學(xué)習(xí)中的快樂(lè),產(chǎn)生于對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容的興趣和深入。世上所有的人都是喜歡學(xué)習(xí)的,只是學(xué)習(xí)的方法和內(nèi)容不同而已。我們?nèi)绾尾拍軐?xiě)得一篇優(yōu)質(zhì)的心得體會(huì)呢?接下來(lái)我就給大家介紹一下如何才能寫(xiě)好一篇心得體會(huì)吧,我們一起來(lái)看一看吧。
2022今年兩會(huì)精神概括心得體會(huì)和感想一
一、。
對(duì)黨忠誠(chéng)是鄭重寫(xiě)進(jìn)入黨誓詞的,君子一諾千斤,一次宣誓就是一生承諾?;仡欀袊?guó)歷史,在國(guó)家獨(dú)立、民族富強(qiáng)、百姓安居樂(lè)業(yè)等事關(guān)國(guó)泰民安生活富裕問(wèn)題上,無(wú)論哪個(gè)政黨哪個(gè)朝代從未有今天的成就,這個(gè)成就是中國(guó)共產(chǎn)黨締造的,對(duì)這樣一個(gè)偉大的黨,我們沒(méi)有理由不忠誠(chéng)。
1、在黨言黨,愛(ài)黨護(hù)黨。要聽(tīng)黨的話跟黨走,言行時(shí)刻與黨中央保持一致,不做墻頭草,順風(fēng)倒。不做騎墻派,一面受黨的恩惠,另一面卻對(duì)黨的理論思想半信半疑。更不能做反對(duì)派,吃黨的飯,砸黨的碗。
2、在黨憂黨,榮辱與共。生于憂患死于安樂(lè)。作為一名黨員必須深刻認(rèn)識(shí)自身發(fā)展和黨的發(fā)展之間互相促進(jìn)的關(guān)系,憂黨之所憂、想黨之所想,把黨的興衰作為己任,積極獻(xiàn)言建策,替黨多想困難,對(duì)黨不利的事不做,對(duì)黨不利的話不說(shuō),對(duì)黨不利的謠言不信,思想堅(jiān)定,為黨多做工作。
3、在黨為黨,永葆先進(jìn)。先進(jìn)性是黨賦予黨員的權(quán)力,也是責(zé)任和義務(wù)。作為一名黨員,除了在工作上要帶頭,還需要在朋友交往中、鄰里關(guān)系中、人際關(guān)系中處處以身作則,努力在各方面比其他人做得好一點(diǎn),比非黨群眾做得好一點(diǎn),時(shí)時(shí)發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
習(xí)近平總書(shū)記說(shuō):“看一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部,很重要的是看有沒(méi)有責(zé)任感,有沒(méi)有擔(dān)當(dāng)精神”。新時(shí)期干部為什么要擔(dān)當(dāng)作為,我對(duì)此有三個(gè)層面的認(rèn)識(shí)。第一個(gè)層面,從大處講,黨的事業(yè)需要干部擔(dān)當(dāng)作為。黨今天的成就是歷代領(lǐng)導(dǎo)人帶領(lǐng)干部群眾奮斗擔(dān)當(dāng)?shù)慕Y(jié)果,建立新中國(guó)、實(shí)現(xiàn)改革開(kāi)放走向富裕、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng),都需要每一個(gè)干部去作為去擔(dān)當(dāng)。第二個(gè)層面,從切身講,每一位干部都與一批同事工作在一個(gè)單位中,大家是一個(gè)整體。每年市委市政府對(duì)單位都要進(jìn)行年終考核,考核結(jié)果與獎(jiǎng)金掛鉤,無(wú)論為了單位榮譽(yù)還是群體利益,必須擔(dān)當(dāng)作為。第三個(gè)層面,從小處講,每一位黨的干部都是同齡人的佼佼者,年輕時(shí)都有自己的理想和追求,為了自己的理想,成就自己的美好人生,必須去擔(dān)當(dāng)去作為。
黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央勵(lì)精圖治、攻堅(jiān)克難,帶領(lǐng)全黨全國(guó)人民深入開(kāi)展反對(duì)“四風(fēng)”突出問(wèn)題,持續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢(shì),黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),人民群眾滿意度不斷提高。在這全面推進(jìn)改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,當(dāng)前和今后的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)是否落到實(shí)處、取得實(shí)效,關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)干部如何作為。
1、要有擔(dān)當(dāng)?shù)男貞??!皳?dān)當(dāng)”一詞,詞典的解釋是七個(gè)字:接受并負(fù)起責(zé)任。擔(dān)當(dāng)體現(xiàn)在別人存有畏難情緒、不愿意做的工作,我們?nèi)ソ邮堋⑷ヂ鋵?shí)。
古人說(shuō):大事難事看擔(dān)當(dāng)。干部的擔(dān)當(dāng),體現(xiàn)在大事難事面前勇挑重?fù)?dān)、敢于負(fù)責(zé),在急事危事面前挺身而出、沖鋒在前,在名利地位面前不計(jì)得失、顧全大局。
2、要有擔(dān)當(dāng)?shù)哪芰Α!柏?zé)重山岳,能者方可當(dāng)之?!庇辛诉^(guò)硬本領(lǐng)才能真負(fù)責(zé)、真擔(dān)當(dāng)、有作為。新形勢(shì)下,對(duì)干部的要求與日俱增,干部們適應(yīng)的一面正在減少,不適應(yīng)的一面正在增加。
分組交流中,就有鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)提到當(dāng)前新的《監(jiān)督條例》《處分條例》對(duì)群眾工作就有不小的挑戰(zhàn)性。要擔(dān)當(dāng)作為,我們必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐,錘煉自己的執(zhí)政基本功,努力提高在征地征遷、信訪維穩(wěn)、招商引資等急難險(xiǎn)重工作上的能力。
3、要有擔(dān)當(dāng)?shù)钠磩?。接受了任?wù),具備了能力,能不能干好,拼勁很重要。這種拼勁表現(xiàn)在:以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感和“爭(zhēng)一流”的使命感,咬緊牙關(guān),守必堅(jiān),攻必克。
領(lǐng)導(dǎo)干部是人杰是精英是黨的財(cái)富,領(lǐng)導(dǎo)干部受黨的委托,肩負(fù)黨的重任,手握黨賦予的權(quán)力,必須在黨的紀(jì)律和規(guī)矩的框架內(nèi)努力工作,為民服務(wù)。離開(kāi)紀(jì)律和規(guī)矩的框架,就可能犯錯(cuò),一旦犯錯(cuò),黨的事業(yè)人民的利益就要受到損失,黨的形象要受到損害。因此,領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵規(guī)守紀(jì)。黨的十八屆四中全會(huì)《決定》強(qiáng)調(diào)指出,“黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)家法律”。這一鮮明的論斷,體現(xiàn)了黨要管黨、從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求。“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”,作為領(lǐng)導(dǎo)干部必須以更嚴(yán)的要求切實(shí)遵守政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、組織紀(jì)律、生活紀(jì)律,既要做好工作,忠誠(chéng)履職,又要做好八小時(shí)以外的事情,管好自己的手、口、身,生活健康,格調(diào)高雅。
今年以來(lái),中央在縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展三嚴(yán)三實(shí)專題教育,三嚴(yán)三實(shí)明確了領(lǐng)導(dǎo)干部的修身之本、為政之道、成事之要,是黨員干部從政的主線和遵循,對(duì)我們基層干部也有借鑒意義。面對(duì)新常態(tài),作為紀(jì)檢組長(zhǎng)更應(yīng)嚴(yán)實(shí)相濟(jì),不斷踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,著力強(qiáng)化五個(gè)意識(shí)進(jìn)一步努力作為。
1、正人先正己的自律意識(shí)。執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部要嚴(yán)以律己,帶頭遵守紀(jì)律和規(guī)矩,堅(jiān)守從政底線,抵制歪風(fēng)邪氣,在大是大非面前敢于堅(jiān)持原則,在利益誘惑面前經(jīng)得住考驗(yàn),做到心中有責(zé)、心中有戒,要求別人做到的自己先做到。
2、與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新意識(shí)。十八大以來(lái),中央紀(jì)委聚焦主責(zé)主業(yè),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,在體制機(jī)制上打出創(chuàng)新組合權(quán),成效顯著,作為紀(jì)檢干部我們既要為黨歡呼又要主動(dòng)對(duì)接。
2022今年兩會(huì)精神概括心得體會(huì)和感想二
一、大會(huì)概況
十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議于3月5日至11日在北京舉行。這次會(huì)議是在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上召開(kāi)的一次重要會(huì)議。大會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,對(duì)于鼓舞和動(dòng)員全國(guó)各族人民更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?,?jiān)定信心、開(kāi)拓進(jìn)取,勠力同心做好今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作,實(shí)現(xiàn)“十四五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展開(kāi)好局、起好步,以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年,具有十分重要的意義。
大會(huì)共有10項(xiàng)議程:一是審議政府工作報(bào)告;二是審查國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要草案;三是審查2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告、2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案;四是審查2020年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2021年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告、2021年中央和地方預(yù)算草案;五是審議全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于提請(qǐng)審議《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)組織法(修正草案)》的議案;六是審議全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于提請(qǐng)審議《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)議事規(guī)則(修正草案)》的議案;七是審議全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于提請(qǐng)審議《全國(guó)人民代表大會(huì)關(guān)于完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定(草案)》的議案;八是審議全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告;九是審議最高人民法院工作報(bào)告;十是審議最高人民檢察院工作報(bào)告。
在大會(huì)主席團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)下,近3000名全國(guó)人大代表肩負(fù)人民重托出席大會(huì),認(rèn)真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)。大會(huì)分別通過(guò)了關(guān)于全國(guó)人大常委會(huì)和“一府兩院”工作報(bào)告的決議,批準(zhǔn)了“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要,批準(zhǔn)了2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、中央預(yù)算,通過(guò)了關(guān)于修改全國(guó)人大組織法的決定、關(guān)于修改全國(guó)人大議事規(guī)則的決定,通過(guò)了關(guān)于完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定,圓滿完成了預(yù)定的各項(xiàng)任務(wù)。
二、習(xí)近平總書(shū)記在大會(huì)期間的重要講話精神
會(huì)議期間,中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平同志參加了內(nèi)蒙古、青海、解放軍和武警部隊(duì)代表團(tuán)審議,看望參加全國(guó)政協(xié)會(huì)議的醫(yī)藥衛(wèi)生界、教育界委員,并分別作了重要講話。江蘇代表團(tuán)及時(shí)進(jìn)行了傳達(dá)學(xué)習(xí)。
