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推薦基層信訪工作心得體會標題及感悟一
基層黨建工作現狀
黨建工作只有圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,服務并推進整個大局前進,才具有強大的生命力。為此,鎮(zhèn)黨委主動將黨建工作與促進各項工作有機結合,注重在基層、在一線、在全鎮(zhèn)中心工作和急、難、險、重任務中,歷練黨員隊伍,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,推動各項工作取得顯著成效。
一、基礎工作
我鎮(zhèn)共有35個行政村,下設4個黨總支,49個支部,共有黨員948名,其中農村黨員864名。近年來,鎮(zhèn)黨委始終堅持把抓班子、帶隊伍擺在基層黨建工作首位,并將基層組織建設作為帶動全鎮(zhèn)各項工作有序開展的重中之重,按照“抓陣地強制度、抓兩頭帶中間、抓創(chuàng)新促發(fā)展”的思路,重點在陣地與制度建設、典型村創(chuàng)建、中間村提升、后進村轉化以及鎮(zhèn)域經濟協(xié)調發(fā)展、村級干部隊伍管理上下功夫。全鎮(zhèn)基層組織各項基礎工作扎實開展。
(一)抓陣地強制度
農村基層組織陣地建設工作,對增強農村基層黨組織凝聚力、向心力,推動農村各項工作開展有著至關重要的作用。為此,鎮(zhèn)黨委始終堅持以“抓基層、強基礎,以陣地建設帶動基層組織建設”為目標,以“兩室”建設的標準化為重點,按照整齊劃一、功能合理的要求多方籌措資金,進行統(tǒng)一配置,加快農村基層組織場所建設。在硬件建設上,確保了每個村級組織活動陣地達到“三室兩欄四有”標準,即黨員活動室、黨組織辦公室、黨員電教室、村務公開欄和室外宣傳欄,黨員電教設備、桌椅、檔案柜等。在軟件建設上,室內統(tǒng)一懸掛黨旗,統(tǒng)一將“三會一課”、黨員學習、民主生活會、黨員的權利和義務等規(guī)章制度和黨組織結構示意圖、“五好”黨支部標準等內容上墻,統(tǒng)一印制各種表、卡、冊、簿,提升了全鎮(zhèn)村級組織活動陣地的整體面貌。此外,還做到了整合各種資源,充分利用好村兩室陣地,廣泛開展政策理論、法律法規(guī)和各種農業(yè)實用技術的培訓活動,充分發(fā)揮好黨組織的引導作用和服務功能。搭建村級組織服務群眾的有效平臺。
同時,為強化黨委的統(tǒng)領功能,實現對基層組織建設的長抓不懈,鎮(zhèn)黨委著力建立健全各項工作機制。一是強化學習意識,建立人才支持制度。積極組織全鎮(zhèn)農村黨員集中進行學習,并選派先進黨員代表、致富能手外出參觀學習發(fā)展經驗,提高帶富能力。同時,以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手,在農村廣大黨員群眾中間,樹立“立足崗位比作為,創(chuàng)先爭優(yōu)我爭先”的爭創(chuàng)意識。根據廣大黨員群眾的各自特長,在黨員中建立志愿服務小組,針對農業(yè)技術、法律法規(guī)、文化宣傳等方面提供無償服務,并注重在優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員、壓實擔子,引導優(yōu)秀青年在本村或者本鎮(zhèn)范圍內干事創(chuàng)業(yè)、獻計獻策,為全鎮(zhèn)農村經濟發(fā)展提供了強大的人才支持,同時也加快了新農村建設科學發(fā)展的步伐。二是強化民主建設,完善村級事務公開制度。在黨務公開方面,將黨務公開的內容分為“黨組織自身建設”、“黨組織履行職責”和“經常性黨務工作”三個方面,使公開內容與本村的經濟發(fā)展相結合,與招商引資、改善經濟發(fā)展環(huán)境相結合,與中心工作相結合,與黨風廉政建設相結合。切實解決農民關心的熱點難點問題。做到件件有回音,事事有結果。在村務公開方面,規(guī)范民主理財,嚴格落實農村“三資”管理的相關規(guī)定。并積極推進“村民點題公開村務”制度,做到凡村民關注的、涉及村民利益的事項都要公開。讓村民及時了解、全面監(jiān)督村集體資產和財務收支等情況。三是強化作風建設,建立村干部年度考核制度。通過集中開展主題教育活動,使廣大農村干部牢固樹立帶頭廉潔奉公、帶頭為民服務理念,從根本上保持農村干部的先進性。并通過落實村干部年初計劃、年終述職制度,細化對村干部的星級管理,并將評定結果作為對村干部進行年度考核和民主測評的重要依據之一,在一定程度上加大了對村干部的監(jiān)督和約束。
(二)抓兩頭帶中間
