心中有不少心得體會時,不如來好好地做個總結(jié),寫一篇心得體會,如此可以一直更新迭代自己的想法。好的心得體會對于我們的幫助很大,所以我們要好好寫一篇心得體會那么下面我就給大家講一講心得體會怎么寫才比較好,我們一起來看一看吧。
關(guān)于全省檢察長培訓(xùn)班心得體會和方法一
一、重視理論學(xué)習(xí),政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平有了新的進(jìn)步
(一)抓自身學(xué)習(xí)。任職以來,本人將科學(xué)發(fā)展觀、黨的__屆四中全會精神、紀(jì)念改革開放三十周年等主題教育活動作為理論學(xué)習(xí)重點,認(rèn)真學(xué)習(xí)《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》等讀本,在市局、區(qū)委、分局的組織安排下,先后參加了多次政治理論學(xué)習(xí)和報告會,多次聆聽報告后感觸頗多,認(rèn)真撰寫學(xué)習(xí)心得,對本人的思想認(rèn)識提高有很大的幫助。同時,積極參加分局并組織大隊開展各項政治學(xué)習(xí)和崗位大練兵活動,充實自身的理論修養(yǎng)和水平。我是刑偵戰(zhàn)線上的一個新兵。因從警校畢業(yè)以后就一直在分局綜合部門辦公室工作。這次換崗到刑偵大隊工作,對我來說是一個全新的挑戰(zhàn)。4月份正式到崗后,我努力盡快熟悉刑偵業(yè)務(wù),認(rèn)真、學(xué)習(xí)相關(guān)的業(yè)務(wù)知識;積極參與大要案的偵破,參加大隊的案件偵破分析會等;利用自己的特長,及時總結(jié)大隊工作和偵破工作中的典型經(jīng)驗等;認(rèn)真查處信訪舉報件,盡力解決群眾疑難信訪問題。
(二)認(rèn)真組織大隊的政治理論學(xué)習(xí)。一是精心組織開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。活動部署以后,我組織召開全體民警大會,根據(jù)支部的研究意見制定了大隊的計劃。在學(xué)習(xí)活動中堅持統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)安排,確保學(xué)習(xí)工作“兩不誤,兩促進(jìn)”,力爭取得雙贏效果。全體黨員紛紛融入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,積極參與學(xué)習(xí)活動。通過為期5個月的學(xué)習(xí)實踐活動,全體黨員、民警認(rèn)真學(xué)習(xí),領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展的深刻內(nèi)涵,牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,正視存在的問題和不足,切實增強(qiáng)做好公安工作的主動性,達(dá)到了預(yù)期的目的。二是結(jié)合工作實際認(rèn)真組織開展了以“五不”為內(nèi)容的專題教育工作,紀(jì)律作風(fēng)教育月活動,崗位廉政教育活動,人民警察核心價值觀學(xué)習(xí)教育活動等多項教育活動,在大隊全體民警中進(jìn)一步鞏固了執(zhí)法為民的思想基礎(chǔ),強(qiáng)化民警法紀(jì)觀念,堅決杜絕違反“五條禁令”行為發(fā)生,有效促進(jìn)了執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。
二、狠抓隊伍正規(guī)化建設(shè),民警整體素質(zhì)和隊伍戰(zhàn)斗力得到提高
刑偵大隊現(xiàn)有民警61名,職工3名,是一支較為的龐大的基層隊伍,其隊伍管理任務(wù)尤為迫切,亦尤為繁重。任職以來,本人以進(jìn)一步貫徹落實公安部的“五條禁令”為抓手,按照貫徹“隊伍正規(guī)化建設(shè)”這一條主線,強(qiáng)化“領(lǐng)導(dǎo)班子、民警隊伍”兩個建設(shè),把握“抓制度、抓落實、抓長效”三個重點,實現(xiàn)“班子凝聚力、隊伍戰(zhàn)斗力、群眾滿意率三個提高”的工作思路,大隊班子成員統(tǒng)一團(tuán)結(jié),隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作步調(diào)一致,并充分發(fā)揚(yáng)艱苦奮戰(zhàn)精神,以自身榜樣力量激發(fā)鼓舞全體民警的斗志。一是加強(qiáng)日常管理。進(jìn)一步完善了重大事項報告制度,認(rèn)真落實“五必談”、“五通報”和中層干部“一崗雙責(zé)”制等長效管理工作機(jī)制,加強(qiáng)對全體民警和輔警的紀(jì)律作風(fēng)教育,從細(xì)節(jié)入手,狠抓養(yǎng)成教育,進(jìn)一步深化抓警容風(fēng)紀(jì)、抓工作態(tài)度、抓辦公環(huán)境、抓規(guī)范執(zhí)法、抓車輛管理、抓槍械管理、抓“五條禁令”等“七個抓”隊伍管理工作規(guī)范,明確綜合中隊負(fù)責(zé)大型安保活動的協(xié)調(diào)工作和日常工作的監(jiān)督管理,加強(qiáng)對大隊辦公室、值班室、宿舍、特審室、接待室等部位的軟硬件規(guī)范設(shè)置,嚴(yán)格落實車輛網(wǎng)上報備、民警周記、請銷假制度,執(zhí)行情況較好。完善績效考核辦法,通過考核來激勵各中隊的工作激情。對被分局通報的輕微違規(guī)行為實行考核扣分,發(fā)揮考核的積極引導(dǎo)作用,確保各項禁令、規(guī)定、制度的落實,切實提高預(yù)防和查糾傾向性、苗頭性問題的能力,保持了刑大隊伍的無違紀(jì)。二是認(rèn)真開展民警談心制度。平時,注重與班子其他同志的交流與溝通,坦誠相對,班子團(tuán)結(jié)、氛圍融洽。對中隊干部和民警也經(jīng)常性地開展交流,及時掌握他們的思想動態(tài),對反映的困難及時幫助解決和協(xié)調(diào),以促進(jìn)了同志間的情感溝通。三是積極開展崗位練兵。組織開展理論學(xué)習(xí)與實戰(zhàn)操作,在實戰(zhàn)中探索,及時總結(jié)推廣先進(jìn)技戰(zhàn)法,加強(qiáng)了網(wǎng)上作戰(zhàn)和信息破案的深度應(yīng)用研究、總結(jié)和推廣力度,有效提高了全體刑警的信息應(yīng)用意識與水平,提高全大隊民警的政治素質(zhì)、刑事執(zhí)法辦案水平和警務(wù)技能,提升大隊的整體戰(zhàn)斗力和工作實績。在市局刑偵支隊組織的技術(shù)比武中,我?guī)ш爡⒓樱〉昧溯^好的成績。四是注重發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。積極開展支部各項活動,在日常工作中注重發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,較好地起到示范引領(lǐng)作用。20__年,大隊新發(fā)展黨員3名,按期轉(zhuǎn)正3名。
通過切實有效地隊伍管理工作,營造起班子團(tuán)結(jié)協(xié)作、隊伍穩(wěn)定向上的氛圍。20__年,1名同志被評為全省優(yōu)秀人民警察、全市職工職業(yè)道德“十佳”標(biāo)兵;1名同志被評為浙江公安百名優(yōu)秀基層民警察;全隊有4名同志榮立個人三等功,有13名同志記個人嘉獎,有3名同志被評為分局第一、第三、第四季度“當(dāng)季之星”。大隊的綜合素質(zhì)有了很大的提高,刑偵隊伍戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。20__年,大隊充分依托以研判會商制為龍頭的考核激勵、協(xié)作聯(lián)動、破案督辦、審訊準(zhǔn)備等五項工作機(jī)制,扎實開展“四打兩整治”專項斗爭,強(qiáng)化破案攻堅,切實提高對黑惡犯罪團(tuán)伙、“兩搶”、盜竊詐騙等團(tuán)伙性、系列性案件的偵破水平,提高破案打處效能,取得了良好成效。
三、以身作則,嚴(yán)格紀(jì)律、清正廉潔
任職以來,作為一任區(qū)管中層干部,本人通過簽訂《黨風(fēng)廉政責(zé)任書》及《遵守五條禁令責(zé)任書》來時時告誡提醒自己,嚴(yán)格“領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度”,全年無違法違紀(jì)現(xiàn)象。在日常工作中,能以身作則,嚴(yán)格紀(jì)律、清正廉潔,和同志們一起同甘苦,共戰(zhàn)斗,腳踏實地,認(rèn)真做好每一項工作,工作在先,吃苦在先。同時,積極配合大隊長,開展各項工作,堅持二手抓,兩手都要硬,以自己的行為帶動和影響同志們。嚴(yán)格執(zhí)行不準(zhǔn)收受貴重禮品、禮金、有價證券和支付憑證規(guī)定。同時,對家屬、身邊人員嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育,嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。任職以來大隊無廉政違紀(jì)事件發(fā)生,共拒禮拒賄6起,收到錦旗7面,表揚(yáng)信數(shù)封。
以上是本人對任職以來思想、工作情況所作的簡要小結(jié)。在看到成績的同時,本人在學(xué)習(xí)和工作中還存在一些不足,有待于在今后的工作中進(jìn)一步努力和改進(jìn)。如,要不斷加強(qiáng)刑偵業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí),努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。要增強(qiáng)創(chuàng)新精神,在具體工作中,遇到工作困難不能產(chǎn)生畏難情緒或按部就班,要有開拓、解決難題的勇氣和決心。
在往后工作中,本人將揚(yáng)長避短,克服不足,奮力拼搏,以身作則,爭取建立起一支“規(guī)范、創(chuàng)新、務(wù)實、高效”的刑偵隊伍,切實為維護(hù)拱墅區(qū)的社會治安持續(xù)穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全做出新的貢獻(xiàn)。
關(guān)于全省檢察長培訓(xùn)班心得體會和方法二
黨的xx屆五中全會為我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣淀懥藳_鋒號,正在召開的全國“兩會”也將再一次發(fā)出動員令;而剛剛閉幕的市“兩會”,為我市未來五年的發(fā)展繪就了藍(lán)圖、確立了目標(biāo),在這樣一個振奮精神、聚焦發(fā)展、奮力爭先的全新階段,我們在這里召開以安委會、交安委和消安委成員單位為主體,各縣區(qū)政府、各部門、各企業(yè)廣泛參與的全市安全生產(chǎn)會議,就是為了牢牢守住安全生產(chǎn)的紅線,全力做好20xx年的安全生產(chǎn)各項工作,為我市同步夠格全面建成小康社會提供堅實的安全保障。
剛才,福全同志傳達(dá)了郭青書記和啟方市長對安全生產(chǎn)工作的重要批示,請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,并在實際工作中抓好貫徹執(zhí)行。會議對20xx 年安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)突出的縣區(qū)和單位進(jìn)行了表彰,希望受表彰單位再接再厲、再創(chuàng)佳績。下午,安監(jiān)、交警、消防部門還要分頭召開各自系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作會,要把本次會議精神傳達(dá)和貫徹好。下面,我就相關(guān)工作強(qiáng)調(diào)三點意見:??
一、成績值得肯定,問題必須正視,安全生產(chǎn)不容半點松懈??
20xx 年,在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市各級各部門認(rèn)真貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)工作系列重要講話精神,以落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”為主線,認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大檢查,扎實推進(jìn)各項整治行動,深入排查治理安全隱患,積極推動安全監(jiān)管改革創(chuàng)新,全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。全年發(fā)生各類生產(chǎn)經(jīng)營性安全事故131 起,同比下降29%;死亡35 人,同比下降25.5 %,占省政府下達(dá)控制指標(biāo)的53%;受傷38 人,同比下降37.7%;經(jīng)濟(jì)損失718.42 萬元,同比上升122.73%;沒有發(fā)生較大以上生產(chǎn)經(jīng)營性安全事故,20xx 年度市政府再次被省政府考核為全省安全生產(chǎn)“先進(jìn)單位”。成績的背后是全市上下的辛勤付出。??
(一)安全生產(chǎn)責(zé)任體系有效落實。市委、市政府在全省率先出臺了安全生產(chǎn)《黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)暫行規(guī)定》,并率先實施了各位副市長與分管部門簽訂安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”目標(biāo)責(zé)任書,市政府與12 個縣區(qū)政府、管委會簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書;十縣區(qū)均制定出臺了《黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)的實施意見》,縣區(qū)、鎮(zhèn)、村、企業(yè)層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,市長、縣區(qū)長、鎮(zhèn)長、村委會主任直接擔(dān)任各級安委會主任,有力地推動了安全生產(chǎn)責(zé)任體系“五級五覆蓋”和企業(yè)“五落實五到位”工作的落實。紫陽縣出臺了《關(guān)于進(jìn)一步明確和規(guī)范安全生產(chǎn)工作監(jiān)管職責(zé)的意見》,全面推行縣、鎮(zhèn)政府、重點行業(yè)部門及重點行業(yè)領(lǐng)域分級分類監(jiān)管;旬陽、漢陰、嵐皋、石泉縣按照“關(guān)口前移、重心下移” 的原則細(xì)化明確了各鎮(zhèn)、各部門、村安全生產(chǎn)責(zé)任的“三級五覆蓋”職責(zé);旬陽縣結(jié)合實際制定了《旬陽縣安全生產(chǎn)督查工作辦法》;鎮(zhèn)坪、平利、白河縣按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求修訂了安全生產(chǎn)考核辦法,進(jìn)一步強(qiáng)化了安全生產(chǎn)在綜合目標(biāo)考核中的權(quán)重。??
(二)隱患排查治理活動扎實推進(jìn)。20xx 年,我市以安全生產(chǎn)大檢查為抓手,堅持面上檢查和點上抽查結(jié)合、綜合督查和突擊暗訪結(jié)合、全面清查核查與重點督辦治理結(jié)合,嚴(yán)格落實重大隱患治理掛牌督辦制度,全面推動隱患整改。全年開展11 次突擊檢查、4 次暗查暗訪、2 次專家查隱患活動,在安康電視臺和安康日報公開曝光安全隱患32 期。全年共組成清查核查督導(dǎo)組153 個,抽查企業(yè)712 家,檢查隱患2350 項,已整改2279 項,整改率97%; 全市報備企業(yè)隱患清單5600 份、企業(yè)安全生產(chǎn)清單核查匯總表1570 份。全市各級排查以及企業(yè)自查各類安全隱患9737 處,已整改9566 處,整改率為98%。其中省級掛牌督辦我市重大隱患13 項,已全部完成整改。市級掛牌督辦的45 項隱患,除福潤肉類加工有限公司、北方食品廠存在的兩項隱患因停產(chǎn)沒有完成外,其他全部完成整改??h級掛牌督辦隱患533 項,已整改531 項,整改率為99%。其它一般隱患9146 處,已整改8975 處。??
(三)各類專項整治行動深入開展。按照中省統(tǒng)一部署,圓滿完成了“鐵拳執(zhí)法”專項行動任務(wù),開展了“六打六治”執(zhí)法行動和?;?、礦山隱患治理等7 個專項整治活動,嚴(yán)格安監(jiān)執(zhí)法,鐵腕打非治違。全市共開展各類安監(jiān)執(zhí)法行動368 次,發(fā)現(xiàn)非法違法行為2.9 余萬起,查處非法違法案件2130 件,下達(dá)現(xiàn)場處罰決定書414 份,下達(dá)責(zé)令限期整改指令書521 份,立案調(diào)查案件136 起,行政處罰案件119 起,責(zé)令“三?!?停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用)企業(yè)503 家,吊銷證照10 家,提請政府實施關(guān)閉6 家。??
市交安委組織公安交警、交通運(yùn)管等部門,開展了“秦風(fēng)”專項行動、危化品運(yùn)輸治理、酒駕專項整治、水上安全“蛟龍”行動等5 個批次的集中執(zhí)法整治行動,共查處檢查五類車輛9556 輛次,扣留各類機(jī)動車5143 輛,暫扣行駛證467 本,行政拘留168人。檢查航運(yùn)企業(yè)30 個,發(fā)現(xiàn)問題49 個,下發(fā)責(zé)令整改通知書37 份,停航停運(yùn)3 起。??
市消安委組織公安、消防等部門開展了勞動密集型企業(yè)安全治理、易燃易爆單位火患整治等4 個輪次的消防安全專項執(zhí)法行動,共檢查社會單位1.4 萬家次,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患和違法行為1.98 萬處,督促整改火災(zāi)隱患和違法行為1.8 余萬處,下發(fā)臨時查封決定書748 份,責(zé)令“三?!眴挝?07 家,依法查處消防安全違法案件1224 件,行政拘留70 人。安監(jiān)、工信部門對探礦作業(yè)工棚區(qū)、礦山生活區(qū)、井下作業(yè)區(qū)、邊坡、采空區(qū)、塌陷區(qū)、臨河臨崖區(qū)和尾礦庫等重點部位逐礦進(jìn)行了安全評估檢查。檢查尾礦庫38 座,礦山企業(yè)203 戶,發(fā)現(xiàn)問題96 處,關(guān)閉煤礦2 戶。??
(四)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)得到全面夯實。各級各部門繼續(xù)深化貫徹省、市政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)“三基”工作和推進(jìn)安全生產(chǎn)“三化”建設(shè)兩個《實施意見》,加大推動力度,提升工作水平,安全生產(chǎn)專項經(jīng)費(fèi)、市縣長專項基金、一線安監(jiān)人員津貼、意外保險等政策得到有效落實,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確了專兼職人員,各行政村設(shè)置了村級安全協(xié)管員。全市共建立企業(yè)基礎(chǔ)臺賬20472 個、事故隱患臺賬1826 個、監(jiān)管責(zé)任臺賬785 個;25 個市直行業(yè)部門和15 個中省駐安單位全部建立了監(jiān)管責(zé)任臺帳,建立了覆蓋18 個行業(yè)150 名專家的安全生產(chǎn)專家?guī)?,組建應(yīng)急救援專業(yè)隊伍32 支。??
在道路交通安全基礎(chǔ)工作上,建立了市縣兩級道路交通、消防安全定期協(xié)商和聯(lián)席會議制度,交警部門與交通運(yùn)管部門建立了客運(yùn)車輛駕駛?cè)诉`法抄告制度,不斷完善“天眼”工程,全面推進(jìn)客運(yùn)車、危運(yùn)車、校車加裝gps 定位和實時監(jiān)控系統(tǒng),加快建設(shè)機(jī)動車及駕駛?cè)嘶A(chǔ)數(shù)據(jù)信息庫,依托交警部門信息平臺, 把事故預(yù)防工作延伸向鎮(zhèn)辦、村組延伸,強(qiáng)化對車輛、駕駛?cè)说脑搭^管理。??
在消防安全基層管理上,扎實推動消防安全戶籍化、網(wǎng)格化管理,扎實開展消防安全“七進(jìn)”工作,加快推進(jìn)消防工作社會化進(jìn)程,修訂完善滅火救援重點單位“熟悉卡”907 家 ,構(gòu)建了“萬名民警進(jìn)社區(qū),千萬家庭查火患”的消防大格局。全年消防部隊共接警出動1585 次,出動警力1.12 萬人次,出動車輛1870 臺次,搶救疏散被困群眾600 余人(其中水上救援76 人),保護(hù)直接財產(chǎn)價值4000 余萬元,其中火災(zāi)撲救553 次,搶險救援及社會救助1032 次。??
(五)監(jiān)管方式改革創(chuàng)新持續(xù)推進(jìn)。堅持把推進(jìn)改革創(chuàng)新作為解決工作實際問題的重要抓手,完善安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管制度,進(jìn)一步修訂了安全生產(chǎn)黃牌警告、暗查暗訪及檢查通報、黑名單管理等制度。以改進(jìn)安監(jiān)執(zhí)法方式、鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托安監(jiān)執(zhí)法權(quán)、規(guī)范執(zhí)法程序為重點,在漢陰、紫陽縣推開了安監(jiān)執(zhí)法改革試點工作,《中國安全生產(chǎn)報》對我市安監(jiān)執(zhí)法改革工作進(jìn)行了專版報道。改進(jìn)安全生產(chǎn)服務(wù)體系為重點,推行安全生產(chǎn)評估制度,購買第三方服務(wù),對旬陽、漢濱、嵐皋、白河四縣區(qū)冬季安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了評估,對開通瀛湖公交旅游專線、恒口客運(yùn)轉(zhuǎn)換為公交專線運(yùn)行安全進(jìn)行了風(fēng)險評估,分別形成《評估報告》。圍繞道路交通安全,在試點的基礎(chǔ)上,先后總結(jié)形成了接送學(xué)生車輛安全管理、農(nóng)村道路安全管理兩個《辦法》,總結(jié)推廣了高速公路“122”聯(lián)動和“125”農(nóng)村道路聯(lián)勤聯(lián)動兩個模式。全市沒有發(fā)生一起涉及接送學(xué)生車輛的交通事故,農(nóng)村道路等級以上交通事故同比下降21.9%,死亡人數(shù)下降15.3%。??
成績值得充分肯定,但更要清醒認(rèn)識到我市安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢:??
在綜合監(jiān)管方面:一是安全理念不牢固、安全管??理不扎實、職工隊伍不穩(wěn)定等問題依然存在,部分縣區(qū)、行業(yè)主管部門對安全生產(chǎn)重視不夠、認(rèn)識不到位,存在重項目、重生產(chǎn)、輕安全的傾向,致使企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位,部分企業(yè)安全生產(chǎn)制度流于形式;二是部分高危行業(yè)領(lǐng)域經(jīng)過多年粗放式增長、低水平發(fā)展,安全風(fēng)險聚集,加之經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,虧損面擴(kuò)大,正常生產(chǎn)資金難以保障,造成企業(yè)安全投入嚴(yán)重不足。三是監(jiān)管力量不足制約了工作實效,事故應(yīng)急救援裝備、能力和專業(yè)隊伍建設(shè)落后,難以適應(yīng)安全生產(chǎn)工作的新要求。
在道路交通安全方面:全市機(jī)動車數(shù)量和駕駛員正急劇增加,雖然全市交通條件在不斷改善,但坡陡、溝深、路窄、彎急的道路條件先天存在,加之司乘人員安全意識淡薄,車輛帶病運(yùn)行、違章駕駛、非法營運(yùn)、超員超速超載和疲勞駕駛等問題,交通安全的整體形勢不容樂觀。??
