扶貧減貧典型案例心得體會(huì)報(bào)告 精準(zhǔn)扶貧的案例和感想(9篇)

在平日里，心中難免會(huì)有一些新的想法，往往會(huì)寫一篇心得體會(huì)，從而不斷地豐富我們的思想。心得體會(huì)對(duì)于我們是非常有幫助的，可是應(yīng)該怎么寫心得體會(huì)呢？以下是小編幫大家整理的心得體會(huì)范文，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。

關(guān)于扶貧減貧典型案例心得體會(huì)報(bào)告一

第一條 為全面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作，提高精準(zhǔn)扶貧工作效率，規(guī)范扶貧資金使用流程，細(xì)化扶貧資金使用精度，根據(jù)《隆安縣精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目管理辦法》(隆政辦發(fā)〔20xx〕89號(hào))和隆安縣脫貧摘帽第二片區(qū)會(huì)議精神，結(jié)合古潭鄉(xiāng)扶貧工作實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別、規(guī)范管理、?？顚Ｓ谩痹瓌t，專項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧資金(以下簡(jiǎn)稱為“資金”)必須安排給極端貧困戶扶貧項(xiàng)目使用，項(xiàng)目實(shí)施原則上必須經(jīng)過村、鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子集體民主決策。

第三條 本細(xì)則僅適用于貧困戶一戶一增收項(xiàng)目和住房建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目。

第二章 資金使用對(duì)象

第四條 資金使用的對(duì)象為我鄉(xiāng)極端貧困戶，必須滿足以下條件之一：

(一)家中無(wú)18周歲至60周歲的有完全勞動(dòng)行為能力的成員，或有部分家庭成員有部分勞動(dòng)能力僅可進(jìn)行簡(jiǎn)單勞作;

(二)家庭自我發(fā)展產(chǎn)業(yè)能力嚴(yán)重不足，除國(guó)家保障收入外無(wú)其他穩(wěn)定的收入來源;

(三)無(wú)穩(wěn)固住房或人均住房面積小于13平方米(含)且沒有自籌建房能力;

(四)經(jīng)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子討論認(rèn)為符合要求的其他情況。

第五條 資金使用的對(duì)象必須擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，積極主動(dòng)、自力更生，有很強(qiáng)的自我發(fā)展意愿，不存在“等、靠、要”思想。

第三章 項(xiàng)目申報(bào)

第六條 極端貧困戶一戶一增收項(xiàng)目補(bǔ)助類別和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)參照《隆安縣精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目管理辦法》執(zhí)行，每戶每年補(bǔ)助總額不超過3萬(wàn)元;極端貧困戶住房建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目每戶補(bǔ)助總額不超過5萬(wàn)元。

第七條 極端貧困戶在滿足以下條件的基礎(chǔ)上，提交《隆安縣精準(zhǔn)扶貧貧困戶自選發(fā)展一戶一策產(chǎn)業(yè)增收項(xiàng)目申報(bào)表》，可以申請(qǐng)一戶一增收項(xiàng)目補(bǔ)助：

(一)一戶一增收項(xiàng)目確實(shí)存在;

(二)通過一戶一增收項(xiàng)目可以增加家庭收入;

(三)一戶一增收項(xiàng)目完成項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)，并簽訂極端貧困戶一戶一增收項(xiàng)目幫扶合作協(xié)議，幫扶合作方可以是自然人、法人、其他經(jīng)濟(jì)組織或社會(huì)組織。

(四)一戶一增收項(xiàng)目通過村級(jí)評(píng)議，并提交所在村出具的同意申報(bào)極端貧困戶一戶一增收項(xiàng)目的證明文件。

第八條 極端貧困戶向所在村委提出住房建設(shè)補(bǔ)助申請(qǐng)，并通過村級(jí)評(píng)議，提交《隆安縣“有住房保障”未達(dá)標(biāo)農(nóng)戶扶持項(xiàng)目申報(bào)表》可以申請(qǐng)住房建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目。

第九條 村級(jí)評(píng)議由第一書記或村支部書記或村委會(huì)主任主持，評(píng)議代表9-15人(單數(shù))，由駐村干部、駐村退休干部、村里德高望重的老人、老黨員、人大代表、政協(xié)委員、婦女代表、村教師和村兩委干部、村民小組長(zhǎng)、生產(chǎn)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)等了解評(píng)議對(duì)象戶情況的人員組成，評(píng)議結(jié)果獲得三分之二以上代表同意的通過村級(jí)評(píng)議。村級(jí)評(píng)議的內(nèi)容包括申請(qǐng)人資格、申請(qǐng)合作項(xiàng)目的合法性、可行性。

第十條 對(duì)于符合申請(qǐng)條件的極端貧困戶因自身原因沒有尋求到合適的幫扶人結(jié)對(duì)產(chǎn)業(yè)幫扶的，貧困戶村民委員會(huì)有義務(wù)統(tǒng)一作為幫扶組織，統(tǒng)一安排合作項(xiàng)目，合作收益除去極端貧困戶的分紅外，納入村集體經(jīng)濟(jì)收入。

第四章 項(xiàng)目審核

第十一條 極端貧困戶一戶一增收和住房建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目通過村級(jí)評(píng)議后，匯總報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府研究審定，報(bào)縣人民政府或縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

第十二條 極端貧困戶一戶一增收和住房建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審定并公示3日后，可按照項(xiàng)目啟動(dòng)后、項(xiàng)目實(shí)施完成后兩個(gè)階段分兩次填寫《資金撥付申請(qǐng)表》提出補(bǔ)助申請(qǐng)。資金撥付申請(qǐng)經(jīng)審核符合規(guī)定，項(xiàng)目啟動(dòng)后可先預(yù)付應(yīng)得項(xiàng)目補(bǔ)助總額的80%，項(xiàng)目通過村、鄉(xiāng)、縣三級(jí)核查核驗(yàn)后再撥付余下的20%。

第十三條 由村民委員會(huì)統(tǒng)一幫扶安排的項(xiàng)目，項(xiàng)目啟動(dòng)后可以預(yù)付應(yīng)得項(xiàng)目補(bǔ)助總額的100%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組成專門的工作組對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施、進(jìn)展進(jìn)行監(jiān)督，確保項(xiàng)目按照申報(bào)計(jì)劃進(jìn)行。

第五章 項(xiàng)目的驗(yàn)收

第十四條 項(xiàng)目實(shí)施完成后，極端貧困戶向村委提出驗(yàn)收申請(qǐng)，村委收到申請(qǐng)后15日內(nèi)完成村級(jí)核查，匯總報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在15日內(nèi)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)核驗(yàn)并向縣項(xiàng)目主管部門申請(qǐng)縣級(jí)核驗(yàn)。

第十五條 項(xiàng)目合作對(duì)象為本村村委的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指派第三方進(jìn)行村級(jí)核驗(yàn)。

第十六條 項(xiàng)目驗(yàn)收的主要內(nèi)容：

(一)一戶一增收項(xiàng)目核驗(yàn)相關(guān)增收產(chǎn)業(yè)，極端貧困戶個(gè)人銀行賬戶、合作方項(xiàng)目臺(tái)賬等，聽取極端貧困戶對(duì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施的評(píng)價(jià)，確保極端貧困戶達(dá)到產(chǎn)業(yè)增收;

(二)住房建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目核驗(yàn)“有住房保障”核驗(yàn)實(shí)體住房穩(wěn)固性，以及項(xiàng)目結(jié)算單、材料單。

第六章 附則

第十七條 本細(xì)則由古潭鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第十八條 本細(xì)則未盡事宜按照國(guó)家、自治區(qū)、南寧市和隆安縣的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十九條 本細(xì)則自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期至全縣脫貧摘帽“兩年集中攻堅(jiān)，一年掃尾鞏固”行動(dòng)結(jié)束時(shí)。

關(guān)于扶貧減貧典型案例心得體會(huì)報(bào)告二

為進(jìn)一步做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新型產(chǎn)業(yè)，探索建立市場(chǎng)主體與貧困戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)和扶持貧困戶穩(wěn)定增收，如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，依據(jù)《旬陽(yáng)縣三年脫貧行動(dòng)計(jì)劃(20xx-20xx年)》，特制訂本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”、“五個(gè)一批”要求和“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”基本方略，堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧作為幫助貧困群眾建立“造血”機(jī)能、穩(wěn)定增收長(zhǎng)效機(jī)制的關(guān)鍵措施，按照“政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、龍頭帶動(dòng)、政策扶持、資源整合、加快發(fā)展”的思路，緊緊圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化政策扶持，培育和壯大市場(chǎng)主體，通過政府主導(dǎo)推動(dòng)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、合作組織互動(dòng)、現(xiàn)代園區(qū)牽動(dòng)、能人大戶聯(lián)動(dòng)、干部幫扶促動(dòng)措施，引導(dǎo)市場(chǎng)主體與貧困戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)貧困戶廣泛參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，分享收益，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收脫貧。

二、基本原則

(一)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，主體聯(lián)結(jié)。堅(jiān)持把帶動(dòng)貧困戶增收作為產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過發(fā)展和壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、培育和扶持市場(chǎng)主體，盤活和流動(dòng)社會(huì)資源，引導(dǎo)貧困戶土地入股、聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)、勞務(wù)就業(yè)和參與發(fā)展，建立市場(chǎng)主體與貧困戶增收脫貧緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，最大限度地帶動(dòng)貧困戶穩(wěn)定增收，探索資金跟著窮人走，窮人跟著能人走，能人跟著產(chǎn)業(yè)走，產(chǎn)業(yè)跟著市場(chǎng)走的產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧新路子。

(二)突出特色，融合發(fā)展。結(jié)合貧困鎮(zhèn)村資源優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮富硒產(chǎn)業(yè)特色，加大扶持力度，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基地，壯大龍頭企業(yè)，延伸農(nóng)產(chǎn)品加工、冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)、物流運(yùn)輸、電子商務(wù)等富硒產(chǎn)業(yè)鏈條，著力構(gòu)建“一鎮(zhèn)一至二業(yè)、一村一品、一戶一策”富硒產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合、接二連三復(fù)合業(yè)態(tài)發(fā)展，創(chuàng)新特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧新模式。

(三)市場(chǎng)導(dǎo)向，注重篩選。結(jié)合農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，著重篩選一大批基礎(chǔ)好、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、與貧困戶聯(lián)系緊密、扶貧積極性高的市場(chǎng)主體為合作對(duì)象，運(yùn)用市場(chǎng)化方式聚集資金、人才和技術(shù)，培育和壯大區(qū)域特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過政府、市場(chǎng)和社會(huì)協(xié)同推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、市場(chǎng)主體盈利、貧困戶受益、財(cái)稅增收“四贏”目標(biāo)。

(四)長(zhǎng)短結(jié)合，持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合，以短養(yǎng)長(zhǎng)，穩(wěn)定脫貧，持續(xù)發(fā)展。根據(jù)貧困戶村資源稟賦和市場(chǎng)需求選擇優(yōu)勢(shì)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，確定可靠合作對(duì)象，建立互惠共贏合作方式，重點(diǎn)防控自然風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)，搭建產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧投融資平臺(tái)，撬動(dòng)金融資本、社會(huì)資本投向精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)，通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加貧困群眾收入，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)。

三、實(shí)施范圍

現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下全縣建檔立卡的21個(gè)鎮(zhèn)、169個(gè)貧困村、8.73萬(wàn)貧困人口;對(duì)貧困戶發(fā)展有帶動(dòng)作用的扶貧龍頭企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、小微企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、能人大戶及其他新型市場(chǎng)主體。

四、目標(biāo)任務(wù)

