心中有不少心得體會時,不如來好好地做個總結(jié),寫一篇心得體會,如此可以一直更新迭代自己的想法。那么心得體會該怎么寫?想必這讓大家都很苦惱吧。以下我給大家整理了一些優(yōu)質(zhì)的心得體會范文,希望對大家能夠有所幫助。
推薦領(lǐng)導(dǎo)政治理論培訓(xùn)心得體會如何寫一
對照領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)考察辦法試行中政治忠誠、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律等五個方面正向內(nèi)容,本人具體表現(xiàn)如下。
1.永葆政治忠誠。作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,本人能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,堅決維護(hù)習(xí)近平黨中央和全黨的核心地位,堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),全面貫徹黨的政治路線,堅持新時代黨的建設(shè)總要求和黨的組織路線,不折不扣地貫徹落實中央決策部署和習(xí)近平關(guān)于教育工作的重要論述,認(rèn)真貫徹落實省委和省教育廳決策部署,不斷提高思想認(rèn)識,明確工作責(zé)任,推動高校黨的建設(shè)各項任務(wù)在習(xí)近平落地生根。自覺負(fù)起黨建工作主體責(zé)任和第一責(zé)任人責(zé)任,扎實推動教育教學(xué)改革,把黨建工作成效轉(zhuǎn)化為習(xí)近平大學(xué)發(fā)展優(yōu)勢,扎實推進(jìn)“雙一流”建設(shè)任務(wù),是學(xué)校各項工作始終朝著一流本科高校邁進(jìn)。
2.堅定政治定力。始終堅守共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想,不斷夯實思想根基,自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,指導(dǎo)實踐,推動工作。牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,自覺加強(qiáng)黨性錘煉,帶著全校師生奮勇拼搏,提高學(xué)校服務(wù)社會發(fā)展能力,推動習(xí)近平高質(zhì)量發(fā)展。在“不忘初心、牢記使命”主題教育中,本人親自部署,帶領(lǐng)班子全體成員及全體黨員,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實,切實推動習(xí)近平大學(xué)主題教育走深走實取得實效。
3.強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,始終堅守共產(chǎn)黨人的初心和使命,不論在哪個崗位上,始終如一,經(jīng)得起風(fēng)浪考驗,對黨忠誠、為黨進(jìn)一步深入學(xué)習(xí),努力做到學(xué)懂弄通做實,提高運(yùn)用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)實踐推動工作的本領(lǐng),推動這一重要思想成為我們的主心骨、定盤星、度量衡,推動這一重要思想在學(xué)校進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦,融入到學(xué)校思想政治工作中,介入到學(xué)校重大活動中,真正成為武裝頭腦、凈化思想、指導(dǎo)實踐、推動工作的利器。
一是正確用權(quán)。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部,做到了正確對待和行使手中的權(quán)利,淡化“官念”和權(quán)欲,用平常心看待官位,用責(zé)任心看待和運(yùn)用權(quán)力。做到立黨為公,執(zhí)政為民,。
二是以節(jié)制欲望。從不謀取規(guī)定以外的非法利益,不貪吃喝、不貪錢財、不貪享樂、不貪名利,堂堂正正做人,踏踏實實工作。艱苦樸素,儉以養(yǎng)德,保持了良好的品行和高尚的情操。
三是防微杜漸。時時刻刻從大處著眼,小處著手,見微知著,防微杜漸。力爭做到大事不糊涂、小事不馬虎。追求黨性和道德修養(yǎng)的更高境界。四是表里如一。在任何時候、任何情況下都自覺以黨性原則和道德規(guī)范衡量、約束自己,沒有人前一套、人后一套,做到了嚴(yán)格自我監(jiān)督。
在工作中,我嚴(yán)格遵守廉潔自律的規(guī)定,做到了廉潔奉公,忠于職守,沒有利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益;沒有私自從事營利活動的行為;遵守公共財物治理和使用的規(guī)定。沒有假公濟(jì)私、化公為私的行為;奉公守法,沒有利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親友及身邊工作人員謀取利益;做到了講究艱苦奮斗,勤儉節(jié)約,禁止講排場比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費(fèi)。嚴(yán)格遵守“八個嚴(yán)禁”、“xx個不準(zhǔn)”,培養(yǎng)和提高“三種能力”,自覺抵御各種腐朽思想的侵蝕,規(guī)范著自己的從政行為。
雖然在廉潔從政方面做了很多努力,但是有些方面還做的不夠,一是學(xué)習(xí)不夠。由于長期從事具體工作,對黨建理論關(guān)注不夠,對鄧小平理論、“三個代表”和科學(xué)發(fā)展觀的重要思想的學(xué)習(xí)不全面、不系統(tǒng),缺乏對科學(xué)體系和精神實質(zhì)的把握。缺乏創(chuàng)新精神,開展工作穩(wěn)重有余而闖勁不足。二是對黨章、準(zhǔn)則,對黨員干部的基本要求學(xué)習(xí)不夠,把握不牢;求真務(wù)實的作風(fēng)不夠扎實。三是深入基層,調(diào)查研究不夠。與廣大教職工溝通少,對職工的心聲了解不深,導(dǎo)致工作的針對性不強(qiáng)。
今后要發(fā)揚(yáng)成績,改正缺點(diǎn)。一是做到加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),不斷提高自身素質(zhì)。為了進(jìn)一步提高政治敏銳力、政治鑒別力和政策水平,增強(qiáng)貫徹落實黨的方針、政策的自覺性、堅定性。夯實自身的思想基礎(chǔ),增強(qiáng)抵御各種腐朽思想侵蝕的免疫力。二是不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng),時刻牢記黨的宗旨和艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),正確對待地位、名利、權(quán)力,自覺執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定,少琢磨組織上給了我什么,時刻想著我為黨和人民做了什么,做到老老實實做人,踏踏實實做事。三是在實際工作中,嚴(yán)格按照工作權(quán)限和工作程序履行職責(zé),不徇私情,珍視和正確行使黨和人民賦予的權(quán)力。嚴(yán)以律己,不搞以權(quán)謀私。要求別人做到的自己首先做到,要求別人不做的自己首先不做。嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律,強(qiáng)化廉政自律工作。虛心聽取黨員干部和群眾的批評意見,自覺接受人民群眾的監(jiān)督,始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣,為學(xué)校發(fā)展,為培養(yǎng)社會需要的人才貢獻(xiàn)自己的力量
1、政治理論學(xué)習(xí)不系統(tǒng)不深入,有時為了忙于具體工作,放松了對理論知識的學(xué)習(xí),理論與實踐相結(jié)合不夠,影響了工作和思想上的進(jìn)步。
2、工作上存在自私自利,麻木不仁的思想,主要表現(xiàn)在注重自己的工作,對別人的事情顯得麻木不仁,在開展批評和自我批評方面不夠深刻,在深入群眾調(diào)查工作上也不夠盡職盡責(zé),有時工作做的不順暢,導(dǎo)致工作上與群眾要求不相適應(yīng),在解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn),難點(diǎn)問題上還存在一定的差距。
3、在團(tuán)結(jié)同志方面存在不主動,不敢說真話,硬話,在幫助同志進(jìn)步方面有躲進(jìn)小樓成一統(tǒng)的觀點(diǎn)及二耳不聞不問的態(tài)度。
4、紀(jì)律上不嚴(yán)格要求自己,上班時間存在遲到早退現(xiàn)象。
通過政風(fēng)行風(fēng)的學(xué)習(xí)和評論,使自己明白了很多道理,也找出了平常工作中存在的問題,爭對這些問題我已著了全面系統(tǒng)的自我檢查,對檢查出來的問題進(jìn)行了全面分析和整改,現(xiàn)擬定整改措施如下;