在消防安全方面:部分縣區(qū)市政消火栓缺少維護(hù)保養(yǎng),埋壓、圈占、損毀情況嚴(yán)重;消防宣傳教育存在盲區(qū)和死角,許多偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾的消防安全知識相對匱乏;部分行業(yè)、部門未能真正履行消防監(jiān)管職責(zé),社會單位未認(rèn)真履行主體責(zé)任,基層單位火災(zāi)防控不力,“網(wǎng)格化”、戶籍化管理流于形式,火災(zāi)隱患“整治、反彈,再整治、再反彈”的問題仍然突出。??
二、紅線堅決守住,底線不能突破,安全發(fā)展必須始終堅持??
20xx年全市安全生產(chǎn)工作總體思路是:認(rèn)真貫徹落實黨的、xx屆三中、四中、五中全會和關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示講話精神,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持人民利益至 上,以健全完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”責(zé)任體系為 主線,落實企業(yè)主體責(zé)任,強(qiáng)化隱患整治,加快職能轉(zhuǎn)變,改革安監(jiān)執(zhí)法,普及安全文化,提升安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障能力,堅決杜絕重特大安全事故發(fā)生,確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。??
要全面實現(xiàn)以上工作目標(biāo),必須重點抓好以下工作:??
(一)道路交通安全依然是重中之重。我市的安全事故,道路交通安全事故一直占所有事故的90%左右,在安康抓安全首先要抓交通安全。要堅持把防事故、保安全、保暢通放在首位,一要 始終保持嚴(yán)管高壓態(tài)勢。堅持開展經(jīng)常性的交通安全大檢查和以事故預(yù)防為主要內(nèi)容的道路交通安全整治行動,從嚴(yán)查處各種交通違法行為。重點打擊客車、校車及接送學(xué)生車輛非法改裝、非法營運(yùn)、船舶超航區(qū)航行等行為,整治超速、超載、疲勞駕駛,客運(yùn)車輛特別是旅游包車不按規(guī)定安裝使用動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)裝置、不開展安全宣誓、不佩戴安全帶、不執(zhí)行夜間禁行和農(nóng)村及山區(qū)道路限行規(guī)定,船舶在惡劣天氣條件下違規(guī)航行,危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛不按規(guī)定安裝使用緊急切斷裝置等問題。二要切實抓好事故源頭管理。進(jìn)一步鞏固、深化、完善“政府領(lǐng)導(dǎo)、交安委主導(dǎo)、各部門配合、全社會參與”的道路交通事故預(yù)防工作機(jī)制,以預(yù)防和減少較大以上交通事故為重點,加強(qiáng)交通安全形勢的分析研判,深入扎實開展道路安全隱患排查治理、交通安全專項整治和道路交通安全宣傳,制定完善重大交通事故和雨雪霧天氣條件下交通事故預(yù)防和處置預(yù)案等一系列基礎(chǔ)性工作,努力把事故預(yù)防工作盡量向前延伸,建立覆蓋全市的道路交通安全管理和事故預(yù)防網(wǎng)絡(luò),確保事故預(yù)防無盲區(qū)。三要進(jìn)一步提升道路管控能力。加快公路巡邏防控體系建設(shè),升級現(xiàn)有的省際卡口,完善高速公路、國省道、縣鄉(xiāng)道路卡口,增設(shè)省、市、縣際執(zhí)法站,實現(xiàn)防控體系全覆蓋。全面應(yīng)用機(jī)動車緝查布控系統(tǒng),建設(shè)綜合、高效的交通指揮中心,提升道路交通管理科技化水平。??
(二)消防安全關(guān)鍵要補(bǔ)欠賬、提水平。各縣區(qū)要將城鄉(xiāng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,年內(nèi)完成“十三五”消防規(guī)劃編制工作,各縣和全國重點鎮(zhèn)完成消防規(guī)劃修編,60%的其它建制鎮(zhèn)完成消防專篇修編。要按照“快補(bǔ)舊賬、不欠新賬”的要求,繼續(xù)加大消防經(jīng)費(fèi)投入,把市政消火栓建設(shè)工作作為硬指標(biāo),新建、補(bǔ)建一批消火栓,加快消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要深化消防安全網(wǎng)格化管理工作,把消防工作納入社會綜治網(wǎng)格化管理平臺,將微型消防站、區(qū)域聯(lián)防與消防安全“網(wǎng)格化”管理有機(jī)結(jié)合,實現(xiàn)同步推進(jìn)、互為促進(jìn)。推動鎮(zhèn)(辦)完善消防安全組織,逐級明確消防安全責(zé)任人和專職消防管理人員,今年50% 的鎮(zhèn)(辦)消防安全網(wǎng)格實現(xiàn)規(guī)范化管理。市縣區(qū)公安、民政、住建、教育、文化、旅游、殘聯(lián)、消防等相關(guān)部門積極推廣獨立感煙報警器等設(shè)施,不斷提高消防預(yù)警能力。要深化聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,市縣區(qū)工商、教育、文化、衛(wèi)計、安監(jiān)、住建、規(guī)劃、民政等部門要積極發(fā)動本行業(yè)、本系統(tǒng)單位開展火災(zāi)隱患自查自糾,實行分類檢查,重點檢查日常監(jiān)督不到的單位場所,提高監(jiān)督檢查數(shù)量和質(zhì)量。構(gòu)建“公安現(xiàn)役消防隊+政府專職消防隊+企事業(yè)專職消防隊+志愿消防隊”四級滅火力量體系,重點單位、鎮(zhèn)(辦)、社區(qū)組建以“政府主導(dǎo)抓建設(shè)、事業(yè)編制招骨干、專勤訓(xùn)練強(qiáng)保障、??24 小時備勤來運(yùn)行”的“微型消防站”建設(shè),形成區(qū)域聯(lián)防協(xié)作工作機(jī)制。
(三)綜合監(jiān)管要加快職能轉(zhuǎn)變。要按照市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管的通知》要求,積極探索縣域安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作規(guī)范化思路,建立各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)履職評估制度,推動安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治工作納入各級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)“三責(zé)”體系,不斷深化市縣鎮(zhèn)村企業(yè)“五級五覆蓋”。進(jìn)一步規(guī)范議事協(xié)調(diào)、工作備案、定期報告、掛牌督辦、聯(lián)合執(zhí)法、綜合督查、情況通報、目標(biāo)考核、約談告誡、專家評估等十項措施,健全完善安全生產(chǎn)黑名單、黃牌警告等管理制度,強(qiáng)化綜合監(jiān)管效能。進(jìn)一步明晰綜合監(jiān)管與行業(yè)直管界限,強(qiáng)化行業(yè)主管部門直接監(jiān)管責(zé)任的監(jiān)督落實,進(jìn)一步夯實安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),做到管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,全面形成綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管合力。??
(四)隱患排查必須常抓不懈。一要嚴(yán)格貫徹國家安委辦推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查隨機(jī)抽查工作《實施方案》,總結(jié)推廣暗查暗訪、突擊檢查、公開曝光隱患等有效做法,建立隨機(jī)抽查企業(yè)名錄庫,編制抽查事項清單,完善“定向”和“不定向”雙隨機(jī)抽查機(jī)制,規(guī)范檢查頻次、范圍,改進(jìn)檢查方式,確保安全生產(chǎn)檢查的精準(zhǔn)、高效。二要進(jìn)一步完善隱患排查治理機(jī)制,制定隱患排查標(biāo)準(zhǔn),建立“四級清單”制度,進(jìn)一步完善企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,強(qiáng)化企業(yè)隱患排查治理信息報送和執(zhí)法人員執(zhí)法信息報送制度的落實,實現(xiàn)企業(yè)自查自報與政府監(jiān)管檢查的并網(wǎng)銜接、閉環(huán)管理。加大隱患治理力度,繼續(xù)推行分級分類掛牌督辦責(zé)任清單,嚴(yán)格落實“掛牌督辦、跟蹤問效、檢查驗收、治理銷號”制度,強(qiáng)化隱患整改,主攻事故預(yù)防。三要不斷深化道路交通、消防、煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、城市燃?xì)狻⒔ㄖ┕?、特種設(shè)備、粉塵涉爆等重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治活動,解決突出問題,整改薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)秩序。四要強(qiáng)化風(fēng)險管控,加強(qiáng)重點行業(yè)領(lǐng)域協(xié)調(diào)配合,對人員多、空間大的作業(yè)場所,實施空間物理隔離,減少單位空間的作業(yè)人數(shù)。要高度關(guān)注房屋建筑、城市橋梁、隧道、地下管廊等工程建設(shè)中的安全問題,全面排查治理城市老舊建筑及渣土場等安全隱患,加強(qiáng)對關(guān)停并轉(zhuǎn)高危企業(yè)的安全監(jiān)管,切實從源頭上預(yù)防和遏制重特大事故。四要堅持在黨媒上公開曝光重大安全隱患的好做法,安康日報、安康電視臺要繼續(xù)在重要版面、重要時段曝光重大安全隱患,此外,今年要增加安康廣播電臺作為曝光的媒體。??
(五)基層基礎(chǔ)工作必須夯實靠牢。按照國務(wù)院辦公廳《加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》及省政府辦公廳《實施意見》要求,結(jié)合實際,抓好實施細(xì)則的研究制定,落實配套制度和措施,加快應(yīng)急救援體系、基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)體系、專業(yè)執(zhí)法裝備體系建設(shè),推動縣區(qū)和市級以上工業(yè)園區(qū)設(shè)立應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),組建礦山、?;葘I(yè)化應(yīng)急救援隊伍,提升安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障能力。要啟動安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管“三化”平臺二期建設(shè),擴(kuò)充應(yīng)急救援、行政執(zhí)法、事故管理、企業(yè)誠信、視頻監(jiān)控服務(wù)職能。尤其是安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮體系,要盡快啟動,完善移動終端、平臺交換等配套硬軟件系統(tǒng),實現(xiàn)市縣區(qū)上下聯(lián)動共享,監(jiān)管部門和企業(yè)互聯(lián)互通,促進(jìn)形成統(tǒng)一指揮、預(yù)警應(yīng)急、協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機(jī)制。要強(qiáng)化安監(jiān)行政執(zhí)法力度,推進(jìn)依法治安,建立打非治違長效機(jī)制,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。依法依規(guī)開展事故調(diào)查處理,從嚴(yán)追究事故責(zé)任,及時公開事故查處情況,以嚴(yán)格的安監(jiān)執(zhí)法保障安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。??
(六)重點行業(yè)必須重點監(jiān)管。要在高危行業(yè)推行隱患排查治理和風(fēng)險分級管控雙重預(yù)防機(jī)制,加強(qiáng)預(yù)警研判能力建設(shè),完善重大危險源數(shù)據(jù)庫,加強(qiáng)安全風(fēng)險預(yù)控,有效預(yù)防事故發(fā)生。建立健全企業(yè)安全風(fēng)險公告和企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)實時預(yù)警提醒制度,由企業(yè)及時公告本單位安全生產(chǎn)風(fēng)險,讓從業(yè)人員人人知曉,讓企業(yè)負(fù)責(zé)人時刻警醒。加強(qiáng)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),鼓勵實施“機(jī)械化換人、自動化減人、機(jī)器人作業(yè)”專項行動,提升行業(yè)準(zhǔn)入門檻,加大淘汰落后產(chǎn)能和不符合安全生產(chǎn)條件企業(yè)整頓關(guān)閉,促進(jìn)高危行業(yè)設(shè)備、工藝升級換代。強(qiáng)化非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹行業(yè)安全管理,繼續(xù)深化非煤礦山專家會診、風(fēng)險分級、新媒體助力三項監(jiān)管,加強(qiáng)企業(yè)復(fù)工驗收檢查和尾礦庫巡查監(jiān)控,推動實施不符合安全條件礦山企業(yè)退出機(jī)制。強(qiáng)化危化品行業(yè)安全管理,繼續(xù)推進(jìn)液氨制冷企業(yè)安全整治,推動對不符合安全條件的?;髽I(yè)實施搬遷。加大煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)整頓整合力度,推動煙花爆竹產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展。??
(七)積極推廣執(zhí)法改革試點。要按照市委會要求,將安監(jiān)執(zhí)法改革納入20xx年全面深化改革的重要內(nèi)容,各縣區(qū)要結(jié)合實際,充分學(xué)習(xí)借鑒紫陽、漢陰安監(jiān)執(zhí)法改革試點成功經(jīng)驗, 積極推動縣級安監(jiān)部門向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府委托安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、現(xiàn)場處置、行政處罰、隱患督辦、事故協(xié)調(diào)、提請查處6 項權(quán)力,建立完善安全生產(chǎn)執(zhí)法過錯追究、考核獎懲、罰沒收入代收代繳、案件審查等5 項配套制度,推動鎮(zhèn)(辦)政府安全生產(chǎn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一,延伸監(jiān)管手臂,充實加強(qiáng)基層監(jiān)管執(zhí)法力量,強(qiáng)化末梢管理,真正實現(xiàn)“關(guān)口前移,重心下移”。要把我市農(nóng)村道路安全“125” 模式連片試點工作,列入市政府、市安委會、市交安委對各縣區(qū)政府的綜合目標(biāo)責(zé)任考核和安全生產(chǎn)、道路交通安全責(zé)任目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,引領(lǐng)工作重點,推動工作創(chuàng)新,確保任務(wù)落實。公安交警部門要按照市政府常務(wù)會議確定的試點《工作方案》,積極與財政部門溝通協(xié)調(diào),落實專項資金,在6 月份之前為連片試點縣區(qū)的28 個鎮(zhèn)(辦),430 個勸導(dǎo)站和1264 名交通協(xié)管員配齊必要的工作、通訊和防護(hù)設(shè)備。試點縣區(qū)要將市上的整體方案,具體細(xì)化各自的實施方案,成立相應(yīng)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),抽調(diào)專人,抓好試點工作,積累經(jīng)驗,總結(jié)創(chuàng)新工作。??
三、敢于擔(dān)當(dāng)落實,勇于開拓創(chuàng)新,真抓嚴(yán)管確保長治久安??
一分部署、九分落實,安全生產(chǎn)工作更是如此。安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、政策、制度已經(jīng)非常明確,關(guān)鍵就是落實落實再落實,以更加堅決的態(tài)度,更加有力的措施,推動中、省、市各級領(lǐng)導(dǎo)對于安全生產(chǎn)的指示精神落實到位,杜絕較大以上事故發(fā)生。??
一要進(jìn)一步牢固安全發(fā)展理念。黨的xx屆五中全會提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展新理念,對安全生產(chǎn)工作也提出了新要求。各級各部門要認(rèn)真抓好學(xué)習(xí),結(jié)合實際,在把握和謀劃本轄區(qū)、本行業(yè)20xx年工作時,要牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持人民利益至上,堅守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”這條不可逾越的紅線,敬畏生命、敬畏法律,把嚴(yán)與實貫徹到安全生產(chǎn)各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié),努力保持安全生產(chǎn)良好態(tài)勢。要堅持標(biāo)本兼治,綜合治理,系統(tǒng)建設(shè),源頭管控,健全公共安全體系,完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,切實維護(hù)人民生命財產(chǎn)安全。要加快淘汰落后產(chǎn)能,關(guān)停一批技術(shù)落后、安全工藝較差、不具備安全條件、嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境的小廠小礦,要通過強(qiáng)制淘汰、加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級等措施,從根本上提升經(jīng)濟(jì)安全發(fā)展水平。??
二要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識。剛才會上,我代表市政府分別與各縣區(qū)簽定了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書和消防安全目標(biāo)責(zé)任書,這就是今年各縣區(qū)、各部門必須盡到的責(zé)任。抓好安全生產(chǎn)工作關(guān)鍵在于落實責(zé)任,各縣區(qū)、各部門特別是主要負(fù)責(zé)人要高度重視安全生產(chǎn)工作,做到“責(zé)任在肩、擔(dān)當(dāng)在心”。要認(rèn)真落實“三責(zé)”的安全責(zé)任要求,切實負(fù)起安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,全力抓好本縣區(qū)安全生產(chǎn)各項工作。市安委辦要切實發(fā)揮好牽頭抓總職責(zé),加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),及時通報有關(guān)情況,務(wù)必把安全生產(chǎn)牢牢抓在手上、抓實抓緊抓出成效。要堅持明責(zé)問責(zé)的原則,依法依規(guī)界定綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管職責(zé),理清安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的權(quán)力清單和責(zé)任清單,日常照單監(jiān)管,失職照單追責(zé)。公安交警、消防,交通運(yùn)政、海事,教育、住建、規(guī)劃、質(zhì)監(jiān)、工信等部門要認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,始終做到任務(wù)明確、責(zé)任到人、措施到位,盡最大努力預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。以強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)法定責(zé)任和義務(wù),以推動企業(yè)主體責(zé)任“五落實五到位” 為核心,建立企業(yè)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任清單,層層落實明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和企業(yè)全體職工安全生產(chǎn)崗位職責(zé),加大企業(yè)主體責(zé)任落實的監(jiān)督檢查和問責(zé)力度,建立企業(yè)誠信體系,完善企業(yè)違法和失信懲戒機(jī)制,將嚴(yán)重違法違規(guī)和失信的生產(chǎn)經(jīng)營單位、社會服務(wù)組織及相關(guān)責(zé)任人列入“黑名單”,倒逼企業(yè)落實主體責(zé)任。??
三要持續(xù)堅持常抓勤管工作機(jī)制。抓安全生產(chǎn),貴在持之以恒、常抓不懈,也難在持之以恒。一定要按照習(xí)提出的“三嚴(yán)三實”要求,發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神,咬住重點工作不放松,盯住隱患整改不撒手。要堅持問題導(dǎo)向,加強(qiáng)調(diào)查研究,深入基層、深入現(xiàn)場,多想實招、多講實話、多辦實事、多求實效;多深入基層、礦山企業(yè)、施工現(xiàn)場,多掌握實際情況、多研究難點問題、多出臺得力措施,多抓督辦督查、多抓協(xié)調(diào)指導(dǎo),堅決克服作風(fēng)漂浮、管理松懈、工作不扎實的問題,做到第一時間發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,以扎實的工作作風(fēng)推動安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。??
四要從嚴(yán)落實考核獎懲追究制度。評比獎懲、責(zé)任追究是抓好安全生產(chǎn)工作的重要手段。各縣區(qū)各部門要建立健全安全生產(chǎn)評比獎懲辦法和責(zé)任追究辦法,實行獎罰分明,責(zé)任追究到位,對嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)的企業(yè)和個人,要堅決嚴(yán)查深究,加大行政處罰力度,對觸犯法律的要堅決依法追究責(zé)任,決不姑息手軟。發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,安監(jiān)及有關(guān)部門要堅決做到事故原因沒有查清不放過、事故責(zé)任沒有嚴(yán)肅處理不放過、防范措施沒有落實不放過,絕不能搞“下不為例”,該否決的要堅決否決,該追究相關(guān)人員責(zé)任的要堅決追究,決不姑息遷就。??
五是做到安全與生產(chǎn)的相互促進(jìn)、相得益彰。發(fā)展是安康的第一要務(wù),工業(yè)強(qiáng)市是安康市實現(xiàn)追趕超越的最重要戰(zhàn)略。要處理好安全與生產(chǎn)、發(fā)展的關(guān)系,絕不能因為懼怕出安全生產(chǎn)事故而放松生產(chǎn),這是因噎廢食的錯誤做法,也不能出現(xiàn)不顧安全的生產(chǎn)和發(fā)展,安全與生產(chǎn)不能偏頗,要相輔相成、相互給力。??
同志們,做好安全生產(chǎn)工作、推動安全發(fā)展任重道遠(yuǎn),意義重大。各縣區(qū)、各部門要在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,勇于擔(dān)當(dāng),扎實工作,攻堅克難,全力保持安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,為實現(xiàn)“十三五”良好開局、推動我市追趕超越、建成美麗富裕新安康做出新的更大貢獻(xiàn)!