近年來,鎮(zhèn)黨委始終以全面提升黨組織和黨員的“雙帶”能力為目標,在原有黨建示范點的基礎上,按照“抓兩頭、帶中間、促整體”的思路,堅持每年將抓黨建示范點建設和抓黨建后進村整治結合起來,合力推動中間村發(fā)展。前期,我們在充分調研的基礎上,將全鎮(zhèn)35個行政村,以基層黨建工作為衡量標準,確定了“好”、“中上”、“中游”、“中下”和“差”五個等次,其中“好”的村有5個,“中上”的村有10個,“中游”的村有12個,“中下”的村有5個,“差”的村有3個,各部分所占比例分別為:14.3%、28.6%、34.2%、14.3%和8.6%。
近年來,我鎮(zhèn)精心打造基層黨建先進村。主要特點包括:村莊經濟可持續(xù)發(fā)展、村兩委成員凝心聚力、村內惠民公共基礎設施及“兩室”陣地建設到位、精神文明建設成果顯著等等。并先后培育了全國先進基層黨組織新建村、河北省農業(yè)產業(yè)化示范村溝渠寨村、市級傳播傳統(tǒng)文化示范村圣水莊村等一批不同類型的典型村莊,選樹了5個紅旗黨支部,在一定程度上提高了各村在社會主義新農村建設中的檔次。
后進村的突出癥結主要表現在“散亂缺窮”四個字上:“散”主要是指班子散。個別村的領導班子不夠團結,遇事不能互相補臺,內耗較為嚴重。在工作中有時存在步調不統(tǒng)一的現象,形不成一個合力,群眾威信有明顯下降趨勢,導致村里的各項工作開展比較困難?!皝y”指村務管理不夠規(guī)范。個別村在落實村務管理流程要求時,自律意識較差,缺乏大局觀念,有“自我做主”、“違規(guī)辦事”的現象存在,在一定程度上影響了農村的規(guī)范化建設?!叭薄敝溉瞬湃薄R恍┖筮M村因長期不注重培養(yǎng)后備干部。干部出現斷檔,有的村在發(fā)展黨員的問題上認識不夠,對村里的優(yōu)秀積極分子沒有很好的重視和培養(yǎng),導致人才外流情況比較嚴重。青壯年勞動力紛紛外出打工,留在村里的多為婦女、兒童和老人,俗稱“三八、六一部隊”。村里的“能人”則往往忙于個人務工經商,跑出去闖天下,在一定程度上,制約了村里的發(fā)展?!案F”指經濟落后,集體經濟簿弱。大多數村沒有集體經濟收入,從而導致了“兩室”建設、陣地建設簡陋、滯后,黨的組織活動開展不利的現象存在。村容村貌差,公共事務及公益事業(yè)也就無從談起。
上述四點雖是個別現象,但我鎮(zhèn)也將其轉化工作作為基層組織建設的重點來抓。今年,先后確定了疙瘩嶺、高建莊、丁武寨、馮任莊四個后進村,著力對四村的飲水、道路、農田灌溉、兩室建設方面進行改造,邁出后進村改進提升的第一步。目前,四村已經分別形成了發(fā)展、規(guī)劃、轉型的工作思路。其中,疙瘩嶺已經投入10萬元對飲水和農田灌溉設施進行改造;高建莊村也投入60萬元對村民中心兩室進行新建、裝修并新添置了休閑健身器材等。通過推行“先進帶后進、合力推中間、先進創(chuàng)經驗、后進變先進”的黨建工作模式,為后進村樹立了標桿,明確了方向,有力的促進了全鎮(zhèn)基層組織建設均衡發(fā)展。
(三)抓創(chuàng)新促發(fā)展
黨的對黨建工作提出了新的任務和要求,這就要求我們必須用創(chuàng)新的意識、創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的手段來抓好新形勢下的黨建工作。穩(wěn)定是發(fā)展的前提,為進一步加快全鎮(zhèn)積極快速發(fā)展。近年來,我鎮(zhèn)在創(chuàng)新農村黨建方式方法上進行了有益的探索:將群眾工作與基層黨建有機結合。通過建立農村群眾工作站,最大范圍傾聽群眾呼聲,做到及時處理群眾訴求,起到了密切黨群、干群關系,維護和諧穩(wěn)定發(fā)展大局的作用。為全鎮(zhèn)經濟快速發(fā)展提供穩(wěn)定保障,推動全鎮(zhèn)各項工作提升。一是農業(yè)生產穩(wěn)步發(fā)展。通過不斷加大對農業(yè)的投入,加快農村農業(yè)結構調整,大力推進農業(yè)產業(yè)化經營。20xx年農業(yè)總產值達到5.29億元,同比增長5%。二是工業(yè)經濟快速增長。20xx年全鎮(zhèn)民營經濟總產值完成23.03億元,同比增長15.4%;增加值完成5.78億元,同比增長14.6%;利潤總額達到7794萬元,同比增長11.8%;上繳稅金3886萬元,同比增長13.2%。三是第三產業(yè)健康發(fā)展。按照“資源整合、優(yōu)勢互補、龍頭帶動、整體推進”的原則,大力整頓規(guī)范旅游市場環(huán)境秩序,在鎮(zhèn)南、北部,分別加強濱海旅游度假區(qū)建設和綜合性生態(tài)民俗旅游度假區(qū)建設,進一步延伸農業(yè)特色產業(yè)鏈,使鄉(xiāng)村旅游產業(yè)與農業(yè)特色產業(yè)相輔相成、協(xié)調發(fā)展。