建市50周年心得體會感悟和方法 建縣50周年心得體會(七篇)

當(dāng)在某些事情上我們有很深的體會時，就很有必要寫一篇心得體會，通過寫心得體會，可以幫助我們總結(jié)積累經(jīng)驗。那么心得體會該怎么寫？想必這讓大家都很苦惱吧。下面小編給大家?guī)黻P(guān)于學(xué)習(xí)心得體會范文，希望會對大家的工作與學(xué)習(xí)有所幫助。

描寫建市50周年心得體會感悟和方法一

一、高度重視、狠抓落實，積極爭創(chuàng)市級文明單位

我辦十分重視文明單位創(chuàng)建活動，將其擺到辦公室工作的重要日程上，與其他工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一落實、統(tǒng)一考核。辦公室一班人一致認(rèn)為，文明單位是一個單位精神面貌的綜合反映，創(chuàng)建活動是踐行“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，有利于提高職工綜合素質(zhì)和機關(guān)的文明形象，有利于促進我辦三個文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，提出了“鞏固提高，提檔升位，努力爭創(chuàng)市級文明單位”的思路，扎實推進創(chuàng)建工作的深入開展。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，完善機制，落實責(zé)任。成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由辦公室主任任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，分管副主任任副組長；各股室負責(zé)人及相關(guān)人員為成員。制定和下發(fā)了《中共關(guān)于創(chuàng)建“市級文明單位”的安排意見》，明確了指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容和要求。制定了《中共創(chuàng)建“市級文明單位”目標(biāo)任務(wù)分解表》，從組織領(lǐng)導(dǎo)、道德建設(shè)、科學(xué)文化建設(shè)、新風(fēng)尚建設(shè)、業(yè)務(wù)工作等幾個方面進行了任務(wù)細化，分解落實到責(zé)任人和主辦股室。對照創(chuàng)建目標(biāo)和責(zé)任，形成一級抓一級，層層抓落實，人人參與，齊抓共管的工作機制。

（二）加強宣傳教育，營造良好的創(chuàng)建氛圍。為了深化干部職工對創(chuàng)建工作的主體意識，自覺投身到創(chuàng)建活動中去，我辦結(jié)合黨委辦公室工作特點，把身邊的人、身邊的事、身邊的典型貫穿于創(chuàng)建全過程，以不斷提高服務(wù)效率和質(zhì)量為標(biāo)準(zhǔn)，精心打造辦公室形象，營造了良好的創(chuàng)建氛圍。

1、深入動員，提高創(chuàng)建共識。通過職工會、理論學(xué)習(xí)、組織生活等形式，提要求，抓落實；年初，專門召開了創(chuàng)建市級文明單位動員會；還通過日常會議經(jīng)常性地學(xué)習(xí)動員，使干部職工對創(chuàng)建工作入腦、入心、見行動，形成了“人人重視，個個參與，全面受益”的創(chuàng)建局面。

2、加大宣傳教育力度，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。通過職工會、支部會等形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)創(chuàng)建知識，大力宣傳創(chuàng)建活動中涌現(xiàn)出的新人新事新風(fēng)尚。利用《簡報》，及時總結(jié)創(chuàng)建工作的進展和做法；在《x日報》、《新聞》上發(fā)表（報道）了相關(guān)通訊4篇。展示了我辦創(chuàng)建工作取得的一些經(jīng)驗和成果，進一步激發(fā)了廣大干部職工立足本職、愛崗敬業(yè)、無私奉獻、團結(jié)拼搏、爭創(chuàng)一流的高昂斗志。

（三）確保創(chuàng)建經(jīng)費，完善硬件建設(shè)。幾年來，為打造縣委機關(guān)文明形象，改善辦公條件，省、市、縣先后投入數(shù)百萬元，用于基礎(chǔ)設(shè)施的改善。

1、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善辦公條件。新建了縣委辦公大樓；對縣委禮堂進行了重新裝修，安置了中央空調(diào)和成套會議音響燈光設(shè)備；辦公室新購買微機三臺，基本滿足了現(xiàn)代辦公需要。

2、完善了文化體育設(shè)施。修建了羽毛球場一個，購置了新乒乓球桌兩套，建立了乒乓球活動室3個，還有一個籃球場正在積極籌建過程中，一個離退休老干部活動室正在積極協(xié)調(diào)場地。

3、綠化、美化了環(huán)境。院內(nèi)綠化進行了重新規(guī)范布局，新培植草坪六塊，新栽植樹木200余株，合理布局安置了各類燈具，機關(guān)綠化管理落實了專人負責(zé)。對辦公樓及周邊環(huán)境進行綜合整治，并實行責(zé)任到片到人，加強了日常清潔衛(wèi)生管理，使機關(guān)院內(nèi)實現(xiàn)了亮、綠、凈、美，為廣大干部職工營造了一個優(yōu)美舒適的工作生活環(huán)境。

二、內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，全面建設(shè)一支高素質(zhì)干部職工隊伍

打基礎(chǔ)、強素質(zhì)、樹形象，全面建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊伍，是做好辦公室工作的根本保證，也是創(chuàng)建工作的出發(fā)點和落腳點。為此，我們強調(diào)以人為本，求真務(wù)實，使創(chuàng)建工作融入到了日常工作、學(xué)習(xí)和生活之中。

（一）著力加強班子自身建設(shè)，進一步增強創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子既是精神文明創(chuàng)建活動的，也是實踐者。辦公室十分重視自身建設(shè)，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型先進領(lǐng)導(dǎo)班子為目標(biāo)，提升領(lǐng)導(dǎo)干部的整體素質(zhì)和能力，增強領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，全面推動精神文明建設(shè)。始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，增強團結(jié)，保持了奮發(fā)有為的良好精神狀態(tài)，提高了科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政的能力；堅持和健全民主集中制，增強辦公室的團結(jié)和活力，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，重大事項集體研究決定；為進一步推進工作開展，建立和完善了股室情況通報制度，認(rèn)真召開了一年一度的班子民主生活會。在每年的班子民主生活會上，尤其是通過今年的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，班子及成員都能對照檢查自己在加強思想政治建設(shè)、提高執(zhí)政能力、推進各項工作、開展反腐倡廉等方面的情況，認(rèn)真開展批評與自我批評，并針對存在的問題，制定了切實的整改措施。從征求意見的情況來看，群眾一致反映，辦公室班子是一個求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔、團結(jié)奮進的好班子，贏得了干部職工的信賴、支持和社會各界及服務(wù)對象的好評。

（二）著力打造一流的干部職工隊伍。我辦把培養(yǎng)一支思想過硬、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、團結(jié)和諧、服務(wù)一流的干部職工隊伍作為搞好各項工作的基礎(chǔ)和出發(fā)點。近年來，我辦堅持立足本職，爭做典范，構(gòu)建團結(jié)和諧的工作和生活氛圍為主題，著力打造一流的干部職工隊伍。

1、不斷學(xué)習(xí)強素質(zhì)。學(xué)習(xí)是一個永恒的主題，我辦始終把加強學(xué)習(xí)作為工作的一個重要內(nèi)容來抓。組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了三個代表重要思想、黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)了兩個《條例》、法律法規(guī)、市場經(jīng)濟知識，即時學(xué)習(xí)了解縣委的重要會議精神和工作要求。通過學(xué)習(xí)，豐富了知識，開闊了視野，不斷增強了貫徹”三個代表”重要思想的自覺性，提高了干部職工的政治思想素質(zhì)和政策理論水平，提高了用理論指導(dǎo)實踐，勇于創(chuàng)新的工作能力。

2、重點培養(yǎng)年輕優(yōu)秀干部。我辦十分重視對年輕優(yōu)秀干部的培養(yǎng)，給年輕干部創(chuàng)造鍛煉的機會和條件，對優(yōu)秀的干部壓擔(dān)子，對實績突出的干部向領(lǐng)導(dǎo)和組織推薦。凡要進入辦公室工作的普通干部一律通過公開招考，中層干部一律實行競爭上崗，與組織部門共同嚴(yán)格把了進人關(guān)。同時，加大了干部的交流力度，使辦公室干部隊伍始終充滿了朝氣和活力。近年來，共提拔副科級領(lǐng)導(dǎo)干部4人，其中組織培養(yǎng)3人，全市公開招考1人；交流正科級干部1人，副科級干部1人，通過公開招考交流到xx職業(yè)技術(shù)學(xué)院工作1人。

3、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為加強人才培養(yǎng)，重點開展了職工繼續(xù)教育和崗位培訓(xùn)。一方面有針對性進行學(xué)歷教育，截止目前，我辦除一名年紀(jì)較大的職工外，其余在職職工都是大專以上學(xué)歷（包括在讀的），干部身份的職工均是本科以上學(xué)歷；另一方面結(jié)合工作實踐，積極參與各類培訓(xùn)，有4名工勤人員參加了高級工培訓(xùn)及考試，兩名副科級領(lǐng)導(dǎo)參加了為期一年的全縣副科級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，一名科級領(lǐng)導(dǎo)參加了為期三個月的全市科局級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，同時還積極參加市、縣組織的其他各類培訓(xùn)。通過教育培訓(xùn)，職工隊伍知識結(jié)構(gòu)得到改善，干部職工綜合素質(zhì)得到明顯增強。通過抓隊伍建設(shè)，進一步提高了職工的整體素質(zhì)，保證了各項工作任務(wù)的圓滿完成。

（三）強化內(nèi)部管理，健全各項規(guī)章制度。為進一步規(guī)范辦公室日常管理，20xx年，我辦在向兄弟縣（市）委辦公室學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實際，結(jié)合過去所制定的一些規(guī)章制度，制定和下發(fā)了《中共xx縣委辦公室工作制度》。今年，我們又對各項規(guī)章制度進行了集中整理，修訂了14項規(guī)章制度，形成了《中共工作制度摘編》，并印制成冊，干部職工人手一冊。

（四）加強支部建設(shè)，扎實開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育。我辦從2月24日正式啟動了以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，經(jīng)過近半年的工作，順利完成了各項任務(wù)。我們緊緊圍繞“牢記宗旨永葆先進，一心為民抓好服務(wù)”這一主題，堅持“五個貫穿始終”，按照縣委“關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、基礎(chǔ)在支部、落實靠黨員”的要求，充分發(fā)揮班子、支部和廣大黨員的積極性和創(chuàng)造性，以學(xué)習(xí)提高為主線，以解決突出問題為重點，以整頓機關(guān)作風(fēng)為突破口，扎實認(rèn)真地完成了三個階段的規(guī)定動作，創(chuàng)新開展了自選動作，構(gòu)建起了黨員經(jīng)常受教育、干部有效受監(jiān)督、始終保持先進性的長效機制，取得了實實在在的效果。通過這次先進性教育活動，支部廣大黨員精神面貌改善了、學(xué)習(xí)風(fēng)氣濃厚了；機關(guān)形象好轉(zhuǎn)了、管理更加規(guī)范嚴(yán)格了；支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力更加增強了，支部也被評為第一批先教活動“先進黨組織”。

（五）堅持預(yù)防為主，大力加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子高重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，強化了學(xué)習(xí)教育，通過正反典型的示范教育和警示教育，使廣大干部職工從思想根源上構(gòu)筑起牢固的拒腐防變的意識。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定，機關(guān)內(nèi)部實行制度化管理，每一項工作做到了有章可循。尤其嚴(yán)格認(rèn)真執(zhí)行了財務(wù)管理相關(guān)制度，杜絕了奢侈浪費行為。認(rèn)真貫徹執(zhí)行縣委制發(fā)的關(guān)于《進一步理順工作運行秩序規(guī)范工作行為的若干規(guī)定》，推行機關(guān)民主、科學(xué)管理，提升了辦事效率，有效地促進了機關(guān)工作規(guī)范化、制度化和科學(xué)化。積極參與了專項治理領(lǐng)導(dǎo)干部收送現(xiàn)金有價證券活動，對照有關(guān)規(guī)定，我辦領(lǐng)導(dǎo)班子召開了班子民主生活會，進行了認(rèn)真的自查自糾；堅決剎住了干部參與賭博的歪風(fēng)，禁止任何時間、任何場所、任何形式的賭博，使我辦職工始終以高度的事業(yè)心和責(zé)任感，集中精力干事業(yè)，一心一意謀發(fā)展；為充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，加強干部的自我約束，我辦直接服務(wù)的縣委領(lǐng)導(dǎo)和辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子都以正式文件向社會作出了公開廉政承諾，并認(rèn)真踐行承諾，做到言必行，行必果，以實際行動取信于民。

（六）整頓干部工作作風(fēng)，塑造機關(guān)良好形象?？h委辦公室作為縣委的窗口，必須維護好這個窗口在人民群眾心目中的形象。針對個別干部職工工作不在狀態(tài)，個別同志有竄崗和做其他與工作無關(guān)事情的情況進行了重點整頓，由督查室負責(zé)此項工作，實行一次批評，二次警告，三次戒勉談話，三次以上堅決執(zhí)行紀(jì)律，對發(fā)現(xiàn)的問題決不護短，堅決糾正，把不良的行為和作風(fēng)消滅在萌芽狀態(tài)，做到了邊落實、邊檢查、邊整改。強化辦公室職工親民、愛*識，教育職工要始終懷著對人民群眾的深厚感情做工作，善于換位思考，做到將心比心，尤其保證在接待來信來訪的群眾時態(tài)度和藹，耐心疏導(dǎo)解釋，決不允許因我們的工作作風(fēng)粗暴簡單，態(tài)度蠻橫而導(dǎo)致事態(tài)擴大，矛盾激化。

三、圍繞中心抓創(chuàng)建，全面推動各項工作的開展

縣委辦是一個綜合協(xié)調(diào)服務(wù)的部門，對上服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)，對下服務(wù)于基層、服務(wù)于群眾，左右服務(wù)于部門，其主要工作概括起來就是辦文、辦會、辦事。

（一）抓好辦文工作，提高智力服務(wù)水平。通過不斷學(xué)習(xí)，不斷改進，進一步規(guī)范了公文管理，理清了公文的起草、校核、簽發(fā)、公文辦理和傳遞、歸檔、保密工作程序；認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)講話、工作匯報、常委會紀(jì)要、工作通報、以及以縣委、縣委辦行文的文字起草和發(fā)送工作，提高了辦文質(zhì)量；堅持量化考核，全面完成信息報送任務(wù)；認(rèn)真做好信訪接待工作，保證了正常的工作秩序；切實抓好督查督辦工作，做到督辦事項件件有結(jié)果，事事有回音；堅持深入基層，深入實際，了解民情*，搞好政策研究，為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀助手；加強了對外宣傳工作，在省、市重要刊物上發(fā)表調(diào)研文章和理論文章多篇，發(fā)表各類新聞通訊近60余篇。如近兩年來發(fā)表于《四川日報》的《資源作資本推進發(fā)展新跨越》、發(fā)表于《改革與發(fā)展》的《淺析禹羌文化的開發(fā)與利用》、《突出資源優(yōu)勢發(fā)展特色經(jīng)濟》、《用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)山區(qū)的發(fā)展》等。

