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對于深化改革推動工作心得體會和感想一
今天這次會議的主要任務(wù)是,總結(jié)交流全市企業(yè)管理創(chuàng)新方面的好經(jīng)驗、好做法,探討下一步搞好企業(yè)管理創(chuàng)新的方向和重點,通過企業(yè)管理創(chuàng)新上水平,促進老工業(yè)城市新的轉(zhuǎn)型發(fā)展。剛才,我們對年度全市企業(yè)管理創(chuàng)新獎獲獎企業(yè)進行了表彰,在此,我代表市委、市政府表示熱烈的祝賀!集團、紡織、軸承、乳業(yè)、教育5家企業(yè)就做好管理創(chuàng)新工作做了典型發(fā)言,講得都很好,希望大家認真學(xué)習(xí)借鑒。下面,就有關(guān)問題我再談幾點看法。
市委、市政府高度重視推進企業(yè)管理創(chuàng)新工作,始終將其作為一項基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作來抓。全市企業(yè)管理與創(chuàng)新大會召開以來,圍繞推進企業(yè)“十大管理創(chuàng)新”工程,各級采取了一系列扎實有效的工作措施,取得了很好的效果。先后組織企業(yè)現(xiàn)場觀摩交流活動12次,舉辦高級研修班和高層次專題講座20次,培訓(xùn)企業(yè)家、企業(yè)中高層管理人員6000余人次;開展企業(yè)管理創(chuàng)新成果和樣板企業(yè)評選活動,5家企業(yè)被評為省企業(yè)管理創(chuàng)新優(yōu)秀企業(yè),30家企業(yè)被授予“省誠信企業(yè)”稱號,30項創(chuàng)新成果被認定為省企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果和優(yōu)秀應(yīng)用成果,30家企業(yè)被評選為全市現(xiàn)場管理樣板企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)。廣大企業(yè)大力實施各類管理創(chuàng)新工程,不斷深化改革、完善制度、夯實基礎(chǔ)、挖潛增效,涌現(xiàn)出了一大批管理創(chuàng)新的成功典型,全市企業(yè)管理創(chuàng)新水平得到明顯提高。概括起來,有6個方面的突出特點:
1、戰(zhàn)略管理創(chuàng)新有所突破。去年,我們專門舉辦了企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與管理創(chuàng)新市企業(yè)家高級研修班,前幾天我們又舉辦了市企業(yè)戰(zhàn)略管理高峰論壇,邀請企業(yè)戰(zhàn)略管理專家教授就戰(zhàn)略管理作了專題報告。應(yīng)當(dāng)說,目前我們的企業(yè)家已經(jīng)普遍開始重視戰(zhàn)略管理,在這方面做了大量有益的嘗試,并取得了突破。比如,軸承從制定企業(yè)的中長期發(fā)展規(guī)劃出發(fā),在穩(wěn)定傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,積極進軍新能源、新材料行業(yè),新能源汽車abs信息傳輸單元及零部件、ic卡封裝項目已走在了全省甚至全國前列,實現(xiàn)了企業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級;集團過去是搞鋼鐵的,現(xiàn)在轉(zhuǎn)搞物流,保稅物流園已經(jīng)實現(xiàn)封關(guān)運作,不僅實現(xiàn)了成功轉(zhuǎn)型,而且對擴大出口和相關(guān)配套加工業(yè)的發(fā)展,將起到有力的輻射帶動作用;集團以前是搞建筑的,現(xiàn)在跨行搞輪胎;科技過去是搞凈水劑、硫酸鋁的,選準機會引進了東南大學(xué)的整體研發(fā)團隊開始搞藍寶石,完全跨越出了以前的領(lǐng)域。應(yīng)當(dāng)說,跳出慣性思維,克服路徑依賴,用戰(zhàn)略的眼光來審視自己的發(fā)展定位,是一個企業(yè)家必備的基本素質(zhì)。我們的許多企業(yè)在這方面闖出了路子,起到了很好的示范帶動作用。
2、基礎(chǔ)管理有所加強。去年以來,我們在全市企業(yè)積極推廣六西格瑪管理、6s現(xiàn)場管理、企業(yè)資源計劃管理(erp)、流程再造等先進的管理理念和方法,抓好六西格瑪管理示范企業(yè)和現(xiàn)場管理樣板企業(yè)典型的推介宣傳,企業(yè)基礎(chǔ)管理工作水平有了較大提高。從前一階段對全市重點企業(yè)(集團)的調(diào)研情況看,91%的企業(yè)制定了生產(chǎn)現(xiàn)場管理制度、考核制度、技術(shù)標準、日常運行制度和管理標準,有47.5%的企業(yè)實施了企業(yè)資源計劃管理(erp),有35%的企業(yè)實施了流程再造。集團引入一整套的標準化管理體系,從戰(zhàn)略管理、組織架構(gòu)優(yōu)化、業(yè)務(wù)流程再造到管理信息化全部建立標準化體系,并專門成立標準化委員會對體系建設(shè)進行即時評估,不斷優(yōu)化。他們制定的標準全部高于國標要求,夯實了各項基礎(chǔ)管理,并帶來了新的管理理念,通過深入開展tpm、6s管理、深度挖掘erp系統(tǒng)潛力,實現(xiàn)管理創(chuàng)新質(zhì)的飛躍,其管理水平已經(jīng)由最初的經(jīng)驗管理實現(xiàn)了向科學(xué)管理、現(xiàn)代管理的重大轉(zhuǎn)變。去年我們專門召開了一次現(xiàn)場管理經(jīng)驗交流會,看了強大集團、華成集團等部分企業(yè)的現(xiàn)場管理,今年轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)現(xiàn)場觀摩會我們又看了西鐵城公司的現(xiàn)場管理。應(yīng)當(dāng)說,這些企業(yè)在現(xiàn)場管理方面已經(jīng)形成了一整套完善的制度體系和工作措施,值得大家學(xué)習(xí)借鑒。
3、創(chuàng)新發(fā)展能力有所提高。全市企業(yè)開始普遍重視技術(shù)創(chuàng)新。今年全市新增省級企業(yè)技術(shù)中心12家、省級企業(yè)重點實驗室3家、省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟8家、省級工業(yè)設(shè)計中心3家,有120個項目列入省技術(shù)創(chuàng)新項目計劃,制藥美洛西林鈉及其制劑等一批科技成果轉(zhuǎn)化項目順利實施,與120余所高等院校、科研院所開展了合作交流。目前看,我市所有的大中型企業(yè)都有自己的研發(fā)機構(gòu),中小企業(yè)也基本建立起自己的技術(shù)依托,企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新推動發(fā)展的欲望很強,需求很旺盛,效果也很明顯。比如電子去年直接從臺灣引進團隊研發(fā)igbt,很快就取得了突破,形成一個很大的產(chǎn)業(yè);電子直接從新加坡引入團隊研發(fā)芯片封裝和載板,僅一年的時間,就形成了18個億的銷售收入、6個億的利稅。
4、質(zhì)量管理創(chuàng)新有所加強。全面落實企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任,積極推進企業(yè)質(zhì)量管理模式創(chuàng)新,通過設(shè)立市長質(zhì)量獎等一系列政策措施,引導(dǎo)企業(yè)積極創(chuàng)建知名品牌。今年以來,全市共有6家企業(yè)被評為省級質(zhì)量龍頭骨干企業(yè),80家企業(yè)的90個產(chǎn)品申報名牌,申報數(shù)量居全省各市前列。在這方面,我市企業(yè)一直是做得比較好的。比如,集團大力推行標準化生產(chǎn),成功導(dǎo)入卓越績效管理,構(gòu)建以客戶為中心的“大質(zhì)量”管理體系,加強生產(chǎn)全過程的控制,獲得“年度全國紡織行業(yè)實施卓越績效模式先進企業(yè)”和首屆“省省長質(zhì)量獎”;乳業(yè)在復(fù)雜的行業(yè)環(huán)境和局勢下逆勢而上,推進全鏈條質(zhì)量管理,狠抓產(chǎn)品質(zhì)量關(guān),產(chǎn)品質(zhì)量一直同行業(yè)領(lǐng)先水平,年、20xx年,乳業(yè)連續(xù)兩年榮獲“液態(tài)奶消費者滿意度”全國第一,20xx年3月,得益乳業(yè)憑借過硬的品質(zhì),成為省內(nèi)首家通過新乳制品生產(chǎn)許可證審查的液態(tài)奶企業(yè)。
5、管理信息化水平有所進步。企業(yè)管理軟件被廣泛應(yīng)用,相當(dāng)部分企業(yè)開始嘗試利用信息網(wǎng)絡(luò)平臺進行內(nèi)部集成管理和管理模式創(chuàng)新,實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)與企業(yè)管理的融合,通過信息化實施精益生產(chǎn)和智能控制,目前全市已有85%左右的規(guī)模以上企業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)進行企業(yè)管理。同時,電子商務(wù)發(fā)展迅速,全市半數(shù)以上的規(guī)模以上企業(yè)有自己的網(wǎng)站,網(wǎng)上交易、網(wǎng)銀等新型服務(wù)方式逐步普及。建立石化一站式電子商務(wù)平臺、博山泵業(yè)一站式電子商務(wù)平臺等專業(yè)第三方商務(wù)平臺10余家,為企業(yè)提供b2b、b2c電子商務(wù)平臺進行企業(yè)產(chǎn)品的信息推廣和網(wǎng)上交易。應(yīng)當(dāng)說信息化與工業(yè)化融合的趨勢越來越明顯,許多企業(yè)在利用信息化提升管理水平方面有很多很好的經(jīng)驗。比如齊都藥業(yè)通過藥品生產(chǎn)信息系統(tǒng)的建設(shè),把產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)過程控制、市場營銷、人力資源開發(fā)、新型業(yè)態(tài)培育、企業(yè)技術(shù)改造等環(huán)節(jié)進行整合,突出計劃性與靈活性的結(jié)合,全面跟蹤采購、生產(chǎn)、倉儲、銷售、物流等業(yè)務(wù)過程,實現(xiàn)信息化與工業(yè)化的融合,節(jié)約了勞動力和物流成本,提高了工作效率,經(jīng)濟效益大幅提高。
6、商業(yè)模式創(chuàng)新有所提高。商業(yè)模式創(chuàng)新是企業(yè)管理創(chuàng)新的新領(lǐng)域、新途徑。近年來,我市企業(yè)積極探索適合自身的商業(yè)模式,涌現(xiàn)出了不少成功典型。長征教育科技教育有限公司作為一家高科技多媒體教學(xué)設(shè)備研發(fā)企業(yè),樹立“先贏得社會再贏得市場”的營銷理念,通過在全國范圍開展“公益營銷”,迅速占領(lǐng)全國市場,連續(xù)3年銷售收入遞增42%。股份根據(jù)企業(yè)發(fā)展條件,特別是經(jīng)營品種、用戶群體、產(chǎn)品特性、合作伙伴等資源及要素的不同現(xiàn)實狀況,先后采取免費安裝、上門服務(wù)到加工型銷售,從貿(mào)易型商業(yè)模式再到生產(chǎn)銷售型模式不同的經(jīng)營模式。福德科技作為太陽能行業(yè)眾多企業(yè)之一,在行業(yè)內(nèi)率先采取“售裝分離”經(jīng)營模式,目前,擁有160多個服務(wù)經(jīng)銷商、2500多名中高級工程師組成的專業(yè)服務(wù)團隊,10余個省級服務(wù)處,形成1000多個農(nóng)村星級服務(wù)站,近8000個村級聯(lián)絡(luò)服務(wù)點,服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國六省一市,產(chǎn)品銷量呈幾何數(shù)遞增態(tài)勢。龍泉管道實施“集中采購、流動生產(chǎn)和長期跟蹤銷售”經(jīng)營模式,首開我國pccp易地建廠、流動生產(chǎn)之先河,實行“集中采購+供應(yīng)鏈管理”,使原材料采購價格整體下降了12%,輔助材料整體下降了5%,綜合經(jīng)濟效益明顯,實行“易地建廠+流動生產(chǎn)”,突破運輸限制、地域限制,從經(jīng)營理念上顛覆了pccp產(chǎn)品市場的覆蓋范圍受到運輸半徑限制的傳統(tǒng)觀念,促使pccp企業(yè)由地域性企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)槿珖云髽I(yè)。
當(dāng)然,在充分肯定成績的同時,也要看到我們在管理創(chuàng)新方面的差距和不足,如仍有個別企業(yè)家思想守舊,抱殘守缺,缺乏戰(zhàn)略思維,部分企業(yè)基礎(chǔ)管理不扎實,規(guī)章制度不健全,現(xiàn)場管理不規(guī)范,管理手段和方式單一,管理信息化總體水平不高,管理人才缺乏等等,需要我們在今后發(fā)展中正確面對,采取積極有效的措施努力加以解決。
到年底,我們?nèi)泄I(yè)的銷售收入、工業(yè)總產(chǎn)值就要雙雙突破萬億元,工業(yè)將站在新的歷史起點上。在這樣的基礎(chǔ)上要實現(xiàn)新的突破,這就需要在加快內(nèi)涵發(fā)展上下功夫,其中管理創(chuàng)新是最基礎(chǔ)也是最關(guān)鍵的一環(huán)。各級、各有關(guān)企業(yè)要充分認識管理創(chuàng)新在推動轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)中的戰(zhàn)略意義,創(chuàng)新思路,多措推進,促進全市企業(yè)管理創(chuàng)新工作再上新水平。
1、更加注重強化戰(zhàn)略管理。戰(zhàn)略管理是企業(yè)長遠性、根本性的重大管理,戰(zhàn)略決策失誤會給企業(yè)帶來非常嚴重的后果,有些更具有不可逆性,會給企業(yè)帶來災(zāi)難。從我市的情況看,企業(yè)最薄弱、最忽視的環(huán)節(jié)就是戰(zhàn)略管理。下一步,要把引導(dǎo)企業(yè)加強戰(zhàn)略管理作為推進管理創(chuàng)新的重中之重。要引導(dǎo)企業(yè)制定科學(xué)的發(fā)展目標和發(fā)展規(guī)劃。企業(yè)要樹立全球視野,對自己所處的外部競爭環(huán)境進行科學(xué)分析,充分研究市場和競爭對手,研究科技及產(chǎn)業(yè)格局的發(fā)展變化趨勢,按照科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的要求,制定企業(yè)發(fā)展目標重點和中長期發(fā)展規(guī)劃,科學(xué)設(shè)計和培育核心競爭力,提高戰(zhàn)略應(yīng)變能力。要積極穩(wěn)妥地推進企業(yè)實施戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。對一些已經(jīng)在一定行業(yè)占據(jù)重要地位,在原有領(lǐng)域已經(jīng)比較成熟的企業(yè),可以積極引導(dǎo)企業(yè)走多元化經(jīng)營、多業(yè)態(tài)經(jīng)營的路子。企業(yè)發(fā)展到一定階段后,受慣性思維、可利用資源存量、市場空間、技術(shù)門檻降低等多種因素的影響,已經(jīng)進入成熟期。這時,如果沒有新的產(chǎn)品研發(fā)成功或者是沒有開拓新的市場,企業(yè)將很快被市場鎖定。要想打破這一鎖定,應(yīng)該實施多元化經(jīng)營、多業(yè)態(tài)經(jīng)營,這是做大企業(yè)的必由之路。當(dāng)然,戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型也不是所有企業(yè)都適合的,不是隨隨便便就可以轉(zhuǎn)的,如果轉(zhuǎn)不好,風(fēng)險也是非常大的,如果冒然進入一些不熟悉的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,搞了一些并沒有把握但投資非常大的項目,沒有技術(shù)也沒有隊伍,就會非常被動。因此,必須高度重視戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型中關(guān)鍵性因素的把握和掌控,必須規(guī)范戰(zhàn)略決策程序,建立重大決策責(zé)任制,同時扎實細致做好調(diào)研、論證工作,提高決策科學(xué)化水平,避免盲目投資和戰(zhàn)略決策失誤。
2、更加注重提升基礎(chǔ)管理水平。要引導(dǎo)企業(yè)樹立現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理理念,推動企業(yè)創(chuàng)新管理模式和組織架構(gòu),進一步完善管理流程,實現(xiàn)從“經(jīng)驗管理”向“科學(xué)管理”、“文化管理”轉(zhuǎn)變。要引導(dǎo)企業(yè)按照“6s”管理模式,對照國內(nèi)外先進管理水平,建立健全適合企業(yè)實際的技術(shù)標準、管理標準和工作標準等標準化管理體系。把推廣應(yīng)用六西格瑪作為加強精細化管理的重點,制定具體計劃,落實工作措施,提高應(yīng)用水平。我們將繼續(xù)組織好“現(xiàn)場管理樣板企業(yè)”推廣,靠典型引路,以點帶面,改善生產(chǎn)秩序和作業(yè)環(huán)境,優(yōu)化現(xiàn)場管理。