1.從政治理論入手,廉潔從政,加強(qiáng)馬列主義,毛澤東思想學(xué)習(xí),學(xué)用結(jié)合,接受群眾教育,不斷開拓進(jìn)取,進(jìn)一步強(qiáng)化政治理論和業(yè)務(wù)理論的學(xué)習(xí),用鄧小平理論和三個代表重要思想及科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦,努力提高政治素質(zhì)。為適應(yīng)反腐倡廉需要,隨時用反面教材警示自己,服務(wù)于民。
2.加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高工作能力。正確理解工作與學(xué)習(xí)的關(guān)系,擺正服務(wù)位置,以為人民工作為榮,擠時間為民辦實事,辦好事。加強(qiáng)對市場經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、文化等新生事物的學(xué)習(xí),努力充實自己。為適應(yīng)新形勢的需要,適應(yīng)本職工作的需要,我們必須依法從政,反腐倡廉,把征地工作落實到實處,做到事前宣傳,事中落實,事后檢查。堅決做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),用廉潔從政的尺子檢驗我們的征地工作。
3.轉(zhuǎn)變作風(fēng),踏實工作,提高工作效率。堅決杜絕那種對待基層群眾、門難、臉難看、事難辦的機(jī)關(guān)老爺作風(fēng)。深入基層,了解群眾疾苦,多為群眾辦實事,辦好事,全面貫徹黨的法制觀念。執(zhí)行干部紀(jì)律,本著對領(lǐng)導(dǎo),對工作負(fù)責(zé),對自己負(fù)責(zé)的態(tài)度,接受群眾監(jiān)督,轉(zhuǎn)變辦事作風(fēng),堅持勤政為民。
4、進(jìn)一步振奮精神,保持積極上進(jìn)的態(tài)度,學(xué)習(xí)、發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),以吃苦耐勞的精神頑強(qiáng)工作。在廉潔從政的前提下把土地資源管理工作做的更好,用實際行動來完成中心征地工作,將自己的一生貢獻(xiàn)給腳下的這片黑土地。
推薦領(lǐng)導(dǎo)政治理論培訓(xùn)心得體會如何寫二
各位代表:
我代表省人民政府,向大會報告工作,請予審議,并請省政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
剛剛過去的一年,是甘肅發(fā)展歷程中極為特殊、極不平凡的一年。習(xí)近平總書記3月份參加全國“兩會”甘肅代表團(tuán)審議、8月份親臨甘肅視察,連續(xù)兩次對我省工作作出重要指示,給全省干部群眾巨大鼓舞和極大鞭策。在省委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全省上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對甘肅重要講話和指示精神,全面落實黨中央、國務(wù)院各項決策部署,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),落實高質(zhì)量發(fā)展要求,篤定實干、克難進(jìn)取,推動各項事業(yè)取得明顯進(jìn)步,呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、改革有序推進(jìn)、開放不斷擴(kuò)大、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定的良好局面。
一年來,我們的一切工作都向習(xí)近平總書記重要講話和指示精神對標(biāo)對表,按照省委的部署要求,著重在打好具體落實戰(zhàn)役上狠下功夫。我們緊緊扭住兩大底線任務(wù),敢死拼命抓脫貧,動真碰硬促整治,提升了脫貧攻堅的成色和綠色發(fā)展的底色;我們面對外部不確定因素增多、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、一些大型工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)檢修等嚴(yán)峻形勢,鉚足全力推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行從“開門紅”實現(xiàn)“全年穩(wěn)”;我們搶抓“一帶一路”、新一輪西部大開發(fā)歷史機(jī)遇,深耕細(xì)作各領(lǐng)域的平臺抓手,拓寬了開放發(fā)展的視野空間;我們堅持刀刃向內(nèi)強(qiáng)化自身建設(shè),發(fā)揚(yáng)斗爭精神整治作風(fēng)頑疾,完善激勵機(jī)制促進(jìn)干部擔(dān)當(dāng),較好完成了省十三屆人大二次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。習(xí)近平總書記在新年賀詞中兩次提到甘肅,令全省干部群眾奔走相告、倍感振奮。
一年來,主要做了以下工作:
(一)脫貧攻堅取得決定性進(jìn)展。全年投入財政專項扶貧資金207.67億元、增長19.8%,其中安排“兩州一縣”52.78億元、省定18個深度貧困縣74.44億元,占中央和省級財政專項扶貧資金總額的75.7%。落實城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑資金93.46億元,全部用于深度貧困縣。集中開展“3+1”沖刺清零專項行動,基本實現(xiàn)義務(wù)教育、基本醫(yī)療、安全住房、安全飲水清零目標(biāo)。縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療機(jī)構(gòu)和人員“空白點(diǎn)”全面消除,貧困人口醫(yī)療救助參保資助政策全部落實。完成剩余2.65萬戶四類重點(diǎn)對象和新排查1.27萬戶危房改造任務(wù),“十三五”易地扶貧搬遷的49.9萬建檔立卡貧困人口住上了安置房。實施集中供水、分散供水和冬季凍管改造等工程,鞏固提升89萬戶農(nóng)村人口飲水安全水平。
產(chǎn)業(yè)扶貧全面拉開架勢。安排產(chǎn)業(yè)到戶扶持資金155.6億元,落實“五個掛鉤”要求,帶動“牛羊菜果薯藥”六大特色產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)規(guī)模迅速擴(kuò)大,出欄量和產(chǎn)量分別增長3.7%、5.4%、7.4%、18.5%、2.2%、11.1%,扶持8.28萬戶貧困群眾發(fā)展“五小”產(chǎn)業(yè)。發(fā)放特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程貸款562.33億元、農(nóng)產(chǎn)品收購貸款221.48億元,貧困地區(qū)新增龍頭企業(yè)303家,合作社帶貧能力明顯提升。累計建成果蔬保鮮庫1019座。農(nóng)村金融綜合服務(wù)室覆蓋所有行政村,農(nóng)業(yè)保險覆蓋203萬農(nóng)戶。新建扶貧車間1225個、累計達(dá)到1952個,吸納建檔立卡貧困勞動力3.34萬人。開展精準(zhǔn)扶貧勞動力培訓(xùn)37.7萬人,輸轉(zhuǎn)建檔立卡貧困勞動人口19.4萬人,創(chuàng)勞務(wù)收入43.7億元。建成鄉(xiāng)村旅游示范村120個,12個被列為全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。建成“十三五”村級光伏扶貧電站70.14萬千瓦、受益群眾12.35萬戶。依靠產(chǎn)業(yè)脫貧的人口達(dá)65萬人,占到脫貧總?cè)丝诘?9.5%,貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入增長10%以上,前三季度全省一產(chǎn)增加值增長5.9%,增速居全國第1位。東部對口幫扶4市投入財政援助資金28.25億元,引進(jìn)企業(yè)201家、帶動貧困人口13.7萬人,“津企隴上行”活動簽約金額104.5億元,“消費(fèi)扶貧”幫助銷售貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品17.96億元。36家中央定點(diǎn)扶貧單位投入幫扶資金4.91億元,實施幫扶項目344個。舉辦“光彩事業(yè)臨夏行”“巾幗脫貧行動”“千企幫千村”等系列幫扶活動。
去年,31個貧困縣摘帽退出,藏區(qū)實現(xiàn)整體脫貧,全省減少貧困人口93.5萬人,貧困發(fā)生率下降到0.9%,為全面建成小康社會打下了堅實基礎(chǔ)。這里面,凝聚著各級干部尤其是基層干部的巨大付出和心血汗水,“全國脫貧攻堅模范”張小娟等一批優(yōu)秀代表,用他們的辛苦甚至生命換來了貧困群眾的幸福,體現(xiàn)出崇高的奉獻(xiàn)精神和價值追求,值得全省上下學(xué)習(xí)和銘記!