（二）加強行政后勤管理，提高事務(wù)性服務(wù)質(zhì)量。認(rèn)真做好全縣性各種會議的會前、會中和會后的服務(wù)工作，努力提高辦會質(zhì)量；加強了對上下級，部門和單位的綜合性協(xié)調(diào)，確保了各項工作的順利進行；進一步健全了辦公室的財務(wù)管理制度、小車管理制度、公物管理制度、安全保衛(wèi)制度、出勤管理制度等，提高了規(guī)范化管理程度；切實加強了對領(lǐng)導(dǎo)的服務(wù)工作，做到幫忙不添亂，到位不越位；認(rèn)真做好了領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

總的來講，近年來，我辦的工作得到了上級部門、上級領(lǐng)導(dǎo)以及基層部門、群眾的一致好評。

四、豐富載體，夯實基礎(chǔ)，創(chuàng)建活動充滿生機和活力

按照市文明單位的標(biāo)準(zhǔn)和條件，針對新時期職工隊伍的精神需求和特點，精心設(shè)計載體，夯實基礎(chǔ)，拓寬創(chuàng)建渠道，使創(chuàng)建工作充滿生機和活力。

（一）加強干部職工思想道德和文明素養(yǎng)建設(shè)。1、充分發(fā)揮工會作用。工會以關(guān)心職工生活，解決職工困難，增強主人翁意識為主題，充分調(diào)動職工的積極性、主動性和投身黨的事業(yè)的自覺性；認(rèn)真開展了“五好家庭戶”“雙文明戶”等評選工作。2、建立“交心談心制度”。增強了領(lǐng)導(dǎo)班子成員間、領(lǐng)導(dǎo)與職工間的溝通聯(lián)系，掌握和了解職工思想動態(tài)，和諧了工作氛圍，團結(jié)帶領(lǐng)職工更好地完成各項工作。3、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》。為每位職工購買了《創(chuàng)建知識讀本》，認(rèn)真組織職工進行學(xué)習(xí)，廣泛宣傳道德規(guī)范，深入進行世界觀、人生觀、價值觀、社會道德、職業(yè)道德、家庭美德等教育；利用重大節(jié)日紀(jì)念活動宣傳社會主義道德思想，開展道德實踐活動。同時，認(rèn)真開展了未成年人思想道德教育工作，為未成年人的健康成長創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。4、開展向王順友、王國賢等模范人物及身邊的典型學(xué)習(xí)活動。激勵學(xué)習(xí)先進，立足本職，建功立業(yè)，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德，樹立明理誠信、遵紀(jì)守法、奉獻社會的良好風(fēng)氣。

（二）進一步豐富職工業(yè)余文化生活。充分發(fā)揮工會、總支的牽頭作用，積極開展豐富多彩的文體活動。如每年的“三八”婦女節(jié)組織機關(guān)女職工外出考察或觀光，“五一”勞動節(jié)開展文體活動等。今年“五一”，開展了機關(guān)乒乓球比賽和趣味體育活動，極大地豐富了干部職工業(yè)余文化生活。今年，我們還組織縣委機關(guān)40人積極參加了全縣革命詩詞朗誦比賽；組織60人參加了慶?！捌咭弧濒呒o(jì)念紅軍過xx70周年歌詠比賽，并取得了二等獎的好成績。還積極組織職工參加了全縣“6月健身月”系列體育比賽的部分項目，被縣教育體育局推薦為“四川省全民健身周活動優(yōu)秀組織獎”參評單位。

（三）開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，營造比學(xué)趕幫超的良好氛圍。我辦去年被評為縣級文明單位，今年申報創(chuàng)建市級文明單位。牽頭在機關(guān)干部職工中開展了“講文明講衛(wèi)生、講科學(xué)，辦公環(huán)境美化、凈化、亮化”為主要內(nèi)容的“三講三化”評比活動。并積極參與了創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城、xx市“三優(yōu)一學(xué)”創(chuàng)建文明縣城競賽等各類創(chuàng)建活動。20xx年，我辦被四川省愛國衛(wèi)生運動委員會評為“四川省先進衛(wèi)生單位”；20xx年被縣委、縣政府分別評為“20xx年文明單位”、“20xx年度維護穩(wěn)定工作先進集體”、“人才工作先進集體”、“第一批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動優(yōu)秀黨組織”等多項榮譽稱號。去年，縣委書記趙琪同志被評為“全國民族團結(jié)進步模范個人”，受到國務(wù)院表彰，還獲得20xx年度“xx市級文明公務(wù)員”榮譽稱號；縣委副書記楊國山同志被中共四川省委、四川省人民政府評為“20xx年度四川省維護民族團結(jié)保持社會穩(wěn)定”先進個人。

（四）積極開展扶貧幫困獻愛心和社會公益活動。我辦直接服務(wù)的縣委副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系了二名以上下崗職工，科級領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系了一名下崗職工，都落實了具體幫扶措施，所聯(lián)系的下崗職工均成功實現(xiàn)了再就業(yè)。20xx年以來，我辦先后聯(lián)系禹里鄉(xiāng)紫陽村、曲山鎮(zhèn)海光村，辦公室副科級以上領(lǐng)導(dǎo)在所聯(lián)系村都有兩戶定點幫扶戶。近年來，我們通過各種渠道，包括干部職工集資，先后為兩個村協(xié)調(diào)投入物質(zhì)資金累計近10萬元，一定程度上促進了所幫扶村的經(jīng)濟發(fā)展。還積極參加了義務(wù)獻血和其他公益募捐等活動。

（五）加強綜合治理，創(chuàng)造優(yōu)美工作環(huán)境。1、成立綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，開展了崇尚科學(xué)、反對邪教的教育。強化穩(wěn)定意識，加強安全保衛(wèi)，配備了專職門衛(wèi)，加強機關(guān)巡邏，無治安刑事案件；堅持經(jīng)常性檢查，加強機關(guān)食堂管理，經(jīng)常性地開展愛國衛(wèi)生工作，加強辦公樓防火、防盜，未發(fā)生安全事故；嚴(yán)格執(zhí)行《車輛管理制度》，無交通責(zé)任事故；認(rèn)真開展“四五”普法工作，順利通過了縣法建辦的驗收；認(rèn)真落實保密責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行保密規(guī)定，認(rèn)真落實保密措施，未發(fā)生失泄密事故。2、落實計劃生育目標(biāo)責(zé)任制。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹計劃生育法律法規(guī)，開展計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育教育，認(rèn)真兌現(xiàn)各項獨生子女獎勵政策，落實優(yōu)生優(yōu)育措施。

在看到這些所取得的成績的同時，我們也清醒地看到，我們的工作還存在一些差距和不足。主要是：1、學(xué)習(xí)還有待進一步加強，全體職工的整體素質(zhì)還需進一步提高；2、個別職工的創(chuàng)建意識還不夠強，帶動力還不夠，整個縣委機關(guān)的創(chuàng)建氛圍還不濃郁；3、機關(guān)管理還需要進一步科學(xué)化、規(guī)范化、制度化；4、為縣委決策提供智力服務(wù)還不夠，需要進一步轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，提高服務(wù)效率和質(zhì)量。

文明單位創(chuàng)建活動是一項全面提高單位整體素質(zhì)的基礎(chǔ)性工作，我們要在已取得成績的基礎(chǔ)上，再接再厲，開拓創(chuàng)新，努力促進我辦創(chuàng)建工作再上新的臺階，不斷為經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的貢獻！

描寫建市50周年心得體會感悟和方法二

為了解全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的分布情況及運行現(xiàn)狀，進一步推動農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)、規(guī)劃和發(fā)展，根據(jù)區(qū)人大常委會2019年工作要點，區(qū)人大常委會財經(jīng)工委組織調(diào)研組，在吳繼業(yè)副主任、胡齊乾副主任的帶領(lǐng)下，于3月底至4月上旬，對全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)情況進行了調(diào)研。調(diào)研組深入新前綜合市場、西江二橋疏導(dǎo)點、羽山菜市場、十里鋪農(nóng)貿(mào)市場、中心菜市場等進行了實地踏看，視察有關(guān)市場建設(shè)情況。在召開的座談會上，分別聽取了區(qū)府辦、發(fā)改局、財政局、黃巖國土資源分局、環(huán)保局、建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局、商務(wù)局、食藥監(jiān)局、黃巖工商分局、黃巖城管行政執(zhí)法分局、規(guī)劃處、消防大隊、同創(chuàng)辦等有關(guān)單位的工作匯報。根據(jù)調(diào)研中了解的情況，現(xiàn)將全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)情況報告如下。

全區(qū)登記在冊農(nóng)貿(mào)市場20家，無證農(nóng)貿(mào)市場(臨時便民交易場所)32家，總計52家，分布在全區(qū)各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中省級文明示范市場10家，四星級文明規(guī)范市場1家，二星級文明規(guī)范市場3家，一星級文明規(guī)范市場2家。形成了大中小相結(jié)合，多層次、多品種和多種運行方式并存的交易市場網(wǎng)絡(luò)，為搞活流通，促進農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，繁榮市場，振興經(jīng)濟和方便群眾生活等發(fā)揮了積極的作用。區(qū)政府及有關(guān)部門在農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)方面做了大量工作。2019年全省農(nóng)貿(mào)市場改造提升現(xiàn)場會在黃巖召開，王建滿副省長高度肯定了黃巖農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作成效。

一是強化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。區(qū)里專門成立了農(nóng)貿(mào)市場改造提升領(lǐng)導(dǎo)小組，主動將市場改造提升與“多城同創(chuàng)”等政府中心工作對接。在具體職責(zé)分配上，工商部門制定農(nóng)貿(mào)市場改造提升標(biāo)準(zhǔn)、市場攤位租賃合同示范文本，指導(dǎo)市場制定經(jīng)營戶準(zhǔn)則及其他管理制度。發(fā)改部門參與市場建設(shè)規(guī)劃的編制，負責(zé)對市場建設(shè)項目進行審批或備案，參與項目的綜合驗收，對市場價格進行監(jiān)管。財政部門負責(zé)安排市場補貼資金和獎勵資金的預(yù)算，并及時足額到位。國土部門審核新建、改建、擴建市場用地方案。建設(shè)規(guī)劃部門負責(zé)審核新建、改建、擴建市場的選址和建設(shè)方案。公安消防部門負責(zé)市場建設(shè)項目的消防設(shè)計審核，參與建設(shè)項目的竣工驗收。城市管理行政執(zhí)法部門要加大對馬路市場和流動攤販取締力度。其他部門按照各自職責(zé)，依法對市場活動實施監(jiān)督管理。

二是制定政策，支持提升發(fā)展。2019年，黃巖區(qū)政府出臺了《關(guān)于促進農(nóng)貿(mào)市場提升發(fā)展的若干意見》，制訂了區(qū)農(nóng)貿(mào)市場提升發(fā)展三年行動計劃。2019年，區(qū)政府印發(fā)了《黃巖區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作補助獎勵辦法的通知》，加大獎補的力度，對規(guī)定時間內(nèi)通過省文明示范市場驗收的市場給予每家20萬元獎勵，并明確了新建類(遷建類)、改造類市場每平方米補助250元、180元以及儀器設(shè)備的補助金額。為確保城區(qū)中心菜市場改造重點工程順利推進，區(qū)財政預(yù)支經(jīng)費400萬元用于中心菜市場改造提升。同時，財政、國土、建設(shè)、規(guī)劃、行政執(zhí)法、消防、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等部門密切配合，落實相應(yīng)政策，幫助解決了市場建設(shè)中遇到的大量困難。

三是因地制宜，推進改造升級。根據(jù)各個農(nóng)貿(mào)市場位置、功能、人流量等特點，實行“一場一策”，量身制定了具體的整治措施和目標(biāo)任務(wù)。嚴(yán)格對照“地不濕、無異味、菜安全、價公道、計量準(zhǔn)、可休息”和“價公示、可追溯、聯(lián)成網(wǎng)”的創(chuàng)建要求，對即將改造的市場進行合理布局，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計攤位結(jié)構(gòu)。為確保順利完成改造任務(wù)，注重設(shè)計、招標(biāo)、土建、信息化等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，合理倒排工期，全力提升進度。同時，實行上下互動機制，區(qū)農(nóng)提辦、各責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、市場舉辦者和區(qū)工商分局安排專門聯(lián)系人，實行改造提升工作進度月報制，及時反饋問題和困難，并第一時間解決。

四是嚴(yán)格管理，保障規(guī)范安全。一是自“多城同創(chuàng)”活動啟動以來，全面開展市場整治“鐵腕行動”，對經(jīng)營戶占道經(jīng)營、亂堆亂放、保潔不到位等問題及消費者違章停車、亂扔垃圾等不文明現(xiàn)象進行集中整治，截至目前，已組織1000余人次集中整治農(nóng)貿(mào)市場30余家。二是創(chuàng)新推行“業(yè)務(wù)指導(dǎo)員制”，全區(qū)每家農(nóng)貿(mào)市場均配備一名工商干部擔(dān)任工商業(yè)務(wù)指導(dǎo)員，每日至少一次實地巡查指導(dǎo)，三是以獎罰金形式優(yōu)化市場進出機制。對固定攤位經(jīng)營戶采取“獎罰金”，由市場成立考核小組，若違規(guī)視情節(jié)按不同金額從保證金中扣除罰金;如經(jīng)營戶全年無違規(guī)行為，市場年底對其予以獎勵。四是開展各項食品安全專項行動。開展市場食品檢測，形成了以商品質(zhì)量檢測為中心、市場巡查為紐帶、經(jīng)營者自檢為基礎(chǔ)、消費者送檢為補充、工商部門抽檢為保障的市場食品質(zhì)量監(jiān)督體系，指導(dǎo)12個農(nóng)貿(mào)市場建立檢測點。

隨著經(jīng)濟發(fā)展，人民群眾對生活水平要求越來越高，農(nóng)貿(mào)市場的發(fā)展水平與人民群眾日益增長的物質(zhì)需求不適應(yīng)，主要表現(xiàn)在以下三個方面。

(一)農(nóng)貿(mào)市場城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場分布

不夠合理。由于缺乏長遠的規(guī)劃、合理的布局，存在舊住宅小區(qū)農(nóng)貿(mào)市場多而亂，新建小區(qū)未建配套設(shè)施的現(xiàn)象。人口密度大的舊城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場周圍形成自發(fā)的馬路市場，嚴(yán)重影響交通和城市文明形象。村鎮(zhèn)及城郊結(jié)合部農(nóng)貿(mào)市場基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，臨時疏導(dǎo)點多為大棚式市場，場內(nèi)除攤位外幾乎沒有其它設(shè)施，排污能力差，經(jīng)營、購物環(huán)境差，吸引不了人氣，而所在的村集體不愿意投入大量資金進行改造。

(二)農(nóng)貿(mào)市場管理有待進一步規(guī)范。仍然無證的農(nóng)貿(mào)市場，場內(nèi)管理、硬件設(shè)施與創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市存在一定距離。目前，市場管理中心沒有市場外部管理的職能，而有外部管理職能的一些部門管理不夠到位，造成農(nóng)貿(mào)市場外停車位缺乏、流動攤販堵塞交通等現(xiàn)象。一些較小的農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)部衛(wèi)生較差，地面多水易滑，存在環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象。部分群眾反映一些熟食和農(nóng)產(chǎn)品存在質(zhì)量問題，需有關(guān)部門加強日常巡查檢測和重點抽查。

