學(xué)習(xí)中的快樂,產(chǎn)生于對學(xué)習(xí)內(nèi)容的興趣和深入。世上所有的人都是喜歡學(xué)習(xí)的,只是學(xué)習(xí)的方法和內(nèi)容不同而已。那么你知道心得體會如何寫嗎?下面小編給大家?guī)黻P(guān)于學(xué)習(xí)心得體會范文,希望會對大家的工作與學(xué)習(xí)有所幫助。
對于縣級專題研討班心得體會實用一
(一)在聚焦“兩個維護(hù)”方面??h委常委班子始終堅持對標(biāo)看齊,不斷深化思想認(rèn)識、提高政治站位,堅定不移做到“兩個維護(hù)”。但深查細(xì)照,也存在一些不足:一是政治敏銳性還需加強(qiáng)。對一些政治敏感性、堅定性很強(qiáng)的問題,特別是意識形態(tài)領(lǐng)域的復(fù)雜性認(rèn)識不夠,缺乏必要的警惕性和鑒別力,看不到潛在的風(fēng)險。
對新形勢下如何更好地維護(hù)黨的形象權(quán)威、宣傳黨的政策主張、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)等思考研究還不深。二大局意識有待加強(qiáng)。在完成上級交給的任務(wù)時,有時沒有正確認(rèn)識和處理地方利益和全局利益的關(guān)系,站在全局發(fā)展角度考慮不足,對于一些難度較大的任務(wù),抓落實的態(tài)度不積極、不堅決。三是報喜不報憂的問題依然存在。向上級機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)同志匯報工作時,說成績、說亮點多一些,講問題、講缺點則少一些,敢于揭短、亮丑的勇氣還不夠。
(二)在政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面。常委會班子能夠嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)守黨紀(jì)國法,心存敬畏、手握戒尺,始終規(guī)范用權(quán)。通過xxx、xxx、xxx等違紀(jì)違法案件的學(xué)習(xí),發(fā)現(xiàn)他們漠視法紀(jì)、肆意妄為,利用手中職務(wù)便利,收受他人財物并為他人謀取利益,只講效益不守規(guī)矩,認(rèn)真對照查擺,班子在一些方面還需要加強(qiáng)。
一是對照高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,班子的紀(jì)律規(guī)矩意識仍顯不足,對把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面、嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的認(rèn)識還不夠深刻,不自覺地產(chǎn)生了一些麻痹思想。
二是民主決策作用發(fā)揮不充分,有的班子成員對民主集中制的認(rèn)識不足,沒有履行好民主參謀、協(xié)助決策的作用,在常委會議上,只關(guān)心自己分管的領(lǐng)域,對不直接分管的工作發(fā)表意見不主動,不充分,多數(shù)時“沒意見”。
三是綜合運用發(fā)生在身邊的xxx、xxx等案例開展警示教育不夠深入、全面,全縣各單位利用案件資源進(jìn)行以案明紀(jì)、以案說法、以案警示工作不平衡,非案發(fā)單位開展警示教育不夠深入。
(三)在廉潔自律方面。縣委常委班子能夠嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則,自覺抵制“圍獵”腐蝕,堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象,但在落細(xì)落小、抓常抓長上做的還不夠到位。一是對家庭、家風(fēng)、家教的重視程度不夠。對親屬子女的教育、管理、監(jiān)督還不夠細(xì)和嚴(yán)。二是廉政教育引導(dǎo)不夠。廉政教育的方式方法較為單一,止于一般的案件傳達(dá)、文件通報等形式,缺乏典型帶動,未能很好的觸及黨員干部的思想靈魂。三是公務(wù)接待中有時還存在模糊界限,要求把握得還不夠嚴(yán)。
(四)在作風(fēng)建設(shè)方面。常委會班子在作風(fēng)上充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”,以身作則、率先垂范,馳而不息反“四風(fēng)”轉(zhuǎn)作風(fēng),為全縣黨員干部作出了表率,但通過查擺,距離“實”的標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距,主要表現(xiàn)在:
一是深入基層調(diào)研指導(dǎo)還不夠。有的局限于個人聯(lián)系包保的鄉(xiāng)鎮(zhèn),深入位置偏遠(yuǎn)、發(fā)展落后、情況復(fù)雜的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不多。結(jié)合分管工作和具體任務(wù),投身一線“駐村蹲點”、“解剖麻雀”不夠。聯(lián)系幫扶企業(yè)效果不明顯,有的走馬觀花、浮于表面,企業(yè)發(fā)展遇到的痛點難點問題沒有及時有效解決。
二是聯(lián)系服務(wù)群眾不務(wù)實、不到位。對分管領(lǐng)域和基層反映的困難和問題,特別是遇到涉及多方面利益、協(xié)調(diào)處理難度大的問題時,被動解決的較多、主動化解的較少,幫助群眾解決實際困難效果不佳,如有的常委深入聯(lián)系貧困戶家中,往往只停留在“送錢、送物”上,在幫助群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收致富上做的還不夠。
三是精簡文件會議不夠徹底。對文件審核把關(guān)不嚴(yán),一些可由部門或議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)印發(fā)的文件,仍以縣委、政府及兩辦名義印發(fā);對會議規(guī)模和時間把關(guān)不嚴(yán),一些部門性會議都要求單位“一把手”參加,一定程度上存在以會議落實會議的現(xiàn)象。四是考核機(jī)制還不完善。注重材料多一些,一定程度上存在“過度留痕”的形式主義。
(五)在擔(dān)當(dāng)作為方面。縣委常委會班子能夠認(rèn)真履行崗位職責(zé),一心一意謀發(fā)展、聚精會神抓黨建,全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展。但認(rèn)真對照查擺,還存在一些不足。
一是攻堅克難的意識還不強(qiáng)。潛意識里對即期見效的事更加重視,對一些歷史遺留問題和投入人力財力較大又難以短期見效的事,抓的積極性還不高,有繞著走、推著干心態(tài)。
二是干事熱情不夠高。埋頭苦干、艱苦奮斗的精神有所弱化,大公無私、為民奉獻(xiàn)的意志有所退化,在保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣方面存在不足。圍繞一些既定工作,在謀深謀實、落細(xì)落小方面做得還不到位,精準(zhǔn)執(zhí)行、精準(zhǔn)調(diào)度、精準(zhǔn)落實的工作機(jī)制還沒有很好建立起來。
三是跟蹤抓落實的力度還不夠。在抓工作落實上一定程度上還存在著重布置、輕落實的問題,有些工作停留在開會部署上,在落實過程中一些工作跟得不緊、督得不嚴(yán),釘釘子精神不足,一些部署雷聲大、雨點小,落實效果不好。
(六)在全面從嚴(yán)治黨方面??h委常委班子能夠認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,旗幟鮮明的批評和糾正分管部門、聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的違規(guī)違紀(jì)言行,但用“三嚴(yán)三實”標(biāo)準(zhǔn)來衡量,還存在一些不足。
一是壓力向下傳導(dǎo)不到位。雖然我縣以xxx、xxx案件為反面教材,扎實開展警示教育,持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)、鐵腕反腐,黨風(fēng)廉政建設(shè)深入推進(jìn)。但是從掌握的情況看,少數(shù)黨組織對黨風(fēng)廉政重視程度不夠,主體責(zé)任落實不到位,一些系統(tǒng)性、行業(yè)性、領(lǐng)域性違法違紀(jì)易發(fā)多發(fā),群眾身邊的腐敗時有發(fā)生,充分反映推動全面從嚴(yán)治黨向一線延伸還有差距。
二是履行“一崗雙責(zé)”不到位。班子成員履行“一崗雙責(zé)”,一定程度上存在形式化傾向,談業(yè)務(wù)工作多,談?wù)L(fēng)反腐少,到分管部門和聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加考核,有時候講個話就走,幫助基層找問題、挖癥結(jié)、出對策少,在落實“雙重責(zé)任”上還需要加大力度、抓緊抓實。三是廉政文化打造力度不夠。營造清風(fēng)正氣的黨內(nèi)政治文化、消除xxx和xxx等案影響還需持續(xù)加強(qiáng)。在資源開發(fā)、紅色教育、文化研究上還不深入,紅色教育、黨性教育品牌載體有待進(jìn)一步打造。
通過認(rèn)真剖析,雖然以上問題的存在有一定的客觀原因,但主要還是主觀原因造成的,具體表現(xiàn)以下幾個方面:
一是放松了嚴(yán)格的理論武裝。雖然常委會班子積極通過集中學(xué)習(xí)、專家授課、集中研討等多種形式抓好理論武裝、堅定理想信念、補(bǔ)足精神之“鈣”。但班子成員個人擠出時間學(xué)理論、學(xué)政策方面下得功夫不夠,運用理論指導(dǎo)實踐、解決xx改革發(fā)展穩(wěn)定中的具體問題還有欠缺,學(xué)用結(jié)合不夠緊密的問題依然存在,在真學(xué)、真懂、真用、篤行上還需要下大力氣。特別是對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想蘊(yùn)含的堅定政治立場、鮮明時代特色、巨大實踐價值、科學(xué)思想方法領(lǐng)會還不到位,緊密結(jié)合實際深入研究理論政策、創(chuàng)造性開展工作方面做的不夠好。
