鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財政所心得體會實用 基層財政工作心得體會(9篇)

從某件事情上得到收獲以后，寫一篇心得體會，記錄下來，這么做可以讓我們不斷思考不斷進步。大家想知道怎么樣才能寫得一篇好的心得體會嗎？以下是小編幫大家整理的心得體會范文，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財政所心得體會實用一

目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政執(zhí)法的范圍、內容和主要做法是什么？面臨哪些困難和存在哪些問題？鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法機構和人員的現(xiàn)狀是怎樣的？如何改進和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作？帶著這些問題，6月上旬，我?guī)ьI相關處室人員赴洪澤縣三河鎮(zhèn)和揚州市江都區(qū)邵伯鎮(zhèn)進行了駐點調研活動。調研前，我們擬訂了調研活動實施方案、計劃和調研提綱，收集了相關資料。在調研期間，主要開展了以下活動：一是召開由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和執(zhí)法機構負責人參加的座談會，了解和聽取了目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作中的做法、存在的問題和意見建議。二是實地考察了如三河鎮(zhèn)工商所、三河鎮(zhèn)派出所、三河鎮(zhèn)計生站、三河鎮(zhèn)衛(wèi)生院等鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法機構的建設情況。三是召開縣級行政執(zhí)法部門座談會，了解縣級行政執(zhí)法和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法的關系、現(xiàn)狀和問題，聽取他們對改進和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作的意見和建議。

洪澤縣三河鎮(zhèn)轄6個村，3個居委會，總人口2.37萬人，總面積52.7平方公里。2012年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值7.02億元，財政收入8901萬元，農(nóng)民人均純收入10450元。該鎮(zhèn)目前擁有執(zhí)法權力、受委托執(zhí)法及協(xié)助執(zhí)法與管理的部門主要有：三河工商分局、三河派出所、三河國土中心所、三河衛(wèi)生院、建設站、城管隊、安監(jiān)站、食安辦等10家。其中三河工商分局、三河派出所、三河國土中心所、三河衛(wèi)生院、農(nóng)貿市場檢疫辦等5家單位和部門性質屬垂直管理，計生站、建設站、城管隊、安監(jiān)站、食安辦等5家單位和部門性質為鎮(zhèn)管。近年來，該鎮(zhèn)在行政執(zhí)法過程中，堅持依法行政、規(guī)范執(zhí)法，取得了一定的成效。鎮(zhèn)政府先后被省計生委授予“人口和計生依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號，被市、縣授予法制建設先進鎮(zhèn)和先進集體等稱號。三河派出所被公安部授予全國公安機構一級派出所稱號，同時2011年、2012年連續(xù)兩年榮獲“淮安市執(zhí)法規(guī)范化建設示范所隊”稱號。三河工商分局先后榮獲“省級文明工商所”、“市食品安全工作先進集體”等稱號。

揚州市江都區(qū)邵伯鎮(zhèn)是全國1887家重點鎮(zhèn)之一，鎮(zhèn)域面積為98.61平方公里，人口近10萬，轄2個國營場圃，2個居民社區(qū)，21個行政村，耕地面積7499公頃。2012年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值56.66億元，財政收入3.62億元，農(nóng)民人均純收入20534元。該鎮(zhèn)目前擁有執(zhí)法權力、受委托執(zhí)法及協(xié)助執(zhí)法與管理的部門主要有：江都區(qū)公安局邵伯中心派出所、江都工商行政管理局邵伯分局、江都地方稅務局第八稅務分局、江都區(qū)國家稅務局第七稅務分局、江都區(qū)邵伯國土資源管理所、江都區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運輸綜合管理所四分所、邵伯鎮(zhèn)水務站、邵伯鎮(zhèn)財政所、邵伯海事所、計生辦等14家。

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府權力與責任不一致

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為我國行政體制中最基層的一級地方政權組織，擔負著本轄區(qū)內政治、經(jīng)濟、文化等全方位的行政管理職能，與廣大農(nóng)民群眾有著最廣泛、直接而密切的聯(lián)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以往在農(nóng)村具有很高的權威。但隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構設置、職能設定的變更和相關立法的滯后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的權威在農(nóng)村受到嚴峻的挑戰(zhàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步演化成一個權力空殼化、責任無限化的政府，被人戲稱為“芝麻大的官，巴掌大的權力，天大的責任”。

根據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府除受人口與計劃生育部門委托征收社會撫養(yǎng)費和《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第41條第1款、第65條規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具有的行政執(zhí)法權外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府基本上無權執(zhí)法。這就造成一種困境：一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員在日常工作中發(fā)現(xiàn)違法情況時，由于沒有行政執(zhí)法權，只能對違法人員進行勸阻，對不聽勸阻的嚴重違法行為只有聯(lián)系有執(zhí)法權的職能部門處理，輕微的違法行為只能不了了之，這不僅不能遏制違法現(xiàn)象，而且增加了執(zhí)法成本、降低了執(zhí)法效率，同時也損害了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理的權威性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府面對現(xiàn)狀只能是“看在眼里、痛在心里”，造成“看得見的管不著，管得著的看不見”，難以形成有效的社會管理體系，無法進行有效的日常行政監(jiān)管。另一方面，雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不具有行政執(zhí)法主體資格,但實踐中鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府卻總是被推到最前線去“沖鋒陷陣”，上級黨委、政府以文件或領導講話等形式,要求“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手負總責”,并且實行“一票否決”制。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府越權執(zhí)法、違法執(zhí)法經(jīng)常發(fā)生的現(xiàn)象也就見怪不怪了。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法體制機制不順

我國現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法體制以及運作模式發(fā)端于計劃經(jīng)濟時期，雖然經(jīng)過多次機構改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的機構設置也有了一些變化，但就行政執(zhí)法體制來說變化不大，存在不得不管，但又無權去管、難以管好的現(xiàn)狀，與目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有效管理轄區(qū)政治、經(jīng)濟、社會等各項工作存在較大差距。

行政執(zhí)法涉及社會各個領域，是全方位、多層級的社會管理工作。目前，一些行政執(zhí)法機關在廣大農(nóng)村的執(zhí)法過程中普遍存在著一些問題：他們作為職能較為專一的行政執(zhí)法部門，在人員、編制、裝備、經(jīng)費等方面的配置也不可能完全滿足行政執(zhí)法的實際需要，在開展行政執(zhí)法時，面對著點多、線長、面廣的廣大農(nóng)村，往往感到勢單力薄、力不從心。另外，由于相關法律、法規(guī)的不完善、機構設置的不合理性，以及權力和責任的交叉、模糊，各自為政、相互扯皮、互相推諉的現(xiàn)象仍然時有發(fā)生。如，據(jù)三河鎮(zhèn)反映，每年兩季的秸稈“兩禁一利用”工作中，因部分人員執(zhí)法意識不強，加之處罰依據(jù)少、標準低，工作中遇到部分落后群眾頂風焚燒秸稈無處使勁，甚至只能聽之任之、放任焚燒。另外，行政執(zhí)法主體之間相互扯皮，環(huán)保部門認為公安部門執(zhí)法力度比自己大，推給公安部門。公安部門則認為針對秸稈焚燒行為沒有具體的管理依據(jù)，還是應由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村里進行管。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村里由于不是執(zhí)法主體，又無權執(zhí)法，因此，面臨群眾焚燒秸稈行為，只能宣傳和勸阻，成效不明顯，工作壓力很大。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法缺乏經(jīng)費保障

1994年實行分稅制以來,中央財權大幅提高,地方財權大幅下降,中央和地方的財權、事權不對等。在地方財政構成中,省、市財政所占比重較大,基層財政所占比重較小。目前,我國縣鄉(xiāng)兩級財政收入只占全國財政總收入的21%,而縣鄉(xiāng)財政供養(yǎng)人口卻占全國財政供養(yǎng)人口的71%。地方的財政能力減弱，許多本來應該由中央、省市承擔的公共產(chǎn)品和服務都由基層政府承擔了,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級在財政分成方面又處于最不利地位,加上現(xiàn)在農(nóng)村已全面取消了農(nóng)業(yè)稅，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政更加緊張。稅費改革以前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以通過有關農(nóng)業(yè)稅收及收費保證行政執(zhí)法隊伍的穩(wěn)定及執(zhí)法工作的正常開展。但是稅費改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算內收入大幅度減少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的運轉和干部職工工資等福利待遇的發(fā)放已相當困難，行政執(zhí)法所需的經(jīng)費當然也就難以落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為了保運轉、保工資而挖空心思搞創(chuàng)收，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了自身的經(jīng)濟利益，不依法行政的現(xiàn)象也就難以避免。邵伯鎮(zhèn)就反映說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對財政收入的渴望和當?shù)厣鐣l(fā)展經(jīng)濟的要求使得招商引資被置于越來越重要的位置，當執(zhí)法部門到其轄區(qū)的引進企業(yè)檢查工作、查處違法行為時，當?shù)啬承╊I導就會出面干預，這些企業(yè)也會利用這一條件，把當?shù)卣鳛楸Ｗo傘，執(zhí)法部門的執(zhí)法壓力很大。因此，基層財政的困難是產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不完全依法行政的重要原因。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法缺乏有效監(jiān)督

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法缺乏一套行之有效的監(jiān)督制度，缺少一個有效的監(jiān)督機制。沒有明確什么事情該辦、什么事情不該辦，辦錯了也沒人管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍認為只要完成工作任務就行了，只要不出大亂子，不造成嚴重后果，就什么都敢做。層級監(jiān)督只是形式罷了，沒有起到真正的作用。二是許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)督機構缺乏應有的獨立性，往往是在政府的領導下開展工作，監(jiān)督工作開展得少，監(jiān)督力度不到位，形式主義嚴重，即使查出了問題，卻迫于各方面的壓力而不了了之，導致問題依然存在甚至更加嚴重，沒有發(fā)揮好其應發(fā)揮的作用。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法缺乏程序制約，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法部門在處理案件時，除少數(shù)部門實行“查處分離”的制度外，多數(shù)執(zhí)法部門的同一個辦案人員既負責案件的調查取證工作，又負責提出或作出案件的處罰決定，無任何監(jiān)督制約，從而無法保證案件處理的合法性、公正性。四是對于有爭議的具體行政行為，除被申請復議或提起訴訟的案件外，長期得不到復核和審查，難以及時發(fā)現(xiàn)和糾正不當或錯誤的執(zhí)法行為。

（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員素質不高

鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法的對象主要是農(nóng)民，農(nóng)村的傳統(tǒng)風俗習慣、錯綜復雜的矛盾糾紛、參差不齊的人員素質，決定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員不僅要具有一定的法律知識，而且還需要有豐富的農(nóng)村工作經(jīng)驗。但目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員基本無法滿足這一要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員總體上文化層次不夠高，法律專業(yè)畢業(yè)的人員更是極少，其中接受過高等教育，法律知識基礎較好的“新人”，由于缺乏實踐經(jīng)驗，當農(nóng)村傳統(tǒng)風俗習慣和現(xiàn)行法律發(fā)生沖突時，會感覺無所適從。而農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富，群眾基礎扎實的“老人”，由于沒有受過系統(tǒng)的專業(yè)培訓，法律知識學習不夠，在處理重大涉法事件時，往往是拿不準，有時還感情用事，好心辦不了好事。另外，由于執(zhí)法崗位不固定、臨時性工作多，造成執(zhí)法人員一人多職，而且執(zhí)法人員對行政執(zhí)法程序也不很熟悉?？傊?，鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員整體業(yè)務水平和業(yè)務能力與實際工作需要還有不小的差距。以三河鎮(zhèn)工商局為例，該局共有6名工作人員，只有4人是公務員身份，具有行政執(zhí)法資格，其中1名為新考錄的女同志，主要負責內勤工作。4名執(zhí)法人員中，院校畢業(yè)2人，部隊轉業(yè)干部2人，均沒有接受過專業(yè)的法學教育。也就是說其專業(yè)人才基本沒有，人員老化現(xiàn)象較為嚴重，新生力量嚴重不足。雖然行政執(zhí)法隊伍具有一定的規(guī)范執(zhí)法意識，但因其整體法律素養(yǎng)不高，復合型、專業(yè)化的行政執(zhí)法人才較少，在處理一些復雜的行政執(zhí)法案件時經(jīng)常會感覺到力不從心。

（一）加強法制宣傳教育，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法環(huán)境

加強法制宣傳教育，強化法律意識，是進一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法的基礎條件之一?，F(xiàn)代法治要求公民不但要有較高的民主意識與維權意識，而且還要有較高的遵紀守法意識。我國的普法已進入了第六個五年普法階段，但不少地方人民群眾的法律意識仍比較有限。只有提高人民群眾尤其是農(nóng)村群眾的法律意識，才能營造自覺遵守與執(zhí)行法律的良好氛圍。因此，要加強對群眾的普法宣傳教育，大力推行“送法下鄉(xiāng)”等活動，并通過新聞媒介、墻報宣傳欄、典型案例剖析、召開執(zhí)法現(xiàn)場會等形式宣傳與農(nóng)村工作密切相關的法律、法規(guī)，做到以實帶虛，以虛促實，讓群眾知法懂法，進而守法。教育群眾通過法律手段維護自己的合法權益，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法行為進行民主監(jiān)督，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法創(chuàng)造一個良好的環(huán)境，從而減少風俗習慣、人情關系等法外因素對行政執(zhí)法的干擾。

