推薦傳統(tǒng)財政管理心得體會教師報告(八篇)

當(dāng)我們備受啟迪時，常?？梢詫⑺鼈儗懗梢黄牡皿w會，如此就可以提升我們寫作能力了。優(yōu)質(zhì)的心得體會該怎么樣去寫呢？下面我給大家整理了一些心得體會范文，希望能夠幫助到大家。

推薦傳統(tǒng)財政管理心得體會教師報告一

大家好!

今天我演講的題目是《弘揚中華美德 傳承民族精神》。

我國是一個具有悠久歷史和燦爛文化的文明古國，也是一個舉世聞名的禮儀之邦，中華民族在其發(fā)展歷程中，形成了代代傳承的美德，它是我們的民族之魂。

對高山，你定會感慨它的氣勢磅礴;

放眼大海，你定會驚嘆它的洶涌澎湃;

仰望青松，你定會贊美它的高大蒼勁;

俯瞰小草，你定會稱頌它的堅忍不拔。是的，那是因為它們身上飽含著中華民族數(shù)千年頑強(qiáng)的意志，那是因為它們身上凝聚著中華民族幾千年不屈的靈魂。千百年來，中華民族之所以飽嘗艱辛而不衰，歷經(jīng)磨難而不屈，千錘百煉而愈加頑強(qiáng)，靠的就是正氣磅礴、蕩氣回腸的錚錚鐵骨，靠的就是百折不撓、自強(qiáng)不息的民族精神。

一個民族智慧的結(jié)晶，以其古樸與雄渾，悲壯與神圣，凝結(jié)成一股茁壯的血之根，閃爍在萬古蒼原之上。在漫漫歷史長河中，中華傳統(tǒng)美德鑄造了我們的靈魂，成為中華民族發(fā)展壯大的精神源泉。它積淀了悠久的道德文化遺產(chǎn)，它蘊涵著豐富的人類道德精華，它體現(xiàn)了人類對理想人格和真善美的追求，它昭示著中華民族世代相傳、生生不息的偉大民族精神。

人，因充滿美德而變得更美麗;國家，因充滿美德而變得更和諧;世界，因充滿美德而變得更繽紛。然而，真正的中華傳統(tǒng)美德是什么呢?

語文老師回答說：“中華美德”是父慈子孝、夫義妻賢、兄友弟恭;待友誠信、為人正直、處事循義;尊老愛幼、尊敬師長、扶貧憐弱?！案F則獨善其身，達(dá)則兼善天下”。

數(shù)學(xué)老師回答說：“中華美德”是一條長長的線段，它連著中華民族上、下五千年的過去，艱苦奮斗地創(chuàng)造燦爛的今天和充滿希望的未來。

地理老師回答說：“中華美德”位于地球的東半球，它是中國山川秀麗、晴空萬里與第一輪陽光所組成的。它是東方不敗。

歷史老師回答說：“中華美德”就是“富貴不能淫，貧賤不能移，威武不能屈”，它是一份珍貴的遺產(chǎn)，是中華民族崇高的氣節(jié)。

美術(shù)老師說：“中華美德”是一幅絢麗多彩的圖畫，它的顏色是光芒而又耀眼的。

音樂老師回答說：“中華美德”是一首歌，它的音色美妙動人，它激勵著所有中華兒女努力拼搏。

我說：中華美德是五千年延綿不絕的中華文明，是五千年生生不息的民族之魂?，F(xiàn)在，隨著社會的不斷進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展?！拔拿鬟M(jìn)步”成為了最重要的中華美德。當(dāng)我們向老師、長輩和客人彬彬有禮地問好的時候;當(dāng)我們向有困難的同學(xué)伸出援助之手的時候;當(dāng)我們學(xué)會向父母表達(dá)自己的一份孝心的時候;當(dāng)我們學(xué)會珍惜每一粒糧食的時候;當(dāng)我們學(xué)會"寬于待人，嚴(yán)于律己"的時候;當(dāng)我們敢于承認(rèn)自己錯誤的時候;當(dāng)我們志存高遠(yuǎn)而又腳踏實地的時候……這一切，都體現(xiàn)了我們的傳統(tǒng)美德和民族精神。

美德，是至善、至純、至高人性的結(jié)晶，它源自生活又融入生活，只要我們用心去感悟，就會發(fā)現(xiàn)它無處不在。矢志愛國、善待自然、寬以待人、尊師重道的事跡如中國的瑰寶，數(shù)不勝數(shù)，“弘揚中華美德傳承民族精神”，是我們每個中國人的責(zé)任。

同學(xué)們，我們是祖國的未來和民族的希望，站在新世紀(jì)的起點，長城在我們腳下延伸，黃河在我們胸中沸騰，生生不息、代代相傳的民族精神在我們的血脈中滾滾流淌。讓我們保護(hù)好那一顆中國心，從身邊事做起，弘揚中華傳統(tǒng)美德!我相信中華美德會在這片神州大地上留下足跡;中華美德會在這個多姿人間流芳百世。所有的中華兒女，讓我們攜起手來，一起讓中華美德永駐吧!

推薦傳統(tǒng)財政管理心得體會教師報告二

中國傳統(tǒng)節(jié)日有很多：春節(jié)、元宵節(jié)、中秋節(jié)、端午節(jié)、重陽節(jié)、清明節(jié)、七夕節(jié)……

我感興趣的傳統(tǒng)節(jié)日中最喜歡的是春節(jié)，因為它是中國民間最隆重的傳統(tǒng)節(jié)日。在夏歷正月初一，又叫陰歷年，又稱為“過年”和“新年”。每年過年，街上掛滿了紅紅的燈籠，彩旗飄飄。商場是人山人海，家家戶戶貼對聯(lián)，可熱鬧了。每個小朋友都可以拿利是，小朋友還可以穿上漂亮的新衣服，大人個個喜氣洋洋。爸爸給我買了許多禮花和鞭炮，到了晚上，我就拿出禮花下樓和小朋友一起放，我們玩得非常高興，到了晚會開始，我才戀戀不舍地回家，與家人一起開開心心的吃水果看晚會，精彩的表演把我們逗得哈哈大笑，心想：要是天天都過年該多好啊!

我還喜歡過“重陽節(jié)”，農(nóng)歷9月9日，有一首重陽節(jié)的古詩是李白創(chuàng)作的。獨在異鄉(xiāng)為異客，每逢佳節(jié)倍思親。遙知兄弟登高處，遍插茱萸少一人。這首詩寫得非常好。又是中國的一個古老的傳統(tǒng)佳節(jié)——重陽節(jié)。重陽節(jié)，又有稱為“老人節(jié)”，重陽這一天，人們賞菊花，佩帶茱萸，攜酒登山，暢游歡愉。這一天，我和爸爸媽媽準(zhǔn)備了一份禮物去看望爺爺奶奶，我心中非常開心，因為我明白尊老愛幼是我們中華的傳統(tǒng)美德。

“元宵節(jié)”也讓我難忘。每年農(nóng)歷的正月十五日，春節(jié)剛過，迎來的就是中國的傳統(tǒng)節(jié)日元宵節(jié)，這一天我們也放了許多煙花，還吃了湯圓。一家團(tuán)團(tuán)圓圓，那時的我心中充滿無比的幸福和歡樂。中國的傳統(tǒng)節(jié)日真是豐富多彩，它是中國的節(jié)日。

這些傳統(tǒng)節(jié)日同樣給我們帶來了歡樂和幸福，所以我們要記住這些美好的節(jié)日，并永遠(yuǎn)繼承下去。

在許許多多的節(jié)日中，我最喜歡過除夕。除夕只是我國傳統(tǒng)節(jié)日之一，卻最能體現(xiàn)我國的民俗，最具有中國味，是過大年中最熱鬧的一天。雖說過了臘八就是年，但濃濃的年味在除夕這天才發(fā)揮到極致，到處都是喜氣洋洋的。大紅的燈籠、吉慶的春聯(lián)、漂亮的窗花、各種象征吉祥如意的中國結(jié)、寓意著年年有余步步登高的小裝飾把節(jié)日的氣氛渲染得更加熱烈。遠(yuǎn)在外地工作的人也都趕回來了，人們的臉上洋溢著幸福的笑容。