二是放松了嚴(yán)格的黨性修養(yǎng)。有的常委認(rèn)為自己是黨的干部,黨培養(yǎng)教育多年,信仰是堅定的,漸漸地對一些隱性問題、不良習(xí)氣缺乏抵制和糾正,沒有把加強(qiáng)黨性修養(yǎng)作為立身之本、為政之要,在黨性修養(yǎng)升華上做得不夠,提升自我素養(yǎng)的標(biāo)尺線不高,放松了對自我完善、自我革新、自我提高的重視。對照黨員標(biāo)準(zhǔn),深學(xué)細(xì)照篤行的要求還不夠嚴(yán)格。隨著時間的推移,“為官不易”的思想過重,缺少改革創(chuàng)新的勇氣,精神狀態(tài)不夠振奮,攻堅克難的舉措不夠多,工作成效不夠明顯。
三是放松了嚴(yán)格的紀(jì)律規(guī)矩。常委班子對中央和省、市委的各項紀(jì)律是堅決嚴(yán)格執(zhí)行的,對中央和省、市委的決策部署也是不折不扣落實的,但對紀(jì)律和決策的落實情況缺乏比較硬的督促檢查;雖然認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了《準(zhǔn)則》《條例》,但還存在理解不夠深、掌握不夠牢等問題。在實際工作中立言與立行做得還有差距。紀(jì)律審查和抓早抓小的力度不夠,尺度把的不嚴(yán)。日常教育監(jiān)督管理還不夠嚴(yán)格,有時還存在“好人主義”,口頭批評的多,嚴(yán)肅問責(zé)的少。
四是放松了嚴(yán)格的履職擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書記指出,“領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要有擔(dān)當(dāng)?shù)膶捈绨?,還得有成事的真本領(lǐng)。”高標(biāo)準(zhǔn)對照總書記對實干擔(dān)當(dāng)?shù)囊?,面對改革發(fā)展中的新矛盾、新問題,思想解放不夠,存在本領(lǐng)恐慌,有時會看有沒有成規(guī)慣例可循、有沒有現(xiàn)成經(jīng)驗可用,運用創(chuàng)新的思維尋找解決辦法做得不夠,敢闖敢試的步伐不快。
(一)堅定理想信念,在理論學(xué)習(xí)上求突破。把理論武裝作為首要政治任務(wù),真正學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,擰緊“總開關(guān)”,堅定“四個自信”,樹牢“四個意識”。將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為干部教育培訓(xùn)的中心內(nèi)容,作為黨校培訓(xùn)的主課,深刻領(lǐng)會核心要義和創(chuàng)新觀點,掌握政治意義、歷史意義、理論意義、實踐意義,學(xué)深悟透、融合貫通,著力提高馬克思主義理論水平和政治理論素養(yǎng),大力推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想深入人心。
(二)強(qiáng)化政治建設(shè),在錘煉黨性上下功夫。牢固樹立“四個意識”,切實強(qiáng)化“四個自信”,對黨絕對忠誠,堅定理想信念,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,做政治上的明白人、老實人。遵守黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī),堅決貫徹黨的路線方針政策,落實管黨治黨政治責(zé)任,讓嚴(yán)實硬的要求落地生根。
鍥而不舍改進(jìn)作風(fēng),堅決執(zhí)行中央八項規(guī)定精神及《實施細(xì)則》和省市縣委各項規(guī)定要求,防止“四風(fēng)”問題反彈回潮,切實增強(qiáng)群眾觀念和群眾感情,持續(xù)深化群眾身邊的不正之風(fēng)整頓和政治生態(tài)環(huán)境整治。時刻警惕庸俗腐朽文化對黨內(nèi)政治文化的侵蝕,以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、新時代特色社會主義先進(jìn)文化作為個人不斷的底蘊(yùn)和滋養(yǎng),真正把中國共產(chǎn)黨人對信仰的執(zhí)著、對事業(yè)的忠誠、對使命的擔(dān)當(dāng)?shù)染珰馍耋w現(xiàn)在基層實踐中。
(三)樹牢宗旨意識,在為民服務(wù)上見真章。始終把群眾利益擺在心頭正中,騰出更多時間和精力,沉下身子,深入基層,與群眾面對面,虛心聽取意見,真正交心談心,了解群眾需求。嚴(yán)格落實縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項目、聯(lián)系基層制度,堅持把維護(hù)群眾利益作為工作的出發(fā)點和落腳點,及時回應(yīng)群眾的訴求,實際解決一批群眾關(guān)心的熱點難點問題,進(jìn)一步把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上。
(四)堅持率先垂范,在擔(dān)當(dāng)作為上出實招。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識,深刻把握新時代新使命新征程,切實增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,不回避矛盾,不掩蓋問題,不推卸責(zé)任,認(rèn)真貫徹落實中央和省市委決策部署,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,持續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)、脫貧攻堅、民生改善等重點工作,一步一個腳印推動我縣經(jīng)濟(jì)社會更高質(zhì)量發(fā)展,確保完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。
(五)加強(qiáng)廉潔自律,在作風(fēng)建設(shè)上再嚴(yán)實。堅持高標(biāo)準(zhǔn)和守底線相結(jié)合,加強(qiáng)黨紀(jì)黨規(guī)的經(jīng)常性學(xué)習(xí),時時處處事事自警自省自律,對紀(jì)律規(guī)矩知敬畏、存戒懼,以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求確保執(zhí)紀(jì)知紀(jì)守紀(jì)。自覺發(fā)揚(yáng)勤儉節(jié)約、反對浪費的優(yōu)良作風(fēng),自覺摒棄“四風(fēng)”頑疾。
努力糾正工作中形式主義、官僚主義傾向,從嚴(yán)從實全面推進(jìn)各項工作,按照常態(tài)化制度化要求抓好“以案促改”工作,發(fā)揮典型案例“以案示警、以案為戒”作用;堅持把監(jiān)督關(guān)口前移,充分運用好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài),讓紅臉出汗成為常態(tài)。堅持用制度管權(quán)管事管人,真正讓制度成為規(guī)范和約束黨員干部履職盡責(zé)、廉潔從政的行為準(zhǔn)則。
對于縣級專題研討班心得體會實用二
同志們:
按照會議安排,我就20xx年一季度全縣安全生產(chǎn)工作情況作一簡要總結(jié),并安排部署二季度全縣安全生產(chǎn)工作。
一、一季度全縣生產(chǎn)安全事故情況
一季度全縣共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故31起,同比下降8.82%(其中生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故5起,同比下降28.57%;非生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故24起,同比上升4.35%;工礦商貿(mào)事故2起,同比上升100%);一季度全縣各類生產(chǎn)安全事故死亡3人,同比上升50%(其中工礦商貿(mào)事故死亡2人,同比上升100%;生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故死亡1人,同比持平);直接經(jīng)濟(jì)損失352.45萬元,同比上升207.31%。一季度,全縣未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。
從事故統(tǒng)計分析來看,一是一季度全縣生產(chǎn)安全事故總量仍然偏大,二是全縣生產(chǎn)安全事故呈現(xiàn)“兩下降、四上升”特點(即:各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)、生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故呈下降趨勢,工礦商貿(mào)事故、非生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失呈上升趨勢),三是道路交通仍然是我縣安全生產(chǎn)監(jiān)管的重點行業(yè)領(lǐng)域,特別是4月15日(金萬茂物體打擊事故)、18日(銘帝車輛傷害事故)又相繼發(fā)生兩起生產(chǎn)安全事故,死亡2人,全縣安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻。
二、一季度全縣安全生產(chǎn)主要工作情況
(一)高度重視,全面部署今冬明春和春節(jié)、“兩會”期間全縣安全生產(chǎn)工作。一是強(qiáng)化工作部署。按照國務(wù)院、省、市今冬明春安全生產(chǎn)工作部署,縣安委會印發(fā)了《關(guān)于切實做好今冬明春安全生產(chǎn)工作的緊急通知》,對20xx年12月至20xx年3月底前全縣今冬明春安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全面安排部署,縣安辦印發(fā)了《關(guān)于切實做好20xx年“兩節(jié)”、“兩會”期間安全生產(chǎn)工作的通知》,1月14日縣政府召開第76次常務(wù)會議,專題聽取了今冬明春和春節(jié)、“兩會”期間全縣安全生產(chǎn)重點工作安排情況匯報;1月18日,縣政府組織召開了一季度全縣安全生產(chǎn)工作會,分析了全縣安全生產(chǎn)形勢和存在的突出問題,對一季度安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全面安排部署。二是強(qiáng)化工作督查。為確保今冬明春期間全縣安全生產(chǎn)工作落到實處,縣委辦、縣政府辦下發(fā)了《關(guān)于開展今冬明春安全生產(chǎn)工作督查的通知》,由22名縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關(guān)部門今冬明春和春節(jié)、“兩會”期間安全生產(chǎn)工作開展情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查;1月28日,市安委辦第四綜合督查組對我縣今冬明春安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了專項督查,并給予了充分肯定。