3、更加注重提升創(chuàng)新發(fā)展能力。在現(xiàn)在的市場競爭中,企業(yè)要想不斷地贏得對手,占領(lǐng)市場,獲得超額利潤,必須站在產(chǎn)業(yè)鏈的高端,做價值鏈的組織者,而不應(yīng)該是單純的工廠或賣低附加值的產(chǎn)品,要實現(xiàn)這一目標,必須不斷強化研發(fā)管理,持續(xù)不斷地打造核心競爭力。要鼓勵和推動企業(yè)構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的研發(fā)管理體系,積極搭建適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要的創(chuàng)新平臺。要把技術(shù)創(chuàng)新貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程,做到既有企業(yè)整體的創(chuàng)新,又有生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)的創(chuàng)新;既有滿足當(dāng)前市場需求的新產(chǎn)品開發(fā),又有中長期發(fā)展的新技術(shù)、新產(chǎn)品儲備。要不斷拓寬技術(shù)創(chuàng)新途徑,在建立健全企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)重點實驗室等研發(fā)載體的基礎(chǔ)上,進一步整合社會資源,深化產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān),共建研發(fā)中心或技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,大幅度降低研發(fā)成本。有條件的企業(yè)可以在做好項目策劃的基礎(chǔ)上,積極探索引進國內(nèi)外知名研發(fā)團隊,借力借勢實現(xiàn)重大技術(shù)突破。要引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)費投入,用足用好提取技術(shù)開發(fā)費的政策。按照國際上比較一致的看法,研發(fā)資金僅占銷售額1%以下的企業(yè)很難搞研發(fā),占2%左右的僅能搞一些低水平、低層次的研發(fā),只有占5%以上的才具備較強的研發(fā)能力。目前,我市規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)資金占銷售收入的比例平均只有0.61%,低于全國平均水平3.2個百分點,遠遠達不到具備高水平研發(fā)能力的要求。今后要把企業(yè)研發(fā)資金的提取情況作為一項重要考核內(nèi)容,力爭在5年內(nèi)使全市企業(yè)研發(fā)資金占銷售額的比重提高到3%-5%。
4、更加注重打造品牌競爭力和影響力。要把提高產(chǎn)品質(zhì)量作為企業(yè)管理的核心內(nèi)容,以創(chuàng)立國際知名品牌為目標,積極推進標準化管理和卓越績效管理等先進質(zhì)量管理模式,建立健全全員、全方位、全生命周期的質(zhì)量管理體系,實行嚴格的質(zhì)量否決制度,建立相關(guān)產(chǎn)品召回制度,實施全面質(zhì)量管理。認真貫徹實施產(chǎn)品標準,推進質(zhì)量認證、標準符合性認定和新產(chǎn)品鑒定,鼓勵企業(yè)積極采用國外先進的產(chǎn)品標準和質(zhì)量管理標準。生產(chǎn)銷售涉及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品,必須嚴格執(zhí)行國家強制性標準和許可證規(guī)定,健全產(chǎn)品質(zhì)量溯源制度,確保產(chǎn)品質(zhì)量合格。要組織和引導(dǎo)企業(yè)深入實施名牌戰(zhàn)略,注重企業(yè)知識、技術(shù)、歷史和文化的積淀與凝結(jié),不斷提升品牌形象和價值,積極打造自主品牌,增強品牌國際競爭力和影響力。要推進企業(yè)誠信體系建設(shè),逐步建立健全企業(yè)誠信分級管理制度、信用信息共享機制和失信懲戒機制,提升信用管理水平。
5、更加注重提升管理信息化水平。世界一流的企業(yè)都擁有很高的信息化水平,并借助信息化平臺,建立起卓越的運營、管控能力和精細化管理體系。著名的沃爾瑪?shù)统杀竟?yīng)鏈管理、戴爾的電腦直銷模式,都是借助信息化平臺通過管理創(chuàng)新實現(xiàn)的,整個商業(yè)模式和以前完全不一樣。思科公司的管理信息化已經(jīng)完全成為國際化經(jīng)營的基礎(chǔ)性支撐,員工在網(wǎng)上辦公,公司90%的銷售業(yè)務(wù)在網(wǎng)上完成。臺塑的信息化管理能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)一次性源輸入,全球范圍內(nèi)多次有效使用,十年前就實現(xiàn)了每月一日全球財務(wù)結(jié)算,同時臺塑2600項制度從設(shè)計、運行到監(jiān)督、改善,整個流程都實行電腦化管理,管理的信息化和精細化程度令人嘆服??梢哉f,信息化水平高低是企業(yè)能否達到世界一流管理水平的重要標志。因此,要加快企業(yè)主要領(lǐng)域的信息系統(tǒng)建設(shè),大力推動信息技術(shù)與企業(yè)管理相融合,著力提高管理信息化應(yīng)用的深度和廣度,促進信息技術(shù)在設(shè)計研發(fā)、物流采購、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理和營銷服務(wù)各個環(huán)節(jié)的廣泛應(yīng)用,積極探索利用信息網(wǎng)絡(luò)平臺進行設(shè)計分布、管理集成、生產(chǎn)協(xié)同和商業(yè)模式創(chuàng)新,促進業(yè)務(wù)流程和組織結(jié)構(gòu)的重組和優(yōu)化,推動生產(chǎn)裝備數(shù)字化和生產(chǎn)過程智能化。要著力完善政策環(huán)境,加快發(fā)展電子商務(wù),引導(dǎo)企業(yè)進一步構(gòu)建和完善門戶網(wǎng)站,同時深入推進第三方電子商務(wù)交易與服務(wù)平臺建設(shè),進一步完善電子支付手段,加快電子商務(wù)信用體系建設(shè),提高電子商務(wù)的普及率和運行效益。
6、更加重視人才。人才是第一資源,只要有了人才,資源、項目和管理技術(shù)就會隨之而來。要加快實施人才強企戰(zhàn)略,堅持不求所有、但求所用的原則,鼓勵企業(yè)采取技術(shù)入股、期權(quán)獎勵等方式,加大創(chuàng)新要素參與分配的力度,以“政策洼地”打造“人才高地”,以海納百川的胸襟吸引人才、集聚人才,為高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供廣闊舞臺,注入持久動力。要注重引進新的管理力量。長時間的企業(yè)經(jīng)濟管理,難免使企業(yè)產(chǎn)生慣性思維,如果這種慣性思維不能有效地限制在某一范圍內(nèi),將會給企業(yè)帶來巨大的影響,這是很多國內(nèi)外企業(yè)、甚至是知名企業(yè)紛紛倒下的重要原因。要想醫(yī)治這一頑疾,可以積極引進知名的企業(yè)管理團隊,采用先進的管理理念和方法,不斷提升管理創(chuàng)新水平。
7、更加注重商業(yè)模式創(chuàng)新。要充分利用好互聯(lián)網(wǎng)和新技術(shù),搞好商業(yè)模式創(chuàng)新,創(chuàng)造需求、實現(xiàn)增值服務(wù)。商業(yè)模式創(chuàng)新能給企業(yè)帶來更持久的贏利能力與更大的競爭優(yōu)勢,很多專家和企業(yè)目前已經(jīng)把商業(yè)模式創(chuàng)新作為頂層創(chuàng)新來看待。我們必須緊跟國際、國內(nèi)商業(yè)模式創(chuàng)新的新方向、新趨勢,支持引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)自身實際,結(jié)合行業(yè)特點和技術(shù)支撐條件,重新審視所在行業(yè)的市場空隙和潛在顧客需求,通過理念、技術(shù)、設(shè)計和服務(wù)的系統(tǒng)集成,積極穩(wěn)妥地推進商業(yè)模式創(chuàng)新,深入挖掘市場潛力,增創(chuàng)競爭新優(yōu)勢。目前國內(nèi)外已經(jīng)有不少高水平的專門從事商業(yè)模式創(chuàng)新的專業(yè)機構(gòu),企業(yè)也可以積極與他們進行戰(zhàn)略合作,進行專業(yè)化的設(shè)計和策劃,力爭盡快有更多的企業(yè)在商業(yè)模式創(chuàng)新方面趟出路子來。
8、更加重視對企業(yè)管理創(chuàng)新工作的組織引導(dǎo)。企業(yè)管理創(chuàng)新的主體在企業(yè),但黨委政府的組織引導(dǎo)必不可少。各級各有關(guān)部門要高度重視企業(yè)管理創(chuàng)新工作,切實強化對企業(yè)管理創(chuàng)新的引導(dǎo)、指導(dǎo)和服務(wù),為企業(yè)開展管理創(chuàng)新創(chuàng)造良好條件。繼續(xù)大力開展管理創(chuàng)新優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)秀成果評選活動,使全市企業(yè)學(xué)有榜樣,趕有先進。要建立健全激勵機制,發(fā)揮好政府管理創(chuàng)新獎的導(dǎo)向作用,加大對在企業(yè)管理創(chuàng)新方面做出突出貢獻人員的表彰獎勵力度。要及時對管理創(chuàng)新重點項目給予適當(dāng)補助,支持企業(yè)管理專業(yè)機構(gòu)為企業(yè)特別是中小企業(yè)搞好服務(wù)。要認真總結(jié)發(fā)掘企業(yè)管理的先進典型,采取多種靈活多樣的觀摩推廣活動,使更多的好經(jīng)驗、好做法及時得到推廣應(yīng)用。要繼續(xù)通過組織各種形式的培訓(xùn),提高企業(yè)家隊伍素質(zhì)。鼓勵企業(yè)特別是民營企業(yè)大膽引進管理團隊、聘用職業(yè)經(jīng)理人,全面提高經(jīng)營管理水平。要加強對企業(yè)管理創(chuàng)新工作的宣傳,特別是要宣傳報道管理水平較高、具有示范效應(yīng)企業(yè)的管理理念、工作模式和先進手段,在全市營造加強管理創(chuàng)新的濃厚氛圍。
同志們,推進企業(yè)管理創(chuàng)新工作意義重大,各級黨委政府要與企業(yè)更加緊密地攜起手來,密切配合,共同努力,切實把企業(yè)管理創(chuàng)新工作提高到一個新水平。
對于深化改革推動工作心得體會和感想二
時光荏苒,見證芳華。轉(zhuǎn)眼之間,改革開放已滿xx年,步入不惑之年。飛逝的光陰里,歷史寫下了濃墨重彩的一頁。xx年里中國發(fā)生了翻天覆地的變化,我們心中也充滿了無限的期盼,在20xx年的新年賀詞中,習(xí)近平總書記說,“我們要以慶祝改革開放xx周年為契機,逢山開路,遇水架橋,將改革進行到底”。今天我們從改革開放四十年的變與不變兩個方面與大家共同交流。
(一)變化中的偉大中國
中國歷史悠久,自黃帝部落時期算起約有5000年歷史;中國歷經(jīng)多次政權(quán)演變和朝代更迭,也曾是世界上最強大的國家,經(jīng)濟、文化、科技世界矚目。約公元前2070年,中國最早的國家夏朝出現(xiàn)。東周推進了生產(chǎn)力發(fā)展和社會變革,思想上形成百家爭鳴的局面。公元前221年,秦始皇建立了中國歷史上第一個統(tǒng)一的專制主義中央集權(quán)帝國——秦朝,西漢進一步鞏固和發(fā)展了大一統(tǒng)的局面。隋唐時期,中央與邊疆少數(shù)民族聯(lián)系更為密切,經(jīng)濟繁榮、科技文化高度發(fā)展。宋元時期,多元文化碰撞交融,經(jīng)濟、科技發(fā)展到新的高度。明朝鼎盛時期,社會經(jīng)濟高度發(fā)展,明末在江南地區(qū)出現(xiàn)資本主義萌芽。
19世紀中期,鴉片戰(zhàn)爭后中國開始淪為半殖民地半封建社會。1911年辛亥革命,推翻了帝制,確立了共和政體。袁世凱死后,中國進入軍閥割據(jù)混亂時期。后經(jīng)國民大革命,土地革命,抗日戰(zhàn)爭以及解放戰(zhàn)爭,終于在1949年成立中華人民共和國。又經(jīng)1966年到1976年的文化大革命。
1976年底,持續(xù)了整整十年的文化大革命運動結(jié)束。那一年,中國的gdp總量為1539.4億美元,占當(dāng)年世界gdp總量的2.2%;人均gdp僅165.4美元,排在世界第120多位;國家總的外匯儲備只有1255億美元,比海地、尼泊爾、巴布亞新幾內(nèi)亞、塞浦路斯、馬耳他、摩洛哥等發(fā)展中的極小國家的外匯儲備還少;當(dāng)年的貨物進出口總額為134.3億美元,僅僅只有美國同年貨物貿(mào)易總量的5%多一點;城市人均可支配收入分別也就只有150美元左右和60美元左右。當(dāng)時的中國基本上就是一個農(nóng)業(yè)國,農(nóng)村人口占總?cè)丝诘谋戎馗哌_82.6%,這些人基本上都是屬于絕對貧困人口。可以毫不夸張地講,當(dāng)時的中國經(jīng)濟已經(jīng)走到了崩潰的邊緣。
1978年12月,中國共產(chǎn)黨第十一屆三中全會的召開,開啟了改革開放歷史新時期正是在這樣一種情況下,中國人民開始冷靜地思考國家的前途和命運,中國領(lǐng)導(dǎo)人開始設(shè)計新的發(fā)展戰(zhàn)略與政策,制定新的發(fā)展規(guī)劃與措施;同時,中國基層的人民為了生存的需要也開始了符合現(xiàn)實的種種實踐探索。到1978年底,一套全新的發(fā)展戰(zhàn)略方案正式公布并得以實施,中國開始走上了一條新的發(fā)展道路。到了20xx年又是標志性的一年,今年是改革開放四十周年。我國國內(nèi)生產(chǎn)總值由1978年的3645億元迅速躍升至2017年的82.7萬億元。其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值65468億元,第二產(chǎn)業(yè)增加值334623億元,第三產(chǎn)業(yè)增加值427032億元。中國經(jīng)濟總量在世界排名已經(jīng)穩(wěn)居世界第二。
改革開放四十年來,我國不僅在經(jīng)濟總量上得到極大提升而且在經(jīng)濟質(zhì)量上有了顯著提升。從老百姓的衣食住行,到偉大工程,一直延伸到宇宙星空,xx年的年輪上鐫刻著中國每一步前進的光榮與夢想。1978年,老百姓賺100元錢有60元錢是拿來買食品。20xx年中國老百姓每月39%的可支配收入用于購買食品,61%用于購買提高美好生活的商品。1978年,中國高樓沒有超過200米,今天全世界10幢最高的大樓中有8幢在中國。1988年,中國第一條高速公路滬嘉高速建成通車,20xx年,全國高速公路總里程已經(jīng)突破13萬公里。更值得自豪的是,高鐵總里程突破2.2萬公里,時速350公里的“復(fù)興號”正奔馳在祖國的大地上,港珠澳大橋的貫通、通車彰顯了中國的強大國力。2003年我國第一次將自己的航天員送上了太空,隨后幾年,有7批航天員先后進入太空。2013年,“玉兔號”月球車展開月面勘測任務(wù),中國探月工程揭開歷史新篇章,之后的天宮空間實驗室、墨子號量子科學(xué)實驗衛(wèi)星、北斗定位系統(tǒng)等一個個工程正在圓中國人的飛天夢。
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記多次強調(diào)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,以創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)帶動中國經(jīng)濟發(fā)展的再升級。我國經(jīng)濟發(fā)展中已經(jīng)擁有更多的自主知識產(chǎn)權(quán),我國已經(jīng)成為全球互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用業(yè)態(tài)的領(lǐng)先國家,這幾年,我國經(jīng)歷了從“觸電”“觸網(wǎng)”到云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能的巨大變化。
改革開放四十年來,科技正以前所未有的力量推動著經(jīng)濟和社會的向前發(fā)展。當(dāng)今世界,以“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、人工智能、3d打印技術(shù)等為代表的新科技、新能源和新業(yè)態(tài)正在逐漸成長,世界各國在科技創(chuàng)新方面都在競相加速。作為世界上最大的發(fā)展中國家,我國更是把科技創(chuàng)新擺在了至關(guān)重要的位置。我國的基礎(chǔ)科學(xué)研究已經(jīng)與世界前沿的水平接近或持平,有的甚至領(lǐng)先。在材料學(xué)、計算機、通信、制造業(yè)等方面,已經(jīng)領(lǐng)先于世界水平。我國自行制造的航母、無人機、隱形戰(zhàn)機等,使中國成為世界上再也不能被忽視的發(fā)展中國家。
改革開放四十年來,中國傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進文化都得到了極大繁榮和發(fā)展,人民精神生活日益豐富和充實,國家軟實力得到極大提升,中國的聲音逐漸在世界舞臺上綻放光彩。同時,國家不斷加大對教育、醫(yī)療的投入,義務(wù)教育全面普及,新的醫(yī)療政策開始實施,新農(nóng)村建設(shè)、精準扶貧等則徹底改變了農(nóng)村落后的面貌。四十年來,我國在教育、醫(yī)療、新農(nóng)村建設(shè)、和諧社會建設(shè)等方面所取得的巨大成就數(shù)不勝數(shù),實現(xiàn)了改革開放的成果由人民共享,人民的幸福指數(shù)在不斷攀升。
(二)變化中的可愛家鄉(xiāng)
改革開放四十年,木壘與祖國一同成長、改變,經(jīng)濟社會有了長足的發(fā)展,特別是在新形勢下,在歷屆縣委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在各族群眾的不懈努力下,曾今制約木壘發(fā)展的劣勢正逐漸變成促進木壘后發(fā)趕超的“助推器”。
