機(jī)制優(yōu)化創(chuàng)新方案心得體會(huì)精選 創(chuàng)新改善心得體會(huì)(八篇)

我們得到了一些心得體會(huì)以后，應(yīng)該馬上記錄下來(lái)，寫一篇心得體會(huì)，這樣能夠給人努力向前的動(dòng)力。好的心得體會(huì)對(duì)于我們的幫助很大，所以我們要好好寫一篇心得體會(huì)以下是我?guī)痛蠹艺淼淖钚滦牡皿w會(huì)范文大全，希望能夠幫助到大家，我們一起來(lái)看一看吧。

推薦機(jī)制優(yōu)化創(chuàng)新方案心得體會(huì)精選一

（一）及時(shí)傳達(dá)上級(jí)文件精神，廣泛進(jìn)行動(dòng)員部署

專項(xiàng)活動(dòng)方案下發(fā)后，院領(lǐng)導(dǎo)高度重視，我院制定了《西豐縣檢察院開(kāi)展“規(guī)范司法行為、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案》，通過(guò)召開(kāi)黨組會(huì)，全院干警大會(huì)，部門負(fù)責(zé)人會(huì)等形式，就專項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員、部署、并就實(shí)施細(xì)節(jié)做出詳細(xì)安排。

（二）成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案

我院成立了專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)專項(xiàng)活動(dòng)的內(nèi)容和重點(diǎn)，結(jié)合西豐實(shí)際，研究制定了《西豐縣檢察院開(kāi)展“規(guī)范司法行為、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案》，對(duì)專項(xiàng)活動(dòng)涉及到的部門和相關(guān)工作人員具體工作安排，分解細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、工作責(zé)任、時(shí)間要求，詳細(xì)列明每個(gè)階段需要做的工作，每個(gè)階段的要求與起止時(shí)間。

（三）嚴(yán)格信息報(bào)送制度，暢通信息渠道

對(duì)我院專項(xiàng)活動(dòng)信息進(jìn)行及時(shí)收集、整理和報(bào)送，建立了通暢的信息報(bào)送渠道，以確保信息能夠及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀的反映我院專項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)展情況，以便上級(jí)院及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)。

（四）全面覆蓋，組織全體檢察人員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神

我院通過(guò)黨組中心組學(xué)習(xí)、支部學(xué)習(xí)、集體學(xué)習(xí)、討論交流等多種方式開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)，對(duì)高檢院服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)28條，服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)18條，服務(wù)科技創(chuàng)新15條意見(jiàn)；省院充分發(fā)揮檢察職能加快推進(jìn)遼寧老工業(yè)基地新一輪振興發(fā)展服務(wù)40條意見(jiàn)和《食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》、《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意見(jiàn)》等一系列專項(xiàng)活動(dòng)中應(yīng)知應(yīng)會(huì)的相關(guān)文件進(jìn)行精讀，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神。

（五）立足辦案，依法履職

一是突出打擊民生領(lǐng)域違法犯罪。積極參與食品藥品安全專項(xiàng)整治，依法打擊食品藥品生產(chǎn)、流通、質(zhì)量監(jiān)管領(lǐng)域的犯罪活動(dòng)，為人民群眾飲食安全、用藥安全提供司法保障。加大對(duì)能源資源保護(hù)、環(huán)境污染防治、環(huán)境監(jiān)管等環(huán)節(jié)職務(wù)犯罪的查辦力度，嚴(yán)肅查處國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員不作為、亂作為案件，推動(dòng)完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系。

二是突出打擊金融領(lǐng)域違法犯罪。積極參與整頓和規(guī)范金融領(lǐng)域秩序，依法打擊非法吸收公眾存款、集資詐騙等犯罪，建立健全相關(guān)案件辦理機(jī)制，選派業(yè)務(wù)骨干依法及時(shí)辦理，確保案件質(zhì)量和效果。

三是突出打擊擾亂市場(chǎng)秩序犯罪。依法打擊合同詐騙、非法經(jīng)營(yíng)等違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)公平有序、和諧穩(wěn)定的市場(chǎng)秩序。

四是突出對(duì)刑事、民事、行政訴訟活動(dòng)的監(jiān)督。綜合運(yùn)用多種監(jiān)督手段，統(tǒng)籌推進(jìn)生效民事裁判監(jiān)督、審判程序監(jiān)督和執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督，重點(diǎn)監(jiān)督糾正裁判不公、虛假訴訟、惡意訴訟、違法執(zhí)行和訴訟過(guò)程中審判人員違法行為等問(wèn)題。

通過(guò)排查，共發(fā)現(xiàn)三方面十五項(xiàng)問(wèn)題，具體為:

（一）司法理念需進(jìn)一步提升。主要表現(xiàn)在主動(dòng)走訪聯(lián)系企業(yè)時(shí)候少，通過(guò)辦案化解企業(yè)內(nèi)部和企業(yè)之間矛盾能力與群眾需求有差距，應(yīng)對(duì)新類型、新領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)犯罪案件還沒(méi)有較為成熟有效的方式方法，聯(lián)系和服務(wù)企業(yè)方面尚未形成長(zhǎng)態(tài)機(jī)制。

（二）辦理涉企案件還存有司法不規(guī)范現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在辦案時(shí)語(yǔ)氣過(guò)硬，著裝不規(guī)范，法律文書填寫不全，接待企業(yè)人員來(lái)訪工作形式單一，涉企案件訴訟權(quán)利解釋不到位，聽(tīng)取企業(yè)律師意見(jiàn)不充分，法制宣傳和犯罪預(yù)防工作需進(jìn)一步深入開(kāi)展。

（三）司法作風(fēng)不夠扎實(shí)。主要表現(xiàn)在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)大局

的意識(shí)還需進(jìn)一步加強(qiáng)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、微信等現(xiàn)代化、信息化形式接受企業(yè)監(jiān)督的能力和水平還有差距，主動(dòng)學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)犯罪領(lǐng)域新法條、新規(guī)定自覺(jué)性有待提升，受司法改革影響辦理涉企案件積極性不高。

下一段時(shí)間，我們將針對(duì)上述存在的司法不規(guī)范問(wèn)題，制定整改方案和整改措施，認(rèn)真加以整改。

西豐縣人民檢察院

2018年6月19日

xxx開(kāi)展“規(guī)范司法行為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

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為深入貫徹《遼寧省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》和省、市、縣關(guān)于開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)年的決策部署，決定在全系統(tǒng)開(kāi)展“規(guī)范司法行為、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng)，特制定如下工作方案。

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以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)及習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，深入貫徹中央、省、市政法工作會(huì)議和縣委十五屆二次全會(huì)精神，堅(jiān)決落實(shí)五大發(fā)展理念和“四個(gè)著力”，以全面建設(shè)法制化營(yíng)商環(huán)境為目標(biāo)，圍繞省市縣專項(xiàng)行動(dòng)總體要求，堅(jiān)持解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、主動(dòng)作為、優(yōu)化服務(wù)，以在全縣司法行政系統(tǒng)開(kāi)展的“經(jīng)濟(jì)發(fā)展.法律服務(wù)在行動(dòng)、平安錦州.法律保障在行動(dòng)、改善民生.法律援助在行動(dòng)”三大重點(diǎn)行動(dòng)為切入點(diǎn)，規(guī)范執(zhí)法執(zhí)業(yè)行為，提升司法行政工作服務(wù)發(fā)展的能力和水平。

（一）加大法治宣傳力度，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境營(yíng)造良好的法治氛圍。結(jié)合全縣“七五”普法工作積極開(kāi)展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，督促各類各層面的企業(yè)制定“七五”普法規(guī)劃，掀起“法治企業(yè)”創(chuàng)建工作高潮。組織律師、法律服務(wù)工作者、公證員主動(dòng)為企業(yè)送法上門，開(kāi)展法律咨詢和法治宣傳活動(dòng)

（二）積極排查化解矛盾糾紛，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的營(yíng)商環(huán)境。????對(duì)影響項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、機(jī)關(guān)秩序和非法集資等案（事）件，認(rèn)真開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)解，特別是對(duì)因項(xiàng)目建設(shè)和征地補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題引發(fā)的矛盾糾紛等不安定因素，做到早排查、早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決。

????（三）調(diào)動(dòng)全縣律師資源，為企業(yè)發(fā)展提供法律服務(wù)。開(kāi)展“律師進(jìn)企業(yè)”“一對(duì)一”結(jié)對(duì)子活動(dòng)，引導(dǎo)全縣律師和法律服務(wù)工作者為顧問(wèn)單位、結(jié)對(duì)子企業(yè)進(jìn)行“法律體檢”，為企業(yè)管理、經(jīng)營(yíng)服務(wù)提供法律服務(wù)、幫助企業(yè)防范和規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)，為維護(hù)企業(yè)和法人的合法權(quán)益提供有益的法律幫助。

（四）發(fā)揮公證職能作用，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供法律支持。積極為銀行在動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)抵押，融資信貸等業(yè)務(wù)活動(dòng)中當(dāng)好參謀，提供法律意見(jiàn)，制定規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)措施，審查修改相關(guān)合同。嚴(yán)格落實(shí)公證服務(wù)一次性告知、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)等制度。對(duì)急需辦理的公證，特事特辦，即時(shí)辦理；制定出臺(tái)《xx公證處便民利民服務(wù)措施》、《公證服務(wù)文明用語(yǔ)二十條》、《公證服務(wù)忌用語(yǔ)二十條》，努力為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的公證法律服務(wù)。拓展公證服務(wù)領(lǐng)域，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，為全縣重點(diǎn)領(lǐng)域改革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、重大工程項(xiàng)目等公證法律服務(wù)開(kāi)通綠色通道，實(shí)行公證咨詢、受理、審查工作快速辦理，全天候、休息日辦證。

????（五）擴(kuò)展法律援助覆蓋面，讓百姓在發(fā)展中獲得幸福感。以《遼寧省法律援助條例》實(shí)施為契機(jī)，不斷加大宣傳力度，推進(jìn)落實(shí)四項(xiàng)惠民措施，樹(shù)立“法律服務(wù)品牌”。一是繼續(xù)完善10分鐘法律服務(wù)圈，開(kāi)辟無(wú)障礙通道，將法律援助受理窗口前移，更加方便群眾。二是簡(jiǎn)化法律援助受理程序，實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制。力爭(zhēng)辦案數(shù)量有新增長(zhǎng)，質(zhì)量有新提高，做到應(yīng)援盡援，能援優(yōu)援。三是拓展延伸法律援助覆蓋面，對(duì)小微、困難企業(yè)以及員工、弱勢(shì)群體等推行上門受理服務(wù)，開(kāi)通律師通道。四是強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，主動(dòng)與婦聯(lián)、總工會(huì)、殘聯(lián)、共青團(tuán)、民政、老齡委等部門的溝通協(xié)作，綜合運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體，不斷延伸擴(kuò)展法律援助的宣傳覆蓋面。

（六）規(guī)范執(zhí)法執(zhí)業(yè)，確保權(quán)力陽(yáng)光下運(yùn)行。加強(qiáng)對(duì)全縣司法行政系統(tǒng)干警、法律服務(wù)從業(yè)人員的管理教育，增強(qiáng)宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)法律援助中心、律師所、公證處、基層法律服務(wù)所從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)監(jiān)督，嚴(yán)禁“人情案、關(guān)系案、金錢案”。改進(jìn)工作作風(fēng)，堅(jiān)決杜絕服務(wù)過(guò)程中態(tài)度生硬、推諉扯皮和門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦的現(xiàn)象，堅(jiān)持以人為本，對(duì)工作中以權(quán)謀私、吃拿卡要、“庸，懶，散，軟”等不正之風(fēng)、違紀(jì)違法行為，將堅(jiān)決查處。

（七）方法步驟

專項(xiàng)行動(dòng)分為三個(gè)階段

（一）動(dòng)員及查找問(wèn)題階段（2月1日至3月31日）。各司法所及下屬事業(yè)單位要抓好《遼寧省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》及省、市、縣相關(guān)文件次學(xué)習(xí)，結(jié)合工作實(shí)際認(rèn)真查找不足，找出阻礙全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、影響和破壞營(yíng)商環(huán)境的各類問(wèn)題，列出明細(xì)，分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因

（二）集中整治階段（4月1日至11月10日）。各xx及下屬事業(yè)單位要以問(wèn)題為導(dǎo)向認(rèn)真研究和整改，制定整改措施。圍繞專項(xiàng)行動(dòng)具體要求制定利民便民服務(wù)措施，完善首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制，進(jìn)一步增強(qiáng)全縣司法行政工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（11月11日至30日）?？偨Y(jié)上報(bào)專項(xiàng)活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，鞏固活動(dòng)成果。

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推薦機(jī)制優(yōu)化創(chuàng)新方案心得體會(huì)精選二

?根據(jù)市紀(jì)委工作要求，結(jié)合某縣紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際，現(xiàn)將某縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”工作情況匯報(bào)如下：

（一）深化標(biāo)本兼治，夯實(shí)治本基礎(chǔ)

一是保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化不敢腐。緊盯重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集部門和行業(yè)的監(jiān)督，依法查處貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等植物違法犯罪行為。進(jìn)一步完善片縣聯(lián)合執(zhí)紀(jì)審查機(jī)制，充分發(fā)揮**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)和某縣機(jī)關(guān)建立的“*個(gè)片縣協(xié)作聯(lián)合辦案”模式，凝聚全縣審查調(diào)查工作合力，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，懲治力度不斷加大，震懾效果持續(xù)強(qiáng)化，不斷鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。十九大以來(lái)，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案***件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分***人，移送司法機(jī)關(guān)*人。其中，查處科級(jí)干部**人。

二是健全完善制度機(jī)制，扎牢不能腐的“籠子”。全面貫徹落實(shí)《某縣關(guān)于加強(qiáng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨實(shí)施方案》，制定印發(fā)《某縣落實(shí)全面從嚴(yán)治黨壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作制度》《某縣干部召回教育管理暫行辦法》《某縣干部召回教育管理工

作實(shí)施方案》，牢牢牽住黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”牛鼻子，著力解決干部“不作為、慢作為、亂作為”問(wèn)題，進(jìn)一步完善全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。制定印發(fā)《某縣村級(jí)組織權(quán)力運(yùn)行暫行規(guī)定》，從全縣層面出臺(tái)簡(jiǎn)單易操作的村級(jí)事務(wù)民主決策制度、村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策公開(kāi)制度，破解村級(jí)事務(wù)監(jiān)督較為薄弱的問(wèn)題。創(chuàng)新運(yùn)用派駐（出）機(jī)構(gòu)專題監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化常態(tài)化、近距離、可視化的日常監(jiān)督，實(shí)踐交叉監(jiān)督、聯(lián)合監(jiān)督和聯(lián)動(dòng)監(jiān)督等方式，破解監(jiān)督力量不足、監(jiān)督不夠精準(zhǔn)的問(wèn)題。十九大以來(lái)，全縣共開(kāi)展專題監(jiān)督***個(gè)，發(fā)現(xiàn)并督促整改問(wèn)題**個(gè)。

三是筑牢廉潔思想防線，增強(qiáng)不想腐的自覺(jué)。推進(jìn)黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，把黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育作為黨性教育的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮懺悔錄等反面教材的作用，深刻剖析近年來(lái)我縣查處的典型案件，并列入我縣“黨員進(jìn)黨?！比晷袆?dòng)計(jì)劃等各類培訓(xùn)班的警示教育課程，強(qiáng)化忠誠(chéng)觀教育，增強(qiáng)思想政治教育的針對(duì)性，教育引導(dǎo)黨員干部“不忘初心、牢記使命”，增強(qiáng)被“圍獵”免疫力，從信念信念方面筑牢廉潔自律思想防線。十九大以來(lái)，縣紀(jì)委監(jiān)委點(diǎn)名道姓違紀(jì)違法典型案例**批次**起。