(二)突出重點,深入開展重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。
1.嚴(yán)格要求,嚴(yán)把煤氣站節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工關(guān)。煤制氣在我縣陶瓷企業(yè)廣泛使用,已成為我縣安全生產(chǎn)重點監(jiān)管領(lǐng)域,針對陶瓷企業(yè)煤氣站節(jié)前停產(chǎn)檢修和節(jié)后復(fù)工安全生產(chǎn)事故易發(fā)的特點,1月21日,縣安監(jiān)局組織縣經(jīng)信局、縣環(huán)保局、縣氣象局、縣消防大隊、夾江縣唯安化工技術(shù)咨詢有限公司和全縣31家陶瓷企業(yè)煤氣站召開了煤氣站安全生產(chǎn)工作座談會,充分肯定了煤氣站安全管理“一杜絕、三提升”工作成效(即:杜絕了安全生產(chǎn)死亡事故發(fā)生,進(jìn)一步提升了煤氣站安全管理水平、服務(wù)水平和技防水平),明確了煤氣站節(jié)前停產(chǎn)檢修和節(jié)后復(fù)工安全要求和技術(shù)要求,開展了煤氣站站長培訓(xùn),確保了全縣煤氣站節(jié)前停產(chǎn)檢修和節(jié)后復(fù)工“零事故”。
2.加強(qiáng)隱患排查,強(qiáng)化安全隱患掛牌督辦。為落實“隱患整治年”工作要求,一季度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關(guān)部門按照省、市、縣安全生產(chǎn)工作安排部署,針對全縣安全生產(chǎn)重點行業(yè)領(lǐng)域,開展了安全生產(chǎn)大檢查大整治,共排查各類安全隱患1566處,其中煤氣站362處、非煤礦山22處、?;?8處、冶金12處、道路交通和地質(zhì)災(zāi)害312處、水上運輸8處、建筑施工137處、學(xué)校58處、商場17處、水庫23處、電力31處、其它618處,整改率96%;縣安辦對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)上報的涉及電力、房屋、水庫、液化氣等8處較大安全隱患進(jìn)行了督辦,完成整改7處,剩余1處正在整改之中;木華路安全隱患被列為市級掛牌督辦重大隱患,縣安監(jiān)局對群眾舉報的4起安全隱患及時進(jìn)行了核實查處。通過強(qiáng)化安全隱患排查治理工作,及時整改消除了一批安全隱患,確保了全縣安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定。
3.舉一反三,開展道路地質(zhì)災(zāi)害隱患排查治理。針對 “3.8”馬邊縣s103線路邊巖體意外垮塌事故,縣政府辦及時下發(fā)了《關(guān)于迅速開展地質(zhì)災(zāi)害防治和道路交通安全隱患排查治理工作的緊急通知》,由縣交通運輸局牽頭、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)對地質(zhì)災(zāi)害隱患路段和急彎陡坡、臨水臨崖、路面路側(cè)安全隱患等進(jìn)行了全覆蓋排查,共排查道路地質(zhì)災(zāi)害安全隱患312處。截至目前,已完成整治296處,剩余16處隱患正在整改之中,整改率達(dá)95%。
4.引導(dǎo)退出,落實煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能要求。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》和《國家安全監(jiān)管總局等十二部門關(guān)于加快落后小煤礦關(guān)閉退出工作的通知》要求,我縣夾江縣華頭牛馬溪煤礦屬引導(dǎo)主動關(guān)閉退出煤礦,按照全市化解煤炭過剩產(chǎn)能緊急工作會議要求:夾江縣關(guān)閉華頭牛馬溪煤礦,全縣退出煤炭行業(yè)。經(jīng)縣委、縣政府同意,縣煤礦兼并重組領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于4月4日向市煤礦企業(yè)兼并重組工作領(lǐng)導(dǎo)小組上報了夾江縣化解煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能正式方案,縣安監(jiān)局多次與煤礦業(yè)主進(jìn)行溝通,待縣級“以獎代補(bǔ)”配套政策出臺后,積極引導(dǎo)夾江縣華頭牛馬溪煤礦年內(nèi)關(guān)閉。
5.適應(yīng)新要求,全面推行生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報。按照國務(wù)院安委辦《關(guān)于實行生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報的緊急通知》和省安委辦《關(guān)于做好生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報工作的通知》要求,從20xx年1月1日起,夾江縣境內(nèi)所有生產(chǎn)安全事故由縣安監(jiān)局統(tǒng)一按照“24小時入庫、7日上報、30日內(nèi)補(bǔ)報”的聯(lián)網(wǎng)直報新要求,為防止瞞報、遲報、漏報,確保聯(lián)網(wǎng)直報工作落到實處,縣安監(jiān)局組織召開了全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管安全領(lǐng)導(dǎo)、安辦主任和26個縣級部門分管領(lǐng)導(dǎo)、具體統(tǒng)計人員參加的生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報工作會,明確了聯(lián)網(wǎng)直報工作的程序、時間和要求,建立了夾江縣生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報統(tǒng)計人員信息臺帳,開展了聯(lián)網(wǎng)直報培訓(xùn)工作。
6.落實新規(guī),推進(jìn)煙花爆竹“兩關(guān)閉三嚴(yán)禁”工作。根據(jù)《煙花爆竹管理條例》和《煙花爆竹經(jīng)營許可辦法》新規(guī)定:煙花爆竹零售經(jīng)營不得與居民居住場所設(shè)在同一建筑物內(nèi)。對全縣100家煙花爆竹零售經(jīng)營網(wǎng)點開展了“兩關(guān)閉三嚴(yán)禁”摸底排查,建立了隱患臺帳,為確保社會穩(wěn)定,召開了煙花爆竹零售經(jīng)營戶“兩關(guān)閉三嚴(yán)禁”工作座談會,注銷了3家因經(jīng)營門市到期無經(jīng)營門市的零售經(jīng)營戶煙花爆竹經(jīng)營許可證,要求6月30日前全縣煙花爆竹零售經(jīng)營網(wǎng)點必須達(dá)到“兩關(guān)閉三嚴(yán)禁”安全要求,做到店招店牌、安全設(shè)施、安全制度、安全條件、進(jìn)貨渠道“五統(tǒng)一”。
7.落實安全責(zé)任,健全完善安全生產(chǎn)長效機(jī)制。一是修訂完善了《夾江縣安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法》,明確了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理內(nèi)容、目標(biāo)考核細(xì)則和考核獎懲辦法,進(jìn)一步完善了全縣安全生產(chǎn)目標(biāo)考核體系;擬定了《夾江縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任清單》,進(jìn)一步明確了縣、鄉(xiāng)、村三級領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作責(zé)任,把各級領(lǐng)導(dǎo)干部履行安全生產(chǎn)責(zé)任情況納入全縣安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核內(nèi)容,待縣委、縣政府審定同意后下發(fā)執(zhí)行;二是擬定了《夾江縣20xx年安全生產(chǎn)工作要點》,明確了20xx年全縣安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和工作要求,夯實基層基礎(chǔ)工作,以創(chuàng)建為載體,通過道路交通示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、安全社區(qū)建設(shè)和企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)安全管理水平和能力;三是擬定了《夾江縣20xx年度安全生產(chǎn)工作先進(jìn)企業(yè)(單位)評選方案》,并通過縣委會和縣政府常務(wù)會審定,將對全縣13家重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位進(jìn)行表彰獎勵。
三、二季度全縣安全生產(chǎn)重點工作安排
(一)立足當(dāng)前,切實做好汛期安全生產(chǎn)工作。根據(jù)我市20xx年雨情汛情趨勢通報,今年汛期提前,暴雨洪水等自然災(zāi)害可能易發(fā)多發(fā),汛期安全生工作形勢十分嚴(yán)峻,縣安委辦下發(fā)了《關(guān)于切實做好汛期安全生產(chǎn)工作的通知》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關(guān)部門、各企業(yè)要按照《通知》要求,切實加強(qiáng)對汛期安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),全面安排部署汛期安全生產(chǎn)工作,落實安全生產(chǎn)工作責(zé)任。結(jié)合我縣汛期安全生產(chǎn)工作實際,重點做好以下工作:
1.防汛和地質(zhì)災(zāi)害:由縣水務(wù)局、縣國土資源局牽頭,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合,要按照“雨前檢查、雨中巡查、雨后核查”的要求,強(qiáng)化汛期安全隱患排查治理,加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)測預(yù)報,嚴(yán)格落實“主動避讓、提前避讓”要求,加強(qiáng)庫區(qū)和上下游之間的協(xié)調(diào)溝通,建立統(tǒng)一的防洪度汛調(diào)度機(jī)制,有效防范水淹廠房(值班房)等事故發(fā)生,確保水庫、水電站安全度汛。加強(qiáng)庫區(qū)和下游影響范圍內(nèi)的巡查巡護(hù),完善警示標(biāo)志和通信廣播等設(shè)施,特別是泄洪放水時,要提前預(yù)警預(yù)報,及時告知下游鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府采取措施,防止汛期泄洪造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)和物資儲備,嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度,一旦發(fā)生災(zāi)害或事故,及時啟動應(yīng)急預(yù)案,做到組織領(lǐng)導(dǎo)有力、救援到位及時、物資裝備充足、搶險救災(zāi)處置有力。
2.非煤礦山:由縣安監(jiān)局牽頭,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合,重點排查礦區(qū)及周邊山體的地質(zhì)災(zāi)害狀況、工作臺段及邊坡的穩(wěn)定性,嚴(yán)格執(zhí)行“雨天停止作業(yè)、雨后排查治理后作業(yè)”的規(guī)定,落實安全防護(hù)措施,確保礦區(qū)排水系統(tǒng)有效、邊坡穩(wěn)定,嚴(yán)防山體滑坡、垮塌等事故發(fā)生。
3.危險化學(xué)品:由縣安監(jiān)局、縣經(jīng)信局、縣公安局、縣交通運輸局牽頭,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合,嚴(yán)格執(zhí)行各項安全技術(shù)規(guī)程和工藝要求,加強(qiáng)對生產(chǎn)儲運設(shè)施的監(jiān)控,確保防雷電、防洪措施落實到位。對遇濕或高溫容易分解出易燃、有毒氣體的原材料和產(chǎn)品,要采取有針對性的防水、防潮、降溫措施。受洪水、泥石流等自然災(zāi)害威脅的危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)要提前采取相應(yīng)的防范措施,防止危險化學(xué)品泄漏事故發(fā)生。
4.在建工程:由縣水務(wù)局、縣交通運輸局、縣住建局、縣國土資源局牽頭,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合,要加強(qiáng)建筑施工企業(yè)汛期安全監(jiān)管,特別是水利、公路、鐵路等施工單位要對施工工地存在滑坡、崩塌、洪水、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害危險的開展全面排查、超前防范、徹底治理,特別是周圍存在山體滑坡、垮塌和泥石流、洪水威脅的施工工地,要采取撤離、搬遷等措施,主動避讓;對排水、邊坡、基坑支護(hù)、腳手架工程、施工用電等區(qū)域和崗位,要加強(qiáng)巡視檢查,提前采取防范措施。同時,要加強(qiáng)對施工作業(yè)現(xiàn)場的防災(zāi)保護(hù)工作,遇雷雨、暴雨、大風(fēng)、高溫等極端天氣時,要按規(guī)定停止相關(guān)作業(yè)。
5.道路交通:由縣公安局、縣交通運輸局牽頭,縣水務(wù)局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合,加強(qiáng)道路交通路面管控力度,嚴(yán)查酒駕、疲勞駕駛、超載超員等嚴(yán)重道路交通違法行為;加強(qiáng)對橋梁、隧道、涵洞、邊坡、沿江沿河、臨水臨崖路段的排查,發(fā)現(xiàn)坍塌、路基塌方、水淹、泥石流等危及車輛通行安全的隱患,應(yīng)及時清除,加強(qiáng)對前期排查出的道路地質(zhì)災(zāi)害隱患的巡查治理。渡口、渡船要落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全管理責(zé)任,落實“救生衣”等安全防護(hù)措施,確保水上交通運輸安全。加強(qiáng)對餐飲船舶、自用船等各類船只的安全監(jiān)管和隱患排查。
6.企業(yè):由縣經(jīng)信局牽頭,縣安監(jiān)局、縣工質(zhì)局、縣氣象局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合,加強(qiáng)汛期企業(yè)安全隱患排查治理工作,確保汛期安全檢查到位、隱患排查治理到位、應(yīng)急救援準(zhǔn)備到位,特別是要加強(qiáng)汛期企業(yè)廠房檢修安全管理,確保登高作業(yè)人員持證上崗,確保安全防護(hù)措施到位、現(xiàn)場管理到位,嚴(yán)防高空墜落事故發(fā)生。各煤制氣生產(chǎn)使用企業(yè)要加強(qiáng)煤氣站安全監(jiān)管,確保煤氣站安全運行、防雷設(shè)施可靠有效,嚴(yán)防生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
7.其他各行業(yè)領(lǐng)域和生產(chǎn)經(jīng)營單位:負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的縣級相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要結(jié)合自身安全監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)旅游景區(qū)的安全檢查和隱患排查,特別是景區(qū)道路、游樂設(shè)施的防雷設(shè)施、防洪排洪設(shè)施等,確保游客的安全。要加強(qiáng)對電力、通訊、輸油氣管道等設(shè)施的檢查維護(hù)、水利設(shè)施的除險加固、市政排水系統(tǒng)的疏浚和戶外廣告設(shè)施、玻璃幕墻的檢查,對存在安全隱患的,要采取有效的預(yù)防和排險措施,確保安全。要加強(qiáng)對中小學(xué)危舊校舍、醫(yī)院、養(yǎng)老院、寺廟等安全隱患排查整治,確保防雷、防火、防洪、防泥石流、防坍塌等措施到位。中小學(xué)要開展“水上安全知識進(jìn)校園”活動,防止學(xué)生溺水等事故發(fā)生。
(二)提升安全意識,扎實開展“安全生產(chǎn)月”活動。今年6月是全國第十五個“安全生產(chǎn)月”,按照國務(wù)院、省、市“安全生產(chǎn)月”活動安排,要認(rèn)真組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)參加“安全生產(chǎn)咨詢?nèi)铡焙汀鞍部当敝R競賽等活動,采取多種形式普及安全生產(chǎn)知識,提高全民安全意識。
(三)召開專題會,推動專項工作落實。一是召開全縣職業(yè)衛(wèi)生工作會,落實職業(yè)衛(wèi)生體檢、檢測、評價工作,確定2家企業(yè)開展職業(yè)衛(wèi)生規(guī)范化建設(shè)工作,開展農(nóng)民工塵肺病預(yù)防專項治理行動,推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生安全生產(chǎn)一體化執(zhí)法工作;二是召開全縣煙花爆竹“兩關(guān)閉”工作推進(jìn)會,關(guān)閉“下店上宅、前店后宅”煙花爆竹零售經(jīng)營門市,嚴(yán)格煙花爆竹零售經(jīng)營許可頒證管理,落實新規(guī)要求,全面推行煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點店招店牌、安全設(shè)施、安全制度、安全條件、進(jìn)貨渠道“五統(tǒng)一”;三是召開全縣隱患排查治理體系建設(shè)培訓(xùn)會,按照國家安監(jiān)總局工貿(mào)行業(yè)事故隱患排查上報通用標(biāo)準(zhǔn),對企業(yè)基礎(chǔ)管理類事故隱患和現(xiàn)場管理類事故隱患實行全國聯(lián)網(wǎng)上報,對隱患排查、治理、銷號實行動態(tài)監(jiān)管和閉環(huán)管理。
對于縣級專題研討班心得體會實用三
為進(jìn)一步推進(jìn)我縣縣級公立醫(yī)院綜合改革工作,建立科學(xué)的績效考核評價體系,增強(qiáng)醫(yī)院活力,維護(hù)醫(yī)院公益性,促進(jìn)醫(yī)院提高運行效率降和低運行成本,提高醫(yī)務(wù)人員工作積極性,更好地為群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù),根據(jù)自治區(qū)衛(wèi)生計生委、發(fā)展改革委、財政廳、人力資源社會保障廳《關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)縣級公立醫(yī)院績效考核指導(dǎo)意見(試行)的通知》(桂衛(wèi)體改發(fā)〔20xx〕2號)及《大新縣全面推進(jìn)縣級公立醫(yī)院綜合改革工作實施方案》(新政辦發(fā)〔20xx〕125號)精神,結(jié)合我縣實際,制定本辦法。
一、考核方法和原則
由縣衛(wèi)生計生部門牽頭組織對縣級公立醫(yī)院進(jìn)行考核,考核采取年度考核與日??己讼嘟Y(jié)合的辦法,原則上每年進(jìn)行一次。年度考核、日常考核分值分別占考核成績的80%、20%。堅持公立醫(yī)院公益性質(zhì),體現(xiàn)激勵機(jī)制導(dǎo)向,客觀公正提高公信度,注重實效、簡便易行的原則。
二、考核對象
實施縣級公立醫(yī)院綜合改革醫(yī)院:大新縣人民醫(yī)院、大新縣中醫(yī)醫(yī)院、大新縣婦幼保健院。
三、考核內(nèi)容考