(三)經(jīng)營者和管理者素質(zhì)有待進一步提高。經(jīng)營者的素質(zhì)和受教育程度普遍偏低，缺乏市場經(jīng)濟意識，缺乏服務(wù)意識，沒有完善的服務(wù)理念。個別經(jīng)營者文明衛(wèi)生意識較差。管理者還停留在收收稅費、租金的較低級的管理層面，不能立足于根據(jù)市場需求而對集市進行適時改造和完善的層面。

農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)是一項牽扯面廣、較為復(fù)雜的工程，建議政府將市場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與改造工作列入重要議事日程，作為為民辦實事的重要工作來抓落實。

(一)加強統(tǒng)籌規(guī)劃，引導(dǎo)市場合理布局。為建立健全全區(qū)市場網(wǎng)絡(luò)和流通體系，按照“控制總量，盤活存量，調(diào)整增量，改造與新建相統(tǒng)籌，業(yè)態(tài)升級與優(yōu)化相結(jié)合”的總體思路，認(rèn)真抓好規(guī)劃布局，從源頭上為農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)預(yù)留足夠的空間。通過規(guī)劃的編制，改善農(nóng)貿(mào)市場的空間布局，統(tǒng)籌考慮農(nóng)貿(mào)市場的服務(wù)半徑、區(qū)域輻射及配套設(shè)施等因素。在做好存量農(nóng)貿(mào)市場盤活、調(diào)整、改造工作的同時，重點做好老城區(qū)的網(wǎng)點補充和新發(fā)展城區(qū)的網(wǎng)點擴展工作，以解決部分地區(qū)設(shè)點不足的問題。新建市場則要按照規(guī)范化市場的標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)超前，立足長遠。

(二)加大投入，多渠道籌集市場建設(shè)資金。農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)是項不以盈利為目的公益性事業(yè)，是服務(wù)于群眾生活的菜籃子工程，需要政府的高度重視和大力支持。建議政府加大扶持力度，逐年投資建設(shè)一批新的市場，方便群眾生活，每年給市場安排適當(dāng)?shù)木S修經(jīng)費預(yù)算。另外，在用地、稅費等方面，政府也應(yīng)給予最大限度的優(yōu)惠。農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一部分，既要加大財政資金投入，又要鼓勵民間融資，爭取銀信部門支持，形成共同開發(fā)格局。鼓勵社會各方面采取自籌、集資、借款、貸款、股份、外資等多種形式、多種渠道籌集建設(shè)資金，大力興建市場，促進市場又好、又快發(fā)展。

(三)理順管理機制，加大市場監(jiān)管力度。政府要協(xié)調(diào)相關(guān)部門切實加強農(nóng)貿(mào)市場的管理，提升其服務(wù)功能。市場經(jīng)營單位是市場經(jīng)營管理的第一責(zé)任人。政府相關(guān)職能部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，通過與市場業(yè)主和市場經(jīng)營者簽訂書面合同的方式，明確監(jiān)管要求和違約責(zé)任，加強對市場業(yè)主和市場經(jīng)營單位的監(jiān)管力度。市場經(jīng)營單位應(yīng)該以人為本，建立為顧客著想的服務(wù)之道，要充分運用物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代管理技術(shù)，實現(xiàn)規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化運作。市場經(jīng)營服務(wù)中心作為農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督管理的主管部門，應(yīng)承擔(dān)規(guī)范維護農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營秩序的職責(zé)，負責(zé)實施市場食品安全監(jiān)督檢查、質(zhì)量監(jiān)測及相關(guān)市場準(zhǔn)入制度。加強鎮(zhèn)(街道)屬地管理。進一步理順區(qū)和鎮(zhèn)(街道)的農(nóng)貿(mào)市場管理體制，加強屬地對農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境和秩序的日常管理。針對市場外的占道經(jīng)營和秩序混亂的狀況，必須由政府協(xié)調(diào)，工商、城管、同創(chuàng)辦、市場管理中心等相關(guān)單位聯(lián)合執(zhí)法解決。

(四)加強法制建設(shè)和行業(yè)自律，營造公平、公正、公開的市場競爭氛圍。政府應(yīng)出臺相關(guān)商品市場的建設(shè)與管理制度，相關(guān)監(jiān)督管理部門要不間斷的開展法制宣傳教育，推行“兩書”(《不經(jīng)銷假冒偽劣商品責(zé)任書》、《不經(jīng)銷假冒偽劣商品保證書》)“四制”(市場交易實行索票制、公示制、退場制、明碼標(biāo)價制)。市場經(jīng)營服務(wù)中心應(yīng)制訂規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場秩序和食品安全監(jiān)督管理的具體措施和辦法，不斷創(chuàng)新監(jiān)管模式，確保監(jiān)管工作的落實。增強經(jīng)營者法制意識，促進業(yè)內(nèi)良性競爭，避免坑蒙拐騙現(xiàn)象的出現(xiàn)，杜絕競爭中的不當(dāng)行為。同時市場經(jīng)營者集體對市場誠信度的支持，也是營造共贏的必要條件。應(yīng)盡快組建農(nóng)貿(mào)市場行業(yè)協(xié)會，引導(dǎo)協(xié)會制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)則，規(guī)范經(jīng)營秩序，提高行業(yè)素質(zhì)，協(xié)助和配合政府做好對農(nóng)貿(mào)市場的服務(wù)和監(jiān)管工作，形成協(xié)調(diào)和自律機制。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在行業(yè)自律、行業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)等方面的積極作用，監(jiān)控行業(yè)發(fā)展動態(tài)，及時傳遞信息;加大打擊“假、冒、偽、劣”產(chǎn)品的力度，凈化市場環(huán)境，保持良好的發(fā)展態(tài)勢。

描寫建市50周年心得體會感悟和方法三

當(dāng)前，全國上下正在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會精神，全面加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，而在黨的執(zhí)政能力建設(shè)中，首要的是提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。從全局的角度看，發(fā)展目標(biāo)是全面實現(xiàn)小康社會，標(biāo)志是國家的工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化。在發(fā)展的過程中，城市化是一個大戰(zhàn)略。因此，能否有效地領(lǐng)導(dǎo)好城市的發(fā)展，是對我們執(zhí)政能力的現(xiàn)實考驗。聯(lián)系池州實際，檢驗我們駕馭發(fā)展的能力，就是看城市建設(shè)管理是否在不斷進步。近幾年，我們的城市發(fā)展很快，變化很大，但還不是一個完全意義上的現(xiàn)代城市，仍處在由農(nóng)耕社會的組織形態(tài)向高度發(fā)達的現(xiàn)代文明城市轉(zhuǎn)型階段，我們的起點和基礎(chǔ)與周邊城市的差距仍然很大，加快城市發(fā)展、提高城市化水平是我們長期的任務(wù)。到20xx年建成全面小康社會，我們除了在經(jīng)濟總量、人均收入等主要指標(biāo)達到全國、全省平均水平之外，城市化水平也要接近或達到全省、全國的水平。

基于這個認(rèn)識，結(jié)合平時思考，我講一些思路性的意見，供大家參考。

?一、對組團城市規(guī)劃定位的再認(rèn)識

?建市之初，市委、市政府經(jīng)過反復(fù)思考和醞釀，提出把池州打造成一個組團式的山水園林的旅游生態(tài)城市。這個思路突破了在小市基礎(chǔ)上的簡單擴大、填充的局限，著眼于更大的范圍整合全市的空間資源，是一個富有開放性、時代性和與時俱進特點的全新的城市規(guī)劃概念。這就是“一主一副一區(qū)”、向心靠攏、組團發(fā)展的城市結(jié)構(gòu)。這種組團城市的形態(tài)，預(yù)示了城市發(fā)展的方向，把握了城市發(fā)展的趨勢，體現(xiàn)了城市發(fā)展的規(guī)律，實現(xiàn)了對池州這樣一個城市特殊發(fā)展規(guī)律認(rèn)識上的突破，得到了廣泛認(rèn)可。既然組團城市規(guī)劃定位適合池州特點，又符合科學(xué)發(fā)展觀要求，我們就要堅定信心，堅持方向，不要輕易地改變，只能在實踐中不斷地加以豐富和完善。當(dāng)然，實現(xiàn)這個規(guī)劃目標(biāo)需要一個較長的過程，要靠幾代人的努力，但現(xiàn)在我們要打牢基礎(chǔ)，明晰思路，這是擺在我們面前的一個充滿挑戰(zhàn)性、富于創(chuàng)造性的課題，也是本著對池州人民長遠利益、根本利益負責(zé)的態(tài)度所應(yīng)當(dāng)抓好的事。當(dāng)前，城市的發(fā)展正逐步向生態(tài)城市、園林城市方向調(diào)整，但怎樣沿著這個方向打造組團城市還需要我們在認(rèn)識上不斷提升。組團城市不是我們的獨創(chuàng)，全國、世界都有先例，但我們這個組團城市應(yīng)做出自己的特色。池州是一個歷史文化名城，是中國第一個生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)，文化底蘊豐富，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，應(yīng)加以整合利用，體現(xiàn)到城市建設(shè)中去，凸現(xiàn)生態(tài)、園林特色，這樣，組團之間就能形成一個大的風(fēng)景區(qū);還有一個非常重要的特點就是池州有九華山，把九華山納入城市的總體規(guī)劃中，形成市山聯(lián)動，以山興市，以市促山，九華山依托中心城市可以加快發(fā)展，同時，我們創(chuàng)建旅游城市也就有了實實在在的內(nèi)容。目前，發(fā)展條件已經(jīng)具備，兩條高速、一條鐵路，還有正在籌劃的機場項目，為組團城市的打造提供了必要的基礎(chǔ)條件，當(dāng)務(wù)之急就是要通過創(chuàng)造性的實踐來進一步把握規(guī)律，抓住特點，分步實施，向前推進。

?組團城市的概念和定位首先體現(xiàn)在規(guī)劃上。近年來，隨著城市的發(fā)展，20xx年編制的總體規(guī)劃已不能適應(yīng)新形勢和新要求，城市總體規(guī)劃的修編應(yīng)擺上議事日程，作為明年規(guī)劃工作的首要任務(wù)來抓。修編工作千萬不能拋開組團發(fā)展的總體

定位，只能按組團城市的要求把規(guī)劃調(diào)整得更加合理、科學(xué)，留出更多的空間。修編規(guī)劃既要依靠專家的先進理念，又要運用我們實踐中的豐富經(jīng)驗，做到兩者結(jié)合、以我為主。要通過總體規(guī)劃的修編，進一步體現(xiàn)組團城市的定位，最大限度地贏得時間、贏得空間、贏得機遇。主城區(qū)規(guī)劃是總規(guī)劃的核心部分，是修編的重點，修編時不能僅僅著眼于修修補補，而要按照總的規(guī)劃目標(biāo)，著眼于城區(qū)空間資源的充分利用。要突破兩條河之間空間的局限，以水為軸，跨河發(fā)展，對稱布局，把平天湖、白洋河故道的西部和南部擴充進來。同時，要著眼于建設(shè)濱江港口城市，北到江邊、東連開發(fā)區(qū)外緣，做好池口片的

規(guī)劃，拉開城市框架，改善城市沿江形象。對九華山大道東側(cè)、平天湖以西大約4個平方公里地段的規(guī)劃也要做適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，定位還是以生態(tài)保護為主，保留它的濕地系統(tǒng)，但可以考慮結(jié)合九華山大道建設(shè)，適當(dāng)?shù)夭冀ㄒ恍┕ㄔO(shè)施。這一塊是城市的生態(tài)系統(tǒng)，在開發(fā)中保護好，控制好，多栽些樹木，這樣，與平天湖的旅游景觀就形成了自然的過渡。修編工作的另一個重點是站前區(qū)規(guī)劃。車站是城市對外連接的一個重要樞紐，做好這一塊的規(guī)劃意義非常重大，也是城市建設(shè)的點睛之筆。銅九鐵路池州段設(shè)了三個站，按照組團城市的要求，九華山站的獨特功能是其他車站難以代替的，不能單純作為一個地方車站，必須有機地納入城市總體規(guī)劃來統(tǒng)籌考慮，尤其要處理好與市區(qū)站的關(guān)系，控制好站前區(qū)范圍，包括池州站和九華山站。做好與市區(qū)和九華山組團的連接，站前區(qū)規(guī)劃要與主城區(qū)、九華山的規(guī)劃有機結(jié)合起來，站前區(qū)廣場、公用設(shè)施的配套以及交通的組織連接都要一并考慮，而且要與景觀相協(xié)調(diào)。總的要求是起點要高、構(gòu)思要新、手筆要大。修編工作的第三個重點是要處理好組團之間規(guī)劃的銜接。目前存在的問題主要表現(xiàn)在兩個方面，一是組團區(qū)域內(nèi)老百姓亂建房問題，二是沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)問題，如馬衙、墩上、五溪，仍在按小城鎮(zhèn)的思路做規(guī)劃搞建設(shè)。對此，市建委、市交通局和貴池區(qū)、青陽縣都要高度重視，密切配合，對沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)一定要提出要求，特別是對農(nóng)民建房，要按照規(guī)劃，加以控制，嚴(yán)格管理。

?二、對城市發(fā)展瓶頸制約的再認(rèn)識

?當(dāng)前，制約城市發(fā)展的最大瓶頸仍然是城市交通。要把解決這一問題放在實施城市規(guī)劃的首位，作為一號工程來抓。在這個問題上，要轉(zhuǎn)變思維，不能按錢修路，要以路籌錢，否則，城市框架就拉不開?，F(xiàn)在看來，有“兩條線”對城市的發(fā)展至關(guān)重要，一條是管網(wǎng)，它是城市的“生命線”，管網(wǎng)不通就會導(dǎo)致城市癱瘓，另一條是路網(wǎng)，它是城市的“經(jīng)緯線”，路網(wǎng)不暢就會導(dǎo)致城市紊亂。所以，我們要堅持先地下后地上、先修路后建筑的建設(shè)思路，城市建設(shè)到哪里，道路管網(wǎng)就要先延伸到哪里。當(dāng)前，城市交通建設(shè)的重點是打通外部的循環(huán)，主要是解決進入性的問題，確保過境高速、鐵路的人流、物流最便捷地進入市區(qū);城市內(nèi)部交通的重點是解決通暢性的問題，確保城區(qū)道路四通八達，連環(huán)成網(wǎng)。除此之外，還要考慮水上交通，貫通水路，水陸并進，這也是我們城市的一大特色。為減輕主城區(qū)的交通負荷，要盡快地將老的貨運港并入新泥洲港，結(jié)合池州港的三期改造擴建，把馬江公路建成城市的外環(huán)路，逐步把過境車輛，尤其是重載車輛疏散分流到城外。開發(fā)區(qū)的道路規(guī)劃要與主城區(qū)連通，解決好出入口問題，形成最大的綜合效益。