木壘作為全國三個哈薩克自治縣之一,擁有得天獨厚的自然條件和舒適宜人的生態(tài)環(huán)境,通過打造“文化+旅游+體育”融合發(fā)展格局,形成了姑娘追、阿肯阿依特斯、賽馬、刺繡等獨具特色民族風(fēng)情的草原文化,7個傳統(tǒng)村落原始耕作與鄉(xiāng)村生活的農(nóng)耕文化(國家級中國傳統(tǒng)古村落新疆共有15個,其中木壘一個縣就獨占7個。而木壘月亮地村被評為新疆最美鄉(xiāng)村十佳的第一名,這是一座保存完好的百年歷史的拔廊房建筑風(fēng)格的漢民居,既有歷史文化沉淀,又有古民居建筑特色,更有純樸的民風(fēng)民俗傳承保留),這里有著中國鷹嘴豆之鄉(xiāng)、中國有機羊生產(chǎn)基地、中國長眉駝之鄉(xiāng)、中國哈薩克族刺繡之鄉(xiāng)等美譽。這里文化璀璨,是農(nóng)耕文化和游牧文化的重要交匯處。由本土作家撰寫、反映木壘縣晚清民國故事的小說《木壘河》《西部邊魂》倍受讀者青睞,木壘書院、藝術(shù)家村落代表了鄉(xiāng)村文化旅游發(fā)展的新亮點?!昂翁幗忄l(xiāng)愁,木壘菜籽溝”享譽天山南北。這里風(fēng)景獨特,有被譽為地球第一響的鳴沙山國家沙漠公園,有大地調(diào)色板之稱的天山木壘中國農(nóng)業(yè)公園,世界最古老的6500萬年原始胡楊林聞名遐邇,還有坎兒井(中國古代最偉大的三大人工工程之一地下萬里長城——坎兒井,在木壘得到很好的保護和開發(fā),木壘77條坎兒井仍有17條可用,且已開發(fā)可參觀為最長)、最美云端草原馬圈灣馬圈灣、水磨溝、石仁子等景點。近年來,先后榮獲全國民族團結(jié)進步模范集體、國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位、自治區(qū)園林縣城等榮譽。
這里區(qū)位優(yōu)勢明顯,距離首府烏魯木齊市278公里,木鄯公路、奇木高速、s303線從縣內(nèi)通過,g7京新高速即將貫通,正成為環(huán)東天山千里旅游黃金線和北疆地區(qū)通往內(nèi)地的重要節(jié)點。在充分認識自身環(huán)境、文化、區(qū)位優(yōu)勢后,近幾年木壘的經(jīng)濟也得到了前所未有的增長。2017年,木壘縣全年預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值30.8億元,同比增長10%;全社會固定資產(chǎn)投資132億元,同比增長50%;社會消費品零售總額8.5億元,同比增長8%。一般公共預(yù)算收入3.8億元,同比增長0.4%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25588元,增長8%;農(nóng)村居民人均可支配收入14390元,增加810元。20xx年預(yù)期目標:地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右;全社會固定資產(chǎn)投資增長15%左右;公共財政預(yù)算收入增長10%左右;社會消費品零售總額增長8%左右;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長10%左右。
更進一步的是,木壘縣積極踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的“五大發(fā)展理念”,變“落后”劣勢為后發(fā)趕超“優(yōu)勢”,在有機農(nóng)產(chǎn)品、清潔能源、全域旅游等領(lǐng)域走在全州前列。木壘縣獲國家認證有機農(nóng)產(chǎn)品17個,有機畜產(chǎn)品11個,共28個有機認證產(chǎn)品,總數(shù)新疆第一,有機產(chǎn)品示范縣在新疆走前列;鷹嘴豆是具有三大功能的保健食品,具有很好的保健功能,而木壘是中國鷹嘴豆的故鄉(xiāng),鷹嘴豆產(chǎn)銷量占全國83%;這里風(fēng)光電資源優(yōu)勢明顯,正在全力打造千萬千瓦級清潔能源基地;借助創(chuàng)建“國家全域旅游示范區(qū)”契機,以深入推進旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以突出旅游產(chǎn)業(yè)全域共建、全域共融、全域共享為目標,積極實現(xiàn)旅游參與全民化。
改革開放xx年,木壘的百姓也充分享受了發(fā)展帶來的“紅利”:曾經(jīng)的閉塞山城農(nóng)牧民借助牧民定居、鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅等一個個好政策,正用自己勤勞的雙手擺脫貧困和蒙昧,與全國人民一起奔向小康;曾經(jīng)被其他縣市調(diào)侃的“一個馕餅可滾遍”的縣城,如今正與阿吾勒風(fēng)情小鎮(zhèn)一起,構(gòu)成迎接八方來客的的精品“客廳”。
君子有所為,有所不為。改革開放xx年,中國之所以取得諸多成就,社會發(fā)生巨大的變化,正是由于帶領(lǐng)人民的共產(chǎn)黨人在天翻地覆的變革洪流中不變的堅持,我認為主要有以下幾點。
(一)堅持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)不變
中國從自身歷史、文化、傳統(tǒng)出發(fā),沒有搞三權(quán)分立,而是搞三位一體,即將堅持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國實現(xiàn)有機統(tǒng)一;同時堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等。中國共產(chǎn)黨非常注重學(xué)習(xí)、非常重視吸收全人類的優(yōu)秀成果尤其是優(yōu)秀思想并加以總結(jié)、消化、吸收、創(chuàng)新以武裝自己、指導(dǎo)實際,習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想就是中國共產(chǎn)黨在新時期的又一次重大理論創(chuàng)新。我相信,在這一思想的指引下,中國人民將取得更大成就,實現(xiàn)國家富強和民族復(fù)興的偉大目標。
(二)堅持基本原則不變
改革開放四十年來,中國共產(chǎn)黨堅持社會主義初級階段的基本路線不動搖,根據(jù)世情國情、黨情的新情況、新變化,對經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑進行完善和調(diào)整,走出了一條中國特色社會主義現(xiàn)代化道路。
習(xí)近平總書記指出,改革開放是當(dāng)代中國發(fā)展進步的活力之源,是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代前進步伐的重要法寶,是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路?;仡欙L(fēng)雨兼程四十年改革開放所取得的重大成就,激勵我們要繼續(xù)推進改革開放向縱深方向發(fā)展,使改革開放的偉大決策在新時代的中國為中華民族的偉大復(fù)興持續(xù)發(fā)力。經(jīng)濟實現(xiàn)了跨越式發(fā)展,躍居為世界第二大經(jīng)濟體。在改革開放的四十年中,中國所創(chuàng)造的經(jīng)濟奇跡令中國人民信心滿滿,更讓世界改變了對中國的看法和態(tài)度。
(三)堅持共產(chǎn)黨員的初心和使命不變
堅持以人民為中心,同樣也是黨的根本宗旨所在,是黨的一切工作所依,是我們必須堅持的改革價值取向。習(xí)近平總書記更多次強調(diào),老百姓關(guān)心什么、期盼什么,改革就要抓住什么、推進什么,通過改革給人民群眾帶來更多獲得感。作為一名基層干部我們更要全力踐行深化黨和國家機構(gòu)改革,必須把實現(xiàn)好維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為改革的出發(fā)點和落腳點,體現(xiàn)在各方面制度安排上。
習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中明確指出:“堅持全面深化改革”,同“堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”、“堅持以人民為中心”等十四條,構(gòu)成新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略。今天,站在歷史的新征程上,繼續(xù)解放思想、推進改革開放的一系列堅定行動,是對歷史的最好紀念。從計劃走向市場,從貧困走向小康,從短缺走向充裕,然而這一切并不是終點。
(四)堅持抓社會穩(wěn)定不變
中國的各級黨組織和各級政府都特別重視社會穩(wěn)定工作。在中國,有一句大家都知道的說法,那就是“穩(wěn)定壓倒一切”,因為中國人堅信,沒有穩(wěn)定的環(huán)境,什么事都不可能做成功。因此,為了保證社會穩(wěn)定工作得以落實中國的各級黨組織和政府機構(gòu)往往會從組織上加強對這一工作的領(lǐng)導(dǎo),一直把社會管理組織延伸到農(nóng)村地區(qū)的村莊和城市的街道。為了防止和反擊破壞社會穩(wěn)定的各種力量,中國各地都組織了強有力的公安、武警隊伍,以維護社會穩(wěn)定與秩序。
回望來路,不改初心。從改革發(fā)端,到深化改革,再到全面深化改革。歷史和現(xiàn)實鮮明地昭示,實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興的中國夢必須進一步深化改革開放,這是時代的呼喚,人民的期盼。
對于深化改革推動工作心得體會和感想三
中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會主任習(xí)近平6月30日下午主持召開中央全面深化改革委員會第十四次會議并發(fā)表重要講話。他強調(diào),勝利完成“十三五”規(guī)劃主要目標任務(wù)、決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會,乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,必須發(fā)揮好改革的突破和先導(dǎo)作用,依靠改革應(yīng)對變局、開拓新局,堅持目標引領(lǐng)和問題導(dǎo)向,既善于積勢蓄勢謀勢,又善于識變求變應(yīng)變,緊緊扭住關(guān)鍵,積極鼓勵探索,突出改革實效,推動改革更好服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。中共中央政治局常委、中央全面深化改革委員會副主任李克強、王滬寧出席會議。???
會議審議通過了《國企改革三年行動方案(2020-2022年)》、《關(guān)于深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《深化農(nóng)村宅基地制度改革試點方案》、《關(guān)于加快推進媒體深度融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《深化新時代教育評價改革總體方案》、《關(guān)于深化國有文藝院團改革的實施意見》。會議還聽取了黨的十八屆三中全會以來醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進展情況匯報。???
會議指出,國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。在這次應(yīng)對新冠肺炎疫情過程中,國有企業(yè)勇挑重擔(dān),在應(yīng)急保供、醫(yī)療支援、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等方面發(fā)揮了重要作用。今后3年是國企改革關(guān)鍵階段,要堅持和加強黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo),堅持和完善基本經(jīng)濟制度,堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向,抓重點、補短板、強弱項,推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。???
會議強調(diào),加快推進新一代信息技術(shù)和制造業(yè)融合發(fā)展,要順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以智能制造為主攻方向,加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展,加快制造業(yè)生產(chǎn)方式和企業(yè)形態(tài)根本性變革,夯實融合發(fā)展的基礎(chǔ)支撐,健全法律法規(guī),提升制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展水平。???會議指出,深化農(nóng)村宅基地制度改革,要積極探索落實宅基地集體所有權(quán)、保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)和農(nóng)民房屋財產(chǎn)權(quán)、適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)的具體路徑和辦法,堅決守住土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損這三條底線,實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好農(nóng)民權(quán)益。??
會議強調(diào),推動媒體融合向縱深發(fā)展,要深化體制機制改革,加大全媒體人才培養(yǎng)力度,打造一批具有強大影響力和競爭力的新型主流媒體,加快構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下一體、內(nèi)宣外宣聯(lián)動的主流輿論格局,建立以內(nèi)容建設(shè)為根本、先進技術(shù)為支撐、創(chuàng)新管理為保障的全媒體傳播體系,牢牢占據(jù)輿論引導(dǎo)、思想引領(lǐng)、文化傳承、服務(wù)人民的傳播制高點。???會議指出,教育評價事關(guān)教育發(fā)展方向,要全面貫徹黨的教育方針,堅持社會主義辦學(xué)方向,落實立德樹人根本任務(wù),遵循教育規(guī)律,針對不同主體和不同學(xué)段、不同類型教育特點,改進結(jié)果評價,強化過程評價,探索增值評價,健全綜合評價,著力破除唯分數(shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾,建立科學(xué)的、符合時代要求的教育評價制度和機制。?
會議強調(diào),國有文藝院團是繁榮發(fā)展社會主義文藝的中堅力量,要以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù),突出問題導(dǎo)向,堅持分類指導(dǎo),以演出為中心環(huán)節(jié),激發(fā)國有文藝院團生機活力,創(chuàng)作生產(chǎn)思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的舞臺藝術(shù)佳作,滿足人民向往美好生活的精神文化需求。??
會議指出,黨的十八屆三中全會以來,我們著力增強衛(wèi)生健康治理體系整體效能,優(yōu)化醫(yī)藥衛(wèi)生資源配置,提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平,推動建立起世界上規(guī)模最大的基本醫(yī)療保障網(wǎng)絡(luò),患者就醫(yī)負擔(dān)逐步減輕,人民健康狀況和基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公平性可及性持續(xù)改善。這次應(yīng)對新冠肺炎疫情,我們的醫(yī)藥衛(wèi)生體系經(jīng)受住了考驗,為打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)發(fā)揮了重要作用。要堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位,強化大衛(wèi)生大健康理念,把預(yù)防為主擺在更加突出位置。要梳理各地深化醫(yī)改情況,總結(jié)好的經(jīng)驗做法,加快推進健全分級診療制度、完善醫(yī)防協(xié)同機制、深化公立醫(yī)院改革、深化醫(yī)保支付方式改革、加強醫(yī)?;鸨O(jiān)管、加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)能力建設(shè)、完善藥品供應(yīng)保障體系等重點任務(wù),完善相關(guān)配套支撐政策,打好改革組合拳。要高度重視新一代信息技術(shù)在醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域的應(yīng)用,重塑醫(yī)藥衛(wèi)生管理和服務(wù)模式,優(yōu)化資源配置、提升服務(wù)效率。對近期一些地方在疫情防控中出現(xiàn)的突出問題,要抓緊從體制機制上想辦法、補漏洞,堅決防止疫情反彈。??
會議強調(diào),要把抓好黨的十八屆三中全會以來部署改革任務(wù)的落實同完成“十三五”規(guī)劃主要目標任務(wù)、決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會結(jié)合起來,把統(tǒng)籌推進常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作貫通起來,有針對性地部署推進關(guān)鍵性改革。要提前謀劃“十四五”時期改革工作,更加注重制度和治理體系建設(shè),更多解決深層次體制機制問題。改革創(chuàng)新最大的活力蘊藏在基層和群眾中間,對待新事物新做法,要加強鼓勵和引導(dǎo),讓新生事物健康成長,讓發(fā)展新動能加速壯大。???