核內(nèi)容包括:服務(wù)評價、業(yè)務(wù)工作、平安建設(shè)、管理工作、持續(xù)發(fā)展、懲罰指標(biāo)及其它考核事項等方面共七大類(具體考核指標(biāo)詳見《大新縣縣級公立醫(yī)院績效考核表》)。
四、考核程序
(一)制定考核方案??h衛(wèi)生計生部門根據(jù)上級部門要求制定具體考核方案,經(jīng)崇左市衛(wèi)生計生委審核同意后實施。
(二)成立考核小組。由縣衛(wèi)生計生、財政、人力資源社會保障等部門聯(lián)合成立縣級考核小組,對縣級公立醫(yī)院進(jìn)行考核。
(三)建立考核專家?guī)?。由縣級考核小組根據(jù)績效考核涉及的專業(yè),聘請相關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)與管理專家建立考核專家?guī)?。每次考核時,隨機(jī)抽取一定數(shù)額的專家參加績效考核。
(四)考核主體??h級考核小組及其考核專家組依據(jù)《大新縣縣級公立醫(yī)院績效考核表》,對縣級醫(yī)院進(jìn)行考核。
(五)考核方式與周期。通過查閱文件資料(含財務(wù)收支分析、費用收入結(jié)構(gòu)分析等),醫(yī)保和新農(nóng)合平臺,現(xiàn)場檢查、問卷調(diào)查,機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人述職、內(nèi)部員工和群眾訪談等多種方式進(jìn)行考核??己诵〗M不定期進(jìn)行檢查,每年進(jìn)行集中考核,考核周期為一年。
(六)公示與復(fù)核??己私Y(jié)果要在考核醫(yī)院進(jìn)行公示,公示時間不少于5個工作日。對考核結(jié)果有異議的,可由崇左市衛(wèi)生計生委對考核結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。
(七)結(jié)果上報與反饋??h級考核小組將考核結(jié)果報至大新縣人民政府,在縣政府官方網(wǎng)站向社會公開,并及時反饋縣級公立醫(yī)院。
五、考核評價
(一)績效值計算。定量指標(biāo)績效值計算方法為兩種:凡要求有所增加或增長的正向控制指標(biāo),如手術(shù)前診斷與手術(shù)后病理診斷符合率等,指標(biāo)績效值按此公式計算:績效值=實際完成值/目標(biāo)值×標(biāo)準(zhǔn)分值;凡要求有所減少的反向控制指標(biāo),如門急診人次均費用,指標(biāo)績效值按此公式計算:績效值=目標(biāo)值/實際完成值×標(biāo)準(zhǔn)分值。定性指標(biāo)按照考核項目的具體評分辦法扣減相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)分,得出實際績效值。各單項扣分最多扣完本項分,不累及其他項得分。各單項工作績效值之和為被考核單位的總績效值。
(二)考核評價??己藢嵭邪俜种疲己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等級:分值85分以上為優(yōu)秀,60―85分為合格,60分以下為不合格。
(三)考核結(jié)果運用??己私Y(jié)果作為財政安排補(bǔ)助資金、確定醫(yī)院薪酬總量的重要依據(jù)。醫(yī)院薪酬總量及分配調(diào)整必須報縣級考核小組審核報縣政府備案。考核合格的,撥付當(dāng)年全額補(bǔ)助資金;考核不合格的,扣減補(bǔ)助資金,并通報批評,限期整改;連續(xù)兩年考核不合格的,免去負(fù)責(zé)人職務(wù)。
六、相關(guān)要求
(一)縣級公立醫(yī)院依據(jù)相關(guān)制度制定內(nèi)部崗位績效考核標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)部分配管理辦法,建立按崗付酬、按工作業(yè)績?nèi)〕甑膬?nèi)部分配激勵機(jī)制,定期對職工進(jìn)行績效考核,考核結(jié)果與職工個人收入掛鉤,實行多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬,適當(dāng)拉開醫(yī)務(wù)人員收入差距,并向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和做出突出貢獻(xiàn)的人員重點傾斜,調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性。
(二)考核主體應(yīng)嚴(yán)肅考核紀(jì)律,嚴(yán)禁編造、篡改考核資料,嚴(yán)禁利用考核謀取個人利益,嚴(yán)肅查處弄虛作假行為,嚴(yán)格遵守考核程序,確保考核客觀公正。
對于縣級專題研討班心得體會實用四
一、奮力推進(jìn)“四個加強(qiáng)”,安全形勢穩(wěn)定向好
20_年,全市上下認(rèn)真貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要講話精神,按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署,全市安全生產(chǎn)形勢總體持續(xù)穩(wěn)定向好。20_年,全市事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失較20_年分別下降25%、30.8%、18.9%,死亡人數(shù)占省政府下達(dá)我市全年控制指標(biāo)43人的41.9%,較大生產(chǎn)安全事故控制在省政府下達(dá)的控制指標(biāo)之內(nèi),未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故,指標(biāo)控制情況位居全省第一位。主要有以下四個特點:
(一)屬地監(jiān)管持續(xù)加強(qiáng)。各區(qū)市縣、園區(qū)嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求,認(rèn)真落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門齊心協(xié)力,抓緊抓實轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作,安全生產(chǎn)責(zé)任全面實現(xiàn)“四級五覆蓋”。20_年,所有區(qū)市縣、園區(qū)安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)均未超過全年控制指標(biāo),其中經(jīng)開區(qū)、協(xié)興園區(qū)全年未發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故。
(二)行業(yè)監(jiān)管持續(xù)加強(qiáng)。7個行業(yè)安委會和各級行業(yè)主管部門認(rèn)真落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,引導(dǎo)督促企業(yè)自覺落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,全市規(guī)模以上企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任“五落實五到位”率達(dá)100%;對照年度安全生產(chǎn)工作意見和重點分解任務(wù),抓好本行業(yè)、本領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作,20_年,全市工礦商貿(mào)領(lǐng)域事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失與20_年相比全面下降,水上交通、金屬與非金屬礦、農(nóng)業(yè)機(jī)械、?;芳盁熁ū?、特種設(shè)備等行業(yè)全年未發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營性事故。
(三)隱患排查整治和打非治違持續(xù)加強(qiáng)。全市相繼開展了遏制煤礦重特大事故攻堅戰(zhàn)、油氣輸送管道隱患整治攻堅戰(zhàn)、“安全生產(chǎn)執(zhí)法亮劍行”、非煤礦山專家會診及風(fēng)險分級評定、煤炭行業(yè)貫徹“一法三規(guī)”規(guī)范監(jiān)管秩序等活動,隱患排查治理和打非治違得到強(qiáng)化。20_年,全市一般隱患和3處省級掛牌的重大隱患全部整改到位;停產(chǎn)整頓違規(guī)企業(yè)22戶,立案查處違法企業(yè)9戶,共處行政罰款183.76萬元,始終保持了嚴(yán)管重罰的安全監(jiān)管高壓態(tài)勢。同時,隱患排查治理體系建設(shè)取得新進(jìn)展,企業(yè)自查自改隱患上線申報率達(dá)90%以上。
(四)基礎(chǔ)建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。加快推進(jìn)煤礦兼并重組和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作,20_年,全市完成煤礦復(fù)產(chǎn)13戶、復(fù)建5戶、啟動隱患整改4戶;引導(dǎo)煤礦主動申請關(guān)閉4戶,超省上任務(wù)1戶。積極引導(dǎo)非煤礦山企業(yè)關(guān)閉退出,20_年,整頓關(guān)閉(退出)非煤礦山企業(yè)104戶,超額完成省上下達(dá)的關(guān)閉任務(wù)(60戶)。強(qiáng)化危險化學(xué)品監(jiān)管,30戶重點?;髽I(yè)已安裝視頻監(jiān)控設(shè)施,即將分批連入市級監(jiān)控平臺。深化道路交通安全建設(shè),新建波形防護(hù)欄221.06公里。加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生建設(shè),代表四川省接受了國家安監(jiān)總局職業(yè)衛(wèi)生建設(shè)交叉檢查并獲得優(yōu)勝獎。抓好安全社區(qū)建設(shè),5個省級安全社區(qū)創(chuàng)建工作全面完成。努力提升監(jiān)管能力,建立市級安全生產(chǎn)專家?guī)?,制定安全生產(chǎn)專家參與監(jiān)管監(jiān)察費用標(biāo)準(zhǔn),安全生產(chǎn)領(lǐng)域政府購買服務(wù)工作得到省上肯定;市級安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管平臺順利建成投運;煤炭行業(yè)管理職能順利移交,煤礦駐礦員待遇全部納入了財政保障范圍,實現(xiàn)了統(tǒng)一招錄、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一派駐、統(tǒng)一保障。