在抓好脫貧攻堅硬任務(wù)的同時,統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。出臺發(fā)展現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)指導(dǎo)意見,新建戈壁生態(tài)農(nóng)業(yè)6.2萬畝,累計達(dá)到20萬畝。糧食產(chǎn)量達(dá)到1185萬噸。10個“甘味”農(nóng)產(chǎn)品入選2019中國農(nóng)業(yè)品牌。完成糧改飼面積320萬畝,畝均增收300元以上,全國糧改飼工作推進(jìn)現(xiàn)場會在我省臨夏州召開。積極防控非洲豬瘟,多措恢復(fù)生豬生產(chǎn),市場供應(yīng)基本穩(wěn)定。扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,縱深推進(jìn)全域無垃圾專項治理,一些地方拆舊治亂力度大效果好,城鄉(xiāng)面貌顯著改觀。發(fā)起共建“一帶一路”美麗鄉(xiāng)村倡議,與法國美麗鄉(xiāng)村聯(lián)盟簽訂合作協(xié)議,6個村莊入選第二屆中國美麗鄉(xiāng)村百佳范例。
(二)生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理明顯見效。祁連山生態(tài)環(huán)境治理按期完成整改任務(wù),習(xí)近平總書記給予了“由亂到治、大見成效”的評價。祁連山、大熊貓國家公園體制試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn),區(qū)域綜合治理規(guī)劃加快實施。完成營造林面積475.65萬畝,超目標(biāo)任務(wù)35.9%。第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察交辦的2643個環(huán)境信訪問題辦結(jié)2151個,階段性辦結(jié)222個?!熬G盾專項行動”整改問題完成1790個。14個市州所在城市空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)比率為93.1%,38個地表水國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到國家考核要求。四項主要污染物總量減排和碳減排完成國家下達(dá)的控制目標(biāo)。張掖市被命名為國家生態(tài)文明建設(shè)示范市,平?jīng)鍪袠s獲全國綠化模范城市稱號。八步沙林場被生態(tài)環(huán)境部命名為“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地,六老漢“三代人”治沙造林先進(jìn)群體被中宣部授予“時代楷?!狈Q號。啟動開展黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展理論研究、污染調(diào)查、規(guī)劃編制等工作,初步謀劃了一批保護(hù)治理項目。
(三)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實現(xiàn)穩(wěn)中向好。實施精準(zhǔn)調(diào)度,采取“四補(bǔ)”、領(lǐng)導(dǎo)包抓、定期約談、綠色通道、政策激勵等舉措,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行難中守穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)。預(yù)計全省生產(chǎn)總值能夠?qū)崿F(xiàn)6%左右的預(yù)期目標(biāo),一般公共預(yù)算收入同口徑增長5.2%,固定資產(chǎn)投資增長6%以上,社會消費(fèi)品零售總額增長7.4%左右。重大項目建設(shè)取得新進(jìn)展,敦煌鐵路提速改造、敦煌至格爾木鐵路、蘭州軌道交通1號線一期工程建成投運(yùn)。兩當(dāng)至徽縣、渭源至武都隴南段高速公路建成通車,莊浪至天水等高速公路開工建設(shè)。天水城區(qū)引洮供水工程正式通水,蘭州水源地工程基本建成,中部生態(tài)移民扶貧開發(fā)供水工程開工建設(shè)。白銀城市地下綜合管廊全面運(yùn)行。新投產(chǎn)一批工業(yè)擴(kuò)能改造項目,東方鈦業(yè)建成國內(nèi)首條單體最大鈦白粉生產(chǎn)線。開展“千企調(diào)研紓困”行動,有效化解涉企歷史遺留問題,完成年度清理拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款任務(wù),民間投資回升向好。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),實施消費(fèi)升級行動,舉辦一系列豐富多樣的消費(fèi)促進(jìn)活動。
“點(diǎn)極帶”建設(shè)積極推進(jìn)。蘭白國家自創(chuàng)區(qū)建設(shè)步伐加快,應(yīng)用技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益517.07億元,高新技術(shù)企業(yè)突破1000家,科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到53.5%。蘭州新區(qū)經(jīng)濟(jì)增長18.5%,增速繼續(xù)保持國家級新區(qū)第1位。榆中生態(tài)創(chuàng)新城通過全球招標(biāo)完成戰(zhàn)略規(guī)劃,31個先期項目開工建設(shè)。大敦煌文化旅游經(jīng)濟(jì)圈完成規(guī)劃并啟動建設(shè),敦煌市創(chuàng)建為首批國家全域旅游示范區(qū)。嘉峪關(guān)市成為中國地級市全面小康指數(shù)百強(qiáng)市。
金融支持實體經(jīng)濟(jì)、“三大攻堅戰(zhàn)”、小微企業(yè)力度加大。全省各項貸款余額2.07萬億元,增長6.74%,各項存款余額1.98萬億元,增長5.84%,完成直接融資779.1億元,增長47.28%,新增“險資入甘”落地資金151.6億元。蘭州新區(qū)獲批國家綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)。穩(wěn)妥處置了一些高風(fēng)險機(jī)構(gòu)不良貸款。
(四)十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展多點(diǎn)突破。動態(tài)充實1205項總投資9400多億元的項目庫,確定50項298個總投資5100多億元的重大帶動性工程。非常規(guī)石油勘探開發(fā)實現(xiàn)重大突破,慶陽發(fā)現(xiàn)儲量10億噸級大油田。白銀市銀西生態(tài)產(chǎn)業(yè)園入選全國綠色園區(qū)。河西走廊750千伏第三回線加強(qiáng)工程竣工投運(yùn)。中核匯能甘肅礦區(qū)黑崖子5萬千瓦風(fēng)電項目建成并網(wǎng),成為全國首個并網(wǎng)發(fā)電的平價風(fēng)電示范項目。敦煌大成光熱發(fā)電示范項目并網(wǎng)發(fā)電。簽署“隴電入魯”工程協(xié)議。全省棄風(fēng)棄光率由2016年最高的43%和30%下降到7.6%和4.3%。國內(nèi)首臺自主知識產(chǎn)權(quán)碳離子治療腫瘤系統(tǒng)獲批注冊上市。定西安定區(qū)、臨洮縣成功創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,張掖海升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)智能玻璃溫室成為現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)及“一帶一路”國際合作示范項目。文化旅游業(yè)快速發(fā)展,接待國內(nèi)外游客3.74億人次,實現(xiàn)旅游綜合收入2680億元,分別增長24%和30%?!耙粫还?jié)”首次聯(lián)合舉辦,從甘南開幕到敦煌閉幕,榮獲博鰲國際旅游獎年度節(jié)慶活動榜大獎,被文旅部譽(yù)為文旅融合的典范。張掖丹霞被評為國家5a級旅游景區(qū)。嘉峪關(guān)關(guān)城文物景區(qū)榮獲“中國旅游影響力年度文化景區(qū)”殊榮。第二屆藥博會成功舉辦。絲綢之路信息港加快建設(shè),全省區(qū)塊鏈基礎(chǔ)平臺“數(shù)字甘肅、如意之鏈”已經(jīng)上線,蘭州新區(qū)國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道、金昌紫金云大數(shù)據(jù)中心、慶陽華為云計算大數(shù)據(jù)中心等項目建成投運(yùn)。中核產(chǎn)業(yè)園項目加快實施。預(yù)計十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)增加值增長7%,占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到23.5%,比上年提高5.2個百分點(diǎn)。習(xí)近平總書記肯定我省把十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的主要抓手,符合發(fā)展方向,要求我們一年一年抓下去。
(五)改革開放釋放動能活力。581戶省屬企業(yè)實現(xiàn)混合所有制改革,占到總數(shù)的41.8%。加大優(yōu)質(zhì)企業(yè)債轉(zhuǎn)股力度,省屬企業(yè)簽署市場化債轉(zhuǎn)股協(xié)議資金到位532.31億元。省屬企業(yè)預(yù)計實現(xiàn)利潤92.17億元、增長26.01%。落實更大規(guī)模減稅降費(fèi)政策,減免稅費(fèi)126.1億元,新增社保費(fèi)降費(fèi)34.7億元,近70萬家企業(yè)和280萬群眾享受到政策紅利。電價改革降低企業(yè)用電成本60多億元。取消高速公路省界收費(fèi)站任務(wù)全面完成?!胺殴芊备母锛恿有?,“隴政釘”政務(wù)移動辦公系統(tǒng)正式上線啟用,“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管實現(xiàn)全覆蓋,企業(yè)開辦時間全面壓縮至3個工作日內(nèi),不動產(chǎn)一般交易登記時間壓縮至5個工作日內(nèi),新增市場主體25.98萬戶。省衛(wèi)健委運(yùn)用電子健康卡探索打通就醫(yī)“最后一公里”、蘭州市推行“四辦四清單”制度提升服務(wù)水平的做法,受到國務(wù)院第六次大督查通報表揚(yáng)。
“一帶一路”建設(shè)不斷走深走實。出臺融入“一帶一路”打造五個制高點(diǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃和實施方案?!赌呖吲c吳哥窟的對話》大型紀(jì)錄片成為“一帶一路”文化交流的一張名片。中川國際機(jī)場旅客吞吐量突破1500萬人次,開通“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”蘭州至拉合爾定期全貨機(jī)航線。蘭州陸港型物流樞紐列為首批國家物流樞紐。敦煌空運(yùn)口岸成為全國第二個在縣級市正式開放的航空口岸,新開敦煌直飛柬埔寨暹粒國際航線。國際貨運(yùn)班列發(fā)運(yùn)車數(shù)增長50%以上,新開運(yùn)“金張掖”號中歐貨運(yùn)班列。對“一帶一路”沿線國家進(jìn)出口占到外貿(mào)總值的一半以上。絲綢之路國際知識產(chǎn)權(quán)港開展各類知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)9500余項。蘭州新區(qū)獲批國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地。與廣西、海南、浙江、重慶、內(nèi)蒙古簽署了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展合作協(xié)議。舉辦隴商大會、蘭洽會、中國綠公司年會、非公經(jīng)濟(jì)論壇等大型節(jié)會,組織開展滬浙等系列招商活動,招商引資省外到位資金增長20%以上,引進(jìn)了太平船務(wù)、益海嘉里、正大、圣農(nóng)、新希望等一批國內(nèi)外知名企業(yè)和大型項目。