（二）完善行政執(zhí)法權力配置，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法權

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是直接面對最廣大人民群眾的基層政府，是農(nóng)村社會發(fā)展和穩(wěn)定的組織者、引導者，責任重大。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實履行職責，就必須要有充分的職權做保障。目前，我們可以整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有的具有行政執(zhí)法和管理職能的力量和資源，在不增機構、不增編制、不增人員、不增加財政負擔的前提下，通過制度設計重新配置行政執(zhí)法權，創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法體制。賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法權，目前相對比較可行的方法有兩種：一種是委托行政執(zhí)法，另一種是綜合行政執(zhí)法。

委托行政執(zhí)法形式：根據(jù)《行政處罰法》和《行政許可法》等有關法律的規(guī)定，行政執(zhí)法機關可在法定權限內以委托執(zhí)法的形式委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實施行政執(zhí)法。由縣級行政執(zhí)法機關根據(jù)本機關行政執(zhí)法的實際情況，依照法律、法規(guī)和規(guī)章委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行使相應的行政執(zhí)法權。受委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要建立健全相關工作制度，確定相對固定的執(zhí)法人員，提供必要的工作條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以縣級行政執(zhí)法機關的名義在委托范圍內行使行政執(zhí)法權。

綜合行政執(zhí)法形式：根據(jù)《行政處罰法》第16條的規(guī)定：“國務院或者經(jīng)國務院授權的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個行政機關行使有關行政機關的行政處罰權?！狈e極推進相對集中行政處罰權向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，即將一個行政機關的部分行政處罰權經(jīng)有權機關決定劃轉到另一個行政機關，授予該機關以自己的名義行使與其責任相適應的行政執(zhí)法權。本著不增加編制、人員、經(jīng)費和屬地整合的原則，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法機構，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法機構是縣級行政執(zhí)法機關在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立的派出機構,由其以縣級行政執(zhí)法機關的名義集中行使行政處罰權。這種模式可以從根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的執(zhí)法權限問題。這種放權于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、還政于基層的制度創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，有利于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府中形成“權責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力”的行政管理體制，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為我國最基層一級政權的基本職能，從而強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府社會管理和公共服務功能。只要我們做好深入細致的前期調研、研究制定好詳盡周密的工作方案、以省為單位做好自上而下的嚴密部署、各相關部門擺正自己的位置、大家齊心協(xié)力做好協(xié)調配合，這一構想就一定能夠實現(xiàn)。

（三）理順財政管理機制，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法經(jīng)費保障

合理劃分財政收支范圍，明確劃分各級政府的事權。全國性的公共服務應由中央政府提供，地方性公共服務應由地方政府提供，并根據(jù)省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分級框架，實行層次化管理。明確各級政府的支出責任，對于共同承擔的責任應明確哪級政府負責、供應標準、籌集資金方式及監(jiān)管程序。對于跨區(qū)域的外溢性的公共項目與工程，上級政府應在一定程度上參與或介入。醫(yī)療和教育服務的供應可以仍為地方政府的責任，但中央和省級政府需要至少承擔部分籌資責任。與事權相對應，財權劃分要合理。在劃分縣鄉(xiāng)財政收支范圍時，既要考慮有利于適度集中財力的需要，又要考慮縣鄉(xiāng)行使職能的財力需要，調動縣鄉(xiāng)政府增收節(jié)支的積極性。應把適合縣鄉(xiāng)的稅種全部或部分下放給縣鄉(xiāng)，核定基數(shù)，確定比例分成或結算比例，統(tǒng)籌管理。上級政府根據(jù)當前農(nóng)村稅費改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財政困難的實際狀況，在編制年度財政預算時，適當向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府傾斜，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府基本行政成本。同時，對于屬于上級政府的事權而下派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔的，由下派任務的那級政府提供相應的財政支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也要加強自身建設，提高行政效率，降低行政成本，在有限的經(jīng)費內適當安排一定資金用于行政執(zhí)法工作。

（四）建章立制，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法監(jiān)督力度

一是要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法的特點和執(zhí)法側重點，制定一系列有針對性、便于實際操作的規(guī)章制度，進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法行為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要建立健全行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法案件報告制度、行政執(zhí)法責任制度、行政執(zhí)法檢查制度、行政處罰罰沒款物管理制度、行政執(zhí)法舉報投訴制度、行政執(zhí)法過錯責任追究制度、行政執(zhí)法考核獎懲制度等一系列制度，并將這些制度通過廣播、電視、公示窗等方式向群眾公開。通過建章立制，進一步明確行政執(zhí)法機關的執(zhí)法目標和執(zhí)法責任，規(guī)范執(zhí)法行為，不斷提高執(zhí)法水平與執(zhí)法效果，防止和減少行政干預、說情風的發(fā)生，以達到依法行政、規(guī)范執(zhí)法的目的。二是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設立相應的法制機構或法制工作人員，具體負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相關文件的審核把關及執(zhí)法指導和監(jiān)督工作，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府嚴格依法執(zhí)行監(jiān)督管理職能、法定職能以及受委托行使的執(zhí)法職能。三是上級政府和有關行政執(zhí)法機關要加強政策研究、監(jiān)督指導、檢查考評和重大執(zhí)法活動的協(xié)調，建立健全經(jīng)常性的監(jiān)督機制，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法的監(jiān)督和制約力度，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法能力和執(zhí)法水平。同時，還要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法的特點，探索加強社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督的新途徑、新方法。

（五）規(guī)范管理，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法隊伍建設

一是嚴把進人關和考核上崗關，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員應當熟悉相關法律和業(yè)務知識，具有相應的文化程度，經(jīng)省、市法制部門統(tǒng)一培訓，取得行政執(zhí)法資格并領取行政執(zhí)法證后，方可上崗。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員實行平時考核和年度考核，并實行考核評議等日常管理制度。對在職執(zhí)法人員要定期進行知識更新培訓并嚴格考試、考核，凡考試、考核不合格的，要取消執(zhí)法資格，調離執(zhí)法崗位。二是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員的法律素質和業(yè)務能力的培養(yǎng)，提高行政執(zhí)法人員依法行政、依法辦事的能力和水平。通過定期開展業(yè)務培訓，有組織、分步驟地對執(zhí)法人員進行法律知識、執(zhí)法技能等方面的培訓，努力開闊視野，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員的思想政治素質、業(yè)務素質，提高其行政執(zhí)法的能力和水平。三是加強對執(zhí)法人員的教育管理，樹立“以人為本、執(zhí)法為民”的理念，倡導甘于奉獻、以苦為樂的精神，確保其遵紀守法，秉公執(zhí)法。大力弘揚愛崗敬業(yè)精神，確保執(zhí)法隊伍穩(wěn)定，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員成為干一行愛一行，干一行專一行的行家里手，打造一支紀律嚴明、業(yè)務過硬、執(zhí)法公正的基層行政執(zhí)法隊伍。此外，要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領導的法制培訓和教育，增強法治意識，提高法律素養(yǎng)，自覺運用法律手段解決各種矛盾和問題.

對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財政所心得體會實用二

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府，縣直各單位：

為認真貫徹xx屆中央紀委二次全會、省紀委九屆三次全會精神，全面落實縣委、縣政府關于加強作風建設的部署和要求，促進機關作風和效能進一步好轉。2月18日，在春節(jié)后恢復正常上下班的第三天，縣紀委監(jiān)察局成立八個督查組，開始對全縣各單位上班情況進行檢查?，F(xiàn)通報如下：

一、本次督查情況

本次督查采取明查暗訪、全面督查的方式進行。檢查要求事先不打招呼，檢查時與每個班子成員見面。因事請假的要有請假條;參加會議的要有會議通知;外出工作的要有領導安排的辦事事項，并在所在處用固定電話回話，否則以脫崗記錄。從督查情況看，全縣各地各部門對作風建設高度重視，春節(jié)后上班總體到崗情況比較理想，秩序明顯好于往年;各單位領導班子尤其是主要負責同志以身作則，敢抓敢管，能以認真積極的態(tài)度對待監(jiān)督檢查，具有較強的政治敏感性，這為今年我縣機關作風建設奠定了良好開局。

但是，也有少數(shù)單位和領導干部在作風建設上還不同程度地存在問題。一是少數(shù)單位考勤制度不健全。如：縣住房公積金管理部考勤制度不完善;孚玉鎮(zhèn)除計生辦、服務大廳簽到外，其他干部上班不簽到。二是上班時不在崗。本次檢查到的副科級以上干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有：佐壩鄉(xiāng)人大主席何中義，洲頭鄉(xiāng)黨委委員陳小蘭，柳坪鄉(xiāng)鄉(xiāng)長黃文勝、政協(xié)工委主任、黨委副書記吳金橋，隘口鄉(xiāng)人大主席項中良、黨委委員廖文斌;縣直有：縣直工委書記吳炳玉、副書記任宏久，縣審計局副局長張華。

二、進一步嚴格要求

全縣各單位和各級黨員干部要以認真堅決的態(tài)度貫徹落實中央和省、市、縣關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)定，領導干部更要以身作則，率先垂范，以鐵的紀律和決心，推進我縣鐵的作風建設。要緊緊圍繞全縣大局和重點工作狠抓落實，在工作落實中檢驗作風，在作風轉變中展示形象，以工作成效取信于民?？h紀檢監(jiān)察機關將會同有關部門繼續(xù)加大對機關上下班、公款吃請、黨員干部參與賭博等作風情況的監(jiān)督檢查，做到明查與暗訪、全面與抽查相結合，對頂風違紀人員，堅決做到查到一個、嚴處一個。

被通報的單位和個人要認真進行整改和檢查，并將整改和檢查情況于20xx年2月28日前報縣紀委。

中共xx縣紀委

xx縣監(jiān)察局

20xx年2月22日

對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財政所心得體會實用三

今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，舜山鎮(zhèn)黨委、政府堅持貫徹落實精神，用科學發(fā)展觀總覽經(jīng)濟社會發(fā)展全局，緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、生態(tài)立鎮(zhèn)、苗木興鎮(zhèn)、旅游強鎮(zhèn)”四大戰(zhàn)略目標，以“四個年”建設即“苗木生產(chǎn)擴張年，城鎮(zhèn)建設推進年，環(huán)境整治美化年，工作執(zhí)行提升年”為抓手，努力把舜山打造成安徽生態(tài)休閑第一鎮(zhèn)、安徽苗木第一鎮(zhèn)、國家級生態(tài)鎮(zhèn)。戰(zhàn)略定位準確，發(fā)展思路明晰，工作舉措有力?！叭r(nóng)”工作成效顯著;美好鄉(xiāng)村建設、森林增長工程等工作穩(wěn)步開展;目前，全鎮(zhèn)上下呈現(xiàn)出農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、人民安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定的良好局面。

(一)做好惠農(nóng)強基工作，增強農(nóng)村統(tǒng)籌發(fā)展能力。

一是大力開展美好鄉(xiāng)村建設。20xx年，舜山鎮(zhèn)美好鄉(xiāng)村建設工作在在縣委、縣政府xx縣美好鄉(xiāng)村建設指揮部的領導下，緊緊圍繞“村莊規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風文明素質美、管理民主和諧美”的美好鄉(xiāng)村建設目標，扎實有效開展工作。一是科學規(guī)劃引領美好鄉(xiāng)村建設，投入10萬元，完成復興、大安美好鄉(xiāng)村規(guī)劃編制工作;二是整合項目資金建設美好鄉(xiāng)村，今年上半年共投入近1000多萬元用于美好鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務建設，完成復興污水管網(wǎng)1800米、村村通水泥路530米的建設任務;完成復興村農(nóng)民公園、公廁等8.5畝征地;完成復興、大安兩個公共服務中心的建設招投標工作;三是依托產(chǎn)業(yè)支撐推動美好鄉(xiāng)村，依托舜山的苗木、蔬菜、葡萄、生態(tài)養(yǎng)殖等特色農(nóng)業(yè)和舜山的旅游資源推動美好鄉(xiāng)村建設;四是實施環(huán)境整治扮靚美好鄉(xiāng)村，投入近20萬元用于美好鄉(xiāng)村環(huán)境整治和公共衛(wèi)生建設，拆除破舊房屋4處、拆除草堆42座、豬圈、廁所37個，清理村莊內垃圾300余車。