二、客觀存在“四個不足”,安全形勢依然嚴(yán)峻
雖然20_年全市安全生產(chǎn)工作取得了一定成績,但仍然存在一些亟待解決的問題,主要表現(xiàn)在以下四個方面:
(一)個別行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管存在不足。建筑施工行業(yè)安全形勢不容樂觀,全年發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營性事故6起、死亡5人,達(dá)到省政府下達(dá)的死亡人數(shù)控制指標(biāo)。其中四季度就發(fā)生了3起、死亡3人。剛才,市住建局也對抓好建筑施工安全作了發(fā)言,請你們要深刻吸取教訓(xùn),認(rèn)真落實行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任,確保全市建筑施工行業(yè)安全形勢穩(wěn)定向好。道路交通安全事故出現(xiàn)爆發(fā)性增長,全年發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營性事故13起、死亡8人、受傷10人,而前三季度只發(fā)生事故5起、受傷8人、無人員死亡;四季度還發(fā)生了“10?23”蘭海高速武勝段和“12?12”包茂高速達(dá)渝段兩起較大交通事故,雖然責(zé)任不在屬地政府,但也為我市道路交通安全工作敲響了警鐘。公安、交通部門務(wù)必要認(rèn)真分析四季度道路交通安全事故陡然增多的原因,進(jìn)一步加大檢查執(zhí)法力度,切實保障全市道路交通安全穩(wěn)定運行。煤礦行業(yè)安全隱患仍然突出,連續(xù)兩年發(fā)生了較大事故。1月11日,省安監(jiān)局孫建軍局長將20_年底省安監(jiān)局對我市煤礦建設(shè)項目的專項檢查報告批轉(zhuǎn)增斌市長和我閱研,報告指出,我市煤礦企業(yè)還存在工程監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督認(rèn)證不到位,工程建設(shè)安全基礎(chǔ)工作不牢,施工組織管理差、超工期問題突出,施工隊伍不具備規(guī)定資質(zhì),建設(shè)投入無保障、拖欠工資嚴(yán)重等突出問題。各產(chǎn)煤區(qū)市縣及市安監(jiān)局要嚴(yán)格按照增斌市長和建軍局長的批示要求,對相關(guān)問題進(jìn)行掛牌督辦,對整改不力的單位和個人將嚴(yán)肅問責(zé),堅決遏制煤礦較大及以上事故發(fā)生。
(二)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實存在不足。部分企業(yè)在落實安全管理力量、設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)、配齊配強(qiáng)注冊安全工程師等專業(yè)安全管理人員,以及保證安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位等方面還存在著一定差距。國家安全監(jiān)管總局要求,20_年將“五落實五到位”擴(kuò)大到所有規(guī)模以下企業(yè),給我們的工作提出了更高的要求。各級各部門務(wù)必加強(qiáng)督導(dǎo),強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任的落實,筑好安全生產(chǎn)的“第一道防線”。
(三)基層基礎(chǔ)存在不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管能力欠缺,鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦大多只有一塊牌子,監(jiān)管人員也是從現(xiàn)有干部中調(diào)劑,無專職人員負(fù)責(zé),人數(shù)少、兼職多,管轄行業(yè)領(lǐng)域點多面廣,監(jiān)管力量與監(jiān)管工作量不匹配;多數(shù)工業(yè)園區(qū)安全監(jiān)管職能職責(zé)不明確,機(jī)構(gòu)不健全,人員不足,安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和打非治違力度不夠。各區(qū)市縣、園區(qū)要認(rèn)真貫徹落實中、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)的規(guī)定和要求,調(diào)劑使用好現(xiàn)有編制資源,確?;鶎影脖O(jiān)執(zhí)法人員在崗在位、專職履責(zé);用好用活政府購買服務(wù)方式,大力提升基層安全監(jiān)管能力。
(四)隱患排查整治存在不足。在20_年四季度的全市安全生產(chǎn)工作會上,通報了各級各部門和企業(yè)存在的安全問題和隱患,絕大部分單位均已對上次通報的問題和隱患完成了整改,并向市安辦報送了整改落實情況。但仍有部分單位沒有徹底整改,或未向市安辦報送整改落實情況。廣安區(qū)瑞達(dá)燃?xì)鈴V門配氣站在近期檢查中仍然存在無防雷設(shè)施,配氣站有效封閉不到位的問題。廣安區(qū)光明實業(yè),前鋒區(qū)蔡山洞煤礦、吉中汽車內(nèi)飾件有限公司,華鎣市秀峰玄武巖礦、懋源礦業(yè)、西南水泥華鎣公司,經(jīng)開區(qū)玖源化工、誠信化工以及廣岳大道與廣(高)路直角交叉口的隱患整改情況未報送市安辦。各級各相關(guān)部門要立即開展專項清查,對未按要求整改的單位和個人按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
在近期的安全生產(chǎn)檢查中,又發(fā)現(xiàn)了一些隱患:
煤礦方面:華鎣市安慶煤礦多個工作區(qū)域分別存在無溫度、濕度傳感器,隔爆水袋長度和容量不夠,自救器氧氣壓力不足,設(shè)施設(shè)備無作業(yè)規(guī)程和安全操作規(guī)程等問題。前鋒區(qū)小井溝煤礦拖欠電費以致愛眾公司停止供電,易帶來安全隱患。
危險化學(xué)品方面:經(jīng)開區(qū)華油lng公司電纜防爆穿線盒個別接線箱備用電纜口未封堵。經(jīng)開區(qū)誠信化工公司裝置區(qū)、罐區(qū)部分硫酸、液氨等介質(zhì)的法蘭防噴濺設(shè)施有掉落現(xiàn)象。經(jīng)開區(qū)北新建材公司工業(yè)氣瓶安全附件缺失。此外,全市部分加油站未按要求落實散裝汽油購銷實名登記制度;部分油氣管網(wǎng)存在設(shè)施老化、標(biāo)志不明、施工不規(guī)范等問題。
道路交通方面:廣岳大道與物流b線交叉路口雖有信號燈,但一直未開。經(jīng)開區(qū)護(hù)安洗車點進(jìn)出口輔道窄,沒有減速帶。新華大道中央綠化帶空缺處未貫通。武勝縣飛龍鎮(zhèn)河爾口橫跨高架橋彎道處道路突然變窄橋,無標(biāo)識標(biāo)牌、強(qiáng)制減速帶和減速標(biāo)志。鄰水縣210國道合流鎮(zhèn)至四海鄉(xiāng)段公路臨邊臨坎臨水,無波形防護(hù)欄等防護(hù)措施。鄰水縣甘壩鄉(xiāng)1號橋是危橋,應(yīng)落實監(jiān)控措施并及時整治。華鎣市吉運公司gps車輛監(jiān)控記錄不全,安全制度未更新,二級維護(hù)資料不齊。此外,部分波形防護(hù)欄質(zhì)量不合格。
建筑施工方面:經(jīng)開區(qū)奎閣石橋片區(qū)棚戶區(qū)改造項目2號樓外墻架無剪刀墻支撐。廣安區(qū)金河二苑工地現(xiàn)場道路未硬化,現(xiàn)場材料堆碼混亂。此外,施工工地普遍存在管理不規(guī)范、安全防護(hù)能力有待提升等問題。
消防安全方面:廣安職業(yè)技術(shù)學(xué)校教育服務(wù)景觀樓未經(jīng)驗收備案擅自投入使用,a、b幢未設(shè)置消防自動報警、自動噴淋等系統(tǒng),a、b、c幢疏散樓梯間未形成封閉樓梯間,整個消火栓系統(tǒng)管道無水。泰合國際商貿(mào)城、華美立家廣場、廣安輕工博覽城一期建設(shè)工程未經(jīng)驗收擅自投入使用,消防支隊已對3家單位進(jìn)行罰款并責(zé)令其停工,但3家單位仍未停止使用。
其他方面:武勝縣安泰繭絲綢公司從業(yè)人員未正確佩戴勞動防護(hù)用品。武勝縣金易管業(yè)公司現(xiàn)場堆碼混亂,部分空壓機(jī)已過有效檢驗期,成品吊裝行車掛鉤無防脫落裝置,未標(biāo)明應(yīng)急通道指示線路,空壓機(jī)房消防設(shè)施已失效。棗山園區(qū)華強(qiáng)建材公司板料口無安全防護(hù),礦山無警示標(biāo)志。協(xié)興園區(qū)八冠棄土場棄土高度過高,存在安全隱患。
各相關(guān)責(zé)任單位務(wù)必要立即采取有效措施進(jìn)行整改。各級各監(jiān)管單位要落實監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)對隱患整改的督導(dǎo)檢查。市安辦要及時將這些問題或隱患逐一落實到相關(guān)監(jiān)管部門,督促責(zé)任單位限時整改,對整改滯后或拒絕整改的單位和個人要嚴(yán)肅處理,如造成事故要從重追責(zé)。各地務(wù)必在2月29日之前將整改落實情況報送至市安辦。在下一次的全市安全生產(chǎn)大會上我們將對整改情況進(jìn)行通報。
三、突出重點,切實抓好20_年安全生產(chǎn)工作
20_年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年,也是深入推進(jìn)依法治市、依法治安的關(guān)鍵之年。各級各部門要認(rèn)真貫徹落實、關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列指示批示精神,嚴(yán)格按照中、省和市委、市政府加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署,立足依法治市、依法治安的大背景,主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識,以落實責(zé)任為核心、以基層基礎(chǔ)為關(guān)鍵、以隱患治理為重點,以更加嚴(yán)格的要求、務(wù)實的作風(fēng)和有效的措施抓好安全生產(chǎn)各項工作,為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