每年除夕，我們家都是全家一起行動，一大早就把已經(jīng)很干凈的家再打掃一遍，處處都是整整齊齊、干干凈凈的。然后我和爸爸一起貼春聯(lián)、貼窗花、掛裝飾，雖然我只是個替爸爸打下手的角，可我心里依然開心快樂著。媽媽負(fù)責(zé)插花，桌子上一大束彩色銀柳、茶幾上一花瓶富貴竹、電視旁是一個漂亮的康乃馨花籃?？粗晃覀儾贾玫闷翜剀暗募?，心里別提多開心了。

布置完自己的小家，我們就去自家飯店——會賓樓，和奶奶、大伯一家、三叔一家一起吃團(tuán)圓飯。媽媽和嬸子們忙著豐盛的飯菜，不時的從廚房里傳出快樂的笑聲;叔叔伯伯和爸爸忙著裝飾，我和哥哥姐姐急不可耐地拿出小煙花放著玩，奶奶微笑著看著我們。

吃過午飯，我們?nèi)ソo去世的爺爺掃墓。到了晚上，就更熱鬧了，又加入三個姑姑家的人一起吃年夜飯，大家邊吃邊聊，互相祝福來年有好運。我們小朋友放開膽子玩，大人也不會責(zé)罵我們。外面響起了鞭炮聲，我們也趕緊加入到其中，噼里啪啦的鞭炮聲、絢麗多彩的煙花把節(jié)日氣氛推到頂峰。放完煙花，踏著厚厚的鞭炮屑，聞著香香的過年味，我們回到自己的家。

緊接著開始享用精神大餐——春節(jié)聯(lián)歡晚會，精彩的節(jié)目讓我們開懷大笑，臉上的肉都笑酸了。媽媽準(zhǔn)備好了年初一的早點——湯圓，象征著團(tuán)團(tuán)圓圓。幸?？鞓返某徒Y(jié)束了，躺在床上想著明天一早，又可以穿著新衣去拜年，還有紅包拿，真是做夢也要笑醒了。

這就是我的除夕，我最喜歡的節(jié)日。

推薦傳統(tǒng)財政管理心得體會教師報告三

“中華美德”，一個人人皆知的詞匯。每一個人都在提倡：爭做美德少年，爭做美德市民，但是在我們的生活中，又有誰能夠毫無疑問的做到了?

我國的傳統(tǒng)美德很多，在每一個地方，我們都會想起各種美德：在個人生活中，我們會想到自立自強(qiáng)、用心進(jìn)取、誠實守信、助人為樂及勤勞節(jié)儉等優(yōu)良傳統(tǒng);在家庭生活中，我們會不由得想起孝敬父母、尊敬長輩及友愛兄弟姐妹等;而在校園生活中，我們會聯(lián)想到熱愛群眾、尊敬老師、友愛同學(xué)等。由此能夠看出，我們的美德能夠用取之不盡、用之不完來形容。

美德，不是喊一喊說一說就能夠做到的。我們需要的是實際行動，而不是憑空想象。

從小到大，父母便教導(dǎo)我們要“百事孝為先”，但是他們又何曾做到了?幼兒時，幼稚園的老師教導(dǎo)我們要“誠實”，但是他們又何曾做到了?

古人以前說過：“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼?！辈诲e，我們不僅僅僅要孝敬自己的父母，還要尊敬別的老人，愛護(hù)年幼的孩子，在全社會造成尊老愛幼的淳厚民風(fēng)，這是我們所有人就應(yīng)做的事情。

中華民族自古崇尚“富貴不能淫，貧賤不能移，威武不能屈”，“殺身以成仁”，“與日月爭光”的民族氣節(jié)。愛國主義作為民族精神，更是中華民族傳統(tǒng)美德的核心。愛國主義成為推動中華民族不斷前進(jìn)的巨大力量。所以，我們就應(yīng)有愛國意識。

孔子提倡“仁者愛人”，孟子提出“君輕民重”的思想。這種要求一切人都要用“仁愛”之心去尊重人、理解人、關(guān)心人、愛護(hù)人、幫忙人的思想，是中華民族傳統(tǒng)美德中最具有人民性的道德遺產(chǎn)。這是我們每個人都要做到的事情。

我們是祖國的花朵，而不是溫室里的花朵，我們需要的是自強(qiáng)，要與人們呼吁的一樣，要爭做美德少年。成為未來祖國的棟梁，為未來的中國打造一片蔚藍(lán)的天空。

推薦傳統(tǒng)財政管理心得體會教師報告四

俗話說“北孔南朱”，今年寒假，爸爸帶我去了朱熹當(dāng)年講學(xué)的考亭書院。

下了車，首先映入眼簾的是考亭書院的牌坊。這座牌坊可真高，全是用石頭做的。聽說牌坊上的“考亭書院”四個大字是皇帝親書。牌坊上還刻著各種各樣的瑞獸，匠心獨運，栩栩如生。爸爸說這牌坊是考亭書院唯一留下的真跡了。由于朱熹等人的傳道授業(yè)和潛移默化，考亭村民崇學(xué)尚文，直到清末都一直妥善保護(hù)和使用著這座古老的書院，書院里一直是書聲朗朗。到了解放后，由于“破四舊”等原因，書院便破敗下來了。偏偏這時要建水電站，政府便只把牌坊搬到這里并保護(hù)。其他的都?xì)牧?。唉，可惜了?/p>

在嘆息聲中爸爸帶著我走上了通往牌坊后的臺階。這排長長的石階，順著山坡向上延伸，顯得十分莊重、嚴(yán)重。爸爸說，這臺階是本世紀(jì)初，政府建坡上的朱子祠時候修的，可惜后來保護(hù)不力，朱子祠又坍毀了。

站在石階的中間往下看，考亭書院的牌坊、石階兩旁正茁壯成長的樹、遠(yuǎn)處的田野和麻陽溪盡收眼底。我爬這么一百多個臺階都覺得累，回想當(dāng)年求學(xué)之人不遠(yuǎn)千里地來拜朱熹為師，真不容易啊。那么，朱熹先生當(dāng)年創(chuàng)下的書院又怎能讓它就此消失呢?

看出了我的疑惑，爸爸把我?guī)У搅伺赃叺墓媾啤Ｔ瓉?，政府打算重修書院，?guī)劃圖都展示出來了，幾乎跟原來的書院一模一樣。消失的書香氣息又將在廢墟上升起。

考亭村本來就山清水秀，現(xiàn)在政府利用朱熹文化以考亭書院為主打品牌把它建設(shè)成文化旅游區(qū)，每到假期就有很多人來游玩，特別是對朱子文化感興趣的人和學(xué)生們。

確實，我看到了考亭村里朱熹老師當(dāng)年的民居也被保護(hù)起來了，可惜，是做成飯館，沒什么文化味。我想，如果做成一個朱子書院，里面有老先生教書，有一些小學(xué)生讀國學(xué)，是不是更好一些?總之，要注重保護(hù)，也要注重創(chuàng)新。書院和古老的村落對我們是文化的寶庫，如果能想一些法子，讓古老村落自己創(chuàng)收，那就可以把文明很好保留下來了。