(一)參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)重要講話精神
總書(shū)記強(qiáng)調(diào),新發(fā)展理念是一個(gè)整體,必須完整、準(zhǔn)確、全面理解和貫徹,著力服務(wù)和融入新發(fā)展格局。要找準(zhǔn)在全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局中的定位,深入分析自己的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域和短板不足,進(jìn)一步明確經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和主攻方向,推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)邁向高端化、智能化、綠色化,因地制宜發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè),統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要注意揚(yáng)長(zhǎng)避短、培優(yōu)增效,全力以赴把結(jié)構(gòu)調(diào)過(guò)來(lái)、功能轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)、質(zhì)量提上來(lái)。要緊扣產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈部署創(chuàng)新鏈,不斷提升科技支撐能力。要深化改革開(kāi)放,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,積極參與共建“一帶一路”,以高水平開(kāi)放促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展??倳?shū)記指出,脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕,仍然任重道遠(yuǎn)。要堅(jiān)決守住防止規(guī)模性返貧的底線,發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),增加農(nóng)牧民收入。總書(shū)記強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念,堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。要繼續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),加強(qiáng)大氣、水、土壤污染綜合治理,持續(xù)改善城鄉(xiāng)環(huán)境。要強(qiáng)化源頭治理,推動(dòng)資源高效利用,加大重點(diǎn)行業(yè)、重要領(lǐng)域綠色化改造力度,發(fā)展清潔生產(chǎn),加快實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。要統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,實(shí)施好生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程,加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度,提升生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和可持續(xù)性??倳?shū)記指出,要圍繞共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同發(fā)展繁榮,牢記漢族離不開(kāi)少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開(kāi)漢族、各少數(shù)民族之間也相互離不開(kāi),在促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)方面把工作做細(xì)做實(shí),增強(qiáng)各族群眾對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同。總書(shū)記強(qiáng)調(diào),文化認(rèn)同是最深層次的認(rèn)同,是民族團(tuán)結(jié)之根、民族和睦之魂。要認(rèn)真做好推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字工作,全面推行使用國(guó)家統(tǒng)編教材。要在各族干部群眾中深入開(kāi)展中華民族共同體意識(shí)教育,特別是要從青少年教育抓起,引導(dǎo)廣大干部群眾全面理解黨的民族政策,樹(shù)立正確的國(guó)家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀,旗幟鮮明反對(duì)各種錯(cuò)誤思想觀點(diǎn)。總書(shū)記指出,要抓好黨史學(xué)習(xí)教育,教育引導(dǎo)全體黨員不忘初心、牢記使命,堅(jiān)定不移為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興。在黨史學(xué)習(xí)教育中要用好紅色資源,組織廣大黨員、干部重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨史,同時(shí)學(xué)習(xí)新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史,做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行,做到學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開(kāi)新局,特別是要在堅(jiān)持走中國(guó)特色解決民族問(wèn)題正確道路、維護(hù)各民族大團(tuán)結(jié)、鑄牢中華民族共同體意識(shí)等重大問(wèn)題上不斷提高思想認(rèn)識(shí)和工作水平。
(二)參加青海代表團(tuán)審議時(shí)重要講話精神
總書(shū)記強(qiáng)調(diào),高質(zhì)量發(fā)展是“十四五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題,關(guān)系我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。高質(zhì)量發(fā)展不只是一個(gè)經(jīng)濟(jì)要求,而是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方方面面的總要求;不是只對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的要求,而是所有地區(qū)發(fā)展都必須貫徹的要求;不是一時(shí)一事的要求,而是必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的要求。各地區(qū)要結(jié)合實(shí)際情況,因地制宜、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短,走出適合本地區(qū)實(shí)際的高質(zhì)量發(fā)展之路。要始終把最廣大人民根本利益放在心上,堅(jiān)定不移增進(jìn)民生福祉,把高質(zhì)量發(fā)展同滿足人民美好生活需要緊密結(jié)合起來(lái),推動(dòng)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活有機(jī)結(jié)合、相得益彰??倳?shū)記強(qiáng)調(diào),立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨全國(guó)必須抓緊抓好的工作。走高質(zhì)量發(fā)展之路,就要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展??倳?shū)記指出,生態(tài)環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn),把生態(tài)保護(hù)放在首位,體現(xiàn)了生態(tài)保護(hù)的政治自覺(jué)。要優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局,嚴(yán)格落實(shí)主體功能區(qū)布局,加快完善生態(tài)文明制度體系,正確處理發(fā)展生態(tài)旅游和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的關(guān)系,堅(jiān)決整治生態(tài)領(lǐng)域突出問(wèn)題??倳?shū)記強(qiáng)調(diào),要著力補(bǔ)齊民生短板,破解民生難題,兜牢民生底線,辦好就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼、住房等民生實(shí)事,提高公共服務(wù)可及性和均等化水平。要推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,改善城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件,加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治,培育文明鄉(xiāng)風(fēng),建設(shè)美麗宜人、業(yè)興人和的社會(huì)主義新鄉(xiāng)村。要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,完善公共安全應(yīng)急響應(yīng)體系,及時(shí)排除各類風(fēng)險(xiǎn)隱患,確保國(guó)家安全和人民安居樂(lè)業(yè)??倳?shū)記指出,在全黨開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育,是鞏固發(fā)展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的重大舉措。黨史學(xué)習(xí)教育的一個(gè)重要任務(wù)就是教育引導(dǎo)全黨同志堅(jiān)定理想信念、筑牢初心使命。在黨史學(xué)習(xí)教育中,要充分運(yùn)用紅色資源,教育引導(dǎo)廣大黨員、干部堅(jiān)定理想信念、筑牢初心使命,不斷增強(qiáng)斗爭(zhēng)精神、提高斗爭(zhēng)本領(lǐng),做到在復(fù)雜形勢(shì)面前不迷航、在艱巨斗爭(zhēng)面前不退縮。要通過(guò)在全社會(huì)開(kāi)展黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史教育,引導(dǎo)廣大人民群眾特別是青少年弄清楚中國(guó)共產(chǎn)黨為什么“能”、馬克思主義為什么“行”、中國(guó)特色社會(huì)主義為什么“好”等基本道理,堅(jiān)定不移聽(tīng)黨話、跟黨走,在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家偉大實(shí)踐中建功立業(yè)。
(三)參加解放軍和武警部隊(duì)代表團(tuán)審議時(shí)重要講話精神
總書(shū)記強(qiáng)調(diào),今年是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年,是“十四五”開(kāi)局、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程開(kāi)啟之年,也是國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化新“三步走”起步之年。全軍要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、弘揚(yáng)實(shí)干精神,抓好常態(tài)化疫情防控,扎實(shí)做好各項(xiàng)工作,確保實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開(kāi)局,以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨100周年。
(四)參加全國(guó)政協(xié)醫(yī)藥衛(wèi)生界、教育界委員聯(lián)組會(huì)時(shí)重要講話精神