二是積極做好苗木產(chǎn)業(yè)化文章。積極調整農(nóng)業(yè)結構，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)揮以林橋為中心的苗木花卉示范帶頭作用，積極做好苗木花卉產(chǎn)業(yè)化文章。一是組織鎮(zhèn)村干部到浙江杭州、江蘇六合等地考察學習現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和美好鄉(xiāng)村建設，學習借鑒先進地區(qū)的經(jīng)驗做法。二是鎮(zhèn)村干部帶頭，通過鎮(zhèn)村干部的帶頭示范，提升群眾發(fā)展苗木種植的積極性和自信心。三是依托苗木種植大戶的拉動，積極發(fā)揮各類農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作社的作用，擴大苗木種植規(guī)模，以林橋村為輻射，迅速向周邊村擴展。四是發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，在各黨支部開展雙培雙帶、雙向帶動，雙聯(lián)雙定等一系列活動，在部分村建立苗木花卉生產(chǎn)示范片，充分發(fā)揮黨員干部先進性，帶領群眾一起干。五是抓住我縣建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)“五朵金花”項目的契機，加快總投資8.5億元百思德苗木花卉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設，傾力打造總長9700米的來復路萬米綠色苗木展示長廊。

(二)強核心、聚人心、深入踐行黨的群眾路線教育實踐活動

一是抓班子隊伍強核心。鎮(zhèn)黨委在班子建設中一直致力于“增進團結、提高水平、做好表率”，充分強化了基層黨委的核心作用，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，開展“五個一萬”大走訪，鎮(zhèn)黨委班子及村“兩委”共計68名干部，深入全鎮(zhèn)10個村，198個村民組，走訪慰問群眾385戶，收集問題115條，建議36個，困難戶96戶，幫助解決問題28個，發(fā)放慰問金1.8萬元，結對幫扶困難群眾136戶，解決信訪矛盾14件。在踐行黨的群眾路線教育實踐活動中，我鎮(zhèn)林橋村利用“大喇叭”傳遞致富信息，解決聯(lián)系服務群眾“最后一公里”的便民新舉措受到了省委、省委秘書長唐承沛同志的充分肯定，并要求將這一做法在全省借鑒推廣。市委、常務副市長章義同志指導并高度評價了我鎮(zhèn)召開的專題民主生活會。

二是抓干部隊伍聚人心，在抓好自身建設的同時，鎮(zhèn)黨委按照“建一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績、樹一流形象”的目標，著力強化干部隊伍素質，積極探索新形勢下鎮(zhèn)干部隊伍建設的新路子，取得了明顯的成效，不斷強化干部的政治理論學習，努力提高干部的政治思想素質，進一步規(guī)范了“三會一課”制度，堅持中心組學習制度，為提高農(nóng)村工作服務質量奠定了扎實的政治思想基礎。

(三)挖掘全鎮(zhèn)旅游資源潛力，創(chuàng)國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

我鎮(zhèn)依托白鷺島生態(tài)休閑度假區(qū)、林橋生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光區(qū)、舜歌山佛教文化區(qū)三大旅游板塊，全力打造服務旅游的前沿陣地。經(jīng)過4年時間的努力，我鎮(zhèn)在改善生態(tài)環(huán)境，提升人居環(huán)境方面取得了顯著的成果，先后獲得“安徽省最佳旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“安徽省森林城鎮(zhèn)”及“省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”3張名片后，近日被國家環(huán)保部評定為“國家級生態(tài)鎮(zhèn)”。

(四)推進文明創(chuàng)建工作，凝聚農(nóng)村各項事業(yè)精神內核

一是創(chuàng)新機制，推進農(nóng)村環(huán)衛(wèi)市場化全覆蓋。通過調研考察，結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，我鎮(zhèn)于20xx年探索環(huán)衛(wèi)保潔市場化運作機制，將轄區(qū)內鎮(zhèn)村公路及集鎮(zhèn)衛(wèi)生保潔工作交由保潔公司負責，鎮(zhèn)財政每年拿出專項資金用于該項工作支出。在此基礎上，為進一步擴大保潔范圍，我鎮(zhèn)與合肥美潔保潔有限公司簽訂了《舜山鎮(zhèn)清掃保潔和垃圾中轉運輸工程承包合同書》，保潔范圍覆蓋2個美好鄉(xiāng)村、2個街道，保潔面積171000平米，20xx年鎮(zhèn)政府又增加投入50萬元將覆蓋面積擴展到各個村。

二是抓“三線三邊”環(huán)境整治，扮靚集鎮(zhèn)環(huán)境。我鎮(zhèn)將s239來復段、來舜路及舜山街道作為重點整治地段進行整治，針對吐舌經(jīng)營及亂搭亂建、亂扔亂倒、亂堆亂放“三亂”現(xiàn)象，我鎮(zhèn)組織城建、環(huán)衛(wèi)和街道等多部門開展多輪集中清理整治?；顒娱_展以來，共組織檢查25次，拆除亂搭亂建1500平米，整治亂堆亂放80余處，房屋刷白近40000平米。對239省道復興路段路肩培土8公里，對6公里的公路沿線進行墊土和補綠，沿線兩側樹木刷白6公里，房屋刷白10000平方米。

三是統(tǒng)一安裝店招店牌，提升集鎮(zhèn)形象。我鎮(zhèn)先后投入40余萬元，對舜山街道及林橋村店面招牌進行統(tǒng)一規(guī)劃設計，規(guī)范制作店招店牌22處，安裝店招店牌面積368.28平米。

四是整頓騎路市場，規(guī)范集鎮(zhèn)秩序。我鎮(zhèn)先后投入資金50萬元對舜山街道、復興街道主次干道、流動攤點、沿街店鋪占道堆放銷售商品、馬路市場交易等行為進行了重點清理，依法拆除主次干道沿線臨時經(jīng)營的棚亭和違法建筑，對載客車輛停放秩序進行了規(guī)范，騎路市場的經(jīng)營秩序得到了有效整頓。

對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財政所心得體會實用四

各市、縣、自治縣衛(wèi)生局:

為加強對各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理，以潔凈的衛(wèi)生環(huán)境、優(yōu)美的院容院貌，優(yōu)質的醫(yī)療服務秩序，更好的為廣大人民群眾健康服務。樹立衛(wèi)生單位的衛(wèi)生示范的作用，經(jīng)研究，決定對全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的環(huán)境衛(wèi)生進行綜合治理，切實解決衛(wèi)生院存在的臟亂差問題。現(xiàn)就衛(wèi)生院環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作通知如下：

一、加強領導，明

確責任

各市縣衛(wèi)生局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要高度重視，明確專人專管，強化衛(wèi)生管理制度，層層分解落實任務，進一步增強責任感，組織、協(xié)調好廣大干部職工，集中時間、集中力量、集中精(來源：中國文秘資源網(wǎng) )力搞好環(huán)境衛(wèi)生治理，扎實有效改善衛(wèi)生院院容院貌，為群眾營造了一個優(yōu)美、整潔、有序的就醫(yī)環(huán)境。

二、突出重點，綜合整治

本次綜合整治重點是：衛(wèi)生院院容院貌、院內環(huán)境美化、綠化和硬化狀況，院內外環(huán)境衛(wèi)生;辦公室、門診部、診療室和病房衛(wèi)生保潔;醫(yī)療設施擺設整齊有序、醫(yī)療垃圾處置、污水處理;醫(yī)務人員著裝和儀表、健康教育制度健全與否;廁所衛(wèi)生等項目。

三、強化督查，嚴格獎懲

各市縣衛(wèi)生局要采取不定期抽查、衛(wèi)生院日常自查自糾的工作方法，切實保證治理工作責任到位、措施到位、管理到位。我廳將組織有關人員對各市縣(區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展治理工作情況進行抽查(具體時間另行通知)。對環(huán)境衛(wèi)生綜合整治重視、工作落實、成效突出的市縣進行通報表揚;對落實工作不力、行動緩慢，衛(wèi)生環(huán)境整治不達標，臟、亂、差現(xiàn)象沒有明顯改觀的單位進行批評。

衛(wèi)生院環(huán)境衛(wèi)生整治是一項常抓不懈的工作，直接關系到醫(yī)院的醫(yī)療質量和醫(yī)療安全，是貫徹推進海南國際旅游島建設的實際行動，也是體現(xiàn)“以人為本”構建和諧醫(yī)患關系的重要舉措。因此各地要提高認識，完善制度，落實責任，將衛(wèi)生院環(huán)境治理工作納入年度目標責任考核內容，建立環(huán)境衛(wèi)生治理的長效機制，提升日常管理水平。

xx鄉(xiāng)人民政府

年月日

對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財政所心得體會實用五

同志們:

今天召開全市安全生產(chǎn)工作會議,主要任務是:貫徹落實國家、省有關安全生產(chǎn)工作要求,總結**年安全生產(chǎn)工作,分析形勢及問題,安排部署**年安全生產(chǎn)工作,動員全市各級各部門各企業(yè)團結拼搏、扎實工作,努力爭取全市安全生產(chǎn)工作再上新臺階,為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

下面,我就做好全市**年安全生產(chǎn)工作,講三點意見。

一、**年全市安全生產(chǎn)工作取得明顯成效

**年是“”重要之年。在市委、市政府的領導下,在全市各級各部門的共同努力下,以“治大隱患,防大事故”為目標,精心組織,落實措施,積極推進各項專項整治,全市安全生產(chǎn)工作取得明顯成效,實現(xiàn)了“”時期安全生產(chǎn)工作的好局面。主要表現(xiàn)在以下方面:

(一)全市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定

**年,全市共發(fā)生各類事故2484起、死亡**人、受傷**人、直接經(jīng)濟損失**萬元,同比四項指標“三降一升”,即事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)分別下降%、4.1%、7.0%,直接經(jīng)濟損失上升%。因消防沒有下達控制指標,扣除火災事故死亡7人后,死亡人數(shù)低于下達控制指標6人。全市杜絕了10人以上重特大事故,發(fā)生較大事故15起,超控制指標3起。**年各項控制指標實現(xiàn)“一杜絕三下降”,即:杜絕了重大事故,事故總量和死亡人數(shù)繼續(xù)下降,反映安全生產(chǎn)水平的各項相對指標繼續(xù)下降。同時,大部分地區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,事故發(fā)生率下降;各重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)狀況進一步改善,煤礦首次實現(xiàn)零死亡。

(二)政府監(jiān)管責任有效落實

**年全市安全生產(chǎn)“一崗雙責”責任制進一步落實,各級各有關部門都層層簽訂了安全生產(chǎn)“一崗雙責”責任書,層層分解落實責任,健全了“橫向到邊、縱向到底、不留死角”的“市域全覆蓋”責任體系。為加強安全生產(chǎn)工作,市委、市政府出臺了《關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》,統(tǒng)領“”期間的全市安全生產(chǎn)工作。書記、市長、副書記等省市領導多次作出重要批示,并在各類會議上強調進一步做好安全生產(chǎn)工作。田欣書記到任以后,已多次對做好安全生產(chǎn)提出明確要求。全市各級政府領導對安全生產(chǎn)的重視程度普遍提高,認真落實領導責任,加強安全生產(chǎn)工作,帶隊開展安全檢查,部分縣區(qū)逢節(jié)假日都是4套班子領導一起帶隊檢查。

(三)安全標準化建設進展順利

截止**年末,全市37對煤礦全部按期完成達標創(chuàng)建任務,達到三級安全標準化;356家非煤礦山企業(yè)開展標準化創(chuàng)建工作,已有家企業(yè)達標;?；飞a(chǎn)企業(yè)家全部開展了安全標準化建設,61家達到三級以上標準化;市屬13家煙花爆竹二級批發(fā)企業(yè)全部達到三級標準化;冶金有色機械等行業(yè)有序推進安全標準化示范企業(yè)創(chuàng)建工作,共有40家企業(yè)開展此項工作。

(四)“打非”工作取得實效

全市各級各部門積極行動,嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為起,取締關閉企業(yè)457家,停業(yè)停產(chǎn)整頓643家,限期整改300家、排查隱患**條,實施經(jīng)濟處罰**萬元,行政拘留86人;查處違法駕駛**人,查處三超等車輛6125輛,經(jīng)濟處罰**萬元,有效地促進了企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營。