（二）深化“以案促改”，構(gòu)建監(jiān)督新方式

一是嚴(yán)格程序要求，落實(shí)案件查處后的重要環(huán)節(jié)。嚴(yán)格按照案件查辦和審理有關(guān)工作要求，對(duì)給予警告處分以上的

案件在作出黨紀(jì)處分決定后的*個(gè)月內(nèi)向被處分黨員所在的黨組織全體黨員及其本人宣布，是領(lǐng)導(dǎo)班子成員的同時(shí)向所在黨組（委）宣布，宣傳處分決定書，通報(bào)案情。****年，某縣查處違規(guī)違紀(jì)案件***件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分**人（移送司法*人）。明確凡涉及黨紀(jì)政務(wù)處分案件，受處分當(dāng)事人所在單位要召開(kāi)專題民主生活會(huì)進(jìn)行剖析對(duì)照檢查，并梳理存在問(wèn)題健全相應(yīng)的規(guī)章制度，要求落實(shí)一案完善一套制度，干部職工落實(shí)一案一篇學(xué)改心得體會(huì)，用好已查處案件的警示教育。十九大以來(lái)，全縣召開(kāi)以案促改警示教育大會(huì)**場(chǎng)次。其中，****年召開(kāi)以案促改警示教育大會(huì)*場(chǎng)次、相關(guān)單位完善工作制度*套。

二是用好反面教材，加大典型案例通報(bào)曝光力度。結(jié)合扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、整治形式主義官僚主義等專項(xiàng)整治工作，用“身邊事”警醒教育“身邊人”，對(duì)扶貧領(lǐng)域執(zhí)行問(wèn)責(zé)落實(shí)每月點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光一批扶貧領(lǐng)域典型案例，對(duì)某縣本級(jí)扶貧領(lǐng)域涉及村屯的典型案例，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委還把典型案例張貼公開(kāi)通報(bào)曝光到村屯一級(jí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在村兩委干部會(huì)議開(kāi)展專題警示學(xué)習(xí)。充分利用*紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)、**清風(fēng)網(wǎng)、某清風(fēng)網(wǎng)等媒介平臺(tái)，對(duì)違規(guī)違紀(jì)典型案件進(jìn)行通報(bào)曝光，****年，某縣扶貧領(lǐng)域典型案例在*紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)通報(bào)*批次、*起，**市級(jí)媒體通報(bào)曝光*批次、*起，通報(bào)曝光*批次、*起。

三是強(qiáng)化警示震懾，常態(tài)化開(kāi)展日常警示教育。結(jié)合“十個(gè)一”活動(dòng)要求，在某清風(fēng)網(wǎng)開(kāi)設(shè)“扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題監(jiān)督曝光?？h”“以案說(shuō)紀(jì)說(shuō)法專欄”，在曝光?？h更新發(fā)布扶貧領(lǐng)域典型案例**批次、**起，其中某縣本級(jí)典型案例*批次、*起。在以案說(shuō)紀(jì)說(shuō)法專欄轉(zhuǎn)載發(fā)布更新案例**個(gè)，其中涉及扶貧領(lǐng)域*個(gè)。深化“以案為鑒、以案促改”警示教育，組織干部職工觀看警示教育專題片、到警示教育基地接受教育等多形式多渠道開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題警示教育。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升干事創(chuàng)業(yè)激情

一是堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)，始終筑牢“四個(gè)意識(shí)”。持之以恒學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神貫穿工作始終。通過(guò)召開(kāi)全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部大會(huì)、專題研討會(huì)、黨小組學(xué)習(xí)交流會(huì)等，堅(jiān)持學(xué)懂弄通做實(shí)，把教育成果轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定理想信念、砥礪黨性心性、忠誠(chéng)履職盡責(zé)的思想自覺(jué)和實(shí)際行動(dòng)。

二是深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，構(gòu)建全覆蓋監(jiān)督體系。實(shí)現(xiàn)紀(jì)委監(jiān)委合署辦公，全面履行紀(jì)檢監(jiān)察兩項(xiàng)職能，把執(zhí)紀(jì)和執(zhí)法貫通起來(lái)，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)和監(jiān)察執(zhí)法一體推進(jìn)，統(tǒng)籌運(yùn)用紀(jì)法“兩把尺子”。認(rèn)真落實(shí)機(jī)構(gòu)改革工作的各項(xiàng)要求，完

成了某縣紀(jì)委監(jiān)委的“三定”方案，明確機(jī)關(guān)職能職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制。著力發(fā)揮派駐監(jiān)督“探頭”作用，賦予派駐機(jī)構(gòu)部分監(jiān)察權(quán)，進(jìn)一步規(guī)范派駐機(jī)構(gòu)管理。

三是深化干部人事制度改革，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部選拔任用工作水平。黨的十九大以來(lái)，注重加大提拔交流干部。針對(duì)班子成員變化調(diào)整，及時(shí)補(bǔ)齊配強(qiáng)，委領(lǐng)導(dǎo)班子先后調(diào)入*人，調(diào)出*人，內(nèi)部提拔*人。共有*名干部走上副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，*名干部走上正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，*名干部走上副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，調(diào)整了*名派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和*名街道紀(jì)（工）委書記，新招錄**名干部，從外單位調(diào)入**名干部，優(yōu)化了隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)。選派*名同志到上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)跟班學(xué)習(xí)，提高履職能力。不斷加大交流輪崗力度，對(duì)機(jī)關(guān)、派駐、巡察一盤棋統(tǒng)籌謀劃，共對(duì)**名干部進(jìn)行系統(tǒng)內(nèi)交流。

四是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，不斷提高履行職責(zé)能力。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，同學(xué)習(xí)研討同紀(jì)檢監(jiān)察和巡察工作實(shí)際結(jié)合起來(lái)，同個(gè)人的思想實(shí)際和工作實(shí)際結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》，把中央紀(jì)委《辦理職務(wù)犯罪中的疑難問(wèn)題》等**個(gè)重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，融入主題教育中，原原本本學(xué)原文悟原理。黨的十九大以來(lái)，完成干部全員培訓(xùn)*期培訓(xùn)***多人次，開(kāi)展干部講堂**期培訓(xùn)****多人次。樹(shù)立勤廉榜樣*個(gè)，為全縣黨員干部樹(shù)起忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)谋砺省?/p>

五是嚴(yán)管厚愛(ài)相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的管理和監(jiān)督。堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，加強(qiáng)自身建設(shè)的監(jiān)督和檢查，探索紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督新機(jī)制，堅(jiān)決防止“燈下黑”。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告機(jī)制，杜絕不報(bào)告、不如實(shí)報(bào)告等問(wèn)題。注重教育先行，堅(jiān)持監(jiān)督提醒常態(tài)化。通過(guò)集中談話、“一對(duì)一”約談、觀看警示教育片等方式，增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的宗旨觀念和紀(jì)法意識(shí)，鍛造忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。黨的十九大以來(lái)，共收到反映紀(jì)檢監(jiān)察干部問(wèn)題線索**（含重復(fù)）件，其中**件反映紀(jì)檢監(jiān)察干部違反工作紀(jì)律，占比**.*%。談話函詢*件，初步核實(shí)*件，予以了結(jié)*件。運(yùn)用“第一種形態(tài)”談話提醒*人，批評(píng)教育*人。辦結(jié)率***%。

（一）一些黨委（黨組）及其領(lǐng)導(dǎo)干部政治站位不高，主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，落實(shí)到位的少、停留在口頭和文字材料的多。落實(shí)《某縣加強(qiáng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨實(shí)施方案（試行）》《某縣落實(shí)全面從嚴(yán)治黨壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作制度》力度不夠，主動(dòng)性不強(qiáng)。對(duì)內(nèi)部監(jiān)管有待進(jìn)一步加強(qiáng)，將主體責(zé)任推至紀(jì)（工）委或派駐紀(jì)檢組，不主動(dòng)監(jiān)督問(wèn)題、不主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、不主動(dòng)遞交問(wèn)題、不主動(dòng)整改問(wèn)題不同程度存在。

（二）有些單位對(duì)以案促改重視不夠，沒(méi)有及時(shí)督促案發(fā)單位召開(kāi)民主生活會(huì)、警示教育大會(huì)等，以案促改相對(duì)滯后；召開(kāi)專題民主生活走過(guò)場(chǎng)，沒(méi)有深入查找問(wèn)題根源和漏洞，建章立制大而化之，整改措施針對(duì)性不強(qiáng)，震懾作用有待加強(qiáng)。

（三）監(jiān)督檢查難落實(shí)。目前，還沒(méi)有對(duì)以案促改工作形成一個(gè)系統(tǒng)完善的工作制度和跟蹤問(wèn)效機(jī)制，難以有針對(duì)性地對(duì)各級(jí)各部門開(kāi)展以案促改工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

（四）少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督能力和水平有待進(jìn)一步提高，監(jiān)督檢查成效還不夠明顯。思想存在理解偏差，對(duì)監(jiān)督的重視程度不夠，存在“抓監(jiān)督吃力不討好”的思想認(rèn)識(shí)。監(jiān)督合力發(fā)揮不充分，紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督之間相互銜接協(xié)作、形成監(jiān)督合力還不夠。特別是在落實(shí)紀(jì)法銜接、法法銜接方面的能力更需進(jìn)一步加強(qiáng)和提高。

（一）堅(jiān)持政治引領(lǐng)，強(qiáng)化理論武裝。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，加強(qiáng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育，提升廣大黨員干部的規(guī)矩意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)和履職盡責(zé)能力。強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)審查和監(jiān)察調(diào)查力度，堅(jiān)決減存量扼增量，進(jìn)一步鞏固反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)。進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，

加強(qiáng)對(duì)黨員干部的日常教育管理監(jiān)督。

（二）圍繞標(biāo)本兼治，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)震懾力。嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題以及營(yíng)商環(huán)境中的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位、涉黑涉惡腐敗等，加大審查調(diào)查工作力度，持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)。

（三）深化“以案促改”，筑牢思想防線。加強(qiáng)和檢察院、法院等職能部門聯(lián)系，適時(shí)組織黨員干部職工到司法機(jī)關(guān)旁聽(tīng)庭審等有震撼力的以案促改活動(dòng)。進(jìn)一步統(tǒng)籌安排、明確以案促改業(yè)務(wù)工作職責(zé)、規(guī)范工作流程和工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各部門運(yùn)用典型案例開(kāi)展以案促改工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和日常監(jiān)督檢查，嚴(yán)防流于形式，確保工作成效。

推薦機(jī)制優(yōu)化創(chuàng)新方案心得體會(huì)精選三

按照《中共寬甸縣委、縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的意見(jiàn)》部署和《xx縣加強(qiáng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)落實(shí)“八個(gè)凡是”要求專項(xiàng)整治實(shí)施方案》自查整改階段任務(wù)要求，xxx鎮(zhèn)政府認(rèn)真對(duì)照“八個(gè)凡是”的要求，在3月19日、3月28日分別召開(kāi)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì);議及全鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部大會(huì)，傳達(dá)相關(guān)文件及會(huì)議精神，結(jié)合實(shí)際全面安排布置了我鎮(zhèn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境活動(dòng)的相關(guān)事項(xiàng)，在3月30日召開(kāi)相關(guān)站辦所負(fù)責(zé)人會(huì)議，根據(jù)工作實(shí)際，對(duì)照問(wèn)題清單進(jìn)行了自查自糾，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

(一)經(jīng)自查，我鎮(zhèn)目前沒(méi)有與國(guó)家法律法規(guī)不一致的規(guī)章、文件，不存在地方出臺(tái)的政策法規(guī)與國(guó)家法律相抵觸的現(xiàn)象。

(二)我單位不存在沒(méi)有法定依據(jù)的審批、審查、投資限制、資格認(rèn)證、中介服務(wù)、行政收費(fèi)。承接下放權(quán)力履職情況全部到位，不存在涉企項(xiàng)目核準(zhǔn)范圍大、前置條件多、多頭審批、多部門蓋章，核準(zhǔn)條件和標(biāo)準(zhǔn)不明確、審查周期長(zhǎng)、中介服務(wù)不規(guī)范，項(xiàng)目備案變相成為行政許可的現(xiàn)象。審批服務(wù)窗口均按照“三定方案”正確履行職責(zé)，實(shí)現(xiàn)“一站式服務(wù)”，審批服務(wù)窗口單位辦事程序和標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)透明，執(zhí)行信息公開(kāi)制、一次性告知制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制和文明服務(wù)制，審批服務(wù)人員政策水平、業(yè)務(wù)、服務(wù)到位，無(wú)懶政怠政、推諉扯皮等問(wèn)題。

(三)無(wú)阻礙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的準(zhǔn)入門檻和限制民營(yíng)企業(yè)、外地企業(yè)進(jìn)入本地市場(chǎng)的各種現(xiàn)象?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)和政府采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)全部做到公開(kāi)、公平，均實(shí)現(xiàn)各類市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)。

(四)無(wú)政府侵占企業(yè)財(cái)產(chǎn)的行為。政府部門無(wú)濫用職權(quán)，利用公權(quán)力，違法查封扣押凍結(jié)企業(yè)財(cái)產(chǎn)、拒不執(zhí)行法院判決、借用企業(yè)資金，占用依法應(yīng)當(dāng)劃撥給企業(yè)的資金以及依法應(yīng)當(dāng)退還企業(yè)的稅費(fèi)、土地出讓金、保證金、政府性基金和補(bǔ)助資金等問(wèn)題。

(五)無(wú)違規(guī)增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為。無(wú)違反行政事業(yè)性收費(fèi)清單目錄及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，額外設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目及高收費(fèi)，強(qiáng)制或變相強(qiáng)制企業(yè)繳納會(huì)費(fèi)、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，違反規(guī)定進(jìn)行評(píng)比、達(dá)標(biāo)、鑒定等活動(dòng)，沒(méi)有要求企業(yè)接受有償宣傳，無(wú)強(qiáng)制企業(yè)購(gòu)買指定商品，接受指定服務(wù)，向企業(yè)索要產(chǎn)品或者強(qiáng)制低價(jià)購(gòu)買產(chǎn)品等問(wèn)題。

(六)在執(zhí)法過(guò)程中沒(méi)有對(duì)企業(yè)不制定計(jì)劃、不經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)、不公開(kāi)公告并隨意處罰。對(duì)行政執(zhí)法部門人員的公仆意識(shí)，個(gè)人素質(zhì)和執(zhí)法水平均進(jìn)行了培訓(xùn)及學(xué)習(xí)，行政執(zhí)法人員沒(méi)有濫用職權(quán)，“亂罰款、亂攤派”“吃、拿、卡、要”等情況。

(七)無(wú)特定行業(yè)服務(wù)不規(guī)范的行為。政府部門的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定做到了公開(kāi)、透明，工作規(guī)則執(zhí)行到位。

下一步，xxx鎮(zhèn)政府將根據(jù)整治工作的要求，對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)工作抓好落實(shí)。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)人員.