總書(shū)記指出,這次抗擊新冠肺炎疫情的實(shí)踐再次證明,預(yù)防是最經(jīng)濟(jì)最有效的健康策略。要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn),在做好常態(tài)化疫情防控的同時(shí),立足更精準(zhǔn)更有效地防,推動(dòng)預(yù)防關(guān)口前移,改革完善疾病預(yù)防控制體系,完善公共衛(wèi)生重大風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、研判、決策機(jī)制,創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機(jī)制,健全聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制和重大疫情救治機(jī)制,增強(qiáng)早期監(jiān)測(cè)預(yù)警能力、快速檢測(cè)能力、應(yīng)急處置能力、綜合救治能力,深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),從源頭上預(yù)防和控制重大疾病。總書(shū)記強(qiáng)調(diào),要加大公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)力度,推進(jìn)縣域醫(yī)共體建設(shè),改善基層基礎(chǔ)設(shè)施條件,落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇,提高基層防病治病和健康管理能力。要深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,努力在健全分級(jí)診療制度、現(xiàn)代醫(yī)院管理制度、全民醫(yī)保制度、藥品供應(yīng)保障制度、綜合監(jiān)管制度等方面取得突破。要做好中醫(yī)藥守正創(chuàng)新、傳承發(fā)展工作,建立符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的服務(wù)體系、服務(wù)模式、管理模式、人才培養(yǎng)模式,使傳統(tǒng)中醫(yī)藥發(fā)揚(yáng)光大。要集中力量開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),加快解決一批藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用設(shè)備、疫苗等領(lǐng)域“卡脖子”問(wèn)題。要繼續(xù)加大醫(yī)保改革力度,常態(tài)化制度化開(kāi)展藥品集中帶量采購(gòu),健全重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度,深化醫(yī)?;鸨O(jiān)管制度改革,守好人民群眾的“保命錢(qián)”、“救命錢(qián)”??倳?shū)記強(qiáng)調(diào),教育是國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)。要從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的高度,堅(jiān)守為黨育人、為國(guó)育才,把立德樹(shù)人融入思想道德教育、文化知識(shí)教育、社會(huì)實(shí)踐教育各環(huán)節(jié),貫穿基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育各領(lǐng)域,體現(xiàn)到學(xué)科體系、教學(xué)體系、教材體系、管理體系建設(shè)各方面,培根鑄魂、啟智潤(rùn)心。要從我國(guó)改革發(fā)展實(shí)踐中提出新觀點(diǎn)、構(gòu)建新理論,努力構(gòu)建具有中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語(yǔ)體系。要圍繞建設(shè)高質(zhì)量教育體系,以教育評(píng)價(jià)改革為牽引,統(tǒng)籌推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革。要增強(qiáng)教育服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展能力,培養(yǎng)更多適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展、高水平自立自強(qiáng)的各類人才。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,對(duì)打著教育旗號(hào)侵害群眾利益的行為,要緊盯不放,堅(jiān)決改到位、改徹底。
三、全國(guó)人大常委會(huì)、“一府兩院”工作報(bào)告的主要內(nèi)容
(一)關(guān)于政府工作報(bào)告
李克強(qiáng)總理代表國(guó)務(wù)院所作的政府工作報(bào)告,回顧了2020年工作及“十三五”時(shí)期發(fā)展成就,對(duì)“十四五”時(shí)期主要目標(biāo)任務(wù)和2021年重點(diǎn)工作作出了部署。報(bào)告共分三個(gè)部分:
第一部分,2020年工作回顧。報(bào)告首先回顧了去年統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī),指出以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民頑強(qiáng)拼搏,疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果,脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利,決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就,交出一份人民滿意、世界矚目、可以載入史冊(cè)的答卷。圍繞市場(chǎng)主體的急需制定和實(shí)施宏觀政策,穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)。在“六穩(wěn)”工作基礎(chǔ)上,明確提出“六?!比蝿?wù),率先實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn),經(jīng)濟(jì)恢復(fù)好于預(yù)期,全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)2.3%。優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生,人民生活得到切實(shí)保障。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1186萬(wàn)人,年末全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率降到5.2%。新納入低保、特困供養(yǎng)近600萬(wàn)人,實(shí)施臨時(shí)救助超過(guò)800萬(wàn)人次。堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn),主要目標(biāo)任務(wù)如期完成。年初剩余的551萬(wàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧、52個(gè)貧困縣全部摘帽。繼續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),完成污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo)任務(wù)。穩(wěn)妥化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)處置一批重大金融風(fēng)險(xiǎn)隱患。堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開(kāi)放,發(fā)展活力和內(nèi)生動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。深入推進(jìn)“放管服”改革,出臺(tái)國(guó)企改革三年行動(dòng)方案,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域改革,共建“一帶一路”穩(wěn)步推進(jìn),對(duì)外貿(mào)易和利用外資保持增長(zhǎng)。大力促進(jìn)科技創(chuàng)新,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。成功組建首批國(guó)家實(shí)驗(yàn)室,“天問(wèn)一號(hào)”、“嫦娥五號(hào)”、“奮斗者”號(hào)等突破性成果不斷涌現(xiàn),加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)保持快速發(fā)展勢(shì)頭。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展格局不斷優(yōu)化。加大城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造力度,糧食實(shí)現(xiàn)增產(chǎn),生豬產(chǎn)能加快恢復(fù),鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步展開(kāi)。健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制,在實(shí)施重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略方面出臺(tái)一批新舉措。加強(qiáng)依法行政和社會(huì)建設(shè),社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議法律議案9件,制定修訂行政法規(guī)37部。1000多萬(wàn)高中畢業(yè)生順利完成高考,實(shí)現(xiàn)高職院校擴(kuò)招100萬(wàn)人目標(biāo)。加大公共衛(wèi)生體系建設(shè)力度,保障養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放,加強(qiáng)公共文化服務(wù),完善城鄉(xiāng)基層治理。加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故防范和處置,強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理,平安中國(guó)建設(shè)取得新成效。
第二部分,“十三五”時(shí)期發(fā)展成就和“十四五”時(shí)期主要目標(biāo)任務(wù)。報(bào)告總結(jié)了過(guò)去五年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的新的歷史性成就。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從不到70萬(wàn)億元增加到超過(guò)100萬(wàn)億元。創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)成果豐碩,取得一批重大科技成果。脫貧攻堅(jiān)成果舉世矚目,5575萬(wàn)農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,區(qū)域性整體貧困得到解決,完成了消除絕對(duì)貧困的艱巨任務(wù)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn),糧食生產(chǎn)連年豐收。區(qū)域重大戰(zhàn)略扎實(shí)推進(jìn)。污染防治力度加大,生態(tài)環(huán)境明顯改善。金融風(fēng)險(xiǎn)處置取得重要階段性成果。全面深化改革取得重大突破。對(duì)外開(kāi)放持續(xù)擴(kuò)大。人民生活水平顯著提高。教育、衛(wèi)生、文化等領(lǐng)域發(fā)展取得新成就。國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)水平大幅提升。國(guó)家安全全面加強(qiáng),社會(huì)保持和諧穩(wěn)定?!笆濉币?guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)勝利完成,中華民族偉大復(fù)興向前邁出了新的一大步。
報(bào)告指出,“十四五”時(shí)期是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年。國(guó)務(wù)院編制了《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要(草案)》,實(shí)化量化“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)和重大任務(wù)。報(bào)告概述了以下九個(gè)方面:一是著力提升發(fā)展質(zhì)量效益,保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間,各年度視情提出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo),城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi),物價(jià)水平保持總體平穩(wěn)。二是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長(zhǎng)7%以上、力爭(zhēng)投入強(qiáng)度高于“十三五”時(shí)期實(shí)際。三是形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng),構(gòu)建新發(fā)展格局。立足國(guó)內(nèi)大循環(huán),促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。四是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。嚴(yán)守18億畝耕地紅線,常住人口城鎮(zhèn)化率提高到65%。五是優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。深入實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略。六是全面深化改革開(kāi)放,持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力。構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。七是推動(dòng)綠色發(fā)展,促進(jìn)人與自然和諧共生。森林覆蓋率達(dá)到24.1%,單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放分別降低13.5%、18%。八是持續(xù)增進(jìn)民生福祉,扎實(shí)推動(dòng)共同富裕。著力提高低收入群體收入,擴(kuò)大中等收入群體,勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限提高到11.3年,人均預(yù)期壽命再提高1歲。九是統(tǒng)籌發(fā)展和安全,建設(shè)更高水平的平安中國(guó)。糧食綜合生產(chǎn)能力保持在1.3萬(wàn)億斤以上,提高能源綜合生產(chǎn)能力。