(六)民生福祉得到持續(xù)提升。在財政收支矛盾突出的情況下,民生投入只增不減,民生支出占到財政總支出的80.5%,比上年提高1.4個百分點(diǎn)。10件為民實事全部辦結(jié),部分超額完成任務(wù)。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%左右和9%左右,居民消費(fèi)價格指數(shù)漲幅控制在3%以內(nèi)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)39.22萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%。選拔6574名高校畢業(yè)生到基層服務(wù),支持1萬名未就業(yè)高校畢業(yè)生到市縣所屬企業(yè)服務(wù),高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到93%。3所高職院校入選“雙高”建設(shè)計劃。建設(shè)“兩類學(xué)?!?221所。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革持續(xù)深化,醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),服務(wù)能力顯著提升。金昌市被列為全國居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)地區(qū)。城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。農(nóng)民工實名制及工資支付管理公共服務(wù)平臺“隴明公”上線運(yùn)行。實施棚戶區(qū)改造18.27萬套。食品藥品安全形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。新型應(yīng)急管理體系初步建立,各類生產(chǎn)安全事故大幅下降。
啟動革命文物保護(hù)利用工程,新增全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位22處,由中科院青藏高原研究所、蘭州大學(xué)和德國馬普進(jìn)化人類學(xué)研究所學(xué)者領(lǐng)銜開展的夏河丹尼索瓦人研究入選2019世界十大考古發(fā)現(xiàn)。中國足球運(yùn)動學(xué)院西北分院落戶甘肅,參加全國青運(yùn)會、少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動會取得優(yōu)異成績。退役軍人組織管理體系和工作運(yùn)行體系基本形成,服務(wù)保障體系實現(xiàn)五級全覆蓋。黨的民族宗教政策全面落實,10個地方和單位成功創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)(單位)。蘭州、天水等5市開展的市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作經(jīng)驗在全國推廣。掃黑除惡專項斗爭深入開展,打掉黑社會性質(zhì)組織55個,命案現(xiàn)案首次實現(xiàn)100%全破,命案積案破案率和“云劍”追逃抓存比居全國第1位。統(tǒng)計調(diào)查、信訪、氣象、人防、地震、參事、檔案、保密、外事僑務(wù)、港澳臺、公共資源交易、機(jī)關(guān)事務(wù)、供銷、地方志、慈善、國防動員等工作扎實推進(jìn),工青婦、工商聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織橋梁紐帶作用充分發(fā)揮。
在推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中,我們還著力加強(qiáng)政府自身建設(shè)。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,增強(qiáng)“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”,確保中央大政方針及省委部署要求落地見效。自覺接受省人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和省政協(xié)民主監(jiān)督,辦理省人大代表意見建議560件、政協(xié)提案791件。提請省人大常委會立改廢地方性法規(guī)(案)14件,制定政府規(guī)章17件,健全完善省政府外聘法律顧問制度。審計監(jiān)督促進(jìn)增收節(jié)支34.44億元。持續(xù)推進(jìn)“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動,開展“四察四治”專項行動,政府效能有了明顯提升,“一會一節(jié)”甘南場館建設(shè)再次刷新項目建設(shè)“甘肅速度”。嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,認(rèn)真貫徹中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神,嚴(yán)肅處理了一批懶政怠政和不作為亂作為問題。
各位代表,全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的成績殊為不易。這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果,是黨中央、國務(wù)院及省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是省人大和省政協(xié)監(jiān)督幫助、社會各界關(guān)心支持的結(jié)果,也是廣大干部群眾負(fù)重自強(qiáng)、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表省人民政府,向全省各族人民,向各位代表、政協(xié)委員,向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體,向駐甘人民解放軍、武警官兵和中央單位,向廣大企業(yè)家,向支持和幫助我省脫貧攻堅的中央單位、東部4市及兄弟省區(qū)市,致以衷心的感謝和崇高的敬意!
我們也清醒地看到,全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和政府工作中存在的短板問題仍然不少。一是構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新動力源迫在眉睫。經(jīng)濟(jì)發(fā)展受體制性、結(jié)構(gòu)性因素制約更加凸顯,投資增長后勁不足,市場主體活力不夠,新舊動能轉(zhuǎn)換較慢,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“天花板”效應(yīng)越來越突出。二是全面小康指標(biāo)短板明顯。貧困地區(qū)穩(wěn)定脫貧基礎(chǔ)還不牢靠,農(nóng)村形成良性發(fā)展機(jī)制還需用力。城鄉(xiāng)、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡階段性特征突出,教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等公共服務(wù)水平與群眾對美好生活的期盼還有不小差距。三是基礎(chǔ)設(shè)施能力亟待提升。交通、水利、信息等基礎(chǔ)設(shè)施滯后問題尚未根本消除,一些城市公共設(shè)施和農(nóng)村水利設(shè)施老化,縣縣通高速、市州通鐵路和自然村通硬化路任務(wù)依然繁重。四是生態(tài)環(huán)保形勢不容樂觀。污染治理設(shè)施建設(shè)相對滯后,局部死角隱患問題時有暴露,一些地方基層河長履職不到位,個別典型案例教訓(xùn)深刻,生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理容不得絲毫松懈。五是營商環(huán)境急需突圍破局。政策執(zhí)行和工作落實“中梗阻”“打折扣”“一刀切”等問題遠(yuǎn)未絕跡,不擔(dān)當(dāng)不作為亂作為現(xiàn)象不同程度存在。一些領(lǐng)域制度建設(shè)比較滯后,治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平尚需提升。對此,我們要始終堅持問題導(dǎo)向,新老問題一起改,治標(biāo)治本統(tǒng)籌抓,以更大決心力度加以解決。
今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,是為“十四五”發(fā)展謀思路打基礎(chǔ)之年,更是我省深入貫徹習(xí)近平總書記對甘肅重要講話和指示精神,努力譜寫加快建設(shè)幸福美好新甘肅、不斷開創(chuàng)富民興隴新局面時代篇章的關(guān)鍵之年。綜觀國內(nèi)外形勢,雖然面對的各種風(fēng)險挑戰(zhàn)明顯上升,但我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢沒有變;展望甘肅的發(fā)展,盡管多重任務(wù)疊加繁重,但歷史機(jī)遇多年少有,政策利好密集釋放,動能優(yōu)勢加速蓄積。在習(xí)近平總書記為我們擘畫的宏偉藍(lán)圖引領(lǐng)下,我們有信心、有決心抓住用好機(jī)遇,只爭朝夕,不負(fù)韶華,奮力開創(chuàng)甘肅高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)新局面。
根據(jù)中央精神及省委十三屆十一次全會暨經(jīng)濟(jì)工作會議安排,今年政府工作的總體要求是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,深入貫徹落實習(xí)近平總書記對甘肅重要講話和指示精神,堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,緊扣全面建成小康社會奮斗目標(biāo),牢牢把握底線性任務(wù),堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅持新發(fā)展理念,堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅持以改革開放為動力,堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展、綠色發(fā)展崛起,堅決打贏三大攻堅戰(zhàn),全面做好“六穩(wěn)”工作,統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定,更加注重固強(qiáng)補(bǔ)弱,更加注重培植動能,更加注重創(chuàng)新驅(qū)動,更加注重系統(tǒng)治理,保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,全面完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),與全國一道全面建成小康社會。
今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:實現(xiàn)剩余17.5萬貧困人口脫貧,8個貧困縣摘帽退出,務(wù)必確保如期全面完成脫貧攻堅任務(wù);單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放完成國家下達(dá)的控制目標(biāo),生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善提升。生產(chǎn)總值增長6%,在實際工作中力求取得更好結(jié)果;固定資產(chǎn)投資增長6%以上,社會消費(fèi)品零售總額增長7%,一般公共預(yù)算收入同口徑增長5%;十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)到28%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7%左右和8%左右;城鎮(zhèn)新增就業(yè)34萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi);居民消費(fèi)價格指數(shù)漲幅控制在3.5%左右。