目前,全鎮(zhèn)各種采摘園已發(fā)展到100余家,農家飯店、旅館達到80余家。20xx年至今,我鎮(zhèn)已成功舉辦了六屆山海關大櫻桃節(jié)暨鄉(xiāng)村休閑旅游節(jié),櫻桃節(jié)期間每天接待旅客近萬人,直接拉動農民收入增加,促進我鎮(zhèn)大櫻桃業(yè)快速發(fā)展,同時帶動餐飲、住宿等相關行業(yè)收入增加。20xx全鎮(zhèn)經濟總產值達到28.43億元,同比增長12.6%;全社會固定資產投入3.5億元,同比增長19.6%;引進區(qū)外到位資金1.5億元;農民人均純收入7238元,同比增長10%以上。
(四)抓班子強隊伍
在探索創(chuàng)新村干部隊伍建設方面,我鎮(zhèn)多年來,始終堅持以改革創(chuàng)新精神選好“領頭雁”、配強“指揮部”,緊扣新農村建設主題,著力在優(yōu)化結構、提高素質、增強本領、發(fā)揮作用上狠下功夫。一是在選人用人上,抓住關鍵。培養(yǎng)和造就一支思想觀念新、開拓創(chuàng)新能力強的新型農村基層干部隊伍,是農村基層組織建設的一項基礎工程,也是一個關鍵環(huán)節(jié)。實踐中,我鎮(zhèn)提倡村黨支部書記通過選舉擔任村委會主任,實行一肩挑,提倡村黨支部和村委會成員按照規(guī)定的選舉程序交叉任職,把那些年紀輕、素質高、懂經營、善管理,能組織和帶領群眾致富,愿意扎根基層的優(yōu)秀人員選進村“兩委”班子,建立一支年富力強的基層干部隊伍。同時著眼于農村基層組織建設的長遠需要,及早發(fā)現苗子,積極穩(wěn)妥地發(fā)展農村黨員和培養(yǎng)后備干部。使村干部隊伍構成更趨于合理化、年輕化。并注重在實踐中發(fā)現、推薦那些政治素質好、參政議政能力強的優(yōu)秀村書記、村主任,擔任各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員。二是在管理考核上,講究方法。確立了以“五個好標準”和“農村干部考核獎懲辦法”為依據,以“兩考”(考察群眾威信、考察工作實際)為重點,以“三評”(群眾測評、黨員講評、黨委考評)為手段的工作機制。對農村黨支部及兩委班子成員進行全面、系統(tǒng)的考核考察,并建立健全村干部目標管理責任制、村干部優(yōu)勝劣汰制度、激勵約束制度以及村級后備干部選拔培養(yǎng)四項制度。同時進一步深化“一定三有”工作機制。結合農村干部年初制定的工作目標,推行村書記、村主任“基礎職務工資+績效補貼”的結構補貼制度。保證村干部基本收入的同時,防止村干部“有待遇沒壓力、干好干壞一個樣”的問題出現。在具體工作中,根據村干部日常表現和工作實績,為優(yōu)秀的村干部提供外出培訓學習、增長才干的機會,使農村干部不斷充實新知識、掌握新技能。并認真落實農村干部基本養(yǎng)老保險制度,定期為退休的村干部安排體檢。形成壓力與動力并重、保障與激勵并進的良好局面,真正實現“收入有保障”、“干好有希望”、“退后有所養(yǎng)”的目標。
同時,注重引導大學生村官充分發(fā)揮自身作用,投入全鎮(zhèn)各項中心工作和重點任務。在大學生村官的管理上做到“五個強化”。一是強化幫帶措施,促進角色盡快轉變。采取鎮(zhèn)黨政領導一對一傳幫帶的方式,及時對大學生村官入村后的工作進行交流溝通,幫助大學生村官明確下步努力方向。使他們在實際工作中盡快進入角色、找準定位。二是強化教育培訓,提高基層工作能力。建立村官培養(yǎng)實施規(guī)劃,實行定期工作匯報、集中培訓等制度。定期邀請有關專家、機關干部及一些經驗豐富、資歷較深的干部對他們進行集中培訓,傳授農村工作方法、突發(fā)事件的解決辦法、涉農政策法規(guī)以及實用農業(yè)技術等。使他們通過不斷積累提高自身素質,更好地適應基層工作。三是強化實踐鍛煉,提升綜合能力。鼓勵大學生村官通過親身實踐,展現風采、提高能力。安排大學生村官參與本村各類材料撰寫、文化宣傳、遠程教育管理等工作,明確要求,落實責任,進行交任務、壓擔子,使他們在鍛煉中成長,在成長中發(fā)展。為使他們盡可能多的積累工作經驗和方法,更好地為基層服務,鎮(zhèn)黨委結合每個階段性的工作,讓大學生村官全程參與全鎮(zhèn)中心工作和重點任務,做到在急、難、險、重任務中歷練大學生村官成長。四是強化督查指導,促其履職盡職。通過不定期的走訪,聽取基層干部群眾的意見,跟蹤了解大學生“村官”的思想、工作等情況,認真搞好監(jiān)督檢查,及時發(fā)現和解決問題,有針對性的開展督促指導。五是強化考核激勵,樹立創(chuàng)先爭優(yōu)意識。推行大學生村官考核測評機制,大學生“村官”根據履職情況進行自評和總結,由黨員、干部、群眾代表從德、能、勤、績、廉等五方面進行民主評議,并將考核結果作為年終評優(yōu)爭先、落實獎懲的重要依據,激勵大學生村官爭優(yōu)進取意識。