第三部分,2021年重點(diǎn)工作。報(bào)告在闡述做好政府工作總體要求的基礎(chǔ)上,提出了今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo):國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%以上;城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬(wàn)人以上,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右;居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右;進(jìn)出口量穩(wěn)質(zhì)升,國(guó)際收支基本平衡;居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng);生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善,單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低3%左右,主要污染物排放量繼續(xù)下降。報(bào)告指出,今年預(yù)期目標(biāo)設(shè)定為6%以上,考慮了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行恢復(fù)情況,與今后目標(biāo)平穩(wěn)銜接,有利于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展。
報(bào)告提出了今年要重點(diǎn)做好的八個(gè)方面工作:
一是保持宏觀政策連續(xù)性穩(wěn)定性可持續(xù)性,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。積極的財(cái)政政策要提質(zhì)增效、更可持續(xù)。今年赤字率擬按3.2%左右安排、比去年有所下調(diào),不再發(fā)行抗疫特別國(guó)債。財(cái)政支出總規(guī)模比去年增加,重點(diǎn)仍是加大對(duì)保就業(yè)保民生保市場(chǎng)主體的支持力度。中央本級(jí)支出繼續(xù)安排負(fù)增長(zhǎng),進(jìn)一步大幅壓減非急需非剛性支出,對(duì)地方一般性轉(zhuǎn)移支付增長(zhǎng)7.8%、增幅明顯高于去年,其中均衡性轉(zhuǎn)移支付、縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制獎(jiǎng)補(bǔ)資金等增幅均超過(guò)10%。建立常態(tài)化財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制并擴(kuò)大范圍,將2.8萬(wàn)億元中央財(cái)政資金納入直達(dá)機(jī)制、規(guī)模明顯大于去年。優(yōu)化和落實(shí)減稅政策。繼續(xù)執(zhí)行制度性減稅政策,延長(zhǎng)部分階段性政策執(zhí)行期限,實(shí)施新的結(jié)構(gòu)性減稅舉措。將小規(guī)模納稅人增值稅起征點(diǎn)從月銷(xiāo)售額10萬(wàn)元提高到15萬(wàn)元。對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶年應(yīng)納稅所得額不到100萬(wàn)元的部分,在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上,再減半征收所得稅。穩(wěn)健的貨幣政策要靈活精準(zhǔn)、合理適度。保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定,進(jìn)一步解決中小微企業(yè)融資難題,延續(xù)普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策。引導(dǎo)銀行擴(kuò)大信用貸款、持續(xù)增加首貸戶,推廣隨借隨還貸款,對(duì)受疫情持續(xù)影響行業(yè)企業(yè)給予定向支持。適當(dāng)降低小微企業(yè)支付手續(xù)費(fèi),繼續(xù)引導(dǎo)金融系統(tǒng)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利。今年務(wù)必做到小微企業(yè)融資更便利、綜合融資成本穩(wěn)中有降。就業(yè)優(yōu)先政策要繼續(xù)強(qiáng)化、聚力增效。對(duì)不裁員少裁員的企業(yè),繼續(xù)給予必要的政策支持。繼續(xù)降低失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率,拓寬市場(chǎng)化就業(yè)渠道,促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。加快推進(jìn)職業(yè)傷害保障試點(diǎn),繼續(xù)對(duì)靈活就業(yè)人員給予社保補(bǔ)貼,推動(dòng)放開(kāi)在就業(yè)地參加社會(huì)保險(xiǎn)的戶籍限制。做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)工作。
二是深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革,更大激發(fā)市場(chǎng)主體活力。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合,縱深推進(jìn)“放管服”改革,加快營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境,將行政許可事項(xiàng)全部納入清單管理。大力推進(jìn)涉企審批減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用,實(shí)行中小微企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)制度。全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,加大失信懲處力度,推動(dòng)電子證照擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域和全國(guó)互通互認(rèn),實(shí)現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦。企業(yè)和群眾經(jīng)常辦理的事項(xiàng),今年要基本實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”。用改革辦法推動(dòng)降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。進(jìn)一步清理用電不合理加價(jià),繼續(xù)推動(dòng)降低一般工商業(yè)電價(jià)。中小企業(yè)寬帶和專線平均資費(fèi)再降10%。全面推廣高速公路差異化收費(fèi),堅(jiān)決整治違規(guī)設(shè)置妨礙貨車(chē)通行的道路限高限寬設(shè)施和檢查卡點(diǎn)。取消港口建設(shè)費(fèi),將民航發(fā)展基金航空公司征收標(biāo)準(zhǔn)降低20%。嚴(yán)厲整治亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派。促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各類市場(chǎng)主體都是國(guó)家現(xiàn)代化的建設(shè)者,要一視同仁、平等對(duì)待。國(guó)家支持平臺(tái)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,同時(shí)要依法規(guī)范發(fā)展。強(qiáng)化反壟斷和防止資本無(wú)序擴(kuò)張,堅(jiān)決維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。深化財(cái)稅金融體制改革。加大預(yù)算公開(kāi)力度,精簡(jiǎn)享受稅費(fèi)優(yōu)惠政策的辦理流程和手續(xù)。繼續(xù)多渠道補(bǔ)充中小銀行資本、強(qiáng)化公司治理,加強(qiáng)債券市場(chǎng)建設(shè),更好發(fā)揮多層次資本市場(chǎng)作用,堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。金融機(jī)構(gòu)要堅(jiān)守服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本分。
三是依靠創(chuàng)新推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,培育壯大新動(dòng)能。提升科技創(chuàng)新能力。強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量,實(shí)施好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程,改革科技重大專項(xiàng)實(shí)施方式,基礎(chǔ)研究是科技創(chuàng)新的源頭,要大幅增加投入,落實(shí)擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)政策,努力消除科研人員不合理負(fù)擔(dān)。運(yùn)用市場(chǎng)化機(jī)制激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,鼓勵(lì)領(lǐng)軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體,縱深推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新。延續(xù)執(zhí)行企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除75%政策,將制造業(yè)企業(yè)加計(jì)扣除比例提高到100%,用稅收優(yōu)惠機(jī)制激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入,著力推動(dòng)企業(yè)以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展。優(yōu)化和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。繼續(xù)完成“三去一降一補(bǔ)”重要任務(wù),增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力,發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)支撐和中小微企業(yè)協(xié)作配套作用。發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),加大5g網(wǎng)絡(luò)和千兆光網(wǎng)建設(shè)力度,弘揚(yáng)工匠精神,以精工細(xì)作提升中國(guó)制造品質(zhì)。
四是堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn),充分挖掘國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力。穩(wěn)定和擴(kuò)大消費(fèi)。發(fā)展服務(wù)消費(fèi),保障小店商鋪等便民服務(wù)業(yè)有序運(yùn)營(yíng)。運(yùn)用好“互聯(lián)網(wǎng)+”,推進(jìn)線上線下更廣更深融合,發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式。引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)合理降低商戶服務(wù)費(fèi)。穩(wěn)步提高消費(fèi)能力,改善消費(fèi)環(huán)境。擴(kuò)大有效投資。今年擬安排地方政府專項(xiàng)債券3.65萬(wàn)億元,中央預(yù)算內(nèi)投資安排6100億元,繼續(xù)支持促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大工程,建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施,政府投資更多向惠及面廣的民生項(xiàng)目?jī)A斜,新開(kāi)工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.3萬(wàn)個(gè),進(jìn)一步拆除妨礙民間投資的各種藩籬,在更多領(lǐng)域讓社會(huì)資本進(jìn)得來(lái)、能發(fā)展、有作為。
五是全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民增收。做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。對(duì)脫貧縣從脫貧之日起設(shè)立5年過(guò)渡期,保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè),發(fā)展壯大脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè),做好易地搬遷后續(xù)扶持,確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。提高糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。要加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)利用和優(yōu)良品種選育推廣,堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。適度提高稻谷、小麥最低收購(gòu)價(jià),保障農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村改革和鄉(xiāng)村建設(shè)。保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變,提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例,保障農(nóng)民工工資及時(shí)足額支付,拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道,千方百計(jì)使億萬(wàn)農(nóng)民多增收、有奔頭。