站在“兩個一百年”的歷史交匯期,處在“十三五”“十四五”發(fā)展的規(guī)劃過渡期,做好今年政府工作,要堅持長短結(jié)合、軟硬兼顧,注重統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)發(fā)力。要確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官,下大力氣固底板、強(qiáng)薄板、補(bǔ)短板,確保全面建成小康社會成色足、質(zhì)量高。高水平謀劃“十四五”規(guī)劃,努力形成長遠(yuǎn)發(fā)展的良好預(yù)期。要推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升,全力確保經(jīng)濟(jì)增長實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn),及時有效處置各類金融風(fēng)險,切實保障和改善城鄉(xiāng)群眾特別是困難群眾基本生活。要全面培育經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新動能,大力推進(jìn)體制、機(jī)制、政策、工作和科技、產(chǎn)業(yè)、業(yè)態(tài)、模式創(chuàng)新,提升企業(yè)家活力、科學(xué)家動力、勞動者能力、各級干部潛力、全要素生產(chǎn)率效力,著力解決城鄉(xiāng)、區(qū)域、所有制、產(chǎn)業(yè)等結(jié)構(gòu)性問題。要大力提升基礎(chǔ)設(shè)施支撐保障能力,加大交通、水利、能源、信息、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、功能完備、支撐有力的基礎(chǔ)設(shè)施體系。結(jié)合國家新一輪西部大開發(fā)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略實施,謀劃儲備一批優(yōu)質(zhì)重大項目。要著力打造一流營商環(huán)境,持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革,全方位優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造環(huán)境。牢固樹立給企業(yè)辦事就是給發(fā)展加油的理念,把企業(yè)的事當(dāng)成政府自己的事來辦,讓“辦事不求人”盡快成為甘肅的一張名片。
今年,重點(diǎn)抓好以下九個方面的工作:
(一)堅決攻克最后貧困堡壘,撕掉“苦甲天下”的歷史標(biāo)簽
集中兵力打好深度貧困殲滅戰(zhàn)。新增脫貧攻堅資金、項目、舉措持續(xù)聚焦深度貧困地區(qū),對貧困人口多、貧困發(fā)生率高、脫貧難度大的縣和村實行掛牌督戰(zhàn)。加快推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)、公路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成“兩通”交通脫貧攻堅兜底性任務(wù)。我們要橫下一條心,不惜一切代價,堅決啃下“最硬的骨頭”,確保全面小康路上不漏一村、不落一人。
高質(zhì)量完成“3+1”查漏補(bǔ)缺。把短板補(bǔ)得再扎實一些,把基礎(chǔ)打得再牢靠一些。繼續(xù)緊盯“兩不愁三保障”突出問題,開展脫貧攻堅“回頭看”,消除責(zé)任、政策、工作落實中的盲點(diǎn)和死角,確保各項任務(wù)清零達(dá)標(biāo)。完善控輟保學(xué)長效機(jī)制,加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)教育辦學(xué)條件短板。強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療能力培訓(xùn)和村衛(wèi)生室作用發(fā)揮。做好危改工作動態(tài)監(jiān)測,及時改造新增危房。加大易地扶貧搬遷產(chǎn)業(yè)就業(yè)后續(xù)幫扶力度,完善大型安置區(qū)教育、醫(yī)療等公共服務(wù)。充分保障水源穩(wěn)定和水質(zhì)改善。徹底整改中央專項巡視、國家考核、各類督查檢查以及暗訪反饋問題。
持續(xù)鞏固拓展脫貧成果。嚴(yán)把貧困人口退出關(guān),落實“四個不摘”要求,建立監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急救助機(jī)制,對貧困人口、脫貧人口進(jìn)行動態(tài)管理,按照缺什么補(bǔ)什么的原則,及時提供有針對性的幫扶,防止脫貧人口返貧、邊緣人口致貧。持續(xù)落實產(chǎn)業(yè)扶貧政策,引進(jìn)更多帶動性強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),深入開展農(nóng)民專業(yè)合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn),實施合作社帶頭人“萬人培訓(xùn)計劃”,提升合作社帶貧能力。繼續(xù)辦好扶貧車間。加強(qiáng)到戶產(chǎn)業(yè)扶持資金監(jiān)管,確保精準(zhǔn)規(guī)范使用。
全面接受國家普查。我們要按照中央要求,認(rèn)真做好迎接普查工作,清理核實建檔立卡貧困人口檔案資料,做實做細(xì)各項基礎(chǔ)性工作,堅決做到脫貧工作務(wù)實、過程扎實、結(jié)果真實,以脫真貧、真脫貧的實際成效迎接“國考”,確保得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗。
統(tǒng)籌銜接鄉(xiāng)村振興。堅決落實“米袋子”省長負(fù)責(zé)制、“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制,穩(wěn)定糧食生產(chǎn),擴(kuò)大生豬生產(chǎn),保障優(yōu)質(zhì)化多樣化農(nóng)產(chǎn)品供給。全面落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施規(guī)劃,協(xié)同推進(jìn)“五個振興”。優(yōu)化現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)“一帶五區(qū)”產(chǎn)業(yè)布局,著力在規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化上狠下功夫,大力發(fā)展高附加值的節(jié)水農(nóng)業(yè)、旱作農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和戈壁生態(tài)農(nóng)業(yè),打造“甘味”知名農(nóng)產(chǎn)品系列品牌。壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,穩(wěn)步發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接。扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)。支持創(chuàng)建一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園,促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大力實施良種良法工程,加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)。深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,實施“三大革命”和“六大行動”,全面清理城鄉(xiāng)衛(wèi)生死角,加快垃圾處理設(shè)施建設(shè),因地制宜做好村莊風(fēng)貌規(guī)劃改造,讓千里隴原成為生產(chǎn)美、生活美、生態(tài)美的隴上家園。
(二)把握黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大機(jī)遇,鞏固生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善勢頭
突出抓好黃河生態(tài)保護(hù)治理。圍繞“讓黃河成為造福人民的幸福河”目標(biāo),堅持重在保護(hù)、要在治理,強(qiáng)化上游意識,擔(dān)好上游責(zé)任,在新時代黃河大合唱中奏好甘肅樂章。統(tǒng)籌推進(jìn)黃河流域山水林田湖草綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理,突出甘南黃河上游水源涵養(yǎng)區(qū)和隴中隴東黃土高原區(qū)水土流失保護(hù)治理兩大重點(diǎn),開展瑪曲沙化退化草原鞏固治理工程,加大黃河支流的生態(tài)保護(hù)力度,強(qiáng)化祁連山水源涵養(yǎng)保護(hù),推進(jìn)實施一批重大生態(tài)保護(hù)修復(fù)和建設(shè)工程。緊盯工業(yè)、城鎮(zhèn)生活、農(nóng)業(yè)面源和尾礦庫4類污染源,穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)治理項目,實施河道、灘區(qū)綜合提升治理工程。統(tǒng)籌加強(qiáng)黃河流域防洪治理和城市防汛工作。
加大生態(tài)保護(hù)和修復(fù)力度。抓好“四屏一廊”建設(shè),實施祁連山、渭河源區(qū)、“兩江一水”等重點(diǎn)區(qū)域流域生態(tài)治理規(guī)劃。積極推進(jìn)祁連山、大熊貓國家公園體制試點(diǎn)工作。加快推動自然保護(hù)地體系建設(shè)。推廣“八步沙”治沙造林經(jīng)驗,研究制定河西走廊重點(diǎn)沙化區(qū)域生態(tài)保護(hù)治理項目規(guī)劃,擴(kuò)大甘肅國家防沙治沙示范區(qū)范圍,抓好民勤生態(tài)建設(shè)示范區(qū)和河西走廊防風(fēng)固沙帶建設(shè)。大力運(yùn)用科技手段,推進(jìn)生態(tài)治理修復(fù)。實施好新一輪退耕還林還草、天然林保護(hù)二期、三北防護(hù)林五期、退牧還草等國家重點(diǎn)生態(tài)工程項目。
綜合實施藍(lán)天碧水凈土工程。抓好工業(yè)、燃煤、機(jī)動車、揚(yáng)塵等重點(diǎn)污染源治理。實施“散亂污”企業(yè)綜合整治,完成火電行業(yè)超低排放改造。全面完成省級河流管理范圍劃定工作,加快推進(jìn)重點(diǎn)河流岸線保護(hù)與利用規(guī)劃編制,加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù),加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施擴(kuò)容提標(biāo)改造,開展黑臭水體專項整治,減少污染嚴(yán)重水體和不達(dá)標(biāo)水體。全面落實土壤污染防治行動計劃,強(qiáng)化重金屬污染風(fēng)險管控與修復(fù)治理,開展涉鎘等重金屬污染企業(yè)排查整治。推進(jìn)城市垃圾分類處理,公共機(jī)構(gòu)率先實行生活垃圾分類,大力倡導(dǎo)綠色低碳生活新風(fēng)尚。
完善生態(tài)環(huán)保制度體系。鞏固深化河(湖)長制,推行實施林長制。強(qiáng)化“三線一單”源頭管控,啟動生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)工作。實施河湖監(jiān)測監(jiān)控、水資源監(jiān)測預(yù)警、水土保持和重大工程監(jiān)測監(jiān)控、水安全風(fēng)險監(jiān)管、智慧水利建設(shè)等能力提升工程。推進(jìn)第三次全國國土調(diào)查成果應(yīng)用,完成省級國土空間規(guī)劃編制,開展市縣國土空間規(guī)劃編制和全省自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。深化自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革,促進(jìn)節(jié)約集約開發(fā)利用。抓好生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域地方性法規(guī)和規(guī)章立改廢工作。推動實施生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,落實生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,提升生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管水平。鞏固第一輪中央環(huán)保督察反饋問題整改成效,認(rèn)真抓好第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改,組織開展省級生態(tài)環(huán)保督察工作。
(三)打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn),努力構(gòu)建更具競爭力的產(chǎn)業(yè)格局