(一)增加扶貧項(xiàng)目效益。逐年把涉農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目向貧困鎮(zhèn)、村集中、傾斜，優(yōu)先扶持具有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的貧困村、貧困戶，提高扶貧項(xiàng)目資金使用效益，促使貧困村、貧困戶快速增收脫貧。

(二)發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)。圍繞富硒特色，長(zhǎng)短結(jié)合，“造血”發(fā)展，快速形成支撐貧困群眾脫貧致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打響縣域富硒品牌。其中20xx-20xx年每年在貧困重點(diǎn)村鞏固糧油種植2萬(wàn)畝以上、飼養(yǎng)生豬8萬(wàn)頭以上、種植魔芋2萬(wàn)畝以上、新建油用牡丹、拐棗等新型產(chǎn)業(yè)基地4.5萬(wàn)畝以上，確保農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)對(duì)貧困群眾穩(wěn)定增收脫貧貢獻(xiàn)率達(dá)到50%以上。

(三)穩(wěn)定貧困戶脫貧增收。按照“一村一品、一戶一業(yè)、一戶一技”的發(fā)展思路，科學(xué)規(guī)劃布局長(zhǎng)短產(chǎn)業(yè)，推廣應(yīng)用新技能，力爭(zhēng)使每個(gè)貧困戶至少有1項(xiàng)致富產(chǎn)業(yè)、主要?jiǎng)趧?dòng)力至少掌握1—2門實(shí)用技術(shù)，有1人穩(wěn)定就業(yè)。確保到20xx年全縣5.2萬(wàn)需要通過產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、生態(tài)補(bǔ)償脫貧的貧困群眾實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，同步進(jìn)入小康社會(huì)。

(四)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)脫貧。通過短平與長(zhǎng)效相結(jié)合、種養(yǎng)與經(jīng)銷相結(jié)合、主體與貧困戶相結(jié)合，大力實(shí)施“111235”工程，即貧困戶種好1畝口糧田(解決吃飯問題)、種植1畝魔芋(解決用錢問題)、栽植1畝油用牡丹(解決長(zhǎng)期用錢)、飼養(yǎng)2頭豬(吃一頭賣一頭)、種植3畝經(jīng)濟(jì)林果園(拐棗、核桃和其他林果解決后續(xù)產(chǎn)業(yè))、有條件的貧困戶種植5畝烤煙，力爭(zhēng)20xx年實(shí)現(xiàn)所有有條件的貧困戶通過發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧致富。

(五)探索精準(zhǔn)脫貧經(jīng)驗(yàn)。通過產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施,探索可復(fù)制、可操作的產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧模式，提高精準(zhǔn)扶貧成效，努力為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)積累經(jīng)驗(yàn)。

五、主要內(nèi)容

(一)培育“富硒+”產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)模式。

圍繞糧油、煙草、畜牧、魔芋、黃姜、中藥材、林下種養(yǎng)等短頻快增收產(chǎn)業(yè)和拐棗、油用牡丹、核桃與林下經(jīng)濟(jì)等新型中長(zhǎng)期致富產(chǎn)業(yè)，按照“富硒+”模式，延伸農(nóng)戶、基地、市場(chǎng)主體廣泛參與的富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場(chǎng)主體與貧困戶緊密協(xié)作關(guān)系，帶動(dòng)貧困戶增收致富。

1、做大富硒產(chǎn)業(yè)基地。按照“龍頭企業(yè)(園區(qū)、合作社)+基地+貧困戶”模式，整合貧困村、貧困戶土地、林地、水產(chǎn)資源，結(jié)合市場(chǎng)主體資金、技術(shù)、管理、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，按照年度規(guī)劃，逐年分批在169個(gè)貧困村中建設(shè)一批規(guī)?；⒏哔|(zhì)量的短快和中長(zhǎng)結(jié)合的富硒產(chǎn)業(yè)基地，加快無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)證，提高貧困村資源收益，帶動(dòng)貧困村發(fā)展和貧困群眾增收脫貧。

2、扶強(qiáng)富硒產(chǎn)業(yè)龍頭。扶優(yōu)扶強(qiáng)一批基礎(chǔ)好、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、與貧困戶聯(lián)系緊密、扶貧積極性高的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、能人大戶，運(yùn)用現(xiàn)代生產(chǎn)組織方式，圍繞循環(huán)農(nóng)業(yè)、山林經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代漁業(yè)加速生產(chǎn)要素聚集，完善生產(chǎn)示范、物流加工、生態(tài)旅游、教育培訓(xùn)等功能，形成一、二、三產(chǎn)業(yè)融合、接二連三、良性互動(dòng)的復(fù)合業(yè)態(tài)，輻射帶動(dòng)貧困村貧困戶參與富硒產(chǎn)業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧致富。

3、著力開發(fā)富硒產(chǎn)品。緊緊圍繞縣域富硒資源優(yōu)勢(shì)，搭建起科研對(duì)接、企業(yè)研發(fā)、各級(jí)推廣的富硒產(chǎn)品開發(fā)體系與平臺(tái)，加大富硒豬肉、富硒魔芋、富硒林果、富硒茶飲、富硒水產(chǎn)、富硒糧油、富硒蔬菜、富硒食用菌、富硒蠶桑等產(chǎn)品開發(fā)力度，實(shí)施“富硒品牌”戰(zhàn)略，切實(shí)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高旬陽(yáng)農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，為富硒產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧提供有力支撐。

(二)探索“+貧困戶”雙贏同富合作模式。

圍繞“+貧困戶”模式，針對(duì)不同合作主體，著力探索創(chuàng)新不同方式帶動(dòng)貧困戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)環(huán)節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，幫助貧困戶獲得穩(wěn)定收益，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

1、政府主導(dǎo)推動(dòng)型。按照省市縣聯(lián)動(dòng)、省級(jí)統(tǒng)籌、市縣組織、貧困戶參與的原則，推行“政府(供銷社)+龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”或“政府(供銷社)+合作社+貧困戶”產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧模式。選擇經(jīng)營(yíng)效益好、信譽(yù)度高、覆蓋貧困戶廣、可持續(xù)發(fā)展能力強(qiáng)的涉農(nóng)企業(yè)或?qū)I(yè)合作社開展經(jīng)營(yíng)合作，將財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金與供銷社經(jīng)營(yíng)資金捆綁，集中投資，共同發(fā)展壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。把財(cái)政扶貧資金折股虛擬量化到具體貧困戶，特別是喪失勞動(dòng)能力的貧困戶，按照每年不低于5%的委托投資股權(quán)收益給貧困戶分紅，在確保扶貧資金保值增值的同時(shí)幫助貧困戶獲得資產(chǎn)收入。

2、龍頭企業(yè)帶動(dòng)型。推行“龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”或“龍頭企業(yè)+貧困戶”產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧模式。以“產(chǎn)業(yè)”為主導(dǎo)，由扶貧龍頭企業(yè)流轉(zhuǎn)貧困戶土地資源發(fā)展適度規(guī)模產(chǎn)業(yè)基地，進(jìn)行集約經(jīng)營(yíng)，貧困戶通過流轉(zhuǎn)土地、參與發(fā)展和優(yōu)先務(wù)工從龍頭企業(yè)獲得多項(xiàng)收入實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)脫貧”;以“訂單”為聯(lián)結(jié)，由龍頭企業(yè)和貧困村、貧困戶簽訂農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷協(xié)議，貧困村貧困戶按照合作企業(yè)要求，提供生態(tài)優(yōu)質(zhì)原產(chǎn)品，合作企業(yè)托底收購(gòu)，合作共贏，實(shí)現(xiàn)“訂單脫貧”;以“技能”為支撐，由扶貧龍頭企業(yè)根據(jù)業(yè)務(wù)需要對(duì)貧困戶進(jìn)行技能培訓(xùn)后簽訂用工合同、安排上崗就業(yè)，在龍頭企業(yè)取得勞務(wù)收入，實(shí)現(xiàn)“技能脫貧”。

3、合作組織互動(dòng)型。推行“農(nóng)民專業(yè)合作社+公司+貧困戶”或“農(nóng)民專業(yè)合作社+貧困戶”產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧模式，貧困戶以土地、山林等資源組成合作社或入股合作社，參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在合作社產(chǎn)業(yè)發(fā)展中取得勞務(wù)、股權(quán)收益或分工協(xié)作經(jīng)營(yíng)收入，幫助貧困戶穩(wěn)定增收脫貧。

4、景區(qū)園區(qū)牽動(dòng)型。推行“景區(qū)(園區(qū))+企業(yè)(合作社)+貧困戶”或“景區(qū)(園區(qū))+貧困戶”產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧模式，鼓勵(lì)貧困戶充分利用景區(qū)園區(qū)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展休閑觀光、特色餐飲、工藝品制作、加工銷售、商貿(mào)物流等配套服務(wù)業(yè)增收脫貧;支持沒有自主生產(chǎn)能力或向外發(fā)展條件的貧困戶通過土地、山林資源股份合作、委托經(jīng)營(yíng)等方式獲得資產(chǎn)收益增收脫貧;引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)公司、各類農(nóng)家經(jīng)營(yíng)主體、能人大戶優(yōu)先使用貧困戶勞動(dòng)力參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，優(yōu)先委托貧困戶開展訂單生產(chǎn)，幫助貧困戶通過務(wù)工、服務(wù)等方式增收脫貧。

5、能人大戶聯(lián)動(dòng)型。推行“能人大戶+公司(合作社)+貧困戶”或“能人大戶+貧困戶”產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧模式，鼓勵(lì)本地群眾創(chuàng)業(yè)興業(yè)、外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、外來人員投資興業(yè)，鼓勵(lì)能人大戶通過合作、入股、勞務(wù)等方式流轉(zhuǎn)土地、組建合作社、成立勞務(wù)組織，吸收、組織、帶領(lǐng)貧困戶增收脫貧。

6、干部幫扶促動(dòng)型。按照“三包三定”要求，推行“干部(黨員)+企業(yè)(合作社)+貧困戶”或“干部(黨員)+貧困戶”產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧模式，鼓勵(lì)包聯(lián)干部、第一書記和村兩委班子成員發(fā)揮資源、智力、信息和管理優(yōu)勢(shì)，以貧困村為載體，依托企業(yè)或合作社，帶領(lǐng)貧困群眾開發(fā)資源、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，幫助貧困群眾穩(wěn)定獲得經(jīng)營(yíng)性、投資性、勞務(wù)性和資產(chǎn)收益性等多種收入，實(shí)現(xiàn)增收脫貧。

(三)拓展“電商+”現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)銷售模式。

大力推進(jìn)“電商+”產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧模式，通過改善貧困村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、搭建電商平臺(tái)、開發(fā)電商產(chǎn)品、培養(yǎng)電商人才、暢通物流渠道等措施，幫助貧困村貧困戶把資金、技術(shù)、管理“引進(jìn)來”，把資源、產(chǎn)品、服務(wù)“賣出去”，幫助貧困戶穩(wěn)定增收脫貧。

1、強(qiáng)化電商基礎(chǔ)。依托實(shí)施“寬帶中國(guó)”工程的機(jī)遇，推進(jìn)光纖入村入戶，扶持信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)提供電子商務(wù)服務(wù)、信息處理、數(shù)據(jù)及網(wǎng)站托管、運(yùn)營(yíng)和管理等外包服務(wù)，提高寬帶網(wǎng)絡(luò)普及和接入能力;大力推廣互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)在貧困地區(qū)的應(yīng)用，不斷提升貧困村通信業(yè)務(wù)服務(wù)質(zhì)量和水平;支持貧困村擴(kuò)大無(wú)線網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，實(shí)現(xiàn)有線、無(wú)線優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，積極培育發(fā)展物流服務(wù)企業(yè)，為農(nóng)村電商發(fā)展提供基礎(chǔ)條件。