六是實(shí)行高水平對(duì)外開(kāi)放,促進(jìn)外貿(mào)外資穩(wěn)中提質(zhì)。推動(dòng)進(jìn)出口穩(wěn)定發(fā)展。擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面,發(fā)展跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式,增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)口,清理規(guī)范口岸收費(fèi),不斷提升通關(guān)便利化水平。積極有效利用外資。進(jìn)一步縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單,增設(shè)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn),推動(dòng)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展。高質(zhì)量共建“一帶一路”。堅(jiān)持共商共建共享,堅(jiān)持以企業(yè)為主體、遵循市場(chǎng)化原則,提升對(duì)外投資合作質(zhì)量效益。深化多雙邊和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。堅(jiān)定維護(hù)多邊貿(mào)易體制,中國(guó)愿與世界各國(guó)擴(kuò)大相互開(kāi)放,實(shí)現(xiàn)互利共贏。
七是加強(qiáng)污染防治和生態(tài)建設(shè),持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。繼續(xù)加大生態(tài)環(huán)境治理力度。強(qiáng)化大氣污染綜合治理和聯(lián)防聯(lián)控,提高城鎮(zhèn)生活污水收集和園區(qū)工業(yè)廢水處置能力,嚴(yán)格土壤污染源頭防控,持續(xù)開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng),推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)。扎實(shí)做好碳達(dá)峰、碳中和各項(xiàng)工作。制定2030年前碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)。
八是切實(shí)增進(jìn)民生福祉,不斷提高社會(huì)建設(shè)水平。發(fā)展更加公平更高質(zhì)量的教育。構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系,推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,進(jìn)一步提高學(xué)前教育入園率,鼓勵(lì)高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展,辦好特殊教育、繼續(xù)教育,支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。分類建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科,更好解決進(jìn)城務(wù)工人員子女就學(xué)問(wèn)題,高校招生繼續(xù)加大對(duì)中西部和農(nóng)村地區(qū)傾斜力度。推進(jìn)衛(wèi)生健康體系建設(shè)。加強(qiáng)全科醫(yī)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)持中西醫(yī)并重,優(yōu)化預(yù)約診療等便民措施,努力讓大病、急難病患者盡早得到治療。居民醫(yī)保和基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別再增加30元和5元,逐步將門(mén)診費(fèi)用納入統(tǒng)籌基金報(bào)銷(xiāo),采取把更多慢性病、常見(jiàn)病藥品和高值醫(yī)用耗材納入集中帶量采購(gòu)等辦法,進(jìn)一步明顯降低患者醫(yī)藥負(fù)擔(dān)。保障好群眾住房需求。解決好大城市住房突出問(wèn)題,切實(shí)增加保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房供給,降低租賃住房稅費(fèi)負(fù)擔(dān),盡最大努力幫助新市民、青年人等緩解住房困難。加強(qiáng)基本民生保障。提高退休人員基本養(yǎng)老金、優(yōu)撫對(duì)象撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),健全退役軍人工作體系和保障制度,發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老、托幼、用餐、保潔等多樣化服務(wù)。推進(jìn)智能化服務(wù)要適應(yīng)老年人、殘疾人需求,并做到不讓智能工具給他們?nèi)粘I钤斐烧系K。健全幫扶殘疾人、孤兒等社會(huì)福利制度,分層分類做好社會(huì)救助,堅(jiān)決兜住民生底線。更好滿足人民群眾精神文化需求。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,繁榮新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)和檔案等事業(yè)。加強(qiáng)文物保護(hù)利用和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承。精心籌辦北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)等綜合性體育賽事。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)體系,支持社會(huì)組織、人道救助、志愿服務(wù)、公益慈善發(fā)展。保障婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益。繼續(xù)完善信訪制度。加強(qiáng)應(yīng)急救援力量建設(shè),完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和安全。
報(bào)告還對(duì)政府自身建設(shè),民族、宗教和僑務(wù)工作,國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè),香港、澳門(mén)發(fā)展和兩岸關(guān)系,以及我國(guó)外交政策等作了闡述。
(二)關(guān)于全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告
栗戰(zhàn)書(shū)委員長(zhǎng)受全國(guó)人大常委會(huì)委托,向大會(huì)作了工作報(bào)告。報(bào)告共分兩個(gè)部分內(nèi)容:
第一部分,十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議以來(lái)的主要工作。常委會(huì)認(rèn)真行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán),制定法律9件,修改法律13件,作出有關(guān)法律問(wèn)題和重大問(wèn)題的決定8件,正在審議的法律案23件;聽(tīng)取審議35個(gè)報(bào)告,檢查1個(gè)決定和6部法律實(shí)施情況,進(jìn)行專題詢問(wèn)2次,開(kāi)展專題調(diào)研6項(xiàng),作出決議1項(xiàng);決定批準(zhǔn)或加入條約7項(xiàng);審議通過(guò)39個(gè)任免案,依法任免國(guó)家工作人員259人次。報(bào)告指出,常委會(huì)工作最為顯著的特點(diǎn)是緊跟黨中央重大決策部署,緊貼人民群眾美好生活對(duì)法治建設(shè)的呼聲期盼,緊扣國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提出的法律需求實(shí)際,加強(qiáng)立法和法律監(jiān)督,努力使各項(xiàng)工作更好圍繞中心和大局、更好服務(wù)國(guó)家和人民。報(bào)告從六個(gè)方面作了總結(jié):一是加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督,維護(hù)國(guó)家法治統(tǒng)一;二是圍繞黨和國(guó)家工作大局,順應(yīng)人民期盼,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法;三是堅(jiān)持寓支持于監(jiān)督之中,依法開(kāi)展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督;四是堅(jiān)持代表主體地位,支持和服務(wù)代表依法履職;五是服務(wù)國(guó)家外交大局,發(fā)揮人大外事工作的職能作用;六是加強(qiáng)履職能力建設(shè),不斷提升常委會(huì)自身建設(shè)水平。報(bào)告強(qiáng)調(diào),在新的奮斗征程上,必須充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的根本政治制度作用,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,通過(guò)人民代表大會(huì)制度牢牢把國(guó)家和民族前途命運(yùn)掌握在人民手中。
第二部分,今后一年的主要任務(wù)。一是切實(shí)加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督,維護(hù)憲法尊嚴(yán)和權(quán)威。認(rèn)真抓好憲法實(shí)施工作,加快推進(jìn)憲法相關(guān)立法修法工作,切實(shí)加強(qiáng)憲法監(jiān)督工作,維護(hù)憲法和基本法確定的特別行政區(qū)憲制秩序。二是切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法,不斷提高立法質(zhì)量和效率。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,堅(jiān)持急用先行,統(tǒng)籌立改廢釋纂,發(fā)揮人大在立法工作中的主導(dǎo)作用,積極推進(jìn)重要領(lǐng)域立法。繼續(xù)實(shí)施強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障立法修法工作計(jì)劃。健全國(guó)家安全法治體系。圍繞建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、促進(jìn)科技創(chuàng)新健全相關(guān)法律制度,完善民生保障、教育文化、社會(huì)治理、生態(tài)環(huán)保急需的法律制度,及時(shí)跟進(jìn)研究新技術(shù)新應(yīng)用領(lǐng)域的相關(guān)法律制度,加快推進(jìn)涉外領(lǐng)域立法。豐富立法形式,堅(jiān)持既要搞“大塊頭”,又要搞“小快靈”,適時(shí)啟動(dòng)條件成熟領(lǐng)域法典編纂工作。三是切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督工作,確保國(guó)家機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)。做好計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督和決算審查,做好專項(xiàng)工作監(jiān)督,檢查企業(yè)破產(chǎn)法、畜牧法、中醫(yī)藥法、消防法、固體廢物污染環(huán)境防治法、公證法等法律的實(shí)施情況。四是切實(shí)加強(qiáng)代表工作,更好發(fā)揮代表作用。強(qiáng)化代表對(duì)常委會(huì)和專門(mén)委員會(huì)、工作委員會(huì)立法、監(jiān)督、對(duì)外交往工作的參與。提高代表議案和建議工作水平。支持代表密切聯(lián)系群眾。實(shí)施新修改的選舉法,做好全國(guó)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作。五是切實(shí)加強(qiáng)人大外事工作,深化和拓展各層級(jí)各領(lǐng)域交流合作。開(kāi)展多層次、多渠道對(duì)外交往,圍繞國(guó)家核心利益和重大問(wèn)題主動(dòng)發(fā)聲。六是切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),夯實(shí)履職的思想政治組織基礎(chǔ)。認(rèn)真開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育,認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)制度規(guī)定,馳而不息改進(jìn)作風(fēng),加強(qiáng)與地方人大的工作交流。
(三)關(guān)于“兩高”工作報(bào)告
最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)、最高人民檢察院檢察長(zhǎng)張軍分別代表“兩高”向大會(huì)作了工作報(bào)告。
“兩高”過(guò)去一年的主要工作。一年來(lái),“兩高”在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在全國(guó)人大及其常委會(huì)有力監(jiān)督下,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議決議,緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”目標(biāo),堅(jiān)持服務(wù)大局、司法為民、公正司法,忠實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé),各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力司法服務(wù)和保障。