中央全面深化改革委員會委員出席會議,中央和國家機關(guān)有關(guān)部門負責(zé)同志列席會議。
對于深化改革推動工作心得體會和感想四
根據(jù)縣委巡察工作的統(tǒng)一部署,×年×月×日至×月×日,縣委第x輪巡察一組對我局黨組開展了巡察。×月×日,縣委第x輪巡察一組向我局黨組反饋了巡察意見,指出了×個方面共×個問題,提出了整改意見。我局黨組針對反饋的×個問題制定整改落實了情況×條,已完成×條,基本完成×條,尚未完成×條。建立完善各項整改制度×項,清理清退違規(guī)資金×萬元?,F(xiàn)將整改落實了情況報告如下:
局黨組對巡察工作高度重視、態(tài)度鮮明,全盤誠懇接受縣委巡察組的巡察反饋意見,把抓好巡察整改工作作為當(dāng)前重要政治任務(wù),以上率下、全員參與,以從嚴治黨的政治自覺,以巡察整改的實際成效推動存在問題的整改落實了,進一步推動××工作事務(wù)良性發(fā)展。
一是提高政治站位,增強行動自覺。及時召開局黨組會、局務(wù)會、黨員大會、機關(guān)干部職工大會等,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會十九大和xxxx系列重要講話精神,學(xué)習(xí)巡視工作條例,全面提高政治站位和政治覺悟,逢會必談?wù)摹⒎陼刈フ?,把抓好巡察整改工作作為?dāng)前局機關(guān)重要政治任務(wù),真抓實抓認真抓,務(wù)必抓出成果抓出實效。
二是堅持問題導(dǎo)向,抓好整改落實了。制定《××黨組關(guān)于落實了縣委第一巡察組反饋意見的整改方案》,逐條研究制定整改措施,建立跟蹤問效機制,定期報送《巡察反饋意見整改落實了情況統(tǒng)計表》。落實了整改責(zé)任,傳導(dǎo)責(zé)任壓力,將整改問題細化分成×個具體問題,做到“五個明確”,即明確整改任務(wù)、明確整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、明確整改責(zé)任人員、明確整改措施、明確整改時限,黨組書記通過對相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員進行廉政約談,督促各責(zé)任人落實了整改,扎實有序的推進全局的整改工作。
三是鞏固拓展成果,力促常態(tài)化制度化。針對縣委第一巡察組的反饋問題,我局把制度建設(shè)作為落實了整改的重要抓手,堅持短期與長期、個性與共性、治標與治本“三個結(jié)合”,嚴格按照時間節(jié)點完成所有問題整改,同時有針對性地建章立制,相繼制定系列制度文件,形成用制度規(guī)范行為,按制度辦事、靠制度管人的長效機制,推進了整改工作常態(tài)化、長效化。
(一)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化方面
1.黨組統(tǒng)攬民政全局作用發(fā)揮不夠?!痢痢痢痢痢痢痢?/p>
整改落實了情況:加強政治理論學(xué)習(xí),鞏固“四個意識”,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識和攻堅克難意識,有效推進××工作重點難點問題的解決。
2.“三重一大”決策制度執(zhí)行有偏差。黨組議事決策規(guī)則不規(guī)范,××年×月制定的《××黨組議事制度》中,沒有將“重要人事任免”內(nèi)容納入其中;對“三重一大”事項的研究不全面,存在以局務(wù)會代替黨組會議研究黨的有關(guān)工作的現(xiàn)象。黨組會議中,以干部人事調(diào)整、領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會等內(nèi)容為主,對××工作年度計劃、××工程項目等重大問題決策、重大項目安排、大額資金使用等事項研究討論不充分,對直屬企事業(yè)單位涉及“三重一大”事項研究較少,存在“應(yīng)議未議”現(xiàn)象。
整改落實了情況:認真按照《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》等相關(guān)規(guī)定,嚴格執(zhí)行黨組議事規(guī)則,對×年×月制定的《中共××黨組議事制度》(××黨組〔×〕×號)進行修改完善,進一步明確議事范圍、程序等,將“重要人事任免”納入其中,同時明確局黨組會要以干部人事調(diào)整、領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會等內(nèi)容為主,并對××工作年度計劃、××工程項目等重大問題決策、重大項目安排、大額資金使用等事項,以及直屬企事業(yè)單位涉及的“三重一大”事項進行充分討論、充分研究,做到“應(yīng)議必議、議出成果”,切實發(fā)揮好黨組把方向、管全局、作決策、保落實了的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
3.黨建主體責(zé)任落實了不到位。①黨建工作責(zé)任制壓力傳導(dǎo)不足。“重業(yè)務(wù)、輕黨建”問題比較突出,沒有真正做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作同要求、同部署、同落實了、同考核,如機關(guān)黨建工作年度總結(jié)中,有的與單位職能聯(lián)系不緊密,沒有體現(xiàn)黨建帶業(yè)務(wù)的內(nèi)涵;有的以業(yè)務(wù)匯報代替,沒有體現(xiàn)黨建內(nèi)容。黨組對系統(tǒng)內(nèi)黨建工作缺乏統(tǒng)籌部署,專題聽取黨建工作匯報少,沒有對所轄黨組織開展指導(dǎo)檢查、督促整改等相關(guān)記錄;黨組班子成員對分管領(lǐng)域的黨建工作指導(dǎo)不到位,只重業(yè)務(wù)、不抓黨建,沒有按規(guī)定出席掛鉤黨組的重要活動。個別支部主體責(zé)任意識缺失,把黨建作為一項可有可無的任務(wù)、馬虎應(yīng)付,有的支部×年、×年黨建計劃照搬照套,一成不變、提法過時;有的支部長期處于“空殼”狀態(tài),沒有相關(guān)活動記錄和資料。②對加強黨對××的領(lǐng)導(dǎo)力不夠。在推進××黨建工作方面主動思考不多、對策措施不給力,履行政治職責(zé)不到位,所管理的××黨的組織和工作“兩個覆蓋”進展緩慢。
整改落實了情況:①以巡察整改為契機,著重加強黨的“五項建設(shè)”(即思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè))的再學(xué)習(xí)、再認識、再教育,堅決強化管黨治黨的擔(dān)當(dāng)作為,堅決破除“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的錯誤思想。②切實將黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)納入年度績效目標考評內(nèi)容,堅持將黨建工作與××中心任務(wù)同部署、同推進、同考核?!猎隆寥拯h組書記在巡察工作邊巡邊改階段時,專門聽取××黨總支新一屆支部委員的工作匯報,積極推進××系統(tǒng)黨建工作。③明確黨組書記抓總支黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)、支部書記抓支部黨建工作直接責(zé)任人職責(zé),以及黨組成員履行“一崗雙責(zé)”的黨建工作責(zé)任,制定了《關(guān)于局黨組成員掛鉤聯(lián)系基層支部的通知》,安排局黨組成員掛鉤相關(guān)支部,明確要求黨組成員每季度至少1次聽取所掛鉤支部的黨建工作匯報,并給予督促指導(dǎo)。④進一步加強對黨支部建設(shè)的重視程度,強化角色定位,引導(dǎo)所屬黨支部書記牢固樹立書記抓黨建“主業(yè)”意識和發(fā)揮機關(guān)黨務(wù)工作者參謀助手作用,加強黨建業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),著力解決個別支部書記和支部委員存在對黨建工作被動應(yīng)付,組織不力,抓得不緊問題,增強黨建工作的生機與活力。⑤積極向縣委非公有制企業(yè)和××工委溝通協(xié)調(diào),由其牽頭抓好以下工作:一是下發(fā)××黨建工作具體分工方案,明確各自職責(zé)分工及完成時限,確保××黨的組織和工作“兩個覆蓋”到位;二是組織××黨建工作負責(zé)人到××等××黨建先進單位學(xué)習(xí);三是適時對全縣××黨建負責(zé)人進行培訓(xùn);四是建立通報制度,采取經(jīng)常性督查、隨機抽查等方式,了解工作進展情況,確保目標任務(wù)完成。同時,發(fā)揮××綜合黨委戰(zhàn)斗堡壘作用,全力推進××黨建工作。加大組建力度,局黨組成員掛鉤××,采取一對一指導(dǎo)的方式力爭于×年完成我局負責(zé)的××黨組織組建工作,確保按縣委組織部的要求完成任務(wù)。
(二)黨的建設(shè)缺失方面
4.思想政治建設(shè)薄弱化。①理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度落實了不到位。學(xué)習(xí)計劃安排流于形式,沒有相應(yīng)的集中學(xué)習(xí)會議記錄本,中心組成員僅提供×年度學(xué)習(xí)筆記,個別成員記錄內(nèi)容不一致,有的沒有凸顯學(xué)xx題,多處記錄研究業(yè)務(wù)、事務(wù)等內(nèi)容,以工作筆記代替學(xué)習(xí)筆記。②“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育停留于面上。黨組對推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化研究部署、指導(dǎo)檢查不夠,部分科級領(lǐng)導(dǎo)干部沒有按規(guī)定到所在黨支部或掛鉤黨支部講黨課,“以上率下”作用發(fā)揮不明顯。部分支部沒有及時動員部署,“規(guī)定動作”落實了不到位,沒有按要求組織集中學(xué)習(xí)和開展專題討論。③個別黨員黨性意識不強。在黨員應(yīng)知應(yīng)會知識測試中,參與測試的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對相關(guān)黨章黨規(guī)的基本內(nèi)容掌握不全、了解不透,反映出政治學(xué)習(xí)重視不夠、理論知識掌握不全面、黨性觀念還不夠強等問題。
整改落實了情況:①制定了《中共××黨組中心組學(xué)習(xí)制度》,認真組織政治理論學(xué)習(xí),采取邀請專家輔導(dǎo)、專題講座、領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課、集中討論交流等形式,每年集體學(xué)習(xí)研討累計不少于x次,每季度集體學(xué)習(xí)至少x次。進一步強調(diào)學(xué)習(xí)紀律,執(zhí)行學(xué)習(xí)考勤制度,嚴格要求學(xué)習(xí)對象按年度做好學(xué)習(xí)筆記,隨時接受局黨組書記或上級有關(guān)部門的檢查。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十九大精神和xxxx治國理政新理念新思路新戰(zhàn)略,打牢思想基礎(chǔ),提高政治站位,堅定政治方向,認真貫徹xxxx關(guān)于××工作的重要指示精神,增強責(zé)任感、使命感,帶著對人民的深厚感情把工作做實了做好作出成效。②各支部均制定《“兩學(xué)一做”常態(tài)化、制度化學(xué)習(xí)計劃表》,增強針對性和時效性,并按照黨組會研究要求,×名科級黨員干部××年下半年分別為所掛鉤的支部補上一堂黨課,發(fā)揮“以上率下”作用。③邊巡邊改過程中,××局黨總支于×月××日在縣委黨校三樓多媒體教室召開總支全體黨員和入黨積極分子會議。黨組書記兼總支書記在會上就“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作進行再部署,要求各支部要嚴格按照上級要求開展做好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作。④采取請進來教與走出去學(xué)相結(jié)合,聘請黨校高級講師××講授《堅定理想信念,爭做合格黨員》輔導(dǎo)講座和組織黨員干部到縣人民檢察院廉政教育基地參觀學(xué)習(xí)。
5.黨員日常管理寬松化。①黨性定期分析和民主評議黨員走過場。有的支部參與民主評議黨員人數(shù)不齊,統(tǒng)計表與《年度登記表》數(shù)量不符,個別支部沒有相關(guān)內(nèi)業(yè)資料;有的黨員《年度登記表》自我評議年“復(fù)”一年、內(nèi)容雷同,支部沒有認真審核、沒有簽署意見。②黨費收繳排查不深入。沒有認真開展黨員交納黨費個人申報工作,部分黨員特別是離退休黨員沒有提交《申報表》,沒有嚴格按照標準核算黨費基數(shù),黨費收繳管理情況沒有公開公示。③黨員“三諾”制度落實了不到位。有的支部沒有組織黨員開展“三諾”工作,部分黨員承諾事項空泛、與自身實際聯(lián)系不緊,支部沒有對黨員承諾事項審核把關(guān),沒有就黨員踐諾情況建立臺賬。④發(fā)展黨員程序不嚴謹。有的是上級黨委沒有指派專人與其談話(以黨總支副書記代替),沒有外調(diào)政審及征求意見情況;有的預(yù)備黨員延期一年轉(zhuǎn)正,入黨材料中仍以按期轉(zhuǎn)正處理;有的沒有嚴格按照標準流程進行培養(yǎng)和考察,檔案不齊全。
整改落實了情況:①在嚴格按照黨性定期分析和民主評議黨員的要求,做好分析、評議和整檔工作。②針對黨費收繳管理不深入問題,要求財務(wù)提供每個黨員的工資發(fā)放明細表,按《關(guān)于加強和規(guī)范市直機關(guān)黨費收繳、使用和管理工作的意見》、《關(guān)于規(guī)范黨費收繳管理工作中對離退休干部、職工黨員交納黨費問題的答復(fù)》文件精神,嚴格按照標準核算黨費基數(shù),建檔成冊。邊巡邊改中,根據(jù)××總支下發(fā)《關(guān)于規(guī)范黨費申報、收繳工作的通知》的要求,××所屬×個支部按要求嚴格做好黨費收繳排查工作,特別是做好離退休黨員黨費申報收繳工作。③加強對各支部黨費收繳工作進行監(jiān)管。對黨員個人而言,教育全體黨員進一步增強黨員意識,自覺、按時、足額交納黨費。對黨支部而言,黨總支向上級黨委申領(lǐng)《黨費證》發(fā)放有關(guān)支部,要求負責(zé)收繳黨費的同志按“年、月、日”、“交納黨費金額”、“收款人”的要求,認真填寫《黨費證》,并在每個月10日前向縣政府系統(tǒng)黨委全額上繳黨費,索取黨費收據(jù)。黨支部應(yīng)當(dāng)每月向黨員公布一次黨費收繳情況,年終再公布一次全年黨費收繳情況。同時做好黨費補繳工作。××年×月,共補繳××年黨費××元。④針對黨員“三諾”制度落實了不到位問題,××黨總支下文要求三個支部對各支部“三諾”工作進行全面自查,要求黨員就承諾事項要聯(lián)系自身工作實際,不泛泛而“諾”。同時建立黨員承諾臺賬和踐諾情況臺賬,進行動態(tài)管理,為科學(xué)“評諾”打下基礎(chǔ)。五是××黨總支要按照發(fā)展黨員工作的“十六字”工作方針指導(dǎo)各支部做好發(fā)展黨員工作,嚴格按照《發(fā)展黨員工作指導(dǎo)手冊》要求規(guī)范發(fā)展黨員工作,確保發(fā)展黨員質(zhì)量。
6.黨內(nèi)政治生活平淡化。①黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不明顯。黨總支主體地位缺失,功能弱化,與機關(guān)支部相混淆,沒有黨總支會議相關(guān)記錄,年度計劃、總結(jié)等以機關(guān)支部代替,甚至黨總支的換屆選舉與機關(guān)支部的換屆選舉都混在一起。“亮旗幟亮身份亮作為、‘五個××’建設(shè)走前頭”主題實踐活動沒有結(jié)合單位職能進行部署落實了,載體不多,缺乏特色。②落實了“三會一課”制度不實。對黨員定期參加“三會一課”管理不嚴,沒有設(shè)立會議簽到表,個別黨員(特別是離退休黨員)出勤率不高。有的支部活動記錄保管不當(dāng)、記錄不規(guī)范、資料收集混亂。有的支部把黨員大會、支委會開成學(xué)習(xí)會,簡單羅列上級精神和文件內(nèi)容,研究部署工作少。③領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會質(zhì)量不高。個別年度領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的相關(guān)記錄、資料遺失,會議過程不夠周密,會前沒有通報查擺問題整改情況、沒有廣泛征求意見,會后沒有跟蹤整改,黨組××年×月才制定《××年度民主生活會整改落實了情況落實了方案》。④雙重組織生活會不到位。領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活會自覺性不強;有的支部組織生活會走過場,黨員聯(lián)系個人思想查擺問題不多,缺乏開展批評與自我批評的內(nèi)容。⑤談心談話制度執(zhí)行不夠。班子成員之間、班子成員與分管股室及掛鉤單位之間、黨員與黨員之間較少開展談心談話,缺乏相關(guān)談話記錄,對黨員干部的思想動態(tài)了解不到位。