(五)專項整治不斷深化

在煤礦整治方面,22對井工礦全部完成除應急避險外的五大系統(tǒng)建設任務,全部煤礦完成達標創(chuàng)建,有效提高了本質安全度和安全保障能力。在非煤礦山整治方面,公告注銷家礦山安全生產(chǎn)許可證,順利完成露天礦山專項整治并通過省級驗收;積極推進地下礦山六大系統(tǒng)建設。在危化品整治方面,在生產(chǎn)企業(yè)全面推進安全標準化建設,督促15家涉及危險化工工藝改造的企業(yè)進行了改造,完成2個省政府掛牌督辦重大隱患整治,打掉2個非法生產(chǎn)銷售危險化學品黑窩點。在建筑施工和重點建設工程整治方面,開展預防基坑坍塌、高處墜落、起重機械為重點的專項整治,加強對軌道交通等重點工程的安全監(jiān)督檢查。在道路交通整治方面,開展了農(nóng)村機動車及駕駛人、道路客運隱患、酒駕、“三車一機”違法載人等系列專項整治,對起客運車輛交通事故實施了倒查,排查道路橋梁隧道座,完成12處危險道路的整治,積極協(xié)調省公投公司、昆明東管理處對嵩待高速公路危險路段進行整治,強化“推丘”工作,農(nóng)村交通安全意識逐步增強。在消防整治方面,開展了“云嶺平安”系列專項行動、“清剿火患”戰(zhàn)役行動、高層建筑消防安全專項整治,構筑消防安全“春城防火墻”取得明顯成效。此外,在冶金、民爆、特種設備、農(nóng)業(yè)、水利、旅游等行業(yè)領域也都通過不斷深化專項治理,取得了良好效果。

(六)企業(yè)主體責任進一步落實

通過在企業(yè)中開展安全標準化建設、隱患排查治理行動、安全誠信承諾活動,強化執(zhí)法檢查、實施告誡約談、嚴厲打擊非法違法、嚴格事故責任追究,促進了企業(yè)主體責任進一步落實。

(七)應急保障能力持續(xù)增強

立足以“企業(yè)自救互救為主、專業(yè)應急救援隊伍為補充”的應急救援機制,整合現(xiàn)有應急救援資源,依托大中型企業(yè)建立區(qū)域性應急救援體系。新組建非煤礦山、危險化學品、建設工程、應急管理、冶金機械、職業(yè)健康6個專家組,并建立了300人的安全生產(chǎn)專家?guī)?提高技術支撐、科技保障能力。

(八)宣傳教育培訓扎實有效

充分發(fā)揮省會城市資源優(yōu)勢,加大宣傳、培訓力度,增強全社會安全發(fā)展意識,提高透明度,社會對安全生產(chǎn)的監(jiān)督力度持續(xù)加大。

成績來之不易,離不開市委、市政府和上級部門的正確領導和關心支持,離不開全市各級各部門的共同努力。在此,我代表市人民政府,向所有關心、支持我市安全生產(chǎn)工作的領導和同志們,向工作在安全生產(chǎn)一線的同志們,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

二、清醒認識我市安全生產(chǎn)工作面臨的嚴峻形勢

在肯定成績的同時,我們必須清醒地看到,全市安全生產(chǎn)工作仍存在許多困難和問題,面臨嚴峻的形勢:

(一)安全生產(chǎn)穩(wěn)定形勢仍不穩(wěn)固

去年以來,部分地區(qū)和行業(yè)事故多發(fā)的勢頭沒有得到有效遏制,安全生產(chǎn)基礎仍然脆弱,特別在道路交通安全方面表現(xiàn)尤為明顯。去年全市共發(fā)生15起較大事故,其中有起是道路交通事故?？陀^上,我市大部分地區(qū)地處山區(qū)、半山區(qū),交通管理措施不完善、交通安全設施不齊全、標志標線缺失、駕駛人員安全素質較低等問題長期存在,加之道路交通安全監(jiān)管力量不足的問題也較突出,但各級政府、部門監(jiān)管人員也要認真反思主觀上存在的問題。較大事故多發(fā),充分說明我市安全生產(chǎn)的形勢仍然不穩(wěn)定,稍有不慎,來之不易的較好形勢將會喪失殆盡。

(二)安全生產(chǎn)監(jiān)管力量仍然薄弱

當前,多數(shù)縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管力量不足與繁重的安全監(jiān)管任務的矛盾依然比較突出,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站人員多數(shù)還是兼職,工作繁雜,疲于應付,難以集中精力抓好安全生產(chǎn)工作,基層安監(jiān)隊伍建設亟需進一步加強。

(三)安全生產(chǎn)事故發(fā)生機率仍在增加

隨著現(xiàn)代新昆明跨越式發(fā)展的推進,建設工程數(shù)量急劇增加,能源原材料和交通運輸市場需求增大,經(jīng)濟活動頻繁,企業(yè)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為一定程度上存在,使安全生產(chǎn)事故發(fā)生的機率不斷增加;而隨著機動車保有量迅猛增長,軌道交通建設項目加快推進,對安全監(jiān)管提出了新的挑戰(zhàn),進一步加大了安全監(jiān)管難度。

(四)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實仍未到位

安全生產(chǎn)綜合治理、源頭治本各項政策措施尚待進一步落實,影響制約安全生產(chǎn)的一些結構性、體制性矛盾、深層次問題尚未完全破解,企業(yè)主體責任不落實的問題仍然比較突出,企業(yè)基礎薄弱的狀況未能從根本上得到改變。

(五)安全生產(chǎn)工作標準和要求仍需提高

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展進步,全社會對安全生產(chǎn)工作提出了更高要求。能不能抓好安全生產(chǎn),是對一個地方黨委、政府政治覺悟和執(zhí)政能力的考驗。自動車事故以生以來,全國上下對安全生產(chǎn)工作更加關注。國務院提出“堅決守住安全生產(chǎn)這條紅線”、“堅決打贏安全生產(chǎn)這場攻堅戰(zhàn)”的要求,并出臺了《關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見》,省政府也下發(fā)了《關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》。在國家和省的總體工作要求下,市委、市政府制定了《關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》,統(tǒng)領 “”期間全市安全生產(chǎn)工作。市第*次黨代會要求“落實企業(yè)安全生產(chǎn),堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故”。可以說,各級黨委、政府對安全生產(chǎn)工作的重視,既對我們搞好安全生產(chǎn)工作提供了動力和保障,同時也對我們搞好安全生產(chǎn)工作提出了更高要求。

對此,各級、各部門務必保持清醒頭腦,認清形勢,不斷增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責任感,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,以更加堅定的決心,更加過硬的措施,更加務實的作風,把安全生產(chǎn)工作做深、做細、做實。

三、奮力推進全市安全生產(chǎn)工作再上新臺階

**年,我市安全生產(chǎn)工作的總體要求是:深入貫徹科學發(fā)展觀,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念,以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為出發(fā)點,以減少人員傷亡為目標,以杜絕重大事故、減少較大事故為重點,進一步落實安全責任,持續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,深化安全生產(chǎn)專項整治和隱患排查治理,加大安全生產(chǎn)執(zhí)法和“打非”工作力度,加強應急管理和基層基礎工作,建立完善安全生產(chǎn)長效機制,提高企業(yè)本質安全水平,實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,為昆明經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

為此,**年重點要抓好以下幾個方面的工作。

(一)強化安全發(fā)展理念,進一步落實安全監(jiān)管責任

科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展,首先必須保證安全發(fā)展。根據(jù)《**省人民政府關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》,從**年**月開始,由祖林市長擔任市安全生產(chǎn)委員會主任,這也是省政府要求強化安全發(fā)展觀念的重要舉措。各級、各部門、各單位一定要牢固樹立安全發(fā)展理念,切實履行安全生產(chǎn)“一崗雙責”責任,真正把安全生產(chǎn)擺在第一位,在人力、物力、財力方面舍得加大投入,及時解決本地、本單位安全生產(chǎn)工作中的問題和隱患,真正形成抓安全、促生產(chǎn)、增效益、謀發(fā)展的良好態(tài)勢。要進一步強化企業(yè)安全監(jiān)管,督促企業(yè)履行法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)主體責任,加大投入、健全制度、規(guī)范行為,切實做到生產(chǎn)務必安全,不安全決不生產(chǎn)。

(二)強化宣傳教育,增強全社會安全意識

宣傳教育工作相比其他工作見效慢、不顯著,但這是一項必須常抓不懈的基礎性工作。搞好安全生產(chǎn),必須把安全生產(chǎn)宣傳教育工作擺在更加重要的位置,千方百計地加大力度,廣泛宣傳,全覆蓋培訓,增強全社會安全發(fā)展理念,建設以人為本、關注安全、關愛生命的安全文化。搞好安全生產(chǎn)宣傳教育工作僅僅依靠安監(jiān)、交警、消防等部門是遠遠不夠的,需要全市各級各部門共同努力。教育部門應引起高度重視,安全生產(chǎn)要從小抓起,要切實加大對學校師生的安全培訓。人力資源和社會保障部門要將安全培訓列為職業(yè)技能培訓的重要內容,特別是要加大對農(nóng)民工的培訓,增強其安全意識和自我保護能力。其他部門也應結合職能加強對有關人員的安全培訓。

(三)強化工作措施落實,持續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動以落實《國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見》、《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神和《安全生產(chǎn)規(guī)劃》為核心,以強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任為重點,繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,深化安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣教“三項行動”和法制體制機制、保障能力、監(jiān)管監(jiān)察隊伍“三項建設”,全面提高安全管理水平,有效防范和堅決遏制重大事故發(fā)生。

(四)強化隱患排查治理,不斷深化安全生產(chǎn)專項整治 以“治大隱患、防大事故”為目標,繼續(xù)深化重點行業(yè)領域的專項整治,抓鞏固,抓深化,抓提高,開展安全隱患專項治理行動,做到事故隱患不遺漏、事故苗頭不放過,著力把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。煤礦繼續(xù)推進安全質量標準化建設,加快完成“六大系統(tǒng)”建設,推進煤礦機械化進程,嚴格落實領導帶班下井制度。非煤礦山要繼續(xù)深化鞏固露天礦山專項整治成果,突出地下礦山專項整治和安全避險“六大系統(tǒng)”建設,全面開展安全標準化達標創(chuàng)建工作,強化現(xiàn)場安全管理和企業(yè)安全機制建設,不斷改善礦山安全狀況。危險化學品突出抓好以氣體行業(yè)打非治違、危險工藝自動化改造、重大隱患政府掛牌督辦等為重點的專項整治。建筑施工行業(yè)繼續(xù)深化以防建筑物、基坑坍塌,起重機械、腳手架倒塌,高處墜落,規(guī)范施工人員勞動保護為重點的專項整治。要建立重大危險源和事故隱患全面排查、登記報告、監(jiān)控治理、追蹤督促、整改銷號制度,切實做到隱患整改方案、責任人、資金、時限和應急處置預案“五落實”。對隱患嚴重無安全保障的企業(yè),要堅決依法停產(chǎn)、停業(yè)整頓;對不具備安全生產(chǎn)條件且難以整治到位的企業(yè),要依法予以關閉。

(五)強化基層基礎工作,推進長效機制建設

完善市、縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)委會四級安全監(jiān)管網(wǎng)絡建設,改善基層執(zhí)法檢查辦公條件,建立基層執(zhí)法人員崗位津貼和工作補貼制度,實施網(wǎng)格化管理。各縣(市)區(qū)年底前必須完成組建安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊的任務;高危企業(yè)較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要組建或打破行政區(qū)劃分片組建安全生產(chǎn)監(jiān)察中隊。各級開發(fā)園區(qū)要設立專職機構,承擔園區(qū)安全監(jiān)管職責。高危企業(yè)、存在重大危險源以及從業(yè)人員多的企業(yè),必須按有關規(guī)定設置專門安全管理機構,足額配備專、兼職人員。加強監(jiān)管人員業(yè)務技能培訓,提高監(jiān)管人員專業(yè)素質和技術裝備水平。繼續(xù)整合現(xiàn)有應急裝備和隊伍資源,完善政府和企業(yè)應急預案,落實預案分級備案管理責任,加強應急隊伍和裝備建設,構建運轉高效的綜合應急救援體系。大中型礦山、危險化學品等高危企業(yè)必須依法建立專職應急隊伍,其他企業(yè)應建立兼職隊伍或明確專、兼職人員。

(六)強化安全標準化建設,提高企業(yè)本質安全水平

督促企業(yè)加快推進以崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為內容的安全標準化建設,確保按國家要求完成標準化建設目標,以達標創(chuàng)建為抓手,規(guī)范企業(yè)安全管理,夯實企業(yè)安全生產(chǎn)基礎,不斷提高企業(yè)本質安全度。**年底前,危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、國有和國有控股礦山、大中型礦山、三等以上尾礦庫,必須全部達到三級以上安全生產(chǎn)標準化。其它企業(yè)必須制定達標規(guī)劃,確保20xx年內全部達標。

(七)強化交通安全監(jiān)管,有效遏制較大事故發(fā)生

抓住“人、車、路、企、管”五要素,強化道路交通安全監(jiān)管。以客運車輛、貨運車輛、校車、低速載貨汽車、拖拉機、三輪摩托車為重點,嚴格車輛、駕駛人和運輸企業(yè)管理,強化重點路段、重點時段、重點車輛駕駛人和重點交通違法行為的管控,加大對交通肇事責任人、交通違法重點人的監(jiān)管和責任追究力度;繼續(xù)加大道路安全隱患的排查和整治力度,逐步提高交通安全基礎設施建設和管養(yǎng)水平,進一步改善道路通行條件;繼續(xù)加大“推丘”工作力度,提升農(nóng)村道路交通安全水平;積極探索新思路、新方法,進一步拓展道路交通宣傳教育工作的廣度和深度,不斷提高廣大交通參與者的安全意識、法制意識和自我保護意識,規(guī)范交通參與行為。