“兩高”今年的重點(diǎn)工作安排。2021年,“兩高”將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),緊扣推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展主題,準(zhǔn)確把握立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局要求,更加注重系統(tǒng)觀念、法治思維、強(qiáng)基導(dǎo)向,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、守正創(chuàng)新,推動(dòng)新時(shí)代司法工作高質(zhì)量發(fā)展,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局起好步提供有力司法服務(wù)。今年,最高人民法院將從六個(gè)方面展開(kāi)工作:一是加強(qiáng)政治建設(shè);二是積極服務(wù)大局;三是堅(jiān)持司法為民;四是嚴(yán)格公正司法;五是深化司法改革;六是建設(shè)過(guò)硬隊(duì)伍。最高人民檢察院將突出三個(gè)方面的工作重點(diǎn):一是持續(xù)穩(wěn)進(jìn),切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的政治自覺(jué);二是狠抓落實(shí),切實(shí)增強(qiáng)融入全面依法治國(guó)的法治自覺(jué);三是努力提升,切實(shí)增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展的檢察自覺(jué)。
四、關(guān)于“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要
審查和批準(zhǔn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要,是本次大會(huì)的一項(xiàng)重要議程。規(guī)劃綱要是根據(jù)--通過(guò)的《建議》編制的,主要闡明國(guó)家戰(zhàn)略意圖,明確政府工作重點(diǎn),引導(dǎo)規(guī)范市場(chǎng)主體行為,是我國(guó)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的宏偉藍(lán)圖,是全國(guó)各族人民共同的行動(dòng)綱領(lǐng)。規(guī)劃綱要共19篇、65章,作為指導(dǎo)今后5年及15年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局的“三新”主線貫穿全文,鮮明彰顯高質(zhì)量發(fā)展的主題。
開(kāi)篇總論為“開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程”,總結(jié)成就、分析形勢(shì)、闡述指導(dǎo)方針和發(fā)展目標(biāo)等。關(guān)于主要目標(biāo),規(guī)劃綱要提出,到2035年我國(guó)將基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力將大幅躍升,經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺(tái)階,關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破,進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家前列。基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系?;緦?shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障,基本建成法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)。建成文化強(qiáng)國(guó)、教育強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)、體育強(qiáng)國(guó)、健康中國(guó),國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度,國(guó)家文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)。廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式,碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降,生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。形成對(duì)外開(kāi)放新格局,參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng)。人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平,中等收入群體顯著擴(kuò)大,基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小。平安中國(guó)建設(shè)達(dá)到更高水平,基本實(shí)現(xiàn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化。人民生活更加美好,人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展?!笆奈濉睍r(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo):經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效;改革開(kāi)放邁出新步伐;社會(huì)文明程度得到新提高;生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步;民生福祉達(dá)到新水平;國(guó)家治理效能得到新提升。規(guī)劃綱要核心的重大戰(zhàn)略任務(wù)為第2-17篇,以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念為邏輯主線,覆蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”總體布局的各個(gè)方面,不少提法為首次出現(xiàn)或首次特別突出強(qiáng)調(diào)。第18篇分別闡述保持香港、澳門(mén)長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定,推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國(guó)統(tǒng)一,共創(chuàng)中華民族偉大復(fù)興的美好未來(lái)。第19篇從加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、健全統(tǒng)一規(guī)劃體系、完善規(guī)劃實(shí)施機(jī)制等方面,重點(diǎn)闡述了規(guī)劃的實(shí)施保障措施。
五、關(guān)于全國(guó)人大組織法、全國(guó)人大議事規(guī)則修改情況和關(guān)于完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定的主要內(nèi)容
受全國(guó)人大常委會(huì)委托,全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)王晨分別作三個(gè)草案的說(shuō)明。
(一)關(guān)于全國(guó)人大組織法修改情況
全國(guó)人大組織法是關(guān)于全國(guó)人大及其常委會(huì)組織制度和工作制度的基本法律。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記就堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、發(fā)展社會(huì)主義民主政治發(fā)表一系列重要講話。貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想和習(xí)近平法治思想,落實(shí)黨中央重大決策部署,有必要認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),修改全國(guó)人大組織法,進(jìn)一步完善全國(guó)人大及其常委會(huì)的組織制度和工作制度。主要修改內(nèi)容包括:增設(shè)“總則”一章;完善全國(guó)人民代表大會(huì)主席團(tuán)和全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)會(huì)議職權(quán)相關(guān)規(guī)定;完善全國(guó)人大專門(mén)委員會(huì)相關(guān)規(guī)定;適應(yīng)監(jiān)察體制改革需要增加相關(guān)內(nèi)容;健全全國(guó)人大常委會(huì)人事任免權(quán);加強(qiáng)代表工作、密切與代表的聯(lián)系。
(二)關(guān)于全國(guó)人大議事規(guī)則修改情況
全國(guó)人大議事規(guī)則是關(guān)于全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議制度和工作程序的基本法律。修改全國(guó)人大議事規(guī)則是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)全國(guó)人大政治建設(shè)的重要舉措,是堅(jiān)持全過(guò)程民主、保證和發(fā)展人民當(dāng)家作主的制度保障,是深入總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的客觀要求,是深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)需要。主要修改內(nèi)容包括:明確會(huì)議召開(kāi)的相關(guān)準(zhǔn)備工作;嚴(yán)明會(huì)議紀(jì)律;適當(dāng)精簡(jiǎn)會(huì)議程序,提高議事質(zhì)量和效率;加強(qiáng)會(huì)議公開(kāi)和信息化建設(shè);完善法律案等議案審議程序;規(guī)范規(guī)劃綱要的審查批準(zhǔn)和調(diào)整程序;健全完善大會(huì)通過(guò)事項(xiàng)的公布程序。
(三)關(guān)于完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定主要內(nèi)容
香港特別行政區(qū)實(shí)行的選舉制度包括行政長(zhǎng)官的產(chǎn)生辦法和立法會(huì)的產(chǎn)生辦法,是香港特別行政區(qū)政治體制的重要組成部分。香港社會(huì)出現(xiàn)的一些亂象表明,香港現(xiàn)行的選舉制度機(jī)制存在明顯的漏洞和缺陷,必須采取必要措施完善香港選舉制度,消除制度機(jī)制方面存在的隱患和風(fēng)險(xiǎn),確保以愛(ài)國(guó)者為主體的“港人治港”。完善香港特別行政區(qū)選舉制度的總體思路是:以對(duì)香港特別行政區(qū)選舉委員會(huì)重新構(gòu)建和增加賦權(quán)為核心進(jìn)行總體制度設(shè)計(jì),調(diào)整和優(yōu)化選舉委員會(huì)的規(guī)模、組成和產(chǎn)生辦法,繼續(xù)由選舉委員會(huì)選舉產(chǎn)生行政長(zhǎng)官,并賦予選舉委員會(huì)選舉產(chǎn)生較大比例的立法會(huì)議員和直接參與提名全部立法會(huì)議員候選人的新職能,通過(guò)選舉委員會(huì)擴(kuò)大香港社會(huì)均衡有序的政治參與和更加廣泛的代表性,對(duì)有關(guān)選舉要素作出適當(dāng)調(diào)整,同時(shí)建立全流程資格審查機(jī)制,進(jìn)而形成一套符合香港實(shí)際情況、有香港特色的新的民主選舉制度。中央和國(guó)家有關(guān)部門(mén)經(jīng)認(rèn)真研究并與有關(guān)方面溝通后,提出采取“決定+修法”的方式,分步予以推進(jìn)和完成。第一步,全國(guó)人民代表大會(huì)根據(jù)憲法和香港基本法、香港國(guó)安法的有關(guān)規(guī)定,作出關(guān)于完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定,明確修改完善香港特別行政區(qū)選舉制度應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則和修改完善的核心要素內(nèi)容,并授權(quán)全國(guó)人大常委會(huì)根據(jù)本決定修改香港基本法附件一和附件二。第二步,全國(guó)人大常委會(huì)根據(jù)憲法、香港基本法、香港國(guó)安法和全國(guó)人大有關(guān)決定,修訂香港基本法附件一《香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官的產(chǎn)生辦法》和附件二《香港特別行政區(qū)立法會(huì)的產(chǎn)生辦法和表決程序》,修訂后的附件一和附件二將對(duì)香港特別行政區(qū)實(shí)行的新的民主選舉制度作出具體明確的規(guī)定。決定分為導(dǎo)語(yǔ)和正文兩部分。導(dǎo)語(yǔ)部分扼要說(shuō)明作出這一決定的目的和法律依據(jù);正文部分規(guī)定了修改完善香港特別行政區(qū)選舉制度應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則和修改完善的核心要素內(nèi)容,同時(shí)授權(quán)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)本決定修改香港基本法附件一和附件二。
2022今年兩會(huì)精神概括心得體會(huì)和感想三
每年的兩會(huì)都是大家關(guān)注的熱點(diǎn)話題,因?yàn)閮蓵?huì)主要探討的是民生問(wèn)題,這關(guān)系到中國(guó)的每一位合法公民,而對(duì)于即將要召開(kāi)的全國(guó)兩會(huì),大家也是給與了極大的關(guān)注,那么2020年全國(guó)兩會(huì)主要會(huì)關(guān)注一些什么問(wèn)題呢?2020年全國(guó)兩會(huì)精神內(nèi)容有哪些?2020年全國(guó)兩會(huì)精神解讀是什么?2020全國(guó)兩會(huì)精神主要內(nèi)容心得體會(huì)有哪些?下面跟隨百思特小編一起來(lái)了解一下吧!