關(guān)于全省檢察長培訓(xùn)班心得體會和方法三
同志們:
今天上午,會議傳達(dá)了全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神, 6 個部門和武城縣政府作了交流發(fā)言。王廳長作了題為“堅守初心、務(wù)實進(jìn)取,奮力書寫住建事業(yè)新篇章”的工作報告,從各組匯報情況看,大家一致認(rèn)為,報告立意高遠(yuǎn),重點突出,任務(wù)明確,措施得力,具有很強(qiáng)的針對性、指導(dǎo)性和可操作性,充分體現(xiàn)了全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神和省委、省政府要求,符合實際,為做好 20xx 年工作指明了方向、提供了遵循。
在剛才的討論中,大家分享了很多好經(jīng)驗好做法。同時,堅持問題導(dǎo)向,就如何加強(qiáng)和改進(jìn)住建工作,提出了許多意見建議,這些意見建議都很好,廳相關(guān)處室、單位要認(rèn)真整理歸納,逐項研究吸收。下面,我就落實這次會議精神,切實做好今年重點工作,再講幾點意見。
一、抓緊抓牢住建重點工作
我們今年的各項目標(biāo)任務(wù),王廳長講得非常明確,對于做好今年住建工作具有重要指導(dǎo)意義。從全省層面看,有六個方面的工作既是硬任務(wù),又與中央和省里重點工作密切相關(guān),需要進(jìn)一步抓好貫徹落實。
(一)抓好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。我在中央黨校學(xué)習(xí)期間,就農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化問題,赴青島、煙臺、濰坊、威海開展專題調(diào)研,深刻體會到,在城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)過程中,農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化必須順應(yīng)農(nóng)民意愿和轉(zhuǎn)移趨勢,破除戶籍、土地和財稅制度等方面的政策障礙,加快推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。一是優(yōu)化人城格局。要遵循人口轉(zhuǎn)移意愿,優(yōu)化資源配置,構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化格局。優(yōu)先引導(dǎo)人口向城市群和城鎮(zhèn)密集區(qū)轉(zhuǎn)移,實行產(chǎn)城互動,促進(jìn)職住平衡,構(gòu)建城鎮(zhèn)化發(fā)展主體形態(tài)。大力培育新生中小城市,強(qiáng)化城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),完善市民化載體。在農(nóng)村地區(qū),堅持以社區(qū)為單元推進(jìn)城鎮(zhèn)化,配套完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),實行“兩區(qū)同建”,促進(jìn)人口就地就近轉(zhuǎn)移。二是提高非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)支撐能力。推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,不是簡單地將農(nóng)村居民變成城市居民,必須有可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐,否則,將會帶來許多社會問題,南美國家有不少這樣的深刻教訓(xùn)。要統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與擴(kuò)大就業(yè),營造良好環(huán)境,努力增加非農(nóng)就業(yè)崗位。三是提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶驅(qū)動力有三個因素比較重要:即讓子女接受良好教育、更多的發(fā)展機(jī)會和高質(zhì)量的生活環(huán)境。各地要補(bǔ)齊交通、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)施短板,打造宜居城鎮(zhèn),吸引更多人口到城鎮(zhèn)安家落戶。四是提高政府公共服務(wù)保障能力。推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化需要強(qiáng)大的公共財力做保障,據(jù)測算,我省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化人均公共成本約為 5.5 萬元,每年實現(xiàn) 200 萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,需要公共財政投入近 1100 億元。要努力提高發(fā)展質(zhì)量和效益,加大公共服務(wù)體系建設(shè)投入,不斷提升公共服務(wù)保障水平。五是提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口遷移和融入能力。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口收入水平越高,在城市落戶的意愿和能力越強(qiáng)。各地要大力提高農(nóng)民工職業(yè)技能,穩(wěn)定就業(yè)崗位,擴(kuò)大社會保障覆蓋面,將農(nóng)民工納入職工“五險一金”覆蓋范圍。要加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,實施“兩證”?!叭龣?quán)”,健全完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場,讓農(nóng)民帶著“可變現(xiàn)”資產(chǎn)進(jìn)城。六是深化體制機(jī)制改革。推進(jìn)市民化關(guān)鍵是打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),放松要素管制,讓城鄉(xiāng)人口、土地、資本、技術(shù)自由流動、平等交易,為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境。要加快健全完善“ 1+n ”市民化政策體系,深入推進(jìn)人地錢房、行政區(qū)劃等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,對影響城鎮(zhèn)化的逆向政策進(jìn)行分類整理,結(jié)合深化改革要求,加快調(diào)整優(yōu)化,形成政策合力。
(二)抓好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作。從中央到省里高度重視房地產(chǎn)市場調(diào)控工作,住建部多次提出明確要求,全省經(jīng)濟(jì)工作會議用了較大篇幅安排部署這項工作。各地要把加強(qiáng)政府調(diào)控和運(yùn)用市場機(jī)制結(jié)合起來,把優(yōu)化供應(yīng)結(jié)構(gòu)和調(diào)節(jié)住房需求結(jié)合起來,把解決當(dāng)前問題與建立長效機(jī)制結(jié)合起來,更加注重分類調(diào)控,突出因城因地施策,實行供需雙向調(diào)節(jié),繼續(xù)保持房地產(chǎn)投資合理規(guī)模,努力促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,堅決守住不出風(fēng)險這個底線。一是加強(qiáng)監(jiān)測分析,科學(xué)實施區(qū)間調(diào)控。認(rèn)真分析研判房地產(chǎn)市場數(shù)據(jù),采取科學(xué)有效的調(diào)控措施。庫存偏高的城市要控增量、擴(kuò)需求,庫存不足的,要補(bǔ)庫存、控需求,努力做到“遵循市場規(guī)律,供需雙向調(diào)節(jié);實行區(qū)間調(diào)控,保障平穩(wěn)運(yùn)行;減少劇烈波動,防止大起大落”。熱點城市要執(zhí)行好并不斷完善限購、限貸、限價、限售等政策措施,做到房價環(huán)比不增長。二是滿足新市民需求,有序推進(jìn)三四線城市去庫存。目前,全省房地產(chǎn)去庫存效果較好,但部分三四線城市特別是縣城商品住宅庫存還有一定規(guī)模,不少地方商業(yè)地產(chǎn)等非住宅去庫存壓力較大。今年要按照深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求,重點推進(jìn)非住宅和去化周期較長的三四線城市及縣城商品住宅去庫存。要與人口城鎮(zhèn)化、農(nóng)民工市民化結(jié)合起來,引導(dǎo)農(nóng)村人口向中小城市有序轉(zhuǎn)移,鼓勵農(nóng)民工和農(nóng)民等群體進(jìn)城購房,解決好新市民實實在在的住房需求。要與推進(jìn)棚改貨幣化安置結(jié)合起來,引導(dǎo)群眾自愿選擇貨幣化安置,讓棚戶區(qū)、城中村、城邊村居民及時住進(jìn)自己滿意的房子。三是立足長遠(yuǎn),抓好基礎(chǔ)性制度設(shè)計和長效機(jī)制構(gòu)建。做好房地產(chǎn)工作,要堅持問題導(dǎo)向,聚焦標(biāo)本兼治,既要著眼當(dāng)前“治標(biāo)”,緩解市場供需矛盾,又要立足長遠(yuǎn)“治本”,形成長遠(yuǎn)制度安排,促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。要研究房地產(chǎn)市場的運(yùn)行規(guī)律,順應(yīng)房地產(chǎn)發(fā)展客觀趨勢,綜合運(yùn)用多種手段,加快研究建立符合我省實際、適應(yīng)市場規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長效機(jī)制,既抑制房地產(chǎn)泡沫,又防止出現(xiàn)大起大落。
(三)抓好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造。今年是國務(wù)院提出的棚改三年行動計劃的收官之年,也是確?!笆濉?180 萬套棚改任務(wù)完成的關(guān)鍵一年。完成今年的棚改任務(wù),關(guān)鍵是抓好以下幾個重點環(huán)節(jié)。一是加快項目進(jìn)度。去年 8 月份,省里將今年 76 萬套棚改計劃分解至市縣,并落實到 1505 個具體項目,為各地運(yùn)作項目留足了時間。各地要圍繞這些項目,抓緊啟動房屋征遷、手續(xù)辦理等前期工作,逐個項目建立工作臺賬,把任務(wù)逐項分解落實到人,落實到事,制定時間表,千方百計抓好項目開工。要發(fā)揮好督查的“促進(jìn)器”作用,通過政府督查、專項巡查、隨機(jī)抽查、交叉互查,傳遞壓力,壓實責(zé)任,確保按時保質(zhì)保量完成任務(wù)。二是用足信貸政策。資金保障是推進(jìn)棚改的“牛鼻子”。前不久,省廳會同財政廳聯(lián)合印發(fā)通知,對做好今年棚改融資工作進(jìn)行了部署。各地要會同財政部門,積極主動與省財金公司以及國開行、農(nóng)發(fā)行溝通對接,按照貸款申報要件要求提供相關(guān)資料,盡快簽訂貸款合同,確保項目及時用上政策性貸款。今年除國有商業(yè)銀行外,招商、中信、興業(yè)等股份制商業(yè)銀行,也將全面啟動政府購買棚改服務(wù)貸款工作,各地也要抓緊聯(lián)系對接。三是破解征遷難題。要借鑒濟(jì)南、濰坊依法征遷經(jīng)驗做法,充分發(fā)揮法院、律師、媒體作用,運(yùn)用法治思維和法治方式加快項目征遷進(jìn)度。發(fā)揮群眾智慧,組織社區(qū)黨員、群眾代表及有威望的老黨員、老干部,參與項目政策宣傳、矛盾化解,用群眾方式做群眾工作,用群眾辦法解群眾難題,最大程度爭取群眾的認(rèn)可和支持。
(四)抓好城市規(guī)劃設(shè)計。 20xx年是全省城市規(guī)劃三年提升行動的關(guān)鍵一年,要圍繞提高城市規(guī)劃設(shè)計水平和質(zhì)量,高點定位,統(tǒng)籌全局、以人為本,注重實效,編制出“利當(dāng)前、益長遠(yuǎn)、接地氣、惠民生”的高水平規(guī)劃。一是大處著眼,突出戰(zhàn)略引領(lǐng)。當(dāng)前,各級黨委政府對城市規(guī)劃統(tǒng)籌全局、指導(dǎo)長遠(yuǎn)的作用越來越重視。規(guī)劃部門更要主動作為,為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀助手,通過科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)宏觀決策。新一輪城市總體規(guī)劃的期限到 2030 年,遠(yuǎn)景展望到 2050 年,將為城鎮(zhèn)化成熟期的城市長遠(yuǎn)發(fā)展描繪美好藍(lán)圖。這一輪總體規(guī)劃過后,城市的終極規(guī)模和總體布局基本就定型了。如果在規(guī)劃中定位不準(zhǔn)、考慮不周、研究不透,我們將會失去引領(lǐng)城市科學(xué)發(fā)展最重要、最有效的一次機(jī)會。因此,規(guī)劃編制一定要注重前瞻性,以城市發(fā)展到成熟期的人口規(guī)模和資源環(huán)境承載能力為基礎(chǔ),科學(xué)確定總體格局和功能分區(qū),劃定城市增長邊界,優(yōu)化內(nèi)部空間結(jié)構(gòu),合理劃分建設(shè)時序。二是小處入手,突出群眾需求。規(guī)劃決策既關(guān)系全局發(fā)展,又涉及每個市民的切身利益。大到城鎮(zhèn)格局,小到一屋一樹,都和百姓生活息息相關(guān)。規(guī)劃設(shè)計必須進(jìn)一步提高科學(xué)編制、民主決策和依法管理水平。要深入實施“陽光規(guī)劃”和城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會制度,在充分征求民意、深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,編制有關(guān)專項規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃,科學(xué)確定城市公共交通、停車場、中小學(xué)、醫(yī)院、養(yǎng)老院等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施布局。對更新改造地段開展城市修補(bǔ)和生態(tài)修復(fù),增加生活服務(wù)設(shè)施、綠色生態(tài)空間和公共活動空間,提高人居環(huán)境質(zhì)量。要加強(qiáng)規(guī)劃實施監(jiān)管,逐級落實強(qiáng)制性內(nèi)容,嚴(yán)格執(zhí)行,一以貫之,使規(guī)劃順應(yīng)群眾意愿,符合群眾期盼。三是突出城市特色風(fēng)貌。規(guī)劃設(shè)計要牢牢把握地域、民族和時代三個核心要素,加強(qiáng)城鄉(xiāng)地域文化研究,保護(hù)好歷史遺存、傳統(tǒng)文化和地方特色。舊城舊村改造要保護(hù)歷史格局和傳統(tǒng)風(fēng)貌,引入現(xiàn)代功能,實現(xiàn)城市的有機(jī)更新,避免大拆大建;新城新區(qū)建設(shè)要融合地域特征,體現(xiàn)時代風(fēng)貌,順應(yīng)山水脈絡(luò),防止千城一面,讓居民看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁。要將城市設(shè)計作為落實城市規(guī)劃、指導(dǎo)建筑設(shè)計、塑造城市風(fēng)貌特色的有效手段,設(shè)計好城市天際線、景觀軸線和廣場公園、城市雕塑、建筑小品等空間節(jié)點,甚至對一間店面、一塊招牌都要認(rèn)真研究、精心擺布,把特色塑造真正融入城市的肌理和細(xì)節(jié),使我們的城市不但生活方便、充滿活力,而且引人入勝、耐看耐品。
(五)抓好城市建設(shè)管理。近年來,國家和省出臺了一系列城市建設(shè)管理的政策文件,既有綜合性的部署,也有單項的工作安排,城市怎么建、怎么管,都有了明確的目標(biāo)和路徑,下一步關(guān)鍵是狠抓落實,重點做好提升品質(zhì)、便民服務(wù)和安全運(yùn)行等工作。一是精益求精,著力提升城市建設(shè)品質(zhì)。更加注重建設(shè)質(zhì)量,提高基礎(chǔ)設(shè)施和房屋建筑的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和使用壽命,把“工匠精神”落實到建設(shè)者的行動上,提升一線工人業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作技能,打造山東建造品牌。更加注重特色塑造,加強(qiáng)對山、海、河、湖及中心城區(qū)、旅游區(qū)域、城市窗口等周邊建筑風(fēng)格和景觀風(fēng)貌的控制,從高度、色彩、景觀視廊等方面進(jìn)行科學(xué)引導(dǎo)和規(guī)范,打造精致精彩的公共空間環(huán)境,提高城市品位。更加注重設(shè)施功能完善,樹立“大市政”觀念,統(tǒng)籌服務(wù)設(shè)施布局,完善每個細(xì)節(jié),增強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施的人性化、便利化水平。二是貼近群眾,著力提高城管服務(wù)效能。牢固樹立“為人民管理城市”的理念,強(qiáng)化基層執(zhí)法隊伍的黨建工作,不斷提高城管隊伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和法治意識。以群眾實際利益和訴求為出發(fā)點和落腳點,建立順暢有效的監(jiān)督途徑,避免粗暴執(zhí)法、彈性執(zhí)法和選擇性執(zhí)法,以看得見、摸得著的工作成效取得群眾對城管工作的理解和支持。要針對市容市貌管理中的突出問題,把方便群眾生活和解決弱勢群體困難結(jié)合起來,強(qiáng)化源頭治理、堅持疏堵結(jié)合,完善長效管理機(jī)制。三是堅守底線,著力保障城市安全運(yùn)行。城市系統(tǒng)復(fù)雜、人口密集,安全生產(chǎn)至關(guān)重要。城鄉(xiāng)規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、管理等各項工作必須以安全為前提,堅持預(yù)防為主、科學(xué)布局,確保滿足居民點、重要設(shè)施的安全距離和防護(hù)范圍。強(qiáng)化建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,定期排查安全風(fēng)險點、危險源,加大隱患整改力度。要適度提高城市建筑、農(nóng)村房屋及重大基礎(chǔ)設(shè)施抗震設(shè)防等級,新建工程要全部達(dá)到“小震不壞、中震可修、大震不倒”的目標(biāo)要求。對臺風(fēng)、暴雨、暴雪等影響城市安全運(yùn)行的極端災(zāi)害天氣,要實施部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,及時預(yù)報、有效應(yīng)對自然災(zāi)害。
(六)抓好農(nóng)村人居環(huán)境改善提升??傮w上看,農(nóng)村人居環(huán)境還是個短板,應(yīng)該花更多的力氣去改善。省委、省政府提出,實施以“七改”(改路、改電、改校、改房、改水、改廁、改暖)為主要內(nèi)容的農(nóng)村人居環(huán)境改善工程,各地要按照“七改”要求,切實履行好住建部門職責(zé)任務(wù),加快改善村鎮(zhèn)生產(chǎn)生活條件,提高城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平。一是突出硬件,強(qiáng)化設(shè)施建設(shè)。提升農(nóng)村便利化程度和環(huán)境宜居水平,設(shè)施建設(shè)是關(guān)鍵。國家和省里對危房改造、垃圾污水治理、廁所改造和清潔供暖,有目標(biāo)進(jìn)度,有標(biāo)準(zhǔn)要求,有考核指標(biāo),都是實打?qū)嵉摹坝哺芨堋?。各地要根?jù)改善農(nóng)村人居環(huán)境規(guī)劃,切實落實項目用地,妥善解決項目建設(shè)中涉及的立項審批、規(guī)劃設(shè)計、征地拆遷等基礎(chǔ)工作,有步驟、有計劃地推進(jìn)重點工作落實,確保按期完成各項任務(wù)目標(biāo)。二是有序推進(jìn),做好結(jié)合文章。農(nóng)村人居環(huán)境改善是一項系統(tǒng)工程,各地在工作推進(jìn)中,要科學(xué)安排工作重點和推進(jìn)時序,充分發(fā)揮“七改”綜合效益。首先從群眾最關(guān)心、呼聲最強(qiáng)烈的問題入手,突出重點,精準(zhǔn)發(fā)力,提升群眾獲得感。要先地下后地上,比如先改廁再硬化綠化亮化,避免“馬路拉鏈”在農(nóng)村出現(xiàn)。要把危房改造與脫貧攻堅、農(nóng)村改廁與污水處理、清潔供暖與農(nóng)房節(jié)能改造等工作一體化推進(jìn),全面提升村莊整治效果和水平。三是發(fā)揮市場作用,完善長效機(jī)制。村鎮(zhèn)項目規(guī)模小布局散,建設(shè)易管理難。各地要把完善長效機(jī)制作為工作重點,絕不能搞“突擊式”建設(shè)整治,不能“一陣風(fēng)”后放任不管。要在政府主導(dǎo)和依靠群眾的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮市場作用,積極推廣 ppp 模式,鼓勵社會資金投資、建設(shè)、運(yùn)營村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,探索財政可承受、農(nóng)民可接受、面上可推廣、長期可持續(xù)的村鎮(zhèn)建設(shè)管理模式,逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)管理一體化。
二、抓嚴(yán)抓實系統(tǒng)黨建工作
近年來,全省住建系統(tǒng)經(jīng)過黨內(nèi)集中性學(xué)習(xí)教育,黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)和黨員干部精神面貌煥然一新,集聚了推動發(fā)展的正能量,抓黨建促發(fā)展成效明顯。去年中央召開黨的xx屆六中全會專題部署從嚴(yán)治黨,今年初中紀(jì)委召開xx屆七次全會,提出不斷增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實效性, 1 月 11 日省紀(jì)委召開十屆八次全會強(qiáng)調(diào),推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。 20xx年,全系統(tǒng)黨建工作要按照中央一系列全面從嚴(yán)治黨新要求,鞏固提升“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果,持續(xù)加強(qiáng)黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和精神文明建設(shè),以過硬的黨風(fēng)、清明的政風(fēng)、優(yōu)良的作風(fēng),確保中央和省委各項重大決策落地生根,以優(yōu)異成績迎接黨的和省十一次黨代會勝利召開。
(一)增強(qiáng)“主業(yè)”“首責(zé)”意識。加強(qiáng)黨的建設(shè),是做好業(yè)務(wù)工作的根本保證。住建系統(tǒng)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生保障的重要部門,尤其需要發(fā)揮黨建工作在把握方向、凝聚力量、推動發(fā)展、促進(jìn)和諧等方面的重要作用。一要強(qiáng)化“把抓好黨建作為最大的政績”理念。切實增強(qiáng)“主業(yè)”意識,從事關(guān)黨的執(zhí)政地位的高度來抓黨建,用事關(guān)住建事業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的長遠(yuǎn)眼光來看黨建,真正做政治上的明白人,做事業(yè)上的擔(dān)當(dāng)者。在座的各位主任、局長、處長絕大部分都是黨組織書記,一定要增強(qiáng)政治敏銳性,充分認(rèn)識黨建工作直接關(guān)系到工作職能的落地、住建工作的成效乃至住建事業(yè)的成敗。黨建工作抓實了,就是生產(chǎn)力、凝聚力、創(chuàng)造力;黨建工作抓不好,再大的工作成績也是過眼煙云。二要嚴(yán)格落實黨建工作責(zé)任制。切實履行“第一責(zé)任人”職責(zé),黨組織書記要對作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)等重大問題親自研究,對班子建設(shè)、召開民生生活會等重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),對上級部署的黨建工作重大事項親自督辦,真正把黨建責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上、落實在行動上。堅持“一崗雙責(zé)”,把黨建工作納入到年度工作總體任務(wù),與業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起考核,以黨建推動業(yè)務(wù)工作開展,以業(yè)務(wù)成績檢驗黨建實效,推動管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴(yán)緊硬”。三要加強(qiáng)黨建工作監(jiān)督考核。各級黨組織要充分發(fā)揮考核的“指揮棒”作用,綜合運(yùn)用自我評估、群眾評議、社會評價等多種方式,強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,形成實用有效的考核機(jī)制。