希望書院的那朗朗書聲永遠(yuǎn)傳揚下去，優(yōu)秀的中華傳統(tǒng)文化永遠(yuǎn)傳揚下去。

推薦傳統(tǒng)財政管理心得體會教師報告五

同志們：

為推動文化體制改革工作，積極穩(wěn)妥地促進(jìn)經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，由中宣部牽頭，會同財政部、人力資源社會保障部、稅務(wù)總局等相關(guān)部門對原國辦發(fā)[20xx]105號文件進(jìn)行了修訂，形成了新的《文化體制改革中經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的規(guī)定》和《文化體制改革中支持文化企業(yè)發(fā)展的規(guī)定》，并以國辦發(fā)[20xx]114號文件印發(fā)給各地方和各部門。與原文件相比，新文件在注重保持政策連續(xù)性的基礎(chǔ)上，政策支持力度進(jìn)一步加大，更加突出了針對性和可操作性。認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入了解相關(guān)規(guī)定，對于貫徹落實文件要求，加快推動文化體制改革取得新的實質(zhì)性進(jìn)展具有十分重要的意義。各級財政部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握文件規(guī)定的內(nèi)容和實質(zhì)，不折不扣地抓好貫徹落實。根據(jù)培訓(xùn)班的安排，上午歐陽堅同志就文件出臺的總體情況進(jìn)行了說明，一會兒稅務(wù)總局的同志將就稅收優(yōu)惠政策問題進(jìn)行講解。我主要講兩個方面的內(nèi)容：一是對兩個規(guī)定中相關(guān)財政政策予以解釋和說明，幫助大家理解和把握好幾個重點問題;二是對財政部門進(jìn)一步支持文化體制改革工作談幾點體會和建議。

一、關(guān)于文化體制改革中經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)和支持文化企業(yè)發(fā)展兩個規(guī)定中相關(guān)財政政策的解釋和說明

與原國辦發(fā)105號文件相比，就相關(guān)財政政策而言，現(xiàn)國辦發(fā)114號文件的兩個規(guī)定中分別對加強(qiáng)國有文化資產(chǎn)管理工作和完善文化企業(yè)投融資政策兩個方面進(jìn)行了重點修訂和完善，增加了一些具體條款。為便于大家準(zhǔn)確理解和把握，我將對這兩個問題進(jìn)行重點闡述和說明。其他基本為延續(xù)性政策，在此不再一一贅述。

(一)關(guān)于加強(qiáng)國有文化資產(chǎn)管理

長期以來，我國國有文化資產(chǎn)管理相對薄弱，政府和國有文化企、事業(yè)單位之間資產(chǎn)管理界限不清晰，國有文化企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體模糊，缺乏權(quán)威的、法定的出資人機(jī)構(gòu)。在文化體制改革試點階段，如何切實加強(qiáng)經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)過程中國有資產(chǎn)管理、防止國有資產(chǎn)流失;如何建立健全國有文化企業(yè)資產(chǎn)管理體制，成為迫切需要解決的突出問題。為此，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化文化體制改革的若干意見》(中發(fā)[20xx]14號)中明確提出“按照權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的要求，抓緊制定《國有文化資產(chǎn)管理辦法》，加強(qiáng)對國有文化資產(chǎn)的監(jiān)督管理?！?20xx年4月，中央文化體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議紀(jì)要提出“由財政部牽頭，會同有關(guān)部門研究制定國有文化資產(chǎn)管理辦法”。經(jīng)過廣泛調(diào)研和充分協(xié)商，經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)，20xx年，財政部、中宣部、文化部、廣電總局、新聞出版總署印發(fā)了《關(guān)于在文化體制改革中加強(qiáng)國有文化資產(chǎn)管理的通知》，明確了財政部門對國有文化資產(chǎn)的監(jiān)管職責(zé)和黨委宣傳部門、文化行政主管部門的相應(yīng)職責(zé)，強(qiáng)調(diào)通過完善部門之間的協(xié)調(diào)機(jī)制以加強(qiáng)對國有文化資產(chǎn)的監(jiān)管，實現(xiàn)管人、管事、管資產(chǎn)的結(jié)合。為加快中央出版單位的改革步伐，加強(qiáng)中央出版單位轉(zhuǎn)制和改制中國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作，今年，財政部會同中宣部、新聞出版總署制定下發(fā)了《關(guān)于中央出版單位轉(zhuǎn)制和改制中國有資產(chǎn)管理的通知》，進(jìn)一步明確了中央出版單位轉(zhuǎn)制和改制時加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的要求以及相關(guān)部門的職能。

在制定出臺相關(guān)文件的基礎(chǔ)上，修訂《文化體制改革中經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的規(guī)定》時，單獨增加了“關(guān)于國有文化資產(chǎn)管理”的內(nèi)容。要準(zhǔn)確理解和把握這部分內(nèi)容，我認(rèn)為，主要應(yīng)明確以下幾點：

1.明確由財政部門履行國有文化資產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。

國有文化資產(chǎn)按照經(jīng)營屬性可分為經(jīng)營性資產(chǎn)和非經(jīng)營性資產(chǎn)，一般來說，前者主要指文化企業(yè)所屬的資產(chǎn)，后者指文化事業(yè)單位所屬的資產(chǎn)。關(guān)于事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理問題，20xx年，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財政部制定下發(fā)了《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部第36號令)，明確了事業(yè)單位國有資產(chǎn)實行“國家統(tǒng)一所有，政府分級監(jiān)管，單位占有、使用”的管理體制，由財政部門對事業(yè)單位的國有資產(chǎn)實施綜合管理。文化事業(yè)單位資產(chǎn)應(yīng)按照事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法統(tǒng)一進(jìn)行管理。關(guān)于國有文化企業(yè)資產(chǎn)管理問題，一直以來，尚未有針對性的政策法規(guī)。國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會的職責(zé)是根據(jù)國務(wù)院授權(quán)，履行中央所屬企業(yè)(不含金融類企業(yè))國有資產(chǎn)的出資人職責(zé)，目前所監(jiān)管企業(yè)為146戶。金融類企業(yè)資產(chǎn)則由財政部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。與一般經(jīng)營性企業(yè)不同，文化企業(yè)生產(chǎn)的文化產(chǎn)品和提供的文化服務(wù)具有商品和意識形態(tài)雙重屬性，從而決定了文化企業(yè)必須把社會效益放在非常重要的位置，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的統(tǒng)一。國有文化企業(yè)資本結(jié)構(gòu)變更、經(jīng)營者業(yè)績考核和任免等事項都不同于一般企業(yè)，有其特殊的要求。國有文化企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)管也應(yīng)區(qū)別于一般企業(yè)，而采取特殊的監(jiān)管辦法。20xx年，在批復(fù)中國對外文化集團(tuán)公司和中國出版集團(tuán)公司組建方案時，國務(wù)院授權(quán)財政部對兩家公司經(jīng)營性國有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管?！蛾P(guān)于在文化體制改革中加強(qiáng)國有文化資產(chǎn)管理的通知》(財教[20xx]213號)文件明確規(guī)定，財政部門要切實履行對國有文化資產(chǎn)的監(jiān)管職責(zé)。今年，財政部“三定方案”中進(jìn)一步明確由相關(guān)司局“負(fù)責(zé)中央級國有文化企業(yè)資產(chǎn)和財務(wù)管理”。

2.要理順財政部門與文化行政主管部門、黨委宣傳部門和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的關(guān)系。