(一)健全監(jiān)管體系,深化安全責(zé)任落實。一是深化監(jiān)管責(zé)任落實。全面落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”,健全部門間協(xié)調(diào)溝通聯(lián)動機(jī)制,促進(jìn)“分級負(fù)責(zé)、屬地監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、齊抓共管”的監(jiān)管責(zé)任體系日益完善。二是強(qiáng)化主體責(zé)任落實。督促企業(yè)健全企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,建立完善“自我規(guī)范、自我約束、持續(xù)改進(jìn)”的安全工作機(jī)制。20_年,全市規(guī)模以下企業(yè)“五落實五到位”率必須達(dá)到中、省相關(guān)要求。三是嚴(yán)格安全生產(chǎn)考核。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度,對違反相關(guān)制度的單位和個人一律實行“一票否決”,取消評先、評優(yōu)資格。對因失職、瀆職造成重大安全事故的,堅決按照“四不放過”原則,依法嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的行政和法律責(zé)任。四是規(guī)范事故統(tǒng)計報告。各級各部門要高度重視事故統(tǒng)計報送工作,充分利用安全生產(chǎn)綜合統(tǒng)計信息直報系統(tǒng),嚴(yán)格規(guī)范上報生產(chǎn)安全事故信息和統(tǒng)計報表。對瞞報、謊報、遲報、漏報事故等行為,一經(jīng)查實,將從嚴(yán)追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。
(二)推進(jìn)依法治安,提升監(jiān)管執(zhí)法實效。一是深化“打非治違”行動。繼續(xù)在煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、交通運輸、建筑施工、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域深入開展“打非治違”專項行動,對無證、證照不全、超許可范圍、不履行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”等生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,嚴(yán)格依法按照“四個一律”的要求進(jìn)行查處。要加強(qiáng)對各地、各行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”工作的監(jiān)督檢查,督促各落實“打非治違”工作責(zé)任。二是嚴(yán)格事故查處和責(zé)任追究。依法依規(guī)開展事故調(diào)查,提高事故調(diào)查效率,確保按規(guī)定時限結(jié)案并公布調(diào)查結(jié)果。認(rèn)真落實事故掛牌督辦、警示通報、誡勉約談制度,加大責(zé)任追究力度,以事故教訓(xùn)推動安全生產(chǎn)。三是強(qiáng)化源頭安全監(jiān)管。嚴(yán)把安全許可的準(zhǔn)入關(guān),堅決杜絕不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)入市場。強(qiáng)化對下放或委托的行政審批事項的監(jiān)督檢查,實現(xiàn)安全生產(chǎn)行政審批下放、執(zhí)行和管理閉環(huán)管理。四是提升監(jiān)察執(zhí)法水平。嚴(yán)格規(guī)范安全監(jiān)察執(zhí)法行為,著力提升安全監(jiān)管人員尤其是基層安監(jiān)人員執(zhí)法能力。建立監(jiān)察執(zhí)法抽查機(jī)制,提高安全監(jiān)察執(zhí)法工作的實效性,督促企業(yè)自覺守法,促進(jìn)執(zhí)法人員陽光行政。
(三)突出重點行業(yè),抓實隱患排查治理。煤礦方面:進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦屬地監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)日常監(jiān)管,扎實推進(jìn)煤礦瓦斯、水害、火災(zāi)隱患治理;加大煤礦整頓關(guān)閉力度,引導(dǎo)規(guī)模小、產(chǎn)量低、資源枯竭和安全條件不能達(dá)標(biāo)的礦井自動退出。非煤礦山方面:深刻吸取山東平邑“12?25”石膏礦垮塌事故教訓(xùn),扎實推進(jìn)非煤礦山“五化”、露天采石場專項整治;加強(qiáng)礦山動態(tài)監(jiān)管,及時發(fā)現(xiàn)并查處違法采礦行為。危險化學(xué)品和煙花爆竹方面:扎實推進(jìn)化工行業(yè)涉及“兩重點一重大”和劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品特殊管控和罐區(qū)安全整治,開展化工和危險化學(xué)品及醫(yī)藥特殊作業(yè)安全專項整治,有效減少特殊作業(yè)環(huán)節(jié)事故。加快危險化學(xué)品應(yīng)急救援處置隊伍建設(shè),提升危險化學(xué)品應(yīng)急處置能力。全力推進(jìn)油氣管道安全隱患整治,今年上半年完成所有整治任務(wù)的90%,年底達(dá)到100%,實現(xiàn)“三年任務(wù)、兩年完成”。深刻吸取江西上饒“1?20”煙花廠爆炸事故教訓(xùn),加強(qiáng)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和銷售網(wǎng)點監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊使用非危爆物品運輸車輛運輸煙花爆竹、生產(chǎn)銷售劣質(zhì)煙花爆竹等行為。道路交通方面:深化以危險品運輸車、班線客車、旅游包車、校車等重點車輛及其駕駛?cè)斯芾頌橹攸c的道路客運安全整治。加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理,推進(jìn)農(nóng)村公路安防工程建設(shè)。開展渡口渡船專項整治活動。建筑施工方面:深刻汲取深圳“12?20”特別重大滑坡事故教訓(xùn),全面排查棄土場安全隱患并及時整改到位。集中開展預(yù)防建筑施工起重機(jī)械及模板支撐系統(tǒng)等坍塌事故專項整治,繼續(xù)抓好老舊危樓安全整治。特種設(shè)備方面:啟動“三無”小區(qū)20_年以上老舊電梯安全評估和整改工作,加強(qiáng)電梯、鍋爐、起重機(jī)械等特種設(shè)備日常監(jiān)管。此外,還要加強(qiáng)對民爆器材、人員密集區(qū)域消防安全等行業(yè)的隱患排查治理,將安全事故扼殺在萌芽階段。
同時,要加快推進(jìn)隱患排查治理“三化”建設(shè)。加強(qiáng)隱患排查制度化建設(shè)。各級各部門要定期組織開展針對本地區(qū)、本行業(yè)和本單位的隱患排查,建立臺帳并按要求上報。加強(qiáng)隱患治理責(zé)任化建設(shè)。對一時難以治理的重大事故隱患,必須由明確監(jiān)管責(zé)任人和治理責(zé)任人,實行掛牌整改。加強(qiáng)安全監(jiān)管信息化建設(shè)。加快重大隱患治理信息管理系統(tǒng)建設(shè),跟蹤監(jiān)督重大隱患排查整改情況,并將其作為政務(wù)信息公開的重要內(nèi)容,接受社會監(jiān)督。要推進(jìn)安全隱患排查整治體系建設(shè),實現(xiàn)重點行業(yè)隱患自查自改自報率達(dá)80%,重大安全隱患按期整改率達(dá)90%,一般安全隱患按期整改率達(dá)100%。
(四)深化改革創(chuàng)新,強(qiáng)化安全基礎(chǔ)建設(shè)。一是加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)。抓好區(qū)市縣安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管平臺建設(shè)工作,年內(nèi)縣級平臺務(wù)必全面建成。各行業(yè)主管部門要督促企業(yè)落實信息接入安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管平臺工作,實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管、隱患排查、整治銷號和應(yīng)急指揮一體化。二是推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。深入推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)工作,保證安全社區(qū)“有增無減”。繼續(xù)開展以“崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)、企業(yè)達(dá)標(biāo)”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),對已達(dá)標(biāo)的企業(yè)實行動態(tài)監(jiān)管、定期復(fù)查,對復(fù)查不合格的實行限期整改、告誡或摘牌。三是深化政府購買安全服務(wù)。完善市級安全生產(chǎn)專家?guī)煜嚓P(guān)配套制度,積極推廣“專家查隱患”“專家包服務(wù)”等方式,強(qiáng)化對重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管的技術(shù)支持。四是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。繼續(xù)發(fā)揮報紙、電視、網(wǎng)站傳統(tǒng)媒體主陣地作用,積極探索微博、微信、手機(jī)app等新媒體陣地建設(shè),加強(qiáng)安全生產(chǎn)正面宣傳報道。嚴(yán)格落實教考分離制度,嚴(yán)把安全生產(chǎn)培訓(xùn)質(zhì)量關(guān);督促企業(yè)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)培訓(xùn)主體責(zé)任;嚴(yán)格落實部分行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員“先崗后證”、特種作業(yè)人員持證上崗等制度,真正實現(xiàn)安全生產(chǎn)措施落實到操作層面。五是抓實應(yīng)急救援工作。健全完善事故應(yīng)急處置制度,完善值班值守、信息報告、處置決策、協(xié)調(diào)聯(lián)動、現(xiàn)場指揮等應(yīng)急管理制度。組織開展應(yīng)急預(yù)案管理專項檢查,組織開展各項應(yīng)急救援演練和技術(shù)競賽,提升應(yīng)對突發(fā)事故的應(yīng)急處置和搶險救援能力。各區(qū)市縣、園區(qū)及高危行業(yè)全年至少組織開展1次有針對性的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練。