2、培育電商經(jīng)營(yíng)主體。制定優(yōu)惠扶持政策，吸引國(guó)內(nèi)知名電子商務(wù)企業(yè)為我縣特色產(chǎn)品搭建電商展銷平臺(tái)，鼓勵(lì)電商配套服務(wù)企業(yè)入駐旬陽(yáng)，積極培育建設(shè)集商品貿(mào)易、平臺(tái)運(yùn)營(yíng)、物流配送、融資支持、軟件開發(fā)、人才培訓(xùn)等多功能、多業(yè)態(tài)為一體的電子商務(wù)園區(qū);大力培育區(qū)域電子商務(wù)骨干企業(yè)，支持我市品牌企業(yè)、中小商貿(mào)企業(yè)、個(gè)體商戶利用第三方平臺(tái)開設(shè)網(wǎng)店，創(chuàng)建有特色的網(wǎng)上零售品牌，集中展示、宣傳推廣安康名優(yōu)特色產(chǎn)品;推動(dòng)電子商務(wù)企業(yè)與“鎮(zhèn)超工程”實(shí)施企業(yè)合作，在中心鎮(zhèn)和行政村建立網(wǎng)絡(luò)商品自提點(diǎn)。

3、開發(fā)電商產(chǎn)品。圍繞優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)打造適宜網(wǎng)絡(luò)銷售的茶葉、魔芋、臘肉、大米、林果、香菇木耳、蠶絲制品等農(nóng)特產(chǎn)品，大力開發(fā)生態(tài)、綠色、休閑、養(yǎng)老等旅游產(chǎn)品，通過電商企業(yè)運(yùn)作，使網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)成為產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的重要途徑;培育一批集商品銷售、交易支付、售后服務(wù)于一體的商品銷售服務(wù)綜合平臺(tái)，積極與阿里巴巴、京東、一號(hào)店等全國(guó)知名電商平臺(tái)尋求合作，開設(shè)旬陽(yáng)特色分平臺(tái)，集中展示、推介、銷售我縣特色資源、特色產(chǎn)品，以電商銷售拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)貧困戶增收。

4、完善配送網(wǎng)絡(luò)。大力發(fā)展第三方物流，推進(jìn)先進(jìn)物流技術(shù)及裝備應(yīng)用，鼓勵(lì)有條件的電商企業(yè)自建或與第三方物流企業(yè)合作，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的綜合配送體系;積極引進(jìn)一批知名快遞物流企業(yè)在我縣設(shè)立分公司、客服中心或轉(zhuǎn)運(yùn)分撥中心，拓展同城快遞、鄉(xiāng)村配送、生鮮配送等特色業(yè)務(wù);積極開發(fā)郵政、供銷、民營(yíng)快遞公司等物流資源，加快建立市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)物流配送體系，在鎮(zhèn)、村、組設(shè)立電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)，配建物流配送網(wǎng)點(diǎn)和金融支付網(wǎng)點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上訂貨、配送、結(jié)算的農(nóng)村流通新模式，打通“農(nóng)貨進(jìn)城”、“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)”雙通道，著力構(gòu)建“買旬陽(yáng)、賣全國(guó)”的電商精準(zhǔn)扶貧新模式。

(四)創(chuàng)新“創(chuàng)客+”新型創(chuàng)業(yè)興業(yè)模式。

積極推行“創(chuàng)客+企業(yè)(合作社)+貧困戶”或“創(chuàng)客+基地+貧困戶”產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧模式，搭建“創(chuàng)客”與貧困村貧困戶合作平臺(tái)，完善協(xié)調(diào)、服務(wù)工作機(jī)制，落實(shí)政策支持，鼓勵(lì)、支持創(chuàng)客到貧困村創(chuàng)業(yè)興業(yè)，通過構(gòu)建“創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資本鏈”產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，培育“創(chuàng)新研發(fā)、創(chuàng)業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)示范、科技服務(wù)、綜合配套”五位一體創(chuàng)新發(fā)展模式，打造“特色產(chǎn)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)+金融資本”產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展核心路徑，挖掘貧困村特色優(yōu)勢(shì)資源，壯大優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，拓展銷售市場(chǎng)，把貧困村發(fā)展成為大眾創(chuàng)業(yè)的棲息地和萬(wàn)眾創(chuàng)新的聚集區(qū)，實(shí)現(xiàn)貧困村貧困戶穩(wěn)定發(fā)展致富。

六、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為統(tǒng)籌做好全縣產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作，縣政府成立產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，發(fā)改、財(cái)政、交通、水利、農(nóng)林科技、國(guó)土、人社、經(jīng)貿(mào)、文廣、扶貧、供銷、農(nóng)商銀行等相關(guān)部門為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣農(nóng)林科技局，由縣農(nóng)林科技局局長(zhǎng)任辦公室主任。各成員單位要充分發(fā)揮職能作用，各司其職，密切配合，確保產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作有序、有效推進(jìn)。要建立聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制，定期研究解決工作推進(jìn)中的矛盾問題。各鎮(zhèn)要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌謀劃好區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅(jiān)工作，研究解決具體問題，精心組織，周密部署，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作。

(二)全面創(chuàng)新試點(diǎn)。各鎮(zhèn)要把產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作作為重中之重，每年至少培育1個(gè)以上產(chǎn)業(yè)扶貧示范點(diǎn)。要按照“四+”產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧模式和“六動(dòng)”產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧措施，積極探索，因地制宜開展產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧創(chuàng)新工作。創(chuàng)新中可以“一+”，也可以“多+”;可以“一動(dòng)”，也可以“多動(dòng)”，鼓勵(lì)形式多樣的創(chuàng)新方式，支持獨(dú)具特色、富有活力的產(chǎn)業(yè)模式，加快探索多渠道、多元化的精準(zhǔn)扶貧新路徑。

(三)落實(shí)扶持政策。各相關(guān)部門要把涉農(nóng)項(xiàng)目重點(diǎn)向貧困村、貧困戶傾斜，發(fā)揮集約效應(yīng)，逐年度、逐項(xiàng)目地投入貧困村、貧困戶建設(shè)。財(cái)政部門要做好財(cái)政扶貧資金的調(diào)配和全程監(jiān)管，切實(shí)發(fā)揮財(cái)政扶貧資金的杠桿作用;金融部門要擴(kuò)大財(cái)信擔(dān)保、小額信貸扶持范圍和扶持額度，支持龍頭企業(yè)、合作組織、能人大戶、貧困村和貧困戶發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè);相關(guān)部門要對(duì)景區(qū)、園區(qū)、龍頭企業(yè)、合作組織建設(shè)實(shí)行前置規(guī)劃審批，對(duì)達(dá)不到帶動(dòng)貧困村、貧困戶增收致富要求的，不予有關(guān)項(xiàng)目扶持。各鎮(zhèn)要落實(shí)主體責(zé)任，重點(diǎn)解決好“扶什么”、“怎樣扶”的問題;要根據(jù)市場(chǎng)需求，因地制宜地為貧困村、貧困戶選準(zhǔn)發(fā)展產(chǎn)業(yè);要對(duì)各類自主創(chuàng)業(yè)主體，落實(shí)相關(guān)扶持政策，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);同時(shí)，還要?jiǎng)?chuàng)建優(yōu)良的投融資環(huán)境，積極吸納貧困群眾就業(yè)的企業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作。

(四)強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅(jiān)工作納入《旬陽(yáng)縣三年脫貧“三包三定”方案(20xx-20xx)》和《旬陽(yáng)縣三年脫貧考核獎(jiǎng)懲辦法(20xx-20xx年)》工作內(nèi)容，鎮(zhèn)、部門產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧成效計(jì)入全縣三年脫貧考核。對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧工作表現(xiàn)突出的鎮(zhèn)、部門給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并在項(xiàng)目資金安排上予以傾斜;對(duì)重視不夠、工作滯后的鎮(zhèn)、部門予以通報(bào)批評(píng)，在年度考核中不得列為先進(jìn)，并扣減相應(yīng)的項(xiàng)目資金。

關(guān)于扶貧減貧典型案例心得體會(huì)報(bào)告三

一、村情概況

__村位于太平鎮(zhèn)西部，西邊與宣恩縣交界，周邊與本鎮(zhèn)三岔口、樅陽(yáng)坡、沙園等村相鄰，交通不便，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，屬“老、少、邊、山、窮”村。全村幅員面積34.43平方公里，其中耕地面積1800余畝，林地面積45802.2畝。全村共有村民230戶，總?cè)丝?02人，少數(shù)民族357人，轄4個(gè)村民小組。地處二高山，山大人稀，峽谷地帶，坡陡、高寒，平均海拔1200米，生存條件差。

二、貧困人口識(shí)別

三、產(chǎn)業(yè)狀況及收入

該村搶抓武陵山實(shí)驗(yàn)區(qū)和脫貧奔小康建設(shè)機(jī)遇，抓基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以煙葉、魔芋為主，散種玉米。20__年發(fā)展煙葉250畝，主要集中在該村二、三組。養(yǎng)殖業(yè)以牲豬、蜜蜂為主，其中牲豬人平一頭，養(yǎng)蜂技術(shù)缺乏，產(chǎn)量不穩(wěn)定，飼養(yǎng)少量牛羊及家禽。人均純收入5995元。

四、公共服務(wù)及設(shè)施

通過安全飲水工程及“三萬(wàn)”項(xiàng)目幫扶，一、二、三組都已修建水池20口，入戶水管20000米，全村用水問題大部分解決，剩下四組用水困難。

通村公路彎多路窄，道路安防工程正進(jìn)入實(shí)施中，預(yù)計(jì)七月底完工。該村四組不通公路，長(zhǎng)度為16公里;三組產(chǎn)業(yè)基地公路為砂石路，長(zhǎng)度為4公里，嚴(yán)重制約當(dāng)?shù)責(zé)熑~產(chǎn)業(yè)發(fā)展;該村為高寒地區(qū)，沼氣建設(shè)少。

該村沒有衛(wèi)生室，與鄰近的三岔口村共用一個(gè)中心衛(wèi)生室，中心衛(wèi)生室有鄉(xiāng)村醫(yī)生1名，辦公場(chǎng)所200平方米，配有診斷室、輸液室、病床、藥房等，能夠滿足村民最基本的看病需求。20__年，__村繳納新型農(nóng)村合作醫(yī)療率達(dá)95.72%。該村沒有小學(xué)，大多數(shù)村民選擇將學(xué)生送到太平集鎮(zhèn)、鶴峰縣城乃至縣外就讀。該村按照“個(gè)人繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼”的原則，逐步建立起新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，20__年新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納率達(dá)95%。

五、村級(jí)治理情況

該村于20__年修建村委會(huì)一棟二層,占地面積180平方米,改善了村級(jí)辦公條件。__村村支兩委成員共4人，其中男性3人，女性1人，4人均為黨員。村黨支部書記、主任為燕道新，土家族，高中學(xué)歷;黨支部委員燕美林，高中學(xué)歷;黨支部委員吳長(zhǎng)發(fā)，初中學(xué)歷，同時(shí)擔(dān)任村委會(huì)委員;村委會(huì)計(jì)生委員燕良元，初中學(xué)歷。該村有黨員19人，入黨積極分子4人。

六、近兩年變化情況

近兩年煙葉發(fā)展迅速，20__年__村煙葉發(fā)展面積100多畝，20__年煙葉面積達(dá)250余畝。20__年建設(shè)蓄水池5口，鋪設(shè)自來水管道7000米，解決200人安全飲水問題。村支兩委換屆，村黨支部充實(shí)兩名高中學(xué)歷干部，入黨積極分子4名，村組后備干部力量不斷增強(qiáng)。村風(fēng)文明，村容整潔，最美評(píng)選模范涌現(xiàn)。