整改落實了情況:①鞏固黨總支主體地位,強化功能,擔(dān)當(dāng)起領(lǐng)導(dǎo)下屬支部的責(zé)任。認真做好黨總支年度計劃、總結(jié)和會議記錄等工作。認真貫徹文件精神,結(jié)合縣委“四比”主題實踐活動,開展××系統(tǒng)“四比”(比學(xué)習(xí)、比作風(fēng)、比奉獻、比實績)主題實踐活動,激發(fā)××黨員干部“愛拼敢贏”的精氣神,助力推進“五個××”建設(shè)。②黨總支及時制定政治理論學(xué)習(xí)安排表、學(xué)習(xí)材料并上傳到微信群供各支部結(jié)合各自單位情況組織學(xué)習(xí);各支部嚴格落實了“三會一課”制度,定期召開支部委員會、黨員大會,按時上好黨課,及時做好參會人員簽到工作。支部大會一般三個月召開一次,支部委員會一般每月召開一次,支部書記每年上1-2次黨課。進一步規(guī)范“三會一課”會議記錄,嚴格按照“八要素”規(guī)定做好記錄,黨總支不定期檢查會議記錄,督促各個支部按要求做好會議記錄。③按程序組織召開民主生活會,會前通報查擺問題整改情況、廣泛征求意見,會后跟蹤整改,領(lǐng)導(dǎo)班子對照巡察發(fā)現(xiàn)的分管事項,進行總結(jié)分析,查找不足,改進工作作風(fēng)。④加強領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活會自覺性,根據(jù)《關(guān)于局黨組成員掛鉤聯(lián)系基層支部的通知》,要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須參加掛鉤支部的專題民主生活會。⑤印制專門的談心談話工作記錄簿,規(guī)范廉政談話記錄內(nèi)容和要求;局分管領(lǐng)導(dǎo)對分管科室人員存在違規(guī)違紀或苗頭性的問題,及時進行教育提醒。
(三)全面從嚴治黨不力方面
7.黨管治黨責(zé)任擔(dān)當(dāng)不足。黨組抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不“實”,重部署、輕落實了,存在走走形式,做做樣子;班子成員履行“一崗雙責(zé)”有缺位,對分管范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)重視不夠,抓得不緊,主體責(zé)任落實了層層遞減。未對下屬單位落實了黨風(fēng)廉政建設(shè)情況開展檢查,日常跟蹤督促管理寬松軟?!痢聊暌詠碛小撩萍夘I(lǐng)導(dǎo)干部因違紀違法被追究刑事責(zé)任,黨組沒有根據(jù)發(fā)生在身邊的反面案例,舉一反三,開展警示教育。
整改落實了情況:制定《××黨組關(guān)于深化落實了黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任的主要任務(wù)分工的意見》,進一步細化工作責(zé)任。在邊巡邊改階段,已組織檢查××、××、××、××等下屬單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實了情況,并對××下發(fā)財務(wù)檢查情況整改通知書,責(zé)令整改。及時通報××處分決定,以案說紀,以案明規(guī)。
8.日常管理監(jiān)督比較松散。未能嚴格執(zhí)行縣委從嚴管理干部七項制度等相關(guān)規(guī)定,黨組對干部日常管理監(jiān)督失之于寬、失之于軟。局機關(guān)干部上下班有卡不打現(xiàn)象較為突出,遲到早退現(xiàn)象時有發(fā)生,未定期通報出勤考勤情況,××年前沒有考勤記錄,機關(guān)出勤考勤制度執(zhí)行有偏差。紀檢組監(jiān)督責(zé)任落實了不夠嚴格,談話提醒、監(jiān)督檢查不夠經(jīng)常,少數(shù)黨員干部紀律意識淡化,導(dǎo)致發(fā)生違紀問題。如出現(xiàn)局機關(guān)駕駛員利用管理加油卡的便利,××年至××年間私自為個人摩托車加油達56次。
整改落實了情況:①加強機關(guān)日常管理,嚴格考勤出勤管理,制定出臺《關(guān)于進一步規(guī)范考勤制度管理和請銷假制度的通知》,并實行考勤通報制度;利用機關(guān)學(xué)習(xí)日加強機關(guān)制度的學(xué)習(xí),提高嚴格遵守考勤制度的意識。②進一步加強對黨員干部日常監(jiān)督管理,及時組織開展提醒談話,注重抓早抓小、防微杜漸。責(zé)令私自加油的機關(guān)駕駛員做深刻檢討,退繳燃油費用××元。
9.廉政風(fēng)險防控浮于面上?!痢聊暌詠頉]有對股級干部崗位廉政風(fēng)險進行梳理、排查、滾動,風(fēng)險防控機制未進一步優(yōu)化完善,對新出現(xiàn)的風(fēng)險點缺乏有效措施,個別股室和下屬單位仍然存在一定的廉政風(fēng)險。如××、××、××等工作還存在依靠鎮(zhèn)村兩級審核把關(guān),相關(guān)監(jiān)督工作和風(fēng)險防范管理未能落細落實了;××每月××集中供養(yǎng)經(jīng)費管理使用不夠規(guī)范;××在伙食費管理支出、物品采購上也存在風(fēng)險。
整改落實了情況:①重新修訂風(fēng)險防控工作方案,新增××、××等崗位風(fēng)險點,完善××對象評定、××等風(fēng)險防控措施,進一步加強風(fēng)險防控管理。②設(shè)置××與××廉政風(fēng)險防控措施,將家庭經(jīng)濟狀況核對納入低收入認定程序,強化入戶核查,暢通申訴舉報渠道。③進一步強調(diào)審核材料的完整性,包括審核所需材料、審批表審核、審批意見等。嚴把評定流程、標準,加強對申請對象的條件進行核查。并根據(jù)基層上報材料,入戶開展申請對象條件核實工作。④出臺經(jīng)費管理制度、物品采購等制度,完善制度、規(guī)范程序、規(guī)避風(fēng)險。
(四)違反xx八項規(guī)定精神方面
10.公務(wù)接待不規(guī)范。下屬單位存在公務(wù)接待無公函,公函時間與實際接待時間不符,無接待審批單,無費用清單,無接待對象名稱及費用超過規(guī)定標準等情況。
整改落實了情況:××指導(dǎo)××出臺《××公務(wù)接待管理辦法》,嚴格按照八項規(guī)定精神和縣財政局相關(guān)規(guī)定,規(guī)范公務(wù)接待標準、程序、要求。
11.公務(wù)用車管理不到位。公車改革前,局機關(guān)存在違規(guī)占用下屬單位公務(wù)用車現(xiàn)象。一些下屬單位車輛維修沒有按規(guī)定實行定點維修,沒有經(jīng)過事前審批,未進行定點ic卡加油;頻繁使用私車辦理公務(wù),報銷相關(guān)費用。
整改落實了情況:制定出臺《××保留公務(wù)用車使用管理暫行規(guī)定》,要求局機關(guān)及下屬單位嚴格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行公車派車、定點維修、費用報銷相關(guān)制度,杜絕漏洞。
12.濫發(fā)津補貼及獎金福利。有的涉嫌違規(guī)發(fā)放年度獎勵績效工資和年終一次性獎金;違規(guī)報銷手機費用。有的違規(guī)用購物卡發(fā)放防暑降溫費;發(fā)放國慶、春節(jié)加班值班補貼;發(fā)放定額福利費、臨時人員文明獎、自行出臺的評優(yōu)考核等獎勵;未經(jīng)審批免費為干部職工及外聘保安人員提供伙食。
整改落實了情況:為進一步推動xx八項規(guī)定精神深入落實了,規(guī)范津貼補貼發(fā)放政策,重申相關(guān)政策和紀律,轉(zhuǎn)發(fā)《中共××紀委××縣人力資源和社會保障局××縣財政局關(guān)于重申嚴肅規(guī)范津貼補貼紀律有關(guān)問題的通知》。對不符合規(guī)定的獎金補貼福利現(xiàn)象堅決清理,共退回金額××元。同時對相關(guān)人員進行約談,從根本上防范和遏制違紀違規(guī)問題的發(fā)生。
13.違規(guī)報銷差旅費。出差文件依據(jù)不明確,未經(jīng)審批出差;超標準報銷下鄉(xiāng)伙食補助費;重復(fù)報銷伙食補助費;未按規(guī)定等級乘報交通工具費用;違規(guī)報銷出租車等其他費用。
整改落實了情況:嚴格差旅費管理,加強對《××縣行政事業(yè)單位差旅費管理規(guī)定》的學(xué)習(xí);嚴格出差審批制度,嚴禁未審批先出差情況的出現(xiàn);嚴把報銷關(guān),嚴格城市間交通費、住宿費、伙食補助費、市內(nèi)交通費標準審批報銷。上繳誤造差旅費×元,開展差旅費報銷管理規(guī)定學(xué)習(xí)。
14.違規(guī)購買年貨節(jié)禮、日歷等。有的違規(guī)購買日歷臺歷;違規(guī)發(fā)放婦女節(jié)節(jié)日用品;違規(guī)購買香煙,購買食品、日用品等年貨;發(fā)生贈送牌匾行為。
整改落實了情況:嚴格落實了xx八項規(guī)定,對不符合規(guī)定的違規(guī)購買行為予清理整頓,對相關(guān)人員進行約談,重申xx八項規(guī)定,杜絕今后發(fā)生類似行為,追回違規(guī)購買年貨節(jié)禮費用支出×元。
(五)選人用人不規(guī)范方面
15.人員編制管理混亂。①混編混崗現(xiàn)象比較突出。局機關(guān)借調(diào)下屬企事業(yè)單位工作人員×名,被借調(diào)單位轉(zhuǎn)而大量聘用臨時人員工作。如:×在編正式人員×名,全部被借調(diào)后,聘用×名臨時人員承擔(dān)婚姻登記業(yè)務(wù);×在編正式人員×名,被借調(diào)×名,自聘臨時人員×名。②股級干部任免程序不嚴謹。在局黨組成立后,仍有個別股級干部任免以民政局名義發(fā)文;任命×名下屬事業(yè)單位在編人員擔(dān)任行政機關(guān)內(nèi)設(shè)股室股長、副股長職務(wù)。
整改落實了情況:①嚴格股級干部任免程序,股級干部任免以局黨組名義發(fā)文;②按干部任免程序,以黨組的名義免除下屬單位在編人員擔(dān)任行政機關(guān)內(nèi)設(shè)股室股長、副股長職務(wù);③強化在職人員的能力,向縣政府申請×個購買服務(wù)名額增加機關(guān)工作人員,逐步解決借調(diào)人員過多及混編混崗問題。
(六)其他方面
16.財務(wù)管理不規(guī)范。個別下屬單位會計基礎(chǔ)工作不規(guī)范;相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員及財務(wù)負責(zé)人、審批人財經(jīng)法規(guī)意識淡薄;相關(guān)財務(wù)管理制度傳達更新不到位、不及時。個別單位存在套用依據(jù)錯誤濫發(fā)獎金、使用非正式發(fā)票報銷、日常物資采購驗收手續(xù)不齊全、掛賬時間過長等現(xiàn)象。一些設(shè)備購買未履行政府采購程序,固定資產(chǎn)添置未及時進行登記。
整改落實了情況:①加強固定資產(chǎn)管理制度,對符合條件的固定資產(chǎn)及時確認入賬。進一步加強“三公”經(jīng)費管理,嚴格落實了xx八項規(guī)定。嚴控公務(wù)接待,接待報銷審批做到財務(wù)票據(jù)、單位公函、接待審批單、菜單清單等手續(xù)齊全。②加強財務(wù)管理制度,制定出臺《××縣××局機關(guān)財務(wù)管理及內(nèi)部審計制度》(×〔×〕×號),規(guī)范單位基礎(chǔ)財務(wù)工作,對手續(xù)不完整的憑證及時補齊相關(guān)材料,對不規(guī)范的憑證、賬務(wù)處理逐條進行推敲整改,重新規(guī)范。
17.×專業(yè)化水平不高。如×服務(wù)確認單中具體服務(wù)項目不明,存在不同服務(wù)人員的字跡雷同、同一服務(wù)人員在同一時間出現(xiàn)在不同服務(wù)地點等造假現(xiàn)象。
整改落實了情況:①制定出臺《加快××事業(yè)發(fā)展的實施意見》,進行責(zé)任分解,設(shè)立完成時限。加強××服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),補齊硬件短板。②下發(fā)《××縣××局關(guān)于×有關(guān)問題的整改通知書》,敦促服務(wù)企業(yè)及時整改,針對存在問題全面開展自查,對“問題單”進行重新作業(yè),同時要求服務(wù)企業(yè)加強服務(wù)制度建設(shè),規(guī)范服務(wù)人員行為,嚴格服務(wù)操作流程,強化服務(wù)監(jiān)督,要求每一單服務(wù)都要附服務(wù)照片,及時上傳到服務(wù)管理平臺,隨時接受抽查。對××公司有關(guān)人員特別是××各個站點負責(zé)人進行約談,進一步明確責(zé)任。
18.××工程審核把關(guān)不夠細致。材料整理歸檔不完整、不規(guī)范,有的缺少鎮(zhèn)村會議研究材料,有的無村級公示情況,有的未附建筑前后對比照片,有的公示和審批時間倒置。
整改落實了情況:規(guī)范申報程序,強化入戶核查,補齊欠缺材料,嚴格審核把關(guān),進行整理歸檔。補齊×年××欠缺材料,建立一戶一檔。
19.××建設(shè)資金撥付滯后。市財政局、民政局于×年×月和×月分別下達的××專項資金×萬元、×專項資金×萬元,縣×局直至×年×月×日才予撥付。
整改落實了情況:規(guī)范項目申報、核查、驗收程序,加強材料整理歸檔工作。參照市管理辦法,制定《××縣革××專項資金管理辦法》,規(guī)范×專項資金使用管理,及時足額撥付項目補助資金。
20.工程項目管理不到位。下屬單位的部分工程項目檔案資料不齊全,如缺失合同、竣工驗收資料等;有的工程未按中標結(jié)果簽訂合同,有的存在超期竣工問題。
整改落實了情況:為進一步加強建設(shè)項目監(jiān)督管理,規(guī)范操作程序,嚴格行為標準,學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)發(fā)《××縣加強政府性投資項目管理暫行規(guī)定》和《××縣政府投資項目管理暫行規(guī)定》,切實加強工程項目管理工作,按時保質(zhì)推進工程建設(shè)。
縣委第三輪巡察一組向縣紀委移交問題線索共有×件,我局黨組高度重視,抽調(diào)專人,積極配合縣紀委駐政法委紀檢組對巡察移交的問題線索進行調(diào)查核實,目前駐政法委紀檢組已完成問題線索處置,給予提醒談話×人,誡勉談話×人,了結(jié)×人。
(一)×建設(shè)緩慢,×建設(shè)未完成。
未完成整改原因:項目受征地拆遷難度大、多次易址以及相關(guān)政策、規(guī)定變化等因素影響,整體推進較慢。
下一步整改落實了情況:×已開工建設(shè),計劃×年完成地上建筑部分樓層建設(shè),×年完成建筑主體建設(shè)和內(nèi)部裝修,×0年正式運營。我局將督促×個鎮(zhèn)履行主體責(zé)任,加快建設(shè)速度??h級財政已撥付×建設(shè)補助資金×萬元,計劃×年底完成×個×建設(shè),并通過消防驗收,獲得×許可,投入運營。
整改期限:×年×月×日
(二)下屬企業(yè)××片區(qū)改造拆遷的歷史遺留問題至今未得到有效解決,每年依靠預(yù)借財政資金發(fā)放職工薪酬。
未完成整改原因:××片區(qū)因改造拆遷進度緩慢、開發(fā)商經(jīng)營不善等問題遲遲無法落實了安置措施,××相關(guān)資產(chǎn)沒有得到及時賠償。
下一步整改落實了情況:積極與×、縣財政局、開發(fā)商溝通協(xié)調(diào),盡快推動片區(qū)安置改造,爭取區(qū)位良好的安置物業(yè),盡早盤活物業(yè)產(chǎn)生效益,早日解決歷史遺留問題,切實維護職工權(quán)益。
整改期限:×年×月×日
對于深化改革推動工作心得體會和感想五
各黨(總)支部:
為深化服務(wù)型黨組織建設(shè),全面推進基層黨建工作網(wǎng)格化管理,努力實現(xiàn)基層黨建工作扁平化、精細化、科學(xué)化,根據(jù)**區(qū)委組織部《關(guān)于深化推進基層黨建網(wǎng)格化管理工作的通知》精神,現(xiàn)就深化推進我鄉(xiāng)基層黨建網(wǎng)格化管理工作安排如下。
緊緊圍繞“夯實基層基礎(chǔ)、創(chuàng)新社會管理、服務(wù)人民群眾、促進科學(xué)發(fā)展”的總體要求,按照“黨建引領(lǐng),服務(wù)為先,資源共享,共用共建”的思路,整合調(diào)動各方資源,全面推行網(wǎng)格化管理,延伸管理服務(wù)觸角,不斷加強規(guī)范化建設(shè),建立村黨支部+村民黨小組+黨員中心戶“三級網(wǎng)絡(luò)”,努力構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、集約管理、運轉(zhuǎn)高效、群眾滿意的基層黨建網(wǎng)格化工作體系,為推動“五個**”建設(shè)提供堅強的組織保障。具體達到以下目標:
——服務(wù)觸角有效延伸。創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式,不斷夯實黨的基層基礎(chǔ),將黨組織管理服務(wù)觸角向社會神經(jīng)末梢延伸,消除社會管理服務(wù)的“空白地帶”,實現(xiàn)基層黨建管理服務(wù)全覆蓋。
——服務(wù)資源配置優(yōu)化。不斷完善黨組織管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò),優(yōu)化社會管理和黨的建設(shè)資源配置,調(diào)動各方力量,整合各方資源協(xié)同解決基層問題,整體提升基層黨組織軟硬件水平,加快推進黨建工作信息化建設(shè)。
——服務(wù)水平不斷提升。下沉服務(wù)管理重心,積極為基層群眾提供多元化、精細化、個性化的服務(wù),實現(xiàn)在網(wǎng)格中查民情、訪民意、解民憂、促和諧的目標,不斷提升基層黨組織管理服務(wù)水平。
——功能作用發(fā)揮明顯。通過深化推進基層黨建網(wǎng)格化管理,破解黨員日常教育管理、作用發(fā)揮等方面難題,黨組織和黨員服務(wù)群眾更加常態(tài),基層黨建促進經(jīng)濟社會發(fā)展的效果更加明顯,黨組織和群眾的聯(lián)系更加緊密。