?三、對城市設(shè)計的再認(rèn)識

?規(guī)劃是一種思路性的、理念性的、規(guī)范性的標(biāo)準(zhǔn)，把規(guī)劃變成現(xiàn)實，很重要的環(huán)節(jié)就是城市設(shè)計。城市設(shè)計有三個方面：一是功能設(shè)計。城市的發(fā)展就是讓居住在這個城市的人們享受人類現(xiàn)代文明的成果，功能設(shè)計就是實現(xiàn)這個目標(biāo)。今后建住宅區(qū)，首先審查配套設(shè)施是否到位，凡是上規(guī)模成片開發(fā)的居住小區(qū)要根據(jù)人口規(guī)模必須配套公用設(shè)施，凡是高層公建必須要有地下車庫，等等。今后，對城市功能要出臺一些強制性的規(guī)范;二是景觀設(shè)計。打造城市形象要通過景觀設(shè)計來實現(xiàn)，重要的街區(qū)、節(jié)點及單體立面、造型、色彩，還有一些小區(qū)、公建設(shè)施都要精心打造，特別是大型的建設(shè)項目，沒有景觀設(shè)計，不允許提交規(guī)劃委員會研究;三是人文設(shè)計。城市建設(shè)要堅持以人為本，體現(xiàn)人文關(guān)懷，最大限度地方便群眾，為百姓

著想，比如城市的公廁、盲道、綠地、廣場、公交站點、商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)等等，要有意識地布局好、設(shè)計好，讓市民能夠就近享受。最終目的是通過城市設(shè)計，提升城市品位，改善居住環(huán)境，增強市民對城市的認(rèn)同感和歸屬感，增強城市的凝聚力和吸引力。

?四、對城市綠化的再認(rèn)識

?無論是提高人們的生活水平和質(zhì)量，還是體現(xiàn)城市的文化和品位，城市綠化都不是附屬物，而是一個非常重要的建設(shè)內(nèi)容，是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分。要把城市綠化規(guī)劃作為一項重要規(guī)劃來編制，真正實現(xiàn)規(guī)劃的“雙線”控制，既要有“紅線”又要有“綠線”。尤其是我們建設(shè)生態(tài)園林城市，必須確立“綠線”控制的概念。要按照大空間、低密度、小廣場、多綠地的總體要求，做好“綠線”控制規(guī)劃，提高城市綠化水平。今后，主城區(qū)的舊區(qū)改造，凡是達不到密度要求的，不準(zhǔn)再建房子，要拆地還綠，拆墻透綠，見縫插綠。根據(jù)城市的規(guī)劃布局，有計劃、有步驟地多建小綠地、小廣場。這樣，星羅棋布的廣場、綠地、林帶，就共同構(gòu)筑了一個花園式的、園林式的城市。同時，要提高城市綠化檔次，保護好古樹木，不能讓原有的綠化資源流失，要充分利用好。今后在市區(qū)內(nèi)除了特殊需要，機關(guān)單位不得再建圍墻，要騰出空間搞綠化，這也要作為一條硬性標(biāo)準(zhǔn)來要求。對有圍墻的沿街單位，建委要排一排，列出計劃，逐步拆除，做到透綠、建綠，讓綠化資源最大程度地共享。

?五、對城市環(huán)境的再認(rèn)識

?池州有非常好的自然稟賦，把這些天然資源融入到城市建設(shè)，創(chuàng)造更優(yōu)更美的城市環(huán)境，關(guān)鍵要處理好生態(tài)自然和人工自然的關(guān)系?，F(xiàn)在我們正在搞的清溪河的整治、長江水道的整治、平天湖的開發(fā)都屬于人工自然，但要注重一個問題，只能順應(yīng)自然、師法自然、利用自然、再現(xiàn)自然，而不能過多地人為破壞自然。清溪河的景觀，人工的東西越少越好，就是創(chuàng)意好、能畫龍點睛、錦上添花的也不宜過多，盡量做到簡約、自然、古樸。平天湖的開發(fā)、沿江池口片區(qū)的開發(fā)也要遵循這一點。環(huán)境整治的重點是治理污水、垃圾、大氣、噪聲等對環(huán)境和生態(tài)有破壞的東西，對于自然生成的東西，不要輕易去大拆、大卸、大改，要按照人與自然和諧的要求，科學(xué)巧妙地充分利用。

?六、對城市經(jīng)營理念和機制的再認(rèn)識

?現(xiàn)在人們都講經(jīng)營城市，但我們必須搞清楚城市經(jīng)營和經(jīng)營城市這兩個概念。經(jīng)營城市有其片面性，經(jīng)營的最后就出現(xiàn)了賣地賣資源，政府收錢再造廣場、高架橋、樓盤的結(jié)果，這個路子不能再走下去。城市有很多屬性，首先它是一個最大的公共產(chǎn)品，不是為某個人或某階層所擁有，必須面向全體市民，服務(wù)全體市民。但在市場經(jīng)濟條件下，必須按市場的規(guī)則來辦，按照城市發(fā)展的固有規(guī)律來辦。從經(jīng)營城市轉(zhuǎn)到城市經(jīng)營，政府要發(fā)揮好職能作用，在實踐中不斷摸索出一套對公共資源如公交、自來水、燃氣等如何實現(xiàn)最佳調(diào)控的辦法，等等。政府的職能主要是管理，因此也就具有特許經(jīng)營權(quán)，這個權(quán)力不能輕易放棄，要善于找到較好的結(jié)合點，最大限度地發(fā)揮和利用社會的作用和力量，鼓勵多元投資，加快建設(shè)，降低成本，減輕政府負擔(dān)。同時，要保證政府在城市管理中的主導(dǎo)地位，對有些政府性資源能年租的盡量不批租，不僅要利用政府掌握的空間資源，還要最大限度地利用政府擁有的時間資源，以確保城市基本功能的穩(wěn)定安全和城市的持續(xù)健康發(fā)展。

?七、對城市管理的再認(rèn)識

?任何城市都是三分建七分管，是否高效有效最大限度地發(fā)揮城市功能，真功夫在管理上。城市的管理應(yīng)該是上下結(jié)合的。一方面是自上而下的管理，這是政府行為。一是規(guī)劃管理。規(guī)劃管理是源頭管理，城市管理要以規(guī)劃管理為龍頭，從源頭抓起。城管支隊“查違”首先要知道規(guī)劃的分量、規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和不可侵犯性?，F(xiàn)在突出的問題是違章建筑，拆違治亂是我們當(dāng)前規(guī)劃管理中的重中之重，要下真功夫、硬功夫。二是規(guī)則管理。要把城市建設(shè)涉及到的各方面領(lǐng)域的規(guī)章制度梳理一下，形成一個完整嚴(yán)密的管理體系，通過規(guī)則，依法行政，依法管理。三是規(guī)范管理。做到執(zhí)法尺度要統(tǒng)一，信息要公開，規(guī)范要透明，同時，要體現(xiàn)人性化的理念，無情執(zhí)法，有情操作。自上而下的管理過程，體現(xiàn)的是政府管理的權(quán)威性、科學(xué)性和嚴(yán)肅性。另一方面是自下而上的管理，即社區(qū)管理。社區(qū)管理是城市管理的基礎(chǔ)，目前社區(qū)管理很薄弱，管理力量、水平都不夠，很多問題暴露出來，問題出在下面，但根子在上面，也說明我們社區(qū)管理的體制還沒有理順，機制還沒有完全建立，這項工作市區(qū)兩級要下決心從根本上解決。還有一個城鄉(xiāng)結(jié)合部的管理問題，區(qū)委、區(qū)政府要在明年拿出一

個在主城區(qū)范圍內(nèi)加快村改居、進社區(qū)的規(guī)劃，并盡快付諸實施。

八、對當(dāng)前和明年重點工作的要求

?今年在建的工程要加快進度，全力推進。對明年具有全局性、牽動性的建設(shè)項目要盡快排出來，進行分類，有資金的馬上落實，需要爭取資金的要考慮從哪些方面來解決，爭取年內(nèi)向市委、市政府作一匯報。項目確定后要見報公開，讓市民了解和參與，增強市民的人民城市人民建的意識。隨著城市建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，建設(shè)系統(tǒng)人才不足的矛盾也日益凸顯。要創(chuàng)新人才機制，吸引更多的人才投身城市建設(shè)，需要引進的人才一定要引進，特別是專業(yè)性人才;在職的干部職工要通過“走出去、請進來”等方式，加強學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高自身水平。建委領(lǐng)導(dǎo)班子要加強執(zhí)政能力建設(shè)，抓好隊伍建設(shè)，努力打造出一支高水平、高素質(zhì)的城建隊伍，以適應(yīng)城市建設(shè)大發(fā)展的需要。

描寫建市50周年心得體會感悟和方法四

9 月18 日全省建筑業(yè)改革發(fā)展電視電話會后，我市經(jīng)過兩個多月的深入調(diào)研和精心準(zhǔn)備，今天召開全市建筑業(yè)改革發(fā)展工作會，主要任務(wù)是總結(jié)近幾年全市建筑業(yè)改革發(fā)展情況，部署下階段建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級和加快改革發(fā)展工作。剛才昌林同志回顧總結(jié)了近年來我市建筑業(yè)發(fā)展取得的成績，深入分析了建筑業(yè)發(fā)展過程中存在的問題，并結(jié)合安康實際對如何落實中省關(guān)于建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快改革發(fā)展的系列要求，提出了很好的貫徹意見。旬陽縣政府和我市幾家知名建筑企業(yè)也從不同方面進行了交流發(fā)言，這對我們下一步工作都很有啟發(fā)。下面，我再講四點意見。

一、我市建筑業(yè)的地位和作用

對我市建筑業(yè)的地位和作用，通過調(diào)研，我們有了一個比較清晰的認(rèn)識。首先，建筑業(yè)是我市國民經(jīng)濟重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，20xx年全市資質(zhì)以上建筑業(yè)總產(chǎn)值為69.87 億元(增加值達到73.03 億元)，占全市國民生產(chǎn)總值的12.1%，排名在新型材料、富硒食品之后，成為位居第三的支柱產(chǎn)業(yè)。更重要的是，近三年來建筑業(yè)總產(chǎn)值一直保持著年均31% 的增速，即使在今年經(jīng)濟下行壓力很大的情況下，前三季度依然保持了快速增長的勢頭，實現(xiàn)產(chǎn)值58.37 億元，比去年同期增長了26.7%，前三季度累計上繳地稅7.36 億元，占全市地稅總量的30.78%。其次，建筑業(yè)是我市的重要民生產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng) 計，我市農(nóng)民人均純收入當(dāng)中，勞務(wù)收入約占半壁江山，而這半壁江山中，建筑勞務(wù)收入約占三分之一強。20xx年全市建筑業(yè)從業(yè)人員達3.5 萬人，建筑業(yè)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就業(yè)達到24 萬人， 占農(nóng)民工總數(shù)的34%，收入超過農(nóng)民工年均收入的30%，可以形象的說，我市外出務(wù)工人員每3 人中就有1 人從事建筑行業(yè)，掙回來的每一塊錢中，就有三毛三分錢源于建筑勞務(wù)收入。同時， 建筑產(chǎn)業(yè)還是一個關(guān)聯(lián)度很強的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè),自身發(fā)展對其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)具有明顯的關(guān)聯(lián)帶動作用，按照建筑業(yè)對其他產(chǎn)業(yè)的帶動比1：1.68 來計算，1 億元建筑業(yè)的產(chǎn)值就會形成1.68 億元的產(chǎn)值帶動。

綜上可見，建筑業(yè)既是我市傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是我市重要的民生產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)，過去對全市穩(wěn)增長、保就業(yè)做出了突出的貢獻，未來也將會對我市經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮重要支撐帶動作用。

二、我市建筑業(yè)面臨的機遇與挑戰(zhàn)

今年經(jīng)濟工作會議和全國“兩會”上，和的講話中，都突出講了我們國家目前面臨“三期疊加”的新形勢，即經(jīng)濟增長的“換擋期”、結(jié)構(gòu)調(diào)整的“陣痛期”和刺激政策的“消化期”。中國經(jīng)濟正面臨著近年來少有的錯綜復(fù)雜的局面，新一屆政府正在理性調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展的思路，承擔(dān)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的成本和陣痛，助推經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展。

在這種形勢下，各行業(yè)發(fā)展都遇到了一些共性問題，而建筑業(yè)的感受更加明顯和直接。截至20xx年，全市已有建筑企業(yè)267 家，比20xx 年增加了77 家，建筑總承包企業(yè)中，一級資質(zhì)企業(yè)7 家，二級資質(zhì)企業(yè)52 家，三級資質(zhì)企業(yè)62 家，專業(yè)承包和勞務(wù)分包企業(yè)分別為37 家和72 家，勘察、監(jiān)理、檢測、造價、咨詢、招投標(biāo)代理機構(gòu)也有一定程度的發(fā)展，基本上形成了以總承包企業(yè)為龍頭，專業(yè)承包為依托，勞務(wù)分包為基礎(chǔ)，中介服務(wù)相配套的產(chǎn)業(yè)組織體系。但是，行業(yè)本身也存在一些不容忽視的問題：一是企業(yè)規(guī)模普遍偏小，專業(yè)化分工程度不高。目前，我市特級資質(zhì)建筑企業(yè)數(shù)量為零，一級資質(zhì)企業(yè)數(shù)量偏少。以建筑強縣旬陽為例，還沒有一個一級資質(zhì)的建筑企業(yè)。二是力量分散，帶來的問題就是同水平、同規(guī)模、同資質(zhì)的數(shù)量性競爭和不同等級企業(yè)在同一層次市場上的無序競爭，沒有樹立行業(yè)、團隊理念，沒有做到錯位發(fā)展和特色發(fā)展。三是綜合效益差。由于資質(zhì)結(jié)構(gòu)單一，涉足領(lǐng)域單一，加之市內(nèi)建筑市場50%以上的份額被外地企業(yè)占據(jù)，市場被嚴(yán)重擠壓，形成了僧多粥少的局面。四是企業(yè)綜合實力弱。人才隊伍嚴(yán)重不足，融資能力較差，導(dǎo)致管理水平

不高、施工技術(shù)落后、資質(zhì)等級上不去。五是市場不規(guī)范。超低 價中標(biāo)、專業(yè)圍標(biāo)串標(biāo)、違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包分包現(xiàn)象時有發(fā)生，高資質(zhì)、高門檻、代理制在一定程度上成了違規(guī)操作的合法外衣。六是人員流動性大，資金投入不足，導(dǎo)致質(zhì)量安全難保證。

雖然現(xiàn)階段我市建筑業(yè)面臨著整體經(jīng)濟形勢嚴(yán)峻和自身存在問題復(fù)雜的雙重壓力，但從長遠來看，建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級和改革發(fā)展正面臨著重要的發(fā)展機遇。首先，我國經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)向好的基本面沒有改變，保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長仍有許多有利條件，中央全面深化改革為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了新動力，并為新常態(tài)的宏觀經(jīng)濟形勢下如何發(fā)展指明了方向，即“發(fā)展必須是遵循經(jīng)濟規(guī)律的科學(xué)發(fā)展，必須是遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展，必須是遵循社會規(guī)律的包容性發(fā)展”。正如習(xí)今年5 月在河南考察時指出的那樣，“我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，我們要增強信心，從當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)”。其次，從整體建筑行業(yè)形勢來看，當(dāng)前國家實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，相比傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化而言，新型城鎮(zhèn)化是以人為本的城鎮(zhèn)化，是市場化的城鎮(zhèn)化，是重質(zhì)量的城鎮(zhèn)化，是可持續(xù)發(fā)展的城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化必將成為今后一個時期我國調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、拉動內(nèi)需、擴大消費的重要發(fā)展戰(zhàn)略。未來很長一段時間，城鎮(zhèn)化將成為我國擴大內(nèi)需的發(fā)動機和推動經(jīng)濟增長的新引擎，也為建筑業(yè)提供了新一輪的發(fā)展機遇。再次，從新型城鎮(zhèn)化的重點工作來看，從國家到陜西到安康基本上都是主抓保障房建設(shè)、棚戶區(qū)改造、扶貧移民搬遷三件事，未來五年我市將建設(shè)保障房7200 套，實施棚戶區(qū)改造12 萬套，完成避災(zāi)扶貧搬遷11 萬戶。解決進城人員的住房問題,投資與進城人員就業(yè)相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題,道路交通、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、垃圾處理等公共服務(wù)和配套設(shè)施建設(shè)問題等等,都為建筑業(yè)提供了廣闊的市場空間和難得的發(fā)展機遇。作為預(yù)期受益的建筑行業(yè),要認(rèn)真研究和探索新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展方式和新型城鎮(zhèn)化政策,正確把握其科學(xué)內(nèi)涵，迅速找到與其同步發(fā)展的切入點。