七、下步發(fā)展中的難題

(一)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足。在道路建設(shè)方面，雖然在20__年實(shí)施了通村公路硬化工程，入村道路有了很大改觀，但四組還沒有通公路，二、三組通組公路無(wú)硬化，嚴(yán)重制約了煙葉產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展需求，不能滿足當(dāng)前及今后的發(fā)展需要;在飲水工程方面，四組水管和水池建設(shè)滯后，還存在飲水困難;在扶貧資金籌集方面，渠道狹窄，僅依靠扶貧項(xiàng)目資金和縣直單位的有限幫扶資金，難以滿足該村發(fā)展的扶貧投入需求。

(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。__村山大人稀、山高坡陡，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件欠缺，不能規(guī)?；瘜?shí)施小型機(jī)械化耕種，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低;其次，該村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量是留守的“老”“弱”“病”“殘”，青壯勞動(dòng)力外出務(wù)工多，僅縣外務(wù)工就占全村人口的32.33%，產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒有充實(shí)的勞動(dòng)力量;第三是交通條件差，通村公路彎多路窄，產(chǎn)業(yè)基地公路還沒有實(shí)施硬化工程，運(yùn)輸成本高，難以滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的運(yùn)力需求;第四是技術(shù)管理不到位，如魔芋種植、養(yǎng)蜂等缺乏技術(shù)性指導(dǎo)和支持，收益不穩(wěn)定;第五是前期林業(yè)發(fā)展如柳杉、厚樸、落葉松等生長(zhǎng)周期長(zhǎng)達(dá)20年，村民年化收益低，占用優(yōu)質(zhì)土地資源，無(wú)法發(fā)揮土地資源效益。

(三)村民普遍接受教育程度低。在走訪、座談中發(fā)現(xiàn)，留守群眾學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)，觀念陳舊，缺乏致富能力和發(fā)展門路。如有的村民發(fā)展養(yǎng)蜂，在雨水多的年份蜜源不足的情況下，不能有效預(yù)防和科學(xué)養(yǎng)蜂，導(dǎo)致蜜蜂死亡;有的村民種玉米喂豬，賣豬的收入不能算經(jīng)濟(jì)賬，入不敷出，依舊停留在10幾年前傳統(tǒng)發(fā)展模式上，沒有好的發(fā)展門路。外出務(wù)工人員由于自身文化素質(zhì)及職業(yè)技能缺乏等原因，收入不均衡、不穩(wěn)定，不能有效把資金轉(zhuǎn)移到村組建設(shè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。

八、需要解決的問題及對(duì)策建議

(一)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。__村處于二高山之間，山高坡陡，交通是制約該村發(fā)展的最大障礙。通村公路安防工程建設(shè)正在實(shí)施，預(yù)計(jì)今年7月底完工。該村四組通組公路及各組公路硬化工程、煙葉產(chǎn)業(yè)基地公路硬化工程建設(shè)必須馬上列入實(shí)施日程，從而有效提升道路運(yùn)力，不斷滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。該村四組需要建設(shè)蓄水池及鋪設(shè)水管，滿足該組群眾安全飲水。

(二)大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)__村山大人稀的客觀自然條件，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展增收上，要找準(zhǔn)脫貧致富命門，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提供相應(yīng)資源與服務(wù)，做好留守人員“老人經(jīng)濟(jì)”，抓實(shí)農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增收，向土地要收益，向產(chǎn)業(yè)要效益。1.全力發(fā)展“一年種、多年管、多年收”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)：根據(jù)該村氣候、海拔、地勢(shì)等自然條件特征，推進(jìn)油茶、薇菜種植;政府加強(qiáng)政策扶持，積極爭(zhēng)取資源，培育銀杏產(chǎn)業(yè)發(fā)展;煙葉是核心產(chǎn)業(yè)，要繼續(xù)抓實(shí)抓好，做大做強(qiáng)。2.積極推進(jìn)規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，利用廣大山林資源優(yōu)勢(shì)，對(duì)回村創(chuàng)業(yè)者予以政策支持，規(guī)?；Ｑ蝠B(yǎng)殖、中蜂養(yǎng)殖。同時(shí)，及時(shí)提供相應(yīng)的技術(shù)培訓(xùn)和支持。

(三)加大教育培訓(xùn)力度。通過各種形式的宣傳、培訓(xùn)、座談交流等活動(dòng)，加強(qiáng)村民的政策宣講培訓(xùn)和思想引導(dǎo)，不斷提升村民的科學(xué)文化素質(zhì)，轉(zhuǎn)變村民思想觀念，掌握專業(yè)農(nóng)業(yè)栽種和養(yǎng)殖技能，讓廣大群眾有脫貧致富的信心，有產(chǎn)業(yè)發(fā)展的好路子，有創(chuàng)業(yè)干事的希望和激情。

關(guān)于扶貧減貧典型案例心得體會(huì)報(bào)告四

為做好20xx年度精準(zhǔn)扶貧干部駐村幫扶工作，切實(shí)加大幫扶力度，結(jié)合工作實(shí)際，特制定20xx年度幫扶工作計(jì)劃。遵照縣扶貧辦的工作要求，依靠幫扶單位的支持，圍繞減少農(nóng)村貧困人口，壯大村集體經(jīng)濟(jì)為中心目標(biāo)，開展精準(zhǔn)扶貧工作，力求提高扶貧工作實(shí)效。

一、基本情況

全村3個(gè)自然屯，522戶，人口1610人，建檔立卡戶84戶、206人。耕地面積2822畝，全村社會(huì)總面積6.3平方公里。20xx年計(jì)劃脫貧5戶，10人。村里現(xiàn)有種植合作社、養(yǎng)殖合作社、光伏發(fā)電等致富項(xiàng)目?，F(xiàn)有黨員34人，村兩委班子健全。

二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

1、農(nóng)民收入主要靠玉米種植、大棚蔬菜為主，青壯年大多外出務(wù)工。

2、集體經(jīng)濟(jì)薄弱。

3、畜牧業(yè)發(fā)展停留在各家各戶散養(yǎng)，沒有形成規(guī)模。

三、原因分析

1、生產(chǎn)力低致貧。耕地自然條件差，產(chǎn)出少是導(dǎo)致貧困的主要原因。全村現(xiàn)有耕地2823畝，種植業(yè)收入增額很低。

2、缺文化致貧。村民綜合素質(zhì)低，勞動(dòng)技能差，缺乏技術(shù)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)眼光和自立精神，“等、靠、要”思想嚴(yán)重。

3、困病返貧。村衛(wèi)生室設(shè)備落后，技術(shù)差，無(wú)法做到“小病不出村”，農(nóng)戶看病一般都要到建昌、葫蘆島等地，醫(yī)療支出費(fèi)用普遍較高，群眾因病致窮的現(xiàn)象突出。合作醫(yī)療報(bào)銷比例不高，不能解決根本問題，造成了“越窮越病、越病越窮”的惡性循環(huán)，難以脫貧致富。

4、貸不到款難脫貧。沒有抵押、沒有關(guān)系借貸無(wú)門，農(nóng)戶想脫貧致富而缺乏啟動(dòng)資金。

三、下步打算：

采取“強(qiáng)黨支部+脫貧合作社+弱勞力”的扶貧模式，把基層黨建與精準(zhǔn)脫貧深度融合，規(guī)范黨員檔案、加強(qiáng)黨費(fèi)收繳、認(rèn)真組織參與好“三會(huì)一課”，結(jié)合自身工作，開展一些特色黨員活動(dòng)，發(fā)揮黨組織和黨員先鋒模范作用，加強(qiáng)基層黨組織凝聚力，為助扶貧攻堅(jiān)，精準(zhǔn)脫貧提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

抓好扶貧政策知識(shí)學(xué)習(xí)，結(jié)合“新時(shí)代農(nóng)民講習(xí)所”宣講計(jì)劃，每?jī)蓚€(gè)月不少于一次鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、十九大精神、以及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的課程宣講，使老百姓知道、了解相關(guān)政策。

關(guān)于扶貧減貧典型案例心得體會(huì)報(bào)告五

1．牢記扶貧日，共筑貴州夢(mèng)

2．xx是我家，扶貧靠大家

3．雪中送炭大愛無(wú)疆，多彩社會(huì)同步小康

4．貴州扶貧大舞臺(tái)，有你參與更精彩！

5．弘揚(yáng)中華美德，關(guān)愛貧困家庭。

6．扶貧濟(jì)困千秋業(yè)，大愛xx萬(wàn)代功

7．為扶貧點(diǎn)贊，為貴州喝彩

8．為扶貧點(diǎn)贊，為濟(jì)困喝彩

9．情系困難群體，奉獻(xiàn)誠(chéng)摯愛心。

10．山區(qū)中國(guó)夢(mèng)，扶貧在行動(dòng)

11．?dāng)y手扶貧開發(fā)，共筑美麗和諧中國(guó)

12．弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困、人心向善的傳統(tǒng)美德。

13．關(guān)愛貧困人口，關(guān)心扶貧事業(yè)

14．扶貧開發(fā)是“三農(nóng)”工作的重中之重

15．建檔立卡精準(zhǔn)識(shí)別，扶貧開發(fā)促進(jìn)發(fā)展。

16．加大到村到戶扶持力度，增強(qiáng)貧困人口發(fā)展能力。

17．全面落實(shí)到戶幫扶政策，加快貧困群眾致富步伐。

18．貫徹落實(shí)發(fā)展思路，合力推進(jìn)扶貧開發(fā)民生工程

19．扶貧開發(fā)是一項(xiàng)頭號(hào)民生工程，必須抓好抓實(shí)抓出成效

20．開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，幫扶貧困家庭脫貧致富建成小康

21．積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。

22．扶貧攻堅(jiān)，黨心所向，民心所依。

23．打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保二年內(nèi)基本消除貧困。

24．做好兩項(xiàng)制度有效銜接工作的核心是完善貧困人口識(shí)別機(jī)制。

25．做好兩項(xiàng)制度有效銜接力爭(zhēng)做到應(yīng)保盡保應(yīng)扶盡扶。

關(guān)于扶貧減貧典型案例心得體會(huì)報(bào)告六

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、自治x、自治x扶貧部門關(guān)于開展好消費(fèi)扶貧的相關(guān)通知要求，xx市扶貧辦根據(jù)自身實(shí)際情況制定了《2020年xx市消費(fèi)扶貧行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃》，用消費(fèi)扶貧來創(chuàng)新推動(dòng)社會(huì)扶貧，建立“三項(xiàng)機(jī)制”、運(yùn)用“四種模式”、做到“五個(gè)結(jié)合”，扎實(shí)推進(jìn)消費(fèi)扶貧工作取得實(shí)效，現(xiàn)將近期工作小結(jié)如下。

一是緊密結(jié)合援疆扶貧工作。1月初，由xx市發(fā)改委牽頭，市商工局、人社局、教育局等多部門參與的xx援x工作座談會(huì)召開，會(huì)上，xxxx工作隊(duì)專門就2020年援x扶貧工作專題作了報(bào)告，計(jì)劃由xx市政府以財(cái)政預(yù)算采購(gòu)采購(gòu)農(nóng)副產(chǎn)品的形式幫扶貧困戶創(chuàng)業(yè)增收。隨即，召開xx市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工程推進(jìn)工作會(huì)議，借力援x資金發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)網(wǎng)點(diǎn)3個(gè)，幫助貧困戶銷售農(nóng)副產(chǎn)品增收xx萬(wàn)余元。