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)人員。為了真正抓實(shí)抓好營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，鎮(zhèn)黨委政府成立了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，黨委副書記、分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)、紀(jì)委書記任副組長(zhǎng)，各黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員為小組成員，把責(zé)任落實(shí)到人。同時(shí)抽調(diào)人員成立督查組，負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)的開(kāi)展。

(二)結(jié)合實(shí)際，搞好宣傳發(fā)動(dòng)。今后將持續(xù)召開(kāi)各類專項(xiàng)會(huì)議，明確開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商活動(dòng)的目的意義、時(shí)間要求、方法步驟、需達(dá)目標(biāo)等，要求廣大干部進(jìn)一步解放思想，提高服務(wù)意識(shí)，從黨委、政府的服務(wù)、引導(dǎo)等功能:方面進(jìn)一步健全優(yōu)化，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

(三)精心組織，做到方案具體實(shí)際。結(jié)合x(chóng)xx鎮(zhèn)政府部門職責(zé)，鎮(zhèn)屬各站辦所、各部門進(jìn)一步理清思路，明確服務(wù)內(nèi)容，做出服務(wù)承諾，各單位部門，結(jié)合本職崗位，認(rèn)真寫出《工作職責(zé)》及《服務(wù)承諾書》，張貼辦公室門上，以方便辦事的群眾聯(lián)系加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的教育，提高其公仆意識(shí)、個(gè)人素質(zhì)和執(zhí)法水平，杜絕干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象。

(四)堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”，推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商活動(dòng)。

一是把活動(dòng)與加快發(fā)展相結(jié)合。鎮(zhèn)政府要求鎮(zhèn)屬各單位、各村委會(huì)要立足各自實(shí)際，進(jìn)一步振奮精神，鼓舞土氣，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，力求重點(diǎn)工作有突破，整體工作上水平。

二是把活動(dòng)與維護(hù)穩(wěn)定相決定。當(dāng)前社會(huì)矛盾十分突出，不穩(wěn)定因素仍然很多。在活動(dòng)中，我們要把維護(hù)穩(wěn)定放在重要位置，進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，進(jìn)一步從基礎(chǔ)性工作，從治本措施入手，高度重視并做好信訪工作，全面落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，積極研究解決涉及農(nóng)民群眾利益的實(shí)際問(wèn)題，努力創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

三是把專項(xiàng)活動(dòng)與抓好當(dāng)前工作、解決實(shí)際問(wèn)題、確保完成今年工作目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來(lái)。

統(tǒng)籌安排，精心組織，正確處理中心工作與專項(xiàng)活動(dòng)的關(guān)系，做到工作與專項(xiàng)活動(dòng)兩不誤兩促進(jìn)。

(四)實(shí)行績(jī)效考核，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

按照_上級(jí)要求，把加強(qiáng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作納入黨委、政府的績(jī)效考核，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)千部的重要實(shí)績(jī)考核。建立追責(zé)機(jī)制，凡是違反優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)規(guī)定的行為，一律追責(zé)問(wèn)責(zé)、嚴(yán)肅處理。

推薦機(jī)制優(yōu)化創(chuàng)新方案心得體會(huì)精選四

按照中共xx紀(jì)工委關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、項(xiàng)目落地過(guò)程中重大政策落實(shí)情況開(kāi)展監(jiān)督檢查的工作方案》的通知要求，我局結(jié)合自身工作職責(zé)，按照內(nèi)容進(jìn)行了自我梳理、總結(jié)完善、認(rèn)真開(kāi)展自查工作?，F(xiàn)將我局自查情況報(bào)告如下：

1、在“放管服”改革政策落實(shí)方面，我局認(rèn)真對(duì)照九個(gè)方面的問(wèn)題逐一進(jìn)行了自查自糾，未發(fā)現(xiàn)相關(guān)問(wèn)題。在項(xiàng)目落地情況方面，對(duì)項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)中涉及到我局的前置審批條件進(jìn)行了梳理，不存在人為增加審批條件、不按時(shí)限要求和規(guī)定審批等問(wèn)題。

2、在自查自糾過(guò)程中，我局發(fā)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)中心窗口服務(wù)市場(chǎng)主體的主動(dòng)性和自覺(jué)性還有待加強(qiáng)。我局成立不久，原部門審批人員劃轉(zhuǎn)不到位，部分承接事項(xiàng)難度較大，對(duì)審批人員專業(yè)要求較高，我局由于新人較多，過(guò)渡期比較長(zhǎng)，相關(guān)人員對(duì)于相關(guān)政策和業(yè)務(wù)知識(shí)“吃不透、拿不準(zhǔn)”。針對(duì)這種狀況，我局下一步將狠抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，努力提升全員業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷提高為群眾服務(wù)的業(yè)務(wù)能力。一方面安排相應(yīng)股室人員在主管領(lǐng)導(dǎo)和股長(zhǎng)帶領(lǐng)下到原單位向原審批部門人員學(xué)習(xí)、向上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門求教，學(xué)習(xí)最新行政審批政策法律法規(guī)知識(shí)，參與相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力上手辦理業(yè)務(wù)；另一方面在股室內(nèi)部開(kāi)展“老帶新”模式，股長(zhǎng)和業(yè)務(wù)老人與新人采取結(jié)對(duì)的方式互相學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)整個(gè)股室業(yè)務(wù)能力共同提高、共同進(jìn)步，提升主動(dòng)服務(wù)自覺(jué)性。與此同時(shí)，我局還加強(qiáng)服務(wù)窗口建設(shè)，積極從工作紀(jì)律、工作作風(fēng)等方面入手，進(jìn)一步明確工作紀(jì)律，堅(jiān)持政務(wù)大廳紀(jì)律日常巡查制度，每天不定時(shí)巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，嚴(yán)肅查處問(wèn)責(zé)，全方位提高審批隊(duì)伍綜合素質(zhì)。

（一）推進(jìn)“放管服”改革，不斷提升行政效能

1、持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。我局印發(fā)了《對(duì)簡(jiǎn)政放權(quán)重大政策落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估問(wèn)效工作方案》，要求各部門梳理涉及本部門的簡(jiǎn)政放權(quán)政策，總結(jié)本部門在簡(jiǎn)政放權(quán)重大政策實(shí)施過(guò)程中，出臺(tái)的措施、采取的做法和取得的成效；查找在簡(jiǎn)政放權(quán)政策實(shí)施過(guò)程中，存在的沒(méi)有落實(shí)、執(zhí)行不到位、銜接不順暢等問(wèn)題。同時(shí)完善下放和劃轉(zhuǎn)審批事項(xiàng)銜接機(jī)制，保證下放審批事項(xiàng)能夠接得住、接得好，取消事項(xiàng)能夠及時(shí)取消。

2、實(shí)施政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化。按照省“三級(jí)四同”要求，編制我區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單和實(shí)施清單；優(yōu)化完善審批服務(wù)辦事指南、辦理流程圖、工作細(xì)則，構(gòu)建全事項(xiàng)、全過(guò)程、各環(huán)節(jié)相互配套協(xié)調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)體系。我區(qū)30余個(gè)部門（科室），認(rèn)領(lǐng)了本級(jí)本部門的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)；編制了我區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單和實(shí)施清單，形成我區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單649項(xiàng)，實(shí)施清單項(xiàng)512項(xiàng)。

3、清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)。就管委公布的行政許可中介服務(wù)收費(fèi)目錄清單對(duì)相關(guān)部門下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展涉企收費(fèi)檢查的通知》，明確了檢查工作安排、時(shí)間步驟及工作要求。

4、進(jìn)一步放大“一枚印章管審批”改革效應(yīng)，積極推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向基層延伸。刻制、啟用了“xxx行政審批局審批專用章”。指導(dǎo)xx鎮(zhèn)和村（社區(qū)）完成了對(duì)河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)頁(yè)面的門戶、事項(xiàng)信息的確認(rèn)、補(bǔ)充、完善工作。

5、開(kāi)展服務(wù)窗口質(zhì)量提升行動(dòng)。完善落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)、全程代辦等制度，推行了“四公開(kāi)”。在審批服務(wù)窗口公開(kāi)將辦事全流程服務(wù)指南、服務(wù)承諾、工作人員姓名職務(wù)、辦事結(jié)果進(jìn)行公開(kāi)。制發(fā)了《首問(wèn)負(fù)責(zé)制》《一次告知制》等規(guī)范性文件。

（二）扎實(shí)推進(jìn)投資審批改革，加速釋放投資活力。

1、認(rèn)真貫徹落實(shí)《保定市深化社會(huì)投資工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革暨“拿地即開(kāi)工”審批模式實(shí)施方案》。我區(qū)規(guī)劃建設(shè)局規(guī)劃、建設(shè)、市政、園林、房地產(chǎn)交易管理中心已實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批、聯(lián)合驗(yàn)收時(shí)間壓縮一半以上。制定了《xxx優(yōu)化投資項(xiàng)目審批流程“回頭看”暨投資項(xiàng)目審批時(shí)間進(jìn)一步壓減的方案》，目前已初步梳理完成立項(xiàng)、國(guó)土、規(guī)劃等部門審批流程。

2、依托河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和全省投資項(xiàng)目在線監(jiān)管平臺(tái)，整合工程建設(shè)項(xiàng)目審批過(guò)程中各相關(guān)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)。目前我區(qū)各部門納入網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)辦理事項(xiàng)213項(xiàng)；發(fā)改、規(guī)劃建設(shè)、國(guó)土、環(huán)保、人防等部門均實(shí)現(xiàn)了投資項(xiàng)目網(wǎng)上申報(bào)、審批、辦理、監(jiān)管和信息反饋，優(yōu)化整合平臺(tái)審批流程，確保了項(xiàng)目審批時(shí)間不高于國(guó)家和省平均時(shí)間。同時(shí)繼續(xù)調(diào)整各部門審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。

3、再造《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目聯(lián)合審批辦理流程》，在投資項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭新?lián)合勘驗(yàn)、聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗(yàn)收，實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目并聯(lián)審批。經(jīng)梳理，固定資產(chǎn)和企業(yè)投資項(xiàng)目審批時(shí)限由原來(lái)的218個(gè)工作日，壓縮為60個(gè)工作日（不含土地手續(xù)辦理）。行政審批時(shí)間壓縮一半以上。

（三）進(jìn)一步壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間，降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻

嚴(yán)格落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)【2018】32號(hào)）要求，全面提高企業(yè)登記效率。

1、推行“審核合一”登記制度。除涉及特殊審批事項(xiàng)外,企業(yè)登記業(yè)務(wù)實(shí)行“審核合一、一人通辦”,企業(yè)登記時(shí)間壓縮為一個(gè)工作日。

2、進(jìn)一步壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間。大力推進(jìn)企業(yè)登記全程電子化，取消名稱預(yù)先核準(zhǔn)，企業(yè)名稱不再實(shí)行預(yù)先核準(zhǔn)；企業(yè)設(shè)立全程電子化網(wǎng)上辦理；個(gè)體戶辦理實(shí)行手機(jī)app云窗辦照；企業(yè)注冊(cè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照實(shí)現(xiàn)自助辦理。目前我區(qū)企業(yè)開(kāi)辦實(shí)行即辦即結(jié)。初次發(fā)票申領(lǐng)，1個(gè)工作日辦結(jié)。

3、銜接落實(shí)國(guó)家對(duì)所有涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)行“證照分離”改革的相關(guān)要求。對(duì)首批納入“證照分離”改革范圍的106項(xiàng)改革事項(xiàng)中由我區(qū)承擔(dān)的事項(xiàng)，采取直接取消、備案、告知承諾和優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等4種方式進(jìn)行分類管理，落實(shí)證照分離工作，壓縮審批時(shí)限、精簡(jiǎn)審批材料、優(yōu)化審批流程，為企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)提供更大便利。

4、積極開(kāi)展減證便民工作。在清理范圍上，做到清理單位、清理事項(xiàng)、清理材料三個(gè)全覆蓋，從證明需求單位角度梳理群眾和企業(yè)辦理依申請(qǐng)行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)時(shí)需提交的各類證明及其蓋章環(huán)節(jié)。在清理標(biāo)準(zhǔn)上，堅(jiān)決取消不合法、不合理以及為規(guī)避責(zé)任、轉(zhuǎn)嫁矛盾而要求提供的各種申請(qǐng)材料。

（四）推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，著力提高公共服務(wù)水平

1、推進(jìn)落實(shí)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。按照《河北省政務(wù)服務(wù)管理辦公室關(guān)于抓緊上報(bào)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”審批服務(wù)事項(xiàng)目錄的通知》要求，我區(qū)認(rèn)真組織實(shí)施、嚴(yán)格梳理和匯總各部門上報(bào)的“四辦”目錄，編制了xxx“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄，其中“馬上辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)287項(xiàng)，“網(wǎng)上辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)290項(xiàng)，“就近辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)103項(xiàng)，“一次辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)282項(xiàng)。并在河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)對(duì)外公開(kāi)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)在我區(qū)政府網(wǎng)站對(duì)外公布。根據(jù)上級(jí)部門工作要求，我區(qū)建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)銜接國(guó)家和省取消下放，法律法規(guī)的立、改、廢，以及機(jī)構(gòu)改革職能調(diào)整情況，及時(shí)做到本級(jí)“四辦”目錄的調(diào)整工作。?

2、深化“一網(wǎng)、一門、一次、一窗”改革。我區(qū)持續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一窗、一次”改革。推行一網(wǎng)通辦，建立了統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理平臺(tái)，按照“應(yīng)上盡上、全程在線”原則，除法律、法規(guī)另有規(guī)定或涉密外，全區(qū)納入網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)辦理事項(xiàng)213項(xiàng)，并在“河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（xxx站點(diǎn)）公布”。網(wǎng)上申報(bào)功能經(jīng)過(guò)測(cè)試，161項(xiàng)事項(xiàng)均能夠通過(guò)河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)在線申請(qǐng)、網(wǎng)上預(yù)審、網(wǎng)上辦理。公布并實(shí)現(xiàn)了80項(xiàng)“最多跑一次”事項(xiàng)清單，群眾登錄“河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”就可查詢事項(xiàng)辦理相關(guān)材料，可以網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上預(yù)審，讓群眾和企業(yè)切實(shí)享受到了“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”帶來(lái)的快捷、便利。

要全面提升政務(wù)服務(wù)水平，就必須牢牢堅(jiān)持以群眾獲得感和幸福感為出發(fā)點(diǎn)，將改革進(jìn)行到底，打通服務(wù)群眾的最后一公里，使群眾的需求與政府的服務(wù)實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接。

（一）??著力做好行政審批局改革前后銜接工作。

1、開(kāi)展行政審批“清零”工作。對(duì)各部門實(shí)施的行政許可、公共服務(wù)等事項(xiàng)予以清空，重新梳理、重新論證、重新確認(rèn)，并對(duì)原有的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行精簡(jiǎn)規(guī)范。

2、做好整體設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌謀劃?rùn)C(jī)構(gòu)設(shè)置、事權(quán)劃轉(zhuǎn)。對(duì)能劃轉(zhuǎn)的審批事項(xiàng)，實(shí)行一次性劃轉(zhuǎn)到位；對(duì)暫不能劃轉(zhuǎn)的審批事項(xiàng)，在行政服務(wù)中心設(shè)立窗口，由相關(guān)部門進(jìn)駐或在原部門設(shè)置的辦事服務(wù)大廳辦理。

（二）健全保障機(jī)制，提高接權(quán)能力。

1、要充分發(fā)揮我區(qū)改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，強(qiáng)化對(duì)改革目標(biāo)的系統(tǒng)謀劃和過(guò)程把控，推進(jìn)政府、市場(chǎng)、社會(huì)同向發(fā)力，加快構(gòu)建政府部門間、政府與市場(chǎng)間、政府與社會(huì)間的新型合作關(guān)系，形成改革整體推進(jìn)合力。

2、建立健全“事權(quán)、人權(quán)、財(cái)權(quán)”對(duì)等保障機(jī)制，特別是應(yīng)本著人隨事走的原則，在下放事項(xiàng)的同時(shí)，幫助接權(quán)單位培訓(xùn)人員、完善設(shè)備、提高水平，杜絕“甩手掌柜”，讓基層政府有動(dòng)力、有能力承接好審批事項(xiàng)，切實(shí)解決服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題。

3、接權(quán)單位要本著接住接好的原則，搞好協(xié)調(diào)對(duì)接，在充實(shí)力量、提升能力的同時(shí)，加強(qiáng)同上級(jí)業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系溝通，共同應(yīng)對(duì)權(quán)力下放后出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，確保下放事項(xiàng)安全著陸。

（三）全面深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革

以房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目為主要對(duì)象，以政府投資項(xiàng)目和社會(huì)投資項(xiàng)目為主線，圍繞立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收四個(gè)階段，大力整合審批辦理環(huán)節(jié)，促進(jìn)跨部門、全過(guò)程審批辦理流程協(xié)調(diào)統(tǒng)一和深度整合。到2019年底，政府投資項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至78個(gè)工作日以內(nèi)，核準(zhǔn)類社會(huì)投資項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至68個(gè)工作日以內(nèi)，備案類社會(huì)投資項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至65個(gè)工作日以內(nèi)。2019年底，全面建成與相關(guān)系統(tǒng)平臺(tái)互聯(lián)互通的工程建設(shè)項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)和審批管理系統(tǒng)。到2020年6月底，基本建成全區(qū)統(tǒng)一的工程建設(shè)項(xiàng)目審批和管理體系。