(八)強化消防責任制落實,不斷提高消防能力

進一步建立健全消防安全責任制,強化消防責任落實,動員全社會力量,加強火災防控體系建設和公共消防基礎設施建設,構筑消防安全“春城防火墻”。加強農(nóng)村房屋財產(chǎn)火災保險工作,投保率達到95%以上。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨專職、志愿消防隊建設,落實人員和裝備標準,做到鄉(xiāng)鄉(xiāng)、村村全覆蓋。推進消防建設達標活動,實現(xiàn)100%的社區(qū)、85%的農(nóng)村消防工作達標。推動社會單位全面推行消防安全標準化管理,確保重點單位消防安全“四個能力”100%達標。

(九)強化行政執(zhí)法,嚴厲打擊非法違法經(jīng)營行為

搞好安全生產(chǎn)必須嚴字當頭,依法嚴打、嚴管、嚴防、嚴治。各級各部門要堅持把“打非”作為有效防范和遏制事故的重要手段,加大執(zhí)法力度,對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為持續(xù)保持高壓態(tài)勢,依法嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。對違法違規(guī)行為要堅決給予查處,重拳出擊、果斷出手、反復出手,絕不手軟、絕不姑息、絕不遷就。

要切實做到“四個一律”,即對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對存在違法生產(chǎn)的,一律責令停產(chǎn)整頓;對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設的有關單位和責任人,一律按照規(guī)定上限予以經(jīng)濟處罰;對觸犯法律法規(guī)的有關單位和人員,一律嚴格追究法律責任。地下礦山必須嚴格落實企業(yè)領導輪流現(xiàn)場帶班規(guī)定,并建立健全帶班檔案。對無企業(yè)負責人帶班下井或應帶班而未帶班的,要對有關責任人按擅離職守處理并按規(guī)定上限給予經(jīng)濟處罰。對無領導現(xiàn)場帶班發(fā)生事故的企業(yè),按規(guī)定上限給予經(jīng)濟處罰,依法從重追究主要負責人的責任。

同志們,安全生產(chǎn)事關重大,任務艱巨,絕對不能有絲毫的麻痹和松懈。我們召開安全生產(chǎn)工作會,要切切實實解決問題,推進工作。20xx年,大家一定要在市委市政府的堅強領導下,切實履行職責,以維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全為己任,時刻繃緊安全這根弦,堅定信心,振奮精神,落實責任、恪盡職守,切實抓好安全生產(chǎn)工作,奮力推進全市安全生產(chǎn)工作再上新臺階,保持安全生產(chǎn)形勢的基本穩(wěn)定,為建設宜居宜人新都市創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

我的講話完了,謝謝大家

對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財政所心得體會實用六

20xx年以來，我在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下，以“服從領導、團結同志、認真學習、扎實工作”為準則，牢記組織和領導的重托，始終堅持高標準、嚴要求，立足基層、磨煉意志，扎扎實實做事、干干凈凈為人，勤奮敬業(yè)、銳意進取，自身的政治素養(yǎng)、業(yè)務水平和綜合能力等都有了很大提高，樹立了一個共產(chǎn)黨員的良好形象，較好地完成了領導安排的各項工作任務，得到了領導和同志們的充分肯定和好評。現(xiàn)將一年多來的工作總結如下：

堅持認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，按黨委的要求，認真開展了集中控制共產(chǎn)黨先進性教育活動，用馬列主義武裝自己的頭腦，不斷加強自身世界觀、人生觀和價值觀的改造，提高自身的政治理論水平和工作能力。認真學習深刻領會上級工作會議精神，在實際工作中認真加以貫徹，保證黨和國家路線方針政策的執(zhí)行。一年來，共寫心得體會、學習筆記累計30000余字。通過扎實的思想政治理論學習，為自己開展各項工作提供了強大的思想武器，在日常工作中注重學以致用，取得了明顯效果。在加強理論學習的同時，注重更新知識結構，重點加強業(yè)務和政策法規(guī)知識的學習，努力做到在工作中學習，在學習中工作，精益求精，不斷探索，使自己更加勝任本職工作。

根據(jù)組織與單位領導的安排，一年來，我時時嚴格要求自己，較好的完成了以下幾項工作：

一是鎮(zhèn)辦公室工作。我作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委宣傳干事，同時兼管本鎮(zhèn)的信訪、宗教工作，我都能在工作中我端正態(tài)度，積極主動。無論是在完成上級部門安排的各項宣傳任務、還是圍繞鎮(zhèn)黨委的中心工作開展的各項業(yè)務，都力求做到準確無誤，較好地完成工作任務，充分發(fā)揮了一個基層干部的作用。

二是包村工作，去年初，根據(jù)鎮(zhèn)工作的需要，我負責包五里村的工作。在工作中，我放棄了許多休息時間，深入群眾，深入基層，經(jīng)常走村串戶，與村民聊天，拉家常，了解農(nóng)村工作的實際，立足本職，發(fā)揮自身優(yōu)勢，創(chuàng)造性地開展工作，圓滿完成了城市開發(fā)征地、道路建設拆遷，五里村重點工作的啟動和基層穩(wěn)定等重要工作。

三是宗教信訪工作，針對我鎮(zhèn)處于城城區(qū)中心，各項工作頭緒多，鎮(zhèn)情復雜的特點，我認真鉆研業(yè)務知識，不斷學習經(jīng)濟、法律、人文、計算機等方面的知識，注重積累，學以致用。立足于本職工作，用心觀察，用心思考，用心研究，積極開拓創(chuàng)新，及時準確認真完成領導交辦的各項工作任務。對自身嚴格要求，嚴格遵守各項規(guī)章制度，尊重領導，團結同志，謙虛謹慎，平易近人。綜合表現(xiàn)得到了鎮(zhèn)領導的充分認可與肯定。

一年來我不斷加強思想作風建設。嚴格按照胡錦濤同志提出的“勤于學習、善于創(chuàng)造、樂于奉獻”的要求，堅持“講學習、講政治、講正氣”，始終把耐得平淡、舍得付出、默默無聞作為自己的準則；始終把增強公仆意識、服務意識作為一切工作的基礎；始終把作風建設的重點放在嚴謹、細致、扎實、求實上，腳踏實地埋頭苦干；始終保持青年干部的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣，努力成為其他同志的楷模。

一年來的工作，我深深體會到：作為一名新黨員，一名基層干部，要想在政治上靠得住、有本事，應具有“三心”。

一是崇高的事業(yè)心。事業(yè)心是成功者的基石，勝利的源泉。在基層工作的我們由于工作對象的特定性及工作環(huán)境的艱巨性與復雜性，需要我們有強烈的責任感和使命感。只有這樣，人生才會顯得充實，精神才會有所寄托，困難才能得以克服。

二是愛心。愛心的具體表現(xiàn)形式本人認為應是以人為本，堅持實事求是的工作作風。實事求是是馬克思主義、毛澤東思想活的靈魂，是鄧小平理論的精髓。作為一名干部應有一種視人民為父母，時刻關心人民冷暖的愛心，以一種實事求是的態(tài)度發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題，以一種主人翁的態(tài)度創(chuàng)造性的開展工作。

三是進取心。作為一名干部應該通曉馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想，要掌握黨的路線、方針、政策；對一般的社會科學和自然科學有一定的了解；對社會生活的實際知識需進一步掌握；與此同時，知識更新的速度不斷加快，這就必然要求我們擠出時間充實自己，繼續(xù)接受教育，勤奮刻苦地學習新知識，新技能。既要向書本學習，又要向他人學習，向社會學習。

總之，近一年多來，我在工作上取得了一定成績，理論水平、工作能力和自身修養(yǎng)有了一定提高。但距領導和同志們的要求還有不少的差距：

一是政治理論學習的系統(tǒng)性和深度還不夠，特別是具體事務性工作多的時候，對自己在理論提高方面要求的標準不夠高。

二是工作中有時有急躁情緒，工作方式方法有時不太細，需要進一步改進。

三是如何在崗位工作中堅持與時俱進、大膽創(chuàng)新做的有欠缺，意識還不夠強。

在今后的工作中，我將發(fā)揚成績，克服不足，以對工作、對事業(yè)高度負責的精神，腳踏實地，兢兢業(yè)業(yè)，盡職盡責地做好各項工作，努力做一名優(yōu)秀的選調生，做一名優(yōu)秀的年輕干部，不辜負黨和組織對我的期望。

對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財政所心得體會實用七

特色小鎮(zhèn)是按照創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念打造，具有明確產(chǎn)業(yè)定位、科技元素、文化內涵、生態(tài)特色、旅游業(yè)態(tài)和一定社區(qū)功能的發(fā)展空間平臺，呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“特而精”、功能集成“聚而合”、建設形態(tài)“小而美”、運作機制“活而新”的鮮明特征。為加快打造體現(xiàn)河北特點、引領帶動區(qū)域發(fā)展的特色小鎮(zhèn)，現(xiàn)提出如下意見。

一、重要意義

(一)建設特色小鎮(zhèn)是落實新發(fā)展理念的重要舉措。特色小鎮(zhèn)是經(jīng)濟社會發(fā)展中孕育出的新事物，貫穿著創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念在基層的探索和實踐。加快特色小鎮(zhèn)建設，有利于破解資源瓶頸、聚集高端要素、促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，能夠增加有效投資，帶動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善，提高居民生活質量，形成新的經(jīng)濟增長點

(二)建設特色小鎮(zhèn)是全面深化改革的有益探索。特色小鎮(zhèn)是改革創(chuàng)新的產(chǎn)物，也是承接、推進改革的平臺。加快特色小鎮(zhèn)建設，可以更好地發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，激發(fā)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)新熱情和潛力，也能推動政府轉變職能，營造良好發(fā)展環(huán)境，形成企業(yè)主體、政府引導、市場化運作、多元化投資的開發(fā)建設格局。

(三)建設特色小鎮(zhèn)是推進產(chǎn)業(yè)轉型升級的有效路徑。特色小鎮(zhèn)突出新興產(chǎn)業(yè)培育和傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)再造，是推進供給側結構性改革、培育發(fā)展新動能的生力軍。加快特色小鎮(zhèn)建設，既能增加有效供給，又能創(chuàng)造新的需求;既能帶動工農(nóng)業(yè)發(fā)展，又能帶動旅游業(yè)等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展;既能推動產(chǎn)業(yè)加快聚集，又能補齊新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板，形成引領產(chǎn)業(yè)轉型升級的示范區(qū)。

(四)建設特色小鎮(zhèn)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要抓手。特色小鎮(zhèn)是聯(lián)接城鄉(xiāng)的重要節(jié)點和產(chǎn)城人文一體的復合載體。加快特色小鎮(zhèn)建設，能夠推動產(chǎn)業(yè)之間、產(chǎn)城之間、城鄉(xiāng)之間融合發(fā)展，有利于落實新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)功能定位，破解城鄉(xiāng)二元結構，提速農(nóng)民就地城鎮(zhèn)化進程，助力美麗鄉(xiāng)村建設，形成獨具魅力的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新樣板。

二、總體要求

(一)基本思路

牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，準確把握特色小鎮(zhèn)的內涵特征，堅持因地制宜、突出特色、企業(yè)主體、政府引導，堅守發(fā)展和生態(tài)底線，注重特色打造，注重有效投資，注重示范引領，注重改革創(chuàng)新，加速要素集合、產(chǎn)業(yè)聚合、產(chǎn)城人文融合，努力把特色小鎮(zhèn)打造成為經(jīng)濟增長新高地、產(chǎn)業(yè)升級新載體、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新平臺，為建設經(jīng)濟強省、美麗河北提供有力支撐。力爭通過3至5年的努力，培育建設100個產(chǎn)業(yè)特色鮮明、人文氣息濃厚、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、多功能疊加融合、體制機制靈活的特色小鎮(zhèn)。

