并向登記管理機構(gòu)辦理注銷登記手續(xù)，繳銷營業(yè)執(zhí)照。

17.5?合營企業(yè)解散后，各項賬冊及文件應當由原中方保存。

第十八條?_____

18.1?在合同期內(nèi)，合營企業(yè)總經(jīng)理與第一副總經(jīng)理擬根據(jù)不同階段不同業(yè)務共同提出合營企業(yè)投保的項目。在價格、服務同等條件下，應優(yōu)先向中國_____合營企業(yè)投保。

18.2?合營企業(yè)的各項_____應在中國人民_____合營企業(yè)投保。

第十九條?適用的法律

19.1?合營企業(yè)的建立、經(jīng)營、管理、稅務、進出口物資、勞動管理、土地使用、人員出入境及其他活動應遵守經(jīng)頒布的_________的有關(guān)法律、規(guī)章及條例。在此法律、規(guī)章及條例中尚無規(guī)定時，合營企業(yè)應遵守經(jīng)頒布的中華人民共和國法律、法令、規(guī)章及條例。合營企業(yè)亦應遵守本合同所列條款。

19.2?合營企業(yè)的財產(chǎn)、權(quán)利和外方的投資、利潤分成，根據(jù)本合同規(guī)定外方應得的數(shù)額及外方的一切合法權(quán)益，應受經(jīng)頒布的中華人民共和國和廣東省xx區(qū)的法律、法令、規(guī)章及條例的保護。

第二十條?爭執(zhí)的解決和_____

20.1?在執(zhí)行本合同所發(fā)生的或與本合同有關(guān)的一切爭執(zhí)，首先應由雙方友好協(xié)商解決。

20.2?由于本合同引起中方與外方之間的任何爭執(zhí)，首先應由董事會以互相信任的精神協(xié)商解決。若于三十（30）天內(nèi)未能解決時，中方和外方可選擇第三方進行調(diào)解。

20.3?若調(diào)解于_________天內(nèi)不能解決時，其爭執(zhí)應由_____作最終裁決。_____小組由三名_____員組成，中方指派一名，外方指派一名，第三名_____員由中、外方指派的兩名_____員共同商定。若被指派的兩名_____員，意見分歧，則第三名_____員應由______________院指派，并任_____小組_____，_____地點在_________。

20.4?_____的裁定是終局的，對雙方都有約束力，_____費由敗訴方負擔或由_____機構(gòu)裁定。

第二十一條?不可抗力

21.1?雙方遇有無法控制的事件或情況，應視為不可抗力事件，但不僅限于火災、風災、水災、地震、爆炸、戰(zhàn)爭、_____、_____、傳染病及瘟疫。若由于不可抗力事件導致任何一方不能履行本合同規(guī)定的義務時，應把本合同規(guī)定的履行義務的時間延長，延長的時間應與遭受不可抗力事件所延誤的時間相等。

21.2?受不可抗力事件影響的任何一方應立即以電報或電傳把發(fā)生不可抗力事件通知另一方，并隨后于_________天內(nèi)用航空掛號信經(jīng)政府有關(guān)當局或部門確認的發(fā)生不可抗力事件的證明書寄給另一方。若因遭受不可抗力引起的延誤超過_________天時，應通過友好協(xié)商確定，為仍繼續(xù)執(zhí)行協(xié)議或提前終止協(xié)議。

第二十二條?合同文字和語言

22.1?本合同包括主件和附件，其附件和主件具有同等法律效力。若附件條款與合同主件的相應條款發(fā)生矛盾時，應以合同主件為準。

22.2?本合同修訂須經(jīng)雙方討論通過，形成正式文件。經(jīng)主管部門審批，審批后的文件為本合同不可分割的組成部分。

22.3?本合同內(nèi)書寫的標題，僅為醒目所列，不影響條款的意義和解釋。

22.4?本合同及附件用中文、英文書寫，而兩種文字具有同等法律效力。

22.5?合營企業(yè)全部重要文件，一律用中、英兩種文字書寫。兩種文字本均具有同等法律效力。

22.6?雙方同意以漢語和英語為工作語言。

第二十三條?文本

本合同的中文本、英文原本一式肆份，每種文本雙方各執(zhí)兩份。

第二十四條?其他

關(guān)于十四五我能做什么心得體會范文五

2020至2024年這五年是全面深化改革、全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，貫塘鄉(xiāng)堅持生態(tài)農(nóng)業(yè)立鄉(xiāng)戰(zhàn)略，堅持兼容轉(zhuǎn)型發(fā)展，力爭到2024年，將貫塘鄉(xiāng)建設成為“生態(tài)、宜居、便捷、高效”的生態(tài)物流城鎮(zhèn)，成為湘中南一顆璀璨的明珠。

(一)“十四五”期間，全鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預期目標是：

——地區(qū)生產(chǎn)總值和財政稅收實現(xiàn)年均雙增長。

——每年引進合同引資額 5000 萬元以上項目不少于 1個。

——農(nóng)民人均純收入年均增長，到2024年農(nóng)民年人均純收入達到全縣平均水平;農(nóng)民居住條件進一步改善，醫(yī)療保障水平明顯提高，全鄉(xiāng)人均期望壽命得到延長。

——進一步完善基礎設施。村、組道路硬化或油化改造率達到100%;安全飲用水普及率100%;農(nóng)田灌溉覆蓋面積達90%以上。有線電視、電話和寬帶覆蓋率均達到100%。