（四）加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)效。

1、制度標(biāo)準(zhǔn)先行，整合服務(wù)資源。打破政務(wù)資源交換共享的壁壘，推動(dòng)服務(wù)資源整合聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)一體化、智能化、個(gè)性化的政務(wù)服務(wù)，讓群眾少跑腿、多辦事，爭(zhēng)取“最多跑一次”。

2、升級(jí)信息平臺(tái)，增強(qiáng)技術(shù)支撐。充分利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)分析、人工智能等新一代信息技術(shù)手段，不斷改進(jìn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)功能，真正做到讓民眾通過(guò)登錄網(wǎng)上辦事大廳，可以輕松完成在線審批、網(wǎng)上辦證、業(yè)務(wù)查詢等辦事手續(xù)。

（五）優(yōu)化公共服務(wù)，提高政府行政效能。

加快構(gòu)建政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，推進(jìn)各類服務(wù)事項(xiàng)預(yù)約、申報(bào)、辦理、查詢等全流程網(wǎng)上運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)“證件聯(lián)用、信息聯(lián)通、服務(wù)聯(lián)動(dòng)”。大力推動(dòng)實(shí)體政務(wù)大廳、網(wǎng)上政務(wù)平臺(tái)、移動(dòng)客戶端、自助終端、服務(wù)熱線等綜合運(yùn)用，促進(jìn)線上線下一體運(yùn)行，最大程度地便民利民。對(duì)相關(guān)部門已取消而其他部門仍要求群眾出具的各種證明，應(yīng)通過(guò)部門之間的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同來(lái)核查解決，而不應(yīng)該找群眾提供。

（六）明確責(zé)任主體，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

1、盡快完善行政審批局人員配備，完成對(duì)進(jìn)駐窗口單位的審批事項(xiàng)、辦件流程、人員情況調(diào)研摸底，形成行政許可、公共服務(wù)等事項(xiàng)和窗口工作人員清單，為審批崗位設(shè)定及審批事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)提供準(zhǔn)確事實(shí)依據(jù)。

2、按照“審管分離”的原則，制定部門審批責(zé)任清單，明確審批主體，細(xì)化職責(zé)分工，建立登記注冊(cè)、行政審批、行業(yè)主管相互銜接的監(jiān)管機(jī)制，確?！笆掠腥斯?、責(zé)有人負(fù)”。

3、加強(qiáng)審批隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)公仆意識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)群眾的能力。建立健全考核、問(wèn)責(zé)機(jī)制，以健全的制度約束人、管理人。充實(shí)一線人員力量，強(qiáng)化人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，由原單位對(duì)審批局現(xiàn)崗工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保能在短時(shí)間內(nèi)熟悉工作，盡快進(jìn)入角色。

推薦機(jī)制優(yōu)化創(chuàng)新方案心得體會(huì)精選五

同志們：

根據(jù)縣政府研究，今天召開(kāi)全縣深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境會(huì)議精神，凝聚改革共識(shí)，集聚發(fā)展動(dòng)能，匯聚攻堅(jiān)力量，堅(jiān)定不移將“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境向縱深推進(jìn)。下面，我講三個(gè)方面意見(jiàn)。

一、勢(shì)在必行

近年來(lái)，我縣扎實(shí)推進(jìn)“放管服”改革，各級(jí)各各部門主動(dòng)作為，取得了積極進(jìn)展。一是政務(wù)服務(wù)更便捷。xx家部門、xx名工作人員、xx個(gè)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐行政服務(wù)中心，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”初步實(shí)現(xiàn)三級(jí)暢通。二是市場(chǎng)秩序更規(guī)范。實(shí)施首違不罰xx起，第二批“證照分離”試點(diǎn)改革穩(wěn)步推進(jìn)。三是服務(wù)企業(yè)更精準(zhǔn)。特別是今年的“四進(jìn)”攻堅(jiān)行動(dòng)，幫助xx家“四上企業(yè)”復(fù)工復(fù)產(chǎn)，各主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐月回升、全市靠前。我縣“放管服”改革工作，多次接受省市暗訪督查，贏得了上級(jí)好評(píng)、市場(chǎng)主體認(rèn)可。但客觀地講，很多改革還處在起步階段，數(shù)據(jù)好看，紙上好看，但深度不夠、沒(méi)有觸及靈魂。接下來(lái)，我們要持續(xù)發(fā)力，把“放管服”改革推向縱深。

(一)上級(jí)有新部署。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和“放管服”改革工作，習(xí)近平總書記作出系列重要指示，他指出“營(yíng)商環(huán)境只有更好、沒(méi)有最好”“好的營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力”。李克強(qiáng)總理親自推動(dòng)，連續(xù)x年出席全國(guó)“放管服”改革工作會(huì)議并作重要講話。省委、省政府緊密部署、高頻推動(dòng)。應(yīng)勇書記多次提出“當(dāng)好‘有呼必應(yīng)、無(wú)事不擾’的店小二”。上個(gè)月，省政府出臺(tái)了《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境第三評(píng)價(jià)工作實(shí)施方案》，對(duì)全省xx個(gè)縣市區(qū)進(jìn)行第三方考核排名。市委、市政府以空前的力度抓緊抓實(shí)這項(xiàng)工作，幾乎是會(huì)會(huì)必講、回回必提。國(guó)務(wù)院、省、市近期開(kāi)展系列大督查，“放管服”是重中之重。

(二)發(fā)展有新要求。當(dāng)前，國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境發(fā)生重大變化，“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)繁重，疫后重振、災(zāi)后重建多重壓力疊加。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，與去年同期比，前三季度，全縣規(guī)模工業(yè)增加值增速-x.x%、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速-xx.x%、一般公共預(yù)算收入增速-xx.x%、固定資產(chǎn)投資增速-xx.x%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)雖然企穩(wěn)回升，但是仍處于恢復(fù)性增長(zhǎng)階段，其中固定資產(chǎn)投資年底回正難度較大。如何逆勢(shì)突圍、頂風(fēng)前行?關(guān)鍵是要通過(guò)深入推進(jìn)“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力，補(bǔ)齊治理短板，提高政府效能，盡快將外部賦能轉(zhuǎn)化為內(nèi)部動(dòng)能，對(duì)沖疫情沖擊和外部不確定性。

(三)改革有新問(wèn)題。目前，我縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作存在“八大問(wèn)題”：一是機(jī)構(gòu)整合“貌合神離”。機(jī)構(gòu)改革后，有的部門形合神不合、外合內(nèi)不合，看似一個(gè)部門，實(shí)則幾套班子。二是行政審批“我行我素”。有的部門將關(guān)鍵審批權(quán)限保留在單位，企業(yè)辦事還需要去局機(jī)關(guān)蓋章。三是行政執(zhí)法“我說(shuō)了算”。表現(xiàn)為隨意性執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、趨利性執(zhí)法。四是部門科室“互踢皮球”。表現(xiàn)為事前互相推諉，事后互相甩鍋，遇到問(wèn)題層層請(qǐng)示、層層不表態(tài)。五是以權(quán)謀私“小鬼難纏”。有的人認(rèn)為有權(quán)不用、過(guò)期作廢，吃拿卡要，更有甚者，不惜以身試法。六是落實(shí)政策“偷梁換柱”。落實(shí)惠企政策不精準(zhǔn)，小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款等問(wèn)題在全市大會(huì)上被通報(bào)。七是服務(wù)企業(yè)“重大輕小”。重工輕農(nóng)、嫌貧愛(ài)富等現(xiàn)象依然存在。八是鎮(zhèn)村服務(wù)“流于形式”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳入駐率低、功能不全、業(yè)務(wù)不熟。以上，看似改革問(wèn)題，實(shí)則作風(fēng)問(wèn)題，必須迅速解決。

(四)群眾有新期待。民之關(guān)切，絲發(fā)必興。就xx而言，群眾苦于“找熟人辦事”，無(wú)論是開(kāi)門店、辦企業(yè)，還是孩子上學(xué)、家人就醫(yī)，沒(méi)找熟人心里沒(méi)底。我們推進(jìn)“放管服”改革，就是要踐行以人民為中心的發(fā)展思想，用規(guī)則文明代替“熟人社會(huì)”，所有服務(wù)事項(xiàng)都要在規(guī)則下操作、陽(yáng)光下運(yùn)行，讓群眾辦事不用找熟人、托關(guān)系，充分享受優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)和改革成果。

二、有呼必應(yīng)

面對(duì)上級(jí)要求、發(fā)展命題、群眾呼聲，我們必須勇于革思想的命、削手中的權(quán)、去部門的利，正確處理好“三大關(guān)系”：一是全局與局部的關(guān)系。政府是所有部門的總和，部門是政府的一部分。如果部門利益至上，導(dǎo)致的結(jié)果是推諉扯皮、相互掣肘，有利就搶，無(wú)利就躲，致使意向流產(chǎn)、項(xiàng)目停產(chǎn)、企業(yè)破產(chǎn)。如果個(gè)人利益至上，就會(huì)滋生不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象。推進(jìn)“放管服”改革，必須要有大局意識(shí)、全局視野，舍棄局部小利，換來(lái)全局大利。二是政府與市場(chǎng)的關(guān)系。進(jìn)一步劃清政府和市場(chǎng)的邊界，凡屬市場(chǎng)能解決的，政府要簡(jiǎn)政放權(quán)、松綁支持，不要干預(yù);凡屬市場(chǎng)不能有效解決的，政府應(yīng)當(dāng)主動(dòng)補(bǔ)位，該管的要堅(jiān)決管、管到位、管出水平，避免出問(wèn)題。三是管理與服務(wù)的關(guān)系。落實(shí)雪榮書記提出的“三多三少”“三心三為”，即多說(shuō)是、少說(shuō)不;多幫忙、少添亂;多鼓勵(lì)、少指責(zé);政府要有決心、擔(dān)當(dāng)作為;企業(yè)要有信心、敢作敢為;金融機(jī)構(gòu)要有誠(chéng)心、見(jiàn)義勇為。就如何處理好“三大關(guān)系”、推進(jìn)“放管服”改革，我總結(jié)“三句話”。

(一)放之有力。大道至簡(jiǎn)、政簡(jiǎn)易從。要著力推動(dòng)政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)重塑、流程再造、程序升級(jí)，以簡(jiǎn)政放權(quán)“放”出營(yíng)商環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)力，重點(diǎn)抓好“兩放三合”?！皟煞拧奔础胺艡?quán)”“放開(kāi)”。放權(quán)就是要大力推進(jìn)行政許可標(biāo)準(zhǔn)化，堅(jiān)決打破條條框框、砍掉繁文縟節(jié)，把該“放”的徹底放開(kāi)、該“減”的徹底減掉、該“清”的徹底清除。放開(kāi)就是要堅(jiān)持“非禁即入”，全面清理違反市場(chǎng)準(zhǔn)入管理規(guī)定的政策文件，進(jìn)一步縮減市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單事項(xiàng)，增強(qiáng)“清單之外無(wú)審批”的剛性約束?！叭稀奔础拔锢碚稀⒒瘜W(xué)融合、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)合(轉(zhuǎn)換合并)”。一是物理整合。大力推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。當(dāng)前還有xx多個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)沒(méi)有應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，涉及到住建局(房管業(yè)務(wù)x項(xiàng))、衛(wèi)健局(醫(yī)療保健類xx項(xiàng))、人社局(工傷待遇支付、技能鑒定補(bǔ)貼等xx項(xiàng))、發(fā)改局(物價(jià)、糧食業(yè)務(wù)x項(xiàng))、交運(yùn)局(公路管理等xx項(xiàng))、民政局(社團(tuán)、基金會(huì)成立登記等xx項(xiàng))、退役軍人事務(wù)局(補(bǔ)貼資金給付、資格認(rèn)定等xx項(xiàng))、應(yīng)急局(安全設(shè)計(jì)審查等xx項(xiàng))、生態(tài)環(huán)境局(排污許可x項(xiàng))、城管執(zhí)法局(市政設(shè)施建設(shè)類許可x項(xiàng))，各職能部門要嚴(yán)格落實(shí)“三集中三到位”，確保xx月底進(jìn)駐到位，盡快實(shí)現(xiàn)“一事聯(lián)辦、一窗通辦、一站辦理、一號(hào)對(duì)外”。同時(shí)，要做實(shí)鄉(xiāng)、村政務(wù)服務(wù)體系，高標(biāo)準(zhǔn)打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合性便民服務(wù)大廳，村(社區(qū))因地制宜設(shè)立便民服務(wù)室，配備必要的辦公設(shè)施，逐步實(shí)現(xiàn)老百姓辦事“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。二是化學(xué)融合。深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批、區(qū)域性統(tǒng)一評(píng)價(jià)、標(biāo)準(zhǔn)地出讓、商事制度等改革，催生化學(xué)反應(yīng)，形成乘數(shù)效應(yīng)。工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革方面，著力解決“一窗受理、集成服務(wù)”“容缺受理”“中介超市”等沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展問(wèn)題，優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批、監(jiān)管、驗(yàn)收工作流程，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)政府投資項(xiàng)目工程審批“xx+xx+xx”落地見(jiàn)效。特別是縣自然資源和規(guī)劃局要整合行政審批職能，盡快組建政務(wù)服務(wù)股，實(shí)行綜合審批，該項(xiàng)工作本月底前完成。區(qū)域性統(tǒng)一評(píng)價(jià)、標(biāo)準(zhǔn)地出讓改革方面，著力解決區(qū)域性統(tǒng)一評(píng)價(jià)覆蓋面不廣，多規(guī)合一信息管理平臺(tái)成果無(wú)法共享、多驗(yàn)合一網(wǎng)上平臺(tái)建設(shè)進(jìn)度滯后等問(wèn)題，持續(xù)精簡(jiǎn)環(huán)節(jié)、優(yōu)化流程，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，本月底再出讓“標(biāo)準(zhǔn)地”x宗。商事制度改革方面，全面實(shí)施企業(yè)開(kāi)辦“一表申請(qǐng)、一窗出件”，真正實(shí)現(xiàn)開(kāi)辦企業(yè)“xx”標(biāo)準(zhǔn)，即兩個(gè)環(huán)節(jié)、一天辦結(jié)、零收費(fèi)。企業(yè)用電用水用氣報(bào)裝方面，要確保實(shí)現(xiàn)“xx+xx+x”“xx”“xx”，即用電報(bào)裝高壓xx天、低壓xx天、居民x天，用水報(bào)裝x個(gè)工作日、x個(gè)環(huán)節(jié)、x件材料，用氣報(bào)裝x個(gè)工作日、x件材料、零跑腿。三是數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)合。聚焦“一網(wǎng)通辦”，推動(dòng)跨層級(jí)、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)共享，打破數(shù)據(jù)壁壘、信息孤島，做好“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”“互聯(lián)網(wǎng)+招投標(biāo)”等工作，確保年底前政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)辦率xx%。