按照黨中央、國務(wù)院要求和相關(guān)文件規(guī)定，財政部門、文化行政主管部門和黨委宣傳部門等要加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，共同做好國有文化資產(chǎn)管理工作。財政部門是國有文化資產(chǎn)的綜合監(jiān)督管理部門，應(yīng)負(fù)責(zé)牽頭制定國有文化資產(chǎn)管理辦法，按規(guī)定辦理相關(guān)資產(chǎn)變動、產(chǎn)權(quán)管理等審批事項。國有文化企事業(yè)單位的主管部門應(yīng)負(fù)責(zé)對本部門所屬企事業(yè)單位的國有資產(chǎn)實施監(jiān)督管理。文化行政主管部門在黨委宣傳部門的指導(dǎo)下，按照部門職責(zé)對所屬企事業(yè)單位的國有文化資產(chǎn)實施具體管理，此外，可根據(jù)法律規(guī)定，對國有文化企事業(yè)單位涉及的相關(guān)行政許可事項進(jìn)行審批，如出版單位合并或分立等行政許可事項應(yīng)報同級新聞出版主管部門審批等。黨委宣傳部門應(yīng)負(fù)責(zé)做好宣傳文化企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理、文化體制改革的組織協(xié)調(diào)和宣傳業(yè)務(wù)的指導(dǎo)工作以及重大國有文化資產(chǎn)變動事項(包括國有文化企業(yè)重組、股份制改造等)的審查把關(guān)。各國有文化企事業(yè)單位應(yīng)負(fù)責(zé)對本單位占有、使用的國有資產(chǎn)實施具體管理，確保國有文化資產(chǎn)的安全和保值增值。

3.切實加強(qiáng)經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的國有文化資產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

具體要抓好兩個環(huán)節(jié)，一是轉(zhuǎn)制過程中，一是轉(zhuǎn)制后。經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)，應(yīng)認(rèn)真做好資產(chǎn)清查、資產(chǎn)評估等基礎(chǔ)工作，有關(guān)結(jié)果應(yīng)按照事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法規(guī)定，報同級財政部門批準(zhǔn)或?qū)徍藗浒?，涉及國有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)的，應(yīng)報同級財政部門審批。經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制或改制方案中涉及國有資產(chǎn)事項，應(yīng)報財政部門審核同意后方可批復(fù)。按照國有資產(chǎn)管理體制改革方向要求，經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)后應(yīng)盡快實現(xiàn)政企分開，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。原黨政機(jī)關(guān)直屬文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)后，應(yīng)與其主管主辦單位脫鉤，資產(chǎn)財務(wù)關(guān)系在財政部門單列，由財政部門直接履行國有資產(chǎn)與財務(wù)監(jiān)管職責(zé);而原企事業(yè)單位所屬的經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)后，其國有資產(chǎn)隸屬關(guān)系可按國家規(guī)定保持不變，相應(yīng)國有資產(chǎn)監(jiān)管體制也維持不變。舉個例子，如教育部所屬高等教育出版社轉(zhuǎn)制為企業(yè)，就應(yīng)該按照黨政機(jī)關(guān)不得辦企業(yè)的要求，與教育部脫鉤，由財政部直接履行其資產(chǎn)和財務(wù)監(jiān)管職能;而教育部直屬高校的出版社轉(zhuǎn)制為企業(yè)，其隸屬關(guān)系可保持不變，由財政部按照事業(yè)單位所屬企業(yè)資產(chǎn)和財務(wù)管理的規(guī)定，對其進(jìn)行監(jiān)管。國資委歸口管理的中央企業(yè)所屬文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)，則應(yīng)按照國有企業(yè)資產(chǎn)管理辦法，由國資委進(jìn)行監(jiān)督管理。據(jù)了解，在文化體制改革試點過程中，各地方對國有文化資產(chǎn)管理體制也進(jìn)行了一些探索，相關(guān)政策不盡一致。各地方應(yīng)按照國家的統(tǒng)一規(guī)定，結(jié)合本地實際繼續(xù)探索實踐，逐步調(diào)整、完善和規(guī)范。

(二)關(guān)于完善文化企業(yè)投融資政策

由于文化企業(yè)特殊的文化及意識形態(tài)屬性，資本的準(zhǔn)入問題使得文化資本市場管理較之一般的資本市場管理更為復(fù)雜。投入不足已經(jīng)成為制約我國文化企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。針對我國文化企業(yè)發(fā)展面臨的投資渠道不暢、文化企業(yè)融資困難和投資的盲目性等問題，迫切需要國家財政從資金和政策方面進(jìn)行扶持，發(fā)揮示范性和導(dǎo)向性作用，推動建立文化企業(yè)投融資平臺，從而帶動社會資本投入，加快實現(xiàn)文化企業(yè)投資主體的多元化。《文化體制改革中支持文化企業(yè)發(fā)展的規(guī)定》中就此方面問題進(jìn)行了修訂和完善。概括起來，主要包括以下內(nèi)容：

1.設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，支持文化企業(yè)發(fā)展。

在我國，直到20 世紀(jì)90 年代，文化才被作為產(chǎn)業(yè)納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌道，文化產(chǎn)業(yè)這一概念才被普遍接受。長期以來，國家財政對文化的投入主要是支持事業(yè)發(fā)展，并沒有專門的文化產(chǎn)業(yè)專項資金。20xx年，按照國務(wù)院要求，中央財政設(shè)立了“扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金”，當(dāng)年安排2億元，重點支持了動漫市場監(jiān)管、優(yōu)秀動漫原創(chuàng)產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)和動漫公共技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。20xx年，中央財政預(yù)算安排文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金10億元，除繼續(xù)支持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展外，還將重點支持新聞出版、電影等文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。另外，近年來，北京、上海、深圳等地也相繼設(shè)立了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金。目前，各級財政部門對文化產(chǎn)業(yè)的投入力度正在不斷加大，需要強(qiáng)調(diào)的是，文化產(chǎn)業(yè)專項資金的分配和使用必須堅持以下原則：

一是彌補(bǔ)市場失靈的原則。我國文化產(chǎn)業(yè)正處于發(fā)展的起步階段，在公共技術(shù)平臺、公共信息平臺以及人才建設(shè)等方面存在著明顯的市場缺陷，特別是從市場投資的角度，文化產(chǎn)業(yè)的投資無論是用于形成固定資產(chǎn)的文化基本建設(shè)投資，還是用于形成流動資產(chǎn)的文化知識產(chǎn)權(quán)投資和用于培育文化戰(zhàn)略后備資源的投資，其建設(shè)、創(chuàng)作、培養(yǎng)周期和成型期都比較長，而且風(fēng)險比較大，因而常常存在市場失靈的情況。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，公共財政此時要介入產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以彌補(bǔ)市場失靈和市場缺陷，推動市場經(jīng)濟(jì)的正常運行。因此，文化產(chǎn)業(yè)專項資金使用的第一個基本原則就是彌補(bǔ)市場失靈，這將直接決定專項資金的功能、目標(biāo)以及資助的對象與范圍。反過來說，對于那些不存在市場失靈的領(lǐng)域，專項資金就不應(yīng)該參與，否則會干擾或扭曲正常的市場經(jīng)濟(jì)秩序。

二是發(fā)揮杠桿效應(yīng)的原則。文化產(chǎn)業(yè)專項資金的數(shù)額畢竟是有限的，要想放大資金的效果就應(yīng)該發(fā)揮財政資金的杠桿效應(yīng)，利用財政資金的杠桿撬動社會資本進(jìn)行文化產(chǎn)業(yè)投資，促進(jìn)投資主體和渠道的多元化，構(gòu)建完善的文化產(chǎn)業(yè)投資的資本市場和投融資體制。也就是說，文化產(chǎn)業(yè)專項資金的目標(biāo)不應(yīng)只是扶植具體的文化項目，而是要通過財政投入的示范和杠桿作用，培育規(guī)范的市場主體與市場環(huán)境，撬動更多的社會資本投入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，最終建立完善的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場機(jī)制。