三、如何做強和做大我市建筑業(yè)

在新的機遇和挑戰(zhàn)下，實現(xiàn)我市建筑業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和改革發(fā)展，根本出路在于做強企業(yè)，做大產(chǎn)業(yè)。具體來說，就是要圍繞全市建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級的五年目標(biāo)，堅持做強企業(yè)、做大產(chǎn)業(yè)這一“兩輪驅(qū)動”戰(zhàn)略，通過實行“三個一批、四個轉(zhuǎn)變、六條措施” 等具體辦法推動工作深入開展。圍繞我市建筑業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和改革發(fā)展，我們在實施意見中提出了全市建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級的五年目標(biāo)，這個目標(biāo)有定性、有定量、有定等。實現(xiàn)這一目標(biāo)的核心在于遵循市場化改革的要求，充分調(diào)動和發(fā)揮市場主體的原動力，讓市場主體唱主角。關(guān)鍵是做好“三個一批”和“四個轉(zhuǎn)變”，即培育壯大一批龍頭企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)，扶持發(fā)展一批專業(yè)承包和勞務(wù)分包的特色企業(yè)，提升整合一批中小建筑企業(yè);推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由單一產(chǎn)業(yè)向多元化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，科技創(chuàng)新由傳統(tǒng)行業(yè)向高科行業(yè)轉(zhuǎn)變，市場格局由單打獨斗向集群發(fā)展轉(zhuǎn)變，管理方式由粗放管理向精細管理轉(zhuǎn)變。

一是充分發(fā)揮企業(yè)主觀能動性，增強上檔晉級和轉(zhuǎn)型升級意 識。今天與會企業(yè)都是我市建筑業(yè)的中堅力量，在市場激烈競爭的嚴(yán)峻形勢下，一定要把握大勢，搶抓機遇，積極尋求生存和發(fā)展空間，轉(zhuǎn)變理念、自我革新、敢于擔(dān)當(dāng)，以推進改革謀求發(fā)展，以轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)跨越。

二是實行差異化發(fā)展，提高企業(yè)核心競爭力。在做強規(guī)模企 業(yè)方面，支持骨干一級企業(yè)整合技術(shù)、資金、人才、品牌等資源， 采取混合所有制模式抱團組建特級企業(yè)，二級企業(yè)聯(lián)合組建上升一級資質(zhì)，大力培育龍頭企業(yè);在做大產(chǎn)業(yè)集群方面，由規(guī)劃部門牽頭，引導(dǎo)市內(nèi)建筑施工企業(yè)、勘察設(shè)計單位、檢測監(jiān)理造價招投標(biāo)代理機構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)院校、金融機構(gòu)、建材廠家等通過成立建筑產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟或行業(yè)協(xié)會的形式，尊重市場規(guī)則，實行行業(yè)自律，幫助聯(lián)盟(或協(xié)會)成員解決市場拓展、聯(lián)合投資開發(fā)、聯(lián)合生產(chǎn)建設(shè)、聯(lián)合教育培訓(xùn)中遇到的困難和問題，整合、優(yōu)化、聚集建筑業(yè)各種生產(chǎn)要素，打造安康“大建筑”品牌。

三是優(yōu)化結(jié)構(gòu)，拓展建筑企業(yè)發(fā)展空間。引導(dǎo)有實力的施工 總承包企業(yè)緊盯熱點市場，積極拓展市政、水利、交通、礦山等市場領(lǐng)域，開辟新的發(fā)展空間;支持有實力的建筑企業(yè)按照集團化、產(chǎn)業(yè)化、多元化的發(fā)展路子，逐步打造投資、建設(shè)一體化和設(shè)計、施工、管理一體化的綜合經(jīng)濟實體;引導(dǎo)“資質(zhì)低、小而全、小而散”的專業(yè)承包企業(yè)向設(shè)備安裝、裝飾裝修、鋼結(jié)構(gòu)、住宅智能化等“高、精、專、特”方向轉(zhuǎn)型，提高產(chǎn)品附加值和科技含量，逐步占領(lǐng)中高端建筑市場的專業(yè)施工領(lǐng)域;大力發(fā)展壯大勞務(wù)分包企業(yè)，發(fā)揮好勞動力市場的資源優(yōu)勢，按照行業(yè)組織化、組織專業(yè)化、經(jīng)營責(zé)任化、管理精細化的要求進行集約化管理，促進勞務(wù)企業(yè)與總承包、專業(yè)承包企業(yè)建立勞務(wù)合作聯(lián)合體，打響地方品牌;拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，引導(dǎo)勘察、設(shè)計、監(jiān)理公司及中介機構(gòu)健康發(fā)展，增強不同行業(yè)間的橫向聯(lián)合、上下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸，構(gòu)建完善的建筑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

四是加強企業(yè)人才隊伍建設(shè)。順應(yīng)市場發(fā)展需求，增強重視 人才理念，引導(dǎo)企業(yè)制定人才發(fā)展規(guī)劃，建立完善吸引人才、留住人才、用好人才、培養(yǎng)人才的體制機制，努力形成由經(jīng)營人才、管理人才、技術(shù)人才、職業(yè)化建筑工人組成的結(jié)構(gòu)合理的人才梯隊。要加強人才培養(yǎng)和培訓(xùn)，一方面要充分發(fā)揮職業(yè)院校作用， 開設(shè)建筑人才培養(yǎng)專業(yè)，一方面要建立實訓(xùn)基地，真正建立特色鮮明、規(guī)模合理、布局科學(xué)、專業(yè)配套的多層次建筑勞務(wù)培訓(xùn)體系。要扶持企業(yè)注冊執(zhí)業(yè)人才隊伍建設(shè)，對獲得中省工程質(zhì)量和施工工法獎勵的專業(yè)技術(shù)人員可以破格進行職稱評定。要推行勞務(wù)用工實名制管理，提高持證上崗率，健全工資增長和支付保障機制，完善落實工傷、養(yǎng)老保險制度，推進建筑工人職業(yè)化。

五是推動科技創(chuàng)新。以科技創(chuàng)新為動力推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，積極探索設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化、構(gòu)件成品化、施工機械化的發(fā)展路子。增強科技研發(fā)的經(jīng)費投入，加強產(chǎn)學(xué)研合作，力爭通過2—3 年努力，使我市至少有1 家一級企業(yè)能夠建立研發(fā)中心;主動開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的專業(yè)技術(shù)，政府將從有關(guān)政策方面給予支持。積極落實建筑企業(yè)研發(fā)項目與工業(yè)企業(yè)享受同等財稅優(yōu)惠的相關(guān)政策。同時，要重視具有普遍推廣應(yīng)用價值的各類新工法、新技術(shù)、新材料研發(fā)。支持鼓勵企業(yè)大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)、創(chuàng)優(yōu)奪杯活動，對獲得“魯班獎”、國家“優(yōu)質(zhì)工程獎”的項目給予獎勵。推進建筑業(yè)企業(yè)管理創(chuàng)新，積極開展文明企業(yè)、文明工地創(chuàng)建活動，建立健全各項管理制度，創(chuàng)新管理方式和模式，積極推動我市建筑業(yè)由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代化邁進。

六是內(nèi)引外聯(lián)，加強合作。要穩(wěn)住安康“大本營”，抓住我 市新型城鎮(zhèn)化加速推進的機遇，搶占先機，提高市場占有份額。要歡迎“外來客”，留住“過路客”，積極吸引外地施工總承包特級、一級企業(yè)，專業(yè)承包一級企業(yè)，勘察設(shè)計、監(jiān)理行業(yè)甲級及以上企業(yè)在我市設(shè)立總部或子公司，給予招商引資優(yōu)惠政策，優(yōu)先保證所需的生產(chǎn)生活用地。支持外地大型建筑企業(yè)對我市中小型建筑企業(yè)進行收購或兼并。支持本地企業(yè)同外地企業(yè)開展混合所有制等多種形式的聯(lián)營與聯(lián)合。要鼓勵“走出去”，激勵本市企業(yè)擴大外向度，主動參與外地市場競爭，贏得市場份額，積極開拓國內(nèi)外市場。

四、如何加強對建筑業(yè)的管理與服務(wù)

建筑業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和改革發(fā)展，僅靠企業(yè)自身力量是遠遠不夠的。必須正確處理市場與政府、放開與管理之間的關(guān)系，通過轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)、提高效率、創(chuàng)造環(huán)境，建立公平公開高效的市場體系，切實為企業(yè)做好服務(wù)、扶持、引導(dǎo)等工作，努力支持建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級和改革發(fā)展。

一是改革建筑業(yè)審批制度。要適應(yīng)建設(shè)開放統(tǒng)一公平競爭市 場格局、推進市場化改革的趨勢，就必須從改革行政審批制度入手，推進政府轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)作風(fēng)、轉(zhuǎn)方式。要簡政放權(quán)，淡化企業(yè)資質(zhì)管理，取消法律法規(guī)沒有要求的不合理的規(guī)定，對非國有投資項目要從政府監(jiān)管招標(biāo)向企業(yè)自主招標(biāo)過度，對政府投資的一些小型同類項目，可以實行合并招標(biāo)。要規(guī)范招標(biāo)行為，加強招投標(biāo)資格預(yù)審環(huán)節(jié)的管理。要發(fā)揮好造價部門作用，堅持執(zhí)行綜合評估法和最高限價制度，制止惡意低價中標(biāo)行為。

二是建設(shè)兩個體系，推進兩場聯(lián)動。各類建筑市場主體及相 關(guān)執(zhí)業(yè)人員、政府建筑市場監(jiān)管主體都要把加快構(gòu)建市場信用體系和動態(tài)監(jiān)管體系作為市場管理的基本手段來運用。要配套制定不良行為記錄管理辦法和企業(yè)負面清單記錄。強化標(biāo)后監(jiān)管與現(xiàn)場管理的有效銜接，把現(xiàn)場監(jiān)管的加分減分項目等具體的運用到招投標(biāo)的資格審查中，靠現(xiàn)場反饋市場管理實現(xiàn)兩場聯(lián)動，做到現(xiàn)場反饋市場，市場規(guī)范主體。在市場準(zhǔn)入與管理當(dāng)中，運用信用體系成果，鼓勵創(chuàng)優(yōu)加分，評差淘汰，建立動態(tài)監(jiān)管機制。

三是落實政府和建筑工程五方責(zé)任主體責(zé)任，確保安全管理 落在實處。要以工程質(zhì)量治理兩年行動為重點，完善五方責(zé)任主體項目負責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究管理辦法，落實書面承諾制、永久標(biāo)牌制、質(zhì)量信息檔案制，推行經(jīng)濟責(zé)任、誠信責(zé)任、職業(yè)責(zé)任、刑事責(zé)任的四責(zé)追究。規(guī)劃部門要圍繞五方責(zé)任主體的落實制定配套辦法，強化過程監(jiān)督，嚴(yán)把三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強從業(yè)人員素質(zhì)提升，全面加強質(zhì)量安全管理工作，確保質(zhì)量管理的各項要求落在實處。

四是圍繞建筑市場存在的虛假招投標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、違法發(fā)包、工程轉(zhuǎn)包、違法分包以及惡意低價中標(biāo)、拖欠工程款、拖欠農(nóng)民工工資等問題，依法有序開展專項治理，堅持標(biāo)本兼治，建章立制，常態(tài)管理。

五是發(fā)揮經(jīng)濟杠桿作用，支持建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級。財政部門要 圍繞建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級，落實各類獎勵引導(dǎo)措施，做好財信擔(dān)保擴點工作，針對建筑業(yè)的財信擔(dān)保制定具體管理辦法。金融部門要和建筑企業(yè)之間建立聯(lián)系會議制度，搭建信息溝通平臺，圍繞保障融資需求、創(chuàng)新金融產(chǎn)品，提供與轉(zhuǎn)型升級相適應(yīng)的經(jīng)營服務(wù)。稅務(wù)部門要從涵養(yǎng)稅源的角度，按照國家的有關(guān)規(guī)定，推進營業(yè)稅改增值稅工作，提高稅收效率，降低納稅成本。

六是構(gòu)架工作體系，落實部門責(zé)任，形成支持服務(wù)建筑業(yè)轉(zhuǎn) 型升級的工作合力。要以市政府將要印發(fā)的實施意見為綱，相關(guān)部門研究制定配套辦法。要建立聯(lián)系會議制度，由規(guī)劃部門牽頭， 相關(guān)部門參加，定期或不定期的開展活動、溝通信息，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決在轉(zhuǎn)型升級和生產(chǎn)經(jīng)營當(dāng)中遇到的具體困難和問題。要打好組合拳，形成市縣鎮(zhèn)三級政府聯(lián)動，職能部門聯(lián)手，建筑企業(yè)聯(lián)合的三聯(lián)工作局面。

同志們，讓我們以今天的會議為起點，積極采取有效措施，務(wù)實推進工作進程，使這項工作開好局，起好步，不斷推動我市建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級改革發(fā)展工作持續(xù)深入開展，為安康經(jīng)濟社會全面發(fā)展做出新的貢獻。

描寫建市50周年心得體會感悟和方法五

為開展我局精神文明建設(shè)，提升單位文明程度和全局干部職工文明素質(zhì)，樹立良好形象，開創(chuàng)醫(yī)療保障工作新局面，根據(jù)岳陽市文明單位創(chuàng)建要求，結(jié)合我局實際，特制定創(chuàng)建市級文明單位實施方案。

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大精神和習(xí)近平系列講話精神，以“文明、積極、向上”為建設(shè)載體，大力弘揚社會主義核心價值觀，全面提升干部隊伍素質(zhì)，積極構(gòu)建風(fēng)氣文明化、秩序規(guī)范化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、環(huán)境優(yōu)美化的和諧工作環(huán)境。

通過深入開展文明創(chuàng)建活動，努力實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)奮進，黨員干部職工思想道德建設(shè)深入扎實，整體素質(zhì)不斷提高，宣傳教育陣地日益穩(wěn)固，作風(fēng)不斷優(yōu)化，機關(guān)文化健康向上，機關(guān)環(huán)境更加優(yōu)美，廣大黨員干部職工精神飽滿、奮發(fā)向上，精神文明建設(shè)成果成效顯著，醫(yī)療保障工作與精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

根據(jù)市級文明單位創(chuàng)建要求，結(jié)合我局工作實際，細化創(chuàng)建具體任務(wù)，推動創(chuàng)建工作取得實效。

（一）強化隊伍建設(shè)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)