(二)管之有度。簡(jiǎn)政不可減責(zé)，放權(quán)不是放任。要堅(jiān)持放管結(jié)合、并重推進(jìn)，把主要精力用在事中事后監(jiān)管上，使監(jiān)管既“無(wú)事不擾”又“無(wú)處不在”，確保管出公平、管出質(zhì)量。一是堅(jiān)持依法監(jiān)管。重點(diǎn)加強(qiáng)安全、環(huán)保、質(zhì)量等領(lǐng)域監(jiān)管。在所有項(xiàng)目投資、企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，論證期必須落實(shí)“兩評(píng)定”，即環(huán)評(píng)、安評(píng)。建設(shè)期必須落實(shí)“三同步”，即安全設(shè)施、環(huán)保設(shè)施與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步投產(chǎn)。運(yùn)營(yíng)期必須落實(shí)“三責(zé)任”，即企業(yè)的主體責(zé)任、部門的監(jiān)管責(zé)任、地方的屬地責(zé)任。食品藥品安全問(wèn)題，必須落實(shí)“三全”監(jiān)管措施，即全主體、全品種、全鏈條監(jiān)管，牢牢守住安全、環(huán)保、質(zhì)量底線。二是堅(jiān)持包容監(jiān)管。不涉及安全、環(huán)保和質(zhì)量的領(lǐng)域，必須建立完善包容創(chuàng)新、審慎執(zhí)法的市場(chǎng)監(jiān)管制度，健全“首違不罰”制度，防止粗暴執(zhí)法、一罰了之、以罰代管。去年，我去浙江、江蘇考察，很多老紡織企業(yè)，鋼構(gòu)廠房雜亂無(wú)章，但當(dāng)?shù)叵?、安監(jiān)、環(huán)保部門只是定期指導(dǎo)，沒(méi)有強(qiáng)行關(guān)停，這些做法值得我們學(xué)習(xí)。三是堅(jiān)持創(chuàng)新監(jiān)管。主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)，實(shí)施“雙告知、一承諾”“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、“互聯(lián)網(wǎng)+”等信息手段，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管觸角的有效延伸，打通監(jiān)管執(zhí)法的“最后一公里”。

(三)服之有效。市場(chǎng)創(chuàng)造財(cái)富，政府提供服務(wù)。各級(jí)各部門要強(qiáng)化“家人、家業(yè)、家事”理念，把服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的著力點(diǎn)放在辦實(shí)事、解難題、見(jiàn)成效上。一是政策規(guī)定的迅速解決。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、放水養(yǎng)魚、保持定力，無(wú)論財(cái)政多么困難，都要堅(jiān)決把減稅降費(fèi)政策落到實(shí)處。今年中央出臺(tái)了系列助企紓困政策，我們要落實(shí)特殊轉(zhuǎn)移支付、直達(dá)企業(yè)等機(jī)制，確保政策資金直通基層、惠及企業(yè)。二是切膚之痛優(yōu)先解決。融資難一直以來(lái)都是民營(yíng)企業(yè)切膚之痛，必須在模式創(chuàng)新(政銀企擔(dān)合作)、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新上下功夫，回歸金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本源。關(guān)于小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款問(wèn)題，縣人社局、財(cái)政局要解決好遺留問(wèn)題(xx糧油、x葡萄貸款未還)，加大成長(zhǎng)型企業(yè)支持力度。三是事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的調(diào)研解決。去年我們廣泛調(diào)研、征求意見(jiàn)，出臺(tái)了建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等文件，有力促進(jìn)了建筑業(yè)回歸發(fā)展。對(duì)于事關(guān)行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的，比如礦山布點(diǎn)、文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展等問(wèn)題，各主管部門要加強(qiáng)調(diào)查研究，把準(zhǔn)脈、問(wèn)好診，出臺(tái)政策規(guī)章加以解決。四是個(gè)性問(wèn)題協(xié)商解決。針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展中的個(gè)性化問(wèn)題，比如交通、水利、用地等問(wèn)題，健全問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、梳理、化解、突破機(jī)制，政府部門能解決的事情政府部門解決，分管領(lǐng)導(dǎo)能解決的事情分管領(lǐng)導(dǎo)解決，涉及多個(gè)領(lǐng)域的問(wèn)題提交縣政府會(huì)商解決。要堅(jiān)持日收集、周會(huì)商、旬督辦、月結(jié)賬，一件一件落實(shí)到位。

三、言出必果

(一)責(zé)任要壓實(shí)。改革戲要大家唱。各牽頭縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要抓好統(tǒng)籌，對(duì)自己分管領(lǐng)域的改革事項(xiàng)要逐條研究、親自部署、定期督辦。各部門主要負(fù)責(zé)同志要做到聞風(fēng)而動(dòng)、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)。特別是營(yíng)商環(huán)境第三方評(píng)價(jià)中xx項(xiàng)指標(biāo)的牽頭部門，要切實(shí)履行牽頭責(zé)任，做好數(shù)據(jù)指標(biāo)、佐證材料、實(shí)地核查等工作，確保我縣營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)在全省爭(zhēng)先進(jìn)位、全市排名靠前。

(二)作風(fēng)要扎實(shí)。緊緊盯住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，“站所長(zhǎng)、股長(zhǎng)”這一特殊群體，對(duì)實(shí)權(quán)股室、關(guān)鍵崗位的干部要加強(qiáng)教育管理，用制度管人管事管權(quán)，讓所長(zhǎng)、股長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)沒(méi)有尋租的空間。紀(jì)委監(jiān)委要敢于“亮劍”，強(qiáng)化監(jiān)督震懾力和監(jiān)管執(zhí)行力，大力整治查處營(yíng)商環(huán)境建設(shè)中的突出問(wèn)題，打造“護(hù)航行動(dòng)”升級(jí)版，用紀(jì)律的利劍捍衛(wèi)群眾和企業(yè)的利益，守衛(wèi)來(lái)之不易的改革成果。

(三)督辦要做實(shí)?？h政府辦、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織好政務(wù)大督查，原則上每季度至少一次，對(duì)部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)情況進(jìn)行綜合督辦。特別是《營(yíng)商環(huán)境xx項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)清單》中涉及到的主要任務(wù)、重點(diǎn)工作、重要事項(xiàng)，要作為督查工作的重中之重，每季度都要進(jìn)行情況通報(bào)、量化排名、問(wèn)題交辦，以強(qiáng)有力的督查提升抓落實(shí)的能力。同志們，改革關(guān)頭勇者勝，氣可鼓而不可泄。大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)今天會(huì)議精神，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、求突破，推動(dòng)“放管服”改革走深走實(shí)，努力打造營(yíng)商環(huán)境升級(jí)版，為xx高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)!

推薦機(jī)制優(yōu)化創(chuàng)新方案心得體會(huì)精選六

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”的重要指示精神，根據(jù)《貴州省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于建立防止返貧致貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的實(shí)施辦法》(黔扶領(lǐng)〔2020〕11號(hào))、《省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)“四個(gè)不摘”要求鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的通知》(黔扶領(lǐng)辦函〔2020〕4號(hào))、《中共黔東南州委辦公室關(guān)于印發(fā)《中共黔東南州委全面深化改革委員會(huì)2020年工作要點(diǎn)》的通知》(黔東南黨辦發(fā)〔2020〕1號(hào))等通知要求，建立健全防止返貧致貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，落實(shí)“四個(gè)不摘”，有效防止邊脫貧、邊返貧，不斷鞏固提升我縣脫貧成果，特?cái)M定本工作方案。

(一)監(jiān)測(cè)對(duì)象。以家庭為單位，主要監(jiān)測(cè)建檔立卡已脫貧的不穩(wěn)定戶，收入略高于建檔立卡貧困戶的邊緣戶。

(二)監(jiān)測(cè)范圍。人均可支配收入低于國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)1.5倍左右的家庭，以及因病、因殘、因?yàn)?zāi)、因新冠肺炎疫情影響或其他原因等引發(fā)收入驟減或支出驟增的家庭。監(jiān)測(cè)對(duì)象規(guī)模一般為建檔立卡人口的5%左右。

(三)監(jiān)測(cè)內(nèi)容

1.農(nóng)戶收入驟減或支出驟增導(dǎo)致的返(致)貧風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。由縣扶貧辦根據(jù)農(nóng)戶實(shí)際情況和工作實(shí)際，會(huì)同相關(guān)部門對(duì)農(nóng)戶“一達(dá)標(biāo)”情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，評(píng)估因收入、支出導(dǎo)致的返(致)貧風(fēng)險(xiǎn)。(牽頭單位:縣扶貧辦（縣移民局），責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣工信局、縣人社局、縣民政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府)

2.吃、穿等基本生活保障有困難導(dǎo)致的返(致)貧風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。重點(diǎn)對(duì)孤寡老人、孤兒、殘疾人等生活不能自理或其它喪失勞動(dòng)力的特殊困難群體，持續(xù)跟蹤基本生活保障情況，做好備案。（牽頭單位:縣民政局，責(zé)任單位:縣殘聯(lián)、縣水務(wù)局、縣衛(wèi)健局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府)

3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)測(cè)。對(duì)當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)、種植業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，因牲畜疫情、農(nóng)作物種植面積受自然災(zāi)害影響過(guò)大等可能導(dǎo)致農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入降低的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)積極評(píng)估影響范圍影響程度，納入返(致)貧風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。(牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣政府辦（原金融辦），責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府)

4.扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶貧不力導(dǎo)致的返(致)貧風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。對(duì)收益驟減、項(xiàng)目效益不高、扶貧帶貧效果較差的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，縣扶貧辦及時(shí)組織項(xiàng)目關(guān)聯(lián)脫貧戶收入達(dá)標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)存在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入、財(cái)產(chǎn)性收入(利益分紅)風(fēng)險(xiǎn)的脫貧戶開(kāi)展監(jiān)測(cè)。(牽頭單位:縣扶貧辦（縣移民局），責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣財(cái)政局、縣政府辦（原金融辦），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府)

5.義務(wù)教育階段輟學(xué)監(jiān)測(cè)。將義務(wù)教育階段輟學(xué)或失學(xué)的農(nóng)戶納入監(jiān)測(cè)，將九年制義務(wù)教育外的建檔立卡貧困生教育資助落實(shí)情況納入監(jiān)測(cè)。(牽頭單位:縣教科局，責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府)

6.基本醫(yī)療保障監(jiān)測(cè)。跟蹤基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等醫(yī)療保障制度的覆蓋情況，遏制農(nóng)戶因病返(致)貧風(fēng)險(xiǎn)。(牽頭單位:縣衛(wèi)健局、縣醫(yī)保局，責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府)

7.飲水安全監(jiān)測(cè)。以飲水安全保障為重點(diǎn)，加強(qiáng)水質(zhì)安全監(jiān)測(cè)和供水穩(wěn)定性監(jiān)測(cè)，建立農(nóng)村公共飲水設(shè)施維護(hù)公約，對(duì)因供水設(shè)施故障、自然災(zāi)害和季節(jié)性供水困難等所引發(fā)的飲水保障問(wèn)題開(kāi)展監(jiān)測(cè)。(牽頭單位:縣水務(wù)局，責(zé)任單位:縣衛(wèi)健局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府)????????????????

8.住房安全監(jiān)測(cè)。定期采取排查和農(nóng)戶申請(qǐng)相結(jié)合的方式，以保障農(nóng)戶現(xiàn)居住住房安全為重點(diǎn)，對(duì)農(nóng)村住房進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，排查發(fā)現(xiàn)有住房安全隱患的農(nóng)戶。(牽頭單位:縣住建局，責(zé)任單位:縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣扶貧辦（縣移民局）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府)

9.自然災(zāi)害、安全事故等導(dǎo)致的返(致)貧風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。依托民政、應(yīng)急等安全監(jiān)管部門災(zāi)害監(jiān)測(cè)，結(jié)合救災(zāi)救濟(jì)工作措施與成果，對(duì)受災(zāi)范圍內(nèi)的建檔立卡農(nóng)戶返(致)貧風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)展監(jiān)測(cè)。(牽頭單位：縣應(yīng)急管理局，責(zé)任單位:縣民政局、縣扶貧辦（縣移民局），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府)

10.特殊農(nóng)戶監(jiān)測(cè)。對(duì)有涉毒、涉邪等人員的建檔立卡家庭開(kāi)展監(jiān)測(cè)，督促相關(guān)部門依據(jù)法律打擊犯罪的同時(shí)，落實(shí)其他家庭成員幫扶措施，確保不漏一人。(牽頭單位:縣委政法委，責(zé)任單位:縣公安局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府)

(四)監(jiān)測(cè)程序。以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)為單位組織開(kāi)展，采取農(nóng)戶自愿申請(qǐng)、部門預(yù)警監(jiān)測(cè)、鄉(xiāng)村干部走訪排查、對(duì)象認(rèn)定錄入、實(shí)行動(dòng)態(tài)管理等方式進(jìn)行。

1.農(nóng)戶自愿申請(qǐng)。由農(nóng)戶向村“兩委”提出書面申請(qǐng)，農(nóng)戶申請(qǐng)不屬于必要條件。

2.部門預(yù)警監(jiān)測(cè)。相關(guān)行業(yè)部門針對(duì)因病、因殘、因?yàn)?zāi)、因新冠肺炎疫情影響等易返貧致貧關(guān)鍵因素，動(dòng)態(tài)開(kāi)展預(yù)警，分析研判其返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域和對(duì)象，及時(shí)提供給縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展走訪排查。

3.鄉(xiāng)村走訪排查。在農(nóng)戶申請(qǐng)和部門監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，由村“兩委”召開(kāi)會(huì)議，在預(yù)警監(jiān)測(cè)對(duì)象范圍內(nèi)，集體研究確定初步名單上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織駐村工作隊(duì)、幫扶干部、網(wǎng)格員入戶走訪，共同研判返(致)貧風(fēng)險(xiǎn)，納入預(yù)警監(jiān)測(cè)對(duì)象上報(bào)縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

4.對(duì)象認(rèn)定錄入。縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總預(yù)警監(jiān)測(cè)對(duì)象后，提請(qǐng)縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)一步研判，確定預(yù)警監(jiān)測(cè)對(duì)象名單，組織落實(shí)相關(guān)干預(yù)幫扶措施?？h鄉(xiāng)負(fù)責(zé)錄入全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)，開(kāi)展持續(xù)跟蹤監(jiān)測(cè)。

5.實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)預(yù)警監(jiān)測(cè)對(duì)象需求，精準(zhǔn)制定相應(yīng)的幫扶干預(yù)措施，并逐一建立工作臺(tái)賬?？h扶貧辦跟蹤預(yù)警監(jiān)測(cè)對(duì)象，待監(jiān)測(cè)對(duì)象情況緩解穩(wěn)定后，提請(qǐng)縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組研判認(rèn)定，移出預(yù)警監(jiān)測(cè)名單，縣扶貧辦在全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)予以調(diào)整。對(duì)返貧風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)消除的檢測(cè)對(duì)象，在系統(tǒng)標(biāo)注后保留信息。

（一）繼續(xù)落實(shí)增收政策。把產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)扶貧作為鞏固拓展脫貧成果和幫扶監(jiān)測(cè)對(duì)象的重要措施，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)革命不松勁，全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)選擇、培訓(xùn)農(nóng)民、技術(shù)服務(wù)、資金籌措、組織方式、產(chǎn)銷對(duì)接、利益聯(lián)結(jié)、基層黨建“八要素”并貫穿脫貧攻堅(jiān)始終。

1.全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。一是認(rèn)真落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧政策，圍繞壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)和貧困戶持續(xù)增收的目標(biāo)，大力發(fā)展“十大”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，緊盯林下產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)林菌、林藥、林雞、林蜂等短平快產(chǎn)業(yè)，按照精準(zhǔn)到村到戶和“造血式”扶貧的要求，對(duì)有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)意愿的脫貧戶，繼續(xù)落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧資金和項(xiàng)目。二是建立健全產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，大力抓好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接，大力培育壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目對(duì)貧困群眾的覆蓋面，加快發(fā)展對(duì)已脫貧人口穩(wěn)定脫貧有明顯帶動(dòng)作用的種養(yǎng)植(殖)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、特色手工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，以及森林康養(yǎng)、林下經(jīng)濟(jì)，不斷延伸生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。三是對(duì)無(wú)新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)的出列村和脫貧戶，要做好技術(shù)指導(dǎo)和市場(chǎng)銷售工作?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)牽頭組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門，根據(jù)職能職責(zé)及時(shí)研究、落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧相關(guān)政策，實(shí)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力和意愿的脫貧戶通過(guò)發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增收。四是對(duì)具備產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件的監(jiān)測(cè)對(duì)象，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技能培訓(xùn)，因地制宜動(dòng)員引導(dǎo)其參與10大農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加勞動(dòng)務(wù)工、入股分紅等收益。對(duì)有發(fā)展意愿但缺乏資金的監(jiān)測(cè)對(duì)象，提供小額扶貧信貸、“脫貧成效鞏固提升e貸”等金融政策支持。對(duì)有勞動(dòng)力但無(wú)生產(chǎn)資料的監(jiān)測(cè)對(duì)象鼓勵(lì)發(fā)展易地產(chǎn)業(yè)。對(duì)財(cái)政扶貧資金、涉農(nóng)整合資金等投入扶貧項(xiàng)目形成的村級(jí)集體資產(chǎn)，可按不同比例優(yōu)先支持貧困戶和監(jiān)測(cè)對(duì)象發(fā)展。(牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局，責(zé)任單位:縣文體廣電旅游局、縣財(cái)政局、縣工信局、縣扶貧辦（縣移民局）、縣政府辦（原金融辦），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府)