三是注重效率考核的原則。文化產(chǎn)業(yè)專項資金的設(shè)立與管理應(yīng)該圍繞財政管理與改革，堅持以提高資金利用效率為導(dǎo)向，要加強(qiáng)管理和監(jiān)督工作，特別是要實現(xiàn)監(jiān)督方式從集中性、臨時性的事后檢查逐步向事前審核、事中監(jiān)控與事后專項檢查相結(jié)合轉(zhuǎn)變。要建立覆蓋申報立項、資金流向、管理活動、制度運作、資金使用、效益產(chǎn)出等環(huán)節(jié)的全過程、全方位的績效責(zé)任制，使每一個環(huán)節(jié)都成為提高績效的責(zé)任中心，并構(gòu)建相應(yīng)的的激勵機(jī)制。同時，要針對文化產(chǎn)業(yè)的特殊性，設(shè)置合理的評價程序和評價指標(biāo)，使文化產(chǎn)業(yè)專項資金的績效考核納入科學(xué)化與規(guī)范化的軌道。

2.創(chuàng)新財政投入方式，提高文化企業(yè)融資能力。

按照上述財政設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金所應(yīng)堅持的基本原則，針對當(dāng)前文化企業(yè)融資困難、投資主體缺乏的主要問題，財政部門應(yīng)切實轉(zhuǎn)變財政資金直接投資于文化企業(yè)的方式，積極探索通過貸款貼息、設(shè)立投資基金等，鼓勵社會資本投資文化企業(yè)，利用資本市場拓寬文化企業(yè)融資渠道。

一是研究制定文化企業(yè)貸款貼息、信用擔(dān)保等辦法，引導(dǎo)商業(yè)銀行給予貸款支持。我國文化企業(yè)發(fā)展時間不長，還處于市場培育期，尚未形成相對成熟的運營模式和持續(xù)盈利能力，其風(fēng)險很難評估。而且文化企業(yè)的主要資產(chǎn)形式是品牌和無形資產(chǎn)，這類資產(chǎn)的市場價值評估缺乏權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)和方法，難以得到銀行認(rèn)同，其他資產(chǎn)中可拿出作為貸款抵押的則屈指可數(shù)。為扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，近年來，很多國家在拓寬文化企業(yè)融資渠道方面進(jìn)行了探索和實踐。以發(fā)展電影產(chǎn)業(yè)為例，法國財政部與文化部共同成立了電影與文化產(chǎn)業(yè)融資局，以提供貸款信用保證方式為文化企業(yè)貸款融資進(jìn)行金融擔(dān)保，并為中小文化企業(yè)提供一系列專業(yè)服務(wù)，幫助其從商業(yè)銀行那里獲得金融支持。借鑒世界其他國家扶持文化企業(yè)的經(jīng)驗和做法，針對我國文化企業(yè)的特點，各級財政部門應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)研究，積極采取貸款貼息、信用擔(dān)保等方式，鼓勵商業(yè)銀行加大信貸支持，鼓勵發(fā)行企業(yè)債券，鼓勵擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)開發(fā)適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)的貸款擔(dān)保服務(wù)。另外，在支持文化出口方面，可采取保險費用補(bǔ)貼、績效獎勵等方式，鼓勵我國文化企業(yè)“走出去”，促進(jìn)中華文化的傳播與發(fā)展。

二是探索設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)投資基金，培育文化領(lǐng)域的戰(zhàn)略投資者。設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)投資基金是借鑒成熟資本市場“創(chuàng)業(yè)投資基金”的運作方式，通過向多數(shù)投資者發(fā)行基金份額設(shè)立基金公司，由專業(yè)機(jī)構(gòu)管理基金資產(chǎn)，按照投資收益分成并從事實業(yè)投資的金融創(chuàng)新工具。由財政部門發(fā)起設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)投資基金，與大型金融機(jī)構(gòu)合作，面向銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)和大型企業(yè)等機(jī)構(gòu)投資者定向募集，可以充分發(fā)揮財政預(yù)算資金的引導(dǎo)作用，發(fā)揮資本市場的優(yōu)勢，通過金融機(jī)構(gòu)自身良好的融資平臺，調(diào)動社會閑散資金，建立多渠道的社會投入機(jī)制，更好地扶持我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)投資基金作為文化領(lǐng)域的戰(zhàn)略投資者，應(yīng)主要對重點領(lǐng)域，如影視、出版、動漫等領(lǐng)域的文化企業(yè)進(jìn)行投資，推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條中最重要環(huán)節(jié)的價值增值，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和投資基金收益最大化。目前，財政部正在會同相關(guān)機(jī)構(gòu)研究設(shè)立中國文化產(chǎn)業(yè)投資基金。地方財政部門也可以積極開展相關(guān)研究，支持和促進(jìn)區(qū)域內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、關(guān)于財政部門進(jìn)一步支持文化體制改革工作的思考和建議

推動深化文化體制改革是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會主義先進(jìn)文化的重要舉措，對于加快發(fā)展我國文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，具有極其重要的意義。在黨的xx大報告中，站在新世紀(jì)新階段中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的歷史高度，向全黨發(fā)出了興起社會主義文化建設(shè)新高潮的號召，提出要“深化文化體制改革，完善扶持公益性文化事業(yè)、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、鼓勵文化創(chuàng)新的政策，營造有利于出精品、出人才、出效益的環(huán)境”，為我們在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下更加自覺、更加主動地推進(jìn)文化體制改革，推動文化大發(fā)展大繁榮指明了方向。今年4月份召開的全國文化體制改革工作會議對文化體制改革作出全面部署，強(qiáng)調(diào)要加大力度、加快進(jìn)度，推動文化體制改革取得明顯進(jìn)展。這是黨中央在新形勢下作出的重大戰(zhàn)略部署。各級財政部門一定要充分認(rèn)識文化體制改革的重要性和緊迫性，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實黨中央、國務(wù)院指示精神，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，增強(qiáng)支持改革的自覺性和堅定性，不斷解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，進(jìn)一步加大投入力度，創(chuàng)新支持方式，更好地推動文化體制改革工作向縱深發(fā)展。

文化體制改革涉及方方面面，時間緊、任務(wù)重，必須善于抓住重點，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破，從而帶動各方面改革的不斷深化。借此機(jī)會，我想就此方面談點認(rèn)識和體會，供大家參考。

1.要圍繞培育合格文化市場主體，努力在推進(jìn)經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制、支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得新的進(jìn)展。

在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開健全的市場機(jī)制和體系，經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制是按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事的正確選擇，體現(xiàn)了中央重塑文化市場主體的要求，符合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。要積極創(chuàng)造條件，制定相關(guān)財稅優(yōu)惠政策，有計劃、有步驟地推動經(jīng)營性文化事業(yè)單位逐步轉(zhuǎn)制為企業(yè)，面向市場，成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新生力量。按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化文化體制改革的若干意見》和中央領(lǐng)導(dǎo)同志指示精神，當(dāng)前重點要在收入分配、社會保障和人員安置等方面做出具體規(guī)定，支持做好人員分流安置和社會保障等工作。要借鑒經(jīng)濟(jì)體制改革和科技體制改革的經(jīng)驗和做法，通過加大政府扶持力度，保障平穩(wěn)過渡，“扶上馬送一程”，幫助其培育成為新的文化市場主體。經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的同時，要按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，完善法人治理結(jié)構(gòu)，進(jìn)行規(guī)范的公司制或股份制改造，力爭打造一批有實力、有活力的國有或國有控股的文化企業(yè)，使之成為文化市場上的主導(dǎo)力量。在支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，當(dāng)前，要以扶持我國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，通過加大政府投入力度和完善相關(guān)財稅優(yōu)惠政策，支持一批戰(zhàn)略意義大、有市場發(fā)展前景的文化資源項目產(chǎn)業(yè)化;要加強(qiáng)針對文化產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)研發(fā)，支持運用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，提高文化產(chǎn)業(yè)的科技含量，催生新的文化業(yè)態(tài)，培育新的文化產(chǎn)業(yè)生長點，推動我國文化產(chǎn)業(yè)不斷升級，增強(qiáng)國際競爭力。同時，要進(jìn)一步規(guī)范市場秩序，加強(qiáng)市場監(jiān)管，努力構(gòu)建統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代文化市場體系。