大力提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平。聚焦石油化工、裝備制造、有色冶金、煤炭建材、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域,大力推進(jìn)“三化”改造,加大設(shè)備更新和技改投入,推廣應(yīng)用智能數(shù)控設(shè)備、傳感識別技術(shù)等先進(jìn)裝備與管控技術(shù),促進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)在企業(yè)研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、銷售服務(wù)的綜合集成應(yīng)用。加快特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,做精做特各類工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū),重點(diǎn)以三大煉廠、華天電子、蘭石集團(tuán)、中車集團(tuán)、方大炭素、中科院近物所等為龍頭,加快打造一批精細(xì)化工、集成電路、石化通用裝備、軌道交通裝備、炭素新材料、碳離子治療裝置等特色產(chǎn)業(yè)集群。支持金川公司、酒鋼集團(tuán)、白銀公司等企業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈,加快培育一批“單打冠軍”型的龍頭企業(yè)、具有核心競爭力的高新技術(shù)企業(yè)、富有創(chuàng)新活力的中小微企業(yè)。積極推廣裝配式建筑和綠色健康人居,推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。
著力實施十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶動性工程。積極推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金投放,全面落實領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制,確保十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)總體增速和專項產(chǎn)業(yè)增速高于地區(qū)生產(chǎn)總值或單項增加值增速。堅持能源清潔化、電力綠色化方向,推進(jìn)“水火油氣風(fēng)光核”絲綢之路現(xiàn)代能源綜合示范基地建設(shè)。支持平?jīng)雒弘娀薄半p千億”產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),爭取建設(shè)玉門石油儲備庫。加大電力外送與消納,爭取青豫直流工程甘肅新能源配套電源工程年底建成投運(yùn),推進(jìn)酒泉至湖南直流配套風(fēng)光電項目、隴東至山東特高壓直流外送工程。加快推進(jìn)隴東煤炭生產(chǎn)基地建設(shè),爭取甘肅煤炭交易中心建成投入運(yùn)營。放大文化旅游業(yè)綜合效應(yīng),加快大景區(qū)建設(shè)步伐,實施好“讀者印象”精品文化街區(qū)等重點(diǎn)項目,建成268個鄉(xiāng)村旅游示范村。辦好首屆“一帶一路”美麗鄉(xiāng)村論壇,支持甘南承辦全國鄉(xiāng)村旅游暨民宿大會。實施中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)綠色行動計劃,進(jìn)一步加快國家中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè),著力推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。抓好河西國家級制種高地建設(shè)。加快中國—以色列(酒泉)綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。持續(xù)推動絲綢之路信息港建設(shè),抓好張掖和平?jīng)鲋悄芙K端產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項目。編制實施核產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加快核產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。持續(xù)推動絲綢之路國際知識產(chǎn)權(quán)港建設(shè),爭創(chuàng)中國(甘肅)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心。
全力促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。加快蘭白國家自創(chuàng)區(qū)和蘭白試驗區(qū)建設(shè),打造產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、創(chuàng)新工作站等新型研發(fā)機(jī)構(gòu),建設(shè)中國工程科技發(fā)展戰(zhàn)略甘肅研究院,爭取布局綜合性國家科學(xué)中心等重大科技平臺。推進(jìn)絲綢之路“科技走廊”建設(shè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與“一帶一路”沿線融合互動。深化科技體制改革,優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài),推進(jìn)科技成果高效率轉(zhuǎn)化、高水平應(yīng)用。實行更加有效的人才政策,把引進(jìn)高層次和急需緊缺人才作為一項戰(zhàn)略工程來抓,完善表彰激勵、收入分配、知識產(chǎn)權(quán)收益等制度,讓廣大科研人員“名利雙收”。會同中國科學(xué)院推進(jìn)落實國家對西部地區(qū)科技人才有關(guān)政策支持和改革試點(diǎn)工作。本著鼓勵創(chuàng)新和包容審慎原則,想方設(shè)法為企業(yè)發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)造條件。堅持“法無禁止即可為”,大力推進(jìn)政策創(chuàng)新突破,主動兌現(xiàn)獎勵扶持政策,大力支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,充分激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的動力源泉。
(四)深挖新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略政策紅利,壯大新的增長點(diǎn)增長極增長帶
支持蘭州新區(qū)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。鼓勵蘭州新區(qū)在體制、機(jī)制、政策上先行快試,建立一套理念先進(jìn)、管理科學(xué)、運(yùn)行高效的現(xiàn)代城市管理新體系。用好用活綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)政策,降低要素成本,吸引各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。培育壯大綠色化工、有色金屬新材料、大數(shù)據(jù)等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建設(shè)特色鮮明、實力強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)集群。加快多式聯(lián)運(yùn)示范工程建設(shè)。
構(gòu)建優(yōu)勢互補(bǔ)的區(qū)域發(fā)展新格局。加快榆中生態(tài)創(chuàng)新城建設(shè),優(yōu)先推進(jìn)交通路網(wǎng)、生態(tài)綠化、保障住房、醫(yī)院學(xué)校等基礎(chǔ)性工程,引導(dǎo)集聚一批高端科技、教育、文旅、康養(yǎng)等項目和企業(yè)。著力實施《大敦煌文化旅游經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展規(guī)劃》,大力推進(jìn)景區(qū)內(nèi)外交通及其他基礎(chǔ)設(shè)施提升項目,發(fā)展文化旅游新業(yè)態(tài),建設(shè)世界文化旅游勝地、絲綢之路文化制高點(diǎn)、國家文化旅游融合示范區(qū)、甘肅綠色發(fā)展重要增長極。整體謀劃河西走廊區(qū)域發(fā)展,積極打造綠色生態(tài)走廊、特色產(chǎn)業(yè)走廊、文化風(fēng)情走廊、美麗絲路走廊。謀劃推進(jìn)酒泉、嘉峪關(guān)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。推進(jìn)隴東能源基地、天水先進(jìn)制造基地、金昌鎳銅鈷產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。大力支持革命老區(qū)、民族地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。深化推動蘭西城市群、關(guān)中平原城市群建設(shè),積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈。
加大力度推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。全面貫徹中央《關(guān)于促進(jìn)勞動力和人才社會性流動體制機(jī)制改革的意見》,以戶籍制度改革為突破,以公共服務(wù)為重點(diǎn),加快推進(jìn)以人為中心的新型城鎮(zhèn)化。全面放寬省會城市落戶條件,全面放開中小城市落戶條件,實現(xiàn)居住證制度全覆蓋,加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,力爭戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到38%。全面落實因城施策調(diào)控房地產(chǎn)市場長效機(jī)制,完善住房保障體系,推進(jìn)城市棚戶區(qū)、城中村、危舊住房、老舊小區(qū)改造,大力發(fā)展租賃住房。支持特色小鎮(zhèn)和田園綜合體有序開發(fā)建設(shè),促進(jìn)城鄉(xiāng)融合協(xié)同發(fā)展。進(jìn)一步釋放農(nóng)村市場和鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)潛力,推進(jìn)老舊家用汽車、家電、公交車等報廢更新升級,支持養(yǎng)老、家政、教育培訓(xùn)等服務(wù)消費(fèi)發(fā)展,加大夜間經(jīng)濟(jì)、節(jié)假日消費(fèi)宣傳推介力度,逐步提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位、離退休人員等城鎮(zhèn)居民收入,有效釋放消費(fèi)潛力。
(五)實施重大項目突破行動,不斷夯實高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)支撐
加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好銀西鐵路、中蘭客專、蘭州至張掖三四線鐵路中川機(jī)場至武威段、酒泉至額濟(jì)納鐵路酒泉至東風(fēng)段、蘭州軌道交通2號線一期工程建設(shè)。推動蘭州至合作鐵路復(fù)工,開工建設(shè)中川機(jī)場三期、平?jīng)鲋翍c陽鐵路、西寧至成都鐵路。做好武威、平?jīng)觥⑴R夏機(jī)場和天水軍民合用機(jī)場、天水至隴南鐵路、中衛(wèi)至平?jīng)鲨F路和嘉策鐵路擴(kuò)能改造等項目前期工作,力爭國家同意開展蘭州至張掖三四線鐵路武威至張掖段前期工作。加快實施10條國家高速公路、20條省級高速公路和45條普通國省道項目及旅游公路建設(shè)。
推進(jìn)實施重大水利工程。堅持“深度節(jié)水、極限節(jié)水”原則,按照“河西控水、南部保水、隴東調(diào)水、隴中優(yōu)水”思路,保供水、抓節(jié)水、優(yōu)配水、增綠水、防洪水,出臺實施水安全保障規(guī)劃,有效緩解我省千百年來嚴(yán)重受困干旱缺水問題。推進(jìn)中部生態(tài)移民扶貧開發(fā)供水、引洮供水二期骨干及城鄉(xiāng)供水配套、古浪生態(tài)移民暨扶貧開發(fā)黃花灘調(diào)蓄供水等重點(diǎn)工程建設(shè)。做好白龍江引水、引哈濟(jì)黨等項目前期工作,爭取早日立項實施。落實國家節(jié)水行動,改造提升一批高效節(jié)水灌溉工程,支持武威市建設(shè)國家節(jié)水行動試點(diǎn)市。積極推進(jìn)鹽堿地治理。