2.全力推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧。一是依托杭州市和省州內(nèi)中心城市，推動(dòng)就業(yè)意愿、就業(yè)技能與就業(yè)崗位精準(zhǔn)對(duì)接。繼續(xù)提供公共就業(yè)服務(wù)，積極開(kāi)展幫扶，落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策；開(kāi)展多形式就業(yè)培訓(xùn)，提高培訓(xùn)針對(duì)性;多渠道發(fā)布就業(yè)信息，并作好就業(yè)全過(guò)程服務(wù)、管理工作。二是縣人社局負(fù)責(zé)牽頭組織就業(yè)扶貧各相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)及時(shí)研究、落實(shí)就業(yè)扶貧相關(guān)政策，實(shí)現(xiàn)有就業(yè)能力和就業(yè)意愿的脫貧戶通過(guò)就業(yè)創(chuàng)業(yè)穩(wěn)定增收。圍繞貧困群眾發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)需要，組織貧困家庭勞動(dòng)力開(kāi)展實(shí)用技術(shù)和勞動(dòng)技能培訓(xùn)，確保每個(gè)有培訓(xùn)意愿的貧困人口都得到針對(duì)性的培訓(xùn)，采取案例教學(xué)、田間地頭教學(xué)等方式進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)，增強(qiáng)穩(wěn)定脫貧致富本領(lǐng)。三是對(duì)有勞動(dòng)能力和就業(yè)培訓(xùn)意愿的監(jiān)測(cè)對(duì)象，加大勞動(dòng)技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)技能培訓(xùn)全覆蓋，提供技能培訓(xùn)的針對(duì)性和時(shí)效性，確保掌握一門以上技能。優(yōu)先組織勞務(wù)輸出，增加工資性收入。對(duì)外出意愿不高的監(jiān)測(cè)對(duì)象，優(yōu)先推薦到當(dāng)?shù)貓@區(qū)、企業(yè)和扶貧車間等就業(yè)，鼓勵(lì)就近參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和扶貧項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)弱勞動(dòng)力中有就業(yè)意愿的監(jiān)測(cè)對(duì)象，積極安置其參與保潔、治安、護(hù)路、管水等公益崗位工作。對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿并有一定創(chuàng)業(yè)條件的監(jiān)測(cè)對(duì)象，按規(guī)定落實(shí)稅費(fèi)減免、資金補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息等政策。(牽頭單位:縣人社局，責(zé)任單位:縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及有關(guān)縣直部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府)

（二）全面落實(shí)“3+1”政策。一是認(rèn)真落實(shí)教育扶貧政策，繼續(xù)做好義務(wù)教育階段脫貧戶子女控輟保學(xué)工作，保障除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外的適齡兒童和少年全部在校、符合條件的適齡殘疾兒童和少年全部送教上門；落實(shí)脫貧戶學(xué)生資助政策，實(shí)現(xiàn)應(yīng)助盡助?？h教科、人社等相關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)，及時(shí)研究、落實(shí)教育扶貧相關(guān)政策，實(shí)現(xiàn)人人有學(xué)上、上學(xué)有保障。二是認(rèn)真落實(shí)健康扶貧政策，繼續(xù)加強(qiáng)建檔立卡貧困人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和精準(zhǔn)參保，將建檔立卡貧困人口全部納入基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助三重制度覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保；確保個(gè)人參保定額資助全部到位；落實(shí)縣域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“先診療，后付費(fèi)”、一站式即時(shí)結(jié)報(bào)等政策;加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理和標(biāo)準(zhǔn)村衛(wèi)生室建設(shè)，選派合格村醫(yī)，提高服務(wù)質(zhì)量。縣衛(wèi)健局和縣醫(yī)保局要根據(jù)職責(zé)及時(shí)研究、落實(shí)健康扶貧相關(guān)政策，確保脫貧戶基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助納入三重醫(yī)療保障全覆蓋，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本滿足看病需要。三是對(duì)農(nóng)村危房改造實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)脫貧戶開(kāi)展住房安全保障全覆蓋排查，堅(jiān)持住人的房屋要安全、不安全的房子不住人，確保脫貧戶住上“安全房”“放心房”；對(duì)因?yàn)?zāi)造成房屋受損或新增4類重點(diǎn)對(duì)象等情況，要及時(shí)查缺補(bǔ)漏，建立改造臺(tái)賬，發(fā)現(xiàn)一戶、解決一戶?？h住建局要根據(jù)職責(zé)及時(shí)研究、落實(shí)農(nóng)村危房改造相關(guān)政策，確保脫貧戶都有安全住房。四是持續(xù)鞏固飲水安全保障工作成果，進(jìn)一步壓實(shí)農(nóng)村飲水安全保障“三個(gè)責(zé)任”“三項(xiàng)制度”，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，建立農(nóng)村飲水工程長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制；及時(shí)查缺補(bǔ)漏，確保農(nóng)村飲水安全保障到位?？h水務(wù)局要根據(jù)工作職責(zé)及時(shí)研究、落實(shí)水利扶貧相關(guān)政策，實(shí)現(xiàn)戶戶安全飲水有保障。(牽頭單位:縣教科局、縣衛(wèi)健局、縣醫(yī)保局、縣住建局、縣水務(wù)局，責(zé)任單位:縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府)

（三）加強(qiáng)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。一是要緊緊圍繞著力構(gòu)建基本公共服務(wù)、培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)、文化服務(wù)、社區(qū)治理、基層黨建“五個(gè)體系”建設(shè)要求，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，制定工作方案，細(xì)化責(zé)任清單，強(qiáng)化后續(xù)扶持。縣扶貧辦要加大工作力度，確保今年6月底前全部搬遷入住。要按規(guī)定完成舊房拆除、復(fù)墾復(fù)綠工作；要繼續(xù)推進(jìn)后續(xù)扶持調(diào)度、協(xié)調(diào)、督查、聯(lián)動(dòng)機(jī)制落實(shí)；要根據(jù)職責(zé)及時(shí)研究、落實(shí)好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持相關(guān)政策，實(shí)現(xiàn)搬遷群眾“搬得出”向“穩(wěn)得住、能致富”轉(zhuǎn)變。二是以安置點(diǎn)為單元，組織開(kāi)展拉網(wǎng)式“回頭看”，重點(diǎn)針對(duì)教育醫(yī)療保障、就業(yè)增收、搬遷人口穩(wěn)定居住、特殊困難家庭幫扶、承包地流轉(zhuǎn)開(kāi)發(fā)和受益、各項(xiàng)后續(xù)服務(wù)等開(kāi)展“回頭看”，確保搬遷戶搬得出、穩(wěn)得住。三是利用農(nóng)民講習(xí)所等開(kāi)展教育培訓(xùn)，重點(diǎn)培育搬遷群眾感恩意識(shí)，提升搬遷群眾工作技能，培養(yǎng)搬遷群眾市民意識(shí)等，幫助盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)變，盡早適應(yīng)城鎮(zhèn)生活。加大同新聞媒體、科研機(jī)構(gòu)和社會(huì)各界的溝通協(xié)作，宣傳易地扶貧搬遷政策，定期通報(bào)易地扶貧搬遷工作進(jìn)展，講好搬遷故事，宣傳典型經(jīng)驗(yàn)和典型人物，強(qiáng)化輿論正面導(dǎo)向，營(yíng)造積極良好氛圍。(牽頭單位:縣扶貧辦（縣移民局）、縣人社局、縣委組織部、縣民政局、縣教科局、縣衛(wèi)健局、縣自然資源局、縣委宣傳部、縣公安局，責(zé)任單位:縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府)

（四）深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)(2018-2020年)，以建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村為目標(biāo)，動(dòng)員各方力量，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板，不斷提高農(nóng)村基本公共服務(wù)均等化水平。

1.美化鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源良性運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。打造“四在農(nóng)家.美麗鄉(xiāng)村”小康行動(dòng)計(jì)劃升級(jí)版。加快推進(jìn)“廁所革命”，因地制宜普及不同類型的衛(wèi)生廁所。加快推廣農(nóng)戶生活污水分散式處理技術(shù)。探索建立村莊保潔制度。建立農(nóng)村垃圾處理機(jī)制。持續(xù)開(kāi)展貧困村改水、改廁、改廚、改圈等，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。(牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，責(zé)任單位:縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣水務(wù)局、縣交通運(yùn)輸局、縣住建局、縣工信局、縣環(huán)保局、縣扶貧辦（縣移民局），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府)

??2.樹(shù)立新時(shí)代鄉(xiāng)村文明新風(fēng)尚。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，深化習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和中國(guó)夢(mèng)的宣傳教育，進(jìn)一步發(fā)揮好新時(shí)代農(nóng)民講習(xí)所、道德講堂等陣地作用，強(qiáng)化感恩教育，引導(dǎo)農(nóng)村群眾感黨恩、聽(tīng)黨話、跟黨走。堅(jiān)持正面引導(dǎo)、強(qiáng)化教育引導(dǎo)，對(duì)積極參與村內(nèi)公益事業(yè)、保持良好生活和衛(wèi)生習(xí)慣、營(yíng)造優(yōu)良文明家風(fēng)等的家庭給予獎(jiǎng)勵(lì)。積極推行移風(fēng)易俗，堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明兩手抓，全面提升農(nóng)民群眾精神風(fēng)貌，大力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，不斷提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度。(牽頭單位:縣委宣傳部，責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府)

??3.構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制。健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。增強(qiáng)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)能力，實(shí)行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，不斷拓寬自治范圍和途徑，豐富自治內(nèi)容和形式。深入推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)制度，把涉及群眾切身利益的脫貧攻堅(jiān)重大建設(shè)事項(xiàng)、財(cái)務(wù)收支、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、公益事業(yè)等進(jìn)行公示，加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè)，以法治扶貧為抓手，加快推動(dòng)扶貧與扶志相結(jié)合，凝聚向上向善的強(qiáng)大正能量。充分發(fā)揮村規(guī)民約作用，發(fā)揮鄉(xiāng)賢道德感召力量，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育守望相助、崇德向善的文明鄉(xiāng)風(fēng)。發(fā)揮基層黨員干部在講文明、樹(shù)新風(fēng)等方面的示范作用。開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興，全面建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，推行村級(jí)事務(wù)陽(yáng)光工程。組織文明單位履行社會(huì)責(zé)任結(jié)對(duì)幫扶貧困村。(牽頭單位:縣委政法委、縣委組織部、縣民政局、縣司法局，責(zé)任單位:縣委宣傳部、縣扶貧辦（移民局）、縣民宗局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府)

??4.建立農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。大力推廣自建、自管、自營(yíng)等以工代賑方式，引導(dǎo)農(nóng)村群眾通過(guò)投工投勞推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化工作指導(dǎo)，督促地方切實(shí)組織和動(dòng)員當(dāng)?shù)刎毨罕妳⑴c工程建設(shè)，改善貧困鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件。提高勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放比例，推動(dòng)以工代賑回歸政策初衷。積極探索農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制和項(xiàng)目資產(chǎn)管護(hù)收益提留機(jī)制，增設(shè)公益崗位，增加農(nóng)民的工資性收入和資產(chǎn)性收入。(牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)改委，責(zé)任單位:縣水務(wù)局、縣交通運(yùn)輸局、縣財(cái)政局、縣人社局、縣住建局、縣衛(wèi)健局、縣民宗局、縣文體廣電旅游局、縣扶貧辦（縣移民局）、縣工信局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府)

（五）強(qiáng)化綜合保障政策。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要精準(zhǔn)落實(shí)農(nóng)村最低生活保障政策，做到應(yīng)保盡保，杜絕“一兜了之”；全面落實(shí)特困人員救助供養(yǎng)、孤兒基本生活保障、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童救助和臨時(shí)救助等社會(huì)救助政策，避免返貧；認(rèn)真落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。二是縣民政局、縣人社局、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)根據(jù)職責(zé)及時(shí)研究、落實(shí)兜底保障相關(guān)政策，確保脫貧戶穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“不愁吃、不愁穿”目標(biāo)。三是對(duì)完全喪失勞動(dòng)能力和部分喪失勞動(dòng)能力的監(jiān)測(cè)對(duì)象，全面落實(shí)農(nóng)村低保、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和特困人員救助等綜合性社會(huì)保障措施。對(duì)因?yàn)?zāi)、因病、因殘、因新冠肺炎疫情影響等意外變故存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的，及時(shí)落實(shí)相應(yīng)的政策幫扶支持，適度提高臨時(shí)救助額度，一段時(shí)間后生活仍然困難的，按規(guī)定納入低保范圍。(牽頭單位:縣民政局、縣人社局、縣財(cái)政局，責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府)

??（六）深入推進(jìn)社會(huì)扶貧工作。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)與東部幫扶城市杭州西湖區(qū)的溝通協(xié)調(diào)，圍繞鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和建立扶貧長(zhǎng)效機(jī)制，結(jié)合東西部扶貧協(xié)作工作的相關(guān)要求，確保東部幫扶城市持續(xù)加大對(duì)我縣的幫扶力度，繼續(xù)在資金投入、人才支援、產(chǎn)業(yè)合作、招商引資、消費(fèi)扶貧，勞務(wù)協(xié)作等重點(diǎn)領(lǐng)城加大工作力度。縣扶貧辦要牽頭研究、落實(shí)好東西部扶貧協(xié)作相關(guān)政策，進(jìn)一步提高協(xié)作成效。二是鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)組織、企業(yè)和個(gè)人采取定向或包保等方式加大對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象的幫扶力度。動(dòng)員組織各類社工機(jī)構(gòu)、志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)、社會(huì)愛(ài)心人士開(kāi)展防貧志愿服務(wù)。支持公益慈善組織設(shè)立防貧慈善項(xiàng)目、防貧專項(xiàng)救助基金，開(kāi)展公益慈善捐贈(zèng)。鼓勵(lì)使用“10.17扶貧日”等活動(dòng)捐贈(zèng)資金，加大對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象幫扶力度，切實(shí)解決其實(shí)際困難。充分用好東西部扶貧協(xié)作幫扶資源，加強(qiáng)中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)推廣運(yùn)用，推動(dòng)資金項(xiàng)目向監(jiān)測(cè)對(duì)象傾斜。(牽頭單位:縣扶貧辦，責(zé)任單位:縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及有關(guān)縣直部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府)