(一)優(yōu)化拓展網(wǎng)格黨組織體系。根據(jù)轄區(qū)面積、地理位置、人口規(guī)模、居住集散程度、群眾生產(chǎn)生活習(xí)慣、黨員分布等情況,按照“完整覆蓋、便于服務(wù)、無縫銜接、動態(tài)管理”的要求,劃分若干網(wǎng)格,將區(qū)域內(nèi)的人、地、物、事、組織等全部納入相應(yīng)網(wǎng)格,使網(wǎng)格成為延伸黨建觸角、開展黨的工作的最基本單元。積極探索“黨建進組、服務(wù)入戶”工作模式,以村民小組為基本單位劃分網(wǎng)格,在每個網(wǎng)格建立一個黨小組,在每個黨小組確定若干黨性意識強、作用發(fā)揮好、黨員群眾認可的黨員中心戶,把組織管理和服務(wù)從行政村延伸到村民小組和農(nóng)戶。進一步加大在行業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織力度,對符合條件的村升格為黨總支,不符合建立黨總支的,以行業(yè)產(chǎn)業(yè)設(shè)置黨小組。對于村民小組規(guī)模較大的,可根據(jù)實際劃分若干個網(wǎng)格,成立若干黨小組,形成村黨支部(總支)、村民黨小組和黨員中心戶
“三位一體”黨組織體系。各黨(總)支要以便于工作高效順暢開展為原則,結(jié)合實際、因地制宜,通過科學(xué)靈活劃分網(wǎng)格、合理設(shè)置黨組織,健全完善黨的組織體系,延伸黨的工作觸角,實現(xiàn)黨組織服務(wù)全方位、全覆蓋。
(二)配齊建強網(wǎng)格工作隊伍。按照“一格多員、一人多職、一崗多責(zé)”的原則,充實網(wǎng)格服務(wù)管理人員,建強網(wǎng)格黨建工作隊伍。按照“三型五好”班子建設(shè)和“三嚴三實”要求,采取能人中選、村官中配、干部中派的方式,及時將那些群眾威信高、對群眾有感情、善于做群眾工作、引領(lǐng)群眾發(fā)展能力強的優(yōu)秀人才選派到黨組織書記崗位上來。鄉(xiāng)村兩級要把村民黨小組長隊伍建設(shè)作為基層干部隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容,按照“公道正派、群眾威信高、致富帶富能力強”的標準,從致富帶頭人、種養(yǎng)殖大戶、復(fù)員退伍軍人、村組骨干、優(yōu)秀黨員、務(wù)工經(jīng)商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀青年中選配一批思想政治素質(zhì)好、熱愛農(nóng)村公益事業(yè)、有一定的致富本領(lǐng),善于做群眾工作,樂于吃苦奉獻的黨員,充實到村民黨小組長隊伍中。要按照村民小組戶數(shù),合理確定黨員中心戶,一般應(yīng)在10-15戶農(nóng)戶中確定一名黨員中心戶。按照規(guī)定程序推薦培養(yǎng)村組后備干部,不斷優(yōu)化、充實后備干部庫。統(tǒng)一制作黨員中心戶標識牌,于9月底前全部安裝到位。
(三)有效發(fā)揮網(wǎng)格黨組織功能。要通過黨建網(wǎng)格化管理,進一步細化管理單元,促進網(wǎng)格黨組織政治功能和服務(wù)功能的充分發(fā)揮。
1.切實發(fā)揮網(wǎng)格黨組織的政治功能。黨建指導(dǎo)員要積極指導(dǎo)村黨組織建立詳盡的網(wǎng)格信息臺賬,對網(wǎng)格內(nèi)的黨員、農(nóng)戶以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)營狀況等全面建檔立卡。要充分利用村組黨群活動場所,認真落實
“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度,把村組活動場所打造成集學(xué)習(xí)教育、便民服務(wù)、黨群活動、文體娛樂為一體的綜合性服務(wù)管理平臺。要強化網(wǎng)格內(nèi)黨員的教育管理,采取集中培訓(xùn)、座談交流、上門送學(xué)等多種形式,加強對黨的理論及重大方針政策的學(xué)習(xí)教育,切實增強網(wǎng)格內(nèi)所有黨員的黨性修養(yǎng)、宗旨意識和紀律意識。同時,要通過電話回訪、建立qq群、微信群、寄發(fā)學(xué)習(xí)資料等多種形式,切實加強流動黨員教育管理,實現(xiàn)黨員教育管理全天候、全覆蓋、多渠道。
2.充分發(fā)揮網(wǎng)格黨組織的服務(wù)功能。要根據(jù)網(wǎng)格內(nèi)服務(wù)對象數(shù)量、范圍、特點和服務(wù)內(nèi)容的差異,以黨組織為核心,以黨員、群眾、志愿者為主體,以需求為導(dǎo)向,采取因需、因趣等形式合理組建“綜合信息”、“矛盾調(diào)解”、“文藝活動”等針對性強、有特色的服務(wù)隊伍。要動員有特長的黨員加入服務(wù)隊伍,充分發(fā)揮自身特長服務(wù)群眾。要充分發(fā)揮黨組織引領(lǐng)作用,精心組織開展健康向上、黨員群眾喜聞樂見的特色服務(wù)活動,為服務(wù)隊伍發(fā)揮作用搭建平臺。要依托基層組織活動陣地設(shè)施,鄉(xiāng)黨委建立志愿服務(wù)中心,村黨支部建立志愿服務(wù)站,構(gòu)建“黨組織綜合協(xié)調(diào)、黨員群眾共同參與”的志愿服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)體系。繼續(xù)深化先鋒引領(lǐng)行動,深化“五創(chuàng)五強”先鋒帶富工程,依托區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色和發(fā)展優(yōu)勢,深入推進精準扶貧精準脫貧工作,村黨組織和村民黨小組要積極培育黨員示范戶,為群眾提供農(nóng)產(chǎn)品供銷行情分析、種植養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品流通銷售渠道擴寬等各環(huán)節(jié)的服務(wù)與幫助,協(xié)助黨委政府落實好各項措施,引領(lǐng)帶動群眾解放思想,增收致富。
志愿服務(wù)中心(站)于9月底前完成。
(四)健全完善網(wǎng)格工作機制。結(jié)合各黨組織實際,進一步健全完善工作機制,確?;鶎狱h建網(wǎng)格化管理工作順利推進。
1.建立聯(lián)系服務(wù)制度。在鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員包掛聯(lián)系黨支部的基礎(chǔ)上,向下擴展聯(lián)系范圍,建立四級聯(lián)系服務(wù)制度,村黨總支班子成員每人聯(lián)系包掛1-2個網(wǎng)格黨支部,網(wǎng)格黨支部委員每人包掛1-2個黨小組,黨小組長每人聯(lián)系包掛2-5名黨員中心戶或黨員示范崗,每個黨員中心戶或黨員示范崗聯(lián)系5-10名黨員,每名黨員聯(lián)系10-15戶群眾,構(gòu)建一級聯(lián)系一級、層層遞進服務(wù)的金字塔式服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。認真填寫《xx鄉(xiāng)黨組織網(wǎng)格化管理服務(wù)工作包掛聯(lián)系花名冊》,于9月16日前上報鄉(xiāng)黨政辦。
2.建立定期走訪制度。黨組織和黨員要堅持經(jīng)常走訪群眾,做到對網(wǎng)格內(nèi)的人員清、各種設(shè)施清、居住情況清、隱患矛盾清。做到對突發(fā)事件、意外事件、鄰里矛盾糾紛必到;對不穩(wěn)定因素、安全隱患、外來人員流入、公共設(shè)施損壞、亂搭亂建必報;對困難家庭、失業(yè)群眾、孤寡空巢老人和留守兒童、特殊人群重點服務(wù)管理對象必訪。要隨時聽取群眾對服務(wù)管理工作的意見建議,認真記錄“民情日記”,及時向上反映和協(xié)調(diào)解決群眾的問題和訴求,并做好反饋回訪工作。
3.建立服務(wù)公示制度。要在網(wǎng)格醒目位置設(shè)置公示牌,公布網(wǎng)格黨組織成員、網(wǎng)格工作人員姓名、照片、電話號碼、工作職責(zé)等信息,方便群眾反映訴求,尋求幫助。要統(tǒng)一制作發(fā)放民情聯(lián)系卡,方便居民溝通聯(lián)系,自覺接受社會監(jiān)督。統(tǒng)一制作公示牌,于9月底前全部完成安裝。
4.建立事項代辦制度。積極推行各類便民服務(wù)事項代辦制度,凡涉及與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的服務(wù)事項,均要實行網(wǎng)格人員代辦制。對即辦件要做到即收即辦;對承諾件要確保按期完成;對補辦件,要向申辦人一次性告知補辦內(nèi)容;對聯(lián)辦件,要做好協(xié)調(diào)、監(jiān)督、督辦工作,保證按期完成;對上報件,要積極主動與相關(guān)單位具體負責(zé)人(代辦員)聯(lián)系,進行催辦;對不符合有關(guān)政策、不能辦理的,要向申辦人當(dāng)面說明原因。凡符合有關(guān)政策、規(guī)定、辦理程序的,一律在規(guī)定時限內(nèi)辦理完畢,并及時做好受理事項的登記造冊、歸檔工作。
5.建立跟蹤落實制度。鄉(xiāng)黨委將把深化推進基層黨建網(wǎng)格化管理工作列入黨組織書記抓黨建工作責(zé)任清單,并將此項工作作為黨建工作考評的重要內(nèi)容之一,進行述職考評。結(jié)合每兩個月一次的黨建工作推進例會,對黨建網(wǎng)格化工作落實情況進行督查,推進各項任務(wù)落實。
1.強化組織領(lǐng)導(dǎo),靠實工作責(zé)任?;鶎狱h建工作網(wǎng)格化管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,各黨總支要將其作為新時期加強和改進黨的建設(shè)的重要內(nèi)容,列入重要議事日程,切實加強領(lǐng)導(dǎo),定期研究、協(xié)調(diào)解決工作落實中出現(xiàn)的困難和問題,認真研究制定切實可行的工作方案,量化目標任務(wù),細化工作措施,確保各項工作任務(wù)有力有序推進。
2.加強督查指導(dǎo),促進工作落實。要加強對基層黨組織網(wǎng)格建設(shè)工作的指導(dǎo),講清工作脈絡(luò),講明運行機制,推進網(wǎng)格建設(shè)。同時,各級黨組織要按照“權(quán)隨事走,費隨事轉(zhuǎn)”的原則,切實加大人、財、物等方面的保障力度,落實好網(wǎng)格工作人員、活動陣地、工作經(jīng)費等,推動黨建網(wǎng)格化管理工作順利實施。
3.注重歸納總結(jié),推廣成功經(jīng)驗。各黨總支要結(jié)合實際,認真總結(jié)推行過程中的特色做法和工作成效,力爭創(chuàng)出有影響的黨建品牌,促進黨建網(wǎng)格化管理工作再上新臺階。同時,及時將網(wǎng)格劃分、組建、運行等情況上報鄉(xiāng)黨政辦備案。各黨總支要將黨建網(wǎng)格化管理工作推進情況形成書面材料,并認真填報《基層黨組織網(wǎng)格化管理服務(wù)工作情況統(tǒng)計表》,于9月16日前報鄉(xiāng)黨政辦。
對于深化改革推動工作心得體會和感想六
教育評價事關(guān)教育發(fā)展方向,有什么樣的評價指揮棒,就有什么樣的辦學(xué)導(dǎo)向。為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國教育大會精神,完善立德樹人體制機制,扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評價導(dǎo)向,堅決克服唯分數(shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾,提高教育治理能力和水平,加快推進教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強國、辦好人民滿意的教育,現(xiàn)制定如下方案。
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,全面貫徹黨的教育方針,堅持社會主義辦學(xué)方向,落實立德樹人根本任務(wù),遵循教育規(guī)律,系統(tǒng)推進教育評價改革,發(fā)展素質(zhì)教育,引導(dǎo)全黨全社會樹立科學(xué)的教育發(fā)展觀、人才成長觀、選人用人觀,推動構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系,努力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人,培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。
(二)主要原則。堅持立德樹人,牢記為黨育人、為國育才使命,充分發(fā)揮教育評價的指揮棒作用,引導(dǎo)確立科學(xué)的育人目標,確保教育正確發(fā)展方向。堅持問題導(dǎo)向,從黨中央關(guān)心、群眾關(guān)切、社會關(guān)注的問題入手,破立并舉,推進教育評價關(guān)鍵領(lǐng)域改革取得實質(zhì)性突破。堅持科學(xué)有效,改進結(jié)果評價,強化過程評價,探索增值評價,健全綜合評價,充分利用信息技術(shù),提高教育評價的科學(xué)性、專業(yè)性、客觀性。堅持統(tǒng)籌兼顧,針對不同主體和不同學(xué)段、不同類型教育特點,分類設(shè)計、穩(wěn)步推進,增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。堅持中國特色,扎根中國、融通中外,立足時代、面向未來,堅定不移走中國特色社會主義教育發(fā)展道路。
(三)改革目標。經(jīng)過5至10年努力,各級黨委和政府科學(xué)履行職責(zé)水平明顯提高,各級各類學(xué)校立德樹人落實機制更加完善,引導(dǎo)教師潛心育人的評價制度更加健全,促進學(xué)生全面發(fā)展的評價辦法更加多元,社會選人用人方式更加科學(xué)。到2035年,基本形成富有時代特征、彰顯中國特色、體現(xiàn)世界水平的教育評價體系。
(一)改革黨委和政府教育工作評價,推進科學(xué)履行職責(zé)
1.完善黨對教育工作全面領(lǐng)導(dǎo)的體制機制。各級黨委要認真落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負其責(zé)的教育領(lǐng)導(dǎo)體制,履行好把方向、管大局、作決策、保落實的職責(zé),把思想政治工作作為學(xué)校各項工作的生命線緊緊抓在手上,貫穿學(xué)校教育管理全過程,牢固樹立科學(xué)的教育發(fā)展理念,堅決克服短視行為、功利化傾向。各級黨委和政府要完善定期研究教育工作機制,建立健全黨政主要負責(zé)同志深入教育一線調(diào)研、為師生上思政課、聯(lián)系學(xué)校和年終述職必述教育工作等制度。
2.完善政府履行教育職責(zé)評價。對省級政府主要考核全面貫徹黨的教育方針和黨中央關(guān)于教育工作的決策部署、落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略、解決人民群眾普遍關(guān)心的教育突出問題等情況,既評估最終結(jié)果,也考核努力程度及進步發(fā)展。各地根據(jù)國家層面確立的評價內(nèi)容和指標,結(jié)合實際進行細化,作為對下一級政府履行教育職責(zé)評價的依據(jù)。
3.堅決糾正片面追求升學(xué)率傾向。各級黨委和政府要堅持正確政績觀,不得下達升學(xué)指標或以中高考升學(xué)率考核下一級黨委和政府、教育部門、學(xué)校和教師,不得將升學(xué)率與學(xué)校工程項目、經(jīng)費分配、評優(yōu)評先等掛鉤,不得通過任何形式以中高考成績?yōu)闃藴湿剟罱處熀蛯W(xué)生,嚴禁公布、宣傳、炒作中高考“狀元”和升學(xué)率。對教育生態(tài)問題突出、造成嚴重社會影響的,依規(guī)依法問責(zé)追責(zé)。
(二)改革學(xué)校評價,推進落實立德樹人根本任務(wù)
4.堅持把立德樹人成效作為根本標準。加快完善各級各類學(xué)校評價標準,將落實黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持正確辦學(xué)方向、加強和改進學(xué)校黨的建設(shè)以及黨建帶團建隊建、做好思想政治工作和意識形態(tài)工作、依法治校辦學(xué)、維護安全穩(wěn)定作為評價學(xué)校及其領(lǐng)導(dǎo)人員、管理人員的重要內(nèi)容,健全學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量保障制度,堅決克服重智育輕德育、重分數(shù)輕素質(zhì)等片面辦學(xué)行為,促進學(xué)生身心健康、全面發(fā)展。
5.完善幼兒園評價。重點評價幼兒園科學(xué)保教、規(guī)范辦園、安全衛(wèi)生、隊伍建設(shè)、克服小學(xué)化傾向等情況。國家制定幼兒園保教質(zhì)量評估指南,各省(自治區(qū)、直轄市)完善幼兒園質(zhì)量評估標準,將各類幼兒園納入質(zhì)量評估范疇,定期向社會公布評估結(jié)果。
6.改進中小學(xué)校評價。義務(wù)教育學(xué)校重點評價促進學(xué)生全面發(fā)展、保障學(xué)生平等權(quán)益、引領(lǐng)教師專業(yè)發(fā)展、提升教育教學(xué)水平、營造和諧育人環(huán)境、建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度以及學(xué)業(yè)負擔(dān)、社會滿意度等情況。國家制定義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評價標準,完善義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測制度,加強監(jiān)測結(jié)果運用,促進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。普通高中主要評價學(xué)生全面發(fā)展的培養(yǎng)情況。國家制定普通高中辦學(xué)質(zhì)量評價標準,突出實施學(xué)生綜合素質(zhì)評價、開展學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)、優(yōu)化教學(xué)資源配置、有序推進選課走班、規(guī)范招生辦學(xué)行為等內(nèi)容。