2020全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)時(shí)間和結(jié)束時(shí)間
全國(guó)人代會(huì)和政協(xié)會(huì)將分別于3月5日和3日召開(kāi),會(huì)議將主要審議《2020年政府工作報(bào)告》和《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》,政府將對(duì)外公布今年的工作目標(biāo)、政策,以及未來(lái)五年的經(jīng)濟(jì)工作方向。在投資者對(duì)未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期不明的情況下,有必要把握好政府的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、宏觀政策基調(diào)及其決策背后的邏輯。
“兩會(huì)”是“全國(guó)人民代表大會(huì)”和“中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議”的簡(jiǎn)稱。每年3月份“兩會(huì)”先后召開(kāi)全體會(huì)議一次,每5年稱為一屆,每年會(huì)議稱x屆x次會(huì)議。2020年全國(guó)兩會(huì)即中華人民共和國(guó)第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議和中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十三屆全國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議。
1、自1995年起,每年全國(guó)政協(xié)均在3月3日、全國(guó)人大均在3月5日開(kāi)幕,兩會(huì)每5年稱為一屆,2019年兩會(huì)分別是第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議和全國(guó)政協(xié)第十三屆全國(guó)委員會(huì)第二次會(huì)議,分別于2019年3月5日和3月3日在北京開(kāi)幕。由此可見(jiàn),2020年兩會(huì)分別為:第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議和全國(guó)政協(xié)第十三屆全國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議。
注意:人大會(huì)議是××屆全國(guó)人大×次會(huì)議,政協(xié)是全國(guó)政協(xié)×屆×次會(huì)議,“屆”和“次”的位置不能搞錯(cuò)。
2、2020全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)時(shí)間:2019年12月28日,十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議表決通過(guò)了關(guān)于召開(kāi)十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議的決定。根據(jù)決定,十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議于2020年3月5日在北京召開(kāi)。
決定建議十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議的議程是:審議政府工作報(bào)告;審查2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告、2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案;審查2019年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2020年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告、2020年中央和地方預(yù)算草案;審議全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于提請(qǐng)審議《中華人民共和國(guó)民法典(草案)》的議案;審議全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告;審議最高人民法院工作報(bào)告;審議最高人民檢察院工作報(bào)告等。
2019年12月28日,據(jù)新華網(wǎng)消息,政協(xié)第十三屆全國(guó)委員會(huì)第三十一次主席會(huì)議,審議通過(guò)了關(guān)于召開(kāi)政協(xié)第十三屆全國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議的決定(草案),建議全國(guó)政協(xié)十三屆三次會(huì)議于2020年3月3日在北京召開(kāi)。
3、2020全國(guó)兩會(huì)結(jié)束時(shí)間:除了涉及換屆選舉的一次會(huì)議一般為兩個(gè)星期(14-15天)外,歷年“兩會(huì)”的時(shí)間一般控制在10-12天左右。
2020年全國(guó)兩會(huì)熱詞之一:“十三五”規(guī)劃
首先你要知道,2020年中國(guó)兩會(huì),承載著“十三五”開(kāi)好局的使命和2020年全面小康“倒計(jì)時(shí)”的壓力。啥?什么叫“十三五”?好吧,小編給你講,我國(guó)從1953年開(kāi)始制定以五年一個(gè)時(shí)間段來(lái)做為國(guó)家的中短期規(guī)劃,第一個(gè)“五年計(jì)劃”,我們就簡(jiǎn)稱為“一五”,然后以此類推?!笆濉弊匀痪褪堑谑齻€(gè)五年規(guī)劃了,“十三五”規(guī)劃的全稱是:中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要。
現(xiàn)在明白了吧,2020年做為“十三五”開(kāi)局之年,“十三五”規(guī)劃無(wú)疑成為今年兩會(huì)的首要重點(diǎn),今年全國(guó)兩會(huì)的主要議題之一就是審查和批準(zhǔn)“十三五”規(guī)劃綱要。
此前公布的“十三五”規(guī)劃建議將創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享確立為“十三五”乃至更長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)中國(guó)五大發(fā)展理念。在此基礎(chǔ)上,中國(guó)怎樣設(shè)置其今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指標(biāo),如何扮演在世界舞臺(tái)上的角色,都有賴于“十三五”規(guī)劃綱要予以明確。
2020年全國(guó)兩會(huì)熱詞之二:供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
供給側(cè)改革,作為曾經(jīng)火透了2020年的詞,如果到現(xiàn)在你還表示不知道的話,小編罰你先去面壁3分鐘。
懲罰歸懲罰,善良體貼的小編還是耐心給你解釋一下,所謂的供給側(cè)改革,用直白的話來(lái)講就是從供給、生產(chǎn)端入手,通過(guò)解放生產(chǎn)力,提升競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
從2020年開(kāi)始,以去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板為重點(diǎn)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,經(jīng)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議定調(diào)后,已正式拉開(kāi)大幕。
雖然中國(guó)高層多次強(qiáng)調(diào)“不唯gdp論英雄”,但這項(xiàng)數(shù)據(jù)依然是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指標(biāo)。中國(guó)高層已明確提出,從國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值翻一番看,2020年至2020年經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)底線是6.5%以上。
受世界經(jīng)濟(jì)低迷影響,2020年中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨很大挑戰(zhàn)和新的不確定因素。李克強(qiáng)總理明確表示,要“掄起金箍棒”應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),并稱“只要努力,沒(méi)有過(guò)不去的‘火焰山’”。
作為翻越“火焰山”的必經(jīng)之路,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革將在兩會(huì)上推出怎樣的“時(shí)間表”和“路線圖”,如何控制和承受改革陣痛,某種程度上決定著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來(lái),也影響著外界對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的信心。
2020年全國(guó)兩會(huì)熱詞之三:脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
習(xí)大大說(shuō)了,全面小康是全體中國(guó)人民的小康,不能出現(xiàn)有人掉隊(duì)。未來(lái)5年,我們將使中國(guó)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)下7000多萬(wàn)貧困人口全部脫貧,“十三五”規(guī)劃也將把扶貧開(kāi)發(fā)作為一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。
這是中國(guó)今后五年最艱巨但又必須打贏的“硬仗”。2020年11月以來(lái),從層層立下“軍令狀”彰顯脫貧決心,到公布《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》,詳細(xì)闡述“戰(zhàn)術(shù)”,再到設(shè)立考核“指揮棒”引導(dǎo)各級(jí)官員全力脫貧,中國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)布局緊鑼密鼓。