1.加強班子建設(shè)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制原則，落實黨組議事規(guī)則，健全民主管理制度，落實黨務(wù)政務(wù)公開制度，樹立正確的用人導(dǎo)向，抓好黨組中心組學(xué)習(xí)，定期召開專題民主生活會，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子在創(chuàng)建活動中的模范作用和集體領(lǐng)導(dǎo)作用。

2.加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善領(lǐng)導(dǎo)機制，明確責(zé)任主體，落實“一崗雙責(zé)”，形成黨風(fēng)廉政建設(shè)齊心協(xié)力抓落實的工作格局。積極開展黨風(fēng)廉政教育培訓(xùn)，大力開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，引導(dǎo)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守黨章，著力解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，做到講黨性、重品行、作表率。

3.加強黨建工作。堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以支部建設(shè)為抓手，加強基層組織和黨員隊伍建設(shè)，嚴(yán)格落實“三會一課”制度，深入開展主題黨日活動，開好組織生活會，開展民主評議黨員活動，積極選樹先進典型，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

4.加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)。健全學(xué)習(xí)制度，營造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。通過理論培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專題講座等多種方式，培養(yǎng)造就一支政治上靠得住、工作上有能力、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的高素質(zhì)醫(yī)療保障干部人才隊伍，為我市醫(yī)療保障事業(yè)高速發(fā)展提供堅強的思想保證、人才保障和智力支持。

（二）強化載體建設(shè)，創(chuàng)建活力型機關(guān)

1.加強思想道德建設(shè)。將思想道德教育制度化、經(jīng)?；?，以加強職業(yè)道德、社會公德、家庭美德、個人品德“四德”建設(shè)為重點，開辦道德講堂，廣泛開展道德模范等先進典型學(xué)習(xí)宣傳活動，通過身邊人講身邊事，運用榜樣力量引導(dǎo)干部自覺履行法定義務(wù)、社會責(zé)任、家庭責(zé)任，營造“講道德、尊道德、守道德”的濃厚氛圍。

2.推進誠信建設(shè)制度化。開展誠信教育，建立有關(guān)制度和措施，要求全局干部職工遵守公民基本道德規(guī)范和市民行為準(zhǔn)則，積極參與評選誠信人物活動。

3.開展志愿者服務(wù)活動。積極開展志愿服務(wù)工作，普及“學(xué)習(xí)雷鋒、奉獻他人、提升自己”的志愿服務(wù)理念，成立“學(xué)雷鋒醫(yī)療保障政策宣傳志愿服務(wù)隊”，鼓勵市局全體干部職工自愿報名參加，為志愿者購買公益保險，利用雙休日前往公園、廣場、社區(qū)等人員流動量大的區(qū)域，通過設(shè)置宣傳展板、分發(fā)醫(yī)保政策問答手冊、引導(dǎo)群眾關(guān)注岳陽市醫(yī)療保障局微信公眾號等方式，向群眾宣傳醫(yī)療保障相關(guān)政策。

4.開展文明創(chuàng)建和參與公益活動。廣泛開展文明創(chuàng)建工作宣傳，開展創(chuàng)文明科室、文明家庭、文明職工活動，深入推動文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜工作。組織干部職工參加無償獻血、慈善一日捐、愛綠護綠、清潔環(huán)境衛(wèi)生、文明餐桌、“美麗中國，我是行動者”等社會公益活動，倡導(dǎo)文明旅游，積極提供“身邊的好人”線索，樹立健康文明的生活方式。

5.積極開展結(jié)對幫扶活動。深度開展“精準(zhǔn)扶貧”，結(jié)對幫扶貧困村，積極開展“鄉(xiāng)村振興”志愿服務(wù)活動，對幫扶的困難群眾談心、走訪，著力解決貧困戶“兩不愁三保障”問題，切實把黨的溫暖送到貧困戶手中，增強廣大干部職工的社會責(zé)任感。

（三）強化基礎(chǔ)建設(shè)，創(chuàng)建和諧型機關(guān)

1.優(yōu)化機關(guān)辦公環(huán)境。及時修繕辦公設(shè)施，按照衛(wèi)生區(qū)責(zé)任分工，保持辦公樓、食堂衛(wèi)生，確保辦公室內(nèi)清潔整齊、物品擺放有序，努力營造優(yōu)美、整潔、舒適的辦公環(huán)境。

2.營造文明創(chuàng)建氛圍。廣泛開展社會主義核心價值觀、“講文明樹新風(fēng)”公益廣告、文明創(chuàng)建工作宣傳，在機關(guān)樓道內(nèi)設(shè)置文明創(chuàng)建宣傳展板，在電子屏滾動播出文明創(chuàng)建標(biāo)語，建立網(wǎng)絡(luò)文明傳播志愿服務(wù)隊伍，結(jié)合實際開展網(wǎng)上和手機文明傳播活動，確保文明創(chuàng)建氛圍濃厚。

3.豐富機關(guān)文化生活。建好黨員活動室、閱覽室，設(shè)置多功能文化活動設(shè)施和健身器材，組織干部職工開展外出參觀學(xué)習(xí)，開展讀書征文、登山比賽、健步行等各類文體活動，開展“我們的節(jié)日”主題活動，豐富干部職工業(yè)余生活，營造和諧健康向上的良好氛圍。

4.加強社會治安治理。完善辦公樓消防、防盜設(shè)施，健全治安防范網(wǎng)絡(luò)，組織志愿者參加社區(qū)、街道群防群治隊伍，開展機關(guān)治安巡查、基層治安維護、文明交通安全勸導(dǎo)志愿服務(wù)活動，確保無刑事案件和安全責(zé)任事故，無封建迷信、無邪教活動、無“黃賭毒”等丑惡現(xiàn)象，創(chuàng)建平安和諧機關(guān)。

5.開展勤儉節(jié)約活動。完善機關(guān)后勤管理，開展公共節(jié)能，普及低碳生活理念，加強艱苦奮斗、勤儉節(jié)約教育，提倡“節(jié)約一滴水、一度電、一張紙”，設(shè)置節(jié)約水、電、紙和禁煙提示牌等，營造勤儉節(jié)約的良好氛圍。

（四）強化綜合協(xié)調(diào)，創(chuàng)建效能型機關(guān)

1.提升效能強管理。深化醫(yī)保制度改革，規(guī)范業(yè)務(wù)管理，提高服務(wù)水平。在政務(wù)中心醫(yī)保窗口設(shè)置學(xué)雷鋒志愿服務(wù)崗，開展“惠民便民、滿意服務(wù)”志愿服務(wù)活動，推行“六個不讓”，即：不讓工作任務(wù)延誤、不讓即辦事項積壓、不讓辦事差錯發(fā)生、不讓不文明行為出現(xiàn)、不讓辦事群眾久候、不讓政府形象受損。推動窗口服務(wù)工作走向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，確保醫(yī)保經(jīng)辦工作處于全市乃至全省同行業(yè)領(lǐng)先水平。

2.整章立制促規(guī)范。辦公室對所有制度進行全面梳理和完善，形成《岳陽市醫(yī)療保障局內(nèi)部管理制度匯編》，對全局科室工作人員明確“一崗一事、一事一責(zé)”，形成覆蓋全面、系統(tǒng)完備、銜接有序、運轉(zhuǎn)順暢的工作體系，全面提升工作規(guī)范化、精細化、科學(xué)化水平。

3.轉(zhuǎn)變作風(fēng)樹形象。貫徹落實《岳陽市醫(yī)療保障局十二條禁令》，辦事公道，無索拿卡要。暢通12345市長信箱和網(wǎng)絡(luò)投訴舉報渠道，自覺接受相關(guān)部門和新聞輿論、社會公眾監(jiān)督，建立責(zé)任到人、運轉(zhuǎn)高效的投訴處理機制，認(rèn)真受理社會投訴，及時有效地幫助處理群眾提出的醫(yī)療保障政策執(zhí)行問題，切實維護群眾切身利益，樹立醫(yī)保部門良好形象。

（一）宣傳發(fā)動階段（3月—4月）。成立市醫(yī)療保障局創(chuàng)建市級文明單位領(lǐng)導(dǎo)小組，制定創(chuàng)建市級文明單位實施方案。召開市級文明單位創(chuàng)建動員大會，安排部署創(chuàng)建工作，廣泛宣傳發(fā)動，營造濃厚創(chuàng)建氛圍。

（二）組織實施階段（5月—9月）。按照市級文明單位創(chuàng)建活動安排，全面落實創(chuàng)建市級文明單位測評細則規(guī)定的各項任務(wù)，建立和完善硬件設(shè)施，創(chuàng)造良好衛(wèi)生環(huán)境，健全文體設(shè)施及活動場所。組織開展創(chuàng)建活動，豐富干部職工文體生活，提高思想道德水平，提升業(yè)務(wù)工作能力。加強創(chuàng)建工作的組織協(xié)調(diào)，及時研究解決創(chuàng)建活動中出現(xiàn)的問題。堅持創(chuàng)建工作與日常工作緊密結(jié)合，確保創(chuàng)建工作制度化、經(jīng)?；?。

（三）自查驗收階段（10月—11月）。認(rèn)真對照創(chuàng)建市級文明單位測評細則進行自查，限期整改自查中發(fā)現(xiàn)的問題。邀請市文明辦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場指導(dǎo)，按指導(dǎo)意見查漏補缺，建立完善創(chuàng)建活動資料檔案。向市文明辦申請并接受檢查驗收。

（四）總結(jié)表彰階段（12月）?？偨Y(jié)創(chuàng)建工作經(jīng)驗，評比表彰在創(chuàng)建活動中涌現(xiàn)出的先進科室和先進個人及文明窗口單位。

為確保創(chuàng)建工作取得成效，成立岳陽市醫(yī)療保障局市級文明單位創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

政?委：柳懷

組長：張世愚

副組長：李勝軍、徐煥斌、胡曉華

成?員：機關(guān)各科室、下屬單位負責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局機關(guān)黨委（人事科），由賓黎同志兼任辦公室主任，負責(zé)創(chuàng)建工作的組織、計劃、協(xié)調(diào)。辦公室下設(shè)：

1.綜合調(diào)度組

組??長：賓黎

成??員：劉祥兵、肖悅、徐璐

任??務(wù)：制定創(chuàng)建工作實施方案，分解目標(biāo)任務(wù)，界定責(zé)任分工，承辦領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作；加強上下聯(lián)系，負責(zé)活動進展情況的整體把握、綜合調(diào)度；統(tǒng)籌規(guī)劃創(chuàng)建工作，研究、提出工作意見和活動安排要求；組織開展文化活動、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、開展志愿服務(wù)活動、文明勸導(dǎo)、慈善捐助、公益活動等。

2.材料宣傳組

組??長：康云華

成??員：肖悅、徐璐、周美

任??務(wù)：起草創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)講話、總結(jié)、報告等文件資料；負責(zé)創(chuàng)建活動宣傳，推薦先進事跡、典型經(jīng)驗；負責(zé)文明測評大會上宣傳片制作；負責(zé)測評圖片、音像、文字資料的收集、制作、整理、歸檔等工作。

3.環(huán)境創(chuàng)建組

組??長：康云華

成??員：劉祥兵、胡琳、李科

任??務(wù)：負責(zé)市級文明單位創(chuàng)建的硬件設(shè)施和活動場地建設(shè)，搞好辦公樓內(nèi)外區(qū)域亮化、凈化、美化工作，建設(shè)功能齊全的黨員活動室、榮譽室、閱覽室和道德講堂，建好“職工之家”、工會活動室和老干部活動室，建設(shè)文化長廊，完善健身場所，使文明創(chuàng)建活動有組織、有陣地、有設(shè)施。為創(chuàng)建活動提供經(jīng)費保障，為創(chuàng)建活動提供會務(wù)、用車、就餐等后勤保障。

4.專項業(yè)務(wù)組

組??長：陳連峰、陳望星、陳志宇、石磊、孫吉、張靜

成??員：各業(yè)務(wù)科室、醫(yī)保事務(wù)中心、醫(yī)?；酥行南嚓P(guān)工作人員

任務(wù):牢牢把握中心工作，爭創(chuàng)一流業(yè)績，打造惠民、便民的服務(wù)窗口，鼓勵和組織開展所有與業(yè)務(wù)創(chuàng)新、提質(zhì)增效與優(yōu)化服務(wù)、扶貧幫困、綜治維穩(wěn)、平安創(chuàng)建相關(guān)活動。

5.督查考評組

組?長：胡曉華

成?員：康云華、賓黎、劉祥兵

任?務(wù)：將創(chuàng)建岳陽市文明單位工作納入全局綜合績效考核；對各責(zé)任單位創(chuàng)建工作開展情況進行常態(tài)化督查、講評、通報，對活動中出現(xiàn)的問題，提出解決辦法的建議；健全責(zé)任追究制，對在文明創(chuàng)建工作中思想不重視、工作不作為而影響創(chuàng)建工作的現(xiàn)象，啟動問責(zé)程序，從嚴(yán)進行處理。

（一）提高認(rèn)識，增強創(chuàng)建合力。充分認(rèn)識創(chuàng)建市級文明單位的重要性，形成上下一盤棋的思想和氛圍，把創(chuàng)建工作作為2020年度的一項中心工作來抓，認(rèn)真對照任務(wù)分解表，制定切實可行的具體實施措施，采取定專人、定標(biāo)準(zhǔn)、定時限的辦法扎實推進。

（二）明確職責(zé)，狠抓任務(wù)落實。全體干部職工要服從調(diào)度，聽從指揮，積極主動地參與到各項創(chuàng)建活動中來，做到人人有責(zé)、人人盡責(zé)。嚴(yán)格按照責(zé)任分工高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成任務(wù)，充分發(fā)揮年輕干部的優(yōu)勢特長，創(chuàng)造性的開展創(chuàng)建工作，確保整體創(chuàng)建效果。

（三）強化考核，確保督導(dǎo)有力。創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組在每月例會上對創(chuàng)建工作進行專題調(diào)度，并不定期對各責(zé)任人負責(zé)的創(chuàng)建工作進展情況進行檢查督導(dǎo)，年底按照本方案及職責(zé)分工，組織創(chuàng)建工作完成情況考核，對工作完成特別出色、成績突出的人員在年終個人評優(yōu)評先中優(yōu)先考慮，對不服從調(diào)度、未按要求參與創(chuàng)建工作的科室和個人，不參與年終評優(yōu)評先。

描寫建市50周年心得體會感悟和方法六

當(dāng)前，全國上下正在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會精神，全面加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，而在黨的執(zhí)政能力建設(shè)中，首要的是提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。從全局的角度看，發(fā)展目標(biāo)是全面實現(xiàn)小康社會，標(biāo)志是國家的工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化。在發(fā)展的過程中，城市化是一個大戰(zhàn)略。因此，能否有效地領(lǐng)導(dǎo)好城市的發(fā)展，是對我們執(zhí)政能力的現(xiàn)實考驗。聯(lián)系池州實際，檢驗我們駕馭發(fā)展的能力，就是看城市建設(shè)管理是否在不斷進步。近幾年，我們的城市發(fā)展很快，變化很大，但還不是一個完全意義上的現(xiàn)代城市，仍處在由農(nóng)耕社會的組織形態(tài)向高度發(fā)達的現(xiàn)代文明城市轉(zhuǎn)型階段，我們的起點和基礎(chǔ)與周邊城市的差距仍然很大，加快城市發(fā)展、提高城市化水平是我們長期的任務(wù)。到20xx年建成全面小康社會，我們除了在經(jīng)濟總量、人均收入等主要指標(biāo)達到全國、全省平均水平之外，城市化水平也要接近或達到全省、全國的水平。