??（七）不斷提升貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持扶貧與扶智相結(jié)合，使脫貧具有可持續(xù)的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。要重視發(fā)揮貧困群眾的首創(chuàng)精神，通過(guò)農(nóng)民夜校、講習(xí)所等平臺(tái)幫助他們?cè)鰪?qiáng)發(fā)展本領(lǐng)。改進(jìn)幫扶方式，多采取以工代賑、生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、勞動(dòng)補(bǔ)助等方式，組織動(dòng)員貧困群眾參與扶貧項(xiàng)目的實(shí)施，不搞簡(jiǎn)單的發(fā)錢發(fā)物和包辦代替。二是引導(dǎo)監(jiān)測(cè)對(duì)象通過(guò)生產(chǎn)和就業(yè)脫貧致富，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。對(duì)自強(qiáng)不息、穩(wěn)定脫貧致富的監(jiān)測(cè)對(duì)象，探索給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神激勵(lì)，加大先進(jìn)典型選樹(shù)宣傳力度，帶動(dòng)更多監(jiān)測(cè)對(duì)象通過(guò)自力更生走出困境。對(duì)依賴思想嚴(yán)重的監(jiān)測(cè)對(duì)象，通過(guò)感恩教育、政策宣傳、心理疏導(dǎo)等方法，引導(dǎo)其摒棄“等、靠、要”的落后思想。三是積極開(kāi)展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，發(fā)揮村規(guī)民約作用，倡導(dǎo)贍養(yǎng)老人、扶養(yǎng)殘疾人，營(yíng)造守望相助、互幫互愛(ài)的和諧氛圍。教育和引導(dǎo)群眾改變陳規(guī)陋習(xí)、并加強(qiáng)典型示范引領(lǐng)，用身邊人、身邊事示范帶動(dòng)，營(yíng)造勤勞致富、脫貧光榮的良好氛圍。(牽頭單位:縣委宣傳部、縣委組織部，責(zé)任單位:縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府)

（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

1.主體責(zé)任落實(shí)?？h委縣政府承擔(dān)全縣脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任，強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)責(zé)任制，層層壓實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任。保持脫貧攻堅(jiān)總攻態(tài)勢(shì)，保持脫貧攻堅(jiān)指揮體系，堅(jiān)決防止脫貧摘帽后干部松勁懈怠。統(tǒng)籌抓好返貧致貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作，建立健全鞏固脫貧長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)全縣扶貧對(duì)象穩(wěn)定脫貧情況進(jìn)行月調(diào)度。繼續(xù)開(kāi)展遍訪貧困對(duì)象行動(dòng)，按照要求做好貧困人口動(dòng)態(tài)篩查和防貧監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，及時(shí)補(bǔ)齊貧困人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象“兩不愁三保障”存在問(wèn)題和短板。(牽頭單位:縣委辦、縣政府辦，責(zé)任單位:縣委組織部、縣教育局、縣水務(wù)局、縣住建局、縣衛(wèi)健局、縣醫(yī)保局、縣扶貧辦（縣移民局），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府)

??2.行業(yè)部門責(zé)任落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門要按照“責(zé)任不松、政策不變、力度不減、監(jiān)管不脫”的要求，對(duì)本行業(yè)脫貧攻堅(jiān)鞏固提升工作負(fù)責(zé)。堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)定對(duì)資金和政策支持力度?？h扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位根據(jù)工作職責(zé)，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，主動(dòng)研究“四個(gè)不摘”工作，積極落實(shí)相關(guān)政策，加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)和監(jiān)督，切實(shí)支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果。(牽頭單位:縣各行業(yè)主管部門，責(zé)任單位:縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府)

???3.幫扶責(zé)任落實(shí)

??（1）進(jìn)一步明晰幫扶工作職責(zé)任務(wù)。一是由縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，根據(jù)鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果形勢(shì)任務(wù)和返貧幫扶工作需要,建立完善結(jié)對(duì)幫扶單位、結(jié)對(duì)幫扶干部工作任務(wù)清單，結(jié)對(duì)幫扶單位工作重點(diǎn)是幫助幫扶村進(jìn)一步改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高公共服務(wù)水平，幫助發(fā)展產(chǎn)業(yè)和壯大村集體經(jīng)濟(jì)；結(jié)對(duì)幫扶干部工作重點(diǎn)是對(duì)照“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)幫扶戶和監(jiān)測(cè)戶生產(chǎn)生活情況進(jìn)行了解，及時(shí)反映并幫助其解決困難。二是由縣委組織部牽頭，根據(jù)鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果形勢(shì)任務(wù)需要，進(jìn)一步優(yōu)化配齊駐村第一書記，著力完善駐村干部管理辦法和職責(zé)任務(wù)清單，落實(shí)好“一任務(wù)兩要點(diǎn)三清單”和“一宣六幫”職責(zé)任務(wù)；做好農(nóng)村致富帶頭人培育和農(nóng)村志愿者隊(duì)伍建設(shè)工作，打造一支“不走的扶貧工作隊(duì)”。(牽頭單位:縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣委組織部，責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府)

??（2）各幫扶單位要緊緊圍繞“兩不愁三保障”突出問(wèn)題和鞏固提升脫貧成果目標(biāo)，在政策、項(xiàng)目、資金上加大傾斜力度。一是各幫扶單位黨組(黨委)應(yīng)切實(shí)履職盡責(zé)，壓緊壓實(shí)責(zé)任，每年專題研究定點(diǎn)幫扶工作不少于2次，黨組(黨委)主要負(fù)責(zé)同志每月至少聽(tīng)取1次定點(diǎn)幫扶情況報(bào)告。二是各級(jí)黨委政府要按照盡銳出戰(zhàn)的要求選派定點(diǎn)幫扶單位、結(jié)對(duì)幫扶干部、第一書記和駐村干部，并保持幫扶隊(duì)伍穩(wěn)定。如因特殊情況需調(diào)整幫扶單位或幫扶干部的，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)明確新的幫扶單位和干部，調(diào)整后5個(gè)工作日內(nèi)告知幫扶對(duì)象;如因特殊情況需調(diào)整第一書記和駐村干部的，應(yīng)按程序及時(shí)報(bào)組織部門審批。新選派的結(jié)對(duì)幫扶干部、駐村干部，應(yīng)與原結(jié)對(duì)幫扶干部、駐村干部共同履行幫扶責(zé)任、開(kāi)展幫扶工作不少于1個(gè)月，確保幫扶工作不斷檔。三是建立幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)干部駐村輪戰(zhàn)制度，班子成員輪流到幫扶點(diǎn)指導(dǎo)推動(dòng)工作。加強(qiáng)干部結(jié)對(duì)幫扶的績(jī)效管理，督促幫扶干部用心、用情幫扶，力戒形式主義。關(guān)心關(guān)愛(ài)幫扶干部，為他們創(chuàng)造良好工作和成長(zhǎng)條件。把結(jié)對(duì)幫扶單位和結(jié)對(duì)幫扶干部幫扶工作情況、第一書記和駐村幫扶干部作用發(fā)揮情況納入各級(jí)各單位目標(biāo)考核，實(shí)行定期通報(bào)。組織部門要牽頭相關(guān)部門做好幫扶工作的指導(dǎo)、監(jiān)督，確保幫扶力度和成效不減。(牽頭單位:縣委組織部，責(zé)任單位:縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員及縣直有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府)

??（二）繼續(xù)保持資金投入。一是要根據(jù)脫貧規(guī)劃和鞏固脫貧成果的需要，建立健全穩(wěn)定的扶貧投入機(jī)制，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人居環(huán)境整治等范圍內(nèi)，區(qū)分輕重緩急，確定扶貧項(xiàng)目和建設(shè)任務(wù)，并安排好相關(guān)涉農(nóng)整合資金，增強(qiáng)涉農(nóng)整合資金對(duì)脫貧戶的帶動(dòng)和鞏固作用?？h財(cái)政部門負(fù)責(zé)牽頭相關(guān)行業(yè)部門，根據(jù)職責(zé)及時(shí)研究、落實(shí)財(cái)政資金投入的相關(guān)政策，確保財(cái)政投入資金穩(wěn)定。二是堅(jiān)持現(xiàn)行金融扶貧政策，引導(dǎo)脫貧戶用活用好扶貧小額信用貸款發(fā)展生產(chǎn)增收，杜絕“戶貸企用”行為。三是中國(guó)人民銀行鎮(zhèn)遠(yuǎn)支行負(fù)責(zé)牽頭組織相關(guān)部門，根據(jù)職責(zé)及時(shí)研究、落實(shí)金融扶貧政策，保持扶貧再貸款政策穩(wěn)定;組織金融機(jī)構(gòu)加大信貸資金投入力度，強(qiáng)化金融支持力度，鞏固提升脫貧攻堅(jiān)金融服務(wù)水平?？h政府辦（原金融辦）負(fù)責(zé)牽頭組織相關(guān)部門，根據(jù)職責(zé)及時(shí)研究、落實(shí)扶貧小額信用貸款相關(guān)政策，實(shí)現(xiàn)脫貧戶按需貸款、應(yīng)貸盡貸。四是探索設(shè)立縣級(jí)防貧救助專項(xiàng)資金，由財(cái)政資金、對(duì)口幫扶資金、社會(huì)公益資金等組成，統(tǒng)一管理，單獨(dú)核算。防貧救助專項(xiàng)資金實(shí)行滾動(dòng)發(fā)展，不斷注入增多。重點(diǎn)對(duì)因?yàn)?zāi)、因病、因殘等新返貧致貧對(duì)象，通過(guò)相關(guān)政策和公益資源幫扶后，仍然無(wú)法達(dá)到“兩不愁三保障”要求的防貧對(duì)象，及時(shí)啟動(dòng)防貧救助，確保不在脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)出現(xiàn)一例返貧、不發(fā)生一起致貧。(牽頭單位:縣財(cái)政局、縣政府辦（原金融辦）、中國(guó)人民銀行鎮(zhèn)遠(yuǎn)支行，責(zé)任單位:縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位和縣直有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府)

??（三）強(qiáng)化保險(xiǎn)防貧幫扶。加強(qiáng)與商業(yè)保險(xiǎn)公司的合作，開(kāi)發(fā)符合防貧重點(diǎn)的“防貧?！薄熬戎U(xiǎn)”等保險(xiǎn)產(chǎn)品，可根據(jù)實(shí)際情況設(shè)定因病、因?yàn)?zāi)等賠付啟動(dòng)線，實(shí)行階梯性保險(xiǎn)賠償、鼓勵(lì)各地多渠道籌措資金，為監(jiān)測(cè)對(duì)象購(gòu)買一定比例的商業(yè)保險(xiǎn)，提高監(jiān)測(cè)對(duì)象的保險(xiǎn)保障水平。鼓勵(lì)收入略高于建檔立卡貧困戶的邊緣戶參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，縣級(jí)財(cái)政按照貧困戶補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)邊緣戶基本醫(yī)療參保全覆蓋。(牽頭單位:縣民政局、縣醫(yī)保局、縣財(cái)政局、縣扶貧辦（縣移民局），責(zé)任單位:鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣各保險(xiǎn)公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府)

??（四）強(qiáng)化問(wèn)題整改。持續(xù)用好脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)督查、明察暗訪、專項(xiàng)審計(jì)、扶貧專線等問(wèn)題發(fā)現(xiàn)渠道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題制定切實(shí)可行的整改方案，逐級(jí)建立問(wèn)題清單和整改臺(tái)賬，提出明確的整改措施和整改時(shí)限，掛牌督辦，及時(shí)解決問(wèn)題。對(duì)拒不整改、整改不力和搞變通的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，對(duì)違紀(jì)違法的堅(jiān)決嚴(yán)肅處理。(牽頭單位:縣扶貧辦（縣移民局），責(zé)任單位:縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位和縣直有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府)

??（五）強(qiáng)化監(jiān)督管理。一是加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)管理，將提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等鞏固脫貧成效的項(xiàng)目納入項(xiàng)目庫(kù)；縣扶貧資金主管部門、財(cái)政部門要運(yùn)用“人工+智能化技術(shù)”手段，對(duì)扶貧資金使用情況，實(shí)行動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)扶貧項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程跟蹤，采取定期和不定期方式對(duì)扶貧項(xiàng)目資金進(jìn)行日常監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范扶貧資金管理。二是審計(jì)部門要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，推動(dòng)各地進(jìn)一步規(guī)范管理扶貧資金和項(xiàng)目。三是各級(jí)各部門要圍繞脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，實(shí)行常態(tài)化監(jiān)管，在不增加基層負(fù)擔(dān)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)督查、指導(dǎo)、暗訪等工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、督促整改，對(duì)賬銷號(hào)。四是要加強(qiáng)省、州、縣扶貧專線和“12317”熱線宣傳力度，加強(qiáng)扶貧資金項(xiàng)目公示公告制度。五是要引導(dǎo)群眾參與脫貧攻堅(jiān)全過(guò)程監(jiān)管，增加脫貧攻堅(jiān)工作透明度，提高群眾滿意度。六是要將鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果落實(shí)情況作為重點(diǎn)考核內(nèi)容納入綜合目標(biāo)績(jī)效考核。(牽頭單位:縣扶貧辦、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局、縣委宣傳部、縣委辦，責(zé)任單位:縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位和縣直有關(guān)單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府)

??（六）強(qiáng)化協(xié)作調(diào)度。一是縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要建立“四個(gè)不摘”落實(shí)情況工作臺(tái)賬，進(jìn)行月調(diào)度和月分析，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取措施解決，二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門統(tǒng)籌抓好返貧致貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作，定期組織開(kāi)展走訪摸排，嚴(yán)格認(rèn)定程序，抓好各項(xiàng)扶持政策落實(shí)，每季度末月25日前將返貧致貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作情況報(bào)縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。三是建立部門聯(lián)席會(huì)議制度，每個(gè)季度召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議制度，分析和解決“四個(gè)不摘”、返貧致貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作存在問(wèn)題?！耙贿_(dá)標(biāo)兩不愁三保障”部門要明確專人負(fù)責(zé)返貧致貧監(jiān)測(cè)工作，強(qiáng)化橫向溝通和數(shù)據(jù)共享分析比對(duì)，及時(shí)通報(bào)支出驟增或收入驟減家庭預(yù)警信息。四是縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)落實(shí)“四個(gè)不摘”、返貧致貧監(jiān)測(cè)及幫扶工作情況進(jìn)行季調(diào)度，并適時(shí)開(kāi)展督促指導(dǎo)。對(duì)工作落實(shí)不力，出現(xiàn)工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移、投入力度下降、駐村幫扶力度減弱、干部精力分散等現(xiàn)象，或者形式主義、官僚主義等作風(fēng)問(wèn)題，影響脫貧攻堅(jiān)成果鞏固提升工作的單位和個(gè)人，嚴(yán)格依照《貴州省脫貧攻堅(jiān)問(wèn)責(zé)辦法(試行)》、《鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣脫貧攻堅(jiān)問(wèn)責(zé)辦法（試行）》等有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。(牽頭單位:縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，責(zé)任單位:縣紀(jì)委監(jiān)委、縣民政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣教科局、縣衛(wèi)健局、縣醫(yī)保局、縣水務(wù)局、縣住建局、縣應(yīng)急管理局、縣委政法委、縣公安局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府)

??（七）加強(qiáng)宣傳報(bào)道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)精準(zhǔn)脫貧、產(chǎn)業(yè)就業(yè)、易地扶貧搬遷、壯大村集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、東西部協(xié)作、民政兜底保障、返貧致貧監(jiān)測(cè)預(yù)警等方面經(jīng)驗(yàn)和典型，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年要圍繞以上工作內(nèi)容總結(jié)2個(gè)以上經(jīng)驗(yàn)或典型、各有關(guān)部門圍繞部門職能職責(zé)總結(jié)1個(gè)以上經(jīng)驗(yàn)或典型上報(bào)縣委宣傳部和縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，將擇優(yōu)在全縣進(jìn)行推廣學(xué)習(xí)?？h委宣傳部和縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要積極配合國(guó)家和省級(jí)層面做好宣傳和報(bào)道，充分展示我縣落實(shí)“四個(gè)不摘”，建立返貧致貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作機(jī)制，鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果的經(jīng)驗(yàn)和典型。