7.健全職業(yè)學(xué)校評價。重點評價職業(yè)學(xué)校(含技工院校,下同)德技并修、產(chǎn)教融合、校企合作、育訓(xùn)結(jié)合、學(xué)生獲取職業(yè)資格或職業(yè)技能等級證書、畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量、“雙師型”教師(含技工院?!耙惑w化”教師,下同)隊伍建設(shè)等情況,擴大行業(yè)企業(yè)參與評價,引導(dǎo)培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才。深化職普融通,探索具有中國特色的高層次學(xué)徒制,完善與職業(yè)教育發(fā)展相適應(yīng)的學(xué)位授予標準和評價機制。加大職業(yè)培訓(xùn)、服務(wù)區(qū)域和行業(yè)的評價權(quán)重,將承擔(dān)職業(yè)培訓(xùn)情況作為核定職業(yè)學(xué)校教師績效工資總量的重要依據(jù),推動健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。
8.改進高等學(xué)校評價。推進高校分類評價,引導(dǎo)不同類型高校科學(xué)定位,辦出特色和水平。改進本科教育教學(xué)評估,突出思想政治教育、教授為本科生上課、生師比、生均課程門數(shù)、優(yōu)勢特色專業(yè)、學(xué)位論文(畢業(yè)設(shè)計)指導(dǎo)、學(xué)生管理與服務(wù)、學(xué)生參加社會實踐、畢業(yè)生發(fā)展、用人單位滿意度等。改進學(xué)科評估,強化人才培養(yǎng)中心地位,淡化論文收錄數(shù)、引用率、獎項數(shù)等數(shù)量指標,突出學(xué)科特色、質(zhì)量和貢獻,糾正片面以學(xué)術(shù)頭銜評價學(xué)術(shù)水平的做法,教師成果嚴格按署名單位認定、不隨人走。探索建立應(yīng)用型本科評價標準,突出培養(yǎng)相應(yīng)專業(yè)能力和實踐應(yīng)用能力。制定“雙一流”建設(shè)成效評價辦法,突出培養(yǎng)一流人才、產(chǎn)出一流成果、主動服務(wù)國家需求,引導(dǎo)高校爭創(chuàng)世界一流。改進師范院校評價,把辦好師范教育作為第一職責(zé),將培養(yǎng)合格教師作為主要考核指標。改進高校經(jīng)費使用績效評價,引導(dǎo)高校加大對教育教學(xué)、基礎(chǔ)研究的支持力度。改進高校國際交流合作評價,促進提升校際交流、來華留學(xué)、合作辦學(xué)、海外人才引進等工作質(zhì)量。探索開展高校服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)情況評價,促進學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。
(三)改革教師評價,推進踐行教書育人使命
9.堅持把師德師風(fēng)作為第一標準。堅決克服重科研輕教學(xué)、重教書輕育人等現(xiàn)象,把師德表現(xiàn)作為教師資格定期注冊、業(yè)績考核、職稱評聘、評優(yōu)獎勵首要要求,強化教師思想政治素質(zhì)考察,推動師德師風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。健全教師榮譽制度,發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。全面落實新時代幼兒園、中小學(xué)、高校教師職業(yè)行為準則,建立師德失范行為通報警示制度。對出現(xiàn)嚴重師德師風(fēng)問題的教師,探索實施教育全行業(yè)禁入制度。
10.突出教育教學(xué)實績。把認真履行教育教學(xué)職責(zé)作為評價教師的基本要求,引導(dǎo)教師上好每一節(jié)課、關(guān)愛每一個學(xué)生。幼兒園教師評價突出保教實踐,把以游戲為基本活動促進兒童主動學(xué)習(xí)和全面發(fā)展的能力作為關(guān)鍵指標,納入學(xué)前教育專業(yè)人才培養(yǎng)標準、幼兒教師職后培訓(xùn)重要內(nèi)容。探索建立中小學(xué)教師教學(xué)述評制度,任課教師每學(xué)期須對每個學(xué)生進行學(xué)業(yè)述評,述評情況納入教師考核內(nèi)容。完善中小學(xué)教師績效考核辦法,績效工資分配向班主任傾斜,向教學(xué)一線和教育教學(xué)效果突出的教師傾斜。健全“雙師型”教師認定、聘用、考核等評價標準,突出實踐技能水平和專業(yè)教學(xué)能力。規(guī)范高校教師聘用和職稱評聘條件設(shè)置,不得將國(境)外學(xué)習(xí)經(jīng)歷作為限制性條件。把參與教研活動,編寫教材、案例,指導(dǎo)學(xué)生畢業(yè)設(shè)計、就業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、社會實踐、社團活動、競賽展演等計入工作量。落實教授上課制度,高校應(yīng)明確教授承擔(dān)本(專)科生教學(xué)最低課時要求,確保教學(xué)質(zhì)量,對未達到要求的給予年度或聘期考核不合格處理。支持建設(shè)高質(zhì)量教學(xué)研究類學(xué)術(shù)期刊,鼓勵高校學(xué)報向教學(xué)研究傾斜。完善教材質(zhì)量監(jiān)控和評價機制,實施教材建設(shè)國家獎勵制度,每四年評選一次,對作出突出貢獻的教師按規(guī)定進行表彰獎勵。完善國家教學(xué)成果獎評選制度,優(yōu)化獲獎種類和入選名額分配。
11.強化一線學(xué)生工作。各級各類學(xué)校要明確領(lǐng)導(dǎo)干部和教師參與學(xué)生工作的具體要求。落實中小學(xué)教師家訪制度,將家校聯(lián)系情況納入教師考核。高校領(lǐng)導(dǎo)班子成員年度述職要把上思政課、聯(lián)系學(xué)生情況作為重要內(nèi)容。完善學(xué)校黨政管理干部選拔任用機制,原則上應(yīng)有思政課教師、輔導(dǎo)員或班主任等學(xué)生工作經(jīng)歷。高校青年教師晉升高一級職稱,至少須有一年擔(dān)任輔導(dǎo)員、班主任等學(xué)生工作經(jīng)歷。
12.改進高校教師科研評價。突出質(zhì)量導(dǎo)向,重點評價學(xué)術(shù)貢獻、社會貢獻以及支撐人才培養(yǎng)情況,不得將論文數(shù)、項目數(shù)、課題經(jīng)費等科研量化指標與績效工資分配、獎勵掛鉤。根據(jù)不同學(xué)科、不同崗位特點,堅持分類評價,推行代表性成果評價,探索長周期評價,完善同行專家評議機制,注重個人評價與團隊評價相結(jié)合。探索國防科技等特殊領(lǐng)域教師科研專門評價辦法。對取得重大理論創(chuàng)新成果、前沿技術(shù)突破、解決重大工程技術(shù)難題、在經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展中作出重大貢獻的,申報高級職稱時論文可不作限制性要求。
13.推進人才稱號回歸學(xué)術(shù)性、榮譽性。切實精簡人才“帽子”,優(yōu)化整合涉教育領(lǐng)域各類人才計劃。不得把人才稱號作為承擔(dān)科研項目、職稱評聘、評優(yōu)評獎、學(xué)位點申報的限制性條件,有關(guān)申報書不得設(shè)置填寫人才稱號欄目。依據(jù)實際貢獻合理確定人才薪酬,不得將人才稱號與物質(zhì)利益簡單掛鉤。鼓勵中西部、東北地區(qū)高校“長江學(xué)者”等人才稱號入選者與學(xué)校簽訂長期服務(wù)合同,為實施國家和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略貢獻力量。
(四)改革學(xué)生評價,促進德智體美勞全面發(fā)展
14.樹立科學(xué)成才觀念。堅持以德為先、能力為重、全面發(fā)展,堅持面向人人、因材施教、知行合一,堅決改變用分數(shù)給學(xué)生貼標簽的做法,創(chuàng)新德智體美勞過程性評價辦法,完善綜合素質(zhì)評價體系,切實引導(dǎo)學(xué)生堅定理想信念、厚植愛國主義情懷、加強品德修養(yǎng)、增長知識見識、培養(yǎng)奮斗精神、增強綜合素質(zhì)。
15.完善德育評價。根據(jù)學(xué)生不同階段身心特點,科學(xué)設(shè)計各級各類教育德育目標要求,引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好思想道德、心理素質(zhì)和行為習(xí)慣,傳承紅色基因,增強“四個自信”,立志聽黨話、跟黨走,立志扎根人民、奉獻國家。通過信息化等手段,探索學(xué)生、家長、教師以及社區(qū)等參與評價的有效方式,客觀記錄學(xué)生品行日常表現(xiàn)和突出表現(xiàn),特別是踐行社會主義核心價值觀情況,將其作為學(xué)生綜合素質(zhì)評價的重要內(nèi)容。
16.強化體育評價。建立日常參與、體質(zhì)監(jiān)測和專項運動技能測試相結(jié)合的考查機制,將達到國家學(xué)生體質(zhì)健康標準要求作為教育教學(xué)考核的重要內(nèi)容,引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好鍛煉習(xí)慣和健康生活方式,錘煉堅強意志,培養(yǎng)合作精神。中小學(xué)校要客觀記錄學(xué)生日常體育參與情況和體質(zhì)健康監(jiān)測結(jié)果,定期向家長反饋。改進中考體育測試內(nèi)容、方式和計分辦法,形成激勵學(xué)生加強體育鍛煉的有效機制。加強大學(xué)生體育評價,探索在高等教育所有階段開設(shè)體育課程。
17.改進美育評價。把中小學(xué)生學(xué)習(xí)音樂、美術(shù)、書法等藝術(shù)類課程以及參與學(xué)校組織的藝術(shù)實踐活動情況納入學(xué)業(yè)要求,促進學(xué)生形成藝術(shù)愛好、增強藝術(shù)素養(yǎng),全面提升學(xué)生感受美、表現(xiàn)美、鑒賞美、創(chuàng)造美的能力。探索將藝術(shù)類科目納入中考改革試點。推動高校將公共藝術(shù)課程與藝術(shù)實踐納入人才培養(yǎng)方案,實行學(xué)分制管理,學(xué)生修滿規(guī)定學(xué)分方能畢業(yè)。
18.加強勞動教育評價。實施大中小學(xué)勞動教育指導(dǎo)綱要,明確不同學(xué)段、不同年級勞動教育的目標要求,引導(dǎo)學(xué)生崇尚勞動、尊重勞動。探索建立勞動清單制度,明確學(xué)生參加勞動的具體內(nèi)容和要求,讓學(xué)生在實踐中養(yǎng)成勞動習(xí)慣,學(xué)會勞動、學(xué)會勤儉。加強過程性評價,將參與勞動教育課程學(xué)習(xí)和實踐情況納入學(xué)生綜合素質(zhì)檔案。
19.嚴格學(xué)業(yè)標準。完善各級各類學(xué)校學(xué)生學(xué)業(yè)要求,嚴把出口關(guān)。對初、高中畢業(yè)班學(xué)生,學(xué)校須合理安排中高考結(jié)束后至暑假前的教育活動。完善過程性考核與結(jié)果性考核有機結(jié)合的學(xué)業(yè)考評制度,加強課堂參與和課堂紀律考查,引導(dǎo)學(xué)生樹立良好學(xué)風(fēng)。探索學(xué)士學(xué)位論文(畢業(yè)設(shè)計)抽檢試點工作,完善博士、碩士學(xué)位論文抽檢工作,嚴肅處理各類學(xué)術(shù)不端行為。完善實習(xí)(實訓(xùn))考核辦法,確保學(xué)生足額、真實參加實習(xí)(實訓(xùn))。
20.深化考試招生制度改革。穩(wěn)步推進中高考改革,構(gòu)建引導(dǎo)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展的考試內(nèi)容體系,改變相對固化的試題形式,增強試題開放性,減少死記硬背和“機械刷題”現(xiàn)象。加快完善初、高中學(xué)生綜合素質(zhì)檔案建設(shè)和使用辦法,逐步轉(zhuǎn)變簡單以考試成績?yōu)槲ㄒ粯藴实恼猩J?。完善高等職業(yè)教育“文化素質(zhì)職業(yè)技能”考試招生辦法。深化研究生考試招生改革,加強科研創(chuàng)新能力和實踐能力考查。各級各類學(xué)校不得通過設(shè)置獎金等方式違規(guī)爭搶生源。探索建立學(xué)分銀行制度,推動多種形式學(xué)習(xí)成果的認定、積累和轉(zhuǎn)換,實現(xiàn)不同類型教育、學(xué)歷與非學(xué)歷教育、校內(nèi)與校外教育之間互通銜接,暢通終身學(xué)習(xí)和人才成長渠道。
(五)改革用人評價,共同營造教育發(fā)展良好環(huán)境
21.樹立正確用人導(dǎo)向。黨政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)要帶頭扭轉(zhuǎn)“唯名?!?、“唯學(xué)歷”的用人導(dǎo)向,建立以品德和能力為導(dǎo)向、以崗位需求為目標的人才使用機制,改變?nèi)瞬拧案呦M”狀況,形成不拘一格降人才的良好局面。
22.促進人崗相適。各級公務(wù)員招錄、事業(yè)單位和國有企業(yè)招聘要按照崗位需求合理制定招考條件、確定學(xué)歷層次,在招聘公告和實際操作中不得將畢業(yè)院校、國(境)外學(xué)習(xí)經(jīng)歷、學(xué)習(xí)方式作為限制性條件。職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生在落戶、就業(yè)、參加機關(guān)企事業(yè)單位招聘、職稱評聘、職務(wù)職級晉升等方面,與普通學(xué)校畢業(yè)生同等對待。用人單位要科學(xué)合理確定崗位職責(zé),堅持以崗定薪、按勞取酬、優(yōu)勞優(yōu)酬,建立重實績、重貢獻的激勵機制。
(一)落實改革責(zé)任。各級黨委和政府要加強組織領(lǐng)導(dǎo),把深化教育評價改革列入重要議事日程,根據(jù)本方案要求,結(jié)合實際明確落實舉措。各級黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宣傳引導(dǎo)和督促落實。中央和國家機關(guān)有關(guān)部門要結(jié)合職責(zé),及時制定配套制度。各級各類學(xué)校要狠抓落實,切實破除“五唯”頑瘴痼疾。國家和各省(自治區(qū)、直轄市)選擇有條件的地方、學(xué)校和單位進行試點,發(fā)揮示范帶動作用。教育督導(dǎo)要將推進教育評價改革情況作為重要內(nèi)容,對違反相關(guān)規(guī)定的予以督促糾正,依規(guī)依法對相關(guān)責(zé)任人員嚴肅處理。
(二)加強專業(yè)化建設(shè)。構(gòu)建政府、學(xué)校、社會等多元參與的評價體系,建立健全教育督導(dǎo)部門統(tǒng)一負責(zé)的教育評估監(jiān)測機制,發(fā)揮專業(yè)機構(gòu)和社會組織作用。嚴格控制教育評價活動數(shù)量和頻次,減少多頭評價、重復(fù)評價,切實減輕基層和學(xué)校負擔(dān)。各地要創(chuàng)新基礎(chǔ)教育教研工作指導(dǎo)方式,嚴格控制以考試方式抽檢評測學(xué)校和學(xué)生。創(chuàng)新評價工具,利用人工智能、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù),探索開展學(xué)生各年級學(xué)習(xí)情況全過程縱向評價、德智體美勞全要素橫向評價。完善評價結(jié)果運用,綜合發(fā)揮導(dǎo)向、鑒定、診斷、調(diào)控和改進作用。加強教師教育評價能力建設(shè),支持有條件的高校設(shè)立教育評價、教育測量等相關(guān)學(xué)科專業(yè),培養(yǎng)教育評價專門人才。加強國家教育考試工作隊伍建設(shè),完善教師參與命題和考務(wù)工作的激勵機制。積極開展教育評價國際合作,參與聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程教育目標實施監(jiān)測評估,彰顯中國理念,貢獻中國方案。
(三)營造良好氛圍。黨政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)要履職盡責(zé),帶動全社會形成科學(xué)的選人用人理念。新聞媒體要加大對科學(xué)教育理念和改革政策的宣傳解讀力度,合理引導(dǎo)預(yù)期,增進社會共識。構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系,引導(dǎo)廣大家長樹立正確的教育觀和成才觀。各地要及時總結(jié)、宣傳、推廣教育評價改革的成功經(jīng)驗和典型案例,擴大輻射面,提高影響力。
對于深化改革推動工作心得體會和感想七
按照上級要求和學(xué)校實際,本學(xué)年我校全面實施學(xué)案教學(xué),變課堂為學(xué)堂,很好地促進了學(xué)生學(xué)習(xí)方式的變革,我們主要圍繞“四環(huán)四型”課堂教學(xué)模式的研究探討,積極探索實踐各學(xué)科各課型科學(xué)實用的教學(xué)模式,取得了階段性成果。