2.要圍繞改善服務(wù)、增強(qiáng)活力，努力在支持深化公益性文化事業(yè)單位改革上取得新的進(jìn)展。

國家興辦的圖書館、博物館、文化館(站)、群眾藝術(shù)館、美術(shù)館等為群眾提供公共文化服務(wù)的單位，屬公益性文化事業(yè)單位，要根據(jù)其發(fā)展目標(biāo)、規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，核定此類文化單位正常運轉(zhuǎn)和實施項目的支出，并予以必要的經(jīng)費保障，重點支持公益性文化設(shè)施的內(nèi)容建設(shè)、功能建設(shè)和公共服務(wù)平臺建設(shè)。同時，按照“增加投入、轉(zhuǎn)換機(jī)制、增強(qiáng)活力、改善服務(wù)”的方針，把加大投入力度與改進(jìn)投入方式有機(jī)結(jié)合起來，以規(guī)模定崗位、定人員，以向公眾提供服務(wù)的質(zhì)量和數(shù)量確定財政補(bǔ)助數(shù)額，建立和完善獎勵機(jī)制，逐步提高具有激勵性質(zhì)的經(jīng)費投入比例，促進(jìn)文化單位深化內(nèi)部機(jī)制改革，不斷提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，最大限度地發(fā)揮公益性文化事業(yè)的社會效益。

按照長春同志指示精神，今明兩年財政將重點支持博物館、紀(jì)念館免費開放，并要以此為契機(jī)，實現(xiàn)“三個結(jié)合”：一是與文化體制改革中公益類文化事業(yè)單位改革要求相結(jié)合，進(jìn)一步加大博物館經(jīng)費保障力度;二是與構(gòu)建公共財政體制相結(jié)合，進(jìn)一步完善財政投入方式，激勵博物館提高服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量;三是與博物館運行規(guī)律相結(jié)合，推進(jìn)我國博物館體制改革和機(jī)制創(chuàng)新。博物館是保護(hù)、展示歷史文化遺產(chǎn)和人類環(huán)境物證的文化教育機(jī)構(gòu)，是一個國家、一個民族宣傳其文明成就和發(fā)展水平的重要窗口。因此，我們建議將博物館按照文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳播的重要程度科學(xué)界定和分級，將代表中華民族歷史文明的重點博物館確定為國家級博物館，由中央政府承擔(dān)更多的投入和管理責(zé)任。省級和省級以下博物館也要按此原則，進(jìn)行科學(xué)的分級，加強(qiáng)資源整合。市級和縣級應(yīng)重點發(fā)展特色博物館，避免重復(fù)投資。為支持博物館、紀(jì)念館免費開放，中央財政設(shè)立了專項資金，重點補(bǔ)助地方博物館、紀(jì)念館免費開放所需資金，支持各省市國家級博物館提升服務(wù)能力，鼓勵地方博物館改善陳列布展和舉辦臨時展覽，對免費開放工作突出的省份給予獎勵等。在此基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研和論證，研究制定圖書館、美術(shù)館等其他公共文化設(shè)施免費開放政策，支持提高我國公共文化服務(wù)能力和水平，更好地滿足人民群眾精神文化需求。

3.要圍繞完善投入保障、創(chuàng)新運行機(jī)制和服務(wù)方式，努力在構(gòu)建公共文化服務(wù)體系上取得新的進(jìn)展。

隨著經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和國家財政實力的不斷增強(qiáng)，各級財政必須進(jìn)一步加大對文化建設(shè)的投入力度。同時，調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，突出支持重點：一是向基本公共文化需求傾斜。在積極配合做好文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、清晰界定政府與市場的邊界、區(qū)分基本公共文化需求與非基本公共文化需求的基礎(chǔ)上，優(yōu)先保障廣大人民群眾基本文化權(quán)益;二是向農(nóng)村文化傾斜。繼續(xù)切實將新增文化經(jīng)費主要用于農(nóng)村，不斷擴(kuò)大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，逐步建立農(nóng)村公共文化投入機(jī)制。積極貫徹落實《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見》，重點解決農(nóng)村文化建設(shè)中最為迫切的問題，加快農(nóng)村公共文化體系建設(shè)。三是向保障文化行政管理部門轉(zhuǎn)變職能傾斜。按照文化體制改革的精神，要理順文化行政管理部門與所屬文化企事業(yè)單位的關(guān)系，推進(jìn)政企分開、政事分開、管辦分離，強(qiáng)化文化行政管理部門的政策調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能。

當(dāng)前，重點是要按照黨中央、國務(wù)院要求，圍繞創(chuàng)新體制機(jī)制，把加大投入力度與改進(jìn)投入方式結(jié)合起來，探索建立穩(wěn)定的公共文化服務(wù)體系財政保障機(jī)制，更好地滿足人民群眾基本公共文化需求，保障人民群眾基本文化權(quán)益。今年2月5日，在文化部《關(guān)于湖北等十省市文化建設(shè)調(diào)研報告》上批示：請文化部、財政部在調(diào)研的基礎(chǔ)上，聯(lián)合下發(fā)公共文化服務(wù)的財政保障機(jī)制問題(政策性文件)。為落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示精神，做好公共文化服務(wù)體系財政保障機(jī)制相關(guān)政策研究制定工作，考慮公共文化服務(wù)內(nèi)容廣泛，涉及文化、文物、廣播影視、新聞出版、體育健身等多個領(lǐng)域，我們提出由財政部牽頭，會同中宣部、文化部、國家文物局、廣電總局、體育總局和新聞出版總署組織建立聯(lián)合工作制度，通過開展聯(lián)合調(diào)研、召開座談會和工作會議等方式，共同研究制定公共文化服務(wù)體系財政保障機(jī)制。

總體來看，經(jīng)過多年的建設(shè)與發(fā)展，我國已經(jīng)初步建立起了覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，具備了向人民群眾提供一定的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的能力。但是，我國公共文化服務(wù)體系建設(shè)依托的仍然是計劃經(jīng)濟(jì)時期形成的體制框架，在整體上已不能很好地適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求。在現(xiàn)有體制框架下，文化行政管理部門的職能轉(zhuǎn)變、文化單位的運行機(jī)制、公共文化服務(wù)體系的設(shè)施、人才、管理現(xiàn)狀均不大能夠適應(yīng)文化大發(fā)展大繁榮的要求，公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)難以很好地發(fā)揮作用，人民群眾真正的公共文化需求得不到充分地重視和滿足。因此，制定公共文化服務(wù)體系財政保障機(jī)制必須與推進(jìn)文化體制改革緊密結(jié)合，與推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變緊密結(jié)合，要以保障人民群眾基本文化權(quán)益，滿足日益增長的公共文化服務(wù)需求為宗旨，以投入促改革、以保障促發(fā)展，逐步構(gòu)建以公共文化產(chǎn)品生產(chǎn)供給、設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、資金人才技術(shù)保障、組織支撐和運行評估為基本框架的覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系。初步考慮，在研究制定公共文化服務(wù)體系財政保障機(jī)制的過程中，有三個問題需要重點把握和思考：一是要科學(xué)合理地界定公共文化服務(wù)體系建設(shè)的內(nèi)容，要立足于提供基本公共文化服務(wù)，保障人民群眾基本文化權(quán)益。因為中國是個大國，人口眾多，無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會發(fā)展，還是文化發(fā)展，都呈現(xiàn)出不平衡性。作為政府，要構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，首先要在文化的各種多元選擇當(dāng)中找出適應(yīng)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會政治發(fā)展要求的、人民群眾普遍需要的、而且又易于構(gòu)建機(jī)制來保障的基本的文化服務(wù)。二是要詳細(xì)了解公共文化需求，把握公共文化服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)狀和目標(biāo)任務(wù)。公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的最終受眾是社會公眾，必須體現(xiàn)他們的意愿。任何政府部門都不能替公眾決定他們有什么“公共”文化需求。公共文化設(shè)施建設(shè)、布局以及公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的提供應(yīng)與公共文化需求相吻合，應(yīng)更加注重使用效益。三是要研究制定財政公共文化服務(wù)經(jīng)費投入的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和方式。要明確中央和地方公共文化服務(wù)支出責(zé)任，充分調(diào)動中央和地方兩個積極性。