(二)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是保持黨的先進(jìn)性和純潔性,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的必然要求。住建系統(tǒng)具有重要的經(jīng)濟(jì)管理職能,涉及到規(guī)劃、招標(biāo)、施工、監(jiān)管及驗收等方方面面,重大項目多,資金流量大,行業(yè)企業(yè)多,這對全系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了更高要求。一要落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。認(rèn)真貫徹《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》,深入落實《黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《問責(zé)條例》,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,做到守土有責(zé)、守土盡責(zé),營造良好政治生態(tài)。二要健全完善相關(guān)制度。腐敗問題易發(fā)多發(fā)的一個重要原因,是制度不完善、管理不嚴(yán)格、監(jiān)督不到位,使腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延有機(jī)可乘。各地要抓住行政審批、資金分配、財務(wù)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié),有什么漏洞堵什么漏洞,有什么問題解決什么問題,加快建立和完善有關(guān)制度規(guī)定,真正做到用制度約束權(quán)力,用制度管人管事,真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。三要加強(qiáng)日常廉政教育。各級黨組織要及時傳達(dá)學(xué)習(xí)上級關(guān)于廉政工作的新部署,使全系統(tǒng)廣大干部職工適應(yīng)從嚴(yán)治黨新常態(tài),把握紀(jì)在法前新形勢,明確合格黨員新要求。要抓住重要時間節(jié)點,開展經(jīng)常性集中輔導(dǎo)和警示教育,營造守紀(jì)律、講規(guī)矩的清風(fēng)正氣,讓廣大黨員干部真正受警示、明底線、知敬畏,主動在思想上劃出紅線、在行動上明確界限,真正敬法畏紀(jì)、遵規(guī)守矩。四要嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。要認(rèn)真履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)職責(zé),加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督形式、途徑、方式,構(gòu)建全方位的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),對“三重一大”事項實行全過程監(jiān)督,敢于較真碰硬。
(三)抓好行業(yè)作風(fēng)和精神文明建設(shè)。住建系統(tǒng)大部分工作都直接關(guān)系到群眾的日常生活和切身利益,大部分業(yè)務(wù)都要和群眾面對面去開展,行業(yè)作風(fēng)和精神文明建設(shè)顯得尤為重要。一要牢固樹立服務(wù)意識。一切從維護(hù)群眾切身利益出發(fā),將群眾的實際需求作為工作的出發(fā)點和落腳點,把群眾滿不滿意、高不高興、答不答應(yīng)作為衡量履職盡責(zé)的根本標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范行政行為,創(chuàng)新服務(wù)方式,做到門好進(jìn)、人好找、事好辦。要深入實際,加強(qiáng)調(diào)查研究,了解社情民意,幫助基層解決問題。二要提升行風(fēng)建設(shè)水平。認(rèn)真處理信訪接訪、齊魯民聲、政務(wù)熱線、 12345 平臺等渠道受理事項,推動矛盾事前控制,完善應(yīng)急管理機(jī)制,切實加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。妥善處理房屋征收、農(nóng)民工工資拖欠、物業(yè)服務(wù)等群眾反映強(qiáng)烈的問題,讓廣大群眾切身感受到住建系統(tǒng)的新氣象、新面貌、新作風(fēng)。三要加強(qiáng)精神文明建設(shè)。按照“圍繞中心、服務(wù)大局”的總要求,以培育踐行社會主義核心價值觀為主線,大力提升全系統(tǒng)精神文明建設(shè)水平。要積極參與文明城市創(chuàng)建,努力提高文明單位等次,扎實推進(jìn)窗口服務(wù)單位文明創(chuàng)建活動,繼續(xù)推進(jìn)環(huán)衛(wèi)、供水、燃?xì)?、供熱、物業(yè)、公積金等行業(yè)文明創(chuàng)建工作。挖掘培養(yǎng)、樹立推廣一批群眾基礎(chǔ)好、威信高、代表性強(qiáng)的行業(yè)先進(jìn)典型。
(四)做好全系統(tǒng)維護(hù)穩(wěn)定工作。住建系統(tǒng)既直接負(fù)責(zé)房屋拆遷、農(nóng)民工工資清欠、建筑施工安全質(zhì)量等不穩(wěn)定因素較高的工作,又需要做好景區(qū)、公園等人員密集場所和供水、供氣、供熱等重要設(shè)施的安全防范工作,維護(hù)穩(wěn)定工作的壓力大。各地要按照從嚴(yán)、從實、從細(xì)和抓重點、抓關(guān)鍵、抓薄弱環(huán)節(jié)的要求,加大對矛盾糾紛和信訪問題的排查化解力度,研究制訂相應(yīng)措施,綜合運(yùn)用調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等手段,多管齊下、綜合施策,努力做到問題發(fā)現(xiàn)早,處置及時,大事化小,小事化了,進(jìn)一步提升保障公共安全的能力。
(五)打造過硬班子和隊伍。事業(yè)興衰,關(guān)鍵在人,成敗在人。近年來,住建系統(tǒng)承擔(dān)著棚戶區(qū)改造、危房改造、農(nóng)村改廁等重大民生工程,還負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)化、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重要發(fā)展工程,如此繁重的工作任務(wù)能夠順利完成,正是因為我們擁有一支素質(zhì)高、品行好、作風(fēng)硬的干部隊伍。各級黨組織要繼續(xù)按照全面從嚴(yán)原則,將抓班子、帶隊伍這一政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)好,樹立正確的用人導(dǎo)向,堅持德才兼?zhèn)?、以德為先,努力做到選賢任能、知人善任、人盡其才,在全系統(tǒng)著力打造一支“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的干部隊伍,為住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。
三、全力落實好今年各項任務(wù)
抓而不緊、抓而不實,等于不抓。實踐證明,任何工作措施可以訂幾十條、幾百條,但最終還得靠人去抓,靠人去落實。雖然各地基礎(chǔ)不同,工作各有側(cè)重,但抓落實的勁頭一定不能松懈,今年各項任務(wù)要確保完成。
(一)以高度的使命感和責(zé)任感抓落實。貫徹落實這次會議精神,完成會議部署的各項任務(wù),首先要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識。三個市民化工作對提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量至關(guān)重要,房地產(chǎn)調(diào)控事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展,住房保障關(guān)系“住有所居”目標(biāo)順利實現(xiàn),城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理直接為群眾提供各種服務(wù),有利于推動城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展成果。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會新發(fā)展理念內(nèi)涵,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,按照會議部署的各項任務(wù),切實轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,創(chuàng)新發(fā)展模式,提高住建發(fā)展質(zhì)量。
(二)以開拓創(chuàng)新的精神抓落實。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。我們今年各項任務(wù)很重,各地一定要以深化改革為動力,以創(chuàng)新的精神加快推進(jìn)各項工作。當(dāng)前住建工作正處于改革創(chuàng)新、全面發(fā)力的關(guān)鍵階段,更需要以改革創(chuàng)新的方法破解各類難題,解決各類矛盾。比如,房地產(chǎn)調(diào)控,既要穩(wěn)定熱點城市房價,還要去三四線城市庫存;既要支持剛性和改善性需求,更要限制投資投機(jī)性購房。還有棚戶區(qū)改造,不但要確保完成76 萬戶改造任務(wù),還要講究方式方法,注意維護(hù)被拆遷居民合法利益。這些都是我們面臨的新課題、新難題,解決這些問題,沒有現(xiàn)成的答案和固定的模式,要靠我們住建系統(tǒng)的同志們積極在實踐中探索,以開拓創(chuàng)新的精神深化住建領(lǐng)域各項改革,通過改革落實工作,推動工作。
(三)以統(tǒng)籌兼顧的方法抓落實。住建工作千頭萬緒、千差萬別。我們要善于抓住主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出重點,帶動全局。各地一定要集中力量確保會議確定重點工作的順利開展,并以此提升整體工作水平。要根據(jù)本地實際情況,統(tǒng)籌兼顧,確定落實重點工作的突破口,在一個或幾個方面取得突破性、實質(zhì)性的進(jìn)展;有些工作,可以通過大膽探索、大膽試點,為全省創(chuàng)造經(jīng)驗,由點及面、循序漸進(jìn),持續(xù)推進(jìn)。
(四)以扎實務(wù)實的作風(fēng)抓落實。住建工作與群眾切身利益息息相關(guān),要以扎實務(wù)實的工作作風(fēng),深入基層、深入群眾,真正了解群眾在想什么,群眾需要什么,不斷增強(qiáng)工作的針對性和時效性。比如,我們的規(guī)劃設(shè)計、城市管理、建筑節(jié)能、工程質(zhì)量安全管理等工作,重點、難點在哪里,哪些需要完善機(jī)制、創(chuàng)新制度,這些都需要我們深入調(diào)查研究,去認(rèn)識,去總結(jié),把工作做實做細(xì)做扎實。再比如,對我們工作推進(jìn)中出現(xiàn)的新情況、新問題,有時只注重表面現(xiàn)象,沒有深入分析其本質(zhì)和規(guī)律,就貿(mào)然做決策抓落實,效果肯定不會理想,群眾也不會滿意。所以,對今年的各項重點工作,一定要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,明確責(zé)任單位,明確工作進(jìn)度,加強(qiáng)督查檢查,以嚴(yán)緊細(xì)實的工作作風(fēng)抓出新成效。
(五)以依法行政的理念抓落實。依法行政是現(xiàn)代政治文明的重要標(biāo)志,是建設(shè)法治政府的核心。住建工作政府管理性強(qiáng)、社會公益性強(qiáng)、群眾參與性強(qiáng),全系統(tǒng)各級各行業(yè)主管部門的依法行政任務(wù)很重。在當(dāng)前市場機(jī)制不斷完善、法治建設(shè)不斷推進(jìn)的大背景下,企業(yè)和公民的法律意識、維權(quán)意識越來越強(qiáng),這對我們的依法行政能力是個嚴(yán)峻的考驗。全系統(tǒng)干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法,自覺養(yǎng)成依法辦事、依法抓落實的習(xí)慣,不斷提高運(yùn)用法治思維和法律手段推動工作、解決問題的能力。要充分發(fā)揮法律顧問和法律專家的作用,堅決防止越權(quán)決策、違法決策。要進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè),嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任制??傊?,各地在推進(jìn)工作中,一定要堅持依法行政理念,規(guī)范公正文明執(zhí)法,強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約,確保各項工作依法依規(guī)有序推進(jìn)。
同志們,今年全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作目標(biāo)已經(jīng)明確,各地要細(xì)化任務(wù)分工,狠抓工作落實,推動住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展再上新臺階,為提前全面建成小康社會作出新的更大貢獻(xiàn)。
關(guān)于全省檢察長培訓(xùn)班心得體會和方法四
半年來,區(qū)檢察機(jī)關(guān)在省市二級檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹黨中央關(guān)于反*的工作方針,緊緊圍繞“強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義”的檢察工作主題,不斷深化預(yù)防職務(wù)犯罪工作,在服務(wù)服從于黨和國家的以及檢察工作大局,把握預(yù)防工作的方向和重點方面;在緊緊圍繞檢察職能,密切結(jié)合辦案開展方面;在運(yùn)用預(yù)防工作措施和手段,追求實際效果方面;在強(qiáng)化預(yù)防調(diào)研,努力探索發(fā)案規(guī)律和特點方面;在開展預(yù)防宣傳教育,營造良好的社會氛圍方面;在調(diào)動社會各方面積極性,整合預(yù)防資源等方面都取得了明顯成效,受到了社會各界的重視和好評,得到了區(qū)黨委的認(rèn)可。現(xiàn)將上半年預(yù)防職務(wù)犯罪工作總結(jié)如下:
一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識。把加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作擺在檢察工作的重點,作為新時期檢察機(jī)關(guān)一項重要任務(wù)來抓。以“三個代表”重要思想和xx大,xx屆三、四中全會精神為指導(dǎo),堅持“強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義”的檢察工作主題和“立檢為公、執(zhí)法為民”的執(zhí)法觀,以推進(jìn)預(yù)防工作專業(yè)化建設(shè)為動力,以提高預(yù)防能力為重心,以控制和降低職務(wù)犯罪發(fā)案率為目標(biāo),緊緊“圍繞法律監(jiān)督職能,圍繞職務(wù),圍繞犯罪”,強(qiáng)化預(yù)防措施,規(guī)范預(yù)防活動,創(chuàng)新預(yù)防機(jī)制,注意預(yù)防實效,全面提升預(yù)防工作水平,為提高法律監(jiān)督能力,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反*斗爭,構(gòu)建和諧社會作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。首先,我院領(lǐng)導(dǎo)班子思想上重視,分工作由檢察長親自抓,把預(yù)防職務(wù)犯罪工作列為一把手工程。通過辦案實踐表明,瀆職等職務(wù)犯罪案件,主要出自一些國家工作人員在改革開放的新形勢下,放松主觀世界的改造,經(jīng)不起權(quán)和錢的*和考驗,法制觀念淡薄。一些單位和部門權(quán)力過于集中,監(jiān)督不利,制度不嚴(yán),管理松弛,有章不循,有法不依,以及經(jīng)濟(jì)體制改革中一些方面管理機(jī)制不健全。遏制職務(wù)犯罪,必須加強(qiáng)預(yù)防工作,各職能科室協(xié)同辦案,打防并舉,標(biāo)本兼治,實行綜合治理。充分認(rèn)識職務(wù)犯罪預(yù)防在檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作中的重要地位,牢固樹立起標(biāo)本兼治的思想,以對黨、國家和人民高度負(fù)責(zé)的精神和積極主動的態(tài)度,切實強(qiáng)化預(yù)防職務(wù)犯罪工作的力度,積極探索結(jié)合辦案開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作的實現(xiàn)形式。
二、圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心、服務(wù)大局。開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和黨的xx大三、四中全會精神為指導(dǎo),緊緊圍繞黨和國家的中心工作,服務(wù)服從大局。根據(jù)中央頒發(fā)的懲治和預(yù)防*體系“實施綱要”的規(guī)定,預(yù)防職務(wù)犯罪工作是檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的一項重要工作。要充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能,針對案件中暴露出的問題,深入剖析,舉一反三,查找體制機(jī)制制度方面的原因,提出建章立制,堵塞漏洞的建議和意見,逐步鏟除*現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。針對改革發(fā)展的深入和各項治理對策的實施,職務(wù)犯罪的發(fā)案形態(tài)、特點的變化,努力探索和實踐積極有效的途徑、方法和措施。對正在查辦和辦結(jié)的典型案件作到三個深入:
1、了解犯罪行為的演變過程。針對行為人執(zhí)掌權(quán)力和心理演變軌跡進(jìn)行犯罪實證分析,找準(zhǔn)其犯罪的主客原因。
2、發(fā)案單位調(diào)查研究。針對犯罪涉及的機(jī)制、制度、管理的問題,提出建議和意見并幫助單位整改。
3、隱患部位、群眾、消除犯罪的滋生因素。通過實在、具體、形象的講事實、擺證據(jù)、明是非、釋法理,使“邊緣”人員受到警示告誡。
要緊密聯(lián)系改革開放的實際,認(rèn)真研究在改革開放和社會主義市場體制下職務(wù)犯罪的新情況,不斷加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作,為社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè)和完善服務(wù),為樹立國家工作人員廉政勤政的良好形象服務(wù)。
三、準(zhǔn)確定位、明確任務(wù),充分應(yīng)用檢察職能,扎扎實實開展好預(yù)防職務(wù)犯罪工作。根據(jù)中央頒發(fā)的懲治和預(yù)防*體系“實施綱要”和全國全省檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪工作會議的精神,已經(jīng)明確預(yù)防職務(wù)犯罪工作是檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的范疇,是名正言順的檢察機(jī)關(guān)一項重要任務(wù),給預(yù)防職務(wù)犯罪工作的干警吃了一顆定心丸,注入了活力和動力,我們有決心、有信心、有能力做好預(yù)防職務(wù)犯罪工作。為保證國家機(jī)關(guān)正常秩序、維護(hù)社會穩(wěn)定保障國家公司、企業(yè)、事業(yè)單位、團(tuán)體和公民的合法權(quán)益不受侵犯,促進(jìn)廉政建設(shè),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的和諧發(fā)展,我院對轄區(qū)內(nèi)三十余家國有企業(yè)、事業(yè)單位進(jìn)行登記注冊建立檔案,建立了社會預(yù)防大網(wǎng)絡(luò),建立聯(lián)系制度,進(jìn)行不定期聯(lián)系,了解和掌握各單位、各部門的規(guī)章制度,主管人員和重點人員運(yùn)行機(jī)制。上半年在區(qū)委主持下召開了聯(lián)席會議,對預(yù)防工作進(jìn)行總結(jié),對被預(yù)防單位實行了法律監(jiān)督。
四、失防并舉、強(qiáng)化宣傳,拓寬預(yù)防職務(wù)犯罪工作新途徑。上半年以來,我院不斷加大對*、*、瀆職等犯罪的打擊力度,努力提高偵查和公訴職務(wù)犯罪的水平。立案偵查私分國有資產(chǎn)罪一件、濫用職權(quán)罪一件,為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失五十余萬元。通過查辦案件,揭露犯罪、懲罰犯罪、形成聲勢、形成威懾、警示、教育其他國家工作人員。
提供法律咨詢,加強(qiáng)預(yù)防宣傳工作,教育和引導(dǎo)社會公眾,預(yù)防和減少職務(wù)犯罪。半年以來我院通過接待來信來訪,舉報宣傳、法律咨詢、法律宣傳、舉報控告職務(wù)犯罪方面的法律知識,接待群眾來信13余件,群眾來訪60余次,發(fā)放宣傳材料5000余份,為企業(yè)和一些執(zhí)法部門上法制課5次,在示范基地進(jìn)行圖片展覽二周,接待參觀者1000余人次,并與廣播電視、報紙雜志等新聞媒體建立了廣泛聯(lián)系,加強(qiáng)對職務(wù)犯罪預(yù)防工作的宣傳、教育和引導(dǎo)國家公民自覺遵守憲法和法律同職務(wù)犯罪行為作斗爭,形成強(qiáng)有力的遏制,預(yù)防職務(wù)犯罪的輿論環(huán)境。有力地推動了全社會職務(wù)犯罪預(yù)防工作的開展。
五、下半年打算,我院下半年要在預(yù)防單位和部門扎扎實實開展“三抓三看”活動。即:抓案前預(yù)防,看掌握案件線索的數(shù)量和質(zhì)量;抓案中預(yù)防,看犯罪形成的軌跡和癥結(jié);抓案后預(yù)防,看整改對策的實施和效果。要通過“三抓三看”活動要突出真抓實干的精神狀態(tài),提高成效顯著的工作水準(zhǔn),創(chuàng)出優(yōu)良的工作成績。
關(guān)于全省檢察長培訓(xùn)班心得體會和方法五
同志們:
今天,省政府召開全省安全生產(chǎn)電視電話會議暨省安委會20xx年度第二次全會,同時通報巴東和利川發(fā)生的重大安全事故。剛才,省安監(jiān)局局長詹才泳同志通報了今年以來全省安全生產(chǎn)情況。從通報的情況來看,全省安全生產(chǎn)形勢總體是平穩(wěn)的,其中20xx年、20xx年連續(xù)兩年沒有發(fā)生10人以上的重特大安全生產(chǎn)事故,這是來之不易的成績。在總結(jié)去年我省應(yīng)對國際金融危機(jī)、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的成效時,我們把這一條作為重要的原因,可以說安全生產(chǎn)為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了重要保障。安全生產(chǎn)工作能夠取得這樣的成績,是全省上下共同努力的結(jié)果,特別是政府分管安全生產(chǎn)工作的同志、安監(jiān)局及各有關(guān)部門上上下下共同努力的結(jié)果。但是,4月21日巴東水布埡滾裝船翻覆事故和5月8日利川水井灣煤礦瓦斯燃燒事故的發(fā)生表明,我省的安全生產(chǎn)形勢還十分嚴(yán)峻。將這兩起事故向全省作出及時通報,并對全省下一步的安全生產(chǎn)工作作出部署,非常必要。
發(fā)生這兩起重大的安全生產(chǎn)事故,責(zé)任、原因是多方面的,我作為省政府主要負(fù)責(zé)人,是全省安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,要承擔(dān)第一責(zé)任。在這里我向全省各級政府,并通過媒體表明我的態(tài)度:首先我要負(fù)主要責(zé)任。這兩起重大安全生產(chǎn)事故,共導(dǎo)致22人死亡、3人失蹤,造成人民群眾生命財產(chǎn)重大損失和極其嚴(yán)重的社會影響,教訓(xùn)極為深刻,充分說明安全生產(chǎn)這根弦一刻也不能放松。全省各地一定要引以為戒,深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列部署,舉一反三,吸取教訓(xùn),認(rèn)真做好下一步的安全生產(chǎn)工作。剛才,段輪一同志已經(jīng)就下一步的安全生產(chǎn)工作作了非常全面的部署,講得很有力度,我完全贊同。現(xiàn)在核心的問題是各級各部門都要高度重視,各層次、各環(huán)節(jié)都要負(fù)起責(zé)任,嚴(yán)格實施責(zé)任追究制度,把責(zé)任落實到位。下面,我再強(qiáng)調(diào)兩點。