二是加強(qiáng)定點(diǎn)幫扶扶貧工作。全市定點(diǎn)幫扶行業(yè)部門單位11x個(gè)，定點(diǎn)扶貧村隊(duì)11x個(gè)，幫扶干部下沉村隊(duì)幫助銷售貧困戶農(nóng)副產(chǎn)品、牲畜等xx萬(wàn)余元，捐助發(fā)展生產(chǎn)幫扶物資達(dá)xx萬(wàn)余元；利用元旦、春節(jié)等重大節(jié)日契機(jī)，挖掘假日經(jīng)濟(jì)潛能，帶動(dòng)農(nóng)貿(mào)消費(fèi)市場(chǎng)，幫助我愛xx超市、x和xx超市等商貿(mào)企業(yè)對(duì)接貧困農(nóng)戶+合作社+超市的模式，加快推進(jìn)貧困農(nóng)戶雞蛋、蔬菜、牛奶等農(nóng)產(chǎn)品直入市場(chǎng)，擴(kuò)大扶貧車間餅干、糕點(diǎn)、囊等產(chǎn)品入貨渠道，縮短中間環(huán)節(jié)，提升盈利空間，1月-2月實(shí)現(xiàn)扶貧車間、合作社、貧困戶新增銷售收入近50萬(wàn)元。

三是打通線上線下銷售渠道。制定印發(fā)《xx市推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工程工作方案》和《xx市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村培訓(xùn)工作方案》，方案明確xx市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作主要目標(biāo)、主要任務(wù)、保障措施等，已經(jīng)完成xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)、xx鎮(zhèn)電子商務(wù)集中培訓(xùn)工作，累計(jì)培訓(xùn)xx人次，開展消費(fèi)(電商)扶貧購(gòu)買貧困戶農(nóng)產(chǎn)品累計(jì)金額達(dá)xx萬(wàn)余元。

受新冠疫情影響，援x幫扶資金及消費(fèi)扶貧項(xiàng)目工作進(jìn)行緩慢。

一是抓好電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作。加快xx鎮(zhèn)電子商務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，xxxx村電商服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，引導(dǎo)貧困農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)型、能人大戶引領(lǐng)型、等多種建設(shè)模式，完善電商扶貧示范網(wǎng)店與建檔立卡貧困戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，重點(diǎn)為建檔立卡貧困戶提供代購(gòu)、代賣、代辦等業(yè)務(wù)，形成“一店帶多戶”、“一店帶一村”的網(wǎng)店扶貧模式。

二是擴(kuò)大農(nóng)副產(chǎn)品銷售渠道。積極聯(lián)系工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、物流園食堂，為扶貧大棚蔬菜的銷售尋找銷路，重點(diǎn)用好政府集中采購(gòu)的方式助力貧困戶增收。

關(guān)于扶貧減貧典型案例心得體會(huì)報(bào)告七

為繼續(xù)深入貫徹執(zhí)行國(guó)家《關(guān)于城市衛(wèi)生支援農(nóng)村衛(wèi)生工作的意見》、《20xx年中央補(bǔ)助安徽省公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金“萬(wàn)名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”項(xiàng)目》、《中央補(bǔ)助安徽省貧困縣醫(yī)療救治能力專項(xiàng)資金項(xiàng)目》等文件精神，我院在總結(jié)20xx年扶貧工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上制訂了20xx年度扶貧工作計(jì)劃和實(shí)施方案，繼續(xù)按省衛(wèi)生廳部署實(shí)行對(duì)口支援，為從制度上、組織上保證扶貧工作順利開展，醫(yī)院專門下發(fā)文件，使該項(xiàng)工作規(guī)范化、制度化?，F(xiàn)對(duì)我院20xx年度衛(wèi)生下鄉(xiāng)扶貧工作總結(jié)如下：

一、 領(lǐng)導(dǎo)重視，政策傾斜，是做好衛(wèi)生扶貧工作的保證

我院各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)歷來十分重視衛(wèi)生扶貧工作，20xx年我院獲“全國(guó)衛(wèi)生三下鄉(xiāng)工作先進(jìn)集體”稱號(hào)。我院醫(yī)師積極響應(yīng)政府號(hào)召，勇躍報(bào)名要求下鄉(xiāng)。醫(yī)院為做好該項(xiàng)工作，對(duì)人員選派、工作任務(wù)、生活安排及其福利待遇等多方面進(jìn)行了周密的安排和布署。為保證該項(xiàng)工作規(guī)范化、常規(guī)化，于20xx年初全院發(fā)文，要求各科室從工作安排、福利待遇、考核晉升等方面向下鄉(xiāng)人員傾斜，從制度上、組織上保證了扶貧工作的進(jìn)行。

20xx年度我院對(duì)口扶貧穎上縣醫(yī)院。為落實(shí)好對(duì)口扶貧任務(wù)， 20xx上半年、下半年我院分別從近百余名人員中遴選2批10人(5人/批)按時(shí)赴穎上縣人民醫(yī)院進(jìn)行醫(yī)療定點(diǎn)扶貧。派出人員均為我院高年資主治醫(yī)師，涉及8個(gè)臨床專業(yè)和1個(gè)醫(yī)技專業(yè)(麻醉、燒整、感染、兒科、消化、風(fēng)濕免疫、兒外、老年病、檢驗(yàn))。針對(duì)潁上縣醫(yī)院的實(shí)際情況和要求，我院還第一次派出了麻醉科醫(yī)生。他們高度認(rèn)識(shí)衛(wèi)生扶貧工作的責(zé)任所在，在下鄉(xiāng)駐點(diǎn)期間快速熟悉工作環(huán)境，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律，積極參與查房、門診、業(yè)務(wù)講座和醫(yī)院管理，努力發(fā)揮個(gè)人專長(zhǎng)，成功治愈大批患者，使部分農(nóng)民就近得到較高水平的基本醫(yī)療服務(wù)，提高了穎上縣醫(yī)院的醫(yī)療技術(shù)水平和管理水平。如謝言虎醫(yī)師在臨床麻醉工作中手把手帶教，針對(duì)急危重病人搶救水平較弱，開展了中心靜脈穿刺技術(shù)的培訓(xùn)。對(duì)急危重癥病人主動(dòng)參與搶救，必要時(shí)進(jìn)行中心靜脈穿刺置管，挽救患者生命，多次得到外科醫(yī)生和患者家屬的感謝。小兒外科孫華醫(yī)生多次主刀，成功進(jìn)行了小兒疝等帶教手術(shù)。其他隊(duì)員也積極參與科室臨床工作，并參加了臨床一線值班。醫(yī)療隊(duì)在醫(yī)院的配合下，還開展了一系列臨床醫(yī)學(xué)講座，如《中心靜脈穿刺技術(shù)》、《愛滋病的抗病毒治療的進(jìn)展》及《小兒慢性咳嗽的診療進(jìn)展》等，贏得了院方領(lǐng)導(dǎo)和廣大醫(yī)護(hù)人員的一致好評(píng)。20xx年共計(jì)完成8000余人次的門診工作、參與8000余人次的住院醫(yī)療、10余項(xiàng)?？萍膊≡\療知識(shí)培訓(xùn)，受訓(xùn)人員達(dá)800人次，穎上縣人民醫(yī)院相關(guān)專業(yè)學(xué)科水平得到提高，平均住院費(fèi)用下降幅度2%，平均住院日減少0.2天，放射甲片率95%，順利地完成了項(xiàng)目規(guī)定的各項(xiàng)工作任務(wù)。

20xx年，我院繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“青年志愿者”技援貧困縣市衛(wèi)生工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，在優(yōu)秀青年中選派2批6位(3人/批)高年資主治醫(yī)師到壽縣瓦埠鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院進(jìn)行駐點(diǎn)扶貧。我院婦產(chǎn)科為執(zhí)行衛(wèi)生部“降低孕產(chǎn)婦死亡率、消除新生兒殘疾”項(xiàng)目，在臨床工作極為繁重的情況下，抽出2批2人次先后赴六安地區(qū)的金寨、霍山同、霍邱等地的幾乎所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了為期1年的調(diào)研、扶貧工作。為完成衛(wèi)生部“西部人才開發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目”，我院有8個(gè)科室于20xx年9月至20xx年9月承擔(dān)了省內(nèi)各地市醫(yī)院2批14人次的培訓(xùn)、教學(xué)任務(wù)，涉及科室有普外科、婦產(chǎn)科、骨科、泌尿科、兒科、放射科、檢驗(yàn)科等，婦產(chǎn)科因帶教工作突出得到了相關(guān)醫(yī)院的表?yè)P(yáng)和感謝。

衛(wèi)生科教下鄉(xiāng)工作也取得了良好效益。20xx年，我院科教處先后組織了三批30人次(10人/批)的高級(jí)專家講師團(tuán)，利用節(jié)假日或抽出工作時(shí)間赴宿州、淮南、廣德進(jìn)行“新知識(shí)、新技術(shù)巡講演示”，內(nèi)容覆蓋了內(nèi)、外、婦、兒各專業(yè)，專家們的精湛技藝和深入淺出的講解贏得了基層醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員的熱烈歡迎。

除了醫(yī)院組織本院人員積極完成各項(xiàng)指令性支授任務(wù)外，我院還有一些科室如風(fēng)濕科、血液科等，先后以黨支部或科室名義到穎上縣、壽縣等地進(jìn)行衛(wèi)生扶貧和宣教，他們是在自覺、自愿、自費(fèi)地做著這些默默無(wú)聞的扶貧工作。

通過以上扶貧工作的開展，我們深感政府引導(dǎo)、醫(yī)院重視、政策傾斜是做好衛(wèi)生下鄉(xiāng)扶貧、提高基層醫(yī)院能力、鍛煉城市醫(yī)師品質(zhì)的重要保障，我們?cè)笧閷?shí)現(xiàn)“人人享有衛(wèi)生健康”的目標(biāo)、建設(shè)以民生為重點(diǎn)的和諧社會(huì)而繼續(xù)努力。

關(guān)于扶貧減貧典型案例心得體會(huì)報(bào)告八

20__年6月，自治區(qū)黨委__全委會(huì)議確定了“收縮戰(zhàn)線，突出重點(diǎn)，到村入戶，整村推進(jìn)，三年解決44萬(wàn)特困人口的溫飽問題，十年使329萬(wàn)低收入貧困人口整體步入小康生活水平”的新階段扶貧開發(fā)工作方針和部署。隨著三年解決特困戶人口溫飽問題目標(biāo)的基本實(shí)現(xiàn)，我州扶貧開發(fā)將開始新的進(jìn)程，今后扶貧開發(fā)工作將主要圍繞兩大任務(wù)展開：一是鞏固溫飽成果，提高低收入貧困人口收入水平以及生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)水平。二是進(jìn)一步改善貧困鄉(xiāng)村生產(chǎn)和生活條件，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境，逐步改變貧困鄉(xiāng)村科技、教育、文化、衛(wèi)生的落后狀況，為達(dá)到小康生活水平創(chuàng)造條件。也就是說，如何解決“鞏固”、“提高”的問題，是今后我州扶貧開發(fā)工作的中心任務(wù)。以此為前提，20__年7月20日至30日，在計(jì)委艾委員的帶領(lǐng)下，由州扶貧辦、__縣、__縣、__縣、__縣參加的扶貧開發(fā)工作調(diào)研組一行10人，前往北疆學(xué)習(xí)調(diào)研。調(diào)研組克服天氣炎熱、路途遙遠(yuǎn)等不利因素，合理計(jì)劃安排，歷時(shí)11天，對(duì)北疆__州、__州、塔城、阿勒泰四地州進(jìn)行了調(diào)研。其中，重點(diǎn)對(duì)__縣移民搬遷工程、__縣扶貧項(xiàng)目管理、__縣扶貧資金管理、__縣噴灌項(xiàng)目、__縣扶貧開發(fā)檔案建設(shè)和管理、__縣牧區(qū)扶貧項(xiàng)目等進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。這次調(diào)研得到了自治區(qū)扶貧辦的大力支持，本委宋主任、沈書記也都親自安排部署并提出了具體要求。調(diào)研組通過座談?dòng)懻?、?shí)地參觀、現(xiàn)場(chǎng)交流等方式，對(duì)當(dāng)?shù)胤鲐毠ぷ鬟M(jìn)行了深入調(diào)研，取得了很大收獲，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、調(diào)研基本情況