(二)建設要求

1.堅持規(guī)劃引領。特色小鎮(zhèn)不是行政區(qū)劃單元的“鎮(zhèn)”，也不是產(chǎn)業(yè)園區(qū)、景區(qū)的“區(qū)”，一般布局在城鎮(zhèn)周邊、景區(qū)周邊、高鐵站周邊及交通軸沿線，適宜集聚產(chǎn)業(yè)和人口的地域。選址應符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃要求，相對獨立于城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)中心，原則上布局在城鄉(xiāng)結合部，以連片開發(fā)建設為宜。特色小鎮(zhèn)規(guī)劃要突出特色打造，彰顯產(chǎn)業(yè)特色、文化特色、建筑特色、生態(tài)特色，形成“一鎮(zhèn)一風格”;突出功能集成，推進“多規(guī)合一”，體現(xiàn)產(chǎn)城人文四位一體和生產(chǎn)生活生態(tài)融合發(fā)展;突出節(jié)約集約，合理界定人口、資源、環(huán)境承載力，嚴格劃定小鎮(zhèn)邊界，規(guī)劃面積一般控制在3平方公里左右(旅游產(chǎn)業(yè)類特色小鎮(zhèn)可適當放寬)，建設用地面積一般控制在1平方公里左右，聚集人口1萬至3萬人;突出歷史文化傳承，注重保護重要歷史遺存和民俗文化，挖掘文化底蘊，開發(fā)旅游資源，所有特色小鎮(zhèn)要按3a級以上景區(qū)標準建設，旅游產(chǎn)業(yè)類特色小鎮(zhèn)要按4a級以上景區(qū)標準建設，并推行“景區(qū)+小鎮(zhèn)”管理體制。

2.明確產(chǎn)業(yè)定位。特色小鎮(zhèn)要聚焦特色產(chǎn)業(yè)集群和文化旅游、健康養(yǎng)老等現(xiàn)代服務業(yè)，兼顧皮衣皮具、紅木家具、石雕、剪紙、樂器等歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)。每個小鎮(zhèn)要根據(jù)資源稟賦和區(qū)位特點，明確一個最有基礎、最有優(yōu)勢、最有潛力的產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，差異定位、錯位發(fā)展，挖掘內涵、衍生發(fā)展，做到極致、一流。每個細分產(chǎn)業(yè)原則上只規(guī)劃建設一個特色小鎮(zhèn)(旅游產(chǎn)業(yè)類除外)，新引進的重大產(chǎn)業(yè)項目優(yōu)先布局到同類特色小鎮(zhèn)，增強特色產(chǎn)業(yè)集聚度，避免同質化競爭。

3.突出有效投資。堅持高強度投入和高效益產(chǎn)出，每個小鎮(zhèn)要謀劃一批建設項目，原則上3年內要完成固定資產(chǎn)投資20億元以上，其中特色產(chǎn)業(yè)投資占比不低于70%，第一年投資不低于總投資的20%,金融、科技創(chuàng)新、旅游、文化創(chuàng)意、歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)類特色小鎮(zhèn)投資額可適當放寬，對完不成考核目標任務的予以退出。

4.集聚高端要素。打破慣性思維和常規(guī)限制，根據(jù)產(chǎn)業(yè)定位量身定制政策，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，吸引企業(yè)高管、科技創(chuàng)業(yè)者、留學歸國人員等創(chuàng)新人才，引進新技術，開發(fā)新產(chǎn)品，做大做強特色產(chǎn)業(yè)。建設特色小鎮(zhèn)公共服務app，提供創(chuàng)業(yè)服務、商務商貿、文化展示等綜合功能。積極應用現(xiàn)代信息傳輸技術、網(wǎng)絡技術和信息集成技術，實現(xiàn)公共wifi和數(shù)字化管理全覆蓋，建設現(xiàn)代化開放型特色小鎮(zhèn)。

5.創(chuàng)新運作方式。特色小鎮(zhèn)建設要堅持政府引導、企業(yè)主體、市場化運作，鼓勵以社會資本為主投資建設特色小鎮(zhèn)。每個小鎮(zhèn)要明確投資建設主體，注重引入龍頭企業(yè)，以企業(yè)為主推進項目建設，鼓勵采取企業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一招商、統(tǒng)一建設的發(fā)展模式。政府主要在特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃編制、基礎設施配套、資源要素保障、文化內涵挖掘傳承、生態(tài)環(huán)境保護等方面加強引導和服務，營造良好的政策環(huán)境，吸引市場主體投資建設特色小鎮(zhèn)。

三、政策措施

(一)加強用地保障。各地要結合土地利用總體規(guī)劃調整和城鄉(xiāng)規(guī)劃修編，將特色小鎮(zhèn)建設用地納入城鎮(zhèn)建設用地擴展邊界內。特色小鎮(zhèn)建設要按照節(jié)約集約用地的要求，充分利用低丘緩坡、灘涂資源和存量建設用地，統(tǒng)籌地上地下空間開發(fā)，推進建設用地多功能立體開發(fā)和復合利用。土地計劃指標統(tǒng)籌支持特色小鎮(zhèn)建設。支持建設特色小鎮(zhèn)的市、縣(市、區(qū))開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點，連片特困地區(qū)和片區(qū)外國家扶貧開發(fā)工作重點縣，在優(yōu)先保障農(nóng)民安置和生產(chǎn)發(fā)展用地的前提下，可將部分節(jié)余指標用于特色小鎮(zhèn)。在全省農(nóng)村全面開展“兩改一清一拆”(改造城中村和永久保留村，改造危舊住宅，清垃圾雜物、庭院和殘垣斷壁，拆除違章建筑等)行動，建立健全全省統(tǒng)一的土地占補平衡和增減掛鉤指標庫，供需雙方在省級平臺對接交易，盤活存量土地資源。

(二)強化財政扶持。省級財政用以扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保、公共服務平臺等專項資金，優(yōu)先對接支持特色小鎮(zhèn)建設。鼓勵和引導政府投融資平臺和財政出資的投資基金，加大對特色小鎮(zhèn)基礎設施和產(chǎn)業(yè)示范項目支持力度。省市縣美麗鄉(xiāng)村建設融資平臺對相關特色小鎮(zhèn)的美麗鄉(xiāng)村建設予以傾斜支持，對符合中心村申報條件的特色小鎮(zhèn)建設項目，按照全省中心村建設示范點獎補標準給予重點支持，并納入中心村建設示范點管理，對中心村建設示范縣(市、區(qū))，再增加100萬元獎補資金，專門用于特色小鎮(zhèn)建設。

(三)加大金融支持。按照誰投資誰受益原則，加大招商引資力度，探索產(chǎn)業(yè)基金、私募股權、ppp等融資路徑，拓寬投融資渠道，廣泛吸引社會資本參與特色小鎮(zhèn)建設。鼓勵在特色小鎮(zhèn)組建村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司，鼓勵和引導金融機構到特色小鎮(zhèn)增設分支機構和服務網(wǎng)點，加大對特色小鎮(zhèn)基礎設施建設、主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展和小微企業(yè)支持力度，探索開展投貸聯(lián)動業(yè)務。鼓勵保險機構通過債券、投資基金、基礎設施投資計劃、資產(chǎn)支持計劃等方式參與特色小鎮(zhèn)建設投資。加強特色小鎮(zhèn)項目謀劃，積極與國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行溝通對接，爭取國家專項建設基金和低息貸款支持。

(四)完善基礎設施。加強統(tǒng)籌謀劃，積極支持特色小鎮(zhèn)完善水、電、路、氣、信等基礎設施，提升綜合承載能力和公共服務水平。加快完善內部路網(wǎng)，打通外部交通連廊，提高特色小鎮(zhèn)的通達性和便利性。加快污水處理、垃圾處理和供水設施建設，實現(xiàn)特色小鎮(zhèn)供水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)和垃圾收運系統(tǒng)全覆蓋。完善電力、燃氣設施，推進集中供氣、集中供熱或新能源供熱。加大特色小鎮(zhèn)信息網(wǎng)絡基礎設施建設力度，推動網(wǎng)絡提速降費，提高寬帶普及率，加快實現(xiàn)wifi全覆蓋。加強特色小鎮(zhèn)道路綠化、生態(tài)隔離帶、綠道綠廊和片林建設，構建“山水林田湖共同體”系統(tǒng)生態(tài)格局。合理配置教育、醫(yī)療、文化、體育等公共服務設施，完善特色小鎮(zhèn)公共服務體系。

(五)支持試點示范。把特色小鎮(zhèn)作為改革創(chuàng)新的試驗田，國家相關改革試點，特色小鎮(zhèn)優(yōu)先上報;國家和省相關改革試點政策，特色小鎮(zhèn)優(yōu)先實施;符合法律法規(guī)要求的改革，允許特色小鎮(zhèn)先行先試。

各地和省直有關部門要積極研究制定具體政策措施，整合優(yōu)化政策資源，給予特色小鎮(zhèn)建設有力的政策支持。

四、組織領導

(一)建立協(xié)調機制。為加強對特色小鎮(zhèn)建設工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調，省委、省政府建立省特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設工作聯(lián)席會議制度，省委副書記擔任召集人，省政府常務副省長擔任副召集人，省委宣傳部、省農(nóng)工辦、省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省工業(yè)和信息化廳、省林業(yè)廳、省商務廳、省文化廳、省旅游發(fā)展委、省金融辦、省統(tǒng)計局、省通信管理局等單位負責同志為成員。聯(lián)席會議辦公室設在省發(fā)展改革委，負責聯(lián)席會議日常工作。

(二)推進責任落實。各縣(市、區(qū))黨委、政府是特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設的責任主體，要加強組織協(xié)調，勇于改革創(chuàng)新，建立工作落實推進機制，分解落實年度目標任務，及時協(xié)調解決問題，確保按時間節(jié)點和進度要求規(guī)范有序推進，務求取得實效。省直有關部門根據(jù)特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)類別，結合職責分工，加強指導協(xié)調和政策扶持，支持特色小鎮(zhèn)加快發(fā)展。

(三)加強督導考核。加強工作調度，組織考察培訓，及時總結、評估特色小鎮(zhèn)建設成果和有效做法，樹立一批產(chǎn)業(yè)鮮明、主題突出的特色小鎮(zhèn)，發(fā)揮好典型示范帶動作用。以有效投資、營業(yè)收入、新增稅收、市場主體數(shù)量、常住人口等為主要指標，對特色小鎮(zhèn)建設實行年度專項考核。各地要按季度報送特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作進展和形象進度情況，省特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設工作聯(lián)席會議辦公室將定期進行通報。

(四)搞好宣傳推廣。發(fā)揮輿論導向作用，充分利用傳統(tǒng)媒體和微博、微信、客戶端等新興媒體，加大對特色小鎮(zhèn)建設的宣傳力度，營造全社會關心支持特色小鎮(zhèn)建設的濃厚氛圍，調動市場主體和干部群眾的積極性，樹立典型、唱響品牌、提高知名度，增強吸引力，擴大影響力。

各地各部門要進一步提高認識，把特色小鎮(zhèn)建設與新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村建設、產(chǎn)業(yè)轉型升級和建設旅游強省有機結合起來，統(tǒng)籌推進，強化責任，形成合力，最大限度釋放特色小鎮(zhèn)的綜合效益。

對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財政所心得體會實用八

20xx年是貫徹落實黨的xx屆三中全會精神和全面深化改革開放之年，也是我鎮(zhèn)站在新的起點奮勇爭先，進位趕超的關鍵之年。上半年，我鎮(zhèn)繼續(xù)按照全縣發(fā)展戰(zhàn)略和“區(qū)域布局、板塊發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，圍繞一黑、一白、一綠、一城“四個一”工程建設，突出抓好“三農(nóng)”工作和基礎設施建設，重點發(fā)展無定河川道濕地生態(tài)文化旅游以及水稻種植業(yè)和南部山區(qū)特色種養(yǎng)業(yè)。著力轉變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、調整產(chǎn)業(yè)結構、強化工作措施、創(chuàng)新社會管理、經(jīng)濟社會、文化生態(tài)各級取得新成績。

具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

一、增加農(nóng)民收入，推進農(nóng)村發(fā)展 圍繞農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效兩大目標，全力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面發(fā)展。

一是繼續(xù)積極培育、發(fā)展、壯大特色農(nóng)業(yè)，推進“一村一品”工程。結合實際，創(chuàng)新發(fā)展理念，充分挖掘資源，抓特色、顯優(yōu)勢，以地方特色為根本，以打造包裝為策略，打造xs農(nóng)副產(chǎn)品知名品牌。

種植業(yè)方面，在抓好傳統(tǒng)種植基礎上，大力推廣農(nóng)業(yè)新技術、新品種，重點發(fā)展無定河水稻種植、有機蔬菜種植，今年，農(nóng)作物全年播種面積達xx畝。推動水稻農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設，水稻種植面積不斷擴大，達到多畝，投資多萬元新建了育秧大棚、生產(chǎn)農(nóng)機庫，有機肥場倉儲基地也已啟動建設，進一步延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，形成水稻產(chǎn)加銷一體化，積極拓展市場，逐步實現(xiàn)銷售渠道由禮品饋贈、定點銷售向超市供應和市場批發(fā)的轉變。養(yǎng)殖業(yè)方面，以養(yǎng)殖公司為龍頭，帶動全鎮(zhèn)其他特色養(yǎng)殖大發(fā)展。積極扶持野豬養(yǎng)殖和特色綜合養(yǎng)殖，建成了以養(yǎng)羊、種植家庭農(nóng)場。全鎮(zhèn)已建成羊子飼養(yǎng)x只，蛋雞飼養(yǎng)x萬只，肉豬飼養(yǎng)x頭的養(yǎng)殖規(guī)模。