目前，我們正在會同有關(guān)部門積極開展調(diào)研，力爭在摸清情況的基礎(chǔ)上，盡早制定出臺相關(guān)文件。

當(dāng)前，我國的文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展正面臨著前所未有的歷史性機(jī)遇和挑戰(zhàn)。各級財政部門要以貫徹落實國辦發(fā)114號文件為契機(jī)，切實按照中央的要求，積極主動地研究和落實文化體制改革中的有關(guān)財稅政策，進(jìn)一步提高認(rèn)識、轉(zhuǎn)變觀念、探索創(chuàng)新，大力支持和推進(jìn)深化文化體制改革，為發(fā)展社會主義先進(jìn)文化做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

推薦傳統(tǒng)財政管理心得體會教師報告六

《千字文一》

教學(xué)目標(biāo)

1、能熟讀成誦，從而正確認(rèn)讀漢字。

2、運用多種方法誦讀，訓(xùn)練學(xué)生朗讀古文的韻律感，從而達(dá)到熟讀成誦。

3、在反復(fù)誦讀中體會文意，從而熏陶學(xué)生熱愛傳統(tǒng)文化的情感。

教學(xué)重難點:疏通文意，熟讀成誦。

教學(xué)策略:

1、朗讀教學(xué)法，以讀促學(xué)，以讀帶學(xué)。

2、合作探究法，學(xué)習(xí)小組相互討論，相互啟發(fā)，合作探究領(lǐng)會文章。

一、復(fù)習(xí)導(dǎo)入

上節(jié)我們學(xué)習(xí)了《千字文》(一)，讓我們一起讀一遍。今天學(xué)習(xí)《千字文》(二)。

二、整體感知

(一)字正腔圓知讀音

字正，就是發(fā)音一定要正確;腔圓，就是字要發(fā)的圓潤，宏亮。

1、學(xué)生自由朗讀文章，當(dāng)遇到難讀的或者不會讀的字，動動筆圈起來。看誰學(xué)得最快，讀得最準(zhǔn)。

2、請學(xué)生代表試讀文章，其他同學(xué)聽讀注意生字的讀音。

3、請同學(xué)相互糾正關(guān)鍵字的讀音

4、聽朗讀錄音，注意小聲跟讀。

5、教師強(qiáng)調(diào)重要字詞的讀音，然后學(xué)生齊讀文章第一節(jié)。

(二)手舞足蹈讀韻律

本文也是四字一句，每句都押韻。

音，這就是古文的聲韻美了。我們不僅可以用聲音去找這種聲韻的感覺，還可以手舞足蹈。

1、全體學(xué)生拍手讀:ⅹ.ⅹⅹⅹ∣ⅹ.ⅹⅹⅹ∣ⅹ.ⅹⅹⅹ∣ⅹ.ⅹⅹⅹ∣

2、男女生合作拍手讀。

3、全體學(xué)生手舞足蹈讀:ⅹ00ⅹ∣ⅹ00ⅹ∣ⅹ00ⅹ∣ⅹ00ⅹ∣

(踏腳)(踏腳)(踏腳)(踏腳)古時候的文章就有這樣的奧妙!既有好聽的韻，也蘊含著不同的節(jié)奏，這就叫作韻律美了!

(三)三讀成誦知其意

1、遇到疑問標(biāo)出來，小組間相互解決，然后反復(fù)誦讀。

2、教師點撥講解疑問，然后引導(dǎo)學(xué)生小節(jié)背誦。

3、小組間進(jìn)行誦讀競賽，評出表現(xiàn)最佳的小組。

(四)搖頭幌腦出感情

情感式朗讀，是朗讀的最高境界，要把蘊涵在字里行間的情感讀出來，就本文來講你認(rèn)為應(yīng)該讀出什么樣的感情?(學(xué)生自由發(fā)言)

用同樣的方法學(xué)習(xí)二、三小節(jié)。

三、課堂小結(jié)

《千字文》既是用一千個字編成的韻文，這次就采用傳統(tǒng)的教學(xué)方法，講者解字說文，學(xué)者隨文入觀。古文在理解上沒有標(biāo)準(zhǔn)答案，所謂"書不盡言、言不盡義"，完全看讀者的領(lǐng)悟力和想象能力。如果給出一個標(biāo)準(zhǔn)答案，學(xué)生的想象力就被扼殺了。傳統(tǒng)教育的好處就在于處處給你留門，而不是老師越俎代庖，處處關(guān)門閉戶。"講不清，師之過;聽不明，學(xué)之惰"。如果真的能夠隨文入觀，一定會發(fā)現(xiàn)古人的粗茶淡飯別有一番風(fēng)味。五谷雜糧是養(yǎng)胃的，不會傷人，希望大家多吃。

四、作業(yè):背誦第5頁名言。

教后記:

推薦傳統(tǒng)財政管理心得體會教師報告七

“人而無信，不知其可也?！蔽蚁胱x過《中華民族傳統(tǒng)美德格言》的人，對這句話一定不會陌生，這是里面講誠信篇中選自《論語·為政》的一句格言。

大家都知道，中國是一個有著五千年文化歷史的大國，《論語·學(xué)而》中說：“與朋友交，言而有信。”《禮記·中庸》中稱：“誠者，天之道也;誠之者，人之道也?！敝袊膫鹘y(tǒng)文化是最講信用的，而歷史和現(xiàn)實也充分證明：誠信為本，于世于人，于國于民，何其重要。

回想從開天辟地至今，就有著許多講誠信的故事。西漢初年，季布為人正直，樂于助人，特別講信義，當(dāng)時諺語說：得黃金百斤，不如季布一諾。由此有了今天的“一諾千金”這一成語。北宋晏殊參加殿試，發(fā)現(xiàn)考題正是自己曾寫過的，于是他毫不猶豫地向君主和主考官說明實情，要求換個考題，《晏殊誠實無欺》這一美德故事也因此流傳至今。伯牙，子期，一個撫琴，一個聽音，衣袂飄飄，風(fēng)清云淡，于是在高山流水中結(jié)為知音，并莊嚴(yán)約定，后來故人逝去，再無知音，伯牙寧可斷琴。這約定與斷琴，便是對友誼的誠信。方志敏，一位無私的共產(chǎn)黨員，他的遺書可謂樸實而又感人：“我經(jīng)手的錢有上百萬，但我知道那是普通百姓的血汗錢，是用于革命事業(yè)的?！毕嘈胚@番話會令“伸手派”汗顏。這遺書體現(xiàn)了入黨宣誓時定下的對人民、對革命事業(yè)的誠信，千金難易。

可如今，在市場經(jīng)濟(jì)的時代背景之下，在各種文化交融，價值取向多元的社會里，有些人錯誤地認(rèn)為：誠信“一文不值”，中華傳統(tǒng)美德已經(jīng)“過時”。這種錯誤的迷失，導(dǎo)致了個人乃至社會行為的偏差。

在這里不妨舉個例子。華裔美國科學(xué)家微軟中國研究院前任院長李開復(fù)博士，去年在《光明日報》上發(fā)表了《一封給中國留學(xué)生的信》，文中寫到他面試一個求職者的經(jīng)歷。在面試談話的過程中，求職者表示，如果錄用他，可將在原公司工作時的一項發(fā)明帶過來?？墒抢畈┦坎]有錄用他，原因是他缺乏最基本的處世準(zhǔn)則，缺乏最起碼的職業(yè)道德——“誠信”。文中還寫了有關(guān)中國留學(xué)生的實例，某些中國學(xué)生拿著讀博士的獎學(xué)金到了美國，可一有工作機(jī)會，他們就馬上申請離開學(xué)校，將自己的承諾拋在一邊。

想一想，長此以往，我們失去的僅僅是誠信嗎?