主要工作及成效:
1.抓好備課關(guān)。在學(xué)期初,我校制定了并修改了導(dǎo)學(xué)案的書寫格式,形成了適合各學(xué)科、有利于學(xué)生學(xué)習(xí)的導(dǎo)學(xué)案格式。先后出臺了學(xué)案書寫管理辦法、補充意見等,對教師的學(xué)案書寫起到了一個引領(lǐng)作用。五大學(xué)科根據(jù)教學(xué)的實際需要,調(diào)整導(dǎo)學(xué)案設(shè)計的格式,使導(dǎo)學(xué)案更加科學(xué)化、實用化。除規(guī)范新授課外,我們還將備課管理擴展到了復(fù)習(xí)課、練習(xí)課、講評課、作文課等,使教師的教學(xué)行為更加規(guī)范。
2.聽好推門課。校長及中層領(lǐng)導(dǎo)不定期的對一線教師進行推門聽課,并進行依據(jù)課模和當(dāng)堂效率的隨堂評課。每學(xué)期開始,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)學(xué)校計劃分階段有重點地結(jié)合學(xué)校工作主題,都要進行一輪大范圍的推門課聽課活動,而且根據(jù)各組的教研活動計劃,及時發(fā)現(xiàn)教學(xué)中的疑難問題和教師共同探討,從另一方面推動了課堂教學(xué)改革的發(fā)展。
3.抓好過關(guān)課。我校在區(qū)“主體型高效”教學(xué)模式的指導(dǎo)下,積極研究實踐以“閱讀、體驗、互動、鞏固”為特點的“自主互動 四環(huán)四型”課堂教學(xué)模式。以教研組為單位,首先學(xué)習(xí)新的理念,領(lǐng)會課堂教學(xué)模式的精髓;然后進行實踐、研討,開展課模過關(guān)課活動;最后形成具有本校特色、具有學(xué)科特色的教學(xué)模式。我校在完善新授課課堂教學(xué)模式的基礎(chǔ)上,出臺了練習(xí)課、講評課、復(fù)習(xí)課等課型的操作程序,并且完善了四種課型的導(dǎo)學(xué)設(shè)計,出臺了四種課型的評價標準,這樣,基本形成了“四環(huán)模式”、“四種課型”為主要特征的科學(xué)有效的課堂教學(xué)格局。
4.搞好研討課。為深化課堂教學(xué)改革,激發(fā)教師主動探究、大膽實踐課模的積極性,在學(xué)習(xí)實踐中尋求有效的課堂教學(xué)方式,提高教學(xué)質(zhì)量,學(xué)校組織了“四環(huán)四型”系列研討課活動活動。
10月中旬,學(xué)校用兩周時間,在全體教師中開展了一輪學(xué)習(xí)實踐課堂教學(xué)模式研討課活動?;顒佑蓪W(xué)校教務(wù)處統(tǒng)一安排,各教研組長具體負責(zé),蹲點領(lǐng)導(dǎo)把關(guān),提前一天通知講課教師。要求講課教師做到三個必須:必須按進度講課;必須講常態(tài)課;必須運用課模。 過關(guān)執(zhí)行兩個程序:先聽課 后說課。評價緊緊圍繞一個重點:實際運用課模。
12月初,學(xué)校在各教研組開展新一輪學(xué)習(xí)實踐課堂教學(xué)模式研討課活動。 活動緊緊圍繞一個重點:四種課型的操作流程研討。先由各教研組的骨干教師上研討課,再由各教研組針對新授課、練習(xí)課、復(fù)習(xí)課、講評課(作文課)的操作流程及注意事項進行研討。
5.把好教研關(guān)。我校將三大教研組活動時間統(tǒng)一確定為星期五一天,校長和蹲點領(lǐng)導(dǎo)全程參與。教研組長提前布置活動主題和教研任務(wù),教師按照教研要求進行活動,星期五集中進行研討。這樣在校長和蹲點領(lǐng)導(dǎo)的直接參與下,我校的校本教研取得了一定的成績。而且我們根據(jù)工作的需要,及時調(diào)整教研計劃,使教研活動成為學(xué)校教學(xué)工作和科研工作有效的組成部分,基本達到了相互促進相互補充的效果。
從20xx年4月開始,我校逐步建立和完善了教師博客建設(shè)。20xx年9月,初步確定了博客為教研為交流服務(wù)的方向?,F(xiàn)在學(xué)校博客建設(shè)工作已經(jīng)初見成效,通過博客,我們可以及時看到區(qū)教育局、教研室、鄉(xiāng)聯(lián)校、學(xué)校校長、教務(wù)處政教處、各教研組以及每個專任教師的教學(xué)、反思、成長、發(fā)展動態(tài),通過博客,我們還可以與全區(qū)各兄弟校以及教師進行交流,還可以與郊區(qū)以外的學(xué)校和教育工作者進行交流和互相學(xué)習(xí)借鑒。教師也可以隨時將自己的教學(xué)心得反思和教研資料發(fā)到博客上,達到快速廣泛的教研目的。
通過以上五方面的工作,我校課堂教學(xué)改革工作正一步步扎實的向前發(fā)展,四環(huán)四型課堂教學(xué)模式已得到熟練運用,各具學(xué)科特點的模式已進一步走向成熟。
以后計劃:
1.加強模式的學(xué)習(xí)和落實。領(lǐng)悟模式的精髓,在區(qū)、校模式的指導(dǎo)下,修訂各科教學(xué)模式。使模式成為一個科學(xué)的、緊密結(jié)合的體系,有效指導(dǎo)我校“學(xué)案導(dǎo)學(xué)”課堂教學(xué)改革實踐。
2.落實集體教研制度。體現(xiàn)教研組每個教師的智慧,杜絕只有分工沒有合作的現(xiàn)象。
3.提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)的水平。特別是低年級學(xué)生,以適應(yīng)學(xué)案教學(xué)的需要。
我們將繼續(xù)積極推進課堂教學(xué)改革,從落實入手,使學(xué)生的主體地位得到體現(xiàn),實現(xiàn)課堂教學(xué)的大容量,減輕學(xué)生課業(yè)負擔(dān),提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)興趣,促進教師教學(xué)觀念的根本轉(zhuǎn)變,切實提高課堂教學(xué)效率。
對于深化改革推動工作心得體會和感想八
同志們:
按照會議安排,我就發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,推進“紅色物業(yè)”融入基層社會治理,結(jié)合縣委、縣政府決策部署,講四點意見。
市委、市政府,縣委、縣政府對強化黨建引領(lǐng)進紅色物業(yè)融入社會治理高度重視,市政府印發(fā)《關(guān)于進一步加強全市物業(yè)監(jiān)管工作的實施意見》,就強化黨建引領(lǐng),推進物業(yè)服務(wù)融入社區(qū)治理提出明確要求,這次會議我們也下發(fā)了《關(guān)于加強全縣社區(qū)物業(yè)管理工作的實施意見》和《×縣物業(yè)管理示范小區(qū)創(chuàng)建工作實施方案》。這為強化黨建引領(lǐng)推動物業(yè)管理融入社會治理提供了政策支撐和工作遵循。各級各有關(guān)部門要充分認識堅持黨建引領(lǐng)推進紅色物業(yè)融入社會治理的重要意義,認真落實市委、市政府,縣委、縣政府安排部署,強化工作措施,積極穩(wěn)妥推進。要準確把握推進“紅色物業(yè)”工作的目的,就是通過加強黨組織對物業(yè)服務(wù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo),提高物業(yè)服務(wù)管理水平,推動物業(yè)服務(wù)管理融入社區(qū)治理,把物業(yè)服務(wù)企業(yè)打造成一支“紅色服務(wù)隊”,共同做好服務(wù)群眾工作。
一是建立“縣、街道、社區(qū)”三級工作體系。學(xué)習(xí)借鑒×市經(jīng)驗做法,在街道設(shè)立物業(yè)管理辦公室,在社區(qū)居委會下設(shè)環(huán)境和物業(yè)管理委員會,具體負責(zé)協(xié)調(diào)處理與小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理有關(guān)事項,督促業(yè)委會和物業(yè)企業(yè)履行職責(zé),構(gòu)建起主管部門行業(yè)監(jiān)管、鎮(zhèn)街社區(qū)屬地管理、相關(guān)職能部門各司其職的物業(yè)管理工作體系。各鎮(zhèn)街要按照兩辦《關(guān)于加強全縣社區(qū)物業(yè)管理工作的實施意見》要求,落實好物業(yè)管理機構(gòu)和人員;暫不具備條件的,可以與相關(guān)科室合署辦公,加掛物業(yè)辦牌子。
二是建立街道、社區(qū)“四位一體”管理機制。要深化街道、社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)居委會、業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)“四位一體”物業(yè)管理機制。推動社區(qū)“兩委”與業(yè)委會、物業(yè)企業(yè)“雙向進入、交叉任職”,吸納符合條件的物業(yè)企業(yè)負責(zé)人、業(yè)委會委員擔(dān)任社區(qū)“兩委”兼職委員。要積極推薦社區(qū)“兩委”成員中,熟悉物業(yè)管理工作的黨員擔(dān)任黨建指導(dǎo)員;推薦社區(qū)“兩委”成員、業(yè)委會委員擔(dān)任物業(yè)企業(yè)義務(wù)監(jiān)督員。要注重把符合條件的社區(qū)“兩委”成員或網(wǎng)格黨支部書記推薦為業(yè)委會委員候選人,通過法定程序進入業(yè)委會,積極推薦黨小組長和樓棟長擔(dān)任業(yè)主代表。
三是加強黨組織對物業(yè)管理的領(lǐng)導(dǎo)。要強化街道、社區(qū)黨組織對物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會的領(lǐng)導(dǎo),加強物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主委員會黨建工作,打造“紅色物業(yè)”,為物業(yè)發(fā)展貢獻“紅色力量”,共同推動物業(yè)管理水平的提升。一方面,符合條件的物業(yè)服務(wù)企業(yè)和物業(yè)服務(wù)項目要盡快建立黨組織,在社區(qū)黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)揮基層戰(zhàn)斗堡壘作用。暫時還不具備組建條件的,可以通過選派黨建指導(dǎo)員、推薦黨員職工、發(fā)展黨員等方式,強化工作覆蓋,為建立黨組織創(chuàng)造條件。另一方面,要做好業(yè)主委員會黨建工作,有3名以上黨員且組織關(guān)系在社區(qū)的,要及時建立黨支部;有3名以上黨員但組織關(guān)系不在社區(qū)的,可以成立臨時黨支部;黨員不足3人的,可以選派黨建指導(dǎo)員,或組建聯(lián)合黨支部來開展黨的工作。
一是抓好物業(yè)服務(wù)標準化建設(shè)。今年是中國物業(yè)管理協(xié)會和省住建廳確定的物業(yè)服務(wù)行業(yè)“標準建設(shè)年”,市物業(yè)協(xié)會編寫了《×市物業(yè)服務(wù)行業(yè)標準化建設(shè)成果匯編》,包含住宅、寫字樓、商場、學(xué)校、醫(yī)院、工礦等業(yè)態(tài),還有客戶服務(wù)、檔案管理、設(shè)施設(shè)備管理、秩序維護、紅色物業(yè)等具體服務(wù)類型的標準,具有很強的指導(dǎo)示范意義。住建部門要做好標準宣傳和推廣工作,面向全縣物業(yè)企業(yè)組織舉辦大講堂和人員培訓(xùn)工作,將新標準在全縣盡快全面推廣實施。
二是加強前期物業(yè)服務(wù)招投標管理。目前,我縣物業(yè)服務(wù)行業(yè)市場競爭機制還沒有完全建立。一方面,新建開發(fā)的住宅小區(qū)多由開發(fā)商下屬的物業(yè)公司管理,“誰開發(fā),誰管理”,“建管不分”管理模式仍然十分普遍,物業(yè)管理成了房地產(chǎn)開發(fā)的延伸。另一方面,原由村委或居委開發(fā)的小區(qū),多是由村里成立的物業(yè)公司進行管理,多數(shù)也未進行招投標競爭,物業(yè)公司專業(yè)化、規(guī)范化程度不高,大部分管理人員無證上崗。針對以上問題,主管部門一定要按照《物業(yè)管理條例》相關(guān)要求,積極推進住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)前期招投標工作,將新建住宅小區(qū)面向全社會實行公開招投標,擇優(yōu)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),打破開發(fā)建設(shè)單位既開發(fā)又管理的模式,實行“建管分離”,實現(xiàn)市場良性競爭。
三是積極為物業(yè)服務(wù)行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件??h自然資源和規(guī)劃局在規(guī)劃設(shè)計方案中要嚴格落實物業(yè)服務(wù)用房和社區(qū)居委會辦公用房配置要求,在審定的總平面圖上要明確新建住宅小區(qū)的各類公共服務(wù)設(shè)施的位置和面積?,F(xiàn)階段,在打造“紅色物業(yè)”過程中,各小區(qū)要提供足夠的活動場所,對擠占挪用物業(yè)用房或亂搭亂建等違反城市管理法規(guī)的行為,城管執(zhí)法、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))要及時予以騰退、拆除;房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或部分業(yè)主拒不配合的,結(jié)合掃黑除惡行動,嚴厲打擊。
一是打造物業(yè)管理示范小區(qū)。按照縣政府公開的為民辦好十件實事中關(guān)于物業(yè)管理的承諾,將在全縣打造一批物業(yè)管理示范小區(qū)。為此縣政府專門印發(fā)了《創(chuàng)建示范小區(qū)實施方案》,各鎮(zhèn)街各有關(guān)部門要各司其職,按照示范小區(qū)創(chuàng)建實施方案進行創(chuàng)建和培育,要進一步加強柔性管理和精細服務(wù),在“四位一體”、“紅色物業(yè)”、業(yè)主自治、標準化建設(shè)、“智慧物業(yè)”、文明創(chuàng)建等方面有所突破和創(chuàng)新。要把一批示范小區(qū)打造成全縣乃至全市領(lǐng)先的行業(yè)標桿,帶動物業(yè)服務(wù)行業(yè)整體進步提升。各鎮(zhèn)街政府要充分發(fā)揮創(chuàng)建主體責(zé)任,對標考核標準,細化任務(wù)目標,制定具體方法和措施,扎實推進,按時完成。財政部門負責(zé)落實縣級獎補資金,并對口落實市級獎補資金。
二是建立信用檔案與評級管理體系。物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)認定全面取消后,國家和省市要求構(gòu)建以信用為核心的物業(yè)服務(wù)市場新型監(jiān)管體制,這也是縣政府為民辦實事的任務(wù)之一,今年必須要完成。目前信用檔案與評級管理系統(tǒng)已經(jīng)基本建設(shè)完成,進入試運行階段,凡是在我縣行政區(qū)域內(nèi)從事物業(yè)服務(wù)活動的企業(yè),都要按規(guī)定建立信用檔案,參加評級管理。信用系統(tǒng)建成后,企業(yè)要按時、定期、準確在系統(tǒng)平臺上報送企業(yè)的基礎(chǔ)信息、優(yōu)良信息和負面信息,屬地街道、住建部門要做好審核把關(guān),及時、全面、客觀地記錄企業(yè)的人員配置、服務(wù)業(yè)績、業(yè)主投訴及不良信用等,賦予相應(yīng)分值,并定期向社會公開發(fā)布。在業(yè)主選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)、前期物業(yè)招標、主管部門日常監(jiān)管等方面,將企業(yè)信用等級作為重要的參考依據(jù)。
三是全面實施老舊小區(qū)物業(yè)管理工作。當(dāng)前,全縣還有許多老舊小區(qū)沒有實行物業(yè)管理,今年,×市政府在為民辦實事中提出,在老舊小區(qū)全面推廣實施物業(yè)管理,要求全市物業(yè)管理覆蓋率達到70%以上。為提高物業(yè)服務(wù)企業(yè)接管老舊小區(qū)的積極性,全面提升我縣物業(yè)管理覆蓋率,經(jīng)研究決定,對接管老舊小區(qū)考核優(yōu)秀的骨干物業(yè)企業(yè)給予每月0.2元/平方米的資金獎勵。
四是強化責(zé)任落實與綜合考評。印發(fā)的《關(guān)于加強全縣社區(qū)物業(yè)管理工作的實施意見》中,物業(yè)管理職責(zé)分工已明確,各鎮(zhèn)街、社區(qū)居委會及各相關(guān)部門要各司其職,密切配合,形成工作合力,壓實工作責(zé)任。同時,將黨建引領(lǐng)“紅色物業(yè)”融入基層社會治理作為鎮(zhèn)街、住建部門黨組織書記抓基層黨建述職評議考核重要內(nèi)容;將社區(qū)物業(yè)管理工作納入對各有關(guān)鎮(zhèn)街年度考核目標體系,定期督查,綜合評定。通過建立定期調(diào)度、檢查通報、跟蹤督辦等制度推動各項工作全面落實。
同志們,全縣上下要樹立“一盤棋”思想,各司其職、各負其責(zé),齊抓共管,以更強決心、更大力度強化黨建統(tǒng)領(lǐng)推進“雙基”各項工作,不斷提升黨建引領(lǐng)提高小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理的水平,為大美×建設(shè)做貢獻!
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