二、中心工作及重點任務
鎮(zhèn)黨委始終將基層黨建的經常性工作與重點工作相結合。近期工作重點是圍繞“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動、新民居建設工作、大學生村官管理以及村級組織換屆選舉等中心工作和重點任務。通過抓重點、中心工作推進基層黨建日常工作的順利開展。
第一,以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機,大力加強黨的基層組織建設。一是緊貼活動主題,突出抓好“三個重點”。首先,是以學習型黨組織建設為重點,通過集中學習、專業(yè)培訓及組織黨員干部外出調研等形式,著力在黨員之間、黨組織之間營造濃厚的比學趕超氛圍。其次,是以基層黨組織書記隊伍建設為重點,全力開展“五有五爭做”活動(即:有明晰的發(fā)展思路、有規(guī)范的活動場所、有規(guī)模的集體經濟、有可行的黨員承諾、有健全的工作機制”;爭做產業(yè)致富能人、爭做科學理財好手、爭做愛護環(huán)境標兵、爭做弘揚正氣先鋒、爭做團結和諧模范),著力培育一批“五好”、“五帶頭”的領頭雁。第三,是以服務群眾為重點,深化科學發(fā)展觀活動成果,深入查擺問題,強化措施,全面落實“村幫村”、“一幫一”、“黨員聯系困難戶”等幫扶機制,著力解決制約發(fā)展的熱點、難點問題。通過三個重點的集中推進,筑牢基層組織建設基石。二是圍繞活動要求,全力創(chuàng)建“示范點”。緊緊圍繞“領導班子堅強有力、黨建責任落實到位、基層組織作用突出、科學發(fā)展成效顯著”的創(chuàng)建目標,深化“基層黨建示范工程”建設,確立了以南片唐子寨村、中片圣水莊村、北片新建村為重點的3個村級示范點培育,為全鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展,發(fā)揮好典型示范作用。同時按照均衡發(fā)展的要求,加強對先鋒典型的多點打造、全面鋪開,力求到20xx年“七一”前,全鎮(zhèn)70%以上的村級黨組織達到“五個好”先進黨組織標準,60%以上的黨員達到“五帶頭”優(yōu)秀員標準。第二,在新民居建設中發(fā)揮基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用和員先鋒模范作用。實行黨員包片制度,調動黨員力量組建工作組,入戶調查、宣講政策、答疑釋惑。各基層黨組織積極創(chuàng)新載體,探索行之有效的工作方法。力求在新民居建設過程中擔重任、解難題,保證整個建設過程有序推進。如:在新民居建設中,成立民主決策機構,將“五審一議兩公開”工作法融入新民居建設中,做到重要事項由黨員、村民代表舉手表決,提交鎮(zhèn)黨委研究討論,并向村民全面公示后方可通過。在北五村新民居建設中,建立了“新民居工程預防職務犯罪工作站”,加強監(jiān)督力度,杜絕貪污腐敗現象。截止到目前,全鎮(zhèn)已經完成了石河鎮(zhèn)北部村民安置中心、唐子寨一期、溝渠寨一期新民居項目建設,北七村片區(qū)、田莊片區(qū)和孟家店片區(qū)一期工程正在施工建設中,下一步我鎮(zhèn)準備積極謀劃紅瓦店片區(qū)、孟家店二期、溝渠寨二期、七星寨片區(qū)新民居工程和圣水莊舊村改造項目。
第三,在換屆選舉方面做到提高認識、提早謀劃、分情況梳理。鎮(zhèn)黨委充分認識到“黨的領導是換屆選舉順利進行的重要保證、充分發(fā)揚民主是換屆選舉順利進行的前提、調查摸底工作是換屆選舉順利進行的基礎”。在換屆選舉前,對全鎮(zhèn)各行政村分別進行調查摸底,村情總體比較穩(wěn)定。全鎮(zhèn)35個行政村,村“兩委”班子成員188人,村“兩委”班子中35周歲以下12人。目前村“兩委”成員交叉任職26人。書記、主任“一肩挑”7人。同時,通過考核及調研摸底,我們初步預判:全鎮(zhèn)35個行政村中,民風正、村情較穩(wěn)定且班子團結,大致不會產生較大波動,能夠順利進行正常選舉的有25個村;換屆中,可能出現激烈競爭、派系干擾等不確定因素,影響選舉正常進行的有10個村。
存在問題及不足
多年來,我鎮(zhèn)基層黨建工作雖然取得了一定成績,但對照省、市、區(qū)的有關要求和新農村建設、富民強鎮(zhèn)的總體目標,仍存在一定差距。主要表現在:
1、黨員隊伍結構呈現明顯的“老齡化”,平均文化程度較低。據統(tǒng)計,全鎮(zhèn)864名農村黨員中,55歲以上的433名,占農村黨員總數的56%;初中以下文化程度645名,占農村黨員總數的84%;高中文化程度黨員139名,占農村黨員總數的18%,大專以上文化程度82名,僅占農村黨員總數的11%。年齡結構的老化、文化程度不高,使培養(yǎng)農村基層組織的后備力量形勢嚴峻。
2、村集體經濟薄弱,制約農村經濟發(fā)展。目前我鎮(zhèn)經濟發(fā)展不平衡,部分農村至今沒有找到合適的投資項目,集體經濟發(fā)展艱難。20xx年,全鎮(zhèn)35個村,集體經濟年收入5萬元以下的村23個,占66%,年收入5萬元以上20萬元以下的村6個,占17%;年收入20萬元以上的村6個,占17%。部分村級組織的經濟狀況,不僅使村干部工作舉步維艱,也導致了村干部的待遇難以有效保障,進而影響工作積極性。
3、村“兩室”出現年久破舊、電教設備不全的現象。近年來,由于個別村集體經濟薄弱造成“兩室”年久失修,黨員活動場所破舊,并且大多數村“兩室”沒有防盜設施,目前有2個村(高建莊村、七東村)的遠程教育設備丟失。
4、在換屆選舉中存在外出選民參選熱情難調動的問題。部分外出農民對換屆選舉不大關心,大多數外出村民認為:“我一人不能決定選舉結果”,導致參與辦理“委托”人數不多。如何確保選舉人數過半,如何保證外出選民依法進行委托投票成為村級選舉出現的新問題。
5、改革創(chuàng)新意識和能力還需要進一步加強。少數干部存在畏難情緒,顧慮較多,怕出事,怕得罪人,缺乏敢闖敢試,敢為天下先的銳氣,改革的勇氣和信心還不夠足;少數干部雖有改革創(chuàng)新的熱情,但改革創(chuàng)新的新思維、新方法、新舉措不多,實效性不強。
6、村務規(guī)范運轉受到體制機制影響,在一定程度上制約了黨的基層組織作用的發(fā)揮。就當前現狀來看,農村基層組織中黨支部成員全部為黨員,在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一管理下,有相對完善的管理制度和考核辦法,其黨員身份也在一定程度上為鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一部署工作、認真抓好落實提供了便利條件。但是村主任以及村兩委成員中非黨員的農村干部,由于身份相對“特殊”,加之現如今并沒有針對非黨員干部設立的約束體制,導致個別行政村出現“村書記易管、村主任難管”“黨員干部易管、非黨員干部難管”的現象。難以形成工作合力,服務群眾的意識不強。例如在農村“三資”管理中,有時會出現,在鎮(zhèn)政府不知情的情況下,農村資產私自被租賃、轉讓的問題。針對這樣的問題,鎮(zhèn)政府缺乏相關制約體制,對農村村務規(guī)范管理造成影響。
下步對策及建議
針對上述問題,結合村情鎮(zhèn)況,我們在農村基層組織建設、村級黨組織設置以及科學發(fā)展農村經濟等方面提出如下建議:
一是切實做好黨員的發(fā)展工作。按照保證質量、改善結構、慎重發(fā)展的方針,積極做好農村黨員發(fā)展工作,特別是在優(yōu)秀的、有政治和經濟頭腦的青年農民中發(fā)展黨員。要堅持對黨員進行黨性教育。嚴格落實“三會一課”制度,多組織黨員參加學習,積極引導員始終樹立全心全意為人民服務的宗旨意識,始終把人民的利益放在第一位,想群眾之所想,急群眾之所急,做群眾的貼心人。
二是認真抓好村級集體經濟的發(fā)展。要在正確認識鄉(xiāng)情、村情的基礎上,以市場為導向,確定符合本地實際的發(fā)展路子。要緊緊圍繞農業(yè)產業(yè)化,創(chuàng)辦外聯市場、內聯農戶的生產、經營、服務實體。積極探索適應市場經濟體制要求的集體經濟實現形式,大力發(fā)展適合本地實際的一村一品的產業(yè)化路子,通過資產、資源、土地參股的形式,不斷增加集體經濟收入。通過發(fā)展和壯大集體經濟,解決好有錢辦事、集中資金辦大事的問題,從而減輕農民的經濟負擔,強化村級組織的服務功能,切實幫助農民解決一家一戶辦不好、辦不了的事,真正為農民排憂解難。