加工業(yè)方面，在深加工上狠下功夫，在開發(fā)新產(chǎn)品上做文章。xs豆腐已是 知名品牌，要進一步擴大生產(chǎn)規(guī)模，探索建立統(tǒng)一加工、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一銷售模式，進一步提高品牌知名度和競爭力，為成立xs豆腐加工協(xié)會做好準備。

二是以實施項目帶動基礎設施建設。緊緊抓住無定河產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、國家呂梁扶貧開發(fā)板塊和城鎮(zhèn)化建設的歷史機遇，積極爭取市、縣對農(nóng)田水利建設、生態(tài)環(huán)境治理、農(nóng)村道路、小城鎮(zhèn)建設等方面的投資，全面開展山、水、田、林、路綜合治理，進一步加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設。

組織實施了沐浴溝村渠道維修工程，協(xié)調確定了沐浴溝村、屈新窯村通村水泥路建設工程，工程已完成了招投標。積極爭資引項啟動實施集鎮(zhèn)氣化工程，力爭年內順利通氣。實施好財政獎補“一事一議”工程，8個項目4個已全面完成，改善人民群眾的生產(chǎn)生活條件。

三是大力推進土地流轉。通過租用、入股、轉包等形式讓群眾自愿把土地流轉到種植大戶、龍頭企業(yè)手中，解決土地“撂荒”和勞動力外出務工問題，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)再上新臺階。目前，xs村土地流轉面積達 x多畝，并且全部簽訂了流轉合同，兌現(xiàn)土地流轉金十多萬元。四是抓好扶貧開發(fā)工作。堅持扶貧開發(fā)與社會保障相結合，提高扶貧工作的有效性、精準性、持續(xù)性。完成了扶貧建檔立卡工作，組織實施 村扶貧整村推進項目3個，確定基礎設施建設扶貧村1個，低收入發(fā)展貧困戶x戶，力爭全年脫貧x人，改造中低產(chǎn)田x畝，農(nóng)民實用技術培訓x人次，推廣各類農(nóng)機局x臺，完成危房改造x戶。

二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)思路，推進集鎮(zhèn)建設 按照新型集鎮(zhèn)建設要求，堅持建設與管理并重，繼續(xù)抓好xs集鎮(zhèn)建設。

提升集鎮(zhèn)管理水平，突出衛(wèi)生環(huán)境的整治，加快城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設的進程。今年，鎮(zhèn)黨委、政府成立了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作領導小組，組建了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作站，制定出臺了xs鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作方案和環(huán)衛(wèi)一體化工作任務及考核辦法，實現(xiàn)生活垃圾“戶保潔、村收集、鎮(zhèn)清運”，初步建立起與全縣經(jīng)濟社會和城鄉(xiāng)建設發(fā)展相適應的環(huán)衛(wèi)管理服務體系，基本實現(xiàn)了全鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)管理規(guī)范化、隊伍專業(yè)化、機制長效化，實現(xiàn)了保潔、綠化、亮化管理的全天候、全覆蓋，營造了一個潔凈、優(yōu)美、文明的新集鎮(zhèn)。

三、和諧發(fā)展，改善民生民計 從解決關系人民群眾切身利益的現(xiàn)實問題入手，全力改善民生。

1、改善人民群眾生產(chǎn)生活條件。加強與市縣農(nóng)業(yè)、扶貧等部門的聯(lián)系溝通，全力以赴爭投資、爭指標，以項目帶動發(fā)展，提高人民群眾生活質量和生產(chǎn)水平。今年，鎮(zhèn)政府向市農(nóng)業(yè)局爭取到馬鈴薯新品種x萬斤，谷子新品種x斤，玉米新品種x斤，改良改進了傳統(tǒng)種植的老品種;爭取到縣災后補助蕎麥種子 x斤，讓受災群眾的損失減少到最低程度。改造提升了部分村和鎮(zhèn)安全飲水工程，近期雹災水災正逐步取得恢復。

2、努力發(fā)展社會事業(yè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加大對教育的投入力度，不斷改善辦學條件，以適應就讀學生規(guī)模不斷擴大的形勢。今年小升初、初升高再獲好成績，綜合名次全縣名列前茅。配合改擴建鎮(zhèn)衛(wèi)生院，充分發(fā)揮鎮(zhèn)衛(wèi)生院的服務功能，提高了醫(yī)療衛(wèi)生整體服務水平。繁榮農(nóng)村文化事業(yè)，開展各類群眾性文體健身活動，維修了鎮(zhèn)文化站，改擴建村組文化廣場3處，廣場舞成為廣大農(nóng)民朋友健身娛樂的主要形式。加強精神文明建設，繼續(xù)深入開展社會公德、傳統(tǒng)美德教育和社會主義核心價值觀教育，在全鎮(zhèn)形成了知榮辱、樹新風、促和諧的新風尚，成功創(chuàng)建了市級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

3、保障和改善民生工作，積極做好養(yǎng)老、醫(yī)療、生育保險提標擴面工作，建立健全社會保障體系。進一步推進城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和老年人生活補助，實現(xiàn)了老有所養(yǎng)，老有所依;新農(nóng)合參合x人，參保率達 x以上;加大民政救助力度，落實殘疾人政策補助，多渠道爭取資金扶貧濟困，不斷提高“三無”、“五保”供養(yǎng)對象的生活質量，進一步擴大了農(nóng)村居民低保覆蓋面，實行動態(tài)的科學管理，做到應保盡保。

4、抓好計生工作。

進一步鞏固創(chuàng)優(yōu)成果，開展孕前型管理，強化服務意識，加強優(yōu)質服務，發(fā)揮計生協(xié)會作用，積極開展幫扶脫貧活動，加強流動人口管理，完善計劃生育利益導向機制，提高計生服務水平，人口出生率控制在 以內，計劃生育率達 以上，順利通過了市縣計生半年抽樣調查。

5、推進生態(tài)集鎮(zhèn)建設。加大了林業(yè)法律法規(guī)及封山禁牧政策法規(guī)的宣傳教育力度，提高轄區(qū)內群眾保護林草的自覺意識。積極推進林業(yè)工程建設，組織實施了 村的“千村萬戶”綠化工程，建成了兩個環(huán)保模范村。認真落實封山禁牧各項目標任務，切實把管護責任落實到位。鎮(zhèn)政府調整充實了封山禁牧稽查工作隊，加強林政管理，增加巡查次數(shù)，加大處罰力度，嚴厲打擊了偷牧、亂牧行為，取得了良好的成效。加強動物防疫監(jiān)管力度，召開了春季動物防疫工作安排部署會議，春季動物防疫免疫密度達98%以上。

6、維護社會穩(wěn)定。繼續(xù)強化全安生產(chǎn)“一崗雙責”制度，開展“安全生產(chǎn)月”活動。

以責任落實為抓手，深化道路交通、學校周邊、地質災害等重點行業(yè)、重點領域的多層次安全專項整治，加大對食品藥品環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。配合省地勘隊進一步認定了鎮(zhèn)屬范圍地質災害防治點，明確了防治措施，健全完善了安全生產(chǎn)責任制和突發(fā)事件應急機制，增強事故防范能力，保障人民生命財產(chǎn)安全。做好“六五”普法工作，加強普法宣傳。繼續(xù)開展政法干警駐村活動。以村級組織為依托，認真開展“深入基層、調查研究、聯(lián)系群眾、解決問題”活動，進一步提高基層化解矛盾、解決糾紛的能力和水平;密切關注社會動態(tài)、輿情信息，暢通信息渠道。全面加強反恐、防暴宣傳，認真落實反邪教、禁毒工作防控措施。按照“小事不出組、大事不出村、難事不出鎮(zhèn)”的要求，扎實推進綜治防控措施，建立了暢通有序的信訪秩序，妥善處理好各類信訪問題，努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，扎實開展公眾滿意度調查活動，進一步提升了人民群眾的安全感和滿意度，建立了村標準化社會治安網(wǎng)格化管理模式，走在了全縣的前列。半年以來，共接待處理各類上訪x起，其中就地答復x起，及時處理了xs、x油氣勘探入住等村的上訪問題，沒有引發(fā)重大上訪事件。

四、扎實有序地開展黨的群眾路線教育實踐活動，全面加強基層黨的建設

1、扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。我鎮(zhèn)及時召開了黨的群眾路線教育實踐活動動員大會，全面部署xs鎮(zhèn)黨的群眾路線教育實踐活動工作，成立了領導小組和相應的組織機構;制定了黨的群眾路線教育實踐活動方案、階段實施方案和階段小結，對活動進行了全面部署。各基層黨支部相繼開展了黨的群眾路線教育實踐的學習活動，傳達了中央、省、市、縣以及鎮(zhèn)黨委黨的群眾路線教育實踐活動會議、文件精神，并要求全體黨員做好學習筆記，結合教育活動寫心得談體會，把活動精神貫穿到實際工作中去。為進一步深化“三訪五促、為民服務”和“抓教育、轉作風、從為老百姓辦一件實事開始”活動，深入基層、調查研究，直接到群眾中去聽意見，我鎮(zhèn)共發(fā)放征求意見表 份，收集到意見建議 類 條，調研走訪黨員群眾 人，收集到意見建議 條。建立了“征求意見建議”、“查擺整改問題”、“辦好事實事”三個臺賬，對征求到的意見建議進行了認真梳理，做到了立行立改，為群眾辦實事好事 多起。

2、加強基層組織建設。今年以來，我鎮(zhèn)

不斷提高黨領導農(nóng)村工作水平，進一步加強實施新農(nóng)村建設“領頭雁”工程，全面提升農(nóng)村干部領導科學發(fā)展水平，規(guī)范村干部日常管理機制，利用農(nóng)村遠程教育網(wǎng)絡體系組織黨員干部學習，推薦了6名村干部及大學生村官赴楊凌培訓學習。進一步規(guī)范發(fā)展黨員程序，確保發(fā)展黨員質量，目前，培養(yǎng)入黨積極分子x人，發(fā)展預備黨員x人。落實領導干部“一對一”幫扶政策，“7.1”期間看望建國前老黨員及貧困黨員 x名。打造了x養(yǎng)殖、水稻種植等黨建示范基地。

3、強化機關干部作風建設。以反“四風”為重點，全面落實“三嚴三實”工作要求，進一步加強機關作風建設工作。以創(chuàng)建模范機關為契機，全力建設勤政、廉潔、學習、文明、法治、和諧政府，研究制定了10多項規(guī)章制度，全面提升科學管理水平，切實加強和改善政府公共服務，強化便民服務水平。

4、落實黨風廉政建設。嚴格執(zhí)行《廉政準則》的各項規(guī)定，強化“一崗雙責”，始終把清正廉潔作為政府工作的永恒準則。貫徹中央“八項”規(guī)定，轉變會風文風，規(guī)范公務接待，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，嚴肅查處違紀違法行為。深刻領會“老虎蒼蠅一起打”的深刻內涵。嚴格遵守各項規(guī)章制度，堅決遏制“亂作為、不作為、慢作為”現(xiàn)象，真正樹立政府勤政廉潔良好形象。認真落實了黨風廉政建設責任制，加大宣傳教育和警示教育，抓好領導干部廉潔自律工作，帶頭勤儉節(jié)約，勤政廉潔，潔身自好，決不以權謀私，假公濟私。加強對黨員干部違紀違法的處罰力度，上半年，查處違紀違法黨員干部 例。堅決執(zhí)行好聯(lián)簽會審制度，“三公”明顯下降，牢記為人民服務的宗旨，進一步履行好職責，樹立勤政務實、高效廉潔的良好形象。

下半年工作計劃

下半年是我鎮(zhèn)加快發(fā)展，加快轉型的關鍵時期，搞好下半年的工作，對于我鎮(zhèn)全面建設社會主義新農(nóng)村、實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟快速發(fā)展和社會事業(yè)全面進步意義重大。因此，我們要創(chuàng)新發(fā)展思路，明確任務目標，強化工作措施。

(一)圍繞基礎設施建設，突出“三農(nóng)”位置

一是切實加強基礎設施建設。以農(nóng)業(yè)項目建設為平臺，加大農(nóng)業(yè)項目爭取和建設力度。積極爭取抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整治、農(nóng)村安全飲水、水利水務等項目建設。繼續(xù)改善農(nóng)村交通等基礎設施條件，加快推進村級道路硬化工程。

二是全面落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策。認真貫徹落實好糧食直補、良種補貼、退耕還林、救災救濟、計生補貼等惠農(nóng)政策，大力推進農(nóng)業(yè)扶貧開發(fā)進程，鼓勵農(nóng)民致富創(chuàng)業(yè)奔小康。加強農(nóng)業(yè)市場服務體系和科技服務體系建設，積極搭建農(nóng)業(yè)科技、市場信息配套服務平臺。