伊犁州、博州兩地扶貧開發(fā)工作概況。

伊犁州是新疆唯一的地區(qū)級(jí)副省級(jí)單位，州直下轄八縣二市，由國(guó)家、自治區(qū)確定的重點(diǎn)扶貧開發(fā)單位共207個(gè)，其中重點(diǎn)貧困縣兩個(gè)，重點(diǎn)鄉(xiāng)19個(gè)，重點(diǎn)村186個(gè)。到20__年底州直尚有貧困人口27806戶143549人，占州直農(nóng)牧業(yè)人口的8、7%。伊犁州確定的扶貧開發(fā)的目標(biāo)是：經(jīng)過六年的努力奮斗，到20__年末，按現(xiàn)行貧困線標(biāo)準(zhǔn)，在自治區(qū)率先全面解決低收入農(nóng)牧民的溫飽問題?；静襟E是突出重點(diǎn)、整村推進(jìn)、分批整體解決。前四年為解決溫飽攻堅(jiān)階段性，后兩年為鞏固階段。20__年的任務(wù)是，力爭(zhēng)30%的低收入人口人均增收200元，農(nóng)村低收入人口降低到10萬(wàn)人左右。

__州總面積2、7萬(wàn)平方公里，與哈薩克斯坦共和國(guó)接壤，邊境線長(zhǎng)達(dá)385公里。自治州下轄__市、__縣、__縣兩縣一市和阿拉山口口岸行政管理區(qū)。境內(nèi)駐有新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)五師及其11個(gè)團(tuán)場(chǎng)。全州有35個(gè)民族，總?cè)丝?2、89萬(wàn)人，其中少數(shù)民族人口約占33%。有區(qū)級(jí)重點(diǎn)貧困村6個(gè)，州級(jí)重點(diǎn)貧困村16個(gè)?，F(xiàn)有貧困人口545戶2426人，占貧困村總?cè)丝诘?6、72%。博州扶貧開發(fā)工作以縣為主，采取點(diǎn)面結(jié)合，社會(huì)各方協(xié)同幫扶的辦法，確保三年內(nèi)使820元以下低收入人口人均收入達(dá)到1500元以上。

北疆四地州扶貧開發(fā)工作的主要做法及特點(diǎn)

1、各級(jí)黨委、政府高度重視，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，層層抓落實(shí)。

北疆四地州一個(gè)共同點(diǎn)，就是各級(jí)黨委、政府對(duì)扶貧開發(fā)工作十分重視，扶貧開發(fā)工作都有黨政一把手負(fù)總責(zé)，地、縣成立扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。地、縣、鄉(xiāng)三級(jí)層層簽訂責(zé)任狀。各級(jí)黨委、政府對(duì)扶貧工作實(shí)行“一票否決制”，對(duì)不能完成當(dāng)年扶貧開發(fā)任務(wù)、未能按目標(biāo)責(zé)任制使貧困戶擺脫貧困、解決溫飽的單位和個(gè)人不予評(píng)選先進(jìn)。同時(shí)加強(qiáng)完善組織領(lǐng)導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)扶貧開發(fā)的高位推動(dòng)。按照“區(qū)負(fù)總責(zé)，地州統(tǒng)攬，縣抓落實(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)銜接，工作到村，扶貧到戶”的總要求，充實(shí)完善各級(jí)扶貧領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，并形成紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、扶貧、計(jì)委多位一體的監(jiān)督體系，定期檢查，形成制度，長(zhǎng)期堅(jiān)持，不使扶貧資金挪用、流失、滯留、截留，保證了把“救濟(jì)錢”真真用在救濟(jì)貧困百姓上。

2、積極拓寬扶貧開發(fā)渠道，千方百計(jì)增加貧困人口收入。

如何幫助和引導(dǎo)貧困戶開展生產(chǎn)，發(fā)揮自我動(dòng)力，增產(chǎn)增收，擺脫貧困，是扶貧工作的難點(diǎn)所在。伊犁州以實(shí)施“庭院經(jīng)濟(jì)開發(fā)建設(shè)工程”為突破口，提高貧困戶勞動(dòng)技能，增加人均收入，改善生活條件，使貧困戶在擺脫貧困的進(jìn)程中邁出了第一步。一是對(duì)貧困戶所住危房進(jìn)行改造，整修院落，使其有圍墻，有院門，修建牲畜棚圈和禽舍。二是每家養(yǎng)1頭牛、10只羊、100只雞，有定單協(xié)議的養(yǎng)10頭驢。三是每家房前屋后種5分地馬鈴薯、5分地蔬菜，每家種6棵蘋果樹，每家挖菜窖1口、家庭水窖1口;每家的口糧田，60%種小麥，40%種玉米，小麥作口糧，玉米和桔桿喂養(yǎng)禽畜。四是幫助貧困戶學(xué)手藝，制作花氈、地毯、花帽、刺繡等。五是幫助、引導(dǎo)貧困戶建立合理的家庭成員結(jié)構(gòu)，使每戶都有一名會(huì)經(jīng)營(yíng)的明白人，一名外出打工的創(chuàng)收人，一名上學(xué)有成的讀書人，家庭成員都是家庭養(yǎng)殖、種植的勤快人。從而使貧困戶在初級(jí)起步階段，就能夠?qū)崿F(xiàn)在家門口勞動(dòng)，開展家庭種植業(yè)、家庭養(yǎng)殖業(yè)和家庭手工業(yè)，積累生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，成為最現(xiàn)實(shí)、最直接的增收方式。

3、突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好重點(diǎn)縣、鄉(xiāng)、村的扶貧開發(fā)工作。

扶貧開發(fā)工作始終圍繞解決農(nóng)村低收入人口溫飽問題為中心，以重點(diǎn)貧困縣、貧困鄉(xiāng)、貧困村為重點(diǎn)，加大扶貧資金的投入和項(xiàng)目管理的力度，是北疆四地州扶貧工作的重要環(huán)節(jié)。自20__年至20__年，__區(qū)已累計(jì)投入財(cái)政扶貧資金、以工代賑資金和扶貧貼息貸款17925萬(wàn)元，為重點(diǎn)貧困縣、鄉(xiāng)建立建設(shè)了一批以牲畜養(yǎng)殖、水利基礎(chǔ)設(shè)施、飼草料基地和牧民定居為主的骨干工程和示范工程，加快了農(nóng)牧民脫貧致富的步伐，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。同時(shí)，又借助國(guó)定貧困縣的政策優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取各類扶貧資金，從而使扶貧開發(fā)工作走上了良性發(fā)展的軌道。博州扶貧工作緊緊圍繞“收縮戰(zhàn)線、突出重點(diǎn)“的要求，把有限的財(cái)力物力向扶貧重點(diǎn)地區(qū)集中，他們把全州確定的60個(gè)村作為州直單位重點(diǎn)聯(lián)系和幫扶的對(duì)象，簽定三年責(zé)任狀，不脫貧不脫鉤。對(duì)其中16個(gè)最為貧窮的村，由州財(cái)政口徑注入160萬(wàn)元扶貧開發(fā)資金，幫助貧困戶打井、牲畜改良、暖圈建設(shè)等，解決了貧困戶最為緊迫的生活問題。

4、正確引導(dǎo)，積極鼓勵(lì)外出務(wù)工，幫助貧困農(nóng)牧民增加收入。

積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)貧困戶就近就地開展二、三產(chǎn)業(yè)，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，幫助并組織農(nóng)民搞勞務(wù)輸出，是北疆四地州扶貧工作的一個(gè)重要做法。__區(qū)采取讓貧困戶在本地區(qū)境內(nèi)給種養(yǎng)大戶打長(zhǎng)工和農(nóng)忙季節(jié)打零工、短工的辦法，增加貧困戶收入。博州充分利用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、火車換裝、棉花和枸杞生產(chǎn)等相關(guān)服務(wù)需要大量勞動(dòng)力的有利條件，把勞務(wù)輸出作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)抓。伊犁州20__年組織10000名貧困戶勞動(dòng)力走出鄉(xiāng)村務(wù)工，其中20__名納入縣、市勞務(wù)輸出計(jì)劃，走出伊犁到外地務(wù)工。通過勞務(wù)創(chuàng)收不僅緩解了貧困戶家庭的生活狀況，而且直接增加了現(xiàn)金收入，同時(shí)也帶來了貧困戶思想觀念上的轉(zhuǎn)變，成為貧困農(nóng)牧民擺脫貧困的一條有效途徑。

5、加大培訓(xùn)力度，依靠科技提高扶貧開發(fā)的效益。

伊犁州實(shí)施“貧困戶子女勞動(dòng)技能職業(yè)培訓(xùn)教育工程”，每年培訓(xùn)120人，由州教育局、財(cái)政局、扶貧辦、職業(yè)中專負(fù)責(zé)實(shí)施，工程實(shí)施6年，為貧困戶家庭子女勞動(dòng)就業(yè)，務(wù)工創(chuàng)業(yè)打下了基礎(chǔ)。同時(shí)結(jié)合“科技之冬”活動(dòng)和“科技扶貧培訓(xùn)”，靈活多樣地開展“一事一訓(xùn)”、“一技一訓(xùn)”、“一養(yǎng)一訓(xùn)”、“一種一訓(xùn)”、“現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)”、“觀摩培訓(xùn)”等培訓(xùn)活動(dòng)，提高了培訓(xùn)的實(shí)效性和群眾的參與性。__區(qū)__縣堅(jiān)持實(shí)施科技扶貧興農(nóng)戰(zhàn)略，確立科技扶貧的主攻方向，堅(jiān)持扶貧與扶志、扶智、扶本相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)貧困農(nóng)牧民群眾的培訓(xùn)力度，提高貧困戶的素質(zhì)，為貧困鄉(xiāng)村和貧困戶的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

6、認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)扶貧優(yōu)惠政策，減輕貧困戶負(fù)擔(dān)。

__區(qū)對(duì)人均口糧不足300公斤的的貧困戶，實(shí)行“五減免、一優(yōu)先”，即：減免鄉(xiāng)村統(tǒng)籌、提留、糧食定購(gòu)任務(wù)、水費(fèi)、教育基金，優(yōu)先給貧困戶安排種植計(jì)劃，購(gòu)買母畜賒貨給貧困戶，增加牲畜飼養(yǎng)量。對(duì)移民搬遷和牧民定居從事種植業(yè)的免征農(nóng)業(yè)稅5年，移民搬遷貧困戶口糧低于300公斤以下的由民政部門給予補(bǔ)助救濟(jì)。在扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣全面實(shí)行農(nóng)村中小學(xué)義務(wù)教育“一費(fèi)制”，將學(xué)雜費(fèi)和課本費(fèi)合并收取，初中學(xué)生每學(xué)年最高不超過260元，小學(xué)學(xué)生每學(xué)年最高不得超過160元，浮動(dòng)范圍不超過20%。通過實(shí)施扶貧優(yōu)惠政策，20__-20__年共減免貧困戶農(nóng)牧業(yè)三稅451萬(wàn)元，減免課本費(fèi)、學(xué)雜費(fèi)190萬(wàn)元，減免義務(wù)工93039天，減免集體提留124萬(wàn)元，免征異地搬遷定居貧困戶農(nóng)牧業(yè)稅181。4萬(wàn)元，同時(shí)減免其他各種費(fèi)用150萬(wàn)元。博州對(duì)特殊困難戶，縣財(cái)政從教育費(fèi)附加中劃出部分資金，用于中小學(xué)學(xué)雜費(fèi)減免。對(duì)貧困戶從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的，免征5年農(nóng)牧業(yè)稅，對(duì)移民搬遷和牧民定居從事種植業(yè)的，免征5年農(nóng)業(yè)稅。對(duì)移民搬遷貧困戶口糧低于300公斤以下的由當(dāng)?shù)孛裾块T給予補(bǔ)助。通過制定和落實(shí)扶貧優(yōu)惠政策，極大地減輕了廣大貧困戶的生活負(fù)擔(dān)，為解決溫飽，實(shí)現(xiàn)脫貧致富打下了基礎(chǔ)。