加快建設(shè)“數(shù)字甘肅”。堅持創(chuàng)新引領(lǐng)、數(shù)據(jù)驅(qū)動,共建共享、示范帶動,積極推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)5g網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),基本實現(xiàn)地級市城區(qū)5g基站全覆蓋。推動區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)變革,加快拓展區(qū)塊鏈在有色金屬、文化旅游、通道物流、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域的應(yīng)用場景。提高信息惠民水平,加快移動支付便民工程建設(shè)。大力推行“智慧政務(wù)”,健全統(tǒng)一政務(wù)外網(wǎng)平臺,實現(xiàn)跨層級、跨系統(tǒng)、跨部門安全可靠的數(shù)據(jù)服務(wù),提高政務(wù)服務(wù)便捷化水平。
(六)協(xié)同高效推進(jìn)全面改革,最大限度釋放微觀主體活力
提升國資國企改革綜合成效。制定實施國有企業(yè)改革三年行動方案,大力推動混合所有制改革,優(yōu)化調(diào)整國有資本布局。擴(kuò)大企業(yè)員工持股試點(diǎn),支持華龍證券、金川公司等具備條件企業(yè)首發(fā)上市。加快推進(jìn)國有企業(yè)退休人員社會化管理,完成企業(yè)分離辦社會職能改革。鼓勵非公有制資本參與混合所有制改革,在十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)和有色冶金、煤炭化工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),鐵路公路機(jī)場等基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè),供水供熱供氣等公用事業(yè)領(lǐng)域,投資組建一批體制新、機(jī)制活、市場競爭優(yōu)勢明顯的混合所有制企業(yè),不斷完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
更大力度支持民營企業(yè)發(fā)展壯大。認(rèn)真貫徹中央《關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》,加強(qiáng)政策集成落實,放大政策支持效應(yīng)。繼續(xù)開展清理拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款專項行動,確保無爭議欠款應(yīng)償盡償,再解決一批涉企歷史遺留問題。積極組織“金政企”對接活動,加大“銀稅互動”力度,持續(xù)解決對民營企業(yè)和小微企業(yè)“不敢貸、不愿貸、不能貸”問題。用活用好中小企業(yè)發(fā)展基金,支持企業(yè)以商標(biāo)、專利、科研成果等知識產(chǎn)權(quán)抵押融資,不斷拓展民營企業(yè)融資渠道。全面落實項目建設(shè)“四百機(jī)制”,大力推行“不來即享”“項目管家”服務(wù),健全企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制,依法保護(hù)企業(yè)家的財產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新收益和人身安全,激發(fā)持續(xù)創(chuàng)新和長期投資的激情。
深化降本增效改革。持續(xù)降低用能用地用工、物流和制度性交易成本,提升政策享受的精準(zhǔn)度,確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增、小微企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)實質(zhì)性下降。推進(jìn)燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價形成機(jī)制改革,取消煤電價格聯(lián)動機(jī)制,繼續(xù)對大數(shù)據(jù)、新能源供暖給予電價政策支持,全部放開規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)參與電力市場化交易。加強(qiáng)地方金融監(jiān)管,深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加大對重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持力度,保障實體經(jīng)濟(jì)融資需求。
著力打造“放管服”改革升級版。持續(xù)清理壓減行政許可事項,整治各類變相審批。進(jìn)一步簡化項目投資、企業(yè)開辦、工程建設(shè)審批辦理環(huán)節(jié)和流程,全面推行重大項目團(tuán)隊化幫辦代辦服務(wù)。深入實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度和公平競爭審查制度,放寬市場準(zhǔn)入門檻。加快實現(xiàn)醫(yī)保、社保、公積金等高頻事項“一網(wǎng)通辦”。全面推行政務(wù)大廳企業(yè)開辦“一站式辦理”。建立完善以企業(yè)和群眾滿意度為導(dǎo)向的營商環(huán)境評價體系,實行政務(wù)服務(wù)“好差評”制度,加大第三方評估力度,讓企業(yè)和群眾為營商環(huán)境打分。
積極推進(jìn)其他領(lǐng)域改革。抓好義務(wù)教育教師“縣管校聘”管理改革。深化公立醫(yī)院綜合改革,健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。全面推行非居民用水超定額累進(jìn)加價制度,推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革,抓好城鎮(zhèn)燃?xì)馀錃鈨r格改革。加大投融資體制改革力度,多措并舉破解融資難題。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)、集體林權(quán)、國有林區(qū)林場、農(nóng)墾、供銷社等改革,完善拓展“三變”改革。深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革,培育和造就新型產(chǎn)業(yè)工人大軍。嚴(yán)格執(zhí)行“零基預(yù)算”,在保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?;久裆A(chǔ)上,堅持“資金跟著項目走”,確保有限的資金真正用在刀刃上。落實地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算工作任務(wù)。
(七)放大“一帶一路”機(jī)遇優(yōu)勢,加快構(gòu)建內(nèi)外兼顧、陸海聯(lián)動、向西為主、多向并進(jìn)的開放新格局
提升開放聯(lián)動效應(yīng)。圍繞打造文化、樞紐、技術(shù)、信息、生態(tài)五個制高點(diǎn),全面做好“鞏固東連、向西為主、深耕南向、促進(jìn)北拓”的文章。加強(qiáng)與白俄羅斯、哈薩克斯坦、新加坡、尼泊爾等國家的合作對接,深挖中西亞、中東歐、東南亞市場潛力,擴(kuò)大對外開放縱深空間。加快建設(shè)空中絲綢之路,持續(xù)推進(jìn)陸港、空港建設(shè)和蘭州國家物流樞紐建設(shè),爭取蘭州列入全國多式聯(lián)運(yùn)綜合體試點(diǎn)城市、中歐班列集結(jié)中心和“一帶一路”進(jìn)口商品集散分撥中心。提升國際貨運(yùn)班列運(yùn)營水平,推動國際航空貨運(yùn)常態(tài)化。著力發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì),做熱商貿(mào)物流,做實口岸加工,做優(yōu)跨境服務(wù),提升蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)運(yùn)營水平。
推進(jìn)對外經(jīng)貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。立足我省有色金屬、裝備制造、通道樞紐、文化旅游、中醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品等資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,著力發(fā)展出口靶向型產(chǎn)品和導(dǎo)向性產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)申報中國(甘肅)自由貿(mào)易試驗區(qū)。以蘭州新區(qū)、5個國家級經(jīng)開區(qū)、2個國家級高新區(qū)以及海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域等開放平臺為重點(diǎn),加快培育各類外貿(mào)集聚區(qū)。推進(jìn)國際郵件互換局建設(shè),促進(jìn)跨境快件業(yè)務(wù)發(fā)展。大力發(fā)展跨境電子商務(wù),加快蘭州跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè),推動海外甘肅特色商品展銷中心市場化運(yùn)營,鼓勵建設(shè)境外倉儲物流配送中心。
加強(qiáng)國內(nèi)外交流合作。發(fā)揮重大節(jié)會平臺帶動作用,把“一會一節(jié)”、公祭伏羲大典、藥博會、蘭洽會辦得更加精彩務(wù)實。落實與兄弟省區(qū)市簽署的合作協(xié)議,提升區(qū)域協(xié)作發(fā)展水平。擴(kuò)大與“一帶一路”沿線國家和港澳臺地區(qū)文化、教育、旅游、科技、體育等交流與合作,爭取第44屆世界遺產(chǎn)大會納入敦煌議題,辦好第8屆中國—中亞合作論壇、外交部甘肅全球推介活動和皇甫謐針灸文化暨崆峒養(yǎng)生文化尋根問祖大會。大力開展國內(nèi)外精準(zhǔn)招商,加大對省級重大招商引資項目支持力度,不折不扣兌現(xiàn)落實各項獎勵政策,辦好“民企隴上行”活動,推動招商引資取得新突破。
(八)持之以恒保障改善民生,更好解決群眾關(guān)心的憂心事煩心事揪心事
優(yōu)先做好就業(yè)工作。構(gòu)建擴(kuò)大就業(yè)良性機(jī)制,提升就業(yè)優(yōu)先政策效能,切實做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村貧困勞動力、退役軍人、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。繼續(xù)實施青年就業(yè)見習(xí)計劃,開展失業(yè)保險援企穩(wěn)崗“護(hù)航行動”和技能提升“展翅行動”,促進(jìn)城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員再就業(yè)4萬人以上。實施好大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn),提升培訓(xùn)針對性實用性,完成各類職業(yè)技能培訓(xùn)30萬人次。輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動力500萬人次以上。促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容,培育扶持“隴原妹”等特色勞務(wù)品牌。依法治理拖欠農(nóng)民工工資問題。
辦好人民滿意的教育。持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展,加強(qiáng)“兩類學(xué)?!苯ㄔO(shè),提升鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)水平。優(yōu)化教育資源配置,規(guī)范引導(dǎo)學(xué)前教育健康發(fā)展,有效解決“城鎮(zhèn)擠”“上學(xué)難、上學(xué)貴”“入園難、入園貴”等問題。實施農(nóng)村中小學(xué)和幼兒園“廁所革命”行動。積極推進(jìn)高等教育“雙一流”建設(shè)。深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合,部省合作整省推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展,推動培黎職業(yè)學(xué)院建成招生。切實減輕中小學(xué)校及教師的非教學(xué)負(fù)擔(dān)。