基于這個認(rèn)識，結(jié)合平時思考，我講一些思路性的意見，供大家參考。

?一、對組團城市規(guī)劃定位的再認(rèn)識

?建市之初，市委、市政府經(jīng)過反復(fù)思考和醞釀，提出把池州打造成一個組團式的山水園林的旅游生態(tài)城市。這個思路突破了在小市基礎(chǔ)上的簡單擴大、填充的局限，著眼于更大的范圍整合全市的空間資源，是一個富有開放性、時代性和與時俱進特點的全新的城市規(guī)劃概念。這就是“一主一副一區(qū)”、向心靠攏、組團發(fā)展的城市結(jié)構(gòu)。這種組團城市的形態(tài)，預(yù)示了城市發(fā)展的方向，把握了城市發(fā)展的趨勢，體現(xiàn)了城市發(fā)展的規(guī)律，實現(xiàn)了對池州這樣一個城市特殊發(fā)展規(guī)律認(rèn)識上的突破，得到了廣泛認(rèn)可。既然組團城市規(guī)劃定位適合池州特點，又符合科學(xué)發(fā)展觀要求，我們就要堅定信心，堅持方向，不要輕易地改變，只能在實踐中不斷地加以豐富和完善。當(dāng)然，實現(xiàn)這個規(guī)劃目標(biāo)需要一個較長的過程，要靠幾代人的努力，但現(xiàn)在我們要打牢基礎(chǔ)，明晰思路，這是擺在我們面前的一個充滿挑戰(zhàn)性、富于創(chuàng)造性的課題，也是本著對池州人民長遠利益、根本利益負責(zé)的態(tài)度所應(yīng)當(dāng)抓好的事。當(dāng)前，城市的發(fā)展正逐步向生態(tài)城市、園林城市方向調(diào)整，但怎樣沿著這個方向打造組團城市還需要我們在認(rèn)識上不斷提升。組團城市不是我們的獨創(chuàng)，全國、世界都有先例，但我們這個組團城市應(yīng)做出自己的特色。池州是一個歷史文化名城，是中國第一個生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)，文化底蘊豐富，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，應(yīng)加以整合利用，體現(xiàn)到城市建設(shè)中去，凸現(xiàn)生態(tài)、園林特色，這樣，組團之間就能形成一個大的風(fēng)景區(qū);還有一個非常重要的特點就是池州有九華山，把九華山納入城市的總體規(guī)劃中，形成市山聯(lián)動，以山興市，以市促山，九華山依托中心城市可以加快發(fā)展，同時，我們創(chuàng)建旅游城市也就有了實實在在的內(nèi)容。目前，發(fā)展條件已經(jīng)具備，兩條高速、一條鐵路，還有正在籌劃的機場項目，為組團城市的打造提供了必要的基礎(chǔ)條件，當(dāng)務(wù)之急就是要通過創(chuàng)造性的實踐來進一步把握規(guī)律，抓住特點，分步實施，向前推進。

?組團城市的概念和定位首先體現(xiàn)在規(guī)劃上。近年來，隨著城市的發(fā)展，20xx年編制的總體規(guī)劃已不能適應(yīng)新形勢和新要求，城市總體規(guī)劃的修編應(yīng)擺上議事日程，作為明年規(guī)劃工作的首要任務(wù)來抓。修編工作千萬不能拋開組團發(fā)展的總體

定位，只能按組團城市的要求把規(guī)劃調(diào)整得更加合理、科學(xué)，留出更多的空間。修編規(guī)劃既要依靠專家的先進理念，又要運用我們實踐中的豐富經(jīng)驗，做到兩者結(jié)合、以我為主。要通過總體規(guī)劃的修編，進一步體現(xiàn)組團城市的定位，最大限度地贏得時間、贏得空間、贏得機遇。主城區(qū)規(guī)劃是總規(guī)劃的核心部分，是修編的重點，修編時不能僅僅著眼于修修補補，而要按照總的規(guī)劃目標(biāo)，著眼于城區(qū)空間資源的充分利用。要突破兩條河之間空間的局限，以水為軸，跨河發(fā)展，對稱布局，把平天湖、白洋河故道的西部和南部擴充進來。同時，要著眼于建設(shè)濱江港口城市，北到江邊、東連開發(fā)區(qū)外緣，做好池口片的

規(guī)劃，拉開城市框架，改善城市沿江形象。對九華山大道東側(cè)、平天湖以西大約4個平方公里地段的規(guī)劃也要做適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，定位還是以生態(tài)保護為主，保留它的濕地系統(tǒng)，但可以考慮結(jié)合九華山大道建設(shè)，適當(dāng)?shù)夭冀ㄒ恍┕ㄔO(shè)施。這一塊是城市的生態(tài)系統(tǒng)，在開發(fā)中保護好，控制好，多栽些樹木，這樣，與平天湖的旅游景觀就形成了自然的過渡。修編工作的另一個重點是站前區(qū)規(guī)劃。車站是城市對外連接的一個重要樞紐，做好這一塊的規(guī)劃意義非常重大，也是城市建設(shè)的點睛之筆。銅九鐵路池州段設(shè)了三個站，按照組團城市的要求，九華山站的獨特功能是其他車站難以代替的，不能單純作為一個地方車站，必須有機地納入城市總體規(guī)劃來統(tǒng)籌考慮，尤其要處理好與市區(qū)站的關(guān)系，控制好站前區(qū)范圍，包括池州站和九華山站。做好與市區(qū)和九華山組團的連接，站前區(qū)規(guī)劃要與主城區(qū)、九華山的規(guī)劃有機結(jié)合起來，站前區(qū)廣場、公用設(shè)施的配套以及交通的組織連接都要一并考慮，而且要與景觀相協(xié)調(diào)?？偟囊笫瞧瘘c要高、構(gòu)思要新、手筆要大。修編工作的第三個重點是要處理好組團之間規(guī)劃的銜接。目前存在的問題主要表現(xiàn)在兩個方面，一是組團區(qū)域內(nèi)老百姓亂建房問題，二是沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)問題，如馬衙、墩上、五溪，仍在按小城鎮(zhèn)的思路做規(guī)劃搞建設(shè)。對此，市建委、市交通局和貴池區(qū)、青陽縣都要高度重視，密切配合，對沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)一定要提出要求，特別是對農(nóng)民建房，要按照規(guī)劃，加以控制，嚴(yán)格管理。

?二、對城市發(fā)展瓶頸制約的再認(rèn)識

?當(dāng)前，制約城市發(fā)展的最大瓶頸仍然是城市交通。要把解決這一問題放在實施城市規(guī)劃的首位，作為一號工程來抓。在這個問題上，要轉(zhuǎn)變思維，不能按錢修路，要以路籌錢，否則，城市框架就拉不開?，F(xiàn)在看來，有“兩條線”對城市的發(fā)展至關(guān)重要，一條是管網(wǎng)，它是城市的“生命線”，管網(wǎng)不通就會導(dǎo)致城市癱瘓，另一條是路網(wǎng)，它是城市的“經(jīng)緯線”，路網(wǎng)不暢就會導(dǎo)致城市紊亂。所以，我們要堅持先地下后地上、先修路后建筑的建設(shè)思路，城市建設(shè)到哪里，道路管網(wǎng)就要先延伸到哪里。當(dāng)前，城市交通建設(shè)的重點是打通外部的循環(huán)，主要是解決進入性的問題，確保過境高速、鐵路的人流、物流最便捷地進入市區(qū);城市內(nèi)部交通的重點是解決通暢性的問題，確保城區(qū)道路四通八達，連環(huán)成網(wǎng)。除此之外，還要考慮水上交通，貫通水路，水陸并進，這也是我們城市的一大特色。為減輕主城區(qū)的交通負荷，要盡快地將老的貨運港并入新泥洲港，結(jié)合池州港的三期改造擴建，把馬江公路建成城市的外環(huán)路，逐步把過境車輛，尤其是重載車輛疏散分流到城外。開發(fā)區(qū)的道路規(guī)劃要與主城區(qū)連通，解決好出入口問題，形成最大的綜合效益。

?三、對城市設(shè)計的再認(rèn)識

?規(guī)劃是一種思路性的、理念性的、規(guī)范性的標(biāo)準(zhǔn)，把規(guī)劃變成現(xiàn)實，很重要的環(huán)節(jié)就是城市設(shè)計。城市設(shè)計有三個方面：一是功能設(shè)計。城市的發(fā)展就是讓居住在這個城市的人們享受人類現(xiàn)代文明的成果，功能設(shè)計就是實現(xiàn)這個目標(biāo)。今后建住宅區(qū)，首先審查配套設(shè)施是否到位，凡是上規(guī)模成片開發(fā)的居住小區(qū)要根據(jù)人口規(guī)模必須配套公用設(shè)施，凡是高層公建必須要有地下車庫，等等。今后，對城市功能要出臺一些強制性的規(guī)范;二是景觀設(shè)計。打造城市形象要通過景觀設(shè)計來實現(xiàn)，重要的街區(qū)、節(jié)點及單體立面、造型、色彩，還有一些小區(qū)、公建設(shè)施都要精心打造，特別是大型的建設(shè)項目，沒有景觀設(shè)計，不允許提交規(guī)劃委員會研究;三是人文設(shè)計。城市建設(shè)要堅持以人為本，體現(xiàn)人文關(guān)懷，最大限度地方便群眾，為百姓

著想，比如城市的公廁、盲道、綠地、廣場、公交站點、商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)等等，要有意識地布局好、設(shè)計好，讓市民能夠就近享受。最終目的是通過城市設(shè)計，提升城市品位，改善居住環(huán)境，增強市民對城市的認(rèn)同感和歸屬感，增強城市的凝聚力和吸引力。

?四、對城市綠化的再認(rèn)識

?無論是提高人們的生活水平和質(zhì)量，還是體現(xiàn)城市的文化和品位，城市綠化都不是附屬物，而是一個非常重要的建設(shè)內(nèi)容，是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分。要把城市綠化規(guī)劃作為一項重要規(guī)劃來編制，真正實現(xiàn)規(guī)劃的“雙線”控制，既要有“紅線”又要有“綠線”。尤其是我們建設(shè)生態(tài)園林城市，必須確立“綠線”控制的概念。要按照大空間、低密度、小廣場、多綠地的總體要求，做好“綠線”控制規(guī)劃，提高城市綠化水平。今后，主城區(qū)的舊區(qū)改造，凡是達不到密度要求的，不準(zhǔn)再建房子，要拆地還綠，拆墻透綠，見縫插綠。根據(jù)城市的規(guī)劃布局，有計劃、有步驟地多建小綠地、小廣場。這樣，星羅棋布的廣場、綠地、林帶，就共同構(gòu)筑了一個花園式的、園林式的城市。同時，要提高城市綠化檔次，保護好古樹木，不能讓原有的綠化資源流失，要充分利用好。今后在市區(qū)內(nèi)除了特殊需要，機關(guān)單位不得再建圍墻，要騰出空間搞綠化，這也要作為一條硬性標(biāo)準(zhǔn)來要求。對有圍墻的沿街單位，建委要排一排，列出計劃，逐步拆除，做到透綠、建綠，讓綠化資源最大程度地共享。

?五、對城市環(huán)境的再認(rèn)識

?池州有非常好的自然稟賦，把這些天然資源融入到城市建設(shè)，創(chuàng)造更優(yōu)更美的城市環(huán)境，關(guān)鍵要處理好生態(tài)自然和人工自然的關(guān)系?，F(xiàn)在我們正在搞的清溪河的整治、長江水道的整治、平天湖的開發(fā)都屬于人工自然，但要注重一個問題，只能順應(yīng)自然、師法自然、利用自然、再現(xiàn)自然，而不能過多地人為破壞自然。清溪河的景觀，人工的東西越少越好，就是創(chuàng)意好、能畫龍點睛、錦上添花的也不宜過多，盡量做到簡約、自然、古樸。平天湖的開發(fā)、沿江池口片區(qū)的開發(fā)也要遵循這一點。環(huán)境整治的重點是治理污水、垃圾、大氣、噪聲等對環(huán)境和生態(tài)有破壞的東西，對于自然生成的東西，不要輕易去大拆、大卸、大改，要按照人與自然和諧的要求，科學(xué)巧妙地充分利用。

?六、對城市經(jīng)營理念和機制的再認(rèn)識

?現(xiàn)在人們都講經(jīng)營城市，但我們必須搞清楚城市經(jīng)營和經(jīng)營城市這兩個概念。經(jīng)營城市有其片面性，經(jīng)營的最后就出現(xiàn)了賣地賣資源，政府收錢再造廣場、高架橋、樓盤的結(jié)果，這個路子不能再走下去。城市有很多屬性，首先它是一個最大的公共產(chǎn)品，不是為某個人或某階層所擁有，必須面向全體市民，服務(wù)全體市民。但在市場經(jīng)濟條件下，必須按市場的規(guī)則來辦，按照城市發(fā)展的固有規(guī)律來辦。從經(jīng)營城市轉(zhuǎn)到城市經(jīng)營，政府要發(fā)揮好職能作用，在實踐中不斷摸索出一套對公共資源如公交、自來水、燃氣等如何實現(xiàn)最佳調(diào)控的辦法，等等。政府的職能主要是管理，因此也就具有特許經(jīng)營權(quán)，這個權(quán)力不能輕易放棄，要善于找到較好的結(jié)合點，最大限度地發(fā)揮和利用社會的作用和力量，鼓勵多元投資，加快建設(shè)，降低成本，減輕政府負擔(dān)。同時，要保證政府在城市管理中的主導(dǎo)地位，對有些政府性資源能年租的盡量不批租，不僅要利用政府掌握的空間資源，還要最大限度地利用政府擁有的時間資源，以確保城市基本功能的穩(wěn)定安全和城市的持續(xù)健康發(fā)展。

?七、對城市管理的再認(rèn)識

?任何城市都是三分建七分管，是否高效有效最大限度地發(fā)揮城市功能，真功夫在管理上。城市的管理應(yīng)該是上下結(jié)合的。一方面是自上而下的管理，這是政府行為。一是規(guī)劃管理。規(guī)劃管理是源頭管理，城市管理要以規(guī)劃管理為龍頭，從源頭抓起。城管支隊“查違”首先要知道規(guī)劃的分量、規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和不可侵犯性?，F(xiàn)在突出的問題是違章建筑，拆違治亂是我們當(dāng)前規(guī)劃管理中的重中之重，要下真功夫、硬功夫。二是規(guī)則管理。要把城市建設(shè)涉及到的各方面領(lǐng)域的規(guī)章制度梳理一下，形成一個完整嚴(yán)密的管理體系，通過規(guī)則，依法行政，依法管理。三是規(guī)范管理。做到執(zhí)法尺度要統(tǒng)一，信息要公開，規(guī)范要透明，同時，要體現(xiàn)人性化的理念，無情執(zhí)法，有情操作。自上而下的管理過程，體現(xiàn)的是政府管理的權(quán)威性、科學(xué)性和嚴(yán)肅性。另一方面是自下而上的管理，即社區(qū)管理。社區(qū)管理是城市管理的基礎(chǔ)，目前社區(qū)管理很薄弱，管理力量、水平都不夠，很多問題暴露出來，問題出在下面，但根子在上面，也說明我們社區(qū)管理的體制還沒有理順，機制還沒有完全建立，這項工作市區(qū)兩級要下決心從根本上解決。還有一個城鄉(xiāng)結(jié)合部的管理問題，區(qū)委、區(qū)政府要在明年拿出一