第一,安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全,是維護(hù)人民群眾根本利益的前提和底線,關(guān)系到人民群眾最基本的權(quán)益。人民群眾最重要最基本的權(quán)益是生命權(quán)益。抓不好安全生產(chǎn),將直接威脅到人民群眾的生命安全。生命是無價的,生命是至上的,任何代價都不能和生命相比。我在和輪一同志商量救援的時候,要求的就是不惜一切代價搶救井下被困的礦工,緊急搶救升井之后有生命危險的礦工。為人民群眾謀利益是政府的職責(zé),要提高人民群眾的收入,提高福利待遇,提高生活水平等等,但是最根本的是要保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全。能否做好安全生產(chǎn)工作,關(guān)系到是否對人民群眾的最重要、最根本的利益負(fù)責(zé)任的問題。一個人收入再高,一旦發(fā)生安全事故,失去了生命,一切都是沒有意義的。
第二,安全生產(chǎn)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。抓好安全生產(chǎn)工作是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式最基本的要求。我們追求的發(fā)展是建立在安全生產(chǎn)基礎(chǔ)之上的科學(xué)發(fā)展,科學(xué)發(fā)展是以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展,安全發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的起點,是科學(xué)發(fā)展最基本的要求。生產(chǎn)安全得不到保障的發(fā)展不是科學(xué)發(fā)展,必須堅決摒棄;生產(chǎn)安全得不到落實的發(fā)展方式是落后的發(fā)展方式,必須堅決轉(zhuǎn)變。不安全發(fā)展,人民的生命財產(chǎn)不能得到保障,企業(yè)經(jīng)營不可持續(xù),發(fā)展不可持續(xù)??茖W(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,目的是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。“4?21”和“5?8”事故的發(fā)生,是違反安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、違反安全生產(chǎn)操作規(guī)程、違反生產(chǎn)法律法規(guī)造成的,是低層次的、粗放式的發(fā)展。凡是不安全的生產(chǎn)就不能代表先進(jìn)的生產(chǎn)力,凡是不安全的生產(chǎn)就不是好的發(fā)展方式。
不安全生產(chǎn),是對寶貴資源的巨大破壞,是對有限財力的極大浪費(fèi)。水井灣煤礦是小煤礦,沒有必備的生產(chǎn)裝備,違反相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程,以礦工的血汗換取收入,以犧牲礦工生命為代價降低成本,這樣掠奪式的發(fā)展能要嗎?當(dāng)然不能要,永遠(yuǎn)也不能要。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式就是要處理好人與自然的關(guān)系,實現(xiàn)和諧發(fā)展。不安全發(fā)展是以犧牲環(huán)境資源為代價,以犧牲人民生命財產(chǎn)安全為代價的發(fā)展,這樣的發(fā)展與我們追求的目標(biāo)背道而馳。即使從經(jīng)濟(jì)角度看,不安全生產(chǎn)換來的也是零效益,甚至是負(fù)效益。除了礦主等少部分人得到一些收益之外,礦工的生命沒有保障,政府的稅收沒有保障。一旦發(fā)生事故,很多人失去了寶貴的生命,損失無法用金錢計量。另外,事故發(fā)生后,從省到州,再到縣鄉(xiāng),層層發(fā)動,政府巨大的管理系統(tǒng)緊急啟動起來,當(dāng)然這是我們立黨為公、執(zhí)政為民的基本職責(zé),是一定要做好的事情,但同時這個系統(tǒng)的啟動運(yùn)行也付出了巨大的成本。如果將這些資源直接投入到生產(chǎn)當(dāng)中,直接投入到給人民群眾謀福利當(dāng)中,將會帶給老百姓更大的利益。抓好安全生產(chǎn)是我們追求科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的題中應(yīng)有之義和必然要求。
第三,安全生產(chǎn)事關(guān)立黨為公、執(zhí)政為民宗旨的落實和體現(xiàn),是各級政府履行公共管理職能最基本的職責(zé)。保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全,責(zé)任主體是政府。各級政府對安全生產(chǎn)的責(zé)任是守土之職,是天職,必須履行。要特別強(qiáng)調(diào)的是,各級政府的主要負(fù)責(zé)人即行政首長,從我開始,是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對本地區(qū)安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)分管的責(zé)任,但是必須從第一責(zé)任人抓起,主要領(lǐng)導(dǎo)一定要重視。要盡職盡責(zé),不能失職,不能瀆職。安全生產(chǎn)工作與其它工作不同,它直接與人民群眾生命財產(chǎn)相關(guān),如果沒有盡職盡責(zé),就會導(dǎo)致人民群眾生命涂炭,財產(chǎn)造成巨大損失,多少年的努力和積累將毀于一旦。
這里,我想對全省上下尤其是專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的同志們特別強(qiáng)調(diào)一下,安全生產(chǎn)工作的職責(zé)光榮神圣。通俗地講,做安全生產(chǎn)工作的同志盡職盡責(zé),是給人民群眾發(fā)放生命通行證,否則,就是發(fā)放死亡通行證。我從事多年政府工作,最令我震撼、心情最難受的就是看望因安全事故在醫(yī)院里接受救治的傷者,慘不忍睹,那個時候心靈受到的震撼最強(qiáng)烈。如果做安全生產(chǎn)工作的同志嚴(yán)格履職,許多安全事故都可避免,就會少死人,不死人。剛才詹才泳同志在通報情況時講到由于工作抓得比較緊,抓得比較好,這些年我省安全生產(chǎn)事故死亡率持續(xù)下降、死亡人數(shù)持續(xù)下降,這個數(shù)字我們可以輕松地報出來,但是這背后則是避免了多少令人震撼的人間悲劇? “4?21”和“5?8”兩起重大安全生產(chǎn)事故,20多人失去了寶貴生命,20多個家庭骨肉分離。我們不僅要以無私的情面履行安全生產(chǎn)工作職責(zé),而且要以與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)的深情對待安全生產(chǎn)工作,以對黨的事業(yè)和人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置,切實負(fù)起安全生產(chǎn)的神圣使命。
剛才輪一同志講得很詳細(xì)、很全面,部署得很好,我完全贊同,關(guān)鍵是要抓好落實。對安全生產(chǎn)工作要嚴(yán)之又嚴(yán),要強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格、嚴(yán)肅、認(rèn)真,不講情面。就抓好安全生產(chǎn)工作,我再強(qiáng)調(diào)下面三個問題。
一是要盡職盡責(zé),勇于擔(dān)當(dāng)。既然黨和人民賦予我們這項神圣光榮的職責(zé),我們就要為人民群眾盡職盡責(zé),勇于擔(dān)當(dāng)。首先,抓好安全生產(chǎn)工作,政府是第一責(zé)任主體。每個事故的發(fā)生有多方面的根源,如安全生產(chǎn)意識不強(qiáng)、從業(yè)人員素質(zhì)不高等,但無論是什么情況,政府都負(fù)有不可推卸的責(zé)任,出了事故責(zé)任追究最終都要到政府。抓好安全生產(chǎn)工作主要的推動力也在政府。抓好安全生產(chǎn)有三個層次:第一個層次是政府,第二個層次是抓安全生產(chǎn)的專業(yè)專職部門,第三個層次是業(yè)主即企事業(yè)單位和個人。其中,政府是第一推動力,政府推動力度的大小和強(qiáng)弱直接關(guān)系到安全生產(chǎn)工作的局面。安全生產(chǎn)工作做得好不好,關(guān)鍵在政府。抓安全生產(chǎn)必須落實各級政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,要建立起嚴(yán)格的責(zé)任體系。目前安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、工作規(guī)程等各層面的要求已經(jīng)非常明確,現(xiàn)在的關(guān)鍵是抓好落實。要執(zhí)行嚴(yán)格的問責(zé)制。要落實責(zé)任,要事事有人管,事事有人負(fù)責(zé),每項工作真正落到實處。生產(chǎn)搞得好的大企業(yè),特別是行業(yè)領(lǐng)先的企業(yè)都有一道風(fēng)景線,就是企業(yè)內(nèi)到處都有寫明每道工序責(zé)任的標(biāo)牌。政府要明確責(zé)任,落實責(zé)任,實行嚴(yán)格的問責(zé)制,確責(zé)、履責(zé)、問責(zé)。問責(zé)就是實行獎懲兌現(xiàn),分清責(zé)任后,獎懲就要兌現(xiàn)。獎懲不兌現(xiàn)的責(zé)任制是沒有約束力的。要堅決解決責(zé)任追究失之于寬、失之于軟、失之于松的問題。責(zé)任制是制度,不問原因,只看結(jié)果。比如說出現(xiàn)20人的死亡事故,應(yīng)該哪一級負(fù)責(zé),應(yīng)該哪一個人負(fù)責(zé),由制度決定,該怎么處理就怎么處理,沒有例外的規(guī)則。今后要有更嚴(yán)厲的問責(zé)制度?!??21”事故、“5?8”事故,凡是相關(guān)責(zé)任人,要由省政府、省監(jiān)察廳督辦,最后處理情況要請輿論和社會監(jiān)督。當(dāng)然,最后的責(zé)任調(diào)查,要依法、依規(guī)、依程序進(jìn)行,有關(guān)責(zé)任的專業(yè)調(diào)查一旦完成,就要按照有關(guān)法律法規(guī)對號入座,追究責(zé)任,決不能失之于寬、失之于軟、失之于松。對責(zé)任追究寬、軟、松,就是對人民群眾生命財產(chǎn)的漠視和不負(fù)責(zé)任。我們是政府的負(fù)責(zé)人和公務(wù)員,履行職責(zé)要做到兩條:第一要“勇”,就是為黨為民勇于擔(dān)當(dāng),敢于負(fù)責(zé)。能力席位,就是崗位責(zé)任制,必須履行好職責(zé),不擔(dān)當(dāng)就是失職。第二要“硬”,要敢于承擔(dān),敢于得罪人,堅決頂住說情風(fēng),堅決破除“潛規(guī)則”。在堅持原則和標(biāo)準(zhǔn)方面要當(dāng)“黑臉包公”,要用鐵的手腕。在履行安全生產(chǎn)職責(zé)時,各級黨委和政府要注意兩個方面:一是要“遠(yuǎn)視”,不能“近視”。所謂“遠(yuǎn)視”就是抓安全生產(chǎn)不能圖小利而忘大義。小煤礦,破壞環(huán)境,礦主一年獲得一、兩百萬的收益,一旦出現(xiàn)大的事故,損失慘重,這是因小而失大。二是要堅持原則,在安全生產(chǎn)上,要鐵面無私,絕不能心慈手軟,更不能遇難而退,一定要守住原則底線。加快發(fā)展要解放思想,敢于突破條條框框,但安全生產(chǎn)是鐵的規(guī)矩、鐵的標(biāo)準(zhǔn),不能有一絲一毫的變通,該堅持的必須堅持。對安全生產(chǎn)非法違法行為的“仁慈”,就是對人民群眾生命財產(chǎn)的極大漠視,就是對人民群眾的極端不負(fù)責(zé)任。遷就了極少數(shù)人的利益,就會危及無數(shù)人的生命財產(chǎn)安全。顧及一點蠅頭小利,甚至以權(quán)謀私的小利,將給人民生命財產(chǎn)造成巨大損失。有些事故的根源出在政府自身,政府系統(tǒng)不一定限于領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo),還包括管理部門。對這兩起重大安全事故,要抓住典型認(rèn)真剖析,不管涉及到誰、不管涉及到哪一級,都要嚴(yán)肅處理。要舉一反三,嚴(yán)肅處理,以儆效尤。這是職責(zé)要求,必須嚴(yán)肅認(rèn)真。
二是要反腐倡廉,以廉潔自律、盡職盡責(zé)負(fù)起安全監(jiān)管責(zé)任。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域以權(quán)謀私,搞權(quán)錢交易,造成經(jīng)濟(jì)損失,是犯罪;在安全生產(chǎn)領(lǐng)域以權(quán)謀私,使人民群眾生命財產(chǎn)遭受巨大損失,則是罪上加罪。對于非法小廠、小礦泛濫成災(zāi)的地方,領(lǐng)導(dǎo)班子要頭腦清醒,深入分析整改的阻力究竟在哪里?只要黨委和政府高度重視,就沒有辦不成的事情。如果當(dāng)?shù)赜小皾撘?guī)則”,就要堅決破除“潛規(guī)則”;如果有黑惡勢力,要堅決打掉。要把責(zé)任追究、安全整改與掃黑除惡、懲治腐敗、社會治安綜合治理緊密結(jié)合起來,打掉“保護(hù)傘”,打掉礦霸、水霸、砂霸等,敢于碰硬,不怕得罪人。在人民當(dāng)家作主的共和國,絕不允許有任何的這霸、那霸。對于黑惡勢力必須形成高壓態(tài)勢,堅決打掉。有黑惡勢力橫行的地方,根源就是當(dāng)?shù)攸h委、政府沒有很好地履行職責(zé),失之于軟。我們有人民的支持,有人民民主專政,在正義面前讓黑惡勢力橫行,那就是我們的嚴(yán)重失職。為什么存在“保護(hù)傘”?因為有權(quán)錢交易,有利益問題。我們不希望有這些問題,但出了這些問題就要堅決處理。要按照“四不放過”的原則,查清責(zé)任,嚴(yán)肅處理。不論涉及到誰,絕不留情。安全生產(chǎn)領(lǐng)域搞權(quán)錢交易、以權(quán)謀私的,要堅決懲處,絕不姑息。從事安全生產(chǎn)工作的同志,一定要廉潔自律,“公生明,廉生威”,只有廉潔自律,才敢于堅持原則,才敢抓敢管。
三是要堅持“三鐵”,用鐵的標(biāo)準(zhǔn)、鐵的面孔、鐵的手腕抓安全生產(chǎn)。第一是鐵的標(biāo)準(zhǔn),就是落實安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和操作規(guī)程不能變通,不能靈活,不能讓步。誰變通、誰靈活、誰讓步就是對人民生命財產(chǎn)不負(fù)責(zé)任,誰就是褻瀆自己的崗位職責(zé)。誰守不住鐵的標(biāo)準(zhǔn),誰將受到懲罰。利川水井灣煤礦在改造期間,不允許搞探采,搞探采就是違規(guī),就要追究責(zé)任,我們要對每一個細(xì)節(jié)嚴(yán)肅認(rèn)真地排查。政府責(zé)任是安全生產(chǎn)責(zé)任的一個方面,對于涉及安全生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)、各個崗位的責(zé)任都要落實,都要堅決整改,差一條也不行,必須嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。第二是鐵的面孔,叫鐵面無私,就是堅持原則,敢抓敢管,敢于碰硬,敢于得罪人。在法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、原則面前必須鐵面無私,寸步不讓。在鐵的面孔背后就是人民生命財產(chǎn)的安全;在安全生產(chǎn)的原則面前溫和了,人民生命財產(chǎn)就要遭殃。在追究責(zé)任的時候也要鐵面無私。要突出抓好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,推動安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)落實到每個責(zé)任主體、每個管理人員、每個操作崗位,突出抓好重點領(lǐng)域、重點行業(yè)的安全生產(chǎn)大檢查,堅決整治各類安全隱患,對整改不到位、不具備安全生產(chǎn)條件的單位,堅決予以取締關(guān)閉。第三是鐵的手腕,就是要有力度,政府內(nèi)部的依法執(zhí)法、責(zé)任追究、嚴(yán)格問責(zé)要有力度。對于違法探采和違規(guī)運(yùn)營,要依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊,該封的封,該查的查,該停的停,該破產(chǎn)的要破產(chǎn),不能退讓。抓安全生產(chǎn)、處理安全事故,要有鐵的手腕,不能手軟。對于查出安全隱患需要整改的廠礦企業(yè),不論是國有的還是合資的、民營的,一律一個標(biāo)準(zhǔn),必須堅決整改到位。政府是受人民群眾委托來管理社會的,就要按照人民的意志辦事,不按照規(guī)則辦事,就是失職。我們講政府的權(quán)威不是個人的權(quán)威,不是政府負(fù)責(zé)人的權(quán)威,不是執(zhí)法人的權(quán)威,是政府服務(wù)人民、秉公辦事的莊嚴(yán)職責(zé)。
需要補(bǔ)充強(qiáng)調(diào)的一個問題是,各地、各有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理工作,提高應(yīng)急處置能力。一旦發(fā)生事故,應(yīng)急處置體系要隨即迅速啟動。應(yīng)急管理、應(yīng)急救援、應(yīng)急處置能力的高低和水平直接關(guān)系到能否把損失降到最低限度。從近期發(fā)生的兩起重大事故的救援情況來看,我省應(yīng)急處置總體上是有序有效的。省政府應(yīng)急辦已經(jīng)建立起一套應(yīng)急管理指揮系統(tǒng),即信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),在實戰(zhàn)當(dāng)中已經(jīng)發(fā)揮出了重要作用。各級政府要建立起相應(yīng)的系統(tǒng),抓緊完善應(yīng)急指揮平臺,提高組織指揮能力,提高應(yīng)急處置能力。還要建立專業(yè)的救援隊伍。無論從汶川大地震、玉樹地震,還是從我省有關(guān)的安全生產(chǎn)事故的救援情況來看,關(guān)鍵時候最得力、最有效的還是專業(yè)救援隊伍。一定要建立一個專業(yè)救援隊伍體系,充分發(fā)揮專業(yè)救援隊伍的作用。要經(jīng)常性地開展應(yīng)急救援演練,提高處置事故的能力。
最后要強(qiáng)調(diào)的是,要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。新聞輿論的有效監(jiān)督是做好安全生產(chǎn)工作的重要動力。對于安全生產(chǎn)領(lǐng)域的信息公開,我們的原則是早報、實報、快報,要及時、真實、跟蹤,以便新聞媒體及時得到客觀真實的信息,并通過新聞輿論促進(jìn)和監(jiān)督政府履行職責(zé)。早報好于晚報,快報好于慢報,并且要實報。
總之,安全生產(chǎn)事大于天,責(zé)重于山。我們要牢記人民重托,不辱神圣使命,恪盡職守,扎實工作,努力促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn),為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造更加安全穩(wěn)定的環(huán)境。
關(guān)于全省檢察長培訓(xùn)班心得體會和方法六
同志們:
今天我們召開20xx年全市安全生產(chǎn)工作會議,主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹1月22日省里召開的全省安全生產(chǎn)工作會議精神,落實2月1日市委第147次常務(wù)會議對全市安全生產(chǎn)工作提出的要求,總結(jié)去年安全生產(chǎn)工作,部署今年工作任務(wù)。
剛才進(jìn)健同志就安全生產(chǎn)工作作了講話作了部署,會議表彰了先進(jìn),下發(fā)了安全生產(chǎn)責(zé)任書,還有三個地區(qū)和部門作了交流發(fā)言,下面我再講幾點意見:
首先,還是要充分肯定過去一年全市安全生產(chǎn)工作所做出的成績。過去一年,各地各部門認(rèn)真貫徹中央和省關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,著力夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ),強(qiáng)化應(yīng)急處置能力建設(shè),不斷健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制,全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,全年未發(fā)生重特大事故,事故起數(shù)、死亡人數(shù)連續(xù)十四年雙下降,為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的環(huán)境。
成績來之于全市上下共同的努力,也凝聚著廣大安全監(jiān)管人員的辛勤汗水,這里我代表市委、市政府對從事安全生產(chǎn)管理工作的干部職工表示誠摯的慰問和衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到我市安全生產(chǎn)工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)還不牢固;安全生產(chǎn)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任有待進(jìn)一步強(qiáng)化;部分地區(qū)和行業(yè)、企業(yè)安全生產(chǎn)意識還不強(qiáng),安全防范措施還沒有全面有效落實,一些安全生產(chǎn)隱患和問題還沒有得到徹底消除,安全生產(chǎn)事故還時有發(fā)生;安全監(jiān)管能力有待進(jìn)一步提升,打非治違力度還需要進(jìn)一步加大。全市安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)連續(xù)十四年雙下降,重特大事故沒有發(fā)生,不代表安全事故沒有發(fā)生,也不要以為以前沒有發(fā)生重特大事故,以后也不會發(fā)生重特大事故,不能有麻痹思想,一旦發(fā)生,十四年的成績將前功盡棄?,F(xiàn)在追責(zé)的力度非常大,昆山“8.2”特大事故追責(zé)了幾十個人,大家思想上務(wù)必要高度重視?,F(xiàn)在不僅僅部分行業(yè)、地區(qū)和企業(yè)安全生產(chǎn)的意識不強(qiáng),前幾天國家應(yīng)急辦的閃教授給我們講課,他講到現(xiàn)在群眾的安全意識也不強(qiáng),例如我們?nèi)胱≠e館或者到一個公眾聚集的場所,沒有人關(guān)心安全通道,一旦發(fā)生事故,在羊群效應(yīng)的作用下,大家都往一個地方跑,如果安全通道不暢通,將加劇傷亡程度。剛才教育局和地鐵集團(tuán)在發(fā)言時都提到,平時要加強(qiáng)逃生演練,這個非常重要。外資企業(yè)對這方面非常重視,20xx年海力士發(fā)生的火災(zāi)事故,沒有造成一個人傷亡,因為在火災(zāi)發(fā)生之前,海力士剛進(jìn)行了消防疏散演練,現(xiàn)場作業(yè)人員都按照演練的路線順利逃生。各地、各部門負(fù)責(zé)同志在加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管的過程中,也要重視對企業(yè)職工、群眾的消防演練和逃生教育。
對存在的問題,必須高度重視,采取切實有效的措施,認(rèn)真加以解決。安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事,是決不能踩踏的紅線,黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)高度重視,不久前,在中央政治局會議上就安全生產(chǎn)工作發(fā)表了重要講話,強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)工作要做到“五個必須”:“必須堅定不移保障安全發(fā)展,狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實;必須深化改革創(chuàng)新,加強(qiáng)和改進(jìn)安全監(jiān)管工作;必須強(qiáng)化依法治理,用法治思維和法治手段解決安全生產(chǎn)問題;必須堅決遏制重特大事故發(fā)生的勢頭,推動安全生產(chǎn)關(guān)口前移;必須加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),提升安全保障能力?!?月1日,李書記在市委會上對做好下階段安全生產(chǎn)工作提出了明確要求,李書記強(qiáng)調(diào),安全生產(chǎn)是一切發(fā)展的基礎(chǔ),各級各有關(guān)部門要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,以“五個必須”為重要遵循抓好安全生產(chǎn)工作,要牢固樹立紅線意識,堅持責(zé)任落實,狠抓改革創(chuàng)新,推進(jìn)依法治安,加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法,夯實基層基礎(chǔ),提升保障能力,努力減少一般事故,積極防控較大事故,堅決遏制重特大事故,確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會講話精神,認(rèn)真落實市委會各項要求,立足無錫實際,堅持問題導(dǎo)向,抓好改革創(chuàng)新,制定實施針對性、操作性強(qiáng)的整治措施,一步一個腳印抓好安全生產(chǎn)工作。