7、堅(jiān)持“扶貧扶志、扶勤扶能”的原則，建立運(yùn)作激勵(lì)機(jī)制。

伊犁州在扶貧工作中堅(jiān)持“扶貧扶志、扶勤扶能”的原則，在政策、步驟、批此上區(qū)分不同情況，分類扶持，不搞“大鍋飯”。對(duì)于有強(qiáng)烈脫貧愿望和具備一定勞動(dòng)技能的貧困戶，要集中力量?jī)?yōu)先扶持，讓這一部分貧困戶先脫貧致富。對(duì)于無(wú)勞動(dòng)能力、因殘疾、因疾病致貧的，要納入社會(huì)民政救濟(jì)體系中去。對(duì)于有勞動(dòng)能力，但好逸惡勞、坐等靠要、懶惰酗酒致貧的，進(jìn)行耐心教育和引導(dǎo)，經(jīng)教育不改的，采取緩扶或不扶的措施。以此激發(fā)、激活貧困戶依靠自己的頭腦和雙手，通過勤奮勞動(dòng)，自我脫貧，走向富裕的內(nèi)在動(dòng)力和機(jī)制，從而最大限度調(diào)動(dòng)貧困戶的生產(chǎn)積極性，使貧困戶把壓力變?yōu)閯?dòng)力，把動(dòng)力變?yōu)榛盍Γ瑤砹素毨魪木駹顟B(tài)、思想觀念、勞動(dòng)能力、生產(chǎn)方式到收入水平的一系列變化。

二、主要收獲和啟示

1、方法靈活，形式多樣，不斷為扶貧工作注入活力

__區(qū)__縣針對(duì)特殊的環(huán)境和致貧根源，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)化為方向，以增加農(nóng)牧民生產(chǎn)資料占有量、增加農(nóng)牧民收入、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“兩增一加強(qiáng)”為目標(biāo)，引導(dǎo)各類扶貧資源向基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)資料方向匯集，向以戶為單位的貧困農(nóng)牧民手中匯集，__縣、__縣作為國(guó)定貧困重點(diǎn)縣，積極爭(zhēng)取大單位、大企業(yè)開展扶貧幫困，收到積極成效。__縣由新疆石油管理局、新疆電視臺(tái)、自治區(qū)額河建管局三家單位幫扶，其中新疆石油管理局已向__縣幫扶各類物資達(dá)340萬(wàn)元。__縣先后爭(zhēng)取中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司、自治區(qū)煙草專賣局等四家單位進(jìn)行幫扶，幫扶資金及物資達(dá)204、6萬(wàn)元，建成噴灌農(nóng)田1萬(wàn)畝，石油希望小學(xué)1所，蜂蜜加工廠1座。由于大單位、大企業(yè)的帶動(dòng)，社會(huì)各階層扶貧幫困積極性得到提高，全縣有46個(gè)縣直單位130多大戶參與到扶貧幫困隊(duì)伍中來。

伊犁州因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)，在把握政策的前提下，采取靈活多樣的方式，實(shí)施貧困戶異地搬遷工程。他們對(duì)于環(huán)境惡劣、居住偏遠(yuǎn)、脫貧無(wú)望的貧困戶堅(jiān)決實(shí)施搬遷。采取“一戶一策”、“幾戶一策”、插花安置、置換安置、建立移民新村安置等多種方式。察布查爾縣則利用土地肥沃、水源充足的優(yōu)勢(shì)，成片集中開墾4萬(wàn)畝土地，成立扶貧農(nóng)場(chǎng)，對(duì)異地搬遷戶統(tǒng)一集中安置，有效地解決了貧困戶異地搬遷和生產(chǎn)生活問題。

2、用好政策，用足用活政策

通過調(diào)研，可以感覺到，北疆四地州在扶貧工作中形成了一整套方法，他們?cè)谡_把握扶貧政策的前提下，大膽采用一些行之有效的辦法，以促進(jìn)扶貧工作的有效開展。

伊犁州從每年的扶貧貸款額度中切塊10%-15%，作為全貼息小額信貸，專門用于貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。通過“公司+貧困戶”、“基地+貧困戶”、“大戶+貧困戶”、“協(xié)會(huì)+貧困戶”、“能人+貧困戶”等方式實(shí)現(xiàn)放貸、承貸和還貸，使貧困戶在務(wù)工生產(chǎn)中學(xué)到技術(shù)，得到收入，獲得生產(chǎn)資料方面的實(shí)物回報(bào)，實(shí)現(xiàn)自我滾動(dòng)、自我表現(xiàn)發(fā)展。__區(qū)根據(jù)實(shí)際情況，在資金運(yùn)用上與其他資金通過“捆綁使用”，使資金和項(xiàng)目發(fā)揮出最大效益。

__縣為幫助貧困戶發(fā)展養(yǎng)殖種植業(yè)，推行了一套“五戶幫扶小額信貸模式”。具體做法為：成立縣扶貧總社、鄉(xiāng)分社和村扶貧中心的三級(jí)小額信貸資金發(fā)放專門機(jī)構(gòu)。同時(shí)把全縣農(nóng)牧民以五戶為一個(gè)單位，按照“一戶黨員戶或干部戶、一戶富裕戶、兩戶中間戶、一戶貧困戶”的形式組成了605個(gè)“五戶幫扶組”。每一個(gè)“五戶幫扶組”對(duì)信貸資金的返還實(shí)行五戶聯(lián)保，共同擔(dān)負(fù)連帶責(zé)任，對(duì)信貸資金的使用和項(xiàng)目的實(shí)施相互幫助，相互促進(jìn)，相互監(jiān)督，形成一種“黨員帶，富戶促，親幫親，戶幫戶，利益相連，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的幫扶促進(jìn)機(jī)制。從而使小額信貸成為全縣五年來各項(xiàng)扶貧措施中成效最好、收效最快的辦法。

3、多措并舉，敢于創(chuàng)新

伊犁州通過建立扶貧資金項(xiàng)目工程建設(shè)貧困戶受益制度，提高貧困戶收入。在實(shí)施財(cái)政資金和以工代賑資金項(xiàng)目時(shí)，都要最大限度地吸納貧困戶勞動(dòng)力?？h級(jí)扶貧辦、計(jì)委在扶貧資金工程項(xiàng)目的發(fā)包、檢查、驗(yàn)收時(shí)，必須把使用不低于50%的貧困戶勞動(dòng)力作為工程合同的一項(xiàng)指標(biāo)。

察布查爾縣積極鼓勵(lì)貧困戶外出打工掙錢，并幫助貧困戶學(xué)到一技之長(zhǎng)。為此他們積極實(shí)施五個(gè)100工程，具體為：以鄉(xiāng)為單位，在貧困戶中選出500人，根據(jù)實(shí)際情況，培訓(xùn)100名泥瓦工、100名縫紉工、100名修理工、100名理發(fā)師、100名烹飪師，連續(xù)培訓(xùn)3年。在培訓(xùn)中，無(wú)償提供學(xué)習(xí)工具和設(shè)備，學(xué)成后工具歸個(gè)人。

__區(qū)在扶貧開發(fā)工作中，提出并實(shí)施了科教式、搬遷式、集中式、股份合作制、五戶幫扶、小額信貸等多種扶貧舉措，不斷豐富和完善符合縣域?qū)嶋H的扶貧措施，三年來，通過多種措施，全縣累計(jì)有183戶1160名特困戶解決了溫飽問題，人均收入從原來的600元以下增加到1100元以上。

三、對(duì)我州今后扶貧開發(fā)工作的幾點(diǎn)思考

要深刻認(rèn)識(shí)和把握我州扶貧開發(fā)的變化隨著我州三年解決特困人口溫飽問題的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，我州扶貧開發(fā)已開始新的進(jìn)程，由此也帶來了扶貧開發(fā)工作的新變化。

一是工作對(duì)象由特困人口到低收入貧困人口的變化。隨著我州特困人口溫飽問題的基本解決，特困人口已全部進(jìn)入低收入貧困人口的范圍內(nèi)，扶貧對(duì)象也隨之進(jìn)入以低收入貧困人口為重點(diǎn)的階段，但由于我州解決溫飽的水平低，這部分低收入人口經(jīng)不起自然災(zāi)害，經(jīng)不起身患疾病、經(jīng)不起市場(chǎng)波動(dòng)，很容易出現(xiàn)飽而復(fù)饑、暖而復(fù)寒，仍然是我們工作的重點(diǎn)對(duì)象。

二是貧困人口的貧困標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生了變化。按照新階段國(guó)家確定的貧困標(biāo)準(zhǔn)882元，到20__年底，我州農(nóng)村牧區(qū)有低收入貧困人口約33757人，集中在且末、和靜、__縣高寒偏遠(yuǎn)牧區(qū)及尉犁、__縣荒漠干旱的重點(diǎn)區(qū)域，呈集中連片的區(qū)域性分布。

三是扶貧目標(biāo)由解決溫飽問題到為實(shí)現(xiàn)小康創(chuàng)造條件的變化。解決溫飽問題任務(wù)單一，而實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)多樣綜合，集中反映在低收入貧困人口增加收入的幅度。作為社會(huì)弱勢(shì)群體的貧困人口，今后增收面臨的市場(chǎng)環(huán)境與前幾年已完全不同，增加收入的難度越來越大。

四是扶貧內(nèi)容由單純的經(jīng)濟(jì)發(fā)展到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展的變化。目前，我州貧困鄉(xiāng)村科教文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，低收入貧困人口思想觀念落后，勞動(dòng)技能和經(jīng)營(yíng)發(fā)展能力較弱。統(tǒng)籌發(fā)展就是扶貧開發(fā)要克服單純以經(jīng)濟(jì)收入或經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)衡量發(fā)展水平的觀點(diǎn)，既要以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn)，著眼提高低收入貧困人口的收入水平;又要兼顧貧困鄉(xiāng)村的科技、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，做到經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與政治文化協(xié)調(diào)發(fā)展;也要以人為本，提高貧困人口的綜合素質(zhì)和發(fā)展能力，為自我發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，創(chuàng)造更加和諧的條件。

五是扶貧方式由以戶為單元到整村推進(jìn)的變化。提高低收入貧困人口的經(jīng)濟(jì)收入要實(shí)施整村推進(jìn)的扶貧方式，以村為扶貧單元，通過貧困鄉(xiāng)村的生產(chǎn)生活條件的進(jìn)一步改善，促進(jìn)解決一家一戶的可持續(xù)發(fā)展問題。我州20__年將有18個(gè)重點(diǎn)村進(jìn)行整村推進(jìn)驗(yàn)收。

六是扶貧投資由規(guī)模投入到效益投入的變化。在扶貧資金總量不斷減少的情況下，我州扶貧開發(fā)要立足現(xiàn)有資金規(guī)模，在提高效益上下功夫。要克服片面追求脫貧數(shù)量、收入指標(biāo)的傾向，將收入與效益、數(shù)量與質(zhì)量有機(jī)地統(tǒng)一起來，走內(nèi)涵式發(fā)展道路，提高扶貧開發(fā)的效益，讓人民群眾真正感受到扶貧的實(shí)際成效，得到實(shí)際的利益。