三是加強村級組織換屆工作的組織、監(jiān)督和引導。在尊重前期調查摸底的基礎上,將全鎮(zhèn)村級組織換屆選舉工作分兩批進行。首先,在選舉環(huán)境良好、村情比較穩(wěn)定的常規(guī)村換屆選舉中,堅持“庸者下、平者讓、能者上”的原則,采取“兩推一選”的方式,實行村民代表推舉、黨員推薦、黨員選舉,使一批致富能人進入組織視野。其中,對于聯村共建、組建黨總支的情況,采取通過選舉產生一名總支書記,聯村各支部書記擔任黨總支委員的換屆辦法,保證選舉順利完成。其次,對于個別選舉情況復雜、干擾因素相對較多的難點村,進行逐戶走訪,采用“因村制宜、逐個攻克”的原則,加強宣傳及警示教育力度,通過發(fā)放宣傳單、警戒卡等形式擴大宣傳范圍、保證宣傳廣度及質量,積極引導廣大農民群眾,顧全本村發(fā)展大局,充分認識換屆選舉的重要性,保證選舉如期順利進行。同時,嚴格選舉程序,加大選舉相關知識的宣傳工作,特別是對外出務工不能親自參加選舉的村民,將對其村內親屬或聯絡人進行委托講解,務必做到依法完成委托程序,依法行使選民權利。并按程序進行候選人的預選及正式選舉工作,切實做好投票、監(jiān)票、唱票和計票工作,當場公布選舉結果,消除群眾的戒心;及時掌握農民的思想動態(tài),發(fā)現苗頭,及時引導,消除隔閡。
四是著力提升科學發(fā)展的理念。進一步強化理論武裝,堅定不移地用科學發(fā)展觀理清思路,堅定不移地用科學發(fā)展觀指導實踐,引導廣大黨員干部深刻領會科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質、根本要求,著力轉變不適應不符合科學發(fā)展觀的思想觀念,不斷增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。
五是理順村級組織領導管理體制。明確村黨支部和村委會之間的關系,做到對村主任和非黨員村干部的管理約束“有的放矢”,我們將引導村主任及非黨員村干部在黨支部的領導核心、監(jiān)督下開展各項工作。并為在總結經驗的基礎上,制定系統(tǒng)、全面、規(guī)范的村干部問責制度,對不履行、不完全履行或不正確履行職責的村干部進行責任追究。形成以黨支部為核心的村級組織建設在農村改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作中的整體合力。同時,進一步完善和落實農村“三資”管理的相關制度。進一步提高認識、理順辦事程序,做到分類指導、抓好落實。
推薦基層信訪工作心得體會標題及感悟二
學習《農村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定(試行)、政準則》的自查報告按照區(qū)紀委的工作部署和局黨委要求,本人于7月7日上午于局黨委認真學習了《農村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定(試行)》和《廉政準則》等廉政材料,對深入開展黨風廉政建設活動的重要性、必要性和緊迫性有了更加深刻的認識,各個方面有了很大的收獲和提高。
總體而言,本人在黨組織的關心和群眾的幫助下,能夠堅持政治理論學習,不斷提高業(yè)務素質,在思想和行動上保持高度的一致。能夠立足實際積極開展本職工作,忠于職守,顧全大局,不斷的加強自我監(jiān)督和管理。對照《規(guī)定》中的“8項禁止41條不準”和龍翔書記的講話精神,結合自身的工作履職情況以及在勤政廉政方面的表現,重點從思想意識、紀律作風、工作能力等方面進行了深度的自我剖析,形成剖析報告如下:
1、理論學習被動。學習不夠深、不夠透,存在實用主義,要用什么才去學什么。理論學習不夠重視,學習自覺性、積極性和主動性不足。學習停留一般化,學習專題不突出,針對性不強。思想上還不夠解放,使得平時工作安排解決一些問題上不夠大膽、主動,深入基層次數比較少。
2、為人民服務宗旨意識不夠牢固。沒有把為人民服務作為最高的標準和人生追求,親民愛民思想樹立得不牢固,不能始終做到心里裝著群眾、凡事想著群眾,工作依靠群眾,一切為了群眾,做群眾的貼心人。
3、工作作風不夠扎實,開拓創(chuàng)新意識不強。在日常業(yè)務工作中疲于應付日常事務,工作主動性與對局財務管理的研究較為欠缺,對自己的工作缺乏系統(tǒng)的研究和考慮。財務分析、預測水平函待提高,財務信息用于企業(yè)決策有效性亟需增強。在財務管理的部分環(huán)節(jié)上過于粗放,對項目管理、經營財務管理的跟蹤問效缺乏。
考慮自身存在的這些問題,有著諸多方面的思想根源,其中不乏一些客觀因素,但是更重要的是主觀因素造成的。主要表現在以下幾個方面:。對政治理論的學習,更多的停于形式,
1、政治學習“走過場”敷衍了事。在實際工作中,沒有發(fā)揮理論的指導作用,使學習變得形式化、教條化。正因如此,才使自己在思想修養(yǎng)上做的不夠,在工作的開拓進取上也存在著距離,這是自身存在諸多問題和差距的一個重要思想根源。
2、為群眾服務意識不牢固。不能體會到“一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來到群眾中去”的群眾路線的實質精髓。具體到自己身上,就應當始終保持高度的精液精神,認真負責,勤勤懇懇,并以群眾滿意作為改進、提高自己工作的標準。