關(guān)于今年全市的安全生產(chǎn)工作,我再強(qiáng)調(diào)三個重點:
第一,進(jìn)一步加強(qiáng)考核獎懲,著力抓好責(zé)任落實。安全生產(chǎn)靠大家,做好工作的關(guān)鍵是要落實責(zé)任制,要按照市委會要求,全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的責(zé)任要求,對安全生產(chǎn)隱患“零容忍”、對問題整改不到位零容忍、對責(zé)任不落實零容忍,嚴(yán)肅追究有關(guān)單位、有關(guān)責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、行政責(zé)任和法律責(zé)任。具體工作中要堅持做到“三個一”:一是要堅持一把手負(fù)責(zé)制,各地、各部門一把手作為第一責(zé)任人,對安全生產(chǎn)工作要親自抓、總負(fù)責(zé)、負(fù)總責(zé),特別是各地黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志,都要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識,切實承擔(dān)起屬地責(zé)任。二要堅持“一崗雙責(zé)”,健全領(lǐng)導(dǎo)班子全員負(fù)責(zé)制,分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人要承擔(dān)具體責(zé)任,分管其他工作的負(fù)責(zé)人要抓好分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作,真正做到齊抓共管。三要堅持“一票否決”,安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法要進(jìn)一步健全和完善,進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)考核制度和考核指標(biāo)體系,進(jìn)一步將安全生產(chǎn)工作列入對政府、部門考核的重要內(nèi)容,對目標(biāo)任務(wù)完成情況實施定期督查、定期通報,嚴(yán)格考核獎懲。落實這些責(zé)任有兩個方面非常重要,一個是要求的不能以人民群眾的生命為代價換取一時的經(jīng)濟(jì)增長,對有些企業(yè),盡管效益比較好,是利稅大戶,如果有舉報反映安全生產(chǎn)隱患的,地方、部門的領(lǐng)導(dǎo),特別是主要領(lǐng)導(dǎo)一定嚴(yán)肅要求整改,不能得過且過,或者睜只眼閉只眼,不能抱有僥幸心理,對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患要及時處置,昆山“8.2”特大事故就是個典型案例。另一個是對安全監(jiān)管部門分管負(fù)責(zé)同志提出的安全生產(chǎn)方面的事項、要求,主要負(fù)責(zé)同志要及時響應(yīng),及時研究,及時提出處理意見。
第二、進(jìn)一步加強(qiáng)安全防范,著力抓好隱患排查。隱患險于明火、防范勝于救災(zāi),隱患是滋生事故的土壤,隱患不除,事故難絕。要全面貫徹落實《安全生產(chǎn)法》,切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)全方位、全過程監(jiān)管,把安全生產(chǎn)納入法制化、規(guī)范化軌道。一要嚴(yán)厲打擊非法和違規(guī)違章生產(chǎn)行為,切實加強(qiáng)源頭把關(guān),嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可制度,依法對安全生產(chǎn)條件和程序進(jìn)行審查,堅決防止不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)進(jìn)入市場。同時,要建立和完善退出機(jī)制,對不符合安全生產(chǎn)條件和發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的企業(yè),要責(zé)令限期整改,經(jīng)整改仍達(dá)不到安全生產(chǎn)要求的,要依法關(guān)閉,從源頭上防止和減少安全事故的發(fā)生。二要加大重點領(lǐng)域?qū)m椪瘟Χ?,要加?qiáng)對道路交通、建筑施工、?;贰⑻胤N設(shè)備等重點領(lǐng)域和重點行業(yè)的專項整治,進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)秩序。圍繞旅游景區(qū)、娛樂場所、商業(yè)中心等人流密集的公共安全領(lǐng)域,要落實監(jiān)管責(zé)任和防范措施,消除事故隱患,確保公共領(lǐng)域安全。三要突出做好季節(jié)性安全工作,針對雨季、汛期、高溫季節(jié)、重大節(jié)慶等不同時期的安全生產(chǎn)特點,擅于把握規(guī)律性,增強(qiáng)工作前瞻性和主動性,有計劃、有重點開展安全生產(chǎn)大檢查,全面排查治理各類隱患,嚴(yán)防安全事故發(fā)生。當(dāng)前要全力做好春運(yùn)安全保障工作,確保旅客走得了、走得好、走得安全。四要加大排查整治力度,嚴(yán)格落實重大隱患政府分級掛牌督辦和整改驗收銷號制度,做到防范于未然,把問題解決在萌芽狀態(tài),對監(jiān)管不力和隱患整改不積極的,要按照問責(zé)制度要求和關(guān)口前移的原則,堅決實施行政問責(zé)。要按照“四個不放過”的原則,依法嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)事故,切實發(fā)揮好事故查處的教育、警示和震懾作用,以嚴(yán)格的責(zé)任追究督促各級各部門履職到位。
第三,進(jìn)一步夯實基層基礎(chǔ),著力健全長效機(jī)制。強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè),是實現(xiàn)長治久安的治本之策,要圍繞解決安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題,不斷健全完善安全生產(chǎn)長效機(jī)制,下大力氣從根本上改變安全生產(chǎn)基層薄弱、基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀。一要提高保障能力,嚴(yán)格落實安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員保障、經(jīng)費(fèi)裝備保障等方面的要求,切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)隊伍建設(shè),重點推進(jìn)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè),確保機(jī)構(gòu)、人員配備、安全投入等落實到位。二要創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制,積極實施《無錫市安全條例》立法調(diào)研工作,不斷健全安全監(jiān)管法規(guī)制度體系,提高依法治安工作水平。著力抓好應(yīng)急救援能力建設(shè),健全應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救援體系,充實應(yīng)急物資儲備,強(qiáng)化預(yù)案演練,一旦發(fā)生事故和險情,要確保妥善應(yīng)對,科學(xué)處置,把損失和影響降到最低。三要強(qiáng)化安全宣傳教育,廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識和防火、防災(zāi)避險知識,增強(qiáng)廣大干部、群眾應(yīng)對各種災(zāi)難事故的意識和能力。要推進(jìn)實施工業(yè)企業(yè)全員培訓(xùn)工程,引導(dǎo)廣大企業(yè)牢固樹立安全紅線意識,規(guī)范企業(yè)設(shè)備、設(shè)施、作業(yè)現(xiàn)場、操作過程等安全管理,提高企業(yè)整體安全水平。
春節(jié)將至,全國“兩會”也即將召開,各級各有關(guān)部門要迅速組織開展安全生產(chǎn)再檢查、再落實,強(qiáng)化道路交通、危險品、人員密集場所、消防、燃?xì)?、煙花爆竹等重點領(lǐng)域監(jiān)管,做好城市建設(shè)運(yùn)行安全風(fēng)險防范。認(rèn)真安排好應(yīng)急管理和值勤值守工作,把安全生產(chǎn)各項工作做深做細(xì)做實,堅決排除各類安全隱患,堅決杜絕重特大事故發(fā)生,確保全市廣大人民過上一個平安、歡樂、祥和的節(jié)日。
同志們,做好今年的安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,我們一定要以高度的政治責(zé)任感,全力以赴抓好安全生產(chǎn)各項工作,確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),努力為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新無錫營造安定和諧的社會環(huán)境。
最后,我代表市政府提前給大家拜個早年,祝同志們在新的一年里身體健康、工作順利、萬事如意!
謝謝大家!
關(guān)于全省檢察長培訓(xùn)班心得體會和方法七
游客朋友們,大家好!
歡迎您來到遼寧旅游觀光。
遼寧省是中國東北地區(qū)南部的沿海省份,地處中國東北經(jīng)濟(jì)區(qū)和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要結(jié)合部。南臨渤海,黃海,,東南以鴨綠江為界與朝鮮為鄰,東,北,西三面與吉林,內(nèi)蒙古,河北等省區(qū)接壤。遼寧省地理位置優(yōu)越,是中國東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心和交通中心,通信樞紐,也是東北亞地區(qū)重要的旅游目的地。
遼寧省現(xiàn)轄14個地級市,省會設(shè)在沈陽市。全省面積14.59萬平方公里,總?cè)丝?200多萬。全省共有44個民族,除漢族外,還有滿,蒙古,回,朝鮮,錫伯等43個少數(shù)民族。少數(shù)民族人口655萬人,占全省人口總數(shù)的16%,其中滿族,錫伯族聚居人數(shù)居全國之首。遼寧省的東部和西部為山地丘陵,中部為廣闊的遼河平原,構(gòu)成明顯的鞍形地勢。西部山地丘陵區(qū)東緣的臨海狹長平原,習(xí)慣上稱為遼西走廊,是中國東北地區(qū)溝通華北地區(qū)的主要陸上通道。海岸線東起鴨綠江口,西至山海關(guān)老龍頭,全長約2178公里,占中國大陸海岸線總長12%。近海分布大小島嶼506個,占全國島嶼總數(shù)8%。島嶼岸線長約700公里,占中國島嶼岸線總長的5%。
遼寧省屬溫帶大陸性季風(fēng)氣候,四季分明。境內(nèi)雨熱同季,日照豐富,積溫較高,冬寒夏暖,春秋季短,雨量不均,東濕西干。年平均氣溫6攝氏度至11攝氏度。1月份最冷,7月份最熱。沿海城市氣溫變化較中部城市稍小。春秋兩季受季風(fēng)影響,需要穿夾衣,薄毛衫
等;夏季多雨,應(yīng)帶雨具;冬季氣溫較低,需要穿棉,毛皮或羽絨服御寒。每年5月至10月事遼寧最佳的旅游季節(jié),1月至2月事觀賞冰雪景觀和民間節(jié)日的最佳時間。
遼寧省歷史悠久,古文化源遠(yuǎn)流長。遼河流域和黃河流域,長江流域一樣都是中華民族燦爛文化的發(fā)祥地。早在舊石器時代早期,遼寧地區(qū)就有人類在這里生活。在大石橋發(fā)現(xiàn)的金牛山遺址,距今已有28萬年,是迄今為止遼寧地區(qū)發(fā)現(xiàn)的最古老的一處人類棲息地。到了距今8020_年前,遼寧地區(qū)開始進(jìn)入新石器時代。在阜新發(fā)現(xiàn)的查海遺址,被稱為遼河第一村。朝陽牛河梁紅山文化遺址距今約5000多年,這里存在一個粗具國家雛形的原始文明社會,展現(xiàn)了中華民族5020_年前的文明曙光。自夏朝進(jìn)入奴隸社會后,遼寧地區(qū)就與中原政權(quán)建立了隸屬關(guān)系。據(jù)中國最早的史書《禹貢》記載,遼寧地區(qū)最早隸屬于冀州和青州,夏商為幽州,營州之地。春秋戰(zhàn)國時期為燕地。秦始皇統(tǒng)一中國后,全面設(shè)置郡縣,在遼寧地區(qū)設(shè)置遼東,遼西和右北平郡。此后,中國歷代封建王朝均在此設(shè)置行政機(jī)構(gòu),清代稱為盛京,奉天。民國初年沿襲清制,1920_年奉天省改為遼寧省,取遼河流域永遠(yuǎn)安寧之意。九一八事變后,遼寧地區(qū)曾一度被日本帝國主義占領(lǐng)。中華人民共和國成立后至建國初期,遼寧地區(qū)設(shè)遼東省遼西省和熱河省。1954年合并遼東、遼西兩省,復(fù)稱遼寧省。
遼寧省礦產(chǎn)資源豐富,門類齊全,已發(fā)現(xiàn)的礦藏有100多種,其中鐵、硼、菱鎂石、金剛石、滑石、玉石、溶劑灰?guī)r等礦的儲備量均為中國首位。遼河油田是中國第三大油氣田,石油、天然氣儲備量分
別占全國儲備量的15%和10%。遼寧工業(yè)基礎(chǔ)雄厚,具有近百年的工業(yè)歷史,是我國重工業(yè)及主要工業(yè)原材料基地。石化、冶金、電子信息、機(jī)械是遼寧省的四大支柱產(chǎn)業(yè)。省內(nèi)交通便利,形成了以港口為門戶,鐵路為動脈,公路為骨架,民用航空、管道運(yùn)輸相配套的四通八達(dá)的綜合交叉立體運(yùn)輸網(wǎng)。
遼寧是全國重要的農(nóng)副產(chǎn)品和商品的糧食基地,盛產(chǎn)水稻、玉米、小麥、高粱、谷子、大豆、棉花、煙草、水果等。遼寧的土特產(chǎn)品和水產(chǎn)品馳名中外,主要有人參、鹿茸、貂皮、柞蠶絲、貝類、海蜇、海參、鮑魚、螃蟹、扇貝等。
遼寧省風(fēng)光秀麗,名勝古跡星羅棋布,是中國文物大省之一。現(xiàn)有文物古跡1.12萬處,其中,有世界文化遺產(chǎn)6處,國家重點文物保護(hù)單位53處,省級重點文物241處;國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)22項,省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)114項。人文景觀和自然景觀極其豐富。有20_多年前的秦漢碣石宮殿遺址,有1500多年前的中國最北部的古代石窟建筑群,有20_多年前的東北第一塔朝陽北塔,有精美的遼代建筑奉國寺和遼陽白塔,有京東首關(guān)九門口水上長城,還有中國目前保存最為完整的四座古城之一的興城古城,等等。遼寧是清王朝的發(fā)祥地,沈陽故宮、關(guān)外三陵(永陵、福陵、昭陵)、撫順赫圖阿拉城等名勝古跡,都馳名中外。大連和丹東的近代戰(zhàn)爭遺址、沈陽張氏帥府及九一八歷史博物館、錦州遼沈戰(zhàn)役紀(jì)念館等,都著稱于世。大連金石灘、蛇島、本溪水洞、鴨綠江、醫(yī)巫閭山、千山、鳳凰山、五女山、海棠山、盤錦紅海灘、冰峪溝等名山秀水、奇石異洞,遍布
全省各地,遐邇聞名。
遼寧民風(fēng)民情淳樸自然,濃烈炙熱。遼寧冰雪溫泉旅游節(jié)、遼寧旅游歡樂節(jié)、大連國際服裝節(jié)、鞍山千山國際旅游節(jié)、撫順滿族風(fēng)情國際旅游節(jié)、本溪國際楓葉節(jié)、丹東鴨綠江國際旅游節(jié)、營口望兒山母親節(jié)、鐵嶺民間藝術(shù)節(jié)等節(jié)會活動異彩紛呈,深受中外游客的歡迎。遼寧地方文藝豐富多彩,沈陽雜技團(tuán)和大連雜技團(tuán)的表演蜚聲海內(nèi)外。二人轉(zhuǎn)、大秧歌、小品、評書等文藝形式豐富多彩,熱情奔放,粗獷潑辣。遼寧的著名手工藝品有巖玉雕、大連貝雕、阜新瑪瑙雕刻、撫順煤精雕刻等,極其精美。
多年前,遼寧省圍繞滿韻清風(fēng),多彩遼寧的旅游形象,推出紅、綠、藍(lán)、金、銀五色旅游產(chǎn)品,旅游業(yè)迅速發(fā)展,遼寧以成為中國旅游大省。20_年,全省旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實現(xiàn)了四個突破,即旅游總收入突破1000億元人民幣,達(dá)到1307億元,相當(dāng)于全省gdp的11.9%;入境旅游總?cè)藬?shù)突破200萬人次;旅游外匯收入突破10億美元;全省旅游就業(yè)人數(shù)突破100萬。20_年年末,全省共有旅游住宿設(shè)施1.2萬家,其中星級酒店507家;旅行社達(dá)到1108家;國家a級以上旅游區(qū)(點)157個,其中4a級以上旅游區(qū)(點)50個;旅游紀(jì)念品經(jīng)營單位達(dá)到460家;旅游院校(包括系,培訓(xùn)中心)86所。全省14個省轄市全部進(jìn)入中國優(yōu)秀旅游城市行列,大連市榮膺中國最佳旅游城市的稱號,全省遼寧旅游強(qiáng)縣(市、區(qū))達(dá)到25個。遼寧旅游業(yè)正在迅速向前發(fā)展。
美麗的遼東半島,多彩的遼西走廊,遼寧人民熱誠邀請海內(nèi)外朋
友共覽滿韻清風(fēng),同游多彩遼寧!
關(guān)于全省檢察長培訓(xùn)班心得體會和方法八
同志們:
這次全省環(huán)境保護(hù)工作會議,是在全省邁向“”時期,環(huán)境保護(hù)面臨更大發(fā)展機(jī)遇的新形勢下,召開的一次重要會議。主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實全國環(huán)境保護(hù)工作會議和省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,總結(jié)20xx年和“”時期、安排部署20xx年環(huán)境保護(hù)工作,戮力同心,攻堅克難,努力實現(xiàn)“”環(huán)境保護(hù)工作良好開局。剛才,李平同志的工作報告,針對性、指導(dǎo)性、可操作性都很強(qiáng),符合省政府的戰(zhàn)略部署和對環(huán)境保護(hù)工作的總體要求,我完全同意,希望各地市、各部門結(jié)合實際,認(rèn)真抓好落實。下面,我講三個方面的意見。
一、認(rèn)真總結(jié)“”成效,客觀分析存在問題,全面做好新形勢下環(huán)境保護(hù)工作
“”以來,全省上下堅持把環(huán)境保護(hù)作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要抓手,根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和形勢的變化,突出改善環(huán)境質(zhì)量和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展兩大目標(biāo),緊緊抓住污染減排、松花江水污染防治、環(huán)境民生和生態(tài)省建設(shè)四項重點任務(wù),不斷調(diào)整和轉(zhuǎn)換工作思路,不斷豐富和強(qiáng)化工作舉措,不斷創(chuàng)新和完善工作機(jī)制,實現(xiàn)了全省環(huán)境保護(hù)工作跨越式發(fā)展,取得了歷史性突破。一是松花江流域水污染防治取得重大突破,成果惠及兩岸人民和友好鄰邦,交出了讓國家滿意的答卷。松花江水污染防治“內(nèi)關(guān)民生、外關(guān)國譽(yù)”。幾年來,省政府嚴(yán)格落實讓松花江休養(yǎng)生息政策措施,成立了松花江流域水污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組,多次召開高規(guī)格的會議安排部署,采取行政約談、區(qū)域限批、聯(lián)合督查、部門包保等措施,強(qiáng)力推進(jìn)松花江治污《規(guī)劃》項目建設(shè),我省列入規(guī)劃的116個項目,除8個項目調(diào)整外,其余全部建成。國家對《規(guī)劃》的實施給予高度評價,認(rèn)為是全國執(zhí)行最好、最到位的流域治理規(guī)劃。在20xx年國家重點流域水污染防治規(guī)劃考核中,松花江流域位列第一,我省考核結(jié)果名列前茅?!兑?guī)劃》的實施促進(jìn)了松花江水質(zhì)的持續(xù)改善,水質(zhì)達(dá)標(biāo)率逐年上升,俄羅斯地方政府多次表達(dá)了贊譽(yù)之情。二是合力攻堅克難,污染減排取得階段性成果,為我省新建項目提供了較為充足的總量指標(biāo)。省委將總量削減目標(biāo)納入對市地黨政主要領(lǐng)導(dǎo)考核指標(biāo)中。省政府成立了節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組,督促檢查各地、各部門落實減排目標(biāo)任務(wù),與各地市簽署了“”污染減排責(zé)任書,嚴(yán)格考核問責(zé)。強(qiáng)化推進(jìn)結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排、政策減排和科技減排,積極極探索開展二氧化硫排放權(quán)交易,經(jīng)過各地市和部門的共同努力,超額完成“”任務(wù)。三是主動高效服務(wù),促進(jìn)大項目上馬,得到全社會的廣泛好評。認(rèn)真分析研究國家宏觀調(diào)控政策,在環(huán)境保護(hù)部執(zhí)行國家宏觀調(diào)控政策,積壓了投資總額2萬億待審批項目的大背景下,關(guān)系我省經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展的20個大項目得到批準(zhǔn)。開辟環(huán)評審批“綠色通道”,把關(guān)系全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大項目、民生項目全部納入之中,簡化辦事程序,縮短審批時限,去年由市長(專員)負(fù)責(zé)推進(jìn)的122個產(chǎn)業(yè)項目中,啟動的全部完成環(huán)評審批。四是采取綜合措施,生態(tài)省建設(shè)得到全面推進(jìn),經(jīng)濟(jì)社會長遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)得到夯實?!啊币詠?,全省共完成退耕還林1388萬畝,治理“三化”草原1200多萬畝,完成水土流失治理面積1233萬畝。全省自然保護(hù)區(qū)達(dá)201個,國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個,生態(tài)村3個,省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)356個,省級生態(tài)村161個。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)開始破題,確定了重點治理區(qū)域和重點治理內(nèi)容,在資源綜合利用方面探索出了成型的經(jīng)驗。五是環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)快速發(fā)展,支撐體系得到全面加強(qiáng)。建立了各項環(huán)境保護(hù)工作推進(jìn)機(jī)制,完善了地方政府責(zé)任制、行政約談、環(huán)保專項行動、后督查、掛牌督辦、區(qū)域限批等行之有效的措施和手段。制定實施了“以獎代補(bǔ)”、“以獎代投”、脫硫電價、綠色信貸、上市核查等系列環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)政策,為完成污染減排任務(wù)提供了有力的政策支持。各級政府和部門把環(huán)境保護(hù)工作納入到本地本部門的總體安排當(dāng)中,列為目標(biāo)考核的重要方面,以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,在領(lǐng)導(dǎo)擺布和資金投入等方面給予重點傾斜。環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)發(fā)生歷史性變化,引領(lǐng)環(huán)境保護(hù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。
這些成績來之不易,得益于省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于省人大、省政協(xié)的大力支持和監(jiān)督,得益于省直有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全力配合,得益于各級政府真抓實干和辛勤工作,更得益于環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)、不畏艱難。應(yīng)該說全省環(huán)境保護(hù)工作政府認(rèn)可、社會認(rèn)同、群眾滿意。在此,我代表省政府向在座的各位同志表示衷心的感謝! 向奮斗在環(huán)境保護(hù)一線的同志們致以親切的問候和崇高的敬意!