(二)創(chuàng)建和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)，構建和諧社會

一是高度重視社會穩(wěn)定工作。認真落實定期排查、領導包案、責任追究等制度，大力開展矛盾糾紛排查調處活動，努力把問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。加強基層基礎工作，充分發(fā)揮村級組織維護穩(wěn)定的第一道防線作用，提高村級組織解決矛盾糾紛的能力。進一步完善群體性事件的預警機制、化解矛盾的排查調處機制和運轉高效的處置工作機制，時刻掌握工作主動權，及時妥善處置群體性事件。強化社會治安綜合治理，加強社會治安防控體系建設，堅決打擊嚴重刑事犯罪活動和邪教組織的非法活動。切實抓好安全生產(chǎn)工作，認真落實安全生產(chǎn)責任制，建立完善各種預警和應急機制，切實提高應對和處置突發(fā)性公共安全事件的能力和水平，嚴防各類安全事故的發(fā)生。廣泛深入開展法制宣傳教育，把這項工作作為提高公民法制意識、維護社會穩(wěn)定、構建和諧社會的基礎工作，切實抓出成效。

二是促進社會各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展。認真貫徹執(zhí)行計劃生育基本國策，穩(wěn)定低生育水平，提高管理服務能力，倡導并形成新的生育觀念。切實抓好特困群眾、特殊群體的社會救濟、救助工作;切實抓好學校周邊環(huán)境整治和安全工作，加強對食品藥品安全的監(jiān)管力度;以解決農(nóng)民“看病難、看病貴”為重點，繼續(xù)向群眾宣傳新農(nóng)合政策，力爭新農(nóng)合參保率達到x以上。以“老有所依、老有所養(yǎng)”為宗旨，向群眾大力宣傳新農(nóng)保政策，力爭新農(nóng)保參保率達到 以上。

對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財政所心得體會實用九

摘要:目前,我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關都在不同程度上存在種種行政違法現(xiàn)象,每個行政管理領域、每個部門都或多或少存在行政違法行為。這些現(xiàn)象和行為嚴重影響了政府行政機關的形象,惡化了黨群關系。文章從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法行政中存在的問題出發(fā),力求找出解決對策。

關鍵詞:鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府;依法行政;問題;對策

政府作為國家行政機關,其權力來源于人民,來源于法律,是國家諸多權力中最有力量、最活躍的部分。其具有強制性、命令性和較大的自由裁量性,因而比其他權力更具有擴張性,更容易發(fā)生權力的濫用。政府權力的作用范圍最廣,與人民群眾的關系也最密切、最直接。

政府工作幾乎涉及到國家政治、經(jīng)濟、文化和其他社會生活的各個領域,涉及人民群眾日常學習、工作、勞動和衣食住行等各個方面。同時,政府又是絕大多數(shù)法律、地方性法規(guī)的執(zhí)行者。由此可見,如果政府機關不依法行政,就很容易對公民、法人和社會組織的合法權益造成危害,法律在社會生活中的作用和公民心目中的權威就會被削弱,并且會由此引發(fā)諸多社會矛盾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是我國政權體系中最基層的政權單位,是依法管理、依法行政的最前沿陣地。因此,在強調“依法治國,建設社會主義法治國家”的今天,切實抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法行政工作具有強烈的現(xiàn)實意義,這也是當前改革的社會迫切需要。

改革開放以來,我國立法機關集中全力制定各種必要的法律。就國家整個政治、經(jīng)濟、社會生活的主要方面來說,無法可依的狀態(tài)已基本改變。許多法律是依靠行政機關貫徹執(zhí)行的,因此,有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究,甚至以言代法、以權壓法、以罰代刑、貪贓枉法等現(xiàn)象仍然存在,某些方面還比較嚴重。其主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

第一,以言代法,以權壓法。在一些領導干部中,處理或解決問題時往往忽視法律的嚴肅性,而是以言代法、以權壓法、濫用職權。如在征用土地的問題上,置法律、法規(guī)于不顧,隨便批條子,動輒開口子,結果出現(xiàn)了亂占濫用土地現(xiàn)象,破壞了法律的嚴肅性、權威性。

第二,習慣按個人意志行事,忽視依照法律規(guī)定行使權力。行使行政權力的主要特點是命令和服從,無論這些行政行為是否合法,都按個人的意志去執(zhí)行。如某一行政執(zhí)法部門執(zhí)行已過時的紅頭文件進行處罰,當事人不服提出行政訴訟,結果執(zhí)法機關敗訴,給國家造成了損失。

第三,執(zhí)法不嚴、違法辦案。在司法機關出現(xiàn)了辦人情案、超期羈押人犯、違反程序法、侵害公民權益的現(xiàn)象,還有不少案件審判后不能執(zhí)行,造成了“官了民不了”的局面。

第四,以罰代法,重罰輕管。有些執(zhí)法部門在處理違法案件時,偏重于經(jīng)濟處罰。如對假冒偽劣商品,一經(jīng)查出,只有經(jīng)濟處罰,而沒有追究制假售假人的責任,結果假冒偽劣商品依然猖獗,給消費者帶來極大的危害。

第五,以權謀私,執(zhí)法犯法。有的執(zhí)法部門的執(zhí)法人員“吃拿卡要”,有的以權易錢、錢權交易,直接損害了執(zhí)法機關的聲譽,玷污了司法機關的形象,雖然是少數(shù),但影響很壞。

第六,包庇袒護,徇私枉法。有的領導干部或上級機關,對部分執(zhí)法人員腐化墮落、玩忽職守、徇私枉法的行為,視而不見、放任不管,處置不痛不癢,成為其保護傘。

另外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政還存在其他的一些問題。其危害性不僅嚴重損害了法律的嚴肅性和權威性,而且阻礙了改革開放和社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和發(fā)展,長期下去將會導致改革開放的成果付諸東流。因此,這是一個普遍性的嚴重問題,應當引起各級高度重視。

要預防、減少和有效制止這些問題的出現(xiàn),必須對癥下藥從多方面著手,采取一系列措施將不利條件轉化為有利條件,消除和控制這些問題產(chǎn)生的誘因,形成多層次、全方位預防和矯治這些問題產(chǎn)生的有效機制。如何有效預防和矯治這些問題的出現(xiàn),筆者認為有以下對策。

(一)摒棄人治思想,樹立法治觀念

當前突出問題在于認識不到位、法律意識較為淡薄,具體表現(xiàn)在:一是少數(shù)領導干部特別是中高層領導干部,在實際工作中,重人治、輕法治,喜歡憑主觀臆斷下命令,不愿按法律規(guī)定辦事;定指標、下任務、做決策不注重科學性、合法性,而以“摘官帽”、“一票否決”等手段強制推行“長官”意志,下級為了在規(guī)定期限內完成指標任務,不得不忽視法律,采取一些非法的行政手段,進而造成工作失誤;還有一些個別少數(shù)地方領導,為了本地區(qū)、本部門甚至個人的利益,對違法行為不聞不問,包庇縱容,還對正常的執(zhí)法橫加干涉,致使一些地區(qū)違法活動猖獗。二是少數(shù)行政執(zhí)法人員濫用職權,把法律賦予的職權當成一種為我所用的“工具”,對自己有利時就執(zhí)行,對自己不利時就拋到一邊,我行我素;還有些執(zhí)法人員對一些法規(guī)的處罰條款記得很清楚,其他條款則模糊不清。三是相當一部分群眾只要求享受權利,而不自覺履行義務。產(chǎn)生這些問題的主要原因是由于我國長期在封建社會統(tǒng)治下,人們受封建特權和小農(nóng)經(jīng)濟的思想影響較深,加上法制教育普及不夠深入,導致了人們還不能完全適應法制時代的要求。

雖然黨的十五大將依法治國、建設社會主義民主政治,確立為我國社會主義初期階段的政治綱領。但是,幾千年的封建專制統(tǒng)治在人們的思想上打下了深刻的烙印。因此,在實踐中表現(xiàn)出來的行政命令、長官意志、以言代法、以權壓法、干涉司法機關獨立辦案的現(xiàn)象還很嚴重。因此,我們各級領導干部都必須轉變觀念,樹立依法治理社會,依法管理政治、經(jīng)濟、文化、教育、科技等依法行政和依法治國的觀念,依法管理好本部門的工作,具體做法有:一要樹立法律支配權力的觀念,糾正權力支配法律的錯誤思想。二要革除法律治民不治官的錯誤思想,樹立法律面前人人平等,依法行政重在依法“治官”的觀念。三要革除單純的法律工具主義觀念,樹立法律工具主義與法律目標主義同時并重的意識。

(二)增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員的法律意識

依法治國必須有一支健康的執(zhí)法隊伍,既要有健全的公務員體制,又要有具有高素質的公務人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員身處執(zhí)法第一線,是國家基層機關與社會成員之間的橋梁。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員法律意識水平的高低,直接影響整個公務員隊伍使用法律的能力與水平,相應地影響到法律的尊嚴以及政府的形象。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員務必須樹立兩種法律意識:一要樹立“公民在法律面前一律平等”的法律角色意識。公務員在社會生活中具有公民和公職人員雙重身份。這就決定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員在社會生活中以不同身份出現(xiàn)時,應明確自身不同的法律角色。作為普通公民辦私事時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員就應意識到自己與其他公民一樣,法律地位平等,沒有任何特權,而不能以職務身份辦私事。作為公務員行使職權時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員應意識到自己執(zhí)掌的公權,是人民依法賦予的,必須不斷提高自己的法律素質,秉公執(zhí)法,而不能僅以普通群眾的標準要求自己,濫用自由裁量權。二要樹立公正執(zhí)法的法律服務意識。公務員在行使行政權時不僅要明確和承擔與權力相一致的法律責任,而且必須積極依法參與社會服務。因為現(xiàn)代行政的職能不是行政命令,而是包括行政決策、協(xié)調、服務等多種功能層次、多要素在內的職能體系。從現(xiàn)代行政法制的發(fā)展進程看,許多發(fā)達國家的行政法制觀念,已由“行政統(tǒng)治”演進為“行政服務”意識。國家行政在經(jīng)歷了“最好的政府最少管理”的實踐和認識之后,轉變?yōu)楫敶摹白詈玫恼疃嗟姆铡?并在此基礎上提倡“服務行政”、“社會責任國家”。我國的行政職能在依法治國的要求下,從理論上講,應該體現(xiàn)社會主義人民民主的性質與我黨全心全意為人民服務的宗旨的一致性。然而要落實到這一點,必須有鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員正確的認識為前提,即鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員的法律服務意識要建立在正確認識了現(xiàn)代行政的職能是以服務為主要功能的體系這一基礎上。若身處執(zhí)法第一線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員不明確現(xiàn)代行政的職能,要求公正執(zhí)法,不樹立公正執(zhí)法的法律服務意識,不僅公平待人的法律角色意識成了空洞的口號,就連“嚴格執(zhí)法,熱情服務”的要求也難以達到,而且我國依法治國的行政職能就無法落實,以依法行政為核心的依法治國方略就難以貫徹實施。

(三)在執(zhí)法過程中突出“程序優(yōu)先”原則

在我國的法律傳統(tǒng)中,重實體輕程序的影響是根深蒂固的,行政主體在執(zhí)法過程中也往往重結果、輕過程。事實上,程序是執(zhí)法公正的基本保障,著名的“蛋糕法則”就有力地驗證了這一點:有一位母親買了一塊蛋糕,她對兩個兒子說,誰切蛋糕都可以,但切蛋糕的人不能先拿蛋糕,先拿蛋糕的人不能切蛋糕。這個規(guī)定使兩個兒子都不敢把蛋糕切大了,而是力求“一樣大”。我們的法律程序正是力求公正執(zhí)法的“法則”。因此,我們必須按程序辦事,用程序來制約行政執(zhí)法人員的行為。

(四)強化“執(zhí)法監(jiān)督”

沒有監(jiān)督的政府,最終只能是專制政府;沒有監(jiān)督的執(zhí)法,最終也只會淪落為“無法無天”的境地。我們的國家是人民當家作主的社會,我們的行政權力只能來自于人民,終極目的也只能是為人民服務。因此,必須強化執(zhí)法監(jiān)督,使權力為民所用、為民所需。我國法律規(guī)定有人大的監(jiān)督、政協(xié)及民主黨派的監(jiān)督、司法機關的監(jiān)督、人民群眾的監(jiān)督、輿論的監(jiān)督,但是在現(xiàn)實社會中,缺乏的是這些監(jiān)督的真正落實到位。因此,強化監(jiān)督,關鍵要強化監(jiān)督主體的法律意識,賦予他們法律上的保障權利,使他們能夠監(jiān)督、敢于監(jiān)督。

雖然依法行政面臨著諸多困難,但只要我們堅定信心,正確分析現(xiàn)狀、剖析其原因、尋求對策,循序漸進地穩(wěn)步推進,我國的依法行政就一定能夠越走越寬、越走越快,建設社會主義法治國家的宏偉目標就一定能夠實現(xiàn)。