(五)立足當(dāng)前實際,切實抓好春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作。一是及時安排部署。各區(qū)市縣、園區(qū)和各行業(yè)主管部門要嚴(yán)格按照中、省和市委、市政府安排部署,針對春節(jié)前后安全生產(chǎn)工作的特點、重點及難點,進(jìn)一步細(xì)化工作方案,落實工作責(zé)任,確保安全生產(chǎn)措施落到實處、取得實效。二是突出工作重點。要圍繞“三個重點(重點時段、重點行業(yè),重點場所)、三個關(guān)鍵(關(guān)鍵企業(yè)、關(guān)鍵部門、關(guān)鍵崗位)”,持續(xù)抓好安全生產(chǎn)專項整治。三是加強(qiáng)應(yīng)急值守。進(jìn)一步完善假期安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,落實各項防范保障措施;重點崗位要實行24小時全天候值守,做好各類安全突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備。四是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。2月底,省政府安委會將采取分級督查并邀請安全專家參與的方式,對21個市(州)政府和省政府各行業(yè)主管部門今冬明春安全生產(chǎn)工作開展情況進(jìn)行督查。為此,市上將繼續(xù)發(fā)揮市政府9個綜合督導(dǎo)組和市安辦3個專項督導(dǎo)組的作用,利用春節(jié)及全國“兩會”等重點時段,組織開展不少于2次的安全生產(chǎn)綜合督查。各區(qū)市縣、園區(qū)也要對本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行督查,確保落實到位。
對于縣級專題研討班心得體會實用五
為加強(qiáng)湟源縣縣級試點公立醫(yī)院績效考核,提高服務(wù)質(zhì)量和效率,增進(jìn)縣級試點公立醫(yī)院活力,維護(hù)縣級試點公立醫(yī)院公益性,根據(jù)《中共青海省委青海省人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實施意見》(青發(fā)〔20xx〕9號)、《青海省公立醫(yī)院改革試點工作方案》(青政辦〔20xx〕111號)和《青海省14所縣級公立醫(yī)院改革試點工作方案》(青政辦〔20xx〕75號)精神,制定本試行辦法。
一、考核對象
在縣政府領(lǐng)導(dǎo)下,由衛(wèi)生行政部門牽頭組織相關(guān)部門對我縣2所改革試點縣級公立醫(yī)院實行考核。
二、考核內(nèi)容
縣級試點公立醫(yī)院績效考核內(nèi)容應(yīng)與地方年度工作目標(biāo)緊密結(jié)合,互相銜接。包括以下基本內(nèi)容。
(一)綜合管理:完成政府指令性任務(wù)、實施藥品零加成和降低醫(yī)藥費用、推行便民利民措施、實施醫(yī)院精細(xì)化管理、承擔(dān)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員培訓(xùn)任務(wù)、加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)和人才隊伍建設(shè)、強(qiáng)化財務(wù)和價格管理、依法執(zhí)業(yè)等。
(二)醫(yī)療質(zhì)量管理:醫(yī)療核心制度執(zhí)行情況、服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量、醫(yī)療費用和基本藥物制度執(zhí)行情況、醫(yī)療安全管理等。
(三)群眾評價與監(jiān)督:院務(wù)公開、病人滿意度調(diào)查、社會監(jiān)督評價、醫(yī)院職工滿意度調(diào)查等。醫(yī)患溝通與群眾滿意度。
具體考核指標(biāo)詳見《湟源縣2所縣級公立醫(yī)院績效考核基本指標(biāo)及分值表》和《湟源縣2所縣級公立醫(yī)院滿意度調(diào)查樣表》(附件1、2)。
三、考核程序
(一)成立考核小組。在縣級政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由縣級衛(wèi)生行政部門牽頭,與財政、人社等部門成立考核小組,對試點縣級醫(yī)院進(jìn)行績效考核。
(二)建立考核專家?guī)?。由縣級考核小組根據(jù)績效考核涉及的專業(yè),聘請相關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)與管理專家建立考核專家?guī)臁C看慰己藭r,隨機(jī)抽取一定數(shù)額的專家參加績效考核。
(三)考核主體??h級考核小組及其考核專家組依據(jù)《青海省14所縣級公立醫(yī)院績效考核基本指標(biāo)及分值表》,對縣級試點醫(yī)院進(jìn)行考核。
(四)考核方法與周期。通過查閱文件資料、現(xiàn)場檢查、問卷調(diào)查、機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人述職、內(nèi)部員工和群眾訪談等多種方法進(jìn)行考核。
縣級考核小組依據(jù)本辦法不定期進(jìn)行檢查,每年10月中旬進(jìn)行1次集中考核。
(五)公示與復(fù)核??己私Y(jié)果要在試點縣級醫(yī)院進(jìn)行公示,公示時間不少于5個工作日。對考核結(jié)果有異議的,可由縣級考核小組或州(地、市)級衛(wèi)生行政部門組織復(fù)核。
州(地、市)級衛(wèi)生行政部門于每年11月底前對縣級考核結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。省衛(wèi)生廳進(jìn)行不定期抽查復(fù)核。
(六)結(jié)果上報與反饋??h級考核小組要于每年11月底前將考核結(jié)果進(jìn)行匯總(詳見附表5),逐級報至市、省級衛(wèi)生行政部門,并及時反饋試點縣級醫(yī)院。
四、考核評價
(一)績效值計算。定量指標(biāo)績效值計算方法為兩種:凡要求有所增加或增長的正向控制指標(biāo),如年住院人次等,指標(biāo)績效值按此公式計算:績效值=實際完成值/目標(biāo)值×標(biāo)準(zhǔn)分值;凡要求有所減少的反向控制指標(biāo),如次均門診費用增長率,指標(biāo)績效值按此公式計算:績效值=目標(biāo)值/實際完成值×標(biāo)準(zhǔn)分值。
定性指標(biāo)按照考核項目的具體評分辦法扣減相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)分,得出實際績效值。
各單項扣分最多扣完本項分,不累及其它項得分。各單項工作績效值之和為被考核單位的總績效值。
(二)考核評價??己藢嵭邪俜种?,試點縣級醫(yī)院考核結(jié)果分為三個等次:分值85分以上為優(yōu)秀,60-85分為合格,60分以下為不合格。
(三)考核結(jié)果運用??己私Y(jié)果作為縣級財政安排補(bǔ)助資金的依據(jù)。考核合格的,撥付當(dāng)年全額補(bǔ)助資金;考核不合格的,扣減補(bǔ)助資金,并通報批評,限期整改,連續(xù)兩年考核不合格的,免去負(fù)責(zé)人職務(wù)。具體辦法由各地根據(jù)實際制定。
五、工作要求
縣級衛(wèi)生行政部門細(xì)化2所縣級試點公立醫(yī)院績效考核指標(biāo)體系,完善考核辦法,創(chuàng)新考核方式,增強(qiáng)操作性,提高考核質(zhì)量。2所縣級試點公立醫(yī)院在縣級衛(wèi)生行政部門的指導(dǎo)下,依據(jù)相關(guān)制度抓緊制定內(nèi)部崗位績效考核標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)部分配管理辦法,建立按崗付酬、按工作業(yè)績?nèi)〕甑膬?nèi)部分配激勵機(jī)制,定期對職工進(jìn)行績效考核,考核結(jié)果與職工個人收入掛鉤,實現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬,適當(dāng)拉開醫(yī)務(wù)人員收入差距,并向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和做出突出貢獻(xiàn)的人員重點傾斜,調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性。
各地要嚴(yán)肅考核紀(jì)律,嚴(yán)禁編造、篡改考核資料,嚴(yán)禁利用考核謀取個人利益,嚴(yán)肅查處弄虛作假行為,確??己丝陀^公正。對弄虛作假、截留、挪用、套取資金的單位和個人,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將予以通報,追繳經(jīng)費,并依法追究責(zé)任。
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