全面正確地分析和認(rèn)識環(huán)境保護(hù)形勢,是把握機(jī)遇,應(yīng)對挑戰(zhàn),做好環(huán)保工作的重要前提。我們必須把環(huán)保事業(yè)的發(fā)展放到國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境中去認(rèn)識,必須從更深層次剖析當(dāng)前環(huán)境保護(hù)面臨的矛盾和問題,全面準(zhǔn)確把握有利條件和制約因素,認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,保持清醒,順勢而為,乘勢而上,加快發(fā)展。綜觀國際,氣候變化、能源安全、國際履約等全球治理問題更加凸顯,環(huán)境問題全面成為國際政治博弈和經(jīng)濟(jì)競爭的焦點,“綠色新政”發(fā)展策略逐漸成為各國政府施政的新主張,既加大了我國推進(jìn)節(jié)能減排、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的壓力,也為我們發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供了外部動力。綜觀國內(nèi),“”時期,我國以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,深入推進(jìn)節(jié)能減排,讓江河湖泊休養(yǎng)生息,提高建設(shè)生態(tài)文明水平,把生態(tài)環(huán)保作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要抓手和應(yīng)對國際金融危機(jī)和后危機(jī)的重要舉措。環(huán)境保護(hù)成為落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的應(yīng)有之義、必然要求和重要內(nèi)容,被擺在了更加突出的戰(zhàn)略位臵。綜觀省內(nèi),國家已批復(fù)《大小興安嶺林區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型規(guī)劃》,啟動天然林保護(hù)二期工程建設(shè),為我省保護(hù)生態(tài)環(huán)境,大力發(fā)展生態(tài)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)提供了前所未有的機(jī)遇。省委、省政府繼續(xù)把生態(tài)環(huán)境建設(shè)保護(hù)工程作為全省“十大工程”,將在政策、資金上給予更大的傾斜。各級政府、部門要切實把環(huán)境保護(hù)放在全局工作的突出位臵,作為新的執(zhí)政理念,及時研究解決環(huán)境保護(hù)重大問題。低碳環(huán)保的觀念深入人心,全社會關(guān)心支持和參與環(huán)保的氛圍更加濃郁,公眾環(huán)保意識顯著增強(qiáng)。當(dāng)前全省上下對加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作思想統(tǒng)一,認(rèn)識到位,而且已經(jīng)積累了松花江治理與污染減排的寶貴經(jīng)驗。這些都為環(huán)境保護(hù)發(fā)展奠定了良好的工作基礎(chǔ)。
我們也要承認(rèn),我們的工作仍然存在一些不可忽視的問題,有待于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn),有待于在今后工作中不斷完善、不斷進(jìn)取。一是環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平還不高。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)呈重型化的趨勢還沒有從根本上得到改變,過度依靠資源發(fā)展的模式還沒有從根本上改變,過快的經(jīng)濟(jì)增長速度對污染減排和生態(tài)建設(shè)壓力巨大,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式任重而道遠(yuǎn)。二是松花江水質(zhì)改善壓力依然較大。流域內(nèi)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率偏低,仍有一些斷面達(dá)不到水質(zhì)功能區(qū)劃要求。支流污染嚴(yán)重,近兩年來阿什河、鶴立河、安肇新河、安邦河、湯旺河等部分河段水質(zhì)屬于重度污染。三是減排基礎(chǔ)比較薄弱。我省城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)落后于全國水平,形成減排能力的更少,城鎮(zhèn)污水處理率低;工業(yè)企業(yè)仍存在著不達(dá)標(biāo)排放的情況,畜禽養(yǎng)殖規(guī)?;讲桓?,工程削減潛力小;二氧化硫、氮氧化物削減受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和資源結(jié)構(gòu)限制較多,氣污染物減排壓力也很大。四是農(nóng)村環(huán)保形勢不容樂觀。隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,種植養(yǎng)殖業(yè)廢棄物逐年遞增,化肥農(nóng)藥施用量居高不下,加之城市工業(yè)污染逐漸向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,廣大農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)形成一種點源污染與面源污染共存、生活污染與工業(yè)污染疊加、各種新舊污染相互交織的復(fù)合型污染局面,嚴(yán)重威脅著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。五是松花江應(yīng)急突發(fā)事件隱患較大。多數(shù)化工企業(yè)建在松花江沿岸,許多高耗水、高排水行業(yè)的污染物負(fù)荷較高,給松花江帶來了嚴(yán)重的環(huán)境安全隱患。近年,俄羅斯高度關(guān)注松花江水質(zhì)變化,經(jīng)常通過高層交往提出改善水質(zhì)的要求,給我們造成很大壓力。
總之,我們既要看到當(dāng)前我省環(huán)保工作面臨的前所未有的歷史性機(jī)遇,看到做好環(huán)保工作的大好形勢和有利條件,又要看到環(huán)保工作面臨的新任務(wù)、新要求、新挑戰(zhàn),進(jìn)一步增強(qiáng)做好環(huán)保工作的責(zé)任感、使命感、緊迫感,思不足而謀之,知不足而改之??穗y奮進(jìn),扎實工作,努力將全省環(huán)保工作提高到新的更高的水平。
二、進(jìn)一步明確工作思路,把握好當(dāng)前重點工作任務(wù),努力實現(xiàn)“”工作良好開局
20xx年是“”開局之年,做好今年工作具有十分重要的意義。我們要緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線和提高生態(tài)文明水平的新要求,把加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生促和諧有機(jī)結(jié)合起來,以解決影響可持續(xù)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題為重點,努力處理好“當(dāng)前與長遠(yuǎn)、服務(wù)與監(jiān)管、城市與農(nóng)村”三個關(guān)系,扎實推進(jìn)污染減排和松花江水污染防治等重點工作,為“”環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好開局。
(一)正確處理好當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系,立足于明確思路夯實基礎(chǔ),全面推進(jìn)環(huán)境保護(hù)更好更快發(fā)展
今年是“”規(guī)劃的開局之年,做好今年工作既關(guān)系到年度任務(wù)的完成,更關(guān)系到“”工作全局。我們既要立足當(dāng)前,按照省委、省政府工作部署,全面做好今年工作,更要面向長遠(yuǎn),深刻謀劃好“”工作思路、重點任務(wù)和推進(jìn)措施,為環(huán)境保護(hù)長遠(yuǎn)健康發(fā)展奠定扎實的基礎(chǔ)。
第一,切實做好“”規(guī)劃編制。規(guī)劃是一項基礎(chǔ)性、核心性工作。近幾年國家越來越重視規(guī)劃的引領(lǐng)和導(dǎo)向作用,也更加重視規(guī)劃的執(zhí)行性。我們對這一點感受特別深切,最明顯就是松花江治污《規(guī)劃》的制定和執(zhí)行,使我省環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)生了歷史性的變化,我們受益匪淺?!啊逼陂g,是環(huán)境保護(hù)大發(fā)展,也是環(huán)保投資最集中的時期。我國的財政體制是任務(wù)在下面,而資金在上面,中央投資必須以規(guī)劃和項目為依托。因此,要全面抓好“”規(guī)劃項目謀劃工作,重點是圍繞松花江流域及改善支流水質(zhì)謀劃項目、圍繞污染減排謀劃項目、圍繞“三供兩治”工程謀劃項目、圍繞農(nóng)村環(huán)境保護(hù)謀劃項目、圍繞區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善謀劃項目、圍繞環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)能力建設(shè)謀劃項目,切實編制一個能夠改善環(huán)境質(zhì)量,有足夠項目支撐,爭取得到國家更多支持的規(guī)劃,做到與國家環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相銜接,與全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃相銜接,與產(chǎn)業(yè)行業(yè)布局相銜接。同時要編制好各項專項規(guī)劃,重點是主要污染物總量控制規(guī)劃、松花江流域水污染防治規(guī)劃、能力建設(shè)規(guī)劃等,力求通過“”規(guī)劃實施,為全省環(huán)??沙掷m(xù)發(fā)展打下更加堅實的基礎(chǔ)。
第二,切實做好主要污染物減排。國家已確定將化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物納入“”約束性指標(biāo)。國家下達(dá)給我省的任務(wù)是,到20xx年化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比20xx年減少8.6%、10.4%、2%和3.1%,我們省提出今年化學(xué)需氧量排放量與上年相比下降2%,二氧化硫、氨氮、氮氧化物減排量略有削減。應(yīng)該說這個指標(biāo)對我省來講壓力非常大。從現(xiàn)在的情況看,化學(xué)需氧量指標(biāo)主要通過城鎮(zhèn)污水處理廠、工業(yè)污染防治以及區(qū)域污染治理項目來完成。氨氮指標(biāo)通過城鎮(zhèn)污水處理廠和相關(guān)產(chǎn)業(yè)削減。二氧化硫問題國家有適宜的經(jīng)濟(jì)政策,可以刺激電廠上脫硫項目。氮氧化物削減基本上通過汽車和電廠來實現(xiàn)。當(dāng)前,我們要抓緊研究制定污染減排規(guī)劃和年度計劃,在確保實現(xiàn)全省總量控制目標(biāo)的前提下,綜合考慮各地環(huán)境質(zhì)量狀況、環(huán)境容量、排放基數(shù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和“”預(yù)期發(fā)展規(guī)劃,科學(xué)合理的把任務(wù)詳細(xì)的分解,落實到相關(guān)地市、相關(guān)行業(yè)、相關(guān)企業(yè)和相關(guān)項目上,做到心中有數(shù)、有的放矢。在“”減排工作中,有的地市前期工作緩慢,減排項目抓的不實,工作上非常被動。今年,我們要堅決克服這種“前松后緊”的現(xiàn)象,克服“等靠要”的思想,必須按照年度計劃嚴(yán)格實施和考核,按照五年任務(wù),采取倒逼機(jī)制,一年一算賬,一年一評比,一年一獎懲,以年度計劃的切實完成保證五年任務(wù)的順利實現(xiàn)。
第三,切實做好松花江水污染防治。 “”松花江水污染防治取得了階段性的成果,但與提出的利用20xx年時間全面改善松花江水質(zhì)的要求還有很大的差距,雖然干流水環(huán)境質(zhì)量有較大改善,但一些支流污染還是十分嚴(yán)重,如不加大治理力度,水質(zhì)將有重新反彈的危險。因此,我十分贊成環(huán)保廳面向長遠(yuǎn)提出的“以支促干”工作思路,在持續(xù)改善干流水質(zhì)的基礎(chǔ)上,要把今后的工作重點放在支流水環(huán)境質(zhì)量的改善上。這里一個關(guān)鍵點就是如何強(qiáng)化地方政府主體責(zé)任的問題,環(huán)保廳提出的“河段長制”、 流域水質(zhì)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、跨界水體考核機(jī)制、“黃橙紅”警戒制度等措施都是十分管用的措施,但這里有些制度和措施需要省里各部門的配合和支持,比如流域水質(zhì)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,就需要財政部門、各級政府的大力支持和配合。希望會后環(huán)保部門和相關(guān)部門就這些制度進(jìn)行很好的細(xì)化和研究,制定出幾條切實管用、約束力強(qiáng)的制度和措施,真正把改善支流環(huán)境質(zhì)量的壓力交給地方政府,形成地方政府治理支流環(huán)境的內(nèi)生動力。我們當(dāng)前的一項重點工作任務(wù)是全面完成松花江水污染防治規(guī)劃增補(bǔ)項目。增補(bǔ)項目完成不好,將直接影響我省“”環(huán)保項目的爭取工作,各級政府必須高度重視,抓緊完成項目前期工作,積極籌措項目建設(shè)資金,明確項目建設(shè)部門,倒排工期,強(qiáng)力推進(jìn),確保實現(xiàn)今年的目標(biāo)任務(wù)。同時,我們要高度重視松花江水污染事故的防范工作,松花江流域重大環(huán)境風(fēng)險源必須建立三級應(yīng)急防控體系,實施駐廠式監(jiān)督,死看死守。加強(qiáng)流域水質(zhì)的跟蹤監(jiān)測和環(huán)境風(fēng)險防范的監(jiān)督檢查,保證污染源在線監(jiān)測設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)行,全面提高企業(yè)環(huán)境風(fēng)險防范能力,確保我省松花江流域不出現(xiàn)重大污染事故。
(二)正確處理好服務(wù)與監(jiān)管的關(guān)系,立足于保障和服務(wù)產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展,切實發(fā)揮環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用
環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相聯(lián),是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,也隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展。作為環(huán)境保護(hù)部門必須清楚認(rèn)識全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段特征,圍繞全省中心工作,正確處理服務(wù)發(fā)展和環(huán)境監(jiān)管的關(guān)系,以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)環(huán)境保護(hù)。
第一,必須把服務(wù)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為環(huán)境保護(hù)工作的重要取向。我省的環(huán)境問題實際是發(fā)展不足和發(fā)展不當(dāng)造成的,只有依靠發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展才能解決。黑龍江是后發(fā)達(dá)地區(qū),經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然落后,發(fā)展緩慢是我們的主要矛盾,也是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要原因。基于這個主要矛盾和主要原因,省委、省政府提出了建設(shè)“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”和實施“十大工程”的戰(zhàn)略決策,做出產(chǎn)業(yè)項目三年決戰(zhàn)的重大部署。今年是產(chǎn)業(yè)項目三年決戰(zhàn)的起步之年,做好今年工作對于提振全省人民更好更快發(fā)展的士氣,保進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展意義重大。各級政府、有關(guān)部門和全省環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)必須全面貫徹落實這一戰(zhàn)略決策和重大部署,必須牢固樹立環(huán)境保護(hù)“服務(wù)發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展”的工作理念,繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)方便、務(wù)實、快捷的工作作風(fēng),認(rèn)真研究解決服務(wù)與監(jiān)管“兩難”問題,找準(zhǔn)保障與服務(wù)的“支點”,提前介入全省重大建設(shè)項目環(huán)境管理,加快項目審批的速度,主動與國家部委協(xié)調(diào)溝通,促進(jìn)大項目實施,為發(fā)展打牢環(huán)境基礎(chǔ),騰出環(huán)境容量,在服務(wù)和優(yōu)化發(fā)展中解決突出環(huán)境問題。
第二,必須加快環(huán)評審批服務(wù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)發(fā)展。要全程服務(wù)產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展,在項目生成階段要搞好項目的對接。所謂對接是指項目建設(shè)主體和環(huán)評審批部門之間的事前溝通和聯(lián)系。在這方面,各地市政府和環(huán)保部門都要建立積極有效的對接機(jī)制,使雙方能夠站在同一個信息平臺,共同研究環(huán)評審批工作。地市政府要積極主動把今年建設(shè)的大項目情況匯總好,提前向環(huán)保部門提供項目情況,使環(huán)保部門提前介入、提早參與,加快項目前期。環(huán)保部門也要在春節(jié)后,深入到各地市,了解和掌握各地市項目情況,做到心中有數(shù),對一些重點項目要及早研究辦法,現(xiàn)場辦公給予解決,通過雙方的合力,共同推進(jìn)全省產(chǎn)業(yè)項目環(huán)評審批步伐。在項目審批階段要繼續(xù)開辟環(huán)評審批“綠色通道”。首先,要切實發(fā)揮綠色通道的作用,把那些關(guān)系地方經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展、關(guān)系民生、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、社會公益項目納入到“綠色通道”中來,通過“綠色通道”加快項目審批。其次,要進(jìn)一步簡化辦事程序。既然納入“綠色通道”范圍,就要把它作為項目審批的重中之重,按照相關(guān)規(guī)定和要求,簡化辦事的程序,縮短項目的審批時間,使“綠色通道”真正成為方便快捷、高效實用的渠道。
第三,必須以嚴(yán)格的環(huán)評準(zhǔn)入提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不高、資源環(huán)境代價過大的問題,必須從源頭把握好產(chǎn)業(yè)選擇、企業(yè)布局和發(fā)展規(guī)模。要充分發(fā)揮環(huán)境影響評價擔(dān)負(fù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展“調(diào)節(jié)器”、宏觀經(jīng)濟(jì)“晴雨表”、防止污染“控制閘”的作用,在做好服務(wù)的基礎(chǔ)上,全面加強(qiáng)建設(shè)項目環(huán)評審批能力,凡是不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目,堅決不能批;凡是不符合國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定程序的事情,堅決不能批。對“兩高一資”和產(chǎn)能過剩的項目嚴(yán)格限制審批,避免出現(xiàn)污染反彈,通過環(huán)評淘汰高污染、高耗能的項目,引進(jìn)附加值高、技術(shù)含量高、污染低的項目,推動節(jié)能減排,促進(jìn)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整,為經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展把好綠色關(guān)口。要更加重視規(guī)劃環(huán)評的作用,積極開展戰(zhàn)略環(huán)評、規(guī)劃環(huán)評,可以使生產(chǎn)力布局和資源環(huán)境配臵更加科學(xué)、合理,促進(jìn)各地注重發(fā)展低耗能、低排放、高效益的產(chǎn)業(yè),從源頭預(yù)防和解決環(huán)境問題,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長。因此,在今后的環(huán)境監(jiān)管和治理中,要優(yōu)先利用戰(zhàn)略環(huán)境影響評價解決重大的結(jié)構(gòu)性和布局性問題,充分利用規(guī)劃環(huán)評加大對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和空間布局的調(diào)整力度,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和城市布局。
(三)正確處理好城市與農(nóng)村的關(guān)系,立足于滿足人民群眾對宜居品質(zhì)的新期待,切實改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量
城市與農(nóng)村是一個有機(jī)的整體,農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的好壞將直接影響到城市的環(huán)境質(zhì)量。當(dāng)前,國家越來越重視農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作,列入到環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容,我們要在做好城市環(huán)境質(zhì)量改善的基礎(chǔ)上,下大力氣研究和解決農(nóng)村環(huán)保問題,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù),切實改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量,為人民群眾提供一個潔凈、安靜、干凈的生產(chǎn)生活環(huán)境。
第一,全面加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)目前關(guān)鍵是要加大農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施硬件的建設(shè),今年各縣所在城關(guān)鎮(zhèn)要盡快完成污水處理廠和垃圾處理廠建設(shè)并投入運(yùn)行。3萬人以下建制鎮(zhèn)和5000人以上人口的小城鎮(zhèn),要采取簡易方式進(jìn)行污水處理,解決向河流直接排放生活污水問題。建制鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)生活垃圾做到每日清運(yùn),定點存放,簡易處臵,不危害地下水及周邊環(huán)境。要針對今年污染減排的新形勢,切實加強(qiáng)畜禽污染防治,提高畜禽糞便綜合利用水平??茖W(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū),形成養(yǎng)殖業(yè)合理布局。要積極探索和推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物綜合開發(fā)利用,加快開發(fā)以秸稈、稻殼等農(nóng)業(yè)廢棄物為主要原料的生物質(zhì)燃料、肥料、飼料新技術(shù),推廣秸稈固化成型燃料試點項目,加快發(fā)展生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè),逐步降低燃煤比重,推動農(nóng)業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)投入,切實把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)作為公共財政支持和保障的重點,形成合理的投入機(jī)制。
第二,全面加強(qiáng)城鎮(zhèn)擾民污染的治理。城鎮(zhèn)擾民污染久治難愈,人民群眾意見很大,也是環(huán)境保護(hù)信訪的一個重要方面。在這個問題上既有歷史規(guī)劃,生活區(qū)和生產(chǎn)區(qū)不分,難于治理的原因,也有我們在工作中主動性不夠,執(zhí)法不到位的問題。今年我們要繼續(xù)加大城鎮(zhèn)擾民污染的治理力度,把它列為環(huán)境保護(hù)專項行動的一項重要內(nèi)容,堅決治理老的污染源,嚴(yán)格控制新的污染源,主要解決污水、煙塵、粉塵等工業(yè)污染和餐飲業(yè)油煙、機(jī)動車尾氣、噪聲等生活污染。對重點污染源,要列出解決的時間和方案,明確責(zé)任,做到每個企業(yè)、每個地段都有明確的標(biāo)準(zhǔn)、具體的措施和專人負(fù)責(zé)。對久治不愈的污染企業(yè),該關(guān)閉的要堅決關(guān)閉,絕不允許無限期污染下去。同時要做好危險廢物、輻射源、重金屬和持久性有機(jī)物的管理,確保不危害人民群眾的身體健康。
第三,全面加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)管理。近幾年,我省自然保護(hù)區(qū)建設(shè)速度非常快,取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,各類自然保護(hù)區(qū)已占
全省國土面積的13.5%。去年我們召開了全省第一次自然保護(hù)區(qū)工作會議,對自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理提出了新的要求,各級政府會后都做了很好的落實,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,納入重要的工作日程。今年在自然保護(hù)區(qū)工作的問題上,我們首先要轉(zhuǎn)變工作思路,就是要從以往重視建設(shè)、輕視管理向全面加強(qiáng)管理,提高自然保護(hù)區(qū)規(guī)范化水平上轉(zhuǎn)變。今后自然保護(hù)區(qū)在建的問題上,要穩(wěn)步推進(jìn),突出大小興安嶺和重點流域,加快提檔升級工作。在自然保護(hù)區(qū)管理的問題上,要多下功夫制定一套行之有效的辦法,在自然保護(hù)區(qū)建設(shè)資金投入、建設(shè)項目管理、動態(tài)評比考核等方面建立起長效的監(jiān)管機(jī)制,形成建設(shè)、監(jiān)管、保護(hù)一體化,切實使自然保護(hù)區(qū)建得好、管得住、上水平。要加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)的動態(tài)管理,對一些“三無”自然保護(hù)區(qū)、大搞旅游開發(fā)的自然保護(hù)區(qū)、失去保護(hù)價值的保護(hù)區(qū)要堅決給予降級和取締,并在社會上公示。
三、全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任目標(biāo),為加強(qiáng)新形勢下環(huán)境保護(hù)工作提供堅強(qiáng)保證
環(huán)境保護(hù)涉及經(jīng)濟(jì)社會各個方面,污染減排、松花江水污染防治任務(wù)繁重,單靠環(huán)保部門自己根本無法完成,必須依靠各級政府的強(qiáng)力推進(jìn)和各個部門的密切配合,依靠全社會的力量積極參與,共同推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作的開展。
第一,各級政府要切實對本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。各級政府要切實把環(huán)保工作列入重要議事日程,認(rèn)真分析研究當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展思路、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、環(huán)境容量、減排指標(biāo)等重大問題及相互間的制約和促進(jìn)關(guān)系,制定切實有效的應(yīng)對舉措,推動經(jīng)濟(jì)與環(huán)境高度融合。政府主要領(lǐng)導(dǎo)作為轄區(qū)環(huán)境保護(hù)的第一責(zé)任人,要負(fù)總責(zé)、親自抓,著力研究解決環(huán)保工作的重大問題,在項目和資金上給予傾斜和支持;分管領(lǐng)導(dǎo)作為主要責(zé)任人,要具體抓,靠前指揮,親自督促指導(dǎo)。要強(qiáng)化責(zé)任追究,對污染減排和松花水污染防治任務(wù)沒有按期完成、出境斷面水質(zhì)超標(biāo)、防范處臵環(huán)境風(fēng)險不力、造成嚴(yán)重環(huán)境污染責(zé)任事故的有關(guān)負(fù)責(zé)人,依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
第二,各部門要全力做好配合。各有關(guān)部門要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,嚴(yán)格履行監(jiān)管職能,各司其職,互相配合,共同做好環(huán)境保護(hù)工作。特別是對涉及部門多、影響范圍廣、攻堅難度大的工作,如污染減排、生態(tài)省建設(shè)、環(huán)保專項行動、重點工程等,要給予全力的配合。環(huán)保部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能,積極主動地做好與有關(guān)部門的溝通、協(xié)調(diào)、配合和服務(wù)工作,形成工作上的合力。
第三,廣泛動員全社會參與環(huán)境保護(hù)。認(rèn)真抓好環(huán)境新聞宣傳,充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和引導(dǎo)作用。積極開展“六〃五”世界環(huán)境日、“龍江環(huán)保世紀(jì)行”等形式多樣的環(huán)境宣傳活動,營造良好的輿論氛圍。加大環(huán)境信息公開力度,推動公眾參與環(huán)境保護(hù),保障公眾環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),注重發(fā)揮民間環(huán)保組織在環(huán)境宣教中的積極作用,動員全社會力量,共同做好環(huán)境保護(hù)工作。
同志們,我省環(huán)境保護(hù)在“”取得了重大突破,在今后工作中更要有所作為、大有作為、有大作為。讓我們在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省人大、省政協(xié)的關(guān)心支持下,進(jìn)一步解放思想,改革創(chuàng)新,迎難而上,真抓實干,努力開創(chuàng)全省環(huán)境保護(hù)工作新局面,推動龍江又好又快、更好更快發(fā)展,以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年!