必須用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)我州扶貧開發(fā)工作

統(tǒng)籌自治州農(nóng)村扶貧開發(fā)工作事關(guān)我州全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展?！皥?jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”;強(qiáng)調(diào)“按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放的要求”，推進(jìn)改革和發(fā)展。扶貧開發(fā)作為發(fā)展的重要組成部分，本身就是解決貧富懸殊、城鄉(xiāng)和地區(qū)差距、生態(tài)環(huán)境惡化以及諸多社會(huì)矛盾等問題的根本措施。我州全面建設(shè)小康社會(huì)，難點(diǎn)不在城市，而是在農(nóng)村尤其是貧困地區(qū);關(guān)鍵在農(nóng)牧民特別是貧困農(nóng)牧民。從我州發(fā)展的現(xiàn)狀看，全面建設(shè)小康社會(huì)，難點(diǎn)仍然在且末、和靜、__縣高寒偏遠(yuǎn)牧區(qū)及尉犁、__縣荒漠干旱的重點(diǎn)區(qū)域，該區(qū)域的社會(huì)事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)的矛盾日漸突出。扶貧開發(fā)既要解決好貧困農(nóng)牧民生產(chǎn)生活中現(xiàn)實(shí)緊迫的問題，又不能盲目開發(fā)，以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)。以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，確立科學(xué)的扶貧觀，立足當(dāng)前，把握全局，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，深化對(duì)扶貧開發(fā)的認(rèn)識(shí)，自覺地把科學(xué)的扶貧觀實(shí)踐于扶貧開發(fā)中去，在扶貧規(guī)劃上加以體現(xiàn)，在工作部署上加以貫徹，在扶貧工作中加以落實(shí)。

要與時(shí)俱進(jìn)，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)扶貧開發(fā)工作。

扶貧開發(fā)鞏固溫飽成果，提高貧困農(nóng)牧民收入水平，既是今后長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，也是當(dāng)前急需解決的難點(diǎn)問題。結(jié)合我州實(shí)際，當(dāng)前應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作。

一是積極實(shí)施整村推進(jìn)戰(zhàn)略，堅(jiān)持扶貧到村入戶，鞏固提高溫飽成果。從20__年起，對(duì)全州34個(gè)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)村的整村推進(jìn)情況開始進(jìn)行分批驗(yàn)收，條件成熟一批驗(yàn)收一批。

二是集中力量，加強(qiáng)難點(diǎn)地區(qū)和困難群體的扶貧工作。要把且末、和靜、__縣高寒偏遠(yuǎn)牧區(qū)及尉犁、__縣荒漠干旱的貧困人口作為扶貧開發(fā)的工作重點(diǎn)，集中財(cái)力物力，采取綜合性措施，給予大力扶持。對(duì)于分布在不具備生存條件，投入多又見效慢地區(qū)的貧困人口，實(shí)行移民搬遷扶貧，做到搬得來，留得住，能發(fā)展，過得好。

三是積極拓寬增收渠道，促進(jìn)貧困人口持續(xù)快速增加收入。一要貫徹中央提出的“多予、少取、搞活”的指導(dǎo)思想，落實(shí)好黨和國(guó)家在農(nóng)村的基本政策。二要抓住自治州實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利機(jī)遇，發(fā)揮扶貧開發(fā)的政策優(yōu)勢(shì)，圍繞農(nóng)民增收，加快貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)優(yōu)勢(shì)資源的轉(zhuǎn)換。三要在扶貧貸款投向和方式上，不管哪種所有制的龍頭企業(yè)或大戶，只要能帶動(dòng)貧困戶，與貧困戶建立起合理的利益聯(lián)系機(jī)制，給貧困戶帶來實(shí)惠，扶貧貼息貸款都給予支持。四要充分利用我州基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、石油開發(fā)、季節(jié)性棉花用工需要大量勞動(dòng)力的有利條件，把勞務(wù)輸出作為扶貧開發(fā)的重要措施來抓，加強(qiáng)貧困戶的職業(yè)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)和組織農(nóng)牧民外出務(wù)工，落實(shí)以工代賑項(xiàng)目關(guān)于“勞務(wù)報(bào)酬”管理的規(guī)定，就近組織農(nóng)民工參與以工代賑項(xiàng)目的土石方工程，拓寬貧困農(nóng)牧民增收渠道。

四是加大科技扶貧力度，增強(qiáng)脫貧致富能力。開展多種形式的農(nóng)牧業(yè)實(shí)用技術(shù)和家庭手工業(yè)技能培訓(xùn)，推行培訓(xùn)合格享受扶貧項(xiàng)目制度，保證貧困戶戶均有l(wèi)名熟練掌握和應(yīng)用先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的勞動(dòng)力。

五是改進(jìn)資金項(xiàng)目管理，加強(qiáng)監(jiān)督力度。一要加強(qiáng)三項(xiàng)扶貧資金的捆綁力度。按照各有側(cè)重，優(yōu)化配置，形成合力的原則，統(tǒng)籌安排使用三項(xiàng)扶貧資金，發(fā)揮整體效益。二依據(jù)扶貧開發(fā)規(guī)劃建立扶貧項(xiàng)目庫(kù)，簡(jiǎn)化項(xiàng)目申報(bào)和審批程序，杜絕項(xiàng)目申報(bào)的隨意性和盲目性，提高資金效益和項(xiàng)目的科學(xué)性。三要推廣“參與式”扶貧模式，組織貧困群眾參與項(xiàng)目的建設(shè)管理，激發(fā)貧困人口脫貧意識(shí)和潛能。四要嚴(yán)格實(shí)行報(bào)帳制，全面推行公示制。五要做好監(jiān)督工作，聘請(qǐng)自治州對(duì)口幫扶單位的干部作為自治州扶貧辦的督察特派員，在做好幫扶工作的同時(shí)，負(fù)責(zé)監(jiān)督所幫扶重點(diǎn)村的資金落實(shí)、項(xiàng)目實(shí)施情況。六要實(shí)行扶貧資金管理責(zé)任追究制度和項(xiàng)目法人制。

六是整合社會(huì)扶貧資源，確保社會(huì)扶貧工作扎實(shí)有效。堅(jiān)持“聯(lián)系到縣，定點(diǎn)到鄉(xiāng)，幫扶到村，受益到戶”的原則，一要加強(qiáng)社會(huì)扶貧力量的整合配置，使各種社會(huì)扶貧力量能夠發(fā)揮出自身的優(yōu)勢(shì)與特點(diǎn)，形成共同推動(dòng)貧困地區(qū)扶貧開發(fā)的合力。二要加強(qiáng)99個(gè)州直、駐州幫扶單位工作的督促檢查，促進(jìn)工作深入開展。

七是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善扶貧開發(fā)工作機(jī)制。進(jìn)一步完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府主導(dǎo)，上下貫通，左右協(xié)調(diào)，形成合力，整體推動(dòng)”的扶貧開發(fā)工作機(jī)制，強(qiáng)化各級(jí)扶貧開發(fā)工作機(jī)構(gòu)在政策領(lǐng)導(dǎo)、制定規(guī)劃、資金管理、社會(huì)扶貧、監(jiān)督檢查、綜合協(xié)調(diào)等方面的主導(dǎo)作用，形成一級(jí)抓一級(jí)的扶貧開發(fā)管理體制和工作機(jī)制。

關(guān)于扶貧減貧典型案例心得體會(huì)報(bào)告九

xx村按照“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村、產(chǎn)業(yè)富村、科技興村、禮貌治村”的發(fā)展思路，突出農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)為主題，以改善人民居住環(huán)境和提高農(nóng)民收入為己任，以實(shí)現(xiàn)xx村繁榮、穩(wěn)定、和諧發(fā)展為目標(biāo)，更好實(shí)施xx村的扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作的推進(jìn)，制定本年度工作計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八大和十八屆四中全會(huì)精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省、市、縣關(guān)于扶貧開發(fā)的決策部署，按照“科學(xué)規(guī)范、因地制宜、抓住重點(diǎn)，不斷提高精準(zhǔn)性、有效性和持續(xù)性”的方針，堅(jiān)持縣負(fù)總責(zé)、工作到村、扶貧到戶的工作格局，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新扶貧開發(fā)思路，以貧困戶和貧困人口為工作對(duì)象，著力改善貧困戶的生產(chǎn)生活條件，提高貧困人口的自我發(fā)展?jié)摿?，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕。

二、建設(shè)目標(biāo)

圍繞國(guó)家到20xx年基本消除絕對(duì)貧困人口，實(shí)現(xiàn)“兩不愁，三保障”(即：穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房)，全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，到今年年底使貧困村人均收入增幅到達(dá)或超過霍邱縣的平均水平;貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施，村容村貌有明顯改善;特色增收產(chǎn)業(yè)基本構(gòu)成;農(nóng)民健康生活水平，綜合素質(zhì)和自我發(fā)展?jié)摿γ黠@提升。

三、主要工作

一是帶領(lǐng)村干部和黨員認(rèn)真宣傳好、貫徹好、學(xué)習(xí)好黨的十八大及十八屆四中全會(huì)精神，把村黨建工作抓牢抓實(shí)，繼續(xù)鞏固黨組織在農(nóng)村的執(zhí)政地位，加快培養(yǎng)農(nóng)村黨組織的后備力量。主要做法：(一)組織好學(xué)習(xí)宣傳工作。(二)進(jìn)一步調(diào)研、摸底、走訪。包括：1。建立民情日記、檔案;2。召開村“兩委”、村民組長(zhǎng)座談會(huì);3。深入田間地頭，走訪農(nóng)戶;4。用心加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子和其他黨員的教育培養(yǎng)，建設(shè)一支能帶領(lǐng)農(nóng)民群眾脫貧致富的強(qiáng)有力黨員隊(duì)伍。(三)討論研究今年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，對(duì)制約當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素進(jìn)行調(diào)研，探索農(nóng)民脫貧致富新思路、新辦法，選準(zhǔn)發(fā)展路子，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。走訪村貧困戶，對(duì)他們進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，力爭(zhēng)計(jì)劃內(nèi)幫扶的貧困戶脫貧。

二是抓緊抓快協(xié)調(diào)霍邱縣扶貧辦對(duì)xx村崗東水泥路建設(shè)的資金投入，計(jì)劃年內(nèi)完工，工程總投資50萬(wàn)。

三是用心向霍邱縣水利局爭(zhēng)取xx村南小湖排灌站工程項(xiàng)目，總投資50萬(wàn)元，力爭(zhēng)年內(nèi)解決該村500畝農(nóng)作物排灌用水問題。

四是監(jiān)督今年我委局5萬(wàn)元扶貧幫扶資金的使用狀況。

五是透過協(xié)調(diào)霍邱縣組織部及其他渠道為xx村村室修繕，辦公桌椅更新，硬化院內(nèi)道路及地坪等基礎(chǔ)設(shè)施。

六是結(jié)合我縣陳埠職高、霍邱駕校的熱門教學(xué)專業(yè)，大力向該村初、高中畢業(yè)生等適齡青年及準(zhǔn)備外出務(wù)工群眾宣傳、用心推薦職業(yè)資格教育和技能培訓(xùn)。

七是春節(jié)前，委局組隊(duì)深入xx村走訪慰問特困戶、五保戶、低保戶、老黨員及退職干部，送去黨的溫暖和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)愛。

總之，在委局支持和幫忙下，我會(huì)加倍努力工作，使xx村各項(xiàng)工作得到提高，使群眾生活水平得到普遍提高。社會(huì)穩(wěn)定、安居樂業(yè)，向周集鎮(zhèn)黨委、政府交上一份滿意的答卷。