不!我們失去絕不僅僅是誠信!

有人認(rèn)為，當(dāng)今社會缺少人文關(guān)懷。其實主要就是精神家園的迷失，缺乏誠信，就是精神家園迷失的具體體現(xiàn)。因此，尋找精神家園已經(jīng)成為人文關(guān)懷的首要任務(wù)。那么，到哪里去尋找精神家園呢?

×年4月，《中華民族傳統(tǒng)美德格言》一書全國出版發(fā)行，為該書題詞：“傳承中華美德，培養(yǎng)民族精神”。李嵐清副為該書所寫的序中指出：中華傳統(tǒng)美德具有生生不息、歷久彌新的品質(zhì)，是永不枯竭的道德教育資源。我想，這無疑是我們至美至善的精神家園。

在漫漫歷史長河中，中華傳統(tǒng)美德鑄造了我們民族的靈魂，成為中華民族壯大的精神源泉。它積淀了悠久的道德文化遺產(chǎn)，它蘊含著豐富的人類道德精華，它體現(xiàn)了人類對理想人格和真善美的追求，它昭示著中華民族世代相傳、生生不息的民族精神。因此，在我國進(jìn)入全面建設(shè)小康社會，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化發(fā)展新階段的時候，我們更要大力提倡繼承和弘揚中華民族的傳統(tǒng)美德。

也許還有些人會覺得，傳統(tǒng)美德離我們很遠(yuǎn)，我們只要安于本分，不做違法亂紀(jì)的事就行了。

可是你想過嗎?當(dāng)你向老師、長輩和客人彬彬有禮地問好的時候;當(dāng)你向有困難的同學(xué)伸出援助之手的時候;當(dāng)你與朋友相聚不失約的時候;當(dāng)你學(xué)會珍惜每一粒糧食的時候;當(dāng)你學(xué)會“寬于待人，嚴(yán)于律己”的時候;當(dāng)你敢于承認(rèn)自己的錯誤的時候;當(dāng)你學(xué)會向父母表達(dá)自己的一份孝心的時候;當(dāng)你“志存高遠(yuǎn)”而又“腳踏實地”的時候┄┄你所做的一切，不都是在傳承和弘揚中華傳統(tǒng)美德嗎?!

隨著《中華民族傳統(tǒng)美德格言》的不斷出版和發(fā)行，全國上下都掀起了弘揚中華民族傳統(tǒng)美德的浪潮。我們堅信，有這樣濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，我們的學(xué)生一定能健康成長!我們期待，有這樣一座美麗的精神家園，中華傳統(tǒng)美德將會再放光彩。

推薦傳統(tǒng)財政管理心得體會教師報告八

1、三長兩短

這意思就是說在用餐前或用餐過程當(dāng)中，將筷子長短不齊的放在桌子上。這種做法

是大不吉利的，通常我們管它叫“三長兩短”。其意思是代表“死亡”。因為中國人過去認(rèn)為人死以后是要裝進(jìn)棺材的，在人裝進(jìn)去以后，還沒有蓋棺材蓋的時候，棺材的組成部分是前后兩塊短木板，兩旁加底部共三塊長木板，五塊木板合在一起做成的棺材正好是三長兩短，所以說這是極為不吉利的事情。

2、仙人指路

這種做法也是極為不能被人接受的，這種拿筷子的方法是，用大拇指和中指、無名指、小指捏住筷子，而食指伸出。這在北京人眼里叫“罵大街”。因為在吃飯時食指伸出，總在不停的指別人，北京人一般伸出食指去指對方時，大都帶有指責(zé)的意思。所以說，吃飯用筷子時用手指人，無異于指責(zé)別人，這同罵人是一樣的，是不能夠允許的。還有一種情況也是這種意思，那就是吃飯時同別人交談并用筷子指人。

3、品箸留聲

這種做法也是不行的，其做法是把筷子的一端含在嘴里，用嘴來回去嘬，并不時的

發(fā)出咝咝聲響。這種行為被視為是一種下賤的做法。因為在吃飯時用嘴嘬筷子的本身就是一種無禮的行為，再加上配以聲音，更是令人生厭。所以一般出現(xiàn)這種做法都會被認(rèn)為是缺少家教，同樣不能夠允許。

4、擊盞敲盅

這種行為被看作是乞丐要飯，其做法是在用餐時用筷子敲擊盤碗。因為過去只有要飯的才用筷子擊打要飯盆，其發(fā)出的聲響配上嘴里的哀告，使行人注意并給與施舍。這種做法被視為極其下賤的事情，被他人所不齒。

5、執(zhí)箸巡城

這種做法是手里拿著筷子，做旁若無人狀，用筷子來回在桌子上的菜盤里巡找，知從哪里下筷為好。此種行為是典型的缺乏修養(yǎng)的表現(xiàn)，且目中無人極其令人反感。

6、迷箸刨墳

這是指手里拿著筷子在菜盤里不住的扒拉，以求尋找獵物，就像盜墓刨墳的一般。這種做法同“迷箸巡城”相近，都屬于缺乏教養(yǎng)的做法，令人生厭。

7、淚箸遺珠

實際上這是用筷子往自己盤子里夾菜時，手里不利落，將菜湯流落到其它菜里或桌子上。這種做法被視為嚴(yán)重失禮，同樣是不可取的。

8、顛倒乾坤

這就是說用餐時將筷子顛倒使用，這種做法是非常被人看不起的，正所謂饑不擇食，以至于都不顧臉面了，將筷子使倒，這是絕對不可以的。

9、定海神針

在用餐時用一只筷子去插盤子里的菜品，這也是不行的，這是被認(rèn)為對同桌用餐人員的一種羞辱。在吃飯時作出這種舉動，無異于在歐洲當(dāng)眾對人伸出中指的意思是一樣的，這也是不行的。

10、當(dāng)眾上香

則往往是出于好心幫別人盛飯時，為了方便省事把一副筷子插在飯中遞給對方。被會人視為大不敬，因為北京的傳統(tǒng)是為死人上香時才這樣做，如果把一副筷子插入飯中，無異是被視同于給死人上香一樣，所以說，把筷子插在碗里是決不被接受的。

11、交叉十字

這一點往往不被人們所注意，在用餐時將筷子隨便交叉放在桌上。這是不對的，為北京人認(rèn)為在飯桌上打叉子，是對同桌其他人的全部否定，就如同學(xué)生寫錯作業(yè)，被老師在本上打叉子的性質(zhì)一樣，不能被他人接受。除此以外，這種做法也是對自己的不尊敬，因為過去吃官司畫供時才打叉子，這也就無疑是在否定自己，這也是不行的。

12、落地驚神

所謂“落地驚神”的意思是指失手將筷子掉落在地上，這是嚴(yán)重失禮的一種表現(xiàn)。因為北京人認(rèn)為，祖先們?nèi)块L眠在地下，不應(yīng)當(dāng)受到打攪，筷子落地就等于驚動了地下的祖先，這是大不孝，所以這種行為也是不被允許的。但這有破法，一但筷子落地，就應(yīng)當(dāng)趕緊用落地的筷子根據(jù)自己所坐的方向，在地上畫出十字。其方向為先東西后南北。意思是我不是東西，不該驚動祖先，然后再將起筷子，嘴里同時說自己該死。