個在主城區(qū)范圍內(nèi)加快村改居、進社區(qū)的規(guī)劃，并盡快付諸實施。

八、對當(dāng)前和明年重點工作的要求

?今年在建的工程要加快進度，全力推進。對明年具有全局性、牽動性的建設(shè)項目要盡快排出來，進行分類，有資金的馬上落實，需要爭取資金的要考慮從哪些方面來解決，爭取年內(nèi)向市委、市政府作一匯報。項目確定后要見報公開，讓市民了解和參與，增強市民的人民城市人民建的意識。隨著城市建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，建設(shè)系統(tǒng)人才不足的矛盾也日益凸顯。要創(chuàng)新人才機制，吸引更多的人才投身城市建設(shè)，需要引進的人才一定要引進，特別是專業(yè)性人才;在職的干部職工要通過“走出去、請進來”等方式，加強學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高自身水平。建委領(lǐng)導(dǎo)班子要加強執(zhí)政能力建設(shè)，抓好隊伍建設(shè)，努力打造出一支高水平、高素質(zhì)的城建隊伍，以適應(yīng)城市建設(shè)大發(fā)展的需要。

描寫建市50周年心得體會感悟和方法七

同志們：

春節(jié)將近，市建設(shè)管理局在這里隆重召開20xx年度工作總結(jié)表彰大會。剛才，光榮局長做了年度工作報告，認(rèn)真總結(jié)回顧了20xx年的建設(shè)管理工作，對20xx年的工作做了周密的安排部署，并對一年來建設(shè)系統(tǒng)涌現(xiàn)出來的先進集體和先進個人進行了通報表彰。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府對受到表彰的先進集體和個人表示衷心的祝賀!同時，也對一年來辛勤奮戰(zhàn)在城市建設(shè)事業(yè)第一線，為我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展做出突出貢獻的全體建設(shè)系統(tǒng)干部職工表示深深的謝意和良好的新年祝愿!祝大家新年愉快!工作順利!合家幸福!

剛才，光榮局長的報告做得很具體，很合面，我完全同意，希望大家結(jié)合工作實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。

城市是經(jīng)濟發(fā)展的重要帶動力和加速器。搞好城市建設(shè)管理，不斷增強城市功能，改善城市環(huán)境，對于推動全市經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，促進對外開放的不斷擴大，提高人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量，都具有重要的意義。自我市撤縣建市及創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動開展以來，城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)有了較快發(fā)展，城市規(guī)模不斷擴大，市政設(shè)施日趨完善。尤其是近兩年來，市委、市政府高度重視城市建設(shè)工作，將城市建設(shè)工作納入了重要議事日程，建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工積極響應(yīng)市委、市政府號召，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會和建設(shè)現(xiàn)代化旅游名城戰(zhàn)略目標(biāo)，解放思想，團結(jié)拼搏，開拓進取，真抓實干，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，城市功能明顯增強;城鄉(xiāng)規(guī)劃管理力度加大，城市規(guī)劃順利實施;狠抓建筑市場秩序整頓規(guī)范，建筑工程質(zhì)量安全水平有了較大提高，強力實施城市環(huán)境綜合整治，城市面貌發(fā)生了顯著變化，中心城市綜合服務(wù)功能和輻射帶動能力明顯增強。小城鎮(zhèn)建設(shè)也取得了突破性進展，我市城鎮(zhèn)化水平不斷提高，但與省內(nèi)外先進發(fā)達地區(qū)相比，我市城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的總體水平仍很低，市政設(shè)施服務(wù)功能還不完善，城鎮(zhèn)規(guī)模偏小，對經(jīng)濟社會發(fā)展的輻射帶動能力不強。這與我市建設(shè)全面小康社會，提高人民群眾生活水平的要求還不相適應(yīng)，也與登封建設(shè)現(xiàn)代化旅游名城的目標(biāo)還有較大差距，對此，我們一定要保持清醒認(rèn)識，以經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度出發(fā)，切實增強進一步搞好城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作的責(zé)任感和緊迫感，努力把我市建設(shè)管理工作，提高到一個新的水平。

下面，我再強調(diào)幾個問題：

一、關(guān)于規(guī)劃問題

規(guī)劃是城市建設(shè)管理的龍頭，是指導(dǎo)城市建設(shè)發(fā)展的重要科學(xué)依據(jù)。城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作是政府最主要的職能之一。近幾年，我市的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作取得了很大成績，但存在的問題也相當(dāng)突出。規(guī)劃編制不能完全適應(yīng)城市建設(shè)和城鎮(zhèn)經(jīng)濟快速發(fā)展的需要，規(guī)劃管理不能完全適應(yīng)提升城市形象和品位、建設(shè)現(xiàn)代化旅游名城，改善群眾生存環(huán)境和質(zhì)量的需要。依法加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，已經(jīng)成為當(dāng)前我市城建工作的首要任務(wù)。

一是要繼續(xù)加強城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作。根據(jù)國家、省、市領(lǐng)導(dǎo)進一步加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知精神，結(jié)合我市實際，要加快編制完成市區(qū)詳細規(guī)劃和市域各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃工作。在規(guī)劃編制中，要堅持以人為本原則，對城市中小學(xué)校、公廁、市場、停車場等公共設(shè)施，要統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、方便市民群眾，完善城市功能。要強化精品意識，精心塑造城市風(fēng)格。無論對區(qū)域規(guī)劃還是對單體建筑設(shè)計，都要精心論證，精心構(gòu)思，精心設(shè)計，使其體現(xiàn)登封旅游名城特色，符合城市發(fā)展規(guī)律和趨勢，與城市人文、自然、景觀相協(xié)調(diào)。要立足當(dāng)前，著眼長遠，正確處理好保護和利用，局部與整體，近期與長遠的關(guān)系，堅決避免“建了拆，拆了建”現(xiàn)象的發(fā)生。

二是切實加強規(guī)劃管理。進一步健全規(guī)劃管理制度，嚴(yán)格審批程序，認(rèn)真執(zhí)行“一書兩證”制度和公示制度，做到審批政策、規(guī)劃要求、審批程序、審批權(quán)限和審批結(jié)果“五公開”。堅決維護規(guī)劃的嚴(yán)肅性，對隨意變更規(guī)劃、少批多建、違法亂建等行為，要堅決制止，嚴(yán)肅查處。

三是要進一步加大規(guī)劃執(zhí)法力度，切實解決違法建設(shè)問題。要盡快制定出臺清理整頓市區(qū)違法建設(shè)工作方案，加快進行摸底排查。對未履行報批手續(xù)違規(guī)建設(shè)的建筑，要嚴(yán)肅查處，強制拆除。這項工作要做為今年的一項重點工作來抓，集中力量，強化措施，確保收到實效。

四是要認(rèn)真搞好城鄉(xiāng)規(guī)劃宣傳工作。充分利用各種新聞媒體，采取多種形式，進一步加大《城市規(guī)劃法》和城鄉(xiāng)規(guī)劃的宣傳力度，使每一名干部職工和城鎮(zhèn)居民都能了解規(guī)劃內(nèi)容，掌握規(guī)劃法規(guī)，不斷增強城市意識、規(guī)劃意識和文明意識，盡快形成從遵守規(guī)劃，人人按規(guī)劃辦事的良好氛圍。

二、關(guān)于建設(shè)問題

城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)始終是城建工作的重中之重，要緊緊抓住國家繼續(xù)實施積極財政政策，加快城鎮(zhèn)化進程的良好機遇，加大建設(shè)資金籌措力度，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，推動我市城鎮(zhèn)功能的進一步完善。

首先，繼續(xù)抓好市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是扎實抓好城建重點項目建設(shè)。市委二屆六次全會提出了“5152”建設(shè)目標(biāo)，市政府城建工作思路也已基本敲定，主要是圍繞增強城市功能，提升城市品位，搞好道路建設(shè)、市政設(shè)施建設(shè)和綠化美化等。建設(shè)部門要盡快完成項目規(guī)劃設(shè)計、資金籌措、征地拆遷等前期準(zhǔn)備工作，確保按時開工建設(shè)和如期竣工投入使用。二是嚴(yán)格按照“掌握需求、平衡市場、政策調(diào)控、統(tǒng)一開發(fā)”的思路，結(jié)合城市發(fā)展實際，嘗試開發(fā)建設(shè)經(jīng)濟適用房，合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和銷售價格，規(guī)范市區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)市場，提升城市居住品位。三是加強小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照“突出重點，抓好試點，示范帶動，梯次發(fā)展”方針，重點抓好盧店、大冶等重點鎮(zhèn)和16個康居示范村道路、綠化、供排水、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷增強服務(wù)功能，吸引農(nóng)村人口、企業(yè)及科教、商貿(mào)服務(wù)業(yè)向小城鎮(zhèn)集中。

其次，要切實提高工程建設(shè)質(zhì)量，工程質(zhì)量是百年大計，關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，必須高度重視，切實抓緊抓好。所有建設(shè)項目都要嚴(yán)格按照法定建設(shè)程序履行報批手續(xù)，嚴(yán)格資質(zhì)審查，認(rèn)真落實招投標(biāo)制、工程管理制、項目法人制和質(zhì)量終身責(zé)任制，對工程實施全方位、全過程的監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量和安全。對在工程建設(shè)中玩忽職守，弄虛作假造成嚴(yán)重質(zhì)量安全問題的，要堅決嚴(yán)肅查處，構(gòu)成犯罪的要移送司法機關(guān)依法處理。

第三要多渠道籌措落實建設(shè)資金。資金短缺仍然是制約我市建設(shè)事業(yè)發(fā)展的一個重要因素。建設(shè)部門要多想辦法，多拓思路，積極探索建立多渠道籌措建設(shè)資金的新機制，關(guān)鍵要抓好兩個方面：一方面要緊緊抓住國家實施積極財政政策的機遇，抓緊做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的笄、論證和包裝等前期工作，積極爭取國債資金和銀行貸款支持;另一方面，要進一步綠化經(jīng)營城市理念，深化城市建設(shè)投融資體制改革，走出一條自我積累、滾動開發(fā)的城市建設(shè)新路子。主要可以考慮以下幾種方案：一是采取多種方式，有償轉(zhuǎn)讓城市基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營權(quán)，拍賣黃金地段開發(fā)權(quán)，鼓勵各類投資主體建設(shè)市政設(shè)施，促進投資主體多元化;二是加快城市污水處理、垃圾處理、環(huán)衛(wèi)等公用事業(yè)產(chǎn)權(quán)改革步伐，推進公用事業(yè)企業(yè)化;三是對道路、橋梁、公園冠名權(quán)和廣告設(shè)立權(quán)、城市保潔權(quán)，實行有償有期轉(zhuǎn)讓，籌集建設(shè)資金。建設(shè)局要積極參照外地經(jīng)驗，結(jié)合自身實際，盡快研究制定我市公用事業(yè)改革方案并抓好有益的嘗試，力爭年內(nèi)取得突破性進展。

三、關(guān)于管理問題

城市建設(shè)三分建，七分管。近幾年來，通過全市建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了顯著成績，這是全市人民有目共睹的事實。但是城市管理卻一直是我們工作的“難點”和“弱點”。究其原因，除了市民文明素質(zhì)有待繼續(xù)提高，基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)需要不斷加強等因素外，關(guān)鍵還在于我們的日常執(zhí)法管理體制和管理手段，不適應(yīng)現(xiàn)代城市管理的需求。當(dāng)前全國上下都在強調(diào)樹立正確的政績觀，其本質(zhì)就是以人民滿意不滿意，贊成不贊成，支持不支持，作為衡量工作得失的唯一標(biāo)準(zhǔn)，城市環(huán)境執(zhí)法管理面對面為市民、為老百姓提供服務(wù)，處在各種矛盾風(fēng)口浪尖，一方面做了大量的工作，城市容貌更加亮麗，生活環(huán)境更加優(yōu)美;另一方面，在每年開展的行風(fēng)評議活動中，城管末位已成為全國的行業(yè)普遍現(xiàn)象。當(dāng)然，這并不證明建設(shè)管理部門的工作能力差，無成效。社會是不斷進步和向前發(fā)展的，新問題也會不斷產(chǎn)生。這就要求我們要正視問題，理清思路，提高思想認(rèn)識，采取積極措施，促進城市環(huán)境有效改善。首先要著重強化三個理念，一是強化環(huán)境需求與生存需求相統(tǒng)一的理念，滿足人民群眾的環(huán)境需求。一方面要加大管理取締力度，創(chuàng)造優(yōu)美市容環(huán)境，提升城市競爭力;另一方面又要兼顧多數(shù)社會弱勢群體的生存需求，允許他們通過規(guī)范的擺攤設(shè)點，自謀生路。這里以人為本的根源所在，也是文明執(zhí)法的依據(jù)。執(zhí)法中要堅持把道路講在前，把關(guān)心擺在前，把疏導(dǎo)措施放在前，爭取被執(zhí)法對象的理解和支持。二是強要強化個人利益與公眾利益相協(xié)調(diào)的理念。執(zhí)法中不僅要照顧少數(shù)弱勢群體的個人利益，更要關(guān)注廣大人民群眾的公眾利益。許多違章行為雖然給少數(shù)人帶來了眼前利益，但影響了城區(qū)景觀和交通，影響了城市形象，損害了公眾利益。在具體執(zhí)法中，要堅持有理、有利、有節(jié)，對一些釘子戶和棘手問題，通過直陳要害，爭取廣大群眾支持，孤立少數(shù)違章者，對一些目無法紀(jì)，胡攪蠻纏，要敢于碰硬，堅決打擊。三是強化文明執(zhí)法與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合的理念。前者是形式、手段和過程，后者是結(jié)果和目的，兩者對立統(tǒng)一，相輔相承，沒有文明高效的執(zhí)法過程、執(zhí)法效果將大打折扣，而沒有嚴(yán)格的執(zhí)法結(jié)果，文明執(zhí)法只會流于形式，一無所成。必須堅持兩手抓兩手硬，通過文明執(zhí)法，優(yōu)化執(zhí)法程序，加強協(xié)調(diào)，化解矛盾，采取積極有效措施，打擊取締影響市容環(huán)境的違法違規(guī)行為，為廣大人民群眾創(chuàng)設(shè)一個良好的生產(chǎn)生活居住環(huán)境。

同志們，今年我是城市建設(shè)管理工作各項任務(wù)十分艱巨。建設(shè)部門要切實加強干部職工隊伍建設(shè)，努力提高隊伍政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，切實增強依法行政觀念和改革發(fā)展意識，大力轉(zhuǎn)變工作方式和工作作風(fēng)，不斷提高城市建設(shè)管理工作的整體水平，確保全年各項建設(shè)管理目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成，為促進全市經(jīng)濟社會快速、健康發(fā)展，早日實現(xiàn)我市跨入全國百強縣市目標(biāo)做出新的更大的貢獻!

謝謝大家!