推進(jìn)“健康甘肅”建設(shè)。完善公共衛(wèi)生體系,提高重大疾病、重點(diǎn)傳染病防控水平。加大縣級醫(yī)院影像、心電、病理、檢驗等區(qū)域醫(yī)學(xué)中心建設(shè),提升基層醫(yī)療服務(wù)能力。加快推進(jìn)緊密型醫(yī)聯(lián)體、縣域醫(yī)共體建設(shè)。加快電子健康卡普及推廣,為公眾提供一體化電子健康管理服務(wù)。搭建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合省級監(jiān)測平臺,開展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)試點(diǎn),提供多層次、多樣化、精準(zhǔn)化健康服務(wù)。強(qiáng)化醫(yī)療糾紛的預(yù)防與處理工作,構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。
提高文化體育服務(wù)水平。深入推動華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè),全面提升敦煌莫高窟保護(hù)利用水平,依托敦煌研究院建設(shè)國家文物保護(hù)創(chuàng)新研究中心,打造世界文化遺產(chǎn)保護(hù)典范和敦煌學(xué)研究高地。積極爭取國家支持,組建敦煌藝術(shù)學(xué)院。實施河西走廊國家遺產(chǎn)線路保護(hù)利用行動計劃,加強(qiáng)紅色資源挖掘和文物保護(hù),推進(jìn)長城、長征國家文化公園建設(shè)。啟動黃河文化遺產(chǎn)系統(tǒng)保護(hù)工程。深入推進(jìn)“智慧廣電”工程建設(shè),搭建廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽省級監(jiān)管平臺,實現(xiàn)甘肅衛(wèi)視高清節(jié)目上星傳輸。建設(shè)一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)體育健身中心、籠式足球場、健身步道,實現(xiàn)行政村體育健身工程全覆蓋。
健全完善社會保障體系。落實城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制,穩(wěn)步提高養(yǎng)老金待遇水平。實現(xiàn)城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險省級統(tǒng)收統(tǒng)支。加快完善居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。推進(jìn)全國醫(yī)保信息化試點(diǎn)省建設(shè)。深入開展農(nóng)村低保專項治理。關(guān)注解決城市貧困人口問題。加強(qiáng)國防動員和雙擁工作,提高退役軍人服務(wù)保障規(guī)范化水平。健全農(nóng)村留守老年人、留守兒童和留守婦女關(guān)愛服務(wù)體系。做好第七次全國人口普查工作。
今年,全省財政收支壓力空前,各級政府一定要真正樹立過緊日子過苦日子的思想,務(wù)必確保民生支出只增不減,厲行節(jié)約,壓縮“三公”經(jīng)費(fèi),把節(jié)省下來的財政資金更多用于普惠性基礎(chǔ)性兜底性民生建設(shè),以政府過緊日子換取企業(yè)和群眾過好日子。我們從群眾最急需、最盼望的事情入手,辦好10件民生實事:深度貧困縣農(nóng)村中小學(xué)教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)工程;農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)中小學(xué)溫暖工程;城市老舊住宅小區(qū)電梯改造工程;支持1萬名高校未就業(yè)畢業(yè)生到企業(yè)就業(yè);農(nóng)村婦女“兩癌”檢查;殘疾兒童康復(fù)救助;殘疾人托養(yǎng)補(bǔ)貼和助盲就業(yè)脫貧;鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)體育中心建設(shè)工程;全面推行居民電子健康卡;全面推行“二維碼”門牌上墻。
(九)打造共建共治共享社會治理新格局,建設(shè)更高水平的平安甘肅
加強(qiáng)公共安全管理。深入推進(jìn)“平安甘肅”建設(shè),保持掃黑除惡、打擊網(wǎng)絡(luò)電信詐騙和禁毒斗爭強(qiáng)大攻勢。構(gòu)建統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動的應(yīng)急管理體制,深入開展安全生產(chǎn)專業(yè)化隱患排查治理,加強(qiáng)基層防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急隊伍建設(shè),提高監(jiān)測預(yù)警預(yù)防風(fēng)險能力,堅決防范遏制各類重特大事故。開展食品安全示范城市和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動,全面推行“隴上食安”一體化智慧監(jiān)管平臺應(yīng)用,著力整治食品藥品安全突出問題,確保人民群眾飲食用藥安全。
夯實基層社會治理基礎(chǔ)。加快市域治理現(xiàn)代化,推行網(wǎng)格化管理和服務(wù),促進(jìn)社會治理和服務(wù)重心下沉,實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,構(gòu)建社會矛盾糾紛多元化解機(jī)制,及時化解各類矛盾糾紛,明顯遏制家庭鄰里矛盾引發(fā)的惡性死人傷人事件。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系,完善村民議事、村民理財、村務(wù)監(jiān)督、紅白理事會等村民自治組織,加強(qiáng)村規(guī)民約建設(shè),發(fā)揮好工青婦等群團(tuán)組織在基層治理中的作用,提高基層治理水平。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,支持蘭州等城市創(chuàng)建全國文明城市。
做好民族宗教工作。全面貫徹黨的民族宗教政策,持續(xù)開展民族宗教理論政策“百場萬人”下基層大宣講活動。深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作,實施“一廊一區(qū)一帶”行動計劃,建立完善各區(qū)域聯(lián)創(chuàng)共建機(jī)制。支持東鄉(xiāng)、天祝、肅北3個自治縣辦好成立70周年慶祝活動。堅持我國宗教中國化方向,依法管理宗教事務(wù),不斷提高宗教工作法治化水平。
貫徹黨的十九屆四中全會“堅持和完善中國特色社會主義行政體制,構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系”新要求,我們將切實強(qiáng)化制度意識,維護(hù)制度權(quán)威,提升政府治理效能,努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),始終做到強(qiáng)魂固本。深學(xué)篤用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,增強(qiáng)“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”,確保政府工作始終沿著正確政治方向前進(jìn)。落實不忘初心、牢記使命長效機(jī)制,引導(dǎo)廣大干部加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練,錘煉忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘛@斡浟?xí)近平總書記對甘肅工作重要囑托,不折不扣貫徹黨中央、國務(wù)院及省委決策部署,確保政令暢通、令行禁止。
以制度建設(shè)為主線,著力完善治理體系。承接落實好中央關(guān)于完善政府治理的各項制度安排,進(jìn)一步完善政府工作體制機(jī)制和規(guī)則辦法。以推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效為著力點(diǎn),優(yōu)化行政決策、行政執(zhí)行、行政組織、行政監(jiān)督體制。健全部門協(xié)調(diào)配合機(jī)制,防止政出多門、政策效應(yīng)相互抵消。從系統(tǒng)論出發(fā)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)治理方式,實行政府權(quán)責(zé)清單制度,在發(fā)展中實現(xiàn)多重目標(biāo)的動態(tài)平衡。
以法治建設(shè)為保障,提升依法履職能力。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和法定程序履行職責(zé),提高運(yùn)用法治思維和法治方式推動工作的能力。認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會決議決定,積極支持人民政協(xié)履行職責(zé)。自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會監(jiān)督,發(fā)揮審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督職能作用,廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體意見建議。做好重大政策出臺和調(diào)整的綜合影響評估。深化行政執(zhí)法體制改革,大力推進(jìn)政務(wù)公開,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
以作風(fēng)建設(shè)為抓手,增強(qiáng)善謀實干本領(lǐng)。按照政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的要求,加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)和實踐鍛煉,涵養(yǎng)專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法,提高研究政策、把握機(jī)遇能力。把堅持貫徹新發(fā)展理念作為檢驗各級干部的重要尺度,切實增強(qiáng)以新發(fā)展理念推動發(fā)展的本領(lǐng)。全面推動政府工作提質(zhì)增效,強(qiáng)化問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,倡導(dǎo)“一線工作法”,堅決杜絕形形色色的形式主義、官僚主義。落實容錯糾錯機(jī)制,激勵各級干部擔(dān)當(dāng)作為,多謀實事、多下實功,確保工作落實取得最大整體效果。
以廉潔從政為底線,永葆清廉政治本色。嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨各項要求,自覺履行“一崗雙責(zé)”,真正把主體責(zé)任落細(xì)落小落實。堅決貫徹中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神,持續(xù)整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題,營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
各位代表!今天的甘肅,越來越積累了蓄勢待發(fā)的后勁力量,越來越展現(xiàn)出廣闊美好的發(fā)展前景。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在省委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,牢記囑托、感恩奮進(jìn),解放思想、埋頭苦干,努力譜寫加快建設(shè)幸福美好新甘肅、不斷開創(chuàng)富民興隴新局面的時代篇章!
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