3、工作方法簡單,創(chuàng)新意識不強。受教條主義的束縛,習慣用老辦法、老經驗來處理工作,不能勇于打破陳例、老套路,膽子不夠大,創(chuàng)新意識不夠強。思維方式、工作作風和當前新經濟形勢的要求還有一定的差距。
1、工作是基礎,預防是關鍵?!?項禁止41條不準”主要是為黨員干部劃定了一條“警戒線”。在開展廉政工作中要處理好三個方面的關系:
一是處理好公與私的關系,禁止假公濟私、損公肥私、徇私舞弊。二是處理好真知與執(zhí)行的關系,要堅決克服言行不一、知行不一、表里不一。
二是處理好自律與他律的關系,自我約束和外部監(jiān)督并行。
2、強化對資金的監(jiān)管,加強內部監(jiān)督。嚴格執(zhí)行財經紀律規(guī)定,按照開支范圍和標準,認真審核原始單據的合法性,對帶有普遍性和經常性的開支,不隨意提高開支標準、擴大開支范圍;嚴格執(zhí)行“收支兩條線”,堅持??顚S?。
3、把握好關鍵取向,群眾利益至上。“8項禁止和41條不準”的內容旨在保證人民群眾的利益不受侵害,必須始終把實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點。提高服務質量,暢通訴求渠道,不斷消除不穩(wěn)定因素,減少不和諧因素,充實壯大和諧力量。
推薦基層信訪工作心得體會標題及感悟三
一、主要做法和成效
(一)抓黨建,促發(fā)展,形成符合全市實際的發(fā)展思路,黨建工作與經濟社會發(fā)展結合日益緊密
市委堅持以科學觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局,把黨建工作放在推動科學發(fā)展、促進社會和諧的大局中來謀劃和推進,不斷探索黨建工作與經濟社會發(fā)展的結合點,在進一步深化對市情、縣情的再認識,總結工作經驗,分析研究薄弱環(huán)節(jié)的基礎上,按照自治區(qū)三次固原工作會議確定的目標,提出了強化黨的建設這一根本、不斷加強“兩個基礎”(生態(tài)和基礎設施建設)、大力實施“三大帶動”戰(zhàn)略(產業(yè)帶動、項目帶動和中心城市帶動)、奮力推進“三化”進程(農業(yè)產業(yè)化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化)、著力培育“四大支柱”產業(yè)(草畜、馬鈴薯、勞務、旅游),推動全市經濟社會跨越式發(fā)展的工作思路,初步探索出了一條適合山區(qū)特點、符合固原實際的發(fā)展路子,黨建工作與經濟社會發(fā)展有機融合、相互促進、共同提高。xx年,全市實現地區(qū)生產總值61。84億元,地方財政一般預算收入2。08億元,分別較上年增長12%、24。9%,較xx年翻了一番;農民人均純收入2215元,較上年增長15。1%,從xx年以來,保持年均增長13。1%以上,絕對貧困人口從xx年的63。9萬較少到17。2萬人,步入固原歷史發(fā)展最快、變化時期,經濟社會發(fā)展明顯加快,農民收入明顯提高,生態(tài)環(huán)境明顯改善,城鄉(xiāng)面貌明顯改觀,呈現出民族團結、社會穩(wěn)定的良好局面。
(二)突出重點,夯實基礎,農村基層黨建工作整體水平全面提升
市、縣(區(qū))黨委堅持抓基層、打基礎,圍繞建設新農村加強農村基層黨組織建設,把鄉(xiāng)村黨組織建設成為領導群眾脫貧致富的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
鄉(xiāng)村黨組織領導班子建設和干部隊伍不斷加強。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中,推行黨政一把手“一肩挑”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記兼任人大主席的30名、兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的35名。全面推行村黨支部“兩推一選”和村委會“公推直選”,341個村實行村支部書記和村主任“一肩挑”,占總數的36。8%,村“兩委”班子成員交叉任職1405名。實施“村干部素質提升工程”,依托各級黨校、農村黨員電化教育站點和現代遠程教育網絡等,對村干部進行技能
培訓、任職資格培訓和學歷教育,全市85%以上的村干部持證上崗,600多名村干部參加了學歷教育,先后涌現出了西吉縣興隆鎮(zhèn)單家集黨支部和李玉榮、童玉梅、張玉花、單發(fā)俊等全國先進基層黨組織和優(yōu)秀村干部。