關(guān)于全省檢察長培訓(xùn)班心得體會和方法九
同志們:
剛才,檢察長總結(jié)了20xx年的工作,檢察長宣讀了表彰工作標(biāo)兵的決定,檢察長明確了獎勵辦法,各科室主要負(fù)責(zé)人作了很好的供職發(fā)言,并對20xx年度工作標(biāo)兵和先進(jìn)工作者進(jìn)行了表彰。在此,我代表院黨組向受到表彰的同志們表示熱烈的祝賀!院黨組決定召開這次全院干警大會,既是總結(jié)20xx年度工作、表彰先進(jìn),也是明確我院20xx年工作目標(biāo)和思路,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,振奮精神,動員大家高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好20xx年各項工作。
20xx年,全院干警在院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,全面履行法律監(jiān)督職責(zé),深入推進(jìn)三項重點工作,較好的完成了各項工作任務(wù),思想政治建設(shè)、檢察業(yè)務(wù)建設(shè)、班子隊伍建設(shè)、檢務(wù)保障建設(shè)等方面都有新的發(fā)展和進(jìn)步。這些成績的取得,得益于上級的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于全院干警的共同努力。在此,我代表院黨組,向為完成20xx年工作付出辛勤勞動的全院干警表示衷心的感謝!
關(guān)于20xx年工作,根據(jù)院黨組研究,我講如下意見??偟闹笇?dǎo)思想和目標(biāo)是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹壽光市十三屆黨代會和市xx屆人代會精神,緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,堅持以業(yè)務(wù)工作為中心,各項工作均衡發(fā)展為目標(biāo),強(qiáng)化法律監(jiān)督、強(qiáng)化自身監(jiān)督、強(qiáng)化隊伍建設(shè),營造團(tuán)結(jié)和諧、健康向上、創(chuàng)先爭優(yōu)、理性包容的工作環(huán)境,努力打造政治堅定、清正廉潔、求真務(wù)實、奮發(fā)有為的優(yōu)秀團(tuán)隊,全面提升檢察工作水平,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定作出新貢獻(xiàn),在濰坊市院年度考核中確保進(jìn)入前兩名。
一、牢固樹立質(zhì)量是工作生命線的理念,嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)范
當(dāng)前,檢察工作發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存,各個單位的競爭非常激烈,都在奮力爭先,乘勢而上。作為我們壽光院,是一個老先進(jìn),不論是班子隊伍建設(shè)、還是檢察業(yè)務(wù)建設(shè)等各方面,都有很好的基礎(chǔ)和得天獨厚的條件,隊伍建設(shè)一流、工作成績一流、經(jīng)濟(jì)條件一流。但是,在各個單位都在爭先發(fā)展的形勢下,如果我們不保持清醒頭腦,不能正確地分析判斷形勢,就會失掉我們的優(yōu)勢,就會失掉發(fā)展的機(jī)遇,就會被先進(jìn)院所拋棄。去年,由于受換屆影響,因此,我們要想保持壽光的優(yōu)勢,在基層院的相互競爭中占據(jù)領(lǐng)先地位,最基本的一點就是牢固樹立質(zhì)量是工作生命線的理念。要提高工作的質(zhì)量,一是強(qiáng)化質(zhì)量是創(chuàng)先爭優(yōu)基礎(chǔ)的意識。單位與單位之間的競爭,是工作上的競爭。同等情況下,誰優(yōu)誰劣,取決于工作質(zhì)量的高低。工作的質(zhì)量是參與競爭的基礎(chǔ),是在競爭中得以制勝的法寶,或者說沒有工作的質(zhì)量就沒有資格參與競爭,也就更談不上創(chuàng)先爭優(yōu)。因此,大家要充分認(rèn)識這一點。二是強(qiáng)化質(zhì)量就是規(guī)范的意識。衡量工作的質(zhì)量如何,都有一定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。大量的實踐證明,不論是業(yè)務(wù)工作還是綜合工作,凡是按標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范辦的,質(zhì)量就高,反之就會出現(xiàn)問題,一些正反典型事例也反復(fù)印證了這么一條基本規(guī)律。關(guān)于這一方面,去年高檢院印發(fā)了《檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范(20xx版)》,省市院也有一些具體規(guī)定,這都是工作實踐中經(jīng)驗教訓(xùn)的總結(jié),我們必須嚴(yán)格執(zhí)行。比如刑檢工作,要嚴(yán)格遵守辦案流程,嚴(yán)格案件證據(jù)的審查,確保不出現(xiàn)錯捕錯訴的問題;反貪反瀆工作,在保證辦案安全的前提下,要加大工作力度,在查辦大案、提高實刑率上下功夫,堅持杜絕撤案、不起訴和改變定性的問題;控申、民行、預(yù)防、等業(yè)務(wù)工作和政工、辦公室、財務(wù)等綜合工作,也都嚴(yán)格執(zhí)行工作規(guī)范。只有按照規(guī)范和規(guī)定去辦,才能保證工作的質(zhì)量,才能不出問題。近些年我院結(jié)合工作實踐,也總結(jié)了一些經(jīng)驗和做法,并形成了制度,希望大家對行之有效的要貫徹落實,對有些需要完善的要抓緊理結(jié)。
二、牢固樹立創(chuàng)新發(fā)展的理念,努力實現(xiàn)工作新突破 一提到創(chuàng)新,有的同志感到很為難,認(rèn)為高不可攀。其實,這既是個工作思路問題,也是個工作方法問題。我認(rèn)為,工作規(guī)范就是創(chuàng)新。人無我有,人有我優(yōu),縱向比你有顯著進(jìn)步,橫向比你有特色亮點,這也是創(chuàng)新。工作創(chuàng)新,既是對全院整體工作的要求,也是對各個部門、各個崗位的要求。也就是說,在保持全院各項工作均衡發(fā)展的基礎(chǔ)上,各個部門、各個崗位不能安于現(xiàn)狀,要不斷探索創(chuàng)新,形成自己的特色,以工作上的新突破、新亮點推動工作的新發(fā)展。一是要高標(biāo)準(zhǔn)定位。各部門開展創(chuàng)新工作要高標(biāo)準(zhǔn)定位,力求創(chuàng)造出自己的精品和品牌,為全院取得優(yōu)異的工作成績服務(wù),通過創(chuàng)新發(fā)展帶動工作業(yè)績的提升。市委孫明亮?xí)浽谧罱匍_的壽光市第十三屆黨代會上要求,市直部門要全面向第一沖鋒,堅持“濰坊前三是底線,全省全國先進(jìn)是目標(biāo)。”我們壽光檢察院是全國先進(jìn)檢察院,必須要有創(chuàng)先爭優(yōu)的緊迫感,工作的標(biāo)準(zhǔn)定位要高,要勇于趕超,敢于向先進(jìn)叫板,把工作目標(biāo)定在全濰坊市年度考核成績保二爭一、爭創(chuàng)全省一流和全國模范檢察院上,各部門的年度考核成績不能低于前兩名,要爭當(dāng)全市工作排頭兵。這既符合我們院的基礎(chǔ)和條件,也符合市委的要求,否則工作就會落伍,就會拖全市大局的后腿。二是要注重細(xì)節(jié)。近些年,我們在抓工作的規(guī)范化上下功夫比較大,在創(chuàng)新工作上力度比較大,收到了明顯成效,但在工作的細(xì)節(jié)上仍然存在不規(guī)范問題。在搞創(chuàng)新上要注意以下幾點:創(chuàng)新要從實際出發(fā),取得實實在在的成效,不切合實際的創(chuàng)新堅決不要搞。作為業(yè)務(wù)工作來說,要明確工作再搞創(chuàng)新,工作不明確的不要創(chuàng)新,法律有明確規(guī)定的,禁止搞創(chuàng)新。下一步,要從細(xì)節(jié)入手,別人不注意、不規(guī)范的問題我們注意、規(guī)范了,就給人耳目一新的感覺,就是創(chuàng)新。三是要突破弱項。一個院或一個部門,工作方方面面,相比有強(qiáng)有弱。各部門要認(rèn)真分析本部門工作形勢,找準(zhǔn)工作的強(qiáng)項和弱項,在鞏固強(qiáng)項的前提下,用心用力突破弱項,在突破中實現(xiàn)創(chuàng)新、實現(xiàn)發(fā)展。
三、牢固樹立求真務(wù)實的理念,正確對待工作政績 在這個問題上,我們要有正確的政績觀,我們要有求真務(wù)實的理念。對待工作成績,領(lǐng)導(dǎo)和同志們能否做到求真務(wù)實,關(guān)系著檢察工作的長遠(yuǎn)發(fā)展,影響著檢察機(jī)關(guān)的社會形象。根據(jù)我在市院工作時了解到全市單位的情況,有些現(xiàn)象值得我們注意,并在工作中加以避免。比如,有的弄虛作假,辦案數(shù)質(zhì)量水份很大,甚至造假案,搞“數(shù)字政績”;訴訟監(jiān)督,人大報告針對你們有關(guān)部門,人人報告,我在人大報告中體現(xiàn)的數(shù)字,有的說空話、說大話,說了就算做了,正在做的說成是已經(jīng)做好了;有的工作浮躁,表態(tài)時決心很大,落實時不見蹤影。諸如此類的問題,害人害己害單位。
怎樣做到求真務(wù)實,取得一流工作政績。具體來講,首先扎實做好平時經(jīng)常性工作。工作只有從平時入手,日積月累,才能積少成多,積小成大,經(jīng)常性工作經(jīng)常做,日事日畢、日清月結(jié),才能建立規(guī)范的工作秩序,才能保證工作質(zhì)量,取得政績。比如《檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范》和《全省全市檢察工作科學(xué)發(fā)展績效考核標(biāo)準(zhǔn)》的許多具體規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),就是靠我們把功夫下在平時,成績出在平時,不能靠突擊戰(zhàn)、運(yùn)動戰(zhàn)和“臨死抱佛腳”。二是說話辦事要力求實事求是。無論是院里向上級,還是科室向院里、個人向科室,匯報工作、反映情況都要做到一是一、二是二,堅決杜絕好大喜功、夸大其詞、陽奉陰違。三是對于部門負(fù)責(zé)人而言,要抓好部門的全面工作。工作上的標(biāo)準(zhǔn)就是對口考核要爭先創(chuàng)優(yōu),同時要落實一崗雙責(zé),業(yè)務(wù)工作、工作紀(jì)律、衛(wèi)生等,各科的負(fù)責(zé)人要全面要求。
四、牢固樹立以人為本的理念,努力提高干警素質(zhì) 從我過去掌握的情況和近期的談話了解來看,我們這支隊伍整體情況是好的,沒有什么大的問題,但有些苗頭性的現(xiàn)象還要值得我們高度重視。我們要謀求檢察工作的新跨越、新發(fā)展,隊伍是保證,人才是關(guān)鍵。在當(dāng)前和今后的隊伍建設(shè)上,要牢固樹立以人為本的理念,在院黨組的職權(quán)范圍之內(nèi),在院里財力物力允許的條件下,把我們這支隊伍培養(yǎng)好、使用好、管理好和關(guān)心好,積極倡導(dǎo)和諧檢察、快樂檢察、幸福檢察,努力構(gòu)建尊重人、關(guān)心人、理解人、幫助人的檢察人文環(huán)境。在這方面,要倡樹三種風(fēng)氣。
(一)倡樹學(xué)習(xí)的風(fēng)氣。事業(yè)的發(fā)展靠人才,人才的來源靠學(xué)習(xí)。在全院開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型檢察機(jī)關(guān)、建設(shè)學(xué)習(xí)型部門、爭當(dāng)學(xué)習(xí)型檢察官”活動,在全院、各部門和全體干警中叫響學(xué)習(xí)是覺悟、學(xué)習(xí)是能力的口號。政治處要制定好全年學(xué)習(xí)計劃,通過教育引導(dǎo)、制度機(jī)制制約,努力營造人人學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。要按照上級部署,深入扎實地抓好各項學(xué)習(xí)教育,努力提高干警隊伍思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)、執(zhí)行力素質(zhì),切實保證隊伍政治合格,檢令政令暢通。要切實加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),通過開展讀書活動、檢察官講堂、調(diào)研交流和以賽以考促學(xué)等多種形式,督促大家學(xué)習(xí),更新自身知識,提升業(yè)務(wù)技能,強(qiáng)化業(yè)務(wù)素質(zhì)。要加強(qiáng)深化檢察文化建設(shè),通過在重大節(jié)日開展健康向上的文化活動、召開相關(guān)人員座談會,在干警生日送蛋糕祝賀等方式,搭建交流平臺,活躍機(jī)關(guān)生活,增強(qiáng)親和力,充分發(fā)揮檢察文化陶冶情操、鼓舞士氣、凝聚人心的作用。
(二)倡樹清正廉潔的風(fēng)氣。檢察機(jī)關(guān)是國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān),是反腐敗的重要職能部門,職業(yè)和崗位的特殊性決定了我們必須知法守法、講廉潔守規(guī)矩。從以往情況看,我們院絕大多數(shù)同志執(zhí)行規(guī)定是嚴(yán)格的,但我也了解到有的同志在社會上吹牛說大話,有的伸手要錢要物,有的搞經(jīng)營做買賣,等等。辦案透風(fēng)撒氣、為嫌疑人出謀劃策、充當(dāng)內(nèi)奸,這首先是人品問題,這些現(xiàn)象雖然出現(xiàn)在個別同志身上,但影響的是整個檢察院形象。對此,我強(qiáng)調(diào)以下幾點,也是敲敲警鐘。第一,要嚴(yán)格遵守上級有關(guān)原則性規(guī)定。在黨風(fēng)廉政建設(shè)上,從中央到地方都有很多要求,檢察機(jī)關(guān)對檢察干警也有明確規(guī)定,希望同志們要嚴(yán)格落實,上級怎么要求的我們就怎么做,不要搞上有政策下有對策,不能鉆“空子”、打“擦邊球”。如果在這一點上出問題,誰出問題誰負(fù)責(zé)。第二,要正確使用手中權(quán)力。檢察機(jī)關(guān)是執(zhí)法部門,干警雖然崗位職責(zé)不同,但都賦予了一定權(quán)力。權(quán)力和責(zé)任是一致的,權(quán)力越大責(zé)任越重,能否正確使用好手中的權(quán)力,是對我們每個人黨性原則很現(xiàn)實的考驗。因此,每一名干警一定要保持清醒頭腦,正確看待和使用手中權(quán)力,堂堂正正,光明磊落,堅持按法律、按原則辦事,正確行使好自己手中的權(quán)力。第三,要管得住細(xì)節(jié)。生活中有政治,情趣上看形象,小節(jié)不保,大節(jié)難保,過好政治關(guān),離不開生活關(guān)。在日常生活中,要管好自己的嘴,不隨意接受吃請;管好自己的手,不收別人的禮品;管好自己的腿,不該去的地方不要去,真正做到自警、自省、自重、自律。第四,要加強(qiáng)管理監(jiān)督。紀(jì)檢組和監(jiān)察室要樹立對同志、對單位高度負(fù)責(zé)的精神,切實把廉政建設(shè)抓起來,制定出具體措施,加強(qiáng)教育和監(jiān)督制約。對發(fā)現(xiàn)的傾向性苗頭,該提醒的及時提醒,該談話的及時談話。對出現(xiàn)問題的,要本著懲前毖后,治病救人的原則,以紀(jì)以規(guī)嚴(yán)肅處理。
(三)倡樹包容關(guān)愛的風(fēng)氣。包容就是寬容大度,關(guān)愛就是關(guān)心愛護(hù)。我們大家一塊共事,這既是工作的需要、組織的安排,也是我們的緣分。因此,在包容方面,要“容人之長、容人之短、容人之功、容人之過”,做到“五多五少”,即在思想精力上多謀事少謀人,把心思用在工作上,不要熱衷于論長道短;在工作上多盡職少爭利,把自己職責(zé)內(nèi)的事干好,不要過分強(qiáng)調(diào)個人得失;在性格上多忍讓少逞強(qiáng),謙虛謹(jǐn)慎,不要總想占上風(fēng);在處事上要多協(xié)商溝通少強(qiáng)調(diào)自我,求大同存小異,開誠布公,講風(fēng)格、講團(tuán)結(jié);在對上、對外反映問題上多看單位和別人長處少揭短處,客觀公正,不要以偏概全。在關(guān)愛方面,堅持嚴(yán)格隊伍管理的同時,積極爭取各方面支持,本著量力而行、積極作為的原則,在從優(yōu)待警上多辦實事、多出實招、多使實勁,想干部所想,急干部所急。我所了解到的如食堂問題、單身干警宿舍問題、福利問題和干警職級待遇等問題,請大家放心,院黨組本著先急后緩、先易后難的原則,能夠一次性解決的一次性解決,一次性解決不了的逐步解決,力爭有明顯改善。
另外,我再講一下近期的有關(guān)工作。
一是春節(jié)前的工作。就過春節(jié)了,大的方面工作難以展開,主要工作是把日常的業(yè)務(wù)工作抓好,做好走訪慰問工作,以及節(jié)日期間的安全工作,希望有關(guān)部門按院里的要求抓好落實,確保大家過一個歡樂、安全、廉潔的春節(jié)。二是紀(jì)律作風(fēng)問題。從當(dāng)前看,紀(jì)律作風(fēng)方面沒出現(xiàn)大的問題,但渙散松弛的現(xiàn)象比較突出,如上班遲到下班早退、上班串崗找不到人、內(nèi)務(wù)秩序比較亂、開會著裝不規(guī)范、工作日中午飲酒等,這都表現(xiàn)出了部分同志思想比較渙散,我行我素,制度意識不強(qiáng)。對這些問題,各個部門和分管領(lǐng)導(dǎo)要好好抓一抓,紀(jì)檢督察部門要加強(qiáng)督察,春節(jié)后的紀(jì)律作風(fēng)整頓也要作為重點內(nèi)容來抓。三是工作開局問題。春節(jié)過后,各個部門要全力抓好開局。反貪、反瀆部門,要立足“早”字,早計劃打算,早摸排線索,盡快早上案子,實現(xiàn)開門紅。其他部門邊抓目前工作邊注意總結(jié)各項工作經(jīng)驗。
同志們,20xx年是各級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后展開工作的第一年,目標(biāo)要求高,工作節(jié)奏快,落實力度大,希望全院干警要充分認(rèn)識面臨的形勢和任務(wù),牢固樹立科學(xué)發(fā)展、均衡發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展的思想,以奮力拼搏、爭創(chuàng)一流的進(jìn)取精神,扎扎實實做好各項工作,努力推進(jìn)我院各項工作再上新水平,順利實現(xiàn)全年工作目標(biāo)。
最后,祝全院干警與家人新春愉快、和諧幸福、萬事如意、豬年大吉!謝謝大家!
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