推薦機(jī)制優(yōu)化創(chuàng)新方案心得體會(huì)精選七

今年以來(lái)，我區(qū)按照市委、市政府“發(fā)展、實(shí)干”和“以項(xiàng)目建設(shè)為綱”的工作要求，大力開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”和“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)》和市政府《關(guān)于進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)、提高審批效率和降低審批收費(fèi)的意見(jiàn)》，以建設(shè)“務(wù)實(shí)、高效、廉潔”政府為目標(biāo)，大力推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，大力推進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，積極構(gòu)建規(guī)范、透明的政務(wù)服務(wù)體系，全區(qū)營(yíng)商環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下： 一、工作開(kāi)展情況 9月30日，召開(kāi)全區(qū)招商引資工作大會(huì)，將優(yōu)化全區(qū)營(yíng)商環(huán)境作為會(huì)議重要內(nèi)容，對(duì)進(jìn)一步優(yōu)化全區(qū)營(yíng)商環(huán)境做出全面部署安排，建立了由區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志和分管負(fù)責(zé)同志任召集人的聯(lián)席會(huì)議制度，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為提高競(jìng)爭(zhēng)力、增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略任務(wù)統(tǒng)籌推進(jìn)，出臺(tái)了淄川區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)》，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作列入年度目標(biāo)管理責(zé)任考核。同時(shí)通過(guò)新聞媒體開(kāi)辟宣傳專欄、舉辦座談會(huì)等形式，加大宣傳引導(dǎo)力度，形成全社會(huì)共同參與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的濃厚氛圍。

(一)優(yōu)化企業(yè)開(kāi)辦環(huán)境情況。按照“非禁即入”的原則，對(duì)民間投資的領(lǐng)域和范圍進(jìn)行拓寬，促進(jìn)各類營(yíng)商主體公平競(jìng)爭(zhēng)。規(guī)定申請(qǐng)辦理個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社登記的，一律不受出資數(shù)額限制。注冊(cè)資本50萬(wàn)元以下的內(nèi)資公司試行“零首付”登記，同時(shí)放寬企業(yè)、個(gè)體工商戶住所及企業(yè)名稱使用限制，2014年底前一律免收企業(yè)和個(gè)體工商戶注冊(cè)登記費(fèi)，降低市場(chǎng)主體準(zhǔn)入成本。對(duì)企業(yè)開(kāi)辦設(shè)立的前置審批事項(xiàng)進(jìn)行精簡(jiǎn)和規(guī)范，實(shí)行企業(yè)開(kāi)辦設(shè)立并聯(lián)制度，大力推行網(wǎng)上注冊(cè)、年檢。規(guī)定企業(yè)設(shè)立登記5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)、變更登記3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)、名稱核準(zhǔn)當(dāng)日辦結(jié)。為加強(qiáng)部門間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，實(shí)行了營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證聯(lián)合辦理制度。

(二)優(yōu)化投資建設(shè)環(huán)境情況。對(duì)區(qū)級(jí)權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)行審批制、核準(zhǔn)制的項(xiàng)目，建立了聯(lián)合審批制度，對(duì)全部行政審批和行政服務(wù)事項(xiàng)，按項(xiàng)目立項(xiàng)、土地規(guī)劃許可、施工許可、竣工驗(yàn)收四個(gè)階段，實(shí)行“一口受理、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”，大幅縮減了投資建設(shè)審批時(shí)限。建立了區(qū)重大項(xiàng)目審批全程代辦制度，由各相關(guān)行政審批職能部門明確專職代辦員，對(duì)審批事項(xiàng)實(shí)行全程代辦、公開(kāi)代辦、高效代辦、無(wú)償代辦。制定了建設(shè)類項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行了全面清查。對(duì)區(qū)重大項(xiàng)目用地實(shí)行“點(diǎn)供”政策，優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地，由區(qū)政府統(tǒng)一調(diào)控、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。符合獨(dú)立選址要求和土地“點(diǎn)供”條件的重點(diǎn)項(xiàng)目，使用了省下達(dá)給我區(qū)的指標(biāo)或通過(guò)盤活存量土地、城鄉(xiāng)增減掛鉤等政策予以保障。對(duì)園區(qū)新上項(xiàng)目所需的環(huán)境容量、用地土地指標(biāo)予以傾斜，及時(shí)協(xié)調(diào)水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施配套，優(yōu)先保證。

(三)優(yōu)化地區(qū)融資環(huán)境情況。為降低企業(yè)獲得信貸融資的難度和成本，全面實(shí)行激勵(lì)與約束并重的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放的積極性。對(duì)企業(yè)貸款審批過(guò)程中的各類附加收費(fèi)，以及強(qiáng)制返存貸款、搭售理財(cái)產(chǎn)品、設(shè)置企業(yè)開(kāi)戶最低資本金、最低存款額等違規(guī)行為進(jìn)行了全面清理。建立了“企業(yè)穩(wěn)定資金池”，用于企業(yè)貸款資金過(guò)橋以及對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、融資性擔(dān)保結(jié)構(gòu)貸款擔(dān)保的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。為加強(qiáng)區(qū)域資本市場(chǎng)建設(shè)，制定了企業(yè)上市掛牌交易獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策。同時(shí)，積極鼓勵(lì)發(fā)展小額貸款公司融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、股權(quán)投資基金、融資租賃公司、企業(yè)財(cái)務(wù)公司等各類創(chuàng)新型金融機(jī)構(gòu)。

(四)優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境情況。全面落實(shí)收費(fèi)項(xiàng)目取消、減免等政策，及時(shí)為企業(yè)辦理《收費(fèi)許可證》變更手續(xù)。對(duì)區(qū)及區(qū)以下自行設(shè)置的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目全部予以取消，對(duì)國(guó)家和省依法設(shè)定的行政事業(yè)性收費(fèi)統(tǒng)一實(shí)行目錄管理，并一律按下限執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。整理編輯《淄川區(qū)現(xiàn)行涉企收費(fèi)項(xiàng)目目錄》85頁(yè)，涉及收費(fèi)系統(tǒng)(部門)25個(gè)。積極推行涉企行政事業(yè)性收費(fèi)“一費(fèi)制”改革，由執(zhí)收部門分別到企業(yè)收費(fèi)改為企業(yè)定期、定點(diǎn)統(tǒng)一繳納。實(shí)行國(guó)稅、地稅聯(lián)合辦理稅務(wù)登記機(jī)制，推進(jìn)國(guó)稅、地稅信息共享，金稅工程三期上線后實(shí)現(xiàn)了稅務(wù)登記當(dāng)天受理即時(shí)發(fā)證。全面及時(shí)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，將小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策管理由事前備案改為了事后備案。堅(jiān)持稅務(wù)檢查歸口管理，實(shí)行了“一家查賬，多家認(rèn)賬”的制度。加強(qiáng)商事糾紛調(diào)處，主動(dòng)介入土地征用、涉法涉訴、勞動(dòng)爭(zhēng)議、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等過(guò)程中易引發(fā)矛盾糾紛的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，從源頭上預(yù)防矛盾糾紛。積極為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)便捷的公正服務(wù)，對(duì)于企業(yè)辦理的公證事項(xiàng)，開(kāi)辟綠色通道，優(yōu)先予以受理、辦證、出證。

(五)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境情況。對(duì)行政審批項(xiàng)目實(shí)行目錄管理和動(dòng)態(tài)清理機(jī)制，并及時(shí)承接、調(diào)整上級(jí)下放、委托的行政審批權(quán)限。對(duì)保留的行政審批事項(xiàng)，減少審批環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，編制審批流程圖，提高審批效率。深化行政審批“兩集中、兩到位”改革，推行“聯(lián)審、代辦”一站式服務(wù)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時(shí)限，提高審批效能。加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)110監(jiān)督機(jī)制，對(duì)所有的涉企檢查、收費(fèi)、處罰等工作進(jìn)行嚴(yán)格的審核備案。截至目前，已對(duì)22個(gè)部門的涉企檢查收費(fèi)事項(xiàng)審核備案101件次，合并檢查事項(xiàng)4件次，否決檢查事項(xiàng)10件次。規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，成立區(qū)行政執(zhí)法職權(quán)梳理工作小組，對(duì)80個(gè)區(qū)直部門、單位的行政執(zhí)法職權(quán)事項(xiàng)進(jìn)行了梳理確認(rèn)，截至9月底已全部梳理完畢，擬確認(rèn)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政給付、行政確認(rèn)等各類行政執(zhí)法職權(quán)事項(xiàng)5000余項(xiàng)。實(shí)行“企業(yè)生產(chǎn)寧?kù)o日”制度，將每月的1-25日定為“企業(yè)生產(chǎn)寧?kù)o日”，要求除涉及稅務(wù)征收、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、重大惡性案件等特殊情況外，其他任何單位不準(zhǔn)到企業(yè)檢查收費(fèi)。嚴(yán)格無(wú)例外禁酒規(guī)定督查，組織全區(qū)13200余名黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員簽訂《遵守禁酒規(guī)定保證書》，對(duì)違反規(guī)定者嚴(yán)肅處理。在部分企業(yè)、村居設(shè)立效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)130個(gè)，實(shí)行即時(shí)監(jiān)測(cè)、定期聯(lián)系，設(shè)立綠色通道，對(duì)機(jī)關(guān)單位勤政廉政等情況進(jìn)行全方位立體化跟蹤問(wèn)效。

雖然我區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作取得了一定的成效，但與先進(jìn)地區(qū)相比，與投資者、創(chuàng)業(yè)者的要求相比，在政務(wù)服務(wù)、安商富商等方面還存在著許多不足之處。下一步，我們將以此次督導(dǎo)檢查為契機(jī)，進(jìn)一步完善機(jī)制，強(qiáng)化落實(shí)，努力營(yíng)造公平、開(kāi)放的一流營(yíng)商環(huán)境。重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面： 一是進(jìn)一步營(yíng)造便商利商的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政許可事項(xiàng)，凡是上級(jí)明令取消或沒(méi)有設(shè)定依據(jù)的，一律予以取消，凡是市內(nèi)其它區(qū)縣沒(méi)有保留的，一律不予保留。對(duì)保留的行政許可事項(xiàng)，建立數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行統(tǒng)一編碼、動(dòng)態(tài)管理。建立項(xiàng)目審批“綠色通道”，實(shí)行項(xiàng)目并聯(lián)審批、審批聯(lián)合勘驗(yàn)、全程無(wú)償代辦，為企業(yè)和群眾提供縱向到底的審批服務(wù)和橫向到邊的幫辦服務(wù)。進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)制度，利用政府門戶網(wǎng)站集中公開(kāi)、及時(shí)更新、權(quán)威發(fā)布各類政策信息，以及取消、下放、調(diào)整和保留的行政許可事項(xiàng)，接受社會(huì)監(jiān)督。 二是進(jìn)一步營(yíng)造聚商活商的公平市場(chǎng)環(huán)境。全面推行企業(yè)信用分類監(jiān)管，建立健全信用信息披露制度與信用獎(jiǎng)懲政策體系，對(duì)于信用記錄良好、信譽(yù)度高的市場(chǎng)主體，在行政監(jiān)管、金融信貸、政府項(xiàng)目上給予傾斜。按照“政企分開(kāi)、政事分開(kāi)、事企分開(kāi)、管辦分離”的要求，堅(jiān)決切斷中介機(jī)構(gòu)在人、財(cái)、物等方面與行政機(jī)關(guān)或掛靠部門的聯(lián)系，著力解決壟斷經(jīng)營(yíng)、服務(wù)效率低、收費(fèi)不規(guī)范等問(wèn)題。通過(guò)多種形式，公示各類涉企收費(fèi)的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，增強(qiáng)公開(kāi)性和透明度。積極構(gòu)建平等統(tǒng)一規(guī)范的政策體系，及時(shí)廢止或修改不利于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、阻礙生產(chǎn)要素流動(dòng)的文件規(guī)定。 三是進(jìn)一步營(yíng)造護(hù)商安商的良好法治環(huán)境。深入推進(jìn)平安淄川建設(shè)，完善社會(huì)治安防控體系，依法嚴(yán)懲破壞社會(huì)秩序的各類違法犯罪行為。大力整治企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)的周邊環(huán)境，嚴(yán)厲打擊敲詐勒索、強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市、阻礙施工等不法行為，切實(shí)解決好面向基層、面向企業(yè)的“三亂”問(wèn)題，為項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。大力推廣陽(yáng)光審判、陽(yáng)光執(zhí)行、陽(yáng)光檢務(wù)、陽(yáng)光警務(wù)，依法高效辦理各類涉企案件。進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊各種商業(yè)欺詐、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法活動(dòng)，嚴(yán)肅整治破壞市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的行為。 四是進(jìn)一步營(yíng)造尊商親商的社會(huì)人文環(huán)境。在全區(qū)營(yíng)造崇尚創(chuàng)業(yè)、競(jìng)相創(chuàng)業(yè)、尊商親商的良好氛圍，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)業(yè)熱情。建立健全“企業(yè)直通車”和直接聯(lián)系企業(yè)家制度，積極主動(dòng)為企業(yè)搞好服務(wù)，千方百計(jì)為投資創(chuàng)業(yè)者排憂解難。嚴(yán)格執(zhí)行“企業(yè)生產(chǎn)寧?kù)o日”和涉企事項(xiàng)備案制度，充分發(fā)揮“效能監(jiān)察點(diǎn)”功效，及時(shí)掌握各部門、單位涉企檢查、收費(fèi)等工作開(kāi)展情況和社會(huì)反響。充分借助網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、電視等媒體，廣泛宣傳優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重大意義、政策措施和取得的成效，宣傳先進(jìn)典型，曝光典型案件，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心、重視、支持優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。 五是進(jìn)一步形成優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的強(qiáng)大合力。下一步，我區(qū)將成立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督、檢查考核等工作，并建立領(lǐng)導(dǎo)小組工作例會(huì)制度，定期研究解決問(wèn)題，推動(dòng)工作開(kāi)展。加大對(duì)營(yíng)商環(huán)境的督查考核力度，充分發(fā)揮區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和機(jī)關(guān)效能監(jiān)察投訴中心、區(qū)經(jīng)濟(jì)110辦公室和行政電子監(jiān)察平臺(tái)作用，扎實(shí)開(kāi)展常態(tài)化明察暗訪活動(dòng)。實(shí)行區(qū)級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人參與“民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)”、“群眾滿意單位、群眾不滿意單位”和“百個(gè)科室大家評(píng)”活動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)各部門優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

推薦機(jī)制優(yōu)化創(chuàng)新方案心得體會(huì)精選八

合川區(qū)楊柳街小學(xué)

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織——考核激勵(lì)機(jī)制

堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想及黨的最新理論成果武裝黨員頭腦，切實(shí)解決黨員隊(duì)伍在思想、組織、作風(fēng)上存在的突出問(wèn)題，嚴(yán)格黨員教育管理，努力使黨員成為堅(jiān)持理想信念、堅(jiān)持勤奮學(xué)習(xí)、堅(jiān)持根本宗旨、堅(jiān)持勤奮工作、堅(jiān)持遵守黨的紀(jì)律、堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”的先鋒戰(zhàn)士，永遠(yuǎn)保持黨員的先進(jìn)性。

加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，主動(dòng)服務(wù)師生，切實(shí)發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

每年黨員完成黨建理論學(xué)習(xí)的時(shí)間達(dá)到20學(xué)時(shí)，學(xué)習(xí)心得體會(huì)文章達(dá)4篇，可評(píng)為學(xué)校黨員黨建理論學(xué)習(xí)積極分子、先進(jìn)個(gè)人，獎(jiǎng)勵(lì)100--200元。

發(fā)揮工會(huì)、教科研室、共青團(tuán)等組織的作用，學(xué)校全體教職工全員參加政治理論，教學(xué)理論、德育沙龍等學(xué)習(xí)活動(dòng)，形成學(xué)校學(xué)習(xí)力，每年教工完成教育教學(xué)管理理論學(xué)習(xí)的時(shí)間達(dá)到20學(xué)時(shí)，學(xué)習(xí)心得體會(huì)文章達(dá)4篇，可評(píng)為學(xué)校學(xué)習(xí)積極分子、先進(jìn)個(gè)人，獎(jiǎng)勵(lì)100--200元。

符合上述條件者可參與學(xué)校黨建理論學(xué)習(xí)黨員先進(jìn)個(gè)人和學(xué)校學(xué)習(xí)先進(jìn)個(gè)人的評(píng)選。