黨組織設置方式和活動方式不斷創(chuàng)新。圍繞培育開發(fā)四大支柱產業(yè),不斷創(chuàng)新和優(yōu)化基層黨組織的設置形式,大力推行“支部加協(xié)會”模式,將支部建在產業(yè)鏈上,積極發(fā)展農村專業(yè)合作經濟組織,實現了農村基層黨建工作與經濟工作的對接共振,有力促進了農村經濟發(fā)展和農民增收。目前,全市有各種農村專業(yè)經濟合作組織266個,其中由村黨支部領辦、創(chuàng)辦或村支部班子成員在其中任職的176個,占66。2%。已在務工人員較多、流動黨員相對集中的新疆、福建、銀川等地建立了勞務輸出產業(yè)黨支部。
村集體經濟實力不斷壯大自我發(fā)展能力進一步提高。xx年以來,全市在127個村開展“發(fā)展壯大村集體經濟實踐活動”,實行村干部從村集體經濟當年收益中按一定比例提取報酬、離任村干部從村集體經濟積累中享受生活補貼、其他村干部和無職黨員根據表現“以獎代補”的激勵政策,極大的提高了村干部及黨員發(fā)展壯大村集體經濟的積極性。目前,全市村集體收入在10萬元以上的村達9個,5至9萬元的村達12個,1至5萬元的村242個,村級黨組織服務群眾和自我發(fā)展的能力進一步提高,凝聚力、號召力進一步增強。
黨建工作基礎設施明顯改善。xx年以來,全市按照“六個統(tǒng)一”的要求,扎實推進村級組織活動場所建設,新建村級組織活動場所186個。堅持采取“倒排隊”的方式,集中整頓建設后進村黨組織40個。積極推進農村黨員干部現代遠程教育網絡建設和黨員電化教育標準化站點建設。全市2個縣進入“全區(qū)農村基層組織建設先進縣”行列,32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、624個村黨支部達到“五個好”目標。
(三)分類指導,整體推進,機關單位、學校、街道社區(qū)和非公有制企業(yè)等領域黨的建設取得新的突破和進展
市委、縣(區(qū))黨委堅持按照統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的要求
,適應經濟社會改革、發(fā)展的需要,協(xié)調推進機關、企事業(yè)單位、街道社區(qū)等領域黨建工作,初步形成了各具特色、相互促進的城鄉(xiāng)一體化黨建工作格局。
機關黨建工作在規(guī)范中提高。市委制定下發(fā)了《中共固原市委關于貫徹落實〈自治區(qū)黨委關于進一步加強機關黨的建設的意見〉的實施意見》,鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果。堅持實行黨員目標化管理制度,以全面推行服務承諾制為重點,把黨員自我教育、自我管理與組織監(jiān)督、群眾評議相結合。通過設立黨員示范崗、示范窗口和創(chuàng)建“五個好”基層黨組織等爭先創(chuàng)優(yōu)活動,增強了機關黨建工作的生機和活力。
街道社區(qū)黨建工作進一步改進。堅持以服務群眾為重點,以創(chuàng)建“全區(qū)街道社區(qū)黨建工作示范社區(qū)”活動為載體,大力推進街道社區(qū)黨的建設,初步形成了資源共享、優(yōu)勢互補的社區(qū)黨建新格局。不斷加強社區(qū)黨員活動陣地規(guī)范化建設、社區(qū)黨員聯系和服務群眾網絡建設。全市3個社區(qū)黨支部被確定為“全區(qū)街道社區(qū)黨建工作示范區(qū)”,5名黨務工作者被評為“全區(qū)街道社區(qū)優(yōu)秀黨務工作者”。
學校黨建工作取得新進步。通過開展愛國主義教育活動、師德教育月活動、文明禮貌月活動、社會主義榮辱觀等主題教育活動,不斷加強學校黨風建設,引導黨員教師充分發(fā)揮模范作用。創(chuàng)辦“青年黨?!保鷮嵶龊迷趯W生中培養(yǎng)和發(fā)展黨員工作,學校黨建為“人民滿意教育”奠定了思想基礎和組織基礎。
非公企業(yè)黨建工作在探索中不斷加強。成立了市非公有制企業(yè)黨工委,理順非公有制企業(yè)黨組織關系,進一步加強對非公有制企業(yè)黨建工作的領導。以規(guī)模以上非公有制企業(yè)為重點,認真抓好非公企業(yè)黨組織組建工作,擴大了黨的工作覆蓋面。全市有3名以上黨員的非公有制企業(yè)均建立了黨支部,規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織組建率達100%,向非公有制企業(yè)選派黨建工作指導員49名,1個企業(yè)被確定為“全區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作示范點”
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