“十三五”開(kāi)局之年,脫貧工作如何開(kāi)局至關(guān)重要。高層會(huì)否在兩會(huì)上對(duì)脫貧作出新的部署,是值得留意的一大熱點(diǎn)。
2020年全國(guó)兩會(huì)熱詞之四:環(huán)?!凹t線”如何守
這個(gè)問(wèn)題不用小編多說(shuō),早已被“霧霾”虐慘的中國(guó)老百姓對(duì)提高環(huán)境質(zhì)量的熱切期盼,那是如滾滾長(zhǎng)江水滔滔不絕,具體環(huán)境質(zhì)量怎么改,如何著手,這是需要關(guān)注滴。
“最嚴(yán)格的水資源管理制度”、“最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度”,中國(guó)對(duì)未來(lái)的發(fā)展劃出多條環(huán)?!凹t線”,措辭嚴(yán)厲。低碳循環(huán)的發(fā)展方式離不開(kāi)民眾觀念的更新,更需要產(chǎn)業(yè)改造、技術(shù)創(chuàng)新、治理制度等多方位共同發(fā)力。
2020年全國(guó)兩會(huì)熱詞之五:反腐“雜音”如何破
目前中國(guó)的反腐可以說(shuō)是如火如荼,舉世矚目,小編已經(jīng)記不清這兩年有多少高官被拉下馬了,在這個(gè)過(guò)程中,出現(xiàn)了一些“雜音”,今年初,中國(guó)官方媒體發(fā)出“反腐敗可能會(huì)面臨腐敗‘反制’”的警報(bào)。人民日?qǐng)?bào)刊發(fā)系列文章,駁斥“反腐敗導(dǎo)致干部不作為”“反腐應(yīng)當(dāng)緩緩手”等雜音。這場(chǎng)“永遠(yuǎn)在路上,只有進(jìn)行時(shí)”的斗爭(zhēng)面臨復(fù)雜形勢(shì)。
中央紀(jì)委十八屆六次全會(huì)已明確提出,力度不減、節(jié)奏不變,持續(xù)保持遏制腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。2020年元旦以來(lái),已有至少6位部級(jí)以上老虎“落馬”。今年兩會(huì)的反腐話題,自然少不了“力度”與“節(jié)奏”兩大反腐關(guān)鍵詞。
2020年全國(guó)兩會(huì)熱詞之六:進(jìn)入新時(shí)代的中國(guó)軍隊(duì)
2020年中國(guó)人民解放軍五大戰(zhàn)區(qū)的成立,標(biāo)志著中國(guó)軍隊(duì)進(jìn)入了戰(zhàn)區(qū)新時(shí)代,使存在30年之久的七大軍區(qū)走入歷史。
中國(guó)軍事改革歷來(lái)牽動(dòng)世界神經(jīng)。撤軍區(qū)設(shè)戰(zhàn)區(qū),是中國(guó)實(shí)施全面改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略的最新標(biāo)志性舉措,被視為上世紀(jì)50年代以來(lái)中國(guó)最大規(guī)模的軍事改革。在兩會(huì)上,與五大戰(zhàn)區(qū)相關(guān)的話題料將備受關(guān)注。
2020年全國(guó)兩會(huì)熱詞之七:中國(guó)制造2025+互聯(lián)網(wǎng)=?
經(jīng)濟(jì)下行壓力加大之際,如何重振“中國(guó)制造”,是一道必須直面的難題。
去年政府工作報(bào)告首次提出“中國(guó)制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”兩大概念,今年進(jìn)一步要求在“中國(guó)制造+互聯(lián)網(wǎng)”上盡快取得突破。人們期待在即將召開(kāi)的兩會(huì)上,看到中國(guó)制造業(yè)未來(lái)10年的行動(dòng)綱領(lǐng)和互聯(lián)網(wǎng)怎樣加速融合,為中國(guó)產(chǎn)品、中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)新動(dòng)能。
2020年全國(guó)兩會(huì)熱詞之八:命運(yùn)共同體
從“周邊命運(yùn)共同體”到“亞洲命運(yùn)共同體”再到“人類命運(yùn)共同體”,過(guò)去一年,中國(guó)與各國(guó)合作共贏、攜手前進(jìn)的心意越發(fā)堅(jiān)定。
2020年,世界依舊很大,問(wèn)題仍然不少。南海局勢(shì)持續(xù)緊張,朝鮮半島核霾未散,使倡導(dǎo)“命運(yùn)共同體”理念的“中國(guó)心”面臨重大挑戰(zhàn)。在政治外交精英云集的兩會(huì)上,外界迫切需要聽(tīng)到中國(guó)聲音,看到中國(guó)的應(yīng)對(duì)方案。
2022今年兩會(huì)精神概括心得體會(huì)和感想四
根據(jù)市委部署,4月22日,醫(yī)院“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育動(dòng)員會(huì)在門(mén)診四樓會(huì)議室召開(kāi)。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員、支部書(shū)記及全體黨員參加會(huì)議,黨委書(shū)記、院長(zhǎng)王義文作動(dòng)員報(bào)告,紀(jì)委書(shū)記吳雪清主持會(huì)議。
會(huì)上,王院長(zhǎng)以圖文并茂的ppt形式作了黨課動(dòng)員。王院長(zhǎng)在報(bào)告中指出,在全體黨員中開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,是中央為深化黨內(nèi)教育作出的又一重要部署,是今年黨建工作的首要任務(wù),是貫徹全面從嚴(yán)治黨要求的重要部署,是推進(jìn)思想政治建設(shè)常態(tài)化制度化的重要實(shí)踐,是推動(dòng)管黨治黨工作向基層延伸的重要舉措,要切實(shí)增強(qiáng)搞好學(xué)習(xí)教育的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。
王院長(zhǎng)指出,抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。
一要在“學(xué)”上下功夫。緊緊抓住學(xué)好黨章黨規(guī)、學(xué)好系列講話這個(gè)根本任務(wù),堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理,把學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)與學(xué)習(xí)系列講話統(tǒng)一起來(lái),同學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系結(jié)合起來(lái),同學(xué)習(xí)黨的歷史結(jié)合起來(lái)。
二要在“做”上下功夫。把增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)作為根本要求,主動(dòng)自覺(jué)地向黨中央看齊,向黨的理論路線方針政策看齊,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威,維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記這個(gè)核心,在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。要把“四講四有”作為衡量標(biāo)準(zhǔn),講政治有信念,講規(guī)矩有紀(jì)律,講道德有品行,講奉獻(xiàn)有作為,真正把合格的標(biāo)尺立起來(lái),把做人做事的底線劃出來(lái),把黨員的先鋒形象樹(shù)起來(lái)。要引導(dǎo)黨員立足崗位、履職盡責(zé),在平常時(shí)候看得出來(lái),在關(guān)鍵時(shí)刻站得出來(lái),使群眾切實(shí)感受到黨員的力量、黨組織的力量、黨的力量。
三要在“改”上下功夫。強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向,“學(xué)”要帶著問(wèn)題學(xué),“做”要針對(duì)問(wèn)題改,把發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題貫穿學(xué)習(xí)教育始終,改好一個(gè)個(gè)具體問(wèn)題,做好一件件具體事情。要聚焦突出問(wèn)題,進(jìn)行深查細(xì)照,認(rèn)真開(kāi)展“五問(wèn)五省”。要落實(shí)整改抓手,雷厲風(fēng)行改,持續(xù)深入改,突出重點(diǎn)改,標(biāo)本兼治改。
四要在“實(shí)”上下功夫。要突出經(jīng)常性這個(gè)特點(diǎn),發(fā)揮黨支部應(yīng)有作用,在規(guī)范和執(zhí)行黨員日常教育管理制度上下功夫。要堅(jiān)持以上率下,領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員中層干部要走在前列、當(dāng)好表率,帶頭落實(shí)好學(xué)習(xí)教育各項(xiàng)任務(wù)要求。
王院長(zhǎng)指出,要壓實(shí)工作責(zé)任,支部要履行抓好學(xué)習(xí)教育的主體責(zé)任,支部書(shū)記要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。要統(tǒng)籌推進(jìn),緊緊圍繞醫(yī)院中心工作、年度工作和重點(diǎn)工作任務(wù),以“兩學(xué)一做”為載體,促進(jìn)支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。全體黨員都要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、看齊意識(shí),進(jìn)一步提升政治素養(yǎng)、能力水平、責(zé)任擔(dān)當(dāng)和工作業(yè)績(jī),在深學(xué)細(xì)做真改中,推進(jìn)醫(yī)院建設(shè)和發(fā)展。
吳書(shū)記在會(huì)議總結(jié)時(shí)指出,醫(yī)院黨組織和黨員要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)王院長(zhǎng)的報(bào)告,在深學(xué)細(xì)做真改中,打造對(duì)黨忠誠(chéng)、廉潔高效、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的黨員干部隊(duì)伍,共同推進(jìn)醫(yī)院健康可持續(xù)發(fā)展。
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