——社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)展完善文化體育項目建設，常態(tài)化使用鄉(xiāng)村文化體育活動場所;衛(wèi)生廁所改造率達到上級要求。參加合作醫(yī)療的農(nóng)戶和人口比重達到95%以上。進一步加強民政、扶貧、殘聯(lián)工作，關(guān)注弱勢群體，確保貧困發(fā)生率在國家標準范圍內(nèi)。不斷加大教育投入，進一步完善素質(zhì)教育。

(二)“十四五”重點推進項目及重大事項規(guī)劃展望

1.繼續(xù)實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略項目。積極推進空心房拆除和土地增減掛工作，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供經(jīng)濟和物質(zhì)基礎;積極完善村莊規(guī)劃，引導村民有序合規(guī)建房，對違法用地重拳打擊，嚴守耕地保護“紅線”;大力推進改廁、改圈工作，完善鄉(xiāng)村垃圾收集處理體系，加快農(nóng)村生活污水處理場及管網(wǎng)建設，加大對鄉(xiāng)村綠化、美化、亮化工程的支持，改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境;。

2.完成環(huán)鄉(xiāng)公路全線加寬改造工程。爭取上級項目資金和社會各界的支持，分年度實施好貫塘環(huán)鄉(xiāng)公路加寬改造工程，進一步完善全鄉(xiāng)通組通村道路路網(wǎng)建設，加大對道路的綠化、亮化工程建設支持力度，確保全鄉(xiāng)群眾安全出行需要。

3.扶持助力岳北農(nóng)牧萬頭生豬養(yǎng)殖、貫塘茶場優(yōu)質(zhì)茶葉種植項目建設。全力支持兩企業(yè)的發(fā)展，確保萬頭生豬養(yǎng)殖項目于今年底能投產(chǎn)達效;優(yōu)質(zhì)茶葉要在本個五年規(guī)劃內(nèi)達到提質(zhì)增效，重塑貫塘茶葉優(yōu)質(zhì)品牌;同時，要利用貫塘茶場良好的生態(tài)宜居環(huán)境，促成引進一家高標準的生態(tài)養(yǎng)生康復企業(yè)，做好夕陽產(chǎn)業(yè)這篇文章。

4.打造引進高效物流企業(yè)平臺。隨著許廣(岳臨段)高速的開通和白果至南岳高速的開工建設，314省道貫穿我鄉(xiāng)南北，緊鄰g240國道，貫塘鄉(xiāng)便捷的交通區(qū)位優(yōu)勢日益凸顯，一些農(nóng)業(yè)、建材物流倉儲企業(yè)進駐我鄉(xiāng)新塘村，為做大做強該產(chǎn)業(yè)，形成輻射服務周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的物流園，必須打造引進一家規(guī)模物流企業(yè)進駐引領示范。

5.力爭涓水貫塘段堤岸建設和梓塘村至老灣村高標準農(nóng)田水利建設項目早日開工。作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要做好生態(tài)農(nóng)業(yè)這篇文章，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入政府工作議事日程，繼續(xù)抓好食品藥品及農(nóng)產(chǎn)品畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，打造貫塘綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌。利用藍莓種植、快活嶺四季采摘園，建設休閑農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)事生活體驗基地，借力豐富的茶業(yè)資源，助力兆鑫陶瓷深度研發(fā)旅游紀念產(chǎn)品，打造新的貫塘茶葉、茶具品牌。要進一步完善農(nóng)田水利設施建設，力爭涓水貫塘段堤岸建設和梓塘村至老灣村高標準農(nóng)田水利建設項目立項，確保貫塘萬畝農(nóng)田水利灌溉安全。

關(guān)于十四五我能做什么心得體會范文六

敬愛的黨支部：

您好!

改革開放以來，每一屆中央委員會通常要召開七次全體會議，即“一中全會”到“七中全會”。

深化“五中全會”部署

“一中全會”一般緊接著黨的代表大會之后召開，聚焦“人事”，討論、選舉黨的領導;“二中全會”一般在全國兩會之前召開，主題也以“人事”為主，討論新一屆國家機構(gòu)的人事安排;“五中全會”則以“經(jīng)濟與改革”為主題，改革開放以來歷屆五中全會的決策部署，對中國發(fā)展產(chǎn)生了深遠影響。

而“五中全會”，一般與“五中全會”相隔一年左右，會期一般4天，會議內(nèi)容通常全面落實、深化“五中全會”的決策部署。

8個月前的十九屆五中全會，提出“建設法治中國，必須堅持十四五規(guī)劃、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，入黨申請書如何寫，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設”。今年10月將召開的十九屆五中全會，將研究全面推進十四五規(guī)劃重大問題。

多以“黨建”為主題

特別是十四屆五中全會以來，“五中全會”還常聚焦“黨建”。十二屆五中全會，討論確定了關(guān)于進一步實現(xiàn)中央領導機構(gòu)成員新老交替的原則;十四屆五中全會、十六屆五中全會、十七屆五中全會均以黨建為主題。

20個月前的十八大，提出“全面推進十四五規(guī)劃，法治是治國理政的基本方式”;8個月前的“五中全會”，提出“建設法治中國，必須堅持十四五規(guī)劃、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設”;3個月后召開的“五中全會”，將研究全面推進十四五規(guī)劃重大問題。

此致

敬禮

匯報人：好運范文網(wǎng)